第1篇 環(huán)境、職業(yè)健康安全責(zé)任制度
1目的
為明確砂石分局各級、各崗位人員承擔(dān)的環(huán)境、職業(yè)健康安全責(zé)任，制定本制度。
2適用范圍
本制度適用于砂石分局各項目（含聯(lián)營體項目）、機關(guān)各職能部門部和各工種、各崗位人員。
3總則
（1）水電八局砂石分局實施全員環(huán)境、職業(yè)健康安全責(zé)任制度，各級人員在各自崗位上對施工生產(chǎn)經(jīng)營全過程的環(huán)境、職業(yè)健康安全負(fù)責(zé)。
（2）砂石分局各項目、行政正職為各項目環(huán)境、職業(yè)健康安全的第一責(zé)任人，對本項目的環(huán)境、職業(yè)健康安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（3）各級行政副職為分管工作范圍的環(huán)境、職業(yè)健康安全第一責(zé)任人，負(fù)相應(yīng)的環(huán)境、職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（4）[任職條件]分局、各項目負(fù)責(zé)人和各級安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)政府主管部門培訓(xùn)，對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。
（5）各工程項目可依據(jù)本制度結(jié)合施工生產(chǎn)經(jīng)營實際，制定相應(yīng)的符合項目的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4職責(zé)
4.1各級負(fù)責(zé)人環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)責(zé)任
（1）砂石分局局長對分局的環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)負(fù)總的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。其職責(zé)：
1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定和地方政府、集團公司和工程局規(guī)定；
2）向分局員工傳達(dá)環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的法律、法規(guī)和要求；
3）組織制訂分局的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、計劃；
4）組織建立、健全分局及各項目的安全生產(chǎn)責(zé)任制；
5）組織制定砂石分局的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；
6）責(zé)成分局各項目制定事故救援預(yù)案，并監(jiān)督落預(yù)案的實施；
7）任命分局環(huán)境、職業(yè)健康安全管理者代表，成立分局安全管理組織機構(gòu)、聘用合格的安全管理專職人員；
8）主持分局環(huán)境、職業(yè)健康安全管理考核，批準(zhǔn)發(fā)布分局環(huán)境、職業(yè)健康安全管理文件，并監(jiān)督貫徹實施；
9）保證分局在環(huán)境、職業(yè)健康安全管理所需經(jīng)費的足額投入；
10）檢查、督促相關(guān)職能部門做好環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查工作，及時掌握全分局的環(huán)境、職業(yè)健康安全動態(tài)，定期主持召開分局安全生產(chǎn)委員會，解決生產(chǎn)存在的重大安全隱患；
11）對分局范圍內(nèi)的一般事故進行處理，并責(zé)成相關(guān)人員“說清楚”；
12）協(xié)助上級部門對大事故、重大事故和特大事故的調(diào)查處理。
（2）分局黨委書記對分局安全生產(chǎn)監(jiān)督、宣傳、教育管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其職責(zé)：
1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定和地方政府、集團公司和工程局規(guī)定；
2）組織指導(dǎo)分局開展的環(huán)境、職業(yè)健康安全宣傳教育活動，提高員工遵章守紀(jì)的自覺性和基本安全素質(zhì)；
3）參與一般事故的調(diào)查處理；
4）協(xié)助上級部門對大事故、重大事故和特大事故的調(diào)查處理
（3）分局分管安全生產(chǎn)副局長對全分局環(huán)境、職業(yè)健康安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其職責(zé)：
1）貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定和地方政府、集團公司和工程局規(guī)定；
2）按質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)（gb/t19000-2000）、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（gb/t24001-2004）、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)（gb/t28001—2001）和工程局環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件要求，建立、實施、保持分局環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系；
3）審核分局環(huán)境、職業(yè)健康安全管理文件及環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案，并監(jiān)督實施；
4）審批分局重要環(huán)境因素和重大危險源清單，組織進行環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審、外審；
5）確保在分局內(nèi)不斷提高員工環(huán)境、職業(yè)健康安全意識；
6）及時掌握分局環(huán)境、職業(yè)健康安全動態(tài)和重大危險源的監(jiān)控，解決存在的重大安全隱患；
7）按分局環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)，主持對各項目負(fù)責(zé)人的考核；
8）組織主持分局范圍內(nèi)一般事故的調(diào)查處理；
9）協(xié)助上級部門對大事故、重大事故和特大事故的調(diào)查。
（4）分管生產(chǎn)副局長對生產(chǎn)職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其職責(zé)：
1）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和地方政府、集團公司和工程局有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定；
2）在組織生產(chǎn)施工過程中，督促各項安全生產(chǎn)措施的落實；
3）在生產(chǎn)進度與安全工作發(fā)生矛盾時，妥善處理好二者的關(guān)系，避免為了搶進度而忽視安全生產(chǎn)局面的出現(xiàn)，時刻把確保所有施工人員安全；
4）積極組織并參與安全生產(chǎn)檢查工作，認(rèn)真開展各項安全活動，積極支持各級安全人員的工作；
5）拒絕任何無安全施工生產(chǎn)措施的施工，對重大危險施工實施按技術(shù)要求組織生產(chǎn)；
6）參與分局重大事故危險源辨識評價，參與制定重大施工生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；
7）積極參加相關(guān)事故的調(diào)查。
第2篇 環(huán)境保護局首問負(fù)責(zé)制 限時服務(wù)制度 責(zé)任追究制度
環(huán)境保護局首問負(fù)責(zé)制限時服務(wù)制度責(zé)任追究制度 首問負(fù)責(zé)制
為改進工作作風(fēng)，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系，特制定本制度。
第一條首問負(fù)責(zé)制適用于環(huán)保局全體工作人員。
第二條首問責(zé)任人是指在本局范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人（以下簡稱辦事人）詢問的工作人員。
第三條實行首問負(fù)責(zé)制，要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責(zé)，有職業(yè)道德意識，具有為群眾、基層服務(wù)的責(zé)任感，能自覺的加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力和水平，做到素質(zhì)高，形象正。
第四條首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。
首問責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù)：
一、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，應(yīng)當(dāng)及時（在規(guī)定辦事時限內(nèi)）辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。
二、屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，但有關(guān)責(zé)任人因故不在的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》，并將登記表及有關(guān)事項轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人。責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。
三、不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)盡己所能告知辦事人。
四、首問責(zé)任人在接待辦事人時應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù)，使用文明用語，不得敷衍、應(yīng)付、推諉。
第五條執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，對存在問題和違紀(jì)的人和事要給予嚴(yán)肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實的，按《環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度》處理：
一、首問責(zé)任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項，或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，或不解答詢問的。
二、首問責(zé)任人不填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》，未將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人，延誤辦理，造成不良影響的。
三、首問責(zé)任人對不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事，不盡己所知給予解答和指導(dǎo)的。
第六條本制度自公布之日起施行。
環(huán)境保護局限時服務(wù)制度
根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實際情況，特制定限時服務(wù)制度：
一、建設(shè)項目環(huán)境管理
㈠1、辦理事項：
建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批
2、辦理部門：
綜合股
3、辦理依據(jù)：
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《**省環(huán)境保護條例》
４、辦理條件：
總投資50萬元以下（不含50萬元）的建設(shè)項目，有立項批復(fù)文件及環(huán)境影響評價報告表或登記表
５、辦理程序：
申請
→受理
→評審
→批復(fù)
6、辦理時限：
環(huán)境影響報告表30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)
㈡1、辦理事項：
建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收
2、辦理部門：
綜合股
3、辦理依據(jù)：
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境保護驗收管理辦法》
４、辦理條件：
環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全；環(huán)保設(shè)施落實，并具備正常運轉(zhuǎn)條件，有監(jiān)測報告或調(diào)查報告，達(dá)到環(huán)境影響報告表、登記表規(guī)定的要求
５、辦理程序：
申請
→受理
→檢查驗收→批復(fù)
6、辦理時限：
30日內(nèi)
二、排污費收繳
1、辦理事項：
排污費緩繳
審批
2、辦理部門：
&nb
sp； 財統(tǒng)股
3、辦理依據(jù)：
《排污費征收使用管理條例》
４、辦理條件：
遇不可抗力自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件，經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
５、辦理程序：
申請
→核準(zhǔn)
→批準(zhǔn)
6、辦理時限：
7日內(nèi)
三、防治污染設(shè)施管理
1、辦理事項：
停用、拆除、閑置污染防治設(shè)施
2、辦理部門：
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù)：
《**省環(huán)境保護條例》
４、辦理條件：
經(jīng)營困難，處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
５、辦理程序：
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時限：
停用15日，拆除、
閑置30日
四、鍋爐、茶爐、窖爐管理
1、辦理事項：
鍋爐、茶爐、窖爐審核批準(zhǔn)
2、辦理部門：
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù)：
《大氣污染防治法》、《**省環(huán)境保護條例》
４、辦理條件：
符合集中供暖規(guī)劃，有規(guī)劃許可證、銷售許可證、環(huán)保設(shè)施合格證
５、辦理程序：
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時限：
15日內(nèi)
五、排污許可證
1、辦理事項：
排污許可證的發(fā)放
2、辦理部門：
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù)：
《**省環(huán)境保護條例》
４、辦理條件：
污染物申報如實，排污總量符合指標(biāo)，排污口規(guī)范，污染防治設(shè)施落實
５、辦理程序：
申請
→現(xiàn)場檢查→發(fā)證
6、辦理時限：
15日內(nèi)
以上制度規(guī)定如有違反，按《工作責(zé)任追究制度》追究有關(guān)人員責(zé)任。
環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度
為促進我局公務(wù)人員依法履行職責(zé)，強化依法行政，確保局機關(guān)和公務(wù)人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效，特制訂工作責(zé)任追究制度。
一、違諾責(zé)任追究
（一）有以下行為的，追究經(jīng)辦人責(zé)任，并報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予書面告誡：
1、首問責(zé)任人不執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，延誤辦事人辦事，造成不良影響的；
2、效率不高，超過服務(wù)期限的；
3、不執(zhí)行一次性告知制度，態(tài)度生硬，造成不良影響的。
（二）有以下行為者，按國家機關(guān)工作人員有關(guān)獎懲規(guī)定處理：
1、在審批項目過程中，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的；
2、在公務(wù)活動中，收取“紅包”和禮品的；
3、當(dāng)年被告誡三次以上的；
4、年度考核不稱職的；
5、審批期限超過法定時限的；
6、利用職權(quán)謀取私利，情節(jié)嚴(yán)重的；
7、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。
二、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究
（一）不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不按時限辦理，貽誤工作，造成不良影響，或工作作風(fēng)粗暴惡劣，故意刁難，被投訴的；
（二）不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級的決定和命令，被投訴的；
（三）濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾行為或違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資，損害
政府形象和人民群眾利益，造成不良影響，被投訴的；
（四）在公務(wù)活動中，接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動，被投訴的。
三、被訴人員的處理
（一）本制度所稱執(zhí)法過錯責(zé)任，是指環(huán)境保護行政管理人員，在執(zhí)行公務(wù)中，因故意或重大過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款，使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害，尚不夠追究刑事責(zé)任，依照本制度應(yīng)當(dāng)受到追究的行為。
（二）環(huán)境行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，全局通報批評并暫扣其行政執(zhí)法證，情節(jié)較重的，年度考核給予“不稱職”等級。
1、因疏于職守，未及時依法受理群眾舉報案件，對正在進行的環(huán)境違法行為不予制止而造成嚴(yán)重后果的；
2、濫用職權(quán)超權(quán)限進行處罰的；
3、利用職權(quán)包庇縱容環(huán)境違法人員或組織，應(yīng)當(dāng)作為而不作為的；
4、對當(dāng)事人申請的應(yīng)辦事項拒絕或者拖延辦理，影響經(jīng)營或者生活的；
5、不如實報告案件，不嚴(yán)格把關(guān)致使案件錯定案的；
6、在征收排污費中，違反規(guī)定，擅自減免的；
7、擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；
8、收費不按規(guī)定開具票據(jù)的；
9、違反規(guī)定實施行政處罰的；
10、不持執(zhí)法證上崗執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的；
11、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行提出回避而沒有自行提出的，經(jīng)當(dāng)事人及其法定代理人或委托的律師要求回避，而拒絕回避的；
12、違反行政程序，造成嚴(yán)重后果的；
13、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的。
（三）行政執(zhí)法人員有下列情形之一，吊銷其行政執(zhí)法證件：
1、違法行為已構(gòu)成犯罪；
2、三年內(nèi)被暫扣行政執(zhí)法證件三次以上；
3、將行政執(zhí)法證件交給非執(zhí)法人員使用的；
4、有不再適宜從事行政執(zhí)法工作的其它情況的。
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第3篇 危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度
1總則
1.1 目的
為了加強公司綜合利用過程中的危險廢物的管理,防止 危險廢物污染環(huán)境,保障人身健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展, 根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和公司實際情況, 特制定本制度。
1.2編制依據(jù)
(一)《中華人民共和國環(huán)境保護法》
(二)《中華人民共和國固體廢物污染防治法》
(三)《危險化學(xué)品安全管理條例》
1.3 范圍及術(shù)語
1.3.1適用于公司范圍內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生、收集、暫存、出庫、運輸、綜合利用等活動。
1.3.2術(shù)語
(1)危險廢物:指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物。
(2)危險廢物貯存:指危險廢物再利用、或無害化處理和最終處置前的存放行為。
(3)貯存設(shè)施:指按規(guī)定設(shè)計、建造或改建的用于專門存放危險廢物的設(shè)施。
(4)危險廢物暫存:指危險廢物在綜合利用、轉(zhuǎn)移、處置前集中貯存設(shè)施。
(5)容器:指按標(biāo)準(zhǔn)要求盛載危險廢物的器具。
1.4危險廢物的管理
1.4.1 危險廢物的收集、暫存、轉(zhuǎn)移、綜合利用活動必須遵守國家和地方有關(guān)規(guī)定;
1.4.2 危險廢物的容器和包裝物以及收集、暫存、轉(zhuǎn)移、處置危險廢物的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志;
1.4.3 制定危險廢物管理計劃,并向縣環(huán)境保護部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料;
1.4.4 禁止向環(huán)境傾倒、堆置危險廢物;
1.4.5 禁止將危險廢物混入非危險廢物中收集、暫存、轉(zhuǎn)移、處置;
1.4.6 需要轉(zhuǎn)移危險廢物時,必須按照相關(guān)規(guī)定辦理危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,未經(jīng)批準(zhǔn),不得進行轉(zhuǎn)移;
1.4.7 禁止將危險廢物轉(zhuǎn)移至無危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位;
1.4.8 運輸危險廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定。禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運;
1.4.9 制定危險廢物污染事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并報縣環(huán)境保護部門進行備案,建立健全危險廢物管理臺帳;
1.4.10 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境時,必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向縣環(huán)境保護部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理;
1.4.11 禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物;
1.4.12 各部門在進行日常檢查時, 發(fā)現(xiàn)有違反危險廢物管理規(guī)定行為者,將按公司《安全生產(chǎn)獎懲管理制度》對違規(guī)者進行處罰,情節(jié)嚴(yán)重者,送交司法部門處理。
第4篇 環(huán)境保護局首問負(fù)責(zé)制限時服務(wù)制度責(zé)任追究制度
為改進工作作風(fēng),建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系,特制定本制度。
第一條 首問負(fù)責(zé)制適用于環(huán)保局全體工作人員。
第二條 首問責(zé)任人是指在本局范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人(以下簡稱辦事人)詢問的工作人員。
第三條 實行首問負(fù)責(zé)制,要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責(zé),有職業(yè)道德意識,具有為群眾、基層服務(wù)的責(zé)任感,能自覺的加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力和水平,做到素質(zhì)高,形象正。
第四條 首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。
首問責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù):
一、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的,應(yīng)當(dāng)及時(在規(guī)定辦事時限內(nèi))辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等,熱情耐心地解答有關(guān)詢問。
二、屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,但有關(guān)責(zé)任人因故不在的,首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》,并將登記表及有關(guān)事項轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人。責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。
三、不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,首問責(zé)任人應(yīng)盡己所能告知辦事人。
四、首問責(zé)任人在接待辦事人時應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù),使用文明用語,不得敷衍、應(yīng)付、推諉。
第五條 執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,對存在問題和違紀(jì)的人和事要給予嚴(yán)肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實的,按《環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度》處理:
一、首問責(zé)任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項,或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等,或不解答詢問的。
二、首問責(zé)任人不填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》,未將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人,延誤辦理,造成不良影響的。
三、首問責(zé)任人對不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事,不盡己所知給予解答和指導(dǎo)的。
第六條 本制度自公布之日起施行。
環(huán)境保護局限時服務(wù)制度
根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實際情況,特制定限時服務(wù)制度:
一、建設(shè)項目環(huán)境管理
㈠1、辦理事項:
建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批
2、辦理部門:
綜合股
3、辦理依據(jù):
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《**省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
總投資50萬元以下(不含50萬元)的建設(shè)項目,有立項批復(fù)文件及環(huán)境影響評價報告表或登記表
5、辦理程序:
申請
→受理
→評審
→批復(fù)
6、辦理時限:
環(huán)境影響報告表30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)
㈡1、辦理事項:
建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收
2、辦理部門:
綜合股
3、辦理依據(jù):
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境保護驗收管理辦法》
4、辦理條件:
環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全;環(huán)保設(shè)施落實,并具備正常運轉(zhuǎn)條件,有監(jiān)測報告或調(diào)查報告,達(dá)到環(huán)境影響報告表、登記表規(guī)定的要求
5、辦理程序:
申請
→受理
→檢查驗收→批復(fù)
6、辦理時限:
30日內(nèi)
二、排污費收繳
1、辦理事項:
排污費緩繳
審批
2、辦理部門:
財統(tǒng)股
3、辦理依據(jù):
《排污費征收使用管理條例》
4、辦理條件:
遇不可抗力自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件,經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序:
申請
→核準(zhǔn)
→批準(zhǔn)
6、辦理時限:
7日內(nèi)
三、防治污染設(shè)施管理
1、辦理事項:
停用、拆 除、閑置污染防治設(shè)施
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《**省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
經(jīng)營困難,處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時限:
停用15日,拆除、
閑置30日
四、鍋爐、茶爐、窖爐管理
1、辦理事項:
鍋爐、茶爐、窖爐審核批準(zhǔn)
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《大氣污染防治法》、《**省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
符合集中供暖規(guī)劃,有規(guī)劃許可證、銷售許可證、環(huán)保設(shè)施合格證
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時限:
15日內(nèi)
五、排污許可證
1、辦理事項:
排污許可證的發(fā)放
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《**省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
污染物申報如實,排污總量符合指標(biāo),排污口規(guī)范,污染防治設(shè)施落實
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→發(fā)證
6、辦理時限:
15日內(nèi)
以上制度規(guī)定如有違反,按《工作責(zé)任追究制度》追究有關(guān)人員責(zé)任。
環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度
為促進我局公務(wù)人員依法履行職責(zé),強化依法行政,確保局機關(guān)和公務(wù)人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效,特制訂工作責(zé)任追究制度。
一、違諾責(zé)任追究
(一)有以下行為的,追究經(jīng)辦人責(zé)任,并報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予書面告誡:
1、首問責(zé)任人不執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,延誤辦事人辦事,造成不良影響的;
2、效率不高,超過服務(wù)期限的;
3、不執(zhí)行一次性告知制度,態(tài)度生硬,造成不良影響的。
(二)有以下行為者,按國家機關(guān)工作人員有關(guān)獎懲規(guī)定處理:
1、在審批項目過程中,利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的;
2、在公務(wù)活動中,收取“紅包”和禮品的;
3、當(dāng)年被告誡三次以上的;
4、年度考核不稱職的;
5、審批期限超過法定時限的;
6、利用職權(quán)謀取私利,情節(jié)嚴(yán)重的;
7、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。
二、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究
(一)不認(rèn)真履行崗位職責(zé),不按時限辦理,貽誤工作,造成不良影響,或工作作風(fēng)粗暴惡劣,故意刁難,被投訴的;
(二)不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級的決定和命令,被投訴的;
(三)濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾行為或違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資,損害政府形象和人民群眾利益,造成不良影響,被投訴的;
(四)在公務(wù)活動中,接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動,被投訴的。
三、被訴人員的處理
(一)本制度所稱執(zhí)法過錯責(zé)任,是指環(huán)境保護行政管理人員,在執(zhí)行公務(wù)中,因故意或重大過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款,使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害,尚不夠追究刑事責(zé)任,依照本制度應(yīng)當(dāng)受到追究的行為。
(二)環(huán)境行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,全局通報批評并暫扣其行政執(zhí)法證,情節(jié)較重的,年度考核給予“不稱職”等級。
1、因疏于職守,未及時依法受理群眾舉報案件,對正在進行的環(huán)境違法行為不予制止而造成嚴(yán)重后果的;
2、濫用職權(quán)超權(quán)限進行處罰的;
3、利用職權(quán)包庇縱容環(huán)境違法人員或組織,應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
4、對當(dāng)事人申請的應(yīng)辦事項拒絕或者拖延辦理,影響經(jīng)營或者生活的;
5、不如實報告案件,不嚴(yán)格把關(guān)致使案件錯定案的;
6、在征收排污費中,違反規(guī)定,擅自減免的;
7、擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的;
8、收費不按規(guī)定開具票據(jù)的;
9、違反規(guī)定實施行政處罰的;
10、不持執(zhí)法證上崗執(zhí)法,造成嚴(yán)重后果的;
11、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行提出回避而沒有自行提出的,經(jīng)當(dāng)事人及其法定代理人或委托的律師要求回避,而拒絕回避的;
12、違反行政程序,造成嚴(yán)重后果的;
13、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的。
(三)行政執(zhí)法人員有下列情形之一,吊銷其行政執(zhí)法證件:
1、違法行為已構(gòu)成犯罪;
2、三年內(nèi)被暫扣行政執(zhí)法證件三次以上;
3、將行政執(zhí)法證件交給非執(zhí)法人員使用的;
4、有不再適宜從事行政執(zhí)法工作的其它情況的。
第5篇 職業(yè)健康及環(huán)境管理安全生產(chǎn)責(zé)任制度
第一章 總 則
第一條 為加強環(huán)境、職業(yè)健康安全管理，明確責(zé)任和管理目標(biāo)，防止和減少事故的發(fā)生，保障員工和財產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關(guān)環(huán)境，職業(yè)健康安全相關(guān)法律、法規(guī)要求，以及總公司、集團公司下發(fā)的各種文件、規(guī)定，結(jié)合單位的生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，特制定本制度。
第二條 單位實行環(huán)境及職業(yè)健康安全管理責(zé)任制度，堅持責(zé)任明確，落實到人，分工負(fù)責(zé)。堅持分級管理，各負(fù)其責(zé)，自上而下逐級監(jiān)督管理的原則。各自認(rèn)真履行職責(zé)，有效地落實各項措施，切實做好生產(chǎn)過程中環(huán)境及職業(yè)健康的安全工作。
第三條 單位所屬各部門主負(fù)責(zé)人（含個別項目臨時指定負(fù)責(zé)人）是本部門的環(huán)境及職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本部門的安全管理生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。
第四條 單位全體員工必須在各自崗位上對環(huán)境及職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)負(fù)責(zé)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
第五條 單位全體員工除應(yīng)履行本規(guī)定所列的環(huán)境及職業(yè)健康安全管理職責(zé)外，還應(yīng)遵守國家、總公司，集團公司相應(yīng)的法律、法規(guī)及各種規(guī)章制度。
第六條 本責(zé)任制由單位安全生產(chǎn)經(jīng)理部監(jiān)督執(zhí)行。
第二章 組織網(wǎng)絡(luò)
第七條 建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)委員會和各部門負(fù)責(zé)人為組長的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專（兼）職環(huán)境、職業(yè)健康安全管理員。
第八條 層層把關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)管理責(zé)任制。明確安全管理控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任和獎懲辦法，并嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。
第三章 崗位安全職責(zé)
第九條 項目經(jīng)理職責(zé)
1. 項目經(jīng)理是環(huán)境、職業(yè)健康安全管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本工程安全管理工作。
2.貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、方針、政策，把環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作列入生產(chǎn)經(jīng)營日程。
3.正確處理環(huán)境、職業(yè)健康安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。
4.制訂并批準(zhǔn)項目部環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全管理的重大決定及獎懲辦法等。
5.保證環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作的各項投入和有效實施。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)理職責(zé)
1.協(xié)助項目經(jīng)理開展環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作，對單位安全環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.貫徹國家、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和政策，組織制定、實施分院環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作計劃。
3.定期組織項目環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)會議，聽取各部門負(fù)責(zé)人及專（兼）職安全監(jiān)督員的工作匯報，并組織安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全生產(chǎn)工作中存在的問題，使其處于受控狀態(tài)。
4.組織環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)競賽活動。
5.負(fù)責(zé)對職工進行環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)教育，督促各級職能部門及全體職工做好環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)工作。
6.完善環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)獎懲辦法，建立建全安全管理檔案。
7.主持環(huán)境、職業(yè)健康安全管理事故的現(xiàn)場調(diào)查和處理，擬定并落實整改措施。
第十一條 技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)
1.協(xié)助主管環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)理開展安全技術(shù)管理工作。
2.組織技術(shù)人員完善改進環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)組織設(shè)計和相關(guān)措施。
3.督促檢查環(huán)境、職業(yè)健康安全管理安全生產(chǎn)技術(shù)措施和操作規(guī)程的落實執(zhí)行情況。
第四章 各部門安全職責(zé)
第十二條 項目部辦公室安全職責(zé)
1.協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行國家及上級單位有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)指示，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)文件、資料，做好本單位環(huán)境、職業(yè)健康安全管理會議記錄，做好宣傳及報道工作。
2.搞好環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作，制定和健全環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度。
3.組織員工學(xué)習(xí)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，堅決貫徹“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)，安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。
4.積極開展各種環(huán)境、職業(yè)健康安全管理競賽活動，并及時安排做好總結(jié)記錄。
第十三條 各部門安全職責(zé)
1.各部門負(fù)責(zé)人是本部門環(huán)境、職業(yè)健康安全管理第一責(zé)任人，要認(rèn)真執(zhí)行各項環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作，加強安全規(guī)章制度落實和安全管理工作。
2.傳達(dá)國家和單位有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)法規(guī)、指示和文件。
3.組織本部門員工學(xué)習(xí)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，堅決貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，及時消除事故隱患，對違章作業(yè)進行堅決阻止。
4.組織本部門人員參加各種環(huán)境、職業(yè)健康安全管理競賽活動，并針對本單位對重大危險源及重要環(huán)境因素制訂的各種安全制度和措施提出合理化建議。
5.接受上級及相關(guān)部門督促檢查，并負(fù)責(zé)整改。發(fā)生環(huán)境、職業(yè)健康安全管理責(zé)任事故時，應(yīng)立即組織搶救并迅速上報，保護現(xiàn)場，并參加事故調(diào)查工作和落實整改措施。
第十四條 專（兼）職安全員職責(zé)
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，對分管環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)的項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，模范遵守安全生產(chǎn)操作制度，阻止違反安全規(guī)定行為發(fā)生。
2.負(fù)責(zé)對各種設(shè)備的環(huán)境因素，危險因素進行識別，評價，記錄和控制。
3.積極參與項目部環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)措施的制定，對項目部的安全隱患進行統(tǒng)計分類總結(jié)。并提出合理化建議。
4.對新員工進行安全生產(chǎn)宣傳和安全技術(shù)培訓(xùn)。并協(xié)助辦公室組織開展安全月活動。
5.協(xié)助有關(guān)部門做好防火、防盜，防毒及職業(yè)病防治工作及有關(guān)設(shè)備安全防護裝置的檢查工作。
6.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織環(huán)境、職業(yè)健康安全管理大檢查，監(jiān)督，檢查安全隱患的整改落實工作。經(jīng)常深入現(xiàn)場，及時檢查并發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時上報領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)有權(quán)制止，并報告領(lǐng)導(dǎo)處理。
7.按照單位的會議精神，及時督促相關(guān)部門及個人整改。
第十五條 職工安全職責(zé)
1.自覺遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度，不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮，對安全設(shè)施不完善和危險區(qū)域，無安全措施應(yīng)停止操作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報和提出整改意見。
2.熟悉勞動保護用品和安全設(shè)施使用，愛護公物。
3.經(jīng)常學(xué)習(xí)環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和規(guī)章制度，遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律安全技術(shù)措施，努力提高自我保護意識和能力。
4.當(dāng)發(fā)生安全事故時，應(yīng)及時全力搶救傷員，并盡量在第一時盡最大可能控制事態(tài)的嚴(yán)重化，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)，保護觀場，如實向調(diào)查組反映事故經(jīng)過和原因。
第五章 附則
第十七條 本責(zé)任制自公布之日起生效。
第6篇 環(huán)境保護責(zé)任制度
一、遵循環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
二、遵循預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合利用的原則。
三、對農(nóng)藥包裝廢棄物,嚴(yán)禁亂扔不污染水體。農(nóng)藥運輸和儲存過程中采取防漏措施,杜絕二次污染 ,確保不泄露,不污染。
四、農(nóng)藥倉儲嚴(yán)格按照國家危險性化學(xué)品安全管理條例的規(guī)定進行管理,不對水源、土壤造成污染,不危害人畜安全。
第7篇 污染環(huán)境防治責(zé)任制度
一、危險廢物專用場地管理制度
1、目的:確保危險廢物的合理、規(guī)范有效的管理。
2、根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,生產(chǎn)過程中所排放的危險廢物,必須送至危險廢物專用貯存點。并由專人管理危險廢物的入、出庫登記。
危險廢物管理人員:萬迎春、曾玉華
3、危險廢物貯存點不得放置其它物品,應(yīng)配備相關(guān)的消防器材及危險廢物標(biāo)示。
4、應(yīng)保持貯存點場地的清潔,危險廢物堆放整潔。
二、建立危險廢物臺賬管理制度
1、建立危險廢物臺賬的依據(jù)
《固體法》第五十三條規(guī)定“產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、生產(chǎn)量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料?！?/p>
2、建立臺賬的意義和目的
建立危險廢物臺賬,如實記載產(chǎn)生危險廢物的種類、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向等信息,是危險廢物管理計劃制定的基礎(chǔ)性內(nèi)容,是危險廢物申報登記制度的基礎(chǔ),是生產(chǎn)單位管理危險廢物的重要依據(jù)。
提高危險廢物管理水平以及危險廢物申報登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性。
3、建立危險廢物臺賬的要求
跟蹤記錄危險廢物在生產(chǎn)單位內(nèi)部運轉(zhuǎn)的整個流程。與生產(chǎn)記錄相結(jié)合,建立危險廢物臺賬。
三、發(fā)生危險廢物事故報告制度
1、為及時掌握環(huán)保事故,加強環(huán)境監(jiān)督管理,特制定本制度。
2、環(huán)保事故分為速報和處理結(jié)果報告二類。速報從發(fā)現(xiàn)環(huán)保事故,一小時以內(nèi)上報;處理結(jié)果報告在事故處理完后立即上報。
3、速報可通過電話、傳真、派人直接報告等形式報告市環(huán)保局。處理結(jié)果報告采用書面報告。
4、速報的內(nèi)容包括:環(huán)保事故發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況等初步情況。
5、處理結(jié)果報告在速報的基礎(chǔ)上,報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施、處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容、出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
四、環(huán)境保護崗位責(zé)任制
1、貫徹執(zhí)行國家、上級有關(guān)部門及公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作的方針、法律、法規(guī)、政策和制度,負(fù)責(zé)本單位的安全(環(huán)保)監(jiān)督、管理工作。
2、組織制定、修訂并完善本企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全技術(shù)規(guī)程、各項環(huán)境保護制度,編制安全(環(huán)保)技術(shù)措施計劃,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3、參加本單位建設(shè)項目的安全(環(huán)保)“三同時”監(jiān)督,使其符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求。
4、深入現(xiàn)場對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,督促并協(xié)助解決有關(guān)安全問題,糾正違章作業(yè),檢查各項安全管理制度的執(zhí)行情況。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5、負(fù)責(zé)對環(huán)境保護方針、政策、規(guī)定和技術(shù)知識的宣傳教育,檢查監(jiān)督執(zhí)行情況,搞好環(huán)境保護,實現(xiàn)文明生產(chǎn)。
第8篇 職業(yè)健康環(huán)境管理安全生產(chǎn)責(zé)任制度
第一章總則
第一條為加強環(huán)境、職業(yè)健康安全管理,明確責(zé)任和管理目標(biāo),防止和減少事故的發(fā)生,保障員工和財產(chǎn)安全,依據(jù)國家有關(guān)環(huán)境,職業(yè)健康安全相關(guān)法律、法規(guī)要求,以及總公司、集團公司下發(fā)的各種文件、規(guī)定,結(jié)合單位的生產(chǎn)經(jīng)營實際情況,特制定本制度。
第二條單位實行環(huán)境及職業(yè)健康安全管理責(zé)任制度,堅持責(zé)任明確,落實到人,分工負(fù)責(zé)。堅持分級管理,各負(fù)其責(zé),自上而下逐級監(jiān)督管理的原則。各自認(rèn)真履行職責(zé),有效地落實各項措施,切實做好生產(chǎn)過程中環(huán)境及職業(yè)健康的安全工作。
第三條單位所屬各部門主負(fù)責(zé)人(含個別項目臨時指定負(fù)責(zé)人)是本部門的環(huán)境及職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本部門的安全管理生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。
第四條單位全體員工必須在各自崗位上對環(huán)境及職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)負(fù)責(zé),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
第五條單位全體員工除應(yīng)履行本規(guī)定所列的環(huán)境及職業(yè)健康安全管理職責(zé)外,還應(yīng)遵守國家、總公司,集團公司相應(yīng)的法律、法規(guī)及各種規(guī)章制度。
第六條本責(zé)任制由單位安全生產(chǎn)經(jīng)理部監(jiān)督執(zhí)行。
第二章 組織網(wǎng)絡(luò)
第七條建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)委員會和各部門負(fù)責(zé)人為組長的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確專(兼)職環(huán)境、職業(yè)健康安全管理員。
第八條層層把關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)管理責(zé)任制。明確安全管理控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任和獎懲辦法,并嚴(yán)格考核,獎懲兌現(xiàn)。
第三章 崗位安全職責(zé)
第九條項目經(jīng)理職責(zé)
1. 項目經(jīng)理是環(huán)境、職業(yè)健康安全管理第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本工程安全管理工作。
2.貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、方針、政策,把環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作列入生產(chǎn)經(jīng)營日程。
3.正確處理環(huán)境、職業(yè)健康安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。
4.制訂并批準(zhǔn)項目部環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全管理的重大決定及獎懲辦法等。
5.保證環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作的各項投入和有效實施。
第十條生產(chǎn)經(jīng)理職責(zé)
1.協(xié)助項目經(jīng)理開展環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作,對單位安全環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.貫徹國家、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和政策,組織制定、實施分院環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作計劃。
3.定期組織項目環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)會議,聽取各部門負(fù)責(zé)人及專(兼)職安全監(jiān)督員的工作匯報,并組織安全生產(chǎn)檢查,督促整改安全生產(chǎn)工作中存在的問題,使其處于受控狀態(tài)。
4.組織環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)競賽活動。
5.負(fù)責(zé)對職工進行環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)教育,督促各級職能部門及全體職工做好環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)工作。
6.完善環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)獎懲辦法,建立建全安全管理檔案。
7.主持環(huán)境、職業(yè)健康安全管理事故的現(xiàn)場調(diào)查和處理,擬定并落實整改措施。
第十一條技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)
1.協(xié)助主管環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)理開展安全技術(shù)管理工作。
2.組織技術(shù)人員完善改進環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)組織設(shè)計和相關(guān)措施。
3.督促檢查環(huán)境、職業(yè)健康安全管理安全生產(chǎn)技術(shù)措施和操作規(guī)程的落實執(zhí)行情況。
第四章各部門安全職責(zé)
第十二條項目部辦公室安全職責(zé)
1.協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行國家及上級單位有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)指示,及時轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)文件、資料,做好本單位環(huán)境、職業(yè)健康安全管理會議記錄,做好宣傳及報道工作。
2.搞好環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作,制定和健全環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度。
3.組織員工學(xué)習(xí)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和各項規(guī)章制度,堅決貫徹“生產(chǎn)必須安全,安全為了生產(chǎn),安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。
4.積極開展各種環(huán)境、職業(yè)健康安全管理競賽活動,并及時安排做好總結(jié)記錄。
第十三條各部門安全職責(zé)
1.各部門負(fù)責(zé)人是本部門環(huán)境、職業(yè)健康安全管理第一責(zé)任人,要認(rèn)真執(zhí)行各項環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作,加強安全規(guī)章制度落實和安全管理工作。
2.傳達(dá)國家和單位有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)法規(guī)、指示和文件。
3.組織本部門員工學(xué)習(xí)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和各項規(guī)章制度,堅決貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,及時消除事故隱患,對違章作業(yè)進行堅決阻止。
4.組織本部門人員參加各種環(huán)境、職業(yè)健康安全管理競賽活動,并針對本單位對重大危險源及重要環(huán)境因素制訂的各種安全制度和措施提出合理化建議。
5.接受上級及相關(guān)部門督促檢查,并負(fù)責(zé)整改。發(fā)生環(huán)境、職業(yè)健康安全管理責(zé)任事故時,應(yīng)立即組織搶救并迅速上報,保護現(xiàn)場,并參加事故調(diào)查工作和落實整改措施。
第十四條專(兼)職安全員職責(zé)
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,對分管環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)的項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),模范遵守安全生產(chǎn)操作制度,阻止違反安全規(guī)定行為發(fā)生。
2.負(fù)責(zé)對各種設(shè)備的環(huán)境因素,危險因素進行識別,評價,記錄和控制。
3.積極參與項目部環(huán)境、職業(yè)健康安全管理生產(chǎn)措施的制定,對項目部的安全隱患進行統(tǒng)計分類總結(jié)。并提出合理化建議。
4.對新員工進行安全生產(chǎn)宣傳和安全技術(shù)培訓(xùn)。并協(xié)助辦公室組織開展安全月活動。
5.協(xié)助有關(guān)部門做好防火、防盜,防毒及職業(yè)病防治工作及有關(guān)設(shè)備安全防護裝置的檢查工作。
6.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織環(huán)境、職業(yè)健康安全管理大檢查,監(jiān)督,檢查安全隱患的整改落實工作。經(jīng)常深入現(xiàn)場,及時檢查并發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,及時上報領(lǐng)導(dǎo),發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)有權(quán)制止,并報告領(lǐng)導(dǎo)處理。
7.按照單位的會議精神,及時督促相關(guān)部門及個人整改。
第十五條職工安全職責(zé)
1.自覺遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度,不違章作業(yè),有權(quán)拒絕違章指揮,對安全設(shè)施不完善和危險區(qū)域,無安全措施應(yīng)停止操作,并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報和提出整改意見。
2.熟悉勞動保護用品和安全設(shè)施使用,愛護公物。
3.經(jīng)常學(xué)習(xí)環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和規(guī)章制度,遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律安全技術(shù)措施,努力提高自我保護意識和能力。
4.當(dāng)發(fā)生安全事故時,應(yīng)及時全力搶救傷員,并盡量在第一時盡最大可能控制事態(tài)的嚴(yán)重化,并立即報告領(lǐng)導(dǎo),保護觀場,如實向調(diào)查組反映事故經(jīng)過和原因。
第五章附則
第十七條本責(zé)任制自公布之日起生效。
第9篇 環(huán)境職業(yè)健康安全責(zé)任制度
1目的
為明確砂石分局各級、各崗位人員承擔(dān)的環(huán)境、職業(yè)健康安全責(zé)任,制定本制度。
2適用范圍
本制度適用于砂石分局各項目(含聯(lián)營體項目)、機關(guān)各職能部門部和各工種、各崗位人員。
3總則
(1)水電八局砂石分局實施全員環(huán)境、職業(yè)健康安全責(zé)任制度,各級人員在各自崗位上對施工生產(chǎn)經(jīng)營全過程的環(huán)境、職業(yè)健康安全負(fù)責(zé)。
(2)砂石分局各項目、行政正職為各項目環(huán)境、職業(yè)健康安全的第一責(zé)任人,對本項目的環(huán)境、職業(yè)健康安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(3)各級行政副職為分管工作范圍的環(huán)境、職業(yè)健康安全第一責(zé)任人,負(fù)相應(yīng)的環(huán)境、職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(4)[任職條件]分局、各項目負(fù)責(zé)人和各級安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)政府主管部門培訓(xùn),對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。
(5)各工程項目可依據(jù)本制度結(jié)合施工生產(chǎn)經(jīng)營實際,制定相應(yīng)的符合項目的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4職責(zé)
4.1各級負(fù)責(zé)人環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)責(zé)任
(1)砂石分局局長對分局的環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)負(fù)總的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。其職責(zé):
1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定和地方政府、集團公司和工程局規(guī)定;
2)向分局員工傳達(dá)環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的法律、法規(guī)和要求;
3)組織制訂分局的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、計劃;
4)組織建立、健全分局及各項目的安全生產(chǎn)責(zé)任制;
5)組織制定砂石分局的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
6)責(zé)成分局各項目制定事故救援預(yù)案,并監(jiān)督落預(yù)案的實施;
7)任命分局環(huán)境、職業(yè)健康安全管理者代表,成立分局安全管理組織機構(gòu)、聘用合格的安全管理專職人員;
8)主持分局環(huán)境、職業(yè)健康安全管理考核,批準(zhǔn)發(fā)布分局環(huán)境、職業(yè)健康安全管理文件,并監(jiān)督貫徹實施;
9)保證分局在環(huán)境、職業(yè)健康安全管理所需經(jīng)費的足額投入;
10)檢查、督促相關(guān)職能部門做好環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查工作,及時掌握全分局的環(huán)境、職業(yè)健康安全動態(tài),定期主持召開分局安全生產(chǎn)委員會,解決生產(chǎn)存在的重大安全隱患;
11)對分局范圍內(nèi)的一般事故進行處理,并責(zé)成相關(guān)人員“說清楚”;
12)協(xié)助上級部門對大事故、重大事故和特大事故的調(diào)查處理。
(2)分局黨委書記對分局安全生產(chǎn)監(jiān)督、宣傳、教育管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其職責(zé):
1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定和地方政府、集團公司和工程局規(guī)定;
2)組織指導(dǎo)分局開展的環(huán)境、職業(yè)健康安全宣傳教育活動,提高員工遵章守紀(jì)的自覺性和基本安全素質(zhì);
3)參與一般事故的調(diào)查處理;
4)協(xié)助上級部門對大事故、重大事故和特大事故的調(diào)查處理
(3)分局分管安全生產(chǎn)副局長對全分局環(huán)境、職業(yè)健康安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其職責(zé):
1)貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定和地方政府、集團公司和工程局規(guī)定;
2)按質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)(gb/t19000-2000)、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)(gb/t24001-2004)、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)(gb/t28001—2001)和工程局環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件要求,建立、實施、保持分局環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系;
3)審核分局環(huán)境、職業(yè)健康安全管理文件及環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案,并監(jiān)督實施;
4)審批分局重要環(huán)境因素和重大危險源清單,組織進行環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審、外審;
5)確保在分局內(nèi)不斷提高員工環(huán)境、職業(yè)健康安全意識;
6)及時掌握分局環(huán)境、職業(yè)健康安全動態(tài)和重大危險源的監(jiān)控,解決存在的重大安全隱患;
7)按分局環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標(biāo),主持對各項目負(fù)責(zé)人的考核;
8)組織主持分局范圍內(nèi)一般事故的調(diào)查處理;
9)協(xié)助上級部門對大事故、重大事故和特大事故的調(diào)查。
(4)分管生產(chǎn)副局長對生產(chǎn)職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其職責(zé):
1)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和地方政府、集團公司和工程局有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定;
2)在組織生產(chǎn)施工過程中,督促各項安全生產(chǎn)措施的落實;
3)在生產(chǎn)進度與安全工作發(fā)生矛盾時,妥善處理好二者的關(guān)系,避免為了搶進度而忽視安全生產(chǎn)局面的出現(xiàn),時刻把確保所有施工人員安全;
4)積極組織并參與安全生產(chǎn)檢查工作,認(rèn)真開展各項安全活動,積極支持各級安全人員的工作;
5)拒絕任何無安全施工生產(chǎn)措施的施工,對重大危險施工實施按技術(shù)要求組織生產(chǎn);
6)參與分局重大事故危險源辨識評價,參與制定重大施工生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
7)積極參加相關(guān)事故的調(diào)查。
(5)分局分管機電物資副局長對分局機電物資管理范圍內(nèi)的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其職責(zé):
1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、規(guī)定和地方政府、集團公司和工程局規(guī)定;
2)主持制定分局機電物資管理范圍內(nèi)的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和易燃易爆危險物品管理規(guī)章制度;
3)負(fù)責(zé)分局機電物資管理范圍內(nèi)的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),解決存在的重大機電物資安全隱患;
4)主持分局機電物資管理范圍內(nèi)的環(huán)境、職業(yè)健康安全大檢查,并按工程局、分局有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標(biāo),對有關(guān)項目負(fù)責(zé)人進行考核;
5)主持或參加有關(guān)機電設(shè)備一般事故的調(diào)查處理;
6)協(xié)助上級部門對重大和特大設(shè)備事故調(diào)查處理。
(5)分局總工程師對全分局環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)措施管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其職責(zé):
1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、規(guī)定和地方政府、集團公司和工程局規(guī)定;
2)負(fù)責(zé)分局安全技術(shù)措施管理工作;
3)主持分局環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)措施、安全度汛、重大危險源和重大事故應(yīng)急預(yù)案的制定,負(fù)責(zé)審核修訂;
4)參加分局環(huán)境、職業(yè)健康安全大檢查和一般事故調(diào)查處理。
(6)分局總會計師對全局環(huán)境、職業(yè)健康安全資金管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其職責(zé):
1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、規(guī)定和地方政府、集團公司和工程局規(guī)定;
2)負(fù)責(zé)分局環(huán)境、職業(yè)健康安全投入資金和職工工傷保險基金的監(jiān)督使用。
(7)分局總經(jīng)濟師對分局各項目的環(huán)境、職業(yè)健康安全合同管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其職責(zé):
1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、規(guī)定和地方政府、集團公司和工程局規(guī)定;
2)負(fù)責(zé)分局工程合同管理中有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全職責(zé)等內(nèi)容的簽訂和督促實施;
3)負(fù)責(zé)分局經(jīng)濟管理中有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)確定、考核。
(8)分局工會主席對全局環(huán)境、職業(yè)健康安全管理負(fù)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其職責(zé):
1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、規(guī)定和地方政府、集團公司和工程局規(guī)定;
2)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)分局和各項目有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全群眾性活動,提高員工技能和基本安全素質(zhì);
3)監(jiān)督分局和各項目的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作和員工勞動保護工作;
4)監(jiān)督分局各項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,并提出意見。
5)參加一般事故的調(diào)查處理;
6)負(fù)責(zé)組織調(diào)解分局及各項目在環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的爭議事宜,維護企業(yè)、員工的合法權(quán)益。
(9)各項目第一責(zé)任人對本單位環(huán)境、職業(yè)健康安全管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其職責(zé):
1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、規(guī)定和地方政府、集團公司、工程局和分局規(guī)定;
2)負(fù)責(zé)組織建立、健全本項目的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全管理組織機構(gòu),安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督管理體系,并開展各項安全生產(chǎn)活動;
3)根據(jù)施工生產(chǎn)實際和分局環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標(biāo),組織制定本項目的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度,環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程;
4)保證本項目在環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的足額投入和有效實施;
5)按合同文件和設(shè)計要求,組織實施本項目施工生產(chǎn)全過程的環(huán)境、職業(yè)健康安全工作,并接受建設(shè)、監(jiān)理單位的環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)督、指導(dǎo);
6)組織日常和定期環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查和危險作業(yè)安全監(jiān)護工作,及時糾正違章,整改隱患,解決生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的不安全因素或問題;
7)組織制定并實施本項目施工生產(chǎn)危險源控制措施和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
8)按規(guī)定如實、及時報告各類事故;
9)負(fù)責(zé)對小事故和一般事故的調(diào)查處理;
10)協(xié)助上級部門對大事故以上事故的調(diào)查處理。
(10)各項目安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人(副經(jīng)理或總監(jiān))
(11)項目各部門
(12)作業(yè)隊、車間、工段負(fù)責(zé)人對所負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)范圍內(nèi)的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理負(fù)直接責(zé)任。其職責(zé):
1)嚴(yán)格執(zhí)行工程局、砂石分局和項目的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,結(jié)合施工生產(chǎn)實際,組織實施;
2)按項目的布置安排,組織施工環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)措施的交底和落實,做好施工生產(chǎn)現(xiàn)場、場所的安全文明生產(chǎn)工作;
3)在施工生產(chǎn)過程中做好安全巡視檢查和危險作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)護工作,及時制止違章,消除隱患;
4)組織做好日常環(huán)境、職業(yè)健康安全宣傳、教育和技術(shù)培訓(xùn),不斷提高人員的安全素質(zhì);
5)實施施工生產(chǎn)危險源監(jiān)控和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
6)發(fā)生各類事故及時報告,保護現(xiàn)場,組織搶救,采取措施防止事故擴大。
(11)班組長、機長對本班組、機組的安全生產(chǎn)管理負(fù)直接責(zé)任。其職責(zé):
1)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度,本工種崗位安全技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程;
2)落實作業(yè)范圍內(nèi)的環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)措施,做好施工生產(chǎn)現(xiàn)場和本工種崗位的安全文明生產(chǎn);
3)實施交接班制度,做好班前安全交底,檢查崗位人員勞動防護用品和工器具的正確使用,班中安全督促檢查,班后清理現(xiàn)場工作,及時糾正違章,消除隱患;
4)做好班組人員上崗、換崗的環(huán)境、職業(yè)健康安全教育和技術(shù)培訓(xùn)等日?；顒?不斷提高班組成員的環(huán)境、職業(yè)健康安全素質(zhì)和意識;
5)發(fā)生各類事故應(yīng)采取措施防止事故擴大,搶救傷員,保護現(xiàn)場,及時報告。
4.2職能部門環(huán)境、職業(yè)健康安全責(zé)任
(1)安全管理部門的環(huán)境、職業(yè)健康安全職責(zé):
1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全法律法規(guī)和工程局、分局的規(guī)定、指令。組織編制分局的環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃,開展宣傳、教育、檢查、培訓(xùn)、審驗和環(huán)境、職業(yè)健康安全活動,促進環(huán)境、職業(yè)健康安全工作的持續(xù)改進;
2)組織制定環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)、規(guī)章制度、規(guī)定,并督促實施;
3)參與環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)措施的編制與會審,落實施工環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)措施實施和施工生產(chǎn)現(xiàn)場、場所安全文明生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作,及時掌握環(huán)境、職業(yè)健康安全動態(tài),糾正違章,提出整改意見,并督促整改;
4)負(fù)責(zé)各項目環(huán)境、職業(yè)健康安全考核、評價和安全監(jiān)察員推薦、考核工作;
5)負(fù)責(zé)辦理員工工傷的認(rèn)定和勞動能力鑒定的申報工作;
6)負(fù)責(zé)安委會的日常工作和環(huán)境、職業(yè)健康安全統(tǒng)計、報告、建檔等管理業(yè)務(wù)工作;
7)參加或協(xié)調(diào)組織各類環(huán)境、職業(yè)健康安全一般事故的調(diào)查、處理、結(jié)案工作;
8)做好勞動環(huán)境、塵、毒、噪聲危害的監(jiān)測和督促治理;
9)會同生產(chǎn)管理部門實施應(yīng)急預(yù)案,現(xiàn)場救護,防止事故擴大;
10)負(fù)責(zé)環(huán)境、職業(yè)健康安全獎懲工作;
11)負(fù)責(zé)分包單位安全資質(zhì)的審查和施工生產(chǎn)中安全監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。
(2)技術(shù)部門的環(huán)境、職業(yè)健康安全職責(zé):
1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,在編制施工組織措施的同時必須同時結(jié)合實際制定承建工程施工生產(chǎn)的環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)措施、危險作業(yè)專項安全措施和季節(jié)性施工、安全度汛等安全技術(shù)措施;
2)制定項目施工生產(chǎn)危險源辯識、評價、監(jiān)控技術(shù)措施;
3)組織各項安全技術(shù)措施交底;
4)深入現(xiàn)場檢查環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)措施落實情況,及時調(diào)查并解決施工生產(chǎn)中危及環(huán)境、職業(yè)健康安全的技術(shù)問題;
5)參加環(huán)境、職業(yè)健康安全一般事故調(diào)查,提出相應(yīng)安全技術(shù)防護措施。
(3)機電物資部門的環(huán)境、職業(yè)健康安全職責(zé):
1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,負(fù)責(zé)制定分局施工生產(chǎn)機電設(shè)備環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)定和設(shè)備安裝、運行、維修、拆除等環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)程,督促實施;
2)制定機電設(shè)備運行中環(huán)境因素識別、危險源辯識、評價、監(jiān)控措施和設(shè)備環(huán)境、安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,督促實施;
3)定期組織設(shè)備環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查,評價考核,糾正違章,及時整改隱患;
4)采購符合國家和行業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的機電設(shè)備和物資;
5)按國家有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全法規(guī)要求,組織制定易燃易爆、有毒有害、化學(xué)危險物品和其它物資的采購、運輸、儲存、發(fā)放、回收、銷毀等安全管理規(guī)定及有關(guān)消防、保衛(wèi)措施,督促實施;
6)負(fù)責(zé)特種設(shè)備的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理;
7)配合勞動人事部門對特種設(shè)備操作人員的環(huán)境、職業(yè)健康安全資質(zhì)管理;
8)組織設(shè)備事故的調(diào)查、處理,參加對設(shè)備一般事故的調(diào)查、處理,協(xié)助上級部門對設(shè)備重大事故、大事故的調(diào)查、處理。
(4)計劃經(jīng)營部門的環(huán)境、職業(yè)健康安全職責(zé):
1)按國家有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全法規(guī)要求,將環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)措施費用納入生產(chǎn)經(jīng)營計劃,督促實施,定期考核;
2)負(fù)責(zé)工程項目分包單位施工資質(zhì)審查和在合同簽訂、履行結(jié)算中有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理。
(5)財務(wù)部門的環(huán)境、職業(yè)健康安全職責(zé):
1)負(fù)責(zé)環(huán)境、職業(yè)健康安全投入資金管理和督促使用;
2)負(fù)責(zé)環(huán)境、職業(yè)健康安全投入資金單列,?？顚Ｓ?。
(6)勞動人事部門的環(huán)境、職業(yè)健康安全職責(zé):
1)負(fù)責(zé)分局領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員的環(huán)境、職業(yè)健康安全資質(zhì)培訓(xùn)管理工作;
2)負(fù)責(zé)上崗人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)確認(rèn)、教育培訓(xùn)和勞動保護用品的管理;
3)參加各類環(huán)境、職業(yè)健康安全事故的調(diào)查和對事故責(zé)任人的處理;
4)負(fù)責(zé)為各項目提供安全生產(chǎn)合格人員;
5)負(fù)責(zé)辦理特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、審驗等的管理工作;
6)協(xié)助分局經(jīng)營部門審核工程分包、勞務(wù)分包或工序分包商的相關(guān)資質(zhì),指導(dǎo)各單位相關(guān)部門建立分承包商特種作業(yè)人員準(zhǔn)入審核制度;
7)根據(jù)工作需要參與分局統(tǒng)一組織的定期或不定期的環(huán)境、職業(yè)健康安全工作檢查;
8)負(fù)責(zé)分局批準(zhǔn)的社會勞務(wù)用工工傷保險參保的有關(guān)事務(wù)。
(7)黨群工作部門的環(huán)境、職業(yè)健康安全職責(zé):
1)宣傳國家有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和工程局、分局、項目環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)定、制度;
2)與相關(guān)部門組織開展各種環(huán)境、職業(yè)健康安全宣傳教育活動,普及環(huán)境、職業(yè)健康安全知識,提高員工遵章守紀(jì)的自覺性。
(8)紀(jì)檢監(jiān)察部門的環(huán)境、職業(yè)健康安全職責(zé):
1)對環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作進行監(jiān)督;
2)參加各類環(huán)境、職業(yè)健康安全一般事故調(diào)查,對事故責(zé)任人及事故單位負(fù)責(zé)人的處理;
3)對負(fù)有環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行環(huán)境、職業(yè)健康安全管理職責(zé)實施監(jiān)察。
(9)工會的環(huán)境、職業(yè)健康安全職責(zé):
1)開展群眾性環(huán)境、職業(yè)健康安全宣傳教育活動,普及環(huán)境、職業(yè)健康安全知識,提倡環(huán)境、職業(yè)健康安全文化;
2)參加傷亡事故調(diào)查和善后處理,追究事故責(zé)任人和事故單位責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任;
3)監(jiān)督分局工傷保險管理,調(diào)解分局內(nèi)部員工工傷事故處理爭議;
4)深入現(xiàn)場監(jiān)督環(huán)境、職業(yè)健康安全狀況,提出改進建議,維護員工合法權(quán)益;
5)監(jiān)督分局各項目按規(guī)定配置個人勞動防護用品;
6)監(jiān)督分局各項目及時解決施工生產(chǎn)中存在的問題、事故隱患,發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全緊急情況,可組織員工撤離危險場所,停止施工。
4.3員工保證環(huán)境、職業(yè)健康安全的職責(zé)
(1)熟悉環(huán)境、職業(yè)健康安全基本知識和業(yè)務(wù)技術(shù),掌握崗位安全操作技術(shù)、技能,按崗位安全生產(chǎn)要求從事崗位工作;
(2)遵守環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范和勞動紀(jì)律;
(3)服從管理,堅守工作崗位;
(4)正確穿戴勞動防護用品和使用工器具,愛護安全防護設(shè)施、裝置、標(biāo)志;
(5)積極參加各項環(huán)境、職業(yè)健康安全活動;
(6)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),在遇有危及環(huán)境、職業(yè)健康安全的緊急情況下,可停止作業(yè),采取措施,撤離現(xiàn)場;
(7)了解施工作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急處理措施,發(fā)現(xiàn)危險及時報告并積極提出安全生產(chǎn)工作建議;
(8)發(fā)生各種事故應(yīng)按照事故應(yīng)急預(yù)案要求,積極參加搶救或有序疏散,保護現(xiàn)場,協(xié)助事故調(diào)查,如實提供有關(guān)資料。
5相關(guān)/支持文件
(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(2)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
(3)《中國水利水電第八工程局環(huán)境、職業(yè)健康安全責(zé)任制》(ms-c-2007-28)
第10篇 環(huán)境保護局首問負(fù)責(zé)制、限時服務(wù)制度、責(zé)任追究制度
環(huán)境保護局首問負(fù)責(zé)制 限時服務(wù)制度 責(zé)任追究制度
為改進工作作風(fēng),建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系,特制定本制度。
第一條 首問負(fù)責(zé)制適用于環(huán)保局全體工作人員。
第二條 首問責(zé)任人是指在本局范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人(以下簡稱辦事人)詢問的工作人員。
第三條 實行首問負(fù)責(zé)制,要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責(zé),有職業(yè)道德意識,具有為群眾、基層服務(wù)的責(zé)任感,能自覺的加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力和水平,做到素質(zhì)高,形象正。
第四條 首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。
首問責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù):
一、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的,應(yīng)當(dāng)及時(在規(guī)定辦事時限內(nèi))辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等,熱情耐心地解答有關(guān)詢問。
二、屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,但有關(guān)責(zé)任人因故不在的,首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》,并將登記表及有關(guān)事項轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人。責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。
三、不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,首問責(zé)任人應(yīng)盡己所能告知辦事人。
四、首問責(zé)任人在接待辦事人時應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù),使用文明用語,不得敷衍、應(yīng)付、推諉。
第五條 執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,對存在問題和違紀(jì)的人和事要給予嚴(yán)肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實的,按《環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度》處理:
一、首問責(zé)任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項,或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等,或不解答詢問的。
二、首問責(zé)任人不填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》,未將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人,延誤辦理,造成不良影響的。
三、首問責(zé)任人對不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事,不盡己所知給予解答和指導(dǎo)的。
第六條 本制度自公布之日起施行。
環(huán)境保護局限時服務(wù)制度
根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實際情況,特制定限時服務(wù)制度:
一、建設(shè)項目環(huán)境管理
㈠1、辦理事項:
建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批
2、辦理部門:
綜合股
3、辦理依據(jù):
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《**省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
總投資50萬元以下(不含50萬元)的建設(shè)項目,有立項批復(fù)文件及環(huán)境影響評價報告表或登記表
5、辦理程序:
申請
→受理
→評審
→批復(fù)
6、辦理時限:
環(huán)境影響報告表30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)
㈡1、辦理事項:
建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收
2、辦理部門:
綜合股
3、辦理依據(jù):
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境保護驗收管理辦法》
4、辦理條件:
環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全;環(huán)保設(shè)施落實,并具備正常運轉(zhuǎn)條件,有監(jiān)測報告或調(diào)查報告,達(dá)到環(huán)境影響報告表、登記表規(guī)定的要求
5、辦理程序:
申請
→受理
→檢查驗收→批復(fù)
6、辦理時限:
30日內(nèi)
二、排污費收繳
1、辦理事項:
排污費緩繳
審批
2、辦理部門:
財統(tǒng)股
3、辦理依據(jù):
《排污費征收使用管理條例》
4、辦理條件:
遇不可抗力自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件,經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序:
申請
→核準(zhǔn)
→批準(zhǔn)
6、辦理時限:
7日內(nèi)
三、防治污染設(shè)施管理
1、辦理事項:
停用、拆 除、閑置污染防治設(shè)施
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《**省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
經(jīng)營困難,處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時限:
停用15日,拆除、
閑置30日
四、鍋爐、茶爐、窖爐管理
1、辦理事項:
鍋爐、茶爐、窖爐審核批準(zhǔn)
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《大氣污染防治法》、《**省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
符合集中供暖規(guī)劃,有規(guī)劃許可證、銷售許可證、環(huán)保設(shè)施合格證
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時限:
15日內(nèi)
五、排污許可證
1、辦理事項:
排污許可證的發(fā)放
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《**省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
污染物申報如實,排污總量符合指標(biāo),排污口規(guī)范,污染防治設(shè)施落實
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→發(fā)證
6、辦理時限:
15日內(nèi)
以上制度規(guī)定如有違反,按《工作責(zé)任追究制度》追究有關(guān)人員責(zé)任。
環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度
為促進我局公務(wù)人員依法履行職責(zé),強化依法行政,確保局機關(guān)和公務(wù)人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效,特制訂工作責(zé)任追究制度。
一、違諾責(zé)任追究
(一)有以下行為的,追究經(jīng)辦人責(zé)任,并報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予書面告誡:
1、首問責(zé)任人不執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,延誤辦事人辦事,造成不良影響的;
2、效率不高,超過服務(wù)期限的;
3、不執(zhí)行一次性告知制度,態(tài)度生硬,造成不良影響的。
(二)有以下行為者,按國家機關(guān)工作人員有關(guān)獎懲規(guī)定處理:
1、在審批項目過程中,利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的;
2、在公務(wù)活動中,收取“紅包”和禮品的;
3、當(dāng)年被告誡三次以上的;
4、年度考核不稱職的;
5、審批期限超過法定時限的;
6、利用職權(quán)謀取私利,情節(jié)嚴(yán)重的;
7、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。
二、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究
(一)不認(rèn)真履行崗位職責(zé),不按時限辦理,貽誤工作,造成不良影響,或工作作風(fēng)粗暴惡劣,故意刁難,被投訴的;
(二)不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級的決定和命令,被投訴的;
(三)濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾行為或違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資,損害政府形象和人民群眾利益,造成不良影響,被投訴的;
(四)在公務(wù)活動中,接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動,被投訴的。
三、被訴人員的處理
(一)本制度所稱執(zhí)法過錯責(zé)任,是指環(huán)境保護行政管理人員,在執(zhí)行公務(wù)中,因故意或重大過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款,使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害,尚不夠追究刑事責(zé)任,依照本制度應(yīng)當(dāng)受到追究的行為。
(二)環(huán)境行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,全局通報批評并暫扣其行政執(zhí)法證,情節(jié)較重的,年度考核給予“不稱職”等級。
1、因疏于職守,未及時依法受理群眾舉報案件,對正在進行的環(huán)境違法行為不予制止而造成嚴(yán)重后果的;
2、濫用職權(quán)超權(quán)限進行處罰的;
3、利用職權(quán)包庇縱容環(huán)境違法人員或組織,應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
4、對當(dāng)事人申請的應(yīng)辦事項拒絕或者拖延辦理,影響經(jīng)營或者生活的;
5、不如實報告案件,不嚴(yán)格把關(guān)致使案件錯定案的;
6、在征收排污費中,違反規(guī)定,擅自減免的;
7、擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的;
8、收費不按規(guī)定開具票據(jù)的;
9、違反規(guī)定實施行政處罰的;
10、不持執(zhí)法證上崗執(zhí)法,造成嚴(yán)重后果的;
11、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行提出回避而沒有自行提出的,經(jīng)當(dāng)事人及其法定代理人或委托的律師要求回避,而拒絕回避的;
12、違反行政程序,造成嚴(yán)重后果的;
13、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的。
(三)行政執(zhí)法人員有下列情形之一,吊銷其行政執(zhí)法證件:
1、違法行為已構(gòu)成犯罪;
2、三年內(nèi)被暫扣行政執(zhí)法證件三次以上;
3、將行政執(zhí)法證件交給非執(zhí)法人員使用的;
4、有不再適宜從事行政執(zhí)法工作的其它情況的。
