第1篇 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度
為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法,做好安全事故的調(diào)查處理工作,維護企業(yè)的利益,保障職工的安全和健康,制定本制度。
一、事故的分類與等級
1. 火災(zāi)事故:指因失火造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的事故?;馂?zāi)事
故分為:重大火災(zāi)事故、, 特大火災(zāi)事故。
重大火災(zāi)事故:一次死亡2人以上(含2人);重傷10人以上(含10人);直接經(jīng)濟損失10萬元以上(含10萬元)。
特大火災(zāi)事故:一次死亡5人以上(含5人);重傷20人以上(含20人);直接經(jīng)濟損失50萬元以上(含50萬元)。
2. 因工傷亡事故:指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒等事故。因工傷亡事故分為:輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故。
輕傷事故:受傷者損失一個工作日以內(nèi)的傷害事故。
(1)重傷事故:按勞動部《關(guān)于重傷事故范圍的意見》執(zhí)行。
(2)死亡事故:一次死亡1人以上(含1人)的事故。
(3)重大傷亡事故:一次死亡、重傷5人以上(含5人)的事故。
(4)特大傷亡事故:一次死亡、重傷10人以上(含10人)的事故。
3. 交通事故:指造成車輛損壞、人身傷亡或貨物損失的事故。交通事故分為:重大交通事故、特大交通事故。
(1)重大交通事故:一次造成死亡1-2人;重傷3-10人;財產(chǎn)損失3-6萬元。
(2)特大交通事故:一次造成死亡3人以上(含3人);重傷11人以上(含11人);死亡1人同時重傷8人以上(含8人);死亡2人同時重傷5人以上(含5人);財產(chǎn)損失6萬元以上(含6萬元)的事故。
4. 設(shè)備事故:生產(chǎn)裝置、動力設(shè)備、電氣、管道等發(fā)生故障、損壞造成經(jīng)濟損失或停產(chǎn)的事故。
二. 事故報告和事故調(diào)查
1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,當事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向部門負責人匯報,部門負責人應(yīng)立即向廠(公司)領(lǐng)導匯報,并及時組織救援工作,防止事故擴大。并及時向上級主管部門報告,并成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。
2、調(diào)查組經(jīng)過充分的調(diào)查取證,查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況,確定事故性質(zhì)和責任,提出事故處理意見和防范措施建議,寫出事故調(diào)查報告。在調(diào)查過程中,被調(diào)查的有關(guān)人員應(yīng)如實提供證據(jù)、證言,不得拒絕。事故單位應(yīng)盡可能地為事故調(diào)查組提供方便,不得干涉事故調(diào)查組的正常工作。
3、事故檔案由安全管理部門統(tǒng)一保管,包括事故現(xiàn)場檢查紀律、旁證材料、影像資料、技術(shù)鑒定、化驗分析材料、儀表記錄、調(diào)查材料、會議記錄、登記表及事故報告書等。
4、安全管理部門負責各類事故的統(tǒng)計,并主管、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各類事故的調(diào)查和處理工作,確保該制度的有效執(zhí)行。
三、 事故處理
1、事故處理應(yīng)按照“四不放過”原則進行,防止類似事故發(fā)生。凡屬責任事故,均要追究責任。
2、事故責任者的認定應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的原因,對照本廠(公司)安全責任制進行分析,一起事故涉及各方面責任時,則分清主次輕重,分別予以追究。
3、凡是違章操作,玩忽職守,違反安全責任制和勞動紀律,擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備,造成本人或他人輕傷,根據(jù)情況輕重,分別給予責任者罰款或紀律處分。
4、凡有下列情形之一,造成部門職工輕傷或重傷的,根據(jù)情節(jié)輕重給予部門負責人(包括安全員、班組長)扣發(fā)獎金、罰款和紀律處分:
(1)未按規(guī)定對職工進行安全教育,職工不會操作或不懂安全操作規(guī)程;
(2)違章指揮,強迫職工違章作業(yè);
(3)設(shè)備有缺陷,作業(yè)環(huán)境不安全,安全裝置不齊全;
(4)對已發(fā)現(xiàn)的隱患既沒有采取有效防護措施又不上報予以及時解決。
5、凡是發(fā)布違反勞動保護法規(guī)的指示、決定和規(guī)章制度,無視安全部門的警告,未及時消除隱患或管理混亂而釀成重大或重大以上傷亡事故的,追究廠領(lǐng)導者的責任。
6、對于重大以上事故的責任者或其他有關(guān)人員,如果有毀滅、偽造證據(jù),破壞、偽造現(xiàn)場,干擾調(diào)查工作或者嫁禍于人的,利用職權(quán)隱瞞事故、虛報情況或故意拖延不報的,對如實反映事故情況的人員進行打擊報復的從重處罰。
第2篇 安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度
根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、縣內(nèi)安全監(jiān)督管理部門的規(guī)定,為了及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理職工傷亡事故,積極采取預(yù)防措施,制止安全事故的發(fā)生,特制本制度。
1. 生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作必須堅持實事求是,尊
重科學的原側(cè)。
2. 事故報告
2.1事故發(fā)生后,當事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即直接或逐級報告主管部門負責人,重大情況應(yīng)直接報總公司有關(guān)領(lǐng)導,若發(fā)生火災(zāi)事故且較嚴重時應(yīng)同時立即報火警119;
2.2總公司領(lǐng)導接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后,應(yīng)當立即報告公司主管部門和縣政府有關(guān)單位;
2.3發(fā)生重特大事故時,應(yīng)當保護事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施,搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大;
2.4發(fā)生事故先兆和重大未遂事件時,事故發(fā)生部門應(yīng)向公司主管領(lǐng)導和安全部門進行報告,以便研究采取相應(yīng)措施,避免再次發(fā)生;
2.5事故報告的內(nèi)容應(yīng)當包括:
2.5.1事故發(fā)生的時間、地點、單位;
2.5.2簡要經(jīng)過;
2.5.3事故原因初步分析判斷;
2.5.4采取的措施及事故控制情況;
2.5.5事故報告單位。
3.事故現(xiàn)場處置
3.1事故發(fā)生后,現(xiàn)場部門負責人員在進行事故報告的同時,應(yīng)迅速組織實施應(yīng)急管理措施,撤離、疏散現(xiàn)場人員和群眾,防止事故蔓延,擴大;
3.2事故發(fā)生后,如導至人員傷亡時,應(yīng)立即組織對受傷人員的救護;
3.3保護事故現(xiàn)場。
4.事故調(diào)查
4.1輕傷、重傷事故,由本公司總經(jīng)理或其指定人員組織安全部,保安隊,監(jiān)察室等有關(guān)部門人員組成調(diào)查小組,進行調(diào)查;
4.2死亡事故由本公司主管部門及縣政府其他相關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查;
4.3事故發(fā)生的部門應(yīng)當積極配合事故調(diào)查組調(diào)查、取證,為調(diào)查組提供一切便利條件,不得拒絕調(diào)查,不得拒絕提供有關(guān)情況和資料;
4.4事故調(diào)查組的職責
4.4.1查明事故發(fā)生的原因、過程和人員受傷、經(jīng)濟受損失的情況;
4.4.2確定事故責任者;
4.4.3提出事故處理意見和防范措施的建議;
4.4.4寫出事故調(diào)查報告。
5.事故處理
5.1事故處理必需堅持“四不放過“的原則;
5.2在進行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,事故發(fā)生部門應(yīng)當根據(jù)事故調(diào)查報告中提出的事故整改方案與預(yù)防措施建議編制詳細的整改計劃與措施,經(jīng)公司主管領(lǐng)導和安全部門審批后,嚴格組織實施,公司安全部負責監(jiān)督檢查;
5.3對事故造成的傷亡人員、工傷的認定、勞動鑒定、工傷評殘及工傷保險待遇處理由辦公室和安全部按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行;
5.4對事故發(fā)生部門和責任人,由公司依據(jù)事故調(diào)查報告按照《職工獎懲條例》給予處罰,觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任;
5.5事故調(diào)查處理結(jié)束后,公司安全部或事故發(fā)生部門應(yīng)負責將事故詳情、原因及責任人處理等編印成事故通報,組織全體職工學習,從中吸取教訓,防止事故再次發(fā)生;
5.6事故處理結(jié)案后,由安全部負責將調(diào)查處理資料整理后實施歸檔管理。
第3篇 加油站安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度
為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法,做好安全事故的調(diào)查處理工作,維護企業(yè)的利益,保障職工的安全和健康,制定本制度。
一. 事故報告和事故調(diào)查
1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,當事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向部門負責人匯報,部門負責人應(yīng)立即向單位領(lǐng)導匯報,并及時組織救援工作,防止事故擴大。單位負責人應(yīng)在1小時之內(nèi)向上級主管部門報告,并成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。
2、調(diào)查組經(jīng)過充分的調(diào)查取證,查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況,確定事故性質(zhì)和責任,提出事故處理意見和防范措施建議,寫出事故調(diào)查報告。在調(diào)查過程中,被調(diào)查的有關(guān)人員應(yīng)如實提供證據(jù)、證言,不得拒絕。事故單位應(yīng)盡可能地為事故調(diào)查組提供方便,不得干涉事故調(diào)查組的正常工作。
3、事故檔案由安全管理部門統(tǒng)一保管,包括事故現(xiàn)場檢查紀律、旁證材料、影像資料、技術(shù)鑒定、化驗分析材料、儀表記錄、調(diào)查材料、會議記錄、登記表及事故報告書等。
4、安全管理部門負責各類事故的統(tǒng)計,并主管、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各類事故的調(diào)查和處理工作,確保該制度的有效執(zhí)行。
二、 事故處理
1、事故處理應(yīng)按照“四不放過”原則進行,防止類似事故發(fā)生。凡屬責任事故,均要追究責任。
2、事故責任者的認定應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的原因,對照本單位安全責任制進行分析,一起事故涉及各方面責任時,則分清主次輕重,分別予以追究。
3、凡是違章操作,玩忽職守,違反安全責任制和勞動紀律,擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備,造成本人或他人輕傷,根據(jù)情況輕重,分別給予責任者罰款或紀律處分。
4、凡有下列情形之一,造成部門職工輕傷或重傷的,根據(jù)情節(jié)輕重給予部門負責人(包括安全員、班組長)扣發(fā)獎金、罰款和紀律處分:
(1)未按規(guī)定對職工進行安全教育,職工不會操作或不懂安全操作規(guī)程;
(2)違章指揮,強迫職工違章作業(yè);
(3)設(shè)備有缺陷,作業(yè)環(huán)境不安全,安全裝置不齊全;
(4)對已發(fā)現(xiàn)的隱患既沒有采取有效防護措施又不上報予以及時解決。
5、凡是發(fā)布違反勞動保護法規(guī)的指示、決定和規(guī)章制度,無視安全部門的警告,未及時消除隱患或管理混亂而釀成重大或重大以上傷亡事故的,追究廠領(lǐng)導者的責任。
6、對于事故的責任者,如果有毀滅、偽造證據(jù),破壞、偽造現(xiàn)場,干擾調(diào)查工作或者嫁禍于人的,利用職權(quán)隱瞞事故、虛報情況或故意拖延不報的,對如實反映事故情況的人員進行打擊報復的從重處罰。
第4篇 化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度
為了貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī),做好安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理工作,進一步落實事故負責追究制度,防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,維護企業(yè)利益,保障職工的安全和健康,結(jié)合公司實際,特制定本制度如下:
1、 生產(chǎn)安全事故定義
生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中發(fā)生的意外的突發(fā)事故,通常會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,使正常生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷的事件。
2、 事故等級劃分
根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
2.1、特別重大事故:指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
2.2、重大事故:指死亡10至29人,或者重傷50至99人,或者直接經(jīng)濟損失5000萬至1億元的事故。
2.3、較大事故:指死亡3至9人,或者重傷10至49人,或者直接經(jīng)濟損失1000萬至5000萬元的事故。
2.4、一般事故:指死亡1至2人,或者重傷1至9人(包括急性工業(yè)中毒),直接經(jīng)濟損失100萬至1000萬元的事故。
2.5、輕微事故:指死亡或重傷0人,直接經(jīng)濟損失100萬元以下的事故。
第5篇 燃氣公司生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度
一、總則
(一)為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本制度。
(二)公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,適用本制度。
(三)事故調(diào)查處理應(yīng)當及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責任,總結(jié)事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
(四)事故級別的劃分
1.一般事故:指輕傷事故(損失工作日1天以上10天以下)、經(jīng)濟損失50元以上3000元以下,無次生災(zāi)害的事故。
2.重大事故:指重傷事故(損失工作日10天以上)、多人事故(一次輕傷3人以上含3人)、經(jīng)濟損失3000元以上10000元以下,無次生災(zāi)害的事故。
3.惡性事故:指死亡事故、經(jīng)濟損失10000元以上、發(fā)生著火、爆炸事故,或造成停氣24小時以上的事故。
(五)參加事故調(diào)查處理的人員應(yīng)當互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率,履行事故調(diào)查處理的相關(guān)工作職責。
(六)任何部門和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。
(七)對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為,任何人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報。
二、事故報告、搶險、施救
(一)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
(二)報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
1.事故發(fā)生單位概況;
2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
3.事故的簡要經(jīng)過;
4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
5.已經(jīng)采取的措施;
6.其他應(yīng)當報告的情況。
事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。
(三)任何部門和個人不得有下列遲報、漏報、謊報或者瞞報事故行為:
1.報告事故時間超過規(guī)定時限;
2.因過失對應(yīng)當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報;
3.故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容;
4.故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故。
(四)事故發(fā)生后,公司總經(jīng)理或值班經(jīng)理應(yīng)當立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,有序組織搶險、施救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
事故造成人員傷害需要搶救治療的,公司應(yīng)當立即采取搶救措施,不得延誤治療時間。
公司承擔事故救援、險情處置、善后處理和調(diào)查處理等必要費用。
(五)事故發(fā)生后,有關(guān)人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。 因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做出標志,繪制現(xiàn)場圖并詳實標注和全面記錄,采取攝影、攝像等措施,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(六)公司任何部門與人員應(yīng)當積極支持、配合事故搶險救援,并提供必要的便利條件。
事故搶險救援中可能發(fā)生更大危險或者造成更大損失的,搶險救援現(xiàn)場主要指揮人員在聽取專家意見后,可以決定暫?;蛘呓K止搶險救援。
三、事故調(diào)查處理
(一)針對事故,公司組織調(diào)查組對事故進行調(diào)查,事故調(diào)查組實行組長負責制,事故調(diào)查組組長由總經(jīng)理或者總經(jīng)理委托人擔任。事故調(diào)查組成員應(yīng)當包括安全管理人員、部門管理人員、技術(shù)管理人員、工會組織人員,與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組也可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
(二)事故調(diào)查組履行下列職責:
1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;
2.認定事故的類別、性質(zhì)和事故責任;
3.提出對事故責任者的處理建議;
4.總結(jié)事故教訓,提出防范和整改措施;
5.提交事故調(diào)查報告。
(三)事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)部門和個人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)部門和個人不得拒絕、阻礙或者干涉。
(四)事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
1.事故發(fā)生經(jīng)過、類別、事故救援和善后處理情況;
2.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
3.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
4.事故責任的認定;
5.對事故責任者的處理建議;
6.事故防范和整改措施。
事故責任可以分為直接責任、管理責任和領(lǐng)導責任,前述各類責任從重到輕可以分為主要責任、重要責任和一般責任。事故調(diào)查報告應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。
(五)事故調(diào)查組成員對事故原因、責任認定、對責任者處理建議等不能取得一致意見的,由事故調(diào)查組組長作出結(jié)論性意見。
公司根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論,對本單位負有事故責任的人員進行處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
(六)事故調(diào)查組提出的防范和整改措施,由公司指定相關(guān)部門負責落實,并對落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
四、附則
本制度自2023年3月1日起施行。
2023年10月
第6篇 膠印廠生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度
為了規(guī)范企業(yè)安全事故的報告及調(diào)查處理工作,最大限度地保護員工的生命財產(chǎn)和企業(yè)的財產(chǎn)安全,切實做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,結(jié)合企業(yè)的實際情況,特制定本制度。
一、安全事故報告制度
1、發(fā)生人身傷亡事故后,現(xiàn)場人員必須利用一切條件和技術(shù)對傷員進行現(xiàn)場救護并送往離現(xiàn)場最近的醫(yī)院,同時,立即將事故情況向所在單位的領(lǐng)導、企業(yè)安監(jiān)部、企業(yè)分管領(lǐng)導報告;設(shè)法采取措施,防止事故擴大,保護好現(xiàn)場,等待有關(guān)部門現(xiàn)場勘察。
2、發(fā)生設(shè)備事故后,現(xiàn)場人員要在不危及人身安全的情況下采取措施防止事故擴大,保持系統(tǒng)其它設(shè)備的正常運行,同時及時向所在單位的負責人、安監(jiān)部報告;當設(shè)備事故的發(fā)生危及人身安全時,現(xiàn)場人員可緊急停止系統(tǒng)設(shè)備運行,撤離現(xiàn)場,然后向有關(guān)部門、領(lǐng)導報告。
3、發(fā)生交通、失火、失盜等事故,現(xiàn)場人員必須盡可能地采取措施,防止事故擴大,然后向所在的部門的負責人、安全管理小組以及分管領(lǐng)導報告。
4、根據(jù)《安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,企業(yè)發(fā)生惡性誤操作事故、一般及以上設(shè)備或電網(wǎng)事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故時,在事故發(fā)生后的24小時內(nèi)及時以電話或傳真方式上報企業(yè)安全管理小組。
5、企業(yè)各部門發(fā)生任何事故、故障、異常情況,都必須在事發(fā)的兩個小時內(nèi)向企業(yè)安全管理小組匯報。
二、安全事故調(diào)查制度
1、一般輕傷事故、惡性誤操作事故、一般及以上設(shè)備事故、一般及以上交通事故的調(diào)查由分管安全副職組織事故處理小組按事故處理“四不放過”原則進行調(diào)查處理,并填寫《工傷事故登記表》或《設(shè)備事故報告》交企業(yè)安全管理小組;事故調(diào)查過程中,允許事故當事人及相關(guān)人員在場陳述事故發(fā)生的情況,參與調(diào)查分析;事故處理結(jié)果由事故處理小組討論,按有關(guān)制度執(zhí)行。
2、重傷或死亡事故、重大設(shè)備事故的調(diào)查,由企業(yè)或上級有關(guān)部門組成的調(diào)查組調(diào)查。
3、造成設(shè)備損壞、公私財物受損,經(jīng)濟損失在100元以下(含100元)的事故、障礙、事件,由所在部門組織進行調(diào)查、分析和處理,將處理情況以書面形式報到企業(yè)安全管理小組;經(jīng)濟損失在100元以上的,由企業(yè)組織進行調(diào)查、分析和處理。
4、事故調(diào)查的任務(wù)
(1)了解發(fā)生事故的具體時間(年、月、日、時、分)、具體地點,檢查現(xiàn)場,尋找確定事故原因的痕跡和物證以及進一步展開調(diào)查的線索,做好詳細記錄,必要時進行現(xiàn)場拍照,并繪制事故現(xiàn)場圖。
(2)了解受傷人數(shù)、傷害部位、醫(yī)療部門對受傷情況的診斷報告、設(shè)備損壞的部位和程度、對生產(chǎn)造成的影響、經(jīng)濟損失的情況。
(3)調(diào)查事故的原因。
(4)向事故當事人、在場人員和相關(guān)人員了解事故前生產(chǎn)、設(shè)備運行情況,受害人和共同作業(yè)人員的任務(wù)、分工及操作方法等;了解事故設(shè)備有無缺陷、防護裝置情況,操作是否正常,發(fā)生事故時的搶救措施。
(5)了解受害人以及事故直接相關(guān)人員的情況(姓名、性別、年齡、工種、工齡、受過何種安全教育和技術(shù)訓練等)。
(6)索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)和設(shè)備等資料。
(7)提出事故造成的經(jīng)濟損失的報告。
(8)按照事故“四不放過”的處理原則,召開事故分析會。
(9)做出有關(guān)責任人的處罰意見。
(10)填寫事故報告單報送有關(guān)部門。
(11)事故處理的有關(guān)資料及通報發(fā)各單位學習,以便吸取教訓。
三、安全事故處理制度
1、安全事故處理要貫徹“安全第一,以人為本”的方針和堅持“四不放過”原則。在處理事故時,要把保護人的生命安全放在第一位,當發(fā)生人身傷亡事故時,要首先救治傷員,然后才保護財產(chǎn);處理正在發(fā)生的事故時,要在確保人身安全的情況下,采取措施,設(shè)法防止事故擴大。
2、事故發(fā)生后,企業(yè)要快速組成事故調(diào)查小組,及時投入事故調(diào)查。
3、對事故的調(diào)查處理要堅持“四不放過”原則,查明原因,分清責任,吸取教訓,做好防護措施,防止類似事故的發(fā)生。
4、對事故責任者的處罰按企業(yè)《安全生產(chǎn)管理辦法》和《安全生產(chǎn)獎懲細則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第7篇 建筑工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度
1 職工發(fā)生傷亡事故后,負傷者或最早發(fā)現(xiàn)者,應(yīng)立即向直接領(lǐng)導報告,直接領(lǐng)導接到報告后,用電話或其它快速方法立即將事故簡況報告公司質(zhì)量安全部、主管經(jīng)理;公司視傷害程度分別報告上級主管和地方政府有關(guān)部門。事故的正式快速報告須在事故發(fā)生后的2小時內(nèi)報到公司質(zhì)量安全部,報告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時間、地點、工程與傷亡人數(shù)及人員情況,簡要經(jīng)過,初步原因及事故發(fā)生后采取的措施等。
2 項目部、公司對已發(fā)生的事故要本著實事求是的態(tài)度嚴肅認真、及時準確的調(diào)查報告,并對事故調(diào)查的全過程負責。
2.1 輕傷事故:由項目部負責組織調(diào)查,公司視情況派員參加。查清事故原因,確定事故責任,提出處理意見,填寫《傷亡事故登記表》將登記表及時報到公司。
2.2 重傷事故:由公司負責組織,項目部派員參加調(diào)查、分析。查清事故原因,確定事故責任,提出處理意見,擬定整改措施。由項目部填寫《職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書》于事故發(fā)生7日內(nèi)報公司,公司呈報市安監(jiān)站及有關(guān)部門。
2.3 死亡事故:公司會同地方政府主管部門等有關(guān)部門進行調(diào)查。調(diào)查組必須對事故現(xiàn)場進行勘察,拍照或者錄像。搜集傷亡事故當事人和現(xiàn)場有關(guān)人員的陳訴和證言,索取有關(guān)當事人、生產(chǎn)、技術(shù)和診斷資料。分析事故原因,查清事故責任,擬定整改方案,提出處理意見。項目部(廠)填寫《職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書》于事故發(fā)生后15日內(nèi)報公司。公司按程序上報有關(guān)部門。
3 發(fā)生事故的單位領(lǐng)導和現(xiàn)場人員必須嚴格保護好現(xiàn)場。如因搶救負傷人員或為防止事故擴大而必須移動現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施時,現(xiàn)場領(lǐng)導和現(xiàn)場人員要共同負責能清楚現(xiàn)場情況,作出標記、記明數(shù)據(jù),并畫出事故的詳圖。對故意破壞、偽造事故現(xiàn)場者要嚴肅處理,情節(jié)嚴重的依法追究法律責任。
4 事故現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束,依照程序批準后方可清理現(xiàn)場。
4.1 輕傷事故現(xiàn)場清理,由項目經(jīng)理報公司主管經(jīng)理批準。
4.2 重傷事故現(xiàn)場清理,由項目部報公司總經(jīng)理批準。
4.3 死亡事故現(xiàn)場清理,由公司報有關(guān)部門批準。
5 對事故的處理,必須堅持事故原因不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、對事故的有關(guān)領(lǐng)導和責任者不查處不放過的“四不放過”原則進行。
5.1 真實、客觀的查清事故原因。
5.2 公正、實事求是的查明事故的性質(zhì)和責任。
5.3 嚴肅認真地制定并落實預(yù)防類似事故重復發(fā)生的防范措施。
6 對事故責任者,要根據(jù)事故情節(jié)及造成后果的嚴重程度,分別給予經(jīng)濟處罰、行政處分,對觸犯刑律的依法追究其刑事責任。
6.1 經(jīng)濟處罰:按公司《安全生產(chǎn)獎懲制度》的規(guī)定執(zhí)行。
6.2 行政處分:行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、留廠查看、開除。
7 有下列情形之一的事故責任者,應(yīng)給予處罰或處分,對觸犯刑律的,移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
7.1 玩忽職守,違反安全生產(chǎn)責任制,違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀律而造成事故的。
7.2 扣壓、拖延執(zhí)行“事故隱患通知書”造成事故的。
7.3 對新工人或新調(diào)換崗位的工人不按規(guī)定進行安全培訓、考核而造成事故的。
7.4 組織臨時性任務(wù),不制定安全措施,也不對職工進行安全教育而造成事故的。
7.5 分配有職業(yè)禁忌癥人員到其作業(yè)崗位工作而造成事故的。
7.6 因生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良而造成事故的。
7.7 因不按規(guī)定發(fā)放和使用勞動保護用品而發(fā)生事故的。
第8篇 油品調(diào)運道路運輸及安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度
工貿(mào)油品調(diào)運分公司道路運輸及安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度
第一章 總則
第一條 為了積極預(yù)防、妥善處理安全事故,保護zz石油(集團)工貿(mào)有限公司油品調(diào)運分公司(以下簡稱“油品調(diào)運分公司”或“公司”)、他人的合法權(quán)益和生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)規(guī)定和公司實際情況,特制定本制度。
第二章 適用范圍
第二條 本制度適用于分公司道路運輸事故、安全生產(chǎn)報告和調(diào)查處理。
第三條 事故分類:輕傷事故(指只有輕傷的事故),重傷事故(指有重傷但無死亡的事故),死亡事故(指一次死亡1-2人的事故),重大傷亡事故(指一次死亡3--9個人的事故),特大傷亡事故(指一次死亡10人以上的事故包括10人)
第三章 報告程序及注意事項
第四條 發(fā)生危險化學品道路運輸及安全生產(chǎn)事故后,現(xiàn)場有關(guān)人員立即采取有效的措施組織搶救,并同時報告公司,公司應(yīng)根據(jù)事故等級、緊急程度情況,按照國家有關(guān)規(guī)定及時向公司安委會報告。
第五條 發(fā)生?;返缆愤\輸及安全生產(chǎn)事故輕傷、重傷事故時,應(yīng)當在2小時內(nèi)報告給工貿(mào)公司安委會。重大和特大傷亡事故要一小時以內(nèi)以電話形式報工貿(mào)公司安委會,隨后立即以書面形式補報。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。自事故發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。
第六條 事故報告的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、財產(chǎn)損失金額、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報告人及其他應(yīng)當報告的事項。
第四章 事故調(diào)查
第七條 在事故發(fā)生后應(yīng)成立事故調(diào)查小組對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失等情況進行調(diào)查。調(diào)查小組應(yīng)將調(diào)查情況和處理建議以書面形式向單位和上級有關(guān)部門匯報。
第八條 接受群眾監(jiān)督的管理體系,任何人都要維護安全生產(chǎn),遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù),對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為,有權(quán)檢舉和控告。
第五章 事故處理
第九條 對于發(fā)生的道路交通運輸及安全生產(chǎn)事故,要嚴格執(zhí)行“四不放過”的原則。即事故原因沒有查清不放過,事故責任者沒有嚴肅處理和廣大職工沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過。為教育肇事者本人和廣大駕駛員,沒有弄清事故原因不放過;沒有認真寫出書面檢查及定出今后防范措施不放過;沒有在安全會上深刻檢查使廣大駕駛員從中受到教育和吸取教訓不放過。
第十條 公司接到事故信息后應(yīng)立即派員前往現(xiàn)場,進行應(yīng)急搶救、維護事故現(xiàn)場,積極協(xié)助有關(guān)部門了解事故發(fā)生的經(jīng)過,重大事故還要按有關(guān)規(guī)定及時上報,并會同有關(guān)單位做好事故的善后工作。
第十一條 在進行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,事故責任部門應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告中提出的建議,制定整改措施。
第十二條 對事故責任單位和責任人,由公司依據(jù)事故責任單位和責任人的處理意見和建議,進行行政處分和經(jīng)濟處罰,觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十三條 事故調(diào)查處理結(jié)束后,公司或安全部門應(yīng)負責將事故詳情、原因及責任人處理等編印成事故通報,進行學習,從中吸取教訓,防止事故的再次發(fā)生。
第十四條 每起事故處理結(jié)束后,公司安全部門應(yīng)負責將事故調(diào)查資料收集整理后實施歸檔管理。
第六章 附則
第十五條 本制度由安全質(zhì)監(jiān)部負責解釋。
第十六條 本制度未盡事宜,按照國家法規(guī)及工貿(mào)公司相關(guān)標準執(zhí)行。
第十七條 本制度自頒布之日起開始實施。
第9篇 化工生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度
為了貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī),做好安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理工作,進一步落實事故負責追究制度,防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,維護企業(yè)利益,保障職工的安全和健康,結(jié)合公司實際,特制定本制度如下:
1、 生產(chǎn)安全事故定義
生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中發(fā)生的意外的突發(fā)事故,通常會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,使正常生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷的事件。
2、 事故等級劃分
根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
2.1、特別重大事故:指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
2.2、重大事故:指死亡10至29人,或者重傷50至99人,或者直接經(jīng)濟損失5000萬至1億元的事故。
2.3、較大事故:指死亡3至9人,或者重傷10至49人,或者直接經(jīng)濟損失1000萬至5000萬元的事故。
2.4、一般事故:指死亡1至2人,或者重傷1至9人(包括急性工業(yè)中毒),直接經(jīng)濟損失100萬至1000萬元的事故。
2.5、輕微事故:指死亡或重傷0人,直接經(jīng)濟損失100萬元以下的事故。
第10篇 安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理管理制度
目的:為建立有效的事故處理機制,及時報告、調(diào)查和處理公司安全生產(chǎn)事故,積極采取預(yù)防措施,防止傷亡事故,使發(fā)生的事故得到及時的控制和正確的處理,降低事故產(chǎn)生的影響,特制定本制度。
范圍:本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查與處理。
職責:各部門負責人負責事故發(fā)生后立即向總經(jīng)理;總經(jīng)理負責上報主管部門和安監(jiān)局及啟動應(yīng)急救援預(yù)案組織搶救;其他相關(guān)責任人負責協(xié)助事故調(diào)查。
控制要求:
1、 傷亡事故發(fā)生后,由現(xiàn)場負責人立即報告公司負責人。
2、 公司負責人接到事故報告后,應(yīng)當立即報告主管部門和安監(jiān)局;同時啟動事故應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效的措施,組織搶救,防止事故的擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、事故報告要及時準確,完整,不得遲報、謊報、漏報、或者瞞報;對出現(xiàn)新的情況的應(yīng)當補報。
4、事故發(fā)生后應(yīng)當妥善保護好事故現(xiàn)場以及相關(guān)的證據(jù),任何人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)的證據(jù);需要移動的現(xiàn)場物件,應(yīng)當做出標記,留影像資料。
5、事故發(fā)生后公司負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。
6、公司應(yīng)成立事故調(diào)查組,按照“四不放過”原則進行事故的調(diào)查處理,落實事故整改和預(yù)防措施,按時提交事故調(diào)查報告、向全體從業(yè)人員通報事故原因、事故教訓。
第11篇 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作制度
為進一步規(guī)范我市生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理工作,嚴格落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度,有效防止和減少生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令),以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本制度:
一、生產(chǎn)安全事故的報告
第一條? 凡發(fā)生人員傷亡或經(jīng)濟損失100萬元以上事故的,事故發(fā)生單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門必須按照《條例》規(guī)定的時限、要求逐級報告,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。任何單位和個人也不得要求或指令上述單位、部門遲報、漏報、謊報或者瞞報。
第二條? 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位負責人應(yīng)當首先向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立值班制度,并向社會公布事故報告值班電話,確保24小時暢通。
第三條? 危險化學品運輸、一次死亡3人以上或有重大社會影響的道路交通事故,生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的或有重大社會影響的火災(zāi)事故,道路交通管理部門、消防部門應(yīng)當在向政府報告的同時,通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到生產(chǎn)安全事故報告后要對信息要素進行審核,對信息要素不完整的,迅速向有關(guān)地區(qū)和單位跟蹤、查核,并及時對生產(chǎn)安全事故的搶救和處理情況進行跟蹤調(diào)度,及時續(xù)報,直至事故搶救工作結(jié)束。
第五條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立與監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、勞動和社會保障部門、工會和人民檢察院等單位的事故信息溝通機制,在事故接報后,做到及時通知和反饋。
第六條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立事故線索舉報制度。經(jīng)對舉報核查,確屬遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的,必須立即開展調(diào)查處理,并可以對舉報人給予一定獎勵。
第七條? 任何單位和部門在向政府或上級主管部門報告事故信息時,應(yīng)當按照《條例》規(guī)定的要求,做到客觀、準確、全面。除負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的部門、機構(gòu)外,其他單位和部門不得對事故原因、事故性質(zhì)作出定論或推論,更不得擅自向社會公眾披露。
二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查
(一)關(guān)于事故調(diào)查授權(quán)
第八條? 本市范圍內(nèi)發(fā)生的一般事故,由事故發(fā)生地縣級人民政府授權(quán)本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。對市屬、駐揚生產(chǎn)經(jīng)營單位以及未設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的市政府派出機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一般事故,由市人民政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。其中,重傷3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的一般事故,可以由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查報告必須及時上報至實施委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。生產(chǎn)經(jīng)營單位年內(nèi)重復發(fā)生事故的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得委托,應(yīng)當直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第九條? 死亡5人以下或者重傷20人以下或者直接經(jīng)濟損失2000萬元以下的較大事故,由市人民政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。死亡5人以上或者重傷20人以上或者直接經(jīng)濟損失2000萬元以上的較大事故,由市人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第十條? 在本市轄區(qū)內(nèi),事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級行政區(qū)域內(nèi),由事故發(fā)生地人民政府或其授權(quán)、委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)派相關(guān)人員參加事故調(diào)查。事故發(fā)生地在本市管轄范圍內(nèi),但事故發(fā)生單位所在地不屬本市管轄范圍的,由組織事故調(diào)查的單位向事故發(fā)生單位所在地縣級人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)出《事故協(xié)查函》。對《事故協(xié)查函》未答復或明示不派人參加的,不影響對事故的調(diào)查。
(二)關(guān)于事故調(diào)查組
第十一條? 事故調(diào)查工作由事故調(diào)查組統(tǒng)一領(lǐng)導和組織,在事故調(diào)查組組長主持下開展工作,事故調(diào)查組所有人員應(yīng)當服從調(diào)查組統(tǒng)一分工和安排。
第十二條? 根據(jù)事故等級不同,事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的政府分管領(lǐng)導擔任,或由被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定。事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)和工會等部門派人組成。根據(jù)事故具體情況,事故調(diào)查組可以通知其他相關(guān)部門參加,接到通知的部門應(yīng)當派人參加。事故調(diào)查均應(yīng)以書面形式邀請人民檢察院派人參加;是否參加,由人民檢察院自行決定。
第十三條? 參與事故調(diào)查的人員出現(xiàn)《條例》第四十一條規(guī)定的情形的,除按照《條例》應(yīng)當追究相關(guān)責任外,事故調(diào)查組組長有權(quán)勒令其停止參與調(diào)查,并要求派出單位及時更換人員。參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當回避的,應(yīng)當主動要求退出事故調(diào)查;不主動退出的,事故調(diào)查組組長有權(quán)讓其停止參與調(diào)查,并要求派出單位及時更換人員。
(三)關(guān)于開展事故調(diào)查和調(diào)查報告
第十四條? 事故調(diào)查組應(yīng)當切實履行《條例》規(guī)定的職責,查明事故發(fā)生原因、人員傷亡和經(jīng)濟損失,認定事故性質(zhì),確定事故責任者,提出處理建議和防范措施。
第十五條? 為確保事故調(diào)查順利進行,事故調(diào)查組可以根據(jù)需要提請相關(guān)部門予以協(xié)助,相關(guān)部門應(yīng)當配合。對干預(yù)或者阻擾事故調(diào)查并經(jīng)教育仍不改正的單位或人員,由公安機關(guān)依法進行處理。
第十六條? 事故基本情況調(diào)查清楚后,由事故調(diào)查組組長指定相關(guān)人員根據(jù)事故調(diào)查組形成的意見撰寫事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告形成后,事故調(diào)查組應(yīng)當召開會議,就事故調(diào)查報告進行充分討論,并由事故調(diào)查組成員最終簽字確認。
三、生產(chǎn)安全事故的處理
第十七條? 事故調(diào)查報告形成后,由被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門附上專門請示,報送本級人民政府。政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復。其中,對市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責調(diào)查的一般事故的批復,由市政府辦公室請示市政府分管領(lǐng)導同意后,代表市政府作出。政府批復主送被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,抄送有關(guān)部門和事故發(fā)生單位。
第十八條? 對市人民政府直接組織事故調(diào)查形成的事故調(diào)查報告,由事故調(diào)查組組長提交市長辦公會研究決定。政府批復直接批至有關(guān)部門,抄送事故發(fā)生單位。
第十九條? 政府批復對事故調(diào)查報告中關(guān)于事故性質(zhì)、事故責任以及處理建議和防范措施等內(nèi)容進行審查確認,依法決定應(yīng)由人民政府決定的行政處罰或行政處分。同時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察等有關(guān)行政部門應(yīng)當按照政府批復,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。有關(guān)部門做出行政處罰或處分決定后應(yīng)當在15日內(nèi)將相關(guān)法律文書抄送給同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)察部門。
第二十條? 事故發(fā)生單位按照政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進行處理,同時在15日內(nèi)將處理結(jié)果報負責事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條? 建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況公布制度,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門代表政府每年定期向社會公布生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計以及調(diào)查處理情況,依法應(yīng)當保密的除外。具有較大社會影響的事故調(diào)查處理情況,應(yīng)當及時予以公布。
第二十二條? 當事人對有關(guān)部門依據(jù)政府批復做出的行政處罰決定不服的,可以依據(jù)《行政復議法》向作出處罰決定的部門的本級人民政府或其上一級主管部門提起復議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
四、其他事項
第二十三條? 本意見適用于全市范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理。
第二十四條? 本意見中所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第二十五條? 本意見中如有與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的,按照法律、法規(guī)、規(guī)章辦理。國家、省對事故調(diào)查處理有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條? 本意見由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責解釋。
第12篇 工地項目生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度
一、工傷事故的分類
1、輕傷事故:指只有輕傷的事故;2、重傷事故:指有重傷沒有死亡的事故;3、傷亡事故:指一次死亡1~2人的事故;4、重大傷亡事故:指一次死亡3~9人(含3人)的事故;5、特大傷亡事故:指一次死亡10人以上30人以下(含10人)的事故;6、特別重大傷亡事故:指一次死亡30人以上(含30人)的事故。
二、事故的上報
1、發(fā)生工傷事故后。負傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人員,必須立即報告項目部有關(guān)領(lǐng)導,有關(guān)領(lǐng)導必須立即報至工程部和公司主管領(lǐng)導。2、主管領(lǐng)導接到報告后立即按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)管理部門如實報告事故情況。
三、事故的調(diào)查
1、事故調(diào)查的目的是:掌握事故情況,查明事故原因,擬定改進措施,分清事故責任,提出對事故責任者的處理情況和填寫事故調(diào)查報告書;2、發(fā)生事故后首先要搶救傷員,保護好現(xiàn)場,如因搶救傷員或防止事故的擴大而需要移動現(xiàn)場物件時,必須作出標志或有詳細記錄。對事故現(xiàn)場的處理,必須經(jīng)過當?shù)貏趧?、公安、安監(jiān)等部門同意方可進行。
3、按照事故類型分級進行處理
(1)輕傷事故:由工程部領(lǐng)導指定人員進行調(diào)查。(2)重傷事故:由公司組織人員組成調(diào)查組進行調(diào)查處理。(3)發(fā)生死亡事故,上報安全生產(chǎn)管理部門,并由安全生產(chǎn)管理部門調(diào)查處理。
4、事故發(fā)生后在事故的調(diào)查處理中認真落實事故處理的“四不放過”原則,即事故的原因和責任,調(diào)查分析不清不放過;對事故的直接責任者和有關(guān)責任者沒有嚴格審查、處理不放過;群眾沒有受到教育不放過;沒有制定有效防范措施和措施不落實不放過。
5、在事故調(diào)查中,要分清責任事故、非責任事故、破壞性事故;
(1)責任事故:指因有關(guān)人員的過失而造成的事故;(2)非責任事故:指由于自然的因素而造成不可抗拒的事故,或在未知領(lǐng)域的技術(shù)而引起的事故;(3)破壞性事故;指為達到一定目的而蓄意制造的事故。
6、事故調(diào)查的程序:組織調(diào)查組、明確任務(wù)與分工;調(diào)查事故現(xiàn)場、調(diào)查事故前生產(chǎn)情況和事故經(jīng)過;進行必要的技術(shù)鑒定和試驗;事故原因分析;提出防范措施;責任分析;提出事故責任人員處理意見;填寫調(diào)查報告書;結(jié)案存檔。
7、通過事故調(diào)查,查明下列事項:
(1)事故發(fā)生的時間、(年、月、日、班次、時、分)和具體地點;(2)受傷害的人數(shù)、傷害部位、性質(zhì)和程度;(3)導致事故發(fā)生的起因物(如建筑物、構(gòu)筑物、機械設(shè)備、安全防護設(shè)施、個人防護用品、用具、物質(zhì)、材料、貨物、環(huán)境、氣象等),與被傷害人直接接觸造成傷害的危險物以及事故類別;(4)事故的后果和事故的經(jīng)濟損失;(5)發(fā)生事故時,受傷害人的作業(yè)名稱及其工作內(nèi)容、共同作業(yè)人員的任務(wù)及其分工、相互的聯(lián)系和聯(lián)絡(luò)、作業(yè)時工藝條件、操作方法、設(shè)備操作參數(shù)(如壓力、溫度)、設(shè)備有無缺陷、操作是否正常、事故前有無異常反應(yīng)和征兆、發(fā)生異常現(xiàn)象的判斷和處理;(6)受傷害人和與事故直接有關(guān)人員的情況:姓名、性別、年齡、工種、級別、工齡、本工種工齡、受過何種技術(shù)培訓與安全教育等。(7)安全管理方面:有無崗位安全操作規(guī)程;安全教育;安全檢查、安全活動情況;有無防止事故的安全措施及管理辦法等;(8)施工、檢修有無安全注意事項、工程項目安排是否合乎要求、施工設(shè)計方案中有無安全措施、措施是否有針對性、檢修是否有計劃安排。有無技術(shù)交底等。
8、事故發(fā)生后,所在項目部門必須做到:
(1)盡一切可能搶救人員和財產(chǎn),制止事故發(fā)展和擴大;(2)重傷及以上事故要認真保護事故現(xiàn)場,不得人為的破壞和隨意清理,在未得到上級有關(guān)部門許可前,不得恢復現(xiàn)場。
四、分析事故原因
發(fā)生工傷事故后首先要分析發(fā)生事故的原因。工傷事故發(fā)生的原因很復雜,涉及面廣,總的來說是由于人為的、技術(shù)的、物質(zhì)的及管理方面的原因造成的,具體有以下幾個方面的原因:
1、違反安全操作規(guī)程和勞動紀律;2、缺乏基本的安全生產(chǎn)常識,不懂操作技術(shù)知識和缺乏識別事故隱患征兆的能力;3、身體上、精神上的缺陷或處于過度疲勞、思想不集中的狀態(tài)下工作;4、 工作環(huán)境惡劣、勞動條件差(如邊坡不穩(wěn)、未處理浮石、施工梯不符合要求等);5、作業(yè)方法不安全、勞動組織不合理;6、沒有安全操作規(guī)程或制度不健全;7、防護、保險、信號等安全裝置缺乏或失靈;8、設(shè)備及其附件陳舊、破損、處于不安全狀態(tài)運轉(zhuǎn);9、個體防衛(wèi)用品缺乏和使用不當;10、安全檢查制度不嚴,對不安全因素和查出的問題整改不力;11、其他原因:如由于科學技術(shù)發(fā)展水平和檢測手段所限,無法預(yù)料和控制的突然災(zāi)害事故造成人員傷亡。
五、事故責任分析
在查清工傷事故情況,分析事故原因(找到事故的直接原因和間接原因)后,必須對事故進行責任分析。對事故發(fā)生的責任人在以教育為主的同時要分清事故的直接責任(指對事故的發(fā)生居主要地位和作用的)、一定責任和領(lǐng)導責任。根據(jù)情節(jié)和后果的嚴重程度,分別給予行政處分,直至追究刑事責任。對事故責任者的處理、處分意見確定后,向上級部門呈報,并按有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。
1、確定事故責任的原則:
(1)因設(shè)計上的錯誤和缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由設(shè)計者負責;(2)因施工、制造、安裝和檢修上的錯誤或缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由施工、制造、安裝、檢修、檢驗者負責;(3)因工藝條件或技術(shù)操作確定上的錯誤或缺陷而發(fā)生的事故或形成嚴重后果的,由工藝條件和技術(shù)操作的確定者負責;(4)因施工、檢修大施工組織設(shè)計及安全措施不健全或針對性、可靠性而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由施工組織者負責;(5)因官僚主義錯誤決定、瞎指揮而造成的事故的,由指揮者負責;(6)已發(fā)生事故未及時采取有效措施,致使類似事故重復發(fā)生的,由有關(guān)領(lǐng)導負責;(7)因缺少安全規(guī)章制度而發(fā)生的事故,由主管此項工作的人員和生產(chǎn)組織者負責;違反規(guī)定或操作錯誤而造成的事故,由操作者負責;但未經(jīng)學習,不懂操作安全知識而發(fā)生的事故,由指派者負責;(8)指派無特種作業(yè)操作資格證人員從事特種作業(yè)而造成的事故,由指派者負責;(9)因缺少安全防護裝置而造成的事故,由生產(chǎn)組織者和設(shè)備管理者負責;因隨便拆除安全防護裝置而造成的事故,由拆除者和決定拆除者負責;缺少安全防護設(shè)施而發(fā)生的事故由生產(chǎn)組織者負責;(10)對已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,班組能夠解決但未及時解決而造成的事故,由班組長負責;班組無力解決但已呈報有關(guān)部門,仍未解決而造成事故的由延誤部門負責。
3、凡是發(fā)生下述工傷事故的應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導的責任:
(1)工人沒有經(jīng)過安全教育和技術(shù)培訓就上崗操作,而發(fā)生工傷事故的;(2)缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或規(guī)程不健全造成工傷的。(3)安全設(shè)施、安全信號、安全標志、安全用具不全、不齊、不潔造成工傷事故的;(4)設(shè)備嚴重失修、嚴重超負荷,造成工傷事故的;(5)在施工,檢修項目安排上,在不能保證安全生產(chǎn)的情況下就下令開工造成工傷事故的;(6)對事故熟視無睹,不認真采取措施重復發(fā)生同類傷亡事故的;(7)違章指揮,強令或親自冒險操作造成工傷事故的;(8)由于挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費而造成工傷事故的。
4、有下列情形之一時應(yīng)當追究肇事者或有關(guān)人員的責任:
(1)由于違章指揮或違章、冒險作業(yè),造成工傷事故的;(2)由于玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程造成工傷事故的;(3)發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況,不立即報告或不積極采取措施,因而未能避免事故或減輕工傷事故的;(4)由于不服從管理,違反勞動紀律,擅離職守或擅自啟動機器設(shè)備造成的工傷事故的;(5)超越各種警示標志造成工傷事故的,不執(zhí)行操作證、操作牌、操作票而造成工傷事故的。
5、有下列情形之一時,對有關(guān)人員從嚴處罰:
(1)在發(fā)生工傷事故后,隱瞞不報、虛報或故意拖延報告的;(2)在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相、弄虛作假,甚至嫁禍于他人的;(3)事故發(fā)生后,由于不負責任,不積極組織搶救或搶救不力,造成更大傷亡的;(4)發(fā)生事故后,不認真吸取教訓,采取防范措施,致使同類事故重復發(fā)生的;(5)違反已制定制度規(guī)定的程序,濫用職權(quán),擅自處理或袒護、包庇事故責任者的;(6)事故發(fā)生后,故意破壞現(xiàn)場或改動現(xiàn)場物品位置的。
六、事故的建檔與統(tǒng)計
1、事故發(fā)生后,有關(guān)部門已將事故調(diào)查清楚,對事故責任者進行了處理,發(fā)生事故的部門制定并落實了改進措施,經(jīng)過批準后事故可以結(jié)案。
2、結(jié)案后應(yīng)將事故資料全部歸入安全科檔案,并填寫目錄以備查考。檔案資料應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(1)職工傷亡事故登記表;(2)職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書;(3)現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;(4)直接或間接經(jīng)濟損失的詳細資料;(5)技術(shù)鑒定和試驗報告;(6)物證、人證調(diào)查資料;(7)事故責任者的自述材料;(8)醫(yī)療部門對傷亡情況的報告;(9)發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料;(10)受處分人員的檢查資料;(11)事故調(diào)查分析會議記錄;(12)有關(guān)本事故的通報、簡報及文件。
3、質(zhì)安部對所發(fā)生的工傷事故運用科學統(tǒng)計分析方法進行事故統(tǒng)計,建立詳細的事故統(tǒng)計分析檔案材料。