某建筑企業(yè)安全施工責(zé)任制度（十二篇）

第1篇 某建筑企業(yè)安全施工責(zé)任制度

建筑公司安全施工責(zé)任制度

1、公司安全委員會(huì)職責(zé)

1.1安全委員會(huì)是公司安全管理權(quán)力機(jī)構(gòu);

1.2審定公司年度的安全工作目標(biāo)計(jì)劃。定期和不定期的召開(kāi)會(huì)議,研究解決安全施工(生產(chǎn))中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題;

1.3審批重傷及以上的事故報(bào)告書(shū),對(duì)責(zé)任者作出處理決定。

2、公司領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)

2.1公司主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

2.1.1 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;

2.1.2組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

2.1.3保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

2.1.4督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

2.1.5組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

2.1.6及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

2.2公司其他負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)

公司其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助公司主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)管理工作。

3、公司職能部門的安全職責(zé)

3.1職能部門負(fù)責(zé)人按照本部門的職責(zé),組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),對(duì)本部門職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);

3.2職能部門工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)工作。

4、施工單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

4.1 施工單位主要負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目部經(jīng)理)安全職責(zé)

4.1.1建立、健全本單位(項(xiàng)目)安全生產(chǎn)責(zé)任制;

4.1.2組織實(shí)施公司、分公司或項(xiàng)目部制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

4.1.3保證本單位(項(xiàng)目)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

4.1.4督促、檢查本單位(項(xiàng)目)的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

4.1.5組織制定并實(shí)施本單位(項(xiàng)目)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

4.1.6及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

4.2施工單位其他負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目部副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人)安全職責(zé)

施工單位其他負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目部副經(jīng)理)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助本單位(項(xiàng)目)主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)管理工作。

5、施工單位(項(xiàng)目)職能科室的安全職責(zé)

5.1施工單位(項(xiàng)目)職能科室負(fù)責(zé)人按照本部門的職責(zé),組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),對(duì)本部門職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);

5.2施工單位(項(xiàng)目)職能科室工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)工作。

6、施工班組人員安全職責(zé)

6.1施工班組長(zhǎng)安全職責(zé)

6.1.1對(duì)本班組人員在施工過(guò)程中的安全和健康負(fù)直接管理責(zé)任。

6.1.2負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)與執(zhí)行有關(guān)安全施工的規(guī)定、規(guī)程和措施,并向本班組人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

6.1.3負(fù)責(zé)組織每周一次的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查及每周一次的安全日活動(dòng),及時(shí)總結(jié)與布置安全工作,并做好各項(xiàng)安全活動(dòng)記錄。

6.1.4根據(jù)本隊(duì)(班)人員情況,合理分配工作,工作中督促和檢查施工人員正確使用勞保用品和工器具,及時(shí)糾正違章作業(yè)。

6.1.5在工程項(xiàng)目開(kāi)工前,負(fù)責(zé)組織本隊(duì)(班)參加施工的人員接受安全交底并簽字。對(duì)未簽字的人員,不得安排參加該項(xiàng)目的施工。

6.1.6負(fù)責(zé)解決施工(生產(chǎn))中存在的問(wèn)題,凡不能解決的隱患應(yīng)及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),采取措施。

6.1.7組織本班組人員分析事故原因,吸取教訓(xùn),及時(shí)改進(jìn)安全工作。

6.2施工班組技術(shù)員安全職責(zé)

6.2.1負(fù)責(zé)本隊(duì)(班)安全技術(shù)工作。協(xié)助隊(duì)(班)長(zhǎng)組織本隊(duì)(班)人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全施工的規(guī)程、規(guī)定和安全施工措施。

6.2.2做好一般施工項(xiàng)目的安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫(xiě)以及交底工作,并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。

6.2.3協(xié)助隊(duì)(班)長(zhǎng)進(jìn)行本隊(duì)(班)施工場(chǎng)所的安全檢查和施工項(xiàng)目開(kāi)工前安全施工條件的檢查。

6.2.4參加本隊(duì)(班)的事故(包括未遂事故)調(diào)查分析。

6.3施工人員安全職責(zé)

6.3.1認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺(jué)執(zhí)行安全施工的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和措施,服從管理,不違章作業(yè)。

6.3.2正確佩戴使用、維護(hù)和保管好工器具和勞動(dòng)防護(hù)用品、用具,并在使用前進(jìn)行認(rèn)真檢查。

6.3.3特種作業(yè)及特殊工藝作業(yè)必須取證上崗。

7.3.4工作前應(yīng)對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,做好安全措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。

6.3.5接受安全施工(生產(chǎn))教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全施工(生產(chǎn))知識(shí),提高安全施工(生產(chǎn))技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

6.3.6對(duì)無(wú)安全施工措施和未經(jīng)安全施工交底的施工項(xiàng)目,有權(quán)拒絕施工并可越級(jí)上告。有權(quán)制止他人違章;有權(quán)拒絕違章指揮。

6.3.7發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

7.3.8發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,調(diào)查事故時(shí)必須如實(shí)反映情況,分析事故時(shí)應(yīng)積極提出改進(jìn)意見(jiàn)和防范措施。

第2篇 某建筑企業(yè)安全施工措施作業(yè)票管理制度

建筑公司安全施工措施與作業(yè)票管理制度

1、安全施工措施

1.1一切施工活動(dòng)必須有安全施工措施,并在施工前進(jìn)行交底,無(wú)措施或未交底,嚴(yán)禁布置施工。

1.2一般項(xiàng)目的安全施工措施須經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),由班組技術(shù)人員交底后執(zhí)行。

1.3重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工和多工種交叉作業(yè)等施工項(xiàng)目的安全施工措施,經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)等部門審查,公司總工程師批準(zhǔn),由項(xiàng)目部技術(shù)人員或班組技術(shù)人員交底后執(zhí)行。

1.4重大的起重、運(yùn)輸作業(yè),特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險(xiǎn)性的作業(yè)項(xiàng)目的安全措施及方案,須經(jīng)施工技術(shù)、機(jī)械管理部門和安監(jiān)部門審查,公司總工程師批準(zhǔn),由項(xiàng)目部技術(shù)人員或班組技術(shù)人員交底后執(zhí)行。

1.5工程技術(shù)人員在編寫(xiě)安全施工措施時(shí),必須明確指出該施工的危險(xiǎn)源、主要危險(xiǎn)源,以及有可能帶來(lái)的危害和污染,從技術(shù)上采取措施消除危險(xiǎn)和減少環(huán)境污染,主要是指:

1.5.1針對(duì)工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)可能給施工人員帶來(lái)的危害,從技術(shù)上采取措施,消除危險(xiǎn)。

1.5.2針對(duì)施工所選用的機(jī)械、工器具可能給施工人員帶來(lái)的不安全因素,從技術(shù)上加以控制。

1.5.3針對(duì)所采用的有損人體健康或有爆炸、易燃的特殊材料的使用特點(diǎn),從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施上加以防護(hù);

1.5.4針對(duì)施工場(chǎng)地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設(shè)備運(yùn)輸帶來(lái)的危險(xiǎn),從技術(shù)措施上加以控制,消除危險(xiǎn)。

1.5.5經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師審批簽字后的安全施工措施,必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。未經(jīng)措施審批人同意,任何人無(wú)權(quán)更改。

1.5.6對(duì)無(wú)措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),應(yīng)對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。

1.5.7對(duì)相同施工項(xiàng)目的重復(fù)施工,技術(shù)員應(yīng)重新報(bào)批安全施工措施,重新進(jìn)行安全交底。

2、安全施工作業(yè)票

2.1電網(wǎng)工程一切施工活動(dòng)必須有安全施工作業(yè)票,并在施工前對(duì)參加施工的所有施工人員進(jìn)行交底、簽字認(rèn)可。無(wú)措施和未交底,嚴(yán)禁施工。

2.2施工隊(duì)長(zhǎng)安排工作任務(wù)時(shí),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,指派熟識(shí)施工工藝流程及了解現(xiàn)場(chǎng)情況的人員擔(dān)任該工作任務(wù)的施工負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)護(hù)人,并確定作業(yè)組施工人員。

2.3施工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)填寫(xiě)各作業(yè)組作業(yè)票,并選擇及補(bǔ)充完善作業(yè)票上的注意事項(xiàng)。

2.4作業(yè)票一般由施工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)簽發(fā),特殊情況施工隊(duì)長(zhǎng)可以指定本隊(duì)的副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員或其他管理人員審查及簽發(fā)。

2.5施工隊(duì)技術(shù)員和安全員在作業(yè)票簽發(fā)前審查各作業(yè)組的作業(yè)票,并對(duì)作業(yè)票中的注意事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充完善,并簽名予以確認(rèn)。

2.6作業(yè)組施工負(fù)責(zé)人接到施工任務(wù)和作業(yè)票后,根據(jù)工作任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,補(bǔ)充完善作業(yè)票中的注意事項(xiàng),并對(duì)補(bǔ)充事項(xiàng)的正確性負(fù)責(zé)。

2.7作業(yè)組施工負(fù)責(zé)人在開(kāi)工前必須對(duì)施工人員宣讀作業(yè)票,進(jìn)行'三交'和'三查',施工人員了解掌握作業(yè)票內(nèi)容后,在作業(yè)票中的'現(xiàn)場(chǎng)交底人員簽到欄'中親筆簽名認(rèn)可(注:'三交':指交任務(wù)、交安全、交技術(shù)、'三查':指查衣著、查'三寶/安全帶、安全帽、安全網(wǎng)'、查精神狀態(tài))。

2.8施工負(fù)責(zé)人在同一工作時(shí)間內(nèi)只能負(fù)責(zé)一項(xiàng)工作;一天工作先后涉及多個(gè)工作任務(wù)時(shí),可以由同一施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),但應(yīng)按工作開(kāi)展順序使用對(duì)應(yīng)工序的作業(yè)票。

2.9作業(yè)票所列主要工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)和施工人員不變時(shí),最多可連續(xù)使用五天,經(jīng)'三交'及'三查'的施工人員簽名一次即可;作業(yè)票到期,或主要施工內(nèi)容與作業(yè)票的工序不符,或工作地點(diǎn)發(fā)生變動(dòng)時(shí),作業(yè)票隨之終結(jié)。

2.10使用作業(yè)票出現(xiàn)下列情形按違章論處:施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)作業(yè)票;審查、簽發(fā)不符合規(guī)定,有關(guān)人員簽名不齊;安全注意事項(xiàng)欄未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況選擇并打'√';現(xiàn)場(chǎng)情況變化后無(wú)補(bǔ)充安全措施;施工負(fù)責(zé)人未在開(kāi)工前宣讀作業(yè)票;未對(duì)施工人員進(jìn)行'三交'及'三查'和施工人員未親筆在作業(yè)票上簽字等行為。

2.11作業(yè)票使用過(guò)程應(yīng)妥善保管,注意保持作業(yè)票的完整性。

2.12進(jìn)行特殊項(xiàng)目施工時(shí),可使用空白票(留空的作業(yè)票),由施工隊(duì)長(zhǎng)按作業(yè)票填寫(xiě)要求自行填寫(xiě)安全注意事項(xiàng),并嚴(yán)格按以上規(guī)定執(zhí)行。

第3篇 建筑企業(yè)安全生產(chǎn)三同時(shí)管理制度

1、目的

規(guī)范公司新、改、擴(kuò)建工程的安全管理,確保各工程如期實(shí)施。

2、適用范圍

新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施,伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。

3、責(zé)任單位

技術(shù)開(kāi)發(fā)部門、安全技術(shù)科、項(xiàng)目工程所在單位。

4、工作程序

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立安全審查

(1)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前,應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

(1)建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)日設(shè)立的下列安全條件進(jìn)行論證:

①建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活的影響;

②建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響;

③當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響。

(3)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查,并提交下列文件、資料:

①建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書(shū);

②建設(shè)(規(guī)劃)主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件(復(fù)印件);

③建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告;

④建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

⑤工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)(復(fù)印件)。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行,設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),并組織設(shè)計(jì)人員編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

(1)建設(shè)項(xiàng)目安全高設(shè)施設(shè)計(jì)專篇包括下列內(nèi)容:

①建設(shè)項(xiàng)目概況;

②建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度;

③建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議采納情況說(shuō)明;

④采用的安全設(shè)施和措施;

⑤可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施;

⑥安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備;

⑦安全設(shè)施投資概算;

⑧結(jié)論和建議。

(2)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查,并提交下列文件、資料:

①建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書(shū);

②建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)(復(fù)印件);

③設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);

④建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇;

⑤審查時(shí)要求提供的其他材料。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。

(1)施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(2)施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告包括下列內(nèi)容:

①建設(shè)項(xiàng)目概況;

②施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

③安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測(cè)情況;

④主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位專家,研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策,并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案。

(1)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容:

①建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況;

②生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種的設(shè)計(jì)能力;

③試生產(chǎn)(使用)過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策;

④采取的安全措施;

⑤事故應(yīng)急救援預(yù)案;

⑥試生產(chǎn)(使用)起止日期。

(2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)前,將建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案,分別報(bào)送與本實(shí)施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門和有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門備案。

建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)(使用)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,并提交下列文件、資料:

(1) 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū);

(2) 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)書(shū)(復(fù)印件);

(3) 施工單位的施工資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);

(4) 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告;

(5) 安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告;

(6) 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第4篇 建筑企業(yè)防護(hù)用品管理制度

為認(rèn)真貫徹、實(shí)施《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定,預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,保護(hù)員工在生產(chǎn)過(guò)程中安全和健康,確保安全生產(chǎn),特制定本制度。

本制度適用于公司內(nèi)負(fù)責(zé)個(gè)人防護(hù)用品實(shí)施計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放的部門和使用人員。

一、使用勞動(dòng)防護(hù)用品的原則要求

1、使用勞動(dòng)防護(hù)用品必須根據(jù)勞動(dòng)條件,需要保護(hù)的部位和要求,科學(xué)合理地進(jìn)行選型。

2.使用人員必須熟悉勞動(dòng)防護(hù)用品的型號(hào)、功能、適用范圍和使用方法。

3、勞動(dòng)防護(hù)用品,必須嚴(yán)格按照規(guī)定正確使用。使用前,要認(rèn)真檢查,確認(rèn)完好、可靠、有效,嚴(yán)防誤用,或使用不符合安全要求的護(hù)具,禁止違章使用或擅自代用。

4、特殊防護(hù)用品,如防毒面具等還應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、實(shí)際操作考核合格。

5、職工進(jìn)入生產(chǎn)崗位、檢修現(xiàn)場(chǎng),必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品,并正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品,否則,按違章論處。

6、許穿戴(或使用)不合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,不許濫用勞動(dòng)防護(hù)用品。對(duì)于在易燃、易爆、燒灼及有靜電發(fā)生的場(chǎng)所,明火作業(yè)的工人,禁止發(fā)放、使用化纖防護(hù)用品。

防護(hù)服裝的式佯,應(yīng)當(dāng)以符合安全生產(chǎn)要求為主,做到適用美觀、大方。

7、勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)妥加保護(hù),不得拆改,應(yīng)經(jīng)常保持整潔、完好,起到有效的保護(hù)作用,如有缺損應(yīng)及時(shí)處理。

二、勞動(dòng)防護(hù)用品的管理

1、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放周期,由公司的安全技術(shù)部門根據(jù)《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》,根據(jù)各工種的勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件,配備具有相應(yīng)安全、衛(wèi)生性能的勞動(dòng)防護(hù)用品。

2、對(duì)于生產(chǎn)中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣護(hù)品,防毒面縣,防塵口罩等職工個(gè)人特殊勞動(dòng)防護(hù)用品,必須根據(jù)特定工種的要求配備齊全,并保證質(zhì)量。

3、用人單位應(yīng)建立和健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、更換、報(bào)廢等管理制度。安技部門應(yīng)對(duì)購(gòu)進(jìn)的勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行驗(yàn)收。安全技術(shù)部門和工會(huì)組織進(jìn)行督促檢查。

4、用人單位采購(gòu)、發(fā)放和使用的特種勞動(dòng)防護(hù)用品必須具有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。對(duì)一般勞動(dòng)防護(hù)用品,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

5、凡是從事多種作業(yè)或在多種勞動(dòng)環(huán)境中作業(yè)的人員,應(yīng)按其主要作業(yè)的工種和勞動(dòng)環(huán)境配備勞動(dòng)防護(hù)用品。如配備的勞動(dòng)防護(hù)用品在從事其他工種作業(yè)時(shí)或在其他勞動(dòng)環(huán)境中確實(shí)不能適用的,應(yīng)另配或借用所需的其它勞動(dòng)防護(hù)用品。

6、防毒面具的發(fā)放應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員可能接觸毒物的種類,準(zhǔn)確地選擇相應(yīng)的濾毒罐(盒),每次使用前應(yīng)仔細(xì)檢查是否有效,并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,定期更換濾毒罐(盒)。

7、生產(chǎn)管理、調(diào)度、保衛(wèi)、安全部門等有關(guān)人員,應(yīng)根據(jù)其經(jīng)常進(jìn)入的生產(chǎn)區(qū)域,配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

8、企業(yè)應(yīng)有公用的安全帽、工作服,供外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)、檢查工作人勵(lì)臨時(shí)借用。公用的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)保持整潔,專人保管。

9、在生產(chǎn)設(shè)備受損或失效時(shí),有毒有害氣體可能泄漏的作業(yè)場(chǎng)所,除對(duì)作業(yè)人員配備常規(guī)勞動(dòng)防護(hù)用品外,還應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)醒目處放置必需的防毒護(hù)具,以備逃生、搶救時(shí)應(yīng)急使用。用人單位還應(yīng)有專人和專門措施,保證其處于良好待用狀態(tài)。

10、用人單位應(yīng)根據(jù)上級(jí)部門規(guī)定的使用期限,結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)條件,根據(jù)實(shí)際情況增發(fā)必需的勞動(dòng)防護(hù)用品,并規(guī)定使用期限。

11、企業(yè)要建立和健全勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放登記卡片。按時(shí)記載發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品情況和辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。定時(shí)核對(duì)工種崗位勞動(dòng)防護(hù)用品的種類和使用期限。

12、凡發(fā)給車間、工段、班組公用的勞動(dòng)防護(hù)用品,應(yīng)指定專人管理。如有丟失,要查清責(zé)任,折價(jià)賠償。屬于借用的,應(yīng)按時(shí)交還。

13、使用單位必須建立勞動(dòng)防護(hù)用品定期檢查和失效報(bào)廢制度。

14、禁止將勞動(dòng)防護(hù)用品折合現(xiàn)金發(fā)給個(gè)人,發(fā)放的防護(hù)用品不準(zhǔn)轉(zhuǎn)賣。

三、勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合下列條件

1、對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品,國(guó)家實(shí)施安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證制度。對(duì)一般勞動(dòng)防護(hù)用品,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

2、能夠有效地預(yù)防對(duì)人各個(gè)暴露部位的危害達(dá)到全面防護(hù)。

3、必須符合安全要求,適用、美觀、大方、時(shí)裝化,使職工穿著舒適,佩戴使用方便,不妨礙作業(yè)活動(dòng)。

4、選用優(yōu)質(zhì)、輕質(zhì)材料,耐腐蝕,抗老化,對(duì)皮膚無(wú)刺激,各部、配件的吻合嚴(yán)密,牢固,經(jīng)濟(jì)耐用。

5、外觀光潔,色澤均勻協(xié)調(diào),美觀大方。

第5篇 建筑企業(yè)三級(jí)安全教育制度范本

建筑施工企業(yè)三級(jí)安全教育制度范本

為使新進(jìn)公司職工更好地進(jìn)行三級(jí)安全教育,并經(jīng)考試合格后方可上崗,特制定本制度。

1、一級(jí)(公司級(jí))安全教育工作者

(1)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)定。

(2)本公司的性質(zhì)、生產(chǎn)特點(diǎn)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

(3)安全生產(chǎn)基本知識(shí)、消防知識(shí)及有害氣體防護(hù)常識(shí)。

(4)職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)知識(shí)。

(5)本公司和同類型企業(yè)的典型事故培訓(xùn)。

2、二級(jí)(項(xiàng)目部級(jí))安全教育

(1)本單位概況,施工生產(chǎn)或工作特點(diǎn),主要設(shè)施、設(shè)備的危險(xiǎn)源泉和相應(yīng)的安全措施和注意事項(xiàng)。

(2)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則及安全技術(shù)操作規(guī)程。

(3)安全設(shè)施、工具、個(gè)人防護(hù)用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等。

(4)以往的事故教訓(xùn)。

3、三級(jí)(班組級(jí))安全教育工作者

(1)本崗位(工種)的施工生產(chǎn)程序及工作特點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)。

(2)本崗位(工種)安全操作規(guī)程。

(3)本崗位(工種)設(shè)備、工具的性能、安全裝置、安全設(shè)施、安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控儀器的作用,防護(hù)用品的使用和保管方法。

(4)發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)的急救措施及報(bào)告方法。

三級(jí)安全教育、考核、考核情況,要逐級(jí)填寫(xiě)在三級(jí)安全教育卡片上,建立安全教育檔案。三級(jí)安全教育完畢,經(jīng)公司安全部審核后,方可準(zhǔn)許發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品和本工種所享受的勞動(dòng)待遇。

未經(jīng)三級(jí)安全教育呀考試不合格者,不得分配工作,否則由此而引發(fā)的事故由分配及接受其工作崗位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

三、安全會(huì)議制度

(1)公司安全例會(huì)每季一次,安全部主持,公司安全主管經(jīng)理、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、分公司經(jīng)理及其職能部門(崗位)安全負(fù)責(zé)人參加,總結(jié)一季的安全生產(chǎn)情況,分析存在的問(wèn)題,對(duì)下季度的安全工作重點(diǎn)作出布置。

(2)公司每年末召開(kāi)一次安全工作會(huì)議,總結(jié)一年來(lái)安全生產(chǎn)上取得的成績(jī)和存在的不足,對(duì)本年度的安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰,并布置下一年度的安全工作任務(wù)。

(3)項(xiàng)目部每月召開(kāi)安全例會(huì),由其安全部門(崗位)主持,安全分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(崗位)負(fù)責(zé)人及外包單位負(fù)責(zé)人參加,便會(huì)內(nèi)容有,傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件、信息對(duì)上月安全工作進(jìn)行總結(jié),提出存在問(wèn)題,對(duì)當(dāng)月安全工作重點(diǎn)進(jìn)行布置,提出相應(yīng)的預(yù)防措施,推廣施工中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,以施工中發(fā)生的事故教育班組干部和施工人員,從中吸取教育,由安全部門做好會(huì)議記錄。

(4)各班組在班前會(huì)上要進(jìn)行講話,預(yù)想當(dāng)膠不安全因素,分析班組安全情況,研究布置措施,做到'三交一清'(即'交施工任務(wù)、交施工環(huán)境、交安全措施和清楚本班職工的思想及身體情況)。

(5)項(xiàng)目部必須開(kāi)展以項(xiàng)目體、職能崗位、班組為單位的每周安全日活動(dòng),每次時(shí)間不得少于2h,不得挪作他用。

(6)班前安全講話和每周的安全活動(dòng)日活動(dòng)要做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、防止走過(guò)場(chǎng)。

(7)工人必須參加每周的安全活動(dòng)日活動(dòng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及科室有關(guān)人員須定期參加基層班組的安全日活動(dòng),及時(shí)了解安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。

第6篇 建筑企業(yè)安全技術(shù)措施執(zhí)行制度

一、安全生產(chǎn)的基本要求:

1、各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須熟悉安全管理的各項(xiàng)規(guī)定,在編制施工方案或施工組織設(shè)計(jì)中均應(yīng)制定出切實(shí)可行的安全技術(shù)措施,并在施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底,要求做好書(shū)面記錄。

2、在道路交叉口施工處施工,必須設(shè)立醒目標(biāo)志及車輛誘導(dǎo)表設(shè)。

3、當(dāng)遇上六級(jí)以上大風(fēng)時(shí),禁止露天進(jìn)行起重吊裝作業(yè)和懸空作業(yè)。

4、在自然光線不足或夜間進(jìn)行施工時(shí),工作地點(diǎn)必須設(shè)置足夠的照明設(shè)備。

5、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽,并按規(guī)定扣好帽帶,一切施工過(guò)程中都要按規(guī)定正確使用個(gè)人防護(hù)用品。

6、二米以上的高空、懸空作業(yè),無(wú)安全設(shè)施的,必須使用安全帶,扣好保險(xiǎn)勾。

7、高空作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)向上或向下亂拋材料和工具等物件。

8、各種電動(dòng)機(jī)械設(shè)備,必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置,方可開(kāi)機(jī)啟用。

9、不懂電氣和機(jī)械的人員,嚴(yán)禁使用和玩弄機(jī)電設(shè)備。

二、安全生產(chǎn)細(xì)則

1、施工現(xiàn)場(chǎng)管理:

⑴工程施工前,在施工方案中需有詳細(xì)的平面布置;運(yùn)輸?shù)缆?臨時(shí)電網(wǎng),各種管道、倉(cāng)庫(kù)、附屬設(shè)施以及其它臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置,必須符合安全和衛(wèi)生要求。

⑵施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)一般不允許架設(shè)超過(guò)建筑物的高壓電線,如必須保留高壓電線時(shí),應(yīng)該按電力部門規(guī)定,使高壓電線和它所經(jīng)過(guò)的建筑物或工作地點(diǎn)保護(hù)一定的安全水平距離,水平距離按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求,達(dá)不到規(guī)范要求,要采取切實(shí)有效的措施,以確保施工安全。

⑶施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)危險(xiǎn)的深坑、予留洞口等處,必須有相應(yīng)的防護(hù)措施,或掛設(shè)危險(xiǎn)標(biāo)志,夜間施工應(yīng)有紅燈示警。

⑷場(chǎng)地內(nèi)均應(yīng)有適當(dāng)?shù)呐潘疁?但排水溝不得妨礙施工區(qū)的交通;通過(guò)運(yùn)輸?shù)缆返臏锨?應(yīng)搭設(shè)牢固的橋板或在溝渠上用砼加固。

⑸材料、構(gòu)件、設(shè)備的堆放要整齊穩(wěn)定,不得超高(根據(jù)規(guī)定和施工方案),拆除的模板以及場(chǎng)地內(nèi)的廢料等,在下班前應(yīng)及時(shí)清理(落手清)。

⑹所有電氣設(shè)備都應(yīng)有良好的接地裝置或接零保護(hù)裝置。

⑺施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置“三相五線保護(hù)”,總配電箱、分配電箱及開(kāi)關(guān)箱應(yīng)裝漏電保護(hù)器,做到三級(jí)保護(hù),開(kāi)關(guān)箱與用電設(shè)備必須實(shí)行“一機(jī)一閘一保護(hù)”。

2、土石方工程的施工

⑴進(jìn)行土方工程前,應(yīng)做好必要的地質(zhì)、水文和地上下設(shè)施(如電纜、自來(lái)水管道等)的調(diào)查工作。

⑵挖掘深坑、槽、巷道等時(shí),應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況設(shè)置邊坡或加設(shè)支撐以防止塌方,嚴(yán)禁挖“神仙土”。

3、爆破工程

開(kāi)挖樁基、基坑、基槽、管溝和平整場(chǎng)地爆破的,應(yīng)有專門的具體措施,經(jīng)批準(zhǔn)后才能施工,同時(shí)還應(yīng)遵守下列規(guī)定:

⑴打眼、裝藥、放炮要有嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的檢查制度。

⑵裝藥嚴(yán)禁使用鐵器,裝置帶有雷管的藥包時(shí)一定要輕塞,不準(zhǔn)重?fù)?不準(zhǔn)邊打炮眼、邊裝藥。

⑶放炮前要明確規(guī)定警戒時(shí)間、范圍和信號(hào),確定警戒人員;在其它人員安全避入安全地帶后,方可引爆,并派專人負(fù)責(zé)記錄響炮數(shù)和炮數(shù)是否相符,檢查有無(wú)瞎炮。

⑷當(dāng)用電爆時(shí),應(yīng)設(shè)專用線路,起爆裝置應(yīng)有專人管理,用火雷管起爆時(shí),要用燃燒速度相同的導(dǎo)火索。

⑸遇有瞎炮,嚴(yán)禁掏挖或在原炮眼內(nèi)重裝炸藥進(jìn)行爆炸。處理瞎炮應(yīng)指定專人,在處理完之前,一律不允許他人進(jìn)入險(xiǎn)處(包括夜間)。

⑹炸藥和雷管的運(yùn)輸和存放,按照公安部有關(guān)文件規(guī)定,由專人保管,嚴(yán)格領(lǐng)發(fā)手續(xù)。

4、高空作業(yè)

⑴在高空作業(yè),所有器材均應(yīng)堆放穩(wěn)妥,所有工具應(yīng)隨手裝入工具袋內(nèi),防止墜落傷人。

⑵非排除障礙人員,一律不準(zhǔn)攀登腳手架、井字架、起重臂,井架吊籠嚴(yán)禁乘人上下。

⑶腳手架必須綁扎牢固,符合規(guī)定,并不得超載使用,用鋼管搭設(shè)腳手架,禁止使用彎扁或有裂縫的鋼管,各種扣件要完好無(wú)損,連接牢固。高層建筑的腳手架要嚴(yán)格按施工方案和有關(guān)規(guī)定搭設(shè),腳手架上下要搭設(shè)斜道或梯子,并應(yīng)有相應(yīng)的防滑措施,欄桿一定要符合要求。

⑷安裝金屬腳手架時(shí),如遇有電氣配線的設(shè)備,在安裝和使用期應(yīng)采取有效措施,避免發(fā)生事故。

⑸用于垂直運(yùn)輸?shù)木旨?、門式架必須按規(guī)定設(shè)置纜風(fēng)繩(嚴(yán)禁用鋼筋,其地錨應(yīng)牢固),或與建筑物聯(lián)接,當(dāng)高度超過(guò)周圍建筑物時(shí),應(yīng)要裝避雷接地裝置。

⑹對(duì)于從事高空作業(yè)的職工,必須進(jìn)行體格檢查,不能使患有高血壓、心臟病、長(zhǎng)期病號(hào)復(fù)工期等人員和其他不適應(yīng)高空作業(yè)的人從事高空作業(yè)。

5、機(jī)電設(shè)備和吊裝作業(yè)

⑴電動(dòng)機(jī)械和電器有照明拆除后,不能留有帶電的電線,如果電線必須保留,應(yīng)將電源切斷,并將線頭絕緣。

⑵各種機(jī)具、電機(jī)的轉(zhuǎn)動(dòng)和危險(xiǎn)部分,都要安裝保護(hù)裝置,如有保護(hù)裝置,操作者不同或者隨意拆除,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。

⑶電氣設(shè)備和線路必須有良好的絕緣性能,有防火、防潮等設(shè)施,各種線路嚴(yán)禁和金屬腳手架綁在一起,中間均應(yīng)絕緣;各種扣件要完好無(wú)損,聯(lián)結(jié)牢固。高層建筑的腳手架要嚴(yán)格按施工方案和有關(guān)規(guī)定搭設(shè),腳手架上下要搭設(shè)斜道和梯子,并應(yīng)有相應(yīng)的防滑措施,欄桿一定要符合要求。

⑷各起重機(jī)械在使用前均應(yīng)檢查,并進(jìn)行試吊,起重司機(jī)和指揮員有操作證,并必須熟悉起重機(jī)械的性能、起重物的重量,核對(duì)并統(tǒng)一指揮信號(hào)。如發(fā)生特殊緊急情況或信號(hào)錯(cuò)誤時(shí),應(yīng)立即采取有效措施,防止事故發(fā)生。

⑸起重時(shí),起重臂上不得有人停留和行走,起重臂、物件必須與架空電線保持安全距離。

⑹各式起重機(jī)應(yīng)根據(jù)需要,設(shè)備高度限位器,起重力矩控制器,各種安全保險(xiǎn)裝置,懸臂起重機(jī)起重量指示器應(yīng)經(jīng)常檢查是否靈敏可靠。

⑺堅(jiān)決執(zhí)行“十不吊”的原則。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理

⑴電氣工作人員必須身體健康,精神正常,持證上崗。新參加電氣工作人員,首先必須進(jìn)行安全技術(shù)教育以及技術(shù)培訓(xùn),在熟練民工的帶領(lǐng)指導(dǎo)下,跟班學(xué)習(xí)一段時(shí)間后,方可進(jìn)行獨(dú)立作業(yè),同時(shí)要求電氣作業(yè)人員必須掌握觸電的急救方法和安全工具的保管和使用方法。

⑵在中性點(diǎn)接地的低壓供電系統(tǒng)中,必須采用“三相五線制”。

⑶保護(hù)接地的接地電阻必須在4僖韻攏芾捉擁睪橢馗唇擁氐牡繾璨壞么ó于10佟

⑷在同一臺(tái)變壓器供電線路中,決不允許一部分電氣設(shè)備的金屬外殼采用接地保護(hù),另一部分電氣設(shè)備采用接零保護(hù)。

⑸所有熔斷絲必須符合所通過(guò)的相應(yīng)電流要求,嚴(yán)禁使用其它金屬絲代替熔斷絲。

⑹施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電設(shè)備線路,必須由經(jīng)培訓(xùn)或有電氣知識(shí)的專人負(fù)責(zé),其它人員不得隨意拆除,以確保用電安全。

第7篇 建筑企業(yè)現(xiàn)金管理制度

建筑公司現(xiàn)金管理制度

1.公司現(xiàn)金用于日常報(bào)銷,工資發(fā)放,采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品等。

2.其它支出能不動(dòng)用現(xiàn)金的一律通過(guò)銀行結(jié)算。

3.銷售產(chǎn)品或因其它業(yè)務(wù)收入的現(xiàn)金要于當(dāng)日交存銀行,公司財(cái)務(wù)部門和銷售部門不得存放大量現(xiàn)金。

4.公司出納人員對(duì)現(xiàn)金帳要做到日清日結(jié),逐筆登記,帳款相符,并每日向董事長(zhǎng)報(bào)送當(dāng)日資金流量表。

5.公司財(cái)務(wù)人員在任何情況下不能利用職務(wù)之便,挪用公司現(xiàn)金。

第8篇 建筑企業(yè)安全管理制度

0 引言

由于建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè),因此,搞好建筑業(yè)的安全生產(chǎn)工作意義重大。從目前建筑安全生產(chǎn)狀況來(lái)看,無(wú)論是管理部門的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內(nèi)部管理,都存在著一些亟待解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發(fā)展,必須加以改進(jìn)。必須始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)無(wú)小事的觀念,著力在建立和完善事故防范機(jī)制及長(zhǎng)效管理機(jī)制,把安全生產(chǎn)的關(guān)口前移。“以人為本,以責(zé)任制度為約束,加強(qiáng)安全監(jiān)管,加大行政執(zhí)法力度,確保安全保底線”的工作思路,全面加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1 加強(qiáng)安全宣傳,提高防護(hù)能力

以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機(jī),充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式,廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識(shí),并在報(bào)紙、電視開(kāi)辟安全生產(chǎn)專欄,宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我們重點(diǎn)抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作,強(qiáng)化安全意識(shí),提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī),及時(shí)傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識(shí)和安全防護(hù)能力。加強(qiáng)安全意識(shí),建立健全制度。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn),確定年度安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專項(xiàng)治理目標(biāo),制定建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施,把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層,一層抓一層,層層抓落實(shí)。與此同時(shí),建立建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)督反饋制度,施工圖審查制度、建筑安全隱患、險(xiǎn)情及事故社會(huì)舉報(bào)制度,通過(guò)一系列有效的制度,確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處,確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。責(zé)任到位,狠抓落實(shí)。在日常安全監(jiān)督管理中,一方面我們根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核規(guī)定,把安全監(jiān)督申報(bào)與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來(lái),對(duì)未建立各項(xiàng)規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)制定有效安全防護(hù)措施、未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行承諾的施工企業(yè),不予辦理安全監(jiān)督。對(duì)已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查,督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)崗位職責(zé),正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位,努力降低工傷事故率。

2 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立。公司應(yīng)建立各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。這兩種體系責(zé)任制要分別落實(shí)到具體人及具體部門,責(zé)任制內(nèi)容要詳細(xì),有針對(duì)性、有時(shí)效性。同時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)建立各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制體系及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程;

2.2 經(jīng)濟(jì)承包中的安全生產(chǎn)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)承包合同中應(yīng)明確承包期間要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)、負(fù)傷頻率、設(shè)備完好率、塵毒濃度合格率、教育培訓(xùn)以及防噪聲擾民等問(wèn)題。內(nèi)容要具體,標(biāo)準(zhǔn)要明確。

2.3 責(zé)任制的考核。責(zé)任制考核按各級(jí)各部門及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法考核。一是公司、分公司和項(xiàng)目對(duì)有關(guān)部門和人員應(yīng)分級(jí)考核。如施工員、安全員等的考核工作可以由項(xiàng)目部進(jìn)行,公司和分公司只考核到項(xiàng)目經(jīng)理;二是考核時(shí)間,有的公司規(guī)定每季度或每半年對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行考核一次,但有許多小型住宅工程幾個(gè)月內(nèi)就完工,有可能出現(xiàn)考核空擋。因此,不管公司或分公司,對(duì)項(xiàng)目部的考核應(yīng)每月組織一次。

3 實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

3.1 安全管理目標(biāo)的制訂。公司應(yīng)每年制訂年度安全管理目標(biāo),并以公司文件形式下發(fā)各分公司,項(xiàng)目部。在管理目標(biāo)中,應(yīng)包括傷亡控制、安全達(dá)標(biāo)和文明施工內(nèi)容。

3.2 安全管理目標(biāo)的分解。應(yīng)分兩步分解。第一步,將公司的管理目標(biāo)分解至分公司和項(xiàng)目部,確定每一項(xiàng)目部和工程的具體安全管理目標(biāo),可采用網(wǎng)絡(luò)圖的方式芘如文明施工的分解,公司確定的年創(chuàng)建幾個(gè)部級(jí)、省級(jí)或市級(jí)安全文明工地,要將這一目標(biāo)先分到各分公司,分公司再分解到項(xiàng)目部和具體工程,確定某個(gè)工程是創(chuàng)建哪一級(jí)安全文明工地,然后制訂達(dá)到這一目標(biāo)的保證措施。第二步,將工程管理目標(biāo)(任務(wù))分解至具體責(zé)任人。分解要具體,明確到責(zé)任人。對(duì)傷亡事故的分解,應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的事故如高處墜落、觸電、中毒、坍塌、機(jī)械傷害等進(jìn)行分解;安全達(dá)標(biāo)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中匯總表的內(nèi)容如安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)和模板工程等項(xiàng)目進(jìn)行分解。

3.3 管理目標(biāo)的考核?？己藭r(shí),要按照目標(biāo)分解的人員和保證措施進(jìn)行考核。有的現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)分解不明確,導(dǎo)致考核的內(nèi)容、人員出現(xiàn)混亂,和現(xiàn)場(chǎng)管理人員的責(zé)任制考核分不清。目標(biāo)考核的方式也應(yīng)和責(zé)任制類似,要分級(jí)考核,考核時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)。另外,公司、分公司對(duì)項(xiàng)目部的目標(biāo)考核、責(zé)任制考核和公司、分公司安全檢查時(shí)間、存在的問(wèn)題要一致。

4 加大安全生產(chǎn)的整治和監(jiān)管力度

4.1 以整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)槠鯔C(jī),強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度。針對(duì)各個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)整治重點(diǎn),制定專項(xiàng)整治任務(wù)目標(biāo),適時(shí)地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作中,以安全防護(hù)產(chǎn)品、設(shè)施的整治為突破口,因地制宜、推廣先進(jìn)、科學(xué)、符合國(guó)標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品、設(shè)施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn),在組織開(kāi)展日常安全巡檢的基礎(chǔ)上不定期地對(duì)專項(xiàng)整治薄弱部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和跟蹤督查,并努力做到“四個(gè)結(jié)合”,即檢查與自查、檢查與專項(xiàng)整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合,切實(shí)消除事故隱患。

4.2 加大行政處罰力度,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),我們對(duì)無(wú)視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)加大懲戒力度,依法對(duì)它們進(jìn)行行政處罰,真正做到事故原因不清楚不放過(guò),事故責(zé)任者和員工沒(méi)有受到教育不放過(guò),事故責(zé)任者沒(méi)有處理不放過(guò),沒(méi)有制定防范措施不放過(guò)。敢碰硬。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”。

4.3 建立安全防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用?？顚Ｓ弥贫?。必須建立為安全生產(chǎn)提供費(fèi)用的保障機(jī)制,在工程施工招投標(biāo)時(shí),安全費(fèi)用不得進(jìn)入競(jìng)價(jià),不得壓縮。在施工中,監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管,做到安全費(fèi)用及時(shí)到位,?？顚Ｓ?不得挪作他用。

4.4 改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理辦法。一是采用動(dòng)態(tài)跟蹤抽查與專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時(shí),為該工地指定一名安監(jiān)員,負(fù)責(zé)對(duì)該工地的安全監(jiān)督交底、平時(shí)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全教育與防護(hù)措施的實(shí)施。對(duì)該工地文明施工、安全防護(hù)水平的評(píng)定,則由站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點(diǎn)服務(wù),集體動(dòng)態(tài)打分評(píng)定的方法,既解決了工地現(xiàn)場(chǎng)安全員技術(shù)水平低下的問(wèn)題,指導(dǎo)培養(yǎng)了企業(yè)、項(xiàng)目部的安全員,又確保了安全檢查的公正公平,廉潔執(zhí)法。

第9篇 建筑企業(yè)考核獎(jiǎng)罰制度

為進(jìn)一步落實(shí)'安全第一，預(yù)防為主'的方針，鼓勵(lì)先進(jìn)，懲罰'三違'，公司制定獎(jiǎng)罰條款如下：

一、獎(jiǎng)勵(lì)：

1、凡創(chuàng)雙標(biāo)、單標(biāo)的項(xiàng)目，都必須是目標(biāo)管理內(nèi)工程項(xiàng)目，其建筑面積在2500m2以上，建筑結(jié)構(gòu)層次不限。

2、確定創(chuàng)標(biāo)項(xiàng)目，發(fā)包與承包雙方必須簽訂創(chuàng)標(biāo)獎(jiǎng)罰政策，合同一式三份。

3、創(chuàng)標(biāo)項(xiàng)目確定后，分級(jí)上報(bào)主管部門，有分級(jí)主管部門分期到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收考核，一般分基礎(chǔ)設(shè)施初建階段、主體工程驗(yàn)收階段、拆架子前期階段，有施工單位向分級(jí)主管部門報(bào)告聯(lián)系驗(yàn)收考核。

4、獎(jiǎng)貼金兌現(xiàn)，憑主管驗(yàn)收部門發(fā)證為依據(jù)（文件）由總公司年終表彰大會(huì)上兌現(xiàn)，也可根據(jù)實(shí)際情況，在施工過(guò)程中分期預(yù)付合同規(guī)定的部分金額。

5、在市級(jí)以上大檢查中被通報(bào)表?yè)P(yáng)的工程項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

6、獎(jiǎng)貼金分配方法，合同上確定的金額極大部份是補(bǔ)貼施工單位增設(shè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的，也可以從獎(jiǎng)?lì)~中抽出一部分獎(jiǎng)給施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)管理人員，以鼓勵(lì)大家創(chuàng)標(biāo)的積極性，獎(jiǎng)?lì)~有項(xiàng)目承包者自行決定。

7、獎(jiǎng)貼金由公司負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，公司、辦事處預(yù)付。

8、對(duì)創(chuàng)標(biāo)的施工單位，在今后業(yè)務(wù)分配上建議從優(yōu)。

9、公司組織質(zhì)安大檢查中的獎(jiǎng)罰，由檢查組臨時(shí)決定。

10、合同創(chuàng)標(biāo)，經(jīng)主管部門驗(yàn)評(píng)不達(dá)標(biāo)的工程項(xiàng)目，按合同規(guī)定處罰條款處罰，有發(fā)包方負(fù)責(zé)收取，此款全部上交總公司，年終清交匯算時(shí)結(jié)清，同時(shí)對(duì)承包者將給予適當(dāng)?shù)男姓幏帧?/p>

二、處罰：

1、發(fā)生重大傷亡事故的工地其項(xiàng)目經(jīng)理給予行政上降級(jí)及在一年內(nèi)給予少分業(yè)務(wù)或不給業(yè)務(wù)的處分，情節(jié)惡劣清退，經(jīng)濟(jì)處罰依據(jù)簽具的《工程項(xiàng)目承包合同》和簽具的工程管理目標(biāo)責(zé)任承諾的有關(guān)條款處理。

2、在省級(jí)大檢查中被通報(bào)批評(píng)者罰現(xiàn)金10000元，在市級(jí)大檢查中被通報(bào)批評(píng)者罰現(xiàn)金5000元，在總公司例行的大檢查中按《標(biāo)準(zhǔn)》打分不滿75分者罰，缺一分罰100元。

3、安全職能部門出具的整改單，必須按規(guī)定日期整改好，然后回執(zhí)報(bào)出具部門復(fù)查驗(yàn)收，若不送回執(zhí)又不如整改者處50元-200元的罰款（獎(jiǎng)罰款由安全部門開(kāi)收付憑證，收付款由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)辦理）。

附：違章處罰細(xì)則

第10篇 某建筑企業(yè)安全防護(hù)裝備管理制度

建筑公司安全防護(hù)裝備管理制度

1、勞動(dòng)防護(hù)用品用具由安全管理部統(tǒng)一管理和發(fā)放,各使用單位不得私自購(gòu)置,特殊情況需報(bào)安全監(jiān)察部同意后方能購(gòu)置。

2、勞動(dòng)防護(hù)用品用具的采購(gòu)必須同時(shí)具有國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和試驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告。

3、勞動(dòng)防護(hù)用品用具應(yīng)按《規(guī)程》要求定期進(jìn)行試驗(yàn),安全監(jiān)察部提出試驗(yàn)計(jì)劃,試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),試驗(yàn)方法,委托有關(guān)單位調(diào)試所進(jìn)行試驗(yàn),試驗(yàn)結(jié)果應(yīng)有書(shū)面報(bào)告。

4、工程開(kāi)工前十天提出勞動(dòng)防護(hù)用品用具的類別、數(shù)量計(jì)劃,安監(jiān)部可根據(jù)實(shí)際情況配足借用。5、使用部門可將借用的用品用具采取押金租用形式交由個(gè)人保管或使用(辦法自定)。

6、使用單位在工程竣工后一個(gè)月內(nèi)將租用和配給的用品用具歸還安監(jiān)部,無(wú)正當(dāng)理由損壞或丟失按原值或酌價(jià)賠償。

7、用品用具在使用前應(yīng)做外觀檢查,不合格嚴(yán)禁使用。

8、部分勞動(dòng)防護(hù)用品用具的使用和檢驗(yàn):

a、安全帽:原則規(guī)定新品使用周期2年,帽殼破裂或缺件(帽襯、下鄂帶、后箍等)不允許再使用。使用時(shí)分色,參觀人員、中層及以上領(lǐng)導(dǎo)及安全員(白色)、管理人員(紅色)、施工人員(藍(lán)色)、勞務(wù)用工(黃色)。公司員工安全帽由個(gè)人保管,可以壞換新,遺失賠償后領(lǐng)取。

b、安全網(wǎng):平網(wǎng)和立網(wǎng)、密目網(wǎng)不允許互替代用,使用中每星期至少一次定期檢查。嚴(yán)重變形和磨損斷裂、霉變、連接部脫落應(yīng)進(jìn)行修理或更換。

c、安全繩(帶):不得移作他用,使用時(shí)要做外觀檢查,發(fā)現(xiàn)異常斷股損傷或金屬配件變形銹蝕,斷裂不允許使用。

d、驗(yàn)電器:使用前應(yīng)檢查絕緣桿有無(wú)破損是否缺件,指示燈不亮或無(wú)音響嚴(yán)禁使用,每年做一次試驗(yàn)。

第11篇 建筑企業(yè)重大隱患整改制度

一、由公司安全科、工程技術(shù)部會(huì)同項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人,專職安全員每月定期對(duì)各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)大檢查。查出安全事故隱患的來(lái)源。

二、召開(kāi)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,分析、確定安全事故隱患產(chǎn)生的原因,如工序管理不當(dāng),技術(shù)交底不明確,施工人員不具備相應(yīng)的能力,施工設(shè)備不能滿足施工要求,生產(chǎn)人員缺少相應(yīng)的培訓(xùn),施工管理不到位,自檢互檢工作不到位,責(zé)任分工不明確,責(zé)任心不強(qiáng)等。

三、根據(jù)上述原因,采取有針對(duì)性的整改措施。

四、整改后必須進(jìn)行跟蹤檢查,直到徹底消除隱患為止,并記錄采取糾正措施的結(jié)果。

五、評(píng)價(jià)確保重大事故隱患不在發(fā)生的需求,利于不斷改進(jìn)。

第12篇 建筑企業(yè)如何貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律制度

前言

近年來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作日益重視，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范制度，在一定程度上遏制了事故發(fā)生上升的勢(shì)頭，極大地推動(dòng)了我國(guó)的安全生產(chǎn)法制建設(shè)。2004年1月9日頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》指出，搞好安全生產(chǎn)，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的發(fā)展方向，是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。

但是，由于各種各樣的原因，安全生產(chǎn)事故仍然連續(xù)發(fā)生，蓬勃發(fā)展的建筑行業(yè)也和煤炭、交通等行業(yè)一樣面臨著安全危機(jī)，究竟是什么原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故居高不下？又怎樣才能減少甚至避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生呢這正是本篇試圖探討和解決的問(wèn)題。

當(dāng)前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

2002年6月29日，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》獲九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)并于2002年11月1日起施行。隨著《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施，以這部法律為中心，我國(guó)形成了一整套與安全生產(chǎn)相關(guān)的、比較完備的安全生產(chǎn)管理法律體系。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)人大及常委會(huì)立法中與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律有10多部，國(guó)務(wù)院制定的各種條例達(dá)50多部。此外，國(guó)務(wù)院還下發(fā)了30多個(gè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的通知，國(guó)務(wù)院各部委制定規(guī)章100多個(gè)。用國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中的話說(shuō)：“這些法律法規(guī)加起來(lái)，一寸厚的裝訂本有3大本。”

然而就是這3大本、上百個(gè)法律法規(guī)卻都管不住安全生產(chǎn)事故頻發(fā)！

必須承認(rèn)，我國(guó)近年來(lái)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全國(guó)每年因安全生產(chǎn)事故而喪生的人數(shù)達(dá)到十多萬(wàn)。安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，死傷眾多，不僅影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，而且損害了黨、政府和我國(guó)改革開(kāi)放的形象。而工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的事故起數(shù)和傷亡人數(shù)也一直高居不下，僅次于煤礦和交通行業(yè)。建筑工程安全事故頻發(fā)和其它行業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故已經(jīng)嚴(yán)重影響了國(guó)家、社會(huì)的安定和千家萬(wàn)戶的幸福生活。

面對(duì)此情此景，讓人對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了困惑，人們不禁要問(wèn)：為什么在黨和國(guó)家高度重視，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)頻頻出臺(tái)、嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任追究的背景下，建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率仍然得不到顯著的控制呢？如此這般，到底是法律之過(guò)？還是人之過(guò)？

原因分析

安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，不僅有法律問(wèn)題，還有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。法律規(guī)范的作用雖然是很強(qiáng)的，但它卻不是萬(wàn)能鑰匙，不可能因?yàn)橐徊糠深C布了，各種違章行為就會(huì)自動(dòng)停止，安全生產(chǎn)事故就會(huì)自動(dòng)消失，安全隱患就會(huì)自動(dòng)消除。也許正如法學(xué)界流行的這么一句話：“法律是灰色的，而現(xiàn)實(shí)之樹(shù)常青?！?/p>

綜合分析我國(guó)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為造成該行業(yè)安全生產(chǎn)水平一直長(zhǎng)期較低的主要原因應(yīng)當(dāng)包含社會(huì)因素和企業(yè)自身管理兩方面的內(nèi)容。

一、社會(huì)因素。首先，盡管法律在社會(huì)生活中的作用舉足輕重，但必須承認(rèn)，除此之外還存在著其他一些能夠指導(dǎo)或引導(dǎo)人們行為的工具，如權(quán)力、行政、道德和習(xí)慣，它們所起的作用有時(shí)是法律所無(wú)能為力的。這一點(diǎn)隨著法律萬(wàn)能作為一種狂妄和淺薄的觀點(diǎn)遭到拋棄，已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。也就是說(shuō)，社會(huì)紛繁復(fù)雜，法律僅僅是一件工具，法律本身的局限性告訴我們，它無(wú)法在一切問(wèn)題上都做到天衣無(wú)縫。法律的工具性須經(jīng)大量的人力、物力來(lái)執(zhí)行。正如培根在《論司法》一文中引用的《圣經(jīng)》中圣保羅的一句話：“我們知道法律體現(xiàn)著正義，但這也要人能正確地運(yùn)用它。”所以，安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定得再多再好，還必須要通過(guò)企業(yè)和人在日常社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中的具體行為去運(yùn)用、去貫徹落實(shí)，才能體現(xiàn)出法律本身的真正價(jià)值。而當(dāng)今社會(huì)，由于各種各樣的原因，特別是長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年的封建統(tǒng)治，對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)的管理工程以及人們的習(xí)慣在一定程度上還停留在人治階段，使得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

其次，整個(gè)社會(huì)的安全意識(shí)淡薄。從政府到百姓，有相當(dāng)數(shù)量的人，對(duì)安全生產(chǎn)的概念比較模糊，總認(rèn)為安全生產(chǎn)問(wèn)題離自己很遠(yuǎn)，對(duì)社會(huì)上發(fā)生的事故，總是麻木不仁，即使有所關(guān)注，也只是當(dāng)作社會(huì)新聞和茶余飯后的談資，根本沒(méi)有引以為戒。隨著安全生產(chǎn)法律和制度的不斷健全，專業(yè)機(jī)構(gòu)也已基本建立，可以說(shuō)國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的管理在法理、條文上有了比較完整的建制，而且這些法律和制度都“寫(xiě)”在了紙上，“貼”在了墻上，“讀”在了口上。但是，一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，少數(shù)地方官員過(guò)分追求政績(jī)，甚至于有的地方官員充當(dāng)保護(hù)傘，或是干脆直接下海、借機(jī)謀取私利。于是，對(duì)于安全生產(chǎn)工作，常常是說(shuō)起來(lái)重要，用起來(lái)次要，干起來(lái)不要，出了事故后又覺(jué)得必要，把關(guān)于安全生產(chǎn)的法律和制度寫(xiě)在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，就是不落實(shí)在行動(dòng)上，讓那些法律和制度成為了聾子的耳朵——擺設(shè)。另外，社會(huì)、政府對(duì)違法企業(yè)的監(jiān)督、處罰不夠到位和有力，有法不依（權(quán)大于法）、執(zhí)法不嚴(yán)（情大于法）、違法不究（錢大于法），從而使得法律和制度在運(yùn)行中往往被架空，直接導(dǎo)致了企業(yè)無(wú)視安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。同時(shí)，雖然政府權(quán)力開(kāi)始與其他社會(huì)公共行為分離，但并未從社會(huì)政治行為中完全分化出來(lái)，況且由于行政權(quán)力運(yùn)行的“太極化”，使得違法成本低廉，組織結(jié)構(gòu)層面的多重性也使得機(jī)構(gòu)臃腫和職責(zé)不分，這更加重了行政權(quán)力的社會(huì)化并滋生腐敗現(xiàn)象，執(zhí)法和監(jiān)管力量缺席。法律和制度在那擺著，而真正起實(shí)際作用的卻是大家都心知肚明的潛規(guī)則。制定安全生產(chǎn)法律和制度的根本目的是為了規(guī)范和約束其執(zhí)行者（包括政府、部門和企業(yè)）的行為，是為了減少和避免事故的發(fā)生。當(dāng)法律和制度被束之高閣，被架空的法律和制度造成的不僅僅是監(jiān)督的缺席，更重要的是引發(fā)民眾的法律制度信任危機(jī)。3大本、上百部法律法規(guī)都管不住安全事故頻發(fā)，這不僅讓立法者尷尬，更讓守法者失去守法的勇氣和信心。

再者，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的無(wú)序發(fā)展，造成了國(guó)家在宏觀上的失控，使得建筑市場(chǎng)極度“繁榮”，建筑施工隊(duì)伍“供不應(yīng)求”導(dǎo)致施工隊(duì)伍總體安全素質(zhì)和安全管理能力下降，從根本上埋下了不安全隱患。

《安全生產(chǎn)法》明確了政府監(jiān)管與企業(yè)自律的關(guān)系，以外促內(nèi)，內(nèi)外結(jié)合。監(jiān)管與自律是外因與內(nèi)因的關(guān)系，政府監(jiān)管是促進(jìn)企業(yè)安全管理的外部條件，安全生產(chǎn)歸根結(jié)底在于企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。我們不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)外部監(jiān)管而忽視企業(yè)內(nèi)部管理，否定企業(yè)自律的決定性作用。檢驗(yàn)政府監(jiān)管實(shí)效的主要標(biāo)志之一，就是看企業(yè)的安全條件是否改善，安全管理是否到位，生產(chǎn)安全事故是否減少。

二、企業(yè)自身管理。主要是工程管理者以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄；安全生產(chǎn)法律法規(guī)沒(méi)有得到有效的貫徹落實(shí)，特別是在基層的貫徹落實(shí)還停留在口頭上，流于形式；安全生產(chǎn)違法行為沒(méi)有受到有力的處罰和處理。

從總體上看，從業(yè)人員在施工建設(shè)過(guò)程中的自我保護(hù)和安全生產(chǎn)的意識(shí)比較淡薄，一些工程建設(shè)單位特別是個(gè)體建筑施工隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人依法管好安全施工生產(chǎn)的意識(shí)也很淡薄，他們或者不懂法律，或者明知故犯，沒(méi)有依法為施工人員提供必要的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)安全保護(hù)，使從業(yè)人員在十分惡劣和危險(xiǎn)的條件下作業(yè)，以至發(fā)生事故，造成大量人員傷亡。許多私營(yíng)企業(yè)老板只要經(jīng)濟(jì)效益，片面地追求利潤(rùn)最大化，忽視甚至放棄安全生產(chǎn)，他們沒(méi)有意識(shí)到這是一種嚴(yán)重侵犯人權(quán)的違法行為，沒(méi)有意識(shí)到它所可能產(chǎn)生的法律后果。安全生產(chǎn)還沒(méi)有真正成為所有施工建設(shè)單位的自覺(jué)行動(dòng)，沒(méi)有從安全生產(chǎn)是法定的義務(wù)和責(zé)任的高度引起足夠的認(rèn)識(shí)和重視。

另外，由于近年連續(xù)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)，建筑市場(chǎng)對(duì)建筑施工隊(duì)伍的大量需求，使得建筑施工隊(duì)伍供不應(yīng)求、魚(yú)龍混雜，大量拼湊而成的包工隊(duì)、沒(méi)有資質(zhì)的建筑施工隊(duì)伍充斥建筑市場(chǎng)。這些包工隊(duì)以及沒(méi)有資質(zhì)的建筑隊(duì)伍或者采取掛靠有資質(zhì)的大單位、或者通過(guò)賄賂等其他不正當(dāng)手段謀取到工程建設(shè)任務(wù)。一旦得到建筑任務(wù)后，為了彌補(bǔ)前期的不當(dāng)投入、并追求最大利潤(rùn)，他們必然會(huì)降低工程成本、偷工減料，安全投入必然也不會(huì)完全到位，安全技術(shù)裝備必然陳舊落后，安全設(shè)施也不可能得到充分保證。同時(shí)，由于這些企業(yè)的負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全素質(zhì)普遍較低，不可避免地存在安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理網(wǎng)絡(luò)不健全、安全管理混亂、不安全因素和事故隱患多等現(xiàn)象。

再者，建設(shè)、施工企業(yè)的安全管理制度不健全，缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段和獎(jiǎng)罰機(jī)制。特別是以責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度缺乏或者得不到切實(shí)貫徹，各級(jí)管理人員沒(méi)有危機(jī)感，缺乏主動(dòng)管好安全工作的責(zé)任心，推進(jìn)安全工作的動(dòng)力也就失去了。

大量的、沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)的建設(shè)工人涌入基建隊(duì)伍也是導(dǎo)致建筑行業(yè)安全事故頻發(fā)的重要因素。工人的素質(zhì)差、安全生產(chǎn)技能差，加上管理再不到位，施工質(zhì)量得不到保證，還常常造成工程質(zhì)量安全事故，如橋梁坍塌、房屋倒塌、江堤決口等。