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實踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展調(diào)研報告十二篇

發(fā)布時間:2024-12-03 查看人數(shù):96

實踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展調(diào)研報告

實踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展調(diào)研報告怎么寫

一、引言 城鄉(xiāng)教育一體化是指打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實現(xiàn)教育資源的均衡配置,提高城鄉(xiāng)教育質(zhì)量,促進全體學(xué)生全面發(fā)展。本報告旨在深入調(diào)研城鄉(xiāng)教育一體化的現(xiàn)狀、問題及對策,為相關(guān)政策制定提供參考。

二、現(xiàn)狀分析

1. 城鄉(xiāng)教育資源差距:城市學(xué)校設(shè)施完善,教師素質(zhì)高,而農(nóng)村地區(qū)教育資源相對匱乏。

2. 教育機會不均:城市學(xué)生享受更多優(yōu)質(zhì)教育資源,農(nóng)村學(xué)生面臨升學(xué)困難。

3. 教育質(zhì)量差異:城市學(xué)校的教育質(zhì)量普遍高于農(nóng)村,影響城鄉(xiāng)學(xué)生的未來競爭力。

三、問題探討

1. 人才流失:優(yōu)秀教師傾向于流向城市,農(nóng)村教育人才短缺。

2. 政策執(zhí)行不力:一些城鄉(xiāng)教育一體化政策在實施中遇到困難,效果不明顯。

3. 家庭經(jīng)濟條件:農(nóng)村家庭經(jīng)濟條件制約了孩子接受良好教育的機會。

四、對策建議

1. 提升農(nóng)村教育硬件:加大投入,改善農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施,提高教育質(zhì)量。

2. 引導(dǎo)師資流動:建立公平的教師流動機制,鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。

3. 創(chuàng)新教育模式:利用現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)遠程教育,縮小城鄉(xiāng)信息鴻溝。

4. 完善政策支持:調(diào)整教育政策,確保城鄉(xiāng)學(xué)生享有同等教育機會。

五、案例研究 選取幾個成功實施城鄉(xiāng)教育一體化的地區(qū),分析其經(jīng)驗與教訓(xùn),為其他地區(qū)提供借鑒。

六、挑戰(zhàn)與前景 面對人口流動、社會變遷等挑戰(zhàn),城鄉(xiāng)教育一體化的進程將持續(xù)推進,未來有望實現(xiàn)更加公平的教育環(huán)境。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭:

城鄉(xiāng)教育一體化是實現(xiàn)教育公平、推動社會和諧發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來,我國在城鄉(xiāng)教育融合方面取得了一定進展,但仍存在諸多問題。本報告將詳細剖析當前狀況,提出針對性的解決策略,以期為我國城鄉(xiāng)教育一體化的深化發(fā)展貢獻力量。

結(jié)尾:

城鄉(xiāng)教育一體化是一項長期且復(fù)雜的任務(wù),需要政府、學(xué)校、社會各方共同努力。通過持續(xù)改進教育資源配置,激發(fā)教師隊伍活力,創(chuàng)新教育模式,我們有信心逐步消除城鄉(xiāng)教育的鴻溝,為每一位孩子創(chuàng)造更公平、更優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境。未來,期待城鄉(xiāng)教育一體化的步伐更加穩(wěn)健,為我國的教育事業(yè)描繪出一幅更加美好的藍圖。

實踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展調(diào)研報告范文

第一篇 實踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展調(diào)研報告3150字

實踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展調(diào)研報告

教育是人才資源開發(fā)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),教育的改革和發(fā)展必須牢固樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展進程中,要形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、互利雙贏的發(fā)展格局,促進城鄉(xiāng)教育全面、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展,為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步奠定堅實的基礎(chǔ)。

本調(diào)研課題以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著眼于解決_____區(qū)教育發(fā)展中的問題和矛盾,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,在總結(jié)和分析城鄉(xiāng)教育發(fā)展的現(xiàn)狀及問題的基礎(chǔ)上,提出推進全區(qū)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的對策與建議。

一、_____區(qū)城鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀

(一) 基本情況

_____教育,底子薄,發(fā)展快,有特色。70年代,建區(qū)之初,只有廠子弟中學(xué)一所單設(shè)初中,戴帽初中2所,當時辦學(xué)條件、教育質(zhì)量不但在老重慶的9個區(qū)墊底,即使在原來的重慶8縣,現(xiàn)在的渝西地區(qū)也是墊底。

1994年順利通過四川省“兩基”檢查驗收,成為重慶市第二個“兩基”、“普實”合格區(qū)縣;20__年獲市“兩基”工作先進單位稱號;20__年通過了市政府“兩基”復(fù)查驗收,成為全市第二個普及義務(wù)教育先進區(qū);先后被評為重慶市“首批素質(zhì)教育實驗區(qū)”、“基本普及義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”先進單位。從1997年秋季開始,我區(qū)實行6周歲兒童全部就近入學(xué),小學(xué)畢業(yè)生全部免試入初中,并依法對義務(wù)教育階段進行管理,在全市處于領(lǐng)先水平。目前,全區(qū)小學(xué)入學(xué)率、鞏固率一直為100%,初中輟學(xué)率已經(jīng)控制在1%以內(nèi)。教育質(zhì)量穩(wěn)步上升。20__年,在全市率先實行了高中階段免試入學(xué)制度。高中階段教育實現(xiàn)普及。20__年成功創(chuàng)建了1所市級重點中學(xué),并于20__年4月被市人民政府命名為市級重點中學(xué)。

目前,全區(qū)有各級各類學(xué)校24所,其中市級重點高完中1所,中職學(xué)校2所,初中2所,小學(xué)8所,幼兒園11所。在校學(xué)生10999人,在職教職工578人,其中專任教師506人,高級職稱37人,中級職稱209人。

(二)主要做法

近年來,我們以制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為龍頭,以實行義務(wù)教育均衡投入政策為重點,以完善人事分配制度為突破口,以改革辦學(xué)體制為依托,有效推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程。

1.充分發(fā)揮了教育規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。一是規(guī)劃先行。20__年,我區(qū)在全市率先完成《_____區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(20__——2024)編制,為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展提供了堅實保障。二是目標明確。提出于20__年前高水平高質(zhì)量普及十二年教育,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展均衡化;到2024年前,形成與20萬人口規(guī)模相適應(yīng)的全部城市化的從學(xué)前教育到高中階段教育的現(xiàn)代化教育體系,教育發(fā)展實現(xiàn)標準化、優(yōu)質(zhì)化、均衡化。三是保障有力。將投資6億元,在土地極度緊張的情況下,保證教學(xué)用地,改、擴建14所中小學(xué)和15——20所幼兒園。該規(guī)劃一并納入《_____區(qū)城市發(fā)展總體規(guī)劃》,確保規(guī)劃順利實施。

2.構(gòu)建了教育均衡發(fā)展的經(jīng)費保障體制。一是統(tǒng)一經(jīng)費標準。確保教育投入,自20__年起,我區(qū)在全市率先打破按城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村類別安排經(jīng)費的做法,實行均衡安排中小學(xué)撥款。全區(qū)所有中小學(xué)均按統(tǒng)一標準安排經(jīng)常性運行經(jīng)費,20__年,按小學(xué)每生675元,初中每生1010元安排經(jīng)常性運行經(jīng)費。二是傾斜薄弱學(xué)校。我區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校舍維護、電教教儀和圖書配備、教師培訓(xùn)等專項經(jīng)費安排方面非常重視對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校進行傾斜,逐步縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)學(xué)校在辦學(xué)條件上的差距,彌補歷史欠賬。三是幫扶弱勢群體。通過實施“貧困生救助”工程,自20__年以來我區(qū)沒有出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)的現(xiàn)象。20__年安排經(jīng)費50余萬元,通過“兩免一補”、“農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難女童補助”、“邊遠學(xué)生午餐、交通補助”等項目,對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行救助,求助面占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的20%以上。從20__年秋季新學(xué)期起,對_____戶籍學(xué)生就讀區(qū)內(nèi)中職學(xué)校免除學(xué)費。

3.構(gòu)建了教育均衡發(fā)展的師資保障機制。一是消除城鄉(xiāng)教師待遇差距。農(nóng)村中小學(xué)教師每月還可得到午餐、通訊、交通等補助,部分農(nóng)村教師的收入甚至高過城市教師。二是建立城鄉(xiāng)學(xué)校之間教師交流機制。三是完善繼續(xù)教育制度。教師人均經(jīng)常性培訓(xùn)經(jīng)費每年不低于200元,帶動教師隊伍素質(zhì)的整體提升。

4.構(gòu)建了教育均衡發(fā)展的管理新機制。從20__年秋季起,_____區(qū)在全市率先按照“一校兩區(qū)、兩塊牌子、一套班子、一個法人、一體化管理”的原則,推行城鄉(xiāng)學(xué)校“捆綁式”辦學(xué)模式,構(gòu)建起了義務(wù)教育均衡發(fā)展的管理機制。農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量得到大幅度提高,城鄉(xiāng)教育差距明顯縮小。

二、存在的問題

以科學(xué)發(fā)展觀作為城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的指導(dǎo)思想,用“三把尺子”衡量_____教育,把教育放在城市發(fā)展的大背景和框架中來分析,我們發(fā)現(xiàn),_____教育還存在一些有 違科學(xué)發(fā)展觀、影響教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展、不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的問題。

(一)橫向比:用區(qū)的標準衡量,我區(qū)教育發(fā)展總體水平與主城各區(qū)相比還有較大差距

與主城經(jīng)濟較發(fā)達區(qū)橫向比,_____區(qū)的教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展還不夠適應(yīng),教育發(fā)展水平明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展,特色學(xué)校、品牌學(xué)校樹立不夠。

(二)縱向比:硬件投入和軟件建設(shè)任務(wù)仍然艱巨

1.高水平高質(zhì)量普及十二年教育硬件投入任務(wù)艱巨

歷年來,區(qū)委、區(qū)政府對教育投入較大,辦學(xué)條件有了很大改善。但是,進入新的發(fā)展階段,已有的硬件條件無法支撐“雙高”需要,中小學(xué)標準化建設(shè)工程進展緩慢,只有三分之一的學(xué)校達到標準。各校運動場地、功能用房、教育裝備多為上世紀九十年代的“兩基”標準,仍然是教育投入缺口較大。

2.教師隊伍建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)

教師隊伍的總體素質(zhì)離“雙高”需要還有較大差距。正在實施的事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績效工資改革對學(xué)校的現(xiàn)有秩序沖擊巨大。學(xué)?,F(xiàn)有的協(xié)調(diào)發(fā)展的平衡格局即將打破,新的平衡短期內(nèi)很難建立,穩(wěn)定工作將在較長時期內(nèi)成為教師隊伍建設(shè)的首要問題。

3.學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展還需大力加強

各學(xué)校的辦學(xué)水平和管理效益存在差距,要加強現(xiàn)代學(xué)校管理,建立和完善教育均衡發(fā)展、一體化發(fā)展的監(jiān)測制度,定期對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校間的差距進行監(jiān)測和分析,幫助學(xué)校提高管理水平。

(三)“314”標尺比:優(yōu)質(zhì)教育資源不足,教育均衡發(fā)展不夠,難以滿足人民群眾日益增長的教育需求

在城市區(qū)域和空間變大的過程中,教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育資源配置的規(guī)劃缺乏保障,相對于人口集中和學(xué)齡人口增加的地區(qū),一些學(xué)校建設(shè)落后,教育設(shè)施規(guī)模較小,優(yōu)質(zhì)教育缺乏的矛盾突出。在城區(qū)不斷擴展,農(nóng)民、進城務(wù)工人員渴求讓子女接受相對優(yōu)質(zhì)的城市教育資源的形勢下,出現(xiàn)了城區(qū)中小學(xué)規(guī)模小,用地嚴重不足、功能用房緊缺、班額較大等問題。

三、面臨的機遇與挑戰(zhàn)

(一)國家和重慶的宏觀政策

20__年7月,國家教育部與重慶市人民政府簽訂了《建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,該協(xié)議對未來重慶教育的發(fā)展將產(chǎn)生深刻的影響,也帶來了一些實質(zhì)性的發(fā)展項目與機遇。

20__年10月,中共十七屆三中全會通過了《___關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,明確指出,要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為各項統(tǒng)籌之首。

20__年11月召開的國務(wù)院常務(wù)會議上決定,當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并確定了當前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施。初步匡算,這十項工程建設(shè),到20__ 年底約需投資4 萬億元。20__年的中央投資1000億元,其中有44億涉及到教育事業(yè)發(fā)展。同時,按照重慶新的城市化規(guī)劃,全市3100多萬人口的半數(shù)以上都將住進城鎮(zhèn)。而為實現(xiàn)這一目標,“十一五”期間,重慶將完成總量達13000億元的投資,其中5200多億元資金將投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到20__年,重慶將對基礎(chǔ)教育投入100億元,支持基礎(chǔ)教育危舊房改造、高中擴建等建設(shè)。

20__年1月,國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》,明確提出,要加快教育體制改革,形成城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機制,支持重慶建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)。

總的來看,從國家到重慶的政策導(dǎo)向?qū)⑦M一步關(guān)注城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化,更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這些都為我區(qū)教育的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供難得的發(fā)展機遇。

第二篇 南通實踐科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展情況調(diào)研報告900字

南通實踐科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展情況調(diào)研報告

我國的改革開放,走過了輝煌的30年歷程。當各類成功經(jīng)驗充分迸發(fā)、各種成熟模式競領(lǐng)潮頭之后,一座城市的悄然崛起,卻引發(fā)從領(lǐng)導(dǎo)層到新聞界乃至學(xué)術(shù)領(lǐng)域的廣泛關(guān)注。我們帶著一連串的問號走進南通,實地考察的始終備感震撼,不得不為南通的成功實踐所折服,更不能不去認真解析、悉心借鑒這一獨特的“南通現(xiàn)象”。

一、“南通現(xiàn)象”是實踐科學(xué)發(fā)展觀的一個典范

在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,南通聚力進取,奮起直追,短短幾年實現(xiàn)了從崛起蘇中,到融入蘇南,進而挺進“長三角”核心圈的全面跨越,呈現(xiàn)出經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、社會效益同步提升的良性態(tài)勢。當我們?nèi)笆接^察“南通現(xiàn)象”時,其“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展特征,給我們印記至深。

(一)經(jīng)濟增長上的“南通速度”。南通的發(fā)展曾多年徘徊于江蘇13個省轄市后列,在“長三角”也逐漸被邊緣化。近年來,南通充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,堅持實施“以工興市”第一方略,大力發(fā)展集約型、集群型、開放型、內(nèi)生型、港口型、都市型經(jīng)濟,突出江海聯(lián)動,強攻開發(fā)投入,實現(xiàn)了由“江河時代”向“江海時代”的歷史性跨越,船舶修造及配套等先進制造業(yè)迅速崛起,經(jīng)濟總量快速攀升。20__年,全市生產(chǎn)總值達到2510億元,6年翻了一番半,在全國大中城市排名由第35位前移至第28位,在全國280多個地級市中位列第8,在全省的排位由1999年、20__年連續(xù)倒數(shù)第一晉升為20__年、20__年順數(shù)第一;實現(xiàn)財政總收入390億元、地方收入160億元,6年翻了兩番;全社會固定資產(chǎn)投資1505億元,是20__年的4.9倍,其中工業(yè)投資達1146億元,位居全省第二。利用外資連續(xù)幾年“撐竿跳”,20__年跨入全國大中城市利用外資十強行列,20__年實際進資近30億美元,是20__年的12.3倍,在全省排位由第8前移到第3。民營經(jīng)濟實現(xiàn)爆發(fā)式增長,20__年私營企業(yè)注冊資本突破2500億元,是20__年的16倍,列全省第二位,并榮登“中國民營經(jīng)濟最具活力城市”榜首;民間投資突破1000億元,占全社會固定資產(chǎn)投資比重達73.9%,比20__年提高28.6個百分點,利用社會資本建立了全國首家大型民營醫(yī)院和首個大型開閉式穹頂體育館。20__年,在全國城市綜合競爭力的排名中,南通由原來的60位左右躍升至第36位,下轄5個縣(市)全部進入“全國百強縣”行列。

第三篇 鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段調(diào)研報告2700字

一﹑##農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,##農(nóng)業(yè)緊緊圍繞“提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力和增加農(nóng)民收入”為目標,以優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整為主線,積極發(fā)展生態(tài)﹑特色農(nóng)業(yè)﹑取得了一定成效。

##鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村人口4萬,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約1.5萬人,可耕地面積3.8萬畝。已形成西甜瓜、水蜜桃、特色蔬菜、水稻、名優(yōu)水產(chǎn)品等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2024年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.1億元,畝產(chǎn)值近5千元。

(一)種植業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整,成績顯著。優(yōu)質(zhì)西甜瓜﹑翠冠梨等市場適銷產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,品牌效應(yīng)明顯提高,市場占有率不斷上升。糧經(jīng)比例23:77,種植業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)中有增。

(二)林果業(yè)健康發(fā)展。至2024年末,全鎮(zhèn)林地和經(jīng)濟果林總面積已達到9000畝,林地覆蓋率已達26%。林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和生態(tài)效益大幅度提高。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到初步發(fā)展。全鎮(zhèn)以“打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群﹑延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”為目標,已培育農(nóng)民專業(yè)合作社30余家。2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值達5千多萬元,“田博”、“君安”成為全市知名品牌產(chǎn)品,其中“君安”在2024年被選為奧運會特供蛋品。產(chǎn)品通過國家級無公害產(chǎn)品認證,全鎮(zhèn)已有“田博”等多家專業(yè)合作社的耕地通過無公害產(chǎn)地認證。

(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)初現(xiàn)雛形。鎮(zhèn)內(nèi)完成了兩港大道以東為條狀的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),引入了青扁豆、西甜瓜、百果園、特色蔬菜、生態(tài)片林、特色水產(chǎn)品等一批項目?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)生產(chǎn)總面積已達3000余畝。

二﹑##農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

(一)指導(dǎo)思想

根據(jù)中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村和市委市政府關(guān)于建設(shè)社會主義國際大都市農(nóng)村新郊區(qū)的總要求,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作布局,以科教興農(nóng)﹑深化經(jīng)營體制改革和擴大開放為動力,促進人和自然的和諧發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本構(gòu)架。

(二)目標任務(wù)

重點推進農(nóng)業(yè)發(fā)展“四大轉(zhuǎn)型”和“五化建設(shè)”。

1、“四大轉(zhuǎn)型”

一是產(chǎn)業(yè)功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。大膽開拓和創(chuàng)新,積極探索和建設(shè)具有##特色的現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;積極扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社﹑品牌農(nóng)業(yè)﹑生態(tài)休閑觀光旅游開發(fā)和建設(shè)?;緲?gòu)筑起現(xiàn)代都市型生態(tài)和服務(wù)農(nóng)業(yè)的基本框架。

二是生產(chǎn)方式和組織形式的轉(zhuǎn)型。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為主要抓手,積極推進農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營,加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟合作組織的扶持力度,向產(chǎn)加銷一體化、直銷配送、連鎖經(jīng)營的方向發(fā)展,努力創(chuàng)新和提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場的轉(zhuǎn)型。強化品牌建設(shè)和推行標準化生產(chǎn),以龍頭企業(yè)或合作社為依托,在各主要產(chǎn)品生產(chǎn)上,做好做強1-2個品牌,以品牌的質(zhì)量、形象和誠信,拓展超市、專賣店、賓館酒店等中高端市場,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的升級和市場轉(zhuǎn)型。通過休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)產(chǎn)品等服務(wù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展,不斷提高服務(wù)性產(chǎn)品的比重,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和市場的多元化。

四是生產(chǎn)布局空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。以條狀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)的布局模式調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,并與臨港新城、安置小區(qū)和其他非農(nóng)集聚區(qū)有機組合,形成和諧有序的區(qū)域空間結(jié)構(gòu),建設(shè)田園化都市農(nóng)業(yè)區(qū)域。

2、“五化建設(shè)”

一是農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化。以高產(chǎn)糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,蔬菜瓜果園藝設(shè)施工程,以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工﹑貯運配套設(shè)施建設(shè)工程為主要抓手,努力推進農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化。以品牌﹑技術(shù)服務(wù)和統(tǒng)一銷售的橫向聯(lián)合和多種合作,探索和建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流﹑加工配送直銷等產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營中各環(huán)節(jié)利益協(xié)調(diào)極致和模式,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化建設(shè),提升發(fā)展水平。

三是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。以新品種﹑新技術(shù)引進和推廣應(yīng)用﹑現(xiàn)代信息和生態(tài)農(nóng)業(yè)中的實踐應(yīng)用為重點,強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用能力建設(shè),提高農(nóng)業(yè)的科技含量。

四是農(nóng)業(yè)品牌和標準化建設(shè)。如在西甜瓜和水果生產(chǎn)上,以“田博”和“生清”品牌戰(zhàn)略為抓手,在各生產(chǎn)點建立配套的產(chǎn)品技術(shù)標準、標準化生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)范,帶動全鎮(zhèn)同類農(nóng)產(chǎn)品的標準化品牌生產(chǎn),大幅度提高產(chǎn)品的市場競爭力。

五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模生態(tài)化。以循環(huán)經(jīng)濟和生產(chǎn)鏈銜接,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中再生資源的綜合利用、化肥和農(nóng)藥的“雙減”使用,生產(chǎn)、生態(tài)和景觀效益的有機結(jié)合為主要目標,加大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的投入和扶持,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境的和諧發(fā)展。

(三)具體措施

1、種植業(yè)

重點抓好各村高產(chǎn)糧田示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),達到市政府要求的最低保有量,增強抗御自然風險能力和提高綜合生產(chǎn)能力;強化測土配方,提高土地肥力;進一步調(diào)優(yōu)夏﹑秋熟種植結(jié)構(gòu),發(fā)展無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品。切實抓好待開發(fā)過渡性地區(qū)存續(xù)期內(nèi)的種植業(yè)生產(chǎn)。

2、林果業(yè)

以桃、梨、桔為主的經(jīng)濟果林,要重點扶持優(yōu)質(zhì)品種的開發(fā)、引進和推廣,調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu);建設(shè)生態(tài)型果園,拓展生態(tài)景觀和休閑觀光功能積極開發(fā)衍生服務(wù)產(chǎn)品。繼續(xù)強化大治河沿岸的千畝桔林的生產(chǎn)和自然生態(tài)景觀。

3、養(yǎng)殖業(yè)

要穩(wěn)步調(diào)減總量與規(guī)模;適度引進養(yǎng)殖新品種,優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量;逐步完成鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場的標準化生態(tài)改造,支持“君安”品牌成為2024年世博會專供蛋品供應(yīng)商。

4、休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)

重點依托##人家、百果園、上海鮮花港、森林公園、大治河沿岸林果帶等優(yōu)勢資源條件,以農(nóng)村文化﹑民俗風情﹑景觀生態(tài)﹑參與體驗為主題,生產(chǎn)經(jīng)營與休閑觀光有機融合,率先打造一批有特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)精品。為市民提供親近自然、體驗農(nóng)村生活的休閑場所。

5、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣服務(wù)站為中心,進一步健全和完善多層次的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,涉及農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、點面結(jié)合的專業(yè)農(nóng)技推廣服務(wù)隊伍和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種配套服務(wù)。以“科技強農(nóng)”為載體,立足自主創(chuàng)新、積極引進和消化吸收先進的農(nóng)業(yè)科技成果、加強信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用、強化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,切實把農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

6、農(nóng)業(yè)標準化

要進一步強化標準意識,積極扶持標準化生產(chǎn)示范項目建設(shè),努力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),在主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)上,品牌合作社輻射帶動全鎮(zhèn)范圍內(nèi)能基本實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。同時,加強食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系,實行嚴格的市場準入制度。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和質(zhì)量認證工作力度,努力提高無公害和綠色產(chǎn)品認證率,無公害和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)比重逐步提高到50%以上。加強動物防疫和植保體系建設(shè),切實做好重大動物疫病和農(nóng)作物病蟲害的防治工作。

7、種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?;蜕罴庸し较虬l(fā)展

為提高生產(chǎn)效益和水平,應(yīng)積極支持土地向大戶集中,按照市場經(jīng)濟規(guī)律,大力推動土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營機制,確實以規(guī)模產(chǎn)生效益。同時,引進食品加工企業(yè),特別是像桔﹑梨﹑桃等水果產(chǎn)業(yè),只有在延長產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上,才能有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和產(chǎn)生更高的經(jīng)濟效益。

##農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣服務(wù)站

20__年10月22日

第四篇 人大實踐科學(xué)發(fā)展觀存在問題調(diào)研報告1550字

人大實踐科學(xué)發(fā)展觀存在問題調(diào)研報告

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針??茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題,它還是馬克思主義中國化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果,是指導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進的強大思想武器。當前在全黨開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,即是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要,更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)人大辦《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》的要求,我們積極行動,由辦公室主任牽頭,會同其他辦的負責人組成了調(diào)研工作小組, 就認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵,并結(jié)合新聞宣傳、事業(yè)發(fā)展、隊伍建設(shè)等工作實際,邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研,采取走訪、座談、書面(電話、網(wǎng)絡(luò))征詢等多種形式,深入干部職工、深入群眾開展調(diào)研和征求意見。

通過調(diào)研活動,一方面了解到廣大干部職工對科學(xué)發(fā)展觀是衷心擁護的,也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認真實踐,從而形成推動人大事業(yè)發(fā)展的強大動力。但是,在調(diào)研中我們也查找出不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題,還需要采取更為積極有效的措施,才能把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀進一步引向深入。

一、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀存在的問題

(一)認識問題

1、圍繞工作監(jiān)督,如何抓好加快發(fā)展和各級高度關(guān)注的民生問題,是人大辦公室在需要破解的首要問題。

2、認識片面。對政治、經(jīng)濟、文化、社會四位一體的總體發(fā)展布局認識不全面。片面地認為發(fā)展就是經(jīng)濟的發(fā)展,忽略了政治、文化、社會發(fā)展的同樣重要性。

3、對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和歷史地位理解的不深、不透。

(二)能力問題

1、理論方面:一部分干部的理論修養(yǎng)、文化、科技知識不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求。

2、思維能力方面:習(xí)慣性的思維影響很嚴重,只會按部就班,缺乏獨立思考能力,缺乏務(wù)實創(chuàng)新和爭創(chuàng)一流意識。

3、技能方面:人大工作涉及方方面面,缺少專業(yè)人才。在“三查(察)”活動中和審議發(fā)言時表現(xiàn)十分明顯。

(三)管理問題

1、圍繞“三型”機關(guān)建設(shè),如何抓好規(guī)范,做好調(diào)研;如何深化、細化機關(guān)的規(guī)范化管理,降低管理成本,提高管理效益,切實維護干部職工的合法權(quán)益,讓廣大干部職工共享改革發(fā)展的成果。

2、敬業(yè)精神方面。干部職工還存在著滿足心理、安于現(xiàn)狀、敬業(yè)精神不強、思想不解放等問題。

二、把學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進一步引向深入的對策建議

(一)不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)。

進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在于黨員干部,干部的理論修養(yǎng)、工作作風、個人能力都決定了科學(xué)發(fā)展觀的落實。要通過開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、求真務(wù)實型”機關(guān)創(chuàng)建活動,切實用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦,不斷提高黨員干部的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)水平。

(二)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,形成理論系統(tǒng)。

通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,使廣大黨員干部對政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個方面的事業(yè)都有深刻而系統(tǒng)的理論主張,掌握社會發(fā)展、改革開放的規(guī)律及各項工作的規(guī)律,能夠從全局上了解中國特色社會主義建設(shè)四位一體的總體布局,進一步明確科學(xué)發(fā)展觀與社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的邏輯關(guān)系和指導(dǎo)作用,能夠謀劃全局、具體指導(dǎo)、抓好落實。

(三)結(jié)合實際、主動學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)實踐活動取得成效。

要深刻反思、主動查找本單位還存在哪些與科學(xué)發(fā)展觀“不完全適應(yīng)、不完全符合”的東西,認真學(xué)習(xí),不走過場、不擺形式。要讓活動真正取得實效,必須用心學(xué)習(xí),認真實踐。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,讓科學(xué)發(fā)展觀在頭腦里牢牢扎下根。要通過此次學(xué)習(xí)契機,建立健全一套確??茖W(xué)發(fā)展長效性的制度和機制,把科學(xué)發(fā)展觀滲透到黨員干部的頭腦里去,徹底杜絕違背科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)象發(fā)生。

第五篇 縣區(qū)委常委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的調(diào)研報告3100字

#縣作為一個欠發(fā)財農(nóng)業(yè)縣份,當真審閱縣情、理清成長思路,進一步優(yōu)化投資成長環(huán)境,加大招商引資工作力度,鞭策縣域經(jīng)濟又好又快成長,是全縣各級干部必須當真探討辦理的龐大課題,也是保存全縣經(jīng)濟社會連續(xù)急劇成長的緊張抓手。

1、結(jié)果與近況

“十一五”以來,##縣緊緊立足農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)業(yè)小縣、財務(wù)窮縣的根本縣情,從切當變化人民大眾出產(chǎn)、糊口生涯前提與以雨養(yǎng)農(nóng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟模樣動身,大力大舉培養(yǎng)“果品、草畜、蔬菜、旅游”四大財產(chǎn),連續(xù)促成“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、財產(chǎn)富縣、開放活縣、人才興縣”五大計謀,全方位展開招商引資,獲得了明顯結(jié)果,使全縣經(jīng)濟氣力連續(xù)加強,加快了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟成長步調(diào)。三年來,全縣共引進各種招商項目98項,引資總額3.19億元,是“十五”期間的33倍。招商企業(yè)新增產(chǎn)值,占到了全縣新增產(chǎn)值的60%以上,有效地增進了全縣經(jīng)濟社會連續(xù)、鞏固、急劇成長。

一是招商引資策動投本錢領(lǐng)連續(xù)加強。“十五”以來,全縣經(jīng)過議定招商引資策動投資、開動構(gòu)筑項目獲得的資金占全縣鞏固資產(chǎn)投資的比重逐年遞增。2000年招商引資2130萬元,占昔時鞏固資產(chǎn)投資總量1.66億元的12.8%;2024年招商引資7543萬元,占當期鞏固資產(chǎn)投資總量4.78億元的15.8%。2024年全縣引進到位資金1.61億元,2024年引進到位資金初次沖破2億元,到達2.36億元,招商引資在增進全縣經(jīng)濟社會成長中已經(jīng)闡揚著愈來愈緊張的效用,為縣域經(jīng)濟又好又快成長做出了緊張貢獻。

二是招商引資范疇連續(xù)拓展。比年來,縣上前后訂定公告了一系列招商引資優(yōu)惠政策,依托果菜草畜文化旅游等主導(dǎo)財產(chǎn)闡揚資本優(yōu)勢,吸引了一多量符合##實際的外資項目落戶,特別是##恒興果汁、豐泰棉紡、家樂得果汁、育才酒精公司等企業(yè)的連續(xù)建成投產(chǎn),進一程序整優(yōu)化了處所產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和財產(chǎn)布局,提拔了處所經(jīng)濟運行的質(zhì)量和程度。

三是招商引資增進了當局本能機能變化??h委、縣當局自動搶抓“西部大開辟”與西平鐵路、銀武高速公路構(gòu)筑等機會,闡揚區(qū)位優(yōu)勢、資本優(yōu)勢和財產(chǎn)優(yōu)勢,建立了生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、輪回經(jīng)濟園區(qū)和高效農(nóng)業(yè)樹范園區(qū),將招商引資作為甲等大事來抓,把創(chuàng)設(shè)精良投資環(huán)境列為工作考核內(nèi)容,發(fā)起“事事是招商環(huán)境、大家是招商環(huán)境”的理念,鞭策當部分分自動變化本能機能,踐諾政務(wù)果然,履行陽光工程,建辦政務(wù)辦事大廳,履行一站式辦公,一條龍辦事,進步了辦事效果,便利了客商和大眾,轉(zhuǎn)換了當局本能機能。

四是改進了投資成長環(huán)境。自動構(gòu)造參加各種節(jié)會,展開節(jié)會招商、以商招商、項目招商、拜托招商和網(wǎng)上招商,建立廣泛關(guān)聯(lián),拓寬了招商渠道。同時,鞭策有關(guān)部分簡化招商項目審批程序,料理排除限制和感化成長的政策性文件,撤除和減免了同等理的收費項目,使投資成長環(huán)境明顯改進。自動克服堅苦,多方籌措資金,加大構(gòu)筑力度,展開以都會亮化粉飾工程為標記的根本辦法構(gòu)筑,拓展了成長空間,提拔了都會品位和競爭優(yōu)勢,有效地加強了投資者的決議信念,擴洞開放、招商引資、加快成長漸漸成為全縣上下的廣泛共識。

2、存在題目

固然全縣招商引資工作獲得了較大結(jié)果,但與連接地區(qū)比較,還存在諸多題目,凸起表如今以下幾個方面:

1、思維仍然不敷解放。緊張表現(xiàn)為一些部分、單位及工作人員對招商引資工作緊張性認識不到位,常以環(huán)境不好、資本貧乏為借端,敷衍推諉,思維上異國壓力、貧乏緊急感,工作上異國氣概氣派、貧乏真抓實干精神,遇事不是最終思慮如何為外來投資者供給優(yōu)良辦事,搶抓成長機會,自動贊成縣域經(jīng)濟成長,而是優(yōu)先思慮本單位的長處和任務(wù)。同時,縣委、當局與經(jīng)濟主管部分珍視招商引資工作,珍視營建精良投資環(huán)境,但相干部分和企業(yè)為外商辦事的自動性廣泛不強,承接招商項目意識廣泛不濃,大眾參加招商熱忱不高,從而構(gòu)成“兩端熱、中間涼”和“兩端急、中間?!钡摹白枞爆F(xiàn)象。

2、招商項如今期工作緊張滯后。一方面,項目調(diào)研論證還欠科學(xué)可行,包裝不到位,存在見解式、撮要式、單邊式包裝題目;另外一方面,宣揚推介力度不大,走出去、請進來堅苦重重,公告信息和匯集料理信息還不到位。因為招商引資工作經(jīng)費和項如今期工作經(jīng)費廣泛緊急,導(dǎo)致現(xiàn)有推介項目標前期工作緊張滯后,質(zhì)量不高,比年到達可研或項目發(fā)起書典范程度的項目總數(shù)大抵在20—30%之間,大部分項目只結(jié)束了項目簡介,且貧乏深度,項如今期工作滯后已成為制約招商引資工作結(jié)果的一個關(guān)鍵身分。

3、招商引資項目質(zhì)量有待于進一步進步。招商引資大項目少,跨年度構(gòu)筑較為廣泛??萍己扛叩捻椖可伲┳R加工項目數(shù)量有限。同時,昔時簽約昔時開工構(gòu)筑的項目不多,一些項目進展遲鈍。

4、招商引資環(huán)境仍然不敷寬松。固然排除了一些過期的、限制和感化成長的行政審批文件,但招商項目標跨部分、多層次審批題目還未獲得完全根除,行政審批仍然復(fù)雜,特別是在外商投資項目報告審批立項、外資企業(yè)認證、投訴調(diào)整處理等方面,還異國一套較為完好的程序和法則;因為一些部分和工作人員,對優(yōu)化成長環(huán)境珍視不敷,辦事效果低,法律行動不典范、不文明,立場生疏,工作方法大略,收費就高不就低,直接感化著##形象和招商投資環(huán)境。一些部分、單位對國度出臺的金融、財務(wù)、稅收、工商、地皮、水電供給等方面發(fā)起的優(yōu)惠政策,未當真探討、細化履行,而是以部分、行業(yè)長處為重,剝削政策、打折履行,使國度的一些政策不能掃數(shù)落實、足額兌現(xiàn)。一些招商項目貸款渠道不暢、評審周期太長、手續(xù)復(fù)雜、貧乏包管機構(gòu),導(dǎo)致一些新上項目難以開工構(gòu)筑,有的已建成的項目也因無滾動資金擱淺。在收稅、收費上,有些部分不按承諾辦理。

3、對策與發(fā)起

一要聯(lián)合思維,進步認識。作為地處腹地黃土高原腹地、遠離外貿(mào)港口、交通相對不便、運距偏長、策劃本錢偏高、經(jīng)濟欠發(fā)財?shù)牡貐^(qū)而言,要加快經(jīng)濟大成長,必須履行大改革、洞開放、大招商計謀,連續(xù)立異腦筋方法、立異招商理念,建立猛烈的項目成長觀,以思維大解放、見解大變化、地區(qū)洞開放、資本大整合,鞭策項目大招商經(jīng)濟大成長。要從思維深處竭力克服“小富即安”和“溫飽即足”等保守堅硬的小農(nóng)經(jīng)濟意識,建立敢闖敢冒敢想敢干的成長意識和“走出平?jīng)隹?#,跳出甘肅想##”的市場見解與膽略,在成長中找差距,在開辟中闖市場,在創(chuàng)業(yè)中趕速度,用科學(xué)思維、信息意識、效益原則、市場見解變化本身,進一步加強成長的緊急感、危機感和主人翁的責任感,從而構(gòu)成上下同等、聯(lián)合用心負重爬坡、奮力追逐、加快成長的動力源泉。

二要優(yōu)化思路,凸起重點。要環(huán)繞重點財產(chǎn),加大項如今期工作力度,盡快論證儲蓄一批市場前景好、科技含量高、能策動和增進全縣重點支柱財產(chǎn)成長的好項目、大項目,與重點發(fā)財?shù)貐^(qū)財產(chǎn)、產(chǎn)品和殘剩本錢在西部地區(qū)尋找更大市場和成長空間的轉(zhuǎn)移目標,兌現(xiàn)全方位同步對接,凸起重點、搶抓機會,費盡心計心情招項目引大資,借助一切外部氣力,加快成長步調(diào),進一步進步著商引資的質(zhì)量和效益。

三要解放思維,立異見解。連續(xù)立異腦筋方法和招商理念,樹立猛烈的項目成長觀,用大思路策劃大項目、大舉動,以思維大解放、見解大變化、地區(qū)洞開放、資本大整合,鞭策項目大招商、經(jīng)濟大成長。要建立敢闖敢冒敢想敢干的成長意識與膽略,在引進外資的同時,珍視成長民營經(jīng)濟,周全激活民間本錢,鼓勵指導(dǎo)社會氣力和民營企業(yè)參加投資開辟和招商引資。

四要加強帶領(lǐng),落實責任。踐諾帶領(lǐng)包抓項目責任制,履行招商引資例會軌制,抓調(diào)理、增進度,抓督查、促落實。加快輪回經(jīng)濟財產(chǎn)園構(gòu)筑速度,將其作為招商引資上項目標緊張載體,自動闡揚和放大會聚項目標“凹地效應(yīng)”,促使構(gòu)成關(guān)聯(lián)干系企業(yè)的財產(chǎn)延長,加快成長高新技巧財產(chǎn)集群。大力大舉展開親情招商,履行“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”,經(jīng)過議定建立在外##籍人才庫,建立廣泛的信息關(guān)聯(lián),鼓勵和指導(dǎo)##籍在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資,成長故鄉(xiāng)經(jīng)濟,共創(chuàng)光輝事

第六篇 文聯(lián)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告5200字

文聯(lián)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

十七大報告吹響了推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的號角。______在報告中指出:當今時代,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向,興起社會主義文化建設(shè)新高潮……

文聯(lián)是社會主義先進文化的生產(chǎn)者和傳播者,肩負著推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的歷史使命。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層文聯(lián)工作的艱難現(xiàn)狀,是發(fā)展社會主義文藝事業(yè)進程中急需破解的一道難題。近三年來,凱里市文聯(lián)抓住國家致力推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮,大力提高國家文化軟實力的戰(zhàn)略機遇,利用文聯(lián)自身優(yōu)勢,通過搭好文藝活動和文藝報刊兩個平臺,努力改變基層文聯(lián)工作的困境,走出了一條發(fā)展和繁榮地方文藝事業(yè)的新路子。

一、發(fā)揮自身優(yōu)勢,調(diào)動社會力量,開創(chuàng)文聯(lián)工作新局面;

文聯(lián)作為廣泛聯(lián)系社會的人民團體,其會員分布各行各業(yè),具有聯(lián)系面廣,人才薈萃的優(yōu)勢。

凱里市文聯(lián)在財政經(jīng)費十分有限的情況下,發(fā)揮自身優(yōu)勢,充分調(diào)動社會各方面的力量,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起聯(lián)辦文藝采風活動,與企業(yè)一起舉辦文藝展覽,與各行政企事業(yè)單位聯(lián)辦文藝刊物,與廠礦、街道和文化部門聯(lián)辦社區(qū)文化活動,與學(xué)校一起進行學(xué)術(shù)交流……文藝活動開展得有聲有色。

三年來凱里市文聯(lián)舉辦的文藝活動有:改革開放30年圖片書畫展、貴州省書法家精品巡回展、貴州省整臟治亂漫畫展、一會一節(jié)一展攝影大賽(凱里展區(qū))、、迎春書畫影展、多彩貴州旅游形象大賽及歌唱大賽、中國凱里國際蘆笙節(jié)(藝術(shù)節(jié))歌舞節(jié)目、揭密神秘西家文藝采風活動、探訪清平古鎮(zhèn)文藝采風活動、深秋到苗寨去采風活動及“探訪巴拉河大峽谷”、“揭秘明朝古窯”、“定格舟溪萬畝油菜花”、“相約仰阿莎湖”等大型文藝采風和筆會等活動;組織舉辦了巴拉河金秋筆會、仰阿莎筆會;與企業(yè)一起聯(lián)辦文學(xué)社,與紀檢部門一起開展廉政文化活動,與鐵路部門一起舉辦迎春書畫影展,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦巴拉河旅游風情攝影展,與施秉縣文聯(lián)、縣旅游局在凱聯(lián)辦旅游風光圖片展,為老藝術(shù)家王健舉辦剪紙版畫個展,為書法家潘星金舉辦個展暨春節(jié)書畫影展,舉辦吳吉斌、陽書新攝影作品展;組織市作協(xié)、民協(xié)和美協(xié)等有關(guān)會員擔任全市旅游商品設(shè)計及能工巧匠大賽評委,撰寫“兩賽一會”的解說詞;組織文藝家到民族村寨、旅游景點進行文藝采風創(chuàng)作,撰寫景點解說詞,策劃文化包裝方案,創(chuàng)作出一大批散文、詩歌、民歌詞曲及攝影、美術(shù)作品,對民族村寨和旅游景點作了文化包裝,提升了景點景區(qū)的軟實力,提高了旅游競爭力。每年新春都組織書法家到龍場鎮(zhèn)石龍寨為群眾義務(wù)書寫春聯(lián),為石龍寨圖書室的成立送去《苗嶺》雜志,組織音樂家為石龍寨創(chuàng)作歌曲,為石龍寨社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供文藝支持;以文藝新聞聯(lián)誼采風的形式,組織中央電視臺記者、貴州電視臺記者、《農(nóng)民日報》記者、《知音》雜志社編輯等新聞媒體和省書法家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會、作家協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)及藝術(shù)家到我市民族村寨采風創(chuàng)作,為宣傳民族文化,推介我市豐富的旅游資源作出了努力。

文藝刊物《苗嶺》及其網(wǎng)絡(luò)版正常運行,《苗嶺》是全市培養(yǎng)文學(xué)愛好者的主陣地,三年來《苗嶺》共出春季刊、夏季刊、秋冬季合刊12期,總共收錄作品數(shù)百篇200多萬字?!睹鐜X》網(wǎng)絡(luò)版讀者群繼續(xù)擴大,目前網(wǎng)絡(luò)版已成為宣傳凱里、展示黔東南的一個良好平臺,成為凝聚黔東南籍在外人員的一個精神家園。并且,進一步推出了苗嶺網(wǎng)站及聚焦黔東南攝影網(wǎng)站,為宣傳黔東南、宣傳貴州作出了積極貢獻。

凱里市文聯(lián)積極探索文藝與企業(yè)聯(lián)姻的發(fā)展道路,與飛龍雨實業(yè)公司共同組建成立了飛龍雨文學(xué)社,由企業(yè)出資辦文藝,開展文學(xué)沙龍、文藝采風、聯(lián)辦報刊等活動,同時也提升了企業(yè)文化競爭力,達到雙贏的目的。由凱里市文聯(lián)主管的《飛龍雨文學(xué)報》在企業(yè)的支持下順利創(chuàng)刊,為凱里地區(qū)文學(xué)愛好者提供了又一個文藝陣地。

通過搭好文藝活動和文藝刊物這兩個平臺,凱里市文聯(lián)逐步擺脫了基層文聯(lián)所面臨的困境,業(yè)務(wù)工作取得了顯著成效,得到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的肯定。

以來,凱里市文聯(lián)在市委、市政府的關(guān)心支持下,機關(guān)自身建設(shè)得到了長足發(fā)展,配置了5臺辦公電腦、3臺打印機、2部數(shù)碼相機,1部攝像機,1輛公務(wù)用車等辦公設(shè)備,更新了辦公設(shè)施,對辦公場所進行綠化、美化,改善了辦公環(huán)境,改變了過去一窮二白的局面,樹立了文聯(lián)新形象,走出了一條發(fā)展和繁榮地方文藝事業(yè)的新路子。

以文化幫扶為主,凱里市文聯(lián)大力開展幫扶工作,積極為幫扶村聯(lián)系項目,借助社會力量聯(lián)辦“關(guān)愛農(nóng)民健康行動”等公益活動,抗雪救災(zāi)期間為幫扶村聯(lián)系了價值3萬余元的救災(zāi)物資,聯(lián)系隆平高科和熱心人士為秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供智力和物資支持,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了一定貢獻。

由于工作成績突出,凱里市文聯(lián)榮獲貴州 省先進文聯(lián)光榮稱號,獲全州文聯(lián)系統(tǒng)目標考核一等獎、全市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標考核二等獎,并獲得凱里市平安創(chuàng)建工作先進單位等榮譽。、連續(xù)兩年,陳德祥主席代表凱里市出席全省基層文聯(lián)經(jīng)驗交流會并在會上作了先進經(jīng)驗交流發(fā)言。

二、推進文化創(chuàng)新,激活創(chuàng)作靈感,涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀作品;

在時代的高起點上推動文化創(chuàng)新,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,是繁榮文化的必由之路。

凱里市文聯(lián)通過組織頻繁的文藝采風活動,讓文藝家們不斷深入生活,激活了文藝家的創(chuàng)作靈感,創(chuàng)作出一大批貼近實際、貼近生活、貼近群眾的優(yōu)秀文藝作品,豐富了人民群眾的精神文化生活。

凱里市文聯(lián)委員楊秀剛創(chuàng)作的小說《責任》、《昨夜風雨》,以及市作協(xié)會員姚瑤的散文《蝶舞》、《圭河靜靜地流淌》、《寫作隨想》,姚仕威的詩歌《道班之夜》,市攝協(xié)會員周湛華的攝影作品《苗鄉(xiāng)彩云》、《歡樂之夜》等一批文藝作品榮獲近兩屆貴州省新長征職工文藝獎。

1月,凱里市美協(xié)會員楊貞皇創(chuàng)作的農(nóng)民畫《苗嶺的花朵》榮獲首屆“中西杯”全國美術(shù)書法大獎賽提名獎,作品參加赴法、德、澳、加等國巡回展出,并入編《中西書畫名家精品集》一書。

5月,凱里市美協(xié)會員王健《剪紙版畫》作品集入編《中國剪紙藝術(shù)家作品集》系列,其中《王健剪紙版畫》專集收集20世紀60年代以來王健個人創(chuàng)作的剪紙、版畫作品100余幅,具有觀賞和研究價值。同月,王健剪紙作品《苗家婚禮》和《歡樂的苗山》參加中國民間藝術(shù)家協(xié)會剪紙藝術(shù)家委員會和中國成都洛陽剪紙藝術(shù)中心舉辦的中國剪紙藝術(shù)精品展獲銀獎。

12月,凱里市作協(xié)副主席歐陽克儉撰寫的隨筆文集《邊廬鏡語》和市作協(xié)青年作家顧濤的短篇小說集《兩河》分別由作家出版社出版發(fā)行。

,凱里市文聯(lián)委員傅安輝主編的《園丁風景》和歐陽克儉的“六邊”系列《邊影行文》及莫屈創(chuàng)作的詩集《奔向自由》相繼由作家出版社出版發(fā)行,一批優(yōu)秀的文藝作品獲得各種文藝獎。青年作家姚遙出席了在北京召開的全國青年作家創(chuàng)作會,得到中央領(lǐng)導(dǎo)李長春和中國作協(xié)主席鐵凝的接見。

,市美協(xié)《鐘應(yīng)舉工筆畫精品集》出版,作協(xié)會員楊桂梅創(chuàng)作的《辛運草》、楊德的《詠物抒懷》、水若寒的《沁園箏韻》等一大批文藝專著相繼由作家出版社、中國文聯(lián)出版社出版發(fā)行,一批作品獲得貴州省新長征職工文藝獎、全國美術(shù)書法大獎、中國剪紙藝術(shù)精品展大獎、多彩貴州攝影大賽金獎、銀獎等各種文藝獎。

三、加強學(xué)習(xí)交流,提高整體素質(zhì),培養(yǎng)新時期文藝人材;

學(xué)習(xí)是文藝家提高文化修養(yǎng),提升藝術(shù)水平的唯一途徑。只有加強學(xué)習(xí),才能激發(fā)創(chuàng)作靈感,增強發(fā)展活力,創(chuàng)作出更多反映人民主體地位和現(xiàn)實生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。

文聯(lián)是文藝家的大家庭,凱里市文聯(lián)每年都訂閱了《人民日報》、貴州日報》、《求是》雜志和一些文藝專業(yè)書報刊,供各協(xié)會文藝家閱讀學(xué)習(xí)。凱里市文聯(lián)還通過會議培訓(xùn)、理論研討、文學(xué)筆會、文藝展覽、文藝采風、學(xué)術(shù)交流、對外交流等多種形式組織文藝家進行學(xué)習(xí),鼓勵文藝家到高等院校深造,提高文藝家的理論水平和藝術(shù)修養(yǎng)。

凱里市文聯(lián)每年都組織國內(nèi)知名文藝家到黔東南采風,組織本地文藝家到外地交流采風,為文藝家們提供相互交流學(xué)習(xí)的機會。著名畫家劉文西、劉春華及彝族詩人吉狄瑪加來到黔東南采風創(chuàng)作,為本地文藝家提供了觀摩學(xué)習(xí)的機會。

通過堅持不懈的學(xué)習(xí),凱里市培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的文藝人才,其中有國家級文藝家近10名,省級文藝家數(shù)十名,并呈現(xiàn)出文藝新人不斷涌現(xiàn)的良好局面。

四、借助強勢媒體,加大宣傳力度,樹立文藝隊伍新形象;

在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的新形勢下,為了改變文藝疲軟的窘境,凱里市文聯(lián)在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,積極借助各種媒體,切實加大宣傳力度。

近兩年來,凱里市文聯(lián)所舉辦的各種文藝活動,都邀請中央、省、州駐地記者和本地新聞單位參加,高雅的文藝活動經(jīng)過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳,既向社會倡導(dǎo)了一種和諧向上的文化氛圍,又培育了文明新風。通過聯(lián)辦文藝新聞采風活動,既能加強文藝界和新聞界的協(xié)作關(guān)系,又能宣傳文藝家昂揚向上的精神風貌,使社會文化生活更加豐富多彩,從而興起社會主義文化建設(shè)新高潮。

凱里市文聯(lián)于9月下旬舉辦的“親近大自然,擁抱巴拉河,探訪明朝古窯”文藝新聞采風活動,對全國農(nóng)業(yè)旅游示范帶巴拉河景區(qū)進行了文化包裝;10月舉辦的“揭開仰阿莎湖的神秘面紗”,對仰阿莎湖作了宣傳炒作,經(jīng)新華網(wǎng)、金陽時訊、貴州都市報、黔東南電視臺、黔東南信息港等媒體報道后,為文化旅游的發(fā)展營造了輿論氛圍,促進了當?shù)芈糜螛I(yè)的升溫。

五、圍繞中心工作,搞好文藝服務(wù),促進經(jīng)濟社會的發(fā)展;

文藝為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,要求文聯(lián)要圍繞黨委、政府的中心工作提供積極有效的文藝支持。

為了配合黔東南旅游興州的戰(zhàn)略決策,凱里市文聯(lián)組織文藝家到民族村寨、旅游景點進行文藝采風創(chuàng)作,撰寫景點解說詞和旅游資源普查報告,創(chuàng)作出一大批散文、詩歌、民歌詞曲及攝影、美術(shù)作品,對民族村寨和旅游景點作了文化包裝,提升了景點景區(qū)的軟實力,提高了旅游競爭力。

凱里市文聯(lián)還積極為多彩貴州大賽、凱里國際蘆笙節(jié)和凱里原生態(tài)民族文化旅游節(jié)提供文藝服務(wù),為“整臟治亂”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等中心工作提供文藝支持,得到黨委、政府和社會各界的肯定。

,凱里市文聯(lián)啟動了文化包裝工程,組織文藝家對景點景區(qū)及新農(nóng)村建設(shè)試點村進行文化包裝,擬定了文化包裝方案,為市委、市政府決策提供依據(jù)。

六、各級文聯(lián)聯(lián)動,大發(fā)展大繁榮,共創(chuàng)大團結(jié)文藝格局。

天下文聯(lián)是一家。凱里市文聯(lián)積極配合省、州及外地文聯(lián)舉辦展覽、采風、創(chuàng)作、演出、交流等各種文藝活動,為外地文藝家到黔東南采風創(chuàng)作提供方便,致力營造文藝大團結(jié)的良好局面。

10月18至20日,凱里市文聯(lián)與劍河縣文聯(lián)聯(lián)合組團舉辦了“相約苗疆浴城暢游仰阿莎湖”文藝新聞大聯(lián)誼采風活動。這次文藝新聞采風活動的成功舉辦,對于推介仰阿莎湖優(yōu)美的湖光山色、沿岸多姿多彩的民族風情和底蘊深厚的民族民間文化,推動仰阿莎湖景區(qū)旅游業(yè)的升溫,加快黔東南旅游大州的崛起將起到一定的促進作用。

11月7日至8日,凱里市文聯(lián)與臺江縣文聯(lián)聯(lián)合組織兩地文藝家到臺江縣紅陽萬畝草場經(jīng)行采風創(chuàng)作,對這一景區(qū)實施文藝包裝。

10月10日至11日,市文聯(lián)組團到岑鞏、劍河進行文藝交流與采風活動,兄弟文聯(lián)以“文化大發(fā)展大繁榮,文藝活動助推旅游業(yè)發(fā)展”為主題,結(jié)合本縣(市)實際情況進行討論與交流,加強了兄弟文聯(lián)之間的聯(lián)誼與合作。

近兩年來,凱里市文聯(lián)積極配合省、州書法家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會,成功舉辦了“貴州省書法家精品巡回展”、“貴州省整臟治亂漫畫展”、一會一節(jié)一展攝影大賽(凱里展區(qū))。凱里市文聯(lián)還與施秉縣文聯(lián)、縣旅游局在凱聯(lián)辦旅游風光圖片展,為宣傳推介杉木河景區(qū)作出了努力。市文聯(lián)承辦了“走進黔東南——中國著名畫家采風團暨建州50大慶筆會”,組織由中國美協(xié)顧問劉文西為團長、北京畫院院長劉春華為顧問的采風團一行34人,深入苗鄉(xiāng)侗寨進行采風創(chuàng)作,為宣傳黔東南、宣傳凱里作出了貢獻。

通過與各級、各地文聯(lián)的互動,凱里地區(qū)文藝事業(yè)逐漸呈現(xiàn)出一派繁榮景象。

文聯(lián)工作苦中有樂,樂中有苦,苦在缺錢、缺人、少重視。作為基層文聯(lián),我們期待黨委政府和上級部門在資金、政策、培訓(xùn)及協(xié)調(diào)地方等方面給予支持:

1、加大文學(xué)藝術(shù)經(jīng)費投入,加強對基層文藝工作者的培訓(xùn)。

我州各縣市對文學(xué)藝術(shù)經(jīng)費投入普遍較低,與相鄰地州比較,銅仁地區(qū)石遷縣縣財政收入僅為五千萬元,但該縣財政投入縣文聯(lián)《石遷文學(xué)》的辦刊經(jīng)費就達六萬元。當年,凱里市財政收入超過了五個億,是石遷縣財政收入的10倍,而市財政投入市文聯(lián)《苗嶺》雜志的辦刊經(jīng)費僅僅二萬元(增加到四萬元),為《石遷文學(xué)》辦刊經(jīng)費的三分之一。今年,黔東南州文聯(lián)出臺了對各縣市文聯(lián)的考核標準,要求各縣市財政增撥文藝創(chuàng)作培訓(xùn)經(jīng)費五萬元并列入財政預(yù)算,市文聯(lián)就此作了專題報告,但至今仍未落實。

2、盡快出臺鼓勵文藝創(chuàng)作的有關(guān)文件。今年,市文聯(lián)已起草了《凱里市文藝獎評獎細則》,并以團體提案的形式提交市委、市政府研究。

3、請省委、州委、市委盡快出臺關(guān)于加強文聯(lián)工作的有關(guān)文件。

4、協(xié)調(diào)地方黨委政府,幫助基層理順工作中的一些困難和問題。

我們相信,在黨委政府和上級部門的關(guān)心支持下,通過地方各級文聯(lián)的共同努力,我們一定能夠鑄造黔東南文藝明天的輝煌!

第七篇 林場學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告2800字

加強森林經(jīng)營 提升森林質(zhì)量 實現(xiàn)林場可持續(xù)發(fā)展

一、__林場基本情況

__林場始建于1958年,現(xiàn)經(jīng)營面積2.6萬畝,現(xiàn)有職工140人,實行一級核算,二級管理,為自收自支的企業(yè)化管理事業(yè)單位。場內(nèi)主要收入來源于木材,年木材采伐限額4000m3,職工人均年收入1.5萬元。

經(jīng)過50年的建設(shè)和發(fā)展,現(xiàn)已實現(xiàn)了2.6萬畝經(jīng)營面積內(nèi)全部綠化,森林覆蓋率達92%,森林蓄積量達16萬m3,根據(jù)分類經(jīng)營的要求,已區(qū)劃國家和省級公益林1.6萬畝,約占林地面積的60%,商品林面積近萬畝,林分多數(shù)為塊狀單層同齡純林,造林樹種為杉木、馬尾松、闊葉樹(栓皮櫟、楓香、香樟)、毛竹,主要樹種杉、松闊的比例為4:3:3,現(xiàn)有林分中成、過熟林所占比重小,中幼林所占比重大,現(xiàn)有竹林成林面積400畝,新造竹林近千畝。

二、森林經(jīng)營工作的現(xiàn)狀及存在問題

1、森林經(jīng)營工作現(xiàn)狀。近年來,由于受經(jīng)濟條件的制約,我場森林經(jīng)營工作基本上是采伐利用主導(dǎo)型的經(jīng)營。即圍繞木材采伐利用,進行跡地更新,維持著簡單的生產(chǎn)循環(huán),更新的林分質(zhì)量不高,效益不好。而針對促進林木生長,提升森林質(zhì)量,提高林地生產(chǎn)率的經(jīng)營措施運用的較少,森林經(jīng)營工作弱化的局面正在形成。

2、森林經(jīng)營存在的主要問題。(1)跡地更新中主導(dǎo)目的樹種不明確。目前我場以杉木采伐利用為主,在杉木采伐跡地的更新中,目前多采用補栽闊葉樹形成針闊混交林,現(xiàn)補栽的樹種主要為楓香、香樟、馬褂木、木荷、毛竹等,樹種多且雜,主導(dǎo)目的樹種不明確,從而影響今后的經(jīng)營及經(jīng)濟效益的充分發(fā)揮。(2)中幼林撫育管理工作薄弱。目前,我場有近3500畝杉木中幼林需進行撫育間伐,3000畝杉闊混交林需進行透光伐。近年來新造的近千畝竹林,由于缺乏管理,成效不佳,嚴重影響著經(jīng)濟效益的發(fā)揮,這些林分是林場重要后備資源,適時間伐管理十分必要。同時還有4000余畝松杉公益林需間伐。(3)樹種結(jié)構(gòu)仍需進一步調(diào)整。經(jīng)過多年的采伐利用,目前樹種結(jié)構(gòu)得到了一定的調(diào)整,但由于松林線蟲病的不斷蔓延,本場的松樹資源面臨威脅,應(yīng)不斷予以調(diào)整。(4)疏林地、低產(chǎn)林地未及時改造,造成地力浪費。由于雪災(zāi)及人為原因,近幾年我場部分山場形成了新的疏林地、低產(chǎn)林地,林地利用率低,亟需改造更新,以提高林地生產(chǎn)率。(5)部分公益林生態(tài)功能有待改造提升。在公益林劃分時,根據(jù)標準國、省道可視范圍內(nèi)一般都應(yīng)劃入公益林,因此現(xiàn)有公益林中有大面積的杉、松人工同齡純林,甚至有部分杉木近成熟林也劃入其中,杉松純林其抗逆性差,杉木隨著樹齡增大,存在衰退死亡現(xiàn)象,因此現(xiàn)有公益林功能不佳,需改造更新。

三、今后森林經(jīng)營工作的對策及措施

__林場地處縣城周邊,國、省道及高速、鐵路貫穿其中,生態(tài)區(qū)位十分重要。由于現(xiàn)行的采伐管理規(guī)定,使得現(xiàn)有林分的調(diào)整改造受到了一定的限制,從而增加了工作的難度,加之目前林場由于受經(jīng)濟條件的限制,使得一些森林經(jīng)營措施難以實施,如何從技術(shù)、經(jīng)濟和社會三方面相統(tǒng)一,采取恰當?shù)纳纸?jīng)營措施,來加強森林經(jīng)營,提升森林質(zhì)量及效益顯得尤為迫切及重要。針對上述情況,我們認為__林場森林經(jīng)營工作應(yīng)從以下幾方面著手。

1、明晰森林經(jīng)營工作思路。目前林場自身的經(jīng)濟實力較弱,難以投入大量資金進行森林經(jīng)營工作,因此我們應(yīng)區(qū)分輕重緩急來實施森林經(jīng)營工作,應(yīng)將交通便利、立地條件好的商品林山場優(yōu)先安排,并采取集約經(jīng)營的措施,達到提高林地產(chǎn)出率,增加經(jīng)濟效益的目的。其它山場逐步創(chuàng)造條件分步采取適當?shù)慕?jīng)營措施進行。尤其要抓住國家及安徽省加強森林經(jīng)營,提升森林質(zhì)量行動的機遇,超前做好規(guī)劃設(shè)計,把我場的森林經(jīng)營工作融入國家和省實施項目,積極爭取項目資金投入,促進和加快我場森林經(jīng)營工作推進的步伐。

2、加強中幼林撫育管理,促進林木生長,加快后備資源培育。

對現(xiàn)有亟待間伐管理的中幼林林分應(yīng)做出總體安排,力爭用3-5年時間完成對其的撫育間伐工作。在實施撫育管理過程中,要運用現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營理念,嚴格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程施工,特別是近年來造林樹種多且雜,在間伐時應(yīng)確定好主要目的樹種,通過間伐后,形成由常綠和落葉、針葉和闊葉組成的穩(wěn)定的林分結(jié)構(gòu)以促進林木生長,提升林分質(zhì)量,加快后備資源的培育。

3、選準主導(dǎo)目的樹種,做好跡地更新工作。通過近十多年跡地更新實踐,我們已逐步摸索總結(jié)出適應(yīng)本場實際的主要更新樹種。我們認為:在松闊采伐跡地上應(yīng)發(fā)展杉木,杉木采伐跡地在交通相對方便的山場,應(yīng)以毛竹為主,在其它山場的杉木采伐跡地,擬以香樟、楓香為主,并應(yīng)將香樟作為杉木跡地更新的主要要種,以切合國家林業(yè)局珍稀樹種用材林基地建設(shè)項目,使我場逐漸形成珍貴樹種用材林基地,這樣就可形成樹種(針、闊、竹)和林種(用材林、防護林)結(jié)構(gòu)較合理的林分結(jié)構(gòu)。

4、加強竹林管理,努力擴大竹林面積。竹林由于其生產(chǎn)周期短、產(chǎn)出高、經(jīng)濟效益好、一次投入、長期受益,同時又兼具生態(tài)防護功能等特點,正被越來越多的人重視。前些年,我場已新造近千畝竹林,由于經(jīng)營管理不善,成效不佳,多年都未滿園,對這些竹林的當務(wù)之急應(yīng)加大投入,加強管理,應(yīng)根據(jù)不同林分狀況采取砍草擴盤、除雜透光等措施促進其發(fā)筍滿園。對現(xiàn)有竹林應(yīng)采用劈山墾復(fù),標號鉤梢等措施提高竹林產(chǎn)量。要大力發(fā)展毛竹,逐漸擴大竹林面積。在交通方便的山場應(yīng)以營造竹林為主,要采取多種形式栽竹,可在林緣帶狀栽植或選擇林中空地小塊狀栽植,然后逐步擴邊延伸的方式進行,此舉能較好地解決生態(tài)需求與樹種、林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾,應(yīng)大力嘗試推廣。要把既經(jīng)濟又有效的竹林擴邊和新造竹林并舉,以加快竹林面積的擴大,力爭通過5-10年的努力,使我場竹林面積達到4000畝左右。實現(xiàn)了這一目標,我場的樹種、林種結(jié)構(gòu)將更趨合理,同時又使我場經(jīng)濟有了新的增長點,從而較好地改善我場目前以木材收入為主的收入結(jié)構(gòu)。

5、重視雪災(zāi)山場的植被恢復(fù)及低產(chǎn)林改造。08年春季百年不遇的雪災(zāi)給我場造成了很大的損失。據(jù)統(tǒng)計,因災(zāi)造成荒山、疏林地的山場面積有近千畝,這些山場地處山高路遠地段,施工難度大,我們要因地制宜做好這些山場植被恢復(fù)。可采取造林、封育或人工促進天然更新的方式進行,盡快恢復(fù)其生態(tài)功能。對部分低產(chǎn)林也應(yīng)抓緊進行改造,做到適地適樹,以便充分發(fā)揮林地生產(chǎn)率。

6、加強公益林的改造,提升其生態(tài)功能。我場現(xiàn)有公益林絕大部分為人工杉松純林,樹種單一,年齡一致的單層林致其抗逆性差,如杉木的衰老,松材線蟲病的威脅等問題,因此需對現(xiàn)有公益林分逐步實施改造。可通過擇伐或疏伐,輔之以人工促進天然更新的方式,保留和培育林中闊葉喬灌木,逐漸增加林分中鄉(xiāng)土喬木闊葉樹的比例,進而促進形成針闊混交的多層異令林林分,提高林分的生物多樣性,使其向著健康穩(wěn)定的林分結(jié)構(gòu)演替,從而使其生態(tài)功能得以更好的發(fā)揮。

我們相信,通過上述幾項措施的運用,__林場的森林結(jié)構(gòu)和質(zhì)量將得到較大程度的提高。其經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益將能得到更大程度的發(fā)揮,林場可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)將更加穩(wěn)固。

第八篇 實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研報告900字

根據(jù)《中共老邊區(qū)委關(guān)于展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》第一階段工作要求,科技局黨員干部認真開展了“黨員干部進村(社區(qū))入戶訪企”活動,采取了多種形式,深入基層、深入群眾進行了認真調(diào)研?,F(xiàn)將我本人入戶訪企調(diào)研情況予以匯報。

一、訪企調(diào)研情況:

營口遼濱精細化工有限公司,位于營大公路老邊段南端,企業(yè)法人付海軍。該企業(yè)目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)了解,企業(yè)己轉(zhuǎn)包給水源鎮(zhèn)一位姓劉的老板來經(jīng)營,是否轉(zhuǎn)包成功等情況不詳,整個企業(yè)僅有一名打更人員負責看大門?;貋砗笪覀儼蚜私獾降那闆r向局領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。下一步我們將盡快找到該企業(yè)法人,更深入的了解企業(yè)全面停產(chǎn)的深層次原因,從而找出解決問題的辦法。

二、入戶調(diào)研情況:

我負責包扶對象名字叫代丕遠。家住路南鎮(zhèn)光明村。4月21日上午,我去了代丕遠家,對他家的情況進行認真的了解,并把區(qū)委的這次活動的意義向該同志作了簡單介紹。代丕遠今年65歲,家中有妻子及一兒兩女,系農(nóng)村戶口。兒子及女兒均已結(jié)婚獨立。兒女們均屬企業(yè)打工人員,收入微薄。代丕遠本人有15年糖尿病病,5年前又得了骨髓硬化,造血功能減退,類似于早期再生障礙性貧血。每月需輸一次血,總花費約兩千余元。該人收入情況:復(fù)員補助年200元,60歲以上老人補助年400元,困難戶補助年400元。全年家庭總收入僅1000元。僅夠維持半個月的輸血費用。其余全靠兒女資助,生活十分艱難。代丕遠已參加了新農(nóng)合醫(yī)療保險,村里及區(qū)衛(wèi)生部門也其為其辦理了醫(yī)療救助。但為其所能提供的醫(yī)藥費及救助資金僅為全部藥費的四分之一,顯然是杯水車薪。

三,扶持和救助措施:

對二大對企業(yè)服務(wù)的力度,采取科技救助等措施,盡快幫助企業(yè)走出困境,開工達產(chǎn)。對代丕遠困難狀況,我會盡到一個共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的責任,我準備對該同志長期關(guān)注,和他交朋友,盡我所能使他堅定對生活的信心,盡快改變困難的局面。

具體措施有三:

一是把代丕遠目前的情況向所在村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映,尋求他們的重視和幫助。

二是協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門和主管新農(nóng)合的領(lǐng)導(dǎo),把該同志的病情詳實匯報說明,爭取得到‘慢性病’的優(yōu)惠政策。

三是認真關(guān)注目前國家醫(yī)改的進程及有關(guān)醫(yī)療部門的惠民政策,使該同能夠盡早的感受到黨的溫暖和好政策的惠顧。

第九篇 實踐科學(xué)發(fā)展觀推動重點水利工程建設(shè)調(diào)研報告3900字

實踐科學(xué)發(fā)展觀推動重點水利工程建設(shè)調(diào)研報告

按照市人大常委會20__年工作要點的安排,4月14日至17日,市人大常委會副主任、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員_____帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會的同志,在市政府及有關(guān)部門負責人的陪同下,先后到_____區(qū)、_____市、_____市、_____縣、_____市、_____縣、_____縣、_____縣和_____縣對重點水利工程建設(shè)情況進行了調(diào)查。調(diào)查組聽取了濟寧市和9個縣市區(qū)政府的情況匯報,實地察看了治淮東調(diào)南下(湖東堤、湖西堤)、南水北調(diào)、賀莊水庫、西葦水庫、澇洼地治理、城市水利和村村通自來水等工程現(xiàn)場36處,詳細了解了工程建設(shè)情況?,F(xiàn)將調(diào)查的主要情況報告如下:

一、重點水利工程建設(shè)成效顯著

近幾年來,市政府及水利部門高度重視發(fā)展水利事業(yè),認真貫徹落實國家水利法律法規(guī)和政策,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,搶抓國家和省加大水利工程建設(shè)的有利時機,積極爭取上級支持,使一批重點水利工程項目在我市落地,并相繼開工建設(shè),取得了顯著成效,有力促進了工程水利、資源水利、民生水利、城市水利和生態(tài)水利的和諧發(fā)展。主要特點是:

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,堅持把重點水利工程建設(shè)放到重要位置。市、縣政府堅持以貫徹落實中央五個“一號文件”為契機,加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把水利事業(yè)作為關(guān)系國計民生的重大任務(wù)牢牢抓在手上,主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,親臨現(xiàn)場,親自決策、檢查和督導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓落實,確保了全市重點水利工程建設(shè)的順利實施。一是落實責任。市、縣政府分別成立了重點水利工程建設(shè)指揮部,并與相關(guān)人員簽訂了工程建設(shè)責任書,做到了項項工作有人抓,層層責任有人負,大家都來抓落實。二是優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境。針對水利工程施工中拆、遷、占工作難、矛盾多的實際情況,市、縣政府高度重視,組織專門班子靠上做工作,解決施工中的熱點和難點問題,保證工程建設(shè)順利進行。_____縣面對境內(nèi)重點工程多的現(xiàn)實,明確分管縣長在第一線抓遷占。_____、_____、_____、_____等縣市區(qū)認真做好群眾的思想工作,使遷占補償對象自覺服從大局利益,需要砍伐37萬棵樹木,在每棵只補助5元砍伐費的情況下,按時完成砍伐任務(wù)。同時,一些地方堅決打擊一切干擾工程建設(shè)的黑惡勢力,努力營造良好的外部環(huán)境。三是增加資金投入。近幾年,全市水利基本建設(shè)投資達到63.6億元,其中省以上資金53.5億元,市級配套資金6.38億元。市財政連續(xù)三年每年拿出3000萬元用于村村通自來水工程。_____區(qū)針對全區(qū)排灌站老化失修嚴重、工程效益難以發(fā)揮的情況,20__年以來區(qū)財政投資20__萬元進行排灌站的更新改造。

(二)更新觀念,創(chuàng)造性地開展工作。一是創(chuàng)新治水工作思路。市政府及水利部門以保障全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為首要目標,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“既不怕旱、又不怕澇、人水和諧”這一根本要求,堅持“水庫、河道、湖泊三域聯(lián)網(wǎng)運行,當?shù)厮?、黃河水、長江水三水聯(lián)合調(diào)度,生活、生產(chǎn)、生態(tài)三生用水合理配置”的治水戰(zhàn)略不動搖,迅速推進工程水利、資源水利、民生水利、城市水利、生態(tài)水利五大工程體系建設(shè),進一步強化水資源的統(tǒng)一管理、水利工程的運行管理、水利隊伍的建設(shè)管理,努力實現(xiàn)水利建設(shè)的和諧有序、水利管理的和諧統(tǒng)

一、水利隊伍的和諧穩(wěn)定和水利事業(yè)的和諧發(fā)展。按照這一思路,以治淮東調(diào)南下、南水北調(diào)東線、病險水庫除險加固、河道治理、村村通自來水、城市水利和小流域綜合治理工程為重點,全面推進水利工程建設(shè)。各縣市區(qū)也都結(jié)合國家和省市重點工程,因地制宜確定了水利工程建設(shè)的主攻方向。二是完善水利建管經(jīng)營機制。適應(yīng)全市重點水利工程項目多、投資大的新形勢,確立了市場水利、資源水利的經(jīng)營理念,提高了水利建設(shè)的市場化水平。采取租賃經(jīng)營、股份合作、企業(yè)和大戶獨資興建等方式發(fā)展農(nóng)村供水事業(yè);采取拍賣河道堤防林經(jīng)營權(quán)的方式,加快了重點水利工程綠化進度,目前全市大中型河道綠化率達到90%以上。_____縣引進浙江房地產(chǎn)商對濟河城區(qū)段進行治理。_____市引進省水務(wù)投資公司1500萬元用于建設(shè)西葦、莫亭水庫聯(lián)合調(diào)水工程。三是積極爭取上級工程和資金扶持。在市政府和水利部門的努力爭取下,我市南四湖湖洼及支流治理、滯洪區(qū)安全建設(shè)、平原洼地重點排澇工程等納入國家和省水利建設(shè)的大盤子。泗河治理、湖東堤建設(shè)本來國家和省都未將其列入計劃,市政府和市水利部門多次跑省水利廳、淮委和國家水利部,并在可行性報告中著重指出泗河隱患是濟寧人民的心腹之患,是世世代代濟寧人盼望解決的大問題,終于贏得了上級的支持,批復(fù)投資7.8億元??梢哉f,每一項國家和省重點水利工程在濟寧落地,都凝聚著廣大水利干部的心血和汗水。

(三)重點突出,國家和省市級大型水利工程建設(shè)整體推進。按照開源節(jié)流并舉,抗旱防汛并重,蓄水、供水、泄洪兼顧的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,全市興建了一批重點水利工程,約占全省重點水利工程的四分之一。一是湖域治理成效顯著。湖東大堤一期工程已經(jīng)完成,投資6億元的續(xù)建工程已完成總工程量的 90%,爭取汛前完成主體工程,年底全部完成建設(shè)任務(wù)。湖西大堤一期工程已經(jīng)完成,投資4.48億元的續(xù)建工程力爭年底開工。南四湖西股引河及湖西堤插花段工程總投資7494萬元,目前西股引河工程土方吹填已完成108萬方,占總開挖量的60%,插花段工程基本完成。總投資8.8億元的湖內(nèi)工程(包括泗河金口壩至入湖口段),汛前泗河治理可完成土方工程,明年汛前有望全部完成。二是各類水庫除險加固基本完成任務(wù)。全市共有大中型水庫5座。其中尼山水庫除險加固工程于20__年完成并通過省水利廳組織的驗收;西葦水庫除險加固工程20__年5月全面開工建設(shè),目前已完成主體工程的93%,計劃汛前完成;賀莊水庫除險加固工程目前主體工程全部完成,主壩、溢洪道單位工程分別通過省水利廳組織的驗收,并被評為優(yōu)良工程。同時,市政府確定從今年起利用3年時間,完成全市183座小型病險水庫的除險加固任務(wù),總投資約2.46億元。三是城市水利工程進展迅速。引水入城工程目前已完成總土方量的99.4%,建筑物主體工程正在建設(shè)中。洸府河城區(qū)段綜合治理工程已完成總土方工程量的68.7%。上述兩項工程是多屆政府的心愿,隨著它的汛前完成,濟寧水活流清、城水相依、碧水靈動的水城風貌將得以展現(xiàn)。四是南水北調(diào)工程即將全面展開。我市境內(nèi)投資32.6億元,目前有2個泵站正在建設(shè),其他工程正在緊張籌備之中。

(四)以人為本,民生水利有了長足發(fā)展。市、縣政府堅持以人為本,高度重視民生水利,相繼實施了一批德政工程、民心工程。一是提前完成了村村通自來水任務(wù)。省政府要求三年完成85%的村通自來水任務(wù),我市僅用兩年時間就實現(xiàn)了97.3%的村通自來水,而且在一些方面為全省乃至全國提供了好的經(jīng)驗。省政府在_____縣召開了村村通自來水工作現(xiàn)場會。_____縣村村通自來水工程信息化管理走在了全省前列,他們從建立自來水工程良性運營管理的長效機制入手,努力提高村村通自來水工程管理的科技含量。在劉樓鄉(xiāng)村村通自來水信息化建設(shè)試驗成功的基礎(chǔ)上,向全縣推廣,完成了水利信息化工程,實現(xiàn)了對全縣村級供水點的全天候動態(tài)監(jiān)測。_____市成為全國飲水安全工程示范縣,規(guī)劃利用3年時間,從根本上解決全市的飲水安全問題。二是農(nóng)田抗旱排澇工程有了良好開端。針對我市有些地方田間排灌設(shè)施年久失修、澇不能排、旱不能澆的問題,全市從去年開始加大力度修建田間排澇工程,并在一些地方取得明顯成效。_____北部抗旱排澇工程涉及6.2萬畝耕地,經(jīng)過廣大干部群眾去冬今春的積極努力,疏挖排水溝350條,長246公里,完成工程總投資1297萬元。_____南部除澇工程,涉及滿硐、仲山兩個鄉(xiāng)的主要澇洼地,他們投資1216萬元,疏挖溝渠147條、126公里。20__年,市政府在_____、_____兩個縣召開了農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場會,推廣了它們的經(jīng)驗和做法。三是落實了大中型水庫庫區(qū)移民后期扶持政策,核實登記庫區(qū)移民20.02萬人,發(fā)放年度后期扶持資金1.2億元,編制了庫區(qū)村項目扶持規(guī)劃上報審批。

(五)嚴格標準,保證了工程建設(shè)質(zhì)量。在全市重點水利工程施工中普遍堅持了百年大計、質(zhì)量第一和建管并重的原則。一是健全了工程建設(shè)機制。嚴格建設(shè)程序,實施了“四制”管理,即項目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、招標投標制、合同管理制,確保項目建設(shè)目標的實現(xiàn)。建立健全“項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的工程質(zhì)量管理體系,明確責任,層層把關(guān),加強社會監(jiān)督。嚴格招投標管理,加大招投標監(jiān)督力度,規(guī)范招投標活動,確保招投標工作的公開、公平、公正。二是落實了項目管護機制。針對水利工程堤防戰(zhàn)線長的特點,實行分河道、分堤段、分庫區(qū)管理,明確了濟寧市大中型河道和水庫管護責任。對蓄水較多的湖泊及水庫塘壩,加強運行調(diào)度和監(jiān)測,積極做好黃河濟寧段和南四湖防凌工作,確保工程設(shè)施和人民生命財產(chǎn)安全。三是強化了依法治水力度。按照建設(shè)法制型社會的總體要求,市政府及水利部門認真貫徹落實水利法規(guī)政策,全面推進依法治水、依法管水進程。每年在“世界水日”、“中國水周”期間舉辦聲勢浩大的宣傳活動,認真宣傳貫徹《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水資源管理條例》等法律法規(guī),增強了全社會的水法制觀念。堅持強化管理與嚴格執(zhí)法相結(jié)合,努力提高水行政執(zhí)法能力和水平。四是開展了以河(湖)下采煤、河道(湖泊)采砂、破堤取土為主的三項整治活動,規(guī)范了管理秩序。近幾年累計查處各類水事違法案件140件,嚴厲打擊了非法采砂、取土、設(shè)障、干擾施工等行為,確保了工程設(shè)施安全和水利建設(shè)順利進行。

二、工程建設(shè)中存在的主要問題

盡管市政府及水利部門做了大量工作,加快了重點水利工程建設(shè),但由于各種主客觀因素,目前仍存在一些不容忽視的問題,主要是:

(一)水務(wù)改革有待深化。城鄉(xiāng)分割、部門分割的水利管理體制還沒有徹底打破,適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的水利工程投融資、管理、運營機制還不夠健全,政府引領(lǐng)、群眾參與、市場化運作興建水利的路子有待進一步拓展。

第十篇 人事局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告6050字

學(xué)習(xí)實踐好科學(xué)發(fā)展觀是人事部門做好各項工作的根本,特別是人事仲裁工作如何在新形勢下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),規(guī)范辦案程序,化解人事人才改革中的熱點、焦點、難點問題。近日,我們結(jié)合滁州市工作實際,深入定遠縣、鳳陽縣、來安縣、明光市進行調(diào)查、座談,尋求新的對策。

當前縣(市、區(qū))人事仲裁現(xiàn)狀

滁州市轄兩市(縣級市)四縣兩區(qū),市直及8個縣市區(qū)計9個人事爭議仲裁委員會,下設(shè)仲裁辦公室。

機構(gòu)設(shè)置情況。市直人事爭議仲裁委員會主任由常務(wù)副市長任主任,委員由組織、人事、教育、科技、法制、衛(wèi)生、司法、勞動等21個部門的負責人組成。人事爭議仲裁委員會辦公室設(shè)在人事局,配專職仲裁辦主任,規(guī)格為正科級。8個縣市區(qū)的人事爭議仲裁委員會主任由常務(wù)副縣長(副市長、副區(qū)長)擔任,成員比照市里組成,分別在人事局設(shè)置了仲裁辦,除定遠縣為副科級外,其余7縣市區(qū)均為股級。

隊伍建設(shè)情況。市人事爭議仲裁委員會在人事局聘用了14位正副科長及主任為專職人事爭議仲裁員,從市直部、委、辦、局、市委黨校和律師事務(wù)所聘用了陶有倫等18位專家、教授、律師、辦公室主任、人事科長為兼職人事爭議仲裁員,計專兼職仲裁員為32人;8個縣市區(qū)分別聘請了96名專兼職人事爭議仲裁員,全市共計有128名專兼職人事爭議仲裁員。

業(yè)務(wù)開展情況。自2024年全市成立人事爭議仲裁機構(gòu)以來,共接待人事爭議來信來訪計萬余人次,調(diào)解各類人事爭議糾紛3000余件,受理案件1100余件,正式調(diào)解和達成書面裁決的人事爭議案件32件。市直正式開庭審理4起,鳳陽縣3起。

存在的問題及原因

通過調(diào)查座談和分析,人事爭議仲裁工作發(fā)展趨勢良好,隊伍素質(zhì)逐步加強,工作取得了一定成績,在全省居上游水平,但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,與深化人事制度改革的要求,與復(fù)雜的人事利益的訴求,還尚有相當大的差距,難以適應(yīng)新形勢下,化解人事熱點、焦點、難點需求,主要存在四個方面的問題:

思想認識不到位。一是缺乏高度。人事仲裁工作不能緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展的高度去謀劃,一提發(fā)展就認為是經(jīng)濟建設(shè)部門的事,與人事仲裁工作不沾邊,不能自覺融入到大局中,認識不高,定位不準,缺乏使命感。二是缺乏深度。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,人事仲裁工作與人的利益息息相關(guān)。有些同志總認為人事仲裁工作都是與人事糾紛打交道,盡是棘手、撓頭的事,認為干得再好,都不能使大家都滿意,只能出力不討好,缺乏緊迫感,事業(yè)心,定位不高,重視程度不夠。三是缺乏熱度。人事仲裁工作肩負著構(gòu)建和諧社會的重大責任,對穩(wěn)定大局起著不可低估的作用。但總有個別領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,“說起來重要,干起來次要,忙起來可以不要”,缺乏主動性和工作熱情。對人事爭議仲裁要像抓經(jīng)濟和人事人才工作一樣,要有責任感,要有工作熱情和激情,時刻放在心上,抓在手上,落實在行動上,不能掉以輕心。

機構(gòu)規(guī)格低。人事仲裁是一項準司法性工作。肩負人事爭議糾紛及案件的處置任務(wù),需要權(quán)威性和高規(guī)格。全省17個地市已有12個地市的人事爭議仲裁辦公室升格為副縣級,只有三分之一未有升格。滁州市自2024年成立以來一直為正科級。仲裁委是協(xié)調(diào)議事機構(gòu),很少處理具體事務(wù),各類爭議案件的處理和日常工作均由仲裁辦完成。如果仲裁辦不升格無法與市直其他職能部門有效協(xié)調(diào)處理案件及化解糾紛。規(guī)格低缺乏權(quán)威性,缺乏工作力度,往往看人家白眼。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,也不適應(yīng)越來越多的焦點、熱點、難點人事糾紛的處理。8個縣市區(qū)的仲裁辦只有定遠縣升為副科級,其余7個縣市區(qū)均為正股。

隊伍素質(zhì)參差不齊。由于機構(gòu)規(guī)格問題帶來隊伍素質(zhì)問題:一是仲裁辦主任專職少,兼職的多。市直仲裁辦就配備1名正科級仲裁辦主任。8個縣市區(qū)除定遠縣配一名副科級仲裁辦主任外,均為兼職。有的是一個機構(gòu)掛幾個牌子,有的是一個人兼幾個科室的工作,還有的是副局長或其他部門的負責人兼任。二是仲裁辦編制少,人手緊張。市仲裁辦就一個主任,連個辦事員都沒有。一個人出門辦案調(diào)查取證的資格都不具備,一人為私,兩人為公,不能靠借人辦案過日子。三是仲裁員隊伍不穩(wěn)定。仲裁員分為兩類,一類是人事部門內(nèi)部科室負責人為專職仲裁員;一類是從有關(guān)部門聘用的專家、教授、學(xué)者、律師、人事科長、辦公室主任為兼職仲裁員。專職仲裁員這一塊相比較穩(wěn)定一些,兼職的流動性較大,交流、提拔、調(diào)動的多,難以固定。四是專業(yè)人才少。人事部門的仲裁辦這一塊,目前全市還沒有配備一名學(xué)法律的人才。根據(jù)人事仲裁的特點,要配備既懂人事法規(guī)政策,又要懂其他法律知識的專業(yè)人才。

硬件設(shè)施差。按照國家人力資源和社會保障部及省廳的要求,市直及8個縣市區(qū)仲裁辦在基礎(chǔ)建設(shè)上還相差甚遠:一是沒有仲裁庭。蕪湖等市已設(shè)專門人事仲裁庭,目前我市及8個縣市區(qū)沒有一個專門的人事仲裁庭。二是調(diào)查取證器材沒有,主要是錄相設(shè)備,照相設(shè)備。業(yè)務(wù)要求開庭要全過程錄相,以免裁定不公和無理取鬧,使仲裁程序無法進行。三是辦案經(jīng)費缺乏。按照省和其他兄弟地市的做法及省外做法,一個案件原則上財政拔給2000元辦案經(jīng)費。每辦一個案件都要請律師和仲裁員及書記員,需要一定的辦案經(jīng)費。

存在以上問題的主要原因有以下幾點:

一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,仲裁工作擺不上重要位置。大多領(lǐng)導(dǎo)愿栽花,怕栽刺。認為人事爭議仲裁都是一些找麻煩的工作,不是管張家的長就是李家短,哪有閑空去給人家當“和事佬”。不如抓一些招考公務(wù)員、考專業(yè)技術(shù)職稱、晉升工資這些好事,見效快,容易出成績。形成工作忙時往后擺,工作閑時等等看,確實上邊有任務(wù)時,應(yīng)付一下就算完事。二是培訓(xùn)力度不夠。特別是縣市區(qū)大多是吃飯財政,遇事捉襟見肘,不愿把錢用在培訓(xùn)上。目前,全市人事爭議仲裁機構(gòu)還沒有專項經(jīng)費,更不可能有培訓(xùn)經(jīng)費,除參加省里的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班外,市里僅舉行過一次仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,8個縣市區(qū)還未舉辦過正式仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。再加上縣市區(qū)仲裁辦主任一身兼多職,長期處于忙于政務(wù),應(yīng)付業(yè)務(wù),沒有時間學(xué)習(xí)“充電”,造成觀念落后,業(yè)務(wù)不熟,知識陳舊,信息閉塞,法律淡漠,能力不強。三是工作熱情不高。由于人事仲裁起步遲,規(guī)格低,編制少,領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,一度影響人事仲裁工作者的積極性,特別是平時干得都是接待來信來訪,干出的成績看不見,受得窩囊氣還不少。再加上現(xiàn)在上訪者一不滿意,動不動就去找領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān),弄不好就會被領(lǐng)導(dǎo)剋。級別沒別人高,批評多,表揚少,積極性和工作熱情完全沒有了。四是宣傳不夠廣泛。由于人事仲裁起步晚,很多人對人事仲裁認識陌生,不知道人事爭議仲裁的作用和受理案件的范圍。加之沒有專款活動經(jīng)費,不能深入廣泛地宣傳人事爭議仲裁工作。特別是勞動仲裁熱火的很,裝備先進,配備人員多,受案范圍廣,工作力度大,法律法規(guī)政策齊全。人事仲裁法規(guī)少,宣傳力度又達不到,身單力薄,難以開展地有聲有色。

做好新形勢下人事仲裁工作的對策與思考

科學(xué)發(fā)展觀要求人事仲裁工作,在新的形勢下,要以積極的姿態(tài),在實踐中改革、創(chuàng)新、尋求新的良策,謀求新的突破,樹立有為才能有位的理念去開展工作。

創(chuàng)新思想理念,發(fā)揮職能作用

在新形勢下,機構(gòu)改革、人事制度改革、正處在攻尖階段,在金融“海嘯”的影響下,經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生著深刻變化,各種社會矛盾集中表現(xiàn)為多種利益沖突,人事仲裁要在復(fù)雜的矛盾中,充分發(fā)揮四大職能作用:一是發(fā)揮橋梁和紐帶作用。人事爭議仲裁工作一手托幾家,對上負有宣傳黨委政府的法規(guī)政策,依法行政的任務(wù),對下負有反映當事人心聲和呼聲的職能,起著承上啟下的橋梁和紐帶作用。訴求渠道能否暢通,都體現(xiàn)在人事仲裁工作者的一言一行上。這就需要我們微笑服務(wù),改變過去“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風,樹立親民、愛民形象,心里裝著百姓,把群眾利益放在至高無尚的位置上,主動貼近群眾、服務(wù)群眾,關(guān)注民生。二是充分發(fā)揮減壓閥的職能作用。人事仲裁工作經(jīng)常面對訴求方的暴怒,因為當事人都是在產(chǎn)生矛盾無法得到合理解決時,才來申請仲裁和調(diào)解的,情緒激動,語言粗魯,行為不當都是經(jīng)常會遇到和發(fā)生。在接訪中要做到:一張笑臉,一把椅子,一杯熱茶,一顆熱心。在與人溝通時要做到:急事慢慢地說,大事清楚地說,小事幽默地說,沒把握的事小心地說,做不到的事不忙說,沒有發(fā)生地事不胡說,別人的事謹慎地說,自已的事怎么想就怎么說,現(xiàn)在的事做了再說,未來的事未來再說。在調(diào)解中,要學(xué)會換位思考,要多為當事人著想,不要鉆死胡同,心底無私天地寬,退一步海闊天空,學(xué)會包容、理解,減輕對方的壓力和對立情緒,緩解雙方激動情緒,工作朝著有利于問題的處理和化解的方向去努力,使庭前調(diào)解得到事半功倍的效果。三是發(fā)揮穩(wěn)壓器的職能作用。人事爭議仲裁是一個居中對人事糾紛進行裁斷的機構(gòu),公平、公正是保證執(zhí)法天平的砝碼平衡與穩(wěn)定的根本。公道正派是做人的起碼良知,人事仲裁工作者說話辦事,必須本著公正的原則,不能讓法規(guī)的天平偏向任何一方。不能不給好處就不辦事,給了好處就亂辦事。如果有偏有向,就會失衡,引起雙方當事人矛盾的激化,引起社會不穩(wěn)定。堅決不做“一請就到,一喝就冒,一捧就笑,一給就要,一苦就叫,一批就跳,一查就倒,一撤就告”的“八一”干部。公公正正處理和化解糾紛,堅決糾正坑害群眾利益的行為,維護廣大人民群眾最現(xiàn)實、最實際、最直接的利益,尋找各方利益的平衡點,引導(dǎo)群眾以合理、合法的形式表達利益訴求和公平訴求,使人事仲裁工作真正取信于民,取信于社會。四是充分發(fā)揮滅火器的職能作用。人事仲裁工作者必須做到執(zhí)法必嚴、違法必糾。對有理的一方必須旗幟鮮明地給予支持,對有錯的一方必須堅決地反對,這樣才能做到滅火的作用。誠信處理糾紛是取信于民的根本,做不到這一點就可能起到火上澆油、亂中添亂的作用。特別是在雙方當事人各持已見的情況下,我們要誠實守信,說老實話,辦老實事,不搞哄騙的辦法去對待群眾上訪。要把精力用在維護過程公平和社會公正上。同時兼顧結(jié)果公平,使當事人怨氣、怒氣、火氣、脾氣蕩然無存。不能采取“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的態(tài)度,誤導(dǎo)上訪者“小事小鬧,大事大鬧,無事想法子鬧”,形成“小事鬧到鄉(xiāng),一般情況要鬧到縣,大事非要鬧到國務(wù)院”。

創(chuàng)新工作思路,化解熱點糾份

科學(xué)發(fā)展觀要求人事仲裁工作要在新形勢下,轉(zhuǎn)變工作思路,著力去解決關(guān)注民生的熱點、焦點、難點問題,堅決維護職工最關(guān)心的切身利益。一是要堅決維護職工的就業(yè)權(quán)。在金融危機的影響下,企業(yè)化管理的事業(yè)單位每況日下,事改企也在緊張的進行中,違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生,下崗失業(yè)不斷增多。特別是個別改制企業(yè)的一把手,對職工的辭職辭退上,一手遮天,個人說了算,不管你有多大本事,說不用你就不用你,借改革之機排除異已。人事仲裁部門要加強對事改企工作的監(jiān)督,嚴格按改革方案規(guī)定程序辦事,對以減員增效為目的,減員獲利為標準的糾紛,要以法行政,從維護穩(wěn)定大局出發(fā),督促企業(yè)妥善安置職工就業(yè)。二是堅決維護職工享受養(yǎng)老保險的權(quán)益。養(yǎng)老保險是國家解決職工養(yǎng)老后顧之憂的長效機制,也是每一個職工應(yīng)該享受的合法權(quán)益。由于我市事業(yè)單位養(yǎng)老保險起步較晚,參保單位較少。人事仲裁要強化監(jiān)督,特別是改革試點單位,要按原來工資水平足額交納,采取財政、單位、個人按比例交納,一定要保證改制單位職工老有所養(yǎng),徹底擺脫養(yǎng)老的后顧之憂。三是堅決維護職工享受醫(yī)療保險的權(quán)益。各市縣區(qū)有個別事業(yè)單位為了減輕負擔,節(jié)約開支,不給職工參加醫(yī)療保險,使職工享受醫(yī)療保險的權(quán)益受到嚴重損害。參加醫(yī)保是黨和國家解決職工因大病能夠得到及時救助的有效途徑。特別是有高危作業(yè)的單位,要按行業(yè)規(guī)定,足額交納,以使職工在施工和作業(yè)中遇到重大傷亡事故的個人和家庭得到賠償和救助,避免重大疾病、重大傷亡事故給國家、單位、家庭及個人帶來不應(yīng)有的損失和痛苦。四是堅決維護職工的休假權(quán)。個別經(jīng)營性事業(yè)單位由于偏面追求經(jīng)濟效益,工作日隨意延長,節(jié)假日不休習(xí)以為常。我們要依法保證職工每天工作不超過8小時,每周不超過44小時,確實需要加班的,應(yīng)按規(guī)定給予加班待遇,嚴禁利用超強度、拖延時間,以拖垮職工身體為代價,去謀取單位的經(jīng)濟效益或叫不當?shù)脑霎a(chǎn)目的。

創(chuàng)新工作方法,分類管理案件

在紛繁復(fù)雜的新形勢下,人事仲裁工作要不斷創(chuàng)新工作方法才能適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的需求。我們結(jié)合本市特點,對案件進行了分類管理。一是對基本事實清楚、政策依據(jù)明確的簡單的人事爭議案件,進行簡潔處置法,由獨任仲裁員直接辦理的方法,以簡化程序,提高辦案時效。二是對政策理解存在偏差的人事爭議案件,采取調(diào)解處理法。通過調(diào)解,作好政策解釋,做好雙方思想工作,以達到化解爭議的目的。三是對疑難的人事爭議案件,采用公開庭審的辦法,全程公開透明審理,以事實為依據(jù),以法規(guī)政策為準繩,作出公正裁決。不能用不負責任的辦法,什么“搞定就是穩(wěn)定,擺平就是水平,無事就是本事,妥協(xié)就是和諧,酒量就是能量”。辦事不講法,把本來的小事搞大,大事搞炸。

創(chuàng)新案件文書,規(guī)范辦案程序

在辦理案件中,人事仲裁文書是必不可少的工具,對規(guī)范辦案程序起著至關(guān)重要的作用。因此,人事仲裁文書制作填寫要講究“四性”:一要講究文書制作的科學(xué)性。整體布局要合理,就像寫文章一樣,層次段落,結(jié)構(gòu)要分明。表格要簡明扼要,讓人一看就知怎么填,不復(fù)雜,具有實用性和可操作性。二要講究文書制作填寫的規(guī)范性。人事仲裁文書具有較強的業(yè)務(wù)要求,內(nèi)容事項不能省略,也不能畫蛇添足,要用專業(yè)內(nèi)容去規(guī)范制作填寫。一張表只能突出一個主題,不能一表多用,也不能多表一用,更不能相互代替。要按上級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一要求,不能五花八門。三要講究文書制作填寫的法律性。人事仲裁是準司法性行為,要講究文書制作填寫的法律性,嚴肅性,不能有悖法規(guī)的地方,一旦生效具有很強的執(zhí)行力,是不能隨意更改的。四要講究文書制作填寫的時效性。人事仲裁文書是辦案程序的真實記載,業(yè)內(nèi)人士常說:程序就是公正。這里也可以說時間就是程序。每個案件都是有時間順序和時間限制的。受理辦案都有時序和時限規(guī)定,時間也可以說是案件的生命。

創(chuàng)新機制建設(shè),樹立敢打硬仗作風

隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)和實踐,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,隨著政府體制改革的不斷深入,人事仲裁體制要不斷創(chuàng)新,以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需求,在復(fù)雜的糾紛中要能夠敢干事,會干事,敢打硬仗,能夠打勝仗。一是提升機構(gòu)規(guī)格。增強功能,提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。二是增加人員編制,加強案件處置能力。在緊急關(guān)頭,保證能夠拉得出,能戰(zhàn)斗,敢于拼搏的人事仲裁隊伍。三是加大培訓(xùn)力度,提高仲裁員隊伍素質(zhì)。采取“走出去與請進來相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與實際辦案相結(jié)合、以會代訓(xùn)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、以案代訓(xùn)與以案說法相結(jié)合”的形式,培訓(xùn)專兼職仲裁員。四是強化硬件基礎(chǔ)設(shè)施,保障辦案高效開展工作。比如仲裁庭、錄相設(shè)備、辦案專項經(jīng)費的保障等。要避免像個別仲裁員所反映的那樣:“牌子響,硬件差,辦起案件心里怕”。

人事仲裁工作要想有所作為,只有堅定不移地落實好科學(xué)發(fā)展觀,在復(fù)雜的新形勢下,不斷尋求新的突破創(chuàng)新,才能真正做到靠骨氣去挺直脊梁,靠正氣樹立形像,靠朝氣迎來希望,靠勇氣增添力量,靠志氣實現(xiàn)理想,靠才氣書寫華章,靠人氣團結(jié)興旺。

第十一篇 農(nóng)村學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告5050字

黨的十七屆三中全會指出:“推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變,發(fā)展集體經(jīng)濟、增強集體組織服務(wù)功能,培育農(nóng)民新型合作組織,發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。按照服務(wù)農(nóng)民、進退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展,使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織?!鞭r(nóng)民專業(yè)合作社是指是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑,具有廣闊的發(fā)展前景,在全面實行家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,農(nóng)民專業(yè)合作社不僅創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)營管理體制,推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,也是帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的載體,是一種新的集體經(jīng)濟形式。農(nóng)民專業(yè)合作社組織作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要組成部分,在進一步提升農(nóng)村養(yǎng)殖戶經(jīng)營管理水平,促進畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制都具有重要意義。

一、榆林村及森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本情況

榆林村位于鄭州高新區(qū)溝趙辦事處北部,連霍高速公路橫貫東西,穿境而過,把榆林村分成南北兩部分。全村有兩個自然村,土地面積3168畝,其中耕地1974畝。全村現(xiàn)有人口1650人,分為三個村民組。榆林村有孫、馮、賈、賀、李、王、苗等十余姓氏,村民勤勞誠實,民風淳樸。榆林村畜牧業(yè)基礎(chǔ)較好,近年來發(fā)展勢頭強勁,目前全村有養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖戶三十余家。2024年3月,榆林村十余家養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來,成立了高新區(qū)首家農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社——鄭州高新區(qū)森地鑫農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社。該合作社注冊資本70萬元,養(yǎng)殖戶共十家,其中,養(yǎng)豬養(yǎng)殖戶九家,養(yǎng)鴨養(yǎng)殖戶一家。目前,合作社年出欄生豬近__頭,肉鴨3萬余只。多年來,各養(yǎng)殖戶分散經(jīng)營帶來的經(jīng)營規(guī)模小,擴大規(guī)模融資困難,管理水平低,飼養(yǎng)牲畜、家禽因疾病等遭受損失巨大,農(nóng)產(chǎn)品銷售價格不高,集體定價困難等諸多因素是促使各社員聯(lián)合設(shè)立合作社的主要原因。

二、森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及其特點

1、組織機構(gòu)完整,管理制度完善。森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社制定了合作社章程,建立了成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu),健全了經(jīng)營、管理、監(jiān)督、財務(wù)等機構(gòu)工作職責,完善了產(chǎn)品質(zhì)量管理、財務(wù)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案管理等內(nèi)部管理制度,并進行有效的運作。

2、辦公場所獨立,辦公設(shè)施完備。森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社辦公地點設(shè)在了榆林村村委會,有獨立的辦公室,并且正式掛牌,借助村委會辦公條件,該合作社設(shè)施齊全,空間寬敞,條件舒適,氣氛融洽。

3、無私奉獻,創(chuàng)建初期管理人員不計報酬。森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立以來,理事會、監(jiān)事會、財務(wù)人員等管理層次成員全部主動放棄了工作報酬,提供無償服務(wù),起到了很好的示范帶動作用,樹立了良好的口碑,極大地推進了合作社的建設(shè)和發(fā)展。

森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社有以下一些基本特點:一是在合作方式上,不改變家庭承包經(jīng)營制度。二是在經(jīng)營內(nèi)容上,具有較強的專業(yè)性。專業(yè)合作社能夠圍繞生豬、肉/蛋鴨等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營為成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。三是在組織管理上,實行自愿結(jié)合,民主辦社。合作社由養(yǎng)殖戶自愿組成,入社自愿,退社自由。合作社內(nèi)部實行民主管理,重大事項由成員(代表)大會討論決定。四是在辦社宗旨上,對內(nèi)以服務(wù)為宗旨,對外以獲取最大利潤為目標。合作社對成員開展技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)資供應(yīng),提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),不以盈利為目的;對外按照市場經(jīng)濟規(guī)則,參與市場競爭,以獲取最大利潤為目標。五是在盈余分配上,讓社員得到實惠。合作社無償、低償為社員開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)、信息發(fā)布,甚至無償提供良種等;幫助社員進行產(chǎn)品銷售,或者按不低于市場價統(tǒng)一收購后銷售;加工、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的盈余按交易量實行二次分配,給社員帶來實惠。

三、森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立帶來的積極影響

1、參合養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模相應(yīng)擴大。合作社成立以后,參加合作社的各養(yǎng)殖戶信心增強了,對合作社的未來充滿希望,在目前養(yǎng)殖生豬效益遠遠不如前兩年的形勢下,各參社成員都相應(yīng)增加了養(yǎng)殖規(guī)模。近期,合作社社員都已經(jīng)或正在建設(shè)新的豬舍,擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模。

2、合作社成員經(jīng)營管理得到加強。森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立后,合作社理事長陳長欣嚴格按照《______農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《鄭州高新區(qū)森地鑫農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社章程》來管理組織合作社,在養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖小區(qū)的管理、飼料的購買、生豬和肉鴨的飼養(yǎng)以及畜產(chǎn)品的銷售等方面都不斷加強統(tǒng)一管理。目前,合作社基本形成了數(shù)個標準化的養(yǎng)殖小區(qū),合作社組織人員對各養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)外墻進行了統(tǒng)一標準的粉刷,制作了統(tǒng)一的養(yǎng)殖小區(qū)牌匾。合作社整體基本實現(xiàn)了生豬飼料的統(tǒng)一購買,飼養(yǎng)過程標準化生產(chǎn)的制度正在積極探索制定中,合作社農(nóng)產(chǎn)品的銷售在原有的基礎(chǔ)上不斷開拓新渠道。

3、合作社示范和帶動效應(yīng)開始突顯。合作社的籌備設(shè)立是在大學(xué)生村干部楊明星的指導(dǎo)下嚴格按照鄭州市示范農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)標準進行組織的。正是這種高標準、嚴要求才決定了成立后的森地鑫農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織完整、制度健全、經(jīng)營規(guī)范和運作有序。做為鄭州高新區(qū)首家農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社,森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社籌備設(shè)立之初就備受榆林村以及周邊養(yǎng)殖戶的廣泛關(guān)注,其示范和帶動作用開始突顯?!多嵵莞咝聢蟆泛汀多嵵萑請蟆范紝献魃绲某闪⒁约按髮W(xué)生村干部在合作社成立過程中的指導(dǎo)作用做了相應(yīng)報道。該合作社充分調(diào)動了廣大村民的積極性,引起榆林村及周邊養(yǎng)殖戶的關(guān)注,在森地鑫養(yǎng)殖合作社的帶動下,溝趙辦事處牛寨村和崗崔村養(yǎng)殖戶多次專程到榆林村學(xué)習(xí)經(jīng)驗,并積極與大學(xué)生村干部楊明星取得聯(lián)系,咨詢合作社成立的相關(guān)手續(xù),打算成立自己的養(yǎng)殖專業(yè)合作社。目前,牛寨村和崗崔村的養(yǎng)殖合作社正在緊鑼密鼓的籌備中,將于近日正式掛牌成立。森地鑫養(yǎng)殖合作社被許多大學(xué)生村干部同事親切的稱為“榆林模式”,并且獲得較大范圍的推廣,榆林村養(yǎng)殖合作社的星星之火,逐漸成為高新區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的燎原之勢。

4、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的引進正在積極洽談中。長期以來,農(nóng)村養(yǎng)殖戶一直走著小規(guī)模、低效益、重污染的“小農(nóng)養(yǎng)殖”模式,在家庭式的養(yǎng)殖羊腸小道上蹣跚前行。“小農(nóng)養(yǎng)殖”模式的弊端在于規(guī)模小、效益低、污染嚴重。而污染問題已經(jīng)是家庭式“小農(nóng)養(yǎng)殖”模式在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中突出的重要問題。在農(nóng)村,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展一般都不重視環(huán)境保護的問題,往往養(yǎng)殖場周圍都是臭氣熏天,污水橫流,讓人很遠都不敢接近,養(yǎng)殖場周邊居住群眾往往意見極大,但是又無可奈何。森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立之初就注意到了這個情況,并下決心徹底解決這個困擾了養(yǎng)殖戶多年的頑疾。首先,合作社從管理上對養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖場所產(chǎn)生的動物糞便進行統(tǒng)一堆放處理,并準備建立大型沼氣池來解決動物糞便的消耗問題。更重要的是,合作社正在積極尋求新型生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的引進推廣工作,準備引進具有豬舍易建、節(jié)能增效、生態(tài)環(huán)保、效益顯著和安全放心的生態(tài)養(yǎng)豬新技術(shù)。生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)的引進推廣,必將使森地鑫農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社在養(yǎng)殖管理水平再上一個新臺階,極大的促進合作社經(jīng)濟效益的大幅提高。進而在榆林村乃至整個鄭州高新區(qū)養(yǎng)殖業(yè)掀起新一輪的技術(shù)升級和推動飼養(yǎng)技術(shù)的革命,起到很好的示范和帶動作用。

四、森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社目前面臨的困難

1、資金不足,嚴重制約合作社健康發(fā)展。近兩年來,由于生豬生產(chǎn)供過于求,h1n1流感等因素的影響,導(dǎo)致豬肉消費的大幅度減少,生豬價格一路下滑,曾經(jīng)一度跌至盈虧線下。養(yǎng)殖業(yè)特別是農(nóng)村生豬養(yǎng)殖戶經(jīng)營效益大不如前,甚至出現(xiàn)了虧損和嚴重虧損的情況。鑫地鑫養(yǎng)殖合作社的成員多數(shù)養(yǎng)殖生豬,因此受影響普遍較大。資金積累不足,銀行融資農(nóng)民個人授信額度較小,養(yǎng)殖戶個人擴大規(guī)模多數(shù)受資金不足的嚴重制約。合作社引進技術(shù),推進沼氣項目因資金困難更是舉步維艱。

2、管理人員綜合素質(zhì)不高,管理難度大。雖然合作社成立已經(jīng)半年有余,但是由于合作社成員多年來一直習(xí)慣于分散養(yǎng)殖,至今合作社統(tǒng)一管理還是有一定的難度。就其原因,投資資金困難,合作社產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁不足讓各參社成員沒有得到明顯的實惠是重要原因。另外,合作社負責人文化程度不高,信息閉塞,受到的管理知識培訓(xùn)較少,管理水平有限也是重要原因。合作社負責人在合作社威信度不高,在農(nóng)村這種鄉(xiāng)土文化深厚的環(huán)境中管理難度之大可想而知。

3、政府重視程度不夠,扶持力度不大。一方面,近年來,中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策相繼出臺,給廣大農(nóng)村群眾帶來希望,但是各級地方政府對農(nóng)村重視程度普遍不高,多數(shù)惠農(nóng)政策大都停留在政府文件中,具體實施的為數(shù)不多。就鄭州高新區(qū)來講,因為是國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),引進高新技術(shù)項目,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟始終是其工作的重點,對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的關(guān)注度就略顯不足。具體表現(xiàn)為,森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社做為高新區(qū)首家農(nóng)民養(yǎng)殖合作社,至今沒有獲得高新區(qū)管委會任何的資金、政策、管理培訓(xùn)方面的扶持。另一方面,政府扶持政策具有短期性,長效機制建立起來困難。具體表現(xiàn)在,高新區(qū)工商行政管理分局在辦理合作社成立手續(xù)中不同時期實行不同的審批標準。森地鑫成立之初,手續(xù)齊全,一周就辦下來了營業(yè)執(zhí)照。但是隨后的牛寨村和崗崔村辦理手續(xù)時,工商局以需要辦理環(huán)境評估等前置手續(xù)為由,至今沒有給他們辦理,嚴重打擊了兩村養(yǎng)殖戶的參社建社積極性。

五、森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社下一步打算

1、加強管理,推行規(guī)?;?、標準化生產(chǎn)?!跋蚬芾硪б?,以產(chǎn)品贏得競爭力”是森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立之初就確定的經(jīng)營方針。合作社成立以來,也正是按照這樣的既定方針做的,合作社從統(tǒng)一購買生豬飼料開始,逐步推行養(yǎng)殖過程的標準化生產(chǎn),以高品質(zhì)的畜產(chǎn)品在激烈的市場競爭中贏得一席之地,并不斷做大做強。目前,合作社整體基本實現(xiàn)了生豬飼料的統(tǒng)一購買,養(yǎng)殖過程標準化生產(chǎn)的制度正在積極探索制定中,合作社畜產(chǎn)品的銷售在原有的基礎(chǔ)上不斷開拓新的渠道。

合作社從加強標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)入手,對各養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)外墻進行了統(tǒng)一標準的粉刷,制作了統(tǒng)一的養(yǎng)殖小區(qū)牌匾,基本形成了數(shù)個標準化的養(yǎng)殖小區(qū)。另外,加強了豬舍的清潔衛(wèi)生、動物糞便的集中統(tǒng)一堆放處理等生產(chǎn)過程的環(huán)境保護方面管理,樹立了合作社養(yǎng)殖戶與非合作社養(yǎng)殖戶的較大區(qū)別。生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)的引進推廣,必將使森地鑫農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖管理水平再上一個新臺階,極大的促進合作社經(jīng)濟效益和社會效益的大幅提高,進而在榆林村乃至整個高新區(qū)養(yǎng)殖業(yè)掀起新一輪的技術(shù)升級和飼養(yǎng)技術(shù)的革命,起到更好的示范和帶動作用。

2、品牌化經(jīng)營,做大做強農(nóng)民專業(yè)合作社組織。今后,森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社計劃建立自己的畜牧網(wǎng)站,推廣合作社引進開發(fā)的養(yǎng)殖新技術(shù),廣泛宣傳合作社畜產(chǎn)品,為下一步開展電子商務(wù)銷售奠定基礎(chǔ)。另外,準備注冊“森地鑫”涉農(nóng)領(lǐng)域商標,通過開展品牌化經(jīng)營,不斷增強合作社在新一輪農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革過程中的市場競爭力。

3、促進合作,邁出合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐。通過合作社養(yǎng)殖規(guī)模的不斷過大,養(yǎng)殖畜產(chǎn)品種類的不斷增多,合作社與飼料加工企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)特別是肉類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的合作就成為必要。今后,合作社要加強與養(yǎng)殖相關(guān)大型企業(yè)的聯(lián)系,不斷尋求合作機會。通過與養(yǎng)殖相關(guān)企業(yè)的接觸合作,走出“養(yǎng)殖戶-合作社-企業(yè)”一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新道路。

4、加大投入,向養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。與養(yǎng)殖相關(guān)企業(yè)尋求合作只是合作社發(fā)展的第一步,等到合作社發(fā)展一段時間,積累了一定的經(jīng)營管理經(jīng)驗,有了自己的資金積累以后,計劃建立合作社自己的大型沼氣項目,不僅可以集中處理秸桿及養(yǎng)殖戶動物糞便,還可以為榆林村及周邊村莊提供沼氣取暖做飯,取得良好的經(jīng)濟和社會效益。由養(yǎng)殖到建立自己的飼料加工廠,生豬、家禽屠宰廠,食品加工廠,走漸進式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。

綜上,響應(yīng)中共十七屆三中全會精神的號召,順應(yīng)中央加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的要求,溝趙辦事處榆林村成立了鄭州高新區(qū)首家農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社。相信在上級黨和政府各項富民惠農(nóng)政策的指引下,經(jīng)過勤勞勇敢的農(nóng)民專業(yè)合作社成員艱苦創(chuàng)業(yè)的不懈努力,榆林村農(nóng)民專業(yè)合作社必將在引領(lǐng)高新區(qū)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實行專業(yè)化、標準化生產(chǎn),開展規(guī)?;⑵放苹?jīng)營,開發(fā)建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),增強農(nóng)民運用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備的能力,提高農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品競爭力等方面發(fā)揮了積極作用,取得巨大成功。

第十二篇 農(nóng)村局局長實踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報告4950字

為全面深入了解我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀,推動我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展,近期我深入基層,實地查看,并與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人、醫(yī)務(wù)工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾進行交流和座談,了解情況,聽取意見和建議,對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作狀況開展了一次比較全面的調(diào)查,并就推進我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進行了深入的研究和思考,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作基本情況

我縣共有政府主辦的縣鄉(xiāng)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)29個,縣級醫(yī)療衛(wèi)生的機構(gòu)7所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22所,其中中心衛(wèi)生院8所,有在職職工1027人,離退休人員482人,全縣有村衛(wèi)生室197個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站10個,從業(yè)人員849人,個體醫(yī)療機構(gòu)188個,從業(yè)人員192人,幾十年來,我縣衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展,特別是近些年來,縣委縣政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作,衛(wèi)生部門搶抓發(fā)展機遇,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了新的進步。一是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強。初步建立起了衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、醫(yī)療救治三大體系,其中縣醫(yī)院、縣醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能和規(guī)模在全市處于上游位置。近兩年通過實施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)民生工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌有了顯著改善。二是疾病預(yù)防控制工作成效明顯。血吸蟲病、結(jié)核病、霍亂、艾滋病等重大地方病、重大傳染病得到有效防控,傳染病發(fā)病率明顯下降,通過實施降消項目、改水改廁項目、婦幼保健和愛國衛(wèi)生工作質(zhì)量明顯提高。三是應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力顯著增強。建立了一系列應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)案,組建了應(yīng)急專業(yè)隊伍,在近幾年我縣發(fā)生的非典、手足口病、問題奶粉事件等重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件中,我們反應(yīng)迅速,措施有力,突發(fā)疫情和公共衛(wèi)生事件均及時有效得到控制,保護了人民群眾的身體健康,衛(wèi)生隊伍的重要作用和地位得到了充分的體現(xiàn)。四是農(nóng)民群眾健康保障水平不斷提高。農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系得到改善,服務(wù)水平逐步提高,缺醫(yī)少藥狀況得到明顯改善。農(nóng)村常見病、多發(fā)病、急危重病人的疑難病癥處理能力明顯提高,部分特色科室在全市處于先進水平,影響力在向周邊縣市輻射,滿足了人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求,在很大程度上緩解了農(nóng)村居民的看病難問題。特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施,為農(nóng)民的健康提供了有力保障,農(nóng)民看不起病、因病致貧、因病返貧問題得到緩解。五是衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進。我縣在全省較早對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權(quán)回收,實行三權(quán)在縣、縣鄉(xiāng)共管的管理體制。在全市率先對衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制進行改革,成立了衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預(yù)防控制中心。部分醫(yī)療衛(wèi)生單位采取激勵機制,推行競爭上崗和績效工資制,提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。

二、制約農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要問題

近幾年我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作成績比較顯著,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展,但存在問題也非常突出,不容忽視,主要表現(xiàn)在:一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)艱巨。當前我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進入了攻堅階段,盡管這幾年有項目的支持,縣政府也加大了對衛(wèi)生的投入,但是由于我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳多,經(jīng)費缺口比較大,特別是村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)比較重。二是農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才缺乏。近些年衛(wèi)生人才引進力度明顯加大,但衛(wèi)生技術(shù)人才依然緊缺,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才缺乏問題比較突出,到目前為止,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有本科生11人,而且集中在幾所中心衛(wèi)生院,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有一名專科生,有兩所衛(wèi)生院竟沒有一名全日制學(xué)校畢業(yè)的中專生,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院十幾年沒有進過一名大中專畢業(yè)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才奇缺,醫(yī)療服務(wù)水平低下,直接導(dǎo)致農(nóng)民看不好病,影響農(nóng)村居民的身體健康。也不利于新農(nóng)合制度的有效實施。三是疾病防控工作形勢嚴峻。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不健全,非典、霍亂、結(jié)核、艾滋病等新老傳染病依然威脅廣大群眾的身體健康和生命安全。慢性非傳染病的發(fā)病率依然比較高,重大傳染病、地方病等防控工作任務(wù)艱巨;突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力還需進一步提高。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉(zhuǎn)困難??茖W(xué)合理的財政保障機制還沒有建立,投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員多,兌現(xiàn)工資的壓力非常大,而且建設(shè)、發(fā)展任務(wù)重,還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉(zhuǎn)比較困難。五是村級衛(wèi)生組織不健全。村衛(wèi)生室作為農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底,其作用非常重要,除了已完成標準化、規(guī)范化建設(shè)的村衛(wèi)生室,目前我縣大多數(shù)村衛(wèi)生室依然有名無實,存在組織散、條件差、管理亂等問題,影響農(nóng)民的醫(yī)療安全,沒有完成標準化規(guī)范化建設(shè)的村衛(wèi)生室不是新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu),門診費用不能報銷,對新農(nóng)合制度的實施產(chǎn)生了不利影響。六是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力不足。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主要依靠政府投入,沒有充分調(diào)動社會、群眾、職工參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性,發(fā)展思路不寬,籌資渠道單一。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的運行機制不活,人才引進和優(yōu)惠政策落實不到位。資源配套不盡合理,存在著資源緊缺和資源浪費閑置并存的現(xiàn)象,在引入競爭機制,使用激勵機制、調(diào)動全系統(tǒng)職工工作積極性、創(chuàng)造性方面還做得不夠。衛(wèi)生管理體制、運行機制不活,與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。。七是看病難看病貴問題依然存在。醫(yī)療保障水平還不高,行業(yè)作風有待進一步加強,雖然我縣實行了全民醫(yī)保,但保障水平還不高,群眾看不起病、因病致貧、因病返貧問題還在一定程度存在。

三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的意見、建議

發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)是政府的職責,也是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的必然要求,客觀分析我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀,無論是改革的力度,還是發(fā)展的速度都存在明顯差距,難以滿足群眾的健康服務(wù)需求,加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展應(yīng)成為當前我縣一項緊迫而重要的任務(wù)。通過本次調(diào)研,特提出以下意見、建議。

(一)政府主導(dǎo),確保農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到群眾的健康、農(nóng)民的小康,政府必須堅持在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的主導(dǎo)地位,要切實承擔起在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的職責,認真落實省政府[20__]77號文件精神,逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生單位在編職工的財政差額補助標準,落實對承擔公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予一定補助,專門安排公共衛(wèi)生經(jīng)費列入財政預(yù)算??h鄉(xiāng)政府應(yīng)將新增財力優(yōu)先安排農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。提升農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)地位,將一些重要農(nóng)村衛(wèi)生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門綜合目標考核內(nèi)容,保障農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)能很好落實。維護農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益,體現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。

(二)加大投入,健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度,通過財政預(yù)算,扶貧資金、以工代賑資金等方式支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,積極拓寬籌資渠道,通過貸款、職工自籌和引入民間資金實行投入多元化,并加大項目爭取力度,大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。一是要加強縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),進一步改善縣醫(yī)院、中醫(yī)院的軟硬件設(shè)施,超前規(guī)劃,拓寬發(fā)展空間。婦幼保健所實行整體搬遷,充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的龍頭作用。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)。以民生工程實施為契機,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范建設(shè),采取政府貼息、以獎代補,先建設(shè)、后買單等方式,適當加快進度,力爭用5年時間在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所標準化的衛(wèi)生院,改善農(nóng)村居民的就醫(yī)條件。三是建設(shè)村衛(wèi)生室,推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。按照方便群眾、合理配置的原則,科學(xué)設(shè)置村衛(wèi)生室,定性為非營利性醫(yī)療機構(gòu),實行標準化建設(shè),規(guī)范化管理和一體化服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為村衛(wèi)生室的建設(shè)和管理主體,完善管理制度。以項目實施為先導(dǎo),適當加快進度,大力推進規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè),力爭用5年時間在我縣全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)行為,發(fā)揮農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的作用,努力實現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)、村。

(三)落實措施,發(fā)展壯大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。一是落實政策,提高待遇穩(wěn)定人才。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的大中專畢業(yè)生,執(zhí)行高于同類人員1-2檔的定級工資,對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作累計滿30年的大中專以上畢業(yè)生退休的按工資的100%發(fā)放,農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評定實行一定的政策傾斜。二是多形式培養(yǎng)現(xiàn)有人才。通過技術(shù)培訓(xùn),送出去進修、在職學(xué)歷教育等方式提高衛(wèi)生人員的技術(shù)水平。三是加大人才引進力度。對全縣衛(wèi)生技術(shù)人才進行全面摸底,根據(jù)工作實際及事業(yè)發(fā)展需要,重新核定編制,由衛(wèi)生、人事等部門共同制定人才引進計劃,加大大中專畢業(yè)生招聘力度,在近幾年內(nèi),每年爭取招聘60-100名大中專畢業(yè)生,優(yōu)先安排到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位,充實農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)力量。同時加強農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的準入管理、實施縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位對口幫扶和定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院服務(wù)制度,通過多種途徑和方式穩(wěn)定、發(fā)展壯大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,確保農(nóng)民群眾有人看病、看得好病。

(四)積極探索,改革農(nóng)村衛(wèi)生管理體制和運行機制。今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的啟動年,經(jīng)過幾年醞釀討論的醫(yī)改方案已于3月17日公布。我縣要根據(jù)中央和省關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的統(tǒng)一部署,認真學(xué)習(xí)政策,嚴格執(zhí)行政策,加強調(diào)查研究,結(jié)合我縣實際,大膽開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是認真推行基本藥物制度。二是積極推進公立醫(yī)院改革。要開展公立醫(yī)院管理體制、內(nèi)部運行機制改革試點,進一步深化人事分配制度改革,推行全員聘用制、績效工資制度和競爭上崗制,完善目標責任管理考核辦法,提高干部職工的工作積極性,增強醫(yī)院活力和競爭力,穩(wěn)步推進公立醫(yī)院補償機制改革。三是積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理??偨Y(jié)08年一體化管理試點經(jīng)驗,進一步完善各項制度,大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對一體化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標準化衛(wèi)生室建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵引導(dǎo)村委會、鄉(xiāng)村醫(yī)生自籌資金建設(shè)規(guī)范化村衛(wèi)生室,并給予資金用地等方面的支持,加快推進一體化步伐,條件成熟的地方實行整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進。提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理覆蓋率,努力實現(xiàn)到20__年一體化管理全覆蓋的目標。衛(wèi)生部門要根據(jù)運行情況不斷完善管理辦法,加強日常監(jiān)管,查處違規(guī)行為,確保一體化管理模式有效運轉(zhuǎn),為全縣農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。制定和落實優(yōu)惠政策,鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制,推進民營醫(yī)療機構(gòu)和公立醫(yī)療機構(gòu)形成優(yōu)勢互補、良性競爭、共同發(fā)展的格局,更好地滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

五是繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權(quán)在縣,縣鄉(xiāng)共管的管理體制。并作一些積極的探索、嘗試,實行管辦分開。在中心集鎮(zhèn)增設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督所,強化公共衛(wèi)生管理職能。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位,實行分類管理,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。六是推行人事制度改革,人才引進實行雙軌制,本科以上人員直接入編入財,其他層次新進人員實行公共招考、人事代理。在縣內(nèi)外公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。實行目標管理,細化責、權(quán)、利。七是改革衛(wèi)生事業(yè)費的分配方式,對離退休人員由財政足額撥付或直接進入社保。

(五)強化責任,完善健康保障體系。政府應(yīng)強化公共衛(wèi)生職責,努力保障群眾的身體健康,一是堅持預(yù)防為主的方針,做好疾病預(yù)防控制工作。切實抓好艾滋病、結(jié)核病、乙肝、血吸蟲病、瘧疾等危害農(nóng)民健康的重大傳染病和地方病的防治工作,加強傳染病疫情的監(jiān)測報告和管理,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。加強健康教育,深入開展改水改廁、愛國衛(wèi)生工作,提高群眾的健康防病意識。二是加強衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。強化監(jiān)督措施,開展食品安全,飲用水、餐飲督查,健康相關(guān)產(chǎn)品的安全檢查,打擊非法行醫(yī),保障群眾的公共衛(wèi)生安全。三是深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大宣傳力度,提高農(nóng)民參合率,探索便捷的籌資方式,加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范補償操作,加強新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè),重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦建設(shè)。根據(jù)運行情況,適時調(diào)整方案,提高籌資標準和報銷比例,提高參合農(nóng)民的受益面和受益程度,讓農(nóng)民得到實惠,緩解群眾看病難、看病貴問題,使新農(nóng)合制度真正為農(nóng)民的醫(yī)療健康提供保障。

(六)齊抓共管,優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作要高度重視,擺上位置,在鄉(xiāng)院村室建設(shè)征用土地,資金籌措等方面要主動協(xié)調(diào)、提供幫助,各有關(guān)部門在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)項目爭取、基礎(chǔ)建設(shè)、人才引進等方面要一路綠燈,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一些涉衛(wèi)職能部門不得以檢查為名到醫(yī)療衛(wèi)生單位亂收費、亂處罰、增加農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的負擔,對擾亂正常醫(yī)療服務(wù)秩序的行為要依法打擊,努力維護醫(yī)療機構(gòu)正當權(quán)益,打造平安醫(yī)院。

實踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展調(diào)研報告十二篇

實踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展調(diào)研報告教育是人才資源開發(fā)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),教育的改革和發(fā)展必須牢固樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展進程中,要形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、互利雙贏的發(fā)展格局,促進城鄉(xiāng)教育全面、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展,為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步奠定堅實的基礎(chǔ)。本調(diào)研課題以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著眼于解決_____區(qū)教育發(fā)展中的問題和矛盾,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,在總結(jié)和分析城鄉(xiāng)教育發(fā)展的現(xiàn)狀及問題的基礎(chǔ)上,提出推進全區(qū)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的對策與建議
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