煤礦調(diào)研報告怎么寫
1. 研究背景與目的： 開篇介紹調(diào)研的背景，例如，煤礦作為能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其安全生產(chǎn)與效率提升一直是業(yè)界關(guān)注的重點。明確本次調(diào)研的目的，如旨在評估煤礦的運營狀況、安全措施及環(huán)境影響。
2. 調(diào)研方法與對象： 描述調(diào)研的方法，比如實地考察、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等，并說明選取的煤礦樣本，包括其地理位置、規(guī)模、生產(chǎn)類型等基本信息。
3. 數(shù)據(jù)收集與分析： 分析收集到的數(shù)據(jù)，如煤礦的產(chǎn)量、安全事故記錄、節(jié)能減排措施等，運用圖表等形式直觀展示數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。
4. 主要發(fā)現(xiàn)與問題： 提出調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題，如設(shè)備老化、安全制度執(zhí)行不力、環(huán)保措施不足等，每個問題應(yīng)有具體事例支撐。
5. 對策與建議： 針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出切實可行的改進措施，如更新設(shè)備、強化安全培訓(xùn)、優(yōu)化生產(chǎn)流程等，建議應(yīng)具有針對性和可操作性。
6. 結(jié)果討論與展望： 討論這些對策可能帶來的影響，以及對未來煤礦行業(yè)發(fā)展的啟示，展現(xiàn)調(diào)研的現(xiàn)實意義。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
煤炭，作為全球能源結(jié)構(gòu)中的重要一環(huán)，我國的煤礦產(chǎn)業(yè)承載著巨大的社會責(zé)任。本報告通過對全國若干代表性煤礦進行深入調(diào)研，旨在揭示當(dāng)前煤礦運營的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題并提出改善建議。
結(jié)尾：
總體而言，煤礦行業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要我們關(guān)注安全、環(huán)保和效率的平衡。通過實施上述提出的策略，有望推動煤礦企業(yè)向更安全、更綠色、更高效的方向邁進。未來，我們將繼續(xù)關(guān)注這一領(lǐng)域的動態(tài)，期待更多的創(chuàng)新實踐為我國煤礦產(chǎn)業(yè)帶來積極變革。
煤礦調(diào)研報告范文
第一篇 煤礦調(diào)研報告1400字
按照集團公司要求和我礦黨委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我隊創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案，全隊上下積極行動，精心設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動和主題目標，積極深入隊組，深入職工中開展調(diào)研和征求意見。
在調(diào)研活動中，一方面了解到廣大職工對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是衷心擁護的，也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認真實踐，從而推動了我隊各項工作又好又快發(fā)展。但是，在調(diào)研過程中，對于出現(xiàn)在工程質(zhì)量方面的問題，還需要采取更為積極有效地措施，才能把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向更深入。
一、并不是因為事情難我們不敢做，而是因為我們不敢做事情才難的。
隨著61二上皮掘進進尺的前移，離開口處中線的位置越來越遠，工人們施工的難度越來越大，對尺寸的掌握要求就越高，現(xiàn)有的解決方法是將中線位置前移，以此來校正巷道的掘進方向。但是，每一次對中線的前移，都會帶來大大小小的誤差，日積月累同樣會影響到井下工程質(zhì)量。
在黑暗的井下，看不到中線的位置就如同失去了前進的方向。如何保證好工程質(zhì)量？有沒有兩全其美的方法？能否在不前移中線的前提下，又不影響工人的正常使用？工作中如何才能在為職工帶去方便，降低難度，減少時間的浪費，提高工作效率呢？
帶著諸多疑問和技術(shù)性的難題，從上月中旬，隊長組織專題工作小組，多次深入井下61二上皮和6116瓦斯巷進行調(diào)研，認真聽取工人在工作中遇到的困難，并根據(jù)井下復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造，惡劣的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，親自動手拉尺子，對中線尺寸、巷道距離反復(fù)測量，認真填寫數(shù)據(jù)，一次次的進行嘗試，那種永不服輸?shù)木窀袆又車恳幻犛选?/p>
“功夫不負有心人”在各種技術(shù)難題面前，經(jīng)過無數(shù)次的嘗試，在失敗和汗水過后，終于克服各種困難，成功將中線進行延長，既不影響工人的正常使用，又不會再移動中線過程中出現(xiàn)誤差。在“兩點確定一條直線”的基礎(chǔ)上，增加到“三個點”、“四個點”、“五個點”……隨著生產(chǎn)戰(zhàn)線不斷拉長，中線上的“關(guān)鍵點”也不斷增多，通過確定中線上的幾個點，來確定中線的方向，以此來延長中線，為井下工人指明了方向。
二、通過這次調(diào)研，反映出我隊存在的幾個問題。
1、在安全生產(chǎn)過程中，不難看出我隊還缺少技術(shù)型人才，現(xiàn)有工人知識水平偏低。
2、隊中大學(xué)生人數(shù)占我隊總?cè)藬?shù)的10%，如何利用好、培養(yǎng)好現(xiàn)有的人才，是我隊在今后安全生產(chǎn)中的首要任務(wù)
3、隊中職工解決問題的能力有限，隨遇而安的心理普遍存在。
4、員工思想過于保守，不敢打破傳統(tǒng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力，缺少敢為人先的精神。
三、針對以上問題，制定相應(yīng)措施和解決辦法。
1、加強工人理論和實踐相結(jié)合。加強案例教學(xué)，注重職業(yè)道德、安全法律意識和實際安全造作技能的綜合培訓(xùn)：要充分考慮員工文化層次較低的實際，加強技能培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂，便于掌握。
2、隊中要舉辦一些“崗位技能實操”的活動，要對每一作業(yè)地點的特殊情況，每一道工序的安全措施，每一臺設(shè)備的安全操作規(guī)程。某一作業(yè)地點使用某一臺設(shè)備安全地完成某一道工序，每人都進行上臺操作，掌握所有設(shè)備的安全操作規(guī)程，嚴守各項規(guī)章制度，認真落實安全措施。作業(yè)人員要進行安全法規(guī)、安全意識、安全操作技能、事故預(yù)防和處理、避災(zāi)自救等方面的培訓(xùn)。只有具備了豐富知識和良好的工作經(jīng)驗，才具備解決問題的能力。
通過這次調(diào)查研究，在生產(chǎn)工作中還是遇到了一些困難，如何在困難中查找問題，能否在問題中找到解決方法，需要全隊上下團結(jié)一心、眾志成城，為建設(shè)更大更強開拓二隊發(fā)奮努力，策馬揚鞭！
煤礦調(diào)研報告
第二篇 煤礦實行原煤洗選調(diào)整商品煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)研報告2350字
__煤礦經(jīng)過近六年來的技術(shù)改造，原煤核定生產(chǎn)能力由建礦時的__萬噸/年提升到了目前的__萬噸/年，而且主要生產(chǎn)系統(tǒng)具有__萬噸/年的生產(chǎn)潛力，市場銷售形勢持續(xù)看好，產(chǎn)銷率連年穩(wěn)定在95%以上的良好水平。在此條件下，如何抓住當(dāng)前的良好機遇，充分利用有限的開采資源，進一步增加商品煤品種，穩(wěn)定和提高煤質(zhì)，提高產(chǎn)品平均售價，提高產(chǎn)品的市場競爭力，是礦井經(jīng)營和技術(shù)工作應(yīng)當(dāng)積極思考的一個重點問題。
本次調(diào)研從對礦井當(dāng)前煤炭品種結(jié)構(gòu)和市場需求情況的分析入手，結(jié)合原煤洗選廠項目的實施，對礦井商品煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整進行科學(xué)的規(guī)劃，并初步排定了實施步驟。
一、礦井當(dāng)前的原煤質(zhì)量品種狀況
__煤礦目前核定生產(chǎn)能力已達到__mt/a，工業(yè)儲量__億噸；生產(chǎn)的煤炭具有三高(高發(fā)熱量、高化學(xué)活性、高揮發(fā))、三低(低灰、低硫、低磷)的優(yōu)點，是理想的動力、化工和民用煤，近年來產(chǎn)品暢銷不衰，深受用戶歡迎。
近年來制約礦井進一步提質(zhì)增效的一個主要原因是：原煤灰分較高，商品煤品種較少，附加值不高，提價能力有限，不能主動適應(yīng)市場需求變化。
原煤灰分情況：礦井田內(nèi)主采煤層僅一層，局部可采2～3層，夾矸層0～10層，一般2～5層，夾矸平均厚0.75m。巖性以炭質(zhì)泥巖為主，粉砂巖、泥巖次之。在實行機械化傾斜分層綜采放頂煤采煤法條件下，這些夾矸煤在開采過程中無法剔除，并且在采煤的過程中不可避免的有頂?shù)装宓幕烊?，從而使原煤質(zhì)量變差，造成原煤灰分相應(yīng)較高。__省煤田地質(zhì)局綜合試驗室2024年7月所作的《__公司__煤礦6-2層可選性煤樣綜合試驗報告》顯示，__礦原煤灰分平均為7.96%。礦井2024年煤質(zhì)報表顯示，原煤灰份平均達到了__%。綜合其它方面的煤質(zhì)指標，加上開采中的煤質(zhì)波動，僅能滿足電廠等動力用戶對煤質(zhì)的要求，而難以達到化工用煤的煤質(zhì)標準。而目前化工煤比動力煤平均售價高出__元/噸以上，煤炭質(zhì)量顯然對企業(yè)提價增效形成了嚴重的制約。
原煤品種情況：目前我礦的原煤篩選仍采用螺旋篩分工藝，工藝系統(tǒng)不夠靈活，分級精度低，只有大塊、中塊、小塊、混煤四個傳統(tǒng)品種，不但無法解決原煤質(zhì)量波動，也無法按照市場需求進行更為細致的品種分級。致使開采過程的煤質(zhì)難以控制，礦井資源回收率低，人工揀矸和地面二次篩選投入大。因而商品煤提價空間狹小，只能供應(yīng)市場一般動力煤用戶，無法開拓更多的新用戶。
二、建設(shè)原煤洗選廠是實行原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提條件
為了進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，更加充分的利用礦井開采資源，不斷提高礦井經(jīng)濟效益，我們從2003年就開始提出了建設(shè)現(xiàn)代化原煤洗選廠的構(gòu)想。此后三年，我們本著促進礦井全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，對建設(shè)原煤洗選廠的可行性進行了多方考察和充分論證。我們認為，建設(shè)原煤洗選廠具有以下幾方面重要意義。
1、穩(wěn)定煤質(zhì)、提高回采率。通過選煤廠洗選，可以使商品煤質(zhì)量穩(wěn)定，提高礦井采煤的回采率，最大限度的保護煤炭資源，避免了因在沒有選煤廠的情況下為了穩(wěn)定煤質(zhì)使回采率降低，造成煤炭資源的浪費。
2、增加商品煤品種，提高經(jīng)濟效益。通過煤炭的洗選加工，使商品煤品種由原來的四個等級增加到五個等級以上，可大幅度提高商品煤售價，拓寬市場，爭取到更多的高品質(zhì)煤用戶，使企業(yè)經(jīng)濟效益更加穩(wěn)定，增強抵抗市場風(fēng)險的能力。
3、達到節(jié)能減排的目的。煤炭洗選流程能夠?qū)Y選出的矸石進行最精確的分選排放，大大減少無效運輸，避免原煤混入矸石，改變矸石山自燃造成的環(huán)境污染和資源浪費，達到節(jié)能減排增效的目的。
4、實現(xiàn)清潔環(huán)保生產(chǎn)。選煤廠的生產(chǎn)用水為經(jīng)過污水處理廠處理后的井下水，實行循環(huán)補充供給，在生產(chǎn)過程中可以實現(xiàn)洗水閉路循環(huán)，煤泥水不外排，達到廢水綜合利用的目的。
5、社會效益顯著。實行原煤洗選，能夠有效改善礦井對周邊環(huán)境的影響，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，促進企地關(guān)系的和諧。
綜上所述，建設(shè)原煤洗選廠是實行原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提條件，同時也是促進礦井科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)提質(zhì)增效目標的必然選擇。
三、原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟效益分析
__煤礦洗選廠初設(shè)方案將洗選能力確定為200萬噸/年，初期可以滿足__礦生產(chǎn)的全部原煤的洗選任務(wù)，同時預(yù)留一定能力，可以入選__煤礦或其它礦井的部分原煤產(chǎn)品。這里僅對__礦自身產(chǎn)煤的洗選效益進行預(yù)測。
根據(jù)__省煤田地質(zhì)局綜合試驗室2024年7月所做的《__公司__煤礦__層可選性煤樣綜合試驗報告》，__礦毛煤粒度在50mm以上占45.07%，25—50mm的占15.25%，13—25mm的占10.21%，13mm以下的占32.47%，這一組數(shù)據(jù)反映出__礦原煤塊炭率理論上至少可以達到60%以上（25mm以按照目前初設(shè)方案形成的意見，根據(jù)市場需求，洗選后的最終產(chǎn)品可分為洗大塊(80mm以上)、洗中塊(80～31.5mm)、洗小塊(31.5～20mm)，洗子煤（20～10mm）和末煤(10mm以下不入洗)五個等級。
目前市場對精洗煤產(chǎn)品需求極為旺盛，精洗煤產(chǎn)品不僅是一些特殊行業(yè)的必須能源，如陶瓷制造業(yè)，還是緊俏的化工原料，如化肥制造、煤制氣等，市場售價不斷飆升。2024年一季度，__煤中的精洗大塊、中塊、小塊售價分別達到380元/噸、370元/噸和360元/噸，精洗子煤達到340元/噸，分別比目前相應(yīng)粒度的大、中、小、混四個普通品種高出40～50元/噸，按__礦年產(chǎn)量150萬噸，其中30萬噸塊煤進行入洗計算，實行原煤五級篩分洗選后，每年至少增加銷售收入1200萬元以上，同時可大大提高礦井資源回收率，減少資源浪費。由此可見，建設(shè)原煤洗選廠，實行科學(xué)先進的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，是我礦轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效手段。
四、原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整實施步驟
根據(jù)調(diào)研掌握的情況，我們先后委托煤炭工業(yè)__設(shè)計研究院完成了__礦選煤廠項目的可行性研究和初步設(shè)計方案，并取得了國家有關(guān)部門的立項批文，從2024年起將該項目列入__公司投資建設(shè)計劃，并完成了各項前期工作，今年4月底即將破土動工建設(shè)，力爭在今年底或明年初全面建成投入試運行。屆時，我們將以洗選工藝為平臺，正式實施礦井原煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。實施步驟如下。
第三篇 踐行科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)和諧煤礦調(diào)研報告2950字
踐行科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)和諧煤礦調(diào)研報告
建設(shè)和諧礦區(qū)，是我礦黨委提出“文明、和諧、高效礦井”的目標，在全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進企業(yè)發(fā)展的新形勢下，作出的一項重要部署，對進一步搞好礦區(qū)穩(wěn)定工作，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)、和諧文明的良好紛圍，有著深遠的現(xiàn)實意義。下面，結(jié)合我礦建設(shè)和諧煤礦的做法，做如下報告：
一、樹立科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)和諧煤礦的重要前提
和諧煤礦，應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)和諧、管理和諧、文化和諧、人際和諧的統(tǒng)一體，涵蓋了我礦科學(xué)發(fā)展等方方面面。從當(dāng)前我礦的情況看，無論是安全生產(chǎn)工作，還是黨建、企業(yè)文化建設(shè)等工作，各方面都呈現(xiàn)出蒸蒸日上的良好態(tài)勢，全礦安定團結(jié)、和諧文明的良好局面不斷得到鞏固和發(fā)展。但從全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的角度看，還不同程度地存在一些制約企業(yè)發(fā)展的矛盾和問題，如采掘接續(xù)緊張、技術(shù)裝備落后、職工整體素質(zhì)偏低等等，這些都給企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來一定難度和影響。從近幾年我們礦改革發(fā)展的實踐中我們感到，企業(yè)所面臨的一切困難和問題，只有靠發(fā)展才能解決。尤其是在各單位都在搶抓機遇、加快發(fā)展的新形勢下，發(fā)展慢了就落后，就意味著沒有出路，就有被淘汰出局的危險。因此，要建設(shè)和諧煤礦首當(dāng)其沖的任務(wù)是牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想。
發(fā)展與怎樣發(fā)展是一個問題的兩個方面，要發(fā)展，就必須思考怎樣發(fā)展。在當(dāng)前世界經(jīng)濟危機的不利形勢下，出路在于發(fā)展，希望在于發(fā)展，企業(yè)的前途和命運系于發(fā)展。正是基于此，我礦作出了“發(fā)展、發(fā)展、快發(fā)展”的總體部署，使礦區(qū)各項事業(yè)呈現(xiàn)出了齊頭并進、全面發(fā)展的強勁勢頭。應(yīng)該說，我們礦各方面的基礎(chǔ)比較好，然而在新的形勢和任務(wù)面前要再上一個新臺階，應(yīng)怎樣發(fā)展、樹立什么樣的發(fā)展觀才符合客觀發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢，才能實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)和諧煤礦的美好愿望，這是一個值得深思、嚴肅而重大的課題?，F(xiàn)實中，如果只想發(fā)展，卻忽視怎樣發(fā)展，缺乏科學(xué)的發(fā)展觀，美好的動機就很難實現(xiàn)，甚至?xí)`入歧途，事與愿違。環(huán)顧過去，有關(guān)的教訓(xùn)舉不勝舉，環(huán)境惡化、能源緊張、貧富差距拉大等等，無不是發(fā)展中的代價；但一些發(fā)展中的問題也已經(jīng)或正在出現(xiàn)，所有這一切都與發(fā)展觀的問題有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。解決這些矛盾和問題，樹立和落實科學(xué)的發(fā)觀迫在眉睫。
二、建設(shè)和諧煤礦的初步探索與實踐
我礦黨委根據(jù)“構(gòu)建社會主義和諧社會”的目標要求，作出了建設(shè)和諧礦區(qū)的總體部署。按照這一部署要求，我們聯(lián)系本礦實際，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這一總要求，建設(shè)和諧煤礦進行了積極有效地探索與實踐。
第一，堅持以安全生產(chǎn)為重點，為和諧煤礦建設(shè)提供保證。安全生產(chǎn)是煤礦的頭等大事，也是煤礦和諧的重要標志。建設(shè)和諧煤礦首先要保證安全生產(chǎn)。基于這一認識，我們在建設(shè)和諧煤礦過程中，始終把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置來抓，堅持以安全文化建設(shè)為突破口，以“雙基”建設(shè)為主線，大力開展安全質(zhì)量標準化活動，不斷鞏固和發(fā)展了安全質(zhì)量標準化成果。不斷加大了安全教育力度，積極探索和實踐安全教育的新方法、新途徑，使各種形式的安全教育活動長流水、不斷線，促進了安全生產(chǎn)的順利進行。
第二，堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，為和諧煤礦建設(shè)奠定基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展觀，只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會的全面進步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。在建設(shè)和諧煤礦的具體實踐中我們感到，作為煤炭企業(yè)要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，以高度的歷史責(zé)任感和緊迫感，抓住機遇，加快發(fā)展。惟其如此，才能為建設(shè)和諧煤礦奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，我礦在涉及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題上，注重了速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益、當(dāng)前和長遠的關(guān)系，我礦確立的“提升主業(yè)、壯大非煤、煤電一體、興礦富民、加快發(fā)展”的總體思路；
第三，堅持以人為本，為和諧煤礦建設(shè)催生動力。對于一個企業(yè)來說，如果沒有科技和人才，一打就倒；而如果沒有精神和文化，則不打自倒。為此，在建設(shè)和諧煤礦的具體實踐中，我們堅持以人為本，把建塑特色企業(yè)文化作為和諧煤礦建設(shè)的重要內(nèi)容和有效載體，經(jīng)過學(xué)習(xí)、探索和實踐，積累了一些好的經(jīng)驗和做法，為推進和諧煤礦建設(shè)提供了動力和保證。我們在學(xué)習(xí)借鑒先進單位經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我礦實際，制定了新一階段企業(yè)文化建設(shè)實施意見，從環(huán)境建設(shè)、準軍事化管理為突破口，堅持軟、硬件雙管齊下，強勢推進企業(yè)文化建設(shè)，取得了顯著效果。在環(huán)境建設(shè)上，我們本著高起點、高定位、高標準的原則，專門聘請專家對礦工業(yè)廣場進行了整體設(shè)計和規(guī)劃，并按照規(guī)劃目標進行整體硬化和綠化美化。我們通過強勢推進企業(yè)文化建設(shè)，較好地營造了一個優(yōu)美的工作環(huán)境、舒適的生活環(huán)境、和諧的人際環(huán)境，全礦呈現(xiàn)出人心思上、人心思干、政通人和、安定團結(jié)的良好局面。
第四，堅持穩(wěn)定高于 一切，為和諧煤礦建設(shè)創(chuàng)造條件。穩(wěn)定是干好一切工作的前提和基礎(chǔ)，也是和諧煤礦建設(shè)的重要內(nèi)容和目標之一。為此，我們始終堅持穩(wěn)定高于一切，把搞好礦區(qū)穩(wěn)定作為建設(shè)和諧煤礦的出發(fā)點和落腳點。我們本著超前預(yù)防與解決實際問題相結(jié)合的原則，創(chuàng)造性開展思想政治工作，我們注重抓了改革中的思想教育，針對當(dāng)前形勢，我們專門制定了黨群部門聯(lián)責(zé)基層單位做好穩(wěn)定工作的考核規(guī)定，責(zé)成黨群部門副科級以上干部與基層單位穩(wěn)定工作進行聯(lián)責(zé)，采取交納穩(wěn)定抵押金的辦法，加大穩(wěn)定工作的考核力度，做到了一季一考核，年終總兌現(xiàn)，調(diào)動了做好穩(wěn)定工作的積極性。并堅持定期召開穩(wěn)定工作專題會，及時總結(jié)和安排階段性穩(wěn)定工作，使穩(wěn)定工作由虛變實，做到了虛功實做，有效地促進了改革改制工作的順利進行，保證了全礦穩(wěn)定，為和諧煤礦建設(shè)創(chuàng)造了條件。
三、從建設(shè)和諧煤礦中得到的啟示
在建設(shè)和諧煤礦的具體實踐中，我們感到收獲很大，體會很深，啟發(fā)很多。
建設(shè)和諧煤礦，必須正確理解和把握其豐富的內(nèi)涵。建設(shè)和諧煤礦，必須堅持以人為本，實現(xiàn)興礦富民。建設(shè)和諧煤礦，必須把維護礦區(qū)穩(wěn)定作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。維護礦區(qū)穩(wěn)定，保持安定團結(jié)，是做好各項工作的重要前提，是廣大職工群眾的利益所在，也是建設(shè)和諧煤礦的內(nèi)涵之一。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，就會嚴重影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。能否最大限度地維護廣大職工群眾的根本利益，確保礦區(qū)長期穩(wěn)定，對黨的各級組織特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和解決實際問題能力的重要標志，也是一個重要考驗。我們胡村黨委按照集團公司黨委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合建設(shè)和諧煤礦的實際，進一步增強公仆意識，提高工作效率，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，腳踏實地，沉下身子，深入基層，深入群眾，切實解決企業(yè)發(fā)展進程中影響經(jīng)濟活動的各種矛盾和事關(guān)職工群眾切身利益的熱點難點問題，為職工群眾創(chuàng)造一個和諧的人居環(huán)境、工作環(huán)境，使職工群眾心情舒暢，生活質(zhì)量逐步提升。這正是職工群眾所希望的，也是建設(shè)和諧煤礦的根本要求和具體體現(xiàn)。
總之，建設(shè)和諧煤礦是一個需要認真實踐和積極探索的重大課題，也是一個長期的過程，更是一項緊迫而艱巨的現(xiàn)實任務(wù)，需要堅持不懈的去培育和建設(shè)。我們礦僅僅有了一個好的開端，離和諧煤礦的要求還有很大差距，還有很多的工作要做。隨著礦區(qū)主輔分離、輔業(yè)改制工作的深入進行，我們將臨難得的發(fā)展機遇，只要抓住機遇，科學(xué)發(fā)展，協(xié)調(diào)運作，保持穩(wěn)定，建設(shè)和諧煤礦的美好愿望就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
第四篇 關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的調(diào)研報告3950字
我縣是一個產(chǎn)煤大縣，全縣現(xiàn)有煤礦60個，其中年生產(chǎn)能力3萬噸以上的20個，常年產(chǎn)量在120萬噸左右，上繳稅費近1000萬元，煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人，煤炭行業(yè)對全縣的經(jīng)濟建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差，難度大、成本高，煤炭安全生產(chǎn)壓力大。從XX年以來，我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86%，直接經(jīng)濟損失138.45萬元。特別是XX年發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故12起，死亡17人，百萬噸死亡率達14.16%，百萬噸死亡率超過了全國、全省、全市的平均水平，給全縣經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產(chǎn)發(fā)生的事故，找出了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題，提出下一步工作建議。
一、XX年—XX年全縣煤礦事故情況
XX年至XX年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86%，直接經(jīng)濟損失138.45萬元。
二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴重不負責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實，監(jiān)督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析， 3年中以XX年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
三、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識，牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，雖通過去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理，促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴格管理。我們既要認真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好(1)企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。(2)每一個生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”，即“日監(jiān)測”：每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)?！爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結(jié)，并報告給礦長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。“月分析”：就是企業(yè)礦長每月要召集有關(guān)的人員對當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進行認真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。(3)建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級有關(guān)部門，特別是煤炭局片區(qū)負責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
5、針對重點，解決難點，全面防范生產(chǎn)安全事故。
當(dāng)前，我縣煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上，一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責(zé)、工作時間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問頂，支護到位，成排成行，充填必須足實接頂，杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè)，冒險作業(yè)，在處理危巖時技術(shù)人員必須現(xiàn)場指揮，制定科學(xué)的方案措施方可進行，切實防止頂板事故;三是煤礦井下負責(zé)技術(shù)的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經(jīng)常性的抽查，及時解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護材料，確保支護到位。
在通風(fēng)瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進行，并實行專人負責(zé);三是加強通風(fēng)設(shè)施的管理，嚴禁井下無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進通風(fēng)管理，防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備，并嚴格按照規(guī)程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強井下電器設(shè)備的管理，嚴禁井下電器失爆;六是嚴格井下掘進作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進過程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上，煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區(qū)，含水層的水汶地質(zhì)狀況進行全面的了解，從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行，同時明確專人負責(zé)。在洪期要加強井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。
我縣煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大，我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程，采取強硬措施，扎實工作，狠抓落實，才能確保省、市所下目標任務(wù)的完成。
第五篇 建設(shè)和諧煤礦調(diào)研報告2150字
建設(shè)礦區(qū)，是我礦黨委“文明、、礦井”的，在科學(xué)發(fā)展觀，企業(yè)發(fā)展的新下，的一項，對礦區(qū)穩(wěn)定工作，和發(fā)展安定團結(jié)、文明的紛圍，有著深遠的現(xiàn)實意義。下面，我礦建設(shè)煤礦的做法，做報告：
一、科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)煤礦的前提
煤礦，應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)、管理、文化、人際的體，涵蓋了我礦科學(xué)發(fā)展等方面。從當(dāng)前我礦的情況看，是安全生產(chǎn)工作，黨建、企業(yè)文化建設(shè)等工作，各都呈現(xiàn)出蒸蒸日上的態(tài)勢，全礦安定團結(jié)、文明的和發(fā)展。但從、、可持續(xù)發(fā)展的角度看，還不同程度地制約企業(yè)發(fā)展的矛盾和問題，如采掘接續(xù)緊張、技術(shù)裝備、職工整體素質(zhì)偏低等等，都給企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來難度和。從近幾年礦改革發(fā)展的實踐中，企業(yè)所面臨的一切和問題，靠發(fā)展才能解決。是在各都在搶抓機遇、發(fā)展的新下，發(fā)展慢了就，就意味著出路，就有被淘汰出危險。，要建設(shè)煤礦首當(dāng)其沖的任務(wù)是牢固發(fā)展是要務(wù)的思想。
發(fā)展與怎樣發(fā)展是問題的兩個，要發(fā)展，就思考怎樣發(fā)展。在當(dāng)前世界經(jīng)濟危機的不利下，出路在于發(fā)展，希望在于發(fā)展，企業(yè)的前途和命運系于發(fā)展。正是基于此，我礦了“發(fā)展、發(fā)展、快發(fā)展”的總體，使礦區(qū)事業(yè)呈現(xiàn)出了齊頭并進、發(fā)展的強勁勢頭。應(yīng)該說，礦各的基礎(chǔ)好，然而在新的和任務(wù)面前要新，應(yīng)怎樣發(fā)展、樣的發(fā)展觀才符合客觀發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢，才能企業(yè)發(fā)展，煤礦的美好愿望，這是值得深思、嚴肅而重大的課題?，F(xiàn)實中，只想發(fā)展，卻怎樣發(fā)展，科學(xué)的發(fā)展觀，美好的動機就很難，甚至?xí)`入歧途，事與愿違。環(huán)顧，的教訓(xùn)舉不勝舉，環(huán)境惡化、能源緊張、貧富差距拉大等等，無發(fā)展中的代價;但發(fā)展中的問題也或正在，所有切都與發(fā)展觀的問題有著密切的內(nèi)在，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。解決矛盾和問題，和科學(xué)的發(fā)觀迫在眉睫。
二、建設(shè)煤礦的與實踐
我礦黨委“社會”的要求，了建設(shè)礦總體。要求，本礦，“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上、得實惠”總要求，建設(shè)煤礦了地與實踐。
，以安全生產(chǎn)為，為煤礦建設(shè)。安全生產(chǎn)是煤礦的頭等大事，煤礦的標志。建設(shè)煤礦要安全生產(chǎn)?；谡J識，在建設(shè)煤礦過程中，把安全生產(chǎn)重中之重的位置來抓，以安全文化建設(shè)為口，以“雙基”建設(shè)為主線，安全質(zhì)量標準化活動，和發(fā)展了安全質(zhì)量標準化。了安全教育，和實踐安全教育的新方法、新途徑，使的安全教育活動長流水、線，了安全生產(chǎn)的。
，以經(jīng)濟效益為中心，為煤礦建設(shè)奠定基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展觀，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會的進步和人的發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)。在建設(shè)煤礦的實踐中，煤炭企業(yè)要、、可持續(xù)發(fā)展，以經(jīng)濟效益為中心，以的歷史責(zé)任感和緊迫感，機遇，發(fā)展。惟其如此，才能為建設(shè)煤礦奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，我礦在涉及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題上，注重了速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益、當(dāng)前和長遠的關(guān)系，我礦確立的“主業(yè)、非煤、煤電一體、興礦富民、發(fā)展”的總體思路;
，以人為本，為煤礦建設(shè)催生。企業(yè)來說，科技和人才，一打就倒;而精神和文化，則不打自倒。為此，在建設(shè)煤礦的實踐中，以人為本，把建塑企業(yè)文化煤礦建設(shè)的內(nèi)容和載體，學(xué)習(xí)、和實踐，積累了好的經(jīng)驗和做法，為煤礦建設(shè)了和。在學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，我礦，制定了新一階段企業(yè)文化建設(shè)實施意見，從環(huán)境建設(shè)、準軍事化管理為口，軟、硬件雙管齊下，強勢企業(yè)文化建設(shè)，了。在環(huán)境建設(shè)上，高起點、高定位、高標準的原則，聘請專家對礦工業(yè)廣場了整體設(shè)計和規(guī)劃，并規(guī)劃整體硬化和綠化美化。強勢企業(yè)文化建設(shè)，地營造了優(yōu)美的工作環(huán)境、舒適的生活環(huán)境、的人際環(huán)境，全礦呈現(xiàn)出人心思上、人心思干、政通人和、安定團結(jié)的。
穩(wěn)定高于一切，為煤礦建設(shè)條件。穩(wěn)定是干好一切工作的前提和基礎(chǔ)，煤礦建設(shè)的內(nèi)容和。為此，穩(wěn)定高于一切，把礦區(qū)穩(wěn)定建設(shè)煤礦的點和落腳點。超前預(yù)防與解決問題相的原則，性思想政治工作，注重抓了改革中的思想教育，當(dāng)前，制定了黨群聯(lián)責(zé)基層穩(wěn)定工作的考核規(guī)定，責(zé)成黨群副科級干部與基層穩(wěn)定工作聯(lián)責(zé)，交納穩(wěn)定抵押金的辦法，穩(wěn)定工作的考核，了一季一考核，年終總兌現(xiàn)，調(diào)動了穩(wěn)定工作的性。并穩(wěn)定工作專題會，總結(jié)和安排階段性穩(wěn)定工作，使穩(wěn)定工作由虛變實，了虛功實做，地了改革改制工作的，了全礦穩(wěn)定，為煤礦建設(shè)了條件。
三、從建設(shè)煤礦中的啟示
在建設(shè)煤礦的實踐中，收獲，體會很深，啟發(fā)。
建設(shè)煤礦，理解和把握其的內(nèi)涵。建設(shè)煤礦，以人為本，興礦富民。建設(shè)煤礦，把礦區(qū)穩(wěn)定一切工作的點和落腳點。礦區(qū)穩(wěn)定，安定團結(jié)，是工作的前提，是職工的利益所在，建設(shè)煤礦的內(nèi)涵。穩(wěn)定的環(huán)境，就會嚴重企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。能否最大限度地職工的利益，礦區(qū)長期穩(wěn)定，對各級組織是各級干部來說，體現(xiàn)和解決問題能力的標志，考驗。胡村黨委集團公司黨委的和要求，建設(shè)煤礦的，公仆意識，工作，腳踏實地，沉下身子，基層，解決企業(yè)發(fā)展進程中經(jīng)濟活動的矛盾和事關(guān)職工切身利益的熱點難點問題，為職工的人居環(huán)境、工作環(huán)境，使職工心情舒暢，生活質(zhì)量。這正是職工所希望的，建設(shè)煤礦的要求和體現(xiàn)。
總之，建設(shè)煤礦是需要實踐和的重大課題，長期的過程，更是一項緊迫而艱巨的現(xiàn)實任務(wù)，需要不懈的去培育和建設(shè)。礦僅僅好的開端，離煤礦的要求還有差距，還有的工作要做。礦區(qū)主輔分離、輔業(yè)改制工作的，將臨難得的發(fā)展機遇，只要機遇，科學(xué)發(fā)展，運作，穩(wěn)定，建設(shè)煤礦的美好愿望就能夠。
第六篇 煤礦安全問題及對策調(diào)研報告3500字
__北地區(qū)包括__省__市、__市、__市、__自治州，面積7.1萬平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對，每年生產(chǎn)原煤300多萬噸，死亡70人左右，百萬噸死亡率高達20以上。經(jīng)過幾年來的整頓關(guān)閉，現(xiàn)有煤礦138對，去年生產(chǎn)原煤近500萬噸，死亡34人，百萬噸死亡率下降到了6；今年前十個月，生產(chǎn)原煤約350萬噸，死亡18人，百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善，在礦點減少，產(chǎn)量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴峻，重大事故事故時有發(fā)生，頂板事故多發(fā)，同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較，與實現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較，與落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較，還存在許多深層次的問題亟待解決：
一、地方國有煤礦積重難返
__北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對，目前仍有5對礦井未取得安全生產(chǎn)許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問題：
1、包袱沉重，身份扭曲。__地區(qū)的經(jīng)濟條件比較落后，在上個世紀末，一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴重，寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào)，生產(chǎn)無以為繼，相繼停產(chǎn)或下馬，甚至破產(chǎn)，煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前，__自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài)，__市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制，__市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營管理。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟的重要支柱，現(xiàn)在職工多，安置困難大，實現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大，隨著煤炭市場的好轉(zhuǎn)，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本，恢復(fù)礦井生產(chǎn)，形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平，私人租賃承包經(jīng)營的局面，煤礦身份扭曲。
2、關(guān)系復(fù)雜，管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區(qū)，監(jiān)管難度大。__自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦娦谐邪赓U，實行掠奪式開采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管，多井口出煤，井下無風(fēng)作業(yè)。面對嚴重的安全隱患和錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系，__年下半年，政府不得不組織公安等多個部門干預(yù)，強行終止合同，停止生產(chǎn)，對煤礦實行公開拍賣改制。
3、證照難辦，違法生產(chǎn)。國有煤礦范圍廣、儲量大，需交納巨額資源價款和環(huán)境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證，臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。__自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證，年初就已經(jīng)到期，因包袱重、成本高、效益差，無力交納巨額費用，延期申請一直未被批準。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續(xù)組織生產(chǎn)，地方政府為保穩(wěn)定，防止矛盾激發(fā)，對煤礦的生產(chǎn)行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場不完善，未來辦理采礦許可證（延期）的困難會越來越大。
二、煤礦安全技術(shù)人才極度匱乏
從1991年開始到現(xiàn)在為止的16年間，__北地區(qū)煤礦新增的大中專學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達60%以上，煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi)，具有技術(shù)職稱的不足100人，平均不足0.5人/礦，現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才，包括3年專門學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實踐鍛煉時間，至少需要6-7年。在可以預(yù)見的將來，煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會更嚴重，因技術(shù)力量不足帶來的嚴重問題會進一步顯現(xiàn)。
1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，__北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產(chǎn)情況估算，至少需要技術(shù)人員250人以上，現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%，技術(shù)人才缺口巨大，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)人員可供配備，導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律，與煤礦的實際情況根本不符，煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時或根本無人填繪，安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用，形同虛設(shè)，經(jīng)常因無法預(yù)見、識別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故。
2、煤礦監(jiān)管部門技術(shù)力量嚴重不足。轄區(qū)4市州、9個采煤縣、55個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中，配備煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員不足40名，全部配備在市州、縣區(qū)一級，甚至個別重點產(chǎn)煤縣沒有配備專業(yè)技術(shù)人員，包括重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員太少，無法有效履行安全監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)，個別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。
三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高
相對而言，煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，各種災(zāi)害危險程度高，需要高素質(zhì)的管理團隊和職工隊伍，但現(xiàn)實情況是：近2萬名煤礦從業(yè)人員，從礦長，到一般現(xiàn)場管理人員，到采掘一線從業(yè)人員，離高素質(zhì)的要求還有很長的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對礦井中，礦長具備中專（高中）以上學(xué)歷的不足80人，大部分僅具有初中學(xué)歷，部分僅具有小學(xué)文化程度，礦長不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實際要求極不適應(yīng)。__北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名，實際達到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識缺乏，憑經(jīng)驗管理，憑經(jīng)驗操作，是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州、__等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的最佳場所，留下的井下從業(yè)人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達不到小學(xué)畢業(yè)文化，有的為養(yǎng)家糊口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識，不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險瞎干，是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調(diào)查表明，沒有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業(yè)造成的。
四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化
隨著國家對煤礦安全生產(chǎn)管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉(zhuǎn)，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要；一些個人看到煤礦有利可圖，故意設(shè)置障礙，搞權(quán)錢交易；一些黑惡勢力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說：現(xiàn)在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境惡化，消耗了礦主大量精力，無法專心安全生產(chǎn)管理，經(jīng)濟效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進度。
五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進一步完善，監(jiān)管工作有待加強
一是有的地方監(jiān)管體制不順，不能有效地開展監(jiān)管工作。如__分局轄區(qū)三市一州就有__市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使，導(dǎo)致職責(zé)不明，責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此，大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，__分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人，但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人，發(fā)現(xiàn)不了隱患，解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊伍素質(zhì)普遍徧低，執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外，對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費不落實，收費、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位，將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來。
對策和建議：
1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題。適當(dāng)調(diào)整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策，對地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策、資金支持，對地方國有煤礦資源取得、破產(chǎn)買斷、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規(guī)定，明確身份，確保改革順利進行。
2、加強煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度，國家應(yīng)采取經(jīng)濟政策鼓勵農(nóng)村青年和學(xué)生報考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機電專業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才，促使煤礦落實技術(shù)負責(zé)人制度，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實行煤礦礦長職業(yè)經(jīng)理人制度，礦長、法人（投資人）分離。強化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗，落實資格準入制度。加強煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準入制度。
4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境，打擊黑惡勢力。
5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系，進一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能，強化對地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo)，推進小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅戰(zhàn)；將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)的煤礦安全工作體系落到實處。
第七篇 煤礦安全生產(chǎn)情況調(diào)研報告4200字
煤礦安全生產(chǎn)情況調(diào)研報告
我省煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的原因主要有：成本投入不足；超生產(chǎn)能力生產(chǎn)；監(jiān)管責(zé)任失察、權(quán)錢交易嚴重等。因此，針對我省煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，我有以下幾方面的分析思考：
一、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
我省對煤礦安全生產(chǎn)從來也沒有停止過整頓和治理。__年，山西繼續(xù)重拳出擊煤礦安全生產(chǎn)問題，但是觸目驚心的煤礦生產(chǎn)事故依然頻繁發(fā)生。僅__年3－5月，在山西就發(fā)生數(shù)起煤礦重大傷亡事件。其中，__年3月18日山西晉城市苗匠煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，被困井下21名礦工全部遇難；__年3月28日山西臨汾堯都區(qū)余家?guī)X煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，造成26人死亡；__年5月5日山西臨汾蒲縣克城鎮(zhèn)蒲鄧煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，遇難28人。雖然國家三令五申，但煤礦安全生產(chǎn)還是令人堪憂。近年我國平均每7.4天發(fā)生一起特大煤礦安全事故，遠遠高出世界平均水平。__年我國煤炭產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的35％，事故死亡人數(shù)則占近80％；我國采煤效率僅為美國的2.2％，南非的8.1％，百萬噸死亡率卻是美國的100倍，南非的30倍。__年3月，國務(wù)院總理__在__屆人大五次會議的政府工作報告中指出：“一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)、教育收費、居民住房、收入分配、社會治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿意的問題，土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決?！睆纳鐣l(fā)展的戰(zhàn)略意義上說，這些問題的嚴峻性，已經(jīng)擺在了全黨和全國人民面前，非解決不可。一個社會只有生產(chǎn)是安全的，社會才是穩(wěn)定的，民生才是有保障的。安全生產(chǎn)問題帶有行業(yè)特點，資源型的煤炭產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)問題優(yōu)為突出，因而煤礦安全生產(chǎn)就成了全省人民關(guān)心的頭等大事之一。
二、煤礦安全生產(chǎn)問題的原因
山西是能源大省，礦難頻發(fā)固然有其自然的因素，由于瓦斯、煤塵，煤礦區(qū)域的洪水、地震等原因，決定了煤礦生產(chǎn)屬于高危行業(yè)，但是更多的礦難都有其經(jīng)濟和社會的原因。正如李鐵映指出的：“從已查處的案件看。幾乎每一起特別重大事故的背后都存在著腐敗行為?！闭沁@些原因沖破了人類設(shè)計的防御預(yù)警系統(tǒng)從而引發(fā)礦難；正是這些原因破壞了人類自己制定的生產(chǎn)規(guī)則而造成礦難；正是這些原因使已有的煤礦事故預(yù)防技術(shù)和設(shè)備根本無法進人煤礦，導(dǎo)致煤礦事故的發(fā)生成為一種“必然”。當(dāng)然，同樣原因也導(dǎo)致省政府近年來整頓煤礦安全生產(chǎn)秩序、抑制煤礦事故的各項政策和措施無法達到預(yù)期的目標。同時，使山西省政府在煤礦安全工作上肩負壓力。
（一）煤礦成本投入不足，安全意識薄弱
煤礦安全生產(chǎn)的隱患始終存在：一是長期的資源配給制度，導(dǎo)致資源無償或廉價被使用。由于進入煤礦生產(chǎn)的門檻過低，經(jīng)常性的盲目開采和無證開采，致使我省煤礦普遍安全投入不足。這是造成我省煤礦安全事故的發(fā)生率和事故規(guī)模大大超過世界平均水平的基本原因。我省煤礦存在著地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、傾角大、煤層薄、煤層不穩(wěn)定和災(zāi)害嚴重等問題?，F(xiàn)有煤礦的生產(chǎn)基礎(chǔ)大多是計劃經(jīng)濟時期由國家投入的，近年來鋼鐵、電力、冶金等高能耗工業(yè)的大發(fā)展極大地刺激和拉動了煤炭的過量需求，煤炭的過量開采造成技術(shù)更新緩慢和原有設(shè)備的迅速貶值。在煤炭逐步放開經(jīng)營的環(huán)境下，投入問題暴露了出來，凸顯了政府在投入機制上調(diào)控政策和扶持政策的不足。一些承包的煤礦存在短期行為，拼命消耗，礦山資源枯竭，無法治理環(huán)境，無法可持續(xù)發(fā)展，政府繼續(xù)為成本買單，逐漸形成了惡性循環(huán)。二是比投入不足更加可怕的是安全意識淡薄。許多管理者漠視弱勢群體，許多人對預(yù)防為主掉以輕心，“安全責(zé)任重于泰山”幾乎就是應(yīng)付上級檢查的一句口號。安全意識淡薄一定意義上又說明了煤礦負責(zé)人的問題，一些權(quán)利階層的人“群體性冷漠”造成了社會底層民眾被社會遺忘的境地。
（二）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，價格機制乏力
煤炭資源開發(fā)與利用實際上一直受計劃經(jīng)濟體制的影響，各地方無償占有和支配礦業(yè)權(quán)，煤炭資源成為地方政府實現(xiàn)政績的手段。在產(chǎn)權(quán)分離的企業(yè)制度改革中，煤礦企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系并不清晰，作為國家所有權(quán)的資源，歸地方分配使用，大多采取行政劃撥，而非采取招標、拍賣等市場競爭方式，加之行政審批轉(zhuǎn)讓的不規(guī)范，導(dǎo)致野蠻式開采，不僅開采成本未進入價格形成機制，而且回采率非常低，尤其是小煤窯極大地浪費了資源，采礦制度從根本上違背公平原則。煤炭資源的稀缺性和下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱必然導(dǎo)致煤炭價格的需求拉動型上漲。這種上漲一方面導(dǎo)致國家價格調(diào)控能力下降，另一方面導(dǎo)致煤炭企業(yè)因價格飚升的利益驅(qū)動引發(fā)生產(chǎn)失控。由于煤炭資源的稀缺性，價格卻未能真實反映價值和供求關(guān)系，煤礦生產(chǎn)不能有效地按照市場規(guī)律進行調(diào)節(jié)，一方面造成某些產(chǎn)能過剩的國有大型煤礦價格過低，另一方面造成承包煤礦的大小“煤老板”謀取暴利。正是由于現(xiàn)行煤炭價格的計劃調(diào)撥，山西省幾十年的煤價都是國家計劃調(diào)撥的，必然造成煤炭市場秩序的混亂，而價格一旦上漲，產(chǎn)煤集中的地方就會發(fā)生安全事故。
（三）煤礦安全治理的障礙
能源緊缺、煤炭價格上漲使煤礦采掘業(yè)成為近年來的暴利行業(yè)。近年來山西煤炭市場噸煤的純利潤在100－200元人民幣左右(原煤會因為種類、質(zhì)級等原因?qū)е率蹆r不同，由于貧礦富礦等原因?qū)е律a(chǎn)成本不同)，一個年產(chǎn)幾萬噸的小煤礦，年獲純利就可達幾百萬元，稍大生產(chǎn)規(guī)模的煤礦每年的純利可以超過1000萬元。山西省高平市的統(tǒng)計年鑒表明，__年該市原煤累計開采量為1150.68萬噸，其中市屬煤礦為214.87萬噸，市以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為807.55萬噸。該市政府一位官員分析，根據(jù)__年的數(shù)據(jù)計算，私人手中累計的原煤開采量應(yīng)在700萬噸左右，按照每噸煤炭200元的純利潤計算，當(dāng)年私人獲取的純利潤應(yīng)該在14億元左右。正是這種超額利潤的誘惑使各級政府對小煤礦的整頓關(guān)閉措施難以施行。從煤礦事故的通報中，看到了礦主們在事故發(fā)生前后對法律的蔑視。很多煤礦在發(fā)生事故前曾多次收到當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察部門的停產(chǎn)整頓通知，甚至曾經(jīng)被這些部門實施關(guān)閉，但這并不影響煤礦的繼續(xù)生產(chǎn)，盡管把對礦難死者的賠償額提高到了20萬元，也同樣不能阻止礦主們繼續(xù)違章違法生產(chǎn)。因為，從煤炭生產(chǎn)中輕易獲取的暴利使礦主們具有強大的經(jīng)濟實力對抗安全監(jiān)察部門的執(zhí)法，甚至收買執(zhí)法人員；同時，“20萬元”在日進百萬元的礦主們眼里根本不算巨款。一些官員的心理活動并不復(fù)雜：既然無法阻止煤礦的違法生產(chǎn)，就成為煤礦的暗股。正是由于認識到這一問題的嚴重性，使得對煤礦進行管理與執(zhí)法中，舉步維堅，實質(zhì)性的安全問題不能杜絕。
（四）超生產(chǎn)能力和安全保障能力生產(chǎn)：煤礦安全治理的主要障礙
面對不斷惡化的煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，省政府的治理整頓政策和措施首先受到了來自煤炭市場的巨大壓力。__年以來，中國經(jīng)濟保持9％以上的增長速度，每年煤炭消費量增長7％－9％。消費需求增長導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量增長，從__－__年，全國原煤產(chǎn)量的累計增長量高達7.38億噸，累計增幅接近74％。__年，原煤產(chǎn)量達到19.5億噸，與__年相比，增加2，28億噸，增長13.2％；__年，原煤產(chǎn)量達到了21.9億噸。比__年增長9.9％。原煤增產(chǎn)主要是通過煤礦超出設(shè)計能力的生產(chǎn)實現(xiàn)的。__年，全國27個產(chǎn)煤省(市、自治區(qū))中，有20個省(市、自治區(qū))超產(chǎn)，其中19個省(市、自治區(qū))超產(chǎn)在10％以上，福建、陜西、北京等地超產(chǎn)均在50％以上。在超出生產(chǎn)設(shè)計能力的同時，原煤生產(chǎn)也超出了生產(chǎn)安全保障能力。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的調(diào)查，__年，全國原煤年產(chǎn)量為17.28億噸，而當(dāng)年年底，全國具備生產(chǎn)安全保障能力的礦井的生產(chǎn)能力僅為11億噸，至少有6.28億噸的原煤是在沒有安全保障的情況下生產(chǎn)出來的；__年，全國原煤年產(chǎn)量為19.5億噸，當(dāng)年全國具有安全保障的生產(chǎn)能力僅12億噸，至少有7.5億噸的原煤是在沒有安全保障的情況下生產(chǎn)出來的。在經(jīng)濟增長目標的刺激下，煤炭市場的需求已經(jīng)不可能由那些安全設(shè)施和制度較為完善的國有煤礦予以滿足，這就為小煤礦提供了廣闊的生存和發(fā)展空間。__年，全國小煤礦產(chǎn)量占到了總產(chǎn)量的38％左右。
一方面，小煤礦產(chǎn)量份額的急速增加，再加上小煤礦安全投入不足甚至完全沒有安全投入，使得小煤礦不僅產(chǎn)量大增，而且成本也相對低廉，這就反過來迫使國有煤礦進入了減少安全投入和超設(shè)計能力生產(chǎn)的行列。另一方面，由于小煤礦在煤炭市場中已經(jīng)占據(jù)了舉足輕重的位置，對小煤礦高頻率的關(guān)閉整頓，則直接影響著全國煤炭市場的供給，導(dǎo)致煤炭供應(yīng)形勢更為緊張，并成為推動煤炭價格上漲的一個重要因素。從__年8月份開始，政府在全國范圍內(nèi)對小煤礦進行治理整頓和關(guān)閉，由此產(chǎn)生的煤炭供需缺口將主要通過國有大煤礦產(chǎn)量的快速增長實現(xiàn)。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，小煤礦僅占全國煤炭產(chǎn)量的三分之一，關(guān)閉小煤礦不會對煤炭業(yè)產(chǎn)生太大的影響，關(guān)閉小煤礦留下的缺口完全可以通過提高國有煤礦的生產(chǎn)能力來填補。事實上，這給國有煤礦造成了巨大的增產(chǎn)壓力，使這些煤礦有了更好的借口變本加厲地超設(shè)計生產(chǎn)能力和安全保障能力生產(chǎn)，進而加大了國有煤礦發(fā)生特大安全事故的隱患。__年11月27日發(fā)生的龍煤集團七臺河分公司東風(fēng)煤礦煤塵爆炸事故便驗證了這一點。而各級政府以經(jīng)濟增長為主要執(zhí)政目標，這一目標引發(fā)了以煤炭為主體的能源市場中幾乎無止境的需求。而對市場經(jīng)濟就是“增長經(jīng)濟”的狹隘理解，則必然造就一個“有中國特色”的畸形病態(tài)市場經(jīng)濟。在這個忽視社會公正的市場中，政府這只“看得見的手”已經(jīng)無法抵御“看不見的畸形市場之手”的操控，包括中央政府在內(nèi)的各級政府早已不能再像計劃經(jīng)濟時代那樣，強制性地對煤礦實施管理和控制。當(dāng)政府仍然試圖用習(xí)慣的行政強制手段去整頓治理煤礦安全生產(chǎn)秩序時，便總是遭遇到來自“畸形病態(tài)市場”的抵制，致使對煤礦安全一系列的治理措施無法獲得預(yù)期的效果。其實，即使在正常的健康的市場經(jīng)濟環(huán)境下，市場需求、產(chǎn)品價格、企業(yè)利潤和預(yù)防事故之間的關(guān)系也是復(fù)雜的，而政策實施的效果如何，最終還要視政府、企業(yè)和工人各方之間的互動和各種因素之間的關(guān)系而定。
三、關(guān)小建大，企業(yè)兼并重組，是煤礦發(fā)展的必然趨勢
近年來，山西省政府在對煤礦的管理上重拳出擊，嚴厲打擊違法煤礦，但收效甚微。關(guān)小建大，兼并重組煤炭企業(yè)是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律的。為了遏制煤礦生產(chǎn)重大事故，構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的新山西，__年開始，山西省政府一改習(xí)慣性的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作，而是加大管理力度，凡未上綜采，實行機械化采煤、生產(chǎn)能力在30萬噸/年以下的煤礦不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這一辦法的實行，對30萬噸/年能力以下的煤礦，加大準入標準。這就是山西省要將煤礦限制在1000座以內(nèi)，實現(xiàn)全省煤礦集團化管理，提高煤礦安全生產(chǎn)水平，徹底改善山西省煤礦的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，從源頭上治理煤礦安全隱患，促進全省煤炭工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
第八篇 關(guān)于煤礦安全教育工作的調(diào)研報告2200字
菏澤能化公司趙樓煤礦井下地質(zhì)條件復(fù)雜，職工大部分由本部礦井劃轉(zhuǎn)職工組成，新入礦的青年職工又占全礦職工總數(shù)的三分之二，工作環(huán)境的惡劣和人員結(jié)構(gòu)的多樣性、復(fù)雜性、基礎(chǔ)差等因素給礦井安全管理工作帶來諸多不利因素。為提高職工隊伍的整體安全素質(zhì)和安全意識，在菏澤能化公司黨委的指導(dǎo)下，趙樓礦切實把安全教育工作擺在突出位置，深入開展多種形式的安全教育活動，為礦井的安全生產(chǎn)提供了保證。
一、主要做法
（一）構(gòu)架安全教育體系。在結(jié)合新建單位特點和區(qū)隊安全教育工作實際的基礎(chǔ)上，制定加強安全教育工作的實施意見，進一步明確各級黨組織負責(zé)人為安全教育工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。安全教育計劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動在基層區(qū)隊全面展開。把班前班后會、支部書記安全談心、“三違”講評、安全培訓(xùn)等日常工作納入安全教育工作范疇，黨組織的教育保證監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)。
（二）突出安全氛圍營造。充分利用礦區(qū)內(nèi)部宣傳欄、公開欄、廣播等，開辟安全教育專欄，及時宣傳報道發(fā)生在職工身邊的安全生產(chǎn)典型事例，推動了全員安全教育。精心組織開展“安全科技周”和“安全生產(chǎn)月”等系列宣教活動。以安全1號文、質(zhì)量標準化、紅黃牌規(guī)定等內(nèi)容為重點，每月組織干部職工進行考試，提高了干部職工的安全技能和安全意識。排查安全不放心人，落實“一幫一”幫扶措施。推行“30秒安全隱患確認法”，超前消除人和設(shè)備的安全隱患?；鶎訁^(qū)隊堅持班前會必講安全，讓職工參與其中充當(dāng)“主角”，營造出濃厚的安全教育氛圍。
（三）拓展安全教育內(nèi)容。每季召開安全教育會議，具體指導(dǎo)基層單位安全教育工作。實行管理干部安全知識“月考”制度，成績與收入相掛鉤。利用安全辦公會、安全活動日等途徑分析總結(jié)、剖析兄弟礦井嚴重違章事故，自身查找安全培訓(xùn)、安全管理、安全教育方面存在的問題，并開展汲取事故教訓(xùn)的大討論，形成安全壓力人人擔(dān)，人人頭上擔(dān)責(zé)任的互動格局。
（四）重抓新職工安全教育。2024年針對500名新工人和350名本部置換劃轉(zhuǎn)職工陸續(xù)進入趙樓礦。針對新工人思想多樣化、安全意識差和置換職工情緒不穩(wěn)的特點，提前制定安全教育方案，組織師資力量，多種形式展開安全教育。重點講解專業(yè)安全知識、安全法律法規(guī)等內(nèi)容，讓新職工掌握應(yīng)知應(yīng)會的安全工作要點和避災(zāi)自救安全常識，盡快具備上崗前的安全基礎(chǔ)知識。
（五）持續(xù)整治“三違”現(xiàn)象。持續(xù)開展支部書記安全談心和“三違”講評工作。職工發(fā)生“三違”后，支部書記當(dāng)天進行安全談心，當(dāng)班進行“三違”講評，幫助“三違”職工認識錯誤。根據(jù)情況分類制定幫教措施，“三違”人員紛紛寫出書面認識。指定專人幫教，并按照閉環(huán)式管理及時跟蹤，確保了“三違”職工轉(zhuǎn)化效果，達到“一人違章、全班受教育”的效果。2024年趙樓礦杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非人身事故。
（六）嚴格監(jiān)督考核機制?？己四芊駠栏竦轿唬苯雨P(guān)系到安全宣傳教育的成敗。為把安全教育工作長久推進下去，成為區(qū)隊工作的重要組成部分，把安全教育的內(nèi)容列入“五好支部”創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，在考核標準中增加所占分數(shù)的比例，每季度對各單位考核一次。每次考核采取到區(qū)隊了解情況，查看記錄，現(xiàn)場提問等形式，全面深入地考核安全宣傳教育的真實情況和實際效果，形成動態(tài)考核的良好機制。
二、目前安全教育工作方面存在的主要問題
（一）個別基層單位存在安全教育的內(nèi)容單一、形式呆板現(xiàn)象，安全教育工作僅僅是停留在念念文件，傳達傳達上級安全工作精神的層面上，導(dǎo)致安全教育說來說去一個樣、說多說少一個樣、說與不說一個樣。
（二）部分單位的支部書記沒有思想政治工作經(jīng)驗，安全教育工作的要領(lǐng)理解不深、理解的不透，導(dǎo)致個別單位安全教育工作沒有創(chuàng)新、沒有思路。
（三）少數(shù)基層區(qū)隊工作方法欠缺。個別單位只注重對違章人員的罰款，忽視了罰款后的思想工作，管理人員工作方法粗糙，對“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒有起到教育作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒。
三、幾點思考與建議
（一）安全教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質(zhì)安全型煤礦”的主題要求，利用職工班前班后會、安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)等方式方法，把安全教育主題活動和“以人為本”的理念落實到安全生產(chǎn)每一個環(huán)節(jié)，對職工安全意識的動態(tài)把握和對安全隱患的超前防控，使生產(chǎn)活動中危及勞動者生命安全、身體健康的各種事故風(fēng)險和傷害因素，始終處于有效認知、動態(tài)把握和超前控制狀態(tài)，達到本質(zhì)安全型的內(nèi)在要求。
（二）安全教育工作要立足基層。能化公司和礦領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層了解和掌握生產(chǎn)一線的客觀條件和職工的思想狀況，因不同情況而采取不同的安全教育方法。通過強化生產(chǎn)一線干部職工的安全教育，促進思想和行為轉(zhuǎn)變，提升綜合素質(zhì)，激發(fā)了職工隊伍的活力，提高了工作效率，實現(xiàn)安全教育工作向“精、細”的轉(zhuǎn)變。
（三）安全教育工作要因人施教。職工是安全生產(chǎn)的主體，也是安全教育的主體。趙樓礦職工成分復(fù)雜，既有經(jīng)驗不足的年輕職工，也有安全意識淡薄的不放心職工，開展安全教育工作時，針對不同時間、不同地點、不同崗位、不同年齡等因素，客觀分析各種因素給各種類型職工帶來的不同感受和心理影響，因人而宜，因材施教，對癥下藥，保證安全教育工作取得了較好的成效。
（四）安全教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門、全方位的努力。堅持黨政工團齊抓共管，堅持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責(zé)”要求，黨政一起抓安全抓教育，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的強大合力，推動安全教育工作健康發(fā)展。
第九篇 關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)情況的調(diào)研報告4300字
我省煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的原因主要有：成本投入不足；超生產(chǎn)能力生產(chǎn)；監(jiān)管責(zé)任失察、權(quán)錢交易嚴重等。因此，針對我省煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，我有以下幾方面的分析思考：
一、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
我省對煤礦安全生產(chǎn)從來也沒有停止過整頓和治理。__年，山西繼續(xù)重拳出擊煤礦安全生產(chǎn)問題，但是觸目驚心的煤礦生產(chǎn)事故依然頻繁發(fā)生。僅__年3－5月，在山西就發(fā)生數(shù)起煤礦重大傷亡事件。其中，__年3月18日山西晉城市苗匠煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，被困井下21名礦工全部遇難；__年3月28日山西臨汾堯都區(qū)余家?guī)X煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，造成26人死亡；__年5月5日山西臨汾蒲縣克城鎮(zhèn)蒲鄧煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，遇難28人。雖然國家三令五申，但煤礦安全生產(chǎn)還是令人堪憂。近年我國平均每7.4天發(fā)生一起特大煤礦安全事故，遠遠高出世界平均水平。__年我國煤炭產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的35％，事故死亡人數(shù)則占近80％；我國采煤效率僅為美國的2.2％，南非的8.1％，百萬噸死亡率卻是美國的100倍，南非的30倍。__年3月，國務(wù)院總理__在十屆人大五次會議的政府工作報告中指出：“一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)、教育收費、居民住房、收入分配、社會治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿意的問題，土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。”從社會發(fā)展的戰(zhàn)略意義上說，這些問題的嚴峻性，已經(jīng)擺在了全黨和全國人民面前，非解決不可。一個社會只有生產(chǎn)是安全的，社會才是穩(wěn)定的，民生才是有保障的。安全生產(chǎn)問題帶有行業(yè)特點，資源型的煤炭產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)問題優(yōu)為突出，因而煤礦安全生產(chǎn)就成了全省人民關(guān)心的頭等大事之一。
二、煤礦安全生產(chǎn)問題的原因
山西是能源大省，礦難頻發(fā)固然有其自然的因素，由于瓦斯、煤塵，煤礦區(qū)域的洪水、地震等原因，決定了煤礦生產(chǎn)屬于高危行業(yè)，但是更多的礦難都有其經(jīng)濟和社會的原因。正如李鐵映指出的：“從已查處的案件看。幾乎每一起特別重大事故的背后都存在著腐敗行為。”正是這些原因沖破了人類設(shè)計的防御預(yù)警系統(tǒng)從而引發(fā)礦難；正是這些原因破壞了人類自己制定的生產(chǎn)規(guī)則而造成礦難；正是這些原因使已有的煤礦事故預(yù)防技術(shù)和設(shè)備根本無法進人煤礦，導(dǎo)致煤礦事故的發(fā)生成為一種“必然”。當(dāng)然，同樣原因也導(dǎo)致省政府近年來整頓煤礦安全生產(chǎn)秩序、抑制煤礦事故的各項政策和措施無法達到預(yù)期的目標。同時，使山西省政府在煤礦安全工作上肩負壓力。
（一）煤礦成本投入不足，安全意識薄弱
煤礦安全生產(chǎn)的隱患始終存在：一是長期的資源配給制度，導(dǎo)致資源無償或廉價被使用。由于進入煤礦生產(chǎn)的門檻過低，經(jīng)常性的盲目開采和無證開采，致使我省煤礦普遍安全投入不足。這是造成我省煤礦安全事故的發(fā)生率和事故規(guī)模大大超過世界平均水平的基本原因。我省煤礦存在著地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、傾角大、煤層薄、煤層不穩(wěn)定和災(zāi)害嚴重等問題。現(xiàn)有煤礦的生產(chǎn)基礎(chǔ)大多是計劃經(jīng)濟時期由國家投入的，近年來鋼鐵、電力、冶金等高能耗工業(yè)的大發(fā)展極大地刺激和拉動了煤炭的過量需求，煤炭的過量開采造成技術(shù)更新緩慢和原有設(shè)備的迅速貶值。在煤炭逐步放開經(jīng)營的環(huán)境下，投入問題暴露了出來，凸顯了政府在投入機制上調(diào)控政策和扶持政策的不足。一些承包的煤礦存在短期行為，拼命消耗，礦山資源枯竭，無法治理環(huán)境，無法可持續(xù)發(fā)展，政府繼續(xù)為成本買單，逐漸形成了惡性循環(huán)。二是比投入不足更加可怕的是安全意識淡薄。許多管理者漠視弱勢群體，許多人對預(yù)防為主掉以輕心，“安全責(zé)任重于泰山”幾乎就是應(yīng)付上級檢查的一句口號。安全意識淡薄一定意義上又說明了煤礦負責(zé)人的問題，一些權(quán)利階層的人“群體性冷漠”造成了社會底層民眾被社會遺忘的境地。
（二）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，價格機制乏力
煤炭資源開發(fā)與利用實際上一直受計劃經(jīng)濟體制的影響，各地方無償占有和支配礦業(yè)權(quán)，煤炭資源成為地方政府實現(xiàn)政績的手段。在產(chǎn)權(quán)分離的企業(yè)制度改革中，煤礦企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系并不清晰，作為國家所有權(quán)的資源，歸地方分配使用，大多采取行政劃撥，而非采取招標、拍賣等市場競爭方式，加之行政審批轉(zhuǎn)讓的不規(guī)范，導(dǎo)致野蠻式開采，不僅開采成本未進入價格形成機制，而且回采率非常低，尤其是小煤窯極大地浪費了資源，采礦制度從根本上違背公平原則。煤炭資源的稀缺性和下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱必然導(dǎo)致煤炭價格的需求拉動型上漲。這種上漲一方面導(dǎo)致國家價格調(diào)控能力下降，另一方面導(dǎo)致煤炭企業(yè)因價格飚升的利益驅(qū)動引發(fā)生產(chǎn)失控。由于煤炭資源的稀缺性，價格卻未能真實反映價值和供求關(guān)系，煤礦生產(chǎn)不能有效地按照市場規(guī)律進行調(diào)節(jié)，一方面造成某些產(chǎn)能過剩的國有大型煤礦價格過低，另一方面造成承包煤礦的大小“煤老板”謀取暴利。正是由于現(xiàn)行煤炭價格的計劃調(diào)撥，山西省幾十年的煤價都是國家計劃調(diào)撥的，必然造成煤炭市場秩序的混亂，而價格一旦上漲，產(chǎn)煤集中的地方就會發(fā)生安全事故。
（三）煤礦安全治理的最大障礙
能源緊缺、煤炭價格上漲使煤礦采掘業(yè)成為近年來的暴利行業(yè)。近年來山西煤炭市場噸煤的純利潤在100－200元人民幣左右(原煤會因為種類、質(zhì)級等原因?qū)е率蹆r不同，由于貧礦富礦等原因?qū)е律a(chǎn)成本不同)，一個年產(chǎn)幾萬噸的小煤礦，年獲純利就可達幾百萬元，稍大生產(chǎn)規(guī)模的煤礦每年的純利可以超過1000萬元。山西省高平市的統(tǒng)計年鑒表明，__年該市原煤累計開采量為1150.68萬噸，其中市屬煤礦為214.87萬噸，市以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為807.55萬噸。該市政府一位官員分析，根據(jù)__年的數(shù)據(jù)計算，私人手中累計的原煤開采量應(yīng)在700萬噸左右，按照每噸煤炭200元的純利潤計算，當(dāng)年私人獲取的純利潤應(yīng)該在14億元左右。正是這種超額利潤的誘惑使各級政府對小煤礦的整頓關(guān)閉措施難以施行。從煤礦事故的通報中，看到了礦主們在事故發(fā)生前后對法律的蔑視。很多煤礦在發(fā)生事故前曾多次收到當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察部門的停產(chǎn)整頓通知，甚至曾經(jīng)被這些部門實施關(guān)閉，但這并不影響煤礦的繼續(xù)生產(chǎn)，盡管把對礦難死者的賠償額提高到了20萬元，也同樣不能阻止礦主們繼續(xù)違章違法生產(chǎn)。因為，從煤炭生產(chǎn)中輕易獲取的暴利使礦主們具有強大的經(jīng)濟實力對抗安全監(jiān)察部門的執(zhí)法，甚至收買執(zhí)法人員；同時，“20萬元”在日進百萬元的礦主們眼里根本不算巨款。一些官員的心理活動并不復(fù)雜：既然無法阻止煤礦的違法生產(chǎn)，就成為煤礦的暗股。正是由于認識到這一問題的嚴重性，使得對煤礦進行管理與執(zhí)法中，舉步維堅，實質(zhì)性的安全問題不能杜絕。
（四）超生產(chǎn)能力和安全保障能力生產(chǎn)：煤礦安全治理的主要障礙
面對不斷惡化的煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，省政府的治理整頓政策和措施首先受到了來自煤炭市場的巨大壓力。__年以來，中國經(jīng)濟保持9％以上的增長速度，每年煤炭消費量增長7％－9％。消費需求增長導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量增長，從__－__年，全國原煤產(chǎn)量的累計增長量高達7.38億噸，累計增幅接近74％。__年，原煤產(chǎn)量達到19.5億噸，與__年相比，增加2，28億噸，增長13.2％；__年，原煤產(chǎn)量達到了21.9億噸。比__年增長9.9％。原煤增產(chǎn)主要是通過煤礦超出設(shè)計能力的生產(chǎn)實現(xiàn)的。__年，全國27個產(chǎn)煤省(市、自治區(qū))中，有20個省(市、自治區(qū))超產(chǎn)，其中19個省(市、自治區(qū))超產(chǎn)在10％以上，福建、陜西、北京等地超產(chǎn)均在50％以上。在超出生產(chǎn)設(shè)計能力的同時，原煤生產(chǎn)也超出了生產(chǎn)安全保障能力。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的調(diào)查，__年，全國原煤年產(chǎn)量為17.28億噸，而當(dāng)年年底，全國具備生產(chǎn)安全保障能力的礦井的生產(chǎn)能力僅為11億噸，至少有6.28億噸的原煤是在沒有安全保障的情況下生產(chǎn)出來的；__年，全國原煤年產(chǎn)量為19.5億噸，當(dāng)年全國具有安全保障的生產(chǎn)能力僅12億噸，至少有7.5億噸的原煤是在沒有安全保障的情況下生產(chǎn)出來的。在經(jīng)濟增長目標的刺激下，煤炭市場的需求已經(jīng)不可能由那些安全設(shè)施和制度較為完善的國有煤礦予以滿足，這就為小煤礦提供了廣闊的生存和發(fā)展空間。__年，全國小煤礦產(chǎn)量占到了總產(chǎn)量的38％左右。
一方面，小煤礦產(chǎn)量份額的急速增加，再加上小煤礦安全投入不足甚至完全沒有安全投入，使得小煤礦不僅產(chǎn)量大增，而且成本也相對低廉，這就反過來迫使國有煤礦進入了減少安全投入和超設(shè)計能力生產(chǎn)的行列。另一方面，由于小煤礦在煤炭市場中已經(jīng)占據(jù)了舉足輕重的位置，對小煤礦高頻率的關(guān)閉整頓，則直接影響著全國煤炭市場的供給，導(dǎo)致煤炭供應(yīng)形勢更為緊張，并成為推動煤炭價格上漲的一個重要因素。從__年8月份開始，政府在全國范圍內(nèi)對小煤礦進行治理整頓和關(guān)閉，由此產(chǎn)生的煤炭供需缺口將主要通過國有大煤礦產(chǎn)量的快速增長實現(xiàn)。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，小煤礦僅占全國煤炭產(chǎn)量的三分之一，關(guān)閉小煤礦不會對煤炭業(yè)產(chǎn)生太大的影響，關(guān)閉小煤礦留下的缺口完全可以通過提高國有煤礦的生產(chǎn)能力來填補。事實上，這給國有煤礦造成了巨大的增產(chǎn)壓力，使這些煤礦有了更好的借口變本加厲地超設(shè)計生產(chǎn)能力和安全保障能力生產(chǎn)，進而加大了國有煤礦發(fā)生特大安全事故的隱患。__年11月27日發(fā)生的龍煤集團七臺河分公司東風(fēng)煤礦煤塵爆炸事故便驗證了這一點。而各級政府以經(jīng)濟增長為主要執(zhí)政目標，這一目標引發(fā)了以煤炭為主體的能源市場中幾乎無止境的需求。而對市場經(jīng)濟就是“增長經(jīng)濟”的狹隘理解，則必然造就一個“有中國特色”的畸形病態(tài)市場經(jīng)濟。在這個忽視社會公正的市場中，政府這只“看得見的手”已經(jīng)無法抵御“看不見的畸形市場之手”的操控，包括中央政府在內(nèi)的各級政府早已不能再像計劃經(jīng)濟時代那樣，強制性地對煤礦實施管理和控制。當(dāng)政府仍然試圖用習(xí)慣的行政強制手段去整頓治理煤礦安全生產(chǎn)秩序時，便總是遭遇到來自“畸形病態(tài)市場”的抵制，致使對煤礦安全一系列的治理措施無法獲得預(yù)期的效果。其實，即使在正常的健康的市場經(jīng)濟環(huán)境下，市場需求、產(chǎn)品價格、企業(yè)利潤和預(yù)防事故之間的關(guān)系也是復(fù)雜的，而政策實施的效果如何，最終還要視政府、企業(yè)和工人各方之間的互動和各種因素之間的關(guān)系而定。
三、關(guān)小建大，企業(yè)兼并重組，是煤礦發(fā)展的必然趨勢
近年來，山西省政府在對煤礦的管理上重拳出擊，嚴厲打擊違法煤礦，但收效甚微。關(guān)小建大，兼并重組煤炭企業(yè)是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律的。為了遏制煤礦生產(chǎn)重大事故，構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的新山西，__年開始，山西省政府一改習(xí)慣性的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作，而是加大管理力度，凡未上綜采，實行機械化采煤、生產(chǎn)能力在30萬噸/年以下的煤礦不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這一辦法的實行，對30萬噸/年能力以下的煤礦，加大準入標準。這就是山西省要將煤礦限制在1000座以內(nèi)，實現(xiàn)全省煤礦集團化管理，提高煤礦安全生產(chǎn)水平，徹底改善山西省煤礦的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，從源頭上治理煤礦安全隱患，促進全省煤炭工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
第十篇 煤礦安全生產(chǎn)調(diào)研報告2550字
一、2001年—2003年全縣煤礦事故情況
二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的；有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴重不負責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。
5、從事故發(fā)生的年度分析， 3年中以2003年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
三、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識，牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，雖通過去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理，促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。
5、針對重點，解決難點，全面防范生產(chǎn)安全事故。
當(dāng)前，我縣煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上，一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責(zé)、工作時間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問頂，支護到位，成排成行，充填必須足實接頂，杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè)，冒險作業(yè)，在處理危巖時技術(shù)人員必須現(xiàn)場指揮，制定科學(xué)的方案措施方可進行，切實防止頂板事故；三是煤礦井下負責(zé)技術(shù)的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經(jīng)常性的抽查，及時解決頂板工作中的各種問題；四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護材料，確保支護到位。
在通風(fēng)瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴格按方案操作；二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進行，并實行專人負責(zé)；三是加強通風(fēng)設(shè)施的管理，嚴禁井下無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進通風(fēng)管理，防止瓦斯突然集聚；四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備，并嚴格按照規(guī)程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生；五是必須加強井下電器設(shè)備的管理，嚴禁井下電器失爆；六是嚴格井下掘進作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進過程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上，煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區(qū)，含水層的水汶地質(zhì)狀況進行全面的了解，從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行，同時明確專人負責(zé)。在洪期要加強井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。
我縣煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大，我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程，采取強硬措施，扎實工作，狠抓落實，才能確保省、市所下目標任務(wù)的完成。
第十一篇 煤礦實施正向引導(dǎo)教育的調(diào)研報告2550字
從煤礦企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理中，我們不難看出，礦井管理者只注重對“物”的管理，以“事”為中心，只注重監(jiān)督管理而沒有強調(diào)“自主管理”。把安全總是只局限于生產(chǎn)之中，而沒有認識到安全問題還滲透在社會生活的各個層面，分布在人類活動的全部空間，體現(xiàn)在自下而上環(huán)境的各個領(lǐng)域。加之其管理辦法與具體作法的專業(yè)性較強，難于被職工所接受，進而變成全體職工的自覺意識和行動，因此，筆者認為，在建設(shè)本質(zhì)安全型過程中，應(yīng)著力在實施正面引導(dǎo)教育上下真功，努力實現(xiàn)職工由被動抓安全向主動抓安全的本質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
一、正向引導(dǎo)教育的提出
煤炭企業(yè)雖然在安全思想教育工作上的投入很大，但是，現(xiàn)場違章作業(yè)的現(xiàn)象卻仍然難以消除，事故隱患依舊大量存在。安全事故尤其是造成人員傷亡的重大惡性事故，使礦井受到了巨大的政治和經(jīng)濟損失，給工亡者的家庭帶來天大的悲痛。對于我礦來說，最重要最難以把握的就是安全工作，如何對礦井安全狀況實施有效控制？安全工作到底該怎么管？怎樣在進行生產(chǎn)過程中以思想上的安全保證行為上的安全，抓好動態(tài)的現(xiàn)場安全管理？帶著這些問題，我們進行了認真的調(diào)查與分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)職工有不少錯誤的想法和思想傾向，比如：“抓安全的力度越大越容易出事”、“安全抓得太緊，會影響生產(chǎn)”、“安全處罰太狠，工人見了檢查就緊張，都不會干活了”，甚至有的職工存有封建迷信思想。對此，我們這樣認為：生產(chǎn)現(xiàn)場動態(tài)和靜態(tài)的不良結(jié)合必然要出現(xiàn)事故。靜態(tài)是現(xiàn)場的環(huán)境、客觀條件；動態(tài)是人的行為過程，任何一方面不完善都會發(fā)生事故。而井下環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施等靜態(tài)條件的改善可以靠各級管理人員去改造，可以靠周密的安排去完善，而改善人的行為卻非解決人的思想不可，因為人的思想支配人的行為。實現(xiàn)安全生產(chǎn)、解決動態(tài)下安全問題必須要抓工人的行為和操作，辦法再好、制度再嚴，工人沒有積極性豈不沒有意義？傳統(tǒng)的安全管理和教育工作有以下幾個方面的弊端：
一是安全工作基本上是由上而逐級發(fā)文、開會安排，形成了“上急下不急”、上大下小的“倒三角”形狀，其影響力和效果逐步衰減；而且以“處罰”為管理主線，職工有逆反心理，甚至?xí)a(chǎn)生抵觸屋。
二是由于安全生產(chǎn)是一個動態(tài)的過程，控制人的行為首先必須解決人的思想問題，“內(nèi)因”是決定性因素。過去，對于安全管理，職工是被動接受而不是主動參與，沒有切實解決職工的內(nèi)在動力問題。
三是沒有把職工置于安全生產(chǎn)的核心位置，且教育的內(nèi)容陳舊、形式呆板、方法不活，對職工缺乏吸引力也制約了安全教育的效果。由此可見，來自上層的教誨很難成為基層員工的自覺行為，工人們似乎更偏向于自己采取行動，自己管理自己。在煤炭企業(yè)這一特定的生產(chǎn)環(huán)境中，員工的自主保安意識和自主保安能力對安全生產(chǎn)的重大意義更是無庸置疑。
基于這種知識，我們提出了“抓安全，首先要抓思想、抓認識、抓本質(zhì)”的管理理念，主要做法是在原安全管理工作方法的基礎(chǔ)上，實施以“我”為中心的安全正向引導(dǎo)教育，以一種新的安全教育模式為切入點，解決廣大職工對安全生產(chǎn)的錯誤認識問題，使“人人參與安全管理”成為安全生產(chǎn)的第一道防線。
二、正向引導(dǎo)教育的“四情”特點
正向引導(dǎo)教育，堅持“以人為本”的原則，就是真正把“人”看作是安全管理工作的主體，人是有感情的，正向引導(dǎo)教育是依托人的感情而對職工實施的一種正向的情感管理，說到底是一種愛的文化、愛的升華，其精神實質(zhì)是對職工的尊重、珍惜和愛護?；谶@一觀點，我礦綜合運用親情、熱情、無情、絕情的“四情”手段，以求達到“以思想上安全保證行為上的安全”的目的。
三、正向引導(dǎo)教育的實施
“正向引導(dǎo)教育”，一切均以“我”為中心，突出主體“我”。因為時刻關(guān)心“自我”是人與生俱來的意識和本能。比如：在離家外出時，往往會在心里打幾個：“問號”：“我關(guān)燈了嗎”？、“我關(guān)好煤氣爐了嗎？”、“我鎖好門了嗎？”。這幾個問號，一方面表現(xiàn)了員工在生活當(dāng)中形成的一種習(xí)慣，是一種“生活文化”，另一方面，也體現(xiàn)了員工的一種來自于生活的“自我保護”意識，帶著這幾個問號，他的大腦中就會反復(fù)考慮這幾個方面的問題，從而最大限度地避免事故的發(fā)生。
在實施正向引導(dǎo)教育的內(nèi)容上，我們就順應(yīng)了人的這一本能，我們先后實施了“我要維護我的身體健康和生命安全”、“我不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”、“我遵章守紀、不違章”、“為了自己的生命和健康、我堅持正規(guī)操作”、“不珍惜自己的生命是對家人的犯罪”、“我不投機取巧、不野蠻生產(chǎn)”、“我要當(dāng)個文明安全礦工”等這樣一系列以“我”為中心的引導(dǎo)性教育主題。
在實施的形式上，我們分礦、區(qū)隊、個人三個層次全面展開。礦主要是從安全教育管理、安全環(huán)境氛圍建塑、安全責(zé)任落實等方面抓部署、抓組織，如近幾年開展的“我結(jié)安全負什么責(zé)大討論”、“親情規(guī)勸”座談，“關(guān)注安全、珍惜生命”、“職工手拉手、安全心連心”萬人承諾簽字、“正視問題，反松破滿、實現(xiàn)首季安全季”競賽等系列活動等，都深受職工的擁護支持和積極參與，取得了顯著的成效。區(qū)隊主要以“崗位區(qū)域聯(lián)責(zé)、職工安全聯(lián)保”和思想、語言、行為、操作“四個標準化”活動為載體，寓教育于崗位實踐活動之中。職工個人主要是通過落實多種形式的“安全提醒制”、參加“安全培訓(xùn)”、“今天我上鏡”等活動啟發(fā)和引導(dǎo)職工遵章守紀，做到自己的安全自己管，從而有力的促進了全礦的安全生產(chǎn)。
隨著正向引導(dǎo)教育活動的深入開展，我們還賦予了“我”更深的涵義，“我”可以是一個班組，可以是一個聯(lián)責(zé)小組，還可以是一個區(qū)隊，甚至是一個專業(yè)或全礦，從而逐步形成“自己的安全自己管，班組的安全班組長管、全組管，區(qū)隊的安全區(qū)隊長管、全區(qū)隊管，專業(yè)的安全專業(yè)負責(zé)人管、全專業(yè)管”的良好格局。
四、正向引導(dǎo)教育實施的效果
一是正向引導(dǎo)教育嬗變職工安全觀，把“要我安全”的矛盾變?yōu)椤拔乙踩钡慕y(tǒng)一。廣大職工對正向引導(dǎo)教育的看法是“正向引導(dǎo)教育使我們明白一個理兒，保證安全是自己天大的事，自己的安全自己管，指望別人不保險”。
二進制區(qū)隊管理開始從被動管理轉(zhuǎn)向主動管理。以前區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)就怕上級給自己的轄區(qū)找出問題，現(xiàn)在是經(jīng)常不斷地主動邀請安全管理方面的領(lǐng)導(dǎo)、專家、工程技術(shù)人員到現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，找問題、挑毛病，幫助區(qū)隊進行安全管理“會診”，變“諱疾忌醫(yī)”為“自我保健”。
三是正向引導(dǎo)教育形成了特有的安全文化氛圍，使得企業(yè)及職工的行為時刻在“安全”與“健康”的概念的引導(dǎo)之下，增強了安全教育的“人性化”魅力，使得安全教育的原動力變自上而下為自下而上，成效更加明顯，作用更加持久。
第十二篇 煤礦創(chuàng)建安全誠信企業(yè)調(diào)研報告2000字
煤礦創(chuàng)建安全誠信企業(yè)調(diào)研報告
煤礦創(chuàng)建安全誠信企業(yè)若干問題的思考
“誠，信也；信，誠也”。從其本意上說就是誠實、誠懇、有信、守信。誠信講究的是一言九鼎，是“言必信，行必果”。誠信由個人擴大到一個經(jīng)營實體則稱作為誠信企業(yè)，擴大到整個行業(yè)則被稱為誠信行業(yè)。于企業(yè)而言，誠信的內(nèi)容很寬泛，按期交貨是誠信，質(zhì)價相符是誠信，不弄虛作假也是誠信。而安全誠信則是專指對安全問題誠實守信。為更加深入有效地推進安全誠信企業(yè)的創(chuàng)建工作，筆者就相關(guān)問題進行了一些粗淺的思考，簡述如下：
一、安全誠信企業(yè)的涵義及標準要求
關(guān)于安全誠信企業(yè)的概念目前還沒有一個得到廣泛認可的明晰定義。筆者從其功能角度認為：安全誠信企業(yè)就是指主動全面履行相關(guān)安全法律法規(guī)，具有明確的、定位較高的安全目標，各項安全管理制度健全并在實際工作中得到全面落實，具備持續(xù)安全控制能力和良好安全形象的企業(yè)。也可簡單地說就是一個企業(yè)關(guān)于安全的承諾和責(zé)任得到有效落實和全面履行，其安全能力和安全形象得到社會和員工的信任及肯定。
安全誠信企業(yè)至少應(yīng)該達到四個方面的要求：一是具有較高定位的安全目標。比如“零傷亡”、“四無兩零”等等；二是具備實現(xiàn)這一目標的具體措施。如本質(zhì)安全礦井的創(chuàng)建；三是具備落實相應(yīng)措施的能力，比如相應(yīng)地保障手段救援能力等；四是取得顯著的安全效果。這和衡量一個人是不是值得信任有許多相通之處。誠信的前提基礎(chǔ)是有信，其次是有履約的能力，三是依諾而成。這里要說明的是能力問題，一個人是不讓他人讓社會信任，除了主觀上有全面按照嚴守諾言的主觀意愿，客觀上還必須具有相應(yīng)的能力，否則就難以樹立起誠信的形象。比如品行習(xí)練的“信任背摔”項目中，測試者敢于朝后倒下，把后背于人，重要的基礎(chǔ)．是伙伴們聲音一致的承諾。也就是說是誠信的力量給了測試者信心和勇氣。但若后面接他的人是一群幼兒園的孩子，聲音或許更加宏亮整齊，甚至也不乏真誠，但肯定贏不來測試者的信任。其原因就在于那些孩子雖然有真誠的承諾但卻沒有兌現(xiàn)承諾的能力。所以一定要強調(diào)履約能力。對安全誠信企業(yè)來說，就是不僅要有安全的諾言和信心，還必須有兌現(xiàn)諾言的能力。綜而述之，安全誠信企業(yè)的標準集中概括為：一想二諾三做四兌現(xiàn)。想，就是要有成為安全企業(yè)的主觀意愿；諾，就是要有實實在在的目標內(nèi)容；做，就是要有做的措施和能力；兌現(xiàn)，就是必須真正實現(xiàn)預(yù)定的安全目標。
二、煤礦企業(yè)創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的特殊意義
物以稀為貴。當(dāng)誠信被賦于更高的地位加以強調(diào)之時，也往往是誠信缺失嚴重之日。市場經(jīng)濟帶來了經(jīng)濟的高速發(fā)展，但毋容諱言也出現(xiàn)了隱瞞欺詐、假冒偽劣、弄虛作假等伴生物，造成了誠信的缺失。煤礦企業(yè)則在礦難頻發(fā)、礦主無良等一些“血色”現(xiàn)象的反復(fù)皴染中安全形象嚴重受損。這既與黨和國家科學(xué)發(fā)展的總體要求相悖，事實上也影響制約了煤炭企業(yè)自身的發(fā)展。因此可以說，創(chuàng)建安全誠信企業(yè)既是社會（公眾）對煤礦企業(yè)的期盼，也是企業(yè)進步過程中的一種理性追求。
誠信，一般來說屬于道德的范疇，應(yīng)該是一種品質(zhì)的自我錘練，它最動人的光輝來自于道德的約束力和文化的影響力。但在現(xiàn)代社會，誠信的許多內(nèi)容也已被納入法律和制度調(diào)控之中。比如，我國《合同法》第42條規(guī)定，當(dāng)事人在訂立合同中有違背誠實信用原則的行為和侵犯相對人商業(yè)秘密的行為，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)賠償責(zé)任。即體現(xiàn)了法律對誠信的剛性約束。
安全誠信是關(guān)于以安全為要義的誠信，既有相應(yīng)的道德涵義，也有明顯的法律特征。據(jù)此可以證明，安全誠信的創(chuàng)建，既包括對相應(yīng)法律制度的遵守，是法律制度建設(shè)的重要部分，又展示了其道德文化的影響力，是對制度建設(shè)的補充和提升。它更加強調(diào)主動意識乃至自動意識的作用，是更高層次的安全文化，相較于單一的制度的制訂、遵守和考核是一種進步，是制度到文化的進步，也是被動到自動的進步。據(jù)此，可以更加科學(xué)地界定出創(chuàng)建安全誠信企業(yè)和創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的關(guān)系。
三、創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的內(nèi)容
創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的主體在于企業(yè)。企業(yè)的安全誠信取決于兩個方面。一是相對于社會的安全誠信，二是相對于職工的安全誠信。順序結(jié)構(gòu)上亦包括兩個方面的內(nèi)容：一是有諾，二是踐諾。企業(yè)對社會的安全誠信內(nèi)容大致應(yīng)包括遵紀守法、消弭隱患、保證投入、健全制度、措施到位、救援有效等等。企業(yè)對職工的安全誠信內(nèi)容大致應(yīng)包括生命至上、安全為天、施教在前、規(guī)范告知、系統(tǒng)可靠、保障有力等等。我們知道企業(yè)中人是最具活力最具主動性的因素，所以安全誠信企業(yè)的創(chuàng)建需要更加積極地調(diào)動起人的積極性。涉及到兩個關(guān)鍵面的人的安全誠信。一是管理者的安全誠信，包括其對企業(yè)和員工兩個方面的關(guān)系；二是員工的安全誠信，包括對企業(yè)和家庭的安全誠信。深層次還包括所有人員（管理者和一般員工）自我安全的誠信。
創(chuàng)建安全誠信企業(yè)，雖然有了較為堅實的實踐支撐，但若求進一步深化，使之健康持續(xù)地推進，還需要加強理論上的研究和思考。一家之言，管孔之見，供大家在創(chuàng)建之中參考。
