第1篇 單位工作生產(chǎn)等場(chǎng)所安全管理制度
為保證公司員工在工作時(shí)間不因外來(lái)因素安全收到威脅和損傷,特制訂以下規(guī)定。
第一條“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”。所有職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針
第二條職工應(yīng)當(dāng)積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。。
第三條工作中,應(yīng)集中精力,堅(jiān)守崗位,不準(zhǔn)擅自把自己的工作交給他人;二人以上共同工作時(shí),必須有主有從,統(tǒng)一指揮;在封閉廠(chǎng)房(空調(diào)、凈化間)作業(yè)和深夜、加班作業(yè)時(shí),必須安排兩人以上一起工作。
第四條一切電氣、機(jī)械設(shè)備及裝置的外露可導(dǎo)電部分,除另有規(guī)定外,必須有可靠的接零(地)裝置并保持其連續(xù)性。非電氣工作人員不準(zhǔn)改裝電氣設(shè)備和線(xiàn)路。使用ⅰ類(lèi)手持電動(dòng)工具必須確認(rèn)絕緣可靠,并配用漏電保護(hù)器。
第五條各班組崗位應(yīng)設(shè)安全員和防火責(zé)任人,并將本崗位的安全管理制度懸掛張貼。
第六條在易燃、易爆等場(chǎng)所應(yīng)在所在的明顯位置懸掛安全、警告、提示標(biāo)志,設(shè)置必要的滅火器材,設(shè)置使用安全防爆電器,不準(zhǔn)隨意拆除警告標(biāo)志、防雷接地等裝置,不準(zhǔn)吸煙或動(dòng)用明火;消防器材、滅火工具不準(zhǔn)隨便動(dòng)用或非法占用,其安放地點(diǎn)周?chē)坏枚逊艧o(wú)關(guān)物品。
第七條變、配電室、乙炔站、發(fā)電機(jī)房、鍋爐房、油庫(kù)、油漆庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)等要害部位,非本崗位人員未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁入內(nèi)。
第八條職工有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的
有害因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。有責(zé)任搞好生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生。
第九條 發(fā)生人身傷亡或未遂事故,要及時(shí)搶救受傷人員,立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。職工因生產(chǎn)安全事故而受到損害,可依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
第2篇 在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議上的講話(huà)
在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議上的講話(huà)
在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議上的講話(huà)同志們：這次會(huì)議主要的任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和省、市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的精神，總結(jié)我縣事業(yè)單位人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)，研究部署全縣事業(yè)單位人事制度改革工作。剛才，會(huì)英同志傳達(dá)了縣委辦公室、縣政府辦公室批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，希望大家高度重視，迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面，我代表縣委、縣政府講三點(diǎn)意見(jiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種體制下，形成了國(guó)家辦事業(yè)、國(guó)家管事業(yè)、國(guó)家養(yǎng)事業(yè)。
但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)事業(yè)體制改革的深入發(fā)展，現(xiàn)行的事業(yè)單位人事管理制度，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前客觀(guān)形勢(shì)的需要，甚至阻礙著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造精神和積極性的發(fā)揮，迫切需要加快改革的步伐。特別是黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)人事制度改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的今天，全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革顯得更為必要和緊迫。
第一，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。20xx7:月，中央印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，目的是要建立起一套與建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化相適應(yīng)的干部人事制度，為建設(shè)一支符合****要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供制度保證。
隨后，中組部、人事部又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，明確提出了事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和基本要求。20xx年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》，提出用兩到三年時(shí)間，在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，省里也提出20xx年全省聘用制改革覆蓋面達(dá)到80以上，20xx年達(dá)到100目前，我縣企業(yè)改制已基本完成，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的逐步落實(shí)，企業(yè)用人制度的改革取得了積極的進(jìn)展，能上能下，能進(jìn)能出，下崗分流已取得明顯成效。
以全面推行國(guó)家公務(wù)員制度為核心內(nèi)容的黨政機(jī)關(guān)人事制度改革，已經(jīng)入軌運(yùn)行。近年來(lái)，在積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革方面，我們也進(jìn)行了大膽的探索，在衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用，特別是20xx年以來(lái)，我縣在事業(yè)單位新進(jìn)人員中實(shí)行了聘用合同制和人事代理制度，加快了事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、社會(huì)化、法制化步伐，初步形成了點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合，整體配套、立體推進(jìn)的改革態(tài)勢(shì)。
由于機(jī)制和體制的問(wèn)題，很多單位未能邁出關(guān)鍵性的一步，也迫切需要縣委和政府出臺(tái)相關(guān)配套政策，從方向上加以指導(dǎo)，從政策上加以規(guī)范，以求改革到位。這就要求事業(yè)單位的機(jī)制和人事管理制度必須進(jìn)行相應(yīng)的改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用人觀(guān)念，破除大鍋飯和終身制，強(qiáng)化激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員潛能，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。
第二，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是事業(yè)單位自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我縣事業(yè)單位現(xiàn)行的人事制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，原有制度中的一些弊端不斷暴露出來(lái)。
一是由國(guó)家興辦的事業(yè)單位規(guī)模過(guò)大，增長(zhǎng)速度過(guò)快，供養(yǎng)人員過(guò)多，財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重。截止20xx年，全縣共有各類(lèi)事業(yè)單位640個(gè)，職工16129人，是全縣國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的近10倍；二是在管理體制上政事不分，機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)，既增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)又造成了人浮于事，效率低下；三是在人事管理中實(shí)行身份管理和終身制度，難以形成人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低的機(jī)制；四是實(shí)行國(guó)家大一統(tǒng)的用人制度，單位普遍缺乏用人自主權(quán)，使事業(yè)單位難以通過(guò)人事運(yùn)作調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性；五是形成了人才部門(mén)所有、單位所有，使各類(lèi)人才選擇單位和崗位的自主權(quán)受到限制，難以形成人才的優(yōu)化配置；六是管理方法單一，分配實(shí)行平均主義，缺乏激勵(lì)機(jī)制，既不符合事業(yè)單位的自我發(fā)展特點(diǎn)，又遏制了各類(lèi)人員積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，嚴(yán)重地束縛了各類(lèi)人才才華的施展，阻礙著事業(yè)的發(fā)展和科技成果的轉(zhuǎn)化；七是事業(yè)單位門(mén)類(lèi)繁多，布局結(jié)構(gòu)失調(diào)，社會(huì)化程度低。
從社會(huì)職能上分，有行使行政職能的事業(yè)單位，有社會(huì)公益型的事業(yè)單位，有創(chuàng)收盈利型事業(yè)單位；從管理體制上分，有黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；從行業(yè)上分，有教育、衛(wèi)生、文化、農(nóng)、林、水等；從經(jīng)費(fèi)來(lái)源上分，有全額撥款和差額撥款事業(yè)單位，有自收自支和企業(yè)化管理的事業(yè)單位；從隸屬關(guān)系上分，有隸屬各級(jí)政府機(jī)關(guān)的，有隸屬黨群部門(mén)的事業(yè)單位。有些事業(yè)單位已失去了事業(yè)單位的應(yīng)有作用，其性質(zhì)、職責(zé)、服務(wù)對(duì)象是典型的企業(yè)，而經(jīng)費(fèi)、人員又由政府承擔(dān)，增加了財(cái)政支出。
要解決這些弊端，就必須通過(guò)改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的管理機(jī)制。只有這樣，事業(yè)單位才能充滿(mǎn)活力，各類(lèi)人才才能脫穎而出，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展才能開(kāi)創(chuàng)新的局面。
第三，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、率先步入小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、率先步入小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，一方面要?jiǎng)?chuàng)新理念， 堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，毫不松懈地抓緊抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。
另一方面，要調(diào)動(dòng)全縣上下的積極性和主動(dòng)性，事業(yè)單位是各類(lèi)人才的主要集中地，僅教育、衛(wèi)生及城建系統(tǒng)事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員就占全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的三分之二，可以說(shuō)，是實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的重要陣地。為此，我們必須通過(guò)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，營(yíng)造能夠調(diào)動(dòng)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極性、充分發(fā)揮人盡其才的用人制度和良好的用人環(huán)境，為郾城參與競(jìng)爭(zhēng)提供人才支持。
二、事業(yè)單位人事制度改革的情況復(fù)雜，必須確定目標(biāo)，分類(lèi)指導(dǎo)，講究方法這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后的又一重大改革，對(duì)于吃了幾十年事業(yè)飯，捧了幾十年鐵飯碗的事業(yè)單位職工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折。要按照脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活的基本思路，把推行聘用制、實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)、搞活內(nèi)部分配作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，把調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別是高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性作為隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)，把未聘人員分流作為工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
在具體工作中，要著重把握以下幾個(gè)方面：第一，要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度，是對(duì)終身的固定用人制度的改革，意味著要搬掉事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的鐵交椅，打破干部職工的鐵身份。
各事業(yè)單位要在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按程序訂立聘用合同，可以直接聘到崗位，也可先簽聘用合同，后簽崗位合同；可以一步到位，也可分步實(shí)施，但必須按照縣里確定的時(shí)間表進(jìn)行，五月底前全部完成。今后，事業(yè)單位補(bǔ)充新的工作人員，要進(jìn)一步嚴(yán)格按照要求，實(shí)行考試、考核的辦法面向社會(huì)公開(kāi)招聘。
要加強(qiáng)聘后管理，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)聘用人員進(jìn)行崗位聘期考核。人事部門(mén)要加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作，妥善處理人事?tīng)?zhēng)議，維護(hù)用人單位和職工雙方的合法權(quán)益，為事業(yè)單位深化改革營(yíng)造良好的環(huán)境。
第二，要建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點(diǎn)的崗位管理制度。用崗位管理取代身份管理，在人事管理的各個(gè)環(huán)節(jié)徹底改變過(guò)去身份管理的方式，在用人、統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、調(diào)配等方面取消身份區(qū)別，建立適應(yīng)崗位管理的制度和辦法，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。
一要合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，逐步實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任與崗位聘用的統(tǒng)一。對(duì)責(zé)任重大、社會(huì)通用性強(qiáng)、事關(guān)公共利益、必須具備一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平才能勝任的崗位，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，逐步建立執(zhí)業(yè)資格制度，實(shí)行崗位準(zhǔn)入控制；要深化職稱(chēng)改革，積極穩(wěn)妥地搞好評(píng)聘分離和以聘代評(píng)改革試點(diǎn)。
實(shí)行評(píng)聘分離的單位，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位總量控制前提下，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的任職資格與職務(wù)聘任相分離，任職資格代表專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任某一職務(wù)所達(dá)到的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平，不與工資待遇掛鉤。用人單位在核定的結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)，按照一定的程序，根據(jù)崗位需要，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，在取得任職資格（專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格）的人員中自主確定聘用人員。
二要合理設(shè)置管理崗位，要建立體現(xiàn)管理人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、資格經(jīng)歷、崗位需要的等級(jí)序列，推行職員制度。對(duì)不同類(lèi)型的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用，也要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可區(qū)別情況分別實(shí)行聘任、選任、委任和考任。
聘任、選任、委任的領(lǐng)導(dǎo)人員，按干部管理的權(quán)限和程序報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。三要合理設(shè)置工勤崗位，建立崗位等級(jí)規(guī)范，規(guī)范工勤人員進(jìn)、管、出等環(huán)節(jié)的管理辦法。
另外，有條件的事業(yè)單位可實(shí)行固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的用人辦法。第三，要建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。
要貫徹按勞分配與生產(chǎn)要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，逐步建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣，自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。一方面對(duì)不同類(lèi)型事業(yè)單位實(shí)行不同的工資管理辦法。
對(duì)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，實(shí)行企業(yè)的分配制度；對(duì)經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家財(cái)政撥款的，要在國(guó)家政策指導(dǎo)下，逐步擴(kuò)大內(nèi)部分配自主權(quán)；對(duì)有條件的事業(yè)單位，試行工資總額包干制度，積極探索試行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法。另一方面要在國(guó)家政策指導(dǎo)下，搞活事業(yè)內(nèi)部分配。
工資構(gòu)成中活的部分一定要搞活，要拉開(kāi)檔次，有條件的單位可采取內(nèi)部按崗位分配的辦法，對(duì)關(guān)鍵崗位要給予適當(dāng)傾斜。允許事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)，高薪聘用拔尖人才，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。
第四，要健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)的人事宏觀(guān)管理和監(jiān)督制度。各單位、各部門(mén)要在政事分開(kāi)、下放管理權(quán)限的同時(shí)，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，認(rèn)真解決機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹等問(wèn)題。
一是要轉(zhuǎn)變政府部門(mén)對(duì)事業(yè)單位的管理方式，弱化微觀(guān)管理職能，強(qiáng)化宏觀(guān)管理職能，該下放的權(quán)力，要落到實(shí)處；該管住的，要真正管住。對(duì)各類(lèi)事業(yè)單位的發(fā)展，尤其是對(duì)國(guó)家財(cái)政撥款和定額補(bǔ)貼的事業(yè)單位，在機(jī)構(gòu)、編制、人員等方面進(jìn)行控制和指導(dǎo)。
堅(jiān)決防止和糾正借改革之機(jī)增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及選人、用人上的不正之風(fēng)。二是要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事管理的政策性指導(dǎo)和監(jiān)督。
人事部門(mén)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行對(duì)事業(yè)單位人事管理進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、服務(wù)和監(jiān)督及綜合協(xié)調(diào)的職能第五，要妥善安置事業(yè)單位人事制度改革中的未聘人員。在事業(yè)單位人事制度改革中，由于編制、崗位、條件及應(yīng)聘人員自身素質(zhì)等原因，會(huì)出現(xiàn)一些未聘人員，我們一定要采取多種方式、拓寬渠道進(jìn)行妥善安置。
在安置過(guò)程中，要堅(jiān)持三條原則，從六個(gè)渠道予以妥善安置。三條原則即：一要堅(jiān)持精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、保持穩(wěn)定、增強(qiáng)活力的原則。
不允許通過(guò)增設(shè)機(jī)構(gòu)和突破編制部門(mén)核定的人員編制數(shù)額來(lái)安置人員。二要堅(jiān)持單位內(nèi)部消化為主的原則。
未聘人員要在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部自行消化。有條件的地方可以跨系統(tǒng)、跨行業(yè)調(diào)劑安置。
原則上不能把未聘人員簡(jiǎn)單地推向社會(huì)，也不能盲目分流。三要堅(jiān)持先挖渠、后分流的原則。
各單位、各部門(mén)要在改革實(shí)施前，開(kāi)辟未聘人員安置的多種途徑，研究制訂切實(shí)可行的安置措施和辦法，不能造成車(chē)到山前再找路的被動(dòng)局面。希望大家謹(jǐn)慎對(duì)待，把握好環(huán)節(jié)，執(zhí)行好政策，扎扎實(shí)實(shí)地做好思想工作，多渠道進(jìn)行安置，防止激化矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。
第六，要加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造人才輩出的機(jī)制和環(huán)境。事業(yè)單位是人才集中的地方，事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)就是要營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。
正確處理好改革與引進(jìn)高層次的關(guān)系，進(jìn)一步解放思想，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，通過(guò)改革建立優(yōu)秀人才引得進(jìn)、留得住、并充分發(fā)揮作用的用人機(jī)制。要建立吸引人才綠色通道，對(duì)進(jìn)入我縣本科以上高層次人才，簡(jiǎn)化調(diào)入手續(xù)，不受編制限制。
要盡快制訂重獎(jiǎng)科技功臣辦法，真正貢獻(xiàn)突出的，可以給予重獎(jiǎng)，激發(fā)各類(lèi)人才不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取的自覺(jué)性，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。
三、事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)艱巨，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)肅紀(jì)律，狠抓落實(shí)深化事業(yè)單位人事制度改革，是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，是思想觀(guān)念、工作方法、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的全面創(chuàng)新，關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，涉及到每位職工的切身利益，政策性強(qiáng)，牽涉面廣，任務(wù)繁重。對(duì)此，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志必須親自部署、親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，確保改革任務(wù)的順利推進(jìn)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。組織人事部門(mén)要把事業(yè)單位人事制度改革當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，加強(qiáng)宏觀(guān)指導(dǎo)，及時(shí)溝通信息，主動(dòng)通報(bào)和反饋情況，及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做到有研究部署，有督促檢查，有責(zé)任落實(shí)，確保改革的深入開(kāi)展。
各部門(mén)、各單位一定要要按照改革的總體部署和總體要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的改革作出規(guī)劃，理清思路，大膽探索。在改革方案設(shè)計(jì)和實(shí)施中，要先易后難，遞次推進(jìn)；分步實(shí)施，逐步到位。
同時(shí)，要及時(shí)摸清干部職工的思想動(dòng)向，深入細(xì)致地做好思想政治工作，理順情緒，化解矛盾，保證事業(yè)單位改革工作順利進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。宣傳部門(mén)和新聞單位要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等各種宣傳媒體，大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革政策，做到家喻戶(hù)曉、深入人心。
積極爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)這項(xiàng)改革的理解和支持，減小改革阻力，形成有利的社會(huì)氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)單位職工參與改革的主動(dòng)性、積極性。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)和推廣在事業(yè)單位人事制度改革工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其示范、帶頭作用。
要通過(guò)按口、按部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)或深入基層調(diào)查等方式，廣泛聽(tīng)取各方面對(duì)改革的意見(jiàn)，真正使這項(xiàng)重大改革更加穩(wěn)妥，更加符合我縣的實(shí)際。
（三）嚴(yán)肅組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門(mén)必須不折不扣地貫徹執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)改革政策，在制定改革方案、簽訂聘用合同、處理人事?tīng)?zhēng)議等方面要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策辦事，任何單位和個(gè)人都不能在執(zhí)行政策上打折扣，不允許自行其事，隨意變更。
對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告，絕不能擅做主張、隨意處理。要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，嚴(yán)禁借改革之機(jī)搞任人唯親，打擊報(bào)復(fù)。
紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)各種不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。真正做到執(zhí)行政策不走樣，嚴(yán)守紀(jì)律不徇私。
同志們，事業(yè)單位人事制度改革的成效關(guān)系到整個(gè)人事制度改革的成效，希望大家按照既定的日程安排和具體要求，精心組織，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，確保事業(yè)單位人事改革圓滿(mǎn)成功，為建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、率先步入小康社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。謝謝大家！
第3篇 事業(yè)單位信息公開(kāi)工作制度范文
第一章總則
第一條 為了保障本單位職工知情權(quán),規(guī)范單位信息公開(kāi)工作,根據(jù)上級(jí)信息管理工作的要求,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本制度。
第二條 本事業(yè)單位信息公開(kāi)及管理工作適用本制度。
第三條 本制度所稱(chēng)的事業(yè)單位信息公開(kāi),是指本事業(yè)單位依法履行信息公開(kāi)以及信息管理職能、提供實(shí)施單位內(nèi)部管理過(guò)程中的各項(xiàng)公共事項(xiàng)及信息,采取適當(dāng)形式向社會(huì)和本系統(tǒng)、本機(jī)關(guān)公示的行為。
第四條 本單位信息公開(kāi)以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外,并遵循依法、準(zhǔn)確、及時(shí)、公正和便民的原則。
第五條本單位應(yīng)當(dāng)向本系統(tǒng)內(nèi)部公開(kāi)下列事業(yè)信息:
(一)單位年度工作目標(biāo)及主要任務(wù);
(二)單位各項(xiàng)工作信息管理目標(biāo)完成情況;
(三)單位工作目標(biāo)任務(wù)及完成情況;
(四)單位體系職工年度獎(jiǎng)懲情況;
(五)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;
(六)單位內(nèi)部的其他重要事項(xiàng)。
第六條本單位信息公開(kāi)工作制度涉及信息發(fā)布協(xié)調(diào)、信息的公布保密、信息的公開(kāi)澄清、信息公開(kāi)社會(huì)監(jiān)督評(píng)議、信息公開(kāi)規(guī)定行為責(zé)任追究、信息公開(kāi)工作年度報(bào)告、不予公開(kāi)的信息備案等詳細(xì)制度。
第二章信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度
第七條發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)的單位信息,應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi),誰(shuí)保存、誰(shuí)公開(kāi)”的原則。單位各部門(mén)制作的信息,由制作該信息的部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi);從公民、法人或者其他單位獲取的信息,由保存該信息的部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)。其他部門(mén)不得對(duì)該信息進(jìn)行發(fā)布和解釋。
第八條單位多個(gè)部門(mén)聯(lián)合共同起草生成的需對(duì)外公布的信息,由組織起草生成該信息的部門(mén)負(fù)責(zé)向公眾公開(kāi)發(fā)布,其他部門(mén)不得對(duì)該信息進(jìn)行發(fā)布。
第九條單位各部門(mén)發(fā)布重大單位信息、信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確需要審批的單位信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,信息未經(jīng)審批的不得發(fā)布。
第十條各部門(mén)擬發(fā)布的信息涉及其他單位工作內(nèi)容或發(fā)布后可能對(duì)其他單位工作產(chǎn)生影響的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所涉及單位發(fā)送《信息發(fā)布協(xié)調(diào)函》和擬發(fā)布信息全文,書(shū)面征求意見(jiàn)。被征求意見(jiàn)單位應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面回復(fù)。
第三章信息公開(kāi)保密制度
第十一條本制度適用于單位在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息擬公開(kāi)前的保密審查工作。
第十二條擬公開(kāi)的單位信息均應(yīng)進(jìn)行保密審查。單位信息公開(kāi)保密審查應(yīng)貫徹“既保證單位信息及時(shí)有效公開(kāi),又確保國(guó)家法律保護(hù)的秘密信息安全”的方針,遵循“未經(jīng)保密審查的信息不得公開(kāi)、未經(jīng)解密并準(zhǔn)予公開(kāi)的信息不得公開(kāi)、公開(kāi)與保密界限不清的信息不得公開(kāi)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”的原則。
第十三條單位信息保密審查,實(shí)行行政主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、責(zé)任部門(mén)和專(zhuān)門(mén)審查人員具體實(shí)施、保密工作部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督的管理體制和工作機(jī)制。單位必須明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任部門(mén),指定審查人員。信息公開(kāi)的審查人員負(fù)責(zé)對(duì)本單位單位信息公開(kāi)的日常保密審查和送審工作;根據(jù)授權(quán)依法界定單位秘密事項(xiàng),提出相關(guān)單位信息能否公開(kāi)的建議;及時(shí)登錄相關(guān)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)檢查本單位發(fā)布的相關(guān)信息,發(fā)現(xiàn)涉密信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
第十四條公民、法人或者其他組織對(duì)單位信息公開(kāi)工作中因保密問(wèn)題未公開(kāi)相關(guān)信息存在質(zhì)疑的,可以向單位信息產(chǎn)生的部門(mén)提出申請(qǐng),要求單位說(shuō)明不予公開(kāi)有關(guān)信息的依據(jù)和理由。
第十五條單位信息公開(kāi)保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章信息公開(kāi)澄清制度
第十六條本制度所稱(chēng)虛假或不完整信息,是指社會(huì)上傳播和散布的,與事實(shí)不相符、不準(zhǔn)確,影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的信息。
第十七條本單位依據(jù)行政職責(zé)承擔(dān)相關(guān)澄清虛假或不完整信息的義務(wù)。澄清虛假或不完整信息工作應(yīng)當(dāng)遵循發(fā)現(xiàn)及時(shí)、落實(shí)責(zé)任、處置迅速、控制得當(dāng)?shù)脑瓌t。
第十八條本單位制定澄清虛假或不完整信息工作預(yù)案。發(fā)現(xiàn)涉及職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息后,要立即按有關(guān)規(guī)定,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信、新聞發(fā)布會(huì)等方式和渠道,及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的單位信息。
第十九條對(duì)未及時(shí)澄清本行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)管理秩序造成重大不良影響的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)單位信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第五章信息公開(kāi)社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度
第二十條信息公開(kāi)社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度,就是在本單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,依靠社會(huì)監(jiān)督,對(duì)單位工作之風(fēng)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督評(píng)議,督促本單位整改存在的問(wèn)題,提高信息公開(kāi)效率。
第二十一條信息公開(kāi)社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度,要堅(jiān)持和落實(shí)“陽(yáng)光信息、透明公開(kāi)、群眾評(píng)議、民主監(jiān)督”的原則和要求,根據(jù)單位分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,制定社會(huì)監(jiān)督評(píng)議實(shí)施方案。
第二十二條社會(huì)監(jiān)督評(píng)議的內(nèi)容,要緊密?chē)@與職工切身禮儀密切相關(guān)的、職工關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:
(一)事業(yè)單位信息公開(kāi)制度建設(shè)情況;
(二)單位信息管理人員掛牌上崗、履行職責(zé)的情況;
(三)單位工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量的情況;
(四)其他需要評(píng)議的情況。
第二十三條對(duì)評(píng)議意見(jiàn)和建議,具備整改條件的,應(yīng)在接到反饋通知后1個(gè)月內(nèi)提出整改措施并立即進(jìn)行整改;不具備整改條件的,要向單位信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公部門(mén)及群眾做出說(shuō)明,待條件成熟時(shí)再進(jìn)行整改。對(duì)評(píng)議意見(jiàn)和建議,應(yīng)當(dāng)整改而未整改或整改不力的,按《單位信息公開(kāi)責(zé)任追究制度》追究部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第六章信息公開(kāi)規(guī)定行為責(zé)任追究制度
第二十四條對(duì)違反單位信息公開(kāi)規(guī)定的責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是和教育與懲處相結(jié)合、以教育為主的原則。
第二十五條違反信息公開(kāi)規(guī)定行為的責(zé)任追究種類(lèi)為:責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、行政處分。
第二十六條違反單位信息公開(kāi)規(guī)定,有下列情形之一的,由單位分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令改正;情節(jié)較重的,對(duì)有關(guān)科部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。
(一)未建立健全信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議等工作制度的;
(二)不按照規(guī)定的方式、程序及時(shí)間和內(nèi)容公布信息的;
(三)對(duì)收到的不履行信息公開(kāi)義務(wù)的舉報(bào)不積極處理的;
(四)未建立健全信息發(fā)布保密審查機(jī)制的;
(五)違反信息公開(kāi)新聞發(fā)布等工作制度的;
(六)未按時(shí)發(fā)布信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的。
第二十七條責(zé)任追究由單位領(lǐng)導(dǎo)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?/p>
第七章信息公開(kāi)工作年度報(bào)告制度
第二十八條年度報(bào)告實(shí)行先備案后公布的制度。
第二十九條單位信息公開(kāi)主管部門(mén)根據(jù)單位所屬各部門(mén)和單位信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制《事業(yè)單位信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》,并按要求報(bào)省單位備案。
第三十條單位信息公開(kāi)工作年度報(bào)告需由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā),并加蓋單位公章,于每年*月前上報(bào)單位信息公開(kāi)辦公部門(mén)備案。
第三十一條單位信息公開(kāi)工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)涵蓋本年度單位信息公開(kāi)工作,報(bào)告應(yīng)當(dāng)具體體現(xiàn)以下內(nèi)容:
(一)主動(dòng)公開(kāi)單位信息情況
(二)咨詢(xún)和投訴情況
(三)工作人員和費(fèi)用支出情況
(四)從事單位信息公開(kāi)工作人員情況;
(五)單位信息公開(kāi)事務(wù)的財(cái)政預(yù)算與實(shí)際支出情況。
(六)存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況
(七)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
第八章不予公開(kāi)的信息備案制度
第三十二條不予公開(kāi)的單位信息是指涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的單位信息,以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的單位信息。
第三十三條、上報(bào)備案的審核流程是報(bào)備表在上報(bào)前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位保密工作人員審核,并經(jīng)單位主管或分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后報(bào)送。單位信息公開(kāi)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)備表進(jìn)行審核,經(jīng)審核后發(fā)現(xiàn)其中含有應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的單位信息,應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)保密工作部門(mén)復(fù)審,復(fù)審后認(rèn)為確實(shí)含有應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的單位信息,應(yīng)當(dāng)要求對(duì)該信息進(jìn)行追加公開(kāi)。
第三十四條上報(bào)備案的時(shí)間,不予公開(kāi)的單位信息實(shí)行每季度一報(bào),在每季度末最后一個(gè)工作周完成上報(bào)備案工作。
第三十五條本制度由單位信息分管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本制度由*月*日開(kāi)始實(shí)施。
第4篇 機(jī)關(guān)單位保密工作制度范例
機(jī)關(guān)單位保密工作制度
一、把保密工作列入重要議事日程,成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)辦公室日常保密工作,加強(qiáng)對(duì)保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督檢查。
二、開(kāi)展保密宣傳教育工作,增強(qiáng)保密意識(shí),嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和保密紀(jì)律,做到不該說(shuō)的不說(shuō);不該問(wèn)的不問(wèn),不該看的不看;不該記錄的國(guó)家秘密絕對(duì)不記錄;不在私人交流和通信中涉及國(guó)家秘密;不在公共場(chǎng)所談?wù)摵吞幚韲?guó)家秘密;不在沒(méi)有保障的地方存放國(guó)家秘密;不通無(wú)保密措施的電話(huà)、傳真、電報(bào)、郵政、電子設(shè)備傳遞、擅自翻印、復(fù)印秘密文件;不準(zhǔn)任意攜帶密件外出,避免丟失、被竊。工作人員調(diào)動(dòng)時(shí),要及時(shí)辦理密件移交手續(xù),做好防范工作,堵塞失、泄密漏洞。
三、召開(kāi)具有一定密級(jí)內(nèi)容的會(huì)議,會(huì)前要對(duì)會(huì)場(chǎng)的錄音、擴(kuò)音設(shè)備進(jìn)行保密檢查,禁止使用無(wú)線(xiàn)話(huà)筒代替有線(xiàn)擴(kuò)音設(shè)備。
四、會(huì)議中使用的秘密文件、資料嚴(yán)禁亂發(fā),會(huì)議上的講話(huà)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)本人同意不得隨便印發(fā),召開(kāi)帶秘級(jí)會(huì)議,要指定專(zhuān)人記錄管理處理秘件,需要發(fā)文的要通過(guò)機(jī)要發(fā)送。
五、秘書(shū)在起草文件時(shí),如涉及到保密內(nèi)容的文件不論是草稿,還是正式文稿,應(yīng)標(biāo)明秘密字樣,不得擅自抄錄和摘記秘密文件資料,不得在公開(kāi)發(fā)表的文章中引用秘密文電、資料。
六、在印刷秘件時(shí)要進(jìn)行登記,嚴(yán)禁個(gè)人保留和抄錄外傳。
七、在機(jī)要科室、部位配置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)備,確保黨和國(guó)家機(jī)密的安全。
八、認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,收發(fā)涉密文件有登記,查閱涉密文件檔案有手續(xù),妥善保存涉密公文和檔案,涉密公文辦完或檔案查閱后,要及時(shí)整理立卷、歸檔。
九、涉密的電子設(shè)備、通信和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)要符合保密要求,并采取必要的保密技術(shù)防范和管理措施。
十、沒(méi)有存檔價(jià)值和保存必要的涉密公文,經(jīng)過(guò)鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),才可定期銷(xiāo)毀。
十一、一旦發(fā)生泄密事件要及時(shí)報(bào)告,認(rèn)真查處并采取補(bǔ)救措施,分析原因,總結(jié)教訓(xùn)。
第5篇 在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作動(dòng)員會(huì)議上的講話(huà)
切實(shí)把我縣事業(yè)單位人事制度改革引向深入
——在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作動(dòng)員會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)，會(huì)議主要是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，適應(yīng)形勢(shì)，迎難而上，把我縣事業(yè)單位人事制度改革引向深入。為扎實(shí)推進(jìn)全縣事業(yè)單位人事制度改革工作，我先講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)事業(yè)單位人事制度改革的目的和意義
事業(yè)單位是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，也是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、科學(xué)技術(shù)力量最為集中的部門(mén)。截止2005年底，我縣共有事業(yè)單位573個(gè)，9098人，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和完善，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來(lái)的事業(yè)單位，其發(fā)展越來(lái)越受到原有運(yùn)行機(jī)制的制約。從體制上看，政事職責(zé)不分，管理方式單一，社會(huì)化程度不高；從人事制度上看，人員能進(jìn)不能出，職務(wù)能上不能下，待遇能高不能低；從保障機(jī)制上看，法律制度不健全，保障機(jī)制未建立，宏觀(guān)調(diào)控不得力等等，這些都不同程度地阻礙了事業(yè)單位的自身發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，改革事業(yè)單位人事制度已勢(shì)在必行。這次事業(yè)單位人事制度改革的目的，就是要在全縣初步建立起符合各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)的政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類(lèi)管理體制；建立一套符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各崗位要求的人事管理制度；形成一個(gè)人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降，有利于優(yōu)秀人才成長(zhǎng)和發(fā)展，充滿(mǎn)生機(jī)與活力的用人機(jī)制； 基本形成符合事業(yè)單位各類(lèi)人員特點(diǎn)的用人、分配、考核、獎(jiǎng)懲和社會(huì)保險(xiǎn)福利等制度；逐步實(shí)現(xiàn)和完善事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化。
二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)改革的指導(dǎo)思想和基本思路
全縣事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部的原則，貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，從建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要出發(fā)，按照政事分開(kāi)、分類(lèi)管理的要求，以有利于增強(qiáng)事業(yè)單位的活力和自我發(fā)展能力、有利于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類(lèi)人員的積極性和創(chuàng)造性、有利于整體性人才資源開(kāi)發(fā)和優(yōu)秀人才脫穎而出、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)為目的，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、符合各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)、充滿(mǎn)生機(jī)與活力的人事管理體制和運(yùn)行機(jī)制?？傮w思路是：“脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活”。按照這一總體思路，通過(guò)改革，改變用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員的做法，把事業(yè)單位人事制度與黨政機(jī)關(guān)的人事制度分離開(kāi)來(lái)。根據(jù)各類(lèi)事業(yè)單位職能、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和崗位性質(zhì)的不同，建立適應(yīng)不同類(lèi)型事業(yè)單位特點(diǎn)和不同崗位特點(diǎn)的人事制度。擴(kuò)大用人自主權(quán)，建立健全自我約束機(jī)制，貫徹“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，切實(shí)把事業(yè)單位的人事制度搞活。
三、切實(shí)抓住重點(diǎn)，明確基本任務(wù)
事業(yè)單位人事制度改革要以建立和推行聘用制、搞活工資分配、建立崗位管理制度為重點(diǎn)?？蒲?、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)單位在推行人員聘用制的同時(shí)要結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，搞好行業(yè)管理體制改革。其它各類(lèi)事業(yè)單位要以推行人員聘用制為重點(diǎn)，分步進(jìn)行各項(xiàng)制度改革。其基本任務(wù)是：
（一）建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度
一是全面推行以聘用制為核心的基本用人制度。打破干部職務(wù)、個(gè)人身份終身制，逐步解除固定人事依附關(guān)系，建立單位與個(gè)人之間的新型人事關(guān)系，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變、由行政依附關(guān)系向平等人事主體關(guān)系轉(zhuǎn)變、由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變。二是建立崗位管理制度。依據(jù)“因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)”的原則，設(shè)崗聘人，按崗定酬，實(shí)行崗位管理制度。三是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，在公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的前提下，注重能力和實(shí)績(jī)，任人唯賢，破除身份界限，不拘一格選拔人才。四是改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的單一委任制。在選拔任用中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)事業(yè)單位各自的特點(diǎn)和實(shí)際，按照干部管理權(quán)限和一定程序，采取直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章、公開(kāi)考聘、委任等多種形式，把一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、符合“四化”要求的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。通過(guò)實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制等方式，使領(lǐng)導(dǎo)人員明確自己在任職期間所承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，確保其在法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍行使權(quán)力。五是實(shí)行公開(kāi)招聘考試制度。事業(yè)單位補(bǔ)充人員要公開(kāi)空缺崗位情況，原則上應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招聘考試，切實(shí)把好選人用人關(guān)，把優(yōu)秀人才吸引到事業(yè)單位中來(lái)，提高事業(yè)單位各類(lèi)人員的整體素質(zhì)。六是完善考核制度，加強(qiáng)聘后管理。把考核制度作為聘后管理的最主要的手段和方法，以考核結(jié)果作為事業(yè)單位各類(lèi)人員續(xù)聘、解聘、低聘、晉級(jí)、增資和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。七是建立和推行解聘辭職制度。用人單位可根據(jù)聘用合同解聘職工，職工也可按照聘用合同合法辭聘。通過(guò)解聘辭聘制度，疏通事業(yè)單位人員出口，促進(jìn)各類(lèi)人員的合理流動(dòng)。
第6篇 全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
這次會(huì)議主要的任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和省、市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的精神，總結(jié)我縣事業(yè)單位人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)，研究部署全縣事業(yè)單位人事制度改革工作。剛才，會(huì)英同志傳達(dá)了縣委辦公室、縣政府辦公室批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，希望大家高度重視，迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表縣委、縣政府講三點(diǎn)意見(jiàn)。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種體制下，形成了國(guó)家辦事業(yè)、國(guó)家管事業(yè)、國(guó)家養(yǎng)事業(yè)。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)事業(yè)體制改革的深入發(fā)展，現(xiàn)行的事業(yè)單位人事管理制度，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前客觀(guān)形勢(shì)的需要，甚至阻礙著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造精神和積極性的發(fā)揮，迫切需要加快改革的步伐。特別是黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)人事制度改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的今天，全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革顯得更為必要和緊迫。
第一， 推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。2000 7:月，中央印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，目的是要建立起一套與建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化相適應(yīng)的干部人事制度，為建設(shè)一支符合'****'要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供制度保證。隨后，中組部、人事部又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，明確提出了事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和基本要求。2002年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》，提出用兩到三年時(shí)間，在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，省里也提出2003年全省聘用制改革覆蓋面達(dá)到80%以上， 2023年達(dá)到100%目前，我縣企業(yè)改制已基本完成，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的逐步落實(shí)，企業(yè)用人制度的改革取得了積極的進(jìn)展，能上能下，能進(jìn)能出，下崗分流已取得明顯成效。以全面推行國(guó)家公務(wù)員制度為核心內(nèi)容的黨政機(jī)關(guān)人事制度改革，已經(jīng)入軌運(yùn)行。近年來(lái)，在積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革方面，我們也進(jìn)行了大膽的探索，在衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用，特別是2000年以來(lái)，我縣在事業(yè)單位新進(jìn)人員中實(shí)行了聘用合同制和人事代理制度，加快了事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、社會(huì)化、法制化步伐，初步形成了點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合，整體配套、立體推進(jìn)的改革態(tài)勢(shì)。由于機(jī)制和體制的問(wèn)題，很多單位未能邁出關(guān)鍵性的一步，也迫切需要縣委和政府出臺(tái)相關(guān)配套政策，從方向上加以指導(dǎo)，從政策上加以規(guī)范，以求改革到位。這就要求事業(yè)單位的機(jī)制和人事管理制度必須進(jìn)行相應(yīng)的改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用人觀(guān)念，破除大鍋飯和終身制，強(qiáng)化激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員潛能，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。
第二， 推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是事業(yè)單位自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我縣事業(yè)單位現(xiàn)行的人事制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，原有制度中的一些弊端不斷暴露出來(lái)。一是由國(guó)家興辦的事業(yè)單位規(guī)模過(guò)大，增長(zhǎng)速度過(guò)快，供養(yǎng)人員過(guò)多，財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重。截止2003年，全縣共有各類(lèi)事業(yè)單位640個(gè)，職工16129人，是全縣國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的近10倍；二是在管理體制上政事不分，機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)，既增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)又造成了人浮于事，效率低下；三是在人事管理中實(shí)行身份管理和終身制度，難以形成人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低的機(jī)制；四是實(shí)行國(guó)家大一統(tǒng)的用人制度，單位普遍缺乏用人自主權(quán)，使事業(yè)單位難以通過(guò)人事運(yùn)作調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性；五是形成了人才部門(mén)所有、單位所有，使各類(lèi)人才選擇單位和崗位的自主權(quán)受到限制，難以形成人才的優(yōu)化配置；六是管理方法單一，分配實(shí)行平均主義，缺乏激勵(lì)機(jī)制，既不符合事業(yè)單位的自我發(fā)展特點(diǎn)，又遏制了各類(lèi)人員積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，嚴(yán)重地束縛了各類(lèi)人才才華的施展，阻礙著事業(yè)的發(fā)展和科技成果的轉(zhuǎn)化；七是事業(yè)單位門(mén)類(lèi)繁多，布局結(jié)構(gòu)失調(diào)，社會(huì)化程度低。從社會(huì)職能上分，有行使行政職能的事業(yè)單位，有社會(huì)公益型的事業(yè)單位，有創(chuàng)收盈利型事業(yè)單位；從管理體制上分，有黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；從行業(yè)上分，有教育、衛(wèi)生、文化、農(nóng)、林、水等；從經(jīng)費(fèi)來(lái)源上分，有全額撥款和差額撥款事業(yè)單位，有自收自支和企業(yè)化管理的事業(yè)單位；從隸屬關(guān)系上分，有隸屬各級(jí)政府機(jī)關(guān)的，有隸屬黨群部門(mén)的事業(yè)單位。有些事業(yè)單位已失去了事業(yè)單位的應(yīng)有作用，其性質(zhì)、職責(zé)、服務(wù)對(duì)象是典型的企業(yè)，而經(jīng)費(fèi)、人員又由政府承擔(dān)，增加了財(cái)政支出。要解決這些弊端，就必須通過(guò)改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的管理機(jī)制。只有這樣，事業(yè)單位才能充滿(mǎn)活力，各類(lèi)人才才能脫穎而出，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展才能開(kāi)創(chuàng)新的局面。
第三，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、率先步入小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、率先步入小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，一方面要?jiǎng)?chuàng)新理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，毫不松懈地抓緊抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。另一方面，要調(diào)動(dòng)全縣上下的積極性和主動(dòng)性，事業(yè)單位是各類(lèi)人才的主要集中地，僅教育、衛(wèi)生及城建系統(tǒng)事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員就占全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的三分之二，可以說(shuō)，是實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的重要陣地。為此，我們必須通過(guò)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，營(yíng)造能夠調(diào)動(dòng)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極性、充分發(fā)揮人盡其才的用人制度和良好的用人環(huán)境，為郾城參與競(jìng)爭(zhēng)提供人才支持。
二、事業(yè)單位人事制度改革的情況復(fù)雜，必須確定目標(biāo)，分類(lèi)指導(dǎo)，講究方法
這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后的又一重大改革，對(duì)于吃了幾十年'事業(yè)飯'，捧了幾十年'鐵飯碗'的事業(yè)單位職工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折。要按照'脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活'的基本思路，把推行聘用制、實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)、搞活內(nèi)部分配作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，把調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別是高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性作為隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)，把未聘人員分流作為工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。在具體工作中，要著重把握以下幾個(gè)方面：
第一，要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度，是對(duì)終身的固定用人制度的改革，意味著要搬掉事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的'鐵交椅'，打破干部職工的'鐵身份'。各事業(yè)單位要在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按程序訂立聘用合同，可以直接聘到崗位，也可先簽聘用合同，后簽崗位合同；可以一步到位，也可分步實(shí)施，但必須按照縣里確定的時(shí)間表進(jìn)行，五月底前全部完成。今后，事業(yè)單位補(bǔ)充新的工作人員，要進(jìn)一步嚴(yán)格按照要求，實(shí)行考試、考核的辦法面向社會(huì)公開(kāi)招聘。要加強(qiáng)聘后管理，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)聘用人員進(jìn)行崗位聘期考核。人事部門(mén)要加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作，妥善處理人事?tīng)?zhēng)議，維護(hù)用人單位和職工雙方的合法權(quán)益，為事業(yè)單位深化改革營(yíng)造良好的環(huán)境。
第二， 要建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點(diǎn)的崗位管理制度。用崗位管理取代身份管理，在人事管理的各個(gè)環(huán)節(jié)徹底改變過(guò)去身份管理的方式，在用人、統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、調(diào)配等方面取消身份區(qū)別，建立適應(yīng)崗位管理的制度和辦法，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。一要合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，逐步實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任與崗位聘用的統(tǒng)一。對(duì)責(zé)任重大、社會(huì)通用性強(qiáng)、事關(guān)公共利益、必須具備一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平才能勝任的崗位，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，逐步建立執(zhí)業(yè)資格制度，實(shí)行崗位準(zhǔn)入控制；要深化職稱(chēng)改革，積極穩(wěn)妥地搞好'評(píng)聘分離'和'以聘代評(píng)'改革試點(diǎn)。實(shí)行'評(píng)聘分離'的單位，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位總量控制前提下，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的任職資格與職務(wù)聘任相分離，任職資格代表專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任某一職務(wù)所達(dá)到的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平，不與工資待遇掛鉤。用人單位在核定的結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)，按照一定的程序，根據(jù)崗位需要，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，在取得任職資格（專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格）的人員中自主確定聘用人員。二要合理設(shè)置管理崗位，要建立體現(xiàn)管理人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、資格經(jīng)歷、崗位需要的等級(jí)序列，推行職員制度。對(duì)不同類(lèi)型的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用，也要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可區(qū)別情況分別實(shí)行聘任、選任、委任和考任。聘任、選任、委任的領(lǐng)導(dǎo)人員，按干部管理的權(quán)限和程序報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。三要合理設(shè)置工勤崗位，建立崗位等級(jí)規(guī)范，規(guī)范工勤人員'進(jìn)、管、出'等環(huán)節(jié)的管理辦法。另外，有條件的事業(yè)單位可實(shí)行固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的用人辦法。
第三， 要建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。要貫徹按勞分配與生產(chǎn)要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，逐步建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣，自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。一方面對(duì)不同類(lèi)型事業(yè)單位實(shí)行不同的工資管理辦法。對(duì)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，實(shí)行企業(yè)的分配制度；對(duì)經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家財(cái)政撥款的，要在國(guó)家政策指導(dǎo)下，逐步擴(kuò)大內(nèi)部分配自主權(quán)；對(duì)有條件的事業(yè)單位，試行工資總額包干制度，積極探索試行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法。另一方面要在國(guó)家政策指導(dǎo)下，搞活事業(yè)內(nèi)部分配。工資構(gòu)成中活的部分一定要搞活，要拉開(kāi)檔次，有條件的單位可采取內(nèi)部按崗位分配的辦法，對(duì)關(guān)鍵崗位要給予適當(dāng)傾斜。允許事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)，高薪聘用拔尖人才，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。
第四，要健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)的人事宏觀(guān)管理和監(jiān)督制度。各單位、各部門(mén)要在政事分開(kāi)、下放管理權(quán)限的同時(shí)，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，認(rèn)真解決機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹等問(wèn)題。一是要轉(zhuǎn)變政府部門(mén)對(duì)事業(yè)單位的管理方式，弱化微觀(guān)管理職能，強(qiáng)化宏觀(guān)管理職能，該下放的權(quán)力，要落到實(shí)處；該管住的，要真正管住。對(duì)各類(lèi)事業(yè)單位的發(fā)展，尤其是對(duì)國(guó)家財(cái)政撥款和定額補(bǔ)貼的事業(yè)單位，在機(jī)構(gòu)、編制、人員等方面進(jìn)行控制和指導(dǎo)。堅(jiān)決防止和糾正借改革之機(jī)增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及選人、用人上的不正之風(fēng)。二是要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事管理的政策性指導(dǎo)和監(jiān)督。人事部門(mén)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行對(duì)事業(yè)單位人事管理進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、服務(wù)和監(jiān)督及綜合協(xié)調(diào)的職能
第五， 要妥善安置事業(yè)單位人事制度改革中的未聘人員。在事業(yè)單位人事制度改革中，由于編制、崗位、條件及應(yīng)聘人員自身素質(zhì)等原因，會(huì)出現(xiàn)一些未聘人員，我們一定要采取多種方式、拓寬渠道進(jìn)行妥善安置。在安置過(guò)程中，要堅(jiān)持'三條原則'，從六個(gè)渠道予以妥善安置。'三條原則'即：一要堅(jiān)持精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、保持穩(wěn)定、增強(qiáng)活力的原則。不允許通過(guò)增設(shè)機(jī)構(gòu)和突破編制部門(mén)核定的人員編制數(shù)額來(lái)安置人員。二要堅(jiān)持單位內(nèi)部消化為主的原則。未聘人員要在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部自行消化。有條件的地方可以跨系統(tǒng)、跨行業(yè)調(diào)劑安置。原則上不能把未聘人員簡(jiǎn)單地推向社會(huì)，也不能盲目分流。三要堅(jiān)持先挖渠、后分流的原則。各單位、各部門(mén)要在改革實(shí)施前，開(kāi)辟未聘人員安置的多種途徑，研究制訂切實(shí)可行的安置措施和辦法，不能造成'車(chē)到山前再找路'的被動(dòng)局面。希望大家謹(jǐn)慎對(duì)待，把握好環(huán)節(jié)，執(zhí)行好政策，扎扎實(shí)實(shí)地做好思想工作，多渠道進(jìn)行安置，防止激化矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。
第六，要加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造人才輩出的機(jī)制和環(huán)境。事業(yè)單位是人才集中的地方，事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)就是要營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。正確處理好改革與引進(jìn)高層次的關(guān)系，進(jìn)一步解放思想，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，通過(guò)改革建立優(yōu)秀人才引得進(jìn)、留得住、并充分發(fā)揮作用的用人機(jī)制。要建立吸引人才'綠色通道'，對(duì)進(jìn)入我縣本科以上高層次人才，簡(jiǎn)化調(diào)入手續(xù)，不受編制限制。要盡快制訂重獎(jiǎng)科技功臣辦法，真正貢獻(xiàn)突出的，可以給予重獎(jiǎng)，激發(fā)各類(lèi)人才不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取的自覺(jué)性，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。
三、事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)艱巨，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)肅紀(jì)律，狠抓落實(shí)深化事業(yè)單位人事制度改革，是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，是思想觀(guān)念、工作方法、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的全面創(chuàng)新，關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，涉及到每位職工的切身利益，政策性強(qiáng)，牽涉面廣，任務(wù)繁重。對(duì)此，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志必須親自部署、親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，確保改革任務(wù)的順利推進(jìn)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。組織人事部門(mén)要把事業(yè)單位人事制度改革當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，加強(qiáng)宏觀(guān)指導(dǎo)，及時(shí)溝通信息，主動(dòng)通報(bào)和反饋情況，及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做到有研究部署，有督促檢查，有責(zé)任落實(shí)，確保改革的深入開(kāi)展。各部門(mén)、各單位一定要要按照改革的總體部署和總體要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的改革作出規(guī)劃，理清思路，大膽探索。在改革方案設(shè)計(jì)和實(shí)施中，要先易后難，遞次推進(jìn)；分步實(shí)施，逐步到位。同時(shí)，要及時(shí)摸清干部職工的思想動(dòng)向，深入細(xì)致地做好思想政治工作，理順情緒，化解矛盾，保證事業(yè)單位改革工作順利進(jìn)行。
第7篇 某事業(yè)單位機(jī)要工作制度
事業(yè)單位機(jī)要工作制度
一、自覺(jué)遵守黨的保密紀(jì)律和國(guó)家保密法規(guī)。
二、認(rèn)真執(zhí)行黨的密碼工作方針、密碼編用原則和各項(xiàng)機(jī)要保密規(guī)定,嚴(yán)格按規(guī)定和程序使用密碼和密碼機(jī),杜絕一切失、泄密事故的發(fā)生。
三、密碼、密碼機(jī)、密碼電報(bào)以及機(jī)要業(yè)務(wù)文件、資料、圖紙等密件,做到詳細(xì)登記、分門(mén)別類(lèi)、專(zhuān)人保管。遞送密碼、密碼機(jī),必須兩人同行,專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用。
四、作廢的密碼、密碼電報(bào)、機(jī)要業(yè)務(wù)文件等密件,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)銷(xiāo)毀,不得私自留存。銷(xiāo)毀時(shí),應(yīng)2人登記簽名監(jiān)毀,不留片紙只字。
五、密碼、密碼機(jī)失控或發(fā)現(xiàn)有泄密跡象,應(yīng)立即采取有效措施,迅速查明情況上報(bào),不得隱情不報(bào)或拖延不報(bào)。
六、絕密級(jí)文電不得復(fù)印;機(jī)密級(jí)文電復(fù)印,須經(jīng)保密部門(mén)同意;其他文電復(fù)印,須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。復(fù)印件視同原件管理,個(gè)人不得私自留存。
七、嚴(yán)格執(zhí)行晝夜值班制度,保證機(jī)要通信暢通和設(shè)備安全。
八、堅(jiān)守工作崗位。遇有特殊情況確需請(qǐng)假的,待安排機(jī)要人員代班后方可離開(kāi)。
九、保密及時(shí)準(zhǔn)確地做好當(dāng)班各項(xiàng)工作。遇有重要情況,及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。
十、寫(xiě)好值班記錄,嚴(yán)格交接手續(xù)。
十一、做好室內(nèi)外的清潔衛(wèi)生工作,保持良好的工作環(huán)境。
十二、嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出機(jī)要室。
第8篇 單位會(huì)務(wù)工作制度-范本
單位會(huì)務(wù)工作制度
會(huì)議是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)貫徹政策、布置任務(wù)、溝通信息、協(xié)調(diào)行動(dòng)的有效方法,做好會(huì)務(wù)工作是辦公綜合部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。本規(guī)范所指會(huì)議包括基層單位的黨務(wù)會(huì)議、行政和業(yè)務(wù)工作會(huì)議等,會(huì)議必須貫徹民主集中制原則,努力實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化。
一、辦會(huì)要求
加強(qiáng)會(huì)務(wù)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè),做好本單位各類(lèi)會(huì)議的籌備工作,提高工作效率和會(huì)議服務(wù)質(zhì)量,做到周到、嚴(yán)密、高效、得體。
二、辦會(huì)程序
(一)會(huì)前準(zhǔn)備工作
1.擬訂方案。各××分局辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)文件要求擬訂會(huì)議方案報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。會(huì)議方案應(yīng)考慮:會(huì)議名稱(chēng)、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、日程、議程、參會(huì)人員范圍和人數(shù)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。
2.會(huì)議通知。主辦單位起草會(huì)議通知報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定下發(fā)。對(duì)于時(shí)間緊迫、來(lái)不及下發(fā)通知的,可電話(huà)通知有關(guān)單位的綜合部門(mén)或直接通知參會(huì)人員,并講清楚會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和主要內(nèi)容、要求。
3.材料準(zhǔn)備。由主辦單位或相關(guān)部門(mén)根據(jù)會(huì)議需要準(zhǔn)備會(huì)議有關(guān)材料,包括領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)參考材料、會(huì)議事項(xiàng)的相關(guān)材料等,根據(jù)參會(huì)人數(shù)印制分裝。必要時(shí),主辦單位應(yīng)將有關(guān)材料先行下發(fā)與會(huì)人員醞釀、準(zhǔn)備意見(jiàn)或建議。
4.會(huì)場(chǎng)布置。
(1)桌椅擺放。根據(jù)會(huì)議具體情況和領(lǐng)導(dǎo)要求,在沒(méi)有固定桌椅的會(huì)議場(chǎng)所擺放桌椅。如果有設(shè)主席臺(tái),需要了解在主席臺(tái)就坐的領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)并據(jù)此擺放,主席臺(tái)下桌椅的擺放根據(jù)具體會(huì)議人數(shù)而定。不設(shè)主席臺(tái)的座談會(huì)等會(huì)議形式,桌椅擺放成“口”字形,如果人數(shù)較多,可在領(lǐng)導(dǎo)席的兩面和對(duì)面增設(shè)2-3行桌椅。
(2)制作臺(tái)卡。各單位可參照目前使用l形透明有機(jī)玻璃臺(tái)卡制作臺(tái)卡,根據(jù)具體會(huì)議要求,制作人名臺(tái)卡或單位名稱(chēng)臺(tái)卡。制作時(shí)一般使用紅色打印紙雙面打印,切割成卡面大小插入臺(tái)卡。以臺(tái)卡內(nèi)容居于卡面正中為美觀(guān)。
(3)座位安排。擺放臺(tái)卡,做好主席臺(tái)座次安排和與會(huì)人員座位安排。與會(huì)人員座位安排按照有關(guān)文件規(guī)定的順序,按居中、先左后右進(jìn)行排序。有固定桌椅的會(huì)議室的座位安排參照以上做法。
主辦單位需要事先了解應(yīng)參會(huì)人員中實(shí)際能夠參會(huì)的人數(shù),并據(jù)此合理安排好座位、擺放臺(tái)卡,盡量避免開(kāi)會(huì)時(shí)會(huì)場(chǎng)出現(xiàn)空席。
(4)重大會(huì)議經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,可擺放花木,布置橫幅會(huì)標(biāo),橫幅一般為紅底白字。
(5)調(diào)試好會(huì)場(chǎng)的話(huà)筒、音響、錄音、投影等設(shè)備,如果有參會(huì)人員在會(huì)議期間需要使用筆記本電腦,還需布置好電插座。
(6)事先搞好會(huì)場(chǎng)衛(wèi)生,落實(shí)衛(wèi)生清理工作。
(二)會(huì)中服務(wù)工作
1.做好攝影攝像工作。必要時(shí)聯(lián)系辦公室落實(shí)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行此項(xiàng)工作。
2.做好會(huì)議記錄,必要時(shí)進(jìn)行錄音。在有錄音設(shè)備的會(huì)議場(chǎng)所應(yīng)使用錄音設(shè)備進(jìn)行錄音,在沒(méi)有錄音設(shè)備的會(huì)議場(chǎng)所可使用錄音筆進(jìn)行錄音。
3.落實(shí)服務(wù)人員,做好茶水供應(yīng)工作。根據(jù)會(huì)議具體要求和參會(huì)人數(shù),確定供應(yīng)飲料或熱茶。在人數(shù)較多的情況下,一般供應(yīng)飲料,并事先放置在每個(gè)座位上。如有供應(yīng)熱茶,應(yīng)每半小時(shí)加1次熱茶。
(三)會(huì)后整理工作
1.清理會(huì)場(chǎng),主要包括撤下會(huì)標(biāo)橫幅、收走臺(tái)卡等用品、通知有關(guān)部門(mén)清掃場(chǎng)地等。
2.起草會(huì)議紀(jì)要、整理領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、編發(fā)信息等,根據(jù)要求及時(shí)制發(fā)文件下發(fā)。
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第9篇 單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理十五類(lèi)工作制度
一、消防安全教育培訓(xùn)制度
1、明確消防安全教育培訓(xùn)的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和職責(zé)、
頻次、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、考核辦法、情況記錄等要點(diǎn)。
2、消防安全責(zé)任人應(yīng)將消防安全教育培訓(xùn)工作列入年度消防工作計(jì)劃，為消防安全教育培訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)和組織保障。
3、消防安全管理人制定單位年度消防安全教育培訓(xùn)計(jì)
劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容及授課人，并組織實(shí)施。
4、消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工的集中消防培訓(xùn)至少每年組織一次，其中公眾聚集場(chǎng)所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)至少每半年組織一次。新上崗員工和進(jìn)入新崗位的員工應(yīng)進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)，消防安全培訓(xùn)的組織開(kāi)展情況應(yīng)做好記錄。
5、通過(guò)廣播、圖畫(huà)、消防刊物、樓宇視頻、單位局域網(wǎng)等多種載體宣傳消防知識(shí)；重要防火期和重大節(jié)日、活動(dòng)期間應(yīng)開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育活動(dòng)。
6、消防教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：消防法律法規(guī)、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；報(bào)告火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識(shí)、技能；本場(chǎng)所的安全疏散路線(xiàn)，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序等。
7、單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(zhuān)（兼）職消防管理人員、消防控制室的值班、操作人員和其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的人員應(yīng)接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，消防安全管理人員和消防控制室的值班、操作人員應(yīng)持證上崗。
二、防火巡查和防火檢查制度
1、明確防火巡查的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和職責(zé)。確定檢查頻次，參加人員，檢查部位，檢查內(nèi)容和方法，火災(zāi)隱患認(rèn)定、處置和報(bào)告程序，整改責(zé)任和看護(hù)措施，情況記錄等要點(diǎn)。
2、防火巡查和檢查時(shí)應(yīng)填寫(xiě)記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。巡查、檢查過(guò)程中應(yīng)及時(shí)糾正消防違法行為，消除火災(zāi)隱患，無(wú)法消除的應(yīng)立即報(bào)告，并記錄存檔。
3、單位應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查。公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每?jī)尚r(shí)一次；營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。
4、防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：用火、用電有無(wú)違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防設(shè)施、器材是否在位、完整；消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；其他消防安全情況。
5、防火檢查應(yīng)定期開(kāi)展，各崗位應(yīng)每天一次，各部門(mén)應(yīng)每周一次，單位應(yīng)每月一次。
6、防火檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；消防車(chē)通道、消防水源情況；滅火器材配置及有效情況；用火、用電有無(wú)違章情況；重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況；消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；消防（控制室）值班情況和消防設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；防火巡查情況；消防安全標(biāo)志的設(shè)置和完好、有效情況；其他需要檢查的內(nèi)容。
三、安全疏散設(shè)施管理制度
1、明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和職責(zé)
2、確定安全疏散部位、設(shè)施的登記、檢測(cè)和維護(hù)管理要求、情況記錄等要點(diǎn)。
3、安全疏散設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求：
（1）確保疏散通道、安全出口暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；
（2）公眾聚集場(chǎng)所在使用和營(yíng)業(yè)期間，疏散出口、安全出口的門(mén)不應(yīng)鎖閉；
（3）封閉樓梯間、防煙樓梯間的門(mén)應(yīng)完好，門(mén)上應(yīng)有正確的啟閉狀態(tài)標(biāo)識(shí)，保證其正常使用；
（4）常閉式防火門(mén)應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉；
（5）需要經(jīng)常保持開(kāi)啟狀態(tài)的防火門(mén)，應(yīng)保證其火災(zāi)時(shí)能
自行關(guān)閉；自動(dòng)和手動(dòng)關(guān)閉裝置應(yīng)完好有效；
（6）平時(shí)需要控制人員出入或設(shè)有門(mén)禁系統(tǒng)的疏散門(mén)，應(yīng)有保證火災(zāi)時(shí)人員疏散暢通的可靠措施；
（7）安全出口、疏散門(mén)不得設(shè)置門(mén)檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺(tái)階；
（8）消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效，損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)維修和更換；
（9）消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰，不應(yīng)遮擋；
（10）安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄門(mén)、卷簾門(mén)；
（11）窗口、陽(yáng)臺(tái)等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；
（12）各樓層明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線(xiàn)、安全出口、人員所在位置和必要的文字說(shuō)明；
（13）舉辦展覽、展銷(xiāo)、演出等大型群眾性活動(dòng)，應(yīng)事先根據(jù)場(chǎng)所的疏散能力核定容納人數(shù)?；顒?dòng)期間應(yīng)對(duì)人數(shù)進(jìn)行控制，采取防止超員的措施。
四、消防控制室值班制度
1、明確消防控制室值班人員職責(zé)，制定每日24小時(shí)值班和交接班的程序與要求，制定設(shè)備自檢、巡檢的程序與要求。
2、消防控制室有消防設(shè)施平面布置圖和維修保養(yǎng)記錄、完整的消防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等基本情況資料。
3、在醒目位置懸掛消防控制室值班人員職責(zé)、火警處置程序、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案和消防安全重點(diǎn)部位有關(guān)人員的聯(lián)系電話(huà)等資料。
4、認(rèn)真填寫(xiě)消防控制室值班記錄，不得漏記、補(bǔ)記、代記，消防控制室值班記錄應(yīng)完整，字跡清晰，保存完好。
5、消防控制值班室的設(shè)備設(shè)置應(yīng)符合要求，嚴(yán)禁存放易燃易爆危險(xiǎn)物品和堆放與設(shè)備運(yùn)行無(wú)關(guān)的雜物，保證其環(huán)境滿(mǎn)足設(shè)備正常運(yùn)行的要求。
6、值班人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)消防安全教育培訓(xùn)，持證上崗，熟悉掌握本系統(tǒng)的工作原理和操作規(guī)程。
7、值班期間發(fā)生各種報(bào)警，值班人員應(yīng)按照相應(yīng)的火警處置程序進(jìn)行靈活有效的處理，嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)報(bào)警制度。
8、值班人員嚴(yán)禁吸煙、動(dòng)用明火或擅自關(guān)閉、改變室內(nèi)消防設(shè)備的工作狀態(tài)。
9、控制外來(lái)人員入內(nèi)，如進(jìn)入必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并做好登記方可進(jìn)入，進(jìn)入后嚴(yán)禁亂動(dòng)各種設(shè)備；廠(chǎng)家的工作人員維修設(shè)備必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由維修部門(mén)的人員陪同方可進(jìn)入工作。
10、值班人員應(yīng)遵守值班紀(jì)律，不得私自串班，不得擅離職守，不準(zhǔn)長(zhǎng)時(shí)間占用值班電話(huà)，接收和發(fā)出報(bào)警時(shí)，有條件的要及時(shí)進(jìn)行電話(huà)錄音，不準(zhǔn)隨意刪除報(bào)警電話(huà)錄音。
五、消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度
1、明確消防設(shè)施、器材維護(hù)管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。
2、確定消防設(shè)施、器材登記、檢查及維護(hù)保養(yǎng)要求、情況記錄等要點(diǎn)。
3、消防設(shè)施、器材維護(hù)管理應(yīng)符合下列要求：
（1）消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)；
（2）室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好；
（3）室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占，距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物；
（4）展品、商品、貨柜、廣告箱牌、生產(chǎn)設(shè)備等的設(shè)置不得影響防火門(mén)、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機(jī)械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測(cè)器、手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕、聲光報(bào)警裝置等消防設(shè)施和器材的正常使用；
（5）應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運(yùn)行狀態(tài)，需要維修時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)；
（6）按照消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立檔案資料，記明配置類(lèi)型、數(shù)量、設(shè)置部位、檢查維修單位（人員）、更換藥劑時(shí)間等有關(guān)情況，并定期檢查、檢測(cè)，做好記錄，存檔備查；
（7）自動(dòng)消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行全面檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告，存檔備查。
六、火災(zāi)隱患整改制度
1、因違反或不符合消防法規(guī)而導(dǎo)致的各類(lèi)潛在不安全因素，均應(yīng)認(rèn)定為火災(zāi)隱患。
2、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正，不能立即改正的，應(yīng)報(bào)告上級(jí)主管人員。
3、消防安全管理人或部門(mén)消防安全責(zé)任人應(yīng)對(duì)報(bào)告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)整改完成情況進(jìn)行確認(rèn)。
4、明確火災(zāi)隱患整改的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改期限和所需經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
5、火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，確保消防安全。
6、對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)改正，并將整改情況復(fù)函及時(shí)報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
7、重大火災(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
8、對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)提出解決方案并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)或當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
七、用火、用電安全管理制度
1、明確用火、用電安全管理的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和職責(zé)，確定用火、用電設(shè)備的采購(gòu)、登記和安全使用要求，明確用火、動(dòng)火的審批范圍、程序和要求，明確電工、電氣焊工和電氣設(shè)備操作人員的崗位資格，明確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的處置程序、情況記錄等要點(diǎn)。
2、執(zhí)行當(dāng)?shù)赜没?、用電管理部門(mén)的安全管理規(guī)定。
3、用火、用電設(shè)備應(yīng)由具有職業(yè)資格的人員負(fù)責(zé)安裝和維修，電氣焊工必須持證上崗，禁止非職業(yè)人員作業(yè)，作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
4、用火、用電警示標(biāo)志醒目，防護(hù)用具完好。
5、電氣線(xiàn)路敷設(shè)、設(shè)備安裝應(yīng)采取下列防火措施：
（1）明敷塑料導(dǎo)線(xiàn)應(yīng)穿管或加線(xiàn)槽保護(hù)，吊頂內(nèi)的導(dǎo)線(xiàn)應(yīng)穿金屬管或b1級(jí)pvc管保護(hù)，導(dǎo)線(xiàn)不應(yīng)裸露，并應(yīng)留有70cm×70cm的檢修孔1至2處；
（2）配電箱的殼體和底板宜采用a級(jí)材料制作。配電箱不應(yīng)安裝在b2級(jí)以下（含b2級(jí)）的裝修材料上；
（3）開(kāi)關(guān)、插座應(yīng)安裝在b1級(jí)以上的材料上；
（4）照明、電熱器等設(shè)備的高溫部位靠近非a級(jí)材料、或?qū)Ь€(xiàn)穿越b2級(jí)以下裝修材料時(shí)，應(yīng)采用a級(jí)材料隔熱；
（5）不應(yīng)用銅線(xiàn)、鋁線(xiàn)代替保險(xiǎn)絲。
（6）電氣設(shè)備的安裝和線(xiàn)路的敷設(shè)還應(yīng)符合有關(guān)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的要求。
6、禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。
7、用火、動(dòng)火安全管理應(yīng)符合下列要求：
（1）需要?jiǎng)踊鹗┕さ膮^(qū)域與使用、營(yíng)業(yè)區(qū)之間應(yīng)進(jìn)行防火分隔；
（2）電氣焊等明火作業(yè)前，實(shí)施動(dòng)火的部門(mén)和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)，清除易燃可燃物，配置滅火器材，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人和安全措施，在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工；
（3）公眾聚集場(chǎng)所禁止在營(yíng)業(yè)或使用期間動(dòng)火施工；
（4）演出、放映場(chǎng)所需要使用明火效果時(shí)，應(yīng)落實(shí)相關(guān)的防火措施；
（5）不應(yīng)使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時(shí)應(yīng)有專(zhuān)人看護(hù)；
（6）爐火、煙道等取暖設(shè)施與可燃物之間應(yīng)采取防火隔熱措施；
（7）廚房的煙道應(yīng)至少每季度清洗一次；
（8）廚房燃油、燃?xì)夤艿缿?yīng)經(jīng)常檢查、檢測(cè)和保養(yǎng)。
八、易燃易爆危險(xiǎn)物品消防安全管理制度
1、明確易燃易爆危險(xiǎn)物品管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。
2、人員密集場(chǎng)所嚴(yán)禁生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品。
3、人員密集場(chǎng)所需要使用易燃易爆危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要限量使用，存儲(chǔ)量不應(yīng)超過(guò)一天的使用量，且應(yīng)由專(zhuān)人管理、登記。
4、使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的設(shè)置應(yīng)符合防火防爆要求，與周?chē)ㄖ飸?yīng)有足夠的防火間距，附近的道路要保持暢通。
5、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所必須加強(qiáng)管理，并應(yīng)符合下列要求：
（1）有良好的通風(fēng)措施；
（2）嚴(yán)禁煙火，杜絕可能產(chǎn)生火種的一切因素；
（3）采用配備防爆裝置的電氣設(shè)備和電氣照明設(shè)備；
（4）使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸工具、設(shè)備、容器、管道，凡能產(chǎn)生靜電引起燃燒爆炸的，要按照有關(guān)規(guī)定采取靜電導(dǎo)除措施；
（5）使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所和車(chē)輛，要按物質(zhì)的不同性質(zhì)，配備相應(yīng)的消防器材，并經(jīng)常檢查，保證有效。
（6）各種易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)存放在專(zhuān)門(mén)地點(diǎn)，不得與其他物品混合儲(chǔ)存；
（7）互相接觸容易引起燃燒爆炸的物品應(yīng)隔離儲(chǔ)存；
（8）易燃易爆危險(xiǎn)物品的包裝要完好無(wú)損，如發(fā)生破損、滲漏必須立即進(jìn)行安全處理；
（9）禁止在易燃易爆危險(xiǎn)物品的庫(kù)房進(jìn)行電氣焊作業(yè)和其他可能引起火災(zāi)或爆炸的操作；
（10）存放易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所嚴(yán)禁人員住宿；
（11）裝運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)物品前，應(yīng)嚴(yán)格檢查并采取切實(shí)可行的安全措施；
（12）運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的車(chē)輛裝卸完成后，應(yīng)徹底消除遺留物；
（13）搬運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)物品時(shí)要輕拿輕放，嚴(yán)禁震動(dòng)、撞擊、重壓、傾倒和磨擦。
九、專(zhuān)職和義務(wù)消防隊(duì)組織管理制度
1、明確管理專(zhuān)職和義務(wù)消防隊(duì)的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和職責(zé)。
2、確定專(zhuān)職和義務(wù)消防隊(duì)的組織機(jī)構(gòu)及人員、例會(huì)、教育培訓(xùn)、考核要求等要點(diǎn)。
3、專(zhuān)職消防隊(duì)由專(zhuān)職滅火救援的人員組成，有固定消防站用房，配備消防車(chē)輛、裝備、通訊器材，經(jīng)常組織滅火救援訓(xùn)練，能夠每日24小時(shí)執(zhí)勤。義務(wù)消防隊(duì)由單位從業(yè)人員組成，平時(shí)可開(kāi)展防火宣傳和檢查，定期接受滅火救援訓(xùn)練，發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，撲救初期火災(zāi)，組織疏散人員，引導(dǎo)公安消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
4、消防安全責(zé)任人為專(zhuān)職和義務(wù)消防隊(duì)的建設(shè)提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障，并配備相應(yīng)的器材和裝備。
5、消防安全管理人應(yīng)制定專(zhuān)職和義務(wù)消防隊(duì)年度消防安全訓(xùn)練計(jì)劃，確定訓(xùn)練內(nèi)容及授課人，并組織實(shí)施。
6、組成義務(wù)消防隊(duì)的單位各類(lèi)人員超過(guò)50人的，組建兩個(gè)梯隊(duì)并分別組成滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組和安全防護(hù)救護(hù)組，明確兩個(gè)梯隊(duì)及三個(gè)組的工作職責(zé)和任務(wù)。
7、組成義務(wù)消防隊(duì)的單位各類(lèi)人員不足50人的，組建一個(gè)梯隊(duì)并分別組成滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組和安全防護(hù)救護(hù)組并明確工作職責(zé)和任務(wù)。
8、專(zhuān)職和義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)定期開(kāi)展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和滅火應(yīng)急疏散演練。
十、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度
1、明確開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和職責(zé)。
2、確定組織機(jī)構(gòu)和分工、聯(lián)絡(luò)辦法、預(yù)案的制定和修訂、演練程序、注意事項(xiàng)等要點(diǎn)。
3、滅火和應(yīng)急疏散各項(xiàng)職責(zé)應(yīng)由當(dāng)班的消防安全管理人、部門(mén)主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊(duì)承擔(dān)。規(guī)模較大的單位可以成立各職能小組，由消防安全管理人、部門(mén)主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊(duì)及其他在崗的從業(yè)人員組成。
4、滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu)包括下列內(nèi)容：
（1）指揮員：消防安全責(zé)任人或消防安全管理人擔(dān)負(fù)公安消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之前的指揮職責(zé)，組織開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散等工作，規(guī)模較大的單位可以成立火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；
（2）滅火行動(dòng)組：撲救初起火災(zāi)，配合公安消防隊(duì)采取滅火行動(dòng)；
（3）通訊聯(lián)絡(luò)組：報(bào)告火警，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)指揮員命令；
（4）疏散引導(dǎo)組：維護(hù)火場(chǎng)秩序，引導(dǎo)人員疏散；
（5）安全防護(hù)救護(hù)組：救護(hù)受傷人員，準(zhǔn)備必要的醫(yī)療用品；
（6）其它必要的組織。
5、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
（1）發(fā)現(xiàn)火情，首先報(bào)警，講明起火單位、部位、時(shí)間、單位詳細(xì)地址，可燃物質(zhì)、火勢(shì)等情況；
（2）通訊聯(lián)絡(luò)組立即迎接消防車(chē)輛，并視情況與供水、供電、醫(yī)院等單位聯(lián)絡(luò)；
（3）指揮員組織撲救初起火災(zāi)，關(guān)閉相關(guān)閥門(mén)，切斷電源，利用滅火器材實(shí)施撲救；
（4）不能控制火情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)立即下達(dá)所有人員撤離命令；
（5）疏散引導(dǎo)組盡快有秩序疏散人員；
（6）安全防護(hù)救護(hù)組配合醫(yī)護(hù)人員搶救受傷人員；
（7）火災(zāi)撲滅后，尋找可能被困人員，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故調(diào)查；
（8）指揮員組織填寫(xiě)事故報(bào)告。
6、當(dāng)確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后，立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，按下列程序開(kāi)展工作：
（1）向公安消防隊(duì)報(bào)火警；
（2）當(dāng)班人員執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé)；
（3）組織和引導(dǎo)人員疏散，營(yíng)救被困人員；
（4）使用消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災(zāi)；
（5）派專(zhuān)人接應(yīng)消防車(chē)輛到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；
（6）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
7、定期對(duì)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行宣貫和完善：
（1）應(yīng)定期組織員工熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并通過(guò)預(yù)案演練，逐步修改完善；
（2）地下建筑、高度超過(guò)100m 的多功能建筑等，應(yīng)根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、論證。
8、消防演練應(yīng)符合下列要求：
（1）人員密集場(chǎng)所應(yīng)至少每半年組織一次消防演練，其他場(chǎng)所應(yīng)至少每年組織一次；
（2）根據(jù)實(shí)際情況，確定火災(zāi)模擬形式。消防演練方案應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取其業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（3）消防演練前，應(yīng)通知場(chǎng)所內(nèi)的從業(yè)人員和顧客或使用人員積極參與；演練過(guò)程中，應(yīng)在建筑入口等顯著位置設(shè)置 “正在消防演練”的標(biāo)志牌；
（4）消防演練應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實(shí)施；
（5）模擬火災(zāi)演練中應(yīng)落實(shí)火源及煙氣的控制措施，防止造成人員傷害；
（6）地下建筑、高度超過(guò)100m 的多功能建筑等，應(yīng)適時(shí)與地公安消防隊(duì)組織聯(lián)合消防演練；
（7）演練結(jié)束后，應(yīng)將消防設(shè)施恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)，做好記錄，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
十一、燃?xì)饧半姎庠O(shè)備檢查管理制度
1、明確燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備安全管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確定設(shè)施登記、職業(yè)資格、檢查部位、檢查內(nèi)容、檢查工具、問(wèn)題處置程序、情況記錄等要點(diǎn)。
２、燃?xì)?、電氣設(shè)備的管理應(yīng)符合下列要求：
（1）采購(gòu)燃?xì)狻㈦姎?、電熱設(shè)備，應(yīng)選用合格產(chǎn)品，并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（2）燃?xì)夂碗姎饩€(xiàn)路敷設(shè)、設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的人員操作，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程；
（3）應(yīng)安裝防雷、防靜電系統(tǒng)；
（4）不得隨意亂接燃?xì)饩€(xiàn)路、亂接電線(xiàn)，擅自增加燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備；
（5）電器設(shè)備周?chē)鷳?yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距；
（6）對(duì)燃?xì)狻㈦姎饩€(xiàn)路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測(cè)，嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行；
（7）商店、餐飲場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)，應(yīng)切斷營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的非必要?dú)庠春碗娫础?/p>
3、防雷、防靜電系統(tǒng)的自檢自測(cè)應(yīng)每半年不少于一次，并填寫(xiě)《防雷、防靜電檢測(cè)登記表》。
4、防雷、防靜電系統(tǒng)的檢查管理應(yīng)符合下列要求：
（1）每年雨季之前，應(yīng)對(duì)防雷、防靜電設(shè)備和接地裝置進(jìn)行檢查、維護(hù)；
（2）在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域和火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)檢查、維修及保養(yǎng)設(shè)備時(shí)應(yīng)使用防爆工具；
（3）檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)限期維修，保證防雷、防靜電系統(tǒng)完好有效；
（4）對(duì)符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)報(bào)廢和更新。
（5）自檢結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)單位主管安全部門(mén)存檔備查。
十二、消防安全工作考評(píng)獎(jiǎng)懲制度
1、明確管理消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲工作的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人和職責(zé)。
1、?? 確定考評(píng)目標(biāo)、內(nèi)容和辦法、獎(jiǎng)懲辦法等要點(diǎn)。
3、將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容。
4、對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的部門(mén)（班組）和個(gè)人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
5、對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。
十三、消防安全例會(huì)制度
1、定期召開(kāi)消防安全例會(huì)，處理涉及消防安全的重大問(wèn)題，研究、部署、落實(shí)本單位本場(chǎng)所的消防安全工作計(jì)劃和措施。
2、消防安全例會(huì)應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持，有關(guān)人員參加，每月不宜少于一次。消防安全例會(huì)應(yīng)由消防安全管理人提出議程，并應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要或決議。
十四、重點(diǎn)部位管理制度
1、人員集中的廳（室）以及儲(chǔ)油間、變配電室、鍋爐房、廚房、空調(diào)機(jī)房、資料庫(kù)、可燃物品倉(cāng)庫(kù)、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等應(yīng)確定為消防安全重點(diǎn)部位，并明確消防安全管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。
2、根據(jù)實(shí)際需要配備相應(yīng)滅火器材、裝備和個(gè)人防護(hù)器材。
3、制定和完善事故應(yīng)急處置操作程序。
4、列入防火巡查范圍，作為定期檢查的重點(diǎn)。
十五、消防檔案管理制度
1、應(yīng)明確消防檔案管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，消防檔案的制作、使用、更新及銷(xiāo)毀的要求。
2、消防檔案管理應(yīng)符合下列要求：按照有關(guān)規(guī)定建立紙質(zhì)消防檔案，并應(yīng)同時(shí)建立電子檔案；消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況、消防安全管理情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；消防檔案內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)，全面反映消防工作的基本情況，并附有必要的圖紙、圖表；消防檔案應(yīng)由專(zhuān)人統(tǒng)一管理，按檔案管理要求裝訂成冊(cè)。
3、消防安全基本情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；所在建筑消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及場(chǎng)所使用或者開(kāi)業(yè)前消防安全檢查的許可文件和相關(guān)資料；消防組織和各級(jí)消防安全責(zé)任人；消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程；消防設(shè)施、滅火器材配置情況；專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；消防安全管理人、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員的基本情況；新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。
4、消防安全管理情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：消防安全例會(huì)紀(jì)要或決定；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書(shū)；消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)記錄；火災(zāi)隱患、重大火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；防火檢查、巡查記錄；有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(cè)等記錄資料；消防安全培訓(xùn)記錄；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；火災(zāi)情況記錄；消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
第10篇 政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理制度
政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員：
為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高辦事效率，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證機(jī)關(guān)良好的工作秩序，樹(shù)立良好的工作形象，經(jīng)黨委、政府研究決定，特制定《xx鄉(xiāng)政府、事業(yè)單位工作人員機(jī)關(guān)管理制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
中共xx鄉(xiāng)委員會(huì) xx鄉(xiāng)人民政府
2023年2月28日
xx鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)管理制度
一、學(xué)習(xí)會(huì)議制度
第一條 堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)制度，每月25日(特殊情況另行通知)為中心學(xué)習(xí)組、全體鄉(xiāng)干部及事業(yè)單位工作人員學(xué)習(xí)研究活動(dòng)日。
第二條 堅(jiān)持會(huì)議、學(xué)習(xí)簽到考核制度。簽到冊(cè)由會(huì)議主持人收集并交紀(jì)委書(shū)記保存，一月一結(jié)算。學(xué)習(xí)、會(huì)議每遲到、中出、早退一次懲扣5元，缺席一次作曠工處理并懲扣40元。
第三條 凡參加學(xué)習(xí)、會(huì)議者，必須認(rèn)真聽(tīng)講，做好筆記、會(huì)議、學(xué)習(xí)記錄，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)閱，調(diào)閱中凡沒(méi)做筆記的每次懲扣5元。
第四條 辦公室每月出《xx信息》2期，《中心學(xué)習(xí)信息》1期以上，每次黨委會(huì)、黨政干部辦公會(huì)必須撰寫(xiě)《會(huì)議紀(jì)要》，并按規(guī)定呈報(bào)，否則一次懲扣20元。
二、請(qǐng)銷(xiāo)假制度
第五條 政府機(jī)關(guān)工作人員和財(cái)政全額負(fù)擔(dān)的事業(yè)單位職工，必須嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，不得遲到早退，更不得無(wú)故缺席。凡因病因事不能上班的，必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。
第六條 因事請(qǐng)假的，必須書(shū)面向書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)寫(xiě)出請(qǐng)假條，書(shū)記在家由書(shū)記批，書(shū)記不在家由鄉(xiāng)長(zhǎng)批，獲準(zhǔn)后方可離開(kāi)。請(qǐng)假條交黨政辦，返回后及時(shí)到辦公室銷(xiāo)假。
第七條 開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)或出差辦事必須有上級(jí)(含主管部門(mén))或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的通知或同意方可認(rèn)可，黨政辦公室必須有專(zhuān)門(mén)的記錄，否則一律按曠工處理。
第八條 對(duì)未經(jīng)請(qǐng)假，無(wú)故缺勤的，視為曠工，每天懲扣40元;連續(xù)曠工15天或一年累計(jì)曠工30天的，按《公務(wù)員法》規(guī)定在年終考核中直接考核為不稱(chēng)職。
第九條 全體工作人員上班期間(包括下村期間)嚴(yán)禁參與各種打牌等娛樂(lè)、賭博活動(dòng)和其他與本人身份不符的活動(dòng)，每發(fā)現(xiàn)一次懲扣50元。
三、首問(wèn)責(zé)任制
第十條 首問(wèn)責(zé)任制是指人民群眾來(lái)訪(fǎng)、辦事或通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)、反映問(wèn)題時(shí)，在崗接受詢(xún)問(wèn)的首位工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。
第十一條 首問(wèn)責(zé)任制按照“首問(wèn)負(fù)責(zé)，對(duì)口接待”的原則，首問(wèn)責(zé)任人不論詢(xún)問(wèn)的內(nèi)容與本人職責(zé)是否有關(guān)，都要熱情接待，不得以任何借口推脫。
第十二條 屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理，不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要一次性告知有關(guān)辦理事項(xiàng)及時(shí)限，不允許出現(xiàn)故意拖延不辦。
第十三條 不屬責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)但屬其它人員職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要主動(dòng)告知或引導(dǎo)到經(jīng)辦人辦公室。經(jīng)辦人不在時(shí)，應(yīng)告知聯(lián)系電話(huà)，
四、財(cái)務(wù)管理制度
第十四條 鄉(xiāng)政府所用辦公用品和物資由黨政辦公室統(tǒng)一采購(gòu)。需在店內(nèi)賒欠的物資，由辦公室人員憑政府打印的專(zhuān)用資金賒欠單填寫(xiě)好貨物品名、數(shù)量、金額、事由，同時(shí)簽好字。機(jī)關(guān)工作人員辦公用品一律由個(gè)人負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)，不得到辦公室領(lǐng)取。
第十五條 差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)。鄉(xiāng)干部、事業(yè)單位職工因工出差、學(xué)習(xí)考察，其住宿、車(chē)船費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)，必須嚴(yán)格按財(cái)政部門(mén)的文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并憑黨政辦出據(jù)的差旅證明單到財(cái)政報(bào)銷(xiāo)。出差標(biāo)準(zhǔn)為：途中補(bǔ)助縣城每天10元;出差(培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、會(huì)議除外)誤餐補(bǔ)助縣內(nèi)每天20元，縣外市內(nèi)每天30元，市外省內(nèi)每天40元;短期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的縣內(nèi)每天補(bǔ)助5元，縣外的每天10元;凡在縣城有住房的不得報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)，在縣城無(wú)住房而會(huì)議也沒(méi)安排食宿的每晚住宿費(fèi)不得超過(guò)80元。宣漢至xx車(chē)費(fèi)每次30元。
第十六條 來(lái)客需招待的，由黨政辦上報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)、書(shū)記同意后，黨政辦統(tǒng)一安排在食堂內(nèi)(特殊情況確需在飯店就餐的需報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意)。就餐標(biāo)準(zhǔn)：早餐每人5元，中餐及晚餐每人15元，如遇特殊情況需提高標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、書(shū)記同意。來(lái)客原則不上包包煙，如需上包包煙，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由經(jīng)辦人到黨政辦公室領(lǐng)取。各部門(mén)來(lái)客原則上實(shí)行對(duì)口接待，一切費(fèi)用由部門(mén)負(fù)擔(dān)。
第十七條 租車(chē)管理，原則上不準(zhǔn)租車(chē)、包車(chē)，如因特殊情況需要包車(chē)、租車(chē)的必須經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意，標(biāo)準(zhǔn)為xx至宣漢200元/次(特殊情況除外)，先由用車(chē)人自行支付，本人憑票簽字報(bào)銷(xiāo)，不允許賒欠車(chē)費(fèi)。
第十八條 宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)。凡在國(guó)家級(jí)報(bào)刊上登載，獎(jiǎng)現(xiàn)金500元;在省級(jí)報(bào)刊登載的，獎(jiǎng)現(xiàn)金300元;在市級(jí)報(bào)刊、電視臺(tái)登載或報(bào)道的，獎(jiǎng)現(xiàn)金100元;被縣委、縣政府、縣電視臺(tái)登載或采用的，獎(jiǎng)現(xiàn)金30元，被縣級(jí)其他部門(mén)登載的，獎(jiǎng)現(xiàn)金20元。
第十九條 經(jīng)費(fèi)會(huì)簽制度。所有開(kāi)支票據(jù)必須在當(dāng)月內(nèi)送領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷(xiāo)(月底發(fā)生的費(fèi)用必須在次月初簽字報(bào)銷(xiāo))，超時(shí)不予報(bào)銷(xiāo)。所有開(kāi)支由經(jīng)辦人注明事由交鄉(xiāng)長(zhǎng)審簽后，送書(shū)記會(huì)簽方能支付入帳。重大資金支出，原則上由黨政班子成員事前集體研究預(yù)定或事后集體研究審定。事業(yè)單位發(fā)生的費(fèi)用，由分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，送鄉(xiāng)長(zhǎng)會(huì)簽后方能支付入帳。
第二十條 嚴(yán)格審計(jì)報(bào)銷(xiāo)制度。開(kāi)支經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持一事一報(bào)銷(xiāo)制度，嚴(yán)禁一事分開(kāi)報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)。凡不按經(jīng)費(fèi)審批程序報(bào)銷(xiāo)的，單位出納不得支付任何款項(xiàng)。所有經(jīng)費(fèi)收支由鄉(xiāng)財(cái)政所每月底向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)交1份收支明細(xì)帳表。
第二十一條 帳務(wù)公開(kāi)制度。財(cái)會(huì)人員應(yīng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，會(huì)計(jì)記帳，出納報(bào)帳。會(huì)計(jì)按有關(guān)部門(mén)規(guī)定時(shí)間報(bào)表。并堅(jiān)持帳目公開(kāi)制度。每半年在黨委會(huì)上公布一次，年底向全體職工公布一次帳目。
五、報(bào)批管理制度
第二十二條 林業(yè)、國(guó)土、城建、計(jì)生、民政等項(xiàng)目的審批及上報(bào)，由各部門(mén)交分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，再由黨政班子集體研究同意后，方可蓋章上報(bào)或?qū)徟?，?jiān)持每月研究一次。
六、內(nèi)務(wù)管理制度
第二十三條 機(jī)關(guān)所有財(cái)產(chǎn)、物資一律由財(cái)政所分類(lèi)、編號(hào)、造冊(cè)登記，并根據(jù)工作需要在機(jī)關(guān)內(nèi)調(diào)配使用。不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或自行處理，不得化公為私。
第二十四條 凡機(jī)關(guān)工作人員調(diào)離本機(jī)關(guān)，應(yīng)到辦公室辦理有關(guān)財(cái)物手續(xù)，方能辦理調(diào)離手續(xù)。
第二十五條 節(jié)假日值班(雙休日)由黨政辦負(fù)責(zé)，年終累計(jì)補(bǔ)助xx元，五一、十一、春節(jié)由政府另行安排，補(bǔ)助40元/人、天，并備好記錄本，值班人員對(duì)來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)要做好詳細(xì)記錄，對(duì)確需辦理事宜及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，值班結(jié)束后要做好工作移交。
第二十六條 加強(qiáng)檔案管理。檔案必須做到專(zhuān)人專(zhuān)柜管理并登記上鎖。查閱檔案必須由管理人員查找，其他人員不得入內(nèi)。
第二十七條 文件收發(fā)時(shí)必須及時(shí)登記，分類(lèi)處理。對(duì)傳閱和交辦的重要文件要追蹤去向，對(duì)交辦文件各分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)落實(shí)。
第二十八條 水電管理。各辦公室最后一個(gè)離開(kāi)辦公室的人員要及時(shí)關(guān)閉電源，鎖好門(mén)窗，若發(fā)現(xiàn)“長(zhǎng)明燈”，罰相關(guān)責(zé)任人10元/次。機(jī)關(guān)住宿同志用電實(shí)行電表抄表制，每月抄表一次，并按照實(shí)際用電度數(shù)計(jì)算電費(fèi)，在其補(bǔ)助中扣除。黨政領(lǐng)導(dǎo)辦公室每月核定用電10度，超出部分自行承擔(dān)。
第二十九條 衛(wèi)生管理。政府除因特殊情況外一律不得使用雜工，每次大掃除(包括會(huì)議室及禮堂)由黨政辦公室提前通知，凡是不參加者每次懲扣10元，遲到、早退者懲扣5元。平時(shí)清潔打掃區(qū)域分為：院壩由黨政辦公室排班打掃，各樓層由各樓層負(fù)責(zé)打掃。凡打掃不清潔，懲扣責(zé)任人10元并限期打掃。
第三十條 各類(lèi)文件經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，打印樣稿后，由撰稿人負(fù)責(zé)校對(duì)，主要領(lǐng)導(dǎo)審稿，準(zhǔn)確無(wú)誤后方可打印。非文件性材料表格，確需打印、復(fù)印經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字后，交打字室打印、復(fù)印。
第三十一條 印章使用。各印章保管人都要慎重使用印章，加蓋黨委或政府公章，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同意，辦理重要事項(xiàng)需將印章帶離單位的，填寫(xiě)好用章批準(zhǔn)單，交主要領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后方可帶離鄉(xiāng)政府。加蓋部門(mén)公章，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。
第三十二條 微機(jī)打印材料及管理。微機(jī)室打印主要是為黨委政府服務(wù)，部門(mén)需在微機(jī)室打印的材料，由黨政辦主任審核把關(guān)，簽字后方可打印，否則每出現(xiàn)一次無(wú)簽字打印材料，扣打印人員工資50元。
第三十三條 本制度自公布之日起執(zhí)行。
第11篇 某事業(yè)單位信息科工作制度
事業(yè)單位信息科工作制度
緊緊圍繞的工作中心,牢固樹(shù)立為上級(jí)和本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)思想,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送各類(lèi)信息,強(qiáng)化問(wèn)題信息、建議信息、調(diào)研信息的報(bào)送,不斷提高信息報(bào)送質(zhì)量,切實(shí)加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè),努力提高信息工作的整體水平。
一、根據(jù)市委辦下達(dá)的年度目標(biāo),及時(shí)將任務(wù)分解下達(dá)到有關(guān)部門(mén),建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。
二、督促有關(guān)部門(mén)上報(bào)信息,經(jīng)篩選整理、分管主任審核后上報(bào)。對(duì)重大信息,尤其是問(wèn)題建議類(lèi)信息,先經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)核稿,由主任審核同意后方可上報(bào)。同時(shí),認(rèn)真做好中辦、省辦信息報(bào)送工作。
三、按季統(tǒng)計(jì)通報(bào)各部門(mén)、各單位信息報(bào)送情況,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
四、辦公室每位工作人員,應(yīng)積極支持、配合信息科工作,及時(shí)提供信息、撰寫(xiě)信息,人人充當(dāng)信息員。
五、建立健全信息網(wǎng)絡(luò),定期不定期組織基層信息員進(jìn)行培訓(xùn),幫助基層信息員提高信息報(bào)送水平。
第12篇 某事業(yè)單位公勤員保潔工作制度
事業(yè)單位公勤員保潔工作制度
一、樹(shù)立服務(wù)工作的光榮感和責(zé)任感,認(rèn)真、細(xì)致地做好領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和辦公室服務(wù)工作。
二、書(shū)記室、主任室、會(huì)議室由公勤員具體負(fù)責(zé),實(shí)行全天候保潔制度,秘書(shū)科負(fù)責(zé)督查。
三、每天常規(guī)保潔,早上應(yīng)做到提前半小時(shí)上班清掃,下午提前15分鐘到指定地點(diǎn)清理,每周一早晨進(jìn)行一次全面保潔,不留衛(wèi)生死角。
四、常規(guī)保潔范圍:打開(kāi)水、護(hù)理花卉、拖地面、倒痰盂、倒煙灰、倒紙簍、擦桌面、茶幾、沙發(fā)、清洗臉盆、茶杯、毛巾、抹布。
五、全面保潔要求:在常規(guī)保潔工作基礎(chǔ)上,要擦門(mén)窗、玻璃、文件櫥、花架、衣帽架、桌椅腿、清掃墻角等。
六、會(huì)前半小時(shí)做好茶水、茶葉準(zhǔn)備和保潔工作,每次會(huì)議后及時(shí)打掃清理。
