關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告怎么寫
一、引言 生態(tài)文明建設(shè)是全球面臨的重要議題,旨在實現(xiàn)人與自然和諧共生,保護生態(tài)環(huán)境,提升人民生活質(zhì)量。本報告將探討我國生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及未來發(fā)展方向。
二、生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀
1. 環(huán)保法規(guī)與政策:近年來,我國出臺了一系列環(huán)保法規(guī),如《環(huán)境保護法》等,推動綠色發(fā)展。
2. 生態(tài)保護成效:通過退耕還林、濕地保護等項目,我國生態(tài)系統(tǒng)得到了一定程度的恢復。
3. 綠色經(jīng)濟發(fā)展:可再生能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,低碳經(jīng)濟模式逐步形成。
4. 公眾環(huán)保意識:公眾對環(huán)保的關(guān)注度提高,參與環(huán)?;顒拥姆e極性增強。
三、面臨的問題與挑戰(zhàn)
1. 環(huán)境污染:盡管有所改善,但空氣、水體和土壤污染仍較為嚴重。
2. 資源消耗:快速的工業(yè)化進程導致資源過度消耗,資源瓶頸問題突出。
3. 生態(tài)系統(tǒng)退化:森林砍伐、生物多樣性減少等問題依然存在。
4. 綠色技術(shù)短板:環(huán)保技術(shù)研發(fā)投入不足,綠色技術(shù)應(yīng)用尚待加強。
四、未來發(fā)展策略
1. 完善法制環(huán)境:強化環(huán)保法規(guī)執(zhí)行,建立健全生態(tài)文明制度體系。
2. 推動綠色轉(zhuǎn)型:鼓勵企業(yè)采用綠色生產(chǎn)方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
3. 提升科技支撐:加大環(huán)保技術(shù)研發(fā)力度,推廣高效節(jié)能技術(shù)。
4. 強化公眾參與:加強環(huán)保教育,引導公眾參與生態(tài)文明建設(shè)。
五、案例分析 以某市為例,通過實施垃圾分類、推廣公共交通和建設(shè)綠色建筑等舉措,成功提升了城市生態(tài)質(zhì)量。
六、國際經(jīng)驗借鑒 學習發(fā)達國家在環(huán)保立法、綠色金融、生態(tài)補償?shù)确矫娴南冗M經(jīng)驗,為我國生態(tài)文明建設(shè)提供參考。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
隨著全球氣候變化的嚴峻形勢,生態(tài)文明建設(shè)的重要性日益凸顯。作為世界人口最多的國家,中國在生態(tài)文明建設(shè)方面承擔著重大責任。本報告旨在深入剖析我國生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn),以及未來可能采取的策略,以期為相關(guān)決策提供參考。
結(jié)尾:
總的來看,我國生態(tài)文明建設(shè)雖取得一定成就,但仍需面對諸多挑戰(zhàn)。通過持續(xù)完善法制、推動綠色轉(zhuǎn)型、提升科技支撐及強化公眾參與,我們有信心在未來的道路上,實現(xiàn)人與自然的和諧共生,為子孫后代留下一個更美好的家園。
關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告范文
第一篇 關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告3750字
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告調(diào)查目的
生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時代,人類取得了前所未有的輝煌成就,但也遇到了前所未有的社會生態(tài)危機。工業(yè)文明的生態(tài)危機主要表現(xiàn)為,環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機,人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路,實現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因此,理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容,對于我們進行生態(tài)文明建設(shè)具有切實的指導意義。
調(diào)查方法、概況
為深入了解_____市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護的現(xiàn)狀,探索建設(shè)生態(tài)文明的對策與舉措,在2024年1月至2024年3月,我們先后深入_____市國土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門進行了調(diào)研,召開了座談會,實地察看了部分企業(yè),聽取有關(guān)情況匯報,向主體班學員和部分干部群眾發(fā)放了問卷調(diào)查,來進行實踐調(diào)查。
調(diào)查內(nèi)容
一、 生態(tài)文明的建設(shè)與發(fā)展
黨的十七大作出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署,各地各部門積極響應(yīng),_____市市委市政府認真貫徹___、國務(wù)院的重要指示精神和省委省政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,采取一系列重大政策措施,不斷加大工作力度,生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅實步伐,取得了明顯進展。
1、生態(tài)文明理念逐步形成。
近年來,全市上下堅定不移地貫徹落實___、國務(wù)院、省委省政府走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認識不斷深化。特別是通過加強生態(tài)文明宣傳教育,建設(shè)新型生態(tài)文化,把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級領(lǐng)導干部教育培訓和公眾宣傳教育中,滲透于經(jīng)濟社會生活和管理的各領(lǐng)域、全過程,廣大干部群眾對生態(tài)文明的認識更加深入全面,新的生態(tài)文明理念逐步形成,綠水青山比金山銀山更重要,生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長更可貴,低碳綠色比高碳黑色更持久,花紅葉綠比燈紅酒綠更科學的觀點開始為多數(shù)人所接受。
2、生態(tài)文明建設(shè)不斷推進。
近年來,_____市緊緊抓住國家、省大力推進生態(tài)文明建 設(shè)的機遇,立足實際,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設(shè)工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標,標志著_____生態(tài)文明建設(shè)正以新的理念、新的標準、新的規(guī)模全面展開。
3、生態(tài)文明基礎(chǔ)工作不斷加強。
相關(guān)工作機構(gòu)、人員配備以及管理制度、工作機制逐步建立健全。在_____市委市政府的指導下,國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進城市,以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動深入開展,城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風光帶工程等綜合治理活動不斷推進,全民植樹全面啟動,形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實踐扎實推進。
4、生態(tài)文明建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。
全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,資源合理利用水平進一步提高。_____市以山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體,大力實施造林綠化工程,2024年至今已累計完成造林280萬畝,完成森林撫育和改造100萬畝,全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上,9個縣(市)成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣,10個縣(區(qū))被授予河南省綠化模范縣稱號,初步形成了重點生態(tài)工程為骨架,綠色廊道和農(nóng)田防護林帶為網(wǎng)絡(luò),城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地,碧水藍天,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜人,良好的生態(tài)環(huán)境已成為_____發(fā)展的重要核心競爭力。
二、_____生態(tài)文明建設(shè)尚存諸多問題
在肯定_____市生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成績的同時,調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾也不可忽視,歸納起來主要有三個反差。
1、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟利益存在反差。
調(diào)查結(jié)果顯示,重發(fā)展、輕保護,重眼前、輕長遠的觀念仍然不同程度存在,許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設(shè)計,開發(fā)程序倒置,加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復,重開發(fā)、輕維護現(xiàn)象,給環(huán)境帶來極大的污染。同時,化肥農(nóng)藥的大量使用,濕地資源利用過度,水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
2、集約化的發(fā)展方向與粗放經(jīng)營模式存在反差。
通過實地考察得知,_____市礦山的開采仍處于初級采掘、變賣原礦階段,缺乏精深加工的企業(yè)和產(chǎn)品;在旅游開發(fā)中,大家各搭各的臺,各唱各的戲,旅游資源沒有得到有效整合,且產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,長期停留在過路式觀光旅游階段,難以凝聚人氣、財氣,不能最大限度地產(chǎn)生效益
3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護管理體制滯后存在反差。
由于對資源保護的合理利用管理涉及多個政府部門和行業(yè),存在多頭管理、責任不清、管理不到位等現(xiàn)象,直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效。同時,林業(yè)生產(chǎn)上重造輕管的問題仍突出。一些問題,像那種春天栽樹轟,秋后管理松、年年栽樹,年年在同一個地方栽樹的現(xiàn)象還比較普遍。
三、未來_____生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)采取的對策與措施
根據(jù)黨的十八大精神,結(jié)合_____市實際情況,我們認為,未來生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對策與措施。
(一)合理利用資源,發(fā)展生態(tài)工業(yè)
1、規(guī)范礦業(yè)秩序。
嚴禁非法開采,取締在風景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點,嚴禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開采,對采富棄貧、亂挖濫采、無證開采的要予以打擊。堅持可持續(xù)發(fā)展,嚴格遵守開采法制化,污水要凈化,廢渣無害化,生態(tài)要綠化的要求。加快科技進步。全力推進企業(yè)技改,提升產(chǎn)業(yè)層次,重點發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細加工,實現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進的管理經(jīng)驗和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才,提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
2、發(fā)展新型工業(yè)。
在承接對接產(chǎn)業(yè)過程中,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上,要鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,最大限度實現(xiàn)廢物資源化。
3、加強土地管理。
嚴格耕地保護特別是基本農(nóng)田保護,嚴禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進行非農(nóng)建設(shè)。強化對土地的集中統(tǒng)一管理,進一步完善土地收購儲備和交易制度。通過依法收回和收取閑置費等辦法,制止土地閑置和粗放浪費,挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復墾工作力度,對限制性項目堅決不供地,對不合理的用地規(guī)模堅決壓縮,確保耕地占補平衡。
(二)圍繞農(nóng)民增收,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
結(jié)合主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無公害蔬菜基地等載體,本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經(jīng)營、提高品質(zhì)的原則,實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,促進農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化,形成閉合式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一特色,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)。
2、狠抓質(zhì)量安全。
加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場準入制和質(zhì)量安全追溯制,加強質(zhì)量監(jiān)管,建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長效機制。繼續(xù)加強安全農(nóng)產(chǎn)品申報認證工作,積極參與國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評活動,多創(chuàng)名牌產(chǎn)品,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
3、堅持科技興農(nóng)。
建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,大力實施種子、植保以及科技入戶工程,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。進一步加大對農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財政資金專項轉(zhuǎn)移支付力度,制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補償政策。針對農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題,積極引導農(nóng)民科學合理使用農(nóng)藥,實行秸桿還田,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
(三)加強生態(tài)管理,促進生態(tài)文明
1、加大宣教力度。
要強化生態(tài)教育,運用多種教育手段和大眾傳媒工具,廣泛宣傳科學發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導節(jié)能環(huán)保、愛護生態(tài)、崇尚自然,倡導適度消費、綠色消費,形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費污染可恥的社會風尚,營造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實科學發(fā)展觀、正確政績觀,強化資源憂患意識,增強節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任感和緊迫感。
2、強化政府調(diào)控。
要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策,對全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強度進行控制。根據(jù)國家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃,進一步明確_____優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍,確定主體功能定位,明確開發(fā)方向,控制開發(fā)強度,規(guī)范開發(fā)秩序,完善開發(fā)政策,逐步形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局,從根本上解決好經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾,走可持續(xù)發(fā)展之路。
3、健全相關(guān)制度。
要建立健全激勵約束機制,對生態(tài)資源進行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配,使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個人優(yōu)先獲得使用權(quán),確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護績效評價體系,完善相關(guān)制度,促進_____市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
調(diào)查結(jié)論
推進生態(tài)文明建設(shè),發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系,促進社會可持續(xù)發(fā)展,離不開科學技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障,更離不開文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強化全民生態(tài)文明觀念,推動公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè),具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學發(fā)展觀,參與到生態(tài)文明建設(shè)當中去,為祖國的生態(tài)文明建設(shè)貢獻自己的一份力量。
第二篇 2024開展生態(tài)文明建設(shè)個人工作報告5100字
1.2024開展生態(tài)文明建設(shè)個人工作報告
近幾年,我校積極推動生態(tài)文明校園建設(shè)思想縱深發(fā)展,打造生態(tài)文明校園環(huán)境,倡導以人為本、和諧統(tǒng)一的生態(tài)文明校園建設(shè)理念,優(yōu)化育人環(huán)境,弘揚綠色生態(tài)文明文化,不斷提高學生的綜合素質(zhì),促進學校良性持續(xù)發(fā)展。
一、建立機制、多層管理
學校成立了以校長為組長,主任、班主任、學生代表為成員的“創(chuàng)建生態(tài)文明校園”領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組根據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃,對創(chuàng)建生態(tài)文明校園工作定出遠期和近期工作目標,提出創(chuàng)建生態(tài)文明的工作要求,在學生中宣傳生態(tài)文明校園的意義及作用,直到學生掌握“建設(shè)生態(tài)文明校園”的知識,增強學生環(huán)保意識,規(guī)范學生環(huán)保行為及文明行為,逐步提高學生“建設(shè)生態(tài)文明校園”的水平。
二、營造生態(tài)文明氛圍,打造綠色校園文化
為更好地創(chuàng)設(shè)生態(tài)文明教育氛圍,學校增加了相關(guān)禮儀、文明教育的內(nèi)容,以此來規(guī)范學生的日常行為,營造健康向上、積極進取的生態(tài)文明校園氛圍。學校美化教學樓樓道、大廳、教室的布置。樓道整潔美觀,有生態(tài)文明建設(shè)的宣傳標語。學校走廊、教室由室內(nèi)盆栽裝點,使師生置身于四季有綠色的工作學習環(huán)境中。
三、整合學科內(nèi)容,樹立環(huán)保意識
課堂教學是生態(tài)文明教育的主陣地,在學科教學中滲透生態(tài)文明理念,才能讓學生在日常的行為中保護大自然,自覺地成為環(huán)境保護的參與者。
四、開展生態(tài)文明行動,根植生態(tài)文明理念
1、大力開展環(huán)保宣傳活動。
通過校宣傳欄、黑板報等,營造綠色環(huán)保氛圍,提高環(huán)保意識?;顒又袌猿謱W生自主教育的原則,充分發(fā)揮他們的小主人翁作用。召開“愛護環(huán)境、從我做起”、“節(jié)紙總動員”、“水一生命之源”等主題班會活動,讓學生討論生活中不文明的行為給環(huán)境帶來的污染,對自然所造成的破壞。強化學生對環(huán)保的了解和認識。結(jié)合植樹節(jié)、世界環(huán)境日、地球日等紀念日,創(chuàng)造性地開展植樹護綠活動。
2、開展美化、優(yōu)化校園環(huán)境的日?;顒?。
在學校日常教育管理中,把環(huán)境教育制度化、經(jīng)?;?,將校園劃分為各個班的衛(wèi)生區(qū),落實每班衛(wèi)生崗位責任制,并將衛(wèi)生清掃和積極保持環(huán)境整潔等規(guī)定作為定期檢查、評比的內(nèi)容。同時,為維護校園內(nèi)公共場地的衛(wèi)生,設(shè)立環(huán)保衛(wèi)生監(jiān)督崗,開展“彎腰”行動。
3、開展'綠色班級'創(chuàng)建活動。
在創(chuàng)建中,首先要求做到“三凈”。即學生語言凈、教室靜、衛(wèi)生凈。其次美化班級環(huán)境。每個班級都養(yǎng)花種草,以達到教室的綠化、美化。營造良好的綠色文明環(huán)境,打造優(yōu)雅的校園文化。
總之,我們?nèi)〉玫囊恍┏煽兣c各級領(lǐng)導的大力支持分不開。我們將在今后的工作中為我校生態(tài)文明教育的持久開展、“綠色學校”的深入創(chuàng)建和生態(tài)文明的建設(shè)不斷做出自己的貢獻。
2.2024開展生態(tài)文明建設(shè)個人工作報告
全局堅持______“綠水青山,就是金山銀山”理念為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的__大會議精神,深入推進綠色發(fā)展,不斷厚植綠色生態(tài)屏障,持之以恒全面搞好生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)了扶貧移民工作和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進的良好局面。
一、加強組織領(lǐng)導
為嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”落實責任。加強生態(tài)文明建設(shè)工作的落實,特全局建立由黨支部書記任組長,分管副局長為副組長,各個股室為成員的生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導小組,下設(shè)創(chuàng)建辦公室,由專職人員負責創(chuàng)建的日常工作。明確分工,責任到人,通力合作,確保工作實效。并將環(huán)境保護工作納入重要議事日程,經(jīng)常性研究部署和檢查落實環(huán)保工作,及時協(xié)調(diào)解決環(huán)保工作的重點、難點和熱點問題。
二、加強宣傳教育,提高思想認識
1、全局多次組織全體干部職工學習生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和方針政策,學習相關(guān)會議、文件精神,使全體干部職工真正的把思想和行動統(tǒng)一到全縣的生態(tài)文明建設(shè)工作的決策和部署上來。通過宣傳學習,使大家深刻認識到生態(tài)文明建設(shè)是當前的一項重要工作,樹立了“綠水青山就是金山銀山”的理念。
2、充分利用下鄉(xiāng)走村入戶,召開生態(tài)保護知識宣講會“環(huán)境保護日“、“勞動節(jié)”等活動為契機,印發(fā)和張貼有關(guān)生態(tài)保護和文明生活等知識的宣傳材料,發(fā)放了各種宣傳資料,主要是黑板報、橫幅等形式營造濃厚氛圍。
三、突出工作實效
1、全局以抓好生態(tài)文明建設(shè)工作為契機,要求全體干部職工要用實際行動來做好節(jié)能減排等相關(guān)工作。積極配合相關(guān)單位抓好“創(chuàng)衛(wèi)”等工作,一是加強對辦公區(qū)域的衛(wèi)生整治力度,按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作要求加強對全局內(nèi)部環(huán)境安全衛(wèi)生工作的整合整理。二是加強全局對衛(wèi)生責任區(qū)的整治,每月第一周按時組織干部職工到我單位的責任區(qū)域打掃衛(wèi)生,對區(qū)域內(nèi)的垃圾進行清理。
2、對我縣異地扶貧搬遷等項目進行生態(tài)環(huán)保工作的督查和宣傳,對異地扶貧搬遷項目中大力支持新型建材的利用,大幅度減少對木材的砍伐和使用;
3、對移民搬遷項目中各個施工地、標段的施工企業(yè)展開環(huán)境污染督導檢查,在施工建設(shè)中易發(fā)揚塵、水源污染、植被破壞、施工垃圾處理等問題。特別是只針對中央環(huán)境保護督察、省督“回頭看”、央督“回頭看”、省級暗訪組反饋的問題及長江經(jīng)濟帶突出的環(huán)境問題,全局立即聯(lián)系成都勘察院等相關(guān)部門,協(xié)力成勘院把以上問題逐一整改。同時前往相關(guān)施工企業(yè)做好下一步的環(huán)境保護工作。
四、存在問題及下建議
(一)存在的問題。一是環(huán)保宣傳教育延伸的不夠徹底,部分駐鄉(xiāng)企業(yè)和在建工程對環(huán)保工作認識性認識不到位,自我約束的意識還不夠強。二是在督促在建企業(yè)整改環(huán)保問題方面,與上級職能部門的聯(lián)系還不夠緊密,對企業(yè)施壓和處罰的力度不夠;三是開展環(huán)保隱患排查不夠徹底,仍有個別問題沒有及時發(fā)現(xiàn)并處理。
(二)意見建議。一是倡導全民參與。生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作除了政策的執(zhí)行外,更多的還是要靠廣大群眾的參與,只有不斷擴大群眾參與的范圍,形成上下聯(lián)動,才能讓生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作取得長久、實效的成效。二是保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),方便大家參與環(huán)境保護。三是配合相關(guān)職能部門加大對違規(guī)企業(yè)和在建工程的出發(fā)力度,通過強制手段,改觀企業(yè)利益至上的觀念。
3.2024開展生態(tài)文明建設(shè)個人工作報告
20__年,鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣環(huán)保局的指導下,切實貫徹環(huán)?;緡吆蜕鷳B(tài)文明建設(shè),認真履行環(huán)境保護、生態(tài)文明建設(shè)“黨政同責”、“一崗雙責”,執(zhí)行環(huán)保和生態(tài)文明法律、法規(guī),以迎接中央環(huán)保督查為中心,始終把環(huán)保和生態(tài)文明工作放在突出位置,樹立“抓好環(huán)保為經(jīng)濟,發(fā)展經(jīng)濟為環(huán)?!钡拇缶钟^,全面開展環(huán)保和生態(tài)文明工作,建設(shè)美麗__,有力的促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟與環(huán)境、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村和諧社會的建設(shè)。
一、加強工作領(lǐng)導,明確工作責任
年初,我鄉(xiāng)將環(huán)保和生態(tài)文明工作列入全年工作計劃,制定目標任務(wù),制定相應(yīng)的工作目標。為確保目標的實現(xiàn),鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導為副組長、部門負責人為成員的環(huán)境保護和生態(tài)工作領(lǐng)導小組。落實具體經(jīng)辦人員,保證了組織機構(gòu)完整。
二、加大宣傳力度,提高對環(huán)保和生態(tài)文明的認識
環(huán)境保護是我國一項基本國策,是樹立“以人為本”的科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。為了提高廣大群眾的環(huán)保意識,我鄉(xiāng)利用各種形式進行環(huán)保宣傳,張貼過街宣傳標語10余幅。通過大力開展環(huán)保宣傳教育,極大地增強了人民群眾的環(huán)保意識,提高了公眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境,主動參與環(huán)境建設(shè),依法維護自身環(huán)境權(quán)益的自覺性。
利用“六、五”世界環(huán)境日搭建環(huán)保宣傳臺,懸掛環(huán)保標語,開展咨詢活動。共發(fā)放各類資料300余份,書寫標語30幅,接受群眾現(xiàn)場咨詢200人次。
為營造濃厚的生態(tài)文明建設(shè)氛圍。我鄉(xiāng)充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、公示欄等宣傳手段開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)的輿論宣傳,多角度、深層次地宣傳城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治生態(tài)文明建設(shè)的重大意義,僅城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治就用led顯示屏滾動播放標語5條,張貼宣傳畫4張,發(fā)放宣傳資料500多份。為進一步加大宣傳力度,我鄉(xiāng)于3月7日和8月24日兩次進村入戶開展生態(tài)文明建設(shè)工作宣傳,深入進機關(guān)、進學校、進商鋪、進場鎮(zhèn)、進服務(wù)對象等活動,并于8月24日利用逢場天開展大型宣傳活動,為全鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)營造了良好的氛圍。
三、部門齊抓共管,加強目標管理
在工作中,我們嚴格按照環(huán)保目標責任書要求,結(jié)合實際,抓住重點,齊抓共管,有效實施,強化管理,使環(huán)保目標責任狀各項內(nèi)容和指標落到實處,各項工作有序展開。
(一)加強春,秋兩季秸稈禁燒工作。將秸稈禁燒列入年度目標考核內(nèi)容,堅持24小時不間斷全面巡查和重點區(qū)域監(jiān)督,并執(zhí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部護林員、黨員、婦女、小組長包地塊的層層責任制,并執(zhí)行日報告制,落實秸稈禁燒責任,由于措施得力,責任明確,夏、秋兩季發(fā)生少量秸稈焚燒現(xiàn)象。
(二)按照縣環(huán)保局的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,在全鄉(xiāng)開展整治違法排污企業(yè)、面源污染、生態(tài)文明建設(shè)、保障群眾健康環(huán)境的專項行動。
1、以鞏固整治成效為目標,集中開展環(huán)保專項行動后續(xù)督查。(1)對近年以來群眾投訴反映的問題進行了一次全面清理,特別是上級領(lǐng)導批示的環(huán)境污染信訪事件,要作為重點整治對象,采取有力措施,集中整治;對群眾反復投訴長期得不到解決的老大難問題,組織有關(guān)部門制定計劃,進行綜合治理,實行督察。根據(jù)排查,未發(fā)生重大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問題引起的大規(guī)模群體上訪事件。(2)對飲用水源保護區(qū)的整治情況進行了檢查。對我鄉(xiāng)的排污企業(yè)加強檢查和治理,確保污染物穩(wěn)定達標排放,確保飲用水安全。(3)狠抓面源污染。一是今年來對我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)豬場養(yǎng)殖戶集中學習4次,對3戶養(yǎng)殖戶提出書面整改措施,杜絕亂排亂放。二是認真開展土壤污染治理,切實開展“兩舊一廢”回收工作,杜絕農(nóng)業(yè)再次污染。(4)認真開展河長制工作,加強日常巡查、隱患治理。
2、集中開展重點流域、重點企業(yè)的專項整治。(1)配合環(huán)保部門開展小流域污染問題的整治。加強對我鄉(xiāng)內(nèi)河的治理,認真落實上級有關(guān)要求,加強對流域污染治理。(2)加強監(jiān)管力度,嚴格控制污染源頭。對全鄉(xiāng)新建建設(shè)項目進行一次集中清理。對沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評價并投產(chǎn)的排污單位,依法責令其停止生產(chǎn);對環(huán)保設(shè)施不正常運行、污染物超標排放的,一律停產(chǎn)整治,堅決控制新污染源的產(chǎn)生,避免走“先污染后治理”的老路。
3、大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,對環(huán)保目標責任書落實情況進行督導檢查。通過督導檢查,我鄉(xiāng)各行政村都較為重視環(huán)境保護工作,普遍建立了環(huán)保工作機制,堅持環(huán)保工作實績考核制度,狠抓工作落實,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
4、積極推行低碳生活,深入開展植樹造林,切實保護好森林、保護生物多樣性,善待自然資源,實施低碳鎮(zhèn)、低碳機關(guān)、低碳村和低碳家庭建設(shè),全鄉(xiāng)積極建設(shè)沼氣池21口,實施改廁30戶,安裝太陽能30個,場鎮(zhèn)太陽能路燈8盞;場鎮(zhèn)及周邊全面推行天然氣工程,目前,場鎮(zhèn)及周邊村上戶達50%以上。
四、認真做好迎接中央環(huán)保督查反饋工作
一是進一步提高思想認識,切實落實黨委和政府環(huán)境保護主體責任,按照本方案的工作分工及要求,制定相應(yīng)措施,加快解決環(huán)境突出問題,切實提升環(huán)境保護工作水平。
二是強化責任機制。各村、各部門主要負責人要認真按照實施方案的要求,進一步細化任務(wù)、落實責任、明確措施,組織專門力量切實推進環(huán)境問題整改,確保各項工作落實到位。
三是是合力推進工作。各村、各部門加強溝通聯(lián)絡(luò),做到職責內(nèi)容明確、資料數(shù)據(jù)統(tǒng)一,做到部門聯(lián)動順暢,環(huán)境突出問題“快、準、狠”解決到位。
五、存在的問題和明年工作重點
我鄉(xiāng)的環(huán)保和生態(tài)文明工作取得了一定的成績,但是也存在不少問題:一是個別群眾在生產(chǎn)生活過程中對環(huán)境保護仍不夠重視,存在僥幸心理;二是宣傳教育工作做的不夠,群眾環(huán)保意識有待加強;三是鄉(xiāng)級環(huán)保力量薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,影響環(huán)保工作的順利開展。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步加強。生態(tài)文明建設(shè)投入大,資金籌措難度大,農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施與實際需要有相當?shù)木嚯x,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)區(qū)還需要大量的資金投入,相關(guān)資源必須進行整合。針對以上問題,以____的“綠水青山就是金山銀山”為目標,2024年切實做好以下工作:
一是加強環(huán)保宣傳推廣,增強群眾環(huán)保意識;充分發(fā)揮各單位負責人帶頭作用,圍繞環(huán)保工作,推進環(huán)境宣傳教育全員化進程。引導和發(fā)揮群眾在環(huán)境保護中的重要作用,鼓勵和支持有利于可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的宣傳教育活動,不斷在宣傳教育的深度和廣度上下功夫。要針對群眾關(guān)心的環(huán)保熱點、難點問題做好宣傳工作,并做好環(huán)??茖W知識的普及教育。
二是做好環(huán)保檔案整理保存工作。規(guī)范環(huán)保檔案管理工作,做好環(huán)保信息采集工作,做好環(huán)保資料積累整理,裝訂成冊,便于查閱。
三是定期組織召開環(huán)保會議。進行工作布置,環(huán)保培訓等。完善、規(guī)范管理制度,有重點、分層次的明確監(jiān)管對象,抓好環(huán)境保護目標責任制的落實,加強企業(yè)環(huán)境保護意識。
四是主動加強與上級環(huán)保部門的溝通,及時根據(jù)上級部署,以各種形式加強對企業(yè)的監(jiān)管,切實做好河長制、禁止秸稈焚燒、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、涉及環(huán)保的信訪問題處理、環(huán)保隱患排查治理和生態(tài)文明建設(shè)等工作。
第三篇 關(guān)于生態(tài)文明村建設(shè)的報告1550字
關(guān)于生態(tài)文明村建設(shè)的報告
在,省委、省政府決定在全國率先開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動,重點解決鄉(xiāng)村建設(shè)臟亂差、人無廁、畜無圈、飲食不衛(wèi)生等問題。
為了加快建設(shè)生態(tài)文明村,全省投資10億多元。隨著這項建設(shè)的開展,越來越多的生態(tài)文明村得以建成,許多農(nóng)民的居住環(huán)境也因此發(fā)生了巨大的變化。
懷著想要深入了解身邊生態(tài)文明村建設(shè)的心情,我來到了位于??谘葚S鎮(zhèn)的曲口生態(tài)文明村。從??隍?qū)車20公里左右,沿途就可以看到去演豐鎮(zhèn)的路標。演豐曲口片區(qū),包括環(huán)東寨港的演東、山尾、演中、演海、邊海5個村委會、92個自然村、1841戶、6163人,在文明生態(tài)村的創(chuàng)建中,發(fā)生了翻天覆地的變化。步入這里,就像進了鄉(xiāng)村公園,連路邊的路牌都花費了一番心思,木頭做成的各種路牌不僅美觀、大方,其造型更有味道,采用的是犁、船舵等造型,將海邊農(nóng)村的特色展現(xiàn)了出來。
終于到達目的地了,在當?shù)匾晃淮迕竦膸ьI(lǐng)下,我參觀了他們的住所。如果不是親眼目睹,我真的不相信該地村民們的生活條件和居住環(huán)境居然這樣好,甚至可以與城市相比較。紅白磚瓦所砌的兩層小樓,樓前種植的綠樹,二者交相輝映,顯得非常協(xié)調(diào)。進入樓內(nèi)細細觀看,可以看到幾乎每家每戶都配有電視、音響、dvd等全套的家用電器設(shè)備。茶余飯后,三兩人坐在一起看電視便成了他們的消遣方式之一。漫步于村中,我看到有的孩子在盡情嬉戲,有的人在織漁網(wǎng),而有的人則出海捕魚。從村民的口中得知,出海捕魚是他們主要的收入來源。一年下來,村民們每戶年收入約為3~5萬。如此而來,每個村民都成了小富翁。對比于過去,這里的確發(fā)生了很大的變化。在過去,缺水、缺電、出入交通不便成了一直困擾人們的問題,但現(xiàn)在,這些問題都得到解決。村民們可以正常用水,可以欣賞到精彩的電視畫面,可以通過筆直的公路來往于城鄉(xiāng)之間。
在演豐鎮(zhèn),無人不知紅樹林。當我來到紅樹林時,我立刻就被紅樹林的天然美所震撼。一叢叢濃密的樹葉覆蓋在水面上,每當微風吹拂,樹冠的那一抹翠綠便隨波蕩漾。當?shù)厝擞H昵地稱其為“海底森林”。據(jù)介紹,紅樹林是奇特的植物景觀,是生長在海南熱帶海邊灘涂的一種特有的植物群落。紅樹林是熱帶海岸的重要生態(tài)環(huán)境,能防浪護航,又是魚蝦繁衍棲息的理想場所。由于該地紅樹林生長歷史悠久,至今仍保持著原始的狀態(tài),所以不少游人聽說紅樹林后都慕名前來觀看。演豐鎮(zhèn)就抓住這個契機結(jié)合當?shù)?前因地震而形成的“海底村莊”等獨特歷史、自然、文化資源進行挖掘、整合為旅游資源。游覽紅樹林、吃著海鮮,看著鄉(xiāng)村美景,城里人樂了,村里人腰包鼓了。我不得不佩服演豐鎮(zhèn)人的商業(yè)頭腦。
曲口盛產(chǎn)膏蟹、蝦、剪刀貝、泥蚶、石斑魚、牡蠣和黃蟮等多種名優(yōu)海鮮,“曲口海鮮”成為賓宴上的佳肴,名聲遠播。經(jīng)過查閱相關(guān)資料后,我了解到演豐鎮(zhèn)在開展生態(tài)游后,??谑醒葚S鎮(zhèn)接待客人在30萬人左右,海外客人1.5萬人次。旅游全收入3050萬元,農(nóng)家樂和漁家樂收入200萬元,旅行社收入500萬元,政府第三產(chǎn)業(yè)稅收達586萬元,農(nóng)民人均純收入3868元,比開發(fā)前凈增收達500多元。解決了農(nóng)村的富余勞動力500人以上就業(yè),從事旅游項目經(jīng)營的農(nóng)戶達300戶,全鎮(zhèn)直接參加旅游就業(yè)的人數(shù)200人。
結(jié)題:經(jīng)過此次游覽曲口生態(tài)文明村,我受益匪淺。從中我不僅感受到村民純樸、好客的真性情,更領(lǐng)略到了鄉(xiāng)村自然優(yōu)美的景色。
“遠看山水美,近看臟亂差”,這就是以往人們對海南傳統(tǒng)農(nóng)村的看法。而如今,人們對海南農(nóng)村的想法已改觀,這得益于鄉(xiāng)村生態(tài)的建設(shè)。但是,在鄉(xiāng)村生態(tài)的建設(shè)中,也存在著一些問題。對此,我提出一些建議:
一提高村民對環(huán)保資源重要性的意識,加強對紅樹林、動物、生物的保護,促進自然和人的和諧相處。
二提高鄉(xiāng)村旅游相關(guān)人士的專業(yè)水平,以促進農(nóng)家樂、漁家樂的發(fā)展,增加農(nóng)民的收入。
三由于曲口生態(tài)文明村建設(shè)得很成功,吸引了大量游人慕名前往,這樣就容易引起污染,因此在建設(shè)過程中應(yīng)注意污染的防范和治理。
第四篇 2024關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查報告3050字
調(diào)查目的和意義:
了解家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)的基本情況,主要是河流水污染和街道的垃圾分類,意義在于在此基礎(chǔ)上了解居民對環(huán)保意識的深淺,好進一步開展環(huán)保教育活動,共同建設(shè)我們美麗的家鄉(xiāng)。
調(diào)查過程:
在寒假的這段時間里,我實地考察過家鄉(xiāng)的河道,也去了村委會詢問。在與村委會領(lǐng)導的交談中,我得知前幾年,縣里加大對鄉(xiāng)村的經(jīng)濟建設(shè),村委會也努力的做招商引資工作,村里經(jīng)濟效益取得了一定的成效。但是由于過于注重經(jīng)濟效益,使得在一定程度上忽略了對環(huán)境的保護。流經(jīng)村里的一條河流受到了一定的污染,工廠向河里排放污水,生活垃圾往河里倒。從前清澈的河水,而現(xiàn)在垃圾四處漂浮,邊緣仿佛污穢的水溝一樣。很多地方都是如此,由于前幾年單方面的追求經(jīng)濟效益,對污染問題沒有及時處理。從而導致環(huán)境并沒有得到很大的改觀,相反還使部分環(huán)境污染更加嚴重。
基本情況與分析:
1、 平林開擴土地,綠態(tài)嚴重遭到破壞,由于目前人口增多,土地資源缺乏,為了開擴
更多土地空間,從而進行了平山伐林,導致了更多的自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞,大批樹木被伐,綠地呈現(xiàn)指數(shù)上升減少人口的增多同時也使得生活垃圾也隨之增多,國家在很早之前就頒布了保護環(huán)境條令,同時也實施了許多措施,禁止人們隨地扔垃圾,廢品回收利用,城市還設(shè)有專門的收垃圾場所,有專門的工作人員清理垃圾,然而在農(nóng)村,這一切的待遇只是空頭支票,沒有專門的回收垃圾場所,人們?yōu)榱朔奖?,都是會隨地找個地方就倒,河流、山地、角落成為人們倒垃圾最“關(guān)照”的場所,積堆成山的垃圾引來了喜愛垃圾的動物,散發(fā)出陣陣臭味,河水在人們的照顧之下,清澈之軀也像穿上了五顏六色的衣服,從此望不到里,街道上散布著的是人們不自覺隨手扔的垃圾,沒有人掃,這些垃圾就像到處漂流的浪子,沒有固定停留的地方,飄到哪兒就是哪兒 廢品重新利用的不夠全面,在這些生活垃圾里,有許多塑料袋,紙袋,舊衣服,舊玩具,這些都是可回收利用的物品,特別是塑料袋,塑料袋屬于一級污染品,人們購買東西的商品袋用過一次之后都會隨手扔掉,而不是重新利用,隨著人們經(jīng)濟的發(fā)展,舊衣服、舊玩具已被人們遠遠拋之而去,有些以撿垃圾為生的就會撿這些回去利用,相比之下他們比我們更懂得環(huán)保。
調(diào)查結(jié)論:
文明是人類文化發(fā)展的成果,是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和,是人類社會進步的標志。生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)
首先,樹立地球是人類賴以生存的唯一家園的理念。大自然 提供給人類可資利用的資源是相對有限的。就我國來說,我們的 家底并不厚,“老本”并不多。面對近二三十年內(nèi)面臨包括石油 和天然氣在內(nèi)的各種資源嚴重短缺狀況,一些人大聲疾呼:中國 “地大物博”的觀念該改改了。必須把合理開發(fā)資源和保護環(huán) 境,作為我國長期堅持的一項基本國策。樹立地球是人類賴以生 存的唯一家園的理念,熱愛大自然,珍借自然資源。
其次,樹立人與自然協(xié)調(diào)與和諧的理念。目前我國面臨的日 益嚴峻的生態(tài)狀況告訴我們:必須擺正人類在自然界中的位置, 正確處理人與自然的關(guān)系。人與自然萬物是唇齒相依,息息相關(guān) 的。人不是大自然的“主宰者”或“統(tǒng)治者”,而是大自然家庭 中的一員。
人是自然的產(chǎn)兒,自然是人類的家園,珍惜自然就是珍愛人 類自己,愛護地球就是愛護我們的生存空間。為了人類的生存和 發(fā)展,我們必須走出天人對立的誤區(qū),回歸和諧。
第三,樹立珍愛和善待自然,保護自然的理念。我們在 社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,不僅不能違背經(jīng)濟規(guī)律,同樣也不 能違背自然規(guī)律、生態(tài)規(guī)律。規(guī)律都是客觀的,是不以人們 的意志為轉(zhuǎn)移的,不管你對它承認與否、認識與否,違背了 規(guī)律都必然要受到規(guī)律的懲罰。一些人更一針見血的指出:環(huán)境完全是國家安全的重要組成部分,它的重要性在 于,經(jīng)濟危機往往是相對短暫的,影響一時的,而生態(tài)危機 則是長期的。一旦形成大范圍不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)破壞,最終將 會導致人類與自然難以為繼。
第四,樹立生態(tài)效益是長遠的經(jīng)濟利益,保護資源和環(huán)境就 是保護生產(chǎn)力,加強生態(tài)建設(shè)就是提高競爭力的理念。
資源和環(huán)境關(guān)系到我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。實現(xiàn)全面建設(shè)小 康社會的奮斗目標,需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保 證。而日前我國生態(tài)環(huán)境和自然資源狀況已構(gòu)成制約我國經(jīng)濟和 社會發(fā)展的主要“瓶頸”。在資源方面,我國人均資源占有量 少,且分布很不平衡,經(jīng)濟發(fā)展與資源短缺的矛盾十分突出;在 生態(tài)方面,生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災(zāi)害頻繁;在環(huán)境方面,隨著我 國工業(yè)化、城市化的加快,“三廢”問題十分突出?,F(xiàn)實向人們 提出:是該轉(zhuǎn)變“資源無限,環(huán)境無價’的觀念為“資源有限, 環(huán)境有價”的觀念的時候了;是該摒棄以犧牲資源和環(huán)境為代價 來換取經(jīng)濟暫時繁榮的不文明、不科學、不合理的經(jīng)濟發(fā)展模式 的時候了。
建設(shè)生態(tài)文明,并不單指傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復,而是克服工業(yè)文明弊端,探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。很多地區(qū)有著嚴重誤區(qū),認為發(fā)展經(jīng)濟和生態(tài)文明建設(shè)是魚和熊掌不可兼得,這是十分錯誤的想法。要真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展,就必須人與自然和諧相處,需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源,實現(xiàn)對自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
黨在十八大報告指出:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。”黨的十八大提出了“建設(shè)美麗中國”讓我們看到了國家加強生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心,也給我們描繪出了一幅未來生活的新景象。同時我們要“共同呵護人類賴以生存的地球家園”。把生態(tài)建設(shè)上升到文明的高度,是我們黨對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想認識的不斷深化。建設(shè)生態(tài)文明不僅對于貫徹落實科學發(fā)展觀、繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和全面建設(shè)小康社會具有重大的現(xiàn)實意義,而且對于維護生態(tài)安全、推動人類文明進步喝可持續(xù)發(fā)展具有深遠的歷史意義
近幾年來,國家努力倡導生態(tài)文明建設(shè),走可持續(xù)發(fā)展的道路,縣里各村也開始抓生態(tài)文明建設(shè),我們村也不例外。對于一些違規(guī)操作的企業(yè),堅決給與整頓甚至關(guān)停。
評價建議或?qū)Σ撸?/p>
雖然目前國家提倡使用環(huán)保袋,但是我個人覺得我們可以像以前古代一樣,不用塑料袋裝東西,比如我們?nèi)ベI菜,每家每戶都會有一個竹籃子,買豬肉可以用稻草捆豬肉,其余菜類可以用籃子裝起來 每村每城市可以成立一個慈善機構(gòu),專門回收可利用的衣物、玩具、生活用品等,并聘請家庭困難失業(yè)人員對這些衣物進行縫縫補補,修理玩具等工作,降低失業(yè)率,提高人們的生活水平,整理好的衣物玩具又可捐給需要的人 環(huán)境污染最嚴重的就是一次性塑料飯盒,每年國家都會有大量的塑料盒飯被棄,這些一次性塑料飯盒都只利用一次,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,高效生活的速度,更多人外出都會選擇快餐食用,從而導致一次性塑料飯盒的使用數(shù)量越來越多,因此我個人覺得我們可以選擇用可重新利用的飯盒外出去打快餐時用自身攜帶的飯盒裝飯,這樣可以減少大量的一次性塑料飯盒的使用,從而提高環(huán)保作用 每個村每個城市都必須成立一個回收垃圾的場所,街邊設(shè)有垃圾桶,同時也必須得加強人們的環(huán)保意識,我們也可以舉辦一些有趣的環(huán)保活動,這樣可以提高人們環(huán)保的興趣。
第五篇 2024關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)工作的調(diào)研報告3100字
一、生態(tài)建設(shè)取得的成效
2000年以來,我旗累計投入資金34961.7萬元,治理面積1112.39萬畝,其中飛播造林61萬畝,封山育林70.56萬畝,農(nóng)田防護林0.5萬畝,林木種苗 1.01萬畝,人工種草0.4萬畝,人工造林31.03萬畝,圍欄封育656.53萬畝,劃區(qū)輪牧271.68萬畝,基本草牧場1.31萬畝,飛播牧草 12.5萬畝,暖棚16.67萬平方米,飼料機械1700臺,水源工程758處,節(jié)水灌溉489處,小流域治理5.87萬畝,生態(tài)移民864戶4130 人;2024年開始認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制,每年投入資金1億元,在10個嘎查實施禁牧416萬畝,在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝,政策涉及全旗7個蘇木鎮(zhèn)、71個嘎查、5300個牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個基點”建設(shè),全旗打草場面積達到732萬畝,占可利用草場總面積的18%,正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度,全旗圍欄化草場面積達到3848萬畝,占可利用草場面積的95%,其中實施劃區(qū)輪牧面積達到2802萬畝,占全旗可利用草場面積的69.1%,劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低,保護成效的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實,著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式,不斷降低利用強度,有效推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由2024年的168 萬頭只壓減到146.6萬頭只,牛和馬分別增加58%和52%,山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用,全旗林草植被蓋度增加了30%— 50%,其中:森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產(chǎn)草量由2024年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/ 畝提高到2024年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝,分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。
二、采取的主要措施
自2000年啟動實施京津風沙源治理工程以來,我旗高度重視草原生態(tài)保護與建設(shè),始終將該項工作放在全旗各項工作的首位,全面實施“圍封轉(zhuǎn)移”和“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略,落實草畜平衡和“三牧”制度,采取有效措施,扎實有效地推進。
——堅持科學的指導方針。堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持建設(shè)與保護并舉;堅持“三生結(jié)合”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活),“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益);堅持從實際出發(fā),因地制宜,遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律;堅持以工程建設(shè)為支撐,以科技為動力;按照集中連片、整村推進的要求,科學合理安排項目布局;轉(zhuǎn)變畜牧生業(yè)產(chǎn)經(jīng)營方式,改善生態(tài)環(huán)境,促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,達到牧業(yè)增產(chǎn),牧民增收。
——加大宣傳力度,提高群眾的認識水平。開展廣泛宣傳活動,提高廣大人民群眾的生態(tài)保護意識和憂患意識。使人們認識到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性,加強政策宣傳力度,調(diào)動群眾積極性,鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護與治理。動員全社會力量投入到項目建設(shè)中;調(diào)動一切積極因素,認真落實各項政策,在產(chǎn)權(quán)明確的前提下,堅持“誰建設(shè)、誰管護、誰受益”的原則,采取多種形式增加投入,使生態(tài)項目建設(shè)發(fā)揮具大的現(xiàn)實及深遠的歷史意義。
——增加科技含量,提高造林、種草質(zhì)量。積極推廣科研成果,把生產(chǎn)適用技術(shù)落實到生態(tài)建設(shè)的全過程,加強科技培訓工作,提高科技人員的技術(shù)水平,鼓勵各類科研機構(gòu)和科技人員深入基層開展技術(shù)攻關(guān)和有償技術(shù)開發(fā),技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢,大力培育和推廣適應(yīng)區(qū)域特點的優(yōu)良品種。
——加大工程管護的執(zhí)法力度。生態(tài)建設(shè)工程是一項建設(shè)周期長的綜合性工程,它是造福于后人的工程,因此我旗進一步加大執(zhí)法力度進行更好的管護,同時各項目實施部門及時督促有項目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護組織,制定管護制度,廣泛宣傳,責任到戶、到人,依法管護,提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識,將保護生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為人人有責的自覺行動。
——加強草原監(jiān)理隊伍建設(shè),提高草原管護水平。草原生態(tài)獎補機制實施后,我旗結(jié)合實際,按照“公開、公平、公正”的原則,制定了《關(guān)于招錄全旗草原管護員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護員考試考核方案》等考錄方案,并在全旗范圍內(nèi)進行公示,在全旗7個蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護員188名、旗級草原管護員40名,充實草原管護隊伍,加大了對草原生態(tài)的保護力度。2024年3月16日起截止31日,對全旗188名嘎查級草原管護員以蘇木鎮(zhèn)為單位進行了專門培訓,頒發(fā)了“聘書”,簽訂了“合同”,并給每個草原管護員制作了“草原管護員工作實用手冊”和“草原管護員巡查日志”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護員,重點培訓國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動合同法等,并簽訂了“草原管護員勞務(wù)合同”,培訓取得了較好的成效。目前草原管護員已全部上崗到位,開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護工作。
三、存在問題及建議
(一)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制后,我旗結(jié)合本地實際,制定了嚴格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標準,壓減了牲畜頭數(shù),有效保護了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補助,但是在一定程度上影響了牧民增收,所以提高牲畜個體產(chǎn)值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產(chǎn)值除了提高種畜質(zhì)量外,保護基礎(chǔ)母畜也是非常重要的,但目前還沒有保護基礎(chǔ)母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎(chǔ)母畜相應(yīng)的補助等保護基礎(chǔ)母畜政策。如每頭合格基礎(chǔ)母牛每年補助800元,每只合格基礎(chǔ)母羊每年補助500元等。
(二)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制以來,項目區(qū)的管護問題越顯突出和重要,我旗按上級要求聘用一批牧民擔任了嘎查級管護員,也起到一定作用。由于嘎查級管護員工資低,工作積極性不高,沒有執(zhí)法權(quán)等原因,未能發(fā)揮足夠的管護作用。建議在聘用草原管護員的工作中,由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質(zhì)高、辦事能力強、有一定工作能力的人員,予以充實草原管護員隊伍,從而加強項目區(qū)管護力度。
(三)目前,我旗草地生產(chǎn)力監(jiān)測設(shè)備較落后,從而影響載畜量的測算。為使產(chǎn)草量測算更加準確,望上級支持配備更加先進的草地生產(chǎn)力監(jiān)測設(shè)備。
(四)近年來,牧民保護草場的意識不斷提高,通過牛羊育肥等現(xiàn)代化養(yǎng)殖來轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式、增加收入的認識度也逐漸提高。但是,引領(lǐng)牧民走向現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖道路上需要標準化育肥棚圈、儲草棚、水源井等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,希望上級在這些基礎(chǔ)設(shè)施方面出臺新項目予以支持。
四、下一步工作思路
今后我旗將牢固樹立生態(tài)文明理念,把草原生態(tài)保護和建設(shè)擺在首要位置,加強生態(tài)文明建設(shè)。緊緊抓住國家實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策、啟動京津風沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區(qū)域的有利機遇,立足于長遠發(fā)展,認真組織實施好京津風沙源治理、營林造林、草地治理、水利措施、生態(tài)移民等各類生態(tài)項目,以沙化、退化嚴重地區(qū)為重點,加強生態(tài)治理工作,建立完善生態(tài)保護與建設(shè)的長效機制。針對我旗不同地區(qū)草原生態(tài)及土質(zhì)的特點,采取不同的建設(shè)方式,北部地區(qū)以圍欄封育為主,南部地區(qū)以封山造林、飛播造林及人工造林為主,同時在全旗范圍內(nèi)加強棚圈、水源井等牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加強生態(tài)保護工作,繼續(xù)堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實,抓好有害生物防治、野生動植物保護工作,加強草地、林地和濕地的保護管理,依法嚴厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為,進一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果。積極穩(wěn)妥推進牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移,不斷完善牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的政策措施,重點抓好牧區(qū)青年和學生的教育培訓,增強他們在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng),加強對轉(zhuǎn)移進城牧民的管理和服務(wù),解決進城牧民的后顧之憂。穩(wěn)步控制牲畜數(shù)量,放養(yǎng)牲畜數(shù)量控制在140萬頭只以內(nèi)。爭取五年內(nèi)全旗植被蓋度穩(wěn)定在 65%以上,生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進一步增強,可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高,林草資源得到合理有效利用,全面實現(xiàn)草畜平衡,草原畜牧業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M展,牧民生產(chǎn)生活條件得到全面改善,走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路,實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的明顯改善和人與自然的和諧發(fā)展。
第六篇 新華鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告5150字
黨的“十八大”以來,新華鄉(xiāng)按照縣委、縣政府關(guān)于開展“美麗騰沖”建設(shè)的總體思路和工作要求,采取了開展林業(yè)三項清理整治行動、從嚴加強林木采伐管理、磚瓦窯綜合整治、非法采砂采石采礦綜合治理、水污染綜合治理、全民控塑工程、“四清兩拆”村容村貌整治、綠化荒山等措施,全面推進生態(tài)文明建設(shè),取得了明顯成效。近半年來,筆者通過認真調(diào)研分析,結(jié)合自身工作實際,總結(jié)了新華鄉(xiāng)在開展生態(tài)文明建設(shè)工作中取得的成效和經(jīng)驗,分析存在的問題和原因,并提出相關(guān)建議,希望對新華及友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今后開展生態(tài)文明建設(shè)工作中所有幫助。
一、新華鄉(xiāng)概況
新華鄉(xiāng)位于騰沖縣南部,距離縣城56公里,地處東經(jīng)98°48′,北緯24°45′,東與蒲川相鄰,南與龍陵縣河頭鄉(xiāng)隔江相望,西部和北部與梁河縣小廠、平山鄉(xiāng)接壤,全鄉(xiāng)東西寬11.5公里,南北長16公里,因地形地貌四周群山環(huán)抱,形似灶上的鐵鍋,又名“小蒲窩”。全鄉(xiāng)國土面積122平方公里,轄11個村委會、88個村民小組,__年末全鄉(xiāng)總?cè)丝?7350人,農(nóng)民人均純收入5048元。新華地質(zhì)構(gòu)造復雜,坐落在著名的新生帶火山區(qū),境內(nèi)多山,山脈多為南北走向,將全境分割成南北走向的山間盆地、河谷。壩區(qū)占全鄉(xiāng)總面積的4%,山區(qū)和半山區(qū)占96%,全鄉(xiāng)最低海拔930米,最高海拔2250米,平均海拔1290米。新華境內(nèi)大部分地區(qū)屬亞熱帶多濕氣候,具有明顯的低緯度山地季風氣候特點,由于海拔高差大,形成具有地熱河谷熱區(qū)氣候又有溫涼帶氣候的立體氣候特點,適宜種植茶葉,熱帶經(jīng)濟作物。
二、生態(tài)文明建設(shè)工作推進情況及主要做法
根據(jù)縣委政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求,新華鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導迅速行動,組織分管領(lǐng)導及相關(guān)部門,圍繞天藍、地綠、水清的總體目標,制定了一系列工作實施方案,生態(tài)文明建設(shè)工作得到快速有效推進。
(一)從嚴加強森林采伐限額管理。嚴格執(zhí)行森林采伐限額管理制度,降低森林采伐限額,控制商品材采伐。執(zhí)行林木采伐“七個不準”制度。1、山林權(quán)屬不清或者有爭議的不準采伐;2、天然闊葉林、封(禁)山和保護區(qū)不準采伐;3、重點公益林區(qū)不準采伐;4、未完成更新造林任務(wù)的單位不準采伐;5、林政管理混亂、亂砍濫伐突出的村未整改之前不準采伐;6、公路兩旁、江河兩岸、水庫四周及集鎮(zhèn)面山不準采伐;7、征占用林地未取得林地審核同意書的不準采伐。
(二)實施綠化荒山行動。圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,進一步實施好退耕還林鞏固、封山育林、防護林體系等重點工程建設(shè),扎實推進造林綠化工作,落實綠化荒山行動措施。20__年計劃新植油茶1181畝,美國山核桃 503 畝。補植美國山核桃100畝。撫育油茶 __ 畝,泡核桃3000畝,美國山核桃 1000畝;新植用材林541.5畝,實施森林撫育500 畝,封山育林1000畝;組織義務(wù)植樹5.1萬株,建義務(wù)植樹樣板50 畝。到20__年末使全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積達到12.8萬畝,其中:用材林達 10萬畝,特色經(jīng)濟林面積達到2.8萬畝(泡核桃2萬畝、油茶0.8萬畝),森林覆蓋率比去年增長0.3個百分點。目前正在組織實施夏季造林工作。
(三)強勢推進林業(yè)三項清理整治行動。及時召開專題會議,成立工作領(lǐng)導小組,制定行動方案。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了對無證木材加工企業(yè)的摸底調(diào)查及清理整治工作,對全鄉(xiāng)12個無證木材加工廠發(fā)放停工并限期拆除廠房機械設(shè)備的通知書,組織力量對拒不執(zhí)行的加工廠進行強制拆除,截止7月10日,全鄉(xiāng)12個無證木材加工廠的廠房和機械已全部拆除,工作進度在全縣名列第一;二是開展野生樹木非法移植清理整治,對全鄉(xiāng)26株非法移植的野生樹木進行逐株登記造冊、編號拍照歸檔,全部納入鄉(xiāng)林業(yè)站的管控之中;三是拆除搗毀廢棄加工木炭舊窯,防止非法燒炭死灰復燃。
(四)加強古樹名木保護工作。古樹名木被稱為綠色文物、活的化石,是自然界和前人留下的無價珍寶,也是一個地方文明程度的重要標志之一。騰沖氣候溫潤,適合樹木生長,分布著大量古樹名木。據(jù)統(tǒng)計,目前我縣共有古樹名木54株(其中縣級保護26株、鄉(xiāng)級保護28株),主要有柞木、柏樹、香樟、香葉樹、黃果樹、大青、榕樹、桂花等樹種。為加強古樹名木保護,實行村民承諾保護、村級登記保護、縣鄉(xiāng)掛牌保護的方式,對全鄉(xiāng)古樹名木進行了掛牌保護。
(五)開展水環(huán)境污染綜合治理工作。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展了大規(guī)模水環(huán)境污染整治行動,一是對全鄉(xiāng)12個非法采砂采石點采取直接取締措施,目前所有非法采砂采石點清理工作已完成;二是開展河道污染治理,組織機關(guān)干部、學生、群眾對鄉(xiāng)內(nèi)的主要河道里的垃圾進行清理打撈集中處理,對河道兩岸進行綠化打造。
(六)實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),依托開展“四清兩拆”活動,采取政府引導、資金扶持、群眾參與的方式,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作力度,積極探索農(nóng)村生活垃圾處置模式,鄉(xiāng)內(nèi)投資在各村修建了垃圾集中處理池,在集鎮(zhèn)及周邊村組設(shè)置了垃圾箱,爭取環(huán)保項目建設(shè)了自燃式垃圾焚燒爐,通過前期觀察,達到預期處理效果,符合農(nóng)村生活垃圾處理實際。
(七)開展磚瓦窯清理整治。結(jié)合 “新華鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境專項整治行動”,綜合運用法律、行政等多種手段,以疏堵結(jié)合為原則,對基本農(nóng)田保護區(qū)、公路沿線、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的磚瓦窯一律取締,重新選址規(guī)劃建設(shè)輪窯,研究能源替代,并做好土地復墾工作。
三、生態(tài)文明建設(shè)推進過程中存在的主要問題
(一)群眾自身生態(tài)觀念與生態(tài)保護意識薄弱。群眾生態(tài)保護意識的薄弱是群眾肆意破壞生態(tài)環(huán)境的重要精神原因;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足和設(shè)施建設(shè)投入不夠,是引發(fā)群眾生態(tài)保護意識不強的重要物質(zhì)因素;良好的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施,有利于培養(yǎng)群眾的生態(tài)保護意識和養(yǎng)成良好的生活生產(chǎn)行為;因地理環(huán)境因素的限制和村莊建設(shè)的不合理性,嚴重影響了村容村貌,浪費了許多生態(tài)資源,也增加了生態(tài)文明建設(shè)的成本。
(二)基層執(zhí)法疲軟導致打非治違工作底氣不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所執(zhí)法權(quán)限范圍較小或毫無執(zhí)法權(quán),加之執(zhí)法人員少,直接導致在打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為時底氣不足,打擊效果不明顯,震懾作用不強。比國土所為例,在查處非法采砂采石行為時,按部門職權(quán)只能是以下方停工通知的方式告知當事人停止其非法行為,無處罰或采取強制措施的權(quán)限,而違法行為人則毫不畏懼。
(三)一刀切導致在執(zhí)行縣委政府決策時存在偏差。個別部門和地方因急于達到治理目的,從嚴加強管理,在執(zhí)行縣委政府決策時實行一刀切,如:停止一切采伐指標的分配及林木采伐活動,停止木材運輸手續(xù)的辦理,停止一切沙石的開采活動。這與縣委政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求不符,也不符合相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)律。
四、生態(tài)文明建設(shè)的路徑
(一)樹立生態(tài)目標,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。生態(tài)目標是實現(xiàn)人居環(huán)境良好、空氣質(zhì)量清新、自然生態(tài)基本平衡。生態(tài)目標的實現(xiàn), 要求盡量減少資源能源消耗, 減少向自然環(huán)境排放污染物, 實現(xiàn)資源消耗最小化、環(huán)境損害最低化, 所有的生產(chǎn)生活活動都要在資源環(huán)境的承載力范圍內(nèi),不出現(xiàn)過沖現(xiàn)象。新華鄉(xiāng)地處騰沖南部鄉(xiāng)鎮(zhèn),自然生態(tài)環(huán)境良好, 總體經(jīng)濟發(fā)展方式較粗放,要實現(xiàn)生態(tài)目標, 就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式, 同時不能再走“先利用后保護”、“先污染后治理”的老路。這就要求我們在某些情況下限制、改變或放棄現(xiàn)有的一些經(jīng)濟發(fā)展手段或方式,寧可犧牲眼前經(jīng)濟利益,也要實現(xiàn)生態(tài)目標。
(二)加強政府引導,改進生產(chǎn)生活方式。生態(tài)文明建設(shè), 對人類而言, 是一種嶄新的理念。對人類的價值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式都提出了新的更高的要求, 人類需要對原有的傳統(tǒng)價值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式進行重大的調(diào)整和改進。這種調(diào)整和改進, 從政府的層面上講, 沒有政府的強有力領(lǐng)導, 進行科學合理的規(guī)劃, 顯然是做不到的。政府重視和引導是推進生態(tài)文明建設(shè)的強大動力。生態(tài)文明建設(shè)是一項具有長期性、復雜性和艱巨性的浩大的系統(tǒng)工程, 而不是在短期內(nèi)通過努力就能順利得以實現(xiàn)的, 它涉及到經(jīng)濟、社會、環(huán)境的方方面面, 生態(tài)文明建設(shè)需要全社會的共同關(guān)心和參與, 全社會成員是生態(tài)文明建設(shè)的主體。我們可以用好用活法律法規(guī), 實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃, 進行廣泛的宣傳和教育, 引導生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展, 企業(yè)與公眾在政府的引導下, 依法進行生態(tài)文明建設(shè)的各項活動。
(三)加強制度建設(shè),建立健全有利于生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)章制度。制度是區(qū)域經(jīng)濟、環(huán)境、社會發(fā)展的軟約束, 有效率的制度促進經(jīng)濟社會的發(fā)展, 無效率的制度抑制甚至阻礙經(jīng)濟社會的發(fā)展。制度創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力,通過制度創(chuàng)新, 可以改變生態(tài)文明建設(shè)中面臨的制度約束。歷史經(jīng)驗表明, 不同國家、地區(qū)之間在發(fā)展中存在的巨大差異, 在很大程度上取決于國家、地區(qū)的制度安排。同理, 制度安排在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。有效的經(jīng)濟政策制度的建立與實施不僅可以極大地鼓勵那些率先實行低消耗、低污染的經(jīng)濟行為, 實現(xiàn)資源環(huán)境的有效配置, 激勵新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用; 同時還可以迫使經(jīng)濟個體不得不放棄傳統(tǒng)的高消耗、高污染的經(jīng)濟行為, 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。因此, 應(yīng)通過深化改革, 逐步建立和完善基于市場機制的促進生態(tài)文明建設(shè)的政策支撐體系, 科學合理地使用各種政策工具, 以促進生態(tài)文明建設(shè)的全面推進。
(四)推進生態(tài)化轉(zhuǎn)變, 建立生態(tài)型生產(chǎn)體系和消費模式。
在生態(tài)文明建設(shè)過程中, 積極推進五大生態(tài)化轉(zhuǎn)變。一是觀念生態(tài)化轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)的“人類自我中心思想”、“征服自然”等觀念, 向“人與自然和諧相處”的生態(tài)文明觀念轉(zhuǎn)變; 在全社會宣傳、倡導和樹立生態(tài)價值觀、生態(tài)經(jīng)濟觀、生態(tài)政治觀和生態(tài)科技觀等生態(tài)文明觀念。使全社會從思想上接受生態(tài)文明新觀念, 將生態(tài)文明觀念付諸于各項經(jīng)濟社會活動中, 把生態(tài)文明觀念貫穿于各種發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及政策制定的全過程。二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上, 從傳統(tǒng)的資源高消耗、環(huán)境污染破壞的粗放發(fā)展模式向資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)化集約發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡量依據(jù)產(chǎn)業(yè)自然生態(tài)有機循環(huán)機理, 建立形成產(chǎn)業(yè)組織生態(tài)鏈網(wǎng)關(guān)系, 產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)相互結(jié)合優(yōu)化, 使資源獲得充分的循環(huán)利用、節(jié)約利用, 廢棄物實現(xiàn)零排放, 環(huán)境獲得最好保護。三是生活生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在生活方式上, 從人類對物質(zhì)財富的占有掠奪以及無節(jié)制地消費向弱化物質(zhì)財富占有與追求的簡約生活方式轉(zhuǎn)變, 以適當?shù)?、極少的物質(zhì)資源消耗, 最小的自然環(huán)境污染破壞, 獲得最大的精神文化財富, 獲得最健康的身心發(fā)展, 謀求精神化生活方式與物質(zhì)化生活方式和諧, 實現(xiàn)人與自然共居一體, 相互包融。四是文化生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在文化宣傳上, 要大力加強生態(tài)教育和宣傳, 使人與自然和諧發(fā)展的思想深入人心, 使社會大眾摒棄人類自我中心思想, 樹立起生態(tài)文化意識, 提高社會大眾對生態(tài)文化的認同, 增強社會大眾對自然生態(tài)環(huán)境行為的自律, 促使社會大眾自覺地承擔保護生態(tài)環(huán)境的責任和義務(wù)。文化發(fā)展上, 要尊重人與自然相和諧的要求,賦予文化以生態(tài)建設(shè)的含義, 努力形成防止污染、保護生態(tài)、美化家園、綠化環(huán)境的社會文明新風尚。五是環(huán)境生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在資源開發(fā)模式上, 從無視、忽視自然生態(tài)環(huán)境的承載力的環(huán)境破壞性資源開發(fā)向以保護自然為基礎(chǔ)、與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)的資源開發(fā)模式轉(zhuǎn)變。資源開發(fā)建設(shè)活動始終保持在環(huán)境的承載能力之內(nèi), 自然環(huán)境及其演進過程得到最大限度地保護。生態(tài)型生產(chǎn)體系是生態(tài)文明建設(shè)的根本,推進生態(tài)文明建設(shè), 最重要的是要推進產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)變, 建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型生產(chǎn)模式, 建立低投入、高產(chǎn)出、低消耗、低污染的, 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的生態(tài)型生產(chǎn)體系。
在人們的經(jīng)濟社會活動中,消費是整個經(jīng)濟循環(huán)鏈條的最后一個環(huán)節(jié),所有的生產(chǎn)都是為消費準備的,生產(chǎn)的目的就是為了提高人們的消費水平,只有消費需求的增長,才能有商品的市場需求,才能提供足夠的就業(yè)機會,才能保證社會穩(wěn)定,從而保證經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)不僅僅與消費水平密切相關(guān),生態(tài)文明建設(shè)還是一種文化觀念和價值取向。因此生態(tài)文明建設(shè),要積極推進生態(tài)消費模式的建立。通過加強生態(tài)消費理念的教育宣傳,在全社會樹立符合自然生態(tài)法則的人與自然相互平等、相互依賴的消費價值觀,積極倡導綠色消費、節(jié)約消費、適度消費、健康消費、科學消費、環(huán)保消費、減物質(zhì)消費、文化和功能性消費,摒棄盲目消費、過度消費、破壞性消費、透支消費和“一次性消費”的生活方式。通過政府主導,制定相關(guān)鼓勵促進生態(tài)消費的激勵政策和機制,正確引導消費走向,形成生態(tài)消費時尚,使生態(tài)消費觀念逐步形成并轉(zhuǎn)化為直接的消費需求,逐步建立起有利于人與自然環(huán)境和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)的生態(tài)消費模式,在消費環(huán)節(jié)實現(xiàn)資源的最大量節(jié)約,污染物的最大量減少,對環(huán)境的破壞最小。最終實現(xiàn)由注重單一的物質(zhì)消費向多元的減物質(zhì)化的文化功能性消費轉(zhuǎn)變,由注重自然資本密集型的消費轉(zhuǎn)向技術(shù)、知識和服務(wù)密集型消費。
第七篇 2024最新生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告2100字
建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。為深入貫徹落實黨的__大關(guān)于大力推進生態(tài)文明建設(shè)方面提出的一系列新觀點、新要求和新舉措,努力將永靖縣建設(shè)成為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣,根據(jù)我縣開展生態(tài)文明工程示范縣創(chuàng)建工作要求,4月1日至30日,永靖縣西部大開發(fā)辦公室集中利用一個月時間,組織人員先后深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和生態(tài)文明項目建設(shè)點,就永靖縣生態(tài)文明建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本縣情
永靖縣位于甘肅中部西南,臨夏回族自治州以北,是國家扶貧開發(fā)和“三西”建設(shè)重點縣,也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫移民重點安置縣,1986年正式納入國家“三北”防護林體系建設(shè)范圍。全縣總面積1864平方公里,轄17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、150個村(居),總?cè)丝?0.45萬人,其中少數(shù)民族2.63萬人,農(nóng)業(yè)人口16.07萬人??偢?5萬畝,年平均降雨量260毫米,蒸發(fā)量在1500毫米以上??h內(nèi)地理和自然條件差異很大,存在兩個極端;全省的地方在永靖,以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個鎮(zhèn)水資源豐富,景色秀麗,土地肥沃,是發(fā)展旅游業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的理想之地;全省最差的地方也在永靖,地處東西山區(qū)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦甲隴上,自然條件十分嚴酷,山大溝深,十年九旱,是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū),群眾生活比較困難。
二、生態(tài)文明建設(shè)主要做法及取得的成效
近年來,在上級部門的正確領(lǐng)導和大力支持下,永靖縣在全力加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,高度重視生態(tài)文明建設(shè),大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,不斷加大林草植被的保護與建設(shè)力度,著力實施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態(tài)移民工作等綜合措施,有效解決了生態(tài)環(huán)境保護工作中的熱點難點問題,有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的跨越式發(fā)展。
(一)生態(tài)保護力度加大。
一是加快推進了草原保護建設(shè)工作,全面完成了2024、2024年草原補獎、鼠蟲害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點工作任務(wù)。截止目前,全縣已落實草原承包到戶面積142.89萬畝,共確定禁牧草原面積102.87萬畝,設(shè)立基本草原保護區(qū)標識牌20個。2024年,草原補獎資金全部落實到位,共計資金649.0965萬元,極大地改善了永靖縣的草原生態(tài)狀況。二是實施了以縣城南山綠化為主的生態(tài)造林工程,南山綠化總規(guī)劃面積3.2萬畝(一期計劃在陰山完成2.4萬畝,其中荒山造林2.1萬畝,花椒經(jīng)濟林0.3萬畝;二期工程計劃陽山完成0.8萬畝),總投資2.2億元,涉及劉家峽、峴塬、三塬3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前,一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設(shè)上水管網(wǎng),高標準完成了水平臺整地工程,并投資3520萬元完成造林2.4萬畝。三是完成投資1945萬元的中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目,投資991萬元的紅峴子、黑方臺灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,改善灌溉面積3.8萬畝,新增節(jié)水灌溉面積3430畝,川塬區(qū)農(nóng)田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態(tài)綠化綜合開發(fā)項目,縣城周邊環(huán)境正在得到優(yōu)化。投資1780萬元實施了黑方臺災(zāi)害治理四期工程和二房臺滑坡應(yīng)急治理工程,滑坡險情得到有效治理。
(二)節(jié)能減排成效顯著。
一是嚴格監(jiān)管,確保污染企業(yè)達標排放。按照《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,切實加大了新建項目的環(huán)境準入關(guān),在審批中堅持做到了四個不審批,即:國家明令禁止的項目不予審批,高耗能高污染企業(yè)不審批,永靖縣環(huán)境容量不能承載的項目不予審批,黃河三峽濕地內(nèi)除環(huán)保型建設(shè)項目和濕地保護項目以外的所有項目不予審批。嚴格落實重點污染源每周1次、一般污染源2周1次的現(xiàn)場檢查,并采取定期與不定期檢查相結(jié)合的辦法,進行監(jiān)督檢查,嚴防排污企業(yè)超標排放污染物。二是加大投入,努力提高污染減排能力。自2024年以來,先后投資6000萬元左右,完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場、劉家峽水庫污染綜合治理、20家鐵合金企業(yè)除塵設(shè)備升級改造、6家畜禽養(yǎng)殖場污染治理等項目和工程建設(shè),大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、淘汰“兩高”落后產(chǎn)能企業(yè)步伐。緊緊圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,走新型工業(yè)化的路子,建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)。先后淘汰關(guān)??h城周邊和景區(qū)內(nèi)污染企業(yè)5家,淘汰拆除落后產(chǎn)能生產(chǎn)線16條,爭取落實國家補貼資金1300萬元,經(jīng)過以上努力,每年永靖縣的二氧化硫、cod等主要污染物排放均控制在州上下達的指標以內(nèi)??h城周邊污染得到進一步治理。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境極大改善。
一是集中力量加快古城新區(qū)建設(shè)和舊城改造步伐。古城新區(qū)道路、給排水、供暖、供氣等市政設(shè)施全面完成,同時動工建設(shè)投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區(qū)改造工程,完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區(qū)河堤治理工程,城市品位進一步提升。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大改善。川塬區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—2個村實施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農(nóng)村建設(shè),基本實現(xiàn)了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的目標,并投資5016萬元新修改造農(nóng)村道路42條、96.7公里,推廣普及農(nóng)村新型能源,完成沼氣池1022座,完成“三改”612戶,目前全縣37.9%的農(nóng)戶用上了清潔的沼氣。此外,投資1000多萬元,對鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺、川城等集鎮(zhèn)、市場等進行了改擴建,農(nóng)村面貌和人居環(huán)境不斷改觀。
(四)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
第八篇 生態(tài)文明建設(shè)工作專題調(diào)研報告4500字
根據(jù)區(qū)人大常委會“依法保護環(huán)境,推動生態(tài)文明代表活動方案”的安排,常委會組成調(diào)研組于8月19-20日由常委會楊紅軍副主任帶隊,對全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組先后到大路街道、七塘鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、福祿鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)和高新區(qū)部分企業(yè)進行了調(diào)研,并召開了調(diào)研工作座談會。除調(diào)研組成員外,部分區(qū)人大代表,區(qū)有關(guān)部門,鎮(zhèn)街人大(工委)、政府(辦事處)的領(lǐng)導應(yīng)邀參加了調(diào)研活動。調(diào)研活動開展前我們還通過向社會各方面人員發(fā)放調(diào)查表、在璧山網(wǎng)上征集對政府生態(tài)文明建設(shè)工作的意見和建議、委托鎮(zhèn)街人大(工委)召開座談會征求意見等方式開展了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下:
一、全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作的開展情況和成效
按照區(qū)委“三區(qū)一美”戰(zhàn)略部署,區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,緊緊圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)的目標任務(wù),從治河、治污、創(chuàng)模到生態(tài)創(chuàng)建不斷探索實踐,在成功創(chuàng)建“市級生態(tài)區(qū)”的基礎(chǔ)上,全面啟動生態(tài)區(qū)建設(shè),不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟社會快速發(fā)展,生態(tài)優(yōu)勢也在不斷延續(xù)、鞏固和提升。1002份民意調(diào)查表反映,對區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作表示“滿意”的952份占95%,“基本滿意”的48份占4.8%,“不滿意”的2份占0.2%;從246名受訪網(wǎng)民反映的情況看,認為區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作“很好”的126人占51.2%,認為“好”的111人占45.1%,認為“較好”的6名占2.4%,認為“較差”的3名占1.2%。
調(diào)研組認為,全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作,領(lǐng)導重視,目標明確,重點突出,措施有力,亮點紛呈,成效明顯。
(一)領(lǐng)導重視,目標明確
區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,2024年就成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,今年,又進行了調(diào)整充實并進一步明確了各責任單位的目標任務(wù)、工作要求、考核機制等。2024年制定了《璧山國家生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并報人大常委會審議,2024年出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,還制定《實施方案》,將工作指標細化分解,較好地落實了相關(guān)責任單位的工作責任;同時制定下發(fā)了年度創(chuàng)建工作《考核辦法》,量化考核。通過嚴格的考核獎懲,倒逼了各責任單位落實創(chuàng)建工作任務(wù),形成了分層管理、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。
(二)創(chuàng)新機制,推動創(chuàng)建
1.建立治污防污機制。區(qū)政府建立了治污防污機制并在此基礎(chǔ)上細化完善了《關(guān)于進一步明確山坪塘整治工作驗收要求的通知》、《關(guān)于進一步規(guī)范洗車場新增條件的通知》、《關(guān)于2024年生態(tài)創(chuàng)建考核中飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測執(zhí)行標準以及水庫、山坪塘、精養(yǎng)魚池驗收執(zhí)行標準的通知》等系列環(huán)保監(jiān)管的配套協(xié)作機制,進一步落實了環(huán)保主體責任,同時加強督查、巡查,促進各項工作落到實處。
2.建立全民參與機制。區(qū)政府從群眾關(guān)注的事入手,結(jié)合區(qū)人大常委會代表主題活動,積極開展了環(huán)保知識“進企業(yè)、進村居、進校園”的“三進”宣傳活動,共發(fā)放宣傳資料18萬份,開展專題培訓4次,開設(shè)知識講座4次;區(qū)環(huán)保局參與承辦“生態(tài)文明 綠色夢想”征文和演講比賽活動;精心謀劃生態(tài)文明攝影大賽,收到攝影作品200余幅;結(jié)合“世界環(huán)境日”等重要節(jié)日,舉行“踐行綠色生活·共建生態(tài)文明”主題公益健步走等活動;在大型多媒體閱讀器、學校和社區(qū)的電子顯示屏、廣播等電視陣地進行生態(tài)文明視頻和宣傳標語的播放,由于工作開展有聲有色,各級媒體競相聚焦璧山綠色發(fā)展,在區(qū)內(nèi)取景,制作mv30首,報道了璧山從打造“深綠城市”,建設(shè)“綠色水城”、堅持以人為本,走快速城市化與生態(tài)宜居相融共生道路的好做法;“音樂與城市營銷”獲評2024年重慶十大年度營銷事件。上述活動的開展,極大地提高了全區(qū)的知名度和影響力。
3.健全環(huán)保分級監(jiān)管機制。以市環(huán)保局三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),進一步延伸打造“市環(huán)保局—區(qū)環(huán)保局—鎮(zhèn)街—村(社區(qū))”四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。區(qū)環(huán)保指揮調(diào)度中心與31名區(qū)級環(huán)境監(jiān)察人員、59名鎮(zhèn)街、高新區(qū)管委會環(huán)保專職人員和201名村社專兼職環(huán)保員形成金字塔式的管理體系。全區(qū)基層環(huán)保能力建設(shè)顯著提升,環(huán)保分級監(jiān)管機制不斷健全,基本實現(xiàn)污染源的網(wǎng)格化管控。
4.建立環(huán)保準入機制。在全市率先出臺環(huán)保負面清單,禁止或限制高污染企業(yè)入駐;強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導向,堅持“四個不批”、“三個嚴格”,嚴把項目準入關(guān)口。
(三)統(tǒng)籌兼顧,重點突出
1.狠抓污染源治理。區(qū)政府始終緊扣生態(tài)文明示范區(qū)的指標體系,突出工作重點,解決存在的問題,生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。以“四清四治”為依托,對1026家企業(yè)進行整治,完善了環(huán)保審批手續(xù),督促其規(guī)范整治,并建立電子檔案臺賬,2000余個工業(yè)企業(yè)已納入?yún)^(qū)級和鎮(zhèn)街監(jiān)管,“智慧環(huán)?!碧嵘O(jiān)管水平。一方面,將全區(qū)500頭生豬當量以上的56家畜禽養(yǎng)殖戶、231家工業(yè)企業(yè)、經(jīng)營面積500平方米以上的43家餐飲店作為監(jiān)管重點。另一方面,推進污染源在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控工程。實施環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點建設(shè)項目,為全區(qū)環(huán)保規(guī)范整治工作奠定了基礎(chǔ)。共安裝電子標簽1894個,視頻監(jiān)控設(shè)施41套,在線監(jiān)測設(shè)施46套,工況監(jiān)控設(shè)施35套。三是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。區(qū)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)平臺與市局數(shù)據(jù)中心、69系統(tǒng)和移動執(zhí)法等系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息同享,初步實現(xiàn)管理與技術(shù)有效融合。
2.開展專項行動關(guān)注重點污染源。在“利劍一號”嚴厲打擊環(huán)保違法犯罪專項行動中,辦理了兩起環(huán)境污染刑事案件。2024年,關(guān)停污染企業(yè)10家、采石場15家,1家養(yǎng)殖場已進入司法程序。截止到目前,全區(qū)累計關(guān)停污染源985個,其中,工業(yè)污染源512個、養(yǎng)殖等其它污染源473個,規(guī)范整治污染源2890個。
3.依托工程治水整治水污染。實施生態(tài)水利工程。整合中央、市、區(qū)各級資金持續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程,解決了惠及全區(qū)142個村、37.99萬人的飲水安全問題。新建雪山、大嵐等6座水庫。實施全域水體嚴管。對全區(qū)39個集中式飲用水源地水庫水質(zhì)進行加密監(jiān)測和日常巡查監(jiān)管,對91座水庫和571口山坪塘、126個精養(yǎng)魚池進行了集中整治,對剩余的2551口山坪塘和590個精養(yǎng)魚池進行了自然修復或生態(tài)養(yǎng)殖改造。實施污水處理廠(站)改造。已完成10個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的升級改造, 完成18個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的新建并投運。投入資金,加強了一體化污水提升泵站建設(shè),12座一體化污水提升泵站的建成,有效提高鎮(zhèn)街污水收集率。在此基礎(chǔ)上,通過福祿、大興、三合、馬坊、保家等中水回用點,大力推進了中水回用工程,促進水環(huán)境質(zhì)量改善。加強河流整治工作。加強了河外截污、河面清漂,進一步鞏固了“三河”污染整治成果,整治后的河段防洪、泄洪、水質(zhì)、兩岸綠化都有了較大的改觀。
4.打造智慧環(huán)保。在全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點工作基礎(chǔ)上,升級實施了智慧環(huán)保工程。一是分級智能監(jiān)管。將工業(yè)污染源監(jiān)管巡查責任分為區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級并設(shè)置差異化的分級巡查標準,通過企業(yè)電子標簽識別系統(tǒng)規(guī)范環(huán)保巡查程序,將全過程監(jiān)管信息通過手機環(huán)保通和電腦方式直接適時傳入璧山環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)信息中心,逐步實現(xiàn)轄區(qū)工業(yè)污染源的智能化規(guī)范管理全覆蓋。二是大力推進污染源在線監(jiān)測,視頻監(jiān)控工程。分類安裝在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、工況監(jiān)控和電子標簽四類探頭,將全區(qū)所有國控、市控企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)全部接入物聯(lián)網(wǎng)。 (四)措施有力,成效顯著
區(qū)政府以實施“藍天、碧水、綠地、田園、寧靜”五大行動為抓手,突出辦好民生實事,統(tǒng)籌推進全區(qū)生態(tài)文明工作,收到顯著效果。
藍天行動,優(yōu)化空氣質(zhì)量。為了鞏固城市建成區(qū)無煤區(qū)創(chuàng)建成果,對轄區(qū)270個經(jīng)營面積150m2以上的餐飲單位實施了油煙凈化治理;對37家加氣站實施油氣回收達標治理,對31個磚廠實施煙(粉)塵和二氧化硫達標整治并安裝在線監(jiān)測設(shè)備,對混凝土預混攪拌站實施作業(yè)控塵規(guī)范整治,投入資金提前一年實施pm2.5監(jiān)測預警工作,空氣環(huán)境質(zhì)量達標率逐年增加。今年1-9月,全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已達256天,pm10等濃度持續(xù)下降。
碧水行動,鞏固治河成果?!昂油饨匚?、河內(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復”形成長效機制,截止調(diào)研時,清漂量達到202噸,進一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果。
綠地行動,優(yōu)化人居環(huán)境。全面啟動城市立體綠化,城區(qū)立體綠化面積累計超過7萬m2;完成水系綠化150公里,完成國、省、縣道公路綠化870公里,基本構(gòu)建以鐵路、高速公路、黛山大道為主體的綠化長廊,城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到49%。同時加強了管護,如健龍鎮(zhèn)通過管理外包,村、社、農(nóng)戶層層落實管護責任制,加強了行道樹的管護,收到明顯效果。
田園行動,美化場鎮(zhèn)村莊。新改建22座垃圾收集站,將全區(qū)現(xiàn)有175個村的生活垃圾全部納入無害化處理,扎實做好城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目。落實畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,完成全區(qū)3.3萬頭存欄生豬當量污染治理工程整改。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治行動,48個行政村的農(nóng)村環(huán)境連片整治,農(nóng)村面源污染防治工作取得新成效。
寧靜行動,改善聲環(huán)境質(zhì)量。重點推進3個噪聲達標區(qū)創(chuàng)建和復查工作,完成2家企業(yè)噪聲整治,創(chuàng)建紅宇家園、天湖花園等4個安靜小區(qū),全區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋面積約22.66平方公里。
在生態(tài)文明建設(shè)工作中,區(qū)政府突出辦好民生實事,通過有力的措施推進生態(tài)創(chuàng)建工作,收到顯著效果。
目前,青杠、大路2個街道已通過國家生態(tài)鎮(zhèn)街驗收,來鳳街道已申報市級生態(tài)鎮(zhèn)街待驗收,八塘鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)街已申報生態(tài)鎮(zhèn)街待驗收,14個村已獲得市級生態(tài)村(社區(qū))命名。
二、生態(tài)文明建設(shè)工作中存在的問題
(一)市民生態(tài)環(huán)境意識有待進一步提高。生態(tài)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳、普及力度有待進一步加強。
(二)污水處理有待進一步加強。青杠、來鳳、丁家的污水處理廠建設(shè)未達時序進度,由于歷史原因部分老城區(qū)未實行雨污分流;一些街鎮(zhèn)的二、三級管網(wǎng)建設(shè)不配套,污水收集不好,影響污水處理效果,個別污水處理場(站)運行管理不正常,處理排放的污水不達標。
(三)河道污染物的清漂有差距,璧南河水質(zhì)時有反彈。
(四)在農(nóng)村垃圾清運的長效機制建立方面還有差距,城鎮(zhèn)背街小巷的保潔工作有的不到位。
(五)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的汽車修理企業(yè)、小餐館的油污治理力度還不夠。
(六)綠化管理工作措施還需進一步精細。一些地方公路兩旁行道樹死亡后未及時補種,新植樹木管護責任未落實,部分樹木存在蟲害等問題。
(七)水源的保護力度應(yīng)進一步加大,特別是飲用水源地的保護;自來水水質(zhì)有待提高。
三、建議意見
(一)進一步加大生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育力度
充分利用廣播電視、村務(wù)公開欄、趕場天街頭宣傳等方式,加強對創(chuàng)建工作的宣傳,通過宣傳創(chuàng)建工作中典型的人和事,進一步調(diào)動群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性;電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙要進一步加大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護公益廣告宣傳力度。同時,采取多種形式,對不文明行為作宣傳引導,不斷提高群眾的環(huán)保意識,形成全民參與生態(tài)創(chuàng)建的良好氛圍。
(二)把水污染治理工作擺在重要位置
一是對全區(qū)污水處理廠站的建設(shè)、改造進度制定計劃,實行對賬銷號,切實加以落實。二是要進一步落實污水管網(wǎng)建設(shè)的責任,提高污水收集入網(wǎng)率、進水達標率。三是污水廠站的的管理維護,確保正常運行,達標排放。四是加大山坪塘整治,鞏固三河治理成果,五是切實加大水源保護,特別是飲用水源地的保護,加強自來水廠管理,不斷提高處理能力,強化工作人員的責任意識,確保飲水安全。
(三)進一步抓好重點污染源的管控
一是繼續(xù)鐵腕關(guān)停重點污染源。二是運用好現(xiàn)代信息技術(shù),探索建立全天候、全方位的監(jiān)測系統(tǒng)并將監(jiān)管人員、信息平臺、群眾參與有機的結(jié)合起來,形成全民參與、全民監(jiān)管的良好態(tài)勢。三是探索建立農(nóng)村面源污染治理、垃圾清運、日常保潔和城鎮(zhèn)背街小巷的常態(tài)機制,進一步在面源污染治理、農(nóng)貿(mào)市場、洗車場衛(wèi)生背街小巷等方面加大工作和監(jiān)管力度。
(四)建立健全生態(tài)文明建設(shè)的長效機制
第九篇 2024關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的調(diào)研報告9000字
為學習借鑒其它省市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的成功經(jīng)驗,為我市建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學發(fā)展試點市出謀獻策,4月16日至23日,市委辦公室與市委政研室組成調(diào)研組,前往安徽省__市,浙江省__市,江蘇省__市,山東省__市、__市、__市等六市進行調(diào)研。調(diào)研組認真聽取六市關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的經(jīng)驗介紹,收集相關(guān)資料,實地考察示范典型。在調(diào)研過程中,調(diào)研組深刻感受到六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明目標明確,措施有力,成效顯著?,F(xiàn)將六市的經(jīng)驗做法以及調(diào)研組的體會報告如下:
一、六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要做法
六市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村,走工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)共榮的新路子,努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。六市十分注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,主要是立足實際,突出特色,堅持把城鄉(xiāng)作為一個整體,通盤考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃,以城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、一體化建設(shè),推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。__市以科學規(guī)劃、集約建設(shè)、精細管理為抓手,不斷提升城市品質(zhì),加快城鄉(xiāng)一體化進程。城市規(guī)劃強化科學性、先導性和權(quán)威性,市區(qū)控制性規(guī)劃覆蓋率達到100%。__市以推進新型城市化、新型工業(yè)化為動力,以實施中心鎮(zhèn)培育工程為重點,著力提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平,計劃到 __年建設(shè)20個中心鎮(zhèn)和一批中心村,城市化率達到70%。__市實施“東拓、西進、南控、北跨、中疏”城市空間戰(zhàn)略和“新區(qū)開發(fā)、老城提升、兩翼展開、整體推進”發(fā)展思路,城市發(fā)展框架基本拉開。完成新一輪城市規(guī)劃修編,編制完成南部山區(qū)分區(qū)規(guī)劃和重點區(qū)域控制性規(guī)劃、北跨地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,中心城區(qū)實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃全面展開,城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本形成。__市圍繞建設(shè)國際旅游城市和區(qū)域中心城市,實施“中心極化、組群互動、梯度推進、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,構(gòu)筑“一群(南部城鎮(zhèn)群)、兩軸(皖贛鐵路城鎮(zhèn)發(fā)展軸、合銅黃高速公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸)、三級中心(中心城區(qū)、區(qū)縣城、中心鎮(zhèn))”市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),形成以中心城區(qū)為核心,區(qū)縣城為骨干,中心鎮(zhèn)為紐帶的城鎮(zhèn)體系。__市爭取在__年底,實現(xiàn)全市區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和相應(yīng)專項規(guī)劃全覆蓋,城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和重要專業(yè)規(guī)劃全覆蓋,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋,縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋;實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理,建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的規(guī)劃監(jiān)管體系。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六市通過統(tǒng)籌工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市工業(yè)與農(nóng)村工業(yè)以及城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的相互促進、良性循環(huán),推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是以產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,完善產(chǎn)業(yè)化組織模式,提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。__市以建設(shè)高效、生態(tài)、品牌農(nóng)業(yè)為主攻方向,大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè),優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),突出抓好“四百工程”(建設(shè)100萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效糧食示范區(qū)、100萬畝以設(shè)施蔬菜為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、100萬畝優(yōu)質(zhì)出口花生基地和100萬畝優(yōu)質(zhì)果茶花卉基地)建設(shè)。目前,__市已經(jīng)逐步培育形成了以生態(tài)農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、節(jié)會農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等為特點的特色產(chǎn)業(yè)。__市的畜牧、水產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重已達到了66%,年銷售收入過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到45家。__市整合都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和專業(yè)村,連點成線,擴線成帶,高起點、高標準建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。從__年開始,計劃用5年時間,圍繞茶葉、花卉、水產(chǎn)、畜牧、休閑觀光等12類產(chǎn)業(yè),重點建設(shè)50條左右的優(yōu)勢、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。__市通過狠抓基地、企業(yè)、品牌、文化旅游、市場建設(shè),培育黃山茶葉品牌,將茶業(yè)打造成為了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要支柱。__市加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村力度,郊縣經(jīng)濟實力顯著增強,郊縣工業(yè)集群化發(fā)展格局初步形成,工業(yè)增加值占郊縣生產(chǎn)總值的比重提高到47.3%。積極培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,高效農(nóng)業(yè)面積逐步擴大,休閑農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)等品牌效應(yīng)不斷增強。二是以城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過發(fā)展中小城市,加快培育中心鎮(zhèn),推動城鄉(xiāng)良性互動發(fā)展。__市加快五區(qū)融合,提高對郊區(qū)和周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動作用,增強中心城市對廣大農(nóng)村的吸納能力。以14個省級中心鎮(zhèn)、20個市級重點鎮(zhèn)為重點,以北部沿海和藍煙鐵路為發(fā)展軸線,通過項目帶動、配套服務(wù)設(shè)施和住宅小區(qū)建設(shè),切實增強小城鎮(zhèn)的集聚與帶動功能。實施“農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中”工程。在城郊、園區(qū)和重點城鎮(zhèn),集中規(guī)劃建設(shè)一批面向未來、面向周邊農(nóng)民的中低價商品房和經(jīng)濟適用房小區(qū)。通過宅基地置換等方式,吸引零散的村落向中心村集聚。制定優(yōu)惠政策,支持“半工半農(nóng)”農(nóng)民進城定居。以產(chǎn)業(yè)為先導,整合城鄉(xiāng)資源,加快農(nóng)村工業(yè)化步伐,為農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中提供產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟支撐。__市實施以中心城市、次中心城市和中心鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,加快人口和產(chǎn)業(yè)向中心城鎮(zhèn)的合理集聚,逐步形成分工明確、功能突出、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打破城鄉(xiāng)在規(guī)劃、建設(shè)和投入方面的分割局面,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系。__市按照“立足當前、著眼長遠,科學規(guī)劃、強化統(tǒng)籌,以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”原則,著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。__年,投入 15688萬元,將村村通公路和通客車向邊遠村莊和村內(nèi)街道延伸,硬化道路1032公里,硬化街道508個村。__市新完成1181個村的編制規(guī)劃,有 1343個村莊開展了村級活動場所建設(shè),有52個鎮(zhèn)、300個村開展了沼氣綜合開發(fā)利用建設(shè),有1192個村開展了“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)工作,農(nóng)村文化大院由原來的1602個增加到2746個,新硬化農(nóng)村公路77公里,全市通自來水村莊普及率達到87.7%。建立城鄉(xiāng)一體的交通體系,繼續(xù)推進“村村通油路”、“村村通客車”及“島島通航”工程,優(yōu)化五區(qū)公交線網(wǎng)布局。建立城鄉(xiāng)一體的供水體系。推行“一縣一網(wǎng)”、“多鄉(xiāng)一網(wǎng)”或“一鄉(xiāng)一網(wǎng)”等規(guī)?;┧J剑七M聯(lián)片集中供水工程建設(shè)。__市突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達100%,行政村通公路率、通水泥(油)路率分別達97.5%和 83%。__市建設(shè)市域“一小時半”交通圈,開通市區(qū)到各縣城的高速公路,加快省道干線和鄉(xiāng)村道路建設(shè),形成干支相連、區(qū)域成網(wǎng)、城鄉(xiāng)通達的公路交通網(wǎng)絡(luò),基本解決農(nóng)民出行難問題。加強農(nóng)村電網(wǎng)改造,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一電價;按照“村村通、長期通、數(shù)字通”的要求,積極實施有線電視鄉(xiāng)村通達工程,通過一系列舉措,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置,就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的各種生產(chǎn)要素,引導土地、資本、勞動力、技術(shù)、人才、信息等資源在城鄉(xiāng)之間合理流動,營造城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。__市加快推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),積極促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),初步搭建起城鄉(xiāng)一體的信息網(wǎng)絡(luò)平臺、就業(yè)服務(wù)平臺、職業(yè)培訓平臺和社會保障平臺。__年,在總結(jié)__區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,將__區(qū)、__區(qū)、__市納入?yún)^(qū)域化試點范圍,并將其他四市的失地農(nóng)民全部納入試點范圍,積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作,促進城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)。組織開展了“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等專項就業(yè)活動,將大學畢業(yè)生、農(nóng)民工等各類群體全部納入就業(yè)服務(wù)范圍。__市鼓勵公共職業(yè)介紹機構(gòu)和非營利性職業(yè)介紹機構(gòu)提供免費的職業(yè)介紹服務(wù),把職業(yè)介紹補貼與服務(wù)成效掛鉤起來。并對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、被征地人員及進城務(wù)工的農(nóng)村勞動力提供職業(yè)培訓和技能鑒定補貼。__市突出自己的特色,發(fā)揮旅游資源豐富、文化底蘊深厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。世界遺產(chǎn)地西遞、宏村,就是__市發(fā)展以文化和生態(tài)為特征的鄉(xiāng)村旅游的典型代表。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展不僅使農(nóng)民得到了實惠,而且提升了他們的素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計,__年,全市鄉(xiāng)村旅游總接待量達841.56萬人次左右,旅游總收入約32億元,全市有近20萬農(nóng)民從事以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè),人均年收入超7000元。__市完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,完成集體土地使用權(quán)登記發(fā)證工作。引導農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股等方式,探索建立“農(nóng)民土地股份合作公司”。自__ 年開始,對從事種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目優(yōu)先支持;舉辦的經(jīng)濟實體,享受與民營企業(yè)同等的優(yōu)惠政策。鼓勵工商企業(yè)資本參與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造,在其獲得使用權(quán)的土地上投資興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,修建直接用于種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、管理和服務(wù)的非永久性固定建筑,其占地不視為建設(shè)用地,免相關(guān)手續(xù)和收費。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度和就業(yè)失業(yè)登記制度,破除地域、身份、行業(yè)等限制性政策,制訂落實農(nóng)民工進城落戶、進城就業(yè)、子女進城就讀“三無障礙”的具體措施。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。六市扎實推進以改善民生為重點的農(nóng)村社會建設(shè),加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會保障事業(yè)發(fā)展,推進基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。__市不斷加大扶持力度,提升農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平。在全省率先免除了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學生學雜費,建立了家庭困難學生資助機制。__年,全市58.9萬名義務(wù)教育階段學生,已免除義務(wù)教育階段學生雜費 6019.9萬元;參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療353.6萬人,參合率達到87.03%;農(nóng)村最低生活保障標準由去年的900元提高到1025元,五保集中供養(yǎng)率達80%;參加社會養(yǎng)老保險人數(shù)45.1萬人;開展各類農(nóng)民教育培訓1000多場次,受訓農(nóng)民10萬多人。__市大力推進社會保險制度改革,不僅建立完善了多支柱的養(yǎng)老保險體系,還構(gòu)建完善了多層次醫(yī)療保障體系,規(guī)范完善了工傷保險、生育保險和失業(yè)保險制度。目前,全市養(yǎng)老保險參保人數(shù)已超過160萬人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保職工已達199萬人,覆蓋到城鎮(zhèn)各類用人單位以及包括個體自由職業(yè)者、進城務(wù)工人員在內(nèi)的各類從業(yè)人員;參加生育保險的職工超過100萬人;__市是全國首批發(fā)放失業(yè)保險金的城市,截至__年10月底,全市參加失業(yè)保險的企業(yè)共有42111戶,參保職工達到116萬人。__市實施醫(yī)療惠民行動,投入8119萬元,發(fā)展“新農(nóng)合”306.9萬人,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升擴建30個;實施弱勢保障行動,投入1832萬元,落實了 1.9萬戶農(nóng)民最低生活保障,五保對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保;投入25074萬元,完成“村村通”自來水466個村,解決了9.1萬農(nóng)戶安全飲水。__市完善社會保障制度,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險投保續(xù)保農(nóng)民達到55萬人以上,農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率在80%以上。__市扎實開展扶貧開發(fā)“整村推進工程”,__年全市有 6.47萬人和97個村實現(xiàn)脫貧。實施一批為民辦實事工程和民生工程,解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活中的突出問題,讓改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。
二、六市建設(shè)生態(tài)文明的主要做法
六市積極開展生態(tài)文明建設(shè),初步形成了經(jīng)濟、社會、環(huán)境“共贏”的局面。他們在生態(tài)建設(shè)過程中有特色、有新意,創(chuàng)造了許多可學習借鑒的好經(jīng)驗。
(一)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。六市把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護與社會經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展和高度統(tǒng)一。青島借舉辦奧運會的契機,將綠色滲入到產(chǎn)業(yè)最深層,建設(shè)經(jīng)濟新生態(tài),推進風能、太陽能、廢水回用、海水淡化、清潔能源開發(fā)等項目,計劃到__年,新能源占全部能源的替代率達 5%,到2024年達到20%。__市積極探索建設(shè)生態(tài)文明的創(chuàng)新性機制,從上世紀80年代末開始,__市創(chuàng)造性地對蓮花峰、天都峰等景區(qū)實行輪換“休假”,讓這些景區(qū)景點休養(yǎng)生息、自然繁衍,確保黃山生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。__市充分發(fā)揮杭州產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢,走新型產(chǎn)業(yè)化道路,推進“兩港五區(qū)”先進制造業(yè)基地建設(shè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展,積極發(fā)展以綠色食品為主的生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展知識型服務(wù)業(yè)為依托、綠色消費為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建立起符合可持續(xù)發(fā)展要求的低耗高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。__市近年來建立起以循環(huán)高效為特征的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建園區(qū)載體、產(chǎn)業(yè)本體、企業(yè)主體的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。以電子、汽車、化工、鋼鐵等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭,發(fā)展一批生態(tài)型企業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。優(yōu)化工業(yè)布局,推動企業(yè)向園區(qū)集中,建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),通過生態(tài)種植和生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè),發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化、集約化、生態(tài)化為特色的都市型農(nóng)業(yè),形成特色、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,走新型工業(yè)化道路,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè),推動“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的傳統(tǒng)增長模式向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變,降低資源消耗,減少環(huán)境污染,提高經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。__市以再利用、再循環(huán)、減量化為原則,全面實施《煙臺生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,進一步改善全市環(huán)境質(zhì)量。同時開展環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建活動,健全完善企業(yè)的信用等級制度。以資源依賴型企業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)為重點,大力推行和實施清潔生產(chǎn),實行iso14001環(huán)境管理體系和環(huán)境標志產(chǎn)品認證,對污染物超標排放的企業(yè)實行定期公布制度,依法強制實施清潔生產(chǎn)審核。
(二)保護生態(tài)人居。六市致力于進一步加強城市環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),積極創(chuàng)造更加優(yōu)美、舒適、健康、方便的生活居住環(huán)境。__市充分弘揚徽派古建筑文化,利用各種生態(tài)資源建設(shè)生態(tài)人居。比如在宏村,水賦予村落、宅院以生氣和靈性,對于村落的生態(tài)、景觀和環(huán)境等方面都有積極作用,為村落居民創(chuàng)造了良好的生活和生態(tài)環(huán)境,使村落更秀麗、嫵媚、晶瑩和親切,體現(xiàn)了生態(tài)價值、實用價值和景觀價值。__市著力打造“紅瓦、綠樹、碧海、藍天”的人居環(huán)境特色。栽綠種綠,給大自然以綠色,是__市加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要做法,為在裸巖山體和一些遠山、高山上植樹造林,在荒山上實施了大面積飛機播種造林,讓生態(tài)的綠色不留任何的死角。__市在“__”規(guī)劃中,寫進一個指標,到“__”結(jié)束的時候,人均期望壽命要達到80歲。為了達到這個目標,杭州從改善周邊生態(tài)環(huán)境做起,尤其是今年積極創(chuàng)建“國家森林城市”,努力做到“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”。同時進一步加大建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化力度,見縫插綠。還將在沿高速公路、骨干河流、道路、鐵路等種植綠化,形成一張生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。杭州還提出一個重要理念,今后種樹將被作為一__市基礎(chǔ)設(shè)施來配置,與自來水管、污水網(wǎng)、電網(wǎng)、煤氣管一樣同等重要。__市近年來積極建設(shè)人與自然和諧的宜居城市,實施綠色南京戰(zhàn)略,充分發(fā)揮山水城林優(yōu)勢,城鄉(xiāng)建設(shè)與自然生態(tài)有機結(jié)合,逐漸形成城在江邊、山在城中、湖在城內(nèi)、林在四周、綠在家園的人居環(huán)境,建成生態(tài)健康、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達、社會和諧的適宜居住的城市。__市按照“一城、一湖、一環(huán)”(明府城、大明湖、環(huán)城河通航)為重點的老城改造規(guī)劃,加快泉城特色標志區(qū)建設(shè)。同時整理恢復芙蓉泉等泉脈水系,挖掘開發(fā)百花洲等古城特色文化旅游資源,努力恢復“家家泉水,戶戶垂楊”的老城韻味。
(三)改善生態(tài)環(huán)境。六市大力加強生態(tài)建設(shè),構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)的生態(tài)體系,不斷改善生態(tài)環(huán)境。__市為了保護綠色,加大環(huán)境綜合整治,著重在源頭上治理污染,制止了向大自然“排毒”,在空氣治理上,加快重點企業(yè)脫硫進程,淘汰燃煤鍋爐,為減少機動車排氣污染,購置國際環(huán)保標準的公交車。__年以來,青島借助奧運“快車”連續(xù)四年掀起了群眾廣泛參與“我為奧運種棵樹”等系列活動。__市實施“碧水”、“藍天” 、“生態(tài)保護”、“城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等行動,建立城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系,重點開展“大綠化”工程、“十鎮(zhèn)百村”文明生態(tài)創(chuàng)建工程、城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程、農(nóng)村河溪、池塘清潔整治工程和以沼氣綜合開發(fā)利用為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,促進該市生態(tài)環(huán)境不斷改善。__市深入實施生態(tài)立市戰(zhàn)略,積極開展生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè),重點實施環(huán)境污染整治,提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。近幾年,杭州先后被命名為國家環(huán)境保護模范城市、國際花園城市和全國綠化模范城市。__市堅持和完善環(huán)境的“剛性投入機制”已達20多年,生態(tài)建設(shè)和環(huán)保投入始終隨著經(jīng)濟總量的擴張而快速增長。近年來,__市實施退耕還林54萬畝,建設(shè)公益林 200多萬畝,治理小流域50多條,治理面積達250平方公里,并在水源涵養(yǎng)地建成面積近10萬公頃的各類自然保護區(qū)。__年,__市森林覆蓋率達 77.4%,有林地面積、林木綠化率、活立木總蓄積量三項數(shù)據(jù)在安徽省位居第一。__市近年來不斷加大環(huán)境保護力度,環(huán)境質(zhì)量得到較大改善。南京相繼獲得國家園林城市、全國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護模范城市等稱號。__市圍繞活力之都、魅力之城、宜居家園,集中打造奧體文博等片區(qū),突出泉水特色品牌,著力做足泉水文章,使之真正成為城市之魂、靈氣所在、韻味之源。大幅度提升片區(qū)的整體形象和景觀效果,達到點上景物宜人、片上氣勢恢弘、沿線觀感優(yōu)美,讓泉城更美更靚。
(四)培育生態(tài)文化。六市大力弘揚人與自然和諧相處的核心價值觀,在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀、道德觀、價值觀、政績觀、消費觀,形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍。__市在建設(shè)生態(tài)文明過程中創(chuàng)新的“景點輪休制”、景區(qū)規(guī)劃的“加減法”、景區(qū)垃圾“日產(chǎn)日清”、工業(yè)發(fā)展“準入制”、鄉(xiāng)村旅游推動生態(tài)保護等經(jīng)驗做法,已經(jīng)被皖浙贛毗鄰地區(qū)乃至全國眾多旅游城市廣為借鑒。__市舉辦奧帆賽,讓生態(tài)環(huán)保理念深入民心,讓這座城市因“白帆”更“綠色”。青島奧帆基地不僅建筑本身采用了不少“綠色”環(huán)??萍?,其建設(shè)的過程中也始終堅持“綠色”施工。青島的市民則以實際行動踐行著生態(tài)文明,尤其是廣泛開展“環(huán)保購物袋進超市”活動,使環(huán)保理念逐漸植入人們的日常生活之中,從而變成人們的一種自覺行為。__市在全市樹立起超前的城市經(jīng)營理念和深入人心的環(huán)境保護意識,以環(huán)境立市____城市經(jīng)營理念在政府和社會各階層的各項工作中得到體現(xiàn)。綠色企業(yè)、學校、社區(qū)和綠色飯店、綠色房產(chǎn)等不斷涌現(xiàn),提高了市民參與環(huán)境保護的意識,使生態(tài)市建設(shè)具有了堅實的社會基礎(chǔ)。__市在全社會樹立起環(huán)境是資源,環(huán)境是資產(chǎn)的觀念,確立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力的價值觀。
三、六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的啟示
在對六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的調(diào)研中,我們得到如下啟示:
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)方面的啟示。一要以科學發(fā)展觀為指導,加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,必須以科學發(fā)展觀為指導,以抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè),用抓城市的力度抓農(nóng)村,給市民的待遇予農(nóng)民。各級各部門要率先帶頭轉(zhuǎn)變觀念,樹立以人為本的發(fā)展觀和政績觀,把改善民生作為發(fā)展的第一要義,把增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質(zhì)量和健康水平、改善生態(tài)環(huán)境作為最重要的政績,使城鄉(xiāng)在互動、互融、互補、互促中實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。二要以思想解放為動力,闖出城鄉(xiāng)發(fā)展新路子。思想解放的程度,決定工作的力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是前無古人、造福人民的偉大事業(yè),沒有現(xiàn)成的成熟先例可借鑒,必須解放思想,敢為人先,敢闖敢試,敢破敢立,大膽探索。只要是有利于解放生產(chǎn)力、有利于促進發(fā)展、有利于造福人民群眾的改革,就要敢于突破傳統(tǒng)思維的禁區(qū),大膽設(shè)想,小心求證,穩(wěn)步推進。只有這樣,才能創(chuàng)出新路,走出自己的路。三要突出經(jīng)濟良性發(fā)展,強化社會事業(yè)同步推進。經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)全面推進互為共存、互為前提,在統(tǒng)籌發(fā)展中必須在經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)跨越,同時又要注重各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一,既著眼于經(jīng)濟增長速度,又著眼于各項社會事業(yè)的全面發(fā)展。四要突出政府主導作用,強化農(nóng)民主體地位。統(tǒng)籌是政府行為,統(tǒng)籌的主體是經(jīng)濟社會發(fā)展政策的制定者和公共資源的配置者,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中政府要加大力度調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu),提高用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例。政府在制定統(tǒng)籌政策時,要體現(xiàn)農(nóng)民的意愿,基本滿足農(nóng)民的需求,能夠充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,讓農(nóng)民唱主角,通過政府推動力和農(nóng)民自身努力解決農(nóng)民的切身利益問題。五要突出協(xié)調(diào)發(fā)展,強化區(qū)域帶動效應(yīng)。從全市的高度、全局的利益出發(fā),正確認識市、縣、鎮(zhèn)不同地區(qū)的比較優(yōu)勢,遵循比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略原則,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,通過調(diào)整財政分配結(jié)構(gòu),增強中心城市的輻射帶動能力,彌合城鄉(xiāng)區(qū)域之間的差異,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。六要突出試點示范作用,強化整體推進格局。各地由于自然資源稟賦的不同,更由于經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀差異,不能把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌當作城鄉(xiāng)統(tǒng)一。進行全面推進,要因地制宜,從實際出發(fā),分類指導,突出重點,先選擇經(jīng)濟社會發(fā)展條件較好,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有一定基礎(chǔ)的縣區(qū)作為試點,積累經(jīng)驗在全市推廣,以點及面,整體推進。
(二)建設(shè)生態(tài)文明方面的啟示。一要以科學發(fā)展觀為指導。建設(shè)生態(tài)文明,是踐行科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)和保障。建設(shè)生態(tài)文明必須以科學發(fā)展觀為指導,從思想意識上實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變:必須從傳統(tǒng)的 “向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等理念,向樹立“人與自然和諧相處”的理念轉(zhuǎn)變;必須從粗放型的以過度消耗資源破壞環(huán)境為代價的增長模式,向增強可持續(xù)發(fā)展能力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變;必須從把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念、重物輕人的發(fā)展觀念,向以人的全面發(fā)展____發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。二要牢固樹立生態(tài)發(fā)展觀。必須樹立正確生態(tài)自然觀,培育生態(tài)消費文化。開展各階層生態(tài)文化建設(shè)活動和宣傳教育活動,培育城鄉(xiāng)生態(tài)文化,樹立正確的生態(tài)自然觀和生態(tài)發(fā)展觀。轉(zhuǎn)變消費觀念,引導綠色、適度消費,培育簡樸和諧的生態(tài)消費文化。三要樹立循環(huán)經(jīng)濟理念。要以綠色農(nóng)業(yè)為重點,發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。依靠科技進步,大力推進節(jié)水農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)。以技術(shù)創(chuàng)新為核心,發(fā)展生態(tài)工業(yè)。以循環(huán)經(jīng)濟理念為核心,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),促進以綠色消費為特征的現(xiàn)代生態(tài)服務(wù)業(yè)。將生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游資源的保護與建設(shè),發(fā)展生態(tài)旅游。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。開發(fā)和保護好得天獨厚的自然生態(tài)資源,開發(fā)利用資源必須在資源統(tǒng)籌的前提下,科學合理地開發(fā)有限資源,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中保護好優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境,通過開發(fā)與保護的相互協(xié)調(diào),引導和帶動全市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活質(zhì)量的提高。
第十篇 推進生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報告20244050字
景區(qū)生態(tài)文明,是景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的基石, 是景區(qū)遵循人與自然和諧發(fā)展的規(guī)律,推進社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果的總和,是以人與自然、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的景區(qū)文化倫理形態(tài)。景區(qū)的生態(tài)文明建設(shè),得益于景區(qū)先期的建設(shè)與發(fā)展,同時又能更好地保護與改善現(xiàn)有的生態(tài)面貌,進一步促進景區(qū)的全面發(fā)展。云龍湖風景名勝區(qū)作為一個自然生態(tài)和歷史文化高度融合的區(qū)域,同時也是正在打造的徐州市一個5a景區(qū),如何推進生態(tài)文明建設(shè),對促進全市建設(shè)“天更藍、地更綠、水更清、路更暢、城更靚”五大生態(tài)功能、創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市以及提高城市文明程度等有著重要的歷史意義。筆者實地調(diào)研了云龍湖景區(qū),并查閱了相關(guān)的文獻資料,總結(jié)了近年來景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)所取得的成績及存在的問題,并針對性地提出幾點建議,以期對進一步推進景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)貢獻一己之力。
一、主要做法和成效
云龍湖風景名勝區(qū)的核心景區(qū)主要包括云龍湖、云龍山、珠山、大頭山、韓山、西鳳山,面積達到14.4平方公里,其中云龍湖水面(含小南湖景區(qū))面積已達到6.67平方公里。已建成的景區(qū)主要有:水族展覽館及水面游覽區(qū)、濱湖公園、湖東文化古跡游覽區(qū)、小南湖生態(tài)游覽觀光區(qū),以及珠山風景區(qū)等。
(一)水更清
1. 加強監(jiān)測,保護湖體水質(zhì)環(huán)境
云龍湖截污工程正式運行使得云龍湖實現(xiàn)了湖水雨污分流,自2024年10月起,我委委托具有專業(yè)資格的江蘇省水文水資源勘測局徐州分局,通過布設(shè)20處監(jiān)測點加強對云龍湖及入湖河流水質(zhì)進行監(jiān)測,分析水質(zhì)變化原因,準確掌握動態(tài)水質(zhì)信息,云龍湖湖面整潔美麗,湖體水質(zhì)達到國家重點風景區(qū)二類湖泊水質(zhì)的要求,并且保持穩(wěn)定。
2. 加強監(jiān)管,加大違規(guī)懲處力度
通過制定水源污染防治預案和水源保護預案,并與周邊29家單位簽訂污染排放書,進一步明確了排放要求;每天組織專門人員對每個污水出入口及泵站進行檢查并記錄在案;同時,加大執(zhí)法巡查力度,切實加強對周邊單位污水排放的監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)排放,必及時依法嚴處。
3. 做好打撈工作,確保湖面潔凈清美
針對水草生長的季節(jié)性,每年春夏時節(jié)及時組織水庫管理處、環(huán)衛(wèi)站、養(yǎng)殖場和濱湖公園等相關(guān)單位進行打撈作業(yè),并確保在汛期到來之前完成,安排專門隊伍負責湖面漂浮物打撈,并實施長效化管理,以保證河道暢通、水質(zhì)清潔、湖面美麗。
4. 提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì),保證工作質(zhì)量
針對水質(zhì)監(jiān)測工作,邀請水文專家對檢測人員、技術(shù)人員以及部分管理人員進行業(yè)務(wù)培訓,使其熟練掌握水質(zhì)簡報編制、水質(zhì)評價依據(jù)、監(jiān)測的七項標準、水質(zhì)富營養(yǎng)化和常見水草防治等水環(huán)境監(jiān)測知識和技能,保證了工作質(zhì)量和效率。
(二)地更綠
1. 湖西路綠化改造
湖西路綠化改造工程位于云龍湖湖西路及玉帶路臨湖一側(cè),全長約2.8公里,2024年9月底綠化改造完工。此次改造以“秋”為主題,在原有綠地景觀基礎(chǔ)上進行提檔升級,增加了樹陣廣場、親水平臺、雕塑小品、林蔭游步道等服務(wù)設(shè)施,以及座椅、休憩亭、廁所、標志牌、生態(tài)停車場、可坐式花壇、無障礙坡道等服務(wù)設(shè)施,對原有少量枯死及病蟲害嚴重的樹木進行更新,新栽植物苗50余種,并以秋季觀賞植物為主,最終呈現(xiàn)了“丹楓爛漫錦裝城,要與春花斗艷明”的盛景。
2. 湖中路景觀提升
湖中路景觀改造工程中,通過多種植物合理配置,營造了四季變化的視覺感受,新增“福臨門”、“結(jié)發(fā)葫蘆”等雕塑小品,營造出一種喜慶的氛圍;同時利用地勢建設(shè)親水平臺和游步道,營造移步換景的效果。
3. 泉山森林公園敞園改造
泉山森林公園改造是市委市政府進一步還綠于民、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的又一重大工程。曾被譽為“徐州綠肺”、“天然氧吧”的泉山森林公園,此次改造特意依托景區(qū)原有的植物資源,按照‘自然、生態(tài)、原始’的理念將其改造成集自然生態(tài)、休閑游覽、生物多樣性于一體的生態(tài)森林公園,注重突出植物造景及山水相依的自然特色,主要景點有煙柳春色、風荷夏韻、楓林染秋、冬嶺寒松、松迎梅香、楸韻樟馨、竹林茅舍等。此外,龍泉湖景區(qū)作為泉山森林公園的點睛之筆,此次改造通過擴大湖面面積、豐富和提升湖邊小景,加之環(huán)湖游園路的貫通,更加體現(xiàn)了以人為本、打造人與自然和諧相融的美好空間和意境。
(三)城更靚
1. 云龍山敞園改造,提升文化遺產(chǎn)保護
云龍山是云龍湖風景名勝區(qū)的主要組成部分,長約3.15公里,自北向南有9個山頭。云龍山作為“三云”品牌的重要一品,既有豐厚的歷史文化典故,又有引人入勝的自然景觀,此次改造工程分三期,一期工程范圍為云龍山東北門上山道至原市廣電局,以景觀綠化為主,進一步提升云龍山景區(qū)的景觀水平,改善云龍山的生態(tài)環(huán)境,挖掘和弘揚歷史文化內(nèi)涵。改造后的一期工程,以蘇軾文化為核心,黃茅岡群羊坡為主線,再現(xiàn)了蘇東坡詩歌意境。在整體布局上,結(jié)合原有側(cè)柏樹林及特有地貌,突出園林植物的生態(tài)多樣性及自然原始景觀。同時,采用現(xiàn)代開放式的敞園園林建設(shè)模式,集游覽、觀賞、服務(wù)、健身等多功能為一體,涉及工程內(nèi)容豐富,達到歷史古跡與自然山水的有機融合,重點突出文化符號的人文色彩與價值。
二期工程范圍為原市廣電局至云龍山隧道西口,啟動云龍書院、張山人故居等古跡重建,重建的張山人故居將對故居的外立面設(shè)計和建筑結(jié)構(gòu)布局進行大膽創(chuàng)新,故居內(nèi)的房間進行了適當擴大,使房間更具實用價值。云龍書院在原址進行重建,建筑結(jié)構(gòu)為磚木,以充分保持清初官式建筑風貌,同時增設(shè)展示廳和漢學講堂,使云龍書院成為一個既具有歷史底蘊的旅游景點,又能夠弘揚傳統(tǒng)文化的教學場所。并設(shè)置蘇軾、薩都剌、白居易等古詩人游徐州、贊彭城的詩詞石碑,達到歷史古跡與自然山水的有機融合,原有珍貴的歷史風貌將修復還原,顯著提高徐州市歷史文化遺產(chǎn)保護水平及景區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)。
三期工程范圍為云龍山東北門上山道至云龍山隧道東口,以佛教文化為主,將是云龍山的精品區(qū),目前還沒有投入施工,還要面向全國進行設(shè)計招標并廣泛征集全社會意見,在此基礎(chǔ)上再投入建設(shè)。
2. 珠山景區(qū)改造,弘揚道教文化
珠山景區(qū)的改造是徐州市委市政府大力實施“顯山露水”工程的又一創(chuàng)舉,也是徐州生態(tài)文明城市創(chuàng)建的又一實事,同時還是自然山體保護和宕口修復的標志性工程。景區(qū)的創(chuàng)建是將原來雜亂的民房和小飯店一一拆除,拆遷面積達55萬平方米,總投資高達17億元。其以道教文化為核心,以徐州豐縣籍道教創(chuàng)始人張道陵仙路歷程為主線,設(shè)有鶴鳴臺、百草壇、天時廣場、創(chuàng)教路、天師嶺等景點來展示道家文化。以植物配植進行合理的空間布局和動靜分區(qū),特色明顯,基礎(chǔ)設(shè)施完備,是集休閑、生態(tài)、自然為一體的全融入、無障礙、開放式主題性景區(qū),切實做到了“退建還綠、還綠于民”,充分體現(xiàn)了市委市政府以民為本的執(zhí)政理念和對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視。
此外,珠山景區(qū)的改造在強調(diào)自身得天獨厚的自然條件的同時,也融合了現(xiàn)代元素,更加注重人的參與性與融入性。其人文精神的弘揚、好人園的打造、道家文化的挖掘、古樹名木的保護,以及盡可能讓市民融入景區(qū)的設(shè)計理念,都體現(xiàn)了極大的人文精神和人性化的設(shè)計理念,這正是生態(tài)文明創(chuàng)建的根本要求。
二、存在的不足
(一)景區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)相對薄弱
生態(tài)文化是建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ),是環(huán)境保護、人與自然和諧發(fā)展的觀念和價值意識的載體?,F(xiàn)代社會生態(tài)文明的缺失正是因為人們?nèi)狈ι鷳B(tài)保護意識,因此導致人們藐視自然、忽略自然,最終造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞。1994年12月11日,云龍湖與杭州西湖結(jié)為“姊妹湖”,兩姊妹湖的美各有特色,然而西湖美的不僅僅是風景,更是文化?!吧嫌刑焯孟掠刑K杭”贊的也不光是西湖的美景,更是西湖的品牌和杭州的知名度。西湖以“白蛇與許仙的愛情故事”名揚天下,“西湖十景”的每一個景點從形成到命名也都是由先賢達人用智慧與情感重筆勾勒而成的,是西湖風景與文化內(nèi)涵的集中呈現(xiàn),象征著西湖的精華所在。歷關(guān)于云龍湖景區(qū)的文化傳說有很多,諸多文人雅士也曾對其不惜筆墨,除此之外,還有“云龍湖十八景”,但這些卻沒能夠家喻戶曉,有的甚至鮮為人知,而如果能夠像西湖那樣,有著家喻戶曉的文化傳說,前來旅游觀光的游客對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境會自然而然地增加幾分敬畏和愛惜。
(二)景區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)有待加強
生態(tài)旅游產(chǎn)品是針對旅游對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負面作用而產(chǎn)生和倡導的一種新型的旅游產(chǎn)品,指的是以生態(tài)旅游資源為中心吸引物,按生態(tài)學目標和要求,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化組合、物質(zhì)能量的良性循環(huán)、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有較高觀賞價值的旅游產(chǎn)品,強調(diào)人與自然的“天人合一”。景區(qū)內(nèi)以高端生態(tài)度假與高尚活動類的旅游產(chǎn)品、觀光與生態(tài)休閑類的旅游產(chǎn)品以及宗教類旅游產(chǎn)品已經(jīng)初具規(guī)模,而珠山景區(qū)以及泉山森林公園的生態(tài)旅游產(chǎn)品就相對單一,其生態(tài)資源并沒有化利用。
三、兩點建議
(一)挖掘景區(qū)歷史文化,為生態(tài)文明建設(shè)保駕護航
結(jié)合徐州的歷史文化,為云龍湖景區(qū)撰寫一個美麗的傳說,并加大文化宣傳,不局限于口口相傳,要合理利用網(wǎng)絡(luò)、報紙以及媒體等;在景區(qū)內(nèi)開展多項全市乃至全國性的活動,也應(yīng)注重宣傳報導,增加云龍湖的吸引力;此外,可以引進電影電視等傳媒宣傳方式,以云龍湖景區(qū)為題材背景,拍攝電影電視等,進一步打響云龍湖品牌,提升徐州市和云龍湖的知名度和美譽度。
(二)開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品,建設(shè)生態(tài)旅游景區(qū)
生態(tài)旅游景區(qū)是指一系列生態(tài)旅游景點組合而成的、具有生態(tài)美學特征的、具有較為明確的主題和功能的一個旅游地域系統(tǒng),是協(xié)調(diào)旅游開發(fā)與環(huán)境保護的選擇。而生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā),能夠迎合旅游者的返璞歸真、回歸自然的心理感受,增強游客融入自然的欲望。以珠山景區(qū)為例,可以將道家有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的主要思想觀點“道法自然、道常無為、無為而治、治大國若烹小鮮”等融入其中,在已有的道教景點的基礎(chǔ)上,深度挖掘建設(shè)宗教文化類旅游產(chǎn)品。
此外,泉山森林公園作為“徐州綠肺”,以“看樹”為主的觀光僅能給游客帶來視覺上的壯美感受,如果能夠在原有生態(tài)資源的基礎(chǔ)上,合理有效利用自然資源,增設(shè)碳匯教育基地,增建森林博物館、標本館,設(shè)置生態(tài)科普長廊等生態(tài)旅游產(chǎn)品,不僅可以促進景區(qū)生態(tài)建設(shè)、提升景區(qū)的綜合效益,更重要的是能夠讓游客從根本上做到“尊重自然、保護自然、切身融入自然、達到人與自然的和諧統(tǒng)一”。
第十一篇 生態(tài)文明建設(shè)委員會書記2024年度個人述德述職述廉報告3850字
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,緊密團結(jié)班子成員和廣大干部職工,緊緊圍繞中心業(yè)務(wù)工作,全力完成各項工作任務(wù),現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、抓班子帶隊伍。
著力加強班子這個“龍頭”建設(shè),打造班子合心、合力、合拍的團結(jié)形象,增強黨委班子的凝聚力,保持和形成一個聲音,傳播正能量,促進隊伍全面建設(shè)。在班子建設(shè)上:一抓思想建設(shè)。堅持黨委中心組學習制度,強化“兩學一做”專題教育學習力度,重點學習十八屆三中、四中、五中全會及______系列重要講話精神,特別是學習貫徹中央、省、市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列決策和部署。讓班子成員熟知工作上的指南針、行動上的突破口和內(nèi)容上的核心體,自覺在政治上引領(lǐng)潮流、思想上清除雜念、行為上慎獨慎微,增強干好工作的信心和決心。
二抓民主集中。堅持民主集中制,推進科學民主決策,優(yōu)化班子運行機制,增強整體合力。在“三重一大”工作中,堅持“一把手”末位表態(tài)制,聽取和采納班子成員的集體意見,在日常業(yè)務(wù)工作中,主動“放權(quán)”班子成員,監(jiān)督班子成員落實“一崗雙責”,培養(yǎng)班子成員的主人翁意識,強化班子成員在工作中的“存在感”、思想上的“引領(lǐng)感”、政治上的“弄潮感”。在“兩學一做”專題教育活動中,注重開展溝通談心,全面落實層次約談制度,強化班子垂范引領(lǐng)。
在具體溝通方式上,做到小事通氣溝通、大事商量決議、急事處理匯報,處理好“集體”與“整體”的關(guān)系。在隊伍建設(shè)上:一是因人施策。認真分析干部隊伍“老中青”的現(xiàn)狀,對“老同志”突出抓行為規(guī)范;對“中青年干部”突出抓重點工作鍛煉、抓重點崗位培養(yǎng);對“年青干部”突出抓法律法規(guī)的學習和實際工作任務(wù)的完成;通過因人施策,實現(xiàn)人盡其事、人盡其責。二是樹立正確的用人導向。
2024年度,是我委提拔調(diào)整干部的高峰年,全年度加強了委機關(guān)、委屬單位人員的全面調(diào)整,增強了全委的整體融合度,激發(fā)了全委干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。對委機關(guān)中層干部進行了全面調(diào)整,推薦2名副縣級干部走上領(lǐng)導崗位,全委新任命科級干部61名。另外,全年共選派8名干部到村寨掛職,擔任精準扶貧“第一書記”,選派4名干部到國家環(huán)保部、選派7名干部到市級部門掛職鍛煉,選調(diào)39名基層干部到委機關(guān)處室頂崗或跟班學習。三是推進“負面清單”試點管理。
為加強干部職工的管理力度,在全委實行了“負面清單”試點管理,創(chuàng)新地實行了“”的推進措施,將所有干部職工納入了量化分值管理的范疇,干部管理有了“警線”的約束、“底線”的關(guān)口、“紅線”的紀律,從嚴、從細、從實、從源頭管理干部得到了全面落實。
二、抓規(guī)劃提指標。
將頂層設(shè)計作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一抓規(guī)劃。從抓好頂層設(shè)計著手,全面強化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以貴陽市建設(shè)生態(tài)文明示范城市規(guī)劃為指導,切實加強統(tǒng)籌規(guī)劃力度,完成了《貴陽市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2024-2024年)》的編制,編制完成《貴陽市環(huán)境總體規(guī)劃》規(guī)劃文本,順利通過了專家評審;啟動了“十三五”生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護、林業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃的編制工作;同時也啟動了貴陽市工業(yè)節(jié)能“十三五”、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、工業(yè)固體廢物綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟等專項規(guī)劃的編制工作。
通過各種工作的專題調(diào)度,用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作求發(fā)展,用制度推進工作求深入,用考核機制倒逼工作求成效。二抓保護。組織實施以大氣治理、水環(huán)境治理為重點的環(huán)境綜合治理力度,建立創(chuàng)模工作長效機制,推進創(chuàng)模攻堅工作,順利通過了國家環(huán)保部驗收工作。2024年,我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達340天,其中,134天ⅰ級(優(yōu)),206天ⅱ級(良),24天ⅲ級(輕度污染),1天ⅳ級(中度污染),優(yōu)良率為93.15%,同比提高7.12個百分點。
3月19日—12月25日連續(xù)282天實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良,全年未出現(xiàn)重度污染天氣。我市環(huán)境空氣主要污染物濃度呈“五降一升”趨勢:可吸入顆粒物、細顆粒物、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳5項污染物濃度明顯下降,臭氧濃度上升。pm10同比下降16.4%;pm2.5同比下降18.8%;so2同比下降29.2%;no2同比下降9.7%;co同比下降15.4%;o3同比上升16.5%。累計綜合指數(shù)為同比下降12.7%。
三抓建設(shè)。制定公園城市建設(shè)方案,啟動“千園之城”創(chuàng)建工作,推進東山、文峰苑等10個公園建設(shè),完成新增綠地44.4萬平方米。組織貫徹落實綠色貴州三年行動計劃,率先在全省完成4.39萬畝縣鄉(xiāng)村造林綠化任務(wù);基本劃定林業(yè)生態(tài)紅線,落實530萬畝森林資源管護。
三、抓中心求突破。
緊抓中心業(yè)務(wù)工作重點,突出破解工作難點,努力把工作干扎實、干到位,縱深推進“藍天”“碧水”“綠地”“清潔”“田園”五大保護計劃,順利完成各項年度工作任務(wù),實現(xiàn)了7個方面的突破,2個方面的創(chuàng)新:一是環(huán)境空氣質(zhì)量取得新突破。持續(xù)開展“車、油、煤、氣、塵”方面的七大專項治理,嚴格兌現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量考核獎懲,實現(xiàn)了環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升、優(yōu)良天數(shù)提升、污染濃度下降“兩升一降”。二是水環(huán)境治理取得新突破。以集中式飲用水源、市域河流、烏江流域為重點,完成飲用水源保護區(qū)劃內(nèi)1532戶居民搬遷,“兩湖一庫”、息烽河、34號泉得到有效治理,南明河、松溪河、環(huán)溪河、平寨河等河流水質(zhì)明顯改善。
全市14個縣級以上集中式飲用水源地和38個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式水源地水質(zhì)達標率為100%。地表水國控斷面和出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。三是污染物總量控制取得新突破。嚴格污染物總量控制,實行“一票否決”考核管理,完成60個“十二五”重點減排項目。
率先在全省全面淘汰落后含氰電鍍工藝,完成小水泥、小磚廠、小化肥等落后產(chǎn)能淘汰12.4萬噸。污染物總量減排實現(xiàn)省下達的目標,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項主要污染物分別新增去除量14126噸、1545噸、7086噸及13247噸。四是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系取得新突破。新建了3個水質(zhì)自動監(jiān)測站點,建立覆蓋全市各區(qū)(縣、市)的22個空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
完成52個飲用水源、100個地表水斷面(點位)、10個國控空氣自動監(jiān)測點位、260個區(qū)域噪聲點位、109個交通噪聲點位、260家企業(yè)污染源、土壤5個區(qū)域10點位14項指標的定期監(jiān)測。五是森林建設(shè)和保護取得新突破,在全省率先完成縣鄉(xiāng)村造林綠化4.39萬畝,全年完成營造林26.61萬畝。在8個區(qū)(市、縣)實施51個“美麗鄉(xiāng)村”提高型示范點綠化建設(shè),村寨綠化覆蓋率達到60%以上。以環(huán)城林帶為重點,落實了530萬畝森林的區(qū)域高壓管控,有效保護24萬畝濕地,開展356.19萬畝生態(tài)公益林補償,兌現(xiàn)補償資金近3094萬元。
抓好森林防火和林業(yè)有害生物防治,森林火災(zāi)受害率和林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在0.6‰、2‰以下,全市未發(fā)生松材線蟲疫情。六是公園城市建設(shè)取得新突破,摸清全市365個現(xiàn)狀公園底數(shù),編制《貴陽市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》經(jīng)市政府常委會議審議通過,起草了《貴陽市推進“千園之城”建設(shè)行動計劃》。建成開放文峰苑、李家山等5個山體公園和梯青塔濕地公園、環(huán)湖公園等5個專類公園,完成10個示范性公園建設(shè)。實施道路綠化、社區(qū)綠化、棚改綠化、項目配套綠化等增綠工程,完成290個社區(qū)院落綠化提升,配套了公共文化設(shè)施和體育健身設(shè)施,累計新增城市綠地117萬平方米。
七是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管取得新突破。深入開展環(huán)?!傲鶄€一律”利劍和森林保護“六個嚴禁”專項執(zhí)法行動,強化木材流通領(lǐng)域規(guī)范管理,不間斷開展環(huán)保大檢查,健全執(zhí)法聯(lián)動機制。全市掛牌成立84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu),完善了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全年檢查企業(yè)8140家,約談3家、責令關(guān)停9家、停產(chǎn)整改33家、限期治理390家,立案查處環(huán)境違法案件280件,處罰金額1473.1358萬元,查封扣押2起,移送刑事案件1起。
查處各類涉林違法案件426起(刑事案件97起)。八是環(huán)境準入把關(guān)實現(xiàn)新創(chuàng)新。加快編制《貴陽市環(huán)境總體規(guī)劃》,強化環(huán)境承載上線、生態(tài)保護紅線和環(huán)境風險底線的管控。出臺《強化審批把關(guān)嚴格環(huán)境準入工作的指導意見》,創(chuàng)造性提出林地使用占補平衡、林地耕地同價征收、差異化植被恢復等政策措施,嚴格環(huán)境準入的“紅線管控、區(qū)域定位和分級分類管理”、環(huán)境影響評價的“三個凡是、四個不批”、林地用途管制的“三個最大限度”、綠化配套的“四個到位”, 減少使用林地312畝,建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率100%,“三同時”執(zhí)行率100%,規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率100%。
九是生態(tài)文明體制機制實現(xiàn)新創(chuàng)新。完成林業(yè)生態(tài)紅線劃定,出臺《貴陽市環(huán)境損害黨政領(lǐng)導干部問責暫行辦法》,實施生態(tài)環(huán)境績效考核。開展貴陽第二人民醫(yī)院、益佰制藥第三方治理試點,落實5個污水處理廠、5個國控空氣檢測站點第三方運營。制定政策性森林保險等保障政策,推進集體林權(quán)制度配套改革,全市成立林業(yè)專業(yè)合作社將達到30個以上,新增森林保險面積35.92萬畝,各級財政補貼資金979.77萬元。
投入專項資金375.25萬元,傾斜幫扶烏當苗木花卉園區(qū)發(fā)展。投入資金255萬元,在長坡嶺、順海、開陽雙永等9個國有林場示范林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游項目,加快國有林場改革發(fā)展。成功協(xié)辦生態(tài)文明貴陽國際論壇2024年會,打造11個生態(tài)文明建設(shè)的參觀推介示范點,接待國內(nèi)外重要嘉賓736人次。開展生態(tài)文明系列創(chuàng)建,全市共有52戶家庭、11所學校、4家工業(yè)企業(yè)、3家醫(yī)院達、108家機關(guān)、22個村寨達到了四星級以上標準,27個社區(qū)達到市級生態(tài)文明綠色社區(qū)標準。
開展下基層、進社區(qū)、專訪跟蹤等生態(tài)文明志愿服務(wù)系列活動,廣泛宣傳生態(tài)文明理念,受益群眾達到10萬人次。
四、抓紀律強作風。
認真履行黨風廉政主體責任,增強拒腐防變能力,強化作風轉(zhuǎn)變。一是加強黨風廉政建設(shè)。嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,時刻自重、自省、自警、自勵,加大從源頭上懲治和預__敗的力度;認真執(zhí)行重要情況通報、重大事項報告、述職述廉、談心談話制度,真誠接受紀檢部門和群眾的監(jiān)督。二是完善廉政風險防控機制。
建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,對40余項制度規(guī)范清理,強化對行政審批、大額資金分配等管理權(quán)限相對集中處室、單位的監(jiān)督,加強制度落實情況監(jiān)督檢查,及時糾正存在的問題,嚴肅查處違紀違規(guī)行為。三是切實履行廉政責任。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,帶頭履行“一崗雙責”,落實反腐__工作各項部署,加強黨風廉政建設(shè)定期檢查、定期考核。
第十二篇 2024年農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告7300字
推進生態(tài)文明建設(shè),是黨的十八大的重要戰(zhàn)略部署和省委“五個湖北”建設(shè)的具體要求,是科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),它不僅關(guān)系到資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展,而且關(guān)系到人民群眾的福祉。鄂州作為全省城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、綜改示范區(qū),如何落實市委六屆七次全會要求,在推進新型城鎮(zhèn)化進程中,充分發(fā)揮良好的區(qū)位、資源優(yōu)勢,以生態(tài)文明建設(shè)為載體,倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力走出一條獨具鄂州特色的科學發(fā)展之路,是當前亟需研究的課題。市政協(xié)高度關(guān)注我市生態(tài)文明建設(shè)工作,成立專題調(diào)研組進行調(diào)研。幾個月來,調(diào)研組深入三區(qū)實地調(diào)研,召開市直相關(guān)部門負責人會議座談研討,到省直相關(guān)部門征詢專家意見,并赴廣東惠州市、福建三明市等先進地區(qū)學習考察,形成調(diào)研報告。6月26日,召開市政協(xié)七屆十次常委會議,專題議政協(xié)商,市政府汪繼明副市長及有關(guān)部門負責人列席會議,聽取意見?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、我市生態(tài)文明建設(shè)的初步成效
近幾年來,在市委、市政府的領(lǐng)導下,全市各級各部門以科學發(fā)展觀為指導,注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、重保護、強監(jiān)管,為生態(tài)文明建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。近幾年來,市委、市政府積極落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等有關(guān)政策措施,生態(tài)產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展。通過政策引導,大力推進節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè),關(guān)停高能耗、高污染“五小”企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能,使冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)下降。大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè),__年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到75。57億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的23%,對經(jīng)濟增長的貢獻率提高1。18個百分點。通過建設(shè)一批大型商貿(mào)項目,第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟增長極。以休閑觀光為突破口的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初見成效,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式成為了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的主導方式。
(二)自然生態(tài)環(huán)境逐步恢復。全市森林面積達到38萬畝,森林覆蓋率16。1%。全市共區(qū)劃界定生態(tài)公益林17。4萬畝,占森林總面積的45%。建成沿路(公路、鐵路)、沿江(港)綠化帶500多公里;建立濕地保護區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)8個,面積1。6萬公頃;全面推進國土整治工作,在全省地級市中率先實現(xiàn)了國土整治全覆蓋;全市有2300多畝因采礦造成破壞的土地已列入恢復治理;水資源管理與保護工作進一步加強,實施洋瀾湖生態(tài)修復工程、開展梁子湖流域清理治理工作,有效恢復與保護了湖泊和流域的生態(tài)環(huán)境。
(三)人居環(huán)境有所改善。城市建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別達到42%和40%;加大了城市生活污水處理和生活垃圾無害化處理力度,排水管道長度達到600多公里;加強了飲用水源保護工作;實施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”,推動農(nóng)村環(huán)境連片整治工作有序開展,全市已獲得命名的有4個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個省級生態(tài)村,12個社區(qū)被評為全省第一批“宜居村莊”。
(四)生態(tài)安全保障工作扎實開展。有效開展項目建設(shè)環(huán)評工作,“__”以來,嚴格執(zhí)行了項目環(huán)評制度,對多個不符合環(huán)保要求的項目實行了“一票否決”;進一步完善了江湖水庫保安工程、洪水預警系統(tǒng)以及氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害預報和緊急救援體系等,綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強;生態(tài)公益林得到有效管護,森林防火撲救體系基本健全;動植物疫病蟲害預警和應(yīng)急機制初步建成,農(nóng)林水產(chǎn)疫病得到有效防治。
二、生態(tài)文明建設(shè)中存在的突出問題及原因
盡管我市在推進生態(tài)文明建設(shè)上采取了一些具體舉措,取得一定成效,但與建設(shè)生態(tài)文明市的目標要求差距較大。通過調(diào)查了解,有三個突出問題需要引起高度重視。
(一)污染問題較為突出。一是主城區(qū)空氣污染問題突出。節(jié)能減排形勢嚴峻,__年,我市單位gdp能耗為1。24噸標煤/萬元,是生態(tài)市考核標準的1。37倍;全市中心城區(qū)空氣中so2、no2、pm10含量與全國325個地級及以上城市的平均值相比,so2、pm10基本持平,但no2含量高于平均值25%;工業(yè)廢氣、粉塵排放存在隨意性,鄂鋼、球團礦等部分企業(yè)排放不達標,偷排現(xiàn)象時有發(fā)生。建筑揚塵管理欠缺,汽車尾氣污染治理尚未起步,嚴重影響甚至威脅市民健康。二是固廢物及垃圾處理不到位。尾礦、廢石等固體廢棄物年排放量75。2萬噸,年綜合利用12。9萬噸,累計存量641。2萬噸;農(nóng)村垃圾處理嚴重滯后,三區(qū)都沒有垃圾處理站,不僅造成再生資源的浪費,而且采取簡單的填埋式處理,導致污染物深處理不到位,造成水體、土壤二次污染現(xiàn)象比較嚴重。三是農(nóng)業(yè)面源污染趨重。由于傳統(tǒng)的耕作方式及農(nóng)業(yè)比較效益低等原因,我市農(nóng)民種“懶”莊稼現(xiàn)象突出,過份依賴化肥、農(nóng)藥及除草劑等,導致農(nóng)業(yè)面源污染嚴重,土壤結(jié)構(gòu)破壞,地力下降。__年,全市化肥施用總量達到120318噸(純量,下同),耕地畝平化肥施用量44公斤,比1988年增長了43%,高于全國平均水平39%;水產(chǎn)養(yǎng)殖投肥水平高于種植業(yè)水平,導致水體富營養(yǎng)化;使用各種農(nóng)藥及除草劑共計1052。4噸,平均每畝0。58公斤,高于全國平均水平;使用農(nóng)膜689噸,其中地膜約470噸,有15%的農(nóng)膜殘存于農(nóng)田土壤中。
(二)生態(tài)資源保護不夠。一是湖泊銳減,濕地功能退化。鄂州素稱“百湖之市”,但資料顯示,湖泊數(shù)量減少、面積縮小、水質(zhì)惡化。我市湖泊面積由1950年的59萬畝縮減到現(xiàn)在的31。5萬畝,減少了46%。由于人工圍墾,以及濕地改作它用,導致原來連湖通江的三大湖泊體系分割成一個個相對封閉的子系統(tǒng),加之水體污染,濕地環(huán)境受影響的程度加重,自然濕地面積萎縮,導致濕地生物多樣性銳減,濕地調(diào)節(jié)生態(tài)的功能退化。調(diào)查表明,梁子湖濕地由于水利工程建設(shè)和引排水帶來的負面影響面積達1。37萬公頃,占濕地面積的三分之一。二是山體植被破壞較為嚴重。主城區(qū)南部山體平推開發(fā)較為普遍,新城區(qū)已失去有山有水的獨特風貌;一些地方礦產(chǎn)資源無序開發(fā),造成局部地區(qū)山體破壞、植被損毀、水土流失。全市因采礦造成破壞的面積中,復墾還綠面積不到生態(tài)破壞面積的5%。三是林業(yè)資源不豐富。生態(tài)公益林以中幼林為主,森林覆蓋率遠低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的指標要求。森林保護力度不夠,林分質(zhì)量退化。
(三)建設(shè)機制尚未形成。社會經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變,在指導思想、實際工作和業(yè)績考評上仍然存在重gdp增速、輕生態(tài)建設(shè),企業(yè)重經(jīng)濟效益,輕環(huán)保社會責任意識,個人重環(huán)保利益,輕生態(tài)公益的傾向;少數(shù)地方和部門對建設(shè)生態(tài)文明的思路不清、目標不明,工作缺乏針對性;沒有設(shè)置科學有效的生態(tài)文明建設(shè)考核指標體系、考核評價方法;沒有形成有利于生態(tài)環(huán)境保護的財政、稅收、價格、金融、土地以及投融資等方面的政策機制,政策導向不明確;生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等銜接不夠緊密,尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村較為突出。
綜合分析存在問題的原因,既有歷史條件下形成的結(jié)構(gòu)因素,也有現(xiàn)實條件下的發(fā)展和理念因素。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問題尚未得到有效改善。__年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12。3:60。1:27。6,且冶金行業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重高達31。38%。第三產(chǎn)業(yè)占比低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的要求,商貿(mào)、物流、旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了高能耗、高排放的工業(yè)體系,導致環(huán)境治理成本高、難度大。而且調(diào)整的轉(zhuǎn)型成本、替代產(chǎn)業(yè)、財政收入等現(xiàn)實問題的考量,注定結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期而艱巨的過程。二是資源要素偏緊。由于地域、環(huán)境的限制,我市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力之間的矛盾日益突出,自然資源、資金、技術(shù)等資源要素制約越發(fā)明顯。三是生態(tài)公共產(chǎn)品缺失。有的部門注重解決看得見的民生工程,提供諸如城市硬件設(shè)施等公共產(chǎn)品,忽視了環(huán)境和生態(tài)的調(diào)節(jié)功能、支持功能和文化功能也是民生工程,導致較少提供諸如生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境等生態(tài)公共產(chǎn)品。四是公眾參與意識不強。大多數(shù)公眾認為生態(tài)文明建設(shè)就是治理環(huán)境污染。公眾關(guān)注環(huán)境保護的出發(fā)點是維護個人利益,只有當環(huán)境問題影響個人生活、損害自身利益時才會采取一定行動予以維護,而對公共環(huán)境的維護缺乏責任意識和監(jiān)督意識。
三、推進生態(tài)文明建設(shè)的幾點建議
生態(tài)文明建設(shè)是一個長期復雜的系統(tǒng)工程。___對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和省委、省政府的決策要求給我們提供了難得的戰(zhàn)略機遇和歷史機遇。推進生態(tài)文明建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的必由之路,是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的先決條件,是最根本的民生工程。應(yīng)堅持工業(yè)文明與生態(tài)文明相融合,生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相促進;堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展;堅持“目標導向、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)保障、制度推進”,實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,努力建設(shè)美麗新鄂州。為此建議:
(一)明確生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容,著力構(gòu)建目標導向體系
生態(tài)文明建設(shè)既包括生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè),又包括生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)社會建設(shè)。既要明確生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵,也要準確界定生態(tài)文明建設(shè)的外延,形成目標導向。建議參照廣東惠州、福建三明等市的作法,明確一個時期總體目標,并將目標任務(wù)細分到每一個階段。總體目標:就是要建設(shè)環(huán)境潔凈優(yōu)美、生活健康舒適、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源綜合利用、人與自然和諧的生態(tài)園林城、文化旅游城、精致宜居城,實現(xiàn)鄂州“天藍、地綠、水凈、城美”。分段目標:第一階段:以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”的目標(中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市和全國文明先進城市)。第二階段:各區(qū)全面實現(xiàn)國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建目標,形成以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主體的高效生態(tài)經(jīng)濟體系。第三階段:全面推進生態(tài)文明建設(shè),基本實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明與生態(tài)文明全面進步,實現(xiàn)人與自然、社會和諧共生,展現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的鄂州新風貌。近期任務(wù):通過減少與控制水、氣、聲、渣等污染源、削減排放量,加強生態(tài)系統(tǒng)的修復與保護;通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、優(yōu)化環(huán)境功能區(qū)劃,促進知識型產(chǎn)業(yè)和生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;引導城鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)方式、生活方式以及消費方式等方面向環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的生態(tài)文明方向轉(zhuǎn)變,大力提升全體市民的生態(tài)環(huán)境意識和參與保護環(huán)境程度。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力構(gòu)建規(guī)劃引領(lǐng)體系
廣東惠州市編制實施了《惠州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《惠州市環(huán)境保護規(guī)劃》,并出臺《招商引資環(huán)保指引》、《淡水河流域環(huán)保準入指南》等文件,把做好生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制,作為促進生態(tài)文明建設(shè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,增強了規(guī)劃對發(fā)展的導向作用,值得借鑒。建議以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),以但推進城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手,科學規(guī)劃我市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模、發(fā)展方向及功能布局,充分考慮生態(tài)景觀的需要,形成合理的城鄉(xiāng)發(fā)展空間形態(tài)和發(fā)展規(guī)模。一是優(yōu)化市域布局。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的目標要求,合理劃分市域功能區(qū),優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。著力打造一“城”為主(主城區(qū)),“兩沿”聯(lián)接(沿江、沿港生態(tài)長廊),“三湖”示范(梁子湖生態(tài)示范區(qū)、紅蓮湖生態(tài)度假區(qū)、梧桐湖生態(tài)城)的生態(tài)文明建設(shè)格局。加緊生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化保護、城中村改造、綠地景觀建設(shè)、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)等與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)聯(lián)的專項規(guī)劃和修建性規(guī)劃的編制工作。二是完善規(guī)劃指導。要在《鄂州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(__—2024年)》基礎(chǔ)上,按照生態(tài)文明建設(shè)總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)文明的功能分區(qū)、生態(tài)資源保護、產(chǎn)業(yè)布局、風格特點,強化規(guī)劃的綜合性、全局性、戰(zhàn)略性和可操作性。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等專項規(guī)劃有機銜接,切實體現(xiàn)在保護中發(fā)展,在發(fā)展中建設(shè)的理念。三是強化規(guī)劃約束。相比于經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃,生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃更具有長期性和艱巨性,在實際運作中,容易讓位于更能體現(xiàn)政績的gdp等硬性約束指標。因此,要強化生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的法律性,保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性,任何單位和個人,不得隨意變更規(guī)劃,確保生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃長期實施,有序推進。
(三)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是生態(tài)文明建設(shè)的治本之策。三明市的歷史發(fā)展狀況與鄂州相似,都是偏重型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在生態(tài)文明建設(shè)中,三明市以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為著力點,全力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,__年,三明市第三產(chǎn)業(yè)占比達到34%。建議我市以發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等為方向,建設(shè)一批重點項目,以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加快發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。一手抓冶金、建材、化工、機械制造等產(chǎn)業(yè)的改造提升,運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極推行企業(yè)清潔生產(chǎn),力爭在2到3年內(nèi)全市高耗能、高物耗和高污染的行業(yè)全部實行清潔生產(chǎn)。一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育,大力引進、培育、發(fā)展一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目,重點圍繞新材料、新能源、生物醫(yī)藥及工程、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè),策劃和推進一批高新技術(shù)項目,搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點,力爭到“__”末新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重高于全省平均水平。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代物流業(yè)方面,要依托三江港區(qū),加快鄂州“地主港”、“公路港”等項目建設(shè),打造區(qū)域物流節(jié)點城市。生態(tài)旅游業(yè)方面,要發(fā)揮資源優(yōu)勢,加快策劃和開發(fā)觀光、休閑、度假、文化、健身為主題的旅游產(chǎn)品,打響具有鄂州特色的生態(tài)旅游品牌。文化產(chǎn)業(yè)方面,要按照“一區(qū)一品牌、一區(qū)一園區(qū)、一區(qū)一實體”的要求,加快梧桐湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè),培育一批文化骨干企業(yè),增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實力。三是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。梁子湖區(qū)要全面退出一般工業(yè),以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為立區(qū)之本,創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)。要實施化肥、農(nóng)藥減量化,推廣科學種植(養(yǎng)殖),切實減少農(nóng)業(yè)面源污染。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進和扶持力度,策劃、實施一批種植(養(yǎng)殖)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項目,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,推進農(nóng)業(yè)標準化和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推動效益農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
(四)培植項目載體,著力構(gòu)建生態(tài)保障體系
一是謀劃一批重點項目,以項目帶動生態(tài)文明建設(shè)。密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策,圍繞環(huán)境保護、污染治理、生態(tài)修復等領(lǐng)域謀劃項目,建立生態(tài)文明建設(shè)重點工程項目庫,以一批重點項目的實施構(gòu)建生態(tài)保障體系。將梁子湖生態(tài)修復、環(huán)湖生態(tài)林帶、長港綜合治理及洋瀾湖綜合治理、城鄉(xiāng)一體化垃圾污水收集處理、退耕還林、封山育林、天然林保護等項目納入重點項目庫,適時申報、實時推進。二是抓好山水資源保護。出臺嚴格的山體湖泊保護政策,做好全市尤其是城區(qū)山體資源摸底登記備案工作,對開發(fā)建設(shè)中的劈山開石填湖造地等行為應(yīng)立即停止,責令恢復原貌,并給予嚴厲處罰;嚴格控制高速公路、高速鐵路和國省道沿線可視范圍內(nèi)的山體開采;加強對全市5000畝以上湖泊進行調(diào)查摸底、實地勘線、建檔立卷等工作,依據(jù)《湖北省湖泊管理條例》,加強監(jiān)管;保護為主、適度開發(fā),全面改善梁子湖水系、花馬湖水系、樊湖水系等流域水環(huán)境質(zhì)量,確保全市流域水質(zhì)達到相應(yīng)水體環(huán)境功能要求。三是加強工業(yè)污染防治。嚴格源頭把關(guān),實施招商引資項目環(huán)境生態(tài)一票否決制度;加強重點污染源監(jiān)控,對鄂鋼、球團礦等排放大戶,進行24小時在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,督促重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標;強化社會監(jiān)督,建立重點污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)測和排放數(shù)據(jù)旬報及公開制度,接受社會各界及媒體監(jiān)督;強化對環(huán)境污染和責任追究制度,使企業(yè)處罰和追責成本遠遠高于治理成本,促使企業(yè)自覺治理;加強重點治理,強化對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)(火電、化工、冶金、建材、有色金屬采選等行業(yè))技術(shù)改造和污染治理工作;積極開展重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,加強固體廢物源頭控制和危險廢物污染防治,全面推進工業(yè)固廢綜合利用和再生資源回收利用,完善、規(guī)范危險廢物處理處置管理。四是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。重點做好城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場和危險廢物處置中心等設(shè)施建設(shè),加快重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程和垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè),加快推進市、區(qū)(開發(fā)區(qū))污水集中處理設(shè)施建設(shè),進一步提高生活污水、生活垃圾、工業(yè)污水以及醫(yī)療廢物的收集處理能力。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、家園清潔行動和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,堅持集中與分散相結(jié)合的方式,積極推進農(nóng)村改水、改廁工作,切實加強農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”的綜合整治,大力推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
(五)完善體制機制,著力構(gòu)建制度推進體系
進一步優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)的制度環(huán)境,扎實推進生態(tài)文明制度體系建設(shè)。一是完善政策引導機制。建立重大項目生態(tài)風險評估制度,全面評估項目實施的生態(tài)成本、生態(tài)效益,保證決策的科學性。建立山水開發(fā)利用備案制度,通過采取保護性開發(fā)、一般性開發(fā)、限制性開發(fā)等措施,保證山水資源得到合理有效開發(fā)利用。設(shè)立重大項目前期工作專項資金,積極支持生態(tài)項目申請國家、省政府專項資金和銀行信貸、設(shè)備租賃融資;支持企業(yè)發(fā)行債券和上市融資,切實讓企業(yè)享受環(huán)保帶來的效益,激發(fā)企業(yè)保護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。積極開展生態(tài)文明建設(shè)全民宣傳教育活動,引導工、青、婦等社會團體開展生態(tài)文明公益活動,增強全民生態(tài)文明意識,倡導生態(tài)、環(huán)保、綠色、低碳的生活方式,形成生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。二是完善生態(tài)補償機制。積極落實節(jié)能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠,加大對節(jié)能環(huán)保研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用的支持力度,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善生態(tài)補償機制,進一步拓寬補償范圍、深化補償內(nèi)容、增加補償資金,在市域范圍內(nèi)探索“資金橫向轉(zhuǎn)移”補償模式。積極推進在省級以上層面建立梁子湖等跨界流域的補償機制。三是完善生態(tài)保障監(jiān)管機制。探索生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護資金投入與利益共享機制,盤活市場資源,引導社會、企業(yè)、個人共同參與生態(tài)文明建設(shè);完善最嚴格的耕地保護制度、水資源與環(huán)境保護管理制度、林地林權(quán)保護監(jiān)管制度,健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和損害賠償制度。四是完善生態(tài)考評機制。推行生態(tài)gdp核算制度,盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評價機制和考核標準;加強政府節(jié)能減排的績效管理,將相關(guān)的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下,建立統(tǒng)一的考評制度,提高管理的層級,設(shè)立部門聯(lián)動機制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價機制,建立分類、分區(qū)目標考核辦法。