畢業(yè)大學生黨員關(guān)系轉(zhuǎn)至農(nóng)村的調(diào)研報告怎么寫
1. 研究背景與目的： 畢業(yè)大學生黨員是國家新生力量的重要組成部分，將他們的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至農(nóng)村，旨在推動農(nóng)村發(fā)展，提升農(nóng)村黨組織活力。本調(diào)研旨在了解這一政策的實際執(zhí)行情況，分析其影響因素，并提出改進策略。
2. 研究方法： 通過問卷調(diào)查、深度訪談和案例研究，收集關(guān)于大學生黨員在農(nóng)村的適應(yīng)情況、發(fā)揮作用的情況以及面臨的問題等信息。
3. 數(shù)據(jù)分析： 對收集的數(shù)據(jù)進行整理和分析，對比不同地區(qū)、不同專業(yè)背景的大學生黨員在農(nóng)村的表現(xiàn)，找出共性和差異性。
4. 實際問題與挑戰(zhàn)： 描述大學生黨員在農(nóng)村遇到的主要困難，如文化差異、生活適應(yīng)、工作角色定位等。
5. 政策建議： 基于調(diào)研結(jié)果，提出改進大學生黨員農(nóng)村工作的具體建議，包括培訓機制、政策支持和激勵措施。
6. 結(jié)果應(yīng)用前景： 闡述實施上述建議可能帶來的積極影響，以及對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和大學生黨員個人發(fā)展的長遠意義。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
近年來，為了強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，我國鼓勵畢業(yè)大學生黨員將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至農(nóng)村。這一舉措旨在利用大學生黨員的知識優(yōu)勢，推動農(nóng)村現(xiàn)代化進程。然而，實際效果如何？面臨哪些挑戰(zhàn)？又該如何優(yōu)化這一政策？本報告通過深入調(diào)研，試圖解答這些問題。
結(jié)尾：
畢業(yè)大學生黨員轉(zhuǎn)至農(nóng)村，既是個人成長的機遇，也是農(nóng)村發(fā)展的契機。面對現(xiàn)實中的困難，我們需要針對性地提供支持，以促進他們更好地融入農(nóng)村，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通過改進政策、加強培訓和提供必要的生活保障，我們有信心看到大學生黨員在農(nóng)村這片熱土上綻放光彩，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。
畢業(yè)大學生黨員關(guān)系轉(zhuǎn)至農(nóng)村的調(diào)研報告范文
第一篇 畢業(yè)大學生黨員關(guān)系轉(zhuǎn)至農(nóng)村的調(diào)研報告2800字
每年到7月份，一批大學畢業(yè)生便要陸續(xù)走向社會，這其中有相當一部分是中共黨員。有些黨員畢業(yè)后未能馬上就業(yè)，或者就職單位尚未建立黨組織，按照中組部的有關(guān)規(guī)定，這部分黨員可以將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織;也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府人事(勞動)部門所屬的人才(勞動)服務(wù)機構(gòu)黨組織;按國家有關(guān)規(guī)定選擇將戶口兩年內(nèi)繼續(xù)保留。為了全面了解黨關(guān)系轉(zhuǎn)回村的這部分學生黨員的情況，以及給整個村和整個黨員隊伍帶來的影響，尤其今年我鎮(zhèn)各個村要換屆選舉，特開展此次調(diào)研。
一、基本情況
我鎮(zhèn)共41個行政村，農(nóng)村黨員 名，其中大學畢業(yè)生黨員 名。這部分黨員大多數(shù)是關(guān)系在村，人不在村。很多都是把黨關(guān)系放在了村里，人在外面去工作，常年不回家。無法按時參加組織生活、按時交納黨費，同時對村里的各項事務(wù)一無所知，使他們成了流動黨員。給村里和整個黨員隊伍帶來了不少負面的影響，村干部反映強烈。
二、 畢業(yè)大學生黨關(guān)系轉(zhuǎn)回村產(chǎn)生的問題
1、整個黨員隊伍“被”壯大，整體素質(zhì)“被”提高。
由于逐年積累，大學生黨員在村里占的比例越來越高。貌似整個黨員隊伍不斷吸收新鮮血液，不斷提高學歷年輕人在黨員隊伍中的比例，整體文化素質(zhì)不斷攀升。但實際上，并非如此?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)名詞很流行“被”字，如“被”就業(yè)、收入“被”提高等等。實際上，這部分大學生黨員也使農(nóng)村黨員隊伍“被”壯大，整體素質(zhì)“被”提高。因為，很多大學生黨員畢業(yè)后，只是把黨員關(guān)系轉(zhuǎn)到了村里，而人常年在外工作，造成村黨組織對大學生黨員管理工作出現(xiàn)了“掛空”現(xiàn)象。在整個黨員隊伍中沒有起到任何作用，老齡化依然嚴重，文化素質(zhì)依然有待提高。使一直叫響的各種口號，無法順利實現(xiàn)。
2、整個黨員隊伍“被”壯大，各項工作難開展。
(1)無法正常參加組織生活。大學生黨員一般常年在外工作，離家比較遠，無法正常、及時的參加組織生活，給村里黨員召開各項會議造成了一定的困擾。村里召開各種重要會議必須到會一般以上，村里的決議才會生效。發(fā)展新黨員也必須是雙過半，否則無法發(fā)展黨員。除去村里在外務(wù)工人員和高齡黨員無法參加會議，再加上大學生黨員，有的村召開一次有效會議非常的困難。(2)無法按時交納黨費。大學生黨員常年在外，與黨組織缺少聯(lián)系，雖然多數(shù)的流動黨員能夠在春節(jié)返鄉(xiāng)時一次性補交全年黨費或外出前一次性提前交納全年黨費，有的由其親屬代為交納，但仍有一小部分黨員長時間不主動向黨組織交納黨費，甚至出現(xiàn)黨費由黨組織代交的現(xiàn)象。(3)預備黨員轉(zhuǎn)正成問題。有些黨關(guān)系轉(zhuǎn)回來是預備黨員，到時必須在村里轉(zhuǎn)正，而里的黨員很多人都不認識本人。投反對票，感覺怕毀了孩子的前程;投同意票，也只能是無奈之舉。有些村干部是到處做黨員們的思想工作，以便使他們順利轉(zhuǎn)正。有些村，就有可能無法使他們順利轉(zhuǎn)正，對他們本身也造成了影響。有些村里的村支兩委和黨員對此頗有意見，人數(shù)的虛高給他們的工作也確實帶來了壓力。
3、手里握著選舉的權(quán)利，無法正確使用。
幾乎所有大學生黨員外出前不向所在黨支部報告，不辭而別，有的一走就是幾年，不主動轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。加之他們工作存在許多不確定因素，有的無固定工作單位，有的居無定所，黨組織很難隨時掌握他們的去向，更無從了解他們的思想、學習、工作等情況。他們更是無法了解村里的各種情況，無法了解村里各種人員的實際工作的能力。雙方幾乎沒有任何的交集，唯一可能的交集就是在村選舉過程中，他們還有一枚神圣的選票。在選舉時有一部分人無法按時回來參加選舉，在一定程度上影響選舉的質(zhì)量。即使能回來參加選舉，他們的選票，也很有可能對村領(lǐng)導干部的選舉產(chǎn)生負面的影響，甚至影響整個村莊的發(fā)展，發(fā)揮不了神圣的作用。在選舉過程中，拉票現(xiàn)象時有發(fā)生，而這部分人也就成為了拉票的焦點。雖然，他們有較高的文化素質(zhì)，也有較強的判斷能力，但他們不了解村里的任何情況，大多時候只能聽家里人的意見，而家里人的意見并不一定是正確的，因此誤導他們的判斷。他們的選票實際成為了家人的選票，成為了派別競爭的棋子。使得有能力，但家族小的人無法當選。而沒有能力，家族大的仍然當選。
三、如何解決存在的問題。
這部分人在村里已經(jīng)埋下了隱患，如何解決這些存在的問題，是我們必須面對的課題。今年又是我鎮(zhèn)，村里換屆選舉的關(guān)鍵年。做好這部分人員的工作，也在一定程度上影響選舉結(jié)果的產(chǎn)生，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。
1、 建立“大學生黨支部”
建立“大學生黨支部”，集中管理未就業(yè)黨員大學生黨關(guān)系。 “大學生黨支部”是一種新的創(chuàng)新模式，在XX年，杭州市蕭山區(qū)就成立了一個特殊的“大學生黨支部”，它是浙江省第一個鎮(zhèn)街專門接收回籍未就業(yè)黨員大學生的黨支部，也是這個新鮮事物的最早嘗試。 這個黨支部有個鮮明的“特點”：它是目前浙江省第一個鎮(zhèn)街專門接收回籍未就業(yè)黨員大學生的黨支部。該黨支部還接收非新塘籍但工作在這里的大學生黨員。據(jù)有關(guān)人士介紹，“大學生黨支部”這個新生事物的出現(xiàn)，可謂多贏?，F(xiàn)實生活中許多的大學生工作后，出于種種因素，關(guān)系往往沒有遷出，或者遷不到工作單位，使大學生成了“流動黨員”。有的大學生長期外出工作，不能及時辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，回村或社區(qū)參加組織生活，就與用人單位產(chǎn)生了“請假”的矛盾。另外，這也造成村或社區(qū)黨組織對大學生黨員管理工作出現(xiàn)了“掛空”現(xiàn)象。這個黨支部的成立，解決了離校大學生黨員的后顧之憂，在一定程度上也緩解了村里的壓力。
2.建立網(wǎng)絡(luò)互動平臺，加強與他們的聯(lián)系。
這部分人，文化素質(zhì)都很高，更是熱衷于網(wǎng)絡(luò)一族的弄潮兒?，F(xiàn)在，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的普及率也在逐年上升，利用網(wǎng)絡(luò)交流已不再是神話?，F(xiàn)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村都有一部分大學生村官，再過幾年即將實現(xiàn)全覆蓋，讓他們擔當起這個村級網(wǎng)絡(luò)的管理者更是可行之路。首先，調(diào)查摸底建臺賬。各村扎實開展大學生黨員的調(diào)查摸底工作，不斷建立健全大學生黨員信息庫和管理臺賬，做到心中有數(shù)。其次，要求每名大學生黨員，在本村村級網(wǎng)上注冊用戶名，完善個人信息。讓他們了解村里的同時，也要讓村里了解他們?？衫盟麄儸F(xiàn)在的工作和專長為村里進力所能及之事。再次，調(diào)動他們的網(wǎng)絡(luò)積極性。定期開展網(wǎng)上交流活動，在網(wǎng)上開展組織生活，互相交流近況，利用多人語音視頻進行交流也是不錯的選擇。因為村里的這些孩子基本上互相認識，在網(wǎng)上互相交流，共同了解家鄉(xiāng)的情況，還是很容易找到共鳴的。
3、提前宣傳，為換屆選舉做準備。
高素質(zhì)人員的判斷力，往往更有前瞻性，如果這部分能做出正確的判斷，實行好他們的權(quán)利，更有利于選出好的帶頭人。建立網(wǎng)上交流平臺并不是在短時間就能完成的，而選舉迫在眉睫。在換屆工作中，為充分保障他們的知情權(quán)，我們可以采取郵寄信件、手機短信、電子郵件等形式搭建平臺促進他們參與。最好能將村里準備參加競選的人員的信息以簡歷的形式發(fā)給他們，利用語音視頻，參選人員在參選前幾天進行現(xiàn)場演講，使他們可以通過語音視頻現(xiàn)場觀看。提前將本村的各種情況傳遞給他們，讓他們也提前做好準備工作，及時收集他們對村“兩委”換屆工作意見和建議。，讓他們更多的了解情況，以便有自己的判斷。
第二篇 關(guān)于農(nóng)村留守婦女的調(diào)研報告1850字
隨著農(nóng)民工大量涌入城市，在農(nóng)村形成了一個特殊的群體，即家庭中丈夫外出，留妻子在農(nóng)村進行生產(chǎn)勞動、撫育子女、贍養(yǎng)老人——“留守婦女”，為了關(guān)心她們生存發(fā)展、維護其合法權(quán)益，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量，我們通過調(diào)查表、訪談、入戶了解進行了調(diào)到研，現(xiàn)將情況報告如下：
一、基本情況
我縣留守婦女的總?cè)藬?shù)53994人，多為中年婦女，文化程度普遍不高多為初中和小學畢業(yè)，家庭收入主要靠丈 夫外出打工，農(nóng)村留守婦女調(diào)研報告。留守婦女需要贍養(yǎng)老人的占留守婦女總數(shù)的75%，婆媳關(guān)系好的占有一席之地16%，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)的占95%，從事加工業(yè)、營銷業(yè)和其它行業(yè)的占5%，留守婦女在生產(chǎn)生活、發(fā)展經(jīng)濟、維系家庭、養(yǎng)育子女、贍養(yǎng)老人等方面起著非常重要的作用，同時也成為“單親化”、“女耕男工”、“體制性寡婦”的留守農(nóng)村婦女模式，新的三座大山勞動強度大、精神負擔重、缺乏安全感壓在她們的頭上，她們既吃苦耐勞、無私奉獻卻又身心疲憊。在養(yǎng)老和子女教育行等方面出現(xiàn)了新問題，將會對社會的和-諧穩(wěn)定發(fā)展帶來一定影響。
二、農(nóng)村“留守婦女”面臨的主要問題
1、生產(chǎn)勞動強度大，普遍感到生活壓力重。男女外出打工，作為家中的婦女便成了家庭的主要勞動力和家庭頂 柱，而并不只是半邊天、留守婦女跨了，那么這個家也跨了？沒了女人，天就沒了。除了生產(chǎn)勞動耕田種地外，還要料理家務(wù)、照顧老人、養(yǎng)育孩子，里里外外一把手，所有的粗活、重活、忙活、累活，幾乎全壓在“留守婦女”肩上，體力大幅度透支，缺乏勞動，狀況堪憂。
2、身心健康受損。由于勞動強度大，體力透支，農(nóng)產(chǎn)品價格低，農(nóng)業(yè)收入少，多數(shù)人不得不勤儉持家，辛苦勞作，使留守婦女的健康受到了不同程度的損害，留守婦女與同齡的農(nóng)村婦女相比，付出的更多，長期的、強制性的、超負荷的體力勞動，以及女性生理特征的影響，加上農(nóng)村婦女衛(wèi)生保健的落后，導致身體上或多或少患上疾病，再加上經(jīng)濟上的困窘，她們舍不得到醫(yī)院醫(yī)治，能拖則拖，身體上的健康加重了她們心理上的負擔，身體健康狀況下的低下為其心進健康埋下了隱患，調(diào)查報告《農(nóng)村留守婦女調(diào)研報告》。1989年世界衛(wèi)生組織給“健康”界定了科學的定義，即：“健康不僅是沒有疾病，而且是包括軀體健康、心理健康、社會適應(yīng)性良好和道德健康?！笨茖W的健康定義告訴我們，農(nóng)村的身體地使人產(chǎn)生健康的心理，只有具備了健康的心理才能培養(yǎng)健康的身體。
農(nóng)村留守婦女的心理問題愈來愈嚴重，煩惱、多疑、抑郁、焦慮、狂燥等不良情緒在顯現(xiàn)。沉重的生活負擔，使她們的交往較少，文化素質(zhì)的不高、法律意識的缺乏，也使她們不會排解苦悶。當他們內(nèi)心煩惱、痛苦和不 時，無法找一合適情感傾訴對象來傾訴和渲泄，無法調(diào)自己的情緒，對心理問題一無所知，很多農(nóng)村人不知道隱私權(quán)，愛捕風捉影，家長里短，留守婦女很怕流言蜚語。在遇到一些問題時往往會選擇極偏頗、極端的行為，這樣的結(jié)果勢必會既毀了自己又害了他人。
3、沒有善待老人的現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢，而子女教育狀況呈現(xiàn)下滑趨勢。疲于養(yǎng)家奔波，留守婦女因丈夫外出打工，她們要比當?shù)胤橇羰貗D女付出的艱辛更多，沒時間、沒精力，加之總體素質(zhì)不高，使她們未能較好的善待老人，對孩子的教育、監(jiān)護力不從心，特別是學齡前兒童，無人看管，在農(nóng)村，祖輩只要身體還能行動的都要進行勞動，婦女要進行生產(chǎn)勞動，幼小孩子要么鎖在家里，要么隨母親到生產(chǎn)勞動場所，而無法對其很好的教育、監(jiān)管，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上偶有一個學前班供學齡前兒童就讀，沒有幼兒園，很多離鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校辦的學前班較遠的孩子都無法入學就讀，距離學前班較近的孩子，在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說并不多，他們也因無幼兒園，無托管之處，而未受到較好的管教或很小就讀學前班，有的4——5歲便讀小學一年級了，子女教育狀況呈現(xiàn)下滑趨勢，還表現(xiàn)在已入學的高年級的孩子中，受單親化的影響，較其他孩子性格更孤僻，行為方式更過激，家庭教育的缺失，影響了良好生活習慣和道德品質(zhì)的養(yǎng)成。家庭教育對孩子有著直接的、持久的、潛移默化的很難改變的影響。由于受父親外出打工的影響，孩子易產(chǎn)生“讀書無用”的思想，學習缺乏熱情，成績普遍較差，缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，行為習慣出現(xiàn)偏差。
4、文化娛樂單調(diào)，精神生活匱乏。留守婦女多數(shù)除了看電視、家長里短聊天便沒有其后娛樂方式了。在農(nóng)村各種文化娛樂設(shè)施嚴重缺乏，常常會由于精神空虛而從事賭博活動、不參與建設(shè)活動等。而農(nóng)村較于城市，農(nóng)村人的生活是單調(diào)的、枯燥的、勞累的，大多數(shù)人愛湊在一起談一些家長里短，而談這些家長里短的時候，難免會涉及一些隱私問題，也導致近些年來農(nóng)村離婚率較原來呈上升趨勢。
第三篇 衛(wèi)生局關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告1450字
一、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況
目前，全縣有各類醫(yī)療機構(gòu)103個，其中縣屬醫(yī)療機構(gòu)2個（縣醫(yī)院和中醫(yī)院），衛(wèi)生機構(gòu)5個（疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦保所、愛衛(wèi)辦、農(nóng)衛(wèi)辦），民營?？漆t(yī)院1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3所，鄉(xiāng)級衛(wèi)生院和分院15所，個體醫(yī)療機構(gòu)22家，廠礦學校醫(yī)務(wù)室4個，村衛(wèi)生室51個。在職衛(wèi)生技術(shù)從業(yè)人員513人其中:執(zhí)業(yè)醫(yī)師184人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師95人，注冊護士163人，檢驗、藥劑55人。公共衛(wèi)生信息報告點176個（每個行政村、社區(qū)各設(shè)一個點），共配備了14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和176名村級衛(wèi)生信息聯(lián)絡(luò)員。
二、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我縣衛(wèi)生工作也有了很大的進步，但就發(fā)展方面來看仍存在著不少問題，主要有：
一是衛(wèi)生發(fā)展資金不足。__年末全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)5125萬元，其中縣城占92.64%，農(nóng)村只占7.36%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備短缺，大部分衛(wèi)生院都還停留在五六十年代的“老三件”水平，醫(yī)療用房破舊，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能不全，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展不平衡，難以有效正常開展農(nóng)民健康體檢工作和滿足農(nóng)村人群的一般醫(yī)療需求。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)力量薄弱。隨著新農(nóng)合工作的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量有了較大幅度提高，呈現(xiàn)出醫(yī)療技術(shù)力量明顯不足。據(jù)統(tǒng)計，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，有中專以上學歷的不到30%，70%以上無專業(yè)學歷。沒有一所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院能開展闌尾炎手術(shù)，有的甚至不能開展最簡單的清創(chuàng)縫合手術(shù)。中高級衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏，高層次、高素質(zhì)人員明顯不足，醫(yī)療質(zhì)量難以保證，很難吸引更多的病人就診，因而絕大部分衛(wèi)生院存在以藥養(yǎng)醫(yī)問題。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革后，老專業(yè)技術(shù)人員提前離開崗位，如今臨床醫(yī)生嚴重缺乏，再加上由于資金短缺，衛(wèi)生院無力安排醫(yī)務(wù)人員參加進修或接受再教育，使醫(yī)務(wù)人員失去知識更新的機會，造成知識老化問題十分突出。
三是缺乏特色?？疲偁幠芰Σ蛔?。由于衛(wèi)生院設(shè)備陳舊，技術(shù)力量業(yè)務(wù)水平一般化，缺乏特色?？?，為群眾提供服務(wù)的項目手段不能明顯優(yōu)于鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體開業(yè)醫(yī)生，且鄉(xiāng)村醫(yī)生憑借其身居村民之中的“地利”條件和靈活、方便、人員少、消耗低、積極性高等特點，使衛(wèi)生院競爭能力不足，形成“小病找村醫(yī)，大病送醫(yī)院”的格局。
四是衛(wèi)生院存在管理水平不高問題。據(jù)調(diào)查，全縣大部分衛(wèi)生院院長都是從臨床醫(yī)務(wù)人員中選拔出來的，未接受管理知識培訓，不熟悉管理工作，經(jīng)營理念和辦法缺乏，難以調(diào)動職工積極性。管理機制滯后，很難適應(yīng)新形勢的需要，醫(yī)療服務(wù)運行過程中也存在很大的安全隱患。
五是“重醫(yī)輕防”問題。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象非常嚴重。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員不僅數(shù)量過少，而且質(zhì)量低下，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保工作的效果大打折扣。提供公共衛(wèi)生服務(wù)本應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的重心，但是由于現(xiàn)行體制的原因，使得原本在功能上相互協(xié)作、相互配合的縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)為全面競爭的關(guān)系。在這種情況下，由于公共衛(wèi)生服務(wù)無法帶來明顯收益，故被逐漸弱化，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象愈演愈烈。
作為“夾心層”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在醫(yī)療領(lǐng)域，其便利性和服務(wù)價格不及村衛(wèi)生室（所），在服務(wù)質(zhì)量上又難以與城區(qū)醫(yī)院匹敵，在競爭中逐漸落入下風。近年來，隨著政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作重視程度的不斷提高，一些惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的政策相繼出臺，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設(shè)施，“新農(nóng)合”在報銷方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜，另外，“十二項公共衛(wèi)生工作”的開展也為其帶來了發(fā)展的契機。然而，這些政策僅僅只是“救活”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使他們能維持正常運轉(zhuǎn)，沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回歸其本來定位上做出實質(zhì)性貢獻，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然行進在“重醫(yī)輕防”的老路上。
第四篇 農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報告1100字
根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村，經(jīng)過二個多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問題。
一、我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀
＊＊縣是一個擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設(shè)和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經(jīng)濟，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農(nóng)村兩個文明建設(shè)。但是，經(jīng)過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36—50歲的占到60%以上，個別地方的村支部書記已達64歲，仍無合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當年全部兌現(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟意識強于政治意識，個人意識強于團隊意識，外出打工闖天下意識強于留守本土務(wù)農(nóng)意識。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細致的工作，由于廣大農(nóng)民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當干部，當干部的沒能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部，“不是張三就是王五，誰當干部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領(lǐng)導班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
第五篇 關(guān)于農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報告2650字
省政府為促進農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求.__年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，__年安排1個億，__年將增加到1.2億用于開展農(nóng)村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關(guān)要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行了初步探討和調(diào)研。
一、基本情況
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))16個，行政村104個，農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級部門的關(guān)心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農(nóng)村文化活動送來了“春風”和“及時雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強。__年省政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項”活動下拔了51.6萬元專項資金，用于加強基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站，配備了專(兼)職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自__年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數(shù)達9.4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數(shù)達23.5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數(shù)達1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數(shù)達到9.92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風舞龍隊，每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了;看書讀報的多了，打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了;移風易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風隨處可見。
二、存在問題及原因
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力。三是隊伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多;民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導、推進全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進。
三、幾點建議
1、解決好認識和位置問題。當前，我們已進入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當務(wù)，也是職責。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應(yīng)把加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點，切實加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅?、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設(shè)切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。
3、加強人才隊伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導員(文化義工)隊伍。通過強化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實。文化部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強化職能，激發(fā)活力，切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，不斷增強自我發(fā)展實力。
第六篇 關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的調(diào)研報告3350字
為了推動我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展，根據(jù)年初工作安排，從5月下旬開始，縣政協(xié)組織部分委員，深入城關(guān)、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評辦、財政局、審計局等四個部門，采取召開座談會、問卷調(diào)查、個別走訪等方式，對我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
繼2024年實施農(nóng)村醫(yī)療保險后，縣委、縣政府又于2024年8月啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照縣委、縣政府的安排，積極引導，廣泛發(fā)動，認真實施，全力推進，連續(xù)兩年完成市政府下達的任務(wù)，考核位次名列全市前茅。
﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長擔任組長，人社局、組織部、宣傳部、財政局等部門負責人為成員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導小組，結(jié)合縣情出臺了《紫陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》等系列政策和制度;二是及時召開了動員會議，對全縣養(yǎng)老保險工作進行了精心部署，并將其列入2024年度20項重點工作之一;三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標責任書》，將農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險納入縣委政府年度考核目標。
﹙二﹚強化工作督導?？h人社局實行領(lǐng)導包片、干部包鎮(zhèn)的責任制，經(jīng)常深入鎮(zhèn)村，走訪了解工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題?？h考評辦加強督查，強化考核，先后四次組織人員進行督導檢查，促進了工作的開展。截至2024年7月底，已收繳保險基金1645萬元，繳費人數(shù)達到13.8萬人，參保率達到98%，實現(xiàn)了參保率達到95%以上的目標，率先在全市實現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險全覆蓋。
﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實。各鎮(zhèn)按照早謀劃、快推進的工作思路，一是結(jié)合鎮(zhèn)情制定了《實施方案》，狠抓政策學習和相關(guān)培訓，使鎮(zhèn)村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法;二是按照包組聯(lián)戶的工作要求，主要領(lǐng)導積極主動抓落實，鎮(zhèn)村組干部，深入農(nóng)戶解決工作中出現(xiàn)的各種問題，有序開展養(yǎng)老保險調(diào)查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作;三是采取召開群眾會議、印發(fā)資料、發(fā)送手機短信等形式，多渠道宣傳政策;四是以村為單位對參保繳費情況和待遇領(lǐng)取人員進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督。
﹙四﹚積極兌現(xiàn)待遇。及時兌付養(yǎng)老金，讓參保群眾及時享受待遇，贏得了廣大群眾的信任。一是財政部門加強資金調(diào)度，確保了養(yǎng)老資金按時到位;二是各鎮(zhèn)及時收集上報申領(lǐng)人員資料，縣經(jīng)辦中心快速審核批復，經(jīng)辦銀行及時辦理兌付手續(xù);三是對在領(lǐng)待遇人員實行動態(tài)管理，縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴格審核領(lǐng)待遇人員變動情況，杜絕了養(yǎng)老金的流失。止7月底，全縣領(lǐng)取待遇人員4.3萬人，占應(yīng)發(fā)放人數(shù)的100%，上半年累計發(fā)放養(yǎng)老金1986萬元，占應(yīng)發(fā)放金額的100%。養(yǎng)老金的及時兌現(xiàn)，打消了群眾的顧慮，調(diào)動了群眾參保積極性。
﹙五﹚加強資金管理。一是開設(shè)了基金收入戶、基金支出戶、財政專戶等三個基本賬戶，實行嚴格的分戶核算管理，確保了基金安全平穩(wěn)運行。2024年度累計結(jié)余基金3030萬元，采取定期存款的辦法，實現(xiàn)了基金保值增值;二是建立健全了各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度，參保繳費、待遇申報、審核發(fā)放、內(nèi)控稽核等各項業(yè)務(wù)工作均實現(xiàn)了規(guī)范化運行;三是2024年度參保人員的個人信息、參保信息、繳費信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，2024年度信息錄入工作正在有序進行。
二、存在的問題
我縣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險工作取得了一定的成績，但由于我縣農(nóng)戶居住分散、外出務(wù)工人員多、實施時間短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
﹙一﹚思想認識不夠到位。一是個別鎮(zhèn)領(lǐng)導思想上沒有引起高度重視，把該項工作看成是一項短期的突擊性的工作，認為只要把款一解，考核不受影響就行了，沒有站在講政治、重民生，促和諧、保穩(wěn)定，拉內(nèi)需的高度去認識國家實行這一政策的目的和深遠意義，工作落實停留在文件上、會議上;二是少數(shù)干部不認真學習，對國家政策一知半解，沒有認識到此項工作的重要性、長期性和復雜性，不深入細致的做宣傳動員、調(diào)查摸底、登記造冊等基礎(chǔ)性工作，反而埋怨縣上下達的任務(wù)量大、人數(shù)多，對自己所包聯(lián)村組究竟有多少參保對象、哪些人應(yīng)該參保，說不清道不明。三是部分群眾對養(yǎng)老保險政策認識不夠，年輕人說我還早，老年人嫌錢太少;有的怕政策變，擔心幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇;還有的存在嚴重的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動參保的意識差。
(二)宣傳工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成濃厚的宣傳氛圍，沒有把黨和國家施行養(yǎng)老保險政策目的意義、現(xiàn)階段經(jīng)濟基礎(chǔ)與國家每年巨的大財政支出矛盾、農(nóng)民參保后的好處等，給干部群眾宣傳到位，群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，專題宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的節(jié)目偏少;三是大部分鎮(zhèn)村沒有形成有效的宣傳機制，沒有建立固定的宣傳欄和公示欄，沒有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫永久性宣傳標語，沒有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進行宣傳;部分鎮(zhèn)村沒有召開村組干部會和群眾會議，僅靠打電話通知群眾，宣傳效果差。尤其對外出務(wù)工人員這一參保主體，沒有采取切實可行的宣傳辦法，將政策及時傳達給他們。加之部分干部的政策理論水平有限，解答不了群眾提出的問題，致使部分群眾的參保積極性還沒有真正調(diào)動起來。
﹙三﹚檔案管理不夠規(guī)范。一是部分鎮(zhèn)沒有按照縣上的檔案管理要求，統(tǒng)一規(guī)范檔案內(nèi)容，造成了檔案內(nèi)容不統(tǒng)一，材料收集不齊全，反映內(nèi)容不完整，繳費數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象;二是部分鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)沒有固定的檔案室，少數(shù)檔案保存在經(jīng)辦人員手中;三是參保繳費證發(fā)放速度慢，群眾意見較大。
三、幾點建議
﹙一﹚進一步加強組織領(lǐng)導，使利民政策落到實處。
一要加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，高度重視，從思想和行動上，把養(yǎng)老保險工作納入重要議事日程，把政策的落實放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度，專題研究部署，常抓不懈，切實推進該項工作有序健康發(fā)展。
二要強化工作措施。各鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)實際情況，進一步完善養(yǎng)老保險實施方案，明確工作思路。建立和落實主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及包村聯(lián)戶干部的工作責任制，做到任務(wù)到人，責任到人，獎罰到人。
三要加大扶持力度。進一步落實國家個人繳費、集體幫助、政府補貼政策，對參保的殘疾人、優(yōu)撫對象、獨生子女戶、享受最低生活保障人員，縣財政、民政、計生等部門給予補助。
四要加強基層建設(shè)。加強縣、鎮(zhèn)、村三級經(jīng)辦人員隊伍建設(shè)，對基層經(jīng)辦人員實行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理，確保在編人員專人專崗，并保持相對穩(wěn)定。要切實解決鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)和村級代辦人員的辦公經(jīng)費和勞動報酬問題。對經(jīng)辦人員要定期開展業(yè)務(wù)培訓，將工作完成情況納入績效考核范圍，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足群眾的需要。
五要完善考核機制。繼續(xù)推行縣級年度目標考核機制，進一步完善考評辦法，科學確定考核內(nèi)容，加大考核力度，硬化獎罰措施，確保各項保障措施落到實處。
﹙二﹚進一步加強政策宣傳，使利民政策深入人心。
要積極營造濃厚的宣傳氛圍，各鎮(zhèn)要深入落實干部包組聯(lián)戶工作機制，結(jié)合三問三解、作風轉(zhuǎn)變年活動，走村串戶，深入田間地頭，宣講政策，及時解答問題，使政策家喻戶曉，人人皆知?？h廣播、電視、網(wǎng)站要適時增加宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的節(jié)目，相關(guān)部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時間，向群眾現(xiàn)場講解政策，宣傳典型事例，講解辦理程序。在鎮(zhèn)村公路要道口刷寫永久性宣傳標語，要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發(fā)放，消除農(nóng)民參保疑慮，使群眾放心投保。
﹙三﹚進一步加強監(jiān)督管理，使工作健康有序開展。
一要加強檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作，牢固樹立無檔則亂的思想，按照統(tǒng)一領(lǐng)導、逐級負責、分級管理的原則，把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作，納入主管部門和各鎮(zhèn)年度目標考核。要加快檔案管理電子化建設(shè)進度，提高工作效率，使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實、有效狀態(tài)。
二要優(yōu)化辦事程序。進一步完善相關(guān)制度，細化養(yǎng)老金申領(lǐng)、審批、發(fā)放等辦事程序，規(guī)范經(jīng)辦銀行的服務(wù)內(nèi)容，簡化相關(guān)手續(xù)，方便群眾辦事。
三要加強基金監(jiān)管?？h經(jīng)辦機構(gòu)要切實履行基金的監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行基金內(nèi)審稽核制度，對基金收繳、管理、發(fā)放等過程定期自查。財政、審計等部門要加強基金監(jiān)督和審計，確保養(yǎng)老資金?？顚Ｓ?，防止養(yǎng)老金流失。紀檢監(jiān)察部門，要加大監(jiān)督檢查力度，對實施過程中出現(xiàn)的弄虛作假、貪污挪用等行為，要嚴格依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任，確保資金安全。
第七篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)研報告3050字
為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，切實推進農(nóng)村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機會，采取走訪、座談、問卷等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、工作主要措施及成效
在組織領(lǐng)導上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“__”普法工作領(lǐng)導小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任組長，相關(guān)機構(gòu)和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比，確保了普法工作目標任務(wù)的貫徹落實。
在普法教育上，突出對重點對象的法律服務(wù)和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負責人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平;對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育，提高村民依法自治水平;對青少年學生加強交通、消防、預防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學習宣傳，增強學生自我防范和遵紀守法的意識。
在依法治理上，大力推進“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，有效地推進了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進;全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了村民自主選舉村委會，建立了村民會議或村民代表會議制度，農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農(nóng)民積極參與村級事務(wù)管理的意識明顯提高。
在活動載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結(jié)合。開展“法律進企業(yè)”活動，增強企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢，提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，開展法治主題實踐活動，營造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務(wù)活動，加大對弱勢群體和經(jīng)濟困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。
二、存在主要問題及原因
1、對農(nóng)村普法認識不足，思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在，導致學法用法脫節(jié)，挫傷了農(nóng)民學法的信心，給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標，既花錢又費力，積極性、主動性不高;有的則認為普法就是要農(nóng)民守法，強調(diào)群眾義務(wù)多，宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學習和預防。
2、農(nóng)村普法干部隊伍力量薄弱，法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重，對農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高，自身法律學習不夠，在實際工作中需要宣傳法律時，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務(wù)時，涉及法律宣講不到位，導致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創(chuàng)新。除了進村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標語進行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目，從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱，正常開展法制教育活動不多。
4、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對學法用法有新需求，如在信訪維穩(wěn)工作中，面對個別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導致普法教育組織難，時間落實難;加上鎮(zhèn)流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。
5、農(nóng)村普法經(jīng)費沒有保障，制約工作開展。司法所無專項普法經(jīng)費，宣傳活動經(jīng)費要臨時籌集，列支主要依附綜治經(jīng)費報銷，數(shù)量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，沒有經(jīng)費，落實起來難，自然什么事也辦不成。
三、工作建議和對策
針對農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實際，現(xiàn)提出如下工作建議和對策：
1、進一步更新農(nóng)村普法觀念，糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點;要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結(jié)合起來，針對法治實踐中群眾關(guān)心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習慣。
2、要進一步加強普法工作隊伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求，切實解決司法所人員、編制、職級待遇等實際困難;進一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓工作，把大學生“村官”或者具有高中以上學歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊伍中來，使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實行農(nóng)村普法宣傳輔導員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學校擔任普法宣傳輔導員，指導村(街、居委)、學校開展普法宣傳，提供法律服務(wù)。
3、要進一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強農(nóng)村法制教育陣地建設(shè)，鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導站，行政村建立法律圖書角，依托公開欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上，采取以案說法、圖片解法，組織旁聽審判，組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。
4、要進一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合，增強工作靈活性和針對性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標和任務(wù)，把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實踐活動結(jié)合起來，引導農(nóng)民依法調(diào)整社會利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時機，有效地推進農(nóng)村普法工作;譬如，抓住黨員冬訓時機，對黨員干部進行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時機，對廣大村民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時機，對他們進行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對__等專項治理活動時機，大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動等;此外，普法工作還要突出重點村(如信訪村、宗姓村)、重點人群(如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員)、重點年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育，增強普法工作的針對性。
5、進一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費投入?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費與普法經(jīng)費共同納入財政預算，使農(nóng)村普法有專款，專款能專用，保證農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房，購置交通、通訊、微機等必要辦公用具，為司法所工作正常開展提供基本物質(zhì)保障。
第八篇 關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告3500字
關(guān)工委、團市委、市教育局組成聯(lián)合調(diào)查組，先后深入通道侗族自治縣、芷江侗族自治縣、洪江區(qū)橫巖鄉(xiāng)中心小學作調(diào)查，同時搜集了其他縣（市、區(qū)）的相關(guān)情況，我們從中看到農(nóng)村留守兒童存在的諸多問題和做好工作的艱巨性、長期性，也探討了一些作法。
一、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀令人堪憂
二是學習成績不理想。留守兒童大多同祖父母生活在一起，這些老人中缺文化的比例較高，學習輔導使不上勁。而孩子又受父母在外打工的影響，不少的兒童把自己的人生發(fā)展方向也定為打工掙錢，學習缺乏熱情，厭學、曠課、逃學、拖欠作業(yè)，學校成績差的多數(shù)是留守兒童。如地處隴城的通道三中，今年在校學生389人，其中留守兒童260人，高達67%。據(jù)學校統(tǒng)計，全校學習成績差的學生約75人，其中留守兒童63人，占84%；另外，我們調(diào)查的菁蕪洲中學和臨口、下鄉(xiāng)中心小學，情況都相似。各校成績差的學生，留守兒童所占比例均在80%以上。
當前，農(nóng)村留守兒童問題是各地帶有普遍性、且事關(guān)下一代健康成長的社會問題，它在今后一個時期內(nèi)，將繼續(xù)存在并日益凸顯。因此，我們不能消極回避，只能主動應(yīng)對，大膽創(chuàng)新，卓有成效地解決留守兒童面臨的突出問題。
二、加強農(nóng)村留守兒童工作的對策
怎
樣以開拓創(chuàng)新的思路和切實可行的措施，有效地解決農(nóng)村留守兒童面臨的諸多問題？通過由點到面的調(diào)查，由表及里的分析比較，我們認為，各縣（市、區(qū)）比較重視搞好留守兒童的教育管理工作，從實際出發(fā)，注重針對性，對不同年齡、存在不同問題分別采取了一些與之相適應(yīng)的做法。根據(jù)通道及其他縣（市）前段的做法，可概括為以下幾點。
1、創(chuàng)辦“留守兒童”健康成長搖籃——幼兒園。
溆浦從2003年起，利用農(nóng)村學校布局調(diào)整后的閑置校產(chǎn)和小學現(xiàn)有教師，解決辦園條件，全面啟動農(nóng)村幼兒園創(chuàng)建工作，吸納更多的農(nóng)村幼兒特別是留守幼兒，接受良好的學前教育，既盤活了教育資源，又服務(wù)
了學生、家長和社會。溆浦的作法，在2024年的全省學前教育工作會議上得到了充分肯定和推介。目前，該縣農(nóng)村幼兒園已發(fā)展到72所，在園幼兒12864人，占農(nóng)村同齡幼兒總數(shù)54.99%
2、擴大農(nóng)村寄宿制學校規(guī)模，重點吸納“留守兒童”住校寄宿。
3、招募“家長助理”，讓留守兒童感受家的溫暖。
4、部門聯(lián)動，社會力量參與，開展多種形式的幫扶帶教活動，形成關(guān)愛“留守兒童”的合力。
關(guān)愛“留守兒童”，為他們解決學習、生活等各方面的困難，需要全社會的支持和參與。通道相關(guān)部門和社會力量以
三、幾點建議
1、加強對農(nóng)村留守兒童工作的領(lǐng)導。
農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的諸多問題，已引起社會的關(guān)注。在我市許多地方，一些縣（市、區(qū)）基層部門（單位）和社會力量積極行動，伸出援手，真情關(guān)愛留守兒童，為他們辦實事解難題。但我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些關(guān)愛行動還是比較零散，整體力度較弱，教育管理仍然滯后，與中央、省關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童工作的要求相比，差距較大。作好農(nóng)村留守兒童工作，領(lǐng)導是關(guān)鍵。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨委、政府要高度重視這項工作，進一步加強領(lǐng)導，加大整體推進的力度。
一是建立強有力的領(lǐng)導機制。市、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨委、政府要抓緊落實省委、省政府辦公廳湘辦發(fā)[2024]15號文件精神，把作好農(nóng)村留守兒童工作擺上黨委、政府議事日程，盡快建立以各級黨委、政府牽頭，相關(guān)部門為成員單位的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作聯(lián)席會議制度，并設(shè)立專門工作班子，由黨委、政府明確分管領(lǐng)導任聯(lián)席會議召集人，相關(guān)組織、宣傳、教育、農(nóng)辦、公安、財政、民政、衛(wèi)生、勞動和社會保障、司法、團委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門（單位）的主要負責人為聯(lián)席會議成員，黨委、政府相關(guān)副秘書長或辦公室相關(guān)副主任為專門工作班子日常工作協(xié)調(diào)人。聯(lián)席會議根據(jù)工作需要召開會議，及時研究解決關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作中的一些重大問題，各成員單位按照會議要求認真作好各項工作。
二是建立明確的責任機制。各級黨委、政府要根據(jù)省委、省政府辦公廳湘辦發(fā)[2024]15號文件精神和有關(guān)要求，確定相關(guān)職能部門加強農(nóng)村留守兒童工作的具體職責、任務(wù)和目標。如教育部門要將農(nóng)村留守兒童的教育管理工作納入義務(wù)教育均衡發(fā)展總體規(guī)劃，作好農(nóng)村留守兒童的入校入園入托工作，將其中的貧困生納入“兩免一補”范疇，確保他們完成國家規(guī)定年限的義務(wù)教育。要在農(nóng)村中小學建立留守兒童檔案，配備專門教師負責農(nóng)村留守兒童心理健康咨詢，認真落實監(jiān)護人聯(lián)系，管理教育及寄宿優(yōu)先等各項制度。在明確分工的基礎(chǔ)上，各有關(guān)職能部門要強化責任意識，明確分管領(lǐng)導，安排專人負責，落實責任目標，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強協(xié)作，提高效能，形成推進關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的強大合力。
三是建立督查評估和激勵機制。各級黨委、政府要把農(nóng)村留守兒童工作列為考核基層黨政工作的一項重要內(nèi)容，制定相應(yīng)的考核指標、評估辦法和獎懲問責制度，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，表彰成績突出的先進單位和個人，發(fā)揮先進典型的示范作用。
2、立足市情，明確和落實加強農(nóng)村留守兒童工作的具體對策、措施
新形勢下，我市一些市直縣（市、區(qū)）直部門（單位）為解決農(nóng)村留守兒童面臨的突出問題，采取了一些對策措施。如開辦幼兒園，吸納更多的留守兒童入園接受學前教育；加快農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住校寄宿；招募“家長助理”，為留守兒童彌補親情，增添家的溫暖；部門聯(lián)動，社會力量參與，開展形式多樣的幫扶活動等。實踐表明，這些措施對策符合市情，對加強農(nóng)村留守兒童工作產(chǎn)生了積極作用。另外，還有外地市、縣在中小學校建立心理健康咨詢室，對留守兒童加強心理疏導及發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，建立校外活動陣地，克服假期留守兒童教育空檔現(xiàn)象等措施也行之有效。我們建議市委、市政府將這些切實可行的對策措施納入政府行為，通過印發(fā)文件、召開座談會或現(xiàn)場經(jīng)驗交流等形式進一步加以肯定。同時，就相關(guān)對策措施訂出實施規(guī)劃，限期完成工作目標，使加強農(nóng)村留守兒童工作真正成為黨委、政府統(tǒng)攬協(xié)調(diào)的一項重要工作內(nèi)容。
3、進一步改善條件，為加強農(nóng)村留守兒童工作提供有力保障
一是適當加大財力投入。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，作好教育管理工作，離不開相應(yīng)的財力支持。各級黨委、政府要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障水平。當前，要大力改善農(nóng)村留守兒童的學習、生活、住宿條件，積極支持農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)、擴大留守兒童寄宿規(guī)模。據(jù)市教育部門初步規(guī)劃，全市需建農(nóng)村寄宿制學校364所，現(xiàn)已建成211所，計劃今年再建53所，
明年、后年各建50所。從通道5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學實施的結(jié)果看，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32萬余元。如按通道的投入概算今后三年內(nèi)，全市每年支持農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)需增加投入1600萬元；另外，要對農(nóng)村留守兒童“陽光驛站”建設(shè)資金和職能部門開展農(nóng)村留守兒童教育管理工作所需工作經(jīng)費給予支持；還有中小學心理健康咨詢專職教師培訓需要提供必要的經(jīng)費等。這些需要增加的投入，主要靠公共財政解決。我們建議省、市、縣（市、區(qū)）按一定比例分級籌措。其次，可通過社會化運作，進一步發(fā)展“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童基金”，做大可用財力。再次，鼓勵民間資金和社會力量出資直接參與扶貧助學，興辦留守兒童托幼服務(wù)機構(gòu)、校外活動陣地等，減輕公共財政負擔。
二是適當增加人員編制。今后，隨著農(nóng)村寄宿制學校規(guī)模擴大，幼兒園創(chuàng)建工作全面啟動，入校入園學生，尤其是留守兒童大量增加，幼兒園保育員人手不夠；中小學需要新配心理輔導老師，其中寄宿制學校還需新配生活輔導教師、增加食堂餐飲服務(wù)人員等。因此，請求市里在教育系統(tǒng)內(nèi)部挖掘人員潛力的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和寄宿制學校按在校在園師生比例核編，適當增加相關(guān)崗位人員編制，確保作好農(nóng)村留守兒童教育管理工作。
4、要下大氣力優(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境
古時“孟母三遷”，說明良好環(huán)境對子女成長的重要。新形勢下，各級黨委、政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，下大氣力優(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境。報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要大力宣傳關(guān)愛留守兒童的重要性，報道各地關(guān)愛留守兒童的好經(jīng)驗，營造關(guān)愛留守兒童的良好輿論環(huán)境；公安、司法部門要加大對農(nóng)村留守兒童的法律保護力度，建立以家庭監(jiān)護為主，社區(qū)、學?；蚱渌O(jiān)護人監(jiān)護為輔，國家執(zhí)法機關(guān)法律保障的監(jiān)護機制，提供法律援助，加強安全保護，及時辦理損害農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益的案件，嚴厲打擊侵害他們權(quán)益的違法犯罪活動，為農(nóng)村留守兒童構(gòu)建穩(wěn)定、安全的生存發(fā)展環(huán)境；公安、文化等部門要經(jīng)常對文化市場進行執(zhí)法檢查，定期對中小學校園周邊環(huán)境進行綜合整治，凈化文化市場，形成健康和諧的校園周邊環(huán)境；文化部門還要加強公益性上網(wǎng)場所建設(shè)管理，在留守兒童集中的農(nóng)村社區(qū)，利用文化館（站）、圖書館等場所開辟未成年人公益上網(wǎng)場所，建立綠色專區(qū)，滿足未成人尤其是農(nóng)村留守兒童上網(wǎng)需求，促進孩子們健康成長。
第九篇 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告850字
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告
黨的十七屆三中全會，確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經(jīng)濟社會發(fā)展，推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展？為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研，通過調(diào)查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝?.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。，全縣預計完成生產(chǎn)總值3.9億元，同比減少28.9%；預計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元；糧食預計總產(chǎn)15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
（一）自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
第十篇 關(guān)于農(nóng)村低保問題的調(diào)研報告500字
為深入了解農(nóng)村最低生活保障問題，切實把握好“民心工程”的真正含義，一個月來，我參與了__鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障工作調(diào)查，通過一個月的社會實踐時間對__鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況有了基本的了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
全鎮(zhèn)共有__戶農(nóng)村低保戶，保障人口__人，每季度共發(fā)放低保金__元， 基本上做到了應(yīng)保盡保。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)基本形成了組織健全、制度完善、措施配套、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村低保工作機制，
二、主要工作
（一）領(lǐng)導重視，組織嚴密，為全鎮(zhèn)低保工作開展提供了有力保障。
（二）以人為本，適應(yīng)形勢，低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。
（三）低保干部，迎難而上，扎實有效地開展工作。
（四）健全制度，動態(tài)管理，積極構(gòu)筑城市低保救助體系。
三、發(fā)現(xiàn)的問題
通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)村低保雖然取得了一定實效，但依然存在著一些問題和不足，具體有以下幾點：
一是從全鎮(zhèn)低保工作的整體情況來看由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，農(nóng)村部分群眾還處于較貧困的生活環(huán)境之中。
二是低保干部的工作壓力較大，辦公經(jīng)費嚴重不足。
三是低保干部隊伍建設(shè)應(yīng)進一步加充實，低保工作人員嚴重缺編。
第十一篇 對農(nóng)村生活垃圾處理的調(diào)研報告3100字
提起水鄉(xiāng)農(nóng)村，深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣，而如今走進部分鄉(xiāng)村，印入你眼簾的卻是深綠色的水，水面、水邊不知什么時候成了垃圾流連不去的場所，臭味撲鼻，蚊蠅滋生……隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展，大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費市場，農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加，遠遠超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力，原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴重的破壞，由于缺乏專門的垃圾處理設(shè)施和隊伍，農(nóng)村垃圾處理難，已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。
一、農(nóng)村生活垃圾的危害
1、占用土地，破壞土壤、水系、地下水和自然景觀，嚴重影響居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
目前，由于處理水平落后，農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法，這樣就侵占了越來越多的土地，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙環(huán)境衛(wèi)生，破壞大自然的優(yōu)美景觀，更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì)，在土地中的殘留率高達20%～30%，這種“白色污染”嚴重破壞了土壤結(jié)構(gòu)，影響了其透氣、透水性，又造成化學污染等，危害著各種生物的生存狀態(tài)，危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響農(nóng)民增收。
2、成為疾病的傳染源，危害農(nóng)民健康。
眾所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源，由于垃圾成分的復雜化和長期簡單堆放，易產(chǎn)生惡臭物質(zhì)，垃圾堆放場成為多種微生物，病原菌的繁殖場所， 蚊繩孽生，老鼠猖狂，有毒物質(zhì)和病原體，通過各種渠道傳播疾病，影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災，由于洪水的沖刷，可以造成最大限度的病原擴散，導致疾病迅速傳播，尤其是消化道傳染病。
二、我市農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀
____年以來，隨著全市 “____”工程、村莊環(huán)境整治三年行動計劃、“____”、創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、農(nóng)村新“5+1”實事工程等工作的開展，農(nóng)村生活垃圾處理工作日益得到重視，出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村，有__個村獲得了市委、市政府的表彰，有___個村達到__市全面小康先行村標準，____年__鎮(zhèn)__村獲__省新農(nóng)村建設(shè)示范村稱號。然而由于經(jīng)濟狀況、地理位置等種種原因，全市大部分鄉(xiāng)村在垃圾處理問題上有著嚴重的不足。
1、處理簡單、隨意，環(huán)境污染嚴重。村民往往按照就近原則處理，將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆，村里也沒有相應(yīng)的機構(gòu)去處理垃圾，去維護環(huán)境。村民在面對數(shù)量大、成分復雜的垃圾時連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡單易行的處理都辦不到，致使垃圾嚴重污染環(huán)境。
2、缺乏足夠的資金支持，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是農(nóng)村可變現(xiàn)的公共資源有限，村民自身無法拿出更多的資金，上級政府的財政投向主要又是城市垃圾處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾處理基本沒有資金投向，農(nóng)村的垃圾根本無法得到及時有效的處理。
3、村民的整體環(huán)保意識差。農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但是實際上村民“自掃門前雪”都難以做到，又如何為“他人瓦上霜”呢？相當部分村民的衛(wèi)生意識較為落后、整體環(huán)保意識較為差、價值觀念滯后、生態(tài)意識不強、思想認識不足，成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。
三、農(nóng)村垃圾處理可借鑒的模式
各地可根據(jù)經(jīng)濟實力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點， 按照“減量化、資源化、無害化”的要求，選擇與當?shù)貙嶋H情況相適合、與經(jīng)濟承載實力相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾處理模式。
1、清潔工程治理型。就是依托新農(nóng)村建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水，加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器，生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化，農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產(chǎn)模式，保護和改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點是基礎(chǔ)設(shè)施比較配套，缺點是項目覆蓋面不廣，實際效果還有待提高，短期內(nèi)難以推廣到千家萬戶。
2.義務(wù)清掃治理型。就是通過實行門前屋后衛(wèi)生“三包”和成立義務(wù)保潔隊等形式治理垃圾。即要求每戶農(nóng)民做好包衛(wèi)生，包綠化，包秩序，并且定期檢查公布清潔戶、衛(wèi)生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優(yōu)點是村村可以搞，缺點是組織難度大，長期堅持難，廢物難降解。
3.有償包干治理型。就是借鑒城區(qū)垃圾管理辦法，根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟實力，采取有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的方式，實現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點是基本與城區(qū)保潔接軌，比較容易堅持，缺點是經(jīng)濟實力不夠，居住比較分散的村暫時辦不到。
4.依托城市治理型。就是近郊農(nóng)村地區(qū)通過推進城區(qū)垃 圾處理網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，完善城鄉(xiāng)共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運體系和垃圾綜合處理體系，有效提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運率和處理率。要求每個農(nóng)戶生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內(nèi)，到指定地方存放，方便統(tǒng)一運送與管理。這一模式有地域局限性，非近郊村莊難以實現(xiàn)。
四、對農(nóng)村垃圾處理的對策和建議
1、政府推動，制定相關(guān)政策法規(guī)
農(nóng)村垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來進行保障，目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大，沒有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動作用，建議市委、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，通過制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導機制、目標、內(nèi)容、方式等，規(guī)范村民行為規(guī)范，并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。
2、以人為本，建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運處理困難的難題?？茖W高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實情分析看，農(nóng)村垃圾運送關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運、縣(市)區(qū)處理”梯次運送網(wǎng)絡(luò)。“戶集”要求每戶農(nóng)民自覺落實垃圾入袋裝桶，并定點傾倒存放。這個環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離。“村收”要求每個行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運到中轉(zhuǎn)站，力爭日產(chǎn)日清。這個環(huán)節(jié)的重點難點是實行垃圾分揀處理。“鎮(zhèn)運”要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運至垃圾處理場(垃圾中轉(zhuǎn)站)。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實現(xiàn)垃圾運輸全覆蓋。“縣(市)區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標準進行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟實力，地理位置等實際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發(fā)揮人的主觀能動性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。
三、多元投入，落實長效管理
按每百戶配備1人的要求，全市需配備____名綜合管理人員，全年工資支出約____萬元，管理用具等約需___萬元，共計____萬元。這一筆錢僅靠財政投入是行不通的，必須采取多元化的投入方式：一是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入一部分;二是發(fā)動熱心人士捐一部分;三是村委會轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費;四是村委會通過“一事一議”向農(nóng)戶收取一定的垃圾代運費。只有經(jīng)費有了保障，垃圾處理工作才能實行長效管理，長期抓落實，切實做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。
四、強化宣傳，營造垃圾綜合利用的氛圍
解決農(nóng)村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識，增強廣大農(nóng)民對環(huán)境的保護意識，引導農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳，努力營造一個人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境，時時注意環(huán)境保護的社會氛圍，加強村民的保潔意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
科學處理農(nóng)村垃圾，徹底改變農(nóng)村垃圾隨處亂扔的千年陋習，不僅是營造良好投資環(huán)境的現(xiàn)實需要，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)城市、改善農(nóng)村人居環(huán)境的迫切要求。相信，只要我們有良好的環(huán)境意識，有配套的政策法規(guī)，通過積極地探索實踐，隨著大膽破解垃圾處理這道難題，必將有力地推進城市化進程，加快提高我市農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平
第十二篇 2024關(guān)于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、信息化建設(shè)的調(diào)研報告4800字
衡陽是湖南中部的農(nóng)業(yè)大市，近些年來，隨著城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展，沿城鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展已經(jīng)取得了明顯的效果和可觀的成績，但是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平還比較低，其中高寒山區(qū)鄉(xiāng)村比重大。高寒山區(qū)美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)問題若得不到有效解決，將很難實現(xiàn)共同富裕這一戰(zhàn)略目標，也將嚴重制約我省市甚至當前整個經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。為貫徹落實黨的十八大精神，以及團中央關(guān)于組織開展“我的中國夢，天翼與你同行”暑期社會實踐專項活動的有關(guān)精神，積極探索我市高寒山區(qū)美麗鄉(xiāng)村信息化建設(shè)的新發(fā)展和新思路，在共青團湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學院書記李璐的領(lǐng)導下，我與師生共31人于今年7月6日—11日組赴南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)紅旗村開展調(diào)研，并通過支教、實地考察村容村貌、問卷調(diào)查、測量村民血壓，慰問困難群眾、關(guān)愛留守兒童、參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、同吃、同住、同勞動等方式，專門就如何有效推進高寒山區(qū)美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息化使用和建設(shè)的問題進行了廣泛調(diào)研?，F(xiàn)將我調(diào)研的結(jié)果匯報如下：
一、把農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和使用及信息化建設(shè)放在重要位置
龍鳳鄉(xiāng)紅旗村位于區(qū)境北部，南岳衡山麓下，海拔600多米的高寒山上。該村離南岳區(qū)境30余公里，地處偏遠，交通閉塞，自然條件惡劣，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，居民富裕指數(shù)偏低，一方山水難以增加一方人的經(jīng)濟收入，提高一方人的生活質(zhì)量，豐富一方人的業(yè)余生活水平。目前該村移動通信和固定電話業(yè)務(wù)覆蓋率不到70%，寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)僅不到5%，光纖到村、寬帶到戶幾乎為零，遠低于農(nóng)村的平均水平。為此，政府應(yīng)從推動科學發(fā)展的大局出發(fā)，切實把加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和使用及信息化建設(shè)放在重要位置，進一步明確網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的目標和方向，豐富工作內(nèi)涵，強化組織領(lǐng)導，找準限制農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展的突破口，多策并舉，不斷開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村信息化建設(shè)的新局面。
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，把建成小康社會作為信息化使用和建設(shè)的首要任務(wù)。
從區(qū)域看，全面建成小康社會是建立在美麗鄉(xiāng)村信息化的建設(shè)基礎(chǔ)上的小康社會。衡陽是一個多山的地區(qū)，特別是地貌在海拔600米以上的高寒山區(qū)占全市總面積的比例大，具統(tǒng)計，全市共有近10萬農(nóng)民聚居在海拔600米以上的高寒山區(qū)。高寒山區(qū)已成全市相對集中的連片山區(qū)，紅旗村的調(diào)查表明，該村村民__年人均純收入為 5160元，僅相當于全省農(nóng)村居民人均純收入為7440元的69%;鄉(xiāng)村無集體經(jīng)濟收入，且負債。因此，就我市發(fā)展的實際情況來說，高寒山區(qū)美麗鄉(xiāng)村信息化建設(shè)問題，不能簡單地看作山區(qū)單個鄉(xiāng)村發(fā)展問題，而是要統(tǒng)籌規(guī)劃，制定長期的發(fā)展工作方案，科學管理，步步實施，攻堅克難，把信息化建設(shè)和長遠發(fā)展以及高效使用信息化提到事關(guān)湖南全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度來認識。
吸引青壯年扎根農(nóng)村，推動三農(nóng)發(fā)展，促進農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和使用信息化建設(shè)的完善。
青年人是推動社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展，國家富強的生力軍，也是推動農(nóng)村信息化建設(shè)的骨干力量。美麗鄉(xiāng)村信息化使用的建設(shè)是建立在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，兩者相互依賴，相互聯(lián)系。當前，我市高寒山區(qū)人口老齡化和人口分散居住形勢嚴重。紅旗村總?cè)丝?053人，外出人口460余人，其中留守兒童93人，在家留守的老人占67%，在家青壯年比重小。青年勞動力、科學技術(shù)、科學規(guī)劃管理是推動三農(nóng)發(fā)展的主要因素，而科學技術(shù)的信息傳遞最直接的是青年人，所以就當前紅旗村現(xiàn)狀來看，我們首先應(yīng)該在吸引青壯年到村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進，依靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理，促進三農(nóng)發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入來解決農(nóng)村信息化建設(shè)和使用發(fā)展的絆腳石。
規(guī)劃好當前及未來信息化建設(shè)的總導向，完善信息化便民利民的總舉措。
從此次我們調(diào)研的紅旗村以及當前農(nóng)村的實際情況來看，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活的物質(zhì)文化水平的提高，農(nóng)民對農(nóng)村建設(shè)的要求由過去寬敞的家庭住房，輕便的自行車，電燈電話向現(xiàn)在的家用電腦，私家汽車以及優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，良好的居住環(huán)境轉(zhuǎn)變。這一目標的實現(xiàn)就需要我們在開展推進農(nóng)村信息化建設(shè)上確立新的理念和政策，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，打造新產(chǎn)業(yè)，在突破瓶頸上探索發(fā)展新方法，在提升品質(zhì)上設(shè)計新載體。目前，浙江等城市美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)使用的成功事例表明，以“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，人人幸福”的目標，加快城鄉(xiāng)信息化建設(shè)和使用，統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的整體差距是當前發(fā)揮好信息化成果便民利民的本質(zhì)要求。因此，美麗鄉(xiāng)村信息化建設(shè)的發(fā)展，為我市高寒山區(qū)下一步基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依山脫貧提供正確導向，是農(nóng)村信息化建設(shè)在新階段，新政策，新形勢下的地域化和形象化的重要體現(xiàn)，符合通過信息化建設(shè)推動新農(nóng)村發(fā)展的轉(zhuǎn)型需要。
二、加快高寒山區(qū)信息化使用和建設(shè)需要破解的難題
從紅旗村來看，高寒山區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)具有光纖進村和傳統(tǒng)相比的巨大的成本優(yōu)勢以及設(shè)備安全性更高、建網(wǎng)速度更快、綜合建網(wǎng)成本更低等優(yōu)勢。但也面臨著自然氣候條件惡劣，基層設(shè)施落后，交通不便，經(jīng)濟整體落后等因素的制約，具體而言，主要體現(xiàn)為以下六大難題：
1、村民居住分散。人口集中對信息傳播、使用、發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。高寒山區(qū)村面積大，人口少，居住分散。紅旗村總面積4750于畝，人口1053人，其中常駐人口僅590余人，人口居住分散，人口密度小。
2、老年化比重大。老齡化加劇，老齡化比重加大是當前高寒山村的一個非常嚴峻的形勢。據(jù)我們問卷調(diào)查統(tǒng)計，紅旗村，在常駐人口的590人中，青年人不到1/5，青壯年農(nóng)民的大量外出，高寒山區(qū)勞動力短缺，類似這樣山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和信息化建設(shè)困難重重。
3、信息意識薄弱。長期以來，由于經(jīng)濟發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化投入較少，信息閉塞，在加上有關(guān)部門干部以及村民本身對農(nóng)村信息化意識不夠強，對農(nóng)村信息的實質(zhì)，意義重要性以及建設(shè)認識不深，沒有把農(nóng)村信息化建設(shè)作為一項系統(tǒng)性工程來完成，造成農(nóng)業(yè)信息化滯后和信息化建設(shè)服務(wù)意識不高。
4、基礎(chǔ)設(shè)施落后。作為農(nóng)村信息化建設(shè)主要組成部分之一的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，在我國農(nóng)村經(jīng)濟應(yīng)用范圍的比例仍然很小。在紅旗村，據(jù)調(diào)查，村民獲得信息來源依舊是過去的電視，廣播，報子和相關(guān)部門發(fā)放的宣傳資料為主，這些傳統(tǒng)的傳媒系統(tǒng)在一定程度上可以給農(nóng)民提供相關(guān)信息，但是無法向農(nóng)民提供互動式的咨詢平臺。全村僅有3臺電腦，山區(qū)電力供應(yīng)不足，每天分時段供應(yīng)且供應(yīng)量不能滿足用戶的需求，同時也制約了農(nóng)村信息化建設(shè)的發(fā)展，全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常落后。
5、信息人才缺乏。信息化使用的建設(shè)和信息化人才是對立統(tǒng)一關(guān)系。但目前農(nóng)村信息化人才參差不齊，大多沒有通過專業(yè)培訓，對信息服務(wù)業(yè)務(wù)不熟，在加上農(nóng)村本身青年人非常少，信息接受群體基礎(chǔ)素質(zhì)差，影響信息服務(wù)質(zhì)量。信息人員的質(zhì)量和素質(zhì)不能滿足基層科技信息服務(wù)的需要。就紅旗村而言，目前該村的信息資源開發(fā)管理還停留在低級階段，信息的采集、加工、存儲、傳播還是最傳統(tǒng)的方式，電子化程度以及信息化服務(wù)效益差和利用率非常低。
6、資金投入?yún)T乏。高寒山區(qū)條件十分落后，要幫助當?shù)氐拇迕窦涌燹r(nóng)村信息化建設(shè)，需要大量資金投入。據(jù)了解，紅旗村開發(fā)融資渠道單一，除政府補貼，其余均靠村民集資搞建設(shè)。而該村目前主要經(jīng)濟來源是650多畝水稻生產(chǎn)和2760多畝的竹林。其中該村的竹林開發(fā)利用率小，僅21%的竹子被村民當做建筑材料使用或者以600元/噸的買給收購商，由于交通閉塞，物流成本高，銷量不容樂觀。
三、積極探索加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)使用和信息化建設(shè)的對策
當前，人們對信息的敏感度和服務(wù)要求越來越高，已經(jīng)成為最基礎(chǔ)的民生需求。就從當前紅旗村基本情況，了解信息設(shè)置的途徑、信息設(shè)施在生活生產(chǎn)的運用，信息站建設(shè)情況這一整情況，農(nóng)村信息閉塞不僅僅影響到農(nóng)村，而且是影響到整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，故此，大力推進農(nóng)村信息化建設(shè)和使用意義重大，勢在必行！
1、發(fā)揮好政府對信息化使用建設(shè)的主導作用。信息化建設(shè)是一項巨大收效長遠的工程，需要一任接著一任干，一張藍圖繪到底。加快高寒山區(qū)村民集聚點以及道路、水、電與信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成縣城農(nóng)村信息綜合處理中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息處理站及村級信息處理終端，實現(xiàn)市，縣、鄉(xiāng)、村各級網(wǎng)絡(luò)連通。加強法律法規(guī)建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)管理體制，改善投資融資政策。大力推廣，電視網(wǎng)、電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的融合，把信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到國家公共物品的范疇，加大對農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政投入，以及對信息化建設(shè)的補貼和獎勵，科學管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，著力推動農(nóng)村信息化建設(shè)發(fā)展。運用新技術(shù)通過農(nóng)業(yè)信息化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
2、把發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)作為信息建設(shè)的首要任務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展是解決農(nóng)村人口稀少，基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息意識薄弱，信息人才缺乏的關(guān)鍵。一方面完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極招商引資。以村部和學校為核心點，加強電網(wǎng)升級改造，由村級組織牽頭集資，政府補貼與自己出工修橋鋪路，建設(shè)自來水處理系統(tǒng)，建設(shè)自來水基站能保證滿足工業(yè)用水。積極引進投資商開發(fā)，依托本身的地理優(yōu)勢和地理文化，構(gòu)建以曾國藩古道為標志的新的朝圣線路。另一方面充分利用當?shù)刭Y源，加固經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。依托境內(nèi)豐富的楠竹和花崗石、紅石資源。通過網(wǎng)絡(luò)營銷加大對該區(qū)竹制工藝品、花崗巖制品、旅游工藝品、優(yōu)質(zhì)云霧茶系列產(chǎn)品在各地的銷售。充分利用好“五岳獨秀”的南岳衡山核心景區(qū)座落境內(nèi)這一區(qū)位優(yōu)勢，開展佛教文化養(yǎng)身活動、全素宴、竹炭養(yǎng)身館等自己的特色品牌，提高當?shù)氐闹?。加強對楠竹科學種植、合理開發(fā)。開發(fā)竹制品加工場，引進技術(shù)與文化竹藝術(shù)品制作中心，生產(chǎn)例如：竹炭雕、竹碗、竹制小商品、竹制擺件、掛飾等等。建設(shè)具有自己特色的農(nóng)家樂，開實現(xiàn)自我經(jīng)濟長足發(fā)展，解決當?shù)赝獬銮嗄甑木蜆I(yè)問題而引起的一系列遺留問題。
3、發(fā)揮農(nóng)村信息化三農(nóng)服務(wù)優(yōu)勢，建立農(nóng)村信息化服務(wù)的長效機制。信息化是當代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志和關(guān)鍵，它主導著未來一個時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向，農(nóng)村信息化是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑。村民通過村部紅星視頻以及自己上網(wǎng)，查詢農(nóng)業(yè)種植的相關(guān)教學視頻教學，種植、養(yǎng)殖技術(shù)做為指導，學習用網(wǎng)絡(luò)推銷農(nóng)產(chǎn)品，從而杜絕盲目生產(chǎn)，同時收集信息，利用信息，圍繞了解市場需求的信息情況，進行科學合理種植。建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供豐富精確，暢通及時的信息渠道，從而將農(nóng)業(yè)化管理上升到一個新水平，促進農(nóng)業(yè)管理的科學化，合理化，加快農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。與此同時，加強基層文化建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)家書對信息化傳遞的作用，把農(nóng)家書屋農(nóng)村信息開放共享，村民通過在農(nóng)家書屋查看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)書籍，學習種養(yǎng)殖實用等技術(shù)，讓農(nóng)家書屋成為農(nóng)民增收致富的加油站。
4、開發(fā)信息化人才資源，為農(nóng)村信息化建設(shè)提供有力的人才支撐。農(nóng)村信息化區(qū)域發(fā)展不平衡，除了建設(shè)和完善好組織協(xié)調(diào)機制、投入保障機制、宣傳交流機制、激勵機制、整體推機制五大長效運行機制之外，當前形勢，人才培訓機制也是農(nóng)村信息化建設(shè)的一項長期發(fā)展的策略。為此，我們要培養(yǎng)一批既了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，又懂現(xiàn)代信息技術(shù)的復合型人才。建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的信息化干部隊伍，加快鄉(xiāng)村信息員隊伍建設(shè)，廣泛開展農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)培訓，推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)與技術(shù)推廣，提高信息采集，確保農(nóng)村信息化建設(shè)事業(yè)快速、有效推進。另外，充分發(fā)揮好大學生村官在推動農(nóng)村信息化建設(shè)中的重要角色，鼓勵支持對大學生村官參加信息化建設(shè)的專業(yè)培訓，把大學村官加快培養(yǎng)為農(nóng)村信息化復合型實用型人才和信息化專業(yè)型人才，為信息化發(fā)展提供增添力量。
與時俱進，不斷加強信息化建設(shè)的改進和學習是推動農(nóng)村信息走向產(chǎn)業(yè)化的重要舉措。如中國電信長期以來一直高度重視農(nóng)村通信發(fā)展和農(nóng)村信息化建設(shè)，以實施“村通工程”為重點，積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、豐富的信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村信息化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，他在農(nóng)村信息化使用及信息化的建設(shè)發(fā)展的道路上不斷的探索和改進，不斷的追求和學習，不斷的完善和創(chuàng)新，全新服務(wù)，它的努力，將會在實現(xiàn)中國夢的道路上留下光輝燦爛的一頁。
