第1篇 某建筑企業(yè)安全施工措施作業(yè)票管理制度
建筑公司安全施工措施與作業(yè)票管理制度
1、安全施工措施
1.1一切施工活動(dòng)必須有安全施工措施,并在施工前進(jìn)行交底,無(wú)措施或未交底,嚴(yán)禁布置施工。
1.2一般項(xiàng)目的安全施工措施須經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),由班組技術(shù)人員交底后執(zhí)行。
1.3重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工和多工種交叉作業(yè)等施工項(xiàng)目的安全施工措施,經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)等部門(mén)審查,公司總工程師批準(zhǔn),由項(xiàng)目部技術(shù)人員或班組技術(shù)人員交底后執(zhí)行。
1.4重大的起重、運(yùn)輸作業(yè),特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險(xiǎn)性的作業(yè)項(xiàng)目的安全措施及方案,須經(jīng)施工技術(shù)、機(jī)械管理部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)審查,公司總工程師批準(zhǔn),由項(xiàng)目部技術(shù)人員或班組技術(shù)人員交底后執(zhí)行。
1.5工程技術(shù)人員在編寫(xiě)安全施工措施時(shí),必須明確指出該施工的危險(xiǎn)源、主要危險(xiǎn)源,以及有可能帶來(lái)的危害和污染,從技術(shù)上采取措施消除危險(xiǎn)和減少環(huán)境污染,主要是指:
1.5.1針對(duì)工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)可能給施工人員帶來(lái)的危害,從技術(shù)上采取措施,消除危險(xiǎn)。
1.5.2針對(duì)施工所選用的機(jī)械、工器具可能給施工人員帶來(lái)的不安全因素,從技術(shù)上加以控制。
1.5.3針對(duì)所采用的有損人體健康或有爆炸、易燃的特殊材料的使用特點(diǎn),從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施上加以防護(hù);
1.5.4針對(duì)施工場(chǎng)地及周?chē)h(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設(shè)備運(yùn)輸帶來(lái)的危險(xiǎn),從技術(shù)措施上加以控制,消除危險(xiǎn)。
1.5.5經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師審批簽字后的安全施工措施,必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。未經(jīng)措施審批人同意,任何人無(wú)權(quán)更改。
1.5.6對(duì)無(wú)措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),應(yīng)對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
1.5.7對(duì)相同施工項(xiàng)目的重復(fù)施工,技術(shù)員應(yīng)重新報(bào)批安全施工措施,重新進(jìn)行安全交底。
2、安全施工作業(yè)票
2.1電網(wǎng)工程一切施工活動(dòng)必須有安全施工作業(yè)票,并在施工前對(duì)參加施工的所有施工人員進(jìn)行交底、簽字認(rèn)可。無(wú)措施和未交底,嚴(yán)禁施工。
2.2施工隊(duì)長(zhǎng)安排工作任務(wù)時(shí),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,指派熟識(shí)施工工藝流程及了解現(xiàn)場(chǎng)情況的人員擔(dān)任該工作任務(wù)的施工負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)護(hù)人,并確定作業(yè)組施工人員。
2.3施工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)填寫(xiě)各作業(yè)組作業(yè)票,并選擇及補(bǔ)充完善作業(yè)票上的注意事項(xiàng)。
2.4作業(yè)票一般由施工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)簽發(fā),特殊情況施工隊(duì)長(zhǎng)可以指定本隊(duì)的副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員或其他管理人員審查及簽發(fā)。
2.5施工隊(duì)技術(shù)員和安全員在作業(yè)票簽發(fā)前審查各作業(yè)組的作業(yè)票,并對(duì)作業(yè)票中的注意事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充完善,并簽名予以確認(rèn)。
2.6作業(yè)組施工負(fù)責(zé)人接到施工任務(wù)和作業(yè)票后,根據(jù)工作任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,補(bǔ)充完善作業(yè)票中的注意事項(xiàng),并對(duì)補(bǔ)充事項(xiàng)的正確性負(fù)責(zé)。
2.7作業(yè)組施工負(fù)責(zé)人在開(kāi)工前必須對(duì)施工人員宣讀作業(yè)票,進(jìn)行'三交'和'三查',施工人員了解掌握作業(yè)票內(nèi)容后,在作業(yè)票中的'現(xiàn)場(chǎng)交底人員簽到欄'中親筆簽名認(rèn)可(注:'三交':指交任務(wù)、交安全、交技術(shù)、'三查':指查衣著、查'三寶/安全帶、安全帽、安全網(wǎng)'、查精神狀態(tài))。
2.8施工負(fù)責(zé)人在同一工作時(shí)間內(nèi)只能負(fù)責(zé)一項(xiàng)工作;一天工作先后涉及多個(gè)工作任務(wù)時(shí),可以由同一施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),但應(yīng)按工作開(kāi)展順序使用對(duì)應(yīng)工序的作業(yè)票。
2.9作業(yè)票所列主要工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)和施工人員不變時(shí),最多可連續(xù)使用五天,經(jīng)'三交'及'三查'的施工人員簽名一次即可;作業(yè)票到期,或主要施工內(nèi)容與作業(yè)票的工序不符,或工作地點(diǎn)發(fā)生變動(dòng)時(shí),作業(yè)票隨之終結(jié)。
2.10使用作業(yè)票出現(xiàn)下列情形按違章論處:施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)作業(yè)票;審查、簽發(fā)不符合規(guī)定,有關(guān)人員簽名不齊;安全注意事項(xiàng)欄未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況選擇并打'√';現(xiàn)場(chǎng)情況變化后無(wú)補(bǔ)充安全措施;施工負(fù)責(zé)人未在開(kāi)工前宣讀作業(yè)票;未對(duì)施工人員進(jìn)行'三交'及'三查'和施工人員未親筆在作業(yè)票上簽字等行為。
2.11作業(yè)票使用過(guò)程應(yīng)妥善保管,注意保持作業(yè)票的完整性。
2.12進(jìn)行特殊項(xiàng)目施工時(shí),可使用空白票(留空的作業(yè)票),由施工隊(duì)長(zhǎng)按作業(yè)票填寫(xiě)要求自行填寫(xiě)安全注意事項(xiàng),并嚴(yán)格按以上規(guī)定執(zhí)行。
第2篇 某建筑企業(yè)安全施工檢查制度
建筑公司安全施工檢查制度
1、檢查形式及要求
1.1安全檢查分為季度性安全檢查、專(zhuān)業(yè)性安全檢查、階段性安全檢查和一般性檢查等方式進(jìn)行。
1.2公司每年組織兩次定期安全檢查。
1.3項(xiàng)目部(分公司)每月組織一次定期安全檢查,一般在每月下旬進(jìn)行。
1.4施工隊(duì)每周組織一次定期安全檢查。
1.5公司及有關(guān)部門(mén)應(yīng)定期或不定期進(jìn)行安全檢查,安全監(jiān)督人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),檢查施工人員安全教育、措施交底等項(xiàng)工作是否到位,措施執(zhí)行情況,及時(shí)糾正違章行為,重大、特殊、危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行過(guò)程監(jiān)控。
1.6公司、項(xiàng)目部(分公司)、施工隊(duì)定期安全檢查必須有明確目的、要求。檢查前應(yīng)編制檢查提綱或'安全檢查表',并做好檢查記錄。
1.7公司安全檢查由公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),項(xiàng)目部(分公司)安全檢查由經(jīng)理帶隊(duì),并邀請(qǐng)同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人參加,施工隊(duì)安全檢查由施工隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)。
2、檢查內(nèi)容及要求
2.1安全檢查的主要內(nèi)容應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患及查反事故措施為主,同時(shí)將環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。
查領(lǐng)導(dǎo)--是否堅(jiān)持'安全第一預(yù)防為主'的安全生產(chǎn)方針,是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實(shí)施,以及各級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí)情況;
查思想--查安全生產(chǎn)意識(shí)狀況,檢查發(fā)生事故和各種不安全現(xiàn)象的思想原因;查管理--安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,安全工作管理臺(tái)帳,項(xiàng)目部(分公司)和施工隊(duì)安全生產(chǎn)管理工作;
查隱患--查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患,查違章違紀(jì),查安全設(shè)施及安全標(biāo)志,查文明施工情況;
查反事故處理--查是否按要求編寫(xiě)反事故技術(shù)措施并執(zhí)行;發(fā)生事故是否按'四不放過(guò)'原則處理;
2.2檢查單位在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)向受檢單位下達(dá)'安全施工問(wèn)題限期整改通知單'(一式兩份)。
2.3受檢單位在接到'安全施工問(wèn)題限期整改通知單'后,在限期內(nèi)應(yīng)安排進(jìn)行整改,并將具體整改措施填寫(xiě)在'安全施工問(wèn)題限期整改通知單'記錄上(一式兩份)。
2.4檢查部門(mén)對(duì)受檢單位進(jìn)行復(fù)查時(shí),應(yīng)就'安全施工問(wèn)題限期整改通知單'進(jìn)行復(fù)查、消案,結(jié)論欄內(nèi)簽名,作出結(jié)論,并將記錄一份交檢查單位留存、消案。
第3篇 某建筑企業(yè)安全施工教育培訓(xùn)制度
建筑公司安全施工教育培訓(xùn)制度
1、基本安全教育
1.1公司安全教育實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制,運(yùn)用各種形式,進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的教育、培訓(xùn)活動(dòng),加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),確保公司全員得到應(yīng)有的安全教育,從而提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。
1.2公司、分公司和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)、安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人由上級(jí)主管單位年初組織每年一次安全教育培訓(xùn)擴(kuò)考試。
1.3公司新任命的中層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)由安全監(jiān)察部安排進(jìn)行一次安全培訓(xùn)及考試。
1.4公司每年組織由總工程師負(fù)責(zé),人事勞動(dòng)部及安全監(jiān)察部配合,組織一次技術(shù)人員、管理人員、專(zhuān)兼職安全員和班組長(zhǎng)參加的安全教育、培訓(xùn)及考試。
1.5新工程開(kāi)工前,由項(xiàng)目部組織參加施工的所有施工人員進(jìn)行一次有針對(duì)性安全規(guī)程、規(guī)定及制度的學(xué)習(xí)及考試。對(duì)不適宜筆試人員可采用宣講有針對(duì)性的安全教育提綱,本人簽字的辦法。
2、三級(jí)安全教育
2.1新招員工必須經(jīng)過(guò)公司、分公司(項(xiàng)目部)、班組三級(jí)安全教育,經(jīng)考試合格后方可安排工作任務(wù),并建立三級(jí)教育卡。
2.2三級(jí)安全教育內(nèi)容
2.2.1公司級(jí):國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全健康和環(huán)境管理工作方針、政策、典型案例、公司安全施工的情況及有關(guān)安全施工的規(guī)章制度及一般安全防護(hù)知識(shí)。由人事勞動(dòng)部負(fù)責(zé)。
2.2.2分公司(項(xiàng)目部)級(jí):本工地施工特點(diǎn)及狀況,工作范圍內(nèi)危險(xiǎn)場(chǎng)所,工作性質(zhì)及職責(zé)范圍以及安全要求和環(huán)境健康、文明施工要求。由專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)。
2.2.3班組級(jí):本班組、本工種安全生產(chǎn)概況,工作性質(zhì)及職責(zé)范圍,工作環(huán)境及易發(fā)生事故和危險(xiǎn)場(chǎng)所,有關(guān)安全施工注意事項(xiàng),施工范圍內(nèi)所使用機(jī)具的性能和操作要領(lǐng),個(gè)人防護(hù)用品的使用和保管。由施工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
2.3臨時(shí)招用的當(dāng)?shù)孛窆ぴ谧鳂I(yè)前,必須由施工負(fù)責(zé)人講解工作范圍,安全注意事項(xiàng)和操作方法,宣講安全施工作業(yè)票和安全監(jiān)護(hù)制度,并做好安全監(jiān)護(hù)工作。
3、特種作業(yè)及其他安全教育培訓(xùn)
3.1特殊工種人員必須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)培訓(xùn)取證后方可上崗。
3.2施工中采用新技術(shù)、新工藝、新型機(jī)具,必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和必要的實(shí)際操作訓(xùn)練。
3.3對(duì)換崗、息崗和嚴(yán)重違反安全規(guī)章制度的人員,應(yīng)重新組織學(xué)習(xí),考試合格后方可上崗。
3.4公司職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)設(shè)安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)課程。必須使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場(chǎng)急救方法和消防器材的使用方法。
第4篇 某建筑企業(yè)安全施工責(zé)任制度
建筑公司安全施工責(zé)任制度
1、公司安全委員會(huì)職責(zé)
1.1安全委員會(huì)是公司安全管理權(quán)力機(jī)構(gòu);
1.2審定公司年度的安全工作目標(biāo)計(jì)劃。定期和不定期的召開(kāi)會(huì)議,研究解決安全施工(生產(chǎn))中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題;
1.3審批重傷及以上的事故報(bào)告書(shū),對(duì)責(zé)任者作出處理決定。
2、公司領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)
2.1公司主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
2.1.1 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
2.1.2組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
2.1.3保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
2.1.4督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
2.1.5組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
2.1.6及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
2.2公司其他負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)
公司其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助公司主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)管理工作。
3、公司職能部門(mén)的安全職責(zé)
3.1職能部門(mén)負(fù)責(zé)人按照本部門(mén)的職責(zé),組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);
3.2職能部門(mén)工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)工作。
4、施工單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
4.1 施工單位主要負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目部經(jīng)理)安全職責(zé)
4.1.1建立、健全本單位(項(xiàng)目)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
4.1.2組織實(shí)施公司、分公司或項(xiàng)目部制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
4.1.3保證本單位(項(xiàng)目)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
4.1.4督促、檢查本單位(項(xiàng)目)的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
4.1.5組織制定并實(shí)施本單位(項(xiàng)目)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
4.1.6及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
4.2施工單位其他負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目部副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人)安全職責(zé)
施工單位其他負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目部副經(jīng)理)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助本單位(項(xiàng)目)主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)管理工作。
5、施工單位(項(xiàng)目)職能科室的安全職責(zé)
5.1施工單位(項(xiàng)目)職能科室負(fù)責(zé)人按照本部門(mén)的職責(zé),組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);
5.2施工單位(項(xiàng)目)職能科室工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)工作。
6、施工班組人員安全職責(zé)
6.1施工班組長(zhǎng)安全職責(zé)
6.1.1對(duì)本班組人員在施工過(guò)程中的安全和健康負(fù)直接管理責(zé)任。
6.1.2負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)與執(zhí)行有關(guān)安全施工的規(guī)定、規(guī)程和措施,并向本班組人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
6.1.3負(fù)責(zé)組織每周一次的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查及每周一次的安全日活動(dòng),及時(shí)總結(jié)與布置安全工作,并做好各項(xiàng)安全活動(dòng)記錄。
6.1.4根據(jù)本隊(duì)(班)人員情況,合理分配工作,工作中督促和檢查施工人員正確使用勞保用品和工器具,及時(shí)糾正違章作業(yè)。
6.1.5在工程項(xiàng)目開(kāi)工前,負(fù)責(zé)組織本隊(duì)(班)參加施工的人員接受安全交底并簽字。對(duì)未簽字的人員,不得安排參加該項(xiàng)目的施工。
6.1.6負(fù)責(zé)解決施工(生產(chǎn))中存在的問(wèn)題,凡不能解決的隱患應(yīng)及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),采取措施。
6.1.7組織本班組人員分析事故原因,吸取教訓(xùn),及時(shí)改進(jìn)安全工作。
6.2施工班組技術(shù)員安全職責(zé)
6.2.1負(fù)責(zé)本隊(duì)(班)安全技術(shù)工作。協(xié)助隊(duì)(班)長(zhǎng)組織本隊(duì)(班)人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全施工的規(guī)程、規(guī)定和安全施工措施。
6.2.2做好一般施工項(xiàng)目的安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫(xiě)以及交底工作,并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。
6.2.3協(xié)助隊(duì)(班)長(zhǎng)進(jìn)行本隊(duì)(班)施工場(chǎng)所的安全檢查和施工項(xiàng)目開(kāi)工前安全施工條件的檢查。
6.2.4參加本隊(duì)(班)的事故(包括未遂事故)調(diào)查分析。
6.3施工人員安全職責(zé)
6.3.1認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺(jué)執(zhí)行安全施工的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和措施,服從管理,不違章作業(yè)。
6.3.2正確佩戴使用、維護(hù)和保管好工器具和勞動(dòng)防護(hù)用品、用具,并在使用前進(jìn)行認(rèn)真檢查。
6.3.3特種作業(yè)及特殊工藝作業(yè)必須取證上崗。
7.3.4工作前應(yīng)對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,做好安全措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。
6.3.5接受安全施工(生產(chǎn))教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全施工(生產(chǎn))知識(shí),提高安全施工(生產(chǎn))技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
6.3.6對(duì)無(wú)安全施工措施和未經(jīng)安全施工交底的施工項(xiàng)目,有權(quán)拒絕施工并可越級(jí)上告。有權(quán)制止他人違章;有權(quán)拒絕違章指揮。
6.3.7發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
7.3.8發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,調(diào)查事故時(shí)必須如實(shí)反映情況,分析事故時(shí)應(yīng)積極提出改進(jìn)意見(jiàn)和防范措施。
第5篇 建筑企業(yè)安全施工中的法律制度建設(shè)
目前我國(guó)正處于一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。在新的形勢(shì)下，安全施工生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作也提出了新的要求。加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，充分運(yùn)用法律手段加強(qiáng)監(jiān)督管理，是貫徹依法治國(guó)基本方略的客觀要求，也是建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的必然選擇。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的基本要求是有法可以、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，因此，建筑企業(yè)在國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)框架內(nèi)制定一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并通過(guò)一定的獎(jiǎng)懲手段保證其得到認(rèn)真的貫徹執(zhí)行，是確保建筑施工企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)管理的基本前提。
那么，建筑企業(yè)到底應(yīng)當(dāng)如何具體貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律，如何才能確保自身的安全施工生產(chǎn)呢？
我們認(rèn)為應(yīng)具體做好以下幾個(gè)方面的工作。
一、建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。通過(guò)充分發(fā)揮兩個(gè)體系的作用來(lái)保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
必須建立一個(gè)能夠自上而下層層加壓，自下而上層層保證且高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)保障體系，建立一個(gè)“頭頭抓，抓頭頭”的安全管理體制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。同時(shí)還要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，成立安全機(jī)構(gòu)，配備符合法律要求、具備相應(yīng)能力的專(zhuān)、兼職安全監(jiān)督人員，對(duì)安全工作實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。兩個(gè)體系既要獨(dú)立發(fā)揮作用，又要有機(jī)配合，協(xié)調(diào)運(yùn)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮整體的防護(hù)作用，共同完成企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、制定一系列以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范員工安全行為?！栋踩a(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須……建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度”。
通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全資格的嚴(yán)格管理，明確其在安全生產(chǎn)工作中的法定職責(zé)，以增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)安全管理。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是企業(yè)行政崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，也是最基本的職業(yè)健康安全管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門(mén)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)施工人員在職業(yè)健康安全方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。安全施工生產(chǎn)是關(guān)系到建筑施工企業(yè)全員、全層次、全過(guò)程的大事。因此，建筑行業(yè)工程發(fā)包單位和承包單位之間、承包單位與分包隊(duì)伍之間應(yīng)當(dāng)簽訂安全協(xié)議和安全施工責(zé)任書(shū)，施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立覆蓋到每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”從制度上固定下來(lái)，從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任心，使得安全管理縱向到底、橫向到邊，責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合共同努力把安全工作真正落到實(shí)處。
三、處理好效益與安全的關(guān)系。
凡是安全生產(chǎn)狀況不好的，往往是把經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)對(duì)立起來(lái)，以犧牲安全為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)效益。我們必須走出這個(gè)誤區(qū)，不能因小失大，不能以短代長(zhǎng)。只有把安全與效益統(tǒng)一起來(lái)，增加安全投入，保證安全生產(chǎn)，才能取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和更大的效益，求效益必須保安全。
四、加大安全監(jiān)管、檢查力度。
建筑行業(yè)要真正做到對(duì)安全工作的可控和在控，并有效防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，就必須在安全生產(chǎn)法律法規(guī)的指導(dǎo)下，從安全生產(chǎn)管理方面找到導(dǎo)致事故發(fā)生的深層原因，找到安全管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，然后做到有的放矢，才能夠找到并采取相應(yīng)的對(duì)策和措施，才能防患于未然。
開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題并督促落實(shí)整改、消除安全隱患是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。要結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)和季節(jié)情況，動(dòng)員全體員工，積極投身到各項(xiàng)定期的或不定期的檢查整改活動(dòng)中，使得事故苗子無(wú)處遁形。
五、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任追究制度。
要健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制。凡是發(fā)生的各類(lèi)事故，都要按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類(lèi)事故中，首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級(jí)安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要追查分析各類(lèi)管理干部和技術(shù)人員的安全責(zé)任。
要健全完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。安全生產(chǎn)工作也需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，為此，建筑企業(yè)有必要設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金，制訂安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法，專(zhuān)門(mén)用于落實(shí)安全責(zé)任的獎(jiǎng)罰。對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)差，安全工作搞得差的部門(mén)給予處罰，對(duì)于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎(jiǎng)，對(duì)于經(jīng)常發(fā)生事故的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大人身傷亡或重大設(shè)備損壞事故的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制中，要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則，要認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓別人眼紅，罰要罰得讓本人心痛，通過(guò)獎(jiǎng)罰機(jī)制，把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。
六、加大安全生產(chǎn)法律知識(shí)的宣傳普及工作，營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。要通過(guò)普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，全面提高建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全法制意識(shí)，讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)法律制度將要付出的代價(jià)，使得遵守安全生產(chǎn)法律制度成為企業(yè)和每個(gè)員工的自覺(jué)行為。法律、制度不僅要人看，而且要人記，更要人做。內(nèi)容再好，不去認(rèn)真貫徹、落實(shí)，只能是一紙空文、形同虛設(shè)。不要認(rèn)為把好的法律、制度寫(xiě)在了紙上、掛在了墻上就可以萬(wàn)事大吉了，就可以高枕無(wú)憂了。最重要的是要堅(jiān)持以人為本的理念，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，把安全生產(chǎn)的法律和制度從“紙”上、“墻”上請(qǐng)下來(lái)，“貼”在每個(gè)人的心坎上，“走”在每個(gè)人的行動(dòng)上，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，切實(shí)保障職工的生存權(quán)利和勞動(dòng)者的安全權(quán)益。
七、《安全生產(chǎn)法》第二十至二十三條、第二十六條、第五十條均對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作出了明確規(guī)定。法律在賦予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員求償權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、拒絕權(quán)和避險(xiǎn)權(quán)的同時(shí)，設(shè)定了遵章守規(guī)、服從管理，正確佩戴和使用勞防用品，接受培訓(xùn)、掌握安全生產(chǎn)技能，報(bào)告事故隱患等義務(wù)，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的一致性。
加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律知識(shí)和安全技能方面的培訓(xùn)。企業(yè)的安全教育工作既是貫徹安全生產(chǎn)法的重要手段，也是貫徹企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)方針、目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，首先要提高企業(yè)管理者及員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺(jué)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識(shí)；其次是普及和提高員工的安全技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)各種安全操作技能（如自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在各項(xiàng)工作中對(duì)影響安全因素的預(yù)見(jiàn)能力；在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力），從而保護(hù)自己和他人的安全和健康。
基建施工單位的主體施工人員大部分是農(nóng)民工和臨時(shí)工，由于農(nóng)民工和臨時(shí)工這個(gè)群體的天然局限性，普遍存在著文化程度低、組織紀(jì)律性差的問(wèn)題，所以對(duì)農(nóng)民工和臨時(shí)工的安全教育培訓(xùn)是員工培訓(xùn)的重中之重，直接影響著企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好壞。即使對(duì)農(nóng)民工、臨時(shí)工進(jìn)行了三級(jí)安全教育，但農(nóng)民工、臨時(shí)工的整體安全意識(shí)還不很牢固，規(guī)范化作業(yè)技能還有待于進(jìn)一步提高。為了確保臨時(shí)工的安全，防止意外發(fā)生，應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)對(duì)他們的檢查和督促，確保臨時(shí)工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)符合《安全規(guī)程》的要求，要利用一切教育方式使臨時(shí)工對(duì)所接觸工作的性質(zhì)和注意事項(xiàng)有所了解，從而自覺(jué)形成良好的安全素質(zhì)和自我防護(hù)意識(shí)，懂得“三不傷害”。要加強(qiáng)工前教育，使他們知道具體的安全注意事項(xiàng)，并有效落實(shí)。要切實(shí)做好安全生產(chǎn)監(jiān)護(hù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，使臨時(shí)工的一切工作都置于相關(guān)班組監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)之下，杜絕私自作業(yè)，以免不安全現(xiàn)象發(fā)生。要將臨時(shí)工的安全教育納入班組安全管理工作中，將安全管理貫穿到臨時(shí)工管理的全過(guò)程。要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工的技能培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備的性能、掌握一定的技能，從而有效地防止意外事故的發(fā)生。
由于家庭經(jīng)濟(jì)條件差，奮戰(zhàn)在施工第一線的、充當(dāng)主要?jiǎng)趧?dòng)力的農(nóng)民工和臨時(shí)工既要在外拼命工作，生活上又要省吃儉用，他們中的大多數(shù)承受著巨大的家庭負(fù)擔(dān)，而由于超負(fù)荷勞動(dòng)身體卻得不到充分休息，加上營(yíng)養(yǎng)不良，容易引發(fā)、導(dǎo)致各種不安全行為。因此，除了素質(zhì)要求外，施工企業(yè)還要多關(guān)心員工特別是農(nóng)民工和臨時(shí)工的身心健康，合理安排施工計(jì)劃任務(wù)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，減少勞動(dòng)時(shí)間，使其得到充分休息，確保施工人員有充沛的體力和精力完成工作任務(wù)。同時(shí)應(yīng)為施工人員提供必要的勞動(dòng)防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)，加強(qiáng)勞動(dòng)者的個(gè)體防護(hù)。
二十一世紀(jì)是人類(lèi)保護(hù)自身生存環(huán)境和發(fā)展空間的一個(gè)嶄新的世紀(jì)，安全已經(jīng)被提升到一個(gè)新的認(rèn)識(shí)高度。安全將是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的永恒主題?；ㄆ髽I(yè)保持一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。為使我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，我們每一位管理者和生產(chǎn)工作者就必須更加重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格依法管好安全，使安全生產(chǎn)管理真正成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重要力量。當(dāng)前，我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)已經(jīng)步入正軌，今后的任務(wù)艱巨繁重。只要我們堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地努力工作，在健全安全生產(chǎn)法律制度、完善安全生產(chǎn)法律體系的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)法制觀念和法律意識(shí)的培養(yǎng)，依法管好安全，就一定能夠防止和遏制各類(lèi)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，為建立小康社會(huì)提供安全和諧的外部環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，從根本上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
