第1篇 危險源安全管理制度范本
1/為加強公司內部重大危險源的管理,特制定本制度。
2、適用范圍
本制度適用于公司內部重大危險源的管理。
3、職責
3.1工業(yè)安全部組織或聘請有資質人員按規(guī)定對公司重大危險源定期進行檢測、評估。
3.2工業(yè)安全部制訂和修訂重大危險源安全管理制度。
3.3工業(yè)安全部對公司重大危險源的管理負有督查的職責。
3.4重大危險源的所在部門負責重大危險源的日常安全管理。
4.管理要求
4.1車間或部門直接對重大危險源實施管理并對管理結果負責,同時確定一個安全承包人,負責所屬重大危險源日常安全管理工作。
4.2具體管理措施依照《安全操作規(guī)程》、《消防安全管理規(guī)定》、《危險化學品管理規(guī)定》、《防火防爆禁煙禁火管理制度》等公司的安全規(guī)章制度執(zhí)行。
4.3公司成立應急救援組織機構,組建應急救援隊伍,配備、維護好應急救援裝備和器材。建立健全重大危險源危險化學品安全技術說明書,空氣呼吸器、防毒面具、濾毒罐等應急器材保持完好。
4.4公司制定《重大危險源事故應急救援預案》,并對重大危險源緊急事故進行搶險救災實施及日常演練。
4.5每年對全公司員工進行安全教育和技術培訓,使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下應當采取的應急措施。每年不得少于一次舉行安全、消防應急演習活動。
4.6公司每季不得少于一次安全綜合檢查;車間或部門每月不得少于一次進行安全綜合檢查。
4.7當班操作人員必須定時對所有危險源進行檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。重大危險源有嚴重缺陷,難以保證安全運行時,操作人員應及時向車間或部門負責人報告,車間或部門負責人應及時妥善處理,同時報告工業(yè)安全部。
4.8重大危險源運行時,操作人員應認真執(zhí)行有關安全運行的規(guī)章制度,做好運行值班記錄和交接班記錄,嚴格遵守勞動紀律,不得擅離職守,不得做與本崗位無關的事。
4.9班組員工必須按規(guī)定進行巡回檢查。
4.10凡進入重大危險源區(qū)域作業(yè)人員,必須經(jīng)過上崗培訓合格才能進入工作崗位,區(qū)域內所有設施的更改,需要工業(yè)安全部按程序審核同意方可實施,外來人員要有專人陪同方可入內。
4.11維修及動火作業(yè)必須辦理許可證審批手續(xù)。
4.12車間或部門主管對區(qū)域內的消防器材及應急物資的完好率負責,安排專人管理,定期檢查,保障設施正常運轉使用。
4.13重大危險源區(qū)域內靜電接地、搭車線、靜電跨接線必須保持良好接地。
第2篇 安全社區(qū)危險源辨識風險評價管理制度
安全社區(qū)危險源辨識與風險評價管理制度
(一)危險源識別的原則:
1、合法性原則;2、實效性原則;3、有限范圍原則;4、方法的科學性原則;5、適宜性原則;6、預防性原則;7、輸出性原則;8、真實性原則
(二)危險源的分類
1、按時間分為:過去、現(xiàn)在、未來三種時態(tài);2、按嚴重程度分類:正常、異常、緊急情況;3、按照危害類型分類:機械危害、物理危害、生物性危害、人機工程危害、化學危害、行為危害。
(三)危險源識別方法
危險源辨識為單獨或聯(lián)合使用下列常見方法: 1、安全檢查表法;2、預先危害因素識別法;3、現(xiàn)場觀察法;4、座談法;5、安全調查表法。
(四)危險源識別的步驟 危險源識別的一般步驟為:
1、調查確定危險源。通過調查、了解、收集過去的經(jīng)驗及事故情況,結合現(xiàn)場檢查、判斷等辦法來確定危險源并進行分類。 2、識別危險轉化條件。 3、進行危險分級。危險分級是確定危險程度,提出應重點控制的危險源。危險源等級可分為以下三級: a級(重大危險源),可能造成多人傷亡或引起火災、爆炸,造成設備、廠房設施毀滅性破壞者,或雖事故程度不太嚴重,但事故頻率高,經(jīng)常造成人員傷亡和影響生產(chǎn)者。 b級,可能造成一人死亡或雖未死亡但全部喪失勞動能力(終身致殘重傷)的傷害。 c級、可能造成人員微傷、輕傷、或傷愈后不影響正常生活。 4、制定危險預防措施。從人、物、環(huán)境、管理等方可采取措施,防止事故發(fā)生。
(五)危險源風險評價管理規(guī)定
1、危險源劃分的依據(jù),是根據(jù)引發(fā)事故“四要素”為依據(jù),即:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),管理缺陷,環(huán)境條件。
2、危險源風險評價級別確定的規(guī)定 (1)a級由街道安全促進委員會確定,并對b級進行審查批準 (2)b級由街道社會治安工作組確定,并對c級進行審查批準 (3)c級由各社區(qū)工作小組確定,并開會討論后上報街道社會治安工作組審查批準。
3、危險源評價管理程序 (1)由各社區(qū)工作組進行討論確定社區(qū)危險源。 (2)危險源確定后進行分級,并由社區(qū)工作小組討論控制措施,匯總上報街道社會治安工作組。 (3)街道安全工作組將各社區(qū)上報的危險源匯總后,召開危險源確認研討會,對社區(qū)確定的危險源、控制措施、責任人是否妥當,進行認真研討后上報街道安委會。
第3篇 風電部煤氣工段重大危險源的安全監(jiān)測、監(jiān)控管理制度
一、 目的：
為了防止發(fā)生重大事故，確保高爐煤氣柜安全穩(wěn)定運行，搞好現(xiàn)場煤氣設備設施監(jiān)視、監(jiān)控，特制訂本制度。
二、 應用范圍：
河北省澳森鋼鐵有限公司煤氣柜柜區(qū)主要設備設施。
三、 監(jiān)控管理：
1、 主控操作人員隨時對監(jiān)視、監(jiān)控畫面進行觀察，發(fā)現(xiàn)畫面異常隨時上報處理。
2、 每月10日由白班人員對各攝像頭進行檢查維護，確保設備正常，畫面清晰。
3、 遇風雨天氣加強對監(jiān)控系統(tǒng)的檢查，防止設備出現(xiàn)異常，導致信號中斷。
4、 上傳頁面由上級部門共同監(jiān)管，有問題及時進行聯(lián)系溝通，采取有效措施及時進行處理。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：市級監(jiān)控中心
澳森鋼鐵有限公司（技術管理）
煤氣柜電話 （工段長）
5、 定期對攝像頭進行擦拭（每周三一次），對發(fā)現(xiàn)問題及整改措施等現(xiàn)象要認真做好記錄。
6、 發(fā)現(xiàn)監(jiān)控畫面不能上傳等問題及時向市局監(jiān)控中心匯報。
第4篇 危險源防范檢查安全管理制度怎么寫
編制目的:識別本公司的危險源,評價其影響和危險程度,確定重大危險源,以便采取措施進行有效的控制。
達到安全生產(chǎn)與服務的目的。
管理組織及職責
1、管理組織:危險源檢查小組
組長:總經(jīng)理。
副組長:副總經(jīng)理、譚有輝。
組員:余--、王--、楊--、柳--、焦--、周--。
2、管理職責:管理組織編制相應控制程序,以規(guī)定危險源的識別、評價和控制的方法,使公司范圍內的危險源處于受控制狀態(tài)。
(1)識別、評估:
危險源定義:可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或
其組合之根源或狀態(tài)。
危險源的考慮應包括三種狀態(tài)、三種時態(tài)和六種類型
三種狀態(tài):正常、異常和緊急狀態(tài);
三種時態(tài):過去、現(xiàn)在和將來;
六種類型:
物理性危險、危害因素
化學性危險、危害因素
生物性危險、危害因素
心理、生理性危害因素
行為性危害因素
其他
危險源的識別以詢問交談、現(xiàn)場觀察、查看相關記錄和運用檢查表的
方法進行,各部門負責本部門危險源的初步識別,并將識別結果交到危險源檢查小組。
檢查小組將對識別出的危險源進行整理、分析,列出《危險源調查/評價表》。
危險源的風險評價
危險源檢查小組組織各有關部門對危險源、風險進行評價。
在風險評價工作中,要確定出組織的風險級別,必須定量計算每一種危險
源所帶來的風險,但對下列四種危險源存在的情況,可直接定為級別較高
的風險。
不符合職業(yè)健康安全法規(guī)、標準;
相關方有合理抱怨或要求的;
曾發(fā)生過事故,現(xiàn)場無合理控制措施的;
直接觀察到可能導致危險的錯誤,且無適當控制措施的。
定量計算每一種危險源所帶來的風險,可采用如下方法:
d=l__e__c
d:表示風險值
l:表示發(fā)生事故的可能性大小
e:表示暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
c:表示事故產(chǎn)生的后果
很明顯風險值d越大,事件越嚴重。
其中l(wèi)、e、c取值多少對照如下:
l(事故發(fā)生的可能)
分數(shù)值
事故發(fā)生的可能性
10
完全可以預料
8
相當可能
6
可能,但不經(jīng)常
4
可能性小,完全意外2
很不可能,可以設想
1
極不可能
0.5
實際不可能
e(暴露于危險環(huán)境的頻繁程度):
分數(shù)值
頻繁程度
10
連續(xù)暴露
6
每天工作時間內暴露
3.每周一次,或偶然暴露2
每月暴露一次
1
每年幾次暴露
0.5
非常罕見地暴露
c(發(fā)生事故產(chǎn)生的后果):
分數(shù)值
后果
100
大災難,許多人死亡
40
災難,數(shù)人死亡
15
非常嚴重,一人死亡
7
嚴重,重傷
3.重大,致殘
1
引人注目,不利于基本的健康安全要求
因事故造成的人身傷害與財產(chǎn)損失變化范圍很大,所以取值范圍也很大,為1-100。
d(危險等級劃分):
d值
危險程度
>320
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)
160~320
高度危險,需立即整改
70~160
顯著危險,需要整改20~70
一般危險,要注意
<20
稍有危險,可以接受
風險值d求出后,將風險級別d值>160的危險源定為重大危險源。
重大職業(yè)健康安全危險源的辯識與風險評價是公司制訂職業(yè)健康安全目標
的基礎和依據(jù)。
(2)日常檢查、監(jiān)督
a
1、管理處安全管理人員負責每天(主管每周)對小區(qū)(大廈)環(huán)境(包括垃圾、噪聲、粉
塵排放、水電使用及工作環(huán)境等)運行情況進行檢查,如發(fā)現(xiàn)不合格項,要求服務
人員立即整改,并填寫《不合格項報告》,《不合格項報告》最終由審核員驗證合格
簽名后 。
a2、管理處主任定期(每兩周)負責對管理處職業(yè)健康安全運行情況(包括消防安全檢
查、機電設備安全使用、勞保用品使用情況等)進行檢查,如發(fā)現(xiàn)不合格項,管理處
主任應填寫《不合格項報告》,《不合格項報告》最終由審核員驗證合格簽名后 。
a 3. 管理處在服務過程中對所排放的污染物和工作環(huán)境的衛(wèi)生狀況,定期(一般每年一次)委托當?shù)赜邢嚓P資質的單位進行檢測。
a
4、公司綜合管理部每月至少一次對管理處的環(huán)境、職業(yè)健康安全運行情況要進行例行
監(jiān)督檢查,重點對危險源進行檢查。
并將檢查結果記錄在《月質量檢查報告》中。
對需要整改的事項要填寫《不合格項報告》。
b、目標指標和管理方案完成情況的檢查
公司綜合管理部定期(每季度)對公司環(huán)境和職業(yè)健康安全目標指標和管理方案完成情況進行檢查。
c、行政辦公室負責組織職工每年一次體檢,對不適宜繼續(xù)從事原工作的人員應當調離原崗位,并妥善安置。
d、法律法規(guī)遵循情況的評價
d
1、綜合管理部每年對公司使用的法律法規(guī)(包括其適用性、有效性)進行一次識別,及時調整公司的法律法規(guī)清單。
d2、評價依據(jù)
環(huán)境和職業(yè)健康安全事故報告(包括未造成事故損失的事件);
職業(yè)相關病癥,包括體檢結果;
勞保用品的配備和使用情況;
污染物排放控制情況;
其它環(huán)境和職業(yè)健康安全績效。
d3、法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性的評價
管理者代表應每年至少一次組織相關部門對法律法規(guī)和其他要求的符合性進行評價:
a、本公司的法律法規(guī)及其他要求的合規(guī)性評價,可根據(jù)國家的立法原則進行,如地方有對應的國家法規(guī)的執(zhí)行規(guī)定或條例時,只需對地方的規(guī)定或條例進行評價即可,如評價的結果滿足地方的要求時即是滿足了國家的要求,而不需重復對國家的法律法規(guī)進行評價。
b、通過對法律法規(guī)的識別,確定適用的法律法規(guī)相應的參數(shù)要求,通過對各部門提交上來的與法律法規(guī)要求的相應數(shù)據(jù)相比較,確保公司的各項目數(shù)據(jù)指標是滿足法律法規(guī)要求的。
c、利用內部審核、日常對工作的檢查、巡視等方式對法律法規(guī)及其他要求的執(zhí)行情況進行檢查。
d、通過監(jiān)測機構的監(jiān)測結果。
(3)督促、整改
在日常檢查、監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項目要進行糾正并采取預防措施。
管理處在日常自查中發(fā)現(xiàn)的不符合由相關部門自行糾正并采取預防措施;
由綜合管理部對檢查時發(fā)現(xiàn)的不符合,由綜合管理部向責任部門開具《不合格項報告》,責成責任部門采取糾正或預防措施進行改善。
二、危險源識別范圍:
危險源的識別范圍應覆蓋本公司所有進入作業(yè)現(xiàn)場人員的活動、作業(yè)場所內的設施,包括公司的或外部提供的設施。
:b1危險源識別/評價表;
三、重大危險源管理:制定 職業(yè)健康安全 目標指標及管理方案進行管理。
1、重大危險源的內容、項目:
發(fā)電機用柴油、火災隱患、地下汽車庫廢氣、設備運行噪聲、室外高溫作業(yè)。
2、分層次、分區(qū)域管理:日常具體分工
對于廢氣、噪聲的防護由管理處負責為員工配備勞保用品,定期請外部進行技術檢測。
對于防火災危害按《防火管理作業(yè)規(guī)程》進行防范。
對室外高溫作業(yè)的防范措施是:發(fā)放保健食品。
3、員工日常培訓、新員工培訓:何時進行、考核、記錄方式。
按《管理處培訓管理作業(yè)規(guī)程》
4、重大臨時項目管理
根據(jù)項目內容,找出主要危險源,制定相應的應急預案。
如:火警火災應急處理作業(yè)規(guī)程;
治安緊急突發(fā)事件處理規(guī)程;
電梯險情應急處理作業(yè)規(guī)程等。
四、重大危險源檢查
1、檢查人員:
噪聲與廢氣:管理處相應崗位工作人員及主管、管理處主任、公司質量檢查小組成員。
消防安全:當班秩序維護員及主管、管理處主任、公司安全管理領導小組成員。
2、檢查頻率:當班人員每班至少檢查一次,主管每周檢查一次,管理處主任每兩周檢查一次,公司檢查小組每月至少檢查一次。
3、檢查記錄:
填寫《巡查記錄表》、《月質量檢查報告》。
4、檢查反饋:看《不合格項報告》
五、危險源評估變化
1、更新頻率:每年二次,在1月、7月份進行更新。
2、確定程序:
變更與審批:各管理處負責所轄區(qū)域新的危險源的識別工作并及時上報綜合管理部。
綜合管理部負責公司總部及各管理處的危險源的識別、評價工作。
由管理者代表審批。
然后下發(fā)到各部門。
必要時,綜合管理部每年對危險因素進行更新的同時,也要根據(jù)公司實際情況對具體的管理方案及時更新,總經(jīng)理負責審批。
3、臨時增加項目的程序:由項目經(jīng)理負責所轄區(qū)域的危險源的識別工作并及時上報公司綜合管理部。
綜合管理部負責考查評價工作。
由管理者代表審批。
然后下發(fā)到相應部門。
聯(lián)絡處制度
第5篇 重大危險源評估、安全管理制度
一、重大危險源評估
安全評估工作由具有注冊安全評價資質的人員或注冊安全工程師主持進行,或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。從事重大危險源安全檢測檢驗、安全評估業(yè)務的中介機構應當具備國家規(guī)定的資質條件,并對其作出的檢測檢驗和安全評估的結果負責。安全評估報告應包括以下內容:
1、安全評估的主要依據(jù);
2、重大危險源基本情況;
3、危險、有害因素辨識與危害程度;
4、可能發(fā)生事故的種類及嚴重程度;
5、重大危險源等級;
6、防范事故的對策措施;
7、應急救援預案效果評價;
8、評估結論與建議等。
二、重大危險源應急救援預案
對所評估出的重大危險源必須制定重大危險源應急救援預案,落實應急救援預案的各項措施,每年進行一次事故應急救援演練。重大危險源應急救援預案應當包括以下內容:
1、應急救援機構人員及其職責;
2、危險辨識與評價;
3、應急救援設備與設施;
4、應急救援能力評價與資源;
5、報警、通訊聯(lián)絡方式;
6、事故應急程序與行動方案;
7、保護措施與程序;
8、事故后的恢復與程序;
9、培訓與演練。
三、重大危險源安全評估工作
1、安全評估的內容
⑴安全評估的主要依據(jù)
⑵重大危險的基本情況
⑶危險、有害因素辨識
⑷可能發(fā)生的事故種類及嚴重程度
⑸重大危險源等級
⑹防范事故的對策措施
⑺應急救援預案的評價
⑻評估結論與建議等
2、危險源安全驗收評估程序
危險源安全評估的程序為:前期準備;危險、有害因素識別與分析;劃分評估單元、評估方法選擇;現(xiàn)場檢查;定性評估;提出安全對策措施及建議;作出安全評估結論;編制安全評估報告;安全評估報告評審等。
3、工作要求
⑴危險源評估工作必須由具有注冊安全評價資質的人員或注冊安全工程師支持進行。
⑵危險源評估小組人員必須嚴格按照國家法律、法規(guī)、指導性文件、規(guī)程以及規(guī)范等評價依據(jù)。
⑶評估過程中參加評估人員必須明確評估危險源的對象、范圍和評估的目的,熟知現(xiàn)場實際情況。
⑷安全評估內容和工作程序必須符合國家行業(yè)規(guī)范規(guī)定的內容和標準,并提出切實可行的安全技術措施和建議。
⑸必須在對評估結果分析歸納和整合的基礎上,列出主要危險、有害因素的評估結果,指出現(xiàn)場應重點防范的主要危險、有害因素,明確重要的安全對策措施,并做出安全評估結論,編寫危險源評估報告。
四、重大危險源安全管理制度
職責
1、生產(chǎn)部負責重大危險源的登記注冊、監(jiān)督管理,以及定期檢測、評估、監(jiān)控,并制訂事故搶險、搶修;負責重大危險源崗位生產(chǎn)工藝的應急處理。
2、重大危險源所屬各單位負責本單位重大危險源的管理,并根據(jù)《化學品事故應急救援預案》,制定事故應急分預案,并定期組織演練。
管理要求
1、重大危險源所屬各單位必須登記建檔,制定相應的管理制度,明確管理職責,落實責任人。
2、各專業(yè)部門應對重大危險源所屬各單位進行業(yè)務指導,并對監(jiān)控措施進行審查,對監(jiān)控效果進行評價。
3、生產(chǎn)部要按規(guī)定的監(jiān)測周期進行檢測,并做好相關記錄。存在重大危險源的單位應設專人負責管理,定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案。檢查應做好記錄。
4、生產(chǎn)部要加大對重大危險源的監(jiān)督檢查力度,必須按規(guī)定定期進行檢查。對重大危險源的建檔、檢測、評估、監(jiān)控實施綜合監(jiān)督管理,其他專業(yè)技術部門定期或不定期對重大危險源進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導工作。
5、存在重大危險源的生產(chǎn)場所要設置明顯的安全警示標志。
6、對從事重大危險源作業(yè)的人員必須進行經(jīng)常性的安全知識培訓和考核。
7、重大危險源崗位職工要嚴格操作規(guī)程,嚴格巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理并立即匯報。
8、登記完善重大危險源內容,內容包括危險源的名稱、地點(用圖示表明具體位置)、性質、潛在危險、可能造成的危害、應對措施等。
第6篇 重大危險源安全監(jiān)督管理制度
第一章總則
1、為貫徹國家《安全生產(chǎn)法》、落實“安全第一、預防為主”的方針,加強重大危險原有管理,杜絕重特大事故發(fā)生,確保我礦安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,特制定本制度。
2、重大危險源指:長期或者臨時生產(chǎn)、幫運、使用、或者貯存危險品,且危險品的數(shù)量等于或超過臨界6量的場所和實施。以及其它存在的危險數(shù)量或超過臨界的場所和實施?！吨卮笪ｋU源辨識》(gb18218-2000)的規(guī)定,以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調字【2004】56號文件規(guī)定,屬于申報登記范圍內的特種設備、實施、場所、危險品等。根據(jù)我礦《重大危險源評估報告》,確定我礦存在瓦斯一個重大危險源,因此應將瓦斯作為該礦的重大為先進行監(jiān)控管理。
3、本規(guī)定適用于礦井各單位和部門。
4、礦井重大危險源與安全監(jiān)督管理職責。
第二章管理機構職責
1)組織貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準;
2)制定礦井重大危險源管理規(guī)定;
3)建立健全礦井重大危險源管理系統(tǒng),嚴格劃分范圍,不斷完善預測、預警、預案工作;
4)部署、組織制定重大事故應急預案及開展演練,組織重大事故的應急救援;
5)組織或參加重大危險源造成事故的調查和處理;
6)對直接監(jiān)督的重大危險源做到可控備案。
5、各生產(chǎn)單位的安全管理職責
1)組織所屬單位認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)和礦井的規(guī)章制度;
2)根據(jù)礦井規(guī)定,利用礦井重大危險源管理系統(tǒng),督促所屬車間、科室做好預測、
預警、預案工作,建立重大危險源的檔案登記、監(jiān)測評估監(jiān)控管理,對存在的問題落實技術方案和資金,并限期整改;
3)完善本單位重大事故應急救援預案,定期開展演練,落實重大事故應急救援工作;
4)協(xié)助或參加重大事故的調查和處理;
5)重大危險源管理必須責任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對本單位的危險源做到可控在控
第三章登記、評估和備案
6、建立重大危險源檔案,并設專人定情進行重大危險源資料的完善與更新。
7、按照國家、礦井的要求,認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記,按規(guī)定至少每兩年進行一次重大危險源的安全評估工作。評估工作應由有姿質的機構進行,《評估報告》按地方政府進行備案,并報礦井主管主部。
8、每年有礦井組織開展定期重大危險源的檢查,進行不定期自查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,礦井將以《安全檢查通報》形式及時通報,要求限期整改。重大危險源安全檢查重點為:重大危險源基本情況、從業(yè)人員安全教育和技術培訓、重大危險設備維修保養(yǎng)和檢查情況、可能發(fā)生的事故類型和嚴重程度、重大危險源等級、安全對策措施等內容。
9、重大危險遠在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應對重大危險源進行安全評估,并及時上報國投集團礦井。
10、對新設立或者新構成重大危險源,應及時按當?shù)匦姓鞴芾聿块T的規(guī)定,到當?shù)匦姓鞴懿块T備案,并上報固投集團礦井。對于不構成重大危險源的,應及時報高注銷。
第四章人員培訓與應急救援
11、對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監(jiān)督管理的人員,每年進行一次國家安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)、國家標準以及《安全操作規(guī)程》、防火防爆、機械和電氣、緊急應急救援等安全知識的培訓。
12、健全和完善現(xiàn)場應急救援預案,主要包括以下內容:
1)應急救援機構及其職責;
2)危險辨識與評價;
3)報警系統(tǒng);
4)硬件設備與設備;
5)應急能力評價與資源;
6)事故應急程序與行動方案;
7)保護措施程序;
8)培訓與演練。
13、礦井要定期開展現(xiàn)場應急救援預案的演練。
第五章 監(jiān)督管理
14、重大危險源要采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結合的方法,負責到人,做到科學化、制度化和規(guī)范化。
15、礦井規(guī)定重大危險源的設備、設施、場所都要列入本單位重點部位,并落實保衛(wèi)責任,嚴防外力破壞。
16、嚴格遵守國家安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)的規(guī)定,落實消防安全管理責任,做到消防設施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標志齊全,與其它建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設施齊全有效。
17、其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設備、設施、場所等,由各生產(chǎn)單位根據(jù)實際情況補充完善,并落實監(jiān)督管理責任,確保安全。
第六章 附則
18、本規(guī)定由礦井重大危險源領導組負責解釋。
第7篇 危險源辨識和安全風險管理制度
1適用范圍
1.1本制度適用于公司危險源辨識、風險評估和風險控制的管理。
1.2本制度適用于公司、分公司和項目部。
1.3本制度所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、建筑行業(yè)規(guī)定的重大危險源。
2重大危險源的定義
2.1根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條第二款規(guī)定,“重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)”。
2.2《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb28001)對中危險源規(guī)定為“可能導致人身傷害(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為、或其組合?！?/p>
2.3《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條第二款規(guī)定的重大危險源,來之于國標《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218-2009)標準?！段ｋU化學品重大危險源辨識》(gb18218-2009)標準在適用范圍中明確指出:“本標準不適用于:a)核設施和加工放射性物質的工廠,但這些設施和工廠中處理非放射性物質的部門除外;b)軍事設施;c)采礦業(yè),但涉及危險品的加工工藝及儲存活動除外;d)危險化學品的運輸;e)海上石油天然氣開采活動。
2.4《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb28001)中危險源與《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中重大危險源的定義的區(qū)別:
2.4.1《安全生產(chǎn)法》與《危險化學品重大危險源辨識》標準所指重大危險源僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學物質。它的局限性較大,不適用于建筑業(yè)等,也沒有涉及存在能量的裝置(設施、作業(yè)活動)等。
2.4.2綜合以上原因,本制度所指危險源是建筑工程活動中的危險源定義,按照建設部建質安函[2006]145號轉發(fā)《南京市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程。
2.5公司在本制度中規(guī)定的重大危險源是指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,還包括對可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的危險性較大的分部分項工程的施工活動、設備、設施、場所、危險品、危險作業(yè)等。
3工作主體職責
3.1公司安全第一責任人和分管安全生產(chǎn)的領導職責:
3.1.1組織全面貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準,促進重大危險源安全管理符合國家有關法律、法規(guī)和標準的規(guī)定要求;
3.1.2加強對重大危險源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導,督促各分公司、項目部建立和完善應急組織措施和事故應急救援預案,落實控制措施;
3.1.3綜合協(xié)調和指導重大危險源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險源管理體系,實現(xiàn)重大危險源的可控在控。
3.2分公司安全第一責任人和分管安全生產(chǎn)的領導職責:
3.2.1組織分公司、項目部認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和公司的規(guī)章制度。
3.2.2督促分公司、項目部做好重大危險源預測、預警、預案工作,組織落實重大危險源的辨識、建檔登記、風險評估、監(jiān)控管理工作,對存在的問題落實技術方案和資金,組織整改,做到可控在控。
3.3公司、分公司安全生產(chǎn)管理部門職責:
3.3.1貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險源管理規(guī)章制度;
3.3.2會同有關部門組織開展安全宣傳教育和危險源辨識知識培訓,提高員工安全生產(chǎn)意識和技能;
3.3.3負責公司、分公司安全生產(chǎn)中危險源的監(jiān)督、管理、指導工作;監(jiān)督所屬項目重大危險源管理情況;
3.3.4協(xié)助公司、分公司領導組織相關部門及項目部研究制定和執(zhí)行預防事故措施,參與施工組織設計、安全專項施工方案中針對重大危險源采取的安全技術措施審查,并督促落實;
3.3.5根據(jù)公司、分公司安全生產(chǎn)管理實際,及時掌握、分析、評估公司、分公司系統(tǒng)重大危險源分布情況,提出強化危險源管理措施,組織安全生產(chǎn)檢查;
3.3.6參與重要安全設施和設備的驗收工作。
3.4公司、分公司其他部門職責:
各部門負責其管轄范圍內的危險源辨識工作,參加風險評估和風險控制策劃工作。
3.5項目部職責:
3.5.1認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和公司的規(guī)章制度;
3.5.2按照公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,做好本單位重大危險源的普查辨識、建檔登記、風險評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;
3.5.3錄入公司重大危險源管理的數(shù)據(jù)要做到及時、準確、完整,無遺漏;
3.5.4完善項目部重大事故應急預案,定期開展演練,落實重大事故應急救援工作;
3.5.5及時如實報告重大危險源造成的各類事故;
3.5.6重大危險源管理必須責任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對項目部的重大危險源做到可控在控。
4危險源辨識和風險評估流程
確定施工作業(yè)過程→識別危險源→安全風險評估→登記重大安全風險→危險源防控。
確定施工作業(yè)過程,首要是劃分危險源辨識和評估單元,其一般性原則可按單位工程(分部、分項)施工活動、施工生產(chǎn)(生活)設施設備相對空間位置、危險有害物資儲存場所來劃分識別評估單元,使識別評估單元相對獨立,具有明顯的特征界限。
5危險源的分類
根據(jù)能量意外釋放理論和危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險源劃分為兩大類:
5.1第一類危險源,是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴重程度。
5.2第二類危險源,是指造成約束、限制能量意外釋放措施失效或被破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面,是第一類危險源導致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。
5.2.1人的因素
人的因素分為不安全行為和失誤。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導致事故發(fā)生。失誤是指人的行為結果偏離了預定的標準。不安全行為、失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制,造成能量或危險物質的意外釋放;也可能造成物的危險因素問題,進而導致事故。
5.2.2物的因素
物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機械設備、物質等明顯不符合安全技術要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機械設備、安全裝置、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質的措施失效而發(fā)生事故。
5.2.3環(huán)境因素
環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境,如影響施工作業(yè)的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。
5.2.4管理因素
管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全技術的科技含量、建立完善的設備保養(yǎng)制度、推行文明施工等活動予以控制。
6建筑安裝施工危險源辨識
6.1一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源,在此基礎上再辨識第二類危險源。
6.1.1第一類危險源從以下方面進行辨識:
a) 產(chǎn)生、供給能量的裝置、設備,如現(xiàn)場配電箱、空壓機等;
b) 使人體或物件具有較高勢能的裝置、設備、場所,如起重機械、提升機械、墜落高度差較大的作業(yè)場所等;
c) 能量載體,如運動中的車輛、機械的運動部件、帶電的導體等;
d) 一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設備、場所,如充滿爆炸性氣體氧氣瓶、乙炔氣瓶、低溫液氧氣瓶、液化石油氣瓶和空間等;
e) 一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設備、場所,例如各種壓力容器、受壓設備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;
f) 危險物質。具有化學能的危險物質分為可燃燒爆炸危險物質和有毒、有害危險物質兩類。前者指能夠引起火災、爆炸的物質,按其物理化學性質分為可燃氣體、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質、忌水性物質和混合危險物質八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學物質;
g) 儲存危險物質的裝置、設備、場所,如氧氣、乙炔、油漆、稀料儲存設施等;
h) 人體一旦與之接觸將導致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃、尖等。
6.1.2.第二類危險源按場所的不同,初步可分為施工現(xiàn)場危險源與臨建設施危險源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進行辨識。
a) 與人的因素有關的危險源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。
b) 與物的因素有關的危險源主要存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料使用等危險源中。
c) 與環(huán)境因素有關的危險源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風換氣等方面的問題。
d) 與管理因素有關的危險源主要表現(xiàn)為管理缺失,如制度不健全、責任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術措施不全面、安全檢查不夠等。
6.2危險源辨識過程按以下步驟進行:
6.2.1選擇施工現(xiàn)場或部門中的作業(yè)活動;
6.2.2識別施工作業(yè)活動中的危險因素;
6.2.3對風險因素進行定性和定量評估;
6.2.4確定重大風險。
6.3.選取作業(yè)活動對象:
6.3.1前期施工準備;
6.3.2基礎施工階段;
6.3.3建筑主體結構施工階段/結構安裝階段/設備安裝階段;
6.3.4設備搬運/設備安裝/調試、試車、運行階段;
6.3.5其他輔助活動(包括大型起重機械和施工升降機的安裝拆卸、廠內車輛運輸、供電和臨時用電等)。
6.4危險源的識別
6.4.1危險源的分類:(根據(jù)gb6441《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》)
a) 物體打擊;
a)2.車輛傷害;
a)3.機械傷害;
a)4.起重傷害;
a)5.觸電;
a)6.淹溺;
a)7.灼燙;
a)8.火災;
a)9.高處墜落;
a)10.坍塌;
a)11.鍋爐爆炸;
a)12.容器爆炸;
a)13.其他爆炸;
a)14.中毒和窒息;
a)15.其他傷害。
6.5.危險源和危害因素識別的方法
6.5.1.施工現(xiàn)場危險源常用的辨識方法。
1.經(jīng)驗分析法:經(jīng)驗分析法包括對照分析法和類比分析法。
對照分析法是對照有關法律、法規(guī)、標準、檢查表或依靠分析人員的觀察能力,借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀地對評估對象的危險因素進行分析辨識的方法。缺點是容易受到分析人員的經(jīng)驗和知識等方面的局限性,對此,可采用安全檢查表的方法加以彌補。
類比分析法是利用相同或類似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗和事故的統(tǒng)計資料來類推、分析評估對象的危險因素。總結以往事故的教訓和管理經(jīng)驗,對以往發(fā)生過的事故或未遂事件的原因進行分析,不難辨識出危險因素。施工現(xiàn)場的危險源和危險因素主要是通過經(jīng)驗分析方法來辨識。
2.材料性質和現(xiàn)場施工條件分析法
了解施工安裝或使用的材料性質是危害辨識的基礎,危害辨識中常用的材料性質有:毒性、物理化學性質、燃燒和爆炸特性等。施工條件也會產(chǎn)生危險或使施工過程中的材料的危險性質加劇。
3.作業(yè)條件危險性評估法(也稱定量分析法,詳見本制度7.5條款)。
作業(yè)條件危險性評估法認為,影響危險性的三個主要因素是:發(fā)生事故的可能性大小,用符號l表示;人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度,用符號e表示;發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果,用符號c表示。作業(yè)條件危險性分值用符號d表示,d=l×e×c,d值愈大,說明危險性愈大,當d值超過不可容許或不可接受的風險時,就認定為重大危險源。
6.5.2.施工現(xiàn)場潛在危險源(作業(yè)條件危險性分析)的辨識。
由于危險性有潛在的特點和性質,只有在一定的條件下,才能發(fā)展成為事故,故在未發(fā)生事故前,如何辨識出潛在的危險源或危險因素就至關重要,為了能迅速辨識危險源或危險因素,應采取如下預先分析方法:
1.調查危險源(作業(yè)危險因素)。先對施工作業(yè)目的、工藝過程,操作條件和周圍環(huán)境,作較為充分的調查了解,然后再按照過去的經(jīng)驗和同類施工中所發(fā)生過的事故,分析作業(yè)對象中是否也會出現(xiàn)類似情況,查找能夠造成人員受傷和物質損失的危險性。
2.識別危險因素。潛在的危險性往往是很難辨識的,危險性存在具有固有的潛在性質,應采取系統(tǒng)地去辨識它,才不會造成遺漏。
3.根據(jù)過去的經(jīng)驗及同類施工中所發(fā)生過的事故教訓,進行綜合分析,施工現(xiàn)場存在著主要的“五大傷害”,既高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機械傷害。這五類事故是最容易造成群死群傷的事故類型,是建筑安裝施工現(xiàn)場存在的常見重大危險源或重大危險因素。其他重大危險源或重大危險因素還有窒息、中毒、爆炸、火災等。
6.5.3.施工現(xiàn)場重大危險源辨識(作業(yè)條件危險性分析)主要做法。
應針對建筑安裝工程的類型、特點、規(guī)模及公司、分公司、項目部自身管理水平等情況,根據(jù)現(xiàn)行的國家法律法規(guī)、標準規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,充分辨識出本工程各個施工階段、部位和場所需控制的危險源、危險因素和環(huán)境因素,列出清單,并采用適當?shù)姆治鲈u估方法,評估已辨識的全部危險源、危險因素和環(huán)境因素對施工現(xiàn)場場界內外的影響,將其中導致事故發(fā)生的可能性較大,且事故發(fā)生會造成嚴重后果的危險源、危險因素和環(huán)境因素確定為重大危險源。
6.5.4.建筑安裝施工現(xiàn)場重大危險源辨識(作業(yè)危險性分析)的主要依據(jù)。
1.現(xiàn)行的國家法律法規(guī)、標準規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,可作為施工現(xiàn)場重大危險源辨識(作業(yè)危險性分析)的主要依據(jù)。
2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
3.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十九條規(guī)定,施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
4.《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218—2009)第4.1.1條規(guī)定,危險化學品重大危險源的辨識依據(jù)是危險化學品的危險特性及其數(shù)量。
5.《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-2022)第5.0.3條為強制性條款,規(guī)定“當建筑施工安全檢查評定的等級為不合格時,必須限期整改達到合格”。
6.國家住建部發(fā)布的歷年全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告,對建筑施工事故的類別、發(fā)生部位進行了全面的統(tǒng)計,也是辨識施工現(xiàn)場重大危險源的依據(jù)之一。
6.5.5.重大危險源的認定。
6.5.5.1.施工現(xiàn)場有下列情況之一的,可認定為重大危險源:
1.違反國家行業(yè)標準、規(guī)范及強制性條文規(guī)定的;
2.依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-2022)的規(guī)定檢查,分項檢查中保證項目得分不足40分或保證項目中有一項得分為0分的。
6.5.5.2.存在重大施工危險作業(yè)的分部分項工程,主要包括:
1.施工現(xiàn)場開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層)或深度雖未超過5m(含5m),但地質條件中和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的基坑、溝(槽)工程;
2.地下暗挖工程;
3.水平混凝土構件橫板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kn/m2,或集中荷載大于15kn/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等。
4.30m及以上高處作業(yè)與懸吊作業(yè);
5.建筑起重機械、設備的安裝拆卸;
6.起重吊裝工程;
7.懸挑式腳手架,高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架;
8.其他專業(yè)性強、工藝復雜、危險性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。
7.安全風險評估管理
7.1.通過對工程項目施工過程或施工管理中存在的危險和有害因素進行辨識、分析,并運用定性或定量的方法確定其風險的嚴重程度,評估風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程,進而確定風險控制的優(yōu)先順序和風險控制措施,以達到改善安全施工環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.2.安全風險評估的基本方法和步驟。
1.安全風險評估一般按照劃分的施工作業(yè)單元和作業(yè)活動,識別危險和有害因素、評估風險、制定風險控制措施等步驟進行。
2.作業(yè)活動劃分一般按照作業(yè)區(qū)域、施工任務、施工工序、施工設施和設備進行劃分,或者將上述方法結合使用進行劃分,以能夠清晰辯別危險、有害因素并無遺漏為準?？蓪⒃O施、設備、工器具的使用(安裝、調試、運行、檢修、拆除等)和相同工序、相同操作內容的作業(yè)活動進行單元劃分,施工作業(yè)涉及此部分時不再重復劃分。
3.識別危險、有害因素應堅持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則,主要從施工環(huán)境條件、施工總體布置(包括施工區(qū)、生活區(qū)的布置)、施工過程和工序、施工設備和設施、塵毒噪溫有害作業(yè)部位、管理設施、事故應急救援設施、輔助作業(yè)、生活設施、勞動組織、施工人員生理、心理因素等方面,全方位、全過程進行識別。在辨識充分的基礎上,確認存在的危險、有害因素,評估危險、有害因素有可能引起的事故類型及其后果的嚴重程度。
4.對不可承受的安全風險,制定并實施控制措施?？刂拼胧┓譃楣芾泶胧┖图夹g措施。一般按照消除、消弱和個體防護的順序和原則選擇,控制措施在實施前應對其可行性、有效性和充分性進行預評審。
5.當工程項目的內外部條件發(fā)生顯著變化,以至危險、有害因素和風險受到顯著影響,對現(xiàn)有評估、控制措施的有效性產(chǎn)生疑義,應及時再進行危害辨識、安全評估和控制措施的評審。
7.3.安全風險評估范圍:
1.施工規(guī)劃、施工過程、試車投產(chǎn)運行等階段;
2.常規(guī)施工活動和采用“四新”施工活動;
3.事故及潛在的緊急情況;
4.所有進入施工作業(yè)場所的人員的活動;
5.原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;
6.作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品;
7.人為因素,包括“三違”和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
8.丟棄、廢棄、拆除與處置;
9.氣候、地震及其他自然災害。
7.4.風險評估準則:
1.有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
2.安全技術規(guī)范、規(guī)程、標準;
3.公司的安全管理標準、技術標準;
4.公司的安全生產(chǎn)方針和目標等。
7.5.風險評估工具:
可根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要,選擇有效、可行的風險評估方法進行風險評估。常用的安全風險評估方法(工具)有(安全風險評估工具定義見附錄5):
1.工作危害分析法(jha);
2.安全檢查表分析法(scl);
3.過程危險分析法(pha);
4.危險與可操作性分析法(hazop);
5.失效模式與影響分析法(fmea);
6.故障樹分析法(fta);
7.事件樹分析法(eta);
8.作業(yè)條件危險性分析法(lec)。
7.6.定量評估主要采取作業(yè)條件風險評估法,也稱lec法,即用與系統(tǒng)危險性有關的三種因素指標值之積來評估系統(tǒng)產(chǎn)生安全風險的大小。
7.6.1.其公式是:d=l×e×c
l——發(fā)生事故的可能性大小;
e——人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度;
c——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。
7.6.2.d=l×e×c分值
1.事故發(fā)生的可能性(l)
事故或危險事件發(fā)生的可能性大小,當用概率來表示時,絕對不可能的事件發(fā)生的概率為0;而必然發(fā)生的事件的概率為1,但在作系統(tǒng)安全考慮時,絕對不發(fā)生事故是不可能的,所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分數(shù)定為0.1,而必然要發(fā)生的事件的分數(shù)定為10。介于這兩種情況之間的情況指定了若干個中間值。
事故發(fā)生的可能性(l)
分數(shù)值
事故發(fā)生的可能性
10
完全可以預料
6
相當可能
3
可能,但不經(jīng)常。
1
可能性小,完全意外。
0.5
很不可能,可以設想
0.2
極不可能
0.1
實際不可能
2.暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(e)
人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多,則危險性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險環(huán)境的情況定為10,而非常罕見地出現(xiàn)在危險環(huán)境中定為0.5。同樣,將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值。
暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(e)
分數(shù)值
暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
10
連續(xù)暴露
6
每天工作時間內暴露
3
每周一次或偶然暴露
2
每月一次暴露
1
每年幾次暴露
0.5
非常罕見地暴露
3.事故發(fā)生的嚴重程度(c)
事故造成的人身傷害變化范圍很大,對傷亡事故來說,可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴重結果;對于機械設備及火災事故可能造成的損失可從1萬元到1000萬元。由于范圍廣闊,所以規(guī)定分數(shù)值為1~100,輕傷或1萬元財產(chǎn)損失規(guī)定分數(shù)值為1,把造成十人以上死亡或1000萬元財產(chǎn)損失的可能性分數(shù)規(guī)定為100,其他情況的數(shù)值均在1與100之間。
事故發(fā)生的嚴重程度(c)
分數(shù)值
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
人員傷亡
機械設備或火災損失(萬元)
100
10人以上死亡
1000
40
3~9人死亡
200
15
1人死亡
50
7
嚴重,重傷
20
3
重大,致殘
5
1
輕傷
1
4.危險等級劃分(d值——風險級別值)
根據(jù)公式就可以計算作業(yè)的危險程度,但關鍵是如何確定各個分值和總分的評價。根據(jù)經(jīng)驗,總分在20以下被認為是低危險;如果危險分值到達70~160之間,那就有顯著的危險性,需要及時整改;如果危險分值在160~320之間,那么這是一種必須立即采取措施進行整改的高度危險環(huán)境;分值在320以上的高分值表示環(huán)境非常危險,應立即停止生產(chǎn)直到環(huán)境得到改善為止。危險等級的劃分是憑經(jīng)驗判斷,難免帶有局限性,不能認為是普遍適用的,應用時需要根據(jù)實際情況予以修正。
危險等級劃分(d值——風險級別值)
分數(shù)值
狀態(tài)評價
﹥320
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)。
160~320
高度危險要立即整改。
70~160
顯著危險,需要整改。
20~70
一般危險,需要注意。
﹤20
稍有危險可以接受。
7.6.3.重大危險源或重大危險因素的確定原則,根據(jù)評價人員的經(jīng)驗判斷,凡具備以下條件的均應評估判定為重大危險:
1.不符合法律、法規(guī)和其他要求的;
2.相關方有合理抱怨和要求的;
3.曾經(jīng)發(fā)生過事故,且沒有采取有效防范、控制措施的;
4.直接觀察到可能導致危險的錯誤,且無適當控制措施的。
7.7.安全風險評估管理
7.7.1.安全風險評估分為:安全預先評估、安全驗收評估、安全現(xiàn)狀綜合評估和專項評估四種:
1.安全預先評估是根據(jù)工程項目的基本情況,分析、預測施工過程存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術規(guī)劃設計和安全管理的建議。
2.安全驗收評估是在安全設施、設備、裝置搭設安裝和運行使用正常后,通過對設施、設備、裝置實際運行使用狀況的檢測、監(jiān)督,查找運行使用后可能存在的危險、有害因素,提出合理可行的安全技術調整方案和安全管理對策。
3.安全現(xiàn)狀綜合評估是針對施工現(xiàn)場總體或局部的施工作業(yè)活動安全現(xiàn)狀進行的全面評估。
4.專項安全評估是針對特定的施工項目、施工工序、施工場所、施工裝置等存在的危險、有害因素進行的專項安全評估。
7.7.2.符合下列條件之一的,應進行安全性自評估:
1.危險源、有害因素已構成重大威脅,現(xiàn)有的或規(guī)劃的控制措施不能保證其不會演變成事故;
2.對所承擔工程項目施工過程中的危險源、有害因素或者對本單位范圍內的危險源、有害因素認識、掌握不清楚;
3.不斷改進、提高本單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平的需要;
4.施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設備、設施以及勞動組織和人員等發(fā)生重大變化時;
5.新開工的工程項目。新開工項目的安全預估評可與實施性施工組織設計編制同時進行。
7.7.3.安全性自評估報告應包括但不限于以下內容:
1.安全性自評估的目的、范圍及評估對象的基本情況;
2.評估現(xiàn)有的安全管理情況,其中包括遵守有關法律、法規(guī)情況的評估,現(xiàn)有規(guī)章制度、技術措施、操作規(guī)程等的可行性、充分性和有效性評估;
3.評估存在的重大危險因素、環(huán)境因素和不可承受風險及其發(fā)生的可能性與后果,風險控制措施;
4.擬采取的安全措施、管理方案的優(yōu)先排序;
5.針對實現(xiàn)安全管理方針、目標和指標的評估;
6.安全管理方案編制的建議;
7.其他需要報告的內容。
8.安全風險的控制
8.1.安全風險的控制,依據(jù)作業(yè)條件危險性評估的結果,按確認的風險等級分級管理:
1.屬于d>320(高度危險)的危害應上報公司,由公司進行協(xié)調控制。各分公司、項目部逐級設置風險控制措施,按照公司《施工組織設計管理規(guī)定》由公司相關領導人最終簽字確認。公司安全部監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保高度危險等級的風險控制有效。
2.屬于d>160(極其危險)的危害應上報分公司,由分公司協(xié)調項目部控制。分公司、項目部逐級設置風險控制措施,按照公司《施工組織設計管理規(guī)定》由分公司、項目部領導最終簽字確認。分公司、項目部安全生產(chǎn)管理部門或安管人員監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風險控制的有效。
3.屬于70<160(很危險或可能危險)的危害由各項目部或相關責任部門控制,必要時上報公司、分公司。確定為很危險或可能危險等級的中等風險,由分公司進行監(jiān)督管理,項目部進行直接管理。項目部按各部門或崗位設置風險控制措施,由分公司領導最終簽字確認。分公司監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保中等風險控制有效。
4.屬于d<70(稍有危險)的危害由各作業(yè)崗位自行控制。確定為稍有危險等級的可接受風險,由項目部按專業(yè)由施工員進行管理。施工員監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確?？山邮茱L險控制有效。
8.2.風險控制措施管理。
8.2.1.應根據(jù)風險評估結果及安全生產(chǎn)管理情況等,確定不可接受的風險,制定并落實控制措施,將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度內。在選擇風險控制措施時:
1.應考慮:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;
2.應包括:⑴消除措施;⑵替代措施;⑶工程技術措施;⑷標志、警告和(或)管理措施及培訓教育措施;⑸個體防護裝備措施等。
3.應將風險評估的結果及所采取的控制措施對管理人員、施工作業(yè)人員進行宣傳、培訓,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應采取的控制措施。
8.2.2.公司、分公司、項目部應根據(jù)與管理權限,依據(jù)各級簽訂的《安全生產(chǎn)目標管理責任書》,逐級進行風險管理監(jiān)督評價。風險管理監(jiān)督評價的內容和方法包括:
1.安全生產(chǎn)目標滿足與實現(xiàn)程度的評價;
2.安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況的評價;
3.風險識別、評價、控制、監(jiān)督評價措施執(zhí)行情況評價;
4.對國家和上級有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度等執(zhí)行情況實行監(jiān)督和評價;
5.對安全生產(chǎn)事故、事件、不符合調查和處理結果的評價。
8.3.風險信息更新
8.3.1.公司應定期評審或檢查風險評估結果和風險控制效果。
8.3.2.分公司應適時組織風險評估工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的危險、有害因素和安全隱患。
8.3.3.項目部應在下列情形發(fā)生時及時進行風險評估:
1.法律法規(guī)或其他要求有變更時;
2.作業(yè)環(huán)境和操作條件變化或工藝改變;
3.施組、方案變更;
4.采用“四新”施工作業(yè);
5.對事件、事故或其他信息有新認識;
6.項目部組織機構發(fā)生變更、施工作業(yè)組織進行大的調整。
9.安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性評價
9.1.根據(jù)安全預先評估、安全驗收評估、安全現(xiàn)狀綜合評估和專項評估四種安全風險評估結果,結合公司、分公司、項目部的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,找出安全生產(chǎn)管理中可能存在的危害因素,運用定性定量分析工具和方法,把安全風險評估結果與國家相關法律法規(guī)、地方性法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范相比較,衡量安全生產(chǎn)管理工作是否與之符合,并提出整改意見和措施。
9.2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性評價工作和評價報告,具體執(zhí)行公司管理體系文件《綜合管理分冊》中《法律法規(guī)應用管理規(guī)定》的相關要求。
10.管理與追責
有下列行為之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停工,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:
1.對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應急預案的;
2.吊裝以及國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè),未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的。
11.附則
11.1.本制度由公司安全生產(chǎn)負責解釋。
11.2.本制度自發(fā)布之日起實施。
第8篇 化工企業(yè)重大危險源安全管理制度
根據(jù)gb18218-2000《重大危險源辨識》的規(guī)定，我公司的液氯倉庫，乙醇儲罐區(qū)，乙基氯化物車間(使用液氯場所)等三處均已達到重大危險源界限，屬重大危險源，經(jīng)武漢綠世紀職業(yè)安全管理顧問有限公司的評估，液氯倉庫、乙基氯化物車間（使用液氯場所）屬一級重大危險源，乙醇儲罐區(qū)屬三級重大危險源。為加強對重大危險源的管理，確保公司員工及周圍居民的生命和財產(chǎn)的安全，特制定如下制度；
一、重大危險源應掛牌公告，張貼于醒目易于觀看的位置，讓公司員工和進入公司生產(chǎn)區(qū)的外來人員了解重大危險源的處所。
二、重大危險源公告牌應注明該危險源物質的理化性質，防護措施、，發(fā)生事故時的施救程序、施救方法，應急撒離時的通知方法。
三、重大危險源應明確承包責任人和日常管理責任人，承包責任人每月不得少于一次安全活動，日常管理責任人負責該危險源的日常管理和巡回檢查工作，每天巡回檢查不少于二次。
四、安保部每周不少于一次對重大危險源進行巡回檢查并做好記錄。
五、重大危險源液氯倉庫和氯氣平臺應配置氣體泄漏自動報警儀，安全管理部門每周定期檢查其性能，確保其正常有效工作，無水乙醇罐區(qū)應設有防泄漏圍堰。
六、重大危險源內的安全設施、監(jiān)控設備、安全防護用品、應急器材和消防器材未經(jīng)安全部門許可，一律不準挪用。
七、重大危險源區(qū)域屬安全要地，非工作人員未經(jīng)許可不得入內。
八、重大危險源應定期監(jiān)測，對液氯倉庫和氯氣平臺每日進行二次氯氣濃度監(jiān)測，對無水乙醇罐區(qū)每日進行二次可燃氣體監(jiān)測。
九、重大危險源每年應進行一次安全評估。
十、安保部門應制定重大危險源應急預案，并每半年組織一次應急救援演練，同時組織公司管理人員和相關工作人員進行重大危險期源知識的培訓。
第9篇 化工業(yè)重大危險源安全管理制度
根據(jù)gb18218-2000《重大危險源辨識》的規(guī)定,我公司的液氯倉庫,乙醇儲罐區(qū),乙基氯化物車間(使用液氯場所)等三處均已達到重大危險源界限,屬重大危險源,經(jīng)武漢綠世紀職業(yè)安全管理顧問有限公司的評估,液氯倉庫、乙基氯化物車間(使用液氯場所)屬一級重大危險源,乙醇儲罐區(qū)屬三級重大危險源。為加強對重大危險源的管理,確保公司員工及周圍居民的生命和財產(chǎn)的安全,特制定如下制度;
一、重大危險源應掛牌公告,張貼于醒目易于觀看的位置,讓公司員工和進入公司生產(chǎn)區(qū)的外來人員了解重大危險源的處所。
二、重大危險源公告牌應注明該危險源物質的理化性質,防護措施、,發(fā)生事故時的施救程序、施救方法,應急撒離時的通知方法。
三、重大危險源應明確承包責任人和日常管理責任人,承包責任人每月不得少于一次安全活動,日常管理責任人負責該危險源的日常管理和巡回檢查工作,每天巡回檢查不少于二次。
四、安保部每周不少于一次對重大危險源進行巡回檢查并做好記錄。
五、重大危險源液氯倉庫和氯氣平臺應配置氣體泄漏自動報警儀,安全管理部門每周定期檢查其性能,確保其正常有效工作,無水乙醇罐區(qū)應設有防泄漏圍堰。
六、重大危險源內的安全設施、監(jiān)控設備、安全防護用品、應急器材和消防器材未經(jīng)安全部門許可,一律不準挪用。
七、重大危險源區(qū)域屬安全要地,非工作人員未經(jīng)許可不得入內。
八、重大危險源應定期監(jiān)測,對液氯倉庫和氯氣平臺每日進行二次氯氣濃度監(jiān)測,對無水乙醇罐區(qū)每日進行二次可燃氣體監(jiān)測。
九、重大危險源每年應進行一次安全評估。
十、安保部門應制定重大危險源應急預案,并每半年組織一次應急救援演練,同時組織公司管理人員和相關工作人員進行重大危險期源知識的培訓。
第10篇 重大危險源識別、評價、監(jiān)控及安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預防能力，實現(xiàn)中國建材集團安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉變，特制定本制度。
第二條 重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設施）。
第三條 企業(yè)根據(jù)工作需要建立相應重大危險源監(jiān)督管理工作機構,建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責任制度，明確所屬各部門和有關人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。
第四條 單位存在重大危險源的，其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險源普查登記
第五條 單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》（gb18218-2000）（見附件一）和申報登記范圍（見附件二）的要求對本單位的重大危險源進行登記建檔，并填寫《重大危險源申報表》（見附件三），報當?shù)匕踩O(jiān)管部門。
第六條 單位應根據(jù)工作需要，建立健全重大危險源管理數(shù)據(jù)庫、檔案庫和定期報告制度，實現(xiàn)自身重大危險源的簡易辨識與危險源的危險等級初次評估。
第三章 重大危險源監(jiān)控評估
第七條 單位應對重要的設備、設施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質進行定期檢測，建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。
第八條 單位應建立重大危險源檔案，重大危險源檔案應包括：
（一） 重大危險源安全評估報告；
（二） 重大危險源安全管理制度；
（三） 重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案；
第九條 應該每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估，并出具評估報告。
第十條 安全評估工作應由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。
第十一條 安全評估報告應包括
（一） 安全評估的主要依據(jù)；
（二） 重大危險源的基本情況；
（三） 危險、有害因素辨識；
第十二條 重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時，公司及所屬企業(yè)應當對重大危險源重新進行安全評估，并將有關情況報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第十三條 對新產(chǎn)生的重大危險源，應當及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對已不構成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
第十四條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果，重大危險源分為以下四級：
（一） 一級重大危險源：可能造成特別重大事故的；
（二） 二級重大危險源：可能造成特大事故的；
（三） 三級重大危險源：可能造成重大事故的；
（四） 四級重大危險源：可能造成一般事故的。
第四章 重大危險源的管理
第十五條 公司及所屬企業(yè)的決策機構或主要負責人應當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十六條 各單位應對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
第十七條 各單位應將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施，特別是避險方法書面告知相關單位和人員。
第十八條 各單位在重大危險源現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關設備、設施的安全管理。
第五章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓
第十九條 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、銷項工作制度。
第二十條 對構成重大事故隱患的重大危險源，必須根據(jù)實際情況責令其暫停經(jīng)營、限期整改，經(jīng)評定合格后，方可投入使用。
第二十一條 公司及所屬企業(yè)應當制定重大危險源應急救援預案，并報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應急救援預案應當包括以下內容：
（一） 重大危險源基本情況及周邊環(huán)境概況；
（二） 應急機構人員及其職責；
（三） 危險辯識與評價；
（四） 應急設備與設施；
第二十二條 各單位應當根據(jù)應急救援預案制定演練方案和演練計劃，每兩年進行一次實戰(zhàn)演練或模擬演練。
第六章 附則
第二十三條 本制度由公司安全生產(chǎn)管理職能部門（企業(yè)管理部）負責解釋。
第二十四條 本制度自公布之日起執(zhí)行。
第11篇 重大危險源安全檢測監(jiān)控管理制度
1、目的:加強安全生產(chǎn)管理,消除事故苗頭。重大危險源監(jiān)控制度就是對項目部施工管段內的重大危險源進行定期的專業(yè)監(jiān)察、調查,評估我單位執(zhí)行重大危險源管理制度的情況,以確保重大危險源控制措施得以落實; 建立重大事故應急系統(tǒng)(即場外應急計劃),以便對突發(fā)事故進行掌控。
2、范圍:整個廊滄高速10合同段施工現(xiàn)場、施工作業(yè)人員
3、程序:按規(guī)定對項目經(jīng)理部重大危險源進行檢測、監(jiān)控;安全部對項目經(jīng)理部的重大危險源的管理負有檢查、督查的職責。施工現(xiàn)場領工員、負責人直接對重大危險源實施管理并對管理結果負責。
第一條 為了加強對重大危險源的監(jiān)督管理,預防事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》結合我項目實際,制定本制度。
第二條本制度所稱重大危險源,是指施工現(xiàn)場涉及到的有重大安全隱患的機具、行為、場所或作業(yè)等。
第三條 存在重大危險源的作業(yè)隊、人員和部門,其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
第四條 對重大危險源存在的事故隱患以及在安全生產(chǎn)方面的違法行為,項目部任何人均有權向進行制止和監(jiān)管。
第五條 據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國國家標準重大危險源辨識》(gb18218-2000)等有關標準和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關規(guī)定,對本項目的生產(chǎn)裝置、設施或場所進行辨識,屬于重大危險源的,進行登記,并建立重大危險源安全管理檔案。
第六條 重大危險源安全管理檔案應當包括以下內容:
(一)重大危險源安全評估報告;
(二)重大危險源安全管理制度;
(三)重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;
(四)重大危險源監(jiān)控檢查表;
(五)重大危險源應急救援預案和演練方案;
(六)重大危險源報表。
第七條 對本單位的重大危險源進行安全評估。
第八條 安全評估工作可以由項目安全部門的安全評估人員進行,評估工作結束后,應當出具《重大危險源安全評估報告》。《重大危險源安全評估報告》應當數(shù)據(jù)準確,內容完整,建議措施具體可行,結論客觀公正。
第九條《重大危險源安全評估報告》應當包括以下內容: (一)安全評估的主要依據(jù);
(二)重大危險源的基本情況;
(三)危險、有害因素辨識;
(四)可能發(fā)生的事故種類及嚴重程度;
(五)重大危險源等級;
(六)防范事故的對策措施;
(七)應急救援預案的評價;
(八)評估結論與建議等。
第十一條 在與重大危險源相關的生產(chǎn)過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應當對重大危險源重新進行安全評估。
第十二條 在每年填寫《重大危險源報表》,報送公司安全環(huán)保部備案。
第十三條 對新產(chǎn)生的重大危險源,及時報送安全環(huán)保部備案;對已不構成重大危險源的,及時報告核銷。
第十四條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果,重大危險源分為以下四級:
(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的;
(三)三級重大危險源:可能造成重大事故的;
(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的。
第十五條 成立重大危險源安全管理組織機構,建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責任制度,明確所屬各部門和有關人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責。
第十六條 保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十七條 對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓,使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
第十八條 將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施,特別是避險方法書面告知相關作業(yè)隊和人員。
第十九條 在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關設備、設施的安全管理。
第二十條 對重大危險源中的工藝參數(shù)、危險物質進行定期檢測,對重要的設備、設施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗,并做好檢測、檢驗記錄。
第二十一條 對重大危險源的安全狀況和防護措施落實情況進行定期檢查,做好檢查記錄,并按季度將檢查情況報送安全環(huán)保部。
第二十二條 對存在事故隱患的重大危險源,必須立即整改;對不能立即整改的,必須采取切實可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時報告安全環(huán)保部。
第二十三條 制定重大危險源應急救援預案,并報安全環(huán)保部備案。應急救援預案應當包括以下內容:
(一)重大危險源基本情況及周邊環(huán)境概況;
(二)應急機構人員及其職責;
(三)危險辯識與評價;
(四)應急設備與設施;
(五)應急能力評價與資源;
(六)應急響應、報警、通訊聯(lián)絡方式;
(七)事故應急程序與行動方案;
(八)事故后的恢復與程序;
(九)培訓與演練。
第二十四條 根據(jù)應急救援預案制定演練方案和演練計劃,適時進行一次實戰(zhàn)演練或模擬演練。
第二十五條 建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng),對重大危險源實施分級監(jiān)控,并對各類信息實施動態(tài)管理。
第二十六條 定期對重大危險源進行專項監(jiān)督檢查。
第二十七條 安全環(huán)保部在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的,責令立即排除。在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;隱患排除后,經(jīng)安全環(huán)保部審查同意,方可恢復施工和使用。
第二十八條 安全環(huán)保部及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的相關部門及人員在監(jiān)督檢查中,應當相互配合、互通情況,對重大危險源實施有效的管理與監(jiān)控。
(三十七)施工現(xiàn)場危險告知制度
為秉持“預防為主,安全第一,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,進一步防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,把安全警示工作落實到位,我單位全履行施工現(xiàn)場危險告知制度。
制度要求,現(xiàn)場技術人員在各個分部分項工程施工過程中,根據(jù)實際情況相施工班組和作業(yè)人員告知可能存在的因素,提高作業(yè)人員的安全防范意識,并讓對方簽字認可,切實履行危險告知義務。同時,在危險作業(yè)地段必須設置安全警示標志,提高作業(yè)人員的風險意識;對無法封閉施工的工地設置危險告示,以防止外人進入,發(fā)生不可知的危險;對工地上可能發(fā)生危險地段或部位要采取具體的安全防范措施,設置警示標示,以防止因不知而導致的傷害。
通過危險告知制度,相當于對一線作業(yè)人員進行了兩次安全技術交底,更進一步明確了各分部分項工程在施工過程中所存在的危險源并說明應采取的應急措施,不僅提高了一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識技能,還能起到警告和告誡的作用,使作業(yè)人員有更高的危機意識,督促其做好個人安全防護措施,減少了安全事故的發(fā)生。
對從事危險作業(yè)實施有效監(jiān)管,從源頭上預防和控制事故發(fā)生起到積極作用。
第12篇 重大危險源液氨系統(tǒng)安全管理制度
一、機房工作人員管理制度
1、未經(jīng)允許非工作人員不得進入機房。
2、值班人員必須熟悉掌握各種設備的操作,對新進人員嚴格培訓操作技術,同時操作人員必須持證上崗。
3、嚴禁易燃易爆的物品堆放在機房設備附近。
4、定期對機房設備的安全保護裝置進行認真的檢查,并檢驗其靈活性。
5、開機前應先查看各設備的油面、水面、液面、儀表是否在相應位置,周圍有無障礙物。
6、查看各庫房的閥門是否開啟或關閉。
7、查看機器是否通電,電壓是否正常,轉動機器細濾數(shù)圈,看有關閥門是否開啟。
8、啟動壓縮機,待正常運轉后,按順序逐級上載并緩慢開啟吸入閥直至正常。
9、停機前先將各設備的供液停止,并將有關設備的壓力降到相應處。
10、制冷壓縮機嚴禁超壓、超溫、超負荷、超速、超檢驗期貨帶“病”運轉。
11、定期進行檢修保養(yǎng),及時排除各類不安隱患,做好保養(yǎng)檢修記錄。
12、制冷操作人員按照有關規(guī)定按時進行復審換證。
13、值班人員不得串崗、漏崗、睡崗,在班上禁止一切娛樂活動或者做與工作無關的事情。
14、做好各種相關設備檢測記錄。并值班簽名。
15、機房人員每月進行一次技術培訓學習,掌握操作規(guī)程和應急事故處理,提高技能。
16、機房值班人員每天要做具體操作記錄并存檔,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理解決問題,如遇解決不了的問題要及時匯報領導。
17、機房人員在操作中,要做到隨時檢查閥門是否開啟或關閉,并進行標示。
18、值班人員必須隨時與車間聯(lián)系,了解降溫情況,確保庫房溫度,設備的正常安全運行情況,使其發(fā)揮應有的制冷能力。
19、庫房需熱氨沖霜時,經(jīng)機房管理人員及車間管理人員同意,當班人員必須和車間隨時保持聯(lián)系,并在車間人員下班后進行,在操作保熱氨壓力不得 超過6kg。
20、機房衛(wèi)生要做到門窗玻璃干凈,地面無油污,工器具擺放整齊,值班人員要做到“四勤”,勤看儀表,勤摸溫度,勤聽機器運轉有無雜音,勤到庫房查看庫溫情況。
21、對制冷設備要定期維修、保養(yǎng)檢查對發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象要及時上報、及時配合維修人員進行維修,必須確保車間生產(chǎn)加工的順利進行。
22、機房人員必須要有高度的安全意識和責任感,嚴格按照設備正常規(guī)程及標示進行操作
二、機房交接班制度
1、交接前做好以下工作:
①對設備進行全面檢查;②做好工作場所的衛(wèi)生清潔工作;③若在交班前發(fā)生故障,應先處理好故障后,再進行交接。
2、交接班時:
①由雙方共同逐點逐項巡回檢查,做到件件事情有交接,同時交接的內容和存在問題記入運行記錄和交接班記錄中:②交接班記錄要交代上級有關運行方面的指令;③交接人員在交接班記錄中簽字后,又發(fā)現(xiàn)了設備缺陷,由接班人員負責。
3、交接的內容:
①交接上一班的工作記錄;②交接上一班發(fā)生的特殊情況;③交接各種閥門的開關位置和自控儀表情況;④交接各種輔助設備的運行情況;⑤交接所有工具是否完好無缺。
4、交班人員在以下情況下不得交接:
①不交給酒后接班的人員;②設備設施發(fā)生異常情況時不交接;③在處理事故或故障時不交接;④各種儀表指示不正常時不交接,工作記錄未完善時不交接。
三、車間氨系統(tǒng)設施使用管理
1、每個車間的生產(chǎn)科長是本車間的安全管理員,上下班要做好車間按是否泄漏檢測,并做好記錄,對相關管道、閥門等易露氨的部位必須檢查。
2、車間做好泄氨應急預案及逃生疏散方案。
3、 車間工廠經(jīng)理建立安全檢查匯總每周一次。對有危險的部位及時整改,不能遷就。
4、速凍庫冷凝管及閥門系統(tǒng)要每天上下班檢查,并做好檢查記錄,對上述附件要進行經(jīng)常性的保養(yǎng)。
5、速凍庫存放物品要安全輕放,避免碰撞管道。不能超重放置物品。
四、冷凍庫氨系統(tǒng)附件管理
1、冷庫管理班長每天上班前首先要檢測冷庫是否泄氨,并做好檢測記錄,對氨泄漏量超標要立即報告經(jīng)理,做應急預案處理,嚴重的要打開庫門,關閉閥門,吹風空氣稀釋氨濃度,對存放物品要做重新化驗。
2、叉車工運輸儲藏物品時,要輕放輕拿,嚴謹魯莽操作,防止物跺倒塌。
3、車車工必須嚴格遵守操作規(guī)程,對氨氣管道、墻壁、跺堆留有安全空間。
4、嚴謹叉車工無證駕駛,酒后駕駛。
5、叉車工進出冷凍庫要做好記錄,進出時間、存放品種、庫內氨氣是否泄漏情況、下班關門時間等。
