第1篇 某礦應急宣傳教育制度
為增強職工安全意識和自我防護素質(zhì)，提高我礦應對突發(fā)公共事件的能力，特制定本實施方案。
一、主要內(nèi)容切實加強對應急管理宣傳教育工作的組織指導，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用，深入開展應急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共安全意識和自我防護素質(zhì)，提高我礦應對突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財產(chǎn)安全。
1、以應急預案為核心，做好預案的宣傳和解讀工作。礦有關(guān)部門要結(jié)合實際，深入分析我礦面臨的安全形勢，做好應急管理工作；宣傳預案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實預防為主的方針，加強預案演練，不斷完善應急預案。具體有：
（1）圍繞應急預案進行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認真貫徹落實應急預案的做法，切實做好應急管理工作的情況。
（2）進行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對全國某礦成功應對突發(fā)事件、以及在應急處置中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。二是介紹應對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應對措施等，進一步提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平。
2、以應急知識普及為重點，增強職工的預防、避險、自救、互救和減災等能力，進一步宣傳普及安全知識、災害知識和自救互救知識。
3、以專題宣傳活動為載體，增強職工安全意識。
（1）開展公共安全主題宣傳活動。
（2）宣傳普及應急管理法律法規(guī)知識。
（3）結(jié)合我礦應急能力建設(shè)進行宣傳。
二、工作要求
1、主動開展應急管理宣傳教育工作要落實責任。
（1）制訂宣傳教育工作計劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意識和責任意識，普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等安全防護知識和技能。
（2）多形式宣傳教育。利用班前、報刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育。
（3）健全宣傳教育長效機制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應急管理宣傳教育的長效機制，經(jīng)常性地開展應急管理宣傳教育。
（4）動員全礦職工積極參與。
2、加強組織指導和督促檢查，確保宣傳教育效果。每季度進行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務(wù)基本完成情況作出評估，對存在的問題進行整改。
3、提供專項經(jīng)費保障，確保宣傳教育工作順利進行。
第2篇 h礦調(diào)度應急管理制度
為全面落實安全第一,預防為主的方針,確保礦區(qū)廣大職工生命財產(chǎn)和礦井安全,做到有備無患,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和礦《靈新煤礦專項事故應急預案》《靈新煤礦地面重大危險源監(jiān)控機應急預案》《靈新煤礦井下發(fā)生員工傷亡事故救援預案》相關(guān)要求,特制定調(diào)度應急管理制度,具體措施如下:
一、成立應急救援領(lǐng)導小組
組 長:礦長、礦黨委書記
副組長:生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、經(jīng)營副礦長、總工程師
成 員:各預案相關(guān)人員
二、應急救援領(lǐng)導小組職責劃分
組長任突發(fā)事故應急救援總指揮及整體協(xié)調(diào)員;
副組長按照組長的統(tǒng)一安排做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作并調(diào)動一切力量參與到搶險救援的行動中;
急救員及其他員工做好現(xiàn)場技術(shù)分析,并采取一切辦法收集、掌握事故現(xiàn)場各種信息提供給組長做出明確指示,同時組織各相關(guān)人員按照總指揮的要求統(tǒng)一開展搶險救災工作,同時按照調(diào)度事故匯報程序逐級匯報。
三、應急救援措施
1、在事故處理工程中,堅決執(zhí)行各項預案、措施及文件精神,切實做到安排措施到位,遵循局部利益服從整體利益的原則,堅決執(zhí)行統(tǒng)一指揮。
2、當班值班調(diào)度員在接到礦井發(fā)生火災事故、設(shè)備事故、人身傷害事故、重大非傷亡事故時,堅決執(zhí)行調(diào)度室12300(2小時內(nèi)將事故排除,30分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場,現(xiàn)場指揮零失誤)的管理要求。應立即按照礦調(diào)度回報程序逐級上報。組長在接到匯報后立即趕赴現(xiàn)場,采取有效措施組織救援,防止事故擴大;
3、發(fā)生各類事故力求保護現(xiàn)場,待事故調(diào)查分析。
四、應急物資管理辦法
1、在礦井發(fā)生突發(fā)事故時,必須時刻保持一輛客貨兩用車、一輛運送人員至少十座面包車輛狀態(tài)良好,隨派隨發(fā)。
2、要求礦汽車隊客運、貨運車輛能夠隨派隨發(fā)。
3、調(diào)度室內(nèi)有備用光源、電源等應急設(shè)備。
4、調(diào)度室按要求規(guī)定供應公司常年儲備規(guī)定名目及數(shù)量的應急物資,調(diào)度室不定期進行審核檢查,確保物資完好齊全。
附:事故匯報程序圖
第3篇 非煤礦山應急救援預案和應急體系管理制度
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應急管理工作,提高應對風險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
1.應急管理工作堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責,職責明確,快速反應”的原則,
2.應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括:應急管理組織體系,應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。
3.成立以本單位主要負責人為組長,主管安全生產(chǎn)負責人為副組長,安監(jiān)科長、各采區(qū)負責人為成員的應急管理領(lǐng)導小組。應急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科,并負責日常管理。
4.生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫與修訂。。
5.應急管理培訓,每年至少進行一次全員應急管理培訓。培訓內(nèi)容應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。
6.應急演練。根據(jù)年度應急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強化職工應急意識,提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力。安監(jiān)科負責做好演練記錄和總結(jié)。
7.應急通訊設(shè)備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。
8.應急救援物資保障。根據(jù)公司預案做好應急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應,切實加強應急保障能力,并對應急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。
9.應急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應急預案,以營救遇險人員為重點,開展應急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。
10.成立兼職救護隊,人員由各科室、采區(qū)主要負責人及業(yè)務(wù)骨干組成,并進行經(jīng)常性訓練,熟練掌握基本的救護常識和救援能力。
11.應急救援協(xié)議。充分利用社會應急資源,與地方政府預案、上級主管單位及相關(guān)部門的預案和應急組織相銜接。
13.應急管理費用由本單位主要負責人審批,財務(wù)部門予以保障。
第4篇 煤礦應急值守制度
（一）為進一步加強應急值守工作，有效應對緊急事件和突發(fā)事故，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）煤礦安全、生產(chǎn)和技術(shù)部門負責人及以上管理人員參加煤礦應急值守，煤礦指定的值班人員可以參加煤礦應急值守。
（三）參與煤礦應急值守人員，實行 24 小時值班，并按規(guī)定的交接班時間進行交接班，值班及交接班地點為應急值守室（可設(shè)在調(diào)度室）。
（四）煤礦應急值守當值小組組長根據(jù)當天值班人員的實際情況安排應急值守人員
及值班時間，保證 24 小時有應急值守人員值班，調(diào)度指揮中心負責對值班情況進行檢查督導。
（五）煤礦應急值守人員必須熟悉信息收集、匯總、報送的內(nèi)容和要求，認真填寫煤礦應急值守記錄，嚴格遵守交接班制度，在本值班日未完成的工作及安全狀況應向接班人交接清楚。
（六）煤礦應急值守人員發(fā)現(xiàn)或接到信息員報告，有危及職工生命安全的重大隱患時，必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處理措施，安排相關(guān)應急人員及時處理，及時向調(diào)度指揮中心和煤礦帶班領(lǐng)導匯報。
（七）信息員在各工作地點發(fā)現(xiàn)隱患，應根據(jù)隱患嚴重程度，立即安排現(xiàn)場工作人員進行整改，發(fā)現(xiàn)事故和嚴重隱患要立即匯報煤礦應急值守人員，根據(jù)煤礦應急值守人員指示開展工作。
（八）煤礦應急值守人員值班期間必須在煤礦應急值守室值班。
（九）應急值守期間發(fā)生安全事故時，應急值守人員應及時向有關(guān)部門或領(lǐng)導匯報，立即啟動事故應急預案。
（十）應急值守人員因事、因病不能值守或需離開值守室，必須同時向調(diào)度員和當值小組組長請假；并請同組或他組人員替班。
第5篇 某礦應急物資裝備管理制度
為完善我煤礦應急管理體系，加強應急救援工作，保證應急救援物資裝備發(fā)揮其應有作用，有效應對各種突發(fā)事件的發(fā)生，特制定應急救援物資裝備管理制度：
1、應急救援物資裝備為應對突發(fā)事件而準備，在應急救援救護中具有舉足輕重的作用，所以必須保證應急救援物資裝備在日常的完備有效，不得隨意使用或挪作他用。
2、各隊組對現(xiàn)有的應急救援物資裝備負有儲存和妥善保管的責任，對救援物資裝備應定人、定點、定期管理。
3、對于具備應急救援器材箱的隊組應明確應急救援器材箱鑰匙所在，不得隨意挪動，保證在突發(fā)事件時應急救援器材箱可以順利開啟。
4、各個救援物資裝備責任人應按規(guī)定定期對物資裝備進行檢查、維護、清潔，及時更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備、補充缺失的物資裝備、定期進行清潔擦拭，如發(fā)現(xiàn)較為嚴重問題時，應及時上報。并將檢查、維護、清潔情況記錄在案。
5、加強對員工的培訓教育，使員工掌握應急救援物資裝備的正確使用和維護保養(yǎng)方法，確保應急救援物資裝備在日常情況下的完備有效。
6、供應科經(jīng)常對應急救援物資裝備存儲、檢查、維護、擦拭、記錄情況進行督導，促進對救援物資裝備管理水平的持續(xù)提高。
7、對于工作不到位現(xiàn)象，供應科有權(quán)根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定對責任人進行處罰，
對于由于工作失誤而造成的后果按公司相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
8、不得隨意對應急救援物資裝備進行拆解維修。
第6篇 礦井事故應急救援預案制定制度
1、應急救援預案制定的依據(jù)
現(xiàn)場應急救援預案應由礦山企業(yè)準備，應急救援預案制定的依據(jù)為危險評估即事故后果分析，包括：
（1）對潛在事故的描繪（如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災等）；
（2）對泄露物質(zhì)一的預測（有毒、易燃、爆炸）；
（3）對泄露物質(zhì)擴散的計算（氣體或蒸發(fā)液體）；
（4）有害效應的評估（毒、熱輻射、爆炸波）。
2、現(xiàn)場應急救援預案包括的內(nèi)容
（1）潛在事故性質(zhì)、規(guī)模及影響范圍；
（2）危險報警和通訊聯(lián)絡(luò)步驟和方法；
（3）與政府及各緊急救援服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系；
（4）現(xiàn)場事件主要管理者（總指揮）及其他現(xiàn)場管理者的職權(quán)；
（5）應急控制中心的地點和組織；
（6）危險現(xiàn)場人員的撤離步驟；
（7）非現(xiàn)場但可能影響范圍內(nèi)人員的行動原則；
（8）設(shè)施關(guān)閉程序；
（9）節(jié)假日等特殊情況的安排。
3、應急控制中心（指揮部）包括的內(nèi)容：
（1）足夠的內(nèi)外線電話和無線通訊設(shè)備；
（2）危險物質(zhì)數(shù)據(jù)庫：危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、存放地點及其物理化特性；
（3）救援物資數(shù)據(jù)庫：應急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、負責人及調(diào)動方式；
（4）設(shè)施示意：
－－救援設(shè)備存放點；
－－消防系統(tǒng)；
－－污水和排水系統(tǒng)；
－－設(shè)施接口；
（5）風速、風向和氣溫等測量儀器；
（6）個人防護和其他救護設(shè)備；
（7）廠礦內(nèi)職工名單表；
（8）關(guān)鍵崗位人員的住址和聯(lián)系方式；
（9）現(xiàn)場其他人員名單，如承包商和參觀者等；
（10）當?shù)卣途o急服務(wù)機構(gòu)地址和聯(lián)系方式；
（11）應急與事故處理法規(guī)標準手冊。
應把應急控制中心設(shè)在風險最小的地方并確定另外一個應急中心，因為主控制中心可能被有毒氣體籠罩而不能使用。
4、現(xiàn)場應急救援預案的注意事項
制定現(xiàn)場應急救援預案應注意以下事項：
（1）每一個危險設(shè)施都應有一個現(xiàn)場應急計劃；
（2）現(xiàn)場應急救援預案由企業(yè)制定并實施；
（3）企業(yè)負責人應確保應急所需的各種資源（人、財、物）及時到位；
（4）企業(yè)負責人應與緊急服務(wù)機構(gòu)共同評估，是否有足夠的資源來執(zhí)行這個計劃；
（5）應急救援預案要定期演習；
（6）確?，F(xiàn)場人員和應急服務(wù)機構(gòu)都知道；
（7）根據(jù)內(nèi)外情況的變化，應急救援預案要進行評估和修改。
5、報警和信息傳遞
（1）企業(yè)管理部門應能將任何突發(fā)的事故或緊急狀態(tài)迅速通知給所有有關(guān)工人和非現(xiàn)場人員，并作出安排；
（2）企業(yè)管理部門應將報警步驟通知所有工人以確保能盡快采取措施，控制勢態(tài)的發(fā)展；
（3）企業(yè)管理部門應根據(jù)設(shè)施規(guī)模考慮緊急報警需求；
（4）應在多處安裝報警系統(tǒng)，并達到一定的數(shù)量，這樣報警系統(tǒng)才能工作；
（5）在噪聲較高的地方，企業(yè)管理部門應考慮安裝顯示性報警裝置以提醒工作的工人；
（6）在工作場所警報響起來時，為能盡快通知應急服務(wù)機構(gòu)，企業(yè)管理部門應保證有一個可靠的通訊系統(tǒng)。
6、關(guān)鍵崗位工人的確定和責任劃分
（1）作為應急救援預案的一部分，企業(yè)管理部門應委派一名現(xiàn)場事件管理者（如果必要，委派一名副手）以便及時采取措施控制、處理事故。
（2）現(xiàn)場事件管理者應肩負如下責任：
①評估事件的規(guī)模（為內(nèi)部和外部應急機構(gòu)）；
②建立應急步驟以確保工人的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)的損失；
③在救護人員到來之前，（如有必要）直接參與救護活動；
④安排尋找受傷者；
⑤安排非重要工人撤離到安全地帶；
⑥設(shè)立與應急中的通訊聯(lián)系點；
⑦在現(xiàn)場主要管理者到來之前擔當起其責任；
⑧如有要求，應給應急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。
（3）現(xiàn)場事件管理者應從服裝或帽子的穿戴上很容易辨認。
（4）作為應急救援預案的一部分，企業(yè)管理部門應委派一名現(xiàn)場主要管理者（如需要，也可委派一名副手），從應急中心開始負責全面的事故管理。
（5）現(xiàn)場主要管理者的責任如下：
①決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務(wù)機構(gòu)幫助，并實施應急計劃；
②在受影響以外的地方，嘗試進行設(shè)施的直接操作控制；
③繼續(xù)復查和評估事件的可能發(fā)展方向，以決定事情可能的發(fā)展過程；
④指導設(shè)施的部分停車，并與現(xiàn)場事件管理者和關(guān)鍵工人配合，指揮這些設(shè)施的現(xiàn)場撤離；
⑤確保任何傷害都能得到足夠的重視；
⑥與消防人員、地方當局和政府監(jiān)察員取得聯(lián)系；
⑦在設(shè)施內(nèi)實施交通管制；
⑧對保持緊急情況的記錄做出安排；
⑨給新聞媒介發(fā)送有權(quán)威的信息；
⑩在緊急狀態(tài)結(jié)束之后，控制受影響地點的恢復。
（6）當應急救援預案確定其他由工人承擔的主要任務(wù)時（如急救人員、大氣監(jiān)測人員、照顧受傷人員），企業(yè)管理部門應確保這些工人知道他們準確的任務(wù)。
7、現(xiàn)場措施
（1）現(xiàn)場應急救援預案的首要任務(wù)是控制和遏制事故，從而防止事故擴大到附近的其他設(shè)施，以減少傷害。
（2）企業(yè)管理部門應在應急救援預案中包含足夠的靈活性以保證在現(xiàn)場能采取合適的措施和決定。
（3）企業(yè)管理部門應考慮在應急救援預案中怎樣進行下列各方面的工作：
①非相關(guān)工人可沿著具有清晰標志的撤離路線到達預先指定的集合點；
②指定某人記錄所有到達集合點的工人，并將此信息告之應急控制中心；
③指定控制中心某人核對與事故有關(guān)的那些人到達集合點的名單，然后再核對那些被認為是在現(xiàn)場的人員名單；
④由于節(jié)日、生病和當時現(xiàn)場人員的變化，需根據(jù)不在現(xiàn)場人的情況，更新應急控制中心所掌握的名單；
⑤安排對工人進行記錄，包括其姓名、地址、并保存在應急控制中心并定期更新；
⑥在緊急狀態(tài)的關(guān)鍵時期，授權(quán)披露有關(guān)信息，并指定一名高級管理人員作為該信息的唯一出處；
⑦在緊急狀態(tài)結(jié)束后、恢復步驟中應包括對再次進入事故現(xiàn)場的指導。
8、應急程序演習
（1）一旦應急救援預案被確定下來，企業(yè)管理部門應確保讓所有工人以及外部應急服務(wù)機構(gòu)都知道。
（2）企業(yè)管理部門應對應急救援預案進行定期檢查，檢查應包括下列內(nèi)容：
①在事故期間通訊系統(tǒng)是否能動作；
②撤離步驟。
9、計劃評估與修訂
（1）在制定計劃和演練過程中，企業(yè)管理部門應讓熟悉設(shè)施的的工人包括相應的安全小組一起參與。
（2）企業(yè)管理部門應讓熟悉設(shè)施的工人參加演習和操練，與設(shè)施無關(guān)的人，如高級應急官員、政府監(jiān)察員也應作為觀察員監(jiān)督整個演練過程。
（3）每一次演練后，企業(yè)管理部門應核對該計劃是否被全面檢查并找出不足和缺點。
（4）企業(yè)管理部門應在必要的時候修改應急計劃以適應現(xiàn)場設(shè)施和危險物的變化。
（5）這些修改應讓所有參與應急救援預案有關(guān)的人知道。
第7篇 礦井災害預防處理與應急救援計劃的制定和審批管理制度
第一節(jié)? 礦井災害預防與處理計劃
一、礦井災害預防與處理計劃定義
礦井災害預防和處理計劃是指為了防止災害的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，預先制定的搶險救災方案。 煤礦企業(yè)每年至少按照礦井災害預防和處理方案，組織一次礦井救災實戰(zhàn)演習。
二《災害預防與處理計劃》的內(nèi)容
1．附圖及有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料
(1)礦井通風系統(tǒng)圖、反風試驗報告以及反風時保證反風設(shè)施完好可靠的檢查報告。
(2)礦井供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點。
(3)井下消防----灑水管路、排水管路和壓風管路的系統(tǒng)圖。
(4)地面和井下消防材料庫位置及其儲備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。
(5)地面、井下對照圖。
2．文字說明
文字說明中包括：
(1)可能發(fā)生事故的地點以及地點的自然條件、生產(chǎn)條件及預防的事故性質(zhì)、原因和預兆。
(2)保證人員安全撤退的措施。
(3)預防、處理各種事故和恢復生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。
(4)實現(xiàn)預防措施的單位及負責人。
(5)參加處理事故的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單、通知方法和順序。
3．安全迅速撤退人員的措施
(1)及時通知災區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法及所需材料設(shè)備。
(2)人員撤退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標、自救器及臨時避難硐室的位置。
(3)風流控制方法、實現(xiàn)步驟及其適用條件。
(4)發(fā)生事故后，對井下人員的統(tǒng)計方法(一般采用定位卡和考勤記錄統(tǒng)計在井下的人數(shù)及其姓名)。
(5)救護隊員向遇災人員接近的移動路線。
(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。
《災害預防與處理計劃》隨著客觀條件的變化，每季度還要對《災害預防與處理計劃》作出相應的修改與補充。
三、《災害預防與處理計劃》的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行
(1)《災害預防與處理計劃》編制由礦長安排總工程師組織單位有關(guān)人員編制，
(2)《災害預防與處理計劃》必須在每年開始前1個月報批。
(3)在每季開始前15天，礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動等情況，組織有關(guān)科室進行修改和補充。
(4)已批準的《災害預防與處理計劃》由礦長負責組織實施。
(5)已批準的《災害預防與處理計劃》應立即向全體職工(包括全體礦山救護隊員)貫徹，組織學習，并進行考試。沒有學習過或考試不及格，不熟悉《災害預防與處理計劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人，不準下井工作?！稙暮︻A防與處理計劃》如有修改補充，還應組織職工重新學習。
(6)每年必須至少組織1次礦井救災演習。對演習中發(fā)現(xiàn)的問題，必須采取措施，立即改正。
(1)確定最短安全路線。
(2)計算各救護小隊的最短行動路線。
（3）計算火災發(fā)生后的通風穩(wěn)定性，選取防止風流逆轉(zhuǎn)的措施。
第二節(jié)? 煤礦事故應急預案
一、編制事故應急預案的原則與注意事項
（一）事故應急預案的編制原則
1、符合性
2、針對性
3、可操作性
4、動態(tài)性
5、體現(xiàn)性
（二）編制事故應急預案的注意事項
1、必須明確安全撤退人員應該采取的具體措施
2、必須明確各類災害事故的處理措施和原則
3、要有正確的編制程序。
二、煤礦事故應急救援預案的內(nèi)容
煤礦事故應急救援預案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應急準備和響應行動而制定的指導性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應急策劃、應急準備、應急響應、現(xiàn)場恢復、預案管理與評審改進和附件這7大要素：
1．方針與原則
應急救援預案應有明確的方針和原則作為指導應急救援工作的綱領(lǐng)。
2．應急策劃
應急策劃是煤礦事故應急救援預案編制的基礎(chǔ)，是應急準備、響應的前提條件，應明確煤礦的基本情況，以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。
包括；基本情況，危險分析，資源分析，法律法規(guī)要求等
3．應急準備
(1)應急救援組織機構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責劃分。
設(shè)置分級應急救援組織機構(gòu)。 組成人員應包括主要負責人及有關(guān)管理人員．現(xiàn)場指揮人。
主要職責為：組織制訂煤礦重大事故應急救援預案；負責人員、資源配置、應急隊伍調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；批準本預案的啟動與終止；事故狀態(tài)下各級人員的職責；煤礦事故信息的上報工作；接受集團公司的指令和調(diào)動；組織應急預案的演練；負責保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。
(2)在煤礦事故應急救援預案中應明確預案的資源配備情況：包括應急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。
①應急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障：
內(nèi)部保障的內(nèi)容：確定應急隊伍；
各種技術(shù)資料的存放地點、保管人員；
各種保障物資；
各種制度。
外部保障的內(nèi)容：互助的方式，請求政府、集團公司協(xié)調(diào)應急救援力量，應急救援信息咨詢，專家信息。
②應急救援應提供的技術(shù)資料：
通常包括：礦井平面圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運輸系統(tǒng)圖、礦井通風系統(tǒng)圖以及排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下避災路線圖，安全監(jiān)測裝備布置圖，瓦斯、煤塵、頂板、水、通風等數(shù)據(jù)，程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼和井下通信系統(tǒng)圖等。
③應確定所需的應急設(shè)備和物資，并保證充足提供：
一般包括：報警通訊系統(tǒng)，井下應急照明和動力，自救器、呼吸器，安全避難場所，開關(guān)和切斷閥，消防設(shè)施，急救設(shè)施和通訊設(shè)備。
(3)教育、訓練與演練。
4.應急響應
(1)報警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。
確定24h有效的報警裝置；24h有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；事故通報程序。
(2)預案分級響應條件。
(3)指揮與控制。
(4)煤礦事故發(fā)生后應采取的應急救援措施。
(5)警戒與治安。預案中應規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護現(xiàn)場治安秩序的程序。
(6)人員緊急疏散、安置。
(7)危險區(qū)的隔離。
(8)檢測、搶險、救援、消防、控制事故擴大的措施。
(9)受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治。
(10)公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求，明確事故信息發(fā)布批準程序；媒體、公眾信息發(fā)布程序；公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。
(11)應急人員安全。
5．現(xiàn)場恢復
6．預案管理與評審改進
三、應急演練的組織與實施
(一)演練的類型
可采用不同規(guī)模的應急演練方法對應急預案的完整性和周密性進行評估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。
1．桌面演練
桌面演練的特點是對演練情景進行口頭演練，一般是在會議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應急組織相互協(xié)作和職責劃分的問題。
2．功能演練
功能演練是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動，主要目的是針對應急響應功能，檢驗應急人員以及應急體系的策劃和響應能力
3．全面演練
全面演練指針對應急預案中全部或大部分應急響應功能，檢驗、評價應急組織應急運行能力的演練活動。
(二)演練的參與人員
應急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員。
1．參演人員
參演人員是指在應急組織中承擔具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能采取的響應行動的人員，相當于通常所說的演員。
2．控制人員
控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時間進度的人員。
3．模擬人員
模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應急組織人員，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。
4．評價人員
評價人員是指負責觀察演練進展情況并予以記錄的人員。
5．觀摩人員
觀摩人員是指來自有關(guān)科室、外部機構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。
(三)演練實施的基本過程
建立應急演練策劃小組，策劃小組由多種專業(yè)人員組成，
綜合性應急演練的過程可劃分為演練準備、演練實施和演練總結(jié)3個階段。
(四)演練結(jié)果的評價
將演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題分為不足項、整改項和改進項。
1．不足項
不足項指演練過程中觀察或識別出的應急準備缺陷
2．整改項
整改項指演練過程中觀察或識別出的，單獨不可能在應急救援中對公眾的安全與健康，造成不良影響的應急準備缺陷。
3．改進項
改進項指應急準備過程中應予改善的問題。
第8篇 煤礦應急救援隊伍兼職救護隊管理制度
(一)為加強兼職救護隊的戰(zhàn)斗準備,促進隊伍建設(shè),提高管理水平、技術(shù)水平、準備水平,建立裝備先進、組織嚴密、作風過硬、素質(zhì)良好、協(xié)調(diào)有效、快速反應、能夠協(xié)同專業(yè)礦山救護隊一起作戰(zhàn)的應急救援隊伍,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第
672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、
現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的
規(guī)定,制定本制度。
(二)兼職救護隊的主要任務(wù)
1.引導和搶救井下遇險、遇難人員。
2.受令處理井下火災、瓦斯、煤塵、水害和頂板等災害事故。
3. 受令進行危及井下人員安全的救援和地面消防工作。
4. 受令進行煤礦排放瓦斯、啟封火區(qū)、啟封密閉、反風演習以及其它需要配用氧氣呼吸器才能完成的工作。
5. 參與審查、貫徹實施煤礦應急救援預案,協(xié)助煤礦搞好安全生產(chǎn)和消除事故隱患工作。
6. 協(xié)助煤礦搞好職工應急救援知識的教育培訓。
(三)救援報告
1. 報告程序:現(xiàn)場救護小隊長→現(xiàn)場指揮長→地面指揮部→總指揮長。
2. 報告內(nèi)容:事故地點、事故時間、事故性質(zhì)、受災人數(shù)、受災范圍。
3. 報告要求:在處理事故過程中,及時向現(xiàn)場指揮組報告工作進展情況,如遇特殊情況,必須立即報告調(diào)度室或搶險救災指揮部。
(四)值班工作
1. 值班隊員必須堅守崗位,實行 24 小時值班制度,提高警惕,常備不懈,當接到事故電話立即出動。
2. 值班期間,對救援裝備進行全面檢查,必須保證呼吸器合格、完好,處在備戰(zhàn)狀態(tài),氧氣壓力不得低于 18mpa。值班小隊人員聽到事故報警后,應立即做好出動的準備,并在規(guī)定時間內(nèi)出動進行救援。
3. 電話值班員不得請他人代替,必須聽清記清事故電話,及時、準確傳達上級領(lǐng)導的指示精神,及時向值班領(lǐng)導匯報,杜絕誤傳誤報事故電話或上級指示精神導致救護工作失誤。
4. 值班人員發(fā)現(xiàn)通訊有故障,應立即向電話維修人員匯報,及時處理,以保證通信暢通。
(五)裝備檢查維護保養(yǎng)
1. 兼職救護隊員必須對自己所佩帶的氧氣呼吸器認真保養(yǎng)和維護,保證 100% 合格和完整好用。
2. 救護器材和裝備(包括個人裝備)平時要精心保養(yǎng),認真檢查,有問題及時處理,保證作戰(zhàn)時的正常使用,按規(guī)定,干凈、整齊地放在指定地點。
3. 小隊長要對小隊的技術(shù)裝備和隊員佩用的儀器進行全面的檢查,以掌握小隊全部裝備的情況,對不符合標準要求的必須全部整改合格。
4. 煤礦礦級領(lǐng)導負責對技術(shù)裝備進行定時或不定時的檢查和抽查,抽查結(jié)果進行認真記錄,對不合格的儀器、裝備責令其立即整改合格。
(六)學習、訓練及考核
1. 制定學習和訓練計劃,做到學習和訓練相結(jié)合。
2. 業(yè)務(wù)理論的學習和體質(zhì)訓練要作為兼職救護隊日常工作來抓,每天除正常下井工作外,學習和訓練嚴格按每月工作日程表執(zhí)行。
3. 集體項目、演習訓練的項目,由兼職救護隊根據(jù)每月計劃安排組織實施。
4. 訓練由隊長組織實施。訓練要從基礎(chǔ)開始,結(jié)合實際,從難從嚴,從實戰(zhàn)出發(fā),注重實用性,要求紀律嚴明,認真做好記錄。
5. 每次學習和訓練課,課前課后要集合,認真安排工作任務(wù)和課后總結(jié)。訓練期間要嚴肅認真地完成安排的各訓練項目。
6. 根據(jù)學習和訓練計劃,兼職救護隊定期對各安排科目進行考核,考核結(jié)果嚴格按制定的《獎懲制度》進行獎罰。
7. 兼職救護隊每半年進行一次理論考試和體能考核。
(七)戰(zhàn)后總結(jié)講評
1. 為提高兼職救護隊處理各種災害的整體水平,事故處理完畢后,必須進行總結(jié)講評,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,以不斷提升兼職救護隊的作戰(zhàn)技術(shù)與水平。
2. 處理事故后由指揮員和兼職隊長進行認真總結(jié),從接警出動、作戰(zhàn)方案、戰(zhàn)術(shù)運用、協(xié)同配合、組織紀律和完成任務(wù)情況方面,認真總結(jié)。
3. 對事故處理進行全方位總結(jié)評比,總結(jié)成功經(jīng)驗和工作不足及教訓,提出改進方法。
4. 對勇敢作戰(zhàn),積極完成任務(wù)的隊員,進行表揚和獎勵。(八)材料裝備庫房管理
1. 裝備室由儀器裝備管理員進行管理,必須保持庫房干凈、衛(wèi)生,設(shè)備器材存放整齊、有序,存取方便。嚴格履行領(lǐng)用批準手續(xù),未經(jīng)領(lǐng)導同意,不得隨意借出庫房內(nèi)的物品。
2. 裝備室內(nèi)禁止吸煙,非工作人員禁止進入庫房內(nèi),庫房內(nèi)的裝備及器材,除處理事故、訓練外,不得隨便拿用。
3. 消耗的技術(shù)裝備和個人領(lǐng)用的備品配件,必須及時登記和按照計劃進行領(lǐng)取。
4. 裝備必須定期檢查,保持合格,使其達到技術(shù)標準,做到存放整齊、清潔,嚴禁亂堆亂放,造成損失按制定的《獎懲制度》處理。
5. 必須做好備品備件和物資的保管和統(tǒng)計工作,嚴格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)手續(xù),不得亂領(lǐng)亂發(fā)或私自拿用,否則,追究相關(guān)責任人的責任。
6. 材料保管員必須及時、認真做好進出貨的記錄,詳細登記造冊,對損耗的物資應及時上報并補充。
(九)下井預防檢查
7. 按主動預防事故的原則,有計劃地安排小隊下井熟悉巷道,開展預防性安全檢查工作,工作中必須按照小隊領(lǐng)導的布置,認真完成任務(wù)。下井中,必須認真了解各采掘工作面的巷道布置情況,熟悉礦井通風系統(tǒng),以及井下各設(shè)施、硐室的位置。
8. 預防檢查要做到“四勤,一堅持,一果斷”,四勤是:嘴勤、腿勤、手勤、眼勤;一堅持:堅持安全第一的方針;一果斷:發(fā)現(xiàn)危及煤礦和礦工生命安全隱患時,應當機立斷,果斷處理。
9. 下井熟悉巷道和安全檢查必須按規(guī)定線路對所有工作面、工作點進行認真檢查;
10. 預防檢查結(jié)束后,必須填寫行走路線及隱患記錄,并本人簽字認可。
第9篇 礦井主要災害預防管理制度和事故應急救援制度
1、我礦主要災害包括：水災、火災、瓦斯、煤塵、提升運輸、頂板等災害。
2、為預防各類災害事故的發(fā)生，保證礦井的安全生產(chǎn)，礦組織專門制定《2007年礦井災害預防處理計劃和重大事故應急救援預案》，根據(jù)各類災害的存在條件、危險分析、危害程度范圍預測等分別制定了預防措施，并根據(jù)事故性質(zhì)制定了事故應急救援預案，明確發(fā)生事故后的上報制度及應采取的應急救援措施，并報集團公司批準。不編制或內(nèi)容不全、不及時上報的對責任人罰款50元，
3、礦長、總工程師及各專業(yè)要組織職工對礦井災害預防計劃和救援預案進行學習，認真抓好落實，讓每一名職工了解掌握礦井的災害隱患及預防與處理措施，否則對責任人罰款10-50元。
4、礦長負責《災防計劃》所列工程項目的落實，并根據(jù)礦井生產(chǎn)中實際變化情況，有通防科及時對《災防計劃》修改補充（每季度至少一次）。對修改后的《災防計劃》要及時向職工傳達貫徹，否則對責任人罰款10-50元。
5、每年必須要與救護隊聯(lián)合，有計劃的組織一次礦井反風演習和救災演習，并進行總結(jié)，演習過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取措施加以整改，提高礦井抗災能力，否則對責任人罰款10-50元。
6、按照明確職責，重點檢查、預防為主的原則。各專業(yè)根據(jù)所轄范圍，對可能出現(xiàn)的事故危害，提出處理意見或整改措施，做到防患于未然，否則對責任人罰款10-50元。
7、對特殊地點實行重點監(jiān)控管理，由專業(yè)領(lǐng)導分班盯崗，及時匯報生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類異常現(xiàn)象，否則對責任人罰款10-50元。
8、出現(xiàn)異常情況，各崗位作業(yè)人員要及時匯報礦調(diào)度室、專業(yè)領(lǐng)導，根據(jù)事故應急處理計劃或事故應急救援預案，組織人員，采取措施，積極組織自救，否則對責任人罰款10-50元。
9、以上考核由通防科負責建立考核臺帳。
第10篇 某某煤礦應急管理制度
第一部分 應急機構(gòu)管理制度
為認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,本著“健全體制、完善體制、夯實基礎(chǔ)、主動預防、積極救援”的原則,根據(jù)介休市煤炭工業(yè)管理局《2023年全市礦山應急救援工作指導意見》要求,結(jié)合我公司實際,經(jīng)公司研究決定,特制定應急機構(gòu)管理制度。
一、應急管理機構(gòu)的設(shè)置
(一)應急管理領(lǐng)導機構(gòu)
組 長:總經(jīng)理
副組長:基建副總、安全副總、總工程師、通防副總、機電副總
成 員:調(diào)度室、安監(jiān)部、技術(shù)部、地測部、機電部、公司辦公室、物資供應部、煤礦醫(yī)務(wù)室、應急辦公室等部門主要負責人
主要職能:
1.組織領(lǐng)導公司應急管理的總體工作;
2.組織編制公司年度應急管理計劃;
3.組織公司應急預案的編制、完善、補充工作;
4.組織領(lǐng)導公司應急救護工作;
5.建立公司應急保障體系,特別是應急通訊、物資供應、保衛(wèi)、交通、醫(yī)療救護、資金費用等保障體系;
6.設(shè)立兼職應急救護隊伍;
7.為應急管理人員的培訓提供保障。
(二)應急管理辦事機構(gòu)
公司成立應急管理辦公室,辦公室設(shè)在辦公樓三層,設(shè)辦公室主任一名,專職人員一名。具體負責應急管理的日常工作。
應急值班室設(shè)在辦公樓三層。值班電話:8002。
二、成立礦山兼職應急救護隊
(一)兼職應急救護隊的構(gòu)成
公司礦山兼職應急救護隊設(shè)隊長1名(專職),器材管理人員1名(專職),兼職應急救護小隊7個,兼職應急救護隊員77名。
(二)礦山兼職應急救護隊員來源
公司將從安監(jiān)處、調(diào)度室、技術(shù)科、地測科、機電科、生產(chǎn)隊組、武裝保衛(wèi)部各抽調(diào)年齡在40歲以下、身體健康的工作人員各11人,共計77人。所有兼職隊員要熟悉井下現(xiàn)場,能夠佩戴呼吸器。
(三)礦山兼職應急救護隊的性質(zhì)
兼職應急救護隊具有兼職性,接受總經(jīng)理的領(lǐng)導,受總工程師技術(shù)指導,受專業(yè)救護大隊的業(yè)務(wù)指導。
(四)公司礦山兼職應急救護隊的主要任務(wù)
1.參加公司預防性安全檢查;
2.參加配用呼吸器作業(yè)的工作;
3.引導、救助可能出現(xiàn)事故的人員;
4.協(xié)助專業(yè)救護大隊進行救護工作;
5.宣傳自救、互救知識。
(五)礦山兼職應急救護隊員的待遇
兼職應急救護隊員在完成本職工作后,能服從公司領(lǐng)導安排,積極參加救護隊的活動,按質(zhì)按量完成各項任務(wù),根據(jù)救護工作情況在安全獎中對每名兼職救護隊員給予適當補貼。
(六)礦山兼職應急救護隊員工作要求
1.救護隊始終保持一個小隊(至少11人),處于戰(zhàn)備狀態(tài),聽從公司領(lǐng)導的調(diào)遣;
2.服從救護隊制定的各項制度和紀律;
3.認真學習各項業(yè)務(wù)知識;
4.接受公司及上級相關(guān)部門的業(yè)務(wù)培訓;
5.積極參加救護隊組織的各項活動;
6.各救護小隊每周組織不少于一次熟悉現(xiàn)場、避災路線檢查活動。
第二部分 應急管理調(diào)度值班制度
為了強化應急調(diào)度值班,充分發(fā)揮應急管理協(xié)調(diào)指揮職能,切實搞好應急管理工作,穩(wěn)定公司安全生產(chǎn)秩序,經(jīng)公司研究,特制定本制度。
一、應急調(diào)度值班由公司領(lǐng)導、專業(yè)副總工程師、安全生產(chǎn)技術(shù)部門組成。應急調(diào)度值班人員分為九組,公司領(lǐng)導每人負責一組。每組具體組成人員由公司辦公室、調(diào)度室統(tǒng)一安排,經(jīng)公司批準后執(zhí)行。
二、應急調(diào)度值班室設(shè)在公司調(diào)度室。
三、應急調(diào)度值班人員除掌握公司各項管理制度、安全生產(chǎn)基本情況和熟悉上級安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策以及公司近期安全生產(chǎn)動態(tài)外,要熟悉公司應急處置各項預案和應急情況處置程序。
四、凡應急調(diào)度值班人員輪值期間當天早八點前,由本人親自到調(diào)度室簽字、翻牌。
五、應急調(diào)度值班人員輪值期間必須24小時吃住在公司,一律不準外出。確需外出必須由本科室其他參與應急調(diào)度值班人員替班,并經(jīng)分管領(lǐng)導簽字批準后,將請假條交調(diào)度室。
六、值班期間要時刻保持通訊暢通,值班人員要確定一部固定電話或保證手機24小時開通。凡五分鐘內(nèi)聯(lián)系不到的,視為脫崗。
七、應急調(diào)度值班人員必須參加公司調(diào)度會,下午三點前到達公司辦公樓二層會議室,由公司調(diào)度值班主任點名簽到,共同學習上級文件、傳真、指示精神,了解公司安全生產(chǎn)動態(tài),安排當天安全生產(chǎn)工作。
八、應急調(diào)度值班人員主要工作是,根據(jù)公司統(tǒng)一安排,檢查干部作風、員工勞動紀律,督促落實應急管理各項規(guī)定,調(diào)度應急處置力量在崗情況。涉及安全生產(chǎn)特別是應急管理隱患的,要填寫問題落實表責成責任單位限期解決。
九、遇到應急事件,應急調(diào)度值班人員必須立即趕赴應急調(diào)度值班室,按照應急管理指揮部的統(tǒng)一安排,督促抓好應急措施的貫徹落實。
十、應急調(diào)度值班室要建立《應急調(diào)度值班記錄》。應急調(diào)度值班活動情況及所查問題,必須記錄到《應急調(diào)度值班記錄》上,《應急調(diào)度值班記錄》要妥善保管、及時入檔,以備檢查。
十一、本制度未盡事宜以公司及上級文件為準。
第三部分 應急預案管理制度
一、制定目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性,通過預先計劃和應急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護員工健康與安全,將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。
二、制定依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006)、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號)等法律法規(guī)和規(guī)章。
三、適用范圍
本制度適用于應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
四、應急預案領(lǐng)導組織和應急預案體系
(一)組織領(lǐng)導
組長:賈崗
副組長:王本平、王永勤、王邦利、康新民、高青云
成 員:宋厚川、魏學貴、馬圣利、王二明、邵承瑞、武建山
(二)應急預案體系
1.綜合預案
《安全生產(chǎn)事故應急預案》、《自然災害應急預案》
2.專項預案
《水害事故應急預案》、《瓦斯、煤塵事故應急預案》、《火災事故應急預案》、《頂板事故應急預案》、《機電運輸事故應急預案》、《地面火災事故應急預案》、《危險化學品事故應急預案》、《礦井供電事故應急預案》、《井下爆破材料爆炸事故應急預案》、《地面生產(chǎn)系統(tǒng)事故應急預案》、《急性職業(yè)危害事故應急預案》、《重大災害性天氣停產(chǎn)撤人應急預案》、《雨季三防事故應急預案》、《地震應急預案》等。
3.現(xiàn)場應急處置方案
五、應急預案的編制
(一)應急預案責任分工
1.綜合預案
由公司安監(jiān)部會同相關(guān)單位、部(室)編制、修改、備案。
2.專項預案
由各專業(yè)部(室)根據(jù)各自的分管職責編制、修改、備案。
3.現(xiàn)場處置方案
由各生產(chǎn)單位根據(jù)本單位的實際情況編制、修改。
(二)應急預案的編制應當符合下列基本要求
1.符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
2.符合本公司、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
3.應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
4.有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
5.有明確的應急保障措施,并能滿足本公司、本單位的應急工作要求;
6.預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確,符合《導則》所規(guī)定的各項要素;
7.預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。
8.綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
9.專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
10.現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
六、應急預案的評審
應急救援預案編制完成后,應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
應急預案的評審應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
七、應急預案的發(fā)布
綜合應急預案和專項應急預案經(jīng)評審或者論證后,由主要負責人簽署公布。
現(xiàn)場應急處置方案各單位負責人簽署,報相關(guān)人員審批后實施。
八、應急預案的備案
應急預案公布后,應當按規(guī)定的時限報肥城市煤炭工業(yè)管理局、山東煤礦安全監(jiān)察局魯中監(jiān)察分局備案,并報送肥城安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和泰安市煤炭工業(yè)管理局。
申請應急預案備案,應當提交以下材料:
(一)應急預案備案申請表;
(二)應急預案評審或者論證意見;
(三)應急預案文本及電子文檔。
應急預案的修訂情況,按照應急預案報備程序重新備案。
九、應急預案的培訓
(一)安全培訓部門要將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,定期組織員工學習應急救援預案或自救措施,使員工熟悉預案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
(二)采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
(三)各生產(chǎn)單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
(四)應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
十、應急預案的演練
公司要制定年度演練計劃,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項預案演練,各生產(chǎn)單位每半年至少組織一次現(xiàn)場應急處置方案演練。
演練結(jié)束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
應急預案管理工作總結(jié),應當按規(guī)定報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
十一、應急預案的修訂
應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
當發(fā)生以下情況時,應立即組織對應急預案進行評審和修訂:
(一)法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時;
(二)公司管理機構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時;
(三)關(guān)鍵設(shè)備更換或應急資源發(fā)生重大變化;
(四)應急處理過程中和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時;
(五)年度風險評價(審),發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。
第四部分 應急物資儲備管理制度
為充分利用有限物資資源,規(guī)范救援物資管理和使用,保證應急物資的及時調(diào)配,特制定本制度。
一、應急物資倉庫設(shè)立和責任單位
(一)應急物資倉庫的建立
1、地面設(shè)應急設(shè)備倉庫1個;
2.井下重要崗點、各施工地點配備相應的應急物資。
(二)應急物資倉庫責任單位
1、地面應急設(shè)備倉庫由應急辦公室專人負責管理。
2、井下重要崗點、各施工地點配備相應的應急物資,由各施工單位負責管理。
二、應急物資的管理
(一)物資儲備
應急物資要根據(jù)公司實際能力合理配置,所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定。
(二)應急物資的保管
各負責單位要明確具體管理人員。分類存放,掛牌管理,建立臺帳,動態(tài)更新。
(三)應急物資的保養(yǎng)和維護
應急物資至少每月保養(yǎng)、維護1次,并做好登記。
(四)應急物資的調(diào)撥和使用
應急物資應由公司應急管理機構(gòu)或應急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用,任何單位或個人未經(jīng)同意不得挪用。
(五)應急物資的更新和補充
應急物資因損壞、過期等原因,管理人員應提出補充意見,報相關(guān)部門及時更新、補充。
(六)倉庫管理員崗位責任制
1.熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù),加強責任心,遵守勞動紀律,堅守工作崗位;
2.熟悉各項規(guī)章制度,負責所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗收、記帳、保管、發(fā)放工作,掌握庫存情況;
3.能熟練管理進庫物資的詳細資料,做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數(shù)量準確、帳物相符;
4.庫存物資做到零整分開、分類存放,每天堅持打掃衛(wèi)生,清除浮灰,保持衛(wèi)生清潔;
5.每月至少一次對庫內(nèi)物資進行保養(yǎng)、維修,對過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時提出更換、補充建議;
6.加強安全觀念,妥善保管倉庫物資,做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作;
7.庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。
(七)應急物資的組織領(lǐng)導和獎懲
在公司應急管理機構(gòu)的領(lǐng)導下,應急辦公室至少每季度組織一次檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,對一時不能解決的問題,及時向公司領(lǐng)導和相關(guān)部門匯報,做好協(xié)調(diào)工作。
應急辦公室要嚴格按照《應急管理目標管理考核辦法》的規(guī)定進行獎懲。
第五部分 應急預警信息發(fā)布制度
為認真落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,進一步加強生產(chǎn)安全應急管理工作,提高生產(chǎn)安全預警能力,最大限度地避免和減少事故發(fā)生,特制定生產(chǎn)安全應急預警信息發(fā)布制度。
一、生產(chǎn)安全應急預警信息發(fā)布原則
堅持預防為主,超前防范,及時預警,防患未然的原則,做到預警發(fā)布統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、快速響應、高效聯(lián)動,切實把安全隱患解決在萌芽狀態(tài),牢牢把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。
二、生產(chǎn)安全應急預警信息發(fā)布機構(gòu)
公司生產(chǎn)安全應急預警信息由安全生產(chǎn)應急指揮部(調(diào)度室)負責發(fā)布。
三、生產(chǎn)安全應急預警信息處置條件
可能出現(xiàn)下述情況之一的,必須及時啟動生產(chǎn)安全應急預警。
(一)礦井水害事故預警條件:
1、采掘活動進入水文地質(zhì)條件復雜區(qū),涌水量發(fā)生突然增加或探放水水量突然增大而難以控制;
2、采掘工作面出現(xiàn)掛紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板淋水加大、周圍涌水量增加、頂板來壓、底板鼓起、水色變渾、有臭(異)味等突水征兆。
(二)瓦斯、煤塵爆炸事故預警條件
1.總回風巷或一翼回風巷中瓦斯?jié)舛瘸^0.75%;
2.采區(qū)回風巷、采掘工作面回風巷風流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%;
3.采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%;爆破地點附近20m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%;
4.采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中、電動機或其開關(guān)安設(shè)地點附近20m內(nèi)風流中的瓦斯?jié)舛冗_到1.5%;
5.采掘工作面及其它巷道內(nèi),體積大于0.5m3的空間內(nèi)聚集的瓦斯?jié)舛冗_到2.0%;
6.防塵供水系統(tǒng)、防塵設(shè)施、隔爆設(shè)施發(fā)生故障,不能正常供水和起不到應有作用;
7.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度嚴重超限;
8.巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷,連續(xù)積塵厚度超過2mm連續(xù)長度超過5m;
9.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度接近爆炸下限(45g/m3)時。
(三)礦井火災事故預警條件
1.外因火災
(1)井下消防管路未按規(guī)定鋪設(shè)或者鋪設(shè)質(zhì)量不符合要求;
(2)膠帶輸送機巷道未安裝煙霧報警和自動滅火裝置;
(3)井下機電硐室、檢修硐室、材料庫、井底車場、膠帶輸送機硐室、采掘工作面未配備滅火器材,或者配備的型號、規(guī)格、數(shù)量不符合規(guī)定;
(4)機電設(shè)備出現(xiàn)嚴重過熱,機電硐室等場所出現(xiàn)煙霧。
2.內(nèi)因火災
(1)未落實預防煤層自然發(fā)火措施,停采線、密閉等漏風;
(2)巷道中空氣溫度升高,出現(xiàn)霧氣或巷道壁(煤壁)“掛汗”;
(3)巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味;
(4)巷道中流出的水溫或空氣溫度較高;
(5)人體有不舒服感。如頭痛、悶熱、精神疲乏等。
(四)其他事故預警條件
1.汛期本地區(qū)連續(xù)降雨達到大雨以上或氣象預報為降雨橙色預警天氣或受上游水庫、河流等泄洪威脅時;或汛期本地區(qū)24小時以內(nèi)連續(xù)降雨達到50mm以上;或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的;
2.供電線路發(fā)生故障,可能影響安全供電的;
3.井下可能發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災、沖擊地壓等事故的;
4.主要通風機發(fā)生故障,影響正常通風;或通風系統(tǒng)遭到破壞,系統(tǒng)紊亂的;
5.發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)障礙或出現(xiàn)報警的;
6.煤層自然發(fā)火指標氣體超限或發(fā)現(xiàn)明火的;
7.采掘工作面冒頂壓力明顯,不能及時采取有效措施防治冒頂;或開采煤層受沖擊地壓威脅,重點沖擊危險區(qū)落實防沖措施后,已發(fā)現(xiàn)發(fā)生沖擊地壓征兆的;
8.有其他危及井下人員安全險情的。
四、生產(chǎn)安全應急預警信息發(fā)布程序
(一)信息報警
安全生產(chǎn)應急指揮部(調(diào)度室)在接收到上級險情通報或有關(guān)單位、部(室)的險情預報信息匯報的基礎(chǔ)上,應加強分析,明確險情影響范圍、作用時間及發(fā)展趨勢,確定預警信息發(fā)布時間。
(二)預警發(fā)布
經(jīng)分析確定需要發(fā)布預警信息的,須向公司當日值班領(lǐng)導匯報并經(jīng)批準后,通過語音廣播系統(tǒng)進行發(fā)布。預警發(fā)布要明確險情性質(zhì)、影響范圍及影響作用時間,并根據(jù)新情況及時做好續(xù)報。同時,要向基層單位、部(室)及應急處置領(lǐng)導小組成員和應急處置小分隊發(fā)出預警通知,做好防范應對工作。
(三)防范應對
基層單位、部(室)及應急處置領(lǐng)導小組成員和應急處置小分隊接到預警通知后,要按照職責范圍,依照應急預案的程序要求,立即啟動相應預案。特別是要根據(jù)預警作用范圍,做好井下作業(yè)人員的清點,掌握預警作用范圍的人員分布及數(shù)量,超前安排應急避險撤人路線及相關(guān)注意事項。同時,要做好搶險撤人的部署準備,認真抓好防范措施的落實,掌握應急防范工作的主動權(quán)。一旦預警結(jié)果顯現(xiàn),立即下達停產(chǎn)撤人命令。
(四)預警處理
發(fā)布預警信息后,要做好預警信息發(fā)布情況的記錄備案工作,及時向公司董事長、總經(jīng)理匯報,并根據(jù)匯報程序向上級管理機關(guān)進行匯報。
(五)預警解除
預警事態(tài)得到有效控制或消除后,經(jīng)公司領(lǐng)導批準后,安全生產(chǎn)應急管理辦公室(調(diào)度室)根據(jù)預警發(fā)布范圍下達預警解除通知,并根據(jù)匯報程序向上級管理機關(guān)進行匯報。
(六)評估總結(jié)
預警工作結(jié)束后,要認真總結(jié),分析評估預警期間相關(guān)工作情況,積累預警工作經(jīng)驗,不斷完善改進預警工作機制。
第六部分 災害性天氣停產(chǎn)撤人制度
為建立健全礦井應對災害性天氣停產(chǎn)撤人應急管理工作,保障職工生命安全和國家財產(chǎn)不受損失,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關(guān)部門規(guī)定、要求,制定本制度。
一、適用范圍
本制度所指的災害性天氣是指暴雨、洪水、颶風、臺風、地震等自然災害及其他嚴重威脅礦井安全生產(chǎn)的情況。
二、組織領(lǐng)導
為切實加強對災害性天氣停產(chǎn)撤人工作的領(lǐng)導,我礦成立以總經(jīng)理為組長,生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安全副總為副組長,各專業(yè)副總、技術(shù)科、地測科、機電科、安監(jiān)總、調(diào)度室主要負責人為成員的領(lǐng)導小組,負責災害性天氣停產(chǎn)撤人監(jiān)督管理工作。
三、職責分工
(一)總經(jīng)理是災害性天氣停產(chǎn)撤人管理的第一責任者
(1)組織編寫災害性天氣停產(chǎn)撤人應急預案;
(2)負責解決所需的人、財、物等重大問題。
(二)分管副總經(jīng)理是災害性天氣停產(chǎn)撤人管理的主要責任
(1)負責災害性天氣停產(chǎn)撤人應急預案的組織實施;
(2)協(xié)助總經(jīng)理,解決所需的人、財、物等重大問題。
(三)總工程師是災害性天氣停產(chǎn)撤人技術(shù)措施管理的第一責任者
(1)負責組織解決過程中遇到的有關(guān)技術(shù)難題并組織現(xiàn)場實施;
(2)負責組織地面及井下水情排查預報;
(四)安監(jiān)部長是監(jiān)督、督促的第一責任者,負責監(jiān)督檢查災害性天氣停產(chǎn)撤人管理有關(guān)的規(guī)定的貫徹落實情況。
(五)副總工程師協(xié)助副總經(jīng)理、總工程師,負責具體組織管理實施災害性天氣停產(chǎn)撤人方案的制定和實施。
(六)地測科:是防治水工作的主要職能部門,具體負責地面水庫、河道等水量檢測情況,收集整理相關(guān)資料,會同調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)等部門排查受水威脅的采掘工作面,提出水害處理措施,并督促、檢查防治水措施的現(xiàn)場落實。
(七)技術(shù)科:協(xié)助分管領(lǐng)導編制災害性天氣停產(chǎn)撤人方案,解決停產(chǎn)撤人過程中可能遇到的難題。
(八)調(diào)度室:根據(jù)具體情況指揮、調(diào)度災害性天氣停產(chǎn)撤人工作。
(九)機電科:負責供電、防、排水系統(tǒng)的維護及檢修,確保設(shè)備管路完好。
(十)安監(jiān)部:要配備經(jīng)過培訓的兼職防治水安全檢查員。負責監(jiān)督檢查上級及集團公司制定的有關(guān)災害性天氣停產(chǎn)撤人等制度的執(zhí)行情況,組織井下職工撤離。
(十一)物資供應部:保證計劃安排及突發(fā)事件所需要的設(shè)備材料及時供貨。
(十二)財務(wù)部:保證計劃安排及突發(fā)事件所需資金及時到位。
(十三)采掘區(qū)隊:每個職工都能熟知避災撤離路線,掌握自救互救基本知識,聽從指揮。
(十四)武裝保衛(wèi)部:負責災害性天氣停產(chǎn)撤人過程中的保衛(wèi)戒嚴工作。
(十五)公司醫(yī)務(wù)室:負責災害性天氣停產(chǎn)撤人過程中的醫(yī)療救護工作。
四、停產(chǎn)撤人條件
嚴格執(zhí)行災害性天氣停產(chǎn)撤人的有關(guān)規(guī)定,凡有以下情況之一的,應當立即停產(chǎn)撤人:
(一)暴雨天氣,造成臨近水庫溢洪、泄洪、決口,水流有可能潰入礦井井下的;
(二)井田范圍內(nèi)地面水體有可能潰入礦井井下預兆的;
(三)破壞性地震,有可能造成井下停產(chǎn)的;
(四)因災害性天氣造成井下停電、停風的;
(五)因災害性天氣造成相臨礦井淹井后,本礦井有透水危險的;
(六)其他重大危及礦井安全生產(chǎn)情況,安全無絕對把握的。
五、保障措施
(一)保證所需的資金、設(shè)備投入,逐級落實責任制,配足設(shè)備物資。
(二)組織制定災害性天氣停產(chǎn)撤人應急預案,并要根據(jù)變化情況及時修訂完善;要對職工進行應急預案宣傳教育、讓職工了解、掌握事故的應急救援程序、自救互救知識。
(三)嚴格執(zhí)行上級有關(guān)部門下達的通知,作好災害性天氣預防和組織人員撤離工作。
(四)成立防汛指揮部,嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,配備必要的防汛人員和設(shè)備,保證防汛工作正常運轉(zhuǎn),確保井上下信息通暢,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部在崗帶班制度。
(五)井下所有泵房、變配電所、防洪物資倉庫要專人負責,配齊值班人員,加強管理,物資齊全,牌物相符。
(六)加強與氣象、防汛部門的聯(lián)系,隨時掌握天氣預報情況,加強汛情水害預測預報,井口電子牌板要及時公報每天的天氣變化情況。
(七)全面分析排查地面水庫、池塘、河流情況,汛期期間嚴格執(zhí)行24小時巡查規(guī)定,認真分析井下水文地質(zhì)情況,按計劃清撈水倉,汛期期間水倉水位保證降到最底水位。
(八)加強井下排水設(shè)備的檢修、維護,確保礦井排水系統(tǒng)完好可靠。
(九)加大對災害性天氣停產(chǎn)撤人制度落實的跟蹤監(jiān)督力度,對因管理不到位、治理整改不及時、治理整改質(zhì)量不好的,不論發(fā)生事故與否,均要嚴肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責任。
(十)加強對職工安全知識的教育培訓,提高職工應急避災處置能力;要把有關(guān)法規(guī)、標準及防控、治理知識納入年度安全培訓工作計劃組織實施、進行考核。
(十一)礦井、區(qū)隊必須有反映實際情況的避災路線圖,及時修改填繪圖紙;井下各主要巷道、交叉路口、作業(yè)場所懸掛各類避災指示牌板,采掘作業(yè)規(guī)程必須標注避災路線。
(十二)一旦發(fā)生災害應立即啟動停產(chǎn)撤人預案,調(diào)度值班人員有作出停產(chǎn)撤人的先行處置權(quán)。災害過后經(jīng)確認確無危險時方可準許職工入井恢復生產(chǎn)。
(十三)嚴格執(zhí)行匯報制度,遇有重大險情和重大事故必須如實匯報,不得瞞報或慌報,防汛值班人員應聽從指揮部統(tǒng)一指揮。
(十四)加大對防汛值班的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)工作人員擅離工作崗位的要嚴肅處理。
第七部分 現(xiàn)場緊急撤人避險制度
為建立健全礦井應對災害處置能力,保障職工生命安全和國家財產(chǎn)不受損失,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定、要求,制定本制度。
一、 緊急撤人避險適用范圍
井下水災、火災、機電運輸、瓦斯煤塵、頂板、地面矸石山、災害性天氣引發(fā)的自然災害及其他嚴重威脅礦井安全生產(chǎn)的事故。
二、 領(lǐng)導機構(gòu)
總經(jīng)理為組長,生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)處長為副組長,各生產(chǎn)副總、技術(shù)科、地測科、機電科、安監(jiān)處、調(diào)度室主要負責人為成員。
三、 應急職責
(一)總經(jīng)理是現(xiàn)場緊急撤人避險管理的第一責任者
1.組織編寫緊急撤人避險應急預案;
2.負責解決所需的人、財、物等重大問題。
(二)當班帶班領(lǐng)導是現(xiàn)場緊急撤人避險的具體組織者
負責緊急撤人避險應急預案的組織實施,組織井下人員避險撤離。
(三)分管副總經(jīng)理是緊急撤人避險管理的主要責任者
1.負責緊急撤人避險應急預案的組織實施;
2.協(xié)助總經(jīng)理,解決所需的人、財、物等重大問題。
(四)總工程師是緊急撤人避險技術(shù)措施管理的第一責任者
1.負責組織解決遇到的有關(guān)技術(shù)難題并組織現(xiàn)場實施;
2.負責組織地面及井下水情排查預報;
(五)安監(jiān)處長是監(jiān)督、督促的第一責任者,負責監(jiān)督檢查、緊急撤人避險管理有關(guān)的規(guī)定的貫徹落實情況。
(六)副總工程師協(xié)助副總經(jīng)理、總工程師,具體組織避險方案的制定和實施。
(七)地測科:負責地面水庫、河道等水量檢測情況,收集整理相關(guān)資料,會同調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)等部門排查受水威脅的采掘工作面:協(xié)助分管領(lǐng)導編制緊急撤人避險方案,提出水害處理措施,并督促、檢查防治水措施的現(xiàn)場落實。
(八)技術(shù)科:協(xié)助分管領(lǐng)導編制緊急撤人避險方案,解決緊急撤人避險過程中可能遇到的難題。
(九)調(diào)度室:根據(jù)具體情況指揮、調(diào)度緊急撤人避險工作。
(十)機電科:負責供電、防、排水系統(tǒng)的維護及檢修,確保設(shè)備管路完好。
(十一)安監(jiān)處:監(jiān)督檢查上級、集團公司和公司制定的有關(guān)緊急撤人避險等制度、方案的執(zhí)行情況,組織井下職工撤離。
(十二)生產(chǎn)計劃科:按公司安排將緊急撤人避險所需資金、設(shè)備列入年度計劃,并督促各單位按時完成。
(十三)物資供應部:保證計劃安排及突發(fā)事件所需要的設(shè)備材料及時供貨。
(十四)財務(wù)部:保證計劃安排及突發(fā)事件所需資金及時到位。
(十五)采掘區(qū)隊:現(xiàn)場盯班管理人員(班組長)是現(xiàn)場緊急撤人避險的第一組織者;每個職工都能熟知避災撤離路線,掌握自救互救基本知識,聽從指揮。
(十六)武裝保衛(wèi)部:負責緊急撤人避險過程中的保衛(wèi)戒嚴工作。
(十七)公司醫(yī)院:負責緊急撤人避險過程中的醫(yī)療救護工作。
四、 緊急撤人避險預警條件
(一)礦井水害事故緊急撤人避險預警條件
1.采掘活動進入水文地質(zhì)條件復雜區(qū)(工作面頂、底板巖層強富水區(qū),鄰近落差和破碎帶較大的導水斷層、封閉不良鉆孔、導水陷落柱,鄰近積水積漿區(qū)水量、水淹區(qū)或開采范圍不清的老空區(qū)等),涌水量發(fā)生突然增加或探放水突然增大而難以控制。
2.采掘工作面出現(xiàn)掛紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板淋水加大、周圍涌水量增加、頂板來壓、底板鼓起、水色變渾、有臭(異)味等突水征兆。
(二)瓦斯、煤塵爆炸事故緊急撤人避險預警條件
1.總回風巷或一翼回風巷中瓦斯?jié)舛瘸^0.75%;
2.采區(qū)回風巷、采掘工作面回風巷風流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%;
3.采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%;爆破地點附近20m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%;
4.采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中、電動機或其開關(guān)安設(shè)地點附近20m內(nèi)風流中的瓦斯?jié)舛冗_到1.5%;
5.采掘工作面及其它巷道內(nèi),體積大于0.5m3的空間內(nèi)聚集的瓦斯?jié)舛冗_到2.0%;
6.防塵供水系統(tǒng)、防塵設(shè)施、隔爆設(shè)施發(fā)生故障,不能正常供水和起到應有作用;
7.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度嚴重超限;
8.巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷,連續(xù)積塵厚度超過2mm連續(xù)長度超過5m;
9.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度接近爆炸下限(45g/m3)時,必須立即停止作業(yè)。
(三)礦井火災事故緊急撤人避險預警條件
1.外因火災
(1)井下消防管路未按規(guī)定鋪設(shè)或者鋪設(shè)質(zhì)量不符合要求;
(2)膠帶輸送機巷道未安裝煙霧報警和自動滅火裝置;
(3)井下機電硐室、檢修硐室、材料庫、井底車場、膠帶輸送機硐室、采掘工作面未配備滅火器材,或者配備的型號、規(guī)格、數(shù)量不符合規(guī)定;
(4)機電設(shè)備出現(xiàn)嚴重過熱,機電硐室等場所出現(xiàn)煙霧。
2.內(nèi)因火災
(1)未落實預防煤層自然發(fā)火措施,停采線、密閉等漏風;
(2)巷道中空氣溫度升高,出現(xiàn)霧氣或巷道壁(煤壁)“掛汗”;
(3)巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味;
(4)巷道中流出的水溫或空氣溫度較高;
(5)人體有不舒服感。如頭痛、悶熱、精神疲乏等。
(四)頂板、沖擊地壓事故緊急撤人避險預警條件
1.采煤工作面煤壁突然片幫嚴重,頂、底板移近量突然加大,支柱爆柱或下沉量突然增大的,采煤工作面出現(xiàn)懸頂超過規(guī)定或冒落不充分的;
2.掘進工作面巷道底板突然鼓起、出現(xiàn)嚴重的大面積片幫、頂板斷裂、漏矸、支架突然嚴重變形等;
3.采掘作業(yè)地點遇斷層、老巷,或在壓力集中區(qū)、復采區(qū)、頂?shù)装遘泿r地帶等施工的;
4.通過經(jīng)驗類比法分析可能發(fā)生沖擊地壓地點的埋藏條件,煤層和頂?shù)装鍡l件,巷道布置、采煤方法與工藝等,推斷發(fā)生沖擊地壓的可能性較大時;
5.在應力集中區(qū)、支撐壓力帶煤壁打鉆,鉆孔的煤粉量超標時;
6.利用煤巖流變破壞電磁輻射特性監(jiān)測沖擊地壓的方法。工作面煤體電磁輻射信號強度和脈沖數(shù)超過臨界值且向上增長時。
(五)礦井機電、運輸事故緊急撤人避險預警條件
1.礦井停電事故緊急撤人避險預警條件
(1)電網(wǎng)電壓波動異常;
(2)礦井主變電所綜合自動化系統(tǒng)出現(xiàn)故障報警;
(3)礦井主要電氣設(shè)備出現(xiàn)異常氣味、聲音或溫度等情況;
(4)礦井供電系統(tǒng)主要電氣設(shè)備或主要繼電保護試驗不合格;
(5)礦井主要供電線路桿塔出現(xiàn)傾斜、扭轉(zhuǎn),以及線路下樹木、房屋等危機線路安全運行的情況;
(6)大風、大雪、強雷電和強降雨天氣;
(7)日常檢查巡視發(fā)現(xiàn)的其它危機礦井安全供電的隱患。
2.提升事故緊急撤人避險預警條件
(1)運行中出現(xiàn)異常聲音;
(2)鋼絲繩運行中抖動;
(3)監(jiān)控儀表指示等異常;
(4)機電設(shè)備設(shè)施有異味;
(5)井口出現(xiàn)井筒墜物等。
3.平巷機車運輸事故緊急撤人避險預警條件
(1)平巷安全防護裝置存在安全隱患;
(2)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作;
(3)機車制動系統(tǒng)發(fā)生故障;
(4)機車通信發(fā)生故障;
(5)軌道敷設(shè)質(zhì)量存在隱患。
4.斜巷運輸事故緊急撤人避險預警條件
(1)絞車鋼絲繩有擠壓、變形超限;
(2)安全設(shè)施不齊全、不完好;
(3)軌道敷設(shè)質(zhì)量存在隱患。
5.架空乘人裝置事故緊急撤人避險預警條件
(1)架空乘人裝置鋼絲繩跳動;
(2)改向輪、脫繩輪有異常;
(3)松繩保護等安全防護裝置不齊全或不完好。
6.主運輸事故緊急撤人避險預警條件
(1)輸送帶寬度減少20%或接頭有異常變化;
(2)煤倉下口淋水異常;
(3)安全保護裝置和防護設(shè)施不齊全、不可靠;
(4)煤流中有錨桿等金屬物體;
(5)煙霧報警裝置發(fā)出警報,或監(jiān)測到有煙霧、發(fā)熱等著火征兆;
(6)監(jiān)控信號不正常。
(六)矸石山事故緊急撤人避險預警條件
1.矸石山安息角超過規(guī)定標準;
2.矸石山出現(xiàn)滑坡、坍塌跡象;
3.矸石山出現(xiàn)火苗并伴有大量有害氣體溢出、煙霧;
4.對矸石山進行開挖;
5.雨天矸石山出現(xiàn)水汽彌漫、高溫的。
(七)災害性天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故緊急撤人避險預警條件
1.氣象部門發(fā)布災害性天氣預警;
2.突然出現(xiàn)強風、雷暴、大雪、暴雨等災害性天氣;
3.井下出現(xiàn)原因不明的泥沙。
(八)其他災害停產(chǎn)緊急撤人避險預警條件
1.暴雨天氣,造成臨近水庫溢洪、泄洪、決口,水流有可能潰入礦井井下的;
2.井田范圍內(nèi)地面水體有可能潰入礦井井下預兆的;
3.破壞性地震,有可能造成井下停產(chǎn)的;
4.因災害性天氣造成井下停電、停風的;
5.因災害性天氣造成相臨礦井淹井后,本礦井有透水危險的;
6.其他重大危及礦井安全生產(chǎn)情況,安全無絕對把握的。
六、 現(xiàn)場緊急撤人避險組織
(一)水、火、瓦斯煤塵、頂板、機電運輸事故
1.現(xiàn)場班組長和安監(jiān)員要立即組織人員沿避災路線撤離至地面或安全地點,來不及撤離的要立即進入避難硐室;
2.現(xiàn)場指揮人員要根據(jù)現(xiàn)場情況及時向應急值班室(調(diào)度室)匯報;
3.應急值班室(調(diào)度室)要時刻掌握現(xiàn)場變化情況,根據(jù)實際需要發(fā)出應急指令。
(二)災害性天氣停產(chǎn)緊急撤人避險
1.應急值班室(調(diào)度室)要利用井下通訊系統(tǒng)和語音廣播系統(tǒng),向井下發(fā)出緊急撤人避險指令;
2.現(xiàn)場班組長和安監(jiān)員要立即組織人員沿避災路線撤離至地面;
3.撤離過程中現(xiàn)場指揮員要及時向應急值班室(調(diào)度室)匯報。
七、緊急撤人避險組織原則
(一) 以人為本,安全第一;
(二) 統(tǒng)一領(lǐng)導,密切配合;
(三) 依靠科學,依法規(guī)范。
八、緊急撤人避險救護
在緊急避險過程中,如出現(xiàn)人員傷害,現(xiàn)場人員要立即組織人員進行緊急處置,并及時報告應急值班室。
九、緊急撤人避險結(jié)束
(一)事故現(xiàn)場得以控制,危害不再發(fā)展,災害不再擴大,可以宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結(jié)束。
(二)水、火、瓦斯煤塵、供電、災害性天氣停產(chǎn)撤人事故,經(jīng)公司總經(jīng)理確認后宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結(jié)束。其他事故經(jīng)現(xiàn)場應急指揮員確認后,宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結(jié)束。
(三) 認真總結(jié),寫出緊急撤人避險總結(jié)報告。報告應認真總結(jié)應急避險的經(jīng)驗教訓,提出改進措施。
第八部分 事故應急救援制度
為規(guī)范礦井生產(chǎn)安全事故應急救援管理,確保在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時有效地實施應急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。
一、應急救援準備
(一)成立應急救援領(lǐng)導小組明確小組成員職責
(二)分析危險因素編制公司應急預案
1.根據(jù)公司各類危險因素辨識情況,編制礦井應急預案、各類專項事故應急預案和現(xiàn)場應急處置方案,應急預案要具有全面性、針對性、科學性、實用性和可操作性,預案要素完成齊全。
2.應急預案編制由總工程師負責組織通風、采掘、機電、地質(zhì)、技術(shù)等單位有關(guān)人員參加,并邀請專業(yè)救護隊進行指導。編制完成井專家組評審后由總經(jīng)理批準簽發(fā)后實施。并按規(guī)定向相關(guān)部門備案。
3.每年要嚴格依據(jù)應急管理計劃進行預案演練,根據(jù)實際情況及時補充完善。
(三)加強員工應急知識培訓,成立應急救援兼職隊伍,配齊必要救護設(shè)施和設(shè)備。
(四)建立救援倉庫合理配置救援物資。
(五)成立應急專家隊伍,規(guī)范應急聯(lián)絡(luò)、應急處置程序。
(六)明確應急救援原則
1.統(tǒng)一指揮原則。搶險救災必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下開展。
2.自救互救原則。事故發(fā)生初期,應積極組織自救,并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離。
3.安全搶救原則。在事故搶救過程中,應采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過程中發(fā)生事故。
4.通訊暢通原則。井上下應設(shè)立專線指揮電話,并保持暢通。
5.現(xiàn)場勘察原則。當發(fā)生事故后要組織專業(yè)救護人員進行現(xiàn)場勘察。
二、應急救援程序
(一)報警
事故發(fā)生后,現(xiàn)場盯班干部(班組長)要根據(jù)事故的性質(zhì)立即啟動現(xiàn)場應急處置方案,并向應急指揮部報告。
(二)預警
值班調(diào)度員接到報告后要根據(jù)授權(quán),命令可能受到危險的人員撤離,并按程序向指揮部成員報告。
(三)信息傳遞
總指揮根據(jù)預案響應等級,按照匯報程序向上級主管和監(jiān)管部門報告,根據(jù)實際請求支援。
(四)應急預案啟動
現(xiàn)場應急處置方案由現(xiàn)場頂班干部(班組長)啟動,公司綜合預案和專項應急預案的啟動,由總指揮根據(jù)實際情況決定啟動相應預案。
(五)應急行動
1. 指揮部認真分析事故原因和救援中可能存在的危險因素,制定行動方案
2.各救援工作小組要嚴格按照救援方案組織救援。保持與指揮部的聯(lián)絡(luò),在安全救護的情況下聽從統(tǒng)一調(diào)遣。
(六)應急預案銜接
根據(jù)實際應急預案銜接順序為:現(xiàn)場應急處置方案—專項應急預案—綜合應急預案—上級部門應急預案。
(七)主要事故應急救援措施
1.井下發(fā)生火災時:
(1)迅速查明并組織撤出災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,積極組織救護隊搶救遇難人員。同時探明火區(qū)地點、范圍和發(fā)火原因,并采取措施,防止火災向有人員的巷道工蔓延。
(2)切斷火區(qū)電源。
(3)根據(jù)已探明的火區(qū)地點和范圍,確定井下通風制度。
(4)無論是正常通風或增減風量、反風、風流短路、隔絕風流及停止主要扇風機運轉(zhuǎn)等都必須:不致造成沼氣積聚、煤塵飛揚;不致危及井下人員的安全;不使超限的沼氣通過火源或不使火源蔓延到沼氣積聚的巷道內(nèi);有助于阻止火區(qū)擴大,抑制火勢,創(chuàng)造接近火源的條件;在火災初期,火區(qū)范圍不大時,應積極組織人力物力控制火勢,直接滅火。直接滅火無效時,應采取隔絕滅火法封閉火區(qū),并規(guī)定為隔離火區(qū)而建筑的密閉墻的位置和建筑順序。封閉火區(qū)時,采取措施防止沼氣爆炸;必要時應將排水管和壓風管路臨時改為消防管路。
2. 礦井發(fā)生瓦斯爆炸、煤塵爆炸事故時:
(1)迅速組織撤退災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,全力以赴搶救遇難人員,組織救護隊探明事故地點和范圍。為了防止二次爆炸,發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅,并切斷災區(qū)電源。
(2)迅速恢復被破壞的巷道和通風設(shè)施,以恢復正常通風,并規(guī)定為處理事故所必需的設(shè)備,材料的儲存數(shù)量和存放地點。
3. 發(fā)生煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出時:
(1)迅速撤退災區(qū)人員和搶救遇難人員;
(2)切斷通向災區(qū)電源;
(3)對充滿沼氣(二氧化碳)的主要巷道應加強通風,并迅速將高濃度沼氣(二氧化碳)直接引入回風巷道中排出礦井;
(4)迅速恢復正常通風和清理突出的煤(巖),并規(guī)定為處理事故所必需的設(shè)備材料的儲存數(shù)量和存放地點;
4.在發(fā)生透水事故時:
(1)撤出災區(qū)人員,及時關(guān)閉水閘門,并規(guī)定關(guān)閉順序;
(2)在現(xiàn)有排水設(shè)備能力不足時,應增設(shè)水泵和管路(包括利用其它管路作臨時排水管);
(3)針對具體情況進行阻水;
(4)在有流砂涌出時,應建筑濾水墻,并規(guī)定濾水墻的建筑位置和順序;
(5)必須保護排水設(shè)備不被淹沒,必要時撤出工作人員利用泵房遠程集控系統(tǒng)排水。
(6)在有害氣體從水淹區(qū)域涌出的危險時,應規(guī)定排除有害氣體的措施;
(7)制定防止二次透水的措施。
5.在發(fā)生冒頂事故時:
(1)探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置;
(2)積極恢復冒頂區(qū)的正常通風。如一時不能恢復時,可利用水管、壓風管等對被埋壓、堵截的人員輸送新鮮空氣;
(3)在處理中,必須始終堅持由外向里,加強支護防止二次冒頂。必要時,可開掘通向遇難人員的專用巷道;
(4)遇有大塊巖石威脅遇難人員時,可使用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿邮瘔K,但應盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態(tài);
(5)在提升設(shè)備發(fā)生事故時,應規(guī)定利用急救絞車和其它設(shè)備的程序和操作負責人。
(七)應急恢復
當事故得到有效控制,有害氣體參數(shù)符合安全規(guī)程的情況下,由總指揮決定恢復通風、供電,清理現(xiàn)場加強支護,經(jīng)上級有關(guān)部門驗收后恢復生產(chǎn)。
(八)應急救護
現(xiàn)場救護過程中嚴格按照《礦山救護規(guī)程》規(guī)定進行,并及時將傷員運送至救護基地。
第九部分 調(diào)度值班員十項應急處置權(quán)
調(diào)度值班員在接到安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)報警或基層區(qū)隊、安全檢查員、瓦斯檢查員和汛期地面巡視員等匯報時,凡屬下列險情之一的,有權(quán)下達立即停止生產(chǎn)、撤離作業(yè)人員的調(diào)度指令,然后再按規(guī)定向值班領(lǐng)導和董事長以及上級部門匯報。
1.汛期本地區(qū)連續(xù)降雨達到大雨以上或氣象預報為降雨橙色預警天氣或受上游水庫、河流等泄洪威脅時;或汛期本地區(qū)24小時以內(nèi)連續(xù)降雨達到50mm以上;或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的;
2.井下發(fā)生突水,危及礦井安全;或井下涌水量出現(xiàn)突增、有異常情況的;
3.井下發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災、沖擊地壓等事故的;
4.供電線路發(fā)生故障,不能保證安全供電的;
5.主要通風機發(fā)生故障,不能保證正常通風;或通風系統(tǒng)遭到破壞,系統(tǒng)紊亂的;
6.發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)障礙或出現(xiàn)報警的;
7.煤層自然發(fā)火指標氣體超限或發(fā)現(xiàn)明火的;
8.井下工作地點瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定的;
9.采掘工作面冒頂壓力明顯,不能及時采取有效措施防治冒頂;或開采煤層受沖擊地壓威脅,重點沖擊危險區(qū)落實防沖措施后,已發(fā)現(xiàn)發(fā)生沖擊地壓征兆的;
10.有其他危及井下人員安全險情的。
第11篇 s礦重特大事故應急救援制度
第一條:根據(jù)礦生產(chǎn)實際,每年編制安全事故應急救援預案一次,主要由地面、井下重大危險源、災害源監(jiān)控及應急預案兩部分組成。
第二條:礦成立事故應急救援預案實施領(lǐng)導小組
組長:礦長
副組長:黨委書記、生產(chǎn)礦長、總工程師、安監(jiān)處長
成員:其他礦級領(lǐng)導及副總、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度室、安監(jiān)處、辦公室供應公司、武裝保衛(wèi)科、井下采掘一線單位、井下輔助單位、地面輔助單位行政負責人辦公室設(shè)在安監(jiān)處,并在調(diào)度室設(shè)立應急救援指揮中心,負責應急預案匯總整理、修訂工作及監(jiān)督整改落實工作。
第三條:職責
礦長:負責應急救援預案組織實施工作
生產(chǎn)礦長:負責應急救援預案實施過程中所必需人員的待命組織工作,及時調(diào)整救災所必須的材料準備,嚴格控制進入危險區(qū)域的作業(yè)人員。
總工程師:是礦長組織實施應急預案的第一助手,協(xié)助礦長制定搶險方案和落實應急處理計劃。
安監(jiān)處長:組織應急救援預案的編制及監(jiān)督落實
辦 公 室:負責應急救援預案的起草、修訂、申報及監(jiān)督整改落實
供應公司、保衛(wèi)科:負責搶險物資準備和搶險次序維持組織工作
其他職能科室:負責重大危險源識別及應急救援預案的編制工作
基層單位:負責搶險人員組織準備工作
第四條:重大危險源監(jiān)控及應急預案每年編制一次,重大危險源監(jiān)控情況及應急預案可行性每季度組織審核一次。
第五條:重大危險源應急救援預案內(nèi)容包括:
第一部分:礦井危險源的確定
第二部分:事故應急救援指揮部(指揮部辦公室設(shè)在礦調(diào)度室)
第三部分:事故現(xiàn)場人員應急措施
第四部分:事故應急救援指揮部人員電話
第五部分:重特大災害事故應急救援程序及措施
第六部分:重大災害應急指揮部成員職責
第七部分:重特大災害事故監(jiān)控及應急預案
第八部分:應急救援演習
第六條:礦每年要與礦區(qū)醫(yī)療中心、礦區(qū)救護大(中)隊鑒定應急搶險救援協(xié)議。
第七條:礦每季度組織一次應急預案貫徹落實情況檢查,對不掌握應急預案相關(guān)措施操作要領(lǐng)的崗位人員,由礦教育培訓中心組織強化培訓,直到合格。區(qū)隊每月組織一次職工及特種作業(yè)人員事故應急措施、預案學習、考試工作。
第八條:事故、災害現(xiàn)場級別最高的安全管理人員(含區(qū)隊長、班組長)是現(xiàn)場應急搶險的先驅(qū)指揮者,負責事故匯報及組織現(xiàn)場人員緊急避險和現(xiàn)場及時搶險,減少事故損失。發(fā)生事故后,應就近以最短的時間向礦調(diào)度室匯報。要報請事故地點,事故可能發(fā)生的原因,災區(qū)人員清點情況,事故可能造成的人員傷亡及經(jīng)濟損失情況,事故現(xiàn)場搶險狀況(含所采取的措施)。
第九條:礦教育培訓中心每年組織一次全員培訓,確保各崗位人員具備緊急避險能力和搶險能力。
第12篇 礦山應急培訓制度
一、為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)山西煤礦應急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：
二、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：
1、堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則
2、堅持分級負責，分類管理的原則
3、堅持集中培訓與在崗自學相結(jié)合的原則
4、堅持以人為本、按需施教的原則
5、堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則
6、堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則
三、安全培訓中心負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。
四、應急管理培訓的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。
五、培訓工作分級分類進行，安全培訓中心負責全礦領(lǐng)導干部、機關(guān)工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。
六、所有應急管理專職工作人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。
七、培訓對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓期間，享受在崗同等待遇。
八、培訓的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落山西焦煤對應急管理工作的指示精神，重點學習應急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應急工作形勢任務(wù)、了解兄弟單位應急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應對能力。
九、各級各部門（單位）應急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外，還應采取多種形式開展培訓。
1、以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。
2、以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。
3、以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。
十、安全培訓中心和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。
十一、加大師資力量，建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師，還可采取從集團公司應急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓的師資問題。
十二、將教育培訓工作納入應急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列支開展應用培訓的所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位。
十三、建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各單位、部門進行年度考核。
十四、加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。
十五、教育培訓檔案內(nèi)容包括：教育培訓工作的相關(guān)制度、培訓工作計劃、總結(jié)、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。
