第1篇 重大安全生產(chǎn)隱患排查治理制度
為準(zhǔn)確認(rèn)定,及時(shí)消除礦井重大安全生產(chǎn)隱患,杜絕重大安全生產(chǎn)事故。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院446號令)、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法》(晉煤監(jiān)辦字[2005]711號)等文件規(guī)定和要求,特制定本制度。
一、成立重大安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組
組 長: 總經(jīng)理 黨委書記
成 員:生產(chǎn)經(jīng)理 安全經(jīng)理 機(jī)電經(jīng)理 總工程師
經(jīng)營經(jīng)理 工會主席 后勤經(jīng)理 通風(fēng)區(qū)長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)處。
聯(lián)系電話:7087017 7087036
辦公室主任:安監(jiān)部部長
成 員:各副總工程師及各相關(guān)科室科長
二、重大安全生產(chǎn)隱患排查治理職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
組長對全礦重大安全生產(chǎn)隱患排查工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)每月組織一次全礦重大安全生產(chǎn)隱患排查;組織制定重大安全生產(chǎn)隱患整改方案、安全保障措施;落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、責(zé)任單位等并組織實(shí)施。
2、各分管經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)重大安全生產(chǎn)隱患排查,并把分管范圍內(nèi)的重大安全生產(chǎn)隱患提交總經(jīng)理安全辦公會研究解決。
3、各生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室書面匯報(bào)本專業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患排查情況;領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)對全礦重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,并建檔登記。
4、各生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室和責(zé)任單位負(fù)責(zé)抓好本專業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患治理的具體實(shí)施,并將整改結(jié)果按時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)隱患治理的監(jiān)督復(fù)查,并將整改進(jìn)度及結(jié)果建檔登記。
5、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)每月25日前將本月度重大安全生產(chǎn)隱患及排查治理情況向集團(tuán)公司安監(jiān)局提交書面報(bào)告。
三、重大安全生產(chǎn)隱患排查治理程序
1、嚴(yán)格執(zhí)行定期(全礦每月逢三安全大檢查)和不定期(各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、安全小分隊(duì)下井檢查和安全員現(xiàn)場督查等多種形式)重大安全生產(chǎn)隱患排查制度。發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患,立即停止生產(chǎn),按程序進(jìn)行排查治理,并及時(shí)向集團(tuán)公司安監(jiān)局上報(bào)隱患情況。
2、隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)單位制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、責(zé)任人、整改方案和措施,并組織實(shí)施。
3、重大安全生產(chǎn)隱患整改結(jié)束后必須按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),由隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)單位進(jìn)行自檢。自檢達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn),并向集團(tuán)公司安監(jiān)局匯報(bào)。
4、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室定期對全礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié),并登記建檔。
5、每月下旬組織召開重大安全生產(chǎn)隱患排查會,總結(jié)本月度重大安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
四、重大安全生產(chǎn)隱患的認(rèn)定
(一)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字[2005]133號)中規(guī)定的15種重大安全生產(chǎn)隱患。
第一條 “超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”,是指有下列情形之一的:
1、礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的;
2、礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃10%的;
3、一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(含3個)以上回采工作面或5個(含5個)以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的;
4、未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃檢修的;
5、煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或者實(shí)際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。
第二條 “瓦斯超限作業(yè)”,是指有下列情形之一的:
1、瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的;
2、不按規(guī)定檢查瓦斯、存在漏檢、假檢的;
3、井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的;
第三條 “通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”,是指有下列情形之一的:
1、礦井總風(fēng)量不足的;
2、主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的;
3、沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的;
4、違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的;
5、沒有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的;
6、采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的;
7、采區(qū)進(jìn)(回)風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū),或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的;
8、風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑物質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的;
9、煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。
第四條 “有嚴(yán)重水患,未采取有效措施”,是指有下列情形之一的:
1、未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的;
2、礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒有配備防治水機(jī)構(gòu)或人員,未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備的、儀器的;
3、在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的;
4、擅自開采各種防隔水煤柱的;
5、有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。
第五條 “超層越界開采”,是指有下列情形之一的:
1、國土資源部門認(rèn)定為超層越界的;
2、超出采礦許可證規(guī)定開采煤層稱層位進(jìn)行開采的;
3、超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的;
4、擅自開采保安煤柱的。
第六條 “使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”,是指有下列情形之一的:
1、被列入國家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝,超過規(guī)定期限仍在使用的。
3、礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)的;
4、使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜,采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的;
5、未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的;
6、采用不能保證2個暢通安全出口采煤工藝開采(三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外)的;
第七條 “年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”,是指有下列情形之一的:
1、單回路供電的;
2、有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的。
第八條 “有其他重大安全生產(chǎn)隱患”。
(二)《關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法》(晉煤監(jiān)辦字[2005]711號)中規(guī)定的10條重大安全生產(chǎn)隱患。
1、高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井沒有專用回風(fēng)井的;
2、未實(shí)行壁式開采的;
3、生產(chǎn)能力30萬噸/年及以下礦井同一煤層超過一個回采工作面和二個掘進(jìn)工作面的;
4、以掘代采的;
5、下井作業(yè)人員超過規(guī)定、未在井口掛牌明示的;
6、沒有按核定生產(chǎn)能力配備相應(yīng)數(shù)量安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員并持證上崗的;
7、一證多坑礦井超出煤炭生產(chǎn)許可證載明范圍開采
采的;
8、主提升井兼作回風(fēng)井無控制外部漏風(fēng)措施,漏風(fēng)量超過規(guī)定的;
9、井下作業(yè)人員未在具有四級以上資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)教育并考核合格的;
10、超出安全生產(chǎn)許可證載明許可范圍生產(chǎn)的。
五、工作要求:
1、全礦各級領(lǐng)導(dǎo)必須對礦井重大安全生產(chǎn)隱患排查治理工作高度重視,嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院446號令)、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法》(晉煤監(jiān)辦字[2005]711號)等文件規(guī)定和要求,認(rèn)真做好隱患排查工作。
2、各生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室必須制定專人負(fù)責(zé)本專業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作,25日前報(bào)安監(jiān)部建檔登記,每月28日前分別向分管領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送本專業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患排查情況。報(bào)送的內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)生重大安全生產(chǎn)隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等。
3、各有關(guān)科室科長必須根據(jù)礦井實(shí)際情況親自在《煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告表》上簽字。地測科必須按時(shí)將采掘工程平面圖交領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
4、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室必須將重大安全生產(chǎn)隱患及排查治理整改情況上報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局。
5、對不按時(shí)整改或未按時(shí)報(bào)送的單位,按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,并與本單位安全考核掛鉤。因未按時(shí)整改的造成事故的單位,經(jīng)黨政聯(lián)席會研究決定,對責(zé)任單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處分。
第2篇 安全生產(chǎn)事故或重大事件的調(diào)查和報(bào)告處理制度
總則
為了進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作，維護(hù)企業(yè)正常工作秩序和從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)單位和責(zé)任者吸取教訓(xùn)，積極采用各種預(yù)防措施，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故，根據(jù)國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度等要求，特制定本制度。
本制度適用于××公司范圍內(nèi)安全生產(chǎn)。
本制度所稱安全生產(chǎn)事故是指：從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的，與企業(yè)管理、工作環(huán)境、勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備等有關(guān)的，違反勞動者意愿的人身傷害、急性中毒及生產(chǎn)設(shè)備非正常損壞。從業(yè)人員指參加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，由用人單位支付報(bào)酬的所有人員。生產(chǎn)經(jīng)營過程是指企業(yè)所有從業(yè)人員在本職工作崗位上或領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指派的工作崗位上，在勞動時(shí)間內(nèi)，從事企業(yè)勞動生產(chǎn)的全部過程，并非指某個崗位的具體勞動過程。
事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必須檢查實(shí)事求是、尊重科學(xué)依法辦事的原則。任何單位和個人不得以任何理由或借口拒絕、阻擾和干涉事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理工作。
生產(chǎn)安環(huán)部是對公司內(nèi)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行定性、定責(zé)的主管部門，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法界定的權(quán)限認(rèn)真履行職責(zé)，必須接受上級安全部門的檢查監(jiān)督。
事故分類
事故類別:
1、物體打擊；2、車輛傷害；3、機(jī)械傷害；4、起重傷害；5、觸電；6、淹溺；7、灼傷；8、火災(zāi)；9、高出墜落；10、坍塌；11、中毒和窒息；12、其他傷害；13、交通事故；14、設(shè)備事故；15、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸。
事故原因
1、違反操作規(guī)程；2、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯誤；??? 3、安全設(shè)施缺乏或有缺陷；????? 4、其他。
傷害程度及事故等級
傷害程度
輕傷——指造成人員肢體、某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，致使勞動力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。其事故傷害損傷工作日等于或超過1個工作日至299個工作日。
重傷——指造成人員肢體殘缺或某些器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，致使人體長期存在功能性障礙或者勞動能力有重大損失的傷害。其事故傷害損失工作日等于或超過300個工作日至6000個工作日。重傷的界定執(zhí)行《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t15499—1995）和勞動部《關(guān)于重傷事故范圍的意見》（[1960]中勞護(hù)久字第56號）
死亡——其事故傷害損失工作日按照6000個工作日計(jì)算。
事故等級
輕傷事故——一次事故中發(fā)生1—2人輕傷的事故；
重傷事故——一次事故中發(fā)生1—2人重傷事故或輕傷3—4人，但無死亡事故；
死亡事故——一次事故中死亡1—2人（包括伴有輕、重傷）的事故；
重大死亡事故——一次事故中死亡3人以上、但構(gòu)不成特大事故的事故；
特別重大事故——按照國家有關(guān)規(guī)定界定；
多人傷亡事故——指一次事故重傷3人或負(fù)傷5人及以上的事故。
交通事故——指無人員傷亡的交通運(yùn)輸車輛事故；
設(shè)備事故——指無人員傷亡的設(shè)備因操作人員違反操作規(guī)程操作或指揮錯誤造成設(shè)備損壞和因設(shè)備損壞影響生產(chǎn)的事故。
事故報(bào)告
事故報(bào)告內(nèi)容
事故單位，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，事故經(jīng)過，傷亡人數(shù)，傷亡人員自然狀況，采取的應(yīng)急措施，調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等。事故報(bào)告可采用電話、傳真、電報(bào)等其他快速辦法。
事故報(bào)告程序
發(fā)生輕傷事故后，負(fù)傷者或現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接或者逐級報(bào)告負(fù)責(zé)人；發(fā)生事故的班組必須當(dāng)日報(bào)至生產(chǎn)安環(huán)部，于2日內(nèi)逐級報(bào)至公司工會或有關(guān)部門。
發(fā)生重傷事故后，負(fù)傷者或現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接或者逐級報(bào)告負(fù)責(zé)人；發(fā)生事故的班組必須當(dāng)日報(bào)至生產(chǎn)安環(huán)部，于24小時(shí)內(nèi)逐級報(bào)至公司工會或有關(guān)部門。
發(fā)生死亡事故、多人傷亡事故、重大死亡事故或特別重大事故后，發(fā)生事故的單位或部門必須立即有快速辦法報(bào)告至生產(chǎn)安環(huán)部，于1小時(shí)內(nèi)逐級對口報(bào)至安全、工會、公安、監(jiān)察、社保等有關(guān)業(yè)務(wù)部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)主管部門。其中，重大死亡事故和特別重大事故還須同時(shí)報(bào)告地方政府安全生產(chǎn)主管部門。
發(fā)生急性中毒事故后，必須立即逐級對口報(bào)至公司安全、工會和有關(guān)部門。
發(fā)生傷亡事故后，受傷者或發(fā)現(xiàn)者等有關(guān)人員應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場，采取積極有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故繼續(xù)擴(kuò)大。未經(jīng)事故調(diào)查組確認(rèn)并同意，任何人不得改變事故現(xiàn)場的原貌、消除相關(guān)痕跡、移動相關(guān)物證或改變其原樣。為搶救傷員或回復(fù)生產(chǎn)必須改變事故現(xiàn)場原貌或移動證物時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)記，采取攝像、攝影、繪圖等方法記錄現(xiàn)場原貌，專人妥善保存重要痕跡、物證等。
凡各單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡，不論原因、責(zé)任及傷亡人員歸屬如何，都必須執(zhí)行事故報(bào)告制度，不得以任何理由拖延報(bào)告、謊報(bào)或隱瞞不報(bào)。
各部門都要建立傷亡事故報(bào)告登記薄，并詳細(xì)填寫、妥善保存。
事故調(diào)差處理
事故調(diào)查組組成
輕、重傷事故，由生產(chǎn)安環(huán)部負(fù)責(zé)人任組長，組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理。
死亡事故，由公司主要負(fù)責(zé)人或委托安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人任組長，組織有關(guān)人員調(diào)查處理。
重大死亡事故，由公司主要負(fù)責(zé)人或委托安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人任組長，組織有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，或與事故所在地政府有關(guān)部門，組成事故聯(lián)合調(diào)查組，會同有關(guān)人員，對事故進(jìn)行調(diào)查處理。
特別重大事故、急性中毒事故或因鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備事故造成從業(yè)人員傷亡時(shí)，按照國家主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
第3篇 具有重大危險(xiǎn)危害因素生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理制度
1.加強(qiáng)管理人員的安全意識,健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu),制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2.對重大危險(xiǎn)、危害因素,編寫切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案。
3.從業(yè)人員全部經(jīng)過安全教育,培訓(xùn)后成績合格持證上崗。
4.加強(qiáng)職工安全教育,操作時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。
5.重大危險(xiǎn)、危害因素消防配置必須符合國家規(guī)定。
6.重大危險(xiǎn)源罐區(qū)儲罐必須標(biāo)明介質(zhì)的名稱和危險(xiǎn)物品標(biāo)志。
7.重大危險(xiǎn)、危害因素由專人保管,管理人員必須有高度的責(zé)任感且熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品儲存規(guī)定。
8.重大危險(xiǎn)、危害因素、有毒現(xiàn)場必須備防護(hù)、防毒器材及救治藥品。
9.重大危險(xiǎn)、危害因素必須設(shè)立良好的防雷接地并定期檢測。
10.建立重大危險(xiǎn)、危害因素檢測、評估和監(jiān)控措施,并報(bào)所在區(qū)縣和市安監(jiān)局備案。
11.重大危險(xiǎn)、危害因素現(xiàn)場必須保持消防通道暢通。
12.重大危險(xiǎn)、危害因素區(qū)域設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置。
13.建立事故檔案,按照“四不放過”要求,認(rèn)真處理,并保持有效記錄。
第4篇 安全生產(chǎn)隱患排查制度及重大安全隱患排查上報(bào)制度
一、安全生產(chǎn)隱患排查制度：
1、全礦事故隱患排查治理工作由安全監(jiān)察部具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部室和單位參加，礦長牽頭。
2、煤礦職工對事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為,有權(quán)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)或者舉報(bào)。
3、事故隱患排查治理工作要以“三大規(guī)程”和國家安全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，充分行使“煤礦安全監(jiān)察條例”賦予權(quán)利，排除全礦范圍內(nèi)的事故隱患，嚴(yán)格制止各類違章行為。
4、現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患時(shí)，有權(quán)要求有關(guān)單位立即消除或者限期解決，發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)，下達(dá)立即從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員命令,并立即將緊急情況和處理措施報(bào)告生產(chǎn)調(diào)度室，以及有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)。
5、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患時(shí)，要及時(shí)通知有關(guān)單位，明確處理時(shí)間和要求，對于重大事故隱患，要下達(dá)經(jīng)分管安全領(lǐng)導(dǎo)簽字的“停產(chǎn)、限產(chǎn)處理隱患通知書”被查單位要召開安全專題會，制定措施、落實(shí)責(zé)任，按要求處理隱患。
6、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯，防塵等安全設(shè)施和條件不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)或者責(zé)令限期達(dá)到要求。
7、安全監(jiān)查部要安排好檢查后跟蹤復(fù)查工作，被查單位隱患處理后，經(jīng)安監(jiān)部驗(yàn)收合格，方可正常生產(chǎn)。
8、針對條件差、隱患多的單位，組織召開專題安全會議，制定措施，重點(diǎn)排查治理。
二、重大安全隱患排查上報(bào)制度：
1、礦井重大安全隱患排查由公司安全監(jiān)察部牽頭,生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電各部門配合，每周組織一次礦井安全生產(chǎn)大檢查，一般安全隱患落實(shí)部門負(fù)責(zé)處理，安監(jiān)部負(fù)責(zé)督查，重大安全隱患必須報(bào)礦長、公司總經(jīng)理召開安全辦公會議落實(shí)處理，同時(shí)上報(bào)區(qū)煤炭局。
2 、公司所屬井下班組長，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，必須撤出所有人員，將險(xiǎn)情報(bào)現(xiàn)場管理人員（帶班隊(duì)長、安檢員、帶班領(lǐng)導(dǎo)）。
3、帶班隊(duì)長、安檢員、帶班領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，必須責(zé)令停工、停機(jī)、停產(chǎn)，撤出現(xiàn)場所有作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，將險(xiǎn)情報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)部。
4、公司員工發(fā)現(xiàn)礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘面存在重大安全隱患，立即報(bào)公司安監(jiān)部，由安監(jiān)部牽頭,生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電各部門配合，現(xiàn)場檢查識辨，并對報(bào)告人員進(jìn)行獎勵。
5、安監(jiān)部負(fù)責(zé)礦井重大安全隱患統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
第5篇 安全生產(chǎn)傷亡事故重大事件匯報(bào)制度
一、適用范圍:
本制度適用于濟(jì)南熱電有限公司明湖熱電廠安全生產(chǎn)傷亡事故、重大事件匯報(bào)管理制度。
二、內(nèi)容:
1、嚴(yán)格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號,以下簡稱《條例》)和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》等要求,報(bào)告各類生產(chǎn)安全事故。
2、發(fā)生死亡事故實(shí)行一事一報(bào)制度。
3、發(fā)生一次死亡1人以上(含1人)事故,現(xiàn)場值班人員應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人匯報(bào),單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上報(bào)至總公司負(fù)責(zé)人。
4、凡是發(fā)生非傷亡重大事故,造成較大經(jīng)濟(jì)損失或者經(jīng)濟(jì)損失較小但社會和政治影響重大的事故;化學(xué)危險(xiǎn)品大面積泄漏造成人員急性中毒事故或者發(fā)生自然災(zāi)害均按第三條規(guī)定上報(bào)。
5、接到事故報(bào)告后,值班人員要詳細(xì)了解以下內(nèi)容:
5.1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部門及事故現(xiàn)場情況。
5.2、事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡情況(包括下落不明人員)等。
5.3、事故發(fā)生原因、性質(zhì)的初步判斷。
5.4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5.5、事故報(bào)告部門、報(bào)告人、聯(lián)系人。
6、接到事故的信息、重特大險(xiǎn)情信息,應(yīng)立即向總公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并責(zé)成有關(guān)部門指派專人深入現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,經(jīng)核查確認(rèn)的安全生產(chǎn)事故信息,按照濟(jì)南熱電有限公司規(guī)定進(jìn)行上報(bào)。
7、妥善保存安全生產(chǎn)事故報(bào)表、記錄并整理建檔。
三、考核:
按廠綜合考核細(xì)則執(zhí)行。
第6篇 生產(chǎn)安全事故重大事件管理制度
一、事故分類與管理
⒈事故按性質(zhì)分類可分為生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、質(zhì)量事故、交通事故以及火災(zāi)事故、爆炸事故、環(huán)保事故、傷亡事故。
⑴生產(chǎn)事故,指生產(chǎn)操作過程中,因違反工藝流程、崗位操作法、誤操作或控制不當(dāng)?shù)仍斐稍?、半成品或成品損失的事故。
⑵設(shè)備事故,指生產(chǎn)裝置、動力機(jī)械、電氣及儀表裝置、輸送設(shè)備、管道、建筑物、構(gòu)筑物,由于各種原因造成損壞、損失或流產(chǎn)的事故。
⑶質(zhì)量事故,指生產(chǎn)過程中因違反國家和企業(yè)規(guī)定的有關(guān)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,出現(xiàn)原料、中間體、成品使用差錯以及混淆、混藥、異物混入或變質(zhì)等問題,使該物料不符合既定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成物料損失或整批退貨的事故。
⑷交通事故,指在企業(yè)生產(chǎn)活動區(qū)域內(nèi),因違反交通運(yùn)輸規(guī)則或由于其他原因,造成車輛損壞、人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。
⑸火災(zāi)事故,指發(fā)生著火,造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。
⑹爆炸事故,指由于某種原因發(fā)生化學(xué)性或物理性爆炸,造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。
⑺環(huán)保事故,指發(fā)生生產(chǎn)或“三廢”處理不當(dāng)造成環(huán)境污染,使周圍職工、居民和行人受到危害或影響周圍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事故。
⑻傷亡事故,指企業(yè)員工(包括在廠內(nèi)施工作業(yè)的外來人員)在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒的事故。
⒉生產(chǎn)事故、爆炸事故和傷亡事故由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)管理;產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)量檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)管理;基建工程質(zhì)量事故由基建部門負(fù)責(zé)管理;交通事故由安全生產(chǎn)或交通管理部門負(fù)責(zé)管理;設(shè)備事故由設(shè)備動力部門負(fù)責(zé)管理;火災(zāi)事故由防火管理部門負(fù)責(zé)管理;環(huán)保事故由環(huán)保部門負(fù)責(zé)管理。各職能部門應(yīng)按分類管理的要求,進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和存檔。
⒊安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)各類事故的綜合統(tǒng)計(jì),各職能部門應(yīng)按時(shí)將事故情況報(bào)送安全生產(chǎn)管理部門。
二、生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)與救護(hù)
⒈公司、車間、班組及危險(xiǎn)崗位必須制訂應(yīng)急救援預(yù)案,并加強(qiáng)演練,對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行防范。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案的要求進(jìn)行搶救,妥善處理,切忌盲目涉險(xiǎn),以防事故的蔓延擴(kuò)大。
⒉發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要直接指揮,各相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救、疏散、警戒工作。在搶救時(shí),應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場,及時(shí)搶救傷員和防止事故擴(kuò)大。需要移動現(xiàn)場物件時(shí),必須做好標(biāo)志。
⒊對有害物質(zhì)大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場,必須設(shè)置警戒線,請就人員應(yīng)佩戴好防護(hù)器具,對中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救處理。
三、生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序
⒈事故最先發(fā)現(xiàn)者,除立即處理外,應(yīng)以最快捷的方法向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,而后逐級上報(bào)。對各類重大事故,公司要立即將事故概況(事故發(fā)生單位的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況等)在半小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。若事態(tài)仍在繼續(xù),要隨時(shí)報(bào)告動態(tài)。
⒉發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,要按規(guī)定填寫事故報(bào)告,報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門,企業(yè)各部門和員工要積極配合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的調(diào)查,提供完整的資料和真實(shí)的情況,不得隱瞞和虛構(gòu)。
⒊傷亡人員確定。凡因工負(fù)傷者,從發(fā)生事故受傷起,若1個月以后,由輕傷轉(zhuǎn)為重傷,或由重傷轉(zhuǎn)為死亡,則不再按重傷、死亡事故補(bǔ)報(bào)。
四、安全生產(chǎn)責(zé)任劃分
⒈公司安全生產(chǎn)管理實(shí)行廠長( 車間主任、班組長等)負(fù)責(zé)制同分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的責(zé)任制。正職分配的工作,副職不執(zhí)行或拖拉未辦導(dǎo)致事故的,由副職負(fù)主要責(zé)任。副職向正職反映、建議得不到重視和支持或不研究不解決造成后果的,由正職負(fù)主要責(zé)任。
⒉公司規(guī)章制度不健全、不科學(xué)的,由總工程師和分管廠長負(fù)責(zé)。管理部門已指定或已建議指定規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實(shí)施的,由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
⒊設(shè)計(jì)有缺陷或不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的,由設(shè)計(jì)者和審批者負(fù)責(zé)。在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有缺陷,可以采取措施彌補(bǔ)而不采取的,由施工或生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任。已制訂措施,卻不執(zhí)行,而釀成事故的,由違反者負(fù)責(zé)。
⒋凡轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用、推廣的科技成果,必須經(jīng)過技術(shù)鑒定,其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理措施以及安全操作規(guī)程的,要追究科研設(shè)計(jì)單位和企業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
⒌制造、施工部門未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)制造、施工,未經(jīng)設(shè)計(jì)或修改設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)而施工者,要對由此發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。
⒍持安全作業(yè)證者違章發(fā)生事故,負(fù)直接責(zé)任。無安全作業(yè)證者,擅自作業(yè)發(fā)生事故,負(fù)直接責(zé)任,被委派作業(yè)發(fā)生事故,由委派者負(fù)主要責(zé)任。
⒎學(xué)徒工在學(xué)習(xí)期間,必須在師傅帶領(lǐng)下進(jìn)行工作。不接受師傅指導(dǎo)擅自操作造成事故,負(fù)直接責(zé)任。在師傅指導(dǎo)下操作發(fā)生事故,由師傅負(fù)主要責(zé)任。
⒏因管理不善、紀(jì)律渙散、“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重而發(fā)生重大事故的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
⒐未制定應(yīng)急救援預(yù)案或未組織員工進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練以及未組織安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育而發(fā)生重大事故的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
五、安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理
⒈公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故按“四不放過”(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未經(jīng)處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則進(jìn)行調(diào)查處理。
⒉對一般事故或未遂事故,應(yīng)在發(fā)生后由車間和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查并召開事故分析會。
⒊對重大事故,各部門、車間(科室)、班組要積極組織有關(guān)人員配合市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故進(jìn)行調(diào)查和處理。調(diào)查結(jié)束后,要及時(shí)予以通報(bào)和分析,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
⒋由于不服從管理、違反規(guī)章制度或強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),而發(fā)生重大事故構(gòu)成重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪的人,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
⒌對事故責(zé)任者的處分,可根據(jù)事故大小,損失多少,情節(jié)輕重以及影響程度等情況,令其賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失或給予行政警告、記過、記大過、降職、降薪、撤職、留廠察看、開除出廠,情節(jié)嚴(yán)重的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。
⒍對各類事故隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或有意拖延報(bào)告者,要追究責(zé)任,從嚴(yán)處理,直至追究刑事責(zé)任。
⒎對防范或搶救事故有功的個人,給予表彰、獎勵。
⒏企業(yè)對安全生產(chǎn)管理工作貢獻(xiàn)突出、成績顯著的部門和個人,將給予表彰和獎勵。
第7篇 重大安全生產(chǎn)隱患報(bào)告制度
1、發(fā)生了重大安全生產(chǎn)隱患要及時(shí)了解掌握情況,向領(lǐng)導(dǎo)和上級部門匯報(bào),并參加調(diào)查分析,弄清原因,查明責(zé)任,指出防范措施和整改意見。
2、所有重大安全生產(chǎn)隱患均應(yīng)逐級匯報(bào),及時(shí)查找因果關(guān)系,避免再次發(fā)生同類事件,安全部門應(yīng)全過程記載存檔,以便工作順利展開。
3、重大安全生產(chǎn)隱患發(fā)生后,由安全監(jiān)理工程師會同項(xiàng)目部安全管理負(fù)責(zé)人共同調(diào)查,按實(shí)際情況提出處理意見報(bào)監(jiān)理組、工作組批準(zhǔn)實(shí)施。
4、對發(fā)生重大安全生產(chǎn)隱患隱匿不報(bào)者,除進(jìn)行批評教育外,視情節(jié)嚴(yán)重,損失大小,嚴(yán)肅處理。
第8篇 安全生產(chǎn)重大隱患評估分級管理制度
第一條 為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重大事故隱患的綜合治理,防范重特大安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章,制定本制度。
第二條 本制度適用于區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大事故隱患(以下簡稱重大事故隱患)排查治理的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患,或者不能當(dāng)日(不過夜)整改排除的隱患。
第四條 重大事故隱患按照其風(fēng)險(xiǎn)類型和可能造成的人員傷害程度劃分為三個等級:
(一)一級重大事故隱患是指二級重大事故隱患可能造成30人以上傷害的重大事故隱患。
(二)二級重大事故隱患是指:
1、重大危險(xiǎn)源的重大事故隱患;
2、危險(xiǎn)物品(包括:易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品)的儲存、運(yùn)輸和民爆物品、劇毒化學(xué)品使用的重大事故隱患;
3、金屬和非金屬礦山的重大事故隱患;
4、危壩,國道、省道或城市中心區(qū)域危橋及橫水渡口的重大事故隱患;
5、三級重大事故隱患范圍中可能造成10人以上,30人以下傷害的重大事故隱患。
(三)三級重大事故隱患是指除一、二級重大事故隱患范圍之外的其他重大事故隱患。
第五條 重大事故隱患治理實(shí)行分級督辦:
第六條 重大事故隱患治理責(zé)任制按屬地管理責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任等責(zé)任體系落實(shí)。
對本轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的重大事故隱患排查治理負(fù)綜合監(jiān)督管理責(zé)任;生產(chǎn)經(jīng)營單位作為事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,對本單位的重大事故隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。
第七條 各級安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位重大事故隱患的排查發(fā)現(xiàn)工作。通過認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)巡查制度,組織開展安全大檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、要害部位檢查、日常檢查、跟蹤檢查,開辟隱患投訴舉報(bào)渠道等活動,排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患。
對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,隱患單位應(yīng)及時(shí)登記建檔、及時(shí)實(shí)施監(jiān)控治理,及時(shí)向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。方案的內(nèi)容包括:1、治理的目標(biāo)和任務(wù);2、采取的方法和措施;3、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);4、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;5、治理的時(shí)限和要求;6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
各級政府或相關(guān)職能部門(機(jī)構(gòu))對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)下達(dá)整改指令書,建立信息管理臺帳,并按分級掛牌督辦規(guī)定落實(shí)掛牌督辦。
第八條 負(fù)責(zé)督辦的重大事故隱患,應(yīng)落實(shí)重大事故隱患治理方案六項(xiàng)內(nèi)容,明確整改任務(wù)、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改期限,并對重大事故隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。
第九條 負(fù)責(zé)重大事故隱患的整改責(zé)任單位,在重大事故隱患整改過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施。對隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十條 重大事故隱患整改結(jié)束后,負(fù)責(zé)事故隱患整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府相關(guān)職能部門上報(bào)整改內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評價(jià)報(bào)告,申請驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織現(xiàn)場審查。審查合格的,對事故隱患進(jìn)行核銷;審查不合格的,責(zé)令重新制定整改方案,直至整改完成;對整改過程中違反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或隱患單位拒不執(zhí)行整改指令的,應(yīng)依法實(shí)施行政處罰;對不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)依法予以關(guān)閉。
第十一條 建立重大事故隱患分級管理工作跟蹤檢查月報(bào)表制度。各級重大事故隱患統(tǒng)計(jì)數(shù)填寫到《市安全生產(chǎn)重大事故隱患月報(bào)表》上報(bào)同級安委辦和上一級主管部門。
第十二條 重大事故隱患分級管理工作績效實(shí)施相應(yīng)的獎懲措施。各級安全生產(chǎn)責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)重大事故隱患治理責(zé)任制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,及時(shí)組織重大事故隱患分級掛牌督辦和核銷,按時(shí)上報(bào)《市安全生產(chǎn)重大事故隱患月報(bào)表》,確保安全生產(chǎn)重大事故隱患分級管理制度的落實(shí)。對工作成績突出的,將納入安全生產(chǎn)考核評先活動中給予表彰。對漏查、漏報(bào)重大事故隱患或掛牌督辦工作不落實(shí),整改不力等失責(zé)行為,甚至引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,將追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律或法律責(zé)任。
公司主要采用lec法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),lec法即:d=lec
式中: d — 風(fēng)險(xiǎn)值;
l — 發(fā)生事故的可能性大小
e — 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;
c — 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
發(fā)生危險(xiǎn)情況的可能性(l值) 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(e值)
發(fā)生危險(xiǎn)的可能性
分?jǐn)?shù)值
頻繁程度
分?jǐn)?shù)值
完全預(yù)料到
10
連續(xù)暴露危險(xiǎn)環(huán)境中
10
相當(dāng)可能
6
每天工作時(shí)間在暴露危險(xiǎn)環(huán)境中
6
不經(jīng)常但可能
3
每周一次出現(xiàn)于危險(xiǎn)的環(huán)境中
3
完全意外極少可能
1
每月一次
2
可以設(shè)想但高度不可能
0.5
每年一次
1
極不可能
0.2
幾年一次出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中
0.5
實(shí)際上不可能
0.1
公司于危險(xiǎn)情況的時(shí)間
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生后的危害程度(c值) 風(fēng)險(xiǎn)值d(l×e×c)
可能結(jié)果
分?jǐn)?shù)值
危險(xiǎn)性程度
分?jǐn)?shù)值
大災(zāi)難許多人死亡
100
極其危險(xiǎn) 停產(chǎn)整改
>320
災(zāi)難數(shù)人死亡
40
高度危險(xiǎn) 立即整改
320-160
非常嚴(yán)重1人死亡
15
很危險(xiǎn) 及時(shí)整改
159-70
嚴(yán)重傷害
7
可能危險(xiǎn) 需要注意
69-20
重大手足致殘
5
稍有危險(xiǎn)
<20
較大受傷較重
3
引人注目輕傷
1
d值
風(fēng)險(xiǎn)程度
d值
風(fēng)險(xiǎn)程度
>320
極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè) a級
20~70
一般危險(xiǎn),需要注意 d 級
160~320
高度危險(xiǎn),需立即整改 b級
<20
稍有危險(xiǎn),可以接受 e 級
70~160
顯著危險(xiǎn),需要整改 c級
第9篇 生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度
一、事故分類與管理
⒈事故按性質(zhì)分類可分為生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、質(zhì)量事故、交通事故以及火災(zāi)事故、爆炸事故、環(huán)保事故、傷亡事故。
⑴生產(chǎn)事故，指生產(chǎn)操作過程中，因違反工藝流程、崗位操作法、誤操作或控制不當(dāng)?shù)仍斐稍?、半成品或成品損失的事故。
⑵設(shè)備事故，指生產(chǎn)裝置、動力機(jī)械、電氣及儀表裝置、輸送設(shè)備、管道、建筑物、構(gòu)筑物，由于各種原因造成損壞、損失或流產(chǎn)的事故。
⑶質(zhì)量事故，指生產(chǎn)過程中因違反國家和企業(yè)規(guī)定的有關(guān)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，出現(xiàn)原料、中間體、成品使用差錯以及混淆、混藥、異物混入或變質(zhì)等問題，使該物料不符合既定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成物料損失或整批退貨的事故。
⑷交通事故，指在企業(yè)生產(chǎn)活動區(qū)域內(nèi)，因違反交通運(yùn)輸規(guī)則或由于其他原因，造成車輛損壞、人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。
⑸火災(zāi)事故，指發(fā)生著火，造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。
⑹爆炸事故，指由于某種原因發(fā)生化學(xué)性或物理性爆炸，造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。
⑺環(huán)保事故，指發(fā)生生產(chǎn)或“三廢”處理不當(dāng)造成環(huán)境污染，使周圍職工、居民和行人受到危害或影響周圍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事故。
⑻傷亡事故，指企業(yè)員工（包括在廠內(nèi)施工作業(yè)的外來人員）在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒的事故。
⒉生產(chǎn)事故、爆炸事故和傷亡事故由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)管理；產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)量檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)管理；基建工程質(zhì)量事故由基建部門負(fù)責(zé)管理；交通事故由安全生產(chǎn)或交通管理部門負(fù)責(zé)管理；設(shè)備事故由設(shè)備動力部門負(fù)責(zé)管理；火災(zāi)事故由防火管理部門負(fù)責(zé)管理；環(huán)保事故由環(huán)保部門負(fù)責(zé)管理。各職能部門應(yīng)按分類管理的要求，進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和存檔。
⒊安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)各類事故的綜合統(tǒng)計(jì)，各職能部門應(yīng)按時(shí)將事故情況報(bào)送安全生產(chǎn)管理部門。
二、生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)與救護(hù)
⒈公司、車間、班組及危險(xiǎn)崗位必須制訂應(yīng)急救援預(yù)案，并加強(qiáng)演練，對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行防范。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案的要求進(jìn)行搶救，妥善處理，切忌盲目涉險(xiǎn)，以防事故的蔓延擴(kuò)大。
⒉發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要直接指揮，各相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救、疏散、警戒工作。在搶救時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)搶救傷員和防止事故擴(kuò)大。需要移動現(xiàn)場物件時(shí)，必須做好標(biāo)志。
⒊對有害物質(zhì)大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場，必須設(shè)置警戒線，請就人員應(yīng)佩戴好防護(hù)器具，對中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救處理。
三、生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序
⒈事故最先發(fā)現(xiàn)者，除立即處理外，應(yīng)以最快捷的方法向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，而后逐級上報(bào)。對各類重大事故，公司要立即將事故概況（事故發(fā)生單位的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況等）在半小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。若事態(tài)仍在繼續(xù)，要隨時(shí)報(bào)告動態(tài)。
⒉發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要按規(guī)定填寫事故報(bào)告，報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門，企業(yè)各部門和員工要積極配合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的調(diào)查，提供完整的資料和真實(shí)的情況，不得隱瞞和虛構(gòu)。
第10篇 安全生產(chǎn)重大事故隱患分級管理制度
第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治加理長效機(jī)制,強(qiáng)對安全生產(chǎn)重大事故隱患的綜合治理,防范重特大安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)、、法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章,制定本制度。
第二條本制度適用于市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大事故隱患(以下簡稱重大事故隱患)排查治理的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定或時(shí)間整改治理方能排除的隱患,者因外部因素影或響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患,者不能當(dāng)日(不過夜)整改排除的隱患。
第四條重大事故隱患按照其風(fēng)險(xiǎn)類型和可能造成的人員傷害程度劃分為三個等級:(一)一級重大事故隱患是指二級重大事故隱患可能造成30人以上傷害的重大事故隱患。(二)二級重大事故隱患是指:1、重大危險(xiǎn)源的重大事故隱患;2、危險(xiǎn)物品(包括:易燃易爆物品、危險(xiǎn)化放學(xué)品、射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品)的儲存、運(yùn)輸和民爆物品、劇毒化學(xué)品使用的重大事故隱患;3、金屬和非金屬礦山的重大事故隱患;4、危壩,國道、省道或城市中心區(qū)域危橋及橫水渡口的重大事故隱患;5、三級重大事故隱患范圍中可能造成10人以上,30人以下傷害的重大事故隱患。(三)三級重大事故隱患是指除一、二級重大事故隱患范圍之外的其他重大事故隱患。
第五條重大事故隱患治理實(shí)行分級掛牌督辦:由((一)市安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)掛牌督辦或一由市安全生產(chǎn)委員會提請市政府掛牌督辦)級重大事故隱患、省政府(或省安委會)掛牌督辦的重其大事故隱患、它需由本級掛牌督辦的重大事故隱患;(二)市級相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)掛牌督辦行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)二級重大事故隱患、市政府(或市安委會)其掛牌督辦的重大事故隱患、他需由本級掛牌督辦的重大事故隱患。(三)市高新區(qū)、保稅區(qū)管委會和各區(qū)(縣)政府(或區(qū)縣安委會)負(fù)責(zé)掛牌督辦轄區(qū)內(nèi)二級重大事故隱患、市政府(或市安委會)掛牌督辦的重其大事故隱患、它需由本級掛牌督辦的重大事故隱患;(四)各區(qū)(縣)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)掛牌督辦行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)三級重大事故隱患、區(qū)(縣)政府(或和區(qū)縣安委會)市相關(guān)職能部門掛牌督辦的重大事故隱患;(五)各街道(鎮(zhèn)政府)辦事處和工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)掛牌督辦轄區(qū)內(nèi)三級重大事故隱患、區(qū)(縣)政府(或區(qū)縣安委會)和市相關(guān)職能部門掛牌督辦的重大事故隱患。掛牌方式可采用發(fā)文公示,必要時(shí)可網(wǎng)上公示或宣傳媒體公示(有保密規(guī)定的除外)。
第六條重大事故隱患治理責(zé)任制按屬地管理責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任等責(zé)任體系落實(shí)。市(管委會)區(qū)(縣)政府、街道(鎮(zhèn)政府)辦工事處、業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患各排查治理監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的重大事故隱患排各查治理負(fù)綜合監(jiān)督管理責(zé)任;級政府負(fù)有安全生,產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(機(jī)構(gòu))對本行業(yè)(領(lǐng)域)重大生事故隱患排查治理負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任;產(chǎn)經(jīng)營單位作為事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,對本單位的重大事故隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。
第七條各級安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)本轄、區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)本單位重大事故隱患的排查發(fā)現(xiàn)工作。通過認(rèn)真落實(shí)汕頭市安全生產(chǎn)巡查制度,組織開展安全大檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、要害部位檢查、日常檢查、跟蹤檢查,開辟隱患投訴舉報(bào)渠道等活動,排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患。隱對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,患單位應(yīng)及時(shí)登記建檔、及時(shí)實(shí)施監(jiān)控治理,及時(shí)向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(三)隱患的治理方案。方案的內(nèi)容包括:1、治理的目標(biāo)和任務(wù);2、采取的方法和措施;3、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);4、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;5、治理的時(shí)限和要求;6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。各級政府或相關(guān)職能部門(機(jī)構(gòu))對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)下達(dá)整改指令書,建立信息管理臺帳,并按分級掛牌督辦規(guī)定落實(shí)掛牌督辦。
第八條負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府或相關(guān)職能部門(機(jī)構(gòu))對掛牌督辦的重大事故隱患,應(yīng)落實(shí)重大事故隱患治理方案六項(xiàng)內(nèi)容,明確整改任務(wù)、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改期限,并對重大事故隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。
第九條負(fù)責(zé)重大事故隱患的整改責(zé)任單位,在應(yīng)重大事故隱患整改過程中,當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施。對隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或?qū)φ咄Ｖ故褂?暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十條重大事故隱患整改結(jié)束后,負(fù)責(zé)事故隱患整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府或相關(guān)職能部門(機(jī)構(gòu))上報(bào)整改內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評價(jià)報(bào)告,申請驗(yàn)收,有關(guān)政府或相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織現(xiàn)場審查。審查合格的,對事故隱患進(jìn)行核銷;審查不合格的,責(zé)令重新制定整改方案,繼續(xù)掛牌督辦,直至整改完成;對整改過程中違反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或隱患單位拒不執(zhí)行整改指令的,應(yīng)依法實(shí)施行政處罰;對不具備安全應(yīng)生產(chǎn)條件的,依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
第十一條建立重大事故隱患分級管理工作跟蹤檢查月報(bào)表制度。各級政府(安委會)和相關(guān)職能部門(機(jī)構(gòu))要在每月的4日前將本級應(yīng)掛牌本(督辦的重大事故隱患清單及本轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域)《的重大事故隱患統(tǒng)計(jì)數(shù)填寫到汕頭市安全生產(chǎn)重上大事故隱患月報(bào)表》報(bào)同級安委辦和上一級主管部門。第十二條重大事故隱患分級管理工作績效各實(shí)施相應(yīng)的獎懲措施。級安全生產(chǎn)責(zé)任單位要認(rèn)及真落實(shí)重大事故隱患治理責(zé)任制,時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事及故隱患,時(shí)組織重大事故隱患分級掛牌督辦和核銷,按時(shí)上報(bào)《汕頭市安全生產(chǎn)重大事故隱患月報(bào),表》確保安全生產(chǎn)重大事故隱患分級管理制度的落實(shí)。對工作成績突出的,將納入安全生產(chǎn)考核評先活動中給予表彰。對漏查、漏報(bào)重大事故隱患或掛牌督辦工作不落實(shí),整改不力等失責(zé)行為,甚至將引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律或法律責(zé)任。
第11篇 煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度
第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第16號令）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）等法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定本制度。
第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第三條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第四條 各公司負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理專項(xiàng)行動，并負(fù)有督查義務(wù)。
各級安全監(jiān)管部門對存在重大事故隱患的單位及時(shí)下達(dá)整改指令書，依法督促隱患單位徹底消除隱患。
行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重大隱患的排查，對查出的重大隱患列出清單，報(bào)同級人民政府和安全生產(chǎn)委員會，以便及時(shí)或集中進(jìn)行掛牌、公告，接受社會監(jiān)督；切實(shí)做好對被掛牌單位重大事故隱患整治的督促工作，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整治。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告，重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改期限及治理方案。
第六條 重大事故隱患掛牌督辦實(shí)行分級負(fù)責(zé)。重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患，由縣級政府負(fù)責(zé)掛牌督辦；重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門和單位，由市政府負(fù)責(zé)掛牌督辦；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門和單位，由市政府統(tǒng)一報(bào)省政府掛牌督辦。
各級人民政府在發(fā)現(xiàn)重大隱患或者接到上級督辦的事項(xiàng)后，可委托同級安全生產(chǎn)委員會在10個工作日內(nèi)，組織隱患單位、隱患單位行業(yè)主管部門、相關(guān)單位和有關(guān)專家，對重大隱患進(jìn)行評估分析，如有需要，可委托同級安全生產(chǎn)委員會牽頭組織，界定重大隱患等級，制定整改方案，做到整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，制定、落實(shí)整改期間的安全防范措施，并按照分級負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行掛牌督辦。
第七條 對確定為被掛牌督辦的單位（以下簡稱被掛牌單位），按照分級管理原則，由負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府制作“重大事故隱患單位警示牌”，可委托同級安全生產(chǎn)委員會承辦，并將警示牌懸掛在被掛牌督辦單位的醒目位置，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。
第八條 被掛牌單位不得以變更、搬遷、裝修等理由，人為遮擋、轉(zhuǎn)移、摘除、破壞“重大事故隱患單位警示牌”。
第九條各部門要加強(qiáng)對事故隱患信息檔案的管理。對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即登記建檔，建檔內(nèi)容見附表。
第十條各部門要加強(qiáng)對重大事故隱患的監(jiān)控管理。由各縣（市、區(qū)）政府、管委會掛牌督辦的重大事故隱患，由各縣（市、區(qū)）政府于每月25日前將本級政府（管委會）負(fù)責(zé)掛牌督辦的重大事故隱患整治情況報(bào)告市安委會辦公室備案，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括單位名稱、隱患部位、隱患類型、隱患級別、隱患現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、整改期限和隱患治理方案及整改進(jìn)度等。市政府負(fù)責(zé)掛牌督辦的重大事故隱患，由市安委會辦公室對整治情況進(jìn)行建檔跟蹤并定期向市政府報(bào)告。
第十一條 掛牌督辦單位在收到被掛牌單位要求恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的申請報(bào)告后，可委托同級安全監(jiān)管部門組織人員在10個工作日內(nèi)對其進(jìn)行現(xiàn)場審查驗(yàn)收，審查合格并報(bào)掛牌督辦單位批準(zhǔn)后，由掛牌督辦單位對重大隱患進(jìn)行核銷，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安全監(jiān)管部門依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改指令，確屬整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法由縣級以上人民政府予以關(guān)閉。
第十二條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，提出建議，防止隱患變成事故，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第十三條 建立重大隱患公告制度，市政府每季度在《西江日報(bào)》等媒體，對各地各部門各單位的重大隱患整改和銷號情況進(jìn)行公示，以接受全社會監(jiān)督。
第十四條 凡本行政區(qū)域內(nèi)的各級人民政府、各負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門未按規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作、建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度和信息管理臺賬、匯報(bào)隱患排查治理情況的，視情節(jié)輕重，采取通知警醒、通報(bào)批評、上級約見談話等措施責(zé)令糾正，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。同時(shí)，隱患治理工作要作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入對各級政府、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任人履職考核工作中。
第十五條 國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員有下列行為之一的，依照相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：
（一）對經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不依法撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的；
（二）發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患，未認(rèn)真履行職責(zé)，按規(guī)定督促落實(shí)有關(guān)措施，導(dǎo)致發(fā)生事故的；
（三）對生產(chǎn)安全事故防范有其他失職、瀆職行為的。
第十六條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，需給予組織處理的，依照有關(guān)規(guī)定辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十七條 對未經(jīng)掛牌督辦單位許可，故意遮擋、損毀、涂改、移動、摘除“重大事故隱患警示牌”的行為，安全監(jiān)管部門將通過我市有關(guān)媒體對責(zé)任單位予以公開通報(bào)批評。
第十八條 本制度由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 有關(guān)法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十條 本制度自發(fā)文之日起實(shí)施。
第12篇 安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度
第一條為落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,消除安全生產(chǎn)事故隱患,防止和減少事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局第16令)等法律、法規(guī)的規(guī)定等文件精神,制定本制度。
第二條本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,定期或不定期開展隱患排查治理工作。
第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式,全面排查和消除事故隱患。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門,對查出的重大隱患,要理出清單,及時(shí)上報(bào)縣人民政府和縣安全生產(chǎn)委員會,以便及時(shí)或集中進(jìn)行掛牌、公告,接受社會監(jiān)督。
第六條 重大事故隱患實(shí)行“三掛牌”。即:對隱患單位、主管或監(jiān)管部門、當(dāng)?shù)卣M(jìn)行掛牌。
第七條縣安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)重大隱患掛牌督辦工作,對重大隱患治理組織實(shí)施掛牌督辦,并根據(jù)隱患治理結(jié)果情況,作出是否摘牌決定。
第八條 縣政府、縣安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)對重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患掛牌督辦;
第九條建立登記、督辦、銷號制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各企事業(yè)單位,對查出的重大隱患,應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。對已完成整改的重大隱患隨時(shí)予以銷號處理。
第十條建立重大隱患公告制度,縣安委會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位的重大隱患和整改銷號情況進(jìn)行公告,以接受全社會監(jiān)督。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的一般事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,落實(shí)資金,明確責(zé)任人,按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理,并在本單位內(nèi)公告,接受職工監(jiān)督。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告重大事故隱患。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;隱患的危害程度和整改難易程度分析;隱患的治理方案。
第十三條 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對存在重大事故隱患的單位,要及時(shí)下達(dá)整改指令書,依法督促隱患單位徹底消除隱患。
第十四條 對確定為被掛牌督辦的單位(以下簡稱被掛牌單位),由安全生產(chǎn)委員會在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌,警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。
第十五條 被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)解決事故隱患整改涉及的資金投入、組織保障并督促落實(shí)。
第十六條 被掛牌單位要制定切實(shí)可行的整改方案,明確整改過程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第十七條 重大事故隱患涉及其他單位的,由被掛牌單位和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)整改責(zé)任,協(xié)商治理措施,共同消除事故隱患。
第十八條 被掛牌單位應(yīng)切實(shí)履行銷號程序,重大事故隱患通過治理后,應(yīng)及時(shí)向掛牌督辦單位寫出復(fù)查驗(yàn)收申請報(bào)告,并經(jīng)有關(guān)部門復(fù)查合格后,逐級銷號報(bào)備。
第十九條 被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式,人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。
第二十條 縣政府人民政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進(jìn)行檢查,并列入年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)重要內(nèi)容實(shí)施考核獎懲。
第二十一條 對逾期未整改的被掛牌單位,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法給予行政處罰;對拒不履行處罰決定的,依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 對在整改期限內(nèi)拒不進(jìn)行整改,造成嚴(yán)重后果的,要依法追究責(zé)任。
二〇一〇年二月二十七日
