第1篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度
為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,建設部根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關行政法規(guī),于2004年7月制定建設部令第128號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。
國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動。
《規(guī)定》的主要內(nèi)容如下:
1.安全生產(chǎn)許可證的申請條件
建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應當具備下列安全生產(chǎn)條件:
1) 建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
2) 保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;
3) 設備安全生產(chǎn)管理機構,按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
4) 主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門或者其他有關部門考核合格:
5) 特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
6) 管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格;
7) 依法參加工傷保險,依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,為從業(yè)人員交納保險費;
8) 施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
9) 有職業(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝;
10) 有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案;
11) 有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;
12) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)
建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前,應當依照《規(guī)定》向省級以上建設主管部門申請領取安全生產(chǎn)許可證。中央管理的建筑施工企業(yè)(集團公司、總公司)應當向國務院建設主管部門申請領取安全生產(chǎn)許可證,其他的建筑施工企業(yè),包括中央管理的建筑施工企業(yè)(集團公司、總公司)下屬的建筑施工企業(yè),應當向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門申請領取安全生產(chǎn)許可證。
建設主管部門應當自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起四十五日內(nèi)審查完畢;經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應當進行整改,整改合格后方可再次提出申請。建設主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請,涉及鐵路、交通、水利等有關專業(yè)工程時,可以征求鐵路、交通、水利等有關部門的意見。
安全生產(chǎn)許可證的有效期為三年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應當于期滿前三個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期三年。
建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等,應當在變更后十日內(nèi),到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的,應當將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關予以注銷。
建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證。應當立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關報告,并在公眾媒體上聲明作廢后,方可申請補辦。
安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證采用國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證分正本和副本,正、副本具有同等法律效力。
3.安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
縣級以上人民政府建設主管部門應當加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進行審查,對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的,不得頒發(fā)施工許可證。
跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的,由工程所在地的省級人民政府建設主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關。
建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應當加強日常安全生產(chǎn)管理,接受建設主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,應當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或者其上級行政機關發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(1) 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(2) 超越法定職權頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(3) 違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(4) 對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(5) 依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證,建筑施工企業(yè)的合法權益受到損害的,建設主管部門應當依法給予賠償。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況,每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
建設主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為,有權向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。
4.法律責任
違反規(guī)定,建設主管部門工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(1) 向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(2) 發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動,不依法處理的;
(3) 發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(4) 接到對違反本規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的;
(5) 在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受建筑施工企業(yè)財物,或者謀取其他利益的。
由于建筑施工企業(yè)弄虛作假,造成前款第(1)項行為的,對建設主管部門工作人員不予處分。
取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),發(fā)生重大安全事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。
建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改;情節(jié)嚴重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
違反規(guī)定,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的,責令其在建項目停止施工,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動的,責令其在建項目停止施工,限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動的,依照“未取得安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定處罰。
違反規(guī)定,建筑施工企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并給予警告,一年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的,撤銷安全生產(chǎn)許可證,3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
上述規(guī)定的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關決定;其他行政處罰,由縣級以上地方人民政府建設主管部門決定。
同時,《規(guī)定》施行前已依法從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè),應當自《安全生產(chǎn)許可證條例》施行之日起(2004年1月13日起)一年內(nèi)向建設主管部門申請辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,或者經(jīng)審查不符合本規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,未取得安全生產(chǎn)許可證,繼續(xù)進行建筑施工活動的,依照“未取得安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定處罰。
第2篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患報告和舉報獎勵制度
第一章? 總則
第一條?為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)【2011】40號)精神，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，促進安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務院安委會辦公室關于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦[2012]1號）的統(tǒng)一部署，結(jié)合本公司實際，制定本辦法。鼓勵員工及時報告安全生產(chǎn)事故隱患，提高廣大員工對安全生產(chǎn)的參與和監(jiān)督意識，預防和避免事故的發(fā)生。
第二條? 本辦法所稱“安全生產(chǎn)事故隱患”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致人身傷亡或經(jīng)濟損失的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第三條?各成員企業(yè)安全管理部門負責受理安全生產(chǎn)事故隱患的舉報。
第四條?成員企業(yè)安全管理部門應建立健全事故隱患舉報登記、處理、答復、統(tǒng)計和報告制度。
第二章?? 事故隱患報告
第五條?崗位員工應嚴格執(zhí)行巡檢制度，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并向隱患所在基層單位（班組或部門）逐級報告發(fā)現(xiàn)的事故隱患，重大、緊急事故隱患應同時報告企業(yè)安全管理部門。
第六條?報告一般采用書面形式，特殊情況可采用口頭報告。
第七條?報告內(nèi)容應包括事故隱患地點﹑內(nèi)容﹑措施建議、報告人姓名﹑報告時間等。
第八條?基層單位收到事故隱患報告后，必須立即進行整改或在24小時內(nèi)做出解釋，如超出時間或解釋理由不充分，報告人可越級上報。
第九條?基層單位應及時受理、核實并消除員工所報告的事故隱患。
基層單位對無法整改的隱患，應做好安全防范措施，并及時向相關部門或上級報告，確保隱患得到及時、徹底的整改。
第十條?事故隱患所在單位拒不受理員工事故隱患報告，或超出合理時間拖延事故隱患整改時，發(fā)現(xiàn)事故隱患的員工應向企業(yè)安全管理部門舉報。
第三章? 舉報受理和核查。
第十一條?任何員工均有權對非本崗位負責的安全隱患（包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷）進行舉報。
第十二條?成員企業(yè)應設立事故隱患舉報電話、電子信箱，建立健全舉報管理網(wǎng)絡，并將企業(yè)受理舉報的方式對外公布。
公布xxx公司辦公地點為xxx辦公室、公開舉報電話xxxxxx。
第十三條?舉報人可采用書信、電子郵件、傳真、電話、面談和舉報箱等方式舉報事故隱患。鼓勵舉報人表明自己身份，并提供真實姓名、工作單位、住址或其他有效通訊方式，以備查詢和回復意見。對不愿公開自己姓名、單位和地址的舉報人，尊重其意愿。
對舉報人借舉報為名，故意捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人的，將依照有關規(guī)定嚴肅處理。
第十四條?安監(jiān)部主要職責
（一）?督促成員企業(yè)建立安全生產(chǎn)事故隱患舉報獎勵制度，并監(jiān)督其執(zhí)行；
（二）?負責查處上級交辦或股份公司受理的舉報事項，并按規(guī)定回復舉報人。
第十五條?成員企業(yè)安全管理部門主要職責
（一）?負責查處本企業(yè)受理的和xxx公司交辦的舉報事項，并按規(guī)定回復舉報人；
（二）?負責本企業(yè)舉報受理獎勵的發(fā)放；
（三）?按月統(tǒng)計事故隱患舉報情況，并向xxx公司報告。
第十六條?成員企業(yè)應安排專人負責受理舉報工作。受理舉報的工作人員，要講究文明禮貌，做到熱情和藹，耐心細致，正確疏導，認真負責。
第十七條?受理舉報應當及時記錄、編號，按照相關規(guī)定填寫《舉報登記表》。
受理面談舉報，應當將舉報情況寫成筆錄，向舉報人宣讀或者交舉報人閱讀，經(jīng)確認無誤后，由舉報人簽名。
受理電話舉報，應當細心接聽，詢問清楚，如實記錄。
受理書面和電子郵件舉報，應及時拆閱或下載，并認真做好登記。
第十八條?企業(yè)安全管理部門接受舉報后，應按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xxx省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范的有關規(guī)定進行調(diào)查處理。
第3篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度
第一章總則
第1條為貫徹執(zhí)行黨的“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，切實加強保護工作，做到安全生產(chǎn)的文明施工，根據(jù)國家和上級主管部門有關文件精神和本公司的生產(chǎn)實際，為杜絕重大惡劣傷亡事故的發(fā)生，降低-般事故頻率，切實保障職工的人身安全和身體健康，發(fā)展生產(chǎn)，并推行以安全生產(chǎn)為突破口的施工現(xiàn)場標準化管理，加強落實各級領導部門及職能部門和職工的安全生產(chǎn)責任制，特訂立本條例。
第2條工程承包以后，必須同時簽訂“安全生產(chǎn)責任制”合同與建設單位和公司具體訂立安全合同，明確責任制和獎罰，促進安全生產(chǎn)工作，落實好安全生產(chǎn)領導班子。
第二章安全管理責任制
第3條各級正職領導是“安全生產(chǎn)”第-責任人，應對本單位的勞動保護和安全生產(chǎn)負責，分管領導應對全公司“安全生產(chǎn)”工作負直接責任。
第4條公司總經(jīng)理責任制：1、公司經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)工作的第一負責人，應對全公司的安全生產(chǎn)工作和勞動保護工作負責，貫徹落實黨的“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。2、認真貫徹執(zhí)行國家和政府部門所訂的勞動保護條例和安全生產(chǎn)的政策法令和規(guī)章制度。3、制定安全生產(chǎn)工作規(guī)則和安全生產(chǎn)條例，擬定獎懲辦法，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)技術措施，組織實施安全生產(chǎn)各項工作，檢查督促各級單位的安全生產(chǎn)工作。
第5條副總經(jīng)理責任制：1、貫徹國家、政府的勞動保護條例和法令，執(zhí)行制度，貫徹落實各項安全生產(chǎn)規(guī)程的要求。2、定期組織安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全生產(chǎn)工作中不足之處。并組織安全生產(chǎn)競賽活動。3、負責對職工進行安全生產(chǎn)教育和遵章守紀及法制教育，領導和督促各級職能部門及全體職工做好安全生產(chǎn)工作。4、主持重大工傷事故的現(xiàn)場調(diào)查和處理，擬定并落實整改措施。
第6條公司總工程師安全管理責任制：1、組織技術人員，編制、審批安全生產(chǎn)組織設計和技術措施。2、組織安全生產(chǎn)專業(yè)技術人員，為完善、改進和提高安全設施，機械設備的安全作業(yè)，編制操作規(guī)范、技術措施。3、解決在生產(chǎn)過程中發(fā)生的安全重大隱患的處置技術方案。4、督促檢查安全生產(chǎn)技術措施和操作規(guī)程的落實執(zhí)行情況。
第7條公司總經(jīng)濟師的安全管理責任制：1、按照公司和上級有關規(guī)定，編制安全生產(chǎn)技術措施費的規(guī)定和使用方案。2、提出安全生產(chǎn)工作的經(jīng)濟可行性條例和實施方案，達到經(jīng)濟杠桿作用，使安全生產(chǎn)經(jīng)費被合理利用，產(chǎn)生出更好、更多、更積極的安全生產(chǎn)效益。3、根據(jù)公司實際和有關規(guī)定，編制安全生產(chǎn)的各項經(jīng)濟政策和獎罰條例。4、加強經(jīng)濟核算，統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)經(jīng)費的籌集和使用。5、總結(jié)和調(diào)查，研究安全生產(chǎn)工作各項措施和經(jīng)費的實施情況，提出新的可行性方案。
第8條公司總會計師安全責任：1、根據(jù)公司的章程，統(tǒng)籌落實安全生產(chǎn)材料、設備、技術經(jīng)費。2、按財務制度對審定的經(jīng)費列入年度預算，確定各類用途的需要并進行統(tǒng)一資金調(diào)度。3、設立專項資金課目，隨時調(diào)查、監(jiān)督使用安全經(jīng)費的情況，杜絕各類占用經(jīng)費的現(xiàn)象。4、年終進行安全經(jīng)費使用情況的審計和總結(jié)。5、及時向總經(jīng)理匯報安全經(jīng)費使用情況，以利于領導正確決策。
第9條辦事處主任安全管理責任制：1、認真執(zhí)行國家、政府各部門和公司的安全生產(chǎn)規(guī)程制度，結(jié)合駐地生產(chǎn)實際，充實完善各項安全生產(chǎn)制度和安全技術措施。2、堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，布置生產(chǎn)任務時必須同時布置安全生產(chǎn)工作，以身作則，不違章指揮，不許強令職工冒險作業(yè)，積極支持安全工作管理人員的工作。3、經(jīng)常對職工進行安全生產(chǎn)和遵章守紀及法制教育，領導和督促各工地的安全生產(chǎn)工作。4、組織工地進行安全競賽活動，經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)工作，及時阻止危險事故苗子，發(fā)生工傷事故及時上報，并保護好現(xiàn)場，參加調(diào)查處理工作，并制訂落實整改措施，按照實行可能，改善職二勞動和生活條件，搞好工地衛(wèi)生，注意職工勞逸結(jié)合，保障職工的身體健康和安全，發(fā)展生產(chǎn)，提高效益。
第10條分公司經(jīng)理、項目部經(jīng)理安全管理責任制：1、項目部經(jīng)理是本工程的安全生產(chǎn)負責人，負責與建設單位訂立工程安全合同與安全申報工作。認真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)工作，加強施工現(xiàn)場規(guī)章制度，貫徹落實各項安全技術措施，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，加強施工現(xiàn)場的安全管理工作，爭創(chuàng)施工現(xiàn)場標準化合格工地和文明了地。關心職工生活，搞好衛(wèi)生和文明施工。2、組織職工學習安全生產(chǎn)技術操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，堅持安排生產(chǎn)工作的同時，必須同時布置安全生產(chǎn)工作，做好安全技術交底工作，并記錄入冊，檢查督促安全生產(chǎn)工作，杜絕違章指揮，不準強令職工冒險作業(yè)。3、堅決貫徹“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)，安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，組織班組、職工開展安全競賽活動，及時消除事故隱患，對違章作業(yè)進行堅決阻止，對阻止不聽者，有權責令停工并執(zhí)行制度加以處理，根據(jù)工地實際，完善制訂工地的安全生產(chǎn)責任制度和勞動紀律，并貫徹實施。4、對施工現(xiàn)場的腳手架、井架、電器、機械等在搭設前做好交底工作，搭設完畢后做好驗收工作和驗收手續(xù)，驗收合格后，掛上合格牌，方準投入使用，按規(guī)定做好例檢工作和完善施工設備、保險設施的添置維修工作，督促安全員做好安全資料。5、接受上級管理部門督促檢查，并負責整改。發(fā)生工傷事故，立即組織搶救并迅速上報，保護現(xiàn)場，并參加事故調(diào)查工作和落實整改措施。
第三章職能部門安全生產(chǎn)職責
第11條安?？坡氊煟?、貫徹執(zhí)行黨的“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針和國家、政府部門及公司關于安全生產(chǎn)和勞動保護法規(guī)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度。貫徹落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程，做好安全管理和監(jiān)督工作，負責生產(chǎn)過程安全控制，輔導工地完善落實各項安全技術措施。2、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，定期組織進行安全生產(chǎn)和勞動紀律的檢查監(jiān)督和宣傳教育工作，掌握安全生產(chǎn)工作狀況，并提出建議意見。3、杜絕違章指揮和違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)險情及時處理并有權責令工地和個人暫停生產(chǎn)，迅速報告上級領導處理。4、參加事故的調(diào)查處理，制訂倉庫等危險品和有毒材料的保管和保衛(wèi)制度，嚴防不法分子擾亂生產(chǎn)秩序，依法打擊危及工地安全和生產(chǎn)的違法事件。做好與當?shù)毓布敖值郎鐓^(qū)的橫向聯(lián)系，搞好社會治安綜合治理工作。5、應對各工程的施工組織設計中的安全生產(chǎn)技術措施進行審查，對不符合安全要求和不夠針對性的，提出完善意見。6、督促分公司、項目部完善施工限產(chǎn)的保險設施，對違章作業(yè)的單位和個人按制度進行處罰，對安全生產(chǎn)工作有顯著成績的單位與個人按刺度給予獎勵，組織特殊工種上崗培訓和職工的三級文全教育，定期對安全員進行監(jiān)督考核和繼續(xù)教育。7、在安全生產(chǎn)工作上，安全科權數(shù)分配為70％，全權執(zhí)行公司安全生產(chǎn)工作要求和安全生產(chǎn)獎罰制度。
第12條技術科的安全生產(chǎn)職責：1、嚴格按照國家安全技術規(guī)定、規(guī)程、標準，組織編制施工現(xiàn)場的安全技術措施方案，編制適合本公司實際的安全生產(chǎn)技術規(guī)程，確保針對性。2、對施工現(xiàn)場的特殊設施進行技術鑒定和技術數(shù)據(jù)的換算，負責安全設施的技術改造和提高。3、同機械設備科、安?？埔黄鸸餐瑢徍斯こ添椖康陌踩┕そM織設計，指導工地的安全生產(chǎn)工作。4、與安?？埔黄穑幹茊挝还こ探ㄖ娣e在10000m’以上的安全施工組織設計，并與公司總工程師和其它各生產(chǎn)管理部門一起會審。10000m’以下的單位工程安全施工組織設計由分公司、項目部的技術、安全等職能部門負責編制，經(jīng)公司總工程師和技術、安全管理部門會審批準后執(zhí)行。
第13條財務科的安全生產(chǎn)職責：1、按照安全生產(chǎn)設施需要，制訂安全設施的經(jīng)費預算。2、對審定的安全生產(chǎn)所需經(jīng)費，列入年度預算，落實好資金并專項立帳使用，督促、檢查安全經(jīng)費的使用情況。3、負責安全生產(chǎn)獎罰款的收付工作，保證獎罰兌觀。
第14條材料設備科的安全生產(chǎn)職責：1、制訂公司所有機械設備的安全技術操作規(guī)程和管理制度。2、對一切施工機械、電器、井架、車輛等施：廠設備，必須配備完善安全防護設施和保險裝置，并負責檢查、維修、保養(yǎng)、添置，確保機械設備的安全運轉(zhuǎn)。3、確保施工現(xiàn)場中所需的安全設施、材料物資。4、施工設施的材料、設備必須保證質(zhì)量，勞動保護用品的采購必須保證國家所規(guī)定的標準，并應有合格證書。5、采購人員的購買施工設施、設備、材料等。應注意安全性能指標，不能貪圖便宜，把不符合要求的物資采購進庫，應選擇技術性能良好，安全防護裝置齊全，靈敏可靠，并有鑒定合格證的設備和材料。6、參加調(diào)查處理與設備有關的安全事故，并作出技術鑒定和整改意見。
第四章項目部安全生產(chǎn)管理職責
第15條項目部安全員安全生產(chǎn)職責：l、認真貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。負責項h部工程施工現(xiàn)場的安全作業(yè)，模范遵守安全生產(chǎn)操作制度，有權執(zhí)行公司獎罰制度，阻止違章違紀行為。2、及時檢查機械、電器、井架、架子“四口五臨邊”的保險與保護措施，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時督促整改。3、做好安全設施驗收工作，及時做好安全交底與安全資料。4、發(fā)生工傷事故及時組織搶救和保護現(xiàn)場，并迅速報告上級。
第16條班組長(工種負責人)安全生產(chǎn)職責：1、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，帶頭做好安今生產(chǎn)工作，監(jiān)督職工的安全生產(chǎn)』二作上的違章作業(yè)，確保職工安全。2、做好安全交底工作，并記錄入冊，合理分配職工的工作，杜絕違章指揮和不準強令職工冒險作業(yè)。3、及時檢查施工作業(yè)處的安全防護措施，發(fā)現(xiàn)不安全因素和設施不完善及時報告項目負責人并整改，對沒有可靠安全措施的情況，應責令停止作業(yè)。4、發(fā)生工傷事故，迅速組織搶救，保護現(xiàn)場，并報告領導，如實匯報情況。
第17條職工安全生產(chǎn)職責：1、自覺遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度，不違章作業(yè)，有權拒絕違章指揮，安全設施不完善和危險區(qū)域，無安全措施應停止操作，并及時向領導匯報和提出整改意見。2、熟悉勞動保護用品和安全設施，愛護機械、電器等施工安全設備和設施，不準亂操作施工機械和電器設備，決不能不懂裝懂，亂玩電器、機械等設備，不準私自架設、安裝電器設備。3、經(jīng)常學習安全生產(chǎn)技術操作規(guī)程和規(guī)章制度，遵守安全生產(chǎn)“六大紀律”和“‘十項安全技術措施”，努力提高自我保護意識和能力。4、發(fā)生工傷事故，應及時全力搶救傷員，并立即報告領導，保護觀場，如實向調(diào)查組反映事故經(jīng)過和原因。
第五章公司黨委、團會、工會的安全生產(chǎn)職責：
第18條公司黨委的安全生產(chǎn)職責：1、宣傳貫徹黨的“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，教育公司各部門貫徹實施勞動保護條例和安全生產(chǎn)的方針、政策，并從組織上保證安全生產(chǎn)管理的組織機能。2、支持行政領導和安全管理部門工作，提出安全生產(chǎn)工作意見和建議，幫助落實各項安全措施。3、深入實際調(diào)查研究，掌握安全生產(chǎn)工作情況，做好安全生產(chǎn)工作上的政治思想工作，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作中的好經(jīng)驗。4、黨委辦公室，應做好政治宣傳工作，宣傳勞動保護法規(guī)和安全生產(chǎn)工作。
第19條公司中國共產(chǎn)主義青年團團委安全生產(chǎn)職責：1、積極組織全體團員、青年學習黨的安全生產(chǎn)方針和國家頒發(fā)的勞動法規(guī)及安全操作規(guī)程和各類規(guī)范章程。2、發(fā)揮共青團的模范先鋒作用，帶頭執(zhí)行各項規(guī)范和規(guī)定，以身作則帶領廣大青年遵紀守法，學習安全生產(chǎn)知識，提出完善、改進和提高安全設施的建議。3、發(fā)現(xiàn)不遵守規(guī)程和制度的現(xiàn)象，堅決指止，對嚴重犯規(guī)現(xiàn)象進行堅決抵止。4、組織團員和青年開展安全生產(chǎn)勞動競賽，表揚先進，激勵后進，提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)。
第20條公司工會安全生產(chǎn)職責：1、工會組織全體員工，學習黨的安全生產(chǎn)方針和各項規(guī)范制度及操作規(guī)程。2、定期或不定期進行安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)勞動關系、改善勞動條件，參與安全工作不足的處理。3、督促協(xié)調(diào)勞動保護工作，按照國家勞動法規(guī)給予工作上的監(jiān)督指導。4、發(fā)現(xiàn)勞動保護工作上的問題，應及時向上級領導反映并提出合理化建議。5、積極為職二廠排憂解難，維護職工的正當利益和權利不受侵犯，發(fā)揮好職工的勞動熱情，加強安定團結(jié)。
第21條招工負責人安全生產(chǎn)職責：1、工地招收安排職工時，嚴禁招收安排有癲癇病、心臟病、高血壓、貧血和患精神分裂癥、身體殘疾的人，嚴禁招收十八周歲以下的少年和五十五周歲以上的老年人安排廠作，如擅自安排招收，則有工地及招收者負全部責任。2、不準招收帶幼兒和兒童的人參加工作，不能安排婦女上高處作業(yè)，應安排力所能及的工作。3、工地不宜招收本省以外的民工參加施工，如確需使用外地民工-，必須辦理好用工手續(xù)，并經(jīng)上級主管部門批準，方可招收使用。4、嚴禁招收社會閑散人員和“三無”人員參加施工，誰招收誰負責。
第4篇 某建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告處理制度
生產(chǎn)安全事故報告和處理
一、建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理應包括記錄、統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理、分析改進等工作內(nèi)容。
二、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,建筑施工企業(yè)應按照有關規(guī)定及時、如實上報,實行施工總承包的,應由總承包企業(yè)負責上報。
三、生產(chǎn)安全事故報告的內(nèi)容應包括:
1 事故的時間、地點和工程項目有關單位名稱;
2 事故的簡要經(jīng)過;
3 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
4 事故的初步原因;
5 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
6 事故報告單位或報告人員;
四、生產(chǎn)安全事故報告后出現(xiàn)新情況的,應及時補報。
五、建筑施工企業(yè)應建立生產(chǎn)安全事故檔案,事故檔案應包括以下內(nèi)容:
1 企業(yè)職工傷亡事故月報表;
2 企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計表;
3 生產(chǎn)安全事故快報表;
4 事故調(diào)查情況報告、對事故責任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復資料及相關影像資料;
5 其他有關的資料
六、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理,應做到事故原因不查清楚不放過、事故責任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責任者未受到處理不放過,沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。
第5篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度
為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件,進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關規(guī)定,制定本制度。
1. 建筑施工企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可證制度。
企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
2. 國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督。
3. 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應當具備下列安全生產(chǎn)條件:
(1)建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;
(3)設置安全生產(chǎn)管理機構,按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(4)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門或者其他有關部門考核合格;
(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(6)管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格;
(7)依法參加工傷保險,依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
(8)施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
(9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品和安全防護服裝;
(10)有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案;
(11)有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;
(12)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
4. 企業(yè)進行生產(chǎn)前,應當依照本制度的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產(chǎn)許可證,并提供本制度第3條規(guī)定的相關文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢,經(jīng)審查符合本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。
5. 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
6. 企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
7. 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應當加強日常安全生產(chǎn)管理,接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
8. 違反本制度規(guī)定的,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
9. 違反本制度規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,依照有關規(guī)定處罰。
10. 違反本制度規(guī)定,轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并吊銷其安全生產(chǎn)許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,依照有關規(guī)定處罰。
11. 本制度自公布之日起施行。
第6篇 s建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督管理,提高建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下合稱“安管人員”)的安全生產(chǎn)管理能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工企業(yè)的“安管人員”,參加安全生產(chǎn)考核,履行安全生產(chǎn)責任,以及對其實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,應當符合本規(guī)定。
第三條 企業(yè)主要負責人,是指對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作具有決策權的領導人員。
項目負責人,是指取得相應注冊執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)法定代表人授權,負責具體工程項目管理的人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的人員和工程項目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。
第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對全國“安管人員”安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。
縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)“安管人員”安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。
第二章 考核發(fā)證
第五條 “安管人員”應當通過其受聘企業(yè),向企業(yè)工商注冊地的省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門(以下簡稱考核機關)申請安全生產(chǎn)考核,并取得安全生產(chǎn)考核合格證書。安全生產(chǎn)考核不得收費。
第六條 申請參加安全生產(chǎn)考核的“安管人員”,應當具備相應文化程度、專業(yè)技術職稱和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷,與企業(yè)確立勞動關系,并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格。
第七條 安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識考核和管理能力考核。
安全生產(chǎn)知識考核內(nèi)容包括:建筑施工安全的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范,建筑施工安全管理基本理論等。
安全生產(chǎn)管理能力考核內(nèi)容包括:建立和落實安全生產(chǎn)管理制度、辨識和監(jiān)控危險性較大的分部分項工程、發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患、報告和處置生產(chǎn)安全事故等方面的能力。
第八條 對安全生產(chǎn)考核合格的,考核機關應當在20個工作日內(nèi)核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書,并予以公告;對不合格的,應當通過“安管人員”所在企業(yè)通知本人并說明理由。
第九條 安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年,證書在全國范圍內(nèi)有效。
證書式樣由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第十條 安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿需要延續(xù)的,“安管人員”應當在有效期屆滿前3個月內(nèi),由本人通過受聘企業(yè)向原考核機關申請證書延續(xù)。準予證書延續(xù)的,證書有效期延續(xù)3年。
對證書有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者違反本規(guī)定受到行政處罰,信用檔案中無不良行為記錄,且已按規(guī)定參加企業(yè)和縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓的,考核機關應當在受理延續(xù)申請之日起20個工作日內(nèi),準予證書延續(xù)。
第十一條 “安管人員”變更受聘企業(yè)的,應當與原聘用企業(yè)解除勞動關系,并通過新聘用企業(yè)到考核機關申請辦理了證書變更手續(xù)?？己藱C關應當在受理變更申請之日起5個工作日內(nèi)辦理完畢。
第十二條 “安管人員”遺失安全生產(chǎn)考核合格證書的,應當在公共媒體上聲明作廢,通過其受聘企業(yè)向原考核機關申請補辦?？己藱C關應當在受理申請之日起5個工作日內(nèi)辦理完畢。
第十三條 “安管人員”不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書。
第三章 安全責任
第十四條 主要負責人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責,應當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)投入,督促檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,及時消除安全事故隱患,落實安全生產(chǎn)責任。
第十五條 主要負責人應當與項目負責人簽訂安全生產(chǎn)責任書,確定項目安全生產(chǎn)考核目標、獎懲措施,以及企業(yè)為項目提供的安全管理和技術保障措施。
工程項目實行總承包的,總承包企業(yè)應當與分包企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責任。
第十六條 主要負責人應當按規(guī)定檢查企業(yè)所承擔的工程項目,考核項目負責人安全生產(chǎn)管理能力。發(fā)現(xiàn)項目負責人履職不到位的,應當責令其改正;必要時,調(diào)整項目負責人。檢查情況應當記入企業(yè)和項目安全管理檔案。
第十七條 項目負責人對本項目安全生產(chǎn)管理全面負責,應當建立項目安全生產(chǎn)管理體系,明確項目管理人員安全職責,落實安全生產(chǎn)管理制度,確保項目安全生產(chǎn)費用有效使用。
第十八條 項目負責人應當按規(guī)定實施項目安全生產(chǎn)管理,監(jiān)控危險性較大分部分項工程,及時排查處理施工現(xiàn)場安全事故隱患,隱患排查處理情況應當記入項目安全管理檔案;發(fā)生事故時,應當按規(guī)定及時報告并開展現(xiàn)場救援。
工程項目實行總承包的,總承包企業(yè)項目負責人應當定期考核分包企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。
第十九條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構專職安全生產(chǎn)管理人員應當檢查在建項目安全生產(chǎn)管理情況,重點檢查項目負責人、項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責情況,處理在建項目違規(guī)違章行為,并記入企業(yè)安全管理檔案。
第二十條 項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當每天在施工現(xiàn)場開展安全檢查,現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案實施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告項目負責人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構。項目負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當記入項目安全管理檔案。
第二十一條 建筑施工企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定年度培訓計劃,每年對“安管人員”進行培訓和考核,考核不合格的,不得上崗。培訓情況應當記入企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓檔案。
第二十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構和工程項目應當按規(guī)定配備相應數(shù)量和相關專業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員。危險性較大的分部分項工程施工時,應當安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依照有關法律法規(guī)和本規(guī)定,對“安管人員”持證上崗、教育培訓和履行職責等情況進行監(jiān)督檢查。
第二十四條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門在實施監(jiān)督檢查時,應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
有關企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第二十五條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法進行監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)“安管人員”有違反本規(guī)定行為的,應當依法查處并將違法事實、處理結(jié)果或者處理建議告知考核機關。
第二十六條 考核機關應當建立本行政區(qū)域內(nèi)“安管人員”的信用檔案。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為不良行為記入信用檔案,并按規(guī)定向社會公開。
“安管人員”及其受聘企業(yè)應當按規(guī)定向考核機關提供相關信息。
第五章 法律責任
第二十七條 “安管人員”隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)考核的,考核機關不予考核,并給予警告;“安管人員”1年內(nèi)不得再次申請考核。
“安管人員”以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)考核合格證書的,由原考核機關撤銷安全生產(chǎn)考核合格證書;“安管人員”3年內(nèi)不得再次申請考核。
第二十八條 “安管人員”涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。
第二十九條 建筑施工企業(yè)未按規(guī)定開展“安管人員”安全生產(chǎn)教育培訓考核,或者未按規(guī)定如實將考核情況記入安全生產(chǎn)教育培訓檔案的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并處2萬元以下的罰款。
第三十條 建筑施工企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處2萬元以下的罰款;導致不具備《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應當依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證:
(一)未按規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構的;
(二)未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;
(三)危險性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(四)“安管人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第三十一條 “安管人員”未按規(guī)定辦理了證書變更的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十二條 主要負責人、項目負責人未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責的,由縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令建筑施工企業(yè)停業(yè)整頓;造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴重后果的,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關規(guī)定,依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
主要負責人、項目負責人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔任建筑施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人。
第三十三條 專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款;造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴重后果的,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關規(guī)定,依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)向不具備法定條件的“安管人員”核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書的;
(二)對符合法定條件的“安管人員”不予核發(fā)或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書的;
(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)辦理完畢的;
(四)利用職務上的便利,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責,造成嚴重后果的。
第六章 附 則
第三十五條 本規(guī)定自2023年9月1日起施行。
