第1篇 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
1 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī),針對(duì)有關(guān)責(zé)任主體和工程項(xiàng)目,健全完善以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度:
1.1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度。
1.2 建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度。
1.3 建筑工程安全施工措施備案制度。
1.4 建筑工程開工安全條件審查制度。
1.5 施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗制度。
1.6 施工起重機(jī)械使用登記制度。
1.7 建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。
1.8 危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度。
1.9 法律法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)制度。
2 各地區(qū)建設(shè)行政主管部門可結(jié)合實(shí)際,在本級(jí)機(jī)關(guān)建立以下安全生產(chǎn)工作制度:
2.1 建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度。定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行多角度、全方位分析,找出事故多發(fā)類型、原因和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)措施,并發(fā)布建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告。
2.2 建筑工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度。在本行政區(qū)域內(nèi)各市、縣及有關(guān)企業(yè)中設(shè)置安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員,定期召開會(huì)議,加強(qiáng)工作信息動(dòng)態(tài)交流,研究控制事故的對(duì)策、措施,部署和安排重大工作。
2.3 建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度。在重大節(jié)日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰期之前,認(rèn)真分析和查找本行政區(qū)域建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取以往年度同時(shí)期曾發(fā)生事故的教訓(xùn),有針對(duì)性地提早作出符合實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署。
2.4 建筑工程重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改制度。開展本行政區(qū)域建筑工程重大危險(xiǎn)源的普查登記工作,掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,經(jīng)常性的向社會(huì)公布建筑工程重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。
2.5 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級(jí)監(jiān)督與重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查下級(jí)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)政策和制定各項(xiàng)監(jiān)管措施情況;根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析,結(jié)合重大事故暴露出的問題及在專項(xiàng)整治、監(jiān)管工作中存在的突出問題,確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查地區(qū)。
2.6 建筑工程安全重特大事故約談制度。上級(jí)建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)要與事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人約見談話,分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢(shì),研究工作措施。事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人要與發(fā)生事故工程的建設(shè)單位、施工單位等有關(guān)責(zé)任主體的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡,并將約談告誡記錄向社會(huì)公示。
2.7 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度。對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的培訓(xùn),并進(jìn)行考核,考核合格的方可上崗。
2.8 建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評(píng)查制度。對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、行政處罰、事故處理等行政執(zhí)法文書、記錄、證據(jù)材料等立卷歸檔。
2.9 建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。將建筑工程安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄在案,并利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等向全社會(huì)公示,加大安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督力度。
3 建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合本部門、本地區(qū)工作實(shí)際,不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制,健全監(jiān)管制度,改進(jìn)監(jiān)管方式,提高監(jiān)管水平。
第2篇 建筑施工安全生產(chǎn)保證金制度
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理，規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為，完善建筑施工安全生產(chǎn)保證金制度，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)。
第三條 根據(jù)本辦法，市建筑工程管理局對(duì)依法取得建筑施工許可的建筑施工企業(yè)實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，并對(duì)企業(yè)在執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)過程中的違章、違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
市建筑安全監(jiān)察站受市建筑工程管理局委托，具體負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)違章、違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
第四條 建筑施工企業(yè)在進(jìn)行工程施工安全報(bào)監(jiān)和取得建設(shè)工程施工許可的同時(shí)，必須與市建筑安全監(jiān)察站簽訂建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確工程施工所必須達(dá)到的安全生產(chǎn)目標(biāo)和必須落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 工程施工結(jié)束時(shí)，市建筑安全監(jiān)察站將根據(jù)工程開工時(shí)簽訂的建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和平時(shí)安全生產(chǎn)管理情況，對(duì)建筑施工企業(yè)在整個(gè)工程施工中的安全生產(chǎn)行為和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核?？己瞬捎冒俜种朴?jì)分形式，凡考核得分在90分（含90分）以上的，全額返還安全生產(chǎn)保證金，并作為各項(xiàng)安全生產(chǎn)表彰的基本條件；凡考核得分在80-90分（含80分）之間的，返還75%安全生產(chǎn)保證金；凡考核得分在70-80分（含70分）之間的，返還50%安全生產(chǎn)保證金；凡考核得分低于70分，將不返還安全生產(chǎn)保證金。
第六條 建筑施工企業(yè)必須在工程施工結(jié)束前一周內(nèi)向市建筑安全監(jiān)察站提交考核申請(qǐng)，否則，將視為考核不合格（得分低于70分）。
第七條 建筑施工企業(yè)在工程施工過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度，對(duì)不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的違規(guī)違章行為，除按照《姜堰市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核管理辦法》給予記分處罰外，同時(shí)還給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰（處罰標(biāo)準(zhǔn)附后），經(jīng)濟(jì)處罰款項(xiàng)直接從安全生產(chǎn)保證金返還款項(xiàng)中扣除。安全生產(chǎn)保證金返還款不夠處罰的，予以追繳。
第八條 市建筑安全監(jiān)察站在開展檢查時(shí)，應(yīng)以加強(qiáng)和促進(jìn)企業(yè)隱患整改，確保安全生產(chǎn)為目的，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)違章、違規(guī)行為予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九條 市建筑安全監(jiān)察站在對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)違章、違規(guī)行為進(jìn)行處罰時(shí)，安全監(jiān)督人員不得少于2人。市建筑安全監(jiān)察站工作人員在進(jìn)行建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和違章、違規(guī)行為處罰中不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，否則視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定給予處理。
第十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
第十一條 本辦法由姜堰市建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。
第3篇 建筑項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查制度
一、各項(xiàng)目經(jīng)理部每周至少組織一次綜合檢查,并對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施和重點(diǎn)作業(yè)部位加大巡檢周期密度。
二、項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立每日巡檢制度,做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)有處理措施。
三、工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)施工特點(diǎn)開展專業(yè)性檢查、經(jīng)常性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、自檢、互檢和交接檢查。
四、項(xiàng)目在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,由相關(guān)專業(yè)責(zé)任工程師負(fù)責(zé)落實(shí)整改,項(xiàng)目經(jīng)理部安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督落實(shí)整改方案并進(jìn)行復(fù)查。
五、對(duì)凡是有即發(fā)性事故危險(xiǎn)的隱患、違章指揮、違章作業(yè)行為,檢查人員應(yīng)責(zé)令立即停止該項(xiàng)作業(yè)。
六、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)檢查的結(jié)果,對(duì)存在的問題進(jìn)行分析研究,提出改進(jìn)的措施和要求,并與目標(biāo)管理、責(zé)任制考核及獎(jiǎng)罰等相結(jié)合。
第4篇 建筑公司安全生產(chǎn)事故報(bào)告及處理制度
施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故報(bào)告及處理制度
一、總則
1、為了及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故,積極采取預(yù)防措施,防止傷亡事故,制定本制度。
2、本制度所稱傷亡事故,是指職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。
3、傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是尊重科學(xué)的原則。
二、事故報(bào)告
1、傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。
2、企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地建委、勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)。
3、企業(yè)主管部門接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(3)事故發(fā)生原因的初步判斷;
(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(5)事故報(bào)告單位。
4、發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。
三、事故的調(diào)查
1、輕傷、重傷事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
2、死亡事故,由企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地區(qū)縣建委、勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)等組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
3、事故調(diào)查組的職責(zé):
(1)查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況;
(2)查明事故的性質(zhì)和責(zé)任;
(3)提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取措施的建議;
(4)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(5)寫出事故調(diào)查報(bào)告。
4、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。
5、任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
四、事故處理
1、事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。
2、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)生事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的,由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3、在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或者無正當(dāng)理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,由有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)單位責(zé)任人和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4、在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的,由其所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5、傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過一百八十日。傷亡事故處理結(jié)案后,應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)安全施工方案編審制度
1、施工企業(yè)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,運(yùn)用系統(tǒng)工程原理在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)編制有針對(duì)性的、詳細(xì)的施工安全設(shè)計(jì)文件,以及指導(dǎo)施工過程中的安全活動(dòng),保證工程施工順利進(jìn)行。
2、施工安全技術(shù)措施在開工前與施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行,編制施工安全技術(shù)措施人員和編制施工組織設(shè)計(jì)人員必須密切配合,互相溝通。施工安全技術(shù)由項(xiàng)目主管安全技術(shù)的負(fù)責(zé)人編制,并報(bào)各機(jī)構(gòu)主管安全的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)特殊的施工組織設(shè)計(jì)安全的措施編制,各項(xiàng)目部,各施工單位要有設(shè)計(jì)依據(jù)、有計(jì)算、有詳圖、有文字要求,特別對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,危險(xiǎn)性大,特性較多的特殊工程,編制單項(xiàng)的安全措施。如:爆破、大型吊裝、沉箱、水下鉆孔樁、挖孔樁,各種特殊架設(shè)作業(yè),高層腳手架、井架和拆除工程。。
3、施工安全技術(shù)措施要根據(jù)不同的工程、不同的施工方法和不同的施工人員、不同的機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法等,編制不同的施工措施。
4、施工安全技術(shù)措施要根據(jù)施工變化情況及時(shí)進(jìn)行修改,修訂后上報(bào)審批。
5、施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容:
⑴腳手架:搭設(shè)和拆除方法,以及工藝要求、挑梁、吊架、吊籃等的設(shè)計(jì)計(jì)算,安全技術(shù)措施。
⑵垂直運(yùn)輸設(shè)施:自制龍門架的設(shè)計(jì)計(jì)算,及其它垂直運(yùn)輸設(shè)備的基礎(chǔ),安裝拆除,拉接要求,施工步驟以及地垅支撐安全技術(shù)措施。
⑶電力保護(hù):尤其是高壓線路防護(hù)的技術(shù)措施,低壓線路的架設(shè)方案,施工照明的安全技術(shù)措施。
⑷基坑防護(hù):根據(jù)基坑、基槽、地下室挖土方的深度和土壤種類,選擇土方開挖方法,同時(shí)確定設(shè)邊坡的坡度或采用固壁支撐時(shí),要確定是采用連續(xù)支撐,還是不連續(xù)支撐,以防止土方塌方。
⑸大型臨時(shí)操作平臺(tái)、梁板、現(xiàn)澆板支撐的設(shè)計(jì)及計(jì)算、搭設(shè)及拆除的安全技術(shù)措施。
⑹環(huán)境防護(hù):主要是指施工過程中對(duì)周圍建筑物,居民和行人的安全防護(hù)。
⑺冬季防凍、防滑,夏季防暑、防雨、防雷擊的安全技術(shù)措施。
⑻臨邊、“四口”防護(hù)以及交叉作業(yè)的隔離安全措施。
⑼易燃、易爆、有毒及其它有害作業(yè)的安全技術(shù)措施。
第5篇 建筑施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練制度
為貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和國(guó)務(wù)院、省、市、縣各級(jí)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，結(jié)合我公司工作實(shí)際，特制定本制度：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援能力提高這一主線，全面加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，培育過硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力，以便在事故的救援行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常性工作。
二、基本任務(wù)
鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。
三、基本要求
（1）應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。
（2）領(lǐng)導(dǎo)重視、科學(xué)計(jì)劃。開展應(yīng)急演練工作必須有領(lǐng)導(dǎo)的重視，給予資金等相應(yīng)支持，必要時(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參與演練過程并擔(dān)當(dāng)與其職責(zé)相當(dāng)?shù)慕巧?/p>
（3）結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)。應(yīng)急演練應(yīng)結(jié)合可能發(fā)生的危險(xiǎn)源特點(diǎn)、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)和氣象條件及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的實(shí)際情況進(jìn)行。演練應(yīng)重點(diǎn)解決應(yīng)急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題，解決應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足，以提高應(yīng)急行動(dòng)整體效能。
（4）周密組織、統(tǒng)一指揮。演練策劃人員必須制定并落實(shí)保證演練達(dá)到目標(biāo)的具體措施，各項(xiàng)演習(xí)活動(dòng)應(yīng)在統(tǒng)一指揮下實(shí)施，參演人員要嚴(yán)守演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則，確保演習(xí)過程的安全。演習(xí)不得影響施工地的安全正常運(yùn)行，不得使各類人員承受不必要的風(fēng)險(xiǎn)。
（5）由淺入深、分步實(shí)施。應(yīng)急演習(xí)應(yīng)遵循由下而上、先分后合、分步實(shí)施的原則，綜合性的應(yīng)急演練應(yīng)以若干次分練為基礎(chǔ)。
（6）講究實(shí)效、注重質(zhì)量要求。應(yīng)急演練指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)精干，工作程序要簡(jiǎn)明，各類學(xué)習(xí)文件要實(shí)用，避免一切形式主義的安排，以取得實(shí)效為檢驗(yàn)演習(xí)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
（7）應(yīng)急演練原則上應(yīng)避免影響公眾，如必須涉及有限數(shù)量公眾，則應(yīng)在條件比較成熟時(shí)擇機(jī)進(jìn)行。
四、應(yīng)急培訓(xùn)
制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)應(yīng)急救援系統(tǒng)各層次和崗位人員進(jìn)行工作和任務(wù)分析，根據(jù)各崗位人員的職責(zé)，制定工作任務(wù)。
(1)崗位的總體目標(biāo)；
(2)重要職責(zé)：按職責(zé)對(duì)工作全面說明；
(3)任務(wù)：每項(xiàng)職責(zé)下要履行的各種任務(wù)；
(4)任務(wù)說明：明確說明責(zé)任人該怎么做；
(5)小組與個(gè)人：個(gè)人執(zhí)行任務(wù)和小組執(zhí)行任務(wù)。
(6)要求應(yīng)急人員了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)、如何安全疏散人群、應(yīng)急救援中常用的人工口對(duì)口呼吸和胸外按壓法等基本操作，重點(diǎn)是火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)以及重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)重大危險(xiǎn)源事故的不同應(yīng)急水平和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
五、應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)的目的
(1)應(yīng)急救援訓(xùn)練是指通過一定的方式來獲得或提高應(yīng)急救援技能。演習(xí)是指按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為提高應(yīng)急救援技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力，以便在事故的救援行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、有效的效果。
(2)演習(xí)的目的是：驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的整體或關(guān)鍵性局部是否可能有效的付諸實(shí)施；驗(yàn)證預(yù)案在應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種意外情況方面所具備的適應(yīng)性；找出預(yù)案可能需要進(jìn)一步完善和修正的地方；確保建立和保持可靠的通信聯(lián)絡(luò)渠道；檢查所有有關(guān)組織是否已經(jīng)熟悉并履行了他們的職責(zé)；檢查并提高應(yīng)急救援的啟動(dòng)能力。
六、應(yīng)急救援訓(xùn)練類型
應(yīng)急訓(xùn)練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練四類。
(1)基礎(chǔ)訓(xùn)練。基礎(chǔ)訓(xùn)練是應(yīng)急隊(duì)伍的基本訓(xùn)練內(nèi)容之一，是確保完成各種應(yīng)急救援任務(wù)的前提基礎(chǔ)?；A(chǔ)訓(xùn)練主要是指隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、防護(hù)裝備和通訊設(shè)備的使用訓(xùn)練等內(nèi)容。訓(xùn)練的目的是應(yīng)急人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)，熟練掌握個(gè)人防護(hù)裝備的穿戴，通訊設(shè)備的使用等。
(2)專業(yè)訓(xùn)練。專業(yè)技術(shù)關(guān)系到應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平，是順利執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的關(guān)鍵，也是訓(xùn)練的重要內(nèi)容。主要包括專業(yè)常識(shí)、堵源技術(shù)、搶運(yùn)和清消，以及現(xiàn)場(chǎng)急救等技術(shù)。通過訓(xùn)練，救援隊(duì)伍應(yīng)具備一定的救援專業(yè)技術(shù)，有效地發(fā)揮救援作用。
(3)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是救援隊(duì)伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用，提高救援隊(duì)伍實(shí)踐能力的必要措施。通過訓(xùn)練，使各級(jí)指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實(shí)際應(yīng)變能力。
七、應(yīng)急救援演習(xí)類型
演習(xí)分為全面演習(xí)、組合演習(xí)和單項(xiàng)演習(xí)?？稍趫?chǎng)區(qū)也可在場(chǎng)外進(jìn)行。演習(xí)既可由公司單獨(dú)進(jìn)行，以指揮、通信聯(lián)絡(luò)為主要內(nèi)容，也可由應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行演練。
(1)單項(xiàng)演習(xí)。是為了熟練掌握應(yīng)急操作或完成某種特定任務(wù)所需的技能。是在完成對(duì)基本知識(shí)的學(xué)習(xí)以后才進(jìn)行的。根據(jù)不同事故應(yīng)急的特點(diǎn)，單項(xiàng)演習(xí)的大體內(nèi)容有：
a．通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練；
b．人員集中清點(diǎn)、裝備及物資器材到位（裝車）演練；
c．化學(xué)偵察動(dòng)作演練：對(duì)事故發(fā)生區(qū)邊界確認(rèn)行動(dòng)，對(duì)危害區(qū)邊界變化情況時(shí)判定行動(dòng)，對(duì)滯留區(qū)地點(diǎn)及危害程度偵察等；
e．防護(hù)行動(dòng)演練：指導(dǎo)公眾隱蔽與撤離，通道封鎖與交通管制， 疏散人員接待中心的建立，特殊人群的行動(dòng)安排，保衛(wèi)重要目標(biāo)與街道巡邏的演練等；
(2)組合演習(xí)。是為了發(fā)展或檢查應(yīng)急組織之間及其與外部組織之間的相互協(xié)調(diào)性而進(jìn)行的演習(xí)。主要演習(xí)可涉及各種組織，各機(jī)動(dòng)偵察組之間的任務(wù)分工及協(xié)同方法的實(shí)際檢驗(yàn)等。
(3)全面演習(xí)。是應(yīng)急預(yù)案內(nèi)規(guī)定的所有任務(wù)單位或其中絕大多數(shù)單位參加的全面檢查執(zhí)行預(yù)案可能性的演習(xí)。主要目的是驗(yàn)證各應(yīng)急救援組織的執(zhí)行任務(wù)能力，檢查他們之間相互協(xié)調(diào)能力，檢驗(yàn)各類組織能否充分利用現(xiàn)有人力、物力來減小事故后果的嚴(yán)重度及確保公眾的安全與健康。
八、編制演練方案
明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置、救援演練和專項(xiàng)演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠職工群眾，普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能。
九、總結(jié)
各專業(yè)應(yīng)急救援體系管理部門、各應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援基地、救援隊(duì)伍和救援人員都應(yīng)定期開展針對(duì)性的演習(xí)，演習(xí)的具體形式可以是桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)，演習(xí)過程中應(yīng)安排專人對(duì)演習(xí)過程的不足進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄，并在事后進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)案、資源、程序、能力、協(xié)同應(yīng)急等方面存在的不足，持續(xù)提高應(yīng)急能力。
第6篇 建筑安全生產(chǎn)考核制度
1 目的
為嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的各項(xiàng)安全管理制度和ohs職業(yè)健康安全管理規(guī)定,杜絕各類違章現(xiàn)象,教育公司職員和相關(guān)方人員盡職盡責(zé)搞好公司的安全生產(chǎn),特制定本制度。
2 范圍
公司所有部門、職工及相關(guān)方成員。
3 職責(zé)
3.1 安環(huán)部負(fù)責(zé)執(zhí)行公司級(jí)安全獎(jiǎng)罰考核,重大安全事項(xiàng)的考核報(bào)ohs管理者代表和總經(jīng)理審批。
3.3 各部門負(fù)責(zé)本部門一般安全活動(dòng)的考核獎(jiǎng)懲。
3.4 各主管部門負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)相關(guān)方安全活動(dòng)執(zhí)行監(jiān)督考核。
4 定義
5 安全注意事項(xiàng)
6 程序和要求
6.1 部門安全生產(chǎn)考核
6.1.1 各部門均擔(dān)負(fù)有確保本部門勞動(dòng)者行為、裝備、工作程序、過程和工作環(huán)境安全無危害,保護(hù)勞動(dòng)者人身安全和企業(yè)、國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損害的義務(wù),對(duì)于具有明顯或潛在的不安全因素應(yīng)積極采取有效的措施,消除隱患,確保安全生產(chǎn);按照安全生產(chǎn)檢查制度的要求及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整治隱患;根據(jù)本部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全管理制度,規(guī)范安全生產(chǎn),并確保有效實(shí)施。
6.1.2 安全生產(chǎn)實(shí)行一票否決,任何部門在一個(gè)年度的工作中發(fā)生一起群傷、死亡事故、直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元(含基數(shù),下同)以上的無傷亡安全事故、以及引起重大環(huán)境污染的安全事故,取消該部門該年度各項(xiàng)集體榮譽(yù)的評(píng)選資格。安全第一責(zé)任人、安全負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人參照?qǐng)?zhí)行。
6.1.3 考核內(nèi)容
6.1.3.1 各部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),在第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下,明確部門各級(jí)安全管理人員及相應(yīng)的安全生產(chǎn)、消防安全管理責(zé)任。
6.1.3.2 建立健全部門各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)備安全操作維修規(guī)程、生產(chǎn)安全操作規(guī)程、安全檢查、隱患整改制度。
6.1.3.3 明確日常安全生產(chǎn)教育,采用班前會(huì)等形式,在布置當(dāng)天的工作內(nèi)容時(shí)、通報(bào)安全生產(chǎn)情況、強(qiáng)調(diào)安全、提出安全措施,并作好記錄。部門要檢查相關(guān)要求的落實(shí)情況。
6.1.3.4 認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度:部門安全月檢、周檢,安全員日常安全檢查,工段(班組)崗位安全自查及交接班安全交接,重大作業(yè)活動(dòng)和節(jié)前安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改排除,對(duì)所有檢查和隱患整改情況記錄并保存。
6.1.3.5 認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)ohs職業(yè)健康安全管理規(guī)定。
6.1.3.6 安全生產(chǎn)效果好,各類安全事故在控制的范圍內(nèi),無重復(fù)性、多發(fā)性違章和安全事故。輕傷事故符合“安全事故控制指標(biāo)”要求;重傷、群傷、死亡、火災(zāi)等安全事故為零。
6.2 部門考核辦法
6.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)
有健全的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)管理制度,并能嚴(yán)格執(zhí)行,各類安全生產(chǎn)事故控制在要求范圍內(nèi)的部門。
6.2.1.1 針對(duì)某些特殊作業(yè)由公司頒發(fā)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金并隨工資發(fā)放。
6.2.1.2 由公司對(duì)安全生產(chǎn)成績(jī)特別突出的部門授予安全生產(chǎn)先進(jìn)集體稱號(hào)。
6.2.1.3 按6.6要求兌現(xiàn)相應(yīng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金。
6.2.2 處罰
6.2.2.1 發(fā)生違章和安全事故后,按6.6要求扣減安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金。
6.2.2.2 安全管理網(wǎng)絡(luò)和制度不健全,不認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)ohs體系文件要求,給予通報(bào)批評(píng),限期整改,同時(shí)可對(duì)責(zé)任部門給予100~1000經(jīng)濟(jì)處罰。
6.2.3 公司根據(jù)部門的安全管理工作開展情況和安全控制效果,不定期采取其它方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰考核。
6.3 個(gè)人考核辦法
6.3.1 獎(jiǎng)勵(lì)
6.3.1.1 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,模范地遵守公司職業(yè)健康管理體系規(guī)定的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患、糾正違章、提出合理化建議,避免了重大事故的發(fā)生或在事故中積極投入事故搶險(xiǎn),方法得當(dāng),減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的職工,參照《安全生產(chǎn)激勵(lì)制度》給予獎(jiǎng)勵(lì)。
6.3.1.2 公司獎(jiǎng)勵(lì)分為通報(bào)表?yè)P(yáng)、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升工資等形式。
6.3.2 處罰
6.3.2.1 部門負(fù)責(zé)人參照以下要求以及“安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制”執(zhí)行考核。
6.3.2.1.1 安全管理網(wǎng)絡(luò)和制度不健全,不認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)ohs體系文件要求,應(yīng)予通報(bào)批評(píng),限期整改,對(duì)部門第一責(zé)任人和分管負(fù)責(zé)人分別給予50~100元處罰。
6.3.2.1.2 部門發(fā)生輕傷事故以及火災(zāi)等無傷亡損失1萬元以上的,對(duì)部門第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人和兼職安全員及工段(班組)負(fù)責(zé)人分別給予50~200處罰。
6.3.2.1.3 發(fā)生重傷、群傷以及直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的無傷亡事故,對(duì)部門第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人和兼職安全員及工段(班組)負(fù)責(zé)人分別給予100~1000處罰,有直接責(zé)任或情節(jié)嚴(yán)重者按相應(yīng)制度執(zhí)行。
6.3.2.1.4 發(fā)生死亡以及直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的無傷亡事故,對(duì)部門第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人和兼職安全員及工段(班組)負(fù)責(zé)人分別給予1000~5000處罰,有直接責(zé)任或情節(jié)嚴(yán)重者按相應(yīng)制度執(zhí)行。
6.3.2.2 安全管理人員有下列情形之一,應(yīng)給予50~500元的扣款,有直接責(zé)任或情節(jié)嚴(yán)重造成事故,同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。
6.3.2.2.1 崗位管轄范圍內(nèi)各項(xiàng)安全檢查不到位,記錄不完整。
6.3.2.2.2 隱患整改不及時(shí)、防范措施不得力,未對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所或操作提供安全操作規(guī)程。
6.3.2.2.3 對(duì)違章作業(yè)現(xiàn)象不及時(shí)制止,對(duì)當(dāng)事人不及時(shí)進(jìn)行安全教育(查現(xiàn)場(chǎng)記錄)。
6.3.2.2.4 隱瞞事故或不按事故報(bào)告程序及時(shí)報(bào)告事故,事故發(fā)生后未按“四不放過”的原則及時(shí)處理。
6.3.2.2.5 安全培訓(xùn)不到位。
6.3.2.2.6 違章指揮。
6.3.2.2.7 不認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)ohs職業(yè)健康安全管理制度條款。
6.3.2.3 生產(chǎn)作業(yè)人員(含有違章行為的管理人員)有下列情形之一的,應(yīng)給予40~500元的經(jīng)濟(jì)處罰,造成事故的承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任:
6.3.2.3.1 不認(rèn)真履行工作職責(zé),工作中違紀(jì)違規(guī)。
6.3.2.3.2 安全檢查或交接班制度執(zhí)行不嚴(yán),無完整記錄。
6.3.2.3.3 偽造交接記錄、設(shè)備運(yùn)行記錄、安全檢查記錄等記錄。
6.3.2.3.4 生產(chǎn)作業(yè)過程中,不按安全規(guī)程要求使用、維護(hù)安全防護(hù)器具。
6.3.2.3.5 不認(rèn)真執(zhí)行ohs職業(yè)健康安全管理規(guī)定和安全操作、維修規(guī)程。
6.3.2.3.6 在多人合作的工作場(chǎng)所未履行應(yīng)有監(jiān)護(hù)和協(xié)作責(zé)任。
6.3.2.3.7 明顯違章、重復(fù)違章或后果嚴(yán)重(含可能的后果)時(shí),可加重處罰力度。
6.3.3 簽定安全生產(chǎn)責(zé)任制的,年終對(duì)照考核兌現(xiàn)。
6.4 安全事故的處罰
安全事故按直接經(jīng)濟(jì)損失的大小對(duì)事故責(zé)任人給予如下處理:
6.4.1 直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下(不含基數(shù))按損失5~20%對(duì)事故責(zé)任人給予處罰;超過1萬元按損失5%對(duì)責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。
6.4.2 因違章指揮、違章操作等原因發(fā)生安全事故,造成他人傷亡或公司財(cái)產(chǎn)損失的,可同時(shí)給予適當(dāng)?shù)男姓幏?
6.4.2.1 致他人重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上的,給予停工或辭退警告處分。
6.4.2.2 致他人死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的,給予辭退處理。
6.4.3 由于責(zé)任人自身過錯(cuò)造成安全事故發(fā)生,因事故受傷或死亡酌情減輕或免除經(jīng)濟(jì)處罰,可同時(shí)給予適當(dāng)?shù)男姓幏帧?/p>
6.4.3.1 明顯違章、重復(fù)違章或后果嚴(yán)重(含可能的后果)時(shí)部門及公司相關(guān)部門可以直接要求其停工待崗整頓。
6.4.3.2 重復(fù)違章或后果嚴(yán)重(含可能的后果)時(shí)可報(bào)公司批準(zhǔn)給予辭退、開除處分。
6.4.4 故意裝病或隱患事實(shí)真相騙取工傷待遇的,按騙取所得收入的1~5倍進(jìn)行罰款,并給予停工或辭退處分。
6.4.5 輔助工發(fā)生安全事故根據(jù)誰使用誰負(fù)責(zé)的原則考核責(zé)任。
6.4.6 進(jìn)入其他部門進(jìn)行實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)等活動(dòng)時(shí)發(fā)生安全事故或違章操作,按要求辦理了“作業(yè)許可申請(qǐng)”則由活動(dòng)組織部門承擔(dān)主要責(zé)任,否則由接受進(jìn)入的部門承擔(dān)主要責(zé)任。
6.4.7 外來人員在公司發(fā)生工傷事故,相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理人員承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任。
6.5 考核程序
6.5.1 一般安全考核由安環(huán)部自主執(zhí)行獎(jiǎng)罰考核。
6.5.2 重大安全違紀(jì)考核需報(bào)ohs管理者代表審批。
6.5.3 死亡以上安全事故及辭退開除的考核經(jīng)ohs管理者代表審核后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。
6.5.4 部門參照公司要求實(shí)施本部門內(nèi)部考核,也可對(duì)其他部門提出考核意見報(bào)安環(huán)部或公司相應(yīng)職能部門執(zhí)行。
6.6 建立部門安全風(fēng)險(xiǎn)金
6.6.1 公司每月從部門工資總額中按人均50元提取安全風(fēng)險(xiǎn)金(輔助工崗位按人均30元提取),安環(huán)部每月根據(jù)考核結(jié)果扣除或返還兌現(xiàn)。
6.6.2 部門發(fā)生重傷以上安全事故或損失5萬元以上無傷亡事故,該部門及事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員的當(dāng)月安全風(fēng)險(xiǎn)金全額扣除(正式工參與輔助工崗位的風(fēng)險(xiǎn)考核,其他崗位輔助工不參與正式工崗位的風(fēng)險(xiǎn)考核,但事故直接或間接責(zé)任人除外)。部門需要調(diào)整關(guān)聯(lián)崗位時(shí),報(bào)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。
6.6.3 部門發(fā)生輕傷以上安全事故或損失1萬元以上無傷亡事故,該崗位(含事故發(fā)生崗位和事故責(zé)任人所在崗位)及事故現(xiàn)場(chǎng)人員的當(dāng)月安全風(fēng)險(xiǎn)金全額扣除。
6.6.4 公司安全檢查發(fā)現(xiàn)部門有安全違章行為,除對(duì)違章人員執(zhí)行考核外,對(duì)違章現(xiàn)場(chǎng)和相應(yīng)班組在崗人員或工作小組成員實(shí)行責(zé)任共擔(dān)考核制度。
6.6.5 對(duì)事故責(zé)任人及相關(guān)人員的考核獨(dú)立于風(fēng)險(xiǎn)金之外。
6.6.6 部門根據(jù)公司要求建立內(nèi)部考核分配細(xì)則,細(xì)化獎(jiǎng)罰制度,正確引導(dǎo)員工重視安全工作,以避免簡(jiǎn)單地平均分?jǐn)偂?/p>
6.6.7 以下情況可免除或減輕風(fēng)險(xiǎn)金的考核。
6.6.7.1 安全事故屬人力不可控制因素所致。
6.6.7.2 違章人員在其他人員制止或勸說無效的情況下發(fā)生安全事故,其他人員可向安環(huán)部或相關(guān)人員舉報(bào),舉報(bào)可獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),具體《安全生產(chǎn)激勵(lì)制度》執(zhí)行。
6.6.8 安全事故的責(zé)任性質(zhì)劃分由安環(huán)部組織相關(guān)部門進(jìn)行,嚴(yán)重發(fā)生意見分歧時(shí)報(bào)安全管理者代表或總經(jīng)理裁決。
6.7 公司領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)考核參照各自的“安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制”執(zhí)行。
6.8 兼職安全員久其他人員的安全風(fēng)險(xiǎn)金參照《安全生產(chǎn)激勵(lì)制度》執(zhí)行。
6.9 部門參照公司要求和模式建立部門內(nèi)部個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)考核辦法。
6.10 外埠子公司參照以上模式建立本公司內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)考核辦法。
第7篇 建筑企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度
為提高全體職工安全生產(chǎn)管理水平和操作技術(shù)水平,增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)和自身保護(hù)意識(shí),防止事故的發(fā)生,特制定本制度。
第一條:各分公司依照國(guó)家和省規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間,對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)和考核,未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的,不得上崗作業(yè) 。
第二條:對(duì)新入廠的職工,必須進(jìn)行分公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)教育,教育后要填寫三級(jí)教育卡并進(jìn)行考試(試卷存檔),合格的方可上崗作業(yè)。
三級(jí)教育內(nèi)容:
1、分公司教育內(nèi)容:由綜合科組織,施技科配合實(shí)施,安全生產(chǎn)方面的教育主要包括黨和國(guó)家的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及公司安全生產(chǎn)管理制度,本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)及歷史上發(fā)生的重大事故教訓(xùn),發(fā)生事故后如何搶救、排險(xiǎn)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和及時(shí)報(bào)告等。
2、項(xiàng)目部教育內(nèi)容:由項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理組織技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目部安全管理人員實(shí)施安全教育,主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目生產(chǎn)特點(diǎn)、設(shè)備特點(diǎn)、安全基本知識(shí)、預(yù)防事故的方法及本項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度、規(guī)定、安全注意事項(xiàng)和工種的安全操作規(guī)程、防護(hù)用具使用基本知識(shí)等。
3、班組教育內(nèi)容:由班組長(zhǎng)和班組兼職安全員組織進(jìn)行,主要內(nèi)容包括本班組的作業(yè)特點(diǎn)、安全操作規(guī)程及崗位責(zé)任、班組安全活動(dòng)及紀(jì)律、愛護(hù)與正確使用安全防護(hù)設(shè)施及個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品、易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對(duì)策。
第三條:特種作業(yè)人員包括:電工、焊工、司爐、起重機(jī)械司機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員、架子工等。必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核取得崗位資格證書并接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn)后方可上崗作業(yè)。
第四條:工人調(diào)換工種必須進(jìn)行換崗教育。換崗前批準(zhǔn)換崗的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)換崗工人進(jìn)行新崗工種的操作規(guī)程等方面的教育,未經(jīng)教育的不準(zhǔn)上崗。
第五條:采用新工藝、新設(shè)備制造新產(chǎn)品時(shí),必須有采用新工藝、新設(shè)備、制造新產(chǎn)品的有關(guān)單位和部門按照新工藝、新設(shè)備制造新產(chǎn)品的安全技術(shù)規(guī)定(程)進(jìn)行安全教育,考試合格后方準(zhǔn)上崗。
第六條:安全處對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(經(jīng)理、主管經(jīng)理、分公司經(jīng)理、分公司主管經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、施工員、安全員等)每年進(jìn)行一次有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和有關(guān)文件及公司安全技術(shù)規(guī)定(程)等內(nèi)容的安全教育,考試合格后方準(zhǔn)上崗。
第七條:各分公司每年冬閑季節(jié)組織一次各工種安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí),不斷提高工人的操作技能,并存檔。
第八條:項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、施工員、對(duì)所屬職工每周進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育(或十天),存檔。
第九條:施工班組由班組長(zhǎng)和兼職安全員組織實(shí)施班組班前教育,針對(duì)班組的施工場(chǎng)所、工作內(nèi)容、工具設(shè)備、操作方法等注意事項(xiàng),對(duì)全組職工進(jìn)行安全教育,防止事故發(fā)生。(填班組活動(dòng)記錄)
第十條:各單位在雨季、冬季要根據(jù)季節(jié)的變化進(jìn)行雨季防雨、防雷電、防洪,冬季防凍、防滑、防煤氣中毒的季節(jié)性安全教育。
第十一條:節(jié)假日前后,各單位要根據(jù)具體情況對(duì)所屬職工節(jié)前進(jìn)行法紀(jì)教育,節(jié)后開收心會(huì),教育職工集中精力搞好安全生產(chǎn)。
第8篇 建筑工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理制度
1 職工發(fā)生傷亡事故后,負(fù)傷者或最早發(fā)現(xiàn)者,應(yīng)立即向直接領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,直接領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,用電話或其它快速方法立即將事故簡(jiǎn)況報(bào)告公司質(zhì)量安全部、主管經(jīng)理;公司視傷害程度分別報(bào)告上級(jí)主管和地方政府有關(guān)部門。事故的正式快速報(bào)告須在事故發(fā)生后的2小時(shí)內(nèi)報(bào)到公司質(zhì)量安全部,報(bào)告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程與傷亡人數(shù)及人員情況,簡(jiǎn)要經(jīng)過,初步原因及事故發(fā)生后采取的措施等。
2 項(xiàng)目部、公司對(duì)已發(fā)生的事故要本著實(shí)事求是的態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真、及時(shí)準(zhǔn)確的調(diào)查報(bào)告,并對(duì)事故調(diào)查的全過程負(fù)責(zé)。
2.1 輕傷事故:由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織調(diào)查,公司視情況派員參加。查清事故原因,確定事故責(zé)任,提出處理意見,填寫《傷亡事故登記表》將登記表及時(shí)報(bào)到公司。
2.2 重傷事故:由公司負(fù)責(zé)組織,項(xiàng)目部派員參加調(diào)查、分析。查清事故原因,確定事故責(zé)任,提出處理意見,擬定整改措施。由項(xiàng)目部填寫《職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書》于事故發(fā)生7日內(nèi)報(bào)公司,公司呈報(bào)市安監(jiān)站及有關(guān)部門。
2.3 死亡事故:公司會(huì)同地方政府主管部門等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組必須對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,拍照或者錄像。搜集傷亡事故當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的陳訴和證言,索取有關(guān)當(dāng)事人、生產(chǎn)、技術(shù)和診斷資料。分析事故原因,查清事故責(zé)任,擬定整改方案,提出處理意見。項(xiàng)目部(廠)填寫《職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書》于事故發(fā)生后15日內(nèi)報(bào)公司。公司按程序上報(bào)有關(guān)部門。
3 發(fā)生事故的單位領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)人員必須嚴(yán)格保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。如因搶救負(fù)傷人員或?yàn)榉乐故鹿蕯U(kuò)大而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施時(shí),現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)人員要共同負(fù)責(zé)能清楚現(xiàn)場(chǎng)情況,作出標(biāo)記、記明數(shù)據(jù),并畫出事故的詳圖。對(duì)故意破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)者要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。
4 事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束,依照程序批準(zhǔn)后方可清理現(xiàn)場(chǎng)。
4.1 輕傷事故現(xiàn)場(chǎng)清理,由項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)公司主管經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.2 重傷事故現(xiàn)場(chǎng)清理,由項(xiàng)目部報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.3 死亡事故現(xiàn)場(chǎng)清理,由公司報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
5 對(duì)事故的處理,必須堅(jiān)持事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、對(duì)事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者不查處不放過的“四不放過”原則進(jìn)行。
5.1 真實(shí)、客觀的查清事故原因。
5.2 公正、實(shí)事求是的查明事故的性質(zhì)和責(zé)任。
5.3 嚴(yán)肅認(rèn)真地制定并落實(shí)預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的防范措施。
6 對(duì)事故責(zé)任者,要根據(jù)事故情節(jié)及造成后果的嚴(yán)重程度,分別給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分,對(duì)觸犯刑律的依法追究其刑事責(zé)任。
6.1 經(jīng)濟(jì)處罰:按公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》的規(guī)定執(zhí)行。
6.2 行政處分:行政處分分為:警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留廠查看、開除。
7 有下列情形之一的事故責(zé)任者,應(yīng)給予處罰或處分,對(duì)觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
7.1 玩忽職守,違反安全生產(chǎn)責(zé)任制,違章指揮,違章作業(yè),違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成事故的。
7.2 扣壓、拖延執(zhí)行“事故隱患通知書”造成事故的。
7.3 對(duì)新工人或新調(diào)換崗位的工人不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)、考核而造成事故的。
7.4 組織臨時(shí)性任務(wù),不制定安全措施,也不對(duì)職工進(jìn)行安全教育而造成事故的。
7.5 分配有職業(yè)禁忌癥人員到其作業(yè)崗位工作而造成事故的。
7.6 因生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良而造成事故的。
7.7 因不按規(guī)定發(fā)放和使用勞動(dòng)保護(hù)用品而發(fā)生事故的。
第9篇 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)制度
根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案的精神和省、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門的要求。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,結(jié)合我建設(shè)項(xiàng)目(工地)實(shí)際,特制定本制度。
1、實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),明確各級(jí)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人職責(zé),定期考核,定期通報(bào)。
2、堅(jiān)持持證上崗,特別是特種作業(yè)人員持證上崗,嚴(yán)禁無證上崗和人證不符現(xiàn)象。
3、積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作,不斷提高一線作業(yè)人員思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。
4、加大項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)督力度,定期對(duì)各班組進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和檢查,組織考核評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
第10篇 建筑安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度
根據(jù)《建筑法》、《安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》及建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)自制管理規(guī)定》、《安徽省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，為加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，減少或杜絕重大建筑安全事故的發(fā)生，制定本制度。
一、安全評(píng)價(jià)的范圍：本公司從事建筑安裝、裝飾裝修、機(jī)械化施工的項(xiàng)目部。
二、 安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容：
1、項(xiàng)目部安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全保證體系的建立情況；
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制制度建立及執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)管理制度的制定情況；
3、創(chuàng)建部、省、市安全文明優(yōu)秀工地情況；
4、安全生產(chǎn)的日常管理工作；
5、建筑工程安全評(píng)估成績(jī)；
6、工傷事故及處理情況；
7、安全防護(hù)用品及機(jī)械設(shè)備的使用和管理情況。
三、 安全評(píng)價(jià)的程序和方法：
1、安全評(píng)價(jià)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)安全員組織實(shí)施。項(xiàng)目部也應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)工作小組具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
2、安全評(píng)價(jià)每年度進(jìn)行一次，評(píng)價(jià)結(jié)果于考核年度次年3月底之前公布。
3、安全評(píng)價(jià)實(shí)行100分制，按以下檔次計(jì)分：
優(yōu)秀：90分以上（含90分）
合格：70分以上（含70分）
不合格：70分以下
4、項(xiàng)目部企業(yè)按照《安徽省市建筑企業(yè)安全評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評(píng)，填寫《安徽省市建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)表》，于考核年度的次年一月十五日前報(bào)企業(yè)安全科初審。
5、企業(yè)安全生產(chǎn)科接到《建筑系統(tǒng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表》15日內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目部的初審，報(bào)公司備案。
6、企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行年度評(píng)價(jià)。
四、安全生產(chǎn)否決規(guī)定：
1、年度內(nèi)企業(yè)發(fā)生下列責(zé)任事故之一的，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決，并視其為安全評(píng)價(jià)不合格。
（1）發(fā)生三級(jí)及其以上事故，或年死亡率超過萬分之零點(diǎn)五；
（2）年重傷率超過萬分之二或年負(fù)傷頻率超過千分之二十；
（3）發(fā)生一次直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上設(shè)備和火災(zāi)事故的
2、年度內(nèi)發(fā)生一人（含一人）以上死亡事故的企業(yè)不得評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)。
五、安全評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲：
1、凡被評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的項(xiàng)目部給予全公司通報(bào)表彰，凡合格以上的項(xiàng)目部作為本年度各類評(píng)優(yōu)活動(dòng)的重要依據(jù)。
2、年度內(nèi)評(píng)價(jià)為不合格的項(xiàng)目部，給予警告并責(zé)令限期整改。
3、對(duì)于管理不善、事故多或連續(xù)一年評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目部，經(jīng)公司安全部門核準(zhǔn)，其項(xiàng)目部視為年審不合格。 連續(xù)二年評(píng)價(jià)為不合格的項(xiàng)目部，不得在濟(jì)參加任何工程的施工
。
第11篇 建筑項(xiàng)目安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)罰制度
建筑公司項(xiàng)目安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)罰制度
為進(jìn)一步落實(shí)'安全第一,預(yù)防為主'的方針,鼓勵(lì)先進(jìn),懲罰'三違',公司制定獎(jiǎng)罰條款如下:
一、獎(jiǎng)勵(lì):
1、凡創(chuàng)雙標(biāo)、單標(biāo)的項(xiàng)目,都必須是目標(biāo)管理內(nèi)工程項(xiàng)目,其建筑面積在2500m2以上,建筑結(jié)構(gòu)層次不限。
2、確定創(chuàng)標(biāo)項(xiàng)目,發(fā)包與承包雙方必須簽訂創(chuàng)標(biāo)獎(jiǎng)罰政策,合同一式三份。
3、創(chuàng)標(biāo)項(xiàng)目確定后,分級(jí)上報(bào)主管部門,有分級(jí)主管部門分期到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收考核,一般分基礎(chǔ)設(shè)施初建階段、主體工程驗(yàn)收階段、拆架子前期階段,有施工單位向分級(jí)主管部門報(bào)告聯(lián)系驗(yàn)收考核。
4、獎(jiǎng)貼金兌現(xiàn),憑主管驗(yàn)收部門發(fā)證為依據(jù)(文件)由總公司年終表彰大會(huì)上兌現(xiàn),也可根據(jù)實(shí)際情況,在施工過程中分期預(yù)付合同規(guī)定的部分金額。
5、在市級(jí)以上大檢查中被通報(bào)表?yè)P(yáng)的工程項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
6、獎(jiǎng)貼金分配方法,合同上確定的金額極大部份是補(bǔ)貼施工單位增設(shè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的,也可以從獎(jiǎng)?lì)~中抽出一部分獎(jiǎng)給施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)管理人員,以鼓勵(lì)大家創(chuàng)標(biāo)的積極性,獎(jiǎng)?lì)~有項(xiàng)目承包者自行決定。
7、獎(jiǎng)貼金由公司負(fù)責(zé)兌現(xiàn),公司、辦事處預(yù)付。
8、對(duì)創(chuàng)標(biāo)的施工單位,在今后業(yè)務(wù)分配上建議從優(yōu)。
9、公司組織質(zhì)安大檢查中的獎(jiǎng)罰,由檢查組臨時(shí)決定。
10、合同創(chuàng)標(biāo),經(jīng)主管部門驗(yàn)評(píng)不達(dá)標(biāo)的工程項(xiàng)目,按合同規(guī)定處罰條款處罰,有發(fā)包方負(fù)責(zé)收取,此款全部上交總公司,年終清交匯算時(shí)結(jié)清,同時(shí)對(duì)承包者將給予適當(dāng)?shù)男姓幏帧?/p>
二、處罰:
1、發(fā)生重大傷亡事故的工地其項(xiàng)目經(jīng)理給予行政上降級(jí)及在一年內(nèi)給予少分業(yè)務(wù)或不給業(yè)務(wù)的處分,情節(jié)惡劣清退,經(jīng)濟(jì)處罰依據(jù)簽具的《工程項(xiàng)目承包合同》和簽具的工程管理目標(biāo)責(zé)任承諾的有關(guān)條款處理。
2、在省級(jí)大檢查中被通報(bào)批評(píng)者罰現(xiàn)金10000元,在市級(jí)大檢查中被通報(bào)批評(píng)者罰現(xiàn)金5000元,在總公司例行的大檢查中按jgj59-99的要求打分不滿75分者罰,缺一分罰100元。
3、安全職能部門出具的整改單,必須按規(guī)定日期整改好,然后回執(zhí)報(bào)出具部門復(fù)查驗(yàn)收,若不送回執(zhí)又不如整改者處50元-200元的罰款(獎(jiǎng)罰款由安全部門開收付憑證,收付款由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)辦理)。
附:違章處罰細(xì)則
序號(hào)
違章內(nèi)容及額定
罰款對(duì)象
處罰標(biāo)準(zhǔn)
1
不戴安全帽每人罰
項(xiàng)目經(jīng)理
5
2
高空、懸空作業(yè)不系安全帶
項(xiàng)目經(jīng)理
50
3
井架、吊籃乘人每人各罰
個(gè)人
50
4
井架、吊籃乘人每人各罰
開 機(jī) 工
100
5
施工現(xiàn)場(chǎng)無“五牌一圖”
項(xiàng)目經(jīng)理
200
6
安全生產(chǎn)技術(shù)措施不編制
項(xiàng)目經(jīng)理
100
7
安全生產(chǎn)資料不真實(shí)、殘缺不齊
項(xiàng)目經(jīng)理
200
8
無安全生產(chǎn)三級(jí)協(xié)議書簽具
項(xiàng)目經(jīng)理
200
9
強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)違章作業(yè)
指 揮 者
200
10
安全生產(chǎn)夫檢查、無活動(dòng)
項(xiàng)目經(jīng)理
100
11
高空作業(yè)時(shí)亂拋材料、工具、雜物
項(xiàng)目經(jīng)理
50
12
非操作人員亂開或玩弄機(jī)電設(shè)備
項(xiàng)目經(jīng)理
200
13
作業(yè)時(shí)穿拖鞋、高跟鞋、塑料底鞋
項(xiàng)目經(jīng)理
5
14
無故翻爬井架、腳手架
工 人
10
15
不按規(guī)定布設(shè)安全網(wǎng)
項(xiàng)目經(jīng)理
100
16
井架防護(hù)每缺一項(xiàng)
項(xiàng)目經(jīng)理
50
17
電機(jī)設(shè)備無接地或接零每處
項(xiàng)目經(jīng)理
20
18
特種工無證上崗(除停止操作外)
項(xiàng)目經(jīng)理
200
19
易燃地區(qū)不設(shè)滅火設(shè)備每處
項(xiàng)目經(jīng)理
50―100
20
腳手架未經(jīng)驗(yàn)收使用
項(xiàng)目經(jīng)理
50
21
發(fā)現(xiàn)觸保器失靈每只
項(xiàng)目經(jīng)理
100
22
閘刀無蓋或無插頭直接電源每處
項(xiàng)目經(jīng)理
20
23
易燃易爆處吸煙(每人)
個(gè)人
10
24
擅自使用(明火)電爐
個(gè)人
50
序號(hào)
違章內(nèi)容及額定
罰款對(duì)象
處罰標(biāo)準(zhǔn)
25
工地發(fā)現(xiàn)小孩
項(xiàng)目經(jīng)理
50
26
外地工無身份、計(jì)劃生育證(清退)
項(xiàng)目經(jīng)理
50
27
乙炔氣與氧氣存放不符合規(guī)定
項(xiàng)目經(jīng)理
100
28
打 群 架
項(xiàng)目經(jīng)理
100
29
架子上面嘻鬧
個(gè)人
5
30
食堂人員燒火時(shí)離伙房
個(gè)人
5
31
工地進(jìn)行賭博(沒收賭具)
個(gè)人
100―200
32
偷竊財(cái)物按現(xiàn)價(jià)
個(gè)人
1―5倍
33
酒后高空作業(yè)
個(gè)人
50
34
發(fā)現(xiàn)不滿十八周歲的童工作業(yè)
項(xiàng)目經(jīng)理
3000
35
吊盤內(nèi)卸料不拉保險(xiǎn)杠每次
項(xiàng)目經(jīng)理
100
36
穿背心、赤膊作業(yè)
個(gè)人
20
第12篇 s建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理,提高建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下合稱“安管人員”)的安全生產(chǎn)管理能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的“安管人員”,參加安全生產(chǎn)考核,履行安全生產(chǎn)責(zé)任,以及對(duì)其實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。
第三條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指取得相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)法定代表人授權(quán),負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目管理的人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員和工程項(xiàng)目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。
第四條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)“安管人員”安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)“安管人員”安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 考核發(fā)證
第五條 “安管人員”應(yīng)當(dāng)通過其受聘企業(yè),向企業(yè)工商注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱考核機(jī)關(guān))申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核,并取得安全生產(chǎn)考核合格證書。安全生產(chǎn)考核不得收費(fèi)。
第六條 申請(qǐng)參加安全生產(chǎn)考核的“安管人員”,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷,與企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系,并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
第七條 安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識(shí)考核和管理能力考核。
安全生產(chǎn)知識(shí)考核內(nèi)容包括:建筑施工安全的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建筑施工安全管理基本理論等。
安全生產(chǎn)管理能力考核內(nèi)容包括:建立和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度、辨識(shí)和監(jiān)控危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患、報(bào)告和處置生產(chǎn)安全事故等方面的能力。
第八條 對(duì)安全生產(chǎn)考核合格的,考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書,并予以公告;對(duì)不合格的,應(yīng)當(dāng)通過“安管人員”所在企業(yè)通知本人并說明理由。
第九條 安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年,證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。
證書式樣由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第十條 安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿需要延續(xù)的,“安管人員”應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi),由本人通過受聘企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)申請(qǐng)證書延續(xù)。準(zhǔn)予證書延續(xù)的,證書有效期延續(xù)3年。
對(duì)證書有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者違反本規(guī)定受到行政處罰,信用檔案中無不良行為記錄,且已按規(guī)定參加企業(yè)和縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的,考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理延續(xù)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),準(zhǔn)予證書延續(xù)。
第十一條 “安管人員”變更受聘企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)與原聘用企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,并通過新聘用企業(yè)到考核機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理了證書變更手續(xù)?？己藱C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理變更申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
第十二條 “安管人員”遺失安全生產(chǎn)考核合格證書的,應(yīng)當(dāng)在公共媒體上聲明作廢,通過其受聘企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦?？己藱C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
第十三條 “安管人員”不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書。
第三章 安全責(zé)任
第十四條 主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)投入,督促檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除安全事故隱患,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十五條 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確定項(xiàng)目安全生產(chǎn)考核目標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施,以及企業(yè)為項(xiàng)目提供的安全管理和技術(shù)保障措施。
工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的,總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)與分包企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十六條 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定檢查企業(yè)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目,考核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理能力。發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履職不到位的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正;必要時(shí),調(diào)整項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。檢查情況應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)和項(xiàng)目安全管理檔案。
第十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系,明確項(xiàng)目管理人員安全職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用有效使用。
第十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,監(jiān)控危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程,及時(shí)排查處理施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患,隱患排查處理情況應(yīng)當(dāng)記入項(xiàng)目安全管理檔案;發(fā)生事故時(shí),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并開展現(xiàn)場(chǎng)救援。
工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的,總承包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期考核分包企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。
第十九條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)檢查在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況,處理在建項(xiàng)目違規(guī)違章行為,并記入企業(yè)安全管理檔案。
第二十條 項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)每天在施工現(xiàn)場(chǎng)開展安全檢查,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記入項(xiàng)目安全管理檔案。
第二十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,每年對(duì)“安管人員”進(jìn)行培訓(xùn)和考核,考核不合格的,不得上崗。培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。
第二十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量和相關(guān)專業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí),應(yīng)當(dāng)安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定,對(duì)“安管人員”持證上崗、教育培訓(xùn)和履行職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條 縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
有關(guān)企業(yè)和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第二十五條 縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)“安管人員”有違反本規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議告知考核機(jī)關(guān)。
第二十六條 考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)“安管人員”的信用檔案。違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入信用檔案,并按規(guī)定向社會(huì)公開。
“安管人員”及其受聘企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向考核機(jī)關(guān)提供相關(guān)信息。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 “安管人員”隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核的,考核機(jī)關(guān)不予考核,并給予警告;“安管人員”1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核。
“安管人員”以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)考核合格證書的,由原考核機(jī)關(guān)撤銷安全生產(chǎn)考核合格證書;“安管人員”3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核。
第二十八條 “安管人員”涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。
第二十九條 建筑施工企業(yè)未按規(guī)定開展“安管人員”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核,或者未按規(guī)定如實(shí)將考核情況記入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并處2萬元以下的罰款。
第三十條 建筑施工企業(yè)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處2萬元以下的罰款;導(dǎo)致不具備《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證:
(一)未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的;
(二)未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;
(三)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)未安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;
(四)“安管人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第三十一條 “安管人員”未按規(guī)定辦理了證書變更的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十二條 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,由縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令建筑施工企業(yè)停業(yè)整頓;造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴(yán)重后果的,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第三十三條 專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款;造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴(yán)重后果的,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不具備法定條件的“安管人員”核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書的;
(二)對(duì)符合法定條件的“安管人員”不予核發(fā)或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書的;
(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)辦理完畢的;
(四)利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的。
第六章 附 則
第三十五條 本規(guī)定自2023年9月1日起施行。
