第1篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度
為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
1. 建筑施工企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。
企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
2. 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
3. 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;
(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(4)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格;
(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(6)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格;
(7)依法參加工傷保險(xiǎn),依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);
(8)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
(9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝;
(10)有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
(11)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(12)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
4. 企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照本制度的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,并提供本制度第3條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)審查完畢,經(jīng)審查符合本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說(shuō)明理由。
5. 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí),經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
6. 企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
7. 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
8. 違反本制度規(guī)定的,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
9. 違反本制度規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),限期補(bǔ)辦延期手續(xù),沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期仍不辦延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,依照有關(guān)規(guī)定處罰。
10. 違反本制度規(guī)定,轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒(méi)收違法所得,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,并吊銷其安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,依照有關(guān)規(guī)定處罰。
11. 本制度自公布之日起施行。
第2篇 s建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理,提高建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下合稱“安管人員”)的安全生產(chǎn)管理能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的“安管人員”,參加安全生產(chǎn)考核,履行安全生產(chǎn)責(zé)任,以及對(duì)其實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。
第三條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指取得相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)法定代表人授權(quán),負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目管理的人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員和工程項(xiàng)目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。
第四條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)“安管人員”安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)“安管人員”安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 考核發(fā)證
第五條 “安管人員”應(yīng)當(dāng)通過(guò)其受聘企業(yè),向企業(yè)工商注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱考核機(jī)關(guān))申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核,并取得安全生產(chǎn)考核合格證書。安全生產(chǎn)考核不得收費(fèi)。
第六條 申請(qǐng)參加安全生產(chǎn)考核的“安管人員”,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷,與企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系,并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
第七條 安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識(shí)考核和管理能力考核。
安全生產(chǎn)知識(shí)考核內(nèi)容包括:建筑施工安全的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建筑施工安全管理基本理論等。
安全生產(chǎn)管理能力考核內(nèi)容包括:建立和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度、辨識(shí)和監(jiān)控危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患、報(bào)告和處置生產(chǎn)安全事故等方面的能力。
第八條 對(duì)安全生產(chǎn)考核合格的,考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書,并予以公告;對(duì)不合格的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)“安管人員”所在企業(yè)通知本人并說(shuō)明理由。
第九條 安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年,證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。
證書式樣由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第十條 安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿需要延續(xù)的,“安管人員”應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi),由本人通過(guò)受聘企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)申請(qǐng)證書延續(xù)。準(zhǔn)予證書延續(xù)的,證書有效期延續(xù)3年。
對(duì)證書有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者違反本規(guī)定受到行政處罰,信用檔案中無(wú)不良行為記錄,且已按規(guī)定參加企業(yè)和縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的,考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理延續(xù)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),準(zhǔn)予證書延續(xù)。
第十一條 “安管人員”變更受聘企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)與原聘用企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,并通過(guò)新聘用企業(yè)到考核機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理了證書變更手續(xù)?？己藱C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理變更申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
第十二條 “安管人員”遺失安全生產(chǎn)考核合格證書的,應(yīng)當(dāng)在公共媒體上聲明作廢,通過(guò)其受聘企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦?？己藱C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
第十三條 “安管人員”不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書。
第三章 安全責(zé)任
第十四條 主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)投入,督促檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除安全事故隱患,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十五條 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確定項(xiàng)目安全生產(chǎn)考核目標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施,以及企業(yè)為項(xiàng)目提供的安全管理和技術(shù)保障措施。
工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的,總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)與分包企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十六條 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定檢查企業(yè)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目,考核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理能力。發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履職不到位的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正;必要時(shí),調(diào)整項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。檢查情況應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)和項(xiàng)目安全管理檔案。
第十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系,明確項(xiàng)目管理人員安全職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用有效使用。
第十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,監(jiān)控危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程,及時(shí)排查處理施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患,隱患排查處理情況應(yīng)當(dāng)記入項(xiàng)目安全管理檔案;發(fā)生事故時(shí),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并開展現(xiàn)場(chǎng)救援。
工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的,總承包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期考核分包企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。
第十九條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)檢查在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況,處理在建項(xiàng)目違規(guī)違章行為,并記入企業(yè)安全管理檔案。
第二十條 項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)每天在施工現(xiàn)場(chǎng)開展安全檢查,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記入項(xiàng)目安全管理檔案。
第二十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,每年對(duì)“安管人員”進(jìn)行培訓(xùn)和考核,考核不合格的,不得上崗。培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。
第二十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量和相關(guān)專業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí),應(yīng)當(dāng)安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定,對(duì)“安管人員”持證上崗、教育培訓(xùn)和履行職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條 縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
有關(guān)企業(yè)和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第二十五條 縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)“安管人員”有違反本規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議告知考核機(jī)關(guān)。
第二十六條 考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)“安管人員”的信用檔案。違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入信用檔案,并按規(guī)定向社會(huì)公開。
“安管人員”及其受聘企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向考核機(jī)關(guān)提供相關(guān)信息。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 “安管人員”隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核的,考核機(jī)關(guān)不予考核,并給予警告;“安管人員”1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核。
“安管人員”以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)考核合格證書的,由原考核機(jī)關(guān)撤銷安全生產(chǎn)考核合格證書;“安管人員”3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核。
第二十八條 “安管人員”涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。
第二十九條 建筑施工企業(yè)未按規(guī)定開展“安管人員”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核,或者未按規(guī)定如實(shí)將考核情況記入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并處2萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條 建筑施工企業(yè)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處2萬(wàn)元以下的罰款;導(dǎo)致不具備《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證:
(一)未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的;
(二)未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;
(三)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)未安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;
(四)“安管人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第三十一條 “安管人員”未按規(guī)定辦理了證書變更的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十二條 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,由縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令建筑施工企業(yè)停業(yè)整頓;造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴(yán)重后果的,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第三十三條 專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款;造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴(yán)重后果的,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不具備法定條件的“安管人員”核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書的;
(二)對(duì)符合法定條件的“安管人員”不予核發(fā)或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書的;
(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)辦理完畢的;
(四)利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的。
第六章 附 則
第三十五條 本規(guī)定自2023年9月1日起施行。
第3篇 d建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)料具管理制度
一、施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理規(guī)定
(1)根據(jù)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)政策、規(guī)定、辦法,制定物資管理制度與實(shí)施細(xì)則
(2)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì),做好材料的供應(yīng)計(jì)劃,保證施工需要與生產(chǎn)正常運(yùn)行。
(3)減少周轉(zhuǎn)層次,簡(jiǎn)化供需手續(xù),隨時(shí)調(diào)整庫(kù)存,提高流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)次數(shù)。
(4)負(fù)責(zé)填報(bào)材料、設(shè)備統(tǒng)計(jì)報(bào)表,貫徹執(zhí)行材料消耗定額和儲(chǔ)備定額。
(5)根據(jù)施工預(yù)算,材料部門要編制單位工程材料計(jì)劃,報(bào)材料主管負(fù)責(zé)人審批后,作為物料器材加工、采購(gòu)、供應(yīng)的依據(jù)。
(6)月度材料計(jì)劃,根據(jù)工程進(jìn)度,現(xiàn)場(chǎng)條件要求,由各工長(zhǎng)參加,材料員匯總出用料計(jì)劃,交有關(guān)部門負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。
二、材料入庫(kù)驗(yàn)收制度
(1)物資入庫(kù),保管員要親自同交貨人辦理交接手續(xù),核對(duì)清點(diǎn)物資名稱、數(shù)量是否一致。
(2)物資入庫(kù),應(yīng)先入待驗(yàn)區(qū),未經(jīng)檢驗(yàn)合格不準(zhǔn)進(jìn)入貨位,更不準(zhǔn)投入使用。
(3)核對(duì)證件:入庫(kù)物在進(jìn)行驗(yàn)收前,首先要將供貨單位提供的質(zhì)量證明書或合格證、裝箱單、發(fā)貨明細(xì)表等進(jìn)行核對(duì),看是否同合同相符。
(4)數(shù)量驗(yàn)收:數(shù)量驗(yàn)收要在物資入庫(kù)時(shí)一次進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)采取與供貨單位統(tǒng)一后的計(jì)量方法進(jìn)行驗(yàn)收,以實(shí)際驗(yàn)收的數(shù)量為實(shí)收數(shù)。
(5)質(zhì)量檢驗(yàn):一般只做外觀形狀和外觀質(zhì)量檢驗(yàn)的物資,可由保管員或驗(yàn)收員自行檢查,驗(yàn)收后做好記錄。
(6)對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,如證件不齊全,數(shù)量、規(guī)格不符,質(zhì)量不合格,包裝不符合要求等,應(yīng)及時(shí)報(bào)有關(guān)部門,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)處理,保管員不得自作主張。
(7)物資經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后,應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù),進(jìn)行登賬、建檔工作,以便準(zhǔn)確的反應(yīng)庫(kù)存物資動(dòng)態(tài)。在保管賬上要列出金額,保管員要隨時(shí)掌握儲(chǔ)存金額狀況。
(8)物資經(jīng)過(guò)復(fù)核后,如果是用自提,即將物資和證件全部向提貨人當(dāng)面點(diǎn)交,物資點(diǎn)交手續(xù)辦完后,該項(xiàng)物資的保管階段基本完成,保管員即應(yīng)做好清理善后工作。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)材料發(fā)放制度
(1)領(lǐng)取或借用材料器具必須經(jīng)過(guò)出料登記并履行簽字手續(xù)后,方可領(lǐng)取。
(2)倉(cāng)管員負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)放勞保防護(hù)用品,領(lǐng)取數(shù)量需經(jīng)安全員簽字核實(shí)后,方可發(fā)放。
(3)器材收回后必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收,若發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象,根據(jù)損壞程度的輕重和器材單價(jià),給予適當(dāng)?shù)馁r償。
(4)倉(cāng)管員必須堅(jiān)守崗位,設(shè)置防火防盜設(shè)施,禁止在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙、聚會(huì)娛樂(lè),同時(shí)搞好倉(cāng)庫(kù)衛(wèi)生,勤清掃,保持貨架及材料的清潔。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)料制度
(1)各施工隊(duì)領(lǐng)料時(shí)必須有計(jì)劃領(lǐng)取,按計(jì)劃分期、分批領(lǐng)取。
(2)各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)親自到辦公室經(jīng)主管同意簽字后領(lǐng)取。
(3)施工隊(duì)長(zhǎng)可委派一名材料保管員負(fù)責(zé)領(lǐng)取本隊(duì)計(jì)劃內(nèi)料具,并報(bào)辦公室審批后方可執(zhí)行。
(4)領(lǐng)料具時(shí)必須填寫領(lǐng)料單據(jù)、簽字,多余材料填寫退料單,經(jīng)保管員簽字后退回。
五、施工現(xiàn)場(chǎng)材料使用制度
(1)施工材料的發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格按照材料消耗定額管理,采取分步、分項(xiàng)包干等管理手段降低材料消耗。
(a)項(xiàng)目經(jīng)理部材料部門以技術(shù)部門根據(jù)工程計(jì)劃和工程質(zhì)量要求,提出的工程需用物資計(jì)劃為基礎(chǔ),編制工程材料需用量,在工程施工過(guò)程中遇有設(shè)計(jì)變更或特殊要求情況下,要以技術(shù)部門和經(jīng)營(yíng)管理部門書面通知為準(zhǔn),作為調(diào)整用量的依據(jù)。
(b)物資部對(duì)用料單位提供的用量不得超過(guò)申報(bào)的計(jì)劃數(shù)。
(c)物資部根據(jù)工程量用量分項(xiàng)、分部把材料供應(yīng)到作業(yè)隊(duì)。
(d)分項(xiàng)、分部工程完工后由項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)、質(zhì)量、材料部門共同驗(yàn)收并在材料承包協(xié)議書上簽字。
(e)材料定額員根據(jù)對(duì)施工隊(duì)材料使用情況和分項(xiàng)、分部工程完成情況,對(duì)節(jié)超進(jìn)行核算。
(2)水泥庫(kù)內(nèi)外散落灰及時(shí)清理。攪拌機(jī)四周、拌料處及施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)無(wú)廢棄砂漿、混凝土,運(yùn)輸?shù)缆泛筒僮髅媛涞鼗壹皶r(shí)清運(yùn)。做到活完腳下清。砂漿、混凝土倒運(yùn)時(shí)要采取放灑落措施。(
3)磚、砂、石和其他材料應(yīng)隨用隨清,不留底料。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)要有用料計(jì)劃,按計(jì)劃用料,使現(xiàn)場(chǎng)材料不積壓,對(duì)剩余材料及時(shí)書面報(bào)告公司物資部予以調(diào)劑,以減少積壓浪費(fèi),減少資金占用,加速資金周轉(zhuǎn)。鋼材、木材等原材料下料要合理,做到優(yōu)材優(yōu)用。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)施工垃圾分揀站標(biāo)識(shí)明顯,及時(shí)分揀、回收、利用、清運(yùn)。垃圾清運(yùn)手續(xù)齊全,按指定地點(diǎn)消納。
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)必須節(jié)約用水用電,杜絕長(zhǎng)明燈和長(zhǎng)流水。
六、施工現(xiàn)場(chǎng)材料節(jié)約制度
(1)水泥庫(kù)內(nèi)外,散落地灰要及時(shí)清理。攪拌機(jī)四周、攪拌處和現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外無(wú)廢棄砂漿和混凝土,運(yùn)輸?shù)缆泛凸ぷ髅娴嚷涞夭牧霞皶r(shí)及時(shí)清理。砂漿、混泥土倒運(yùn)時(shí)應(yīng)用容器或鋪墊木板,澆筑混凝土?xí)r應(yīng)采取放散落措施。
(2)磚、砂石和其他散料應(yīng)隨時(shí)清理,不留底料。
(3)要按計(jì)劃用料、進(jìn)料,使材料不積壓,減少退料現(xiàn)象,鋼材、木材等料具要合理使用,長(zhǎng)料不能短用,優(yōu)料不能劣用。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)要有固定的垃圾站,對(duì)散落垃圾及時(shí)分揀回收利用。
(5)現(xiàn)場(chǎng)的剩余料及包裝材料要及時(shí)回收,堆放整齊,及時(shí)清退。
(6)各班組要認(rèn)證負(fù)責(zé),做到計(jì)劃用料,活完腳下清。
七、施工現(xiàn)場(chǎng)周轉(zhuǎn)材料管理制度
(1)周轉(zhuǎn)材料進(jìn)場(chǎng)后,現(xiàn)場(chǎng)材料保管員要與工程勞務(wù)分包單位共同按進(jìn)料單進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)。
(2)周轉(zhuǎn)材料的使用一律實(shí)行指標(biāo)承包管理,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)與使用單位簽訂指標(biāo)承包合同,明確責(zé)任,實(shí)行節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì),丟失按原價(jià)賠償,損失按損失價(jià)值賠償,并負(fù)責(zé)使用后的清理和現(xiàn)場(chǎng)保養(yǎng),賠償費(fèi)用從勞務(wù)費(fèi)中扣除。
(3)項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)周轉(zhuǎn)材料的使用和管理,對(duì)使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
(4)嚴(yán)禁在模板上任意打孔;嚴(yán)禁任意切割架子管;嚴(yán)禁在周轉(zhuǎn)材料上焊接其他材料;嚴(yán)禁從高處向下拋物;嚴(yán)禁將周轉(zhuǎn)材料墊路和挪作他用。
(5)周轉(zhuǎn)材料停止使用時(shí),立即組織退場(chǎng),清點(diǎn)數(shù)量;對(duì)損壞、丟失的周轉(zhuǎn)材料應(yīng)與租賃公司共同核對(duì)確認(rèn)。
(6)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理的材料人員應(yīng)監(jiān)督施工人員對(duì)施工垃圾的分揀,對(duì)外運(yùn)的施工垃圾應(yīng)進(jìn)行檢查。避免材料丟失。
(7)存放堆放要規(guī)范,各種周轉(zhuǎn)材料都要分類按規(guī)范堆碼整齊,符合現(xiàn)場(chǎng)管理要求。
(8)維護(hù)保養(yǎng)要得當(dāng),應(yīng)隨拆、隨整、隨保養(yǎng),大模板、支撐料具、組合模板及配件要及時(shí)清理、整修、刷油。組合鋼模板現(xiàn)場(chǎng)只負(fù)責(zé)板面水泥清理和整平,不得隨意焊接。
八、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品保管制度
(1)對(duì)于貴州物品、易燃易爆和有毒物品,如油漆、稀料、殺菌藥品、氧氣瓶等,應(yīng)根據(jù)材料性能采取必要的防雨、防潮、防爆措施,采取及時(shí)入庫(kù),專人管理,加設(shè)明顯標(biāo)志,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)退料手續(xù)。
(2)危險(xiǎn)品的領(lǐng)取應(yīng)由工長(zhǎng)親自簽字領(lǐng)取,用多少領(lǐng)多少,用不完的及時(shí)歸還庫(kù)房。
(3)使用危險(xiǎn)物品必須注意安全,采取必要的防護(hù)安全措施。
(4)使用者必須具有一定的使用操作知識(shí),安全生產(chǎn)知識(shí)。
九、施工現(xiàn)場(chǎng)成品、半成品保護(hù)制度
(1)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料成品、半成品必須嚴(yán)加保護(hù),不得損壞。
(2)樓板、過(guò)梁、混凝土構(gòu)件必須按規(guī)定碼放整齊,嚴(yán)禁亂堆亂放。
(3)過(guò)梁、陽(yáng)臺(tái)板、等小型構(gòu)件要分規(guī)格碼放整齊,嚴(yán)禁亂堆亂放。
(4)鋼筋要分型號(hào)、分規(guī)格隔潮、防雨碼放。
(5)木材分類、分規(guī)格碼放整齊,加工好的成品應(yīng)有專人保管。
(6)各種電器器件繼續(xù)數(shù)好,保護(hù)存放,不得損壞。
(7)水泥必須入庫(kù)保存,要有防潮、防雨措施。
(8)鋼門窗各種成品鐵件,應(yīng)做好防雨、防撞、防擠壓保護(hù)。
(9)鋁合金成品應(yīng)進(jìn)行特殊保護(hù)處理。
第4篇 建筑施工企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)管理制度
建筑施工企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)管理制度
根據(jù)《建筑法》第四十八條規(guī)定，建筑職工意外傷害保險(xiǎn)是法定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)，也是保護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益，轉(zhuǎn)移企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故能力，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。中華人民共和國(guó)建設(shè)部于2003年5月23日公布了《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)建筑意外傷害保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建質(zhì)[2003]107號(hào))，從九個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范建筑意外傷害保險(xiǎn)工作提出了較詳盡的規(guī)定，明確了建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)和管理的人員，在施工活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障，辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)、支付保險(xiǎn)費(fèi)，范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋工程項(xiàng)目。同時(shí)，還對(duì)保險(xiǎn)期限、金額、保費(fèi)、投保方式、索賠、安全服務(wù)及行業(yè)自保等都提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，其內(nèi)容如下：
1.建筑意外傷害保險(xiǎn)的范圍
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)和管理的人員，在施工活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障，辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)、支付保險(xiǎn)費(fèi)。范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋工程項(xiàng)目。已在企業(yè)所在地參加工傷保險(xiǎn)的人員，從事現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)仍可參加建筑意外傷害保險(xiǎn)。
各地建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，規(guī)定建筑意外傷害保險(xiǎn)的附加險(xiǎn)要求。
2.建筑意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限
保險(xiǎn)期限應(yīng)涵蓋工程項(xiàng)目開工之日到工程竣工驗(yàn)收合格日。提前竣工的，保險(xiǎn)責(zé)任自行終止。因延長(zhǎng)工期的，應(yīng)當(dāng)辦理保險(xiǎn)順延手續(xù)。
3.建筑意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額
各地建設(shè)行政主管部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，確定合理的最低保險(xiǎn)金額。最低保險(xiǎn)金額要能夠保障施工傷亡人員得到有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。施工企業(yè)辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)時(shí)，投保的保險(xiǎn)金額不得低于此標(biāo)準(zhǔn)。
4.建筑意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)
保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入建筑安裝工程費(fèi)用。保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由施工企業(yè)支付，施工企業(yè)不得向職工攤派。
施工企業(yè)和保險(xiǎn)公司雙方應(yīng)本著平等協(xié)商的原則，根據(jù)各類風(fēng)險(xiǎn)因素商定建筑意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)率，提倡差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率。差別費(fèi)率可與工程規(guī)模、類型、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等因素掛鉤。浮動(dòng)費(fèi)率可與施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)、安全生產(chǎn)管理狀況等因素掛鉤。對(duì)重視安全生產(chǎn)管理、安全業(yè)績(jī)好的企業(yè)可采用下浮費(fèi)率；對(duì)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)差、安全管理不善的企業(yè)可采用上浮費(fèi)率。通過(guò)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，激勵(lì)投保企業(yè)安全生產(chǎn)的積極性。
5.建筑意外傷害保險(xiǎn)的投保
施工企業(yè)應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前，辦理完投保手續(xù)。鑒于工程建設(shè)項(xiàng)目施工工藝流程中各工種調(diào)動(dòng)頻繁、用工流動(dòng)性大，投保應(yīng)實(shí)行不記名和不計(jì)人數(shù)的方式。工程項(xiàng)目中有分包單位的由總承包施工企業(yè)統(tǒng)一辦理，分包單位合理承擔(dān)投保費(fèi)用。業(yè)主直接發(fā)包的工程項(xiàng)目由承包企業(yè)直接辦理。
行政主管部門要強(qiáng)化監(jiān)督管理，把在建工程項(xiàng)目開工前是否投保建筑意外傷害保險(xiǎn)情況作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件的重要內(nèi)容之一；未投保的工程項(xiàng)目，不予發(fā)放施工許可證。
投保人辦理投保手續(xù)后，應(yīng)將投保有關(guān)信息以布告形式張貼于施工現(xiàn)場(chǎng)，告之被保險(xiǎn)人。
6.關(guān)于建筑意外傷害保險(xiǎn)的索賠
建筑意外傷害保險(xiǎn)應(yīng)規(guī)范和簡(jiǎn)化索賠程序，搞好索賠服務(wù)。行政主管部門要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)投保企業(yè)在發(fā)生意外事故后即向保險(xiǎn)公司提出索賠，使施工傷亡人員能夠得到及時(shí)、足額的賠付。行政主管部門應(yīng)設(shè)置專門電話接受舉報(bào)，凡被保險(xiǎn)人發(fā)生意外傷害事故，企業(yè)和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隱瞞不報(bào)、不索賠的，要嚴(yán)肅查處。
7.關(guān)于建筑意外傷害保險(xiǎn)的安全服務(wù)
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇能提供建筑安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理、事故防范等安全服務(wù)和有保險(xiǎn)能力的保險(xiǎn)公司，以保證事故后能及時(shí)補(bǔ)償與事故前能主動(dòng)防范。目前還不能提供安全風(fēng)險(xiǎn)管理和事故預(yù)防的保險(xiǎn)公司，應(yīng)通過(guò)建筑安全服務(wù)中介組織向施工企業(yè)提供與建筑意外傷害保險(xiǎn)相關(guān)的安全服務(wù)。建筑安全服務(wù)中介組織必須擁有一定數(shù)量、專業(yè)配套、具備建筑安全知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員。
（十）、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制
使發(fā)生的事故得到及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理，并積極采取預(yù)防措施，防止類似事故的再次發(fā)生。本制度適用于公司在管理、服務(wù)和儲(chǔ)存、生產(chǎn)過(guò)程中，發(fā)生的直接影響環(huán)境、人身安全、健康和財(cái)產(chǎn)損失的事故。
1.職責(zé)
（1）項(xiàng)目組織成事故調(diào)查組，并對(duì)事故責(zé)任者作出處理決定。
（2） 部門主管及時(shí)通知或報(bào)告管轄范圍內(nèi)發(fā)生本制度規(guī)定的各類事故；組織管轄范圍內(nèi)的事故調(diào)查或如實(shí)反映事故情況，協(xié)助事故調(diào)查。
（3）安全環(huán)保辦參與事故調(diào)查；制定、修訂本制度，協(xié)助行政部組織員工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)并熟悉木制度；建立事故檔案，綜合統(tǒng)計(jì)各類事故。
（4） 員工代表在事故的調(diào)查處理過(guò)程中，維護(hù)員工正當(dāng)利益。
（5） 員工及時(shí)如實(shí)逐級(jí)通知或報(bào)告發(fā)生的各類事故，協(xié)助事故調(diào)查。
2.工作程序
（1） 事故分類（包括因第三者責(zé)任造成的事故）
（2） 生產(chǎn)（工藝）事故：因違反工藝操作規(guī)程和誤操作等造成物料損失或影響生產(chǎn)運(yùn)行和停產(chǎn)的事故
（3） 設(shè)備事故：指設(shè)備因非正常損壞，造成停機(jī)2小時(shí)以和修復(fù)費(fèi)用達(dá)200 元（不含本數(shù)）以上的事故。
（4） 交通事故：凡涉及公司車輛因違反交通規(guī)則或由于其他原因，造成車輛損壞、人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。
（5） 傷亡事故：指公司雇傭員工在生產(chǎn)勞動(dòng)和工作過(guò)程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等事故，具體認(rèn)定如下
a ）員工在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)場(chǎng)所涉及到的區(qū)域，由于生產(chǎn)存在的危險(xiǎn)因素的影響而發(fā)生傷亡；
b ）員工在生產(chǎn)區(qū)域外，執(zhí)行公司所交給的工作任務(wù)時(shí)，在其工作時(shí)問(wèn)和工作地點(diǎn)內(nèi)，由于企業(yè)設(shè)務(wù)或勞動(dòng)條件不良而引起的傷亡。
c ）員工甲地赴乙地執(zhí)行任務(wù)或上下班途中發(fā)生非本人應(yīng)負(fù)責(zé)的傷亡事故。
d ）經(jīng)請(qǐng)示勞動(dòng)部門確認(rèn)的其它傷亡事故。
（6） 泄漏（環(huán)境污染）事故：因意外或違章作業(yè)、誤操作造成物料泄漏或污染水域、空氣事故。
（7）火災(zāi)事故：指凡失去控制并對(duì)財(cái)物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象，為火災(zāi)事故。
（8） 爆炸事故：指發(fā)生化學(xué)或物理爆炸，造成人身傷害或財(cái)物損失的事故。
（9）未遂事故：由十各種原因，己構(gòu)成發(fā)生事故條件，因及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，未造成后果的為未遂事故。
3.事故等級(jí)
（1）一級(jí)事故
a ）人員死亡、重傷、急性中毒和輕傷休息超過(guò)105 個(gè)工作日以上的；
b ）火災(zāi)、爆炸成直接經(jīng)濟(jì)損失1000元以上的（不含本數(shù)）；
c ）因物料泄漏對(duì)環(huán)境造成危害或直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬(wàn)元以的；
d ）環(huán)境污染造成較人或嚴(yán)重危害和引起廠群沖突的；
e ）人群發(fā)生中毒癥狀或人員中毒死亡的；
f ）其他經(jīng)濟(jì)損失10000 元（不含本數(shù)）以上的事故。
4. 二級(jí)事故
a ）輕傷休息7 個(gè)工作日以上（不含本數(shù)）， 105 個(gè)工作日以下的；
b ）火災(zāi)、爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)1000 元以下的（含本數(shù)）；
c ）泄漏物料50 公斤以上的；
d ）發(fā)生中毒癥狀的；
e ）經(jīng)濟(jì)損失1000 元（不含本數(shù)）以上，10000 元（含本數(shù)）以下的。
5.三級(jí)事故
a ）輕傷休息在7 個(gè)工作日（含本數(shù)）以下的；
b ）泄漏物料50 公斤以下的‘
c ）其他損失在200 元以上（不含本數(shù)）1000 元（含本數(shù)）以下；
6.事故報(bào)告
（1）發(fā)生三級(jí)事故，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向班組長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告；部門經(jīng)理在了解事故概況后，應(yīng)在4 小時(shí)內(nèi)向安全環(huán)保辦報(bào)告，并在2 日內(nèi)完成《 事故調(diào)查報(bào)告表》 的填寫交安全環(huán)保辦確認(rèn)，結(jié)果由事故發(fā)生部門和安全環(huán)保辦統(tǒng)計(jì)保存。
（2） 發(fā)生二級(jí)以上事故，必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，所在部門經(jīng)理應(yīng)立即向公司報(bào)告，并通知安全環(huán)保辦，部門經(jīng)理在3 日之內(nèi)完成《 事故調(diào)查報(bào)告表》 的填寫交安全環(huán)保辦確認(rèn)，結(jié)果由事故發(fā)生部門和安全環(huán)保辦統(tǒng)計(jì)保存。
（3）發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故按《 應(yīng)急計(jì)劃》 報(bào)警。
（4）發(fā)生死亡、死亡事故和（特）大環(huán)境污染事故，公司立即向政府有關(guān)部門報(bào)告。
7.事故調(diào)查
（1） 一、二級(jí)事故調(diào)查
a ）員工必須在3 天內(nèi)填寫《 事故調(diào)查報(bào)告表》 ，應(yīng)清楚寫明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，特殊情況可叫其它人代寫，組長(zhǎng)和部門主管簽署意見(jiàn)后，再交安全環(huán)保辦認(rèn)定；
b ）項(xiàng)目經(jīng)理部指定由事故調(diào)查小組調(diào)查的事故，調(diào)查小組負(fù)責(zé)查明事故發(fā)生的過(guò)程、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失；確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；提出事故處理意見(jiàn)和防范措施或建議。事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的有關(guān)部門和人員了解情況和索取有關(guān)資料，任何部門和個(gè)人不得拒絕。事故調(diào)查人員應(yīng)與發(fā)生的事故無(wú)利害關(guān)系。
（2） 三級(jí)事故由各事故管理部門負(fù)責(zé)調(diào)查，員工必須在2 天內(nèi)填寫《 事故調(diào)查報(bào)告表》 ，應(yīng)清楚寫明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，特殊情況可叫其它人代寫，組長(zhǎng)和部門主管簽署意見(jiàn)后，再交安全環(huán)保辦認(rèn)定。
（3）需政府部門調(diào)查的事故，依照法律、法規(guī)對(duì)本公司事故調(diào)查組協(xié)助政府部門進(jìn)行事故一調(diào)查。
8. 事故處理
（1）事故發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)按照《 糾止預(yù)防措施控制程序》 ，采取相應(yīng)措施，防止類似事故再次發(fā)生，并對(duì)員工進(jìn)行安全教育，吸取事故教訓(xùn)。
（2）有下列情況之一的、應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任
a ）因未研究解決存在不安全隱患而造成事故的；
b ）因操作規(guī)程不健全，員工無(wú)章可循造成事故的：
c ）未按要求對(duì)員工進(jìn)行安全教育或員下未經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格即上崗作業(yè)，造成事故的；
d ）因設(shè)備超過(guò)檢修期限運(yùn)行或設(shè)備有缺陷，又不采取措施，造成事故的；
e ）作業(yè)環(huán)境不安全，又不采取措施，造成事故的。
（3）有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任者或有關(guān)人員的責(zé)任：
a ）因違章指揮或違章作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)，造成事故的；
b ）因玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成事故的；
c ）因不服從管理，違反勞動(dòng)紀(jì)律，擅離職守，擅自啟動(dòng)設(shè)備，造成事故的；
d ）發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險(xiǎn)的緊急情況，不立即報(bào)告，不積極采取措施，因而未避免事故發(fā)生或減輕損失的；
e ）未按本制度及時(shí)報(bào)告事故的。
（4）有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員從重處罰：
a ）對(duì)發(fā)生的事故，隱瞞不報(bào)，虛報(bào)或故意拖延報(bào)告的；
b ）在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假或嫁禍于人的：
c ）事故發(fā)生后，因不負(fù)責(zé)任，不積極組織搶救或搶救不力，造成更人事故的；
d ）事故發(fā)生后，所在部門管理人員和作業(yè)人員未認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；
e ）濫用職權(quán)，擅白處理或袒護(hù)包庇事故責(zé)任者的。
（5）對(duì)事故責(zé)任者視其情節(jié)輕重和責(zé)任大小給予通報(bào)批評(píng)、警告、記過(guò)、撤職、留用察看、辭退或開除等行政處分，可并處經(jīng)濟(jì)處罰。
（6）事故責(zé)任者觸犯法律的交由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（7） 對(duì)于比較嚴(yán)重的事故，公司安全環(huán)保辦要發(fā)布通告，以便廣大員工吸取教訓(xùn)。
（8） 事故處理結(jié)果及相應(yīng)記錄交安全環(huán)保辦匯總保存，建立事故檔案。
第5篇 建筑施工企業(yè)三級(jí)安全教育制度
為使新進(jìn)公司職工更好地進(jìn)行三級(jí)安全教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗，特制定本制度。
1、一級(jí)（公司級(jí)）安全教育工作者
（1）國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)定。
（2）本公司的性質(zhì)、生產(chǎn)特點(diǎn)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
（3）安全生產(chǎn)基本知識(shí)、消防知識(shí)及有害氣體防護(hù)常識(shí)。
（4）職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)知識(shí)。
（5）本公司和同類型企業(yè)的典型事故培訓(xùn)。
2、二級(jí)（項(xiàng)目部級(jí)）安全教育
（1）本單位概況，施工生產(chǎn)或工作特點(diǎn)，主要設(shè)施、設(shè)備的危險(xiǎn)源泉和相應(yīng)的安全措施和注意事項(xiàng)。
（2）本單位安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則及安全技術(shù)操作規(guī)程。
（3）安全設(shè)施、工具、個(gè)人防護(hù)用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等。
（4）以往的事故教訓(xùn)。
3、三級(jí)（班組級(jí)）安全教育工作者
（1）本崗位（工種）的施工生產(chǎn)程序及工作特點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)。
（2）本崗位（工種）安全操作規(guī)程。
（3）本崗位（工種）設(shè)備、工具的性能、安全裝置、安全設(shè)施、安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控儀器的作用，防護(hù)用品的使用和保管方法。
（4）發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)的急救措施及報(bào)告方法。
三級(jí)安全教育、考核、考核情況，要逐級(jí)填寫在三級(jí)安全教育卡片上，建立安全教育檔案。三級(jí)安全教育完畢，經(jīng)公司安全部審核后，方可準(zhǔn)許發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品和本工種所享受的勞動(dòng)待遇。
未經(jīng)三級(jí)安全教育呀考試不合格者，不得分配工作，否則由此而引發(fā)的事故由分配及接受其工作崗位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
三、安全會(huì)議制度
（1）公司安全例會(huì)每季一次，安全部主持，公司安全主管經(jīng)理、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、分公司經(jīng)理及其職能部門（崗位）安全負(fù)責(zé)人參加，總結(jié)一季的安全生產(chǎn)情況，分析存在的問(wèn)題，對(duì)下季度的安全工作重點(diǎn)作出布置。
（2）公司每年末召開一次安全工作會(huì)議，總結(jié)一年來(lái)安全生產(chǎn)上取得的成績(jī)和存在的不足，對(duì)本年度的安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，并布置下一年度的安全工作任務(wù)。
（3）項(xiàng)目部每月召開安全例會(huì)，由其安全部門（崗位）主持，安全分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門（崗位）負(fù)責(zé)人及外包單位負(fù)責(zé)人參加，便會(huì)內(nèi)容有，傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件、信息對(duì)上月安全工作進(jìn)行總結(jié)，提出存在問(wèn)題，對(duì)當(dāng)月安全工作重點(diǎn)進(jìn)行布置，提出相應(yīng)的預(yù)防措施，推廣施工中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，以施工中發(fā)生的事故教育班組干部和施工人員，從中吸取教育，由安全部門做好會(huì)議記錄。
（4）各班組在班前會(huì)上要進(jìn)行講話，預(yù)想當(dāng)膠不安全因素，分析班組安全情況，研究布置措施，做到'三交一清'（即'交施工任務(wù)、交施工環(huán)境、交安全措施和清楚本班職工的思想及身體情況）。
（5）項(xiàng)目部必須開展以項(xiàng)目體、職能崗位、班組為單位的每周安全日活動(dòng)，每次時(shí)間不得少于2h，不得挪作他用。
（6）班前安全講話和每周的安全活動(dòng)日活動(dòng)要做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、防止走過(guò)場(chǎng)。
（7）工人必須參加每周的安全活動(dòng)日活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及科室有關(guān)人員須定期參加基層班組的安全日活動(dòng)，及時(shí)了解安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。
第6篇 建筑施工企業(yè)三類人員考核任職制度
依據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》的通知》(建質(zhì)[2004]59號(hào))的規(guī)定，為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，提高建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)水平和管理能力，保證建筑施工安全生產(chǎn)，對(duì)建筑施工企業(yè)三類人員進(jìn)行考核認(rèn)定。三類人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職，考核內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力。
1．三類人員是指建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員
建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等。
建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人等；
建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員。
2．三類人員考核任職的主要規(guī)定
(1) 考核的目的和依據(jù)
為了提高建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱建筑施工企業(yè)管理人員)的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和管理能力，保證建筑施工安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定三類人員考核任職制度。
(2) 考核范圍
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)管理人員以及實(shí)施對(duì)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的，必須遵守本規(guī)定。
建筑施工企業(yè)管理人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核，考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。
(3) 三類人員考核的管理工作及相關(guān)要求
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)的考核工作，并負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核和發(fā)證工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中央管理以外的建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核和發(fā)證工作。
建筑施工企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后，方可參加建設(shè)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核。
建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑施工企業(yè)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)考核，不得收取考核費(fèi)用，不得組織強(qiáng)制培訓(xùn)。
安全生產(chǎn)考核合格的，由建設(shè)行政主管部門在二十日內(nèi)核發(fā)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書；對(duì)不合格的，應(yīng)通知本人并說(shuō)明理由，限期重新考核。
建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
第7篇 建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度
為了強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，提高職工的安全自覺(jué)性，特制定本制度。
（1）新工人必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育（公司、項(xiàng)目部、班組），并必須經(jīng)考試合格、登記人卡方可參加施工。
（2）工人變換工種，須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育并記錄入卡方可參加施工。
（3）三級(jí)教育的時(shí)間為公司級(jí)不少于15小時(shí)，項(xiàng)目部不小于15小時(shí)，班組級(jí)不少于20小時(shí)。
（4）特殊工種必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，考試合格后持證上崗作業(yè)。
（5）定期輪訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員，每年至少一至二次，不斷提高安全意識(shí)，技術(shù)素質(zhì)，提高政策業(yè)務(wù)水平。
（6）安全教育的內(nèi)容是：安全生產(chǎn)思想教育，從加強(qiáng)思想路線方針、政策和勞動(dòng)紀(jì)律兩個(gè)方面進(jìn)行的安全知識(shí)教育主要從企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工工藝方法、危險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)部位及各類不安全因素和有關(guān)安全生產(chǎn)防護(hù)和基本知識(shí)入手；安全技能教育，是結(jié)合各種專業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施安全操作、規(guī)范操作的技能培訓(xùn)，使其熟悉掌本工種安全操作技術(shù)，事故教育可以使其從事故培訓(xùn)中吸取有益的東西，可預(yù)防類以事故的發(fā)生；法制教育可以激發(fā)人們自覺(jué)地遵幻守法，杜絕各類違章指揮、違章作業(yè)行為，這類教育可以定期或不定期地實(shí)施。在開展教育活動(dòng)中，必須結(jié)構(gòu)先進(jìn)的典型事例進(jìn)行正面教育，以利取長(zhǎng)補(bǔ)短，保障安全生產(chǎn)。安全教育要求體現(xiàn)'六性'，即安全性、全面性、針對(duì)性以及成效性、發(fā)展性、經(jīng)常性。
（7）要開展好主管部門及本公司布置的各項(xiàng)安全生產(chǎn)法，如'百日安全生產(chǎn)法'，'安全月''安全周等競(jìng)賽活動(dòng)，使安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然，同時(shí)還可以根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)實(shí)施好，'五抓'的安全教育，即工程突擊趕任務(wù)時(shí)，工程接近收尾時(shí)，施工條件好時(shí)，季節(jié)氣候變化時(shí)，節(jié)假日蝗時(shí)這五個(gè)環(huán)節(jié)必須抓緊教育。
（8）教育培訓(xùn)形式。安全教育、培訓(xùn)可以根據(jù)各自的特點(diǎn)，采取多種形式進(jìn)行，如設(shè)培訓(xùn)班，上安全課，安全知識(shí)講座、報(bào)告會(huì)、智力競(jìng)賽、圖片展、書畫剪貼、電視片、黑板報(bào)、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)廣播等等使教育培訓(xùn)形象生動(dòng)。
第8篇 建筑施工企業(yè)事故隱患排查治理制度
一、治理目的
通過(guò)建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理，排查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效地針對(duì)性措施，消除施工安全事故隱患，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實(shí)提高建筑施工安全生產(chǎn)水平，堅(jiān)決遏制建筑施工安全事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王生全任組長(zhǎng)，張百席、溫秀春、冶占福、馬麟、王元成等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。
三、專項(xiàng)治理重點(diǎn)
1、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵管理人員到崗并履行職責(zé)情況。
2、施工許可證、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證、特種作業(yè)人員持證上崗和是否符合規(guī)定要求情況。
3、現(xiàn)場(chǎng)使用的大型機(jī)械設(shè)備（包括塔吊、施工電梯等）進(jìn)場(chǎng)備案、安拆方案編制審批審核、檢查驗(yàn)收、安全檢測(cè)檢驗(yàn)和使用情況。
4、腳手架、高處作業(yè)、深基坑、高大模板支撐等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案編制、專家論證、審批審核和實(shí)施落實(shí)情況。
5、施工人員居住工棚、生活場(chǎng)所存在隱患的排查，按照《新疆住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件》的要求，臨時(shí)活動(dòng)房搭設(shè)及驗(yàn)收使用情況。
6、臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)、臨時(shí)用電及驗(yàn)收使用情況；用電設(shè)施設(shè)備安全與管理情況；特別是施工作業(yè)人員居住工棚、生活場(chǎng)所存在的隱患排查的情況。
7、應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況；建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。
四、排查治理內(nèi)容、方式和重點(diǎn)
（一）排查治理內(nèi)容
1.建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
2.建設(shè)工程各方主體特別是建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)。
3.安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用。
4.危險(xiǎn)性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實(shí)；
5.安全教育培訓(xùn)，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)。
6.應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)。
7.建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目和班組的安全檢查和整改落實(shí)。
8.事故報(bào)告和處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的追究等。
（二）排查治理方式
1.堅(jiān)持與建筑安全專項(xiàng)治理結(jié)合起來(lái)，解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題。
2.堅(jiān)持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可、制度的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度。
3.堅(jiān)持與加強(qiáng)建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。
（三）排查治理重點(diǎn)
以防范腳手架、建筑起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為重點(diǎn)，依據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)〔2004〕213號(hào)）、《建筑施工個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)〔2007〕255號(hào)）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-2011）等相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞以下四方面為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查和整改。
1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的危險(xiǎn)性性較大工程（施工用電、腳手架、基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、在建工程在施工中涉及拆除、爆破的、其他）的專項(xiàng)施工方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收及使用等情況。臨邊、洞口防護(hù)等。
2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、作業(yè)面距離墜落基準(zhǔn)面30m及以上高空作業(yè)的工程的專項(xiàng)施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗(yàn)收等情況。
3、建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等。
4、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用等。
五、實(shí)施步驟
建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行
（一）宣傳動(dòng)員、制定方案：
組織召開動(dòng)員大會(huì)，把專項(xiàng)治理目的、要求傳達(dá)到每個(gè)工程項(xiàng)目，每位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員。通過(guò)采取各種形式，廣泛宣傳，要充分利用專項(xiàng)治理的有利契機(jī)，開展施工人員，特別是民工的全員安全生產(chǎn)教育，充分發(fā)揮全體施工人員的積極性，鼓勵(lì)施工人員積極主動(dòng)地參于施工安全排查隱患和整治。各企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際，制定施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案，組織企業(yè)管理人員、施工人員全面排查各種施工安全隱患。在專項(xiàng)治理的實(shí)施方案中，以排查建筑施工安全隱患為工作主線，以現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目為中心，以貫徹落實(shí)為工作要求，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，橫向到邊，縱向到底，不留死角。
（二）排查整改，執(zhí)法檢查：
按照市建管站關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查的九項(xiàng)內(nèi)容和結(jié)合專項(xiàng)治理的工作實(shí)施方案，組織骨干力量對(duì)每個(gè)在建工程開展自查，全面排查施工安全事故隱患，重點(diǎn)突出大型施工機(jī)械設(shè)備、施工人員居住工棚、生活場(chǎng)所存在隱患的排查。要建立在建工程施工安全隱患排查登記檔案、整改落實(shí)記錄等的閉合制度；建立施工安全隱患公示制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置建立公示牌，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題和安全隱患要按照三定原則（定人員、定時(shí)間、定措施）立即整改，同時(shí)要對(duì)施工安全隱患進(jìn)行分析、梳理，研究制定從源頭解決的方法和辦法。研究和掌握工程建設(shè)項(xiàng)目的安全施工特點(diǎn)和規(guī)律，確保施工安全。
（ 三）總結(jié)提高，“回頭看”再檢查
為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。要對(duì)建筑施工安全專項(xiàng)治理工作進(jìn)行回顧總結(jié)，針對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)制定對(duì)策措施，建立健全安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)排查治理責(zé)任
工程建設(shè)的各方主體，要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義。從思想和行動(dòng)上高度重視起來(lái)，要建立健全機(jī)構(gòu)，成立隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)部門共同抓的安全生產(chǎn)組織保障體系?！耙话咽帧币⒅芈鋵?shí)責(zé)任，重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)工作中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要親自下基層、下現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、落實(shí)各部門、各崗位、各人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
各施工單位要結(jié)合本單位實(shí)際，制定隱患排查治理實(shí)施方案。實(shí)施方案要有針對(duì)性、可操作性，要有重點(diǎn)、分步驟地加以推進(jìn)，并將本企業(yè)的隱患排查治理實(shí)施方案印發(fā)至各施工現(xiàn)場(chǎng)，各施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)要保證將隱患排查治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，切實(shí)把工作做深、做細(xì)。
開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要負(fù)責(zé)監(jiān)督隱患排查治理工作在各施工現(xiàn)場(chǎng)的開展及落實(shí)情況。
（二）實(shí)施綜合治理，依法深化隱患排查治理措施
1.堅(jiān)持市場(chǎng)監(jiān)管和施工現(xiàn)場(chǎng)整頓同步。一是著力整頓并規(guī)范建筑市場(chǎng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)程序、市場(chǎng)各方主體的監(jiān)管，在招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、施工活動(dòng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范程序、嚴(yán)格管理。依法查處假招標(biāo)、明招暗定、違法發(fā)包、違法轉(zhuǎn)包、無(wú)證施工、無(wú)資質(zhì)施工等各類違法行為；加大行政執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法實(shí)施行政處罰。重點(diǎn)加大對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位等具有管理職能主體的監(jiān)管，督促其認(rèn)真履行管理職責(zé)，有效開展監(jiān)督檢查，保證施工安全生產(chǎn)。二是著力強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。安監(jiān)站要加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理力度，采取高強(qiáng)度、大頻率的監(jiān)督檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)是否落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、是否落實(shí)隱患排查整治各項(xiàng)措施進(jìn)行檢查，嚴(yán)格督促施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)施工、按規(guī)范監(jiān)理，堅(jiān)決制止憑經(jīng)驗(yàn)施工、按土辦法操作。三是保障大型機(jī)械運(yùn)行安全。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大型機(jī)械安全管理，加強(qiáng)對(duì)操作人員持證上崗情況的檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安裝、拆卸等關(guān)鍵工序的監(jiān)督，實(shí)施嚴(yán)格的管理。安監(jiān)站對(duì)安裝、拆卸的專項(xiàng)方案、單位資質(zhì)、人員資格要進(jìn)行嚴(yán)格審查，做到資質(zhì)證書與實(shí)際單位一致、個(gè)人證書與本人一致，對(duì)不符合規(guī)定的，不得準(zhǔn)予實(shí)施。安裝、拆卸活動(dòng)開始時(shí)，施工單位、監(jiān)理單位要到場(chǎng)進(jìn)行再次核實(shí)并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，安監(jiān)站要組織到現(xiàn)場(chǎng)抽查、巡查。
2.堅(jiān)持企業(yè)監(jiān)管和人員監(jiān)督同步。結(jié)合安全生產(chǎn)兩項(xiàng)許可動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在排查整治活動(dòng)開展過(guò)程中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和相關(guān)“三類人員”的動(dòng)態(tài)管理。一是注重對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的復(fù)查。在各類監(jiān)督檢查中，把現(xiàn)場(chǎng)存在的各類安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題，提高到企業(yè)是否滿足安全生產(chǎn)法定條件的高度，對(duì)不符合條件、降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)限期責(zé)令改正，不整改或整改不到位的，依法提出暫扣《安全生產(chǎn)許可證》的建議。二是注重對(duì)相關(guān)“三類人員”的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的管理，落實(shí)其安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全生產(chǎn)考核，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的相關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理，必要時(shí)對(duì)其上崗資格進(jìn)行處罰。
3.堅(jiān)持設(shè)施監(jiān)管和行為規(guī)范同步。一是加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的監(jiān)督檢查。施工項(xiàng)目部要結(jié)合工程特點(diǎn)，確定重大危險(xiǎn)源，并制定明確的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和防護(hù)措施。加大安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)放和使用勞動(dòng)保護(hù)用品；嚴(yán)格按規(guī)定配備和設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，做到預(yù)防在先、預(yù)防為主。二是規(guī)范各方行為。安監(jiān)站要在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)行為的督查力度。督促企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)。在當(dāng)前階段，著力規(guī)范企業(yè)的用工行為。在日常監(jiān)督檢查中，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)用工情況的檢查；堅(jiān)決遏止項(xiàng)目部、班組私招濫雇，堅(jiān)決遏止小包頭臨時(shí)招人，層層轉(zhuǎn)包；嚴(yán)肅持證上崗制度，對(duì)不符合上崗條件的堅(jiān)決予以制止。
（三）按計(jì)劃、有重點(diǎn)地分階段推進(jìn)排查治理工作
1.在動(dòng)員部署階段，各單位要建立建筑工程安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，將隱患排查治理的時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求等向社會(huì)發(fā)布，并公布舉報(bào)電話接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。廣泛開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和安全畫冊(cè)等方式，確保此次專項(xiàng)整治的目的和要求全面及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)施工企業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目管理人員，為廣泛深入開展安全專項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。
2.在全面排查階段， 各單位要對(duì)照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)本單位所有工程項(xiàng)目進(jìn)行安全隱患的全面排查，要圍繞汛期、夏季高溫季節(jié)安全和北京“奧運(yùn)會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好隱患排查治理的深化和隱患整改工作。在 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，要集中組織好宣傳教育活動(dòng)，突出“隱患治理，防范事故”的主題，開展多種形式的安全培訓(xùn)教育和自查整改，同時(shí)，要指導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)及項(xiàng)目部加強(qiáng)自查和整改工作，做到邊查邊改，不留死角。對(duì)暫時(shí)難以整改的事故隱患，要督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任、資金和監(jiān)控手段，建立隱患排查治理臺(tái)帳，對(duì)排查情況進(jìn)行分類建檔。開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要做好事故隱患的認(rèn)定工作，及時(shí)報(bào)送事故隱患排查認(rèn)定情況，加大隱患整改的督辦力度，認(rèn)真梳理重大隱患，公布重大隱患治理單位名單，落實(shí)督辦單位、整改措施、整改期限等。
3.在檢查整改階段，各單位要加大事故隱患的整改力度，做到“發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，消除一起”，存在重大事故隱患的單位要落實(shí)責(zé) 任，限期整改，隱患未消除的不得進(jìn)行施工。開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，加大執(zhí)法力度，對(duì)整改不力或拒不整改的單位應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。期間我局將組織檢查組，對(duì)各單位開展隱患排查治理情況進(jìn)行督查，對(duì)不落實(shí)和不重視的有關(guān)單位及責(zé)任人將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
各單位、各施工現(xiàn)場(chǎng)要結(jié)合實(shí)際，研究辦法，分階段、有重點(diǎn)地廣泛開展安全生產(chǎn)檢查。一是安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施定期不定期抽查制度。開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要建立健全抽查和巡查制度，分階段、有重點(diǎn)地對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程實(shí)施定期不定期的抽查和巡查，并做好記錄。要發(fā)揮一線安全監(jiān)督人員的作用，提高安全監(jiān)督人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性。安全監(jiān)督人員要每月對(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管的項(xiàng)目進(jìn)行不少于一次的隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)做好督促整改工作。二是實(shí)施企業(yè)月檢制度。各施工（監(jiān)理）企業(yè)，要在隱患排查治理期間，每月組織對(duì)所有施工（監(jiān)理）的工程項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查。對(duì)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、專項(xiàng)施工方案的編制情況、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)措施落實(shí)情況和各類安全防護(hù)措施的到位情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)并作好檢查記錄并簽字，實(shí)行誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或安全隱患的，要及時(shí)督促項(xiàng)目進(jìn)行整改，確保所屬各施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)始終做到有序、規(guī)范，符合各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件。三是實(shí)施項(xiàng)目周檢制度。每個(gè)在建工程均實(shí)行班組安全員巡檢、項(xiàng)目安全員日檢、項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師聯(lián)合周檢制度。要履行檢查人員簽字手續(xù)，對(duì)檢查以及整改落實(shí)情況負(fù)責(zé)。所有檢查均應(yīng)作好書面記錄，作為考核的依據(jù)。
4.在督查驗(yàn)收階段，各單位要成立檢查驗(yàn)收組，對(duì)全年開展隱患排查治理情況和整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)，檢查評(píng)估隱患排查治理活動(dòng)的實(shí)際效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善管理制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固排查治理成果，確保取得實(shí)效。
（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍
各單位要充分發(fā)揮出黑板報(bào)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、辦講座等多種形式，廣泛宣傳“隱患排查治理年”活動(dòng)重要性和必要性，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度，營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與“隱患排查治理年”活動(dòng)的濃厚氛圍。同時(shí)要將安全生產(chǎn)宣傳教育工作貫穿于隱患排查治理活動(dòng)全過(guò)程，大力開展建筑施工安全教育，使工程管理人員、施工作業(yè)人員全面提高安全知識(shí)水平，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，形成全行業(yè)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
（五）及時(shí)報(bào)送信息
各單位要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)及時(shí)掌握活動(dòng)開展情況，及時(shí)報(bào)道、報(bào)送活動(dòng)動(dòng)態(tài)信息和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各單位要每季度末日前將當(dāng)月安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況的相關(guān)內(nèi)容上報(bào)開發(fā)區(qū)安監(jiān)站。
青海金陽(yáng)光建設(shè)工程有限公司
額敏伊翎國(guó)際項(xiàng)目部
第9篇 x建筑施工企業(yè)工程投標(biāo)管理制度
建筑施工企業(yè)工程投標(biāo)管理制度
一、適用范圍
本制度適用于公司項(xiàng)目開發(fā)的市場(chǎng)分析、項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)跟蹤、投標(biāo)項(xiàng)目策劃、工程投標(biāo)等管理。
二、相關(guān)文件
1.《管理手冊(cè)》
2.《中華人民共和國(guó)合同法》
3.《中華人民共和國(guó)建筑法》
4.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》
5.《合同管理程序》
三、實(shí)施職責(zé)
1.本制度由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部負(fù)責(zé)管理;
2.經(jīng)營(yíng)預(yù)算部負(fù)責(zé)市場(chǎng)調(diào)研、投標(biāo)工程策劃、工程投標(biāo)。
3.綜合辦公室負(fù)責(zé)工程投標(biāo)所需的公司榮譽(yù)證書、證明文件資料;
4.工程部負(fù)責(zé),參與合同評(píng)審中有關(guān)合同技術(shù)條件和技術(shù)措施;負(fù)責(zé)工程質(zhì)量承諾及質(zhì)量保證措施;
四、工作流程
4.1投標(biāo)策劃
4.2.1投標(biāo)報(bào)名:經(jīng)營(yíng)預(yù)算部根據(jù)項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)跟蹤信息等進(jìn)行工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)名工作。負(fù)責(zé)在建筑市場(chǎng)、建委等有關(guān)單位進(jìn)行登記等工作。
4.2.2購(gòu)買招標(biāo)文件:公司聯(lián)絡(luò)跟蹤的項(xiàng)目在得到工程項(xiàng)目業(yè)主單位的邀請(qǐng)投標(biāo)信息后,確定參與該工程項(xiàng)目的投標(biāo),即行購(gòu)標(biāo)書。
4.2.3招標(biāo)文件評(píng)審
購(gòu)買招標(biāo)文件后,由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部組織招標(biāo)文件的評(píng)審,主要評(píng)審:
--準(zhǔn)確理解顧客需求
--分析招標(biāo)文件、合同的特殊要求
--顧客所有要求包括隱含要求是否明確,確定咨詢答疑內(nèi)容
--顧客要求是否全部形成文件(來(lái)往答疑、通知)
--審查招標(biāo)文件、合同是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及國(guó)際慣例要求
--分析公司履行合同的能力
4.2.4確定投標(biāo)策略
招標(biāo)文件評(píng)審后,公司領(lǐng)導(dǎo)確定投標(biāo)策略,投標(biāo)實(shí)施大體方案,編制投標(biāo)編排計(jì)劃,包括:
--明確工程投標(biāo)意圖
--參與投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)
--項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析
--收集整理報(bào)價(jià)資料
--確定投標(biāo)承諾
--確定報(bào)價(jià)策略
--確定項(xiàng)目實(shí)施大體方案
--確定公關(guān)策略
--確定投標(biāo)編制主要內(nèi)容、時(shí)間安排等。
4.3編制投標(biāo)文件
4.3.1經(jīng)營(yíng)預(yù)算部負(fù)責(zé)工程投標(biāo)的組織工作,負(fù)責(zé)投標(biāo)答疑;負(fù)責(zé)收集投標(biāo)所需資料,公司相關(guān)單位提供各自專業(yè)范圍的必需文件和資料.
4.3.2經(jīng)營(yíng)預(yù)算部負(fù)責(zé)商務(wù)報(bào)價(jià)、資信標(biāo)的編制工作.
4.3.3工程部負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)的編制工作,按投標(biāo)編排計(jì)劃按時(shí)交給經(jīng)營(yíng)預(yù)算部排版打印。
4.3.4投標(biāo)文件編制完成由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部主任審核后進(jìn)行印刷,裝訂,包封投標(biāo)書.
4.3.1經(jīng)營(yíng)預(yù)算部負(fù)責(zé)投標(biāo)策劃;
4.3.2投標(biāo)策劃,由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部負(fù)責(zé)將商務(wù)標(biāo)策劃和技術(shù)標(biāo)策劃的結(jié)果整理,按招標(biāo)文件要求的格式和內(nèi)容編制投標(biāo)文件;
4.3.3投標(biāo)文件由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部主任負(fù)責(zé)審核。
4.4工程投標(biāo)
4.4.1工程投標(biāo)的組織工作由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)編制、印刷標(biāo)書,收集投標(biāo)所需資料,公司各相關(guān)單位提供各自專業(yè)范圍的必需文件和資料;
4.4.2綜合辦公室負(fù)責(zé)提供:
--公司簡(jiǎn)介
--公司業(yè)績(jī)證明
--公司資質(zhì)、資格文件
--提供公司經(jīng)濟(jì)訴訟案件情況資料
--辦理公司'法定代表人資格證書'
--辦理'法定代表人'授權(quán)委托書。
--公司領(lǐng)導(dǎo)、公司機(jī)關(guān)部門主要工程技術(shù)和管理人員的簡(jiǎn)歷(包括工作經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī))和資證資料
--項(xiàng)目部擬定負(fù)責(zé)人、主要工程技術(shù)和管理人員簡(jiǎn)歷(包括工作經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī))和資證資料
4.4.3工程部負(fù)責(zé)提供
--質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量承諾
--質(zhì)量管理措施
--質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
--質(zhì)量保證體系
--量管理人員名單及證書
--安全目標(biāo)和安全保證體系
--文明施工和環(huán)境保護(hù)措施
--安全管理人員資證及特種工種人員資證。
4.4.4財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)提供
--公司財(cái)務(wù)狀況資料
--經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表
--公司財(cái)務(wù)狀況預(yù)測(cè)分析資料
--辦理投標(biāo)保函或銀行匯票及中標(biāo)工程的履約保證金
--辦理公司資信等級(jí)證明;
4.5中標(biāo)工程合同洽談及合同簽訂
4.5.1工程中標(biāo)后由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部負(fù)責(zé)與業(yè)主簽訂承包合同;
4.5.2合同起草由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書編制,當(dāng)業(yè)主要求采用其規(guī)定格式合同時(shí),以此格式合同為合同草案;
4.5.3合同草案評(píng)審
4.5.3.1合同草案(或顧客格式合同)起草后,由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部組織合同草案評(píng)審,并做好評(píng)審記錄。評(píng)審程序見(jiàn)4.7條;
4.5.3.2合同草案評(píng)審的主要內(nèi)容:
--準(zhǔn)確理解顧客及招標(biāo)文件需求
--是否正確理解了顧客要求的特點(diǎn)
--分析招標(biāo)文件及格式合同的法律內(nèi)涵
--分析格式合同與招標(biāo)文件的差異
--是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及國(guó)際慣例要求
--是否貫徹了投標(biāo)策略
--是否掌握了顧客的投資心理
--是否做到了知彼知己
--是否與投標(biāo)書文件一致
4.5.4合同評(píng)審后由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部負(fù)責(zé)組織合同洽談、簽訂,相關(guān)部門參加。合同簽訂其程序?yàn)?
--審核會(huì)簽
--公司經(jīng)理簽字或由其委托人簽字
4.5.5合同簽訂后由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部負(fù)責(zé)對(duì)本工程進(jìn)行交底,交底的內(nèi)容包括:有關(guān)招標(biāo)文件;對(duì)招標(biāo)文件的澄清、答疑;投標(biāo)文件;對(duì)投標(biāo)文件的澄清、答疑;中標(biāo)通知書;合同草案(或正式合同)中涉及'項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱'的內(nèi)容。并將全部合同正、副本及招投標(biāo)文件建檔保存。
4.6合同評(píng)審程序
合同評(píng)審包括招標(biāo)文件評(píng)審、合同草案評(píng)審二種,其評(píng)審程序?yàn)?
4.6.1合同評(píng)審組織
組&n
bsp; 長(zhǎng):公司經(jīng)理(或其委托人)
成員:公司副經(jīng)理及公司經(jīng)營(yíng)預(yù)算部、工程部等部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員;
4.6.2合同評(píng)審前準(zhǔn)備
<1>由合同評(píng)審組織單位負(fù)責(zé)將招標(biāo)文件、投標(biāo)書及合同草案等有關(guān)內(nèi)容分發(fā)各部門分閱;
<2>各部門分閱后,將評(píng)審初步意見(jiàn)填寫在合同評(píng)審表中。
4.6.2合同評(píng)審
第10篇 建筑施工企業(yè)公司財(cái)務(wù)管理制度
財(cái)務(wù)部是公司從事一切財(cái)政事務(wù)及資金活動(dòng)的管理與執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司的日常財(cái)務(wù)管理，籌資管理和財(cái)務(wù)分析工作，其工作范圍和職責(zé)主要有：
1、負(fù)責(zé)公司的財(cái)務(wù)管理工作，編制公司的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；審核各項(xiàng)資金使用和費(fèi)用開支；收回售樓款，清理催收應(yīng)收款項(xiàng)；辦理日常現(xiàn)金收付，費(fèi)用報(bào)銷，稅費(fèi)交納，銀行票據(jù)結(jié)算，保管庫(kù)存現(xiàn)金及銀行空白票據(jù)，按日編報(bào)資金日?qǐng)?bào)表；做好公司籌融資工作；處理、協(xié)調(diào)與工商、稅務(wù)、金融等部門間的關(guān)系，依法納稅。
2、負(fù)責(zé)公司會(huì)計(jì)核算工作，遵守國(guó)家頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)經(jīng)法規(guī)、按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；編制年度、季度、月份會(huì)計(jì)報(bào)表；按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)核算科目、設(shè)置明細(xì)帳、分類帳、輔助帳及時(shí)記帳、結(jié)帳、對(duì)帳、做到日清月結(jié)、帳帳相符、帳實(shí)相符、帳表相符、帳證相符；管理好會(huì)計(jì)檔案。
3、負(fù)責(zé)公司成本核算和成本管理，設(shè)置成本歸集程序和成本核算帳表，做好成本核算，控制成本支出，收集登記匯總各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)資料，及時(shí)、正確地為成本預(yù)測(cè)、控制、分析提供資料；按合同、預(yù)算、審核支付工程、設(shè)備、材料款項(xiàng)，配合工程部等部門做好工程，材料設(shè)備款的結(jié)算及竣工工程決算；完善各項(xiàng)成本輔助帳的設(shè)置，健全各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
4、建立經(jīng)濟(jì)核算制度，利用會(huì)計(jì)核算資料，統(tǒng)計(jì)資料及其他有關(guān)的資料，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，判斷和評(píng)價(jià)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
5、配合公司內(nèi)部審計(jì)。
根據(jù)上述工作范圍和職責(zé)，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，特制定本制度。
第一章資金審批制度
1、總則
⑴公司3000元以上的款項(xiàng)的支付，須經(jīng)公司董事長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)。如董事長(zhǎng)不在公司，3000元以下可以由經(jīng)理簽字批準(zhǔn)。
⑵財(cái)務(wù)專用章，公司法人章及支票必須分開保管，公司法人章由法定代表人指定專人負(fù)責(zé)保管，財(cái)務(wù)專用章和支票由出納負(fù)責(zé)保管。印章代管須辦理交接手續(xù)，代管人員必須對(duì)印章的使用情況進(jìn)行登記（外單位用本公司印章需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意并提供經(jīng)辦人身份證復(fù)印件）。
⑶財(cái)務(wù)部原則上不得將已加蓋財(cái)務(wù)專用章及公司法人章的支票預(yù)留在公司，如因工作需要，需先填好限額，并經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
⑷開具的支票須寫明經(jīng)批準(zhǔn)同意的收款人全稱，收取的發(fā)票須與收款相符．如收款人因特殊情況需要公司予以配合支付給第三者，必須有收款人的書面通知并經(jīng)公司董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。
⑸往來(lái)款的沖轉(zhuǎn)（指非正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)），須經(jīng)公司董事會(huì)研究批準(zhǔn)。
⑹非正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)調(diào)出資金須經(jīng)過(guò)公司董事會(huì)研究批準(zhǔn)。
⑺用以支付各種款項(xiàng)的原始憑證必須保存原件，復(fù)印件不得作為原始憑證，如遇特殊情況須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2、施工工程用款審批制度
施工工程用款由公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)支付，其程序按以下'施工工程專用款支付審批工作流程'執(zhí)行
⑴承包單位提出付款申請(qǐng)，并填寫工程支付審批表。
⑵財(cái)務(wù)部審核后，報(bào)公司經(jīng)理、董事長(zhǎng)審批。
⑶公司經(jīng)理、董事長(zhǎng)審批同意后，財(cái)務(wù)對(duì)外付款。工程款的審批應(yīng)按以上流程依次進(jìn)行，不得空缺事后補(bǔ)簽。如對(duì)已簽部分有異議的可與相關(guān)人員溝通，有分歧的報(bào)領(lǐng)導(dǎo)解決，禁止壓?jiǎn)涡袨椤?/p>
3、行政費(fèi)用支出管理制度
⑴公司管理人員的費(fèi)用報(bào)銷，須經(jīng)公司董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后財(cái)務(wù)方可報(bào)支。
⑵涉及應(yīng)酬等非正常費(fèi)用，須公司董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。
4、公司差旅費(fèi)開支制度
⑴公司員工到本市范圍以外地區(qū)執(zhí)行公務(wù)可享受差旅費(fèi)補(bǔ)貼。
⑵公司職員出差根據(jù)需要，由經(jīng)理決定選用交通工具。
⑶公司職員出差期間，住宿費(fèi)用及補(bǔ)貼按以下規(guī)定執(zhí)行。
a房租標(biāo)準(zhǔn)：一般職員，房租標(biāo)準(zhǔn)為60元/日。
b出差補(bǔ)貼：市內(nèi)補(bǔ)貼每人20元/日，市外補(bǔ)貼每人25元/日。
c職工出差來(lái)回車費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，出租車不在報(bào)銷范圍內(nèi)。
d駕駛員出差補(bǔ)貼按每天30元計(jì)算。
⑷實(shí)際報(bào)銷金額超出公司的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，需由部門經(jīng)理或帶隊(duì)經(jīng)理說(shuō)明原因，經(jīng)公司董事長(zhǎng)審批后支付。
5、車輛維修費(fèi)及汽油費(fèi)管理制度
⑴公司車輛維修保養(yǎng)由辦公室統(tǒng)一管理，應(yīng)指定維修點(diǎn)，維修費(fèi)用一般采取銀行轉(zhuǎn)帳的方式結(jié)算。
⑵公司汽油票由辦公室統(tǒng)一保管并設(shè)帳登記使用。
6、辦公費(fèi)用，會(huì)議費(fèi)用及其他費(fèi)用管理制度。
⑴公司辦公用具由辦公室統(tǒng)一采購(gòu)，管理。
⑵辦公室財(cái)產(chǎn)臺(tái)帳為財(cái)務(wù)部附設(shè)帳冊(cè)。
⑶公司各部門因工作需要，需邀請(qǐng)有關(guān)單位人員召開會(huì)議的，應(yīng)由部門經(jīng)理提出建議，報(bào)懂事長(zhǎng)批準(zhǔn)，其會(huì)務(wù)工作由辦公室統(tǒng)一安排。
⑷有關(guān)工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)等各項(xiàng)津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由公司人事勞資管理部門制定，經(jīng)懂事長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)財(cái)務(wù)部備案。
7、行政費(fèi)用報(bào)銷制度
⑴公司行政費(fèi)用現(xiàn)金支出范圍為：向職工支付工資、獎(jiǎng)金、津貼、差旅費(fèi)，向個(gè)人支付的其他款項(xiàng)及不夠支票起點(diǎn)100元的零星開支。
⑵公司職員報(bào)銷行政費(fèi)用應(yīng)填寫報(bào)銷單，由經(jīng)辦人員填寫，公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后報(bào)送財(cái)務(wù)部按照本制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核后報(bào)懂事長(zhǎng)簽字，并按本章第1條的規(guī)定進(jìn)行審批支付。
⑶應(yīng)酬、禮品費(fèi)用支出實(shí)行一票一單，事前申報(bào)制，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
⑷凡未具備報(bào)銷條件（如沒(méi)有對(duì)方單位的收款憑證），需領(lǐng)用支票或現(xiàn)金者必須填寫借款單，借款單留財(cái)務(wù)存底，待借款還回時(shí)財(cái)務(wù)開沖帳收據(jù)給經(jīng)辦人。
⑸支票領(lǐng)用單，借款單必須由經(jīng)辦人填寫，公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，財(cái)務(wù)審核后，由財(cái)務(wù)部直接支付。
⑹銀行支票如發(fā)生丟失，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部和開戶銀行報(bào)告，如系空白支票所造成的損失，丟失人員負(fù)有賠償責(zé)任。⑺其他有關(guān)費(fèi)用及成本支出的程序以公司規(guī)定為準(zhǔn)。
第二章工程成本管理制度
1、公司所有工程經(jīng)濟(jì)合同以及涉及工程成本的一切指標(biāo)、保證、，承諾及其他經(jīng)濟(jì)簽證均需由董事長(zhǎng)簽署或授權(quán)委托簽署。
2、公司工程部主要負(fù)責(zé)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)及審核，工程招投標(biāo)文件的編制，工程決算的審定。
3、工程部還負(fù)責(zé)組織工程用設(shè)備材料的采購(gòu)供應(yīng)及經(jīng)濟(jì)合同的談判工作，對(duì)已經(jīng)選擇定型的設(shè)備，材料進(jìn)行采購(gòu)，確保設(shè)備材料及時(shí)供應(yīng)，積極進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)工作，建立市場(chǎng)價(jià)格詢價(jià)登記薄，記錄材料價(jià)格變動(dòng)的歷史資料。
4、財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)工程成本的總體控制工作。
⑴參與有關(guān)工程經(jīng)濟(jì)合同的談判工作，及時(shí)準(zhǔn)確地了解公司各項(xiàng)工程成本的構(gòu)成及用款計(jì)劃。
⑵負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的復(fù)核工作，參與工程造價(jià)的確定和最后決算的審定工作。5、工程中間結(jié)算程序。
⑴施工單位于每月1到3日，將工程進(jìn)度結(jié)算報(bào)送工程部審核，工程部結(jié)合工程施工圖紙，施工進(jìn)度計(jì)劃以及其他文件資料提出審核意見(jiàn)，并在每月5日內(nèi)送財(cái)務(wù)部會(huì)簽。
⑵財(cái)務(wù)部根據(jù)有關(guān)文件資料，施工單位領(lǐng)用的供應(yīng)材料數(shù)額，以及與施工單位其他經(jīng)濟(jì)往來(lái)等情況，并參考公司財(cái)務(wù)狀況提出付款意見(jiàn)，報(bào)送公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
6，工程決算程序。
⑴施工單位應(yīng)將工程決算書以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)簽證資料按工程中間結(jié)算同樣的程序報(bào)工程部復(fù)核，財(cái)務(wù)部會(huì)簽。
⑵財(cái)務(wù)部根據(jù)各種經(jīng)濟(jì)簽證，合同以及經(jīng)審定的工程決算數(shù)和材料結(jié)算數(shù)，扣除已付工程數(shù)及墊付的各項(xiàng)費(fèi)用，結(jié)算應(yīng)付工程尾數(shù)，提出付款方案，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
⑶大工程辦理決算時(shí)，應(yīng)由公司主管工程領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由工程部、設(shè)計(jì)部、財(cái)務(wù)部及其他有關(guān)部門人員組成工程決算小組，按照上述本制度規(guī)定的職責(zé)范圍聯(lián)合進(jìn)行專項(xiàng)工程決算。
⑷房屋工程全部竣工驗(yàn)收合格交付使用時(shí)，商品房由工程部，銷售部辦理竣工房交接驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，財(cái)務(wù)部憑交樓入庫(kù)手續(xù)辦理竣工房成本結(jié)算。
第三章財(cái)產(chǎn)管理制度
1、公司財(cái)產(chǎn)的范圍
⑴公司財(cái)產(chǎn)包括固定資產(chǎn)和低值易耗品。
⑵凡公司購(gòu)入或自制的機(jī)器設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具儀器、管理用具、房屋建筑物等，同時(shí)具備單項(xiàng)價(jià)值在2000元以上和耐用年限在一年以上的列為固定資產(chǎn)。
⑶凡單項(xiàng)價(jià)值在2000元以下或價(jià)值在2000元以上但耐用年限不足一年的用品用具均屬低值易耗品。
2、公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)公司所有財(cái)產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算。
⑴公司本部使用的所有固定資產(chǎn)及公司所有辦公用品用具由辦公室歸口管理。
⑵公司各施工工地使用機(jī)器設(shè)備，動(dòng)力設(shè)備，工具儀器等由工程部歸口管理。
⑶辦公室和工程部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)公司財(cái)產(chǎn)的業(yè)務(wù)核算，應(yīng)設(shè)立臺(tái)帳，登記公司財(cái)產(chǎn)的購(gòu)入，使用及庫(kù)存情況，負(fù)責(zé)組織公司財(cái)產(chǎn)的保管，維修并制定相應(yīng)的措施、辦法。
3、財(cái)產(chǎn)的購(gòu)置與調(diào)撥
⑴辦公室根據(jù)公司發(fā)展需要編制財(cái)產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃及進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)工作，經(jīng)財(cái)務(wù)部會(huì)簽，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可采購(gòu)。
⑵財(cái)產(chǎn)購(gòu)回后，應(yīng)填寫財(cái)產(chǎn)收入驗(yàn)收單，財(cái)產(chǎn)收入驗(yàn)收單一式兩聯(lián)，財(cái)務(wù)部憑財(cái)產(chǎn)收入驗(yàn)收單，財(cái)物發(fā)票及采購(gòu)計(jì)劃辦理報(bào)銷手續(xù)，財(cái)產(chǎn)歸口管理部門憑驗(yàn)收單登記臺(tái)帳。
⑶各部門需領(lǐng)用固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)填寫領(lǐng)用單，領(lǐng)用單需經(jīng)部門經(jīng)理同意，報(bào)辦公室審批，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
⑷固定資產(chǎn)的領(lǐng)用單由使用部門開具，領(lǐng)用單一式三聯(lián)，一聯(lián)由領(lǐng)用部門存查，一聯(lián)送財(cái)產(chǎn)歸口管理部門作為財(cái)產(chǎn)發(fā)出憑據(jù)，一聯(lián)由財(cái)產(chǎn)歸口管理部門定期匯總后向財(cái)務(wù)部報(bào)帳。
⑸財(cái)產(chǎn)在公司內(nèi)部之間轉(zhuǎn)移使用應(yīng)辦理移交手續(xù)，移交手續(xù)由財(cái)產(chǎn)歸口管理部門辦理，送財(cái)務(wù)部備案。
4、財(cái)產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)。
⑴公司財(cái)產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，年終必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查。
⑵各部門的年終財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)必須有財(cái)務(wù)人員參加。
⑶財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)清查后發(fā)現(xiàn)盤盈，盤虧和毀損的，均應(yīng)填報(bào)損益報(bào)告表，書面說(shuō)明虧，損原因，對(duì)因個(gè)人失職造成財(cái)產(chǎn)損失的，必須追究主管人員和經(jīng)辦人員的責(zé)任。
⑷凡已達(dá)到自然報(bào)廢條件的固定資產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部組織評(píng)估，評(píng)估情況上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)決定處理意見(jiàn)。
⑸凡尚未達(dá)到自然報(bào)廢條件，但已不能正常使用的固定資產(chǎn)，使用部門應(yīng)查明原因，如實(shí)上報(bào)。屬個(gè)人責(zé)任事故的應(yīng)由有關(guān)責(zé)任人員負(fù)責(zé)賠償損失。屬自然災(zāi)害或其他不可抗力原因造成損失的，應(yīng)上報(bào)總經(jīng)理，決定處理意見(jiàn)。主管工程和財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核。
第11篇 建筑施工企業(yè)的安全技術(shù)管理制度
一、 所有建筑工程的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）都必須有安全技術(shù)措施，且都要編制單項(xiàng)安全技術(shù)方案，否則不得開工。
二、 施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、上下水管線及材料堆放等平面布置都要符合安全、衛(wèi)生、防火的要求，并加強(qiáng)管理，做到安全生產(chǎn)和文明施工。
三、 各種機(jī)電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置，都要齊全有效。
四、 腳手架、井字架和安全網(wǎng)，搭設(shè)完畢必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理驗(yàn)收合格后，方能使用，驗(yàn)收時(shí)以安全檢查標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
五、 實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，開工前技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等向全體職工進(jìn)行詳細(xì)交底。班組每天要對(duì)工人進(jìn)行施工要求作業(yè)環(huán)境的安全交底。
六、 砼攪拌站、木工車間、瀝青加工點(diǎn)及噴漆作業(yè)場(chǎng)所等，都要采取相應(yīng)措施，使塵、毒、濃度控制在標(biāo)準(zhǔn)及施工要求內(nèi)。
七、 加強(qiáng)季節(jié)性勞動(dòng)保護(hù)工作。夏季防暑，冬季防凍，雨雪后采取防滑措施。
八、 施工現(xiàn)場(chǎng)和木工加工廠要建立防火管理制度，要經(jīng)常檢查保持良好。
第12篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度
為了嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,建設(shè)部根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)行政法規(guī),于2004年7月制定建設(shè)部令第128號(hào)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。
國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動(dòng)。
《規(guī)定》的主要內(nèi)容如下:
1.安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件
建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
1) 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
2) 保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;
3) 設(shè)備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
4) 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格:
5) 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
6) 管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格;
7) 依法參加工傷保險(xiǎn),依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi);
8) 施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
9) 有職業(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝;
10) 有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
11) 有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
12) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)
建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)依照《規(guī)定》向省級(jí)以上建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。中央管理的建筑施工企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,其他的建筑施工企業(yè),包括中央管理的建筑施工企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司)下屬的建筑施工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建筑施工企業(yè)的申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)審查完畢;經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說(shuō)明理由。企業(yè)自接到通知之日起應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,整改合格后方可再次提出申請(qǐng)。建設(shè)主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng),涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時(shí),可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見(jiàn)。
安全生產(chǎn)許可證的有效期為三年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前三個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí),經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期三年。
建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等,應(yīng)當(dāng)在變更后十日內(nèi),到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的,應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)予以注銷。
建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證。應(yīng)當(dāng)立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告,并在公眾媒體上聲明作廢后,方可申請(qǐng)補(bǔ)辦。
安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證采用國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證分正本和副本,正、副本具有同等法律效力。
3.安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查,對(duì)沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的,不得頒發(fā)施工許可證。
跨省從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的,由工程所在地的省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實(shí)、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。
建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,接受建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(1) 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(2) 超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(3) 違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(4) 對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(5) 依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證,建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的,建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,定期向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況,每年向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
建設(shè)主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。
4.法律責(zé)任
違反規(guī)定,建設(shè)主管部門工作人員有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(1) 向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(2) 發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng),不依法處理的;
(3) 發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(4) 接到對(duì)違反本規(guī)定行為的舉報(bào)后,不及時(shí)處理的;
(5) 在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受建筑施工企業(yè)財(cái)物,或者謀取其他利益的。
由于建筑施工企業(yè)弄虛作假,造成前款第(1)項(xiàng)行為的,對(duì)建設(shè)主管部門工作人員不予處分。
取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),發(fā)生重大安全事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。
建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
違反規(guī)定,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)的,責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工,沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;造成重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的,責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工,限期補(bǔ)辦延期手續(xù),沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的,依照“未取得安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定處罰。
違反規(guī)定,建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的,不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并給予警告,一年內(nèi)不得申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的,撤銷安全生產(chǎn)許可證,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
上述規(guī)定的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門決定。
同時(shí),《規(guī)定》施行前已依法從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè),應(yīng)當(dāng)自《安全生產(chǎn)許可證條例》施行之日起(2004年1月13日起)一年內(nèi)向建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,或者經(jīng)審查不符合本規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,未取得安全生產(chǎn)許可證,繼續(xù)進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的,依照“未取得安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定處罰。
