第1篇 安全生產(chǎn)管理群防群治制度
根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,制定本制度。群防群治制度是在建筑安全生產(chǎn)中,充分發(fā)揮廣大職工和工會組織的積極性,加強(qiáng)群眾性和工會監(jiān)督檢查工作,以預(yù)防和治理建筑生產(chǎn)中的傷亡事故,是職工群眾進(jìn)行預(yù)防和治理安全的一種制度。
一、群防群治主要包括以下幾個方面
1. 從安全生產(chǎn)工作格局上講:我國要構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,并使之有效結(jié)合起來,合力做好安全生產(chǎn)工作。
2. 從制度上講:將國家的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)及政策和企業(yè)具體規(guī)章制度有機(jī)結(jié)合起來,確保國家方針、政策落到實處。
3. 從建設(shè)工程各責(zé)任方及其他相關(guān)單位上講:保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)各方的安全責(zé)任。
4. 從企業(yè)(特別是施工單位)內(nèi)部上講:將行政手段與政治思想、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育、紀(jì)律、工會監(jiān)督等措施結(jié)合起來,實行全面安全控制與管理。
5. 從安全生產(chǎn)管理要素上講:加強(qiáng)對人、物(機(jī)、料)、環(huán)境、管理手段的綜合運(yùn)用與科學(xué)研究工作,進(jìn)行有效的系統(tǒng)治理和系統(tǒng)控制,把人從不安全因素的危害下徹底解放出來,變靜態(tài)管理為動態(tài)管理。
二、群防群治的具體內(nèi)容
安全生產(chǎn)管理不能只靠某個人或某個部門單打一地進(jìn)行,必須全員動手、全面規(guī)劃、全面分析、全面控制和預(yù)防,體現(xiàn)全員(人人有責(zé),人人參加安全管理,人人關(guān)心安全、注意安全)、全過程(從計劃、設(shè)計、施工準(zhǔn)備直到收尾竣工,乃至更新和報廢,每一階段都進(jìn)行安全管理)、全部(只要有生產(chǎn)和工作的地方,都有安全管理,做到事事講安全,處處保安全)、全天候(任一時間、任一條件、任一環(huán)境均應(yīng)在嚴(yán)格安全管理上必須做到一個樣)、群防群治的現(xiàn)代全面安全管理的理念。群防群治制度是進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、全面進(jìn)行安全管理的有效手段之一。其具體內(nèi)容如下:
1. 我國努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
(1)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是指國務(wù)院以及縣級以上地方人民政府有關(guān)部門對建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行的綜合和專業(yè)的管理。主要是監(jiān)督有關(guān)國家法律、法規(guī)和方針政策的執(zhí)行情況,預(yù)防和糾正違反法律、法規(guī)和方針政策的現(xiàn)象。
(2)部門依法監(jiān)管是指各級建設(shè)行政主管部門要組織貫徹國家的法律、法規(guī)和方針政策。依法制定建設(shè)行業(yè)的規(guī)章制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行計劃、組織、監(jiān)督檢查和考核評價,指導(dǎo)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)。
(3)企業(yè)全面負(fù)責(zé),對于建筑行業(yè),既是指施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),同時也包括建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。所有有關(guān)單位都必須堅決貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和方針政策,建立和保持安全生產(chǎn)管理體系。
(4)群眾參與監(jiān)督是指群眾組織和勞動者個人對于建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。工會是代表群眾的主要組織,工會有權(quán)對危害職工健康安全的現(xiàn)象提出意見、進(jìn)行抵制,也有權(quán)越級控告,工會也擔(dān)負(fù)著教育勞動者遵章守紀(jì)的責(zé)任。群眾監(jiān)督是與行業(yè)管理、國家監(jiān)察相輔相成的一種自下而上的監(jiān)督。群眾監(jiān)督有助于建立企業(yè)的安全文化,形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)的局面,它是專業(yè)管理以外的一支不可忽視的安全管理力量。
(5)全社會廣泛支持是指提高全社會的安全意識,形成全社會廣泛“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。要做好建筑安全管理工作,提高建筑行業(yè)安全管理的水平,僅靠建設(shè)行政主管部門開展工作,顯然有點(diǎn)勢單力薄。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理狀況的改變,必須有政府與社會各界的廣泛參與,必須有政策、法律、環(huán)境等多個方面的支持,就是要通過全社會的共同努力,提高安全意識,增強(qiáng)防范能力,大幅度地減少事故,為我國經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
2. 建設(shè)單位的安全責(zé)任
(1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時,有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。
(2)建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
(3)建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
(4)建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
(5)建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
(6)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案:
1)施工單位資質(zhì)等級證明;
2)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
3)拆除施工組織方案;
4)堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
3. 勘察、設(shè)計及其他有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
(1)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
(2)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)應(yīng)在設(shè)計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。
(3)為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有關(guān)的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。
(4)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時,應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。
(5)在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理驗收手續(xù)并 簽字。
(6)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
(7)檢驗檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
4. 工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任
(1)在施工階段,工程監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。安全生產(chǎn)隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或者不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告,以電話形式報告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時補(bǔ)充書面報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。
(2)監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)理工程師要對工程項目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé),并根據(jù)工程項目的特點(diǎn),明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。
(3)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。其具體內(nèi)容包括:
--施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要內(nèi)容:
1)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb 50319-2000)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施以及人員配備計劃和職責(zé)等。
2)對中型及其以上項目和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實施細(xì)則。實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
3)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng) 包括:
①施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
②基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
③施工現(xiàn)場臨時用電組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
④冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
⑤施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
4)檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配置情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。
5)審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
6)審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件一致。
7)審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證是否合法有效。
8)審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計劃。
--施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容:
1)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
2)定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。
3)核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。
4)檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。
5)監(jiān)督施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
5. 施工單位的安全責(zé)任
(1)施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
(2)施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
(3)施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
(4)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;對于違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
(5)建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
(6)垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
(7)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:
1)基坑支護(hù)與降水工程;
2)土方開挖工程;
3)模板工程;
4)起重吊裝工程;
5)腳手架工程;
6)拆除、爆破工程;
7)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
(8)建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
(9)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù),所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),或者按照合同的約定執(zhí)行。
(10)施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。
(11)施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。
(12)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
(13)施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
(14)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
(15)施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行報廢。
(16)施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。
施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
(17)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
(18)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
(19)施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
意外傷害保險費(fèi)由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi)。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起到竣工驗收合格止。
三、必須及時、有效地利用全面安全管理的理論,統(tǒng)計、分析安全生產(chǎn)管理群防群治工作成績和不足,針對問題提出改進(jìn)意見。
四、其他應(yīng)明確的事宜(略)
第2篇 安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)群防群治制度
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)、做好勞動保護(hù)工作,保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。根據(jù)《勞動法》、《工會法》和全國總工會修改頒布的工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查三個條例,加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)群眾監(jiān)督,積極開展群防群治工作
一、貫徹執(zhí)行全國總工會修改后的《工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例》、《工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會工作條例》、工會小組勞動保護(hù)檢查員工作條例》。根據(jù)公司實際情況制定《三個條例的實施意見》,并建立勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會,依法履行職責(zé),實行群眾監(jiān)督,維護(hù)職工合法權(quán)益。
二、落實職工代會勞動安全衛(wèi)生匯報制。對公司勞動安全衛(wèi)生工作,勞動保護(hù)推行廠務(wù)公開,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患、職業(yè)危害和違反國家勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)的問題,有權(quán)要求企業(yè)進(jìn)行整改,也有提出合理化建議的權(quán)利。
三、開展職工代表施工現(xiàn)場和勞動作業(yè)區(qū)的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)巡視檢查活動。堅持職工代表巡視檢查制度,不但檢查新建,擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項目的勞動安全衛(wèi)生“三同時”,特別注意施工現(xiàn)場和勞動作業(yè)區(qū)的事故 隱患和危險作業(yè),職業(yè)危害的督促檢查和勞動合同,集體合同及企業(yè)勞動保護(hù)各項規(guī)章制度的落實情況。
四、堅持競賽工作中的安全勞動保護(hù)的目標(biāo)管理、加強(qiáng)職工自我保護(hù)意識的提高。做到宣傳氣氛濃,培訓(xùn)教育廣,通過競賽強(qiáng)化企業(yè)的安全管理,加強(qiáng)安全防范措施,提高職工安全生產(chǎn)意識,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
五、強(qiáng)化外包隊伍參與安全生產(chǎn),勞動保護(hù)的力度。強(qiáng)制外包隊伍負(fù)責(zé)人要參加安全生產(chǎn)檢查評比活動;對安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)必須投資的成本,強(qiáng)制外包隊伍要承擔(dān);對外包隊伍不同工種,不同對象的民工,進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)教育。通過“三個強(qiáng)制”提高民工隊伍素質(zhì),達(dá)到勞動保護(hù)安全管理目標(biāo)。
六、建立職代會安全生產(chǎn),勞動衛(wèi)生保護(hù)專門小組,通過專門小組參于企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生保護(hù)的有關(guān)方案。建立健全會議制度,調(diào)查研究制度以及與行政安全技術(shù)部門對口聯(lián)系等制度,對安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)進(jìn)行群防群治。
七、每年 開展企業(yè)勞動保護(hù)管理過程中的合理化建議活動,通過職代會或者開展“安康杯”競賽活動中,對企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面征集提案或建議,提案或建議一般以書面形式提出,并講清理由,要標(biāo)和建議。
八、積極主動參加職工傷亡事故的調(diào)查和處理,監(jiān)督企業(yè)采取防范措施,對造成傷亡事故的經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任者,提出處理意見,協(xié)助工傷事故報告、統(tǒng)計、分析、研究事故發(fā)生原因和規(guī)律,認(rèn)真總結(jié)和吸取教訓(xùn)。
九、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)群眾監(jiān)督的基本程序要求。
1、選定課題,指工會勞動保護(hù)群眾監(jiān)督的具體內(nèi)容的選擇與確定,根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)中突出的問題,以及職工反映強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)問題,來確定群眾監(jiān)督活動的重點(diǎn)。
2、調(diào)查準(zhǔn)備,指按國家勞動保護(hù)法規(guī)和職代會審議通過的勞動保護(hù)規(guī)章制度,對所要監(jiān)督檢查的對象或任務(wù)進(jìn)行必須的調(diào)查準(zhǔn)備。
3、監(jiān)督檢查,指工會勞動保護(hù)機(jī)構(gòu)對被檢查對象的檢查、分析、評價。
4、處理反饋。根據(jù)監(jiān)督檢查的情況,及時進(jìn)行信息反饋,對于查出的問題,予以妥當(dāng)處理。
第3篇 安全生產(chǎn)群防群治制度
（一）為更好地搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮全員安全防控作用，根據(jù)《煤炭法》第七條“煤礦企業(yè)必須堅持安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）每位職工都應(yīng)自覺參與安全生產(chǎn)工作，積極提出安全生產(chǎn)建議，關(guān)心現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境和隱患整改，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即報告帶班領(lǐng)導(dǎo)或安全員，積極配合做好隱患整改工作。
（三）不斷強(qiáng)化職工的自保、互保、聯(lián)保意識，提高群防群治的效能；充分發(fā)揮職工家屬的安全協(xié)管作用，筑牢安全生產(chǎn)的第二道防線；組織簽訂家屬安全承諾書、員工聯(lián)?；ケＸ?zé)任書，提高員工的安全意識。
（四）加強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，組織開展“黨員先鋒工程”、“黨員承諾制”、“黨員身邊無三違”等活動，用黨員的實際行動影響和帶動廣大職工齊心協(xié)力搞好安全生產(chǎn)。
（五）充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員的作用。每個班組必須按規(guī)定配備經(jīng)培訓(xùn)考核合格的群眾安全監(jiān)督員。煤礦工會要不斷強(qiáng)化群眾安全監(jiān)督員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及管理，認(rèn)真執(zhí)行群眾安全監(jiān)督員井下安全隱患排查制度，及時做好安全隱患整理、分類、反饋、監(jiān)督整改工作。
（六）加強(qiáng)青年安全監(jiān)督崗建設(shè)。把優(yōu)秀的青年職工吸納到青年安全監(jiān)督崗隊伍中，加強(qiáng)青年安全監(jiān)督崗員素質(zhì)提升，制定學(xué)習(xí)計劃，采取多種形式，強(qiáng)化青年安全監(jiān)督崗員的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練。
（七）采取多種多樣的方式廣泛深入發(fā)動職工群眾查隱患、揭險情、訂措施、堵漏洞，
積極采取措施保證安全生產(chǎn)。班組每日上班前召開班前會進(jìn)行安全交底、安全檢查；每周進(jìn)行事故隱患分析和安全狀況講評；定期開展無事故競賽活動。
（八）職工應(yīng)做到拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和職業(yè)危害，職工有權(quán)停工并撤出危險區(qū)域。
（九）對安全生產(chǎn)獻(xiàn)計獻(xiàn)策的人員要按照《安全獎懲制度》進(jìn)行獎勵，對違章作業(yè)者按照《安全獎懲制度》進(jìn)行處罰，形成一個群防群治的良好環(huán)境。
第4篇 某礦安全生產(chǎn)群防群治制度
(一)為更好地搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,充分發(fā)揮全員安全防控作用,根據(jù)《煤炭法》第七條“煤礦企業(yè)必須堅持安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針,建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)每位職工都應(yīng)自覺參與安全生產(chǎn)工作,積極提出安全生產(chǎn)建議,關(guān)心現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境和隱患整改,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即報告帶班領(lǐng)導(dǎo)或安全員,積極配合做好隱患整改工作。
(三)不斷強(qiáng)化職工的自保、互保、聯(lián)保意識,提高群防群治的效能;充分發(fā)揮職工家屬的安全協(xié)管作用,筑牢安全生產(chǎn)的第二道防線;組織簽訂家屬安全承諾書、員工聯(lián)?；ケＸ?zé)任書,提高員工的安全意識。
(四)加強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,組織開展“黨員先鋒工程”、“黨員承諾制”、“黨員身邊無三違”等活動,用黨員的實際行動影響和帶動廣大職工齊心協(xié)力搞好安全生產(chǎn)。
(五)充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員的作用。每個班組必須按規(guī)定配備經(jīng)培訓(xùn)考核合格的群眾安全監(jiān)督員。煤礦工會要不斷強(qiáng)化群眾安全監(jiān)督員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及管理,認(rèn)真執(zhí)行群眾安全監(jiān)督員井下安全隱患排查制度,及時做好安全隱患整理、分類、反饋、監(jiān)督整改工作。
(六)加強(qiáng)青年安全監(jiān)督崗建設(shè)。把優(yōu)秀的青年職工吸納到青年安全監(jiān)督崗隊伍中,加強(qiáng)青年安全監(jiān)督崗員素質(zhì)提升,制定學(xué)習(xí)計劃,采取多種形式,強(qiáng)化青年安全監(jiān)督崗員的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練。
(七)采取多種多樣的方式廣泛深入發(fā)動職工群眾查隱患、揭險情、訂措施、堵漏洞,
積極采取措施保證安全生產(chǎn)。班組每日上班前召開班前會進(jìn)行安全交底、安全檢查;每周進(jìn)行事故隱患分析和安全狀況講評;定期開展無事故競賽活動。
(八)職工應(yīng)做到拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè),在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和職業(yè)危害,職工有權(quán)停工并撤出危險區(qū)域。
(九)對安全生產(chǎn)獻(xiàn)計獻(xiàn)策的人員要按照《安全獎懲制度》進(jìn)行獎勵,對違章作業(yè)者按照《安全獎懲制度》進(jìn)行處罰,形成一個群防群治的良好環(huán)境。
第5篇 建設(shè)集團(tuán)安全生產(chǎn)群防群治制度
建設(shè)集團(tuán)安全生產(chǎn)群防群治制度
為更好地搞好安全生產(chǎn)工作,確保工程的順利進(jìn)行,盡可能減少傷亡事故發(fā)生,單靠有限的管理人員和安全監(jiān)督員是不夠的,需要大家共同努力,共同預(yù)防,共同治理,才能搞好安全生產(chǎn)工作,發(fā)動群眾、組織群眾堅持安全生產(chǎn),人人有責(zé)的原則。為此,有必要地建立安全生產(chǎn)群防群治制度。
一、每位職工在接受上級有關(guān)部門和項目部安全監(jiān)督管理員控制后的同時,自己必須參與安全生產(chǎn)防患工作,多出安全防患建議,獻(xiàn)計獻(xiàn)策,要關(guān)心現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境隱患整改。
二、及時組織群眾交流經(jīng)驗,取長補(bǔ)短,推動安全生產(chǎn)工作順利開展。廣泛深入發(fā)動群眾查隱患、揭險情、訂措施、堵漏洞,堅持貫徹以預(yù)防為主的方針。
三、每位職工在生產(chǎn)過程中要多參與治理安全生產(chǎn)工作,發(fā)生隱患問題,立即報告項目部有關(guān)安全監(jiān)督員,積極配合他人做好安全隱患整改工作。
四、項目工程施工過程中人人有責(zé)任,時時刻刻整個環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)狀況,不能只顧自己的工作,忽視周圍環(huán)境,設(shè)施和設(shè)備等安全狀況,免被他人及設(shè)備傷害。
五、項目部各班組每日上班前要進(jìn)行安全交底,安全檢查。每周進(jìn)行事故隱患分析和講評安全狀況。定期開展無事故競賽活動,群策群力,找事故苗子,查事故隱患,積極采取措施保證安全生產(chǎn)。
六、違章指揮,強(qiáng)令職工冒險作業(yè),或在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,群眾有權(quán)向有關(guān)部門提出停工解決的建議。
七、積極組織群眾開展安全技能和操作規(guī)程的教育,執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度搞好安全生產(chǎn)。對安全生產(chǎn)獻(xiàn)計獻(xiàn)策和管理人員要進(jìn)行獎勵對不遵守安全生產(chǎn)記錄違章作業(yè)者進(jìn)行教育,處罰,形成一個群防群治的良好環(huán)節(jié)。
上述制度需要大家齊心協(xié)力,人人參與,人人有責(zé),搞好安全生產(chǎn)工作。
浙江ff建設(shè)集團(tuán)有限公司
