第1篇 高速公路安全生產(chǎn)獎懲制度
第一條 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令),結(jié)合項目的實際情況,本著提高各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識,防止和減少傷亡事故,保證安全生產(chǎn),特制定本辦法;
第二條 在安全生產(chǎn)方面,屬下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究肇事者或者有關(guān)人員的責(zé)任并處罰:
1.由于冒險蠻干或玩忽職守造成傷亡事故的;
2.由于違章作業(yè)造成傷亡事故的;
3.發(fā)現(xiàn)有事故危險的緊急情況,不立即報告、不積極采取措施而未能避免或減輕事故的;
4.由于不服從管理,違反勞動紀(jì)律,擅離職守或擅自啟動機械設(shè)備造成傷亡事故的;
5.由于不按規(guī)定穿戴個人防護用品造成傷亡事故的;
6.由于不按已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案施工造成傷亡事故。
第三條 項目部安全生產(chǎn)處罰規(guī)定如下:
1.凡有下列行為之一的施工人員,經(jīng)口頭警告,批評教育后仍不改正者,對其處以50元的罰款,一天內(nèi)發(fā)現(xiàn)該部門單位所轄工地有下列行為的10個違紀(jì)人員,對部門單位負(fù)責(zé)人處以100元罰款。
1)進入施工現(xiàn)場沒有戴安全帽者;
2)進入施工現(xiàn)場穿拖鞋者;
3)高空作業(yè)未系安全帶或系了安全帶沒有按要求懸掛者(大面積有安全操作平臺的除外);
4)高空作業(yè)未穿防滑鞋;
5)從事高空作業(yè),上下基坑和現(xiàn)澆支架不走馬道、爬梯者;
6)水上作業(yè)未穿救生衣者;
7)在崗位上打鬧者;
8)在預(yù)制梁板、施工機械、施工車輛陰涼處睡覺者;
9)在危險品、易燃品、油庫等容易發(fā)生火災(zāi)的地方吸煙或使用明火的(工作用火除外,但要做好嚴(yán)格的防火措施);
10)金屬切割作業(yè),氧氣瓶與乙炔瓶,氣瓶與明火不按要求保持安全距離,乙炔瓶沒有直立放置的,沒有防火措施的;
11)使用震搗器、電錘及其它手持電動工具,操作人員沒有正確穿戴防護用品的;
12)電焊工以紙面罩代替防護面罩,未戴防護手套作業(yè)的(點焊除外);
2.施工人員酒后上崗的,對其處以100元罰款。
3.安排帶病或疲勞過度無法上崗的施工員強制上崗的,對安排工作的責(zé)任人處以100元罰款。
4.非相關(guān)人員進入危險作業(yè)區(qū)域,現(xiàn)場有工區(qū)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)員在場而無人阻攔和勸阻者,對工區(qū)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場分管技術(shù)員分別處以50元罰款。
5.非工作需要,隨意攀登腳手架,井字架、龍門吊、進入高空橋面作業(yè)區(qū)的,對當(dāng)事人處以100元罰款。
6.施工車輛、施工機械(挖掘機、裝載機、壓路機、平地機、翻斗車及炮車等)駕駛室外嚴(yán)禁載人,對違反上述規(guī)定的駕駛員或機械操作員處以100元罰款。
7.特種作業(yè)人員〔電工、起重工、起重指揮、電氣焊工、金屬焊接切割、廠內(nèi)車輛駕駛(挖掘機、壓路機、推土機、翻斗車、平地機、汽車泵、汽車吊等)〕,必須持有效期以內(nèi)的本工種特種作業(yè)操作證書上崗,凡無證上崗操作者,對其處以100元罰款,并立即停止作業(yè)。
8.挖掘機、各種吊車、龍門吊等作業(yè)時,臂桿下、回轉(zhuǎn)半徑范圍嚴(yán)禁人員入內(nèi)。違反上述規(guī)定對現(xiàn)場負(fù)責(zé)施工的責(zé)任人處以100元罰款。發(fā)生事故的,租賃機械由機主負(fù)責(zé)經(jīng)濟賠償;項目自有的機械設(shè)備,追究現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和機械操作手相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任,并分別處以100元罰款。
9.在高壓線附近起重吊裝作業(yè),必須與外電線路保持安全距離。因吊裝而損壞用電、通信等設(shè)施的,由使用起重吊裝作業(yè)的部門單位負(fù)責(zé)賠償,同時對操作人員和現(xiàn)場負(fù)責(zé)施工的負(fù)責(zé)人分別外以100元罰款。
10.對有明顯標(biāo)志并對現(xiàn)場施工人員已進行了交底在挖掘土方時而損壞地下管線的,由使用方負(fù)責(zé)賠償,同時對操作人員和現(xiàn)場負(fù)責(zé)施工的負(fù)責(zé)人分別處以200元罰款。
11.使用卷揚機、電動葫蘆、手拉葫蘆、起重機等要正確地選擇并檢查鋼絲繩、吊具、鎖具是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),凡使用損壞程度超過報廢標(biāo)準(zhǔn)的鋼絲繩、吊具、鎖具,起重鋼絲繩回頭固定無保險卡或經(jīng)過補焊的吊鉤的,對負(fù)責(zé)施工的班組長處以100元罰款,發(fā)生事故的追究現(xiàn)場責(zé)任人責(zé)任。
12.各種車輛、機械必須由固定司機駕駛、操作。司機、操作員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和相應(yīng)車輛和機械的安全技術(shù)操作規(guī)程。嚴(yán)禁將車輛、機械交與他人(無論有無駕駛證、操作證)駕駛、操作,違反上述規(guī)定對司機或操作員處以200元罰款,對非駕駛員或操作者處以100元罰款,發(fā)生后果的由駕駛員和非駕駛員雙方共同承擔(dān)責(zé)任,因工作需要由項目部安排的除外。
13.起重機械設(shè)備必須有經(jīng)常性的檢查維修保養(yǎng)記錄,沒有對起重設(shè)備進行檢查、維護、保養(yǎng)及檢查、維修、保養(yǎng)沒有記錄的對操作員處以100元罰款;并對機械部負(fù)責(zé)人處以200元罰款。
14.生活區(qū)、施工區(qū)、機械設(shè)備等易發(fā)生火災(zāi)的地方,未按要求設(shè)置滅火器材的,對工區(qū)、施工隊負(fù)責(zé)人處以50元罰款。
15.因電器線路或電焊、金屬切割作業(yè)沒有采取安全防護措施而導(dǎo)致起火的,對該班組負(fù)責(zé)人處以50元罰款;對違章操作者處50元罰款,并對火災(zāi)所造成損失根據(jù)情況進行賠償。
16.項目部、各工區(qū)、站、施工隊從事炊管的人員和廚師,每半年必須進行一次體驗,對未能持健康證而上崗的炊管人員、廚師,發(fā)現(xiàn)一名,對相應(yīng)部門的負(fù)責(zé)人處以100元罰款。
17.項目部、施工隊因采購物品不新鮮或采購腐爛變質(zhì)等物品或因消毒措施不當(dāng)而引起職工中毒事故發(fā)生的,發(fā)生一次事故,對相應(yīng)部門責(zé)任人處以1000元罰款,并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。項目所在地區(qū)如發(fā)生傳染性疾病,項目部已采取措施,并作出具體的要求,而施工隊沒有按要求實施,導(dǎo)致有人員染病的情況,項目部將追究相關(guān)部門單位責(zé)任人的責(zé)任。
18.因防暑措施不到位,發(fā)現(xiàn)一例中暑者對相關(guān)部門單位相關(guān)負(fù)責(zé)人處以100元罰款。
19.因防護措施不到位,因發(fā)現(xiàn)一例因煤氣中毒者對相關(guān)部門單位相關(guān)負(fù)責(zé)人處以500元罰款。
20.因勞保用品不合格或發(fā)放不及時,發(fā)現(xiàn)因防護原因而引起的傷害,對相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人處以200元罰款。
21.凡損壞安全防護設(shè)施和安全標(biāo)志標(biāo)牌的,或任意拆除和隨意挪動的,發(fā)現(xiàn)一次,對當(dāng)事人處以50元罰款,對所屬部門單位負(fù)責(zé)人處以100元罰款,并按價賠償損壞的標(biāo)識、標(biāo)牌。
22.有下列行為的,對電工處以50元罰款(若該部門單位電工已對該部門單位負(fù)責(zé)人已提出整改意見的除外):
1)施工現(xiàn)場臨時用電線路的架(敷)設(shè),不符合用電安全技術(shù)規(guī)范的,發(fā)現(xiàn)一次,對架(敷)設(shè)線路的部門單位負(fù)責(zé)人處以100元罰款。
2)對使用木質(zhì)配電箱,或無配電箱直接將刀閘裝在木板上的,每發(fā)現(xiàn)一次對使用單位部門處以200元罰款。
3)臨時用電實行三級配電,即設(shè)置總配電箱,分配電箱、開關(guān)箱配電;二級漏保,即在總配電箱和開關(guān)箱中各設(shè)漏電保護器,違反上述規(guī)定對使用部門單位處以200元罰款。
4)開關(guān)箱應(yīng)做到“一箱、一機、一閘、一漏”,有門、有鎖和防雨、防塵,嚴(yán)禁“一閘多接”,違者對使用部門單位處以100元罰款;嚴(yán)禁用其它導(dǎo)體代替熔斷絲,違反上述規(guī)定對使用部門單位處以500元罰款;配電箱內(nèi)有多路配電(指2路以上)無標(biāo)記注明的,違反上述規(guī)定對使用部門單位處以50元罰款;閘刀破損、閘具不符合要求的,違反上述規(guī)定對使用部門單位處以50元罰款;移動照明燈具用鐵桿支架無絕緣保護的,違反上述規(guī)定對使用部門單位處以50元罰款。
5)手持照明燈未使用36v及以下電源供電的,違者對使用部門單位處以100元罰款。
23.分部(分項)工程開工前由項目部集中各班組、現(xiàn)場技術(shù)人員進行安全技術(shù)交底,并督促班組長對施工人員進行技術(shù)交底,交底必須有交底和被交底方的簽名記錄,沒有交底或交底無記錄的對班組長處以50元罰款,對工區(qū)主任處以100元罰款。
24.對違章作業(yè)、違章指揮、違反操作規(guī)格的施工人員,分別處以100元罰款。
25.未經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)同意,擅自向河道、池塘排放泥漿,違反上述規(guī)定對實施排放的部門單位負(fù)責(zé)人處以200元罰款,造成后果的還必須承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。
26.對存在有事故隱患,雖然在接到“事故隱患通知書”后對事故進行了整改,但整改不徹底,或“事故隱患回執(zhí)”逾期不反饋的,對其部門單位負(fù)責(zé)人處以200元罰款,對拒不整改的部門單位處以300~500元罰款,并停工整頓。
27.屢次違反某一條款的部門單位或個人,下一次的處罰以上一次罰款的雙倍數(shù)計罰。
28.現(xiàn)場受到業(yè)主批評或罰款的,對經(jīng)理部信譽造成重大損害的,項目部應(yīng)對責(zé)任部門單位負(fù)責(zé)人處以1000元以上罰款。
29.對安全工作不負(fù)責(zé)任,違反上述多項規(guī)定的部門負(fù)責(zé)人將處以100~300元的合并處罰。
第四條 項目每年在總結(jié)、評比的基礎(chǔ)上,對安全生產(chǎn)的先進單位和個人進行必要的表彰與獎勵;
第五條 安全生產(chǎn)先進單位和個人的基本條件
一、先進單位
1.嚴(yán)格執(zhí)行了國家和地方政府以及上級的安全生產(chǎn)環(huán)境保護法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和各項規(guī)章制度,在安全生產(chǎn)和文明施工、環(huán)境保護方面有顯著成績和值得全公司推廣的先進經(jīng)驗的;
2.領(lǐng)導(dǎo)重視、將安全工作列入議事日程,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全、環(huán)保工作,并把安全工作、環(huán)保工作納入單位經(jīng)營考核內(nèi)容;
3.組織健全,按規(guī)定配備了專、兼職安全人員,設(shè)立了安全機構(gòu),有切實可行的制度、措施并貫徹實施,積極開展安全生產(chǎn)各項活動,落實了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制;
4.在完成項目下達的各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的情況下,積極采取了預(yù)防傷亡事故的有效措施,無因工傷亡事故發(fā)生。
二、先進個人
1.認(rèn)真執(zhí)行國家和地方政府以及上級的各項安全生產(chǎn)環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章制度以及安全技術(shù)操作規(guī)程,工作積極主動,能出色地完成本職工作,工作中無“三違”行為,無事故和隱患責(zé)任;
2.熱愛本職工作,并對預(yù)防和避免因工傷亡事故有突出貢獻;
3.在安全技術(shù)、管理方面及環(huán)境保護方面有重大發(fā)明、技術(shù)履行或者重大合理化建議被采納;
4.在預(yù)防和避免重大傷亡事故或在事故搶救中有突出貢獻。
第六條 批準(zhǔn)權(quán)限及獎勵辦法
一、凡具備上述基本條件的單位和個人,由項目向公司報送材料,公司安全管理部門審核提出意見,呈公司安委會批準(zhǔn);
二、凡被評為安全生產(chǎn)先進單位或安全生產(chǎn)先進個人的,授予“安全生產(chǎn)先進單位”或“安全生產(chǎn)先進個人”稱號,并通報表彰及發(fā)給適當(dāng)獎金予以獎勵,獎金數(shù)額由籌建處研究決定。
第七條 違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第2篇 高速公路服務(wù)區(qū)安全培訓(xùn)和演練制度
第一條 為提升服務(wù)區(qū)員工安全知識水平,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,確保在發(fā)生事故時能夠做出妥善處理,每年四次定期對員工進行安全知識培訓(xùn)和演練;
第二條 安全教育培訓(xùn)包括:各單位負(fù)責(zé)人及安全管理人員(含兼職安全員)安全教育培訓(xùn),新進員工的崗前安全教育培訓(xùn),全體員工經(jīng)常性安全教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員培訓(xùn)等;
第三條 安全知識培訓(xùn)內(nèi)容包括:熟悉國家、公司有關(guān)安全管理的規(guī)定及服務(wù)區(qū)安全工作預(yù)案;熟練掌握滅火器材使用方法;強化企業(yè)安全意識;提高員工危險源辨識能力等;
第四條 服務(wù)區(qū)應(yīng)按各項應(yīng)急預(yù)案的程序,定期組織安全演練,提高員工對此事件的反應(yīng)速度,其內(nèi)容可以包括滅火、反搶劫等。
第3篇 高速公路安全生產(chǎn)檢查工作制度
安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)隱患,實現(xiàn)“預(yù)防為主”的重要手段,必須有效地進行。養(yǎng)護項目總監(jiān)辦結(jié)合本路段情況制定安全生產(chǎn)檢查制度,按安全生產(chǎn)檢查制度要求組織安全檢查,包括日常檢查和定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)采取下“整改通知書”辦法限期改正。
第一條 監(jiān)理對施工單位每月組織1次安全生產(chǎn)檢查,各標(biāo)段應(yīng)開展月、旬、日安全生產(chǎn)自檢自糾活動。同時對檢查過程要有文字記錄。
第二條 建立專職巡查安全生產(chǎn)管理制度。專職安全員每天要巡查施工工地。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護器具進行檢查和維護,及時消除隱患,保證其安全有效。
第三條 建立施工現(xiàn)場值班安全生產(chǎn)管理制度。每個施工現(xiàn)場,必須要有專職安全員或者現(xiàn)場施工員帶班并負(fù)責(zé)安全工作,發(fā)現(xiàn)違章、冒險作業(yè)行為要立即予以糾正,遇有緊急情況,有權(quán)決定停止作業(yè)并向工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告。
第四條 各監(jiān)理組對施工單位進行安全檢查同時,做好各種安全記錄,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,制定安全處理措施,形成安全報告由總監(jiān)辦上報業(yè)主。確定需整改項目,簽發(fā)整改通知單,并經(jīng)受檢部門有關(guān)人員簽字確認(rèn)。
第五條 事故處理檢查,發(fā)生事故是否及時報告,是否按“四不放過”要求找出事故原因,嚴(yán)肅查處,并采取有效措施,防止類似事故發(fā)生。
第六條 加強安全宣傳教育,提高全員安全意識,深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),安全教育的內(nèi)容,包括安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度和嚴(yán)禁事項。安全教育要有教材。要讓每一個管理人員、每一個民工對安全管理、對所從事的工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會。
第七條 安全檢查情況要認(rèn)真記錄,做好臺帳,并綜合評定被檢查單位的安全狀況,作為安全懲罰的依據(jù)之一。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的先進事跡,好人好事以及有效的安全管理新經(jīng)驗、新辦法等要及時總結(jié)、宣傳、推廣。
第八條 各標(biāo)段應(yīng)按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》(jtg h30-2004)的要求進行作業(yè)區(qū)的擺放,并應(yīng)設(shè)有專職安全員、旗手等。
第4篇 高速公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)檔案管理制度
第一條為規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理,促進工程施工,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家現(xiàn)行法律法規(guī)和指揮部與監(jiān)理、施工單位簽定的《安全生產(chǎn)合同》等文件要求,結(jié)合本項目的實際,制定本制度。
第二條本制度適用于參與高速公路建設(shè)的所有單位。
第三條本制度所稱安全生產(chǎn)檔案主要包括安全文書和安全內(nèi)業(yè)資料的記錄、收集、整理、匯總與存檔。
第四條安全生產(chǎn)檔案管理遵循“填寫全面、真實準(zhǔn)確、歸檔及時”的原則。各單位應(yīng)落實專室、專人、專機、專柜管理制度,加強安全文書和內(nèi)業(yè)資料的檔案管理,檔案盒應(yīng)有管理類別標(biāo)簽、細分標(biāo)簽和卷內(nèi)目錄,以便歸檔和查閱。
第五條施工單位安全內(nèi)業(yè)資料包括:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及部門規(guī)章等;
(二)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、職責(zé)、責(zé)任狀;
(三)安全生產(chǎn)管理制度;
(四)安全操作規(guī)程;
(五)企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》及“三類人員”《安全生產(chǎn)考核合格證》;
(六)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)合同;
(七)特種作業(yè)人員臺帳及證件、一般作業(yè)人員臺帳;
(八)特種設(shè)備登記、檢驗合格證、維修保養(yǎng)記錄和運行記錄;
(九)安全教育培訓(xùn)、交底臺帳及記錄;
(十)安全會議與學(xué)習(xí)臺帳及記錄;
(十一)各級安全檢查、整改臺帳及檢查通知、整改回復(fù)、安全問題處罰、復(fù)查等記錄;
(十二)專職安全員安全日志、電工巡視記錄;
(十三)安全生產(chǎn)費用管理臺帳及使用計劃、使用記錄和有關(guān)證明材料;
(十四)危險源調(diào)查、分析、評價、分級資料;
(十五)主要危險源明白卡以及危險告知臺帳、記錄;
(十六)臨時用電、危險性較大工程的專項施工方案及其審查批復(fù)文件;
(十七)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及演練計劃和記錄;
(十八)生產(chǎn)安全事故臺帳及事故報送(月報、快報)、處理記錄;
(十九)人身意外傷害保險資料;
(二十)其他安全管理資料(包括例會、照片、影像資料等)。
第六條監(jiān)理單位安全內(nèi)業(yè)資料包括:
(一)安全監(jiān)理制度、職責(zé)及安全保證體系、安全資格證書;
(二)安全監(jiān)理工作方案及安全監(jiān)理實施細則;
(三)審查批復(fù)施工組織設(shè)計中的安全保證措施和危險性較大工程專項施工方案記錄;
(四)安全監(jiān)理檢查、指令及隱患檢查整改閉合資料;
(五)安全監(jiān)理臺帳(包括監(jiān)理日常工作臺帳、安全監(jiān)理指令臺帳、專項方案審查臺帳等);
(六)安全監(jiān)理日志、安全監(jiān)理巡視記錄、安全監(jiān)理月報;
(七)施工單位定期對施工安全管理人員及特種作業(yè)人員、特種作業(yè)設(shè)備臺帳等報備資料;
(八)其他安全管理資料(包括例會、圖片、影像資料等)。
第七條安全內(nèi)業(yè)資料啟用以下表格,由指揮部、監(jiān)理單位、施工單位對應(yīng)填寫,按規(guī)定報送和存檔。具體見表1《xx高速公路安全生產(chǎn)表格匯總表》、表2《xx高速公路安全生產(chǎn)臺帳匯總表》。
高速公路安全生產(chǎn)表格匯總表表1
序號 | 表格名稱 | 編號 |
1 | 安全生產(chǎn)會議記錄表 | 01 |
2 | 安全生產(chǎn)檢查記錄表 | 02 |
3 | 安全教育培訓(xùn)記錄表 | 03 |
4 | 安全交底記錄表 | 04 |
5 | 施工安全隱患整改通知書 | 05 |
6 | 安全檢查日志 | 06 |
7 | 特種設(shè)備登記、使用表 | 07 |
8 | 機械設(shè)備維修記錄表 | 08 |
9 | 機械設(shè)備保養(yǎng)記錄表 | 09 |
10 | 起重設(shè)備試吊記錄 | 10 |
11 | 危險源告知(明白)卡 | 11 |
12 | 應(yīng)急預(yù)案演練情況記錄 | 12 |
13 | 電工定期檢查、維修、保養(yǎng)記錄 | 13 |
14 | 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報表 | 14 |
15 | 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計月報表 | 15 |
序號 | 臺帳名稱 | 編號 |
1 | 安全規(guī)章制度臺帳 | 01 |
2 | “三類人員”管理臺帳 | 02 |
3 | 安全會議臺帳 | 03 |
4 | 安全檢查臺帳 | 04 |
5 | 安全教育培訓(xùn)臺帳 | 05 |
6 | 安全交底臺帳 | 06 |
7 | 安全“再教育”臺帳 | 07 |
8 | 安全檢查、整改臺帳 | 08 |
9 | 安全責(zé)任書、協(xié)議登記臺帳 | 09 |
10 | 設(shè)備進場驗收登記臺帳 | 10 |
11 | 施工特種設(shè)備進場驗收登記臺帳 | 11 |
12 | 設(shè)備使用、維修保養(yǎng)臺帳 | 12 |
13 | 作業(yè)人員登記(臺帳)表 | 13 |
14 | 特種作業(yè)人員登記(臺帳)表 | 14 |
15 | 勞動防護用品使用管理臺帳 | 15 |
16 | 安全生產(chǎn)經(jīng)費投入統(tǒng)計(臺帳)表 | 16 |
17 | 消防器材、危險品使用管理臺帳 | 17 |
18 | 起重設(shè)備試吊登記臺帳 | 18 |
19 | 專項方案臺帳 | 19 |
20 | 應(yīng)急預(yù)案管理臺帳 | 20 |
21 | 事故報表登記臺帳 | 21 |
22 | 事故處理臺帳 | 22 |
23 | 監(jiān)理工作臺帳 | 23 |
24 | 安全監(jiān)理指令臺帳 | 24 |
25 | 安全監(jiān)理專項方案審查臺帳 | 25 |
26 | 安全管理文件登記臺帳 | 26 |
第八條施工單位應(yīng)建立以下檔案:
上一頁12下一頁施工單位安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料盒目錄及內(nèi)容
序號 | 目 錄 | 內(nèi)容及要求(簡要說明) |
1 | 安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)條例 | 安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)條例,如中華人民共和國安全生產(chǎn)法、公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例等。 |
2 | 公司(母體)來文 | 母體單位對本項目部下發(fā)的有關(guān)安全管理方面的文件,若綜合辦公室要存放原件,可復(fù)印一份放在本盒中。 |
3 | 上報公司(母體)文函 | 項目部對母體單位上報有關(guān)安全方面的文函件 |
4 | 指揮部來文 | 指揮部下發(fā)有關(guān)安全管理方面的文(函)件 |
5 | 地方政府來文 | 地方政府有關(guān)安全管理方面的文(函)件 |
6 | 施工安全生產(chǎn)月報表 | 項目部每月施工安全月報表(集中收集)(月報表填寫要數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容齊全) |
7 | 指揮部整改指令 | 指揮部下發(fā)的關(guān)于安全隱患整改指令,相對應(yīng)的安全隱患整改指令回復(fù)一起存檔。(施工單位要及時按安全隱患整改指令進行整改,報指揮部復(fù)查,完成資料閉合) |
8 | 駐地辦整改指令 | 駐地辦下發(fā)的關(guān)于安全隱患整改指令,相對應(yīng)的安全隱患整改指令回復(fù)一起存檔。(施工單位要及時按安全隱患整改指令進行整改,報駐地辦復(fù)查,完成資料閉合) |
9 | 項目部內(nèi)部整改指令 | 項目部內(nèi)部下發(fā)的關(guān)于安全隱患整改指令,相對應(yīng)的安全隱患整改指令回復(fù)一起存檔。(施工單位要及時按安全隱患整改指令進行整改,完成資料閉合) |
10 | 安全生產(chǎn)組織管理體系 | 項目部安全生產(chǎn)組織管理體系(項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安全生產(chǎn)組織管理體系框圖);施工單位的安全生產(chǎn)許可證(復(fù)印件) |
11 | 項目安全人員證件 | 項目經(jīng)理、總工、分管安全副經(jīng)理(b證)、安全部長(c證)、專職安全員(c證)(5000萬/人)的清單及證件的原件和掃描件。 |
12 | 安全管理制度 | 項目部各項安全管理制度(安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、班前安全活動制度、消防責(zé)任制度、治安保衛(wèi)制度、工傷事故報告處理制度、衛(wèi)生責(zé)任制度、應(yīng)急救援預(yù)案制度、群防群治制度、安全生產(chǎn)措施費使用制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、危險源排查制度等) |
13 | 安全責(zé)任制 | 項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、分管安全副經(jīng)理、各部門安全責(zé)任制等 |
14 | 安全應(yīng)急救援預(yù)案 | 各施工單位根據(jù)自身工程實際情況,編制各項應(yīng)急救援預(yù)案(如:臨時用電、隧道坍塌、突泥、涌水、巖爆;橋梁高墩作業(yè)、預(yù)制梁板吊裝、現(xiàn)澆箱梁、人工挖孔樁;路基高邊坡、土石方開挖等) |
15 | 專職安全人員安全施工日志 | 所有專職安全人員必須填寫安全施工日志,每月在項目部安全部匯總。 |
16 | 安全工作總結(jié) | 月(每月月末必須總結(jié))、年總結(jié)、上級檢查匯報總結(jié)、專項活動總結(jié) |
17 | 安全生產(chǎn)費使用管理 | 安全生產(chǎn)費投入使用計劃(根據(jù)總工期,編制安全生產(chǎn)費使用計劃書(細化到月度))、每月安全生產(chǎn)費使用情況明細表 |
18 | 專項活動記錄 | 各項安全專項活動方案 |
19 | 安全防護用品記錄 | 安全防護用品采購、發(fā)放領(lǐng)用記錄 |
20 | 安全教育培訓(xùn)記錄 | 項目部安全培訓(xùn)計劃書、安全教育培訓(xùn)記錄(各級人員的安全教育培訓(xùn)要經(jīng)常性進行,提高安全意識和施工安全防范技能)。 |
21 | 安全生產(chǎn)責(zé)任狀 | 項目部與副經(jīng)理、總工、各部門簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀;項目部與項目分部、工區(qū)、作業(yè)班組簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀;相鄰合同段之間。 |
22 | 安全會議記錄 | 召開安全會議記錄(包括指揮部、駐地辦、項目部內(nèi)部),每次會議均要有記錄和影像資料,參加人員必須親自簽字。 |
23 | 安全檢查記錄 | 項目部內(nèi)部安全檢查記錄資料(保證項目部內(nèi)部安全檢查的頻率,要經(jīng)常性進行)。 |
24 | 安全獎懲記錄 | 項目部內(nèi)部為加強安全管理的安全獎懲記錄(安全獎勵通知書、罰款單、罰款通知書) |
25 | 施工安全技術(shù)交底 | 分項、分部、單位工程開工情況統(tǒng)計表,安全技術(shù)交底情況統(tǒng)計表(以上兩項內(nèi)容可以合成一張表);各分項、分部、單位工程開工,均要對員工、農(nóng)民工進行施工安全技術(shù)交底;施工機械、各工種(爆破、電工、焊工、架子工、挖掘機、推土機、裝載機等)安全技術(shù)交底。(同一分項、分部、單位工程的安全技術(shù)交底工作要經(jīng)常進行,提高作業(yè)人員的安全意識和安全知識,減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生)。 |
26 | 施工安全生產(chǎn)專項方案 | 分項、分部、單位工程開工情況統(tǒng)計表,施工安全生產(chǎn)專項方案編制與報批情況統(tǒng)計表(以上兩項內(nèi)容可以合成一張表);各施工單位根據(jù)自身工程實際情況,編制各項施工安全生產(chǎn)專項技術(shù)方案(如:臨時用電安全專項方案、隧道坍塌、突泥、涌水、巖爆;橋梁高墩作業(yè)、挖孔樁等樁基施工;路基高邊坡、石方開挖等等),沒有編制的工序,將不得開工,對于重、難點工程的施工安全生產(chǎn)專項技術(shù)方案還要組織有關(guān)專家進行評審。 |
27 | 安全操作規(guī)程 | 各施工單位根據(jù)自身工程實際情況,制定各項安全操作規(guī)程(分項工程,如人工挖孔樁、石方爆破、噴射砼、;各施工工種,如電工、焊工、鋼筋工、);各機具,如砼拌和機、空氣壓縮機等。 |
28 | 特種設(shè)備記錄 | 在施工現(xiàn)場的各種特種設(shè)備均應(yīng)進行登記(特種設(shè)備檢測、檢驗報告書、特種設(shè)備登記表、特種設(shè)備維修保養(yǎng)記錄等) |
29 | 特種作業(yè)人員記錄 | 特種作業(yè)人員清單及相關(guān)證件(如:電焊工、氣焊工、電工、起重操作人員、指揮人員、機械操作人員、機動車輛司機等)上崗操作證件(注意證件及時復(fù)審,沒有復(fù)審的證件為無效證件) |
30 | 施工人員花名冊 | 本項目施工人員化名冊、登記表、身份證復(fù)印件等 |
31 | 危險源辨識與分析管理 | 危險源辨識、分析與控制、危險源清單(每月必須進行統(tǒng)計)危險源包括工程部分、工地食堂、衛(wèi)生、消毒、工地辦公區(qū)等。危險源清單內(nèi)容包括危險源名稱、部位或樁號、等級(重大或一般)、防范措施等。 |
32 | 民爆火工物品管理 | 爆破作業(yè)許可證(地方公安機關(guān)認(rèn)可)、爆破人員清單與證件、爆破安全專項方案、爆破作業(yè)安全操作規(guī)程等 |
33 | 施工人員工傷意外保險 | 保險人員清單,保險合同復(fù)印件 |
34 | 生產(chǎn)安全事故處理 | 事故相關(guān)原始資料和上級有關(guān)部門的調(diào)查處理資料。 |
35 | 其它 | 其他有關(guān)安全方面的資料。 |
注:以上所有資料盒內(nèi)均必須有卷內(nèi)目錄。
第九條監(jiān)理單位應(yīng)建立安全檔案,內(nèi)容如下:
(一)安全組織機構(gòu)檔案。
內(nèi)容包括安全領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件;安全監(jiān)理機構(gòu)、專職安全監(jiān)理工程師、兼職監(jiān)理工程師配備及職責(zé);安全監(jiān)理人員資質(zhì)證件等內(nèi)容。
(二)安全監(jiān)理制度檔案。
包括安全監(jiān)理活動組織、目標(biāo)、計劃、內(nèi)容、方法,應(yīng)急救援組織實施預(yù)案,演練方案等內(nèi)容。
(三)安全監(jiān)理檔案。
包括安全監(jiān)理工作計劃;安全監(jiān)理日志;安全監(jiān)理月報,安全管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計月報;安全監(jiān)理活動記載等內(nèi)容。
(四)安全專項施工方案檔案。
包括管轄標(biāo)段內(nèi)主要控制性工程;施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施;項目部專項方案及申請;本監(jiān)理單位審查意見;專家會論證意見;指揮部審批意見;主要控制性工程日常安全監(jiān)管情況等內(nèi)容。
(五)安全隱患排查檔案。
包括主要危險源明白卡;安全隱患排查治理活動記錄;安全隱患整改通知書;安全隱患整改結(jié)果臺帳。
(六)生產(chǎn)安全事故檔案。
包括生產(chǎn)安全事故報送及處理記錄;生產(chǎn)安全事故報告臺帳;生產(chǎn)安全事故處理臺帳;生產(chǎn)安全事故分析等內(nèi)容。
(七)安全文件檔案。
包括上級來文來函,與施工項目部及其他有關(guān)方面往來函件,各種安全活動視聽資料等內(nèi)容。
(八)安全生產(chǎn)考核檔案。
包括對項目部月度考核,對本監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作考核等內(nèi)容。
第十條指揮部將定期考核或隨機抽查安全生產(chǎn)檔案管理工作,監(jiān)理單位對應(yīng)考核或抽查施工單位,其結(jié)果納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
第十一條本制度由湖北交投麻武高速公路建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本制度自下發(fā)之日起試行。
上一頁12下一頁
第5篇 高速公路安全生產(chǎn)檢查制度
安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)隱患,實現(xiàn)“預(yù)防為主”的重要手段,必須有效地進行。養(yǎng)護項目總監(jiān)辦結(jié)合本路段情況制定安全生產(chǎn)檢查制度,按安全生產(chǎn)檢查制度要求組織安全檢查,包括日常檢查和定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)采取下“整改通知書”辦法限期改正。
第一條 監(jiān)理對施工單位每月組織1次安全生產(chǎn)檢查,各標(biāo)段應(yīng)開展月、旬、日安全生產(chǎn)自檢自糾活動。同時對檢查過程要有文字記錄。
第二條 建立專職巡查安全生產(chǎn)管理制度。專職安全員每天要巡查施工工地。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護器具進行檢查和維護,及時消除隱患,保證其安全有效。
第三條 建立施工現(xiàn)場值班安全生產(chǎn)管理制度。每個施工現(xiàn)場,必須要有專職安全員或者現(xiàn)場施工員帶班并負(fù)責(zé)安全工作,發(fā)現(xiàn)違章、冒險作業(yè)行為要立即予以糾正,遇有緊急情況,有權(quán)決定停止作業(yè)并向工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告。
第四條 各監(jiān)理組對施工單位進行安全檢查同時,做好各種安全記錄,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,制定安全處理措施,形成安全報告由總監(jiān)辦上報業(yè)主。確定需整改項目,簽發(fā)整改通知單,并經(jīng)受檢部門有關(guān)人員簽字確認(rèn)。
第五條 事故處理檢查,發(fā)生事故是否及時報告,是否按“四不放過”要求找出事故原因,嚴(yán)肅查處,并采取有效措施,防止類似事故發(fā)生。
第六條 加強安全宣傳教育,提高全員安全意識,深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),安全教育的內(nèi)容,包括安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度和嚴(yán)禁事項。安全教育要有教材。要讓每一個管理人員、每一個民工對安全管理、對所從事的工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會。
第七條 安全檢查情況要認(rèn)真記錄,做好臺帳,并綜合評定被檢查單位的安全狀況,作為安全懲罰的依據(jù)之一。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的先進事跡,好人好事以及有效的安全管理新經(jīng)驗、新辦法等要及時總結(jié)、宣傳、推廣。
第八條 各標(biāo)段應(yīng)按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》(jtg h30-2004)的要求進行作業(yè)區(qū)的擺放,并應(yīng)設(shè)有專職安全員、旗手等。
第6篇 高速公路服務(wù)區(qū)消防安全管理制度
第一條 認(rèn)真貫徹消防工作“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的原則,服務(wù)區(qū)成立消防安全組織,服務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人是服務(wù)區(qū)消防工作的責(zé)任人,各單位負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全負(fù)責(zé)人;
第二條 要定期進行安全消防檢查,及時提出不安全因素的整改意見,認(rèn)真查處違反消防安全制度的人和事;
第三條 服務(wù)區(qū)各種消防設(shè)施做到布局合理、使用方便、性能可靠,任何人不準(zhǔn)玩弄和移動消防器材,不準(zhǔn)在消防設(shè)施前堆放物品,不準(zhǔn)將消防器材移作他用,每月定期對消防器材進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;
第四條 完善消防設(shè)施,建立消防安全檢查臺帳;
第五條 服務(wù)區(qū)配電設(shè)施由持合格證書的電工管理,電工安裝維修作業(yè)時,嚴(yán)禁違章操作,經(jīng)常檢查服務(wù)區(qū)用電設(shè)施和線路的完好程度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,乙炔瓶、氧氣瓶應(yīng)定期檢查,并按安全規(guī)程使用、存放、操作。凡特殊工作崗位作業(yè)人員都必須持證上崗,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)章制度;
第六條 組織員工開展消防安全意識教育以及消防知識的學(xué)習(xí),普及消防安全工作,使服務(wù)區(qū)人員人人掌握消防常識,提高自救能力,并會使用消防器材;
第七條 加油站禁火區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁煙火,周圍不得堆放易燃物品,必須使用防爆電器,加油工必須嚴(yán)格執(zhí)行加油站的安全制度;
第八條 加油站、配電房、廚房、客房、水泵房、鍋爐房必須按操作規(guī)程操作,做好設(shè)備的保養(yǎng)、維修工作,保證設(shè)備的正常運行;
第九條 根據(jù)服務(wù)區(qū)消防工作的實際需要配備消防器材,配置后不得隨意變換位置和更換器材種類;
第十條 各類器材根據(jù)消防部門的規(guī)定配置到位,選擇通風(fēng)、干燥、清潔的位置進行存放,并一律實行“單位負(fù)責(zé),專人管理,定期檢查”的管理辦法,確保消防器材的安全有效;
第十一條 建立消防器材配備管理臺帳,落實責(zé)任人,并嚴(yán)格執(zhí)行;
第十二條 無突發(fā)火警,各類消防器材一律不得擅自動用;
第十三條 消防器材使用后應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,作好記錄,并重新充裝到位;
第十四條 定期做好滅火器材的維護保養(yǎng)和檢查工作,一般每月檢查不少于一次,特別要注意滅火器的有效性,對已到有效期的消防器材應(yīng)及時進行更換,以保證滅火器材完好與有效;
第十五條 消防水帶在使用完畢后,應(yīng)曬干、卷好放回原處。
第7篇 高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)部安全保衛(wèi)制度
第一條 實行“預(yù)防為主、確保重點、依靠員工、綜合管理”的方針,切實做好領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),群防群治,確保單位內(nèi)部良好的工作、生活秩序;
第二條 落實各級責(zé)任制,進一步完善各種規(guī)章制度,一級抓一級,嚴(yán)格檢查、考核,并與獎金掛鉤;
第三條 加強對重點部位的管理,對重點部位的工作人員進行政審、考核,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)離,進行定期不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改;
第四條 堅持管理人員值班制度,夜間保安人員定時進行巡查,確保單位內(nèi)部的安全;
第五條 加強對員工的法制、紀(jì)律、保密教育,提高遵紀(jì)守法的自覺性,達到無刑事、治安、盜竊案件,無賭博、無違規(guī)、違紀(jì)行為,員工犯罪率為零;
第六條 對服務(wù)區(qū)所發(fā)生的各類案件要及時上報,不得隱瞞,并及時進行調(diào)查處理;
第六條 加強單位現(xiàn)金、票據(jù)管理,辦公室、宿舍內(nèi)嚴(yán)禁存放現(xiàn)金,以
防失竊。
第8篇 高速公路安全教育培訓(xùn)制度
第一章 總 則
第一條 為加強我標(biāo)段安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,提高管理人員安全管理水平和施工隊伍安全文化素質(zhì),防止傷亡事故,減少職業(yè)危害,根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的要求,特制定本制度。
第二條 項目部積極開展安全教育培訓(xùn),建立健全安全教育培訓(xùn)制度。
第三條 項目經(jīng)理作為安全教育培訓(xùn)的第一責(zé)任人,對安全教育培訓(xùn)所需人員和經(jīng)費給予保證。
第四條 項目經(jīng)理對安全管理機構(gòu)或?qū)B毎踩芾砣藛T的安全教育時效性、真實性予以保證。
第五條 項目部安全環(huán)保部對施工隊的安全教育情況實施監(jiān)督檢查。
第二章 教育類別、內(nèi)容與實施方法
第六條項目部管理人員和施工隊伍主要負(fù)責(zé)人(隊長、技術(shù)員、安全員)每月進行至少兩次次安全教育培訓(xùn)。年度安全教育的主要內(nèi)容是安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)管理知識,典型事故案例分析、特種作業(yè)專項安全操作規(guī)程、防洪防汛、消防安全、高墩施工、炸材庫安全等總結(jié)。
(一) 項目部積極響應(yīng)項目公司安全部負(fù)責(zé)組織實施的項目經(jīng)理、主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、總工、專(兼)職安全員的安全教育。
(二) 項目部定期不定期地對所有管理人員及崗位工人的適時安全教育。
(三) 項目部定期不定期地對施工隊的隊長、技術(shù)員、安全員的安全教育。
(四) 項目部定期不定期地對特殊工種(包括電工、焊工、爆破工、架子工、起重工及指揮人員等)的安全教育。
第七條 新招收、調(diào)入的正式職工接受項目部級、崗位級安全教育、進入施工廠區(qū)的外部施工人員(包括分包單位)接受項目部級、崗位級安全教育。
(一) 新招收、調(diào)入的正式職工安全教育按以下內(nèi)容實施,組織實施部門或人員負(fù)責(zé)記錄安全教育內(nèi)容。安全教育的主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故發(fā)生的一般規(guī)律及典型事故案例、預(yù)防事故的基本知識、隧道施工控制距離注意事項、高墩施工注意事項、炸藥庫安全、消防安全、應(yīng)急演練、單位安全規(guī)章制度、崗位工種安全操作規(guī)程等。
(二) 項目級安全教育,由安全管理機構(gòu)或?qū)B毎踩芾砣藛T在接收新員工三天內(nèi)組織實施,安全培訓(xùn)教育由公司書記(2學(xué)時),項目經(jīng)理(3學(xué)時),項目總工36學(xué)時,安全部部長36學(xué)時,采取項目部集中講解的授課辦法。
(三) 進入施工現(xiàn)場的外部施工人員(包括分包單位)三級安全教育按以下內(nèi)容實施,項目部專職安全員對施工隊級、班組級安全教育實施監(jiān)督檢查。安全教育的主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故發(fā)生的一般規(guī)律及典型事故案例、預(yù)防事故的基本知識、隧道施工控制距離注意事項、高墩施工注意事項、炸藥庫安全、消防安全、應(yīng)急演練、單位安全規(guī)章制度、崗位工種安全操作規(guī)程等.
第八條 施工隊(或分包單位)特種作業(yè)人員的安全教育,由項目部安全部專職安全員在作業(yè)人員上崗前組織實施,主要進行安全技術(shù)教育。
第九條因工傷事故造成重傷以下的負(fù)傷人員復(fù)工前、轉(zhuǎn)崗工人的上崗前的安全教育,由復(fù)工、轉(zhuǎn)崗人員所在單位負(fù)責(zé)組織實施,安全教育不得少于1學(xué)時。
第十條 日常安全教育由安全部組織,其中管理人員每季度一次,施工作業(yè)人員每月一次,安全教育培訓(xùn)現(xiàn)場授課。
第十一條 崗位工人每天上崗前,班組長必須針對當(dāng)天的任務(wù),結(jié)合安全技術(shù)底內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備狀況及本班組人員的技術(shù)素質(zhì)、安全意識、自我保護意識有針對性的進行班前安全活動,提出具體注意事項。施工隊專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
第十二條 安全教育應(yīng)有記錄,項目部安全部負(fù)責(zé)保存和管理。
第9篇 高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條 為落實高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)安全管理的職責(zé),保障高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)人員、設(shè)備以及車輛通行安全,根據(jù)《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、交通部《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》等,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)。
高速公路養(yǎng)護工程劃分為小修保養(yǎng)、專項工程、大修工程和改建工程。具體規(guī)定依照交通部《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市高速公路管理機構(gòu)依照本規(guī)定履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)履行高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)的行政管理職責(zé);
(二)審批養(yǎng)護工程施工組織方案和交通組織方案,并負(fù)責(zé)監(jiān)督高速公路經(jīng)營管理單位嚴(yán)格按經(jīng)審查同意的方案組織施工;
(三)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督市高速公路執(zhí)法機構(gòu)和市高速公路經(jīng)營管理單位的職責(zé)履行。
第四條 市高速公路執(zhí)法機構(gòu)依照本規(guī)定履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)依法履行高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)中的道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé);
(二)依照本規(guī)定提交交通組織方案審查意見并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施;
(三)及時查處高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)中的道路交通安全違法行為。
(四)及時向上級相關(guān)部門報送全路網(wǎng)養(yǎng)護施工作業(yè)動態(tài)統(tǒng)計信息。
第五條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按有關(guān)規(guī)定選擇具備安全施工作業(yè)條件的養(yǎng)護施工作業(yè)單位;
(二)與養(yǎng)護施工作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護工程施工作業(yè)安全生產(chǎn)合同并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實;
(三)負(fù)責(zé)養(yǎng)護施工過程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(四)依照本規(guī)定組織編制和報送施工組織方案和交通組織方案;
(五)依照國家和本市安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定以及施工組織方案和交通組織方案組織高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè);
(六)及時向社會公告高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)信息;
(七)負(fù)責(zé)養(yǎng)護施工安全標(biāo)志、設(shè)施的設(shè)置,通過合同約定督促施工單位按批準(zhǔn)的交通組織方案具體落實;
第六條 養(yǎng)護施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)負(fù)責(zé)養(yǎng)護施工作業(yè)人員的施工安全作業(yè)規(guī)程培訓(xùn)和教育;
(二)設(shè)置養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)按相關(guān)規(guī)范要求編制養(yǎng)護施工交通組織方案,交通組織方案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:養(yǎng)護施工地點,主要施工內(nèi)容,施工起止時間,交通管制方式,管制路段的起止樁號,現(xiàn)場交通標(biāo)志布置方式(含文字和圖表),應(yīng)急預(yù)案;
(四)嚴(yán)格按經(jīng)審查同意的施工組織方案、交通組織方案以及相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定進行施工作業(yè);
(五)按經(jīng)營管理單位要求及《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定設(shè)置養(yǎng)護工程施工安全設(shè)施;
(六)負(fù)責(zé)養(yǎng)護施工現(xiàn)場交通標(biāo)志的維護及現(xiàn)場管理工作;
(七)執(zhí)行國家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)管理的其他規(guī)定。
第七條 申報養(yǎng)護施工作業(yè)方案應(yīng)按下列規(guī)定辦理:
(一)大修工程、需半幅或全幅斷道施工的小修保養(yǎng)和專項工程以及在同一施工區(qū)域占用行車道超過10日的養(yǎng)護施工工程,應(yīng)由高速公路經(jīng)營管理單位向市高速公路管理機構(gòu)申報施工組織方案和交通組織方案,市高速公路管理機構(gòu)會同市高速公路執(zhí)法機構(gòu)審查施工組織方案和交通組織方案,并在受理之日起5個工作日內(nèi)出具審查意見。
(二)凡在同一施工區(qū)域占用行車道24小時以上10日以下的高速公路養(yǎng)護工程施工,應(yīng)征得市高速公路執(zhí)法機構(gòu)的書面同意。執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)在受理申報24時小時內(nèi)回復(fù),否則視為同意。
(三)高速公路搶險作業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和搶險施工組織預(yù)案執(zhí)行。搶險施工組織預(yù)案(包括交通組織方案)由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)編制,報市高速公路管理機構(gòu)和市高速公路執(zhí)法機構(gòu)備案。情況緊急的搶險工程,經(jīng)營管理單位可以在保證通行安全的前提下,先期安排搶險施工。
第八條 大修工程、需半幅或全幅斷道施工的小修保養(yǎng)和專項工程以及在同一施工區(qū)域占用行車道超過10日的養(yǎng)護施工工程,高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)提前5日向社會公布,并應(yīng)按規(guī)定時限組織施工,接受社會公開監(jiān)督。公告應(yīng)在市級以上報刊發(fā)布,同時通過交通電臺滾動播出,并通過相應(yīng)的收費站及路段可變情報板及時提醒車輛合理選擇路線。
第九條 高速公路養(yǎng)護與搶險作業(yè)的作業(yè)控制區(qū)和安全設(shè)施的布置,應(yīng)嚴(yán)格按照交通部《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 養(yǎng)護工程施工作業(yè)車輛不得有下列行為:
(一)進出施工區(qū)域不主動避讓正常行駛的車輛;
(二)在施工區(qū)域外隨意停放;
(三)將物料、泥土帶出施工作業(yè)區(qū)域污染路面;
(四)穿越中央分隔帶(調(diào)頭);
(五)違反高速公路安全管理的其他行為。
第十一條 養(yǎng)護工程施工作業(yè)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)接受專門的安全教育和作業(yè)規(guī)程訓(xùn)練;
(二)現(xiàn)場施工作業(yè)人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色工作裝(套裝),管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色背心;
(三)乘坐施工單位車輛(貨車除外)進出施工現(xiàn)場;
(四)不準(zhǔn)在作業(yè)區(qū)外活動或?qū)⑷魏问┕C具和物料置于作業(yè)控制區(qū)以外;
(五)不準(zhǔn)擅自變更控制標(biāo)志和區(qū)域或擴大作業(yè)范圍;
(六)不得隨意橫穿高速公路;
(七)不得有違反高速公路安全管理的其他行為。
第十二條 公路養(yǎng)護施工作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)養(yǎng)護施工作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志,并由養(yǎng)護施工作業(yè)單位指派專人負(fù)責(zé)維持交通,市高速公路執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)給予積極指導(dǎo)與協(xié)助。
(二)斷道施工區(qū)段原則上不能超過3公里,每一施工區(qū)段施工期限應(yīng)嚴(yán)格按審批方案執(zhí)行,上一施工區(qū)段結(jié)束后,方可開始下一施工區(qū)段施工。
(三)在車輛運行高峰期,市高速公路執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)及時到施工現(xiàn)場指揮交通,會同經(jīng)營管理單位和養(yǎng)護施工作業(yè)單位維護正常的交通秩序。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重交通阻塞時,應(yīng)利用可變信息板等信息渠道及時發(fā)布限流、分流信息,市高速公路執(zhí)法機構(gòu)可根據(jù)具體情況實施交通管制,并通知高速公路經(jīng)營管理單位,高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護施工作業(yè)時,施工作業(yè)單位應(yīng)采取防滑墜落措施,注意防備危巖、浮石滾落。
(五)在滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護(搶險)作業(yè)時,養(yǎng)護施工作業(yè)單位應(yīng)設(shè)專人觀察險情。
第十三條 橋梁、隧道養(yǎng)護施工作業(yè)還應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)橋梁養(yǎng)護施工作業(yè)時,應(yīng)首先調(diào)查掌握架設(shè)在橋面上下的各種管線的布設(shè)情況,并注意保護公用設(shè)施(煤氣、水管、電纜、架空線等),必要時應(yīng)由經(jīng)營管理單位與有關(guān)單位聯(lián)系,取得配合。
(二)在橋梁欄桿外進行作業(yè)時,須設(shè)置懸掛式吊籃等防護設(shè)施,作業(yè)人員須系好安全帶。
(三)橋墩、橋臺維修時,應(yīng)在上、下游航道兩端設(shè)置安全設(shè)施,夜間須設(shè)置警示信號,必要時應(yīng)由經(jīng)營管理單位與有關(guān)單位聯(lián)系,取得配合。
(四)隧道養(yǎng)護施工作業(yè)宜選擇在交通量較小時段進行;
(五)進行隧道養(yǎng)護施工作業(yè)前,應(yīng)做好以下工作:
1、經(jīng)營管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)檢測隧道內(nèi)一氧化碳、煙霧等有害氣體的濃度及能見度是否會影響施工安全,并負(fù)責(zé)檢測隧道結(jié)構(gòu)狀況是否會影響作業(yè)安全,如有危險,應(yīng)處理完畢后方可進行作業(yè);
2、經(jīng)營管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)檢查施工道信號燈布設(shè)是否準(zhǔn)確、明顯,施工標(biāo)志設(shè)置是否規(guī)范;
3、養(yǎng)護施工作業(yè)單位應(yīng)對養(yǎng)護施工作業(yè)機械、臺架進行全面的安全檢查,并在機械上設(shè)置明顯的反光標(biāo)志,在臺架周圍設(shè)置防眩燈,將作業(yè)現(xiàn)場的輪廓反映出來。
(七)在隧道內(nèi)進行登高堵漏作業(yè)或維修照明設(shè)施時,登高設(shè)施的周圍應(yīng)設(shè)置醒目的安全防護設(shè)施,作業(yè)人員須系好安全帶。
(八)對隧道襯砌局部坍塌進行養(yǎng)護施工作業(yè)時,應(yīng)采取措施保證養(yǎng)護施工作業(yè)人員的安全。
(九)隧道內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆物品,嚴(yán)禁明火作業(yè)或取暖。
(十)電力設(shè)施等維護有特別要求的,應(yīng)按有關(guān)部門的安全操作規(guī)程執(zhí)行。
第十四條 在夜間或隧道內(nèi)進行養(yǎng)護施工作業(yè)的,應(yīng)保證養(yǎng)護施工路段內(nèi)的照明滿足相關(guān)要求。
第十五條 霧天不得進行養(yǎng)護施工作業(yè)。確需霧天進行搶修時,經(jīng)營管理單位應(yīng)報告市高速公路執(zhí)法機構(gòu)封閉交通后方可作業(yè);所有安全設(shè)施上須設(shè)置黃色施工警告燈號。
第十六條 搶險作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)高速公路因自然災(zāi)害、異常氣候等造成險情時,經(jīng)營管理單位應(yīng)及時組織修復(fù)。
(二)搶險作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在工作區(qū)兩端設(shè)置安全設(shè)施。需要車輛繞行的,應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志。
(三)設(shè)置搶險作業(yè)控制區(qū)后應(yīng)盡快消除交通障礙和不安全因素,恢復(fù)公路暢通。
第十七條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)加強對養(yǎng)護施工作業(yè)單位的監(jiān)督管理。對施工單位及其施工人員不按施工組織方案和交通組織方案以及安全生產(chǎn)管理規(guī)定與規(guī)程施工、違反養(yǎng)護工程施工作業(yè)安全生產(chǎn)合同的行為,應(yīng)及時采取有效措施予以糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,可以采取依法解除合同、清退出場以及上報市交通行政主管部門列入不良履約企業(yè)名單等措施。
第十八條 不依法履行安全監(jiān)管責(zé)任和違反安全生產(chǎn)義務(wù),造成事故的,將按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。造成重特大事故的,按《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《重慶市安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定》追究有關(guān)單位和人員責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 穿、跨越高速公路的交叉施工,其施工作業(yè)安全管理規(guī)定參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原《重慶市高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》(渝交委路〔2005〕253號)同時廢止。
第二十一條 本規(guī)定由市交通委員會負(fù)責(zé)解釋。
第10篇 高速公路承赤籌建處質(zhì)量安全抵押金制度
第一條:為提高承赤高速公路工程建設(shè)質(zhì)量,確保施工安全,充分發(fā)揮施工、監(jiān)理單位主要人員的作用,增強責(zé)任心,特制訂承赤高速公路質(zhì)量、安全抵押金制度。
第二條:本項目執(zhí)行質(zhì)量安全責(zé)任人制度,對路基、橋涵、隧道的關(guān)鍵部位、重點工序進行質(zhì)量安全管理,并在施工現(xiàn)場明牌標(biāo)示。
第三條:抵押金數(shù)額:
施工單位:項目經(jīng)理20000元、總工15000元
監(jiān)理單位:總監(jiān)(總監(jiān)代表)10000元、駐地:10000元
第四條:抵押金的收繳與管理:
1、本制度自發(fā)布實施一個月內(nèi)各施工、監(jiān)理單位將質(zhì)量抵押金收齊后交籌建處財務(wù)科并單獨設(shè)立賬戶和個人明細,??顚S?。
2、未違反本制度規(guī)定、未發(fā)生質(zhì)量安全事故,工程交工驗收合格后如數(shù)返還。質(zhì)量、安全抵押金的使用將按照本辦法有關(guān)條款以文件或罰款單的形式進行獎罰。
3、籌建處每年末進行綜合評比,將罰款獎勵給相關(guān)人員。次年一月份各施工、監(jiān)理單位將質(zhì)量抵押金缺額收齊后交籌建處財務(wù)科。
4、因工作關(guān)系調(diào)動或調(diào)換的人員,經(jīng)由相關(guān)單位出具證明并經(jīng)籌建處同意后,其抵押金如數(shù)退還。
第五條:適用范圍
路基:臺背回填;小橋涵砼施工;擋墻防護;髙填深挖。
橋梁:梁板預(yù)制、安裝;樁、柱、蓋梁施工;鋼筋加工;橋面鋪裝;護欄施工;伸縮縫安裝。
隧道:洞口施工、隧道開挖;噴錨支護、二次襯砌;仰拱施工;排水系統(tǒng)。
第六條:獎罰
1:在上級部門進行的質(zhì)量、安全檢查中未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題并受到表揚的施工、監(jiān)理單位,籌建處將通報表揚相關(guān)的施工、監(jiān)理責(zé)任人,并獎勵1000~2000元。
2:在籌建處組織的歷次檢查評比中未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題,給予前三名相關(guān)的施工、監(jiān)理責(zé)任人500~1000元獎勵。
3:籌建處領(lǐng)導(dǎo)巡視檢查發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、安全問題的,每處處罰相關(guān)責(zé)任人200~500元
4:在省級及省級以上部門組織檢查中,出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題,每條處罰項目經(jīng)理1000元,駐地500元,總監(jiān)100元。
5:在籌建處組織的歷次檢查評比中,出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,給予后三名相關(guān)的施工、監(jiān)理責(zé)任人500~1000元處罰。
6:在籌建處項目工程師日常巡視檢查中,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、安全問題,經(jīng)報科長(分部主任)批準(zhǔn),每條處罰項目經(jīng)理200元,總工150元,駐地100元,總監(jiān)30元。
7:對于違反本制度規(guī)定,多次發(fā)生質(zhì)量安全事故的個人,籌建處將給予通報批評,嚴(yán)重的將驅(qū)除出本項目。
第七條:質(zhì)量安全控制要點:(見附件)
第11篇 高速公路長大橋遂安全運營制度
第一章 總 則
第一條 為加強黑龍江省高速公路(含一級公路)長大橋隧安全運營管理工作,提高長大橋隧的安全保障水平,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、參照交通部“公路長大橋隧安全運營管理辦法”(征求意見稿)等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于黑龍江省收費公路管理局管理和監(jiān)管的特大橋、大橋和隧道的安全運營管理。
第三條 按照“預(yù)防事故為主,確保設(shè)施安全,狠抓應(yīng)急管理,強化通行管理”的總體思路開展長大橋隧的安全運營管理工作。
第四條 長大橋隧安全運營管理應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,同時應(yīng)遵循管理措施與養(yǎng)護工程并重的原則,保證長大橋隧安全運行。
第五條 收費公路經(jīng)營管理單位,應(yīng)高度重視長大橋隧的安全運營管理工作,采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施,對所管轄的長大橋隧及時組織實施檢查、檢測和養(yǎng)護維修,確保公路暢通和橋隧安全。
第六條 長大橋隧安全運營管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”。黑龍江省收費公路管理局是省內(nèi)高速公路長大橋隧的管理機構(gòu),檢查、監(jiān)督區(qū)域內(nèi)長大橋隧的安全運營管理。
第七條 各收費公路經(jīng)營管理單位是長大橋隧的管養(yǎng)單位,是安全運營管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)實施長大橋隧的安全運營管理,應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)。
(一)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)和公路橋隧運營管理的法律、法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對橋隧進行養(yǎng)護和管理,努力確保橋隧安全暢通;
(二)建立健全橋隧安全運營管理的規(guī)章制度,并組織落實;
(三)建立健全符合所管養(yǎng)橋隧特點的技術(shù)安全保障體系,充分利用市場機制,吸收專業(yè)機構(gòu)參與長大橋隧的技術(shù)安全評價、監(jiān)測和處置工作。
(四)負(fù)責(zé)收集、分析、整理和保存橋隧勘測、設(shè)計、維護、運營、安全監(jiān)測和其它有關(guān)安全運營管理的資料或數(shù)據(jù),建立、維護橋隧安全技術(shù)檔案和運營管理數(shù)據(jù)庫;
(五)負(fù)責(zé)開展橋隧巡查、結(jié)構(gòu)檢查和日常維護、安全狀況監(jiān)測等安全管理工作;
(六)建立以反恐和應(yīng)對惡劣天氣、自然災(zāi)害、突發(fā)事件特點的應(yīng)急預(yù)案,與地方政府及相關(guān)部門建立密切的合作機制,及時更新相關(guān)應(yīng)急救援報告、救援聯(lián)系方式,定期請示相關(guān)部門支持組織開展應(yīng)急演練。
(七)定期對橋隧安全監(jiān)測儀器和設(shè)備進行檢查、標(biāo)定,保證監(jiān)測儀器和設(shè)備可靠運行;
(八)組織實施橋隧的維護加固、更新改造和安全隱患治理;
(九)遇有緊急事件,及時收集信息并向上級管理機構(gòu)報告,并及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,全力救助受困車輛和人員,為相關(guān)專業(yè)救助隊伍施救創(chuàng)造有力條件;
(十)定期組織橋隧安全運營管理人員技術(shù)培訓(xùn)。
(十一)積極配合相關(guān)執(zhí)法機構(gòu),嚴(yán)厲打擊長大橋隧上(內(nèi))的違法行為,特別是違反交通管理法規(guī)的行為。
第八條 收費公路經(jīng)營管理單位要做好與地方政府相關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍的協(xié)調(diào)工作,保證應(yīng)急演練順利進行,應(yīng)急措施高效運轉(zhuǎn)。同時,要加強監(jiān)督檢查,確保各項管理制度得以貫徹落實。
第九條 對及時發(fā)現(xiàn)并排除長大橋隧安全隱患、舉報或者制止影響長大橋隧安全的違法行為的單位和個人,各收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)給予獎勵
第二章 運營安全管理
第十條 長大橋隧開通運營前,必須具備以下條件。
(一)按照有關(guān)規(guī)定進行交工驗收,并向有關(guān)管理機構(gòu)和管養(yǎng)單位移交相關(guān)技術(shù)資料。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
(二)設(shè)置必要的檢修通道、消防、通風(fēng)、照明、救援等安全附屬設(shè)施,安全警示標(biāo)志和交通(通航)標(biāo)志齊全、鮮明并符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(三)長大橋隧管養(yǎng)單位的職責(zé)和安全運營管理人員(包括專職的橋梁養(yǎng)護工程師)要落實到位,突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和各項安全管理制度要齊全、有效。
第十一條 長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)定期組織安全運營管理人員進行安全專業(yè)培訓(xùn)。水上大橋、特大型橋梁管養(yǎng)單位所配置的水上安全管理人員還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受特殊培訓(xùn)。
第十二條 長大橋隧的管養(yǎng)單位應(yīng)按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定,在長大橋隧設(shè)施上(內(nèi)),合理設(shè)置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、救援等器材和設(shè)備,并定期進行檢查和維護,及時更新,保證其處于良好工作狀態(tài)。
第十三條 依附長大橋隧及其附屬設(shè)施架設(shè)管線的,審批機關(guān)在審批時應(yīng)當(dāng)征得公路管理機構(gòu)同意,并依法辦理有關(guān)手續(xù)。管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期對管線進行檢查和維修,及時消除安全隱患;長大橋隧改建、擴建、維修時,應(yīng)積極給予配合。
第十四條 在長大橋隧及其附屬設(shè)施上(內(nèi))禁止下列行為:
(一)修建建(構(gòu))筑物或者擅自占用、挖掘橋面(路面);
(二)架設(shè)壓力超過規(guī)定的燃氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線;
(三)利用長大橋隧及其附屬設(shè)施進行圍攔、吊裝、牽拉等施工作業(yè)(排險、養(yǎng)護維修除外);
(四)擅自設(shè)置廣告或者移動附屬設(shè)施;
(五)其他損害長大橋隧及其附屬設(shè)施、妨礙運營安全的行為。
第十五條 車輛通過長大橋隧應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,不得違反交通標(biāo)志、標(biāo)線和信號燈指示行駛,除遇緊急情況,不得在長大橋隧上(內(nèi))停車或低速行駛;進入隧道,應(yīng)當(dāng)開啟前照燈、示廓燈和后尾燈,嚴(yán)禁在隧道內(nèi)吸煙或使用明火。
第十六條 管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)交通情況,及時調(diào)整、完善交通安全設(shè)施,做到完好、齊全、醒目。同時,要在長大橋隧入口前設(shè)立“動態(tài)禁入”標(biāo)志,確保發(fā)生突發(fā)事件后車輛不再進入橋隧,并能在緊急情況時往對向車道掉頭安全駛離事故現(xiàn)場。
第十七條 裝載、攜帶易燃易爆以及其他危險物品的車輛通過長大橋隧時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)危險物品運輸?shù)囊?guī)定,確保運行安全。遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及其它嚴(yán)重影響長大橋隧運營安全情形時,危險品運輸車輛不得駛上(入)長大橋隧。
第十八條 履帶車、鐵輪車、超限車輛或其它可能會危及橋隧設(shè)施安全的車輛不得擅自駛上(入)長大橋隧。確需通行時,必須經(jīng)管理機構(gòu)或政府交通主管部門批準(zhǔn),并按要求采取必要的安全防護措施,根據(jù)指定的時間、路線、方式和時速通過。影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級公安機關(guān)同意。在特種車輛經(jīng)批準(zhǔn)通行長大橋梁時,管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)審核、通行引導(dǎo),以及車輛通行前和通行期間橋梁結(jié)構(gòu)狀況的檢查、監(jiān)測等相關(guān)工作。
第十九條 大型橋梁安全保護區(qū)是指橋梁下的空間和橋梁主體垂直投影面邊緣兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的區(qū)域。大橋管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)大橋的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、橋址環(huán)境等狀況合理劃定大橋安全保護區(qū)范圍,及時設(shè)置標(biāo)識橋梁安全保護區(qū)范圍的界樁、界標(biāo)。
第二十條 大型橋梁安全保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)從事采砂、取土、挖掘、爆破等危及橋梁安全的作業(yè);
(二)堆放、儲存易燃易爆物品;
(三)捕魚、系纜、泊船;
(四)其他危及橋梁安全的行為。
第二十一條 按規(guī)定設(shè)置并完善橋梁防撞設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、助航標(biāo)志等安全設(shè)施,確保其效能完好。
第二十二條 跨越通航水域的大型橋梁管養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定積極配合有關(guān)部門做好船舶通航管理工作。遇有航道變化、助航標(biāo)志或設(shè)施受損的情況,管養(yǎng)單位或有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé),及時進行更新和維護。
第二十三條 船舶通過大型橋梁所在水域時,應(yīng)當(dāng)按照航標(biāo)設(shè)置、航道標(biāo)準(zhǔn)和船舶通行規(guī)范要求通行,并遵守以下規(guī)定。
(一) 在船舶監(jiān)控系統(tǒng)(vts)覆蓋區(qū)內(nèi),船舶應(yīng)遵守vts的有關(guān)規(guī)定,向vts中心報告本船的船位及動態(tài),接受并服從vts中心的監(jiān)控和管理;
(二) 船舶進入大型橋梁所在水域前,應(yīng)對舵、錨、主輔機、航行信號、船隊系纜及拖帶設(shè)備進行嚴(yán)格檢查,保持良好的技術(shù)狀態(tài),落實安全措施,確保安全通過;
(三) 應(yīng)采取一切有效手段盡早與相關(guān)管理機構(gòu)及過往船舶取得聯(lián)系,確保安全通行;
(四)通過大型橋梁所屬水域的船舶,相互之間應(yīng)保持安全距離,禁止追越或并列行駛;
(五)應(yīng)根據(jù)大型橋梁的通航凈空高度留足安全系數(shù)。船隊通過大橋的最大高度限值,由航道管理部門以航行通告的形式發(fā)布。出現(xiàn)能見度不良、風(fēng)力超過六級、大橋水域航道或航標(biāo)不正常、本船船位不正等情況時,禁止船舶通行。裝載爆炸品的船舶禁止夜間通過大橋所屬水域。
第二十四條 長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)運營安全管理制度,采取有效措施,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,并盡快排除。
(一)配備必要的人員、裝備,加強長大橋隧沿線、橋梁安全保護區(qū)內(nèi)的日常安全巡查,及時查處各種侵占、損害長大橋隧及附屬設(shè)施的行為;
(二)采取移動或固定方式,對過往車輛進行必要的安全檢查,確保通行安全。
第三章 設(shè)施安全檢查與維護
第二十五條 長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)加強對橋隧及其附屬設(shè)施的檢查和維護工作,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程進行檢查、養(yǎng)護、檢測、維修、確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第二十六條 長大橋隧應(yīng)建立符合自身特點的養(yǎng)護管理系統(tǒng),全面記錄長大橋隧檢查與維護信息,定期跟蹤了解結(jié)構(gòu)狀況,并及時向上級管理機構(gòu)和相關(guān)設(shè)計、科研單位反饋。
第二十七條 長大橋隧結(jié)構(gòu)檢查分為日常巡查、經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
第二十八條 長大橋隧日常巡查以可清晰目視范圍內(nèi)的橋面系(橋面鋪裝、防撞護欄、人行道欄桿、照明系統(tǒng)、交通標(biāo)志、標(biāo)線、伸縮縫、橋面排水系統(tǒng)等)、隧道土建結(jié)構(gòu)(洞口、洞門、襯砌、路面、檢修道、排水設(shè)施、吊頂、內(nèi)裝等)和機電設(shè)施(供配電、照明、通風(fēng)、消防、救援、監(jiān)控等)為主。
日常巡查由具有橋隧檢查工作經(jīng)驗的專業(yè)人員負(fù)責(zé),可采用乘車巡查或步行巡查方式進行,并配備必要的安全裝置、簡單量測設(shè)備以及記錄工具,一般每日1次。日常巡查時應(yīng)認(rèn)真觀察并記錄橋隧結(jié)構(gòu)及設(shè)施有無異常情況或損壞等。
第二十九條 長大橋隧經(jīng)常性檢查的檢查項目主要包括:梁體、索塔、斜拉(吊)索系統(tǒng)、系桿、墩臺基礎(chǔ)、橋面系、隧道土建結(jié)構(gòu)、機電設(shè)施等。
經(jīng)常性檢查由具有3年以上工作經(jīng)驗的橋隧專業(yè)工程師負(fù)責(zé),主要以目測方式配合簡單工具進行,并配備必要的安全裝置、簡單量測設(shè)備以及記錄工具等。長大橋隧應(yīng)根據(jù)不同檢查部件確定檢查頻率。
(一)對新建大橋,梁體、索塔、橋面系等一般3月/次;斜拉(吊)索系統(tǒng)、系桿等一般2月/次;支座、阻尼器、墩臺及基礎(chǔ)等一般6月/次。
(二)對已建成大橋,應(yīng)根據(jù)各部件技術(shù)狀況適當(dāng)增加或延緩檢查頻率。
第三十條 長大橋隧定期檢查的檢查項目主要包括:梁體、索塔、斜拉(吊)索系統(tǒng)、系桿、墩臺基礎(chǔ)、橋面系、隧道土建結(jié)構(gòu)、機電設(shè)施等。
定期檢查由具有5年以上工作經(jīng)驗的橋隧專業(yè)工程師負(fù)責(zé),需專用的儀器和設(shè)備檢查。長大橋隧應(yīng)根據(jù)不同檢查部件確定檢查頻率。
(一)新建大橋一般不少于1年/次;已建成長大橋梁應(yīng)根據(jù)其技術(shù)狀況適當(dāng)增加或延緩檢查頻率。
(二)隧道土建結(jié)構(gòu)一般不少于1年/次。
(三)機電設(shè)施應(yīng)根據(jù)不同設(shè)施的特點、運行狀況合理確定檢查頻率。
第三十一條 長大橋隧特殊檢查由長大橋隧管養(yǎng)單位的上級管理機構(gòu)組織,委托具有相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力的科研、設(shè)計、工程咨詢單位完成。
特殊檢查應(yīng)根據(jù)橋隧類型、破損狀況,采用專用儀器設(shè)備,結(jié)合現(xiàn)場勘探、試驗等特殊手段和方法,查明病害原因、破壞程度和結(jié)構(gòu)性能,科學(xué)確定長大橋隧的技術(shù)狀態(tài),為制定相應(yīng)的加固改善措施提供依據(jù)。
第三十二條 長大橋隧日常巡查、經(jīng)常性檢查、定期檢查、特殊檢查完成后,長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時更新養(yǎng)護管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),根據(jù)檢查結(jié)果及時確定維護措施,并組織實施。
第三十三條 長大橋隧管養(yǎng)單位組織實施橋隧維護作業(yè)或工程時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)或工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力的專業(yè)養(yǎng)護隊伍。采用新技術(shù)、新材料、新工藝建成或者設(shè)計文件對養(yǎng)護維修有特殊要求的長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)按照要求對長大橋隧實施特殊養(yǎng)護。
第三十四條 從事長大橋隧檢查、維護作業(yè)的單位和人員,必須遵守下列規(guī)定。
(一)作業(yè)人員必須穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服;
(二)現(xiàn)場必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置施工作業(yè)標(biāo)志和安全防護設(shè)施;
(三)作業(yè)車輛和機械必須開啟示警燈或者設(shè)置作業(yè)標(biāo)志;
(四)養(yǎng)護物料應(yīng)當(dāng)堆放在作業(yè)區(qū)內(nèi),作業(yè)完畢后應(yīng)當(dāng)及時清除遺留物;
第四章 安全監(jiān)測和預(yù)警
第三十五條 長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)積極采用現(xiàn)代信息技術(shù),逐步建立長大橋隧安全監(jiān)測系統(tǒng),建立、健全長大橋隧安全監(jiān)測評估制度,對橋隧的工作環(huán)境、結(jié)構(gòu)狀態(tài)、橋隧在各類外部荷載作用下的響應(yīng)情況進行實時監(jiān)測,及時掌握長大橋隧的整體技術(shù)狀態(tài)和運營條件,為長大橋隧運營管理、養(yǎng)護維修、可靠性評估及相關(guān)科學(xué)研究提供依據(jù)。
長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)長大橋隧的實際技術(shù)狀況和結(jié)構(gòu)特點,按照實用、可靠、安全的原則,合理確定安全監(jiān)測的項目和監(jiān)測手段。
第三十六條 長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)測工作的開展,不斷完善長大橋隧安全監(jiān)測和預(yù)警工作制度,并設(shè)置專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)測系統(tǒng)的維護和管理,確保系統(tǒng)完整、正常運行。
安全監(jiān)測人員應(yīng)定期將監(jiān)測結(jié)果與橋梁檢查結(jié)果進行比對和分析,及時提出監(jiān)測報告,為管理決策提供依據(jù)。
第三十七條 長大橋隧經(jīng)營管理單位對監(jiān)測評估的結(jié)果,應(yīng)及時給予響應(yīng)。經(jīng)監(jiān)測評估,長大橋隧技術(shù)狀況下降、結(jié)構(gòu)性能降低,但尚未構(gòu)成危橋險隧的,長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置或變更限載和安全警示標(biāo)志,加強交通控制和管理,迅速采取相應(yīng)工程措施進行處治或修復(fù),確保行車安全。
經(jīng)監(jiān)測評估,長大橋隧存在重大安全隱患、可能危及行車安全的,長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)立即按相關(guān)規(guī)定采取封閉交通、發(fā)布預(yù)警信息等緊急處治措施。
第三十八條 長大橋隧安全預(yù)警級別共分為四級:ⅰ級(特別嚴(yán)重)、ⅱ級(嚴(yán)重)、ⅲ級(較重)和ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。(預(yù)警級別)
藍色等級(ⅳ級):預(yù)計將要發(fā)生一般(ⅳ級)影響橋隧安全運營的事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
黃色等級(ⅲ級):預(yù)計將要發(fā)生較大(ⅲ級)影響橋隧安全運營的事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色等級(ⅱ級):預(yù)計將要發(fā)生嚴(yán)重(ⅱ級)影響橋隧安全運營的事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
紅色等級(ⅰ級):預(yù)計將要發(fā)生特別嚴(yán)重(ⅰ級)的影響橋隧安全運營的事件,事件會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
第三十九條 長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,明確長大橋隧安全預(yù)警的判定標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、發(fā)布程序、責(zé)任部門、管理措施、第一響應(yīng)隊伍,以及進入預(yù)警期后應(yīng)當(dāng)響應(yīng)的部門、程序、時限、方式、要求等。
第四十條 長大橋隧運營出現(xiàn)安全隱患時,長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)按權(quán)限及時發(fā)布預(yù)警信息。并向交通主管部門、公路管理機構(gòu)報告。
預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息可利用電臺、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車等方式進行發(fā)布、調(diào)整和解除。
第四十一條] 進入預(yù)警期后,長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定立即實施相應(yīng)的響應(yīng)措施。
第四十二條 根據(jù)長大橋隧安全隱患的發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急處置進展情況,預(yù)警信息的發(fā)布機構(gòu)或被授權(quán)機構(gòu)可對預(yù)警級別作出調(diào)整。
安全隱患消除后,預(yù)警信息的發(fā)布機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時解除預(yù)警,迅速恢復(fù)正常運營秩序。
第五章 應(yīng)急與事故處理
第四十三條 長大橋隧遭遇影響運營安全的突發(fā)性自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件等突發(fā)事件時,管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效應(yīng)急措施,組織搶修或救援,防止事態(tài)擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第四十四條 長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)建立應(yīng)急機制,制定和完善長大橋隧安全運營應(yīng)急預(yù)案,報上級管理機構(gòu)批準(zhǔn)后組織實施。
長大橋隧應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容。
(一)編制目的、工作原則和適用范圍;
(二)組織機構(gòu)、工作職責(zé)及應(yīng)急聯(lián)動機制;
(三)信息監(jiān)測與報告、預(yù)警、預(yù)防行動;
(四)應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急措施、指揮協(xié)調(diào)、信息發(fā)布與宣傳;
(五)善后處置、事件調(diào)查;
(六)通信、搶險、隊伍、交通、治安、資金、技術(shù)等應(yīng)急保障措施;
(七)公眾宣傳教育、培訓(xùn)和演習(xí);
(八)監(jiān)督檢查與獎懲。
第四十五條 長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定科學(xué)配置應(yīng)急處置設(shè)備和人員,加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織開展應(yīng)急演練,建立部門間的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高先期應(yīng)急處置能力。
長大橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)每年組織不少于一次的交通事故救援演習(xí)和消防或氣體泄漏救援演練。
第四十六條 由于突發(fā)性自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件等原因,長大橋隧重要受力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)損壞,導(dǎo)致交通中斷或影響正常運營的,長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級管理機構(gòu)報告,最遲不得超過1小時,同時應(yīng)將有關(guān)信息通報應(yīng)急聯(lián)動部門。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,還應(yīng)及時續(xù)報有關(guān)情況。
第四十七條 長大橋隧運營遇有以下情形時,長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的先期處置措施。
(一)長大橋隧所在區(qū)域出現(xiàn)影響車輛通行安全的大霧天氣時,應(yīng)發(fā)布公告、封閉長大橋隧,禁止社會車輛通過;
(二)長大橋梁所在區(qū)域風(fēng)速大于10米/秒時,應(yīng)對車輛通行速度進行限制,風(fēng)速超過25米/秒時,應(yīng)發(fā)布公告、封閉橋梁,禁止車輛通過橋梁;
(三)長大橋隧所在區(qū)域發(fā)生百年一遇的強降雨時,應(yīng)發(fā)布公告、封閉橋梁或隧道,禁止車輛通過;
(四)長大橋隧區(qū)域氣溫異常超出設(shè)計限值時,應(yīng)限制車輛通行;
(五)橋上或隧道洞口有冰雪、掛冰時,長大橋隧管養(yǎng)部門應(yīng)及時清理橋面、隧道洞口及洞內(nèi)冰雪、掛冰,防止大塊冰雪落向過往船只和車輛,并設(shè)置必要的警示標(biāo)志提醒過往車輛和橋下船只注意橋隧上(內(nèi))落冰;
(六)長大橋梁所跨越河流出現(xiàn)50年一遇的洪水位時,應(yīng)在確保橋梁和車輛安全的前提下才能允許車輛通行,100年一遇的洪水及更大的洪水應(yīng)限制交通;
(七)橋梁上及兩端橋頭出現(xiàn)交通事故時,應(yīng)及時控制和疏導(dǎo)橋上交通,避免車輛密集停留在橋上車道;
(八)隧道內(nèi)發(fā)生交通事故時,應(yīng)立即封閉隧道,禁止社會車輛進入隧道,并做好提前分流工作,防止車輛擁堵影響救援和清障。并組織引導(dǎo)洞內(nèi)受阻車輛依次退出洞身。應(yīng)保證風(fēng)機、照明和消防設(shè)備處于正常使用的狀態(tài);
(九)長大橋隧上(內(nèi))發(fā)生火災(zāi)事故時,應(yīng)在第一時間發(fā)布信息、封閉橋梁或隧道,禁止車輛駛上(入)橋隧,防止二次事故發(fā)生。隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時,還應(yīng)迅速指揮機電設(shè)備做出反應(yīng),根據(jù)著火點位置自動調(diào)度送風(fēng)和排風(fēng),進行通風(fēng)排煙,引導(dǎo)人員疏散;
(十)遇有長大橋隧交通流量激增、超限車輛經(jīng)過等危及安全運營的緊急情況,長大橋隧的管養(yǎng)單位應(yīng)立即采取臨時交通管制措施,確保運營安全。
第四十八條 對于先期處置未能有效控制事態(tài)的影響長大橋隧安全運營的突發(fā)事件,應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,由相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮開展處置工作。
第四十九條 發(fā)生突發(fā)事件或交通事故時,長大橋隧管養(yǎng)單位和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)和分工采取相應(yīng)措施,引導(dǎo)過往車輛安全通行,將現(xiàn)場人員及時疏散引導(dǎo)至安全區(qū)域(安全通道),避免發(fā)生二次事故。先抵赴現(xiàn)場的人員,要及時將事件的性質(zhì)、時間等通報相關(guān)部門。
第五十條 影響長大橋隧安全運營的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)積極做好善后處置工作,并配合有關(guān)部門對突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估。
每次應(yīng)急事件發(fā)生后,管養(yǎng)單位應(yīng)進行總結(jié)和反思,并完善相關(guān)預(yù)案。
第五十一條 長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,加強人員、物資、交通運輸、通信保障等應(yīng)急保障工作,并加強對各類應(yīng)急資源的監(jiān)督和管理,及時予以補充和更新,保證應(yīng)急救援工作的需要。
第五十二條 長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳和普及長大橋隧應(yīng)急、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強公眾的責(zé)任意識和自救、互救能力。并有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。
第六章 罰則
第五十三條 長大橋隧的管養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定,不履行職責(zé)的,由其上級管理機構(gòu)和交通主管部門責(zé)令改正。
第五十四條 有下列情形之一,交通主管部門和管理機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
(一)長大橋隧安全運營管理工作薄弱,橋隧監(jiān)測、檢查和評估、養(yǎng)護工作不規(guī)范,結(jié)構(gòu)安全隱患突出的;
(二)未按規(guī)定采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件,或者未采取必要的防范措施,導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的;
(三)遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者通報、報送、公布虛假信息,造成嚴(yán)重后果的;
(四)未按規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預(yù)警期的措施,導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的;
(五)未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的;
(六)不服從上級主管部門對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的;
(七)未及時組織開展恢復(fù)重建等善后工作的。
第五十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)公路執(zhí)法機構(gòu)依法責(zé)令其停止違法行為,并給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進行處罰。造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)在長大橋隧及其附屬設(shè)施上(內(nèi))修建建(構(gòu))筑物或者擅自占用、挖掘橋面(路面)、架設(shè)易燃易爆管線、堆放儲存易燃易爆物品;
(二)擅自利用長大橋隧及其附屬設(shè)施進行圍攔、吊裝、牽拉等施工作業(yè),擅自設(shè)置廣告或者移動附屬設(shè)施;
(三)車輛違反規(guī)定裝載、攜帶易燃易爆以及其他危險物品通過長大橋隧;
(四)履帶車、鐵輪車、超限車輛或其它可能會危機橋隧設(shè)施安全的車輛擅自駛上(入)長大橋隧;
(五)從事采砂、取土、挖掘、爆破、捕魚、系纜、泊船等危及長大橋隧安全的作業(yè)或者活動;
(六)其他危及長大橋隧安全的行為。
第12篇 高速公路長大橋遂安全運營管理制度
第一章? 總? 則
第一條 為加強黑龍江省高速公路(含一級公路)長大橋隧安全運營管理工作,提高長大橋隧的安全保障水平,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、參照交通部“公路長大橋隧安全運營管理辦法”(征求意見稿)等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于黑龍江省收費公路管理局管理和監(jiān)管的特大橋、大橋和隧道的安全運營管理。
第三條? 按照“預(yù)防事故為主,確保設(shè)施安全,狠抓應(yīng)急管理,強化通行管理”的總體思路開展長大橋隧的安全運營管理工作。
第四條 長大橋隧安全運營管理應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,同時應(yīng)遵循管理措施與養(yǎng)護工程并重的原則,保證長大橋隧安全運行。
第五條 收費公路經(jīng)營管理單位,應(yīng)高度重視長大橋隧的安全運營管理工作,采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施,對所管轄的長大橋隧及時組織實施檢查、檢測和養(yǎng)護維修,確保公路暢通和橋隧安全。
第六條 長大橋隧安全運營管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”。黑龍江省收費公路管理局是省內(nèi)高速公路長大橋隧的管理機構(gòu),檢查、監(jiān)督區(qū)域內(nèi)長大橋隧的安全運營管理。
第七條 各收費公路經(jīng)營管理單位是長大橋隧的管養(yǎng)單位,是安全運營管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)實施長大橋隧的安全運營管理,應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)。
(一)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)和公路橋隧運營管理的法律、法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對橋隧進行養(yǎng)護和管理,努力確保橋隧安全暢通;
(二)建立健全橋隧安全運營管理的規(guī)章制度,并組織落實;
(三)建立健全符合所管養(yǎng)橋隧特點的技術(shù)安全保障體系,充分利用市場機制,吸收專業(yè)機構(gòu)參與長大橋隧的技術(shù)安全評價、監(jiān)測和處置工作。
(四)負(fù)責(zé)收集、分析、整理和保存橋隧勘測、設(shè)計、維護、運營、安全監(jiān)測和其它有關(guān)安全運營管理的資料或數(shù)據(jù),建立、維護橋隧安全技術(shù)檔案和運營管理數(shù)據(jù)庫;
(五)負(fù)責(zé)開展橋隧巡查、結(jié)構(gòu)檢查和日常維護、安全狀況監(jiān)測等安全管理工作;
(六)建立以反恐和應(yīng)對惡劣天氣、自然災(zāi)害、突發(fā)事件特點的應(yīng)急預(yù)案,與地方政府及相關(guān)部門建立密切的合作機制,及時更新相關(guān)應(yīng)急救援報告、救援聯(lián)系方式,定期請示相關(guān)部門支持組織開展應(yīng)急演練。
(七)定期對橋隧安全監(jiān)測儀器和設(shè)備進行檢查、標(biāo)定,保證監(jiān)測儀器和設(shè)備可靠運行;
(八)組織實施橋隧的維護加固、更新改造和安全隱患治理;
(九)遇有緊急事件,及時收集信息并向上級管理機構(gòu)報告,并及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,全力救助受困車輛和人員,為相關(guān)專業(yè)救助隊伍施救創(chuàng)造有力條件;
(十)定期組織橋隧安全運營管理人員技術(shù)培訓(xùn)。
(十一)積極配合相關(guān)執(zhí)法機構(gòu),嚴(yán)厲打擊長大橋隧上(內(nèi))的違法行為,特別是違反交通管理法規(guī)的行為。
第八條? 收費公路經(jīng)營管理單位要做好與地方政府相關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍的協(xié)調(diào)工作,保證應(yīng)急演練順利進行,應(yīng)急措施高效運轉(zhuǎn)。同時,要加強監(jiān)督檢查,確保各項管理制度得以貫徹落實。
第九條? 對及時發(fā)現(xiàn)并排除長大橋隧安全隱患、舉報或者制止影響長大橋隧安全的違法行為的單位和個人,各收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)給予獎勵
第二章 運營安全管理
第十條? 長大橋隧開通運營前,必須具備以下條件。
(一)按照有關(guān)規(guī)定進行交工驗收,并向有關(guān)管理機構(gòu)和管養(yǎng)單位移交相關(guān)技術(shù)資料。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
(二)設(shè)置必要的檢修通道、消防、通風(fēng)、照明、救援等安全附屬設(shè)施,安全警示標(biāo)志和交通(通航)標(biāo)志齊全、鮮明并符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(三)長大橋隧管養(yǎng)單位的職責(zé)和安全運營管理人員(包括專職的橋梁養(yǎng)護工程師)要落實到位,突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和各項安全管理制度要齊全、有效。
第十一條? 長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)定期組織安全運營管理人員進行安全專業(yè)培訓(xùn)。水上大橋、特大型橋梁管養(yǎng)單位所配置的水上安全管理人員還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受特殊培訓(xùn)。
第十二條? 長大橋隧的管養(yǎng)單位應(yīng)按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定,在長大橋隧設(shè)施上(內(nèi)),合理設(shè)置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、救援等器材和設(shè)備,并定期進行檢查和維護,及時更新,保證其處于良好工作狀態(tài)。
第十三條? 依附長大橋隧及其附屬設(shè)施架設(shè)管線的,審批機關(guān)在審批時應(yīng)當(dāng)征得公路管理機構(gòu)同意,并依法辦理有關(guān)手續(xù)。管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期對管線進行檢查和維修,及時消除安全隱患;長大橋隧改建、擴建、維修時,應(yīng)積極給予配合。
第十四條? 在長大橋隧及其附屬設(shè)施上(內(nèi))禁止下列行為:
(一)修建建(構(gòu))筑物或者擅自占用、挖掘橋面(路面);
(二)架設(shè)壓力超過規(guī)定的燃氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線;
(三)利用長大橋隧及其附屬設(shè)施進行圍攔、吊裝、牽拉等施工作業(yè)(排險、養(yǎng)護維修除外);
(四)擅自設(shè)置廣告或者移動附屬設(shè)施;
(五)其他損害長大橋隧及其附屬設(shè)施、妨礙運營安全的行為。
第十五條? 車輛通過長大橋隧應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,不得違反交通標(biāo)志、標(biāo)線和信號燈指示行駛,除遇緊急情況,不得在長大橋隧上(內(nèi))停車或低速行駛;進入隧道,應(yīng)當(dāng)開啟前照燈、示廓燈和后尾燈,嚴(yán)禁在隧道內(nèi)吸煙或使用明火。
第十六條? 管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)交通情況,及時調(diào)整、完善交通安全設(shè)施,做到完好、齊全、醒目。同時,要在長大橋隧入口前設(shè)立“動態(tài)禁入”標(biāo)志,確保發(fā)生突發(fā)事件后車輛不再進入橋隧,并能在緊急情況時往對向車道掉頭安全駛離事故現(xiàn)場。
第十七條? 裝載、攜帶易燃易爆以及其他危險物品的車輛通過長大橋隧時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)危險物品運輸?shù)囊?guī)定,確保運行安全。遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及其它嚴(yán)重影響長大橋隧運營安全情形時,危險品運輸車輛不得駛上(入)長大橋隧。
第十八條? 履帶車、鐵輪車、超限車輛或其它可能會危及橋隧設(shè)施安全的車輛不得擅自駛上(入)長大橋隧。確需通行時,必須經(jīng)管理機構(gòu)或政府交通主管部門批準(zhǔn),并按要求采取必要的安全防護措施,根據(jù)指定的時間、路線、方式和時速通過。影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級公安機關(guān)同意。在特種車輛經(jīng)批準(zhǔn)通行長大橋梁時,管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)審核、通行引導(dǎo),以及車輛通行前和通行期間橋梁結(jié)構(gòu)狀況的檢查、監(jiān)測等相關(guān)工作。
第十九條? 大型橋梁安全保護區(qū)是指橋梁下的空間和橋梁主體垂直投影面邊緣兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的區(qū)域。大橋管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)大橋的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、橋址環(huán)境等狀況合理劃定大橋安全保護區(qū)范圍,及時設(shè)置標(biāo)識橋梁安全保護區(qū)范圍的界樁、界標(biāo)。
第二十條? 大型橋梁安全保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)從事采砂、取土、挖掘、爆破等危及橋梁安全的作業(yè);
(二)堆放、儲存易燃易爆物品;
(三)捕魚、系纜、泊船;
(四)其他危及橋梁安全的行為。
第二十一條? 按規(guī)定設(shè)置并完善橋梁防撞設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、助航標(biāo)志等安全設(shè)施,確保其效能完好。
第二十二條? 跨越通航水域的大型橋梁管養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定積極配合有關(guān)部門做好船舶通航管理工作。遇有航道變化、助航標(biāo)志或設(shè)施受損的情況,管養(yǎng)單位或有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé),及時進行更新和維護。
第二十三條? 船舶通過大型橋梁所在水域時,應(yīng)當(dāng)按照航標(biāo)設(shè)置、航道標(biāo)準(zhǔn)和船舶通行規(guī)范要求通行,并遵守以下規(guī)定。
(一) 在船舶監(jiān)控系統(tǒng)(vts)覆蓋區(qū)內(nèi),船舶應(yīng)遵守vts的有關(guān)規(guī)定,向vts中心報告本船的船位及動態(tài),接受并服從vts中心的監(jiān)控和管理;
(二) 船舶進入大型橋梁所在水域前,應(yīng)對舵、錨、主輔機、航行信號、船隊系纜及拖帶設(shè)備進行嚴(yán)格檢查,保持良好的技術(shù)狀態(tài),落實安全措施,確保安全通過;
(三) 應(yīng)采取一切有效手段盡早與相關(guān)管理機構(gòu)及過往船舶取得聯(lián)系,確保安全通行;
(四)通過大型橋梁所屬水域的船舶,相互之間應(yīng)保持安全距離,禁止追越或并列行駛;
(五)應(yīng)根據(jù)大型橋梁的通航凈空高度留足安全系數(shù)。船隊通過大橋的最大高度限值,由航道管理部門以航行通告的形式發(fā)布。出現(xiàn)能見度不良、風(fēng)力超過六級、大橋水域航道或航標(biāo)不正常、本船船位不正等情況時,禁止船舶通行。裝載爆炸品的船舶禁止夜間通過大橋所屬水域。
第二十四條 長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)運營安全管理制度,采取有效措施,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,并盡快排除。
(一)配備必要的人員、裝備,加強長大橋隧沿線、橋梁安全保護區(qū)內(nèi)的日常安全巡查,及時查處各種侵占、損害長大橋隧及附屬設(shè)施的行為;
(二)采取移動或固定方式,對過往車輛進行必要的安全檢查,確保通行安全。
第三章 設(shè)施安全檢查與維護
第二十五條? 長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)加強對橋隧及其附屬設(shè)施的檢查和維護工作,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程進行檢查、養(yǎng)護、檢測、維修、確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第二十六條? 長大橋隧應(yīng)建立符合自身特點的養(yǎng)護管理系統(tǒng),全面記錄長大橋隧檢查與維護信息,定期跟蹤了解結(jié)構(gòu)狀況,并及時向上級管理機構(gòu)和相關(guān)設(shè)計、科研單位反饋。