新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查的社會實踐報告十二篇

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查的社會實踐報告怎么寫

一、引言

1. 描述新農(nóng)村建設(shè)的背景和意義，簡要介紹社會實踐的目的和團隊組成。

2. 提出研究的主要問題，如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護等方面。

二、實地考察

1. 分別描述調(diào)研的幾個村莊，包括地理位置、人口、經(jīng)濟狀況等基本信息。

2. 深入分析每個村莊的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，如住房條件、農(nóng)田水利設(shè)施、教育醫(yī)療資源等。

3. 記錄村民的生活狀態(tài)和對新農(nóng)村建設(shè)的期待，通過訪談或問卷調(diào)查的形式展示。

三、案例分析

1. 選取一兩個具有代表性的村莊，詳細分析其在新農(nóng)村建設(shè)中的成功經(jīng)驗或面臨的問題。

2. 對比分析不同村莊的差異，探討可能的原因。

四、問題與挑戰(zhàn)

1. 總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)存在的普遍問題，如資金不足、技術(shù)缺乏、政策執(zhí)行不到位等。

2. 分析這些問題對農(nóng)村發(fā)展的影響，提供具體事例。

五、建議與對策

1. 針對上述問題提出針對性的解決方案，如加強政策扶持、引入外部投資、提升農(nóng)民技能等。

2. 探討如何調(diào)動村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，提高社區(qū)自治能力。

六、未來展望

1. 展望新農(nóng)村建設(shè)的未來發(fā)展趨勢，如綠色發(fā)展、智慧農(nóng)業(yè)等。

2. 闡述實現(xiàn)這些目標可能需要的社會、政策和科技支持。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

在新時代背景下，我國積極推動新農(nóng)村建設(shè)，旨在提升農(nóng)村居民生活水平，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。為了深入了解新農(nóng)村建設(shè)的實際情況，我們組建了一支社會實踐團隊，奔赴多地進行實地調(diào)研。本報告將基于我們的觀察和分析，探討當前新農(nóng)村建設(shè)的進展、挑戰(zhàn)及未來方向。

結(jié)尾：

通過本次社會實踐，我們深感新農(nóng)村建設(shè)是一項艱巨而長遠的任務(wù)，需要政府、社會和農(nóng)民共同努力。面對挑戰(zhàn)，我們應(yīng)積極尋求解決之道，既要注重經(jīng)濟發(fā)展，也要保護生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。我們期待在未來，每一個村莊都能煥發(fā)新的活力，成為宜居、宜業(yè)、宜游的美好家園。讓我們攜手共進，為實現(xiàn)這個愿景貢獻力量。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查的社會實踐報告范文

第一篇 新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查的社會實踐報告1950字

但愿我能用這有限的文字，訴說自己無限的感激與感動……

一、 我只是這艘大船的一支布帆，我不是孤帆

我們的實踐隊是一艘開往南安的大船，在這艘船上有8支船帆，我們一同迎風、逆風，我們方向一致，才開啟了順利之航。而我，只是其中的一支布帆，因此，我的故事中，也有大家的故事。

其實，很多事情都是大家協(xié)作來完成。如對蘭田村村委書記潘春來的采訪中，鴻婕主打，小嘉、偉新、進興、偉偉和我輔助提問，最后萬珺還在負責攝影和拍照。再如，對海西政策的宣講是閩南話主導(dǎo)的，這樣能讓當?shù)厝嗣窀械接H切自然。像我這樣的一個北方女孩自然無“用武之地”了，可是我也盡可能做一些力所能及的事。發(fā)傳單、發(fā)紀念書簽還有拍照以及舉旗子。總之，我覺得大家總是分工明確，做事不推諉的。在這樣的集體里做事真好，我不會有“孤帆遠影碧空盡”的寂寞，而是“眾人劃槳開大船”的成就感。

二、 屬于我的小小“事跡”

當然在集體中每個人都有屬于自己的故事，我也不例外。

第一個是我的主打項目就是做會議記錄。按照大家的意思，我心思細膩，最適合做記錄員的工作?？墒?，當我做起來才發(fā)現(xiàn)記錄員原來不是這么好當?shù)摹Ｓ涗洸皇菃渭兊穆爩?，它需要記載大家會議討論的精華，需要的是傾聽——整理——濃縮，這樣的至少3個過程。而這三個過程中，需要你快速而敏捷的反應(yīng)，這樣才能保證接下來的會議內(nèi)容不會丟失。一開始，我還真有些適應(yīng)不了。經(jīng)常寫的手掌酸疼，有些細節(jié)似乎也把握的不夠。但是，這樣的“苦差”我到自得其樂。每當想到事后自己的會議記錄會讓大家作為一面鏡子回憶這美好的時光時，心里就很開心和激動。

我的第二個主打項目就是對康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員進行電話采訪。由于我們上次去康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府時，鎮(zhèn)政府的委員們正在開會，所以我們只能通過電話采訪對其進行追蹤報道。沒想到，這樣的“大任”就交到了我的手中。說真的，我頓時感覺有些壓力和緊張。雖說是短短的幾分鐘的電話采訪，可之前問題的準備那是煞費苦心。當電話撥通后，我的心跳驟然加速，等候電話那邊的應(yīng)答雖說只有幾秒鐘的時間，但是卻令我激動和焦慮。終于電話那邊的康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員應(yīng)答了，沒想到自己突然鎮(zhèn)定了，于是，沒有波瀾地問完問題。我輕松地舒了一口氣，小小的成就一下。

我的第三個主打項目就是整理問卷、寫調(diào)查報告。在我們將來自蘭田村村民的90份調(diào)查問卷收集后，我需要將調(diào)查問卷整理歸類，然后根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果寫一份具有學(xué)術(shù)價值的調(diào)查報告。這其中最費時也最費力的就是整理調(diào)查問卷，形成相關(guān)的數(shù)據(jù)。每份調(diào)查問卷的選項我都需要歸類和匯總，已經(jīng)記不清自己在一張寫有各題abcd的紙上畫了多少個“正”字，現(xiàn)在在看到那張紙上密密麻麻的“正”字，那種成就已將當初的辛酸和苦澀全部沖淡。接著，就是根據(jù)整理好的數(shù)據(jù)寫調(diào)查報告了。我將值得考量和重要的數(shù)據(jù)都做了圖表，這樣就會更加清晰明了。同時，分政治、經(jīng)濟、文化教育三個層次對蘭田村目前的發(fā)展情況和海西政策的貫徹力度進行了分析。當然，調(diào)查報告的好壞和學(xué)術(shù)價值還需要大家把關(guān)，但是當我完成它時，我內(nèi)心是滿足的……

三、 經(jīng)歷、見識及精神三豐收

一份耕耘，一份收獲。在這次社會實踐中，雖然陽光曝曬，雖然也有過辛酸苦辣，但是得到的更多的是收獲。

在這以前，我眼中的農(nóng)村充斥著城市人固有的偏見，可是來到了蘭田村，農(nóng)村的發(fā)展已超越了我狹隘的偏執(zhí)。通過與青島科技大學(xué)同學(xué)的交流，我了解到蘭田村的用網(wǎng)率已經(jīng)高達30%；在參觀完蘭田村的特色——“世紀之村”網(wǎng)絡(luò)信息點后，我看到農(nóng)村也在逐步地走上了信息化；走過蘭田村新修的縱觀全村的水泥馬路，我感到農(nóng)村正在與城市相連……就這樣，曾經(jīng)自己固有的偏見在這令人欣喜的現(xiàn)實面前變得蒼白無力。有時我在想，如果沒有這次來蘭田村的經(jīng)歷，我會認識到農(nóng)村這么深刻的變化嗎？曾幾何時，我一直把貧窮落后等同于農(nóng)村，現(xiàn)在看來，雖然農(nóng)村仍然與城市有著差距，但是這些差距不代表不能縮小。

同時，蘭田村村委書記的一番話也讓我觸動很深。他說：“現(xiàn)在蘭田村不能單純地模仿晉江模式，因為那個模式是二十年前開始發(fā)展起來的。當時，為了發(fā)展經(jīng)濟，人們對資源無節(jié)制的利用不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。而蘭田應(yīng)走新的模式，這樣才能打破規(guī)則，走出一條屬于自己的路?！边@番話顯示出他的遠見，也令我對農(nóng)村的發(fā)展模式產(chǎn)生了思考。未來的農(nóng)村的發(fā)展模式不一定要走城市的發(fā)展道路。難道我們一定要將農(nóng)田變成工廠，將高山變成礦山嗎？對于未來農(nóng)村的發(fā)展模式我想至今仍然沒有一個完全可行適用的具體方案，但是我想農(nóng)村的真正的發(fā)展之路一定不是簡單的城市化。

此次社會實踐還給了許多精神上的鼓勵和安慰。沒有什么物質(zhì)可以抵過當你發(fā)放書簽時孩子們的一張張笑臉，當你問路時當?shù)卮迕竦臒崆榈闹敢?，當你做電話采訪時隊友們的鼓勵和加油。這些記憶，這些人和事，我將永遠珍藏著這些感動，點點滴滴，等下回再到南安來品味……

第二篇 新農(nóng)村建設(shè)中的財政支農(nóng)對策分析調(diào)研報告3100字

內(nèi)容摘要：本文通過分析我國財政支農(nóng)“總量小、結(jié)構(gòu)偏、體制僵”等主要特征，提出了強化支持重點，加大支出力度；整合財政支農(nóng)投入，完善資金管理體制；調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高支出效益等財政支農(nóng)對策。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村財政支農(nóng)對策

當前，我國經(jīng)濟已發(fā)展到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段，政府財力已經(jīng)初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力，在這個重要的歷史時期，如何充分認識并加強財政支持“新農(nóng)村建設(shè)”，采取有利于“新農(nóng)村”發(fā)展的財稅政策及合理的制度安排，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是經(jīng)濟學(xué)界和各級財政部門關(guān)注和思考的重要課題。

財政支農(nóng)的特征分析

總量小

我國農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，比較利益低，“三農(nóng)”各個方面的發(fā)展都需要國家的大力支持，雖然國家對農(nóng)業(yè)的重視程度不斷提高，但從總量上看，財政農(nóng)業(yè)投入仍然偏低。新中國成立以來，國家財政對農(nóng)業(yè)的投入在不斷增長。從“一五”的99.58億元增加到“九五”的4938.88億元，增長了48.6倍，總體上快于財政收入的增長幅度。但是改革開放以來，國家財政農(nóng)業(yè)投入的增長幅度卻大大慢于國家財政收入的增長幅度，另外，按照wto《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，我國農(nóng)業(yè)綜合支持量可以達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的8.5，而目前僅有3.3。和發(fā)達國家相比差距更大。

結(jié)構(gòu)偏

流通環(huán)節(jié)多于生產(chǎn)環(huán)節(jié)。與wto規(guī)則和發(fā)達國家農(nóng)業(yè)政策相比較，我國政府支持農(nóng)業(yè)的特點是流通環(huán)節(jié)多于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實踐證明這種支持方式的效率是比較低的，中間環(huán)節(jié)流失較多，農(nóng)民應(yīng)該得到的利益沒有完全得到。

間接投入多于直接投入。例如，政府通過撥款支持農(nóng)口事業(yè)單位（所謂七站八所）為農(nóng)業(yè)提供科技示范、病蟲害防治來為農(nóng)民服務(wù)，通過修路引水、培訓(xùn)指導(dǎo)等方式來幫助貧困地區(qū)脫貧致富，而不像發(fā)達國家直接對農(nóng)民或農(nóng)場主收入進行補貼。

財政支農(nóng)資金在使用對象上范圍狹窄。長期以來，我國各級政府的財政支持農(nóng)業(yè)資金的使用，一是政府的財政農(nóng)業(yè)支出用于人員供養(yǎng)及行政開支部分大體維持在70左右，而用于農(nóng)業(yè)建設(shè)和科技投入的支出比重低；主要用于非營利性的事業(yè)，一般不用于營利性的企業(yè)單位；只能用于農(nóng)業(yè)本系統(tǒng)的單位，而不用于其他部門或系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)項目；在財政農(nóng)業(yè)建設(shè)性資金中，用于大中型帶有社會性的水利建設(shè)比重較大，而農(nóng)民可以直接受益的中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重較小。

體制僵

主要表現(xiàn)為支農(nóng)資金管理體系不完善：財政支農(nóng)投入高度依賴上級政府，地方財政連“吃飯”都不能保證，很難再向經(jīng)濟效益相對較低的農(nóng)業(yè)追加投入；支農(nóng)支出實行分塊管理，因而不同程度地存在條塊分割、相互之間不協(xié)調(diào)、重復(fù)投入，力量分散，有限的資金不能形成合力；財政支農(nóng)資金使用監(jiān)督機制有待完善。主要表現(xiàn)在：預(yù)算管理弱化，法定預(yù)算常常受人為因素干擾影響比較大，預(yù)算不穩(wěn)定，一年預(yù)算、預(yù)算一年的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，同時，預(yù)算項目資金使用的隨意性大，導(dǎo)致資金不能及時、足額到位，弱化了財政資金的導(dǎo)向作用；資金的監(jiān)督管理反饋差，沒有形成制度化、規(guī)范化，“一拔、二轉(zhuǎn)、三不管”的現(xiàn)象十分突出，導(dǎo)致財政支農(nóng)工作的主要內(nèi)容就是分資金、下指標，降低了資金的使用效率，浪費了財源。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)財政支持的對策

強化支持重點、加大支出力度

加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國家財政除了重點支持大江大河治理、重要水庫加固除險，還要繼續(xù)圍繞節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場圍欄等農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村能源建設(shè)，農(nóng)村道路建設(shè)等。要進一步改革和支持農(nóng)業(yè)科技推廣體制，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。對于一般性技術(shù)推廣工作和經(jīng)營性服務(wù)項目，要通過興辦科技示范場、開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營、實行多種形式的技術(shù)承包等方式，逐步走向市場。

要重點加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度要加大對龍頭企業(yè)、對農(nóng)民科技知識的培訓(xùn)以及對農(nóng)村市場體系建設(shè)等方面的支持。應(yīng)選擇一批規(guī)模大、效益好、帶動力強、具有較強競爭力的龍頭企業(yè)予以重點支持，支持的形式可以有多種，包括對符合條件的龍頭企業(yè)的技術(shù)改造給予財政貼息、對農(nóng)戶的培訓(xùn)、營銷服務(wù)以及研發(fā)新品種新技術(shù)、開展基地建設(shè)和污染處理給予財政補助等。

要加大糧食生產(chǎn)的支持要把促進糧食生產(chǎn)作為財政支農(nóng)政策的重中之重，目前，財政支持糧食生產(chǎn)政策主要有，取消和降低農(nóng)業(yè)稅稅率，對種糧農(nóng)民實行直接補貼，對糧食生產(chǎn)特別是水稻生產(chǎn)實行良種補貼，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金向糧食主產(chǎn)區(qū)集中，對一部分糧食主產(chǎn)區(qū)實行大型農(nóng)業(yè)機械購置補貼，土地出讓金集中一部分用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補貼等，與財政有關(guān)的糧食生產(chǎn)政策還有優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)振興工程、糧食的最低收購價和糧食流通體制改革。

要合理確定公共財政覆蓋農(nóng)村的優(yōu)先順序?qū)⒂邢薜恼斄\用到農(nóng)村急需所用之處。公共財政覆蓋農(nóng)村必須分階段、分區(qū)域地排出優(yōu)先順序，應(yīng)該先保障農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民基本生活需要，后創(chuàng)造條件促進農(nóng)村發(fā)展；先保證純公共產(chǎn)品，后提供準公共產(chǎn)品和混合產(chǎn)品。

整合財政支農(nóng)投入、完善資金管理體制

對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)項目、資金進行整合對于目前由不同渠道管理的農(nóng)業(yè)投入，尤其是用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政[文秘站:]資金投入，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排，防止項目重復(fù)投資或投資過于分散，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益。能夠歸并的支出事項建議由一個職能部門統(tǒng)一負責。同時要對各分管部門的職能和分工加以明確，以確保農(nóng)業(yè)財政資金的有效配置。合理劃分中央和地方政府的財政在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的事權(quán)。

進一步完善資金管理體系在財政支農(nóng)資金分配上，應(yīng)建立國庫集中支付制度，注重資金的績效評價，建立資金使用的反饋制度，同時不斷擴大政府采購的范圍，使各項資金分配方式納入規(guī)范化管理制度之中；在財政支農(nóng)資金管理上，首先要認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)財政資金的預(yù)算，不能留有預(yù)算缺口或虛列支出。其次要積極推動部門預(yù)算，推動國庫集中支付和政府采購各項財政改革，對于農(nóng)業(yè)財政專項資金項目，應(yīng)當進行可行性研究和評估論證，明確管理責任，確定專人負責；在財政支農(nóng)資金監(jiān)督上，財政部門應(yīng)當利用本系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)和審計部門的力量，對于農(nóng)業(yè)財政資金運行進行事前、事中和事后監(jiān)控，必要時聘請中介機構(gòu)進行審計，逐步形成有效的農(nóng)業(yè)財政資金監(jiān)督檢查機制；在投資責任上，總的原則是按照項目規(guī)模和性質(zhì)實行分類管理。凡屬地方項目或中央補助投資的地方性項目，其投資、建設(shè)、管理和職責完全下放給地方。屬于中央項目的，均由中央政府或有關(guān)部門負責，也可通過某種方式委托地方建設(shè)或管理。

調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、提高支出效益

逐步減少對流通環(huán)節(jié)的補貼，增加對種糧農(nóng)民的直接補貼，減少交叉和中間環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)財政資金使用效率：是逐步將主要農(nóng)產(chǎn)品市場風險基金（如糧食風險基金）轉(zhuǎn)為對農(nóng)民的收入的直接補貼；是在主產(chǎn)區(qū)建立對農(nóng)民使用先進技術(shù)的直接補貼制度。這種補貼方式，一方面可以形成對農(nóng)民收入的直接補貼，另一方面鼓勵、支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用優(yōu)良品種。隨財力的增強逐步擴大，可以在重點產(chǎn)區(qū)建立良種推廣補貼制度；是逐步將一部分農(nóng)產(chǎn)品出口補貼轉(zhuǎn)為對農(nóng)民的直接收入補貼。要抓住糧食仍供大于求的有利時機，增加對農(nóng)民退耕還林還草的補助。對漁民和牧民生態(tài)移民和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等，也應(yīng)給予直接補貼；是繼續(xù)加大對受災(zāi)地區(qū)農(nóng)民的收入補貼。

采取區(qū)別對待的政府投入政策，加大不發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村財政投入政策。我國東部及沿海發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展水平較高，對中央、省級財政依賴程度低，而西部和老少邊陲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，政府財力及農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展水平相對低，因此公共財政覆蓋農(nóng)村的力度應(yīng)因地制宜、區(qū)別對待，中央財政和省級財政相應(yīng)承擔不發(fā)達地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)村財政投入比重，包括加大直接財政投入、財政補貼、國債資金支持的力度等等。

第三篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告6350字

為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進性教育活動中開展以 如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村 為內(nèi)容的調(diào)研活動的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

__鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農(nóng)業(yè)村，一個蔬菜村，76個自然屯，農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬人，農(nóng)村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬畝，林地1.5萬畝，水田1.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于 三農(nóng) 問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實中央1號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。20__年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元，增長7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 2.02億元，增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸，糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟作物種植面積達5.1萬畝，占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積16.7萬平方米，年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)1.02億元，比上年增長18%。20__ 年向縣內(nèi)外輸出勞動力9120人(次)，創(chuàng)收3200萬元，農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，20__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 4500元，比上年增長5%;農(nóng)民人均收入達3646元，比上年增長13%。實行村財鎮(zhèn)管，嚴格履行財務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強，20__年化解債務(wù)180萬元，沒有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負擔為零。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

(三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有 1所中學(xué)、18所小學(xué)，有3處晉升為省級標準學(xué)校，4處小學(xué)達到市級標準學(xué)校，12處小學(xué)實現(xiàn)了縣級標準化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20__年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部 兩推一選 ，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入 兩委 班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn) 一肩挑 ，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn) 兩委 47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。先后出臺了《__鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標準》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中，實行 五統(tǒng)一 (統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔)，做到 三為主 (村務(wù)公開以村 兩委 、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主)，突出 一個重點 (以財務(wù)公開為重點)，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與 社會主義新農(nóng)村 的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。

二、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。

(二)農(nóng)村投入嚴重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政 缺口 大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在 小富即安 心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。20__年農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾 盼富 面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務(wù)意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做 撞鐘和尚 、做 太平官 。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點建議

黨的十六屆五中全會明確提出： 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。 就__鎮(zhèn)實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出 有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營 的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進農(nóng)村的 四改 (改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部 直選 和村支部 兩推一選 制度，完善 一事一議 、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

四、面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好 陽光工程 ，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照 分類指導(dǎo)，重點推進，逐步發(fā)展 原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照 因地制宜、合理布局 的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標。

(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設(shè)

鄉(xiāng)風文明建設(shè)，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。

六、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

第四篇 鎮(zhèn)黨委書記關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)調(diào)研報告6050字

為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)步伐，近日結(jié)合我鎮(zhèn)，對社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)工作進行了調(diào)研。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)是___在新時期做出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史選擇，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。

社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的__屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十個字要求和經(jīng)濟、政治、文化、社會四方面建設(shè)的內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，創(chuàng)新思路，綜合運用經(jīng)濟、政治、法律等綜合措施，有計劃、有步驟、有重點地推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。

總體思路是：以“____”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，全面貫徹落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，以發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟為中心任務(wù)，以提高農(nóng)牧民收入和改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件為最終目標，立足實際，著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，加大對農(nóng)村牧區(qū)的投入和支持，先試點后示范，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，爭取通過5—10的努力，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟基本形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局，農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新，農(nóng)牧民收入顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善和各項社會事業(yè)長足發(fā)展，全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)初見成效。

整個發(fā)展過程大致分為三個階段：第一個階段為試點示范階段，主要選擇3個特色突出、基礎(chǔ)條件較好的“50強”嘎查先行試點，以點帶面，起到良好示范作用；第二個階段為全面鋪開階段，主要總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，樹立典型，確定幾個較為成功的建設(shè)模式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步推開；第三個階段為初見成效階段。

為順利實現(xiàn)上述發(fā)展目標，建議著力做好以下幾方面的工作：

（一）加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟是社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，也是提高農(nóng)牧民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須作為全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的首要工作去抓。

1、推進農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。關(guān)鍵是抓好兩個“轉(zhuǎn)移”、兩個“提高”，即農(nóng)牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移；提高畜牧業(yè)在農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)在全社會就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。一是加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。通過大力推進工業(yè)化進程和城鄉(xiāng)一體化進程，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)牧民就業(yè)環(huán)境，加強就業(yè)培訓(xùn)等措施，不斷拓寬農(nóng)牧區(qū)勞動和人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道，加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，保證每年轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動力不少于1000人，力爭到XX年全鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達到 75%。二是加快推進農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，大力挖掘農(nóng)業(yè)潛力，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，走“精種、高效、綠色”的生態(tài)效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路。力爭到XX年，我鎮(zhèn)舍飼養(yǎng)殖牲畜規(guī)模達到20萬頭（只）以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。

2、加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。要優(yōu)先發(fā)展對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)影響大、與農(nóng)牧民關(guān)聯(lián)度高、特色優(yōu)勢明顯的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，著力培植一批技術(shù)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、有市場競爭力的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，大力推廣公司＋基地＋農(nóng)戶，生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營方式，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)牧民建立穩(wěn)定的緊密關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機制。一是扶持和培育龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，通過稅收、財政、金融、土地、基礎(chǔ)設(shè)施配套等優(yōu)惠政策，重點支持輻射帶動力強的龍頭企業(yè)做大做強，帶動農(nóng)牧民增收和加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。二是做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)，按照“專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展、系列化加工、社會化服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，做大做強養(yǎng)殖業(yè)、舍飼養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

3、建立健全農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)體系。建立健全農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系，大力實施“種子工程”和“豐收計劃”，提高良種覆蓋率和農(nóng)牧業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率，充分發(fā)揮科技對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的支撐作用。爭取到XX年全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)應(yīng)用和實用技術(shù)推廣率達到100%以上，主要農(nóng)作物良種率達100%，主要牲畜良種畜比重達80%以上。建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、生產(chǎn)技術(shù)標準、檢驗檢測認證和監(jiān)督服務(wù)體系，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品和無公害、綠色、有機食品的注冊認證工作，打造“綠色”品牌和拳頭產(chǎn)品，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品競爭力。建立健全農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)體系，改革完善農(nóng)村信用社運行管理體制，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的主渠道作用，逐步解決農(nóng)牧民貸款難的問題。建立健全農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系，按照“公助、民辦、民營、民受益”的原則，鞏固和完善基層供銷社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極鼓勵農(nóng)牧民自主興辦各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等中介組織和農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度，幫助農(nóng)牧民提高抵御市場風險的能力。爭取到XX年，新成立9個農(nóng)牧民經(jīng)紀人協(xié)會，其中：奶牛協(xié)會5個、絨山羊協(xié)會1個、興安細毛羊協(xié)會1個、蔬菜協(xié)會1個、食用菌協(xié)會1個。建立穩(wěn)定的支農(nóng)資金投入渠道，要在積極爭取國家、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)專項資金投入的基礎(chǔ)上，大幅增加地方財政支農(nóng)資金投入，保證每年新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村牧區(qū)，總體比例不低于70%，形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道。

（二）加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。目前，城鄉(xiāng)差距不僅僅是收入方面的差距，更大的差距是城鄉(xiāng)社會公共產(chǎn)品配置嚴重不平衡，農(nóng)村牧區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后于城市，這勢必加重了農(nóng)牧民的負擔，影響了農(nóng)牧民的增收。因此，我鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)必須將加快農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展作為工作的重點，在財政投入、項目建設(shè)、人員配置等方面重點向農(nóng)村牧區(qū)傾斜，只有這樣才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)牧民收入。

1、大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)教育事業(yè)，培養(yǎng)推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的主體力量。要改變農(nóng)村牧區(qū)的落后面貌，必須先從改變農(nóng)牧民的思想觀念入手，而改變農(nóng)牧民思想觀念必須首先抓好農(nóng)村牧區(qū)的教育。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，首要的是應(yīng)加大對農(nóng)村牧區(qū)教育的投入力度，解決農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)設(shè)施簡陋、師資缺乏等突出問題。充分考慮當前我鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)居住分散的特點，關(guān)注他們的身心健康和人身安全問題，進一步整合全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教育布局。大力發(fā)展成人教育，以崗位培訓(xùn)為中心、繼續(xù)教育和農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)為重點，積極推進農(nóng)村教育綜合改革，加強“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科結(jié)合”，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機制，加強農(nóng)村初中“綠色證書”教育，使全鎮(zhèn)90%以上從業(yè)人員達到實用技術(shù)中級水平，青壯年非文盲率保持在 99%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。通過培訓(xùn)、教育，逐步消除農(nóng)牧民群眾的陳舊保守觀念和小農(nóng)意識，幫助他們解放思想，與時俱進，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)中。

2、逐步建立農(nóng)村社會保障和社會救助制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。要從農(nóng)村牧區(qū)實際出發(fā)，本著先易后難、穩(wěn)步推進的方針，逐步建立社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業(yè)保障相結(jié)合的全方位社會保障體系。要實行全面的農(nóng)村低保制度，做到應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，搞好試點，逐步推行。應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善醫(yī)療救助配套制度。爭取到 XX年，建立較為完善的城鄉(xiāng)一體化社會醫(yī)療保障體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會醫(yī)療救助體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一低保、困難群體救助體系和較為完善的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度。

3、以先進文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)文化陣地，大力倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的社會主義新風尚。一是要建好陣地。充分發(fā)揮村級組織、農(nóng)牧民群眾、文化企業(yè)的積極性，鼓勵農(nóng)牧民個人辦文化，集體辦文化，文化部門與個人、與企業(yè)聯(lián)合辦文化，大力發(fā)展農(nóng)牧村民辦公助文化大院、文化專業(yè)戶、農(nóng)民書屋、農(nóng)民個體放映隊和民間劇團，逐步實現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的“多元化”、“市場化”。二是要明確內(nèi)容。主要是宣傳黨的方針、政策，社會主義思想道德教育，普及法律知識和科學(xué)文化知識，反對封建迷信，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)正確的價值觀和科學(xué)、文明、法制的生活觀。三是要好搞活動。如開展文化先進鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，“科技文化三下鄉(xiāng)”、“體育三下鄉(xiāng)”，送圖書、送電影下鄉(xiāng)等。尤其要廣泛開展“____”的榮辱觀教育，讓文明向上的良好風氣充滿農(nóng)村牧區(qū)。

（三）加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長期以來，由于歷史原因和自然條件制約，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后一直是制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)牧民增收的重要因素，也是我鎮(zhèn)推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)面臨的最突出、最棘手的問題。解決這個問題，資金是最大的問題，但光有資金問題并不能解決所有問題，還需要我們針對我鎮(zhèn)生態(tài)脆弱、生產(chǎn)力布局分散的實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，因地制宜，集中力量解決一些重點地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施問題。

1、加強生態(tài)環(huán)境的綜合治理。我們要堅持“保護和建設(shè)并重、保護為主”的指導(dǎo)方針，有計劃、分步驟、有重點實施生態(tài)環(huán)境綜合治理。爭取用五年的時間，通過環(huán)境綜合整治、退牧還草、荒山造林等綜合措施，加速林草植被恢復(fù)，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)狀況“整體上穩(wěn)定遏制、重點治理區(qū)域全面好轉(zhuǎn)”。

2、加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是大力改善農(nóng)村牧區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施。重點抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的水利設(shè)施配套、農(nóng)區(qū)人畜飲水解困、安全飲用水等工程建設(shè)，爭取到XX年，消滅人畜飲水不安全因素；完成生態(tài)修復(fù)面積30萬畝，完成全鎮(zhèn)灌溉水利用系數(shù)提高到0.6。二是大力改善農(nóng)村牧區(qū)交通狀況。抓住國家“___”期間實施“村村通”工程的機遇，加大全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)力度，爭取到XX年鎮(zhèn)至嘎查基本建成黑色公路，重要工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)通水泥路和村村實現(xiàn)全部通公路的目標，全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路通達率和通村公路通達率均達到100％。三是大力改善農(nóng)村牧區(qū)通訊狀況。繼續(xù)深入實施廣播、電視“村村通”工程，全面改善農(nóng)村牧區(qū)通訊條件，爭取XX年全鎮(zhèn)廣播和電視覆蓋率達到100%，行政村通電話率達100%。

（四）加強農(nóng)村牧區(qū)民主政治建設(shè)。基層黨組織是社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)堅強的政治和組織保障，直接關(guān)系新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的成敗。

1、加強農(nóng)村牧區(qū)的基層黨組織建設(shè)。要將農(nóng)村牧區(qū)綜合素質(zhì)好、思想觀念新、能干事、會干事的人選拔到農(nóng)村牧區(qū)的嘎查村委會班子中，提高基層黨組織的凝聚力的戰(zhàn)斗力。要在全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)深入開展以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題的“繼續(xù)解放思想，推進改革開放”大討論活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)村牧區(qū)黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨。要結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點問題，務(wù)求取得實效。加強農(nóng)村牧區(qū)基層組織的陣地建設(shè)，繼續(xù)搞好農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術(shù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)基層干部發(fā)揚求真務(wù)實、踏實苦干的工作作風，廣泛聯(lián)系群眾，增強帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。關(guān)心和愛護農(nóng)村牧區(qū)基層干部，繼續(xù)開展農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強基層黨風廉政建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團和婦聯(lián)組織的作用。

2、切實維護農(nóng)牧民的民主權(quán)利。健全嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村牧區(qū)公益性設(shè)施建設(shè)。開展村務(wù)公開民主管理示范活動，推動農(nóng)村基層志愿服務(wù)活動。加強農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒” 等社會丑惡現(xiàn)象，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程浩大，任重道遠。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動全社會參與，易于形成合力，解決突出問題；加強宏觀指導(dǎo)，有利于減少浪費，節(jié)約資源，減少風險，少走彎路，促進又快又好的發(fā)展。

1、科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村，不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事，而應(yīng)該用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局。要按照近期、中期、遠期目標，分期計劃，分步實施。既要注重經(jīng)濟指標，又不忽視社會發(fā)展指標；既要注意發(fā)展速度和規(guī)模，又不忽視質(zhì)量和效益；既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又不忽視農(nóng)民的主體力量；既要體現(xiàn)現(xiàn)代精神風貌，又不破壞農(nóng)村文化底蘊；既要大膽創(chuàng)新，又要尊重客觀規(guī)律，既要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾意見，又要請專家論證；既要保證規(guī)劃的科學(xué)化，又要保證實施規(guī)劃的連續(xù)性，絕不能朝令夕改，人去事非。

2、因地制宜，分類指導(dǎo)。我鎮(zhèn)地域廣闊，自然條件、經(jīng)濟狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況千差萬別，新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜，分類指導(dǎo)。在發(fā)展模式上要分類指導(dǎo)。比如，白音浩特嘎查交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施相對較好，是全鎮(zhèn)人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中的地區(qū)，是重點發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，開展以工促農(nóng)的工業(yè)型新農(nóng)村建設(shè)。同時，還可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，招商引資，服務(wù)我鎮(zhèn)，走第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村建設(shè)之路。在新農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要分類指導(dǎo)，注意嘎查村布局有利于節(jié)約資源、發(fā)展經(jīng)濟。比如：人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中地，的新農(nóng)村新牧區(qū)規(guī)劃可以高標準、多功能，進行一步到位式建設(shè)，而其他居住分散、基礎(chǔ)設(shè)施條件差的地區(qū)可以分步實施，逐步完善?？傊?，一定要突破“標準化”的思維模式和工作方法，避免運動化，不搞“一刀切”，不搞人為的樣板工程，更不搞所謂“達標驗收”之類擾民的浪費的評比活動。因地制宜，量力而行，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。

3、以城帶鄉(xiāng)，社會參與。應(yīng)發(fā)動、組織鎮(zhèn)直黨政機關(guān)和企事業(yè)單位對口支持幫扶農(nóng)村。探索城市與農(nóng)村、企事業(yè)與農(nóng)村結(jié)對幫扶的途徑，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式?jīng)Q裂，指導(dǎo)農(nóng)村向全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會闊步前進。

1、局部地區(qū)和部門存在重經(jīng)濟發(fā)展，輕文化體育建設(shè)現(xiàn)象。

2、由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村老年人參與文化體育活動的意識還不是很強。

3、缺少建設(shè)資金投入，農(nóng)村文化體育活動場所匱乏，部分老年人想要進行文化體育活動無處可去。

4、由于體制原因，財權(quán)上移，基層無更多的活動經(jīng)費用于老年體協(xié)活動的開展，老年體協(xié)工作開展受到很大制約。

5、基層從事老年體育工作的人員變動頻繁，人員素質(zhì)有待提高。

6、參與老年文化體育工作的部門少，只靠老年體育一個部門形不成合力。

四、老年體協(xié)建設(shè)和工作開展的建議

1、建議加大老年文化體育工作宣傳力度，增強老年人參與文化體育活動的意識。

2、建議加大資金投入力度，使基層老年人文化體育活動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。

3、加大活動經(jīng)費投入，多部門參與，形成合力，經(jīng)常開展豐富多彩的老年人文化體育活動。

4、建議設(shè)立老年體協(xié)專職工作人員，人員保持相對不變，使老年體協(xié)工作開展保持連續(xù)性。

5、加大工作人員培訓(xùn)力度，提高工作人員業(yè)務(wù)水平，使老年體協(xié)工作開展有質(zhì)有量。

第五篇 新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告5050字

隨著___村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施逐步的改善，農(nóng)民生活水平不斷提高，生活環(huán)境不斷優(yōu)化，計劃生育工作也穩(wěn)步推進，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。村兩委干部和無職黨員利用遠程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策，傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，使群眾從中受益匪淺;以三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社會和諧，帶領(lǐng)全村群眾為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)品牌效應(yīng);加強種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，選好項目，搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。進一步改善村里的交通狀況;加強精神文明建設(shè)，加快農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進一步發(fā)展;加強村級自治組織建設(shè)，明確目標，端正態(tài)度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力;推進信息化，培育新型農(nóng)民，使韓莊村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。

一、____的基本情況

___村坐落在___鎮(zhèn)的西部，東鄰___鄉(xiāng)，是__鎮(zhèn)最西邊的一個村。該村耕地土質(zhì)主要是黃土，有部分地塊屬于黏土土壤，黃土土壤排水量好，透氣好，適用農(nóng)作物廣泛，灌溉方式是用電灌溉。該村的主要干道正在鋪建，將鋪為水泥路，徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林，切實美化了國道路段。

二、經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。

近幾年來，該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢。

該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè)，主要種植小麥、玉米和大豆等農(nóng)作物。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹，主要種植有桃樹，葡萄樹等，經(jīng)濟效益比較好。該村勞動力農(nóng)閑時主要以外出務(wù)工為主，外出務(wù)工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘，韓莊村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶，大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶，每戶大概有四百多頭豬，其中養(yǎng)殖能手劉新恒又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場，進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和周圍市各縣(市、區(qū))。趙莊子村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營銷售為主，在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家，如金客隆連鎖超市、百特超市等，主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對象是本村和附近村民。除此，該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。

三、新農(nóng)村建設(shè)的實施情況。

1、經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。由于該村位臨311國道，311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應(yīng)俱全，促進了該村經(jīng)濟發(fā)展。該村多數(shù)農(nóng)民增收以經(jīng)營銷、種養(yǎng)和外出務(wù)工為主要收入來源。但目前還存在一些問題，有的想辦企業(yè)沒有資金，搞養(yǎng)殖沒資金，搞科學(xué)種田沒有技術(shù)帶頭人等問題。

2、社會保障制度逐步完善，農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度，實現(xiàn)大病救助，全村617戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療，參合率達87.4%。我村五保、低保戶50多戶，80多人，在村兩委的幫助下，全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補助900元錢，低保戶每月生活補助50元，按季度足額發(fā)放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。全面落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度，農(nóng)村獨生子女全部實行獎勵制度。堅持以人為本，加快教育發(fā)展，添置中小學(xué)校的教育設(shè)施，使村里適齡兒童入學(xué)率達到了100%，貧困家庭學(xué)生兩負一補面達到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶，使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學(xué)習(xí)知識。

3、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下，今年由上級撥款和村民捐款共68萬元，用于該村主干道的鋪建，至12月底完工，將全部鋪成水泥路。該路的竣工，將徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。近年來由于農(nóng)民的生活富裕了，趙莊子村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓，功能齊全，方便實用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀，村容村貌大為改觀。

4、計劃生育工作穩(wěn)步推進。該村總?cè)丝?460人，其中已婚育齡婦女401人，長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農(nóng)民計生意識的不斷增強，村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢，準時參加孕檢，外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。

5、村兩委班子建設(shè)。該村進一步增強村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高村兩委班子駕馭市場經(jīng)濟的能力，適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但對新農(nóng)村建設(shè)，個別干部的思想認識不到位。少數(shù)干部片面認為新農(nóng)村建設(shè)是美好的遠景，也有的認為新農(nóng)村建設(shè)只是修修路，美化美化環(huán)境，思想重視程度不夠。

四、 當前存在的問題

當前農(nóng)民在精神文化生活方面主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔憂的問題，主要是：

1、 賭博風的抬頭

我這次調(diào)研的幾個村莊里，有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數(shù)額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農(nóng)民所說，如果不來點小意思，就找不到人跟你玩，這種風氣必須加以遏制，阻止其擴散蔓延。

2、 迷信活動

在這次調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個值得注意的現(xiàn)象，我調(diào)研的村莊幾乎全部是漢族，有近10%的家庭信仰基督教，但由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固，使得基督教在當?shù)剞r(nóng)村的傳播中，為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想，比如：信基督者得病可以不用打針吃藥，有主保佑病就能好等，這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。

3、部分農(nóng)民的參與熱情不夠

有些農(nóng)民仍然只注重掙錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動熱情不高，參與較少。

五、 幾點建議

以上就是我所調(diào)研的家鄉(xiāng)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)民精神文化生活的基本情況，通過這次調(diào)研，我認為家鄉(xiāng)農(nóng)民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的，農(nóng)村的文化活動是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng)，存在著一些差距，需要進一步加強和改進。

對此我提出幾點建議：

1、加強硬件建設(shè)。就目前的經(jīng)濟情況來看，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設(shè)一些公共文化場所，如：農(nóng)家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。

2、重視對農(nóng)民的文化教育。上級部門應(yīng)多開展一些送文化下鄉(xiāng)活動，并且應(yīng)該針對農(nóng)民需求，豐富送文化的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。

3、加強農(nóng)村學(xué)校的教育管理工作。應(yīng)提高鄉(xiāng)村教師的知識水平和道德水平，使農(nóng)村的孩子能得到良好的教育，真正地學(xué)到文化知識，提高文化素質(zhì)，這必將對未來農(nóng)村的發(fā)展有深遠的影響

六、_____村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的努力方向。

1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積和數(shù)量，出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象，應(yīng)進一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高，樹立品牌意識，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，把品牌作建為設(shè)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點，實現(xiàn)品牌效應(yīng)。

2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點支持養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項目，以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主，所以就要依靠科技進步，著力優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、進一步改善村里的交通狀況。村里大街的柏油路是前幾年修的，這段路經(jīng)過幾年的碾壓，現(xiàn)在是一遇到雨天，個別地方就泥濘不堪，坑坑洼洼的，遇到好天氣，騎自行車是一上一下，過個三輪車卻是塵土飛揚，讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便，村民深受其苦，該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強烈反應(yīng)，要求修建該路，盡快修建該路段。

4、加強精神文明建設(shè)，開展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進一步搞好村民文化生活建設(shè)，在物質(zhì)生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。建設(shè)具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求，有了文化大院，村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了，會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關(guān)系和諧，家庭和睦，婆媳關(guān)系融洽，鄰里關(guān)系親如一家。在醫(yī)療方面，努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達到100%，解決農(nóng)民看病難的問題。積極推進農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。現(xiàn)在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學(xué)和初中兩個校園，為本村解決了上學(xué)難的問題。我們要加大對學(xué)校普九工作的投入，進一少鞏固普九成果，改善學(xué)校環(huán)境，使學(xué)生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環(huán)境。百年大計，教育為本，我們要繼續(xù)努力，做到讓村里的孩子特別是留守兒童進得來、留得住、學(xué)得好。計劃生育工作，我們必須進一步切實加強法制宣傳教育，提高公民在婚育方面的法制觀念，做到學(xué)法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠程教育，可以讓村民學(xué)習(xí)一些科技知識，這樣以來，既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也進一步凈化社會風氣。進一步開展遠程教育工作。充分利用遠程教育平臺，科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)等方面的科普知識;有關(guān)專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識，使村民受益匪淺。同時也需進一步增強農(nóng)民的集體意識，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福，民族繁榮與社會進步，盡早實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村。

5、加強村級自治組織建設(shè)。明確目標，端正態(tài)度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級，嚴格定時定點辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。堅持以人為本，推動經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進步。第六屆村干部換屆選舉由于我村的情況復(fù)雜村委換屆延后。但我從我們區(qū)的其他村村委換屆時總結(jié)了一些工作經(jīng)驗。至村換屆時，做好政策宣傳工作，協(xié)助包村干部工作，采取入戶座談、遠程教育、分發(fā)資料等形式，廣泛宣傳村委換屆選舉相關(guān)政策、法規(guī)，增強群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序，讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟，引導(dǎo)廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀，為換屆選舉工作營造良好氛圍。

6、推進信息化，建設(shè)新農(nóng)村。讓信息產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)，充分利用村里的遠程教育。讓農(nóng)民學(xué)習(xí)三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的方針路線和政策，思想上主動向組織靠攏，不斷取得進步。學(xué)習(xí)法律法規(guī)，讓農(nóng)民懂法知法，只有這樣在農(nóng)民遇到權(quán)益受到侵害時才知道如何去保護自己的合法權(quán)益，讓農(nóng)民從信息化中得實惠。

7、培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低。要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的四有農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。村委干部在村里發(fā)布致富、招工信息、建立固定宣傳欄等進行宣傳;村里的無職黨員和村兩委班子進行入戶開展宣傳，利用勞務(wù)輸出典型，實施典型引路，讓廣大農(nóng)民看到外出務(wù)工的好處;編印《勞務(wù)輸出知識問答》宣傳冊子，組織精干人員，依托基層勞動保障所，深入村莊和廣大農(nóng)戶家中，廣泛宣傳外出務(wù)工的意義、作用和有關(guān)勞務(wù)輸出政策，做到家喻戶曉，人人皆知。鼓勵農(nóng)民大膽走出村門闖世界，到發(fā)達地區(qū)打工掙錢學(xué)技術(shù)。為提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量，在勞務(wù)輸出中，根據(jù)用工方的需求，結(jié)合實際，對一些技術(shù)性要求較高的工種，如電焊、美容美發(fā)、家電維修等專業(yè)，充分利用具備資格條件的培訓(xùn)機構(gòu)，對務(wù)工人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格，發(fā)給職業(yè)資格證書，以滿足用工單位需求，確保輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、能致富，輸出一批，成功一批，見效一批。對于想在家致富的村民，要積極提供致富信息，村兩委干部幫助村民尋找致富項目，積極為他們提供技術(shù)服務(wù)。根據(jù)我村優(yōu)越的地理位置發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，或者是發(fā)展園林種植，或者是選擇有前景的經(jīng)濟作物來種植。要移風易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，培養(yǎng)新型農(nóng)民。

七、總結(jié)

綜上所述，以上這些是我回到我村以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及日常工作中的見聞所了解的一些情況，這些情況可能不夠全面，還有更深層次的情況需要去發(fā)現(xiàn)解決。希望政府和社會各界給予支持和幫助，讓趙莊子村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村！

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告范文

第六篇 關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告6400字

社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告范文寒假期間，我回到老家對我們周邊地區(qū)的進行了認真觀察和走訪，為避免地方共性和特殊性，調(diào)查了不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。其中莒鎮(zhèn)、李屯、大程、房寺、市中辦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的十一個村莊為重點調(diào)查對象。我家位于山東省___，全村共一千多口人，近年來家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展變化很大，衣、食、住、行、用各方面皆展現(xiàn)了社會主義農(nóng)村建設(shè)的成果和實實在在的對老百姓的實惠政策。過去都說農(nóng)村窮，現(xiàn)在可不是了：土地收入穩(wěn)定且有增加;醫(yī)療環(huán)境和費用得到改善和保障;家庭私用汽車開始在農(nóng)村多了起來;老百姓也足不出戶用上互聯(lián)網(wǎng)了;村內(nèi)開起了像樣的飯店;鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店里琳瑯滿目的現(xiàn)代化商品也進入了農(nóng)村但不可否認，不容樂觀的現(xiàn)象仍然存在：亂占土地、基層干部腐敗、農(nóng)業(yè)設(shè)施不完善、農(nóng)業(yè)污染、金融信貸不方便、農(nóng)民(工)素質(zhì)低、精神享受不夠豐富，尤其是農(nóng)村臟、亂、差的不文明現(xiàn)狀最值得深思。

20__年以來，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我們黨在深刻分析當前國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務(wù)。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村的目標，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。那么要做到上述五點根本保證是什么呢？我認為加強黨組織建設(shè)(尤其是基層)、穩(wěn)抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖是關(guān)鍵。首先作為直接管理農(nóng)村的基層黨員干部是看得最清楚也最明白農(nóng)村現(xiàn)狀和迫切需求的，正所謂將在外，君命有所不受，我們黨的基層黨員干部就是沖在前線的領(lǐng)頭兵，基層黨員干部是否能夠廉潔公正高效的為民辦好事、辦對事、辦實事、辦難事決定著新農(nóng)村建設(shè)的成功與失敗。其次，經(jīng)濟的發(fā)展是基礎(chǔ)，國民經(jīng)濟的快速增長可以促進和保障國家財政的穩(wěn)定，穩(wěn)定積極的財政政策才能為惠民政策和措施的順利落實和實施提供根本保證。以上兩點皆符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想貫穿全局。貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀重在其實踐價值，而非其理論魅力?？茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

自從1982年第一個中央一號文件以來，至2024年連續(xù)七個一號文件強調(diào)三農(nóng)問題，三農(nóng)問題不斷得到進一步升級，政府和社會各界的關(guān)注度也不斷提高，重點從深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)民增收、穩(wěn)定糧食增產(chǎn)等的基礎(chǔ)上擴大到強化支農(nóng)政策加強基礎(chǔ)設(shè)施完善、積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是解決三農(nóng)問題，解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定的問題。三農(nóng)問題不解決，短期來看，不利于國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;從長期來看，不利于社會穩(wěn)定。解決三農(nóng)也是為了2024年前發(fā)展中國特色社會主義的具體目標─全面建成小康社會的實現(xiàn)。如何正確處理好三者的關(guān)系、協(xié)調(diào)好三者的內(nèi)外矛盾是關(guān)鍵，也是重中之重。___在《矛盾論》一文中明確作出了解釋，解決問題尤其是實際問題必須分清主要矛盾和次要矛盾，抓住主要矛盾，只有迅速有效的解決主要矛盾才能突破問題的關(guān)鍵。解決三農(nóng)問題首先要從農(nóng)民問題入手，必須用發(fā)展的眼光看問題，就目前來看農(nóng)民問題仍是第一著手點，三個方向協(xié)調(diào)全面推進，在解決的過程中不否認農(nóng)業(yè)和農(nóng)村會超過農(nóng)民成為第一亟待解決問題，一切事物的必然發(fā)展率必須遵守。只有把握住這個原則，堅守住這條底線才能更好更快更穩(wěn)妥的解決實際問題。民生問題即集生存、發(fā)展、權(quán)益、福利等為一體的綜合性問題，作為民生問題的重要組成部分，我們必須要做到深化農(nóng)村的全方位改革的腳步不能放慢、穩(wěn)抓教育的發(fā)展不能松懈、改善生活提高生產(chǎn)不能動搖、加強基層黨建不能中斷、補貼支助數(shù)量不能減少、緩解城鄉(xiāng)二元差距不能停止、結(jié)構(gòu)調(diào)整模式轉(zhuǎn)變繼續(xù)升級、合理的資源配置與標準化進一步落實、郵電信息服務(wù)范圍擴大與開展、科學(xué)發(fā)展的觀念與社會和諧理念進一步貫徹。

(一)農(nóng)民問題

新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民發(fā)揮著主體的作用，是社會主義新農(nóng)村的利益主體和實踐主體，他們評價的好壞直接影響到政府工作的好壞，如何讓農(nóng)民得到個人利益的滿足是解決之道。我國農(nóng)民人口數(shù)量巨大，近來有關(guān)學(xué)者提出減少農(nóng)民數(shù)量是根本。經(jīng)過這段時間的實際調(diào)查現(xiàn)在存在較嚴重問題有：

1、農(nóng)民素質(zhì)差距大。小農(nóng)思想根深蒂固，利益觀念頑固不化，有不少農(nóng)民為個人私利不顧他人健康生命安全害人害己。隨意丟棄垃圾廢舊物品。偷盜、騙人、搶劫、拆卸鐵軌電纜還時有發(fā)生(在外農(nóng)民工存在偷盜工地材料現(xiàn)象)，嚴重危害國家和人民安全。就業(yè)觀念陳舊落后，著眼小利。

2、缺乏堅強有力的村班子。新農(nóng)村建設(shè)必須要有一個公正無私、信念堅定、積極穩(wěn)重能帶領(lǐng)百姓發(fā)家致富的好帶頭人。就目前來看，很大一部分村班子的現(xiàn)狀(安于現(xiàn)狀、懶散驕縱、不思進取、指一處打一處、謀求私利)還不能勝任新農(nóng)村建設(shè)的要求。但也不能不承認確實存在釘子戶，存在親己關(guān)系與利益瓜葛。

3、法律意識淡薄。農(nóng)民受自身文化素質(zhì)的限制，對于社會主義法制認識甚少，一些農(nóng)民或是不懂法，或是法制觀念淡薄，不能形成自覺遵紀守法的習(xí)慣。收花假幣任由其逍遙法外，以不損己利為前提;家庭作坊制造不安全衛(wèi)生食、物品;鄰里矛盾大打出手;無牌、無證、飲酒、超載等駕車行為;小商小販偷稅漏稅;黑出租拉人賣貨盈利。

4、金融信貸不便宜。不少農(nóng)戶想辦企業(yè)、開工廠、搞畜牧經(jīng)營等出于信貸不方便，弄不到足夠資金，主要因為農(nóng)信社等金融業(yè)數(shù)量規(guī)?；蚋母锏牟粔虻轿灰约半p方信息不對稱、地方政府與政策的扶持力度等。這些原因制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大力發(fā)展，另一方面也同時剩閑了大量自由勞動力。今后，要沿著金融市場化方向，優(yōu)化農(nóng)村金融體制改革方案，從金融市場主體和資金規(guī)模上都增加供給，用一種平等觀念對待農(nóng)民，讓他們能有權(quán)利獲得自身發(fā)展所需要的各項資金。

5、少數(shù)農(nóng)民工工資難保障。社會治安問題。家庭矛盾突出。

(二)農(nóng)業(yè)問題

農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的生存之本。我國農(nóng)業(yè)歷史悠久，占世界約7%的土地養(yǎng)活著全世界總?cè)丝?2%的民眾。農(nóng)業(yè)的重要程度非比尋常，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、保持糧價穩(wěn)定增長、保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)、進一步開放農(nóng)村市場、保持并提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。目前來看，根據(jù)我國國情立足實際發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢在必行，急需增強農(nóng)業(yè)的科技含量和土地有效的利用率。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和增長模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也是一個長期的過程。農(nóng)業(yè)的標準化以及農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一規(guī)范化生產(chǎn)、深度加工、銷售、食用等是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展體系的重要內(nèi)容。經(jīng)過這段時間的實際調(diào)查現(xiàn)在存在較嚴重問題有：

1、糧食作物產(chǎn)量低。

現(xiàn)在農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對當?shù)赝寥蕾|(zhì)地、耕作性、水肥特性等認識不足，不能很好的發(fā)揮土地的生產(chǎn)能力。肥料、農(nóng)藥、水熱等的運用缺乏科學(xué)的指導(dǎo)。

2、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低。

果農(nóng)、菜農(nóng)、糧農(nóng)、畜農(nóng)缺乏健康觀念，將不安全食品投入市場銷售，嚴重損害群眾利益和生命健康。如：豬雞肉食摻水、韭菜農(nóng)藥殘留嚴重、假雞蛋、五彩小雞苗、劣質(zhì)粉類、油漆路暴曬糧食、河灣水制冷飲等。老百姓本著只要能賣好價錢，不管別人怎么樣的想法來做，到頭來還是害人害己。

3、農(nóng)業(yè)污染嚴重。

秸稈焚燒、垃圾廢物焚燒。貫穿農(nóng)村周圍的河流普遍看到黑、臭、臟現(xiàn)象，還有不少無知者打出黑水澆地作物壯的謠言，有不少農(nóng)戶打藥取水使得河水中的魚蝦中毒死亡，對于放牧的農(nóng)戶來說是個巨大威脅。肥料大量流失進入地下水和河道，小型化工廠、加工廠、制造廠、家庭作坊任排污水。

4、過于傳統(tǒng)，缺乏特色和優(yōu)勢。

就拿家鄉(xiāng)本地來說，絕大部分土地上一年四季就是玉米小麥，果樹、蔬菜、花卉越來越少，曾經(jīng)也搞過大棚蔬菜、面積果園等最終也不了了之。我認為主要是缺乏地方扶持和農(nóng)業(yè)人才，積極性不夠高、優(yōu)勢品底蘊挖掘不出來。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)符合可持續(xù)發(fā)展的要求，也是發(fā)揮農(nóng)業(yè)內(nèi)在潛力的重要方式。

5、自然災(zāi)害預(yù)防措施體系不完善。

凍害、冷害、蟲害等是最困擾農(nóng)民的大問題，例如到處可見的標語消滅白蛾，人人有責，凍壞的蔬菜瓜果嚴重。

6、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。

缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，引水灌溉不方便，浪費嚴重。

(三)農(nóng)村問題

我國農(nóng)村地區(qū)廣大，廣大農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定直接影響著整個社會的和諧安定，搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是國家長治久安的大計。沒有穩(wěn)固的經(jīng)濟支持，新農(nóng)村建設(shè)只是一紙空文，抓好國家經(jīng)濟是根本。農(nóng)村沿用的思想與長期的生活方式已根深蒂固，新農(nóng)村建設(shè)的難度可想而知。這段時期的觀察發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村存在的最大問題是村容不整、村貌不潔。走進不同村落，坑坑洼洼的道路、紅白塑料垃圾、大大小小的死胡同、磚瓦糞便亂堆、柴火亂垛、牲畜亂栓、亂七八糟的標語亂寫、臟水畜尿亂倒這樣的環(huán)境真的難以忍受?？梢院唵慰偨Y(jié)為以下幾點：

1、村落分散、小而多。隸屬于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村落小而多，又過于分散，鄉(xiāng)一級的地位逐漸淡弱，完全有取消的可能，有的村莊離鎮(zhèn)政府幾十里地，這么遠又僅有的少數(shù)人口應(yīng)該依附于周圍較近的大村莊才有可能更好的發(fā)展。

2、農(nóng)村規(guī)劃差、難。宅基地搶占、私搭亂建等不按規(guī)劃來，這里高一塊，那里多出一塊來，整的胡同里的房屋參差不齊，極不雅觀又不方便。還有大大小小的死胡同生人來了半天才轉(zhuǎn)出去。釘子戶太多，只顧私利，由于各種原因敢碰想碰愿碰他們的人太少了。

3、農(nóng)村環(huán)境、衛(wèi)生差。上面已有陳述。

4、農(nóng)村交通、運輸差。正規(guī)道路崎嶇坎坷，村內(nèi)胡同街道高低不平，尤其到了雨雪天氣更是難走，甚至改河道了。

5、市、集、會等人口聚集場所欠規(guī)范。不文明不健康活動應(yīng)堅決打擊，文明風氣需要凈化。提倡公平交易、設(shè)立公用放心稱、質(zhì)量檢查力度需要加大。

6、農(nóng)村安全措施不健全。電纜、鐵路、建筑等需要更加完善安保措施。危橋、危房的改造應(yīng)盡快解決。

7、農(nóng)村缺乏娛樂設(shè)施和文化設(shè)施。目前，絕大多數(shù)農(nóng)村沒有像樣的娛樂場地和體育設(shè)施。體育運動更是匱乏，學(xué)校附近的還可以進去打打籃球和乒乓球，老年人只能坐在村頭曬太陽。像書屋、文化宮、健身房等也應(yīng)適當?shù)耐顿Y設(shè)立，不但能滿足人們的精神需求，還能學(xué)到科學(xué)文化知識，鍛煉身體，延長壽命。

我國農(nóng)村地區(qū)差異大、貧富差距大、人文地理環(huán)境不同決定了建設(shè)新農(nóng)村的難度。綜上所述，社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在問題確實不少，我認為可以從做好以下幾個方面來概括解決：

1、加強夯實教育。

教育為本，百年大計，很熟悉的一條標語，在農(nóng)村的各個小學(xué)、初中都可以看到，教育的發(fā)展至關(guān)重要。在新的社會形勢和發(fā)展環(huán)境下，農(nóng)村教育要有理論突破和政策創(chuàng)新。目前農(nóng)村教育只是局限在幼教和中小學(xué)生身上，即仍處于低文化層次階段。隨著農(nóng)村經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)的不斷變化，農(nóng)村教育類型、結(jié)構(gòu)和形式日益呈現(xiàn)豐富性、多樣性，發(fā)展職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育尤為重要，也是農(nóng)村教育標準化實施和教育改革的基本內(nèi)容。農(nóng)村教育是提高農(nóng)村人口素質(zhì)的根本之路，通過孩子影響父母、父母影響孩子、鄰里間的相互影響的導(dǎo)向，逐漸將農(nóng)村人口素質(zhì)提高到一個新臺階，發(fā)展成人教育至關(guān)重要。積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、生態(tài)的生活方式，把農(nóng)民培養(yǎng)成為具有現(xiàn)代素質(zhì)的新農(nóng)民。

2、積極普法宣傳。

很多農(nóng)村的科普宣傳欄毀壞嚴重，基本看不到原來高高掛起的模樣了，看來近年宣傳不成功或是沒宣傳閑起來的。目前，農(nóng)民利益受侵害現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，保證廣大農(nóng)民的合法權(quán)益和切身利益已經(jīng)提上議事日程，積極進行普法宣傳，提高遵紀守法的自覺性和依法維護個人利益的公平性十分必要。在農(nóng)村，可以定期印發(fā)宣傳材料包括政策政事、法律知識、科學(xué)成果等，開展鄉(xiāng)風文明活動、普法知識競賽等增加社會常識和基本法律法規(guī)。引導(dǎo)農(nóng)民依靠法律維護自己的合法權(quán)益，同時，各項社會活動都要規(guī)范在法律法規(guī)的范圍之內(nèi)。只有加強對農(nóng)民的法制教育，才能改變農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后的現(xiàn)象。

3、落實基層黨建。

黨的建設(shè)對于黨員干部的優(yōu)化和思想覺悟的提高意義重大。在基層的黨員干部存在僥幸心理，以為中央遙遙不可及，不思進取，缺少帶頭搞建設(shè)謀發(fā)展的積極性。黨員干部不勤學(xué)、不善學(xué)、不愿學(xué)的腐朽風氣需要凈化。精簡基層黨組織體制，培育強化精干基層黨員骨干，促進黨內(nèi)人員流動工作對于新農(nóng)村的建設(shè)將起到推波助瀾的作用。應(yīng)該定期對黨員干部進行檢驗，做思想?yún)R報以及學(xué)習(xí)心得，提出具有建設(shè)性和長遠性的意見，分析主要問題和工作思路。用作出的成績和實際成果來衡量他們的工作水平，不斷激勵著他們勤學(xué)善思、努力工作、為民奉獻。

4、轉(zhuǎn)變服務(wù)管理。

轉(zhuǎn)變服務(wù)和管理工作，是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要，彰顯了以人為本的執(zhí)政理念。符合權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的新三民主義的倡導(dǎo)，要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。積極開展城鄉(xiāng)社會公利服務(wù)建設(shè)，提高政府服務(wù)水平和管理水準，努力向著建設(shè)服務(wù)型社會的目標邁進。

5、加大檢查監(jiān)督。

中央到地方，高層到基層的檢查監(jiān)督應(yīng)該切實落實，要達到出其不意、一針見血的檢查水平，防止鉆空子、走后門、官護官現(xiàn)象的發(fā)生。督促各項政策措施的平穩(wěn)落實和扎實推進，做好政府工作需要頻繁的有力的監(jiān)察。加大檢查監(jiān)督對于培養(yǎng)政府工作人員的廉潔奉公、正義無私、一心為民的工作作風和負責態(tài)度都會起到積極的效果。

6、規(guī)范農(nóng)村市場。

建立社會主義市場經(jīng)濟的目標一直是貫穿中國農(nóng)村改革的一條主線。一方面，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工的精度和深度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。發(fā)展以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為帶動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢;另一方面，利用地方優(yōu)勢，發(fā)展循環(huán)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，以有限的資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，做到廢物零排放、廢料全利用，例如：蠶桑養(yǎng)魚。堅持市場化改革取向，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力和活力。

7、增加科技投入。

積極引進先進的科學(xué)技術(shù)，科學(xué)規(guī)范化指導(dǎo)各項農(nóng)業(yè)技術(shù)措施。發(fā)揮科技優(yōu)勢，快速高效的使農(nóng)民獲得有效的經(jīng)濟利潤。下?lián)芗夹g(shù)人員下鄉(xiāng)考察指導(dǎo)，對于科技人員的流動和經(jīng)驗積累會起到推動作用，同時可以促進科技的創(chuàng)新，及時發(fā)現(xiàn)新問題積極研究解決，提高解決新問題的能力。增加財政對于鄉(xiāng)村科技的支持力度，利于農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

8、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)效益。合理利用土地和水力資源，提高種植的效率。二是調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，維持畜牧業(yè)價格穩(wěn)定。發(fā)揮規(guī)?；B(yǎng)殖效應(yīng)。根據(jù)實際，不斷調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘最優(yōu)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)配比，使其在在全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮出應(yīng)有的效能。

9、開發(fā)潔凈能源。

當前時期能源緊張，一直使用的煤炭資源污染嚴重，總量減少。發(fā)展節(jié)約型社會，開發(fā)新的潔凈能源是當前科學(xué)研究的熱點和難題。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，改善農(nóng)村生活條件。這樣既實現(xiàn)了資源循環(huán)利用、改善了生態(tài)環(huán)境，又增加了農(nóng)民收入、促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，形成了資源、環(huán)境、經(jīng)濟與社會的良性循環(huán)。

10、豐富精神文化。

開展社會公益活動，繼承民族優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚中華傳統(tǒng)文化對于中華民族的壯大長久做出積極的貢獻。例如：自由書屋、家鄉(xiāng)風情演出、歌舞比賽、雜技表演等，對于豐富農(nóng)村精神文化生活，提高農(nóng)村生活的積極性、趣味性、創(chuàng)意性，尤其是豐富寡孤獨者的生活都起到很大作用。

今天的困惑多了，問題多了，原因是我們的選擇太多了，物質(zhì)生活提高了。人們會越來越不滿了，總會看到周圍還有乍富的階層，總會有一些人讓你感到心里不平衡，因為我們的眼睛看外界太多了，看自己的心靈太少了。人眼向外無限看世界看發(fā)展變化，反觀內(nèi)視才能看見內(nèi)心的心靈。

上面一段話是于丹教授告訴我們的，仔細想想值得深思。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會的共同建設(shè)，真正提高gnh 才是目的，而不僅是gdp和gmp。未來農(nóng)村應(yīng)該朝著精簡化、標準化的點帶式核心村趨勢發(fā)展，形成村村網(wǎng)。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級，充分利用政府工作人員，精簡工作流程，合理有序的人員流動工作對于政府工作將會起到積極作用。

攘外必先安內(nèi)，避免霸權(quán)主義和恐怖勢力的干涉和威脅，實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)需要穩(wěn)定的社會局面和堅強有力的經(jīng)濟優(yōu)勢。祖國的未來離不開農(nóng)村的未來，祖國的發(fā)展離不開農(nóng)村的發(fā)展。搞好新農(nóng)村建設(shè)是國家長治久安的大計，也是人民幸福的出路。

第七篇 2024關(guān)于四川省新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報告5500字

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是現(xiàn)代化建設(shè)順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農(nóng)委舉辦研討培訓(xùn)班通知精神，四川省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會組織專題調(diào)研組，先后赴遂寧、內(nèi)江、宜賓、瀘州市，深入到8個縣(區(qū))近20個村(社)就新農(nóng)村建設(shè)情況進行了實地調(diào)研，聽取當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的情況匯報，與村社負責人、農(nóng)民代表、業(yè)主代表等進行座談交流?？偟膩碚f，我省新農(nóng)村建設(shè)各級黨委、政府高度重視、精心安排部署，相關(guān)部門開拓創(chuàng)新、大力推進，廣大群眾積極參與、主動作為，近年來各項工作進展順利，農(nóng)村面貌煥然一新。

一、我省新農(nóng)村建設(shè)基本情況

黨的__屆__全會以來，四川省委、省政府按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總要求，以農(nóng)民增收為核心目標，以新村建設(shè)為有效載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐，堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)村相融、分類指導(dǎo)、農(nóng)民主體、合力推進，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進，走出了一條產(chǎn)村相融、成片推進的新農(nóng)村建設(shè)路子。去年，省委、省政府還作出建設(shè)“幸福美麗新村”的決策部署，力爭到2024年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農(nóng)村。截止今年6月底，全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農(nóng)戶112.3萬戶，改造提升和保護修復(fù)村落15354個、涉及農(nóng)戶90.3萬戶，啟動幸福美麗新村試點示范村建設(shè)1242個。全省60個省級新農(nóng)村建設(shè)示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農(nóng)村綜合體218個、“1+6”村級公共服務(wù)中心2307個;連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計硬化農(nóng)村道路18297公里，農(nóng)田水利渠系建設(shè)17589公里。

(一)堅持規(guī)劃先行，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在2024年我省就編制印發(fā)了《四川省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要(2024年-2024年)》和11個分項規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進新型城鎮(zhèn)化的要求，編制和完善了新村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在布局上，堅持新村建設(shè)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃有機結(jié)合、科學(xué)銜接，形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項目上，新村建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、土地整理項目、新村基礎(chǔ)設(shè)施項目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項目等科學(xué)對接、有序?qū)嵤?在建設(shè)上，村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點，有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。

(二)注重產(chǎn)村相融，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設(shè)，培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實行一三聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長廊、農(nóng)耕文化體驗區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致，吸引了大量游客前來消費，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，引進企業(yè)采取“六方合作”的方式，即“企業(yè)帶動、農(nóng)民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”，通過“公司+家庭農(nóng)場”的養(yǎng)殖模式，帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶，讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。2024年，我省農(nóng)民人均純收入達到7895元，比上年增長12.8%。今年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達5411元。

(三)創(chuàng)新籌資機制，努力增加新村建設(shè)資金投入。在新農(nóng)村建設(shè)資金投入上堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從2024年開始，每年投入新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金20億元。今年上半年，中央和省級財政投入各類新農(nóng)村建設(shè)資金達75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動試點，探索土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如蓬溪縣推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收益權(quán)+擔保公司”、“集體建設(shè)用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式，搞活了農(nóng)村金融。威遠縣推行農(nóng)業(yè)bot模式，避免土地“一租了之”，讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營帶來的收益。三是用財政支農(nóng)資金撬動社會資本。通過整合支農(nóng)資金，將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款提供貼息、擔保，充分發(fā)揮放大效應(yīng)和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點，由區(qū)政府、合作社和川茶集團共同成立公司，農(nóng)民自籌資金加財政補貼占股47.8%，如此一來財政補貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。

(四)推進環(huán)境綜合治理，逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，實行山水田林路綜合整治，電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng)，改廚、改廁和沼氣建設(shè)大規(guī)模推進，極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn)，讓農(nóng)村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”，即：“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”，探索推進新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”新模式，全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風貌塑造工程，75%的村達到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。

(五)堅持同步跟進，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度，加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結(jié)合連片推進新農(nóng)村建設(shè)，全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級公共服務(wù)活動中心建設(shè)。二是加強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生食堂、寄宿制學(xué)校、教學(xué)用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進行改善建設(shè)，大力提升農(nóng)村辦學(xué)條件。為進一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，促進教育公平，省政府從2024年起實施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作。三是深入推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策，進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資補助水平，縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距，新農(nóng)合參保率達99.2%。四是進一步完善農(nóng)村社會保障制度。加強社會救助，完善農(nóng)村社會低保救助機制，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，加快推進農(nóng)村廉租住房建設(shè)，逐步擴大農(nóng)民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。五是著力加強農(nóng)村文化建設(shè)，把農(nóng)村文化傳承融入新村建設(shè)全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心，引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創(chuàng)作，極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。

二、存在的主要問題

(一)新村規(guī)劃還有待進一步改進和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促，沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風格等綜合考慮，規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進程作相應(yīng)調(diào)整完善，村莊布局不能對應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等變化，造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費;一些居住點選擇不夠合理，耕作半徑大，遠離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設(shè)上復(fù)制城區(qū)模式。一些新建聚居點，規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)方式簡單套用城區(qū)模式，有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜，滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀，弄得村不像村、城不像城。三是新村建設(shè)規(guī)劃人才短缺，特別是既懂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又懂新村建設(shè)規(guī)劃的人才奇缺，新村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行和指導(dǎo)難到位。

(二)農(nóng)民新村建設(shè)主體意識比較淡薄。一方面，一些地方群眾缺乏主人翁意識，投資投勞積極性不高，存在“等、靠、要”的思想。另一方面，有的地方政府既搭臺又唱戲，大包大攬，讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農(nóng)民意愿，大拆大建、集中建房，打著節(jié)約土地的旗號，實則暗藏著支撐土地財政的玄機，無端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權(quán);有的地方工商資本強勢進入，搞大集中，建小產(chǎn)權(quán)房，剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)展權(quán)。

(三)資金投入不足，資源配置存在偏差。一是建設(shè)資金壓力大。新農(nóng)村建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)等多個方面，任務(wù)面寬量大，資金需求量多，群眾集資積極性不高，建設(shè)資金需求與政府財力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前，中央財政支持新農(nóng)村建設(shè)的資金，大多按行業(yè)劃撥到地方，到基層很難整合使用，造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。一些地方不惜重金，在基礎(chǔ)好、條件好的地方搞示范，集中資源塑造“形象”、打造“亮點”，忽視最需要投入幫扶的邊遠山區(qū)、落后地區(qū)，造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中只單純注重農(nóng)房修建，忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活，出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸”的情況。

(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。一是農(nóng)村面源污染比較嚴重。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學(xué)品，施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當，使得土壤受到嚴重污染，而且通過地表徑流污染水體。同時，處理使用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式，嚴重污染大氣環(huán)境。二是農(nóng)村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村，一般沒有完善的供水系統(tǒng)，農(nóng)戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水，水質(zhì)是否符合飲用水標準大多沒有經(jīng)過相關(guān)部門認定，多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒處理就直接使用，存在諸多飲水安全隱患。三是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng)，一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點距離城市較遠，垃圾處理運輸成本過高，隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外，一些新農(nóng)村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等，但維護和運行方面沒有資金保障，導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施運營管理存在一定困難。

三、幾點建議

(一)從頂層設(shè)計上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設(shè)與深化農(nóng)村改革緊密相關(guān)，既是重要的載體，也是深化改革推動發(fā)展的重要目標，建議國家在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進行頂層設(shè)計，在政策上有更大突破和松綁，同時，制定和完善相關(guān)法律，以促進新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。比如加快農(nóng)村金融立法，保護廣大農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，促進農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展，防范和化解金融風險，維護農(nóng)村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營權(quán)已成為新一輪農(nóng)村改革重點，建議全國人大制定《土地流轉(zhuǎn)法》或國務(wù)院制定《土地流轉(zhuǎn)條例》，從根本上解決土地流轉(zhuǎn)的管理機構(gòu)、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責任等問題。規(guī)范政府、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟組織的行為，有效解決土地流轉(zhuǎn)過程中遇到的各種實際問題，使土地流轉(zhuǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有法可依。

(二)加大財政投入，完善資金運行機制和模式。一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財政經(jīng)常性收入增幅，并且每年應(yīng)安排一定的專項資金用于支持新農(nóng)村建設(shè)。四川是農(nóng)業(yè)大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”，城鎮(zhèn)化率僅有45%左右，農(nóng)村人口接近4500萬，且居住分散，因此新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)相當繁重。建議在資金投向上要向四川這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進一步明晰財權(quán)和事權(quán)。在新農(nóng)村建設(shè)中，哪些由國家投入，哪些由集體投入，哪些由農(nóng)民投入應(yīng)該進一步明確，并合理劃分各級財權(quán)、事權(quán)，從而調(diào)動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應(yīng)清理歸并部分專項轉(zhuǎn)移支付項目，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重，對某些項目可只下達資金計劃，將項目審批權(quán)限下放，為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應(yīng)盡早下達項目，及時撥付資金，加強使用監(jiān)管，確保資金使用科學(xué)高效。

(三)尊重群眾意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)者、受益者、管理者。推進新農(nóng)村建設(shè)，要堅持相信農(nóng)民，依靠農(nóng)民，讓農(nóng)民唱主角，努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性?，F(xiàn)在農(nóng)村住房尤其新建聚居點空置率很高，除了規(guī)劃不科學(xué)，更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此，在新村建設(shè)中，必須充分尊重農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址、建設(shè)、管理全過程，切實保護他們的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、決策權(quán)。對新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項目，采取由下而上，讓民作主，自主決策，自主實施，實現(xiàn)農(nóng)民由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。同時，政府也要從中發(fā)揮導(dǎo)向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣，新村建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)民自愿申請，達到一定數(shù)量就開工建設(shè)，建設(shè)工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)。

(四)重視產(chǎn)業(yè)支撐，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路來考慮和規(guī)劃農(nóng)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，在綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要重點扶持一些有規(guī)模、有市場、有效益、有一定知名度的企業(yè)，通過重組、合作等方式，發(fā)展壯大，做大做強。著力引進技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場競爭力強的品牌企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平和發(fā)展水平。此外，還要提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，促進小生產(chǎn)與大市場的對接。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風險共擔的機制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機會。加快推進農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好，就地就近實現(xiàn)增收致富。

第八篇 2024年新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告優(yōu)秀篇3700字

自__年3月5日駐村以來，在縣委副書記、新農(nóng)村指導(dǎo)員總隊長__同志和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，作為__省第九批新農(nóng)村駐村幫扶建設(shè)指導(dǎo)員，嚴格按照新農(nóng)村駐村幫扶建設(shè)指導(dǎo)員工作職責和任務(wù)要求，遵守管理制度，認真開展各項工作。深入群眾，從學(xué)習(xí)中提煉經(jīng)驗，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與群眾同勞作、同生活，把握農(nóng)村工作的規(guī)律，勤動口、勤動手，了解村情民意，真心服務(wù)群眾，深切地感受到了農(nóng)村最基層群眾的現(xiàn)實狀況。在鄉(xiāng)黨委、政府等各方面的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，切實為人民群眾解決一些實際問題，對新農(nóng)村建設(shè)工作有了一些新的體會和認識，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、學(xué)習(xí)情況

作為機關(guān)干部，擔任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，我們的言行，不僅代表自身形象，也代表著派出單位的形象。所以自駐村以來，我們嚴格按照《__縣第九批社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作管理辦法》的要求，嚴格遵守工作紀律，認真執(zhí)行考勤制度，轉(zhuǎn)變角色，盡快適應(yīng)駐村工作，腳踏實地的配合村“兩委”班子，做好各項村務(wù)工作。為盡快熟悉勝任駐村指導(dǎo)員工作，進一步提高做好農(nóng)村工作的素質(zhì)和能力，近二月來，我們組織學(xué)習(xí)了農(nóng)村工作的相關(guān)政策法規(guī)和資料文件，認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會了《___國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、《中共云南省委貫徹___關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定的實施意見》、“一號文件”等黨在農(nóng)村的各項方針政策和做好“三農(nóng)”工作的一系列重要指示精神。同時結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情、村情，認真學(xué)___縣美麗家園行動計劃系列文件，為下一步開展各項工作打下理論基礎(chǔ)。

二、工作開展情況

1、駐村工作情況

__村

我們向__村張炳全書記了解到全村轄6個村民小組，有農(nóng)戶2236戶，有鄉(xiāng)村人口7867人，全村有耕地總面積6429畝，林地338畝。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主，主要種植水稻、包谷、烤煙和三七等農(nóng)作物。林地主要種植黃果、桃子、梨等經(jīng)濟林果。據(jù)村委會不完全統(tǒng)計，全部農(nóng)戶均已通電，90%農(nóng)戶通自來水，其余飲用井水，85%農(nóng)戶通有線電視。有1600余農(nóng)戶居住磚木結(jié)構(gòu)住房，有360余戶居住于土木結(jié)構(gòu)住房。該村小學(xué)生就讀到明德小學(xué)，城子小學(xué)，中學(xué)生就讀到__中學(xué)。__村存在的主要困難和問題是：農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施差，沒有經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品不成規(guī)模。需加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)， 形成發(fā)展規(guī)模。

__村

我們走訪了__村委會所轄的張家寨、王家寨、林益村等九個村民小組，與每位村小組長建立了聯(lián)系，向他們了解了各個村小組包括人口、耕地、收入等基本情況。不僅為當好村情民意調(diào)研員積累了第一手資料，對農(nóng)村工作的認識有了進一步加深，同時也為下一步做好農(nóng)村工作，打下一個良好的基礎(chǔ)。

__村

向__村黨總支部書記李海清和副書記趙明華進行的多次交流溝通，從自然村，人口、民族、土地、交通、氣候、水利基礎(chǔ)設(shè)施等多方面的村情進行了詳細的認識?？傮w情況為__村是一個壯族人口占絕大多數(shù)的地處邊遠的山區(qū)村，人均土地少，氣候為炎熱的河谷氣候，并且土地為山地梯田，農(nóng)業(yè)耕作方式傳統(tǒng)，不利于規(guī)?；蜋C械化耕作，道路交通不方便。各自然村都依山勢建設(shè)在山邊，住宅用地比較緊張，一部分村民建蓋起了新的水泥磚混樓房。部分村民仍然居住在老的土基房中，有的堪稱危房。村中道路基本都已經(jīng)硬化為水泥路，但還沒有建設(shè)道路路燈亮化工程。__最為嚴重的還是環(huán)境衛(wèi)生狀況，村中垃圾都倒在就近的山谷或者溝坎邊，沒有良好的衛(wèi)生集中傾倒場所和習(xí)慣，公共廁所缺乏，其中水頭村的公廁已經(jīng)因滑坡而倒塌，不能使用。相對來說在大中寨村正在實施的“美麗鄉(xiāng)村”工作給村子帶來了全新的面貌，房屋外立面美化，公共路燈，公共廁所，垃圾池都已經(jīng)建設(shè)完成，部分村民開始習(xí)慣新的環(huán)境，改變生活習(xí)慣，但原來的衛(wèi)生死角還有待治理完善，部分村民的習(xí)慣還需要慢慢養(yǎng)成。__村的壯族群眾相對來說觀念比較保守，內(nèi)容和方式上都習(xí)慣把持傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式，對國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策理解不透徹，相應(yīng)一些工作推進比較困難，比如土地流轉(zhuǎn)，退耕還林，果樹替代種植等。人口結(jié)構(gòu)空心化嚴重，村中年輕人基本遠赴他鄉(xiāng)打工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人現(xiàn)象比較突出。地處邊遠，交通落后無論在生產(chǎn)方面還是生活方面都是阻礙發(fā)展的一大瓶頸。人畜飲水問題雖然無缺水之憂，但是水源為小江流域下游，流域污染問題突出，水質(zhì)衛(wèi)生問題仍然是當?shù)厝罕娒媾R的一大問題。

__村

初步了解__村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。__村是一個擁有6個村小組612戶2386人的貧困行政村，__村委會缺少水資源，也是__鄉(xiāng)唯一一個不通自來水的行政村，且經(jīng)濟作物較少，除__年末才剛開始發(fā)展的蘋果產(chǎn)業(yè)，能為群眾帶來一定收入的就屬烤煙產(chǎn)業(yè)。雖然近年在大密枝發(fā)展了雪靈果產(chǎn)業(yè)，為大密枝的百姓帶來了一定的收入，但并為在其他村小組推行種植，所以多數(shù)群眾的收入大多還是靠玉米以及馬鈴薯，收入不高。目前，__村委會各村小組進村道路已100%硬化。但還存以下困難：一是各村組的公共設(shè)施較少，有部分村小組還未建蓋公房;二是部分村組的村間道路在實施整村推進中未能全部硬化：三是已硬化的村間道路經(jīng)過多年的行走后部分路段已出現(xiàn)了裂紋，嚴重影響了行車安全。

2、協(xié)助鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)開展工作情況

一是參與為新建__村村委會，開展征地的相關(guān)工作;

二是對城子古村景點的旅游景點配套設(shè)施建設(shè)基本情況、周邊環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展情況開展了解調(diào)查，對城子村目前已經(jīng)開業(yè)的兩家客棧的經(jīng)營戶和客人做了簡單地訪談。

三是協(xié)助鄉(xiāng)配合鄉(xiāng)工作組進村入戶宣傳__美麗家園行動計劃相關(guān)政策，收取美麗家園建設(shè)農(nóng)戶粉墻換瓦相關(guān)費用;

四是配合鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)及各所、站做好森林防火巡查防控排險等工作;

五是配合縣民政局及鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)，對九溪山公墓沿線公路的升級改造進行調(diào)研勘察;

六是參與了__村“山地邊坡高原梨樹替代種植”各家各戶土地丈量工作，體驗了如何在基層工作中如何開展工作以及如何直接和農(nóng)戶溝通。

七是關(guān)心農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展情況。兩次深入__村清泉希望小學(xué)，同學(xué)校譚校長和教師開展訪談，關(guān)注學(xué)?；窘虒W(xué)工作生活設(shè)施的情況和教師學(xué)生的工作情況、學(xué)習(xí)情況、生活情況，了解發(fā)現(xiàn)學(xué)校面臨的問題和困難。為下一步開展教育幫扶工作做準備。

八是參與了__村通村公路硬化工程的協(xié)作。協(xié)商公路施工期間的道路交通安全保障工作，積極支持道路硬化工程的順利實施。

九是借__鄉(xiāng)中心校召開各村小學(xué)校長教學(xué)工作會議的機會，和五位小學(xué)校長開展了訪談交流活動，對各村小學(xué)的基本情況作了一定的了解，為下一步開展教育幫扶工作做準備。

十是參與__村委會對規(guī)劃區(qū)蘋果樹地塊的丈量工作。經(jīng)過了兩天的丈量，共丈量了大密枝及三道箐老箐溝座落的100畝左右的土地、__下寨大碑座落90畝左右的土地。通過土地丈量工作，認識了各村小組的負責人以及初步了解了蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以土地丈量為契機，與當?shù)剞r(nóng)戶有了近距離的交流，在交談過程中了解到，三道箐和大密枝村民強烈反映了公路建設(shè)中存在的涵管埋設(shè)問題后，我回單位向相關(guān)技術(shù)人員反映了存在的問題。經(jīng)過相關(guān)技術(shù)人員實地的查看后，做出如下答復(fù)：對原有的涵管進行重新鋪設(shè)，并增設(shè)了兩道涵管以滿足排水。

3、聯(lián)系幫扶工作開展情況

城子古村新建旅游衛(wèi)生公廁的項目及資金補助，具體與我委規(guī)劃處聯(lián)系的情況是今年全省旅游衛(wèi)生公廁的建設(shè)計劃已于去年年底上報到了國家旅游局，因此，規(guī)劃處建議城子古村計劃建設(shè)2座旅游衛(wèi)生公廁的項目只能1座從今年劃撥給紅河州的5000萬旅游發(fā)展資金里去協(xié)調(diào);另外1座于今年年底上報規(guī)劃處納入計劃，由規(guī)劃處統(tǒng)一上報國家旅游局。

與省旅發(fā)委產(chǎn)業(yè)處聯(lián)系的情況，請鄉(xiāng)里的領(lǐng)導(dǎo)在今年全省旅游產(chǎn)業(yè)大會結(jié)束后來委里召開一次關(guān)于城子古村項目規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的會，再具體安排項目及資金補助。與省旅發(fā)委市場開發(fā)處聯(lián)系的情況，已請__鄉(xiāng)上報縣旅游局，再由縣旅游局上報州旅游局轉(zhuǎn)報__鄉(xiāng)請求省旅游發(fā)展委員會給予__年度旅游宣傳促銷經(jīng)費的請示，申請宣傳促銷經(jīng)費補助30萬元。

__村村委會石巖腳村公房建設(shè)項目：包括2層公房一棟，公廁一個，籃球場一個。預(yù)算資金60萬，目前已經(jīng)有縣財政局配套“一事一議”項目資金20萬，鄉(xiāng)上先支持建設(shè)籃球場資金6萬，后增加6萬資金，村委會支持5萬，共計35萬元，目前資金缺口25萬。

__村委會清泉希望小學(xué)：籃球場邊60米長圍墻建設(shè)，需要資金3萬元;學(xué)生宿舍住宿用品配套82套(含床單、墊棉、被套、被子、枕頭)，需要資金3萬元。

__村委會徐瀘希望小學(xué)目前大門需要修繕維修;學(xué)校蓄水池因為有裂縫，蓄水量不滿，需要對蓄水池進行修繕;剛建好的學(xué)校廚房下水管配套未建設(shè)完畢，需要資金支持完善排水設(shè)施。

__村委會__小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房(16套，560平方米)今年已經(jīng)立項建設(shè)，配套資金80萬，但資金有缺口，無法實施項目建設(shè)。

__村400畝蔬菜大棚建設(shè)項目，項目總投入：360萬元(其中大棚間道路建設(shè)75萬元)，項目效益：蔬菜大棚建設(shè)項目涉及__村300戶農(nóng)戶1000余人，項目建成后將使涉及的農(nóng)戶每戶年均純收入增加600-800元，同時將從根本上解決農(nóng)村留守人員及剩余勞動力就業(yè)問題，進一步增加農(nóng)民收入。目前困難：該項目前期的耕地面積測量，土地留轉(zhuǎn)等工作已完成，現(xiàn)已進入施工階段，但涉及大棚間道路建設(shè)的75萬元資金缺口較大。

由于各村委會都有較大的資金缺口，作為新農(nóng)村指導(dǎo)員，我們發(fā)揮好橋梁作用，盡所能引資金、引項目，幫助解決村里實際困難。

第九篇 2024關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告2750字

據(jù)紅河州新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)文件精神，我被選派作為2024年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，于2024年2月27日正式進駐金平縣老勐鄉(xiāng)新村村委會。入村后，根據(jù)《金平縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊員管理辦法》的要求，我就新村經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作情況開展了調(diào)研活動，在實際調(diào)研過程中與部分村干部、村民組長、農(nóng)民群眾積極交流溝通。通過一段時間的認真調(diào)研，我加深了對新村發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的了解和認識，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、新村村委會基本情況

新村村委會隸屬金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉(xiāng)，位于老勐鄉(xiāng)境內(nèi)東南部，距鄉(xiāng)政府所在地7公里。交通方便，東鄰營盤鄉(xiāng)水塘村委會，南與老集寨鄉(xiāng)百樂寨村委會隔河相望，西接老勐村委會，北與新安里村委會。轄新村一、二、三、四、五組、紅九一、二、三、岔路、涵洞、龍頭堡、磨石、攀枝花、鐵絲橋、三家河、平壩河、火燒一、二組、灰竹坪共19個村民小組、世居著苗族和彝族，其中苗族為主要居民，占全村總?cè)丝?8.5%?，F(xiàn)有農(nóng)戶870戶，有鄉(xiāng)村人口3970人，其中農(nóng)業(yè)人口3970人，勞動力2024人。該村較為貧困，農(nóng)民收入主要以種植養(yǎng)殖業(yè)為主。全村國土面積36.6平方公里，農(nóng)村經(jīng)濟總收入980萬元，人均經(jīng)濟純收入2400元。全村耕地面積7362畝，其中水田面積1448畝，旱地面積5914畝，人均耕地僅1.82畝，林地9586畝。人均有糧320公斤，海拔1300米，最低海拔419米。年平均降水量為1500—2000毫米常年無霜，適宜種植香蕉、橡膠、木署、西貢焦、水稻、玉米、龍眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等熱區(qū)經(jīng)濟作物。新村灰竹平有5戶養(yǎng)牛31頭，家家戶戶養(yǎng)有駱子，山地雞養(yǎng)殖是新村的特色，養(yǎng)殖歷史悠久，養(yǎng)殖周期短，賣價高、市場前景好，在黨建示范戶的帶動下，輻射了周邊200多戶養(yǎng)殖戶，促進了農(nóng)民增收，增強了養(yǎng)殖后勁，體現(xiàn)了規(guī)模在促養(yǎng)殖在戶的山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展模式。設(shè)有一個黨總支，9個黨支部，共有黨員64名(其中女黨員8個，預(yù)備黨員6個)，積極分子14名。

二、目前面臨的主要困難和問題

通過走訪調(diào)查，我了解到新村在當前的發(fā)展中主要存在以下一些主要的困難和問題：

1、黨員、群眾思想認識上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數(shù)村組干部在思想認識上對新農(nóng)村建設(shè)尚存偏差，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)他們對新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來，等、靠、要的依賴思想較為嚴重;有的村組干部認為新農(nóng)村建設(shè)是上級要求他們這樣做，沒有認識到自己在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，責任意識較為淡薄;多數(shù)村組干部對怎樣建設(shè)新農(nóng)村感到手足無措，寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來?？偟膩碚f就是對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵了解的不夠透徹，不能全面的理解___提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏支撐，特色產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢。村農(nóng)業(yè)目前仍以傳統(tǒng)的糧、豬型為主，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)民增收渠道較窄，僅有木薯、養(yǎng)雞和養(yǎng)豬等特色產(chǎn)業(yè)形成了一定規(guī)模。但普遍存在規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)化水平不高。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和投入不足嚴重影響農(nóng)民致富。由于各村的基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，道路未硬化及改水、改廁任務(wù)重，需要大量的資金，而目前群眾自籌、州縣級單位的幫扶資金僅是杯水車薪，遠遠滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的各項需要。村內(nèi)有相當部分的路是晴天一身灰，雨天一身泥。

4、缺乏建設(shè)資金。經(jīng)濟建設(shè)和基礎(chǔ)項目建設(shè)資金缺口比較大，所有項目只靠政府政策性的補助支持，村民投工投勞的方式，建設(shè)資金難以到位，把握不好長遠規(guī)劃和近期建設(shè)的關(guān)系，制約了村經(jīng)濟發(fā)展。

5、缺乏建設(shè)人才。村民人口中文盲、半文盲和小學(xué)文化程度者占相當大的比重，沒有種植、養(yǎng)殖、加工技術(shù)。低下的文化素質(zhì)，遠遠不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)營性管理的需要?？茖W(xué)種田和養(yǎng)殖專業(yè)人才匱乏。缺乏科學(xué)文化知識，引進科學(xué)種植和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)比較困難。

三、下一步發(fā)展的對策和建議

針對以上面臨的發(fā)展現(xiàn)狀和問題，我認為新村下一步應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作：

1、要加強宣傳教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，正確認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)絕大部分的農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)是非常關(guān)心的，也表現(xiàn)出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認為建設(shè)新農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，就是上級給錢給物給政策，許多農(nóng)民都在觀望，有的原來想干的事都不干了，就等著天上掉餡餅;有的農(nóng)民認為新農(nóng)村建設(shè)又是搞形式、走過場、瞎折騰，致使許多農(nóng)村組織化、規(guī)模化的集體項目搞不成。這些都需要今后認真加強引導(dǎo)，搞好宣傳教育。同時，還要培育造就新農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。只有農(nóng)民的思想水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才有希望。

2、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，探索經(jīng)濟發(fā)展新路子，加快村級經(jīng)濟發(fā)展。新村村委會位于藤條江河谷流域，大部分地區(qū)在海拔1200米以下，年平均降水量為1500—2000毫米，常年無霜，有豐富的熱區(qū)資源，是典型的天然溫室，非常適宜發(fā)展甘蔗和橡膠等產(chǎn)業(yè)。下一步要加大經(jīng)濟作物的發(fā)展力度，有力提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟效益，同時通過擴大橡膠、甘蔗、西貢蕉、西瓜和山地雞等基地，配合政府全力推廣甘蔗的種植技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)增效、增收。要扎實做好當前的甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。大力發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)是縣委縣政府提出的重大戰(zhàn)略部署，對當前的新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

3、以種植業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互促進。開展科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，堅持農(nóng)業(yè)“走出去、引進來”相結(jié)合。支持和發(fā)動大戶擴大種植和山地雞養(yǎng)殖規(guī)模。要求家家戶戶學(xué)習(xí)多種蔬菜的種植，做到品種多樣的蔬菜能自給。

4、加強村委會自身建設(shè)和黨建工作。村委會組織是以黨支部____基層組織重要組成部分，村委會班子和村委會成員素質(zhì)如何，對村經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展影響很大，必須加強村委會班子建設(shè)。一是堅持村民代表會議制度，凡涉及到全體村民利益的或重大事情都提交村民代表會議討論通過，同時建立以村務(wù)公開民主評議和村委會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。充分發(fā)揚民主，辦事透明，做到辦事公開化，接受村民群眾的監(jiān)督。嚴格財務(wù)管理，遵守財政紀律，財務(wù)做到按規(guī)定收支，財務(wù)收支做到公開透明;二是已建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度，農(nóng)村財務(wù)管理實行自行管理，定期開展村務(wù)公開，并成立了民主理財小組，主要以粘貼公告、黑板報、會議方式公開;三是在黨支部建設(shè)方面，全村委會設(shè)有一個黨總支，9個黨支部，共有黨員64名(其中，女黨員8名，預(yù)備黨員6名)積極分子14名。今后應(yīng)該計劃每年發(fā)展2名新黨員。計劃從黨中培養(yǎng)一批后備班干部隊伍。配合公安機關(guān)工作，加強綜合治理。加強宣傳教育工作，及時宣傳黨的路線、方針政策，法規(guī)。組織法律、法規(guī)培訓(xùn)。嚴格遵守《村規(guī)民約》和《村民自治章程》。落實各項村務(wù)政策，為村民辦實事、做好事。利用已經(jīng)建起的農(nóng)家書屋，開展讀書活動。充分利用文化活動室，發(fā)展群眾文藝，加強娛樂活動，保障全民健身。倡導(dǎo)健康文明的生活方式。開展村文化技術(shù)培訓(xùn)，提高村民的綜合素質(zhì)。

第十篇 新農(nóng)村建設(shè)與法制宣傳教育情況的調(diào)研報告3000字

新農(nóng)村建設(shè)與法制宣傳教育情況的調(diào)研報告：“五五”普法規(guī)劃的工作全面啟動以來，在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級普法依法治理部門根據(jù)《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，關(guān)于“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中的重大歷史任務(wù)。”的要求，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心工作，開展法制宣傳教育活動。做了以下基礎(chǔ)性工作。

(一)五五”普法規(guī)劃得到落實。為全面貫徹落實___、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的“五五”普法規(guī)劃，加強對廣大農(nóng)民的法制宣傳教育，市、縣、鄉(xiāng)、村四級層層制定了“五五”普法規(guī)劃，圍繞“三農(nóng)”開展法制宣傳教育。按照中央宣傳部、司法部、全國普法辦進一步加強新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育的意見，結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)的實際，將農(nóng)村法制宣傳教育列入各級黨委、政府的議事日程，作為重中之重著力抓落實。開展了“法律進鄉(xiāng)村”、“法律進社區(qū)”、“法律進學(xué)?！钡然顒?，法制宣傳教育基本覆蓋了廣大農(nóng)村，受教育面進一步擴大。

(二)做到農(nóng)村普法對象底數(shù)清楚。據(jù)統(tǒng)計：全市總?cè)丝跀?shù)為307萬余人，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝跀?shù)的78.78%，達236萬余人。全市農(nóng)村在校青少年學(xué)生371848人，重點普法對象338998人。全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平得到改善，人民群眾安居樂業(yè)。由于人事管理機制、市場競爭機制、教育選擇機制、政策調(diào)整機制的作用，拉動社會進一步分工，推動社會人口有規(guī)律對內(nèi)對外流動，我市對外流動人口約40萬人，對內(nèi)流動人口約20萬人，給法制宣傳教育提出了新的課題和更高的要求，新形勢下農(nóng)村法制宣傳教育任重而道遠

(三)突出重點，針對性較強。在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，普法部門緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標和任務(wù)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出重點，有針對性地開展法制宣傳教育。以新農(nóng)村法制建設(shè)和法律需求為重點，有針對性地宣傳涉及農(nóng)民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的法律法規(guī)，滿足農(nóng)民群眾日益增長的法律需求;以平安建設(shè)和群眾利益為重點，有針對性地宣傳社會管理方面的治安、刑事、民商事法律法規(guī)，推進社會治安綜合治理，從源頭上預(yù)防犯罪;以法律服務(wù)和法律咨詢?yōu)橹攸c，有針對性地破解農(nóng)民最關(guān)心、最直接的法律難題，把維護農(nóng)民群眾的根本利益作為法制宣傳的落腳點和出發(fā)點。通過法制宣傳教育，發(fā)展了杜會主義民主政治，拓寬了民主法制渠道，擴大了農(nóng)民有序的政治參與，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法管理自己的事情。實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推行村務(wù)公開，堅持“一事一議” 制度，體現(xiàn)人民當家作主，村民自治規(guī)范化、制度化、法制化水平進一步提高，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定良好的法制基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

(四)普法經(jīng)費保障機制基本建立。黨委、政府高度重視普法工作，市、縣兩級政府為保證普法經(jīng)費落到實處，建立經(jīng)費保障機制，提請市、縣兩級人大常委會審議通過法律性文件，將“五五”普法經(jīng)費列入財政預(yù)算，卓有成效地保證了法制宣傳教育的順利進行。

(五)普法網(wǎng)絡(luò)基本形成。全市黨的各級組織和政府工作部門成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并延伸到行政村，村民小組建立學(xué)法小組。為加強農(nóng)村普法和依法治理工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處司法所為載體，指導(dǎo)農(nóng)村法制宣傳和依法治鄉(xiāng)、依法治村工作，根據(jù)黨和國家的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章修訂村規(guī)民約，規(guī)范人們的行為。圍繞新農(nóng)村建設(shè)進程中的突出問題，推行“普法并舉”，公安派出所、司法所、基層人民法庭聯(lián)動進村入戶搭建法制宣傳教育平臺，抓住流動人口返鄉(xiāng)季節(jié)上法制課，開展社會治安綜合治理，組織群眾護村護寨，預(yù)防和打擊犯罪，排查調(diào)處民間糾紛，化解人民內(nèi)部矛盾，平息紛爭，維護社會穩(wěn)定。

二、存在的困難和問題

當前，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，一個在廣大農(nóng)村逐步樹立起法律的極大權(quán)威，即“生活靠法律規(guī)范，糾紛靠法律解決，權(quán)益受侵權(quán)時依法維權(quán)”這樣一種新的生活方式正在形成，同時，在法制宣傳方面存在著一些困難和問題。

1、農(nóng)村法制宣傳教育還存有“死角死面”。黨和國家對新農(nóng)村建設(shè)，堅持“多予少取放活”的惠民政策;廣大農(nóng)民自主經(jīng)營性增強，“日出而作，日落而息”的生活方式發(fā)生變化，流動速度加快，對集中宣傳教育帶來困難;經(jīng)濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠山寨，交通、通訊不便，法制宣傳教育“進村入戶”困難，這樣，一部分農(nóng)民群眾不能受到教育，形成“死角死面”。

2、個別領(lǐng)導(dǎo)干部對建設(shè)社會主義新農(nóng)村法制宣傳教育認識不到位。主要表現(xiàn)在，對組織群眾，宣傳黨對新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策，國家法律法規(guī)，停留在一般號召上;遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運用法律手段化解矛盾糾紛，導(dǎo)致當事人多頭上訪和越級“集訪”，影響機關(guān)正常工作秩序。

3、農(nóng)村法制宣傳教育物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。偏遠行政村無公有經(jīng)濟，欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付只能保工資保運轉(zhuǎn)，無力支撐普法經(jīng)費，普法讀本緊缺，宣傳設(shè)備落后，普法人員難做“無米之炊”，力不從心，不同程度影響法制宣傳教育的廣度和深度。

4、非公制企業(yè)的法制宣傳存在“盲區(qū)”。有些非公有制企業(yè)，尤其是煤炭企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，忽視對企業(yè)人員的法制宣傳教育，勞動用工不符合法律規(guī)范要求。勞動用工糾紛發(fā)生后雙方不通過法律途徑平息紛爭，而是以暴力方式解決，甚至發(fā)生治安、刑事案件。

三、對策和建議

根據(jù)存在的困難和問題，提出四點對策和建議。

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。進一步提高認識，是加強對新農(nóng)村法制宣傳教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)。把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)目標和任務(wù)上來，充分認識潔制宣傳教育是建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的法制保障。領(lǐng)導(dǎo)干部要“一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓法制建設(shè)”，切實做好農(nóng)村法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，深入持久開展農(nóng)村法制宣傳教育，把法律交給人民群眾，還政于民，調(diào)動農(nóng)民學(xué)法、知法、守法、用法的積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、建立農(nóng)村法制宣傳教育組織協(xié)調(diào)機制。在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣、鄉(xiāng)三級普法成員單位，結(jié)合本單位、本部門建設(shè)新農(nóng)村的具體目標和任務(wù)，根據(jù)農(nóng)村廣大人民群眾的現(xiàn)實需要，工作重心下移，以宣傳憲法為核心，開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實踐活動，宣傳專門別類的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會利益關(guān)系，保證農(nóng)村經(jīng)濟在法律框架內(nèi)運行。司法行政機關(guān)會同主管部門，督促非公有制企業(yè)建立法制宣傳教育機構(gòu)，開展學(xué)法、用法、維權(quán)活動，規(guī)范非公制企業(yè)用工制度，維護勞動用工制度新秩序。加強與公安派出所、計生部門聯(lián)系，對在特殊行業(yè)務(wù)工人員和外出打工人員進行管理和教育，遵守國家法律法規(guī)和社會公德，創(chuàng)造一個良好的社會法制環(huán)境。

3、調(diào)整農(nóng)村普法依法治理經(jīng)費，向經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。按照分級管理負責，條塊結(jié)合的普治工作原則，對那些既無司法所，又無財力支持普治經(jīng)費的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級財政要適當進行傾斜，以便法制宣傳教育的順利開展。

4、整合農(nóng)村法制宣傳資源，提高法制宣傳教育效果。整合科教、文化、法律“三下鄉(xiāng)”與農(nóng)業(yè)科技“村村通” 電視網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村小廣播宣傳資源，以文字、圖片、音視頻、動漫畫等多種形式開展法制宣傳教育。對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，組織法律講師團深入農(nóng)村開展“法律六進”活動，即：法律進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進單位、進社區(qū)破解法律難題，擴大教育覆蓋面，消滅“死角死面”和“盲區(qū)”，提高法制宣傳教育的整體效果。

總之，加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育，宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國的政治主張，堅持以法治國與以德治國相結(jié)合、法制教育與法治實踐相結(jié)合，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，為進一步建設(shè)小康社會，創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會法制環(huán)境。

第十一篇 赴*市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報告3300字

3月3日－6日，我?guī)ьI(lǐng)州政府辦、州農(nóng)辦、州扶貧開發(fā)辦、州農(nóng)業(yè)局、州水利局、州建設(shè)局、州交通局、州林業(yè)局、州財政局等單位負責人，到長沙市和江西省贛州市專題考察了社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況?？疾炱陂g，我們先后與長沙、贛州兩市相關(guān)負責人進行了座談，并實地考察了長沙市瀏陽縣、長沙縣和贛州市信豐縣、龍南縣的10多個社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，同時收集了兩市建設(shè)新農(nóng)村相關(guān)資料。所到之處，我們深切感受到了兩市如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)場面，社會主義新農(nóng)村建設(shè)深受廣大群眾歡迎。

一、兩市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本經(jīng)驗和作法

通過考察發(fā)現(xiàn)，兩市社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)深入人心，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，初步建立了一套較為完善的政策體系和科學(xué)合理的工作機制，長沙市的“百村示范、千村整治”、贛州市的“五新一好”（即建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風貌和創(chuàng)建好班子）都初步探索了一套行之有效的工作方法和工作機制，新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果。其經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）廣泛發(fā)動，引導(dǎo)農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。長沙市組織萬名干部深入村組農(nóng)戶宣傳推進新農(nóng)村建設(shè)政策，發(fā)動群眾自覺參與新農(nóng)村建設(shè)。贛州市印制了126萬張新農(nóng)村建設(shè)年畫，編印了《新農(nóng)村建設(shè)讀本》和《新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民住宅推介圖集》，攝制了新農(nóng)村建設(shè)專題片，編排了以新農(nóng)村建設(shè)為主題的“春暖紅土地”系列節(jié)目，舉辦了“新贛州、新農(nóng)村、新家園”攝影大賽，營造了濃烈的宣傳氛圍，極大地激發(fā)了廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情和主人翁意識。在新農(nóng)村建設(shè)推進過程中，贛州市堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會參與”的原則，組建村民理事會，讓農(nóng)民自主管理新農(nóng)村建設(shè)的具體事務(wù)。同時，注意發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，吸引和激勵農(nóng)民投資投勞參與新農(nóng)村建設(shè)；特別是在村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”（即清垃圾、清污泥、清路障和改水、改廁、改路）、“空心房”改造等一系列事務(wù)中，聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，真正落實農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）點面結(jié)合，推進新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展。長沙市結(jié)合實際實施了“百村示范、千村整治”工程。從2024年起，對全市1000個左右行政村，按照“三改三整一分離（即改電、改水、改廁，整修鄉(xiāng)村公路、整治村容村貌、整治生態(tài)環(huán)境和實行人畜分離），建設(shè)長沙新農(nóng)村”的要求，進行整治。其中用3年時間，建設(shè)100個左右“農(nóng)民富、村莊美、風尚好、班子強”的社會主義新農(nóng)村示范村。2024年后再擴大示范范圍，分期分批推進。以“百村示范”，帶動“千村整治”，全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。贛州市實行“四步走”，第一步從群眾最需要解決的問題入手，把“三清三改”作為啟動新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口，同時把搞好村莊規(guī)劃作為管長遠、管根本的基礎(chǔ)工作來抓。第二步是在集中整治農(nóng)村違規(guī)批地、亂占耕地建房的基礎(chǔ)上，堵疏結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民拆除“空心房”、流轉(zhuǎn)宅基地，改造舊村落，建設(shè)新村鎮(zhèn)。第三步是在“三清三改”的基礎(chǔ)上，著力推進村莊整治和改造，使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施在較短時期內(nèi)有了一個較大的改觀。在村莊整治改造中，該市探索和總結(jié)出五種模式，即“空心房”整治型、村莊整治改造型、整體拆舊建新型、社區(qū)新村型、自然生態(tài)農(nóng)莊型，實踐效果非常好。第四步是抓點連線擴面，適時開展了文明路創(chuàng)建活動，用點線面結(jié)合的辦法形成了一批交通沿線新農(nóng)村示范村落，使新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面和受益面不斷擴大。目前，該市已完成264個小城鎮(zhèn)1046個行政村總計6621個村莊的規(guī)劃編制；完成了農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，正在抓緊實施；“空心房”改造面積達410平方米，騰出老宅基地5980畝，墾復(fù)耕地5.36萬畝，拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁5.76萬處，完成村莊改水6718個，改廁6.7萬座，受益人口達50多萬人；建立各級各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織1600個，發(fā)展會員7.8萬名，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶20.3萬戶；通過實施“農(nóng)民知識化工程”，培訓(xùn)農(nóng)民57萬人。

（三）強化措施，確保新農(nóng)村建設(shè)落到實處。新農(nóng)村建設(shè)沒有固定的模式和現(xiàn)成的經(jīng)驗，贛州市從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)思路，即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭建設(shè)新村鎮(zhèn)，以農(nóng)民增收為目標發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托培育新農(nóng)民，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力組建新經(jīng)濟組織，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)塑造新風貌，以“三民”活動為抓手創(chuàng)建好班子。該市采取一系列行之有效的措施，確保新農(nóng)村建設(shè)落到實處。首先是在組織機構(gòu)上，成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，通過理事會制定村規(guī)民約，實現(xiàn)村民的自主管理。其次是在方式方法上，采取“統(tǒng)一扶助標準，擇優(yōu)選擇定點，實行以獎代補，農(nóng)民自主建設(shè)”的辦法。如在改路中，一些地方通過理事會發(fā)動群眾先清理路障、整好路基，再由政府補助水泥、按施工標準硬化路面，節(jié)省不少投資。再次是在管理制度上，著力建立長效機制，出臺了農(nóng)村建設(shè)評估考核獎懲制度，將新農(nóng)村建設(shè)工作納入縣市和縣市直部門的年度文明建設(shè)目標管理考核中，并進行定期督查。

（四）整合資源，形成新農(nóng)村建設(shè)的強大合力。一是整合組織資源。長沙市、贛州市都成立了以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管黨建、組織、農(nóng)業(yè)、意識形態(tài)和規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，職能部門主要負責人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對新農(nóng)村建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃和具體指導(dǎo)。二是整合干部資源。兩市都結(jié)合在農(nóng)村開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，分別組織數(shù)以萬計的干部深入農(nóng)村廣泛宣傳發(fā)動，與群眾一道制定新農(nóng)村建設(shè)方案。三是整合資金資源。對各類涉農(nóng)支農(nóng)資金和項目進行統(tǒng)籌安排、集中投放。贛州市建立了財政投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點、包扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優(yōu)惠減一點的“六個一點”籌資機制，廣辟資金渠道。2024年9月至今，全市累計整合資金4.9億元投入新農(nóng)村建設(shè)。四是整合社會資源。贛州市廣泛吸納社會資金，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2024年該市合同引資213.5億元，實際到位145.89億元，其中農(nóng)業(yè)引資57億元。逐步掀起社會支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的熱潮。

（五）穩(wěn)步推進，確保新農(nóng)村建設(shè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是優(yōu)先規(guī)劃設(shè)計。兩市均組建了規(guī)劃設(shè)計專門班子，對新農(nóng)村建設(shè)總體安排和具體布局進行前期考證和規(guī)劃設(shè)計。二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長沙市著力建設(shè)百里優(yōu)質(zhì)水稻、百里花卉苗木、百里優(yōu)質(zhì)茶葉、百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)走廊，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶面積達280萬畝，成為農(nóng)民增收的主要來源。贛州市做大做強農(nóng)業(yè)、生豬、蔬菜、花卉苗木四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。該市發(fā)展水果類產(chǎn)業(yè)面積達208萬畝，其中臍橙105萬畝，年產(chǎn)值達115億元。農(nóng)民收入實現(xiàn)了快速增長。三是著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆濉逼陂g長沙市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，新建和改造縣鄉(xiāng)公路2000多公里，水利建設(shè)完成投資44.5億元。贛州市完成通村公路3420多公里，60%以上村實現(xiàn)了農(nóng)村“五通”，增強了農(nóng)村發(fā)展后勁。四是注重違章立制。兩市把一些行之有效的制度和做法以規(guī)范性文件的形式明確下來，使新農(nóng)村建設(shè)逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的科學(xué)發(fā)展軌道。

二、當前我州建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨的形勢

（一）面臨困難

1、農(nóng)民收入水平明顯偏低。由于我州自然條件惡劣，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，農(nóng)民組織化程度不夠高，產(chǎn)業(yè)致富的帶動能力較弱，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)民生活質(zhì)量提高不快。農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，加上一些體制性障礙等因素，都制約著農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。2024年我州農(nóng)民人均純收入僅1766元，相對全國全省來說十分偏低。目前全州還有25萬低收入農(nóng)村人口。

2、農(nóng)村公共產(chǎn)品嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，我州有10.5%的村不通路，80%的村不通自來水，60%的村沒有實現(xiàn)穩(wěn)定通電，1071個村不通電話。衛(wèi)生、教育、文化等社會事業(yè)設(shè)施落后，基礎(chǔ)脆弱，發(fā)展緩慢，不能滿足廣大群眾對公共產(chǎn)品的需求。

3、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。一直以來，我們對農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)缺乏有力的指導(dǎo)和管理，農(nóng)村投入相對短缺，農(nóng)村建設(shè)基本處于自發(fā)狀態(tài)，民房設(shè)計單一、道路建設(shè)粗糙，廁所亂建，柴草亂垛，垃圾亂倒，糞土亂堆，污水亂流、人畜混居現(xiàn)象隨處可見，管理雜亂無序。

4、農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)參差不齊，掌握實用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工技能不強。不少地方封建迷信盛行、陳規(guī)陋習(xí)嚴重。遠遠不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體素質(zhì)需要。

第十二篇 新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告示例5900字

__市新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告：文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，為了掌握我市當前農(nóng)村文化事業(yè)現(xiàn)狀，摸清新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題，探索促進新農(nóng)村文化建設(shè)的途徑、方式和工作思路，市政協(xié)于四月上旬組成專題調(diào)研組，分別赴戴南、合陳、茅山、大鄒和周奮等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村文化工作進行了詳細調(diào)研。在調(diào)研中，通過召開座談會、問卷調(diào)查、走訪和現(xiàn)場視察等形式對新農(nóng)村文化現(xiàn)狀進行了認真調(diào)查和剖析，并通過到姜堰市俞垛鎮(zhèn)考察和征詢市相關(guān)部門意見，現(xiàn)歸納整理，形成調(diào)研報告，為市委、市政府提供決策參考：

一、我市新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，在市委、市政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署下，我市農(nóng)村文化事業(yè)有了較快發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定的成績?？傮w來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚，人才隊伍相對穩(wěn)定，文化產(chǎn)業(yè)初見端睨，文化市場漸趨繁榮。通過對調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪了解，具體表現(xiàn)在以下5個方面：

1、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。從我們調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，除戴南鎮(zhèn)外，其他四鎮(zhèn)都建成了文化活動中心，辟有文化活動陣地。如大鄒鎮(zhèn)文化站分別辟有展覽、圖書、閱覽、健身、qi牌等文化活動廳室，配備有相應(yīng)的活動器材，并正常開放；茅山鎮(zhèn)除興建了文化活動中心外，還新開辟兩處文化廣場，廣場上配備體育健身器材；周奮鄉(xiāng)利用文化活動中心舉辦農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。戴南鎮(zhèn)目前也已積極規(guī)劃投資2000萬元籌建將會成為“蘇中第一”的鎮(zhèn)文化活動中心。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)文化意識有所增強。從走訪調(diào)查中，我們感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)村文化建設(shè)的意識已逐漸增強。戴南鎮(zhèn)分管負責人對我們說：“當經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展到一定的規(guī)模，農(nóng)民的文化需求就更為迫切，文化建設(shè)也就顯得更為重要，經(jīng)濟發(fā)展亟需先進文化來支撐?！睘榇?，他們已開始將新農(nóng)村文化建設(shè)擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的議事日程。周奮是經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)負責人對文化建設(shè)工作十分重視，首期投資了45萬元，建成了集圖書閱覽、健身、活動、展覽和培訓(xùn)于一體的多功能文化大樓，并于今年初正式投入使用。

3、部分民間文化得到傳承弘揚。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會文化都較為發(fā)達，茅山鎮(zhèn)每年都搞一次頗具特色的會船節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能利用民俗和傳統(tǒng)文化開展民間文化活動。如茅山鎮(zhèn)利用曾唱響中南海的“茅山號子”填上新詞進行演唱，周奮鄉(xiāng)通過挖掘、整理出民間文化瑰寶“西江月”曲牌，并編排了《又唱西江月》節(jié)目參加市里演出，獲得全市文藝調(diào)演一等獎。茅山鎮(zhèn)還通過搜集整理，編寫了反映當?shù)貧v史和文化的《古鎮(zhèn)茅山》、《茅山烽火》和《茅山號子》等3本圖書。

4、送文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書下鄉(xiāng)活動，普遍受到廣大村民的歡迎。合陳鎮(zhèn)重新改組恢復(fù)了電影放映隊，創(chuàng)造條件，積極實施“送電影”下鄉(xiāng)活動，僅2024年就完成“送電影”下鄉(xiāng)495場次，較好地滿足了當?shù)剞r(nóng)民的這一文化需求。

5、村民自發(fā)性文化活動較為豐富。調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能利用重大節(jié)日和配合中心工作，組織一些文體活動，如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯(lián)歡會等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動較活躍，如組成腰鼓隊、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂隊等。近年來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或當?shù)貙W(xué)校牽頭組織的一些文藝節(jié)目參加本市和赴泰州大市演出，普遍受到好評，還獲得了不同的獎項。茅山鎮(zhèn)每個行政村常年活躍著一支宣傳隊，逢年過節(jié)均自發(fā)舉辦文藝演出活動。

二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析：

我市新農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成效，但對照國家、省市對加強新農(nóng)村文化建設(shè)的要求，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀，乃至令人堪憂。經(jīng)分析，主要表現(xiàn)在以下5個方面：

1、文化經(jīng)濟政策落實不夠，文化事業(yè)資金投入嚴重不足。中央和省政府制定了一系列的文化經(jīng)濟政策，并要求地方政府對當?shù)匚幕聵I(yè)的投入幅度應(yīng)高于當?shù)亟?jīng)濟增長的幅度，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能很好、全面地落實相關(guān)的文化經(jīng)濟政策，對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟增長的幅度相比，嚴重失衡；文化建設(shè)不能與經(jīng)濟建設(shè)同步，嚴重錯位。

2、文化建設(shè)的意識不強，思想認識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差，認為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；同時亦存在畏難情緒，認為文化建設(shè)不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。

3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強，農(nóng)民文化參與積極性不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂“文權(quán)”旁落，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力；而將引領(lǐng)、導(dǎo)向作用讓位與民間“會頭”，使得他們在農(nóng)村“神氣活現(xiàn)”、“一呼百應(yīng)”，建廟迎會請神，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺“水陸道場”；偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財。在這種情況下，先進文化如何能夠占領(lǐng)農(nóng)村陣地？不少干群對此十分憂心。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對高些的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認識不到先進文化的重要性有關(guān)，但主要原因則是鎮(zhèn)村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo)，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

4、文化陣地建設(shè)滯后，村級文化設(shè)施奇缺。調(diào)查顯示：經(jīng)努力，2024年全市有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成達標，但目前尚有12個未建成鎮(zhèn)級文化站。而行政村一級的文化活動場地就更為奇缺，據(jù)統(tǒng)計，目前我市614個行政村無正規(guī)文化體育活動場所的就占 %，即使行政村有文化活動室，文化設(shè)施也不齊全，圖書藏量很小，難以開展正常的文化活動，不能滿足農(nóng)民日益增長的文化需求。

5、農(nóng)村文化人才隊伍缺失、老化，青黃不接且后繼乏力。我市農(nóng)村因大量勞動力轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村有文體特長的人才十分缺乏，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。鎮(zhèn)中小學(xué)亦幾乎沒有專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的音、體、美教師。所有這些，對繁榮新農(nóng)村文化造成很大阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊伍也令人堪憂：一是年齡偏大。因近幾年進入農(nóng)村文化干部隊伍的年輕人極少，多數(shù)人員是在“___”期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝人才，現(xiàn)在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專長大都是靠自悟自學(xué)形成的，沒有與文化對口的專業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，其專長往往僅停留在“會”的層面上，還談不上“精”、“?！?、“博”。三是不夠平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)文化干部布局不合理，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達5－6人，而少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有1名專職干部。加之這些人員隸屬當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理，不便于流動調(diào)劑，因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力和重視程度差異，其人員工資待遇保障不夠，亦影響其工作積極性和這支文化干部隊伍的穩(wěn)定。

三、加強新農(nóng)村文化建設(shè)的對策和建議

新農(nóng)村文化建設(shè)是一個重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務(wù)。針對當前我市新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強有力的措施加以推進。結(jié)合這次調(diào)查，我們特提出如下對策和建議。

1、加大資金投入，全面落實各項農(nóng)村文化經(jīng)濟政策。近年來，中央和省市政府頒發(fā)了一系列有利于新農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟政策，我們應(yīng)不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)。我們應(yīng)制定新農(nóng)村文化扶持政策，認真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當?shù)刎斦杖朐鲩L率”這一政策，進一步加大對公益性文化事業(yè)的投入，培育文化市場，扶植文化產(chǎn)業(yè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)。各級財政部門應(yīng)確保文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費；相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況及時研究解決因增加新農(nóng)村文化服務(wù)項目和內(nèi)容而需要增補經(jīng)費的問題，保證專項資金及時足額到位，合理分布，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文體活動室及室外健身場所等設(shè)施建設(shè)、運作提供一定的資金保障。市與文化工作相關(guān)的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書店應(yīng)積極向上爭取文化政策性資金、設(shè)施、器材及書刊，用于扶持新農(nóng)村文化事業(yè)，以確保新農(nóng)村文化建設(shè)和各類文化活動的順利開展。

2、提高思想認識，切實加強對新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，各級干部應(yīng)強化新農(nóng)村文化建設(shè)的主體意識，進一步增強做好新農(nóng)村文化建設(shè)的責任感、緊迫感、使命感和“兩手抓，兩手都要硬”的自覺性，建立長效機制，積極推進新農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)向前向深層次發(fā)展。要摒棄文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，搞得好不好，與鎮(zhèn)、村工作業(yè)績考評關(guān)系不大的錯誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農(nóng)村的文化建設(shè)，加強農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的總體布局調(diào)整，真正做到合理、適度、同步發(fā)展

。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認識，把新農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，認真制定文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃、年度工作目標和分類指導(dǎo)、實施意見，與經(jīng)濟工作同部署、同推進、互促互動、共同發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強對新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全文化機構(gòu)，形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局，并把新農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟工作一起落實、一起檢查、一起考核。

3、培育引進人才，不斷強化新農(nóng)村文化隊伍的建設(shè)。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關(guān)鍵。我們應(yīng)盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)人員，理順體制，落實編制，妥善解決其歸屬、工資待遇等問題，以充分調(diào)動他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性。市文化局、體委和文化館等文體主管部門要面向新農(nóng)村，面向農(nóng)民開展好服務(wù)工作，加強對新農(nóng)村文化干部、文體骨干和文化專業(yè)戶的培訓(xùn)輔導(dǎo)，充分引領(lǐng)、指導(dǎo)農(nóng)村文化能人開展文化活動并使其發(fā)揮輻射作用。我們從現(xiàn)在起要有意識地解決農(nóng)村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊伍，并通過精心培育、加強業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導(dǎo)各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。三是從源頭抓起，加強新農(nóng)村藝術(shù)師資力量，農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂，設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進人才，建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時，可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專業(yè)人才和藝術(shù)體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。

4、加快陣地建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的作用。我們要充分運用省文化廳的相關(guān)扶持政策，積極行動，按達標要求迅速完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復(fù)、擴建和興建工作。我們應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)、個體工商戶和富裕農(nóng)民的積極性，大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法，廣泛吸引社會資金投入新農(nóng)村文化體育事業(yè)，盡快構(gòu)建出各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站（文化活動中心）、各個行政村有文化（體育）活動室、自然村里有文化活動戶、農(nóng)家書屋等多層次文體活動網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村教育布局調(diào)整，小學(xué)撤并后不少行政村的小學(xué)校舍閑置，可通過整修開發(fā)成為當?shù)卮逦幕顒邮?。同時，應(yīng)充分發(fā)揮這些文化陣地和文化設(shè)施的功能和作用，不得以任何借口擠占、挪用文化站房和文化設(shè)施，并加強管理，真正讓其用于文化，發(fā)展文化事業(yè)，開展文化活動，滿足廣大農(nóng)民日益增長的各類文化需求。

5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力打造我市新農(nóng)村特色文化。我市農(nóng)村有著豐富深厚的文化底蘊，加強新農(nóng)村文化建設(shè)必須繼承并弘揚我市農(nóng)村的傳統(tǒng)文化，打造新農(nóng)村的特色文化。如茅山鎮(zhèn)的“茅山號子”、“會船”民俗，周奮鄉(xiāng)的“西江月”曲牌等，屬頗有價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們應(yīng)積極挖掘、整理，并加以繼承、弘揚。我們還應(yīng)加以創(chuàng)新，讓其承載更多更豐富的新內(nèi)容，變舊文化為新文化；結(jié)合具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的農(nóng)民藝術(shù)、食品和農(nóng)產(chǎn)品，以打造新農(nóng)村的特色文化，并通過有效開發(fā)，實施特色文化品牌戰(zhàn)略，力爭培育出一大批文化名鎮(zhèn)、名村和名品。同時，我們也要引入市場機制，借鑒并推廣周莊文化站產(chǎn)業(yè)化辦文化的模式，以逐步實現(xiàn)“以文養(yǎng)文”，為新農(nóng)村文化建設(shè)增添后勁。

6、整合文化資源，積極開創(chuàng)農(nóng)村文化活動新路。當前隨著新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快，農(nóng)村文化資源和文藝載體日趨豐富，電視、廣播、通信網(wǎng)絡(luò)等資源我們應(yīng)予以充分開發(fā)和利用，農(nóng)村廟會、會船節(jié)和農(nóng)民自娛自樂的演出等我們要充分加以引領(lǐng)和疏導(dǎo)。我們應(yīng)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的文化影響力、號召力和凝聚力，要整合各類文化資源，創(chuàng)造條件、加強宣傳，進一步提高有線電視的入戶率；有效恢復(fù)農(nóng)村廣播網(wǎng)，利用好“大喇叭”；健康引領(lǐng)農(nóng)民寬帶上網(wǎng)；并通過“農(nóng)家書庫”、“農(nóng)家書香”工程和“萬村體育工程”的實施和推進，學(xué)校文化資源與鎮(zhèn)村文化資源互補共享，使廣大農(nóng)民了解掌握更多的文化、科技信息，以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐富農(nóng)民生活，滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化需求。市文化、體育和教育部門要積極組織開展新農(nóng)村群眾文化活動和體育運動會。讓新農(nóng)村文藝調(diào)演和體育比賽等活動成為檢驗和促進新農(nóng)村文化建設(shè)的平臺，成為新農(nóng)村廣大文體愛好者展示才能的舞臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要堅持組織開展好農(nóng)民書畫展、文藝會演和農(nóng)民體育比賽等活動，行政村還可結(jié)合文明創(chuàng)建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣傳，讓先進文化占領(lǐng)、覆蓋廣大農(nóng)村，有效抵制農(nóng)村封建迷信、黃、賭等活動的蔓延，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)和推動農(nóng)民營造自演自賞、自娛自樂和強身健體，崇尚科學(xué)、文明的文化氛圍。我們要積極組織送文化下鄉(xiāng)活動。要不斷創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)容，文藝工作者要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作、編排成農(nóng)民喜聞樂見的文藝作品深入鄉(xiāng)、村巡回演出。要建立“常下鄉(xiāng)”規(guī)劃，不拘泥于形式，改進服務(wù)，變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng)，變“送”文化為“種”文化。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化，推進新農(nóng)村文化普及工作，提高農(nóng)民群眾文化活動質(zhì)量。

目前，我市農(nóng)村幅員廣闊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟發(fā)展和文化基礎(chǔ)差異很大，為此，對于新農(nóng)村文化建設(shè)的目標和要求，不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進度，應(yīng)該結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定不同的規(guī)劃，分類推進和實施；加之，繁榮和發(fā)展新農(nóng)村文化事業(yè)，非一朝一夕之事，不可能畢其功于一役。我們建議，可本著先點后面、先試點實驗后普及推廣的原則，在全市率先選擇2到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10到20個不同類型的行政村作為試點，花6個月到1年的時間做好新農(nóng)村文化建設(shè)的推進試驗工作。通過實踐，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，并改進完善，然后逐步在其他鎮(zhèn)、村進行推廣，從而使我市新農(nóng)村文化建設(shè)工作能夠更快推進，取得實效。