實踐科學發(fā)展觀推動重點水利工程建設調研報告怎么寫
一、引言 實踐科學發(fā)展觀是指導我國各項事業(yè)發(fā)展的重要理論，對于重點水利工程建設而言，這一觀念的貫徹執(zhí)行至關重要。本報告將探討如何運用科學發(fā)展觀推動水利工程建設，以實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的保護。
二、科學發(fā)展觀的內涵與水利工程建設的關系
1. 可持續(xù)發(fā)展：強調水利工程的長期效益，而非短期利益，需要充分考慮工程對環(huán)境、社會和經濟的長遠影響。
2. 以人為本：水利工程應以改善人民生活條件和保障用水安全為目標，確保公眾參與和受益。
3. 協(xié)調發(fā)展：兼顧上下游、左右岸的利益，協(xié)調不同地區(qū)、部門的需求，實現(xiàn)水資源的合理配置。
4. 創(chuàng)新驅動：鼓勵技術創(chuàng)新，提高水利建設的技術含量和管理水平。
三、實踐科學發(fā)展觀的具體措施
1. 環(huán)境友好型設計：在項目規(guī)劃階段，充分評估生態(tài)環(huán)境影響，選擇對環(huán)境影響最小的設計方案。
2. 社區(qū)參與：鼓勵當?shù)鼐用駞⑴c決策過程，了解并滿足其用水需求，提高工程的社會接受度。
3. 綜合治理：結合生態(tài)修復、防洪排澇、供水灌溉等多種功能，實現(xiàn)水利工程的多功能集成。
4. 科技應用：運用現(xiàn)代科技手段，如遙感監(jiān)測、大數(shù)據分析，提升水利工程建設的科學性和精確性。
四、案例分析 以某大型水庫工程為例，該工程在建設過程中，充分考慮了生態(tài)平衡，采用生態(tài)壩設計，同時通過社區(qū)協(xié)商，確保了當?shù)鼐用竦挠盟畽嘁妗４送?，引入先進的水文模型，提高了洪水預警和水資源調度的效率。
五、挑戰(zhàn)與對策
1. 挑戰(zhàn)：資金不足、技術難題、公眾認知度低等。
2. 對策：加大政府投入，引導社會資本參與；加強技術研發(fā)，解決關鍵技術問題；開展科普宣傳，提高公眾對水利工程建設的理解和支持。
六、未來展望 隨著科學發(fā)展觀的深入實踐，重點水利工程建設將更加注重環(huán)保、社會和諧和技術創(chuàng)新，為我國的水資源安全和生態(tài)文明建設貢獻力量。
開頭結尾怎么寫
開頭：
在新時代背景下，我國的水利工程建設正面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。作為國家基礎設施的重要組成部分，水利工程的建設必須遵循科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)水資源的可持續(xù)管理和生態(tài)環(huán)境的和諧共生。
結尾：
實踐科學發(fā)展觀對于推動重點水利工程建設具有深遠意義。我們需不斷探索和完善，將這一理念融入到每一個工程的規(guī)劃、設計和實施中，以此推動我國水利事業(yè)的高質量發(fā)展，為建設美麗中國、保障民生福祉奠定堅實基礎。
實踐科學發(fā)展觀推動重點水利工程建設調研報告范文
第一篇 實踐科學發(fā)展觀推動重點水利工程建設調研報告3900字
實踐科學發(fā)展觀推動重點水利工程建設調研報告
按照市人大常委會20__年工作要點的安排，4月14日至17日，市人大常委會副主任、農業(yè)與農村委員會主任委員_____帶領農業(yè)與農村委員會的同志，在市政府及有關部門負責人的陪同下，先后到_____區(qū)、_____市、_____市、_____縣、_____市、_____縣、_____縣、_____縣和_____縣對重點水利工程建設情況進行了調查。調查組聽取了濟寧市和9個縣市區(qū)政府的情況匯報，實地察看了治淮東調南下（湖東堤、湖西堤）、南水北調、賀莊水庫、西葦水庫、澇洼地治理、城市水利和村村通自來水等工程現(xiàn)場36處，詳細了解了工程建設情況?，F(xiàn)將調查的主要情況報告如下：
一、重點水利工程建設成效顯著
近幾年來，市政府及水利部門高度重視發(fā)展水利事業(yè)，認真貫徹落實國家水利法律法規(guī)和政策，牢固樹立科學發(fā)展觀，搶抓國家和省加大水利工程建設的有利時機，積極爭取上級支持，使一批重點水利工程項目在我市落地，并相繼開工建設，取得了顯著成效，有力促進了工程水利、資源水利、民生水利、城市水利和生態(tài)水利的和諧發(fā)展。主要特點是：
（一）領導重視，堅持把重點水利工程建設放到重要位置。市、縣政府堅持以貫徹落實中央五個“一號文件”為契機，加強農業(yè)和農村基礎設施建設，把水利事業(yè)作為關系國計民生的重大任務牢牢抓在手上，主要領導掛帥，親臨現(xiàn)場，親自決策、檢查和督導，分管領導靠上抓落實，確保了全市重點水利工程建設的順利實施。一是落實責任。市、縣政府分別成立了重點水利工程建設指揮部，并與相關人員簽訂了工程建設責任書，做到了項項工作有人抓，層層責任有人負，大家都來抓落實。二是優(yōu)化工程建設環(huán)境。針對水利工程施工中拆、遷、占工作難、矛盾多的實際情況，市、縣政府高度重視，組織專門班子靠上做工作，解決施工中的熱點和難點問題，保證工程建設順利進行。_____縣面對境內重點工程多的現(xiàn)實，明確分管縣長在第一線抓遷占。_____、_____、_____、_____等縣市區(qū)認真做好群眾的思想工作，使遷占補償對象自覺服從大局利益，需要砍伐37萬棵樹木，在每棵只補助5元砍伐費的情況下，按時完成砍伐任務。同時，一些地方堅決打擊一切干擾工程建設的黑惡勢力，努力營造良好的外部環(huán)境。三是增加資金投入。近幾年，全市水利基本建設投資達到63.6億元，其中省以上資金53.5億元，市級配套資金6.38億元。市財政連續(xù)三年每年拿出3000萬元用于村村通自來水工程。_____區(qū)針對全區(qū)排灌站老化失修嚴重、工程效益難以發(fā)揮的情況，20__年以來區(qū)財政投資20__萬元進行排灌站的更新改造。
（二）更新觀念，創(chuàng)造性地開展工作。一是創(chuàng)新治水工作思路。市政府及水利部門以保障全市經濟社會又好又快發(fā)展為首要目標，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“既不怕旱、又不怕澇、人水和諧”這一根本要求，堅持“水庫、河道、湖泊三域聯(lián)網運行，當?shù)厮?、黃河水、長江水三水聯(lián)合調度，生活、生產、生態(tài)三生用水合理配置”的治水戰(zhàn)略不動搖，迅速推進工程水利、資源水利、民生水利、城市水利、生態(tài)水利五大工程體系建設，進一步強化水資源的統(tǒng)一管理、水利工程的運行管理、水利隊伍的建設管理，努力實現(xiàn)水利建設的和諧有序、水利管理的和諧統(tǒng)
一、水利隊伍的和諧穩(wěn)定和水利事業(yè)的和諧發(fā)展。按照這一思路，以治淮東調南下、南水北調東線、病險水庫除險加固、河道治理、村村通自來水、城市水利和小流域綜合治理工程為重點，全面推進水利工程建設。各縣市區(qū)也都結合國家和省市重點工程，因地制宜確定了水利工程建設的主攻方向。二是完善水利建管經營機制。適應全市重點水利工程項目多、投資大的新形勢，確立了市場水利、資源水利的經營理念，提高了水利建設的市場化水平。采取租賃經營、股份合作、企業(yè)和大戶獨資興建等方式發(fā)展農村供水事業(yè)；采取拍賣河道堤防林經營權的方式，加快了重點水利工程綠化進度，目前全市大中型河道綠化率達到90%以上。_____縣引進浙江房地產商對濟河城區(qū)段進行治理。_____市引進省水務投資公司1500萬元用于建設西葦、莫亭水庫聯(lián)合調水工程。三是積極爭取上級工程和資金扶持。在市政府和水利部門的努力爭取下，我市南四湖湖洼及支流治理、滯洪區(qū)安全建設、平原洼地重點排澇工程等納入國家和省水利建設的大盤子。泗河治理、湖東堤建設本來國家和省都未將其列入計劃，市政府和市水利部門多次跑省水利廳、淮委和國家水利部，并在可行性報告中著重指出泗河隱患是濟寧人民的心腹之患，是世世代代濟寧人盼望解決的大問題，終于贏得了上級的支持，批復投資7.8億元。可以說，每一項國家和省重點水利工程在濟寧落地，都凝聚著廣大水利干部的心血和汗水。
（三）重點突出，國家和省市級大型水利工程建設整體推進。按照開源節(jié)流并舉，抗旱防汛并重，蓄水、供水、泄洪兼顧的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，全市興建了一批重點水利工程，約占全省重點水利工程的四分之一。一是湖域治理成效顯著。湖東大堤一期工程已經完成，投資6億元的續(xù)建工程已完成總工程量的 90%，爭取汛前完成主體工程，年底全部完成建設任務。湖西大堤一期工程已經完成，投資4.48億元的續(xù)建工程力爭年底開工。南四湖西股引河及湖西堤插花段工程總投資7494萬元，目前西股引河工程土方吹填已完成108萬方，占總開挖量的60%，插花段工程基本完成。總投資8.8億元的湖內工程（包括泗河金口壩至入湖口段），汛前泗河治理可完成土方工程，明年汛前有望全部完成。二是各類水庫除險加固基本完成任務。全市共有大中型水庫5座。其中尼山水庫除險加固工程于20__年完成并通過省水利廳組織的驗收；西葦水庫除險加固工程20__年5月全面開工建設，目前已完成主體工程的93%，計劃汛前完成；賀莊水庫除險加固工程目前主體工程全部完成，主壩、溢洪道單位工程分別通過省水利廳組織的驗收，并被評為優(yōu)良工程。同時，市政府確定從今年起利用3年時間，完成全市183座小型病險水庫的除險加固任務，總投資約2.46億元。三是城市水利工程進展迅速。引水入城工程目前已完成總土方量的99.4%，建筑物主體工程正在建設中。洸府河城區(qū)段綜合治理工程已完成總土方工程量的68.7%。上述兩項工程是多屆政府的心愿，隨著它的汛前完成，濟寧水活流清、城水相依、碧水靈動的水城風貌將得以展現(xiàn)。四是南水北調工程即將全面展開。我市境內投資32.6億元，目前有2個泵站正在建設，其他工程正在緊張籌備之中。
（四）以人為本，民生水利有了長足發(fā)展。市、縣政府堅持以人為本，高度重視民生水利，相繼實施了一批德政工程、民心工程。一是提前完成了村村通自來水任務。省政府要求三年完成85%的村通自來水任務，我市僅用兩年時間就實現(xiàn)了97.3%的村通自來水，而且在一些方面為全省乃至全國提供了好的經驗。省政府在_____縣召開了村村通自來水工作現(xiàn)場會。_____縣村村通自來水工程信息化管理走在了全省前列，他們從建立自來水工程良性運營管理的長效機制入手，努力提高村村通自來水工程管理的科技含量。在劉樓鄉(xiāng)村村通自來水信息化建設試驗成功的基礎上，向全縣推廣，完成了水利信息化工程，實現(xiàn)了對全縣村級供水點的全天候動態(tài)監(jiān)測。_____市成為全國飲水安全工程示范縣，規(guī)劃利用3年時間，從根本上解決全市的飲水安全問題。二是農田抗旱排澇工程有了良好開端。針對我市有些地方田間排灌設施年久失修、澇不能排、旱不能澆的問題，全市從去年開始加大力度修建田間排澇工程，并在一些地方取得明顯成效。_____北部抗旱排澇工程涉及6.2萬畝耕地，經過廣大干部群眾去冬今春的積極努力，疏挖排水溝350條，長246公里，完成工程總投資1297萬元。_____南部除澇工程，涉及滿硐、仲山兩個鄉(xiāng)的主要澇洼地，他們投資1216萬元，疏挖溝渠147條、126公里。20__年，市政府在_____、_____兩個縣召開了農田水利建設現(xiàn)場會，推廣了它們的經驗和做法。三是落實了大中型水庫庫區(qū)移民后期扶持政策，核實登記庫區(qū)移民20.02萬人，發(fā)放年度后期扶持資金1.2億元，編制了庫區(qū)村項目扶持規(guī)劃上報審批。
（五）嚴格標準，保證了工程建設質量。在全市重點水利工程施工中普遍堅持了百年大計、質量第一和建管并重的原則。一是健全了工程建設機制。嚴格建設程序，實施了“四制”管理，即項目法人制、建設監(jiān)理制、招標投標制、合同管理制，確保項目建設目標的實現(xiàn)。建立健全“項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的工程質量管理體系，明確責任，層層把關，加強社會監(jiān)督。嚴格招投標管理，加大招投標監(jiān)督力度，規(guī)范招投標活動，確保招投標工作的公開、公平、公正。二是落實了項目管護機制。針對水利工程堤防戰(zhàn)線長的特點，實行分河道、分堤段、分庫區(qū)管理，明確了濟寧市大中型河道和水庫管護責任。對蓄水較多的湖泊及水庫塘壩，加強運行調度和監(jiān)測，積極做好黃河濟寧段和南四湖防凌工作，確保工程設施和人民生命財產安全。三是強化了依法治水力度。按照建設法制型社會的總體要求，市政府及水利部門認真貫徹落實水利法規(guī)政策，全面推進依法治水、依法管水進程。每年在“世界水日”、“中國水周”期間舉辦聲勢浩大的宣傳活動，認真宣傳貫徹《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水資源管理條例》等法律法規(guī)，增強了全社會的水法制觀念。堅持強化管理與嚴格執(zhí)法相結合，努力提高水行政執(zhí)法能力和水平。四是開展了以河（湖）下采煤、河道（湖泊）采砂、破堤取土為主的三項整治活動，規(guī)范了管理秩序。近幾年累計查處各類水事違法案件140件，嚴厲打擊了非法采砂、取土、設障、干擾施工等行為，確保了工程設施安全和水利建設順利進行。
二、工程建設中存在的主要問題
盡管市政府及水利部門做了大量工作，加快了重點水利工程建設，但由于各種主客觀因素，目前仍存在一些不容忽視的問題，主要是：
（一）水務改革有待深化。城鄉(xiāng)分割、部門分割的水利管理體制還沒有徹底打破，適應市場經濟發(fā)展的水利工程投融資、管理、運營機制還不夠健全，政府引領、群眾參與、市場化運作興建水利的路子有待進一步拓展。
第二篇 人大實踐科學發(fā)展觀存在問題調研報告1550字
人大實踐科學發(fā)展觀存在問題調研報告
科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展和黨的建設的重要指導方針?？茖W發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，它還是馬克思主義中國化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，是指導中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進的強大思想武器。當前在全黨開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，即是推動經濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。
按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據人大辦《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》的要求，我們積極行動，由辦公室主任牽頭，會同其他辦的負責人組成了調研工作小組， 就認真學習、深刻領會科學發(fā)展觀的實質內涵，并結合新聞宣傳、事業(yè)發(fā)展、隊伍建設等工作實際，邊學習邊調研，采取走訪、座談、書面（電話、網絡）征詢等多種形式，深入干部職工、深入群眾開展調研和征求意見。
通過調研活動，一方面了解到廣大干部職工對科學發(fā)展觀是衷心擁護的，也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐，從而形成推動人大事業(yè)發(fā)展的強大動力。但是，在調研中我們也查找出不少與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題，還需要采取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發(fā)展觀進一步引向深入。
一、學習實踐科學發(fā)展觀存在的問題
（一）認識問題
1、圍繞工作監(jiān)督，如何抓好加快發(fā)展和各級高度關注的民生問題，是人大辦公室在需要破解的首要問題。
2、認識片面。對政治、經濟、文化、社會四位一體的總體發(fā)展布局認識不全面。片面地認為發(fā)展就是經濟的發(fā)展，忽略了政治、文化、社會發(fā)展的同樣重要性。
3、對科學發(fā)展觀的深刻內涵和歷史地位理解的不深、不透。
（二）能力問題
1、理論方面：一部分干部的理論修養(yǎng)、文化、科技知識不適應科學發(fā)展要求。
2、思維能力方面：習慣性的思維影響很嚴重，只會按部就班，缺乏獨立思考能力，缺乏務實創(chuàng)新和爭創(chuàng)一流意識。
3、技能方面：人大工作涉及方方面面，缺少專業(yè)人才。在“三查（察）”活動中和審議發(fā)言時表現(xiàn)十分明顯。
（三）管理問題
1、圍繞“三型”機關建設，如何抓好規(guī)范，做好調研；如何深化、細化機關的規(guī)范化管理，降低管理成本，提高管理效益，切實維護干部職工的合法權益，讓廣大干部職工共享改革發(fā)展的成果。
2、敬業(yè)精神方面。干部職工還存在著滿足心理、安于現(xiàn)狀、敬業(yè)精神不強、思想不解放等問題。
二、把學習和貫徹落實科學發(fā)展觀進一步引向深入的對策建議
（一）不斷增強各級領導干部理論素養(yǎng)。
進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，關鍵在于黨員干部，干部的理論修養(yǎng)、工作作風、個人能力都決定了科學發(fā)展觀的落實。要通過開展“學習型、創(chuàng)新型、求真務實型”機關創(chuàng)建活動，切實用科學發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部的學習能力和學習水平。
（二）豐富學習內容，形成理論系統(tǒng)。
通過深入學習科學發(fā)展觀，使廣大黨員干部對政治、經濟、文化、社會等各個方面的事業(yè)都有深刻而系統(tǒng)的理論主張，掌握社會發(fā)展、改革開放的規(guī)律及各項工作的規(guī)律，能夠從全局上了解中國特色社會主義建設四位一體的總體布局，進一步明確科學發(fā)展觀與社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的邏輯關系和指導作用，能夠謀劃全局、具體指導、抓好落實。
（三）結合實際、主動學習，使學習實踐活動取得成效。
要深刻反思、主動查找本單位還存在哪些與科學發(fā)展觀“不完全適應、不完全符合”的東西，認真學習，不走過場、不擺形式。要讓活動真正取得實效，必須用心學習，認真實踐。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，讓科學發(fā)展觀在頭腦里牢牢扎下根。要通過此次學習契機，建立健全一套確?？茖W發(fā)展長效性的制度和機制，把科學發(fā)展觀滲透到黨員干部的頭腦里去，徹底杜絕違背科學發(fā)展觀的現(xiàn)象發(fā)生。
第三篇 農村局局長實踐科學發(fā)展觀的調研報告4950字
為全面深入了解我縣農村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，推動我縣農村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，近期我深入基層，實地查看，并與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人、醫(yī)務工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農民群眾進行交流和座談，了解情況，聽取意見和建議，對我縣農村衛(wèi)生工作狀況開展了一次比較全面的調查，并就推進我縣農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進行了深入的研究和思考，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、我縣農村衛(wèi)生工作基本情況
我縣共有政府主辦的縣鄉(xiāng)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構29個，縣級醫(yī)療衛(wèi)生的機構7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22所，其中中心衛(wèi)生院8所，有在職職工1027人，離退休人員482人，全縣有村衛(wèi)生室197個，社區(qū)衛(wèi)生服務站10個，從業(yè)人員849人，個體醫(yī)療機構188個，從業(yè)人員192人，幾十年來，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，特別是近些年來，縣委縣政府高度重視農村衛(wèi)生工作，衛(wèi)生部門搶抓發(fā)展機遇，農村衛(wèi)生事業(yè)取得了新的進步。一是農村衛(wèi)生服務體系建設得到加強。初步建立起了衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、醫(yī)療救治三大體系，其中縣醫(yī)院、縣醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構功能和規(guī)模在全市處于上游位置。近兩年通過實施農村衛(wèi)生服務體系建設民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施落后的面貌有了顯著改善。二是疾病預防控制工作成效明顯。血吸蟲病、結核病、霍亂、艾滋病等重大地方病、重大傳染病得到有效防控，傳染病發(fā)病率明顯下降，通過實施降消項目、改水改廁項目、婦幼保健和愛國衛(wèi)生工作質量明顯提高。三是應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力顯著增強。建立了一系列應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預案，組建了應急專業(yè)隊伍，在近幾年我縣發(fā)生的非典、手足口病、問題奶粉事件等重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，我們反應迅速，措施有力，突發(fā)疫情和公共衛(wèi)生事件均及時有效得到控制，保護了人民群眾的身體健康，衛(wèi)生隊伍的重要作用和地位得到了充分的體現(xiàn)。四是農民群眾健康保障水平不斷提高。農村醫(yī)療服務體系得到改善，服務水平逐步提高，缺醫(yī)少藥狀況得到明顯改善。農村常見病、多發(fā)病、急危重病人的疑難病癥處理能力明顯提高，部分特色科室在全市處于先進水平，影響力在向周邊縣市輻射，滿足了人民群眾的醫(yī)療服務需求，在很大程度上緩解了農村居民的看病難問題。特別是新型農村合作醫(yī)療制度的實施，為農民的健康提供了有力保障，農民看不起病、因病致貧、因病返貧問題得到緩解。五是衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進。我縣在全省較早對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權回收，實行三權在縣、縣鄉(xiāng)共管的管理體制。在全市率先對衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制體制進行改革，成立了衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預防控制中心。部分醫(yī)療衛(wèi)生單位采取激勵機制，推行競爭上崗和績效工資制，提高了醫(yī)療服務質量和效率。
二、制約農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要問題
近幾年我縣農村衛(wèi)生工作成績比較顯著，農村衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，但存在問題也非常突出，不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設任務艱巨。當前我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設進入了攻堅階段，盡管這幾年有項目的支持，縣政府也加大了對衛(wèi)生的投入，但是由于我縣衛(wèi)生基礎設施歷史欠帳多，經費缺口比較大，特別是村衛(wèi)生室建設任務比較重。二是農村衛(wèi)生技術人才缺乏。近些年衛(wèi)生人才引進力度明顯加大，但衛(wèi)生技術人才依然緊缺，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才缺乏問題比較突出，到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有本科生11人，而且集中在幾所中心衛(wèi)生院，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有一名?？粕?，有兩所衛(wèi)生院竟沒有一名全日制學校畢業(yè)的中專生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院十幾年沒有進過一名大中專畢業(yè)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才奇缺，醫(yī)療服務水平低下，直接導致農民看不好病，影響農村居民的身體健康。也不利于新農合制度的有效實施。三是疾病防控工作形勢嚴峻。公共衛(wèi)生服務體系不健全，非典、霍亂、結核、艾滋病等新老傳染病依然威脅廣大群眾的身體健康和生命安全。慢性非傳染病的發(fā)病率依然比較高，重大傳染病、地方病等防控工作任務艱巨；突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力還需進一步提高。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉困難?？茖W合理的財政保障機制還沒有建立，投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員多，兌現(xiàn)工資的壓力非常大，而且建設、發(fā)展任務重，還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉比較困難。五是村級衛(wèi)生組織不健全。村衛(wèi)生室作為農村三級衛(wèi)生服務網絡的網底，其作用非常重要，除了已完成標準化、規(guī)范化建設的村衛(wèi)生室，目前我縣大多數(shù)村衛(wèi)生室依然有名無實，存在組織散、條件差、管理亂等問題，影響農民的醫(yī)療安全，沒有完成標準化規(guī)范化建設的村衛(wèi)生室不是新農合定點醫(yī)療機構，門診費用不能報銷，對新農合制度的實施產生了不利影響。六是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力不足。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主要依靠政府投入，沒有充分調動社會、群眾、職工參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，發(fā)展思路不寬，籌資渠道單一。農村醫(yī)療衛(wèi)生機構的運行機制不活，人才引進和優(yōu)惠政策落實不到位。資源配套不盡合理，存在著資源緊缺和資源浪費閑置并存的現(xiàn)象，在引入競爭機制，使用激勵機制、調動全系統(tǒng)職工工作積極性、創(chuàng)造性方面還做得不夠。衛(wèi)生管理體制、運行機制不活，與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求不相適應。。七是看病難看病貴問題依然存在。醫(yī)療保障水平還不高，行業(yè)作風有待進一步加強，雖然我縣實行了全民醫(yī)保，但保障水平還不高，群眾看不起病、因病致貧、因病返貧問題還在一定程度存在。
三、加快發(fā)展我縣農村衛(wèi)生事業(yè)的意見、建議
發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)是政府的職責，也是促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、構建和諧社會的必然要求，客觀分析我縣農村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，無論是改革的力度，還是發(fā)展的速度都存在明顯差距，難以滿足群眾的健康服務需求，加快農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展應成為當前我縣一項緊迫而重要的任務。通過本次調研，特提出以下意見、建議。
(一)政府主導，確保農村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。農村衛(wèi)生工作直接關系到群眾的健康、農民的小康，政府必須堅持在農村衛(wèi)生工作中的主導地位，要切實承擔起在醫(yī)療衛(wèi)生領域的職責，認真落實省政府[20__]77號文件精神，逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生單位在編職工的財政差額補助標準，落實對承擔公共衛(wèi)生服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予一定補助，專門安排公共衛(wèi)生經費列入財政預算?？h鄉(xiāng)政府應將新增財力優(yōu)先安排農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。提升農村衛(wèi)生事業(yè)地位，將一些重要農村衛(wèi)生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門綜合目標考核內容，保障農村衛(wèi)生工作任務能很好落實。維護農民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生權益，體現(xiàn)農村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。
(二)加大投入，健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，通過財政預算，扶貧資金、以工代賑資金等方式支持農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，積極拓寬籌資渠道，通過貸款、職工自籌和引入民間資金實行投入多元化，并加大項目爭取力度，大力發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)。一是要加強縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，進一步改善縣醫(yī)院、中醫(yī)院的軟硬件設施，超前規(guī)劃，拓寬發(fā)展空間。婦幼保健所實行整體搬遷，充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構的龍頭作用。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。以民生工程實施為契機，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范建設，采取政府貼息、以獎代補，先建設、后買單等方式，適當加快進度，力爭用5年時間在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所標準化的衛(wèi)生院，改善農村居民的就醫(yī)條件。三是建設村衛(wèi)生室，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。按照方便群眾、合理配置的原則，科學設置村衛(wèi)生室，定性為非營利性醫(yī)療機構，實行標準化建設，規(guī)范化管理和一體化服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為村衛(wèi)生室的建設和管理主體，完善管理制度。以項目實施為先導，適當加快進度，大力推進規(guī)范化村衛(wèi)生室建設，力爭用5年時間在我縣全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療服務行為，發(fā)揮農村醫(yī)療衛(wèi)生資源的作用，努力實現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)、村。
(三)落實措施，發(fā)展壯大農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。一是落實政策，提高待遇穩(wěn)定人才。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的大中專畢業(yè)生，執(zhí)行高于同類人員1-2檔的定級工資，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作累計滿30年的大中專以上畢業(yè)生退休的按工資的100%發(fā)放，農村衛(wèi)生人員職稱評定實行一定的政策傾斜。二是多形式培養(yǎng)現(xiàn)有人才。通過技術培訓，送出去進修、在職學歷教育等方式提高衛(wèi)生人員的技術水平。三是加大人才引進力度。對全縣衛(wèi)生技術人才進行全面摸底，根據工作實際及事業(yè)發(fā)展需要，重新核定編制，由衛(wèi)生、人事等部門共同制定人才引進計劃，加大大中專畢業(yè)生招聘力度，在近幾年內，每年爭取招聘60-100名大中專畢業(yè)生，優(yōu)先安排到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，充實農村衛(wèi)生技術力量。同時加強農村衛(wèi)生技術人員的準入管理、實施縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位對口幫扶和定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院服務制度，通過多種途徑和方式穩(wěn)定、發(fā)展壯大農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，確保農民群眾有人看病、看得好病。
(四)積極探索，改革農村衛(wèi)生管理體制和運行機制。今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的啟動年，經過幾年醞釀討論的醫(yī)改方案已于3月17日公布。我縣要根據中央和省關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的統(tǒng)一部署，認真學習政策，嚴格執(zhí)行政策，加強調查研究，結合我縣實際，大膽開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是認真推行基本藥物制度。二是積極推進公立醫(yī)院改革。要開展公立醫(yī)院管理體制、內部運行機制改革試點，進一步深化人事分配制度改革，推行全員聘用制、績效工資制度和競爭上崗制，完善目標責任管理考核辦法，提高干部職工的工作積極性，增強醫(yī)院活力和競爭力，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院補償機制改革。三是積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理?？偨Y08年一體化管理試點經驗，進一步完善各項制度，大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對一體化管理工作的組織領導，加大宣傳力度，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標準化衛(wèi)生室建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵引導村委會、鄉(xiāng)村醫(yī)生自籌資金建設規(guī)范化村衛(wèi)生室，并給予資金用地等方面的支持，加快推進一體化步伐，條件成熟的地方實行整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進。提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理覆蓋率，努力實現(xiàn)到20__年一體化管理全覆蓋的目標。衛(wèi)生部門要根據運行情況不斷完善管理辦法，加強日常監(jiān)管，查處違規(guī)行為，確保一體化管理模式有效運轉，為全縣農村居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。四是促進民營醫(yī)療機構發(fā)展。制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制，推進民營醫(yī)療機構和公立醫(yī)療機構形成優(yōu)勢互補、良性競爭、共同發(fā)展的格局，更好地滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
五是繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權在縣，縣鄉(xiāng)共管的管理體制。并作一些積極的探索、嘗試，實行管辦分開。在中心集鎮(zhèn)增設衛(wèi)生監(jiān)督所，強化公共衛(wèi)生管理職能。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位，實行分類管理，轉變服務模式。六是推行人事制度改革，人才引進實行雙軌制，本科以上人員直接入編入財，其他層次新進人員實行公共招考、人事代理。在縣內外公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。實行目標管理，細化責、權、利。七是改革衛(wèi)生事業(yè)費的分配方式，對離退休人員由財政足額撥付或直接進入社保。
(五)強化責任，完善健康保障體系。政府應強化公共衛(wèi)生職責，努力保障群眾的身體健康，一是堅持預防為主的方針，做好疾病預防控制工作。切實抓好艾滋病、結核病、乙肝、血吸蟲病、瘧疾等危害農民健康的重大傳染病和地方病的防治工作，加強傳染病疫情的監(jiān)測報告和管理，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。加強健康教育，深入開展改水改廁、愛國衛(wèi)生工作，提高群眾的健康防病意識。二是加強衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。強化監(jiān)督措施，開展食品安全，飲用水、餐飲督查，健康相關產品的安全檢查，打擊非法行醫(yī)，保障群眾的公共衛(wèi)生安全。三是深入推進新型農村合作醫(yī)療制度。加大宣傳力度，提高農民參合率，探索便捷的籌資方式，加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，規(guī)范補償操作，加強新農合經辦機構能力建設，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦建設。根據運行情況，適時調整方案，提高籌資標準和報銷比例，提高參合農民的受益面和受益程度，讓農民得到實惠，緩解群眾看病難、看病貴問題，使新農合制度真正為農民的醫(yī)療健康提供保障。
(六)齊抓共管，優(yōu)化農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對農村衛(wèi)生工作要高度重視，擺上位置，在鄉(xiāng)院村室建設征用土地，資金籌措等方面要主動協(xié)調、提供幫助，各有關部門在醫(yī)療衛(wèi)生機構項目爭取、基礎建設、人才引進等方面要一路綠燈，提供優(yōu)質服務。一些涉衛(wèi)職能部門不得以檢查為名到醫(yī)療衛(wèi)生單位亂收費、亂處罰、增加農村醫(yī)療衛(wèi)生機構的負擔，對擾亂正常醫(yī)療服務秩序的行為要依法打擊，努力維護醫(yī)療機構正當權益，打造平安醫(yī)院。
第四篇 人事局學習實踐科學發(fā)展觀調研報告6050字
學習實踐好科學發(fā)展觀是人事部門做好各項工作的根本，特別是人事仲裁工作如何在新形勢下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，規(guī)范辦案程序，化解人事人才改革中的熱點、焦點、難點問題。近日，我們結合滁州市工作實際，深入定遠縣、鳳陽縣、來安縣、明光市進行調查、座談，尋求新的對策。
當前縣（市、區(qū)）人事仲裁現(xiàn)狀
滁州市轄兩市（縣級市）四縣兩區(qū)，市直及8個縣市區(qū)計9個人事爭議仲裁委員會，下設仲裁辦公室。
機構設置情況。市直人事爭議仲裁委員會主任由常務副市長任主任，委員由組織、人事、教育、科技、法制、衛(wèi)生、司法、勞動等21個部門的負責人組成。人事爭議仲裁委員會辦公室設在人事局，配專職仲裁辦主任，規(guī)格為正科級。8個縣市區(qū)的人事爭議仲裁委員會主任由常務副縣長（副市長、副區(qū)長）擔任，成員比照市里組成，分別在人事局設置了仲裁辦，除定遠縣為副科級外，其余7縣市區(qū)均為股級。
隊伍建設情況。市人事爭議仲裁委員會在人事局聘用了14位正副科長及主任為專職人事爭議仲裁員，從市直部、委、辦、局、市委黨校和律師事務所聘用了陶有倫等18位專家、教授、律師、辦公室主任、人事科長為兼職人事爭議仲裁員，計專兼職仲裁員為32人；8個縣市區(qū)分別聘請了96名專兼職人事爭議仲裁員，全市共計有128名專兼職人事爭議仲裁員。
業(yè)務開展情況。自2024年全市成立人事爭議仲裁機構以來，共接待人事爭議來信來訪計萬余人次，調解各類人事爭議糾紛3000余件，受理案件1100余件，正式調解和達成書面裁決的人事爭議案件32件。市直正式開庭審理4起，鳳陽縣3起。
存在的問題及原因
通過調查座談和分析，人事爭議仲裁工作發(fā)展趨勢良好，隊伍素質逐步加強，工作取得了一定成績，在全省居上游水平，但按照科學發(fā)展觀的要求，與深化人事制度改革的要求，與復雜的人事利益的訴求，還尚有相當大的差距，難以適應新形勢下，化解人事熱點、焦點、難點需求，主要存在四個方面的問題：
思想認識不到位。一是缺乏高度。人事仲裁工作不能緊緊圍繞經濟發(fā)展的高度去謀劃，一提發(fā)展就認為是經濟建設部門的事，與人事仲裁工作不沾邊，不能自覺融入到大局中，認識不高，定位不準，缺乏使命感。二是缺乏深度?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，人事仲裁工作與人的利益息息相關。有些同志總認為人事仲裁工作都是與人事糾紛打交道，盡是棘手、撓頭的事，認為干得再好，都不能使大家都滿意，只能出力不討好，缺乏緊迫感，事業(yè)心，定位不高，重視程度不夠。三是缺乏熱度。人事仲裁工作肩負著構建和諧社會的重大責任，對穩(wěn)定大局起著不可低估的作用。但總有個別領導不夠重視，“說起來重要，干起來次要，忙起來可以不要”，缺乏主動性和工作熱情。對人事爭議仲裁要像抓經濟和人事人才工作一樣，要有責任感，要有工作熱情和激情，時刻放在心上，抓在手上，落實在行動上，不能掉以輕心。
機構規(guī)格低。人事仲裁是一項準司法性工作。肩負人事爭議糾紛及案件的處置任務，需要權威性和高規(guī)格。全省17個地市已有12個地市的人事爭議仲裁辦公室升格為副縣級，只有三分之一未有升格。滁州市自2024年成立以來一直為正科級。仲裁委是協(xié)調議事機構，很少處理具體事務，各類爭議案件的處理和日常工作均由仲裁辦完成。如果仲裁辦不升格無法與市直其他職能部門有效協(xié)調處理案件及化解糾紛。規(guī)格低缺乏權威性，缺乏工作力度，往往看人家白眼。按照科學發(fā)展觀的要求，也不適應越來越多的焦點、熱點、難點人事糾紛的處理。8個縣市區(qū)的仲裁辦只有定遠縣升為副科級，其余7個縣市區(qū)均為正股。
隊伍素質參差不齊。由于機構規(guī)格問題帶來隊伍素質問題：一是仲裁辦主任專職少，兼職的多。市直仲裁辦就配備1名正科級仲裁辦主任。8個縣市區(qū)除定遠縣配一名副科級仲裁辦主任外，均為兼職。有的是一個機構掛幾個牌子，有的是一個人兼幾個科室的工作，還有的是副局長或其他部門的負責人兼任。二是仲裁辦編制少，人手緊張。市仲裁辦就一個主任，連個辦事員都沒有。一個人出門辦案調查取證的資格都不具備，一人為私，兩人為公，不能靠借人辦案過日子。三是仲裁員隊伍不穩(wěn)定。仲裁員分為兩類，一類是人事部門內部科室負責人為專職仲裁員；一類是從有關部門聘用的專家、教授、學者、律師、人事科長、辦公室主任為兼職仲裁員。專職仲裁員這一塊相比較穩(wěn)定一些，兼職的流動性較大，交流、提拔、調動的多，難以固定。四是專業(yè)人才少。人事部門的仲裁辦這一塊，目前全市還沒有配備一名學法律的人才。根據人事仲裁的特點，要配備既懂人事法規(guī)政策，又要懂其他法律知識的專業(yè)人才。
硬件設施差。按照國家人力資源和社會保障部及省廳的要求，市直及8個縣市區(qū)仲裁辦在基礎建設上還相差甚遠：一是沒有仲裁庭。蕪湖等市已設專門人事仲裁庭，目前我市及8個縣市區(qū)沒有一個專門的人事仲裁庭。二是調查取證器材沒有，主要是錄相設備，照相設備。業(yè)務要求開庭要全過程錄相，以免裁定不公和無理取鬧，使仲裁程序無法進行。三是辦案經費缺乏。按照省和其他兄弟地市的做法及省外做法，一個案件原則上財政拔給2000元辦案經費。每辦一個案件都要請律師和仲裁員及書記員，需要一定的辦案經費。
存在以上問題的主要原因有以下幾點：
一是領導重視不夠，仲裁工作擺不上重要位置。大多領導愿栽花，怕栽刺。認為人事爭議仲裁都是一些找麻煩的工作，不是管張家的長就是李家短，哪有閑空去給人家當“和事佬”。不如抓一些招考公務員、考專業(yè)技術職稱、晉升工資這些好事，見效快，容易出成績。形成工作忙時往后擺，工作閑時等等看，確實上邊有任務時，應付一下就算完事。二是培訓力度不夠。特別是縣市區(qū)大多是吃飯財政，遇事捉襟見肘，不愿把錢用在培訓上。目前，全市人事爭議仲裁機構還沒有專項經費，更不可能有培訓經費，除參加省里的業(yè)務培訓班外，市里僅舉行過一次仲裁員業(yè)務培訓班，8個縣市區(qū)還未舉辦過正式仲裁員業(yè)務培訓班。再加上縣市區(qū)仲裁辦主任一身兼多職，長期處于忙于政務，應付業(yè)務，沒有時間學習“充電”，造成觀念落后，業(yè)務不熟，知識陳舊，信息閉塞，法律淡漠，能力不強。三是工作熱情不高。由于人事仲裁起步遲，規(guī)格低，編制少，領導重視程度不夠，一度影響人事仲裁工作者的積極性，特別是平時干得都是接待來信來訪，干出的成績看不見，受得窩囊氣還不少。再加上現(xiàn)在上訪者一不滿意，動不動就去找領導和上級機關，弄不好就會被領導剋。級別沒別人高，批評多，表揚少，積極性和工作熱情完全沒有了。四是宣傳不夠廣泛。由于人事仲裁起步晚，很多人對人事仲裁認識陌生，不知道人事爭議仲裁的作用和受理案件的范圍。加之沒有專款活動經費，不能深入廣泛地宣傳人事爭議仲裁工作。特別是勞動仲裁熱火的很，裝備先進，配備人員多，受案范圍廣，工作力度大，法律法規(guī)政策齊全。人事仲裁法規(guī)少，宣傳力度又達不到，身單力薄，難以開展地有聲有色。
做好新形勢下人事仲裁工作的對策與思考
科學發(fā)展觀要求人事仲裁工作，在新的形勢下，要以積極的姿態(tài)，在實踐中改革、創(chuàng)新、尋求新的良策，謀求新的突破，樹立有為才能有位的理念去開展工作。
創(chuàng)新思想理念，發(fā)揮職能作用
在新形勢下，機構改革、人事制度改革、正處在攻尖階段，在金融“海嘯”的影響下，經濟社會結構發(fā)生著深刻變化，各種社會矛盾集中表現(xiàn)為多種利益沖突，人事仲裁要在復雜的矛盾中，充分發(fā)揮四大職能作用：一是發(fā)揮橋梁和紐帶作用。人事爭議仲裁工作一手托幾家，對上負有宣傳黨委政府的法規(guī)政策，依法行政的任務，對下負有反映當事人心聲和呼聲的職能，起著承上啟下的橋梁和紐帶作用。訴求渠道能否暢通，都體現(xiàn)在人事仲裁工作者的一言一行上。這就需要我們微笑服務，改變過去“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，樹立親民、愛民形象，心里裝著百姓，把群眾利益放在至高無尚的位置上，主動貼近群眾、服務群眾，關注民生。二是充分發(fā)揮減壓閥的職能作用。人事仲裁工作經常面對訴求方的暴怒，因為當事人都是在產生矛盾無法得到合理解決時，才來申請仲裁和調解的，情緒激動，語言粗魯，行為不當都是經常會遇到和發(fā)生。在接訪中要做到：一張笑臉，一把椅子，一杯熱茶，一顆熱心。在與人溝通時要做到：急事慢慢地說，大事清楚地說，小事幽默地說，沒把握的事小心地說，做不到的事不忙說，沒有發(fā)生地事不胡說，別人的事謹慎地說，自已的事怎么想就怎么說，現(xiàn)在的事做了再說，未來的事未來再說。在調解中，要學會換位思考，要多為當事人著想，不要鉆死胡同，心底無私天地寬，退一步海闊天空，學會包容、理解，減輕對方的壓力和對立情緒，緩解雙方激動情緒，工作朝著有利于問題的處理和化解的方向去努力，使庭前調解得到事半功倍的效果。三是發(fā)揮穩(wěn)壓器的職能作用。人事爭議仲裁是一個居中對人事糾紛進行裁斷的機構，公平、公正是保證執(zhí)法天平的砝碼平衡與穩(wěn)定的根本。公道正派是做人的起碼良知，人事仲裁工作者說話辦事，必須本著公正的原則，不能讓法規(guī)的天平偏向任何一方。不能不給好處就不辦事，給了好處就亂辦事。如果有偏有向，就會失衡，引起雙方當事人矛盾的激化，引起社會不穩(wěn)定。堅決不做“一請就到，一喝就冒，一捧就笑，一給就要，一苦就叫，一批就跳，一查就倒，一撤就告”的“八一”干部。公公正正處理和化解糾紛，堅決糾正坑害群眾利益的行為，維護廣大人民群眾最現(xiàn)實、最實際、最直接的利益，尋找各方利益的平衡點，引導群眾以合理、合法的形式表達利益訴求和公平訴求，使人事仲裁工作真正取信于民，取信于社會。四是充分發(fā)揮滅火器的職能作用。人事仲裁工作者必須做到執(zhí)法必嚴、違法必糾。對有理的一方必須旗幟鮮明地給予支持，對有錯的一方必須堅決地反對，這樣才能做到滅火的作用。誠信處理糾紛是取信于民的根本，做不到這一點就可能起到火上澆油、亂中添亂的作用。特別是在雙方當事人各持已見的情況下，我們要誠實守信，說老實話，辦老實事，不搞哄騙的辦法去對待群眾上訪。要把精力用在維護過程公平和社會公正上。同時兼顧結果公平，使當事人怨氣、怒氣、火氣、脾氣蕩然無存。不能采取“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的態(tài)度，誤導上訪者“小事小鬧，大事大鬧，無事想法子鬧”，形成“小事鬧到鄉(xiāng)，一般情況要鬧到縣，大事非要鬧到國務院”。
創(chuàng)新工作思路，化解熱點糾份
科學發(fā)展觀要求人事仲裁工作要在新形勢下，轉變工作思路，著力去解決關注民生的熱點、焦點、難點問題，堅決維護職工最關心的切身利益。一是要堅決維護職工的就業(yè)權。在金融危機的影響下，企業(yè)化管理的事業(yè)單位每況日下，事改企也在緊張的進行中，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，下崗失業(yè)不斷增多。特別是個別改制企業(yè)的一把手，對職工的辭職辭退上，一手遮天，個人說了算，不管你有多大本事，說不用你就不用你，借改革之機排除異已。人事仲裁部門要加強對事改企工作的監(jiān)督，嚴格按改革方案規(guī)定程序辦事，對以減員增效為目的，減員獲利為標準的糾紛，要以法行政，從維護穩(wěn)定大局出發(fā)，督促企業(yè)妥善安置職工就業(yè)。二是堅決維護職工享受養(yǎng)老保險的權益。養(yǎng)老保險是國家解決職工養(yǎng)老后顧之憂的長效機制，也是每一個職工應該享受的合法權益。由于我市事業(yè)單位養(yǎng)老保險起步較晚，參保單位較少。人事仲裁要強化監(jiān)督，特別是改革試點單位，要按原來工資水平足額交納，采取財政、單位、個人按比例交納，一定要保證改制單位職工老有所養(yǎng)，徹底擺脫養(yǎng)老的后顧之憂。三是堅決維護職工享受醫(yī)療保險的權益。各市縣區(qū)有個別事業(yè)單位為了減輕負擔，節(jié)約開支，不給職工參加醫(yī)療保險，使職工享受醫(yī)療保險的權益受到嚴重損害。參加醫(yī)保是黨和國家解決職工因大病能夠得到及時救助的有效途徑。特別是有高危作業(yè)的單位，要按行業(yè)規(guī)定，足額交納，以使職工在施工和作業(yè)中遇到重大傷亡事故的個人和家庭得到賠償和救助，避免重大疾病、重大傷亡事故給國家、單位、家庭及個人帶來不應有的損失和痛苦。四是堅決維護職工的休假權。個別經營性事業(yè)單位由于偏面追求經濟效益，工作日隨意延長，節(jié)假日不休習以為常。我們要依法保證職工每天工作不超過8小時，每周不超過44小時，確實需要加班的，應按規(guī)定給予加班待遇，嚴禁利用超強度、拖延時間，以拖垮職工身體為代價，去謀取單位的經濟效益或叫不當?shù)脑霎a目的。
創(chuàng)新工作方法，分類管理案件
在紛繁復雜的新形勢下，人事仲裁工作要不斷創(chuàng)新工作方法才能適應經濟快速發(fā)展的需求。我們結合本市特點，對案件進行了分類管理。一是對基本事實清楚、政策依據明確的簡單的人事爭議案件，進行簡潔處置法，由獨任仲裁員直接辦理的方法，以簡化程序，提高辦案時效。二是對政策理解存在偏差的人事爭議案件，采取調解處理法。通過調解，作好政策解釋，做好雙方思想工作，以達到化解爭議的目的。三是對疑難的人事爭議案件，采用公開庭審的辦法，全程公開透明審理，以事實為依據，以法規(guī)政策為準繩，作出公正裁決。不能用不負責任的辦法，什么“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協(xié)就是和諧，酒量就是能量”。辦事不講法，把本來的小事搞大，大事搞炸。
創(chuàng)新案件文書，規(guī)范辦案程序
在辦理案件中，人事仲裁文書是必不可少的工具，對規(guī)范辦案程序起著至關重要的作用。因此，人事仲裁文書制作填寫要講究“四性”：一要講究文書制作的科學性。整體布局要合理，就像寫文章一樣，層次段落，結構要分明。表格要簡明扼要，讓人一看就知怎么填，不復雜，具有實用性和可操作性。二要講究文書制作填寫的規(guī)范性。人事仲裁文書具有較強的業(yè)務要求，內容事項不能省略，也不能畫蛇添足，要用專業(yè)內容去規(guī)范制作填寫。一張表只能突出一個主題，不能一表多用，也不能多表一用，更不能相互代替。要按上級業(yè)務主管部門統(tǒng)一要求，不能五花八門。三要講究文書制作填寫的法律性。人事仲裁是準司法性行為，要講究文書制作填寫的法律性，嚴肅性，不能有悖法規(guī)的地方，一旦生效具有很強的執(zhí)行力，是不能隨意更改的。四要講究文書制作填寫的時效性。人事仲裁文書是辦案程序的真實記載，業(yè)內人士常說：程序就是公正。這里也可以說時間就是程序。每個案件都是有時間順序和時間限制的。受理辦案都有時序和時限規(guī)定，時間也可以說是案件的生命。
創(chuàng)新機制建設，樹立敢打硬仗作風
隨著科學發(fā)展觀的深入學習和實踐，隨著經濟的快速發(fā)展，隨著政府體制改革的不斷深入，人事仲裁體制要不斷創(chuàng)新，以適應新形勢發(fā)展的需求，在復雜的糾紛中要能夠敢干事，會干事，敢打硬仗，能夠打勝仗。一是提升機構規(guī)格。增強功能，提高統(tǒng)籌協(xié)調能力。二是增加人員編制，加強案件處置能力。在緊急關頭，保證能夠拉得出，能戰(zhàn)斗，敢于拼搏的人事仲裁隊伍。三是加大培訓力度，提高仲裁員隊伍素質。采取“走出去與請進來相結合、專業(yè)培訓與實際辦案相結合、以會代訓與脫產學習相結合、以案代訓與以案說法相結合”的形式，培訓專兼職仲裁員。四是強化硬件基礎設施，保障辦案高效開展工作。比如仲裁庭、錄相設備、辦案專項經費的保障等。要避免像個別仲裁員所反映的那樣：“牌子響，硬件差，辦起案件心里怕”。
人事仲裁工作要想有所作為，只有堅定不移地落實好科學發(fā)展觀，在復雜的新形勢下，不斷尋求新的突破創(chuàng)新，才能真正做到靠骨氣去挺直脊梁，靠正氣樹立形像，靠朝氣迎來希望，靠勇氣增添力量，靠志氣實現(xiàn)理想，靠才氣書寫華章，靠人氣團結興旺。
第五篇 中學學習實踐科學發(fā)展觀活動調研報告2400字
為貫徹落實中央和省、市委關于開展學習實踐活動的有關要求和_____市《關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導意見》，結合學?，F(xiàn)狀，為進一步突出“科學”與“發(fā)展”，進一步謀劃和理清思路，努力實現(xiàn)“六新”目標，做到有的放矢，學校黨支部積極行動，認真制定調研方案，確定調研內容，匯總梳理調研反饋意見和建議，形成此調研報告，現(xiàn)總結如下：
一、組織領導及調研
1、組織領導
本次調研活動由學校學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組統(tǒng)一領導和組織。
2、調研內容
①影響我?？茖W發(fā)展的主要矛盾和問題是什么？
②怎樣提高教師的素養(yǎng)、能力和水平，不斷提高服務意識？
③如何在我校幾年來中考輝煌的基礎上進一步提高教育教學質量，力求中考新突破？
④你認為學校、教師和學生目前最需要迫切解決的實際問題是什么？怎么解決？
3、調研時限
調研于2024年9月29日——30日進行。
4、調研方式
采取發(fā)放問卷調查表、召開座談會、走訪畢業(yè)生代表、走訪社區(qū)和設立征求意見箱的方式展開調研工作。本次調研共發(fā)放調查問卷100份，收回97份，召開有教師代表、學生代表、群眾代表、畢業(yè)生代表參加的座談會1次，收集整理意見和建議67條，梳理歸納15條。
二、整合梳理的問題
1、在個別黨員和干部中主要存在以下幾種問題：一是存在教風、學風不濃，主動服務意識淡薄的現(xiàn)象；二是存在思想僵化、思路狹窄、思考淺薄的現(xiàn)象；三是存在理論與實踐脫節(jié)或不能很好結合的現(xiàn)象；四是存在執(zhí)行政策或工作中“雷聲大雨點小”或“干打雷不下雨”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，直接影響了科學發(fā)展思路的拓寬和能力的提高，影響了管理能力和教育教學水平的提高。
2、少部分老師的綜合素養(yǎng)、教學藝術和專業(yè)素養(yǎng)有待提高，特別是對新教育理念、新課改的操作方面不能滿足快速發(fā)展的教育形式和人才的需要；個別教師不能堅決執(zhí)行上級正確決策，缺乏團結協(xié)作的精神；部分教師缺乏自主學習和主動學習意識，固步自封，往往陶醉于過去的成績，在知識經濟快速發(fā)展的今天漸漸落伍。這些現(xiàn)象的存在，極大地影響了教師素質、能力和水平的提高，影響了學校整體能力的發(fā)揮和學校效益的提高。
3、部分教師沒有充分發(fā)揮“外搜”和“內淘”的作用，導致知識系統(tǒng)狹窄；個別老師沒有充分執(zhí)行聽評課、推門課、邀請課制度，沒有充分發(fā)揮集體智慧的優(yōu)勢和作用；個別教師只顧教學質量，忽略了教育質量和素質教育，導致部分學生出現(xiàn)“高分低能”、“低分低能”或“囫圇吞棗、不求甚解”的現(xiàn)象，無法將知識向深處和廣處拓展；教師年齡結構偏大，后續(xù)力量不足，影響了學校的可持續(xù)發(fā)展；學生的道德意識有待進一步提高，“5+2=0”的教育怪現(xiàn)象仍然存在。
4、學校校舍破舊，且面臨拆遷，安全問題較為突出，不但加大了后勤和班主任的工作負擔，而且分散了部分教師的精力；部分班級班容量較大，增加了管理與教學的難度，而且有時不得不忍痛將一些優(yōu)秀學生拒之門外，影響了學校聲譽；學校微機室、多媒體教室早已建成，但是設備陳舊，無法充分發(fā)揮“信息載體”功能。
三、努力方向
1、要鍛造一流領導集體。
學校領導班子成員和其他黨員同志要進一步加強科學理論學習，從學校實際出發(fā)，從“發(fā)展”出發(fā)，不斷解放思想，提高自身素質，改進工作方法，深入群眾，引導全體教職工進一步增強發(fā)展意識、競爭意識、機遇意識和全局意識，推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。領導干部，特別是主要領導要用自己的實力、活力、魅力去影響帶動全體教職工，要任人唯賢，率先垂范，容人容事，尊重教師，用人之長，容人之短，淡化權力意識，增強民主意識，分層管理，權責到人；每一位班子成員要作風正派、事業(yè)心強、求真務實、開拓進取，做到以情感人，以誠待人，以理服人，在各項工作中為教師做出榜樣，以榜樣的力量影響人、凝聚人，從而內化為教職工的工作熱情和前進動力；班子成員內部也要相互尊重，以誠相見，各盡其職，合作互助，維護班子內部的和諧團結。
2、打造“書香型”校園。
一是在全體教職工民主參與和監(jiān)督下，建立健全各項規(guī)章制度，完善教代會制度，堅持政務公開制度，做到時時有法可依，事事有章可循，處處依規(guī)辦事，人人民主參與；同時，要堅持剛性制度約束與人性化的人文管理的和諧統(tǒng)一，要做到以理為先，以身立范，以德育德，以廉帶勤，充分發(fā)揮校園人文與典型引路的帶動作用，實現(xiàn)全面和諧管理、全員全力組織教育和教學。二是更新人才觀念，全面推進人才興校強校戰(zhàn)略。確立“以人為本”思想，強調教師在學校建設中的核心作用；堅持人才的科學發(fā)展觀，尊重人才規(guī)律，克服人才隊伍建設中存在的急功近利行為；要注重人才整體效應的充分發(fā)揮；要樹立科學的人才評價標準；要加強培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型和創(chuàng)新型人才。三是要充分發(fā)揚我校優(yōu)質的人才優(yōu)勢。在工作中要激發(fā)人才工作的生機與活力；要優(yōu)化人才環(huán)境，為各類人才發(fā)揮作用、實現(xiàn)價值提供廣闊舞臺；要優(yōu)化人才資源配置，提高人力資源使用效益。四是要加大常規(guī)管理力度，加大新課程理念和新課改操作培訓力度，結合校本課程和課題研究，依托講評課、邀請課和推門課制度，走“集體智慧+個人實力+培訓提高+德育教育=高素質人才”之路；五是采取“走出去，請進來”的辦法，利用“活水”，加強校際交流，互通有無，取長補短，在學校管理、師資研訓、教育教學研究諸方面利用領導、師生互訪開闊眼界，進行探索、交流與合作，并爭取最佳效益。六是進一步加大家長學校建設力度，結合我校的“活力校園、陽光班級”建設工作，學生心理健康教育工作和各處室組織的各種主題教育、比賽、演講、展示等活動，創(chuàng)設優(yōu)雅的校園文化，充分發(fā)揮校園人文環(huán)境的教育作用，建設學校、家庭、社會三位一體教育網絡。
3、強化保障
在辦學條件上，要積極爭取政府和社會各界對教育事業(yè)的支持，大力搞好硬件建設；進一步加快新校區(qū)建設進度，爭取早日拆遷，以解決安全、班容量過大、辦公地點短缺、設備陳舊等諸多不利因素；拆遷前，全校上下要進一步統(tǒng)一思想、群策群力、負重前進，讓七八年級的教育教學工作再上一個新臺階，九年級再次打贏明年的中考攻堅戰(zhàn)，爭取全市九連冠，以推動學校更快更好發(fā)展。
第六篇 關于農村音樂教學的學習實踐科學發(fā)展觀調研報告3850字
科學發(fā)展觀不僅是在新的歷史時期全面建設小康社會的指導綱領，也是推動科學、教育、文化等各項事業(yè)發(fā)展的指導綱領。教育科學發(fā)展觀是在教育領域，破除傳統(tǒng)的、被長期束縛的思想觀念，樹立起現(xiàn)代化的、科學的發(fā)展觀。教育科學的發(fā)展觀是有時代特色的、符合時代需要的發(fā)展理念。只有具有一流的發(fā)展觀，才能辦出一流的教育。
隨著我縣基礎教育改革的深入發(fā)展、民歌民舞“五進活動”的大力推進，音樂教師隊伍的不斷充實，課內外藝術教育內容的逐步到位，學校音樂教育受到越來越多人們的重視，音樂學科正隨著改革的步伐朝著素質教育的目標一步步邁進。然而我發(fā)現(xiàn)，人們重視更多的是城市學校音樂教育，在地域遼闊的廣大農村地區(qū)，絕大多數(shù)地方的學校音樂教育未得到應有的重視和發(fā)展。教育理念提出了要以培養(yǎng)人的綜合素質為目標的教育方針，而音樂教育在素質教育中有其他學科所不具備的獨特功能。所以，呼吁全社會關注農村小學音樂教育，關注音樂教師，是一項具有重要意義的工作。如何提高音樂教育在農村學校及社會的地位，是很值得探討的問題。
在農村小學中，沒有專職的音樂老師，音樂學科往往被認為是“副課”，一些老師認為音樂課不就是唱歌，不就是吼幾嗓子，沒有對音樂課有一個根本的認識。有些學校就把一些不大懂音樂、年齡偏大的教師“特殊照顧”安排教音樂，真正有音樂基礎的教師往往所學非所用的去教數(shù)學、語文等主要學科。（我校除外）
再一點就是大部分農村小學學校音樂教學設備落后，所有的農村小學學校沒有一架鋼琴，連電子琴也不是每個學校都有。電子琴也是個擺設，沒有教師會彈。一些小學上課必備的打擊樂器、配套教學光盤也只有幾家學校有。音樂教材也都只能循環(huán)使用，想讓學生圈圈點點都成問題。在音樂學科師資配置上，農村學校目前還是缺乏尤其是小學，農村小學幾乎都是兼職教師。有的農村小學一位老師要帶語文、音樂、美術、體育、品德與生活五門課。此外有些學校還常以課時緊張為理由，利用音樂課的時間上其他課，致使學生無法學習掌握完整的音樂知識結構。針對上述實際情況，思考農村小學音樂教師應具備何種素質進行教育教學活動？應是我們所要研究的一個重要問題。
一、要有敢于教的精神
這也是農村小學音樂教師所應具備的一個重要條件，他要求教師在教學中要細心大膽，不拘泥于固定形式，敢于開拓創(chuàng)新，善于營造教育背景。本文強調的敢于教學和善于教學相比，后者表現(xiàn)的是一種能力，需要教師具有較高的音樂素養(yǎng)與文化內涵及良好的傳授知識的方法；而前者表現(xiàn)的是精神魅力，需要教師具有卓識的遠見、飽滿的熱情，在教育中充分顯露教師的眼界、見識與胸襟，讓理想與理想在這里相互交流，讓心靈與心靈在這里相互接觸。
農村學生與城市學生相同的一點是，他們都熱愛音樂藝術。農村學生由于所受音樂教育甚少，好奇心強，而對音樂藝術有更深更濃的熱愛之情。
教師總是學生學習的榜樣，甚至可以說學生將來的形象氣質，是他們目前的任課教師的形象氣質的復制與擴散，即古人所謂的“上施下效”，這也更為音樂教師提供了發(fā)揮才干的空間。在這個空間里，教學方式方法落后的教師就無法受到學生的歡迎。而敢于開拓創(chuàng)新、思維活躍、胸襟廣博的教師就能以他那大膽靈活的教學方式及激情飽滿的氣質引導與感染學生，把學生引向更為廣闊的天地。從另一方面看，社會環(huán)境與家庭教育對一個人的性格習慣的形成有很大的影響。與城市相比，農村的社會結構與生活方式更加簡單，可供學生學習和鍛煉的課外活動與社會交往場合少。學生的各種能力，諸如社交能力、邏輯思維能力等，無法得到有效的學習和鍛煉。另外，在農村，尤其是經濟不發(fā)達地區(qū)，還有很多經濟困難的家庭，這種家庭對孩子學習與生活當中的很多要求無法給予滿足，這就很可能導致孩子產生自卑心理。學生今后將面臨的是處處充滿競爭的復雜社會，良好的心理素質與完善的綜合能力是他們必備的參與社會競爭的條件。學生心理素質與綜合能力的任務便落到教師的身上。音樂教育在這方面的功能雖不是萬能的，但也有很多其他學科所無法替代的功用。在音樂訓練與活動中，有許多看似與人的某種能力的培養(yǎng)無關，但他卻能夠通過潛移默化的影響或對于相關能力的培養(yǎng)而起到直接或間接的作用。例如：歌唱的音調對語言聲調的影響，音樂集體訓練對團體協(xié)作精神的培養(yǎng)，舞臺表演對心理素質與應變能力的培養(yǎng)等。但這種能力的培養(yǎng)是一個復雜的過程，需要具有卓越遠見的音樂教師在教學實踐中大膽的嘗試與創(chuàng)設，在嘗試與創(chuàng)設過程中尋找其內在的聯(lián)系，并借各種音樂訓練與活動，漸漸的使學生的心理和諧的發(fā)展，使學生的綜合能力得以有效培養(yǎng)。
說到底就是要求教師要有一股特殊的氣韻與精神貫注在他的言行舉止中，別開生面地引導學生用自己的眼睛去觀察、用自己的心靈體悟、用自己的歌聲去表達、用自己的動作去體驗，給他們單調的視野帶來美景，給他們貧乏的心靈帶來朝氣，給他們干涸的語音帶來活力，給他們生硬的舉止帶來生機。
二、要有善于教的能力
作為一名教師，為完成教學任務，所應具備最基本的主觀條件莫過于善于教學的能力。這種能力既有教學技術的體現(xiàn)，又有文化涵養(yǎng)的要求。只有善于教學的教師才能把知識準確地、完整地傳給學生；只有善于教學的教師才能真正喚醒、激發(fā)學生的心靈和智慧。
據了解，像我縣這種情況不只是存在少數(shù)地方，是全國多數(shù)農村小學共同存在的一種普遍現(xiàn)象。這種不完善的音樂教學開始于幼兒園及小學低年級，故學生上了低年級和初中階段還只是掌握極少的音樂知識與技能，不少學生還不具備簡譜的能力，其他的諸如音樂的鑒賞、音樂表現(xiàn)及音樂創(chuàng)造能力，更無法得以有效的培養(yǎng)。音樂教師面對這些基礎薄弱的學生，其教學之難可想而知了。
我們從這些情況可以看出，農村小學音樂教育工作中存在不少亟待解決的問題。例如：學生對音樂課不感興趣，教師應如何借助音樂的特殊魅力培養(yǎng)他們的興趣；學生在音樂基礎知識與技能方面掌握薄弱，教師要如何用方便、有趣的方法有效地使學生正確掌握這些知識與技能；學校要求舉辦興趣小組與開展文藝活動，教師要如何因陋就簡地開展，既要使活動生動有趣，又要使學生學有所得；為實施新課程標準提出的學科綜合的教學理念，教師要如何把各民族文化、民間藝術、科學文化知識及農村特有的自然資源、民間文化等融入音樂教學。不難看出，這里蘊含著音樂藝術、教育教學技術、心理學知識、科學文化知識、民俗文化知識與自然地理知識等多種知識的綜合。音樂教師，作為一名音樂藝術教育工作者，不同于一般的音樂藝術工作者，它不僅要掌握這些知識且要善用這些知識，體現(xiàn)出育人的特點，也就是要能夠用它所掌握的音樂知識與文化知識教育學生，讓他們從狹義走向廣闊，從膚淺走向深入，從蒙昧走向明晰。音樂教師只有既掌握熟練的教育教學技能，又具備良好的音樂修養(yǎng)與豐富的文化內涵，才能具有培養(yǎng)學生、引導學生的“善于教”的能力。
三、有樂于教的熱情
教師，作為教育的主導者，其教育教學態(tài)度的優(yōu)劣，直接影響到教學效果。樂于教學是教師必備的道德修養(yǎng)中最重要的品質。首先，他必須熱愛音樂藝術，只有熱愛音樂藝術的教師才能善于用音樂藝術；其次，他必須熱愛學生，只有熱愛學生的教師才能更深入地了解學生，更自覺地教育學生。
很多農村的學生，讀書的目的是為了尋求一條改變困境現(xiàn)狀的道路，因此考大學是他們最理想的出路。面對著大學新生錄取仍以高考分數(shù)為準繩的狀況，各學校很難真正實施素質教育。更何況學校的評優(yōu)工作更多的還是以各校的中考和高考成績?yōu)楦軛U。另外，受社會舊傳統(tǒng)的歧視及音樂從事著的落后思想的影響，農村民眾輕視音樂教育也是一種普遍存在的現(xiàn)象。所以無論是家長還是校方領導與教師，只監(jiān)督學生在考試科目上的學習，音樂科目自然就容易被忽視。相應的說，音樂教師在學校的地位就無法提高，職稱考評與福利待遇總是落后于“主科”教師。
音樂教師在學校的地位低，音樂教學設備差，社會及教育部門不重視音樂教學等一系列客觀現(xiàn)象，極易造成教師主觀上對音樂教學的應付心理。
音樂教師的這種態(tài)度看起來似乎是人之常情，但我對此的不同的看法。前文已提過，音樂學科地位的提高有賴于教學質量的保證。不可否認的是，音樂教育若只以簡單的唱歌與聽音樂為教學內容，無法體現(xiàn)音樂學科與其他學科的特殊的教育功能，他也就不具備引起農村社會各界人士及教育部門重視的資本。這就有賴于一批熱愛音樂教育、熱愛學生的教師隊伍孜孜不倦耕耘于音樂教壇。
音樂，這種人類最古老、最具普遍性和感染力的藝術形式，在教育中對人的素質與能力的培養(yǎng)，卻有它特殊的功能，自古以來很多教育家都很重視這種功能，并且形成了良好的教育傳統(tǒng)。我國古代著名的教育家孔子，早在兩千多年前對音樂功能的闡述中，就很強調音樂中的善與美的統(tǒng)一，道德與音樂的統(tǒng)一，尤其是善與美。他強調了這些音樂特性，其實也是為了感染人、教育人。柏拉圖也曾經說過：“音樂教育是至高無上的，因為任何事物都不能像節(jié)奏與和聲那樣深達人類內心深處并給予最強烈的震撼。一個受過良好教育的人應將音樂銘刻在心，傳于后人”。兩千年前音樂教育在人類社會已擁有如此崇高的地位，當然這與先賢們廣博的知識學問的影響和孜孜不倦的教學的倡導是緊密相連的。
四、小結
教師素質的提高，不只是個人或某小團體的事，而是國家乃至整個社會的事。我們期望各教育部門都來重視農村小學音樂教師綜合素質的培養(yǎng)與學習；也真誠希望農村中小學音樂教師能發(fā)揚古圣先賢的優(yōu)良作風，勤學苦練，以先進的教育理念，獨有的精神氣韻、飽滿的教育熱情，投身于農村學校的音樂教育，讓更多的農村孩子感受到音樂藝術帶來的無窮生機與喜悅。
第七篇 醫(yī)院學習實踐科學發(fā)展觀調研報告6700字
為了推進我院開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步增強科學發(fā)展意識，創(chuàng)新科學發(fā)展機制，轉變科學發(fā)展方式，破解影響和制約高校醫(yī)院衛(wèi)生工作持續(xù)發(fā)展的難題，營造有利于衛(wèi)生工作科學發(fā)展的環(huán)境，根據學習實踐活動方案要求，結合本單位工作實際，現(xiàn)將我院學習調研情況匯報如下：
調研地點：湖南大學醫(yī)院
調研人員: 醫(yī)院科學發(fā)展觀學習領導小組
調研對象：共產黨員，民主黨派人員，無黨派群眾
調研目的：結合我院實際，切實找準并著力解決制約和影響醫(yī)院發(fā)展的突出問題、關系群眾切身利益的突出問題以及黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，明確科學發(fā)展的方向
調研課題：
(一)影響和制約我院科學發(fā)展的主要因素;
(二)以科學發(fā)展觀為指導，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，怎樣實現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調發(fā)展;
(三)以科學發(fā)展觀為指導，怎樣建立健全流行病預警預測和公共衛(wèi)生管理機制;
(四)堅持以人為本的理念，切實解決與師生員工利益息息相關的突出問題;
(五)如何加強醫(yī)德醫(yī)風教育，建立醫(yī)德醫(yī)風教育長效機制;
(六)怎樣加強特殊行業(yè)基層黨建工作，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。
調研形式：
1、召開座談會，各自發(fā)表自己的看法和觀點，查找突出問題
2、發(fā)放問卷調查
3、走訪群眾，個別交談
調研結果分析：
一、學習認識
按照學校黨委統(tǒng)一部署，院學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組成員通過集中學習和自學以及組織對科學發(fā)展觀的學習調研，使我們更加深刻的理解了科學發(fā)展觀的內涵，明確了黨落實科學發(fā)展觀的及時性與必要性，學會用科學發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題，與實際相結合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展。
科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從科學發(fā)展觀的內涵我們應該看到，發(fā)展、以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧作為科學發(fā)展觀的各要素，是統(tǒng)一的整體，任何要素都是不能獨立存在的。科學發(fā)展觀的提出是符合我國基本國情的，對科學判斷和全面把握國際形勢的發(fā)展變化、正確應對世界多極化和經濟全球化及科技進步的發(fā)展趨勢，顯得非常必要。樹立和落實全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，對于我們更好地堅持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義?？茖W發(fā)展觀的提出既是改革開放三十年實踐的經驗總結，也是推進全面建設小康社會的迫切要求。
以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面可持續(xù)發(fā)展，在任何領域，任何時間都是適用的，在任何情況下，都要全心全意為人民服務，以人民群眾的利益為根本出發(fā)點，急民之所急，想民之所想。
二、調研課題
調研課題一：影響和制約我院科學發(fā)展的主要因素;
問題1：人才短缺
問題2：人才培養(yǎng)
問題分析：醫(yī)療是一個專業(yè)性很強的高風險職業(yè)，對人才的培養(yǎng)要求很高，如本科培養(yǎng)一般為5年，少數(shù)為6-8年制。在調研和座談中，許多同志談到，醫(yī)院要發(fā)展硬件固然重要，但也不可忽視軟件，隨著科學技術高速發(fā)展，醫(yī)學知識更新也加快了節(jié)奏，許多觀點和知識都在更新，而我們所掌握的知識已經遠遠不能滿足臨床需要，這就迫使我們需要加快知識更新。近幾年來醫(yī)院雖然采取了許多有效的措施，如院方組織副高以上人員講課，請專家來院會診或講座，短期專業(yè)培訓或鼓勵參加全科醫(yī)生培訓等，但收效甚微，主要原因是缺乏系統(tǒng)培訓，不能引進所需的專業(yè)技術人員，來院的工作人員大部分是隨著配偶調入安置進來的，這樣的人員一是專業(yè)不對口，二是因陪讀或其他原因脫離臨床時間太長或者專業(yè)太專不適合基層工作，如學中醫(yī)的改行從事西醫(yī)，從事心血管內科的看不了其他疾病等，再加上上級衛(wèi)生行政部門不斷規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)，不允許跨專業(yè)執(zhí)業(yè)行醫(yī)，而學校人事部門從嚴控制單位編制，而忽略了醫(yī)療專業(yè)的工作特點，使得高校醫(yī)院的醫(yī)療工作安排調度遇到困境。
問題3：經費短缺
問題分析：學校每年所撥醫(yī)療專項經費470萬，擔負著3萬多學生的公費醫(yī)療、離休干部、職工住院及工傷報銷等，其中離休干部一年所支付的費用就達390萬左右，年支出約700余萬元，不足部分全部由醫(yī)院自籌補貼.設備購置、更新和維修學校未列入預算計劃，也無專項經費，完全靠醫(yī)院自籌解決，導致醫(yī)療設備陳舊，不能及時更新和升級換代，因此，醫(yī)院無法完全滿足臨床醫(yī)療和病人的需求。不僅限制了醫(yī)院診療水平整體提升，也阻礙了醫(yī)院的發(fā)展。
整改措施：
1、為了滿足師生員工就醫(yī)的基本需求，希望學校能在編制內從縣級以上醫(yī)院引進相應的急需專業(yè)技術人員若干名;通過自然減員、人才引進、培訓學習來優(yōu)化我院的專業(yè)技術隊伍。
2、醫(yī)院有計劃、有目的的對專業(yè)技術人員進行短期專業(yè)培訓;繼續(xù)組織職工業(yè)務學習，改善授課條件，提高授課效果;加強?？漆t(yī)生的培養(yǎng)，培養(yǎng)出一批小?？拼缶C合、適應能力較強的全科醫(yī)師。
3、在進一步加強公費醫(yī)療管理的同時，希望學校增加醫(yī)療經費的投入，以滿足師生員工基本醫(yī)療需求。
4、新進技術人員在沒有到位之前，醫(yī)院仍采取優(yōu)化組合、內部調整、加班加點來保證工作正常運轉，保障一方平安。
調研課題二：以科學發(fā)展觀為指導，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，怎樣實現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調發(fā)展;
兩校合并以來，醫(yī)院始終堅持五個一(一塊牌子、一套班子、一個規(guī)劃、一個財務、一套制度職責)的管理原則，但北院同志仍提出了一些不同的看法，在調研中意見比較集中的有以下兩點：
1、資源不能共享
2、勞務分配不統(tǒng)問題分析2：勞務分配有方案，包括工作制度和崗位職責在兩校合并后進行了統(tǒng)一修訂，但在執(zhí)行的過程中，南北兩院由于歷史原因和各自的具體情況略有差異。該方案使用了6年，職工也提出了許多意見和建議，2024年底進行了修訂，在2024年度職代會上沒有通過，現(xiàn)正在委托部門工會進行修訂。
整改措施：
2、勞務分配方案正在統(tǒng)一修訂中。
調研課題三：以科學發(fā)展觀為指導，怎樣建立健全流行病預警預測和公共衛(wèi)生管理機制;
目前，腦血管病、心臟病、呼吸道疾病、惡性腫瘤等慢性非傳染性疾病及不可忽視的心理衛(wèi)生和精神衛(wèi)生等問題正在威脅著人類的正常生活，成為損害人類健康的一個重要原因。傳染病也一直是高校公共衛(wèi)生管理的一項重要工作，如結核病、乙型肝炎等一些常見的傳染病，近年來有明顯的上升趨勢。學習實踐科學發(fā)展觀，就是要通過科學的分析，必須提出有效的應對措施，因為高校是一個人口居住密度較高的社區(qū)，傳染病的暴發(fā)流行是不可忽視的一大隱患，一旦失控將會產生不可估量的嚴重后果，加強醫(yī)療預防保健科室的建設，引進公共衛(wèi)生專業(yè)技術人才，完善應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治隊伍，學校增列應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專項經費等顯得尤為重要。
整改措施：
1、加強傳染病預防的衛(wèi)生科普知識宣傳，利用宣傳欄、專題講座、局域網等宣傳工具或形式開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳，開設大學生健康教育課，不斷提高師生員工預防傳染病的意識和應急能力。
2、提高基層醫(yī)務人員的自身素質和業(yè)務水平，熟練掌握傳染性疾病和非傳染性疾病的診療技術及預防措施和應急辦法。
3、健全應急預案和公共衛(wèi)生管理及疫情報告制度，完善機構設置、明確責任人及各類應急機構、人員職責，并認真組織落實，定期檢查督促。
4、為了認真貫徹落實國務院辦頒發(fā)的4件公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件專項應急預案，建議學校每年應單列專項公共衛(wèi)生和傳染病監(jiān)控應急專項經費，主要用于傳染病宣傳、監(jiān)控和應急事件的處理。
根據國務院辦頒發(fā)的4件公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件專項應急預案(國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案，國家突發(fā)重大動物疫情應急預案，國家重大食品安全事故應急預案)，醫(yī)院已經成立了公共衛(wèi)生突發(fā)事件領導小組和搶救小組，制定了公共衛(wèi)生和傳染病突發(fā)事件應急預案，相應制度、職責正在建立和完善中。
調研課題四：堅持以人為本，切實解決與師生員工利益息息相關的突出問題
存在的主要問題
1、改善醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境和住院條件，為全校師生員工和廣大患者服務
2、口腔科不符合院感管理要求，工作環(huán)境太差
3、解決職工活動場地和午休用房
4、制定合理的勞務分配方案
存在問題的主要原因
上述問題都關系到醫(yī)院的發(fā)展和職工的切身利益，有些問題在職代會上多次提出，因用房緊張或經費困難，都沒有及時加以解決，通過開展深入學習科學發(fā)展觀活動以來，院活動領導小組針對上述問題進行了認真的研究和論證，并設法調整工作用房和積極籌措資金逐步加以解決。
整改措施：
1、醫(yī)院千方百計自籌資金10余萬元，為南北兩院診室、病房及相關工作場所新安裝空調40余臺，使醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境得到了極大的改善。為緩解病人住院床位緊張，近期對綜合病房醫(yī)生辦公室進行了調整，新增病房一間。
2、根據cdc要求并結合醫(yī)院實際，對南北兩院口腔科全面進行提質改造，現(xiàn)診室已交付使用，其他部分預計四月底以前全部完工， 改造后的口腔科不僅符合院感管理要求，而且也將成為醫(yī)院的窗口診室和新的亮點。
3、解決職工活動場地和午休用房。院工會2001年創(chuàng)建先進職工之家建了多個活動場地，如羽毛球場、棋牌室、乒乓球室等，因無專人負責管理，因此利用較低。近期院工會擬制定相關制度，確?；顒訄鏊拈_放和有效利用。
午休用房醫(yī)院于去年醫(yī)療用房維修以后，合理調配，為南北兩院住院外的職工各安排午休用房2-3間，解決了部分職工的午休問題。
4、醫(yī)院用于勞務分配經費雖數(shù)量很少，但涉及到職工個人利益，也影響工作積極性的調動。2024年制定了一個方案，由于職代會沒有通過，也沒有再作修訂。開展學習科學發(fā)展觀活動后，領導小組已作了專題研究，已委托院工會盡快制定或修訂出勞務分配方案，提交職工代表討論實施。
調研課題五：如何加強醫(yī)德醫(yī)風教育，建立醫(yī)德醫(yī)風教育長效機制
存在問題：在調研中許多職工提出，要樹立正確的服務理念，加強醫(yī)德醫(yī)風教育。在我們的職工中確實有少數(shù)同志存在職業(yè)道德素質不高、服務意識不強，服務態(tài)度較差、服務不到位等現(xiàn)象，也包括個別共產黨員，這些問題的存在需要堅持長期不懈的素質教育和社會的共同監(jiān)督。
整改措施：進一步加強思想道德教育，著力提高職工的整體素質。
重點是抓好五個方面的教育：
一是加強理論學習教育。按照堅持與時俱進、堅持黨的先進性、堅持執(zhí)政為民的根本要求，采取多種形式和方法，推動學習貫徹三個代表重要思想和黨的十七大及十七屆四中全會的精神，認真學習實踐科學發(fā)展觀，積極營造解放思想，實事求是，與時俱進和聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。要緊密結合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，按照學習實踐科學發(fā)展觀的精神要求，分析問題，尋找差距，積極促進發(fā)展的各項舉措，推動我校衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。
二是加強醫(yī)務人員職業(yè)道德素質和服務宗旨教育。采取專題講座、外出參觀、個別談心、家庭走訪多種形式，對干部職工進行公民道德、職業(yè)道德和五心(愛心、細心、耐心、同情心和責任心)的教育;進一步明確醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務宗旨和價值取向，把滿足服務對象的需求作為醫(yī)療衛(wèi)生單位永恒的追求，大力培育和弘揚民族精神，培養(yǎng)和倡導全心全意為人民服務的白求恩精神、愛崗敬業(yè)精神和互相協(xié)作的團隊精神，提高全體員工的社會主義道德水準和文化素質，自覺養(yǎng)成遵守職業(yè)道德規(guī)范的習慣，不斷增強醫(yī)務人員廉潔行醫(yī)意識和抵制不正之風侵襲的能力。
三是加強患者權利、醫(yī)生責任與義務的教育。教育醫(yī)務人員正確處理好義與利的關系，增強責任義務感，大力弘揚奉獻精神，樹立正確的功利觀、義務觀;同情病人、關心病人、服務病人，尊重病人的選擇權、知情權和隱私權，滿足病人的合理要求。
四是加強誠信服務的教育。要結合貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力開展重合同、守信用活動，不斷提高職工的信用意識，努力營造信守承諾、誠信為本的氛圍，積極培養(yǎng)和倡導誠實守信的社會風尚，推動誠信服務不斷深化。
五是加強人文素質教育。教育職工樹立人文關懷意識，建立關心人、尊重人的服務理念，一切從服務對象的合理需求來考慮問題，加強與服務對象的交流與溝通，切實履行對病人的告知義務，努力營造人文關懷的氛圍，為服務對象提供精神的、文化的、情感的服務，醫(yī)患共同配合促進患者早日康復。
基本方法：一是強化職業(yè)道德典型事跡和理論學習，增強服務意識;二是通過醫(yī)德醫(yī)風講評和專題輔導報告講座，提高責任意識;三是加強社會監(jiān)督力度，通過社會輿論改善服務態(tài)度;四是及時處理好患者投訴，協(xié)調好醫(yī)患之間的矛盾，給患者一個滿意的答復。
總之，加強醫(yī)德醫(yī)風教育，樹立正確的服務意識是院醫(yī)療衛(wèi)生工作的一項長期的、永恒的主題，無論高校后勤系統(tǒng)管理機制如何變革，我們服務育人的宗旨始終不變，我們將在今后的各項服務工作中不斷探索、不斷實踐、不斷提高。
調研課題六：怎樣加強特殊行業(yè)基層黨建工作，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用
存在問題：在調研中，群眾反映個別黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠好，甚至還不如一個普通群眾。根據分析，在醫(yī)院34名黨員中確實有個別黨員存在辦事不認真，無一定計劃，無一定方向，敷衍了事 ，得過且過，做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在工作不夠積極，模范帶頭作用發(fā)揮不好，甚至還帶有消極情緒。
原因分析：一是正面教育不夠，黨員意識淡薄。自黨員先進性教育之后，黨支部每年都舉行一次集體入黨宣誓，目的就是增強黨員意識，但還是有個別黨員把自己和一般同志混為一談，忘記了自己是一名共產黨員;二是責任意識不強。一個黨員就是一面旗幟，一個崗位就是一份責任。如果缺少榮譽感和責任感，就不可能在工作中做到積極、主動，就不可能事事處處以自己的模范作用帶動和影響周圍的群眾，也不可能誠心誠意為群眾謀利益。三是黨的信念不夠堅定。沒有堅定的理想信念，就不會有正確的政治方向、政治立場和政治觀點，以及很強的政治鑒別力、政治敏銳性，也不會嚴格遵守黨的紀律。產生的主要原因是，社會的分配不公和不良風氣等因素的影響，對信念產生動搖，甚至對共產黨的執(zhí)政能力產生懷疑，雖是個別人，但影響力比較大。
胡錦濤同志在十七大報告中強調，中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強____。共產黨員的表率作用，是黨的建設取得實效的重要條件，黨員的狀況如何，先鋒模范作用發(fā)揮得怎樣，直接關系到黨風與院風建設，關系到黨的形象，因此，加強基礎黨的建設和黨員教育工作是落實科學發(fā)展觀基本的政治保證。
整改措施：
一是加強學習：是每一個共產黨員增強素質、提高本領、適應社會的最基本手段。作為一名基層黨員干部，必須牢固樹立終身學習、經常學習的理念，把學習作為一種責任和義務、一種使命和境界來對待，持之以恒地抓好學習。學習是為了增長知識、掌握工作方法、把握自然界、人類社會和思維發(fā)展的普遍規(guī)律。
二是創(chuàng)新工作機制：堅持以黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員干部的頭腦，以黨的理想信念、宗旨使命、目標任務凝聚黨員干部，充分發(fā)揮黨的思想政治工作和組織動員能力優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的建設融入到改革發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)。
三是堅持以人為本：始終保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的核心問題，也是基層黨建工作的核心問題?；鶎狱h建工作貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本理念，把人民群眾置于黨建工作的中心位置，通過聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾激發(fā)人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
四是加強團結和溝通：團結是一種品德、一種精神、一種智慧，也是一種能力。團結既是成功之道，也是養(yǎng)生之道。茫茫人海，蕓蕓眾生，天南海北，大家在一起共事，是一種難得的緣分。如果人際關系緊張，互相厭煩，臺上握手、臺下踢腳，凡事都想爭個高低輸贏，那會帶來無窮無盡的煩惱，影響自己的身心健康。團結的基礎是共識，共識的前提是溝通，溝通的關鍵是相互理解，人與人彼此有不同看法是很正常的，重要的是通過溝通達成共識，通過協(xié)商找到平衡點，從而消除消極情緒，正確看待社會的進步和黨的偉大。
五是加強自身修養(yǎng)：修養(yǎng)是做人的根基，是一個人事業(yè)成功的基礎所在，人的修養(yǎng)程度，決定自身的潛在智慧能否充分發(fā)揮，從而決定人在事業(yè)上的成敗。作為一名共產黨員應該加強黨性修養(yǎng)，增強信念意識、宗旨意識、自律意識，做政治堅定的人。
基本方法：一是抓住集中學習活動契機，加強黨的理想信念教育;二是通過專題輔導講座，增強明辨是非的能力，正確看待社會上的一些負面現(xiàn)象;三是創(chuàng)新組織生活，認真組織好每一次黨內民主生活會，開展批評與自我批評，開展談心活動，增強黨員的凝聚力和黨組織的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用;四是通過各種活動，如黨員民主生活會、大討論等形式，充分發(fā)揮和保障黨員的民主權力。五是組織黨員開展有意義的活動，對黨員進行愛國主義的教育，培養(yǎng)黨員的團隊精神和敬業(yè)奉獻精神。
第八篇 實踐科學發(fā)展觀加強農村公共服務體系建設調研報告4350字
建設社會主義新農村，是中國特色社會主義現(xiàn)代化的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。而農村公共服務體系的建設則是加快建設新農村和實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必由之路。為了更加科學地開展新農村建設，構建和諧開發(fā)區(qū)，本人對開發(fā)區(qū)所屬行政村的公共服務體系進行了一次深入的調查研究，從中總結出了許多好的經驗，也發(fā)現(xiàn)了不少值得注意的問題，并結合開發(fā)區(qū)農村公共服務體系建設的實際，提出一些建議和對策。
一、當前開發(fā)區(qū)農村公共服務體系建設的現(xiàn)狀
近年來，開發(fā)區(qū)認真實踐科學發(fā)展觀，努力構建和諧社會，大力開展農村公共服務體系的建設，取得了一定的成效。
1、交通、水利、電力、通訊等基礎設施日益完善
近年來，開發(fā)區(qū)加強了農村基礎設施的建設，取得了豐碩成果。通過實施“村村通”工程，開發(fā)區(qū)行政村進村道路全部為水泥路和柏油路；通過水利大建設，農村河塘、水庫整治效果明顯，恢復和增強了河塘的引排和灌溉能力，防汛防旱能力也得到了進一步提高；通過電網、通訊網絡的改造，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)所屬村落可以平等享受電力和通信服務。
2、新型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本覆蓋農村
農村衛(wèi)生一直是開發(fā)區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。為了加快推進農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障農民身體健康，近年來，開發(fā)區(qū)不斷加大對醫(yī)療衛(wèi)生的投入。截止目前，全區(qū)已擁有各類醫(yī)療機構58家，衛(wèi)生技術人員111人，民營醫(yī)院3家，從業(yè)人員80人，其他各類診所、醫(yī)務室27家，從業(yè)人員112人。新型農村衛(wèi)生服務體系基本覆蓋農村，尤其是各村都建立了社區(qū)衛(wèi)生服務站，基本解決了農民看病難的問題。
3、農村基本社會保障體系正在逐步建立
開發(fā)區(qū)把大力發(fā)展農村社會保障制度建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生的一項政策措施，農村公共服務覆蓋面越來越廣，形成了以最低生活保障制度為基礎，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等專項救助為主，以其他救助、救濟和社會幫扶形式為補充的社會保障網。到20__年底，全區(qū)農村五保戶集中供養(yǎng)率提高到75%，居民參保率95%，農村新合醫(yī)療保險參保率達97.8%。同時，開發(fā)區(qū)建立了被征地農民社會保障制度，被征地農民基本實現(xiàn)了失地必保、即征即保，符合條件的失地人員按月領取基本生活補助。
4、義務教育普及率進一步提高
近年來，開發(fā)區(qū)不斷加大教育投入，整合教育資源，全區(qū)三個鎮(zhèn)街共擁有幼兒園10所、小學6所、中學4所（其中完全中學2所、初級中學1所、職業(yè)中學1所）。擁有教職工790人，其中中學教職工468人，小學教職工322人；在校生8423人，其中普通高中學生2316人，職業(yè)中學生964人，初中學生2065人，小學生3078人。全區(qū)農村義務教育普及率達到100%。
5、農民的公共就業(yè)服務體系初步建立，就業(yè)保障逐漸提高
隨著開發(fā)區(qū)工業(yè)化、城市化進程的加快，農村耕地面積的不斷減少，農村剩余勞動力從傳統(tǒng)農業(yè)中大量轉移出來。為了切實解決農民工就業(yè)問題，開發(fā)區(qū)從20__年開始，每年撥付專項資金，實施“農村勞動力素質培訓工程”和“農村勞動力轉移工程”。20__年，培訓農村勞動力512人，培訓失地農民390人， 就業(yè)率達64%；新增農村勞動力轉移就業(yè)1508人，轉移就業(yè)率達80%以上。
6、農村信息化建設成果顯著，科技推廣應用等信息服務相對到位
以往是“要致富，先修路”，現(xiàn)在是“要發(fā)展，先通信”。這里的“信”就是信息的供給與技術服務。開發(fā)區(qū)農村的信息化程度不斷提高，截止20__年，開發(fā)區(qū)每百戶擁有電腦12.5臺，用本戶電腦上網的戶數(shù)占90%。
二、存在問題
1、基礎設施建設仍落后于城區(qū)
一是目前農村修建的道路還不寬暢，也無人進行管理養(yǎng)護，損壞的道路得不到及時的修補，有的道路雖然通到了村莊，但沒有到達農戶，更談不上通到地頭。二是通訊還存在盲區(qū)，特別是靠山地段，手機信號弱。三是農村衛(wèi)生環(huán)境整治還有待加強，飲用水改造工程速度還不夠快，有的居民還不能夠享受集中供水。
2、醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境總體水平較低
一是目前開發(fā)區(qū)農民看小病基本不成問題，但大病看不起的現(xiàn)象依然存在。雖然新型農村合作醫(yī)療制度已經推廣，但是保障水平較低，無法滿足農村居民的醫(yī)療服務需求，更無法保障因為看病而導致貧困的農民的生活質量。二是投入還不夠大，雖然醫(yī)療機構基本覆蓋村鎮(zhèn)，但是人均擁有醫(yī)療資源仍然較少。每個村還只有1個衛(wèi)生室，且許多問診病房陳舊，必須進行改建或整修；各社區(qū)服務中心沒有急救和應急車輛，在院外急救、出診、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件及開展其他公共衛(wèi)生服務時極為不便。三是基本醫(yī)療服務差距較大，主要表現(xiàn)在醫(yī)療機構的設置、人才引進以及醫(yī)療保險體制上。城市里不僅擁有醫(yī)療設備先進的大醫(yī)院，也有方便就診的社區(qū)醫(yī)院，且因待遇好，衛(wèi)生技術人才也比較多，較好地滿足了城市居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務需要。在職的城鎮(zhèn)居民可以享受一定比例的公費醫(yī)療、大病統(tǒng)籌，以及工傷和生育醫(yī)療費用報銷等福利，很大程度上解決了城市居民看病難的問題。相比之下，農村的醫(yī)療條件比較落后、醫(yī)師人才較為缺乏，農村不僅人均醫(yī)療資源擁有量少，且一半以上的農民距離最近的醫(yī)院和衛(wèi)生室在1-3公里左右。
3、農村基本社保處于低水平保障階段
開發(fā)區(qū)農村社會保障尚處于廣覆蓋、低水平的階段。20__年，開發(fā)區(qū)農村低保對象僅享受120元/月的低保標準，月平均補差89.62元，低于城鎮(zhèn)居民的230元的低保標準和132.45元的平均補差。農村社會保障制度仍然以土地保障為主、政府救濟為輔的低水平的家庭保障，沒有建立與城市居民社會保障體系相銜接的真正意義上的保障體制。雖然近年來，開發(fā)區(qū)加大了農村社會保障體系的建設，但是限于財政實力，以及農民自身的收入水平與負擔，農村社會保障水平不論是覆蓋面還是水平都要低于城市。
4、教育辦學條件相對較差，勞動力素質有待進一步提高
農村義務教育辦學條件較差，無論從教育經費的投入、教學設備等硬件的配備、以及師資力量等軟件方面，和城區(qū)差距明顯。20__年，開發(fā)區(qū)農村各級學校生均教育經費為城市的82.5%，農村生均儀器設備折算金額僅為城市的58.2%。同時，由于開發(fā)區(qū)農村條件相對艱苦，高學歷的年輕教師都不愿意到農村教學，師資力量薄弱，導致農村教育質量不如城市。從農村居民受教育程度看，整體勞動力素質水平偏低。在16周歲以上的農村常住勞動力資源中，接受過教育的比重為100%，但接受教育的程度相對不高，造成農村勞動力素質不高。
5、再就業(yè)培訓組織化就業(yè)程度低，創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)服務深度不夠
就業(yè)再就業(yè)培訓由于受培訓能力、培訓項目、就業(yè)渠道不暢等因素影響，加之參培學員自身技能素質較低，培訓層次基本限于初級上崗類培訓，另外培訓專業(yè)的設置與市場需求不能完全同步，培訓后基本上以分散就業(yè)為主，組織化就業(yè)程度不高。培訓受資金制約，后續(xù)支持服務工作開展不夠，目前培訓的補貼額為人均480元左右，從開始培訓起一直到后續(xù)服務，時間跨度達到6個月甚至更長，由于資金不足，后續(xù)服務工作大大縮水，深度明顯不足。
6、農村信息性公共服務不暢通
一是信息通信條件不健全。不少農民仍然采取一家一戶的室外天線，收視頻道有限；有的村莊雖然有廣播，但大多數(shù)是一村一個擴音器，無法實現(xiàn)家家通廣播的目標；大多數(shù)的農村沒有開通互聯(lián)網。二是生產信息不靈。由于信息通信條件導致了農民的生產信息滯后，影響了農民的生產和投資決策，出現(xiàn)了一些農產品生產不對路的現(xiàn)象，造成了農民的經濟損失。
三、加快開發(fā)區(qū)農村公共服務體系建設的對策措施
1、進一步加快農村基礎性公共服務體系的建設
農村基礎性公共服務體系是否完善，直接影響著農業(yè)現(xiàn)代化的進程，影響著農村經濟的整體性發(fā)展，影響著農民生活質量的提高。因此必須進一步加快農村基礎性公共服務體系的建設。
一是著力推進城鄉(xiāng)一體化建設。加快農村規(guī)劃整治，逐步改造農村居住條件，把農村建設成為整潔、文明、靚麗的新農村。
二是加大農田水利設施投入。按照水清、流暢、岸綠、景美的要求，重點抓好防洪排灌排澇工程建設和山區(qū)水利建設，提高抗災標準，確保人民群眾生命財產安全。
三是繼續(xù)實施交通道路暢通工程。加大投資力度，完善鎮(zhèn)街公路網絡。對已建成的鄉(xiāng)村道路進行延伸改造，實現(xiàn)村到戶、村到地頭道路的硬化，為農民的生產、生活提供便利條件。
四是加快農村改水工程建設，實施受益人口達1.5萬人的飲用水改造工程。
2、進一步加快農村公益性公共服務體系的建設
首先，要加大農村教育投入。繼續(xù)加快農村教育基礎設施的建設，加大教學設備的投入，抓好農村師資隊伍建設。提高農村學校教師待遇，實行農村教師特殊補貼，穩(wěn)定農村教師隊伍。實施城鄉(xiāng)之間結對交流活動，定期和不定期地組織城區(qū)的優(yōu)秀骨干教師到農村授課，幫助農村提高教師教學水平和教育質量。
其次，要健全文化服務體系。建立農村文化娛樂活動場所，組織農民文藝宣傳隊伍，完善和充實圖書資料室，建設朝陽鎮(zhèn)文化中心辦公樓。努力在蘇北縣（區(qū)）農村率先實現(xiàn)有線電視戶戶通。
第三，要加強公共衛(wèi)生事業(yè)建設。加強對公共衛(wèi)生工作監(jiān)督管理和指導工作，堅持“軟件”和“硬件”建設并重的原則，逐步更新和完善公共衛(wèi)生基礎設施，建設朝陽鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心病房樓。進一步提高農村新型合作醫(yī)療參保率，不斷完善農村兩級衛(wèi)生、醫(yī)療、保健體系，為農民提供低成本高質量的醫(yī)療衛(wèi)生服務。加強農村排污管網和污水處理設施建設，對農村污水管網進行集中規(guī)劃。對農村生活垃圾進行集中處理，為廣大農民提供一個山青水秀的生活環(huán)境。
第四，完善公共人力資源市場建設。目前，開發(fā)區(qū)公共人力資源市場受場地、資金、人員等方面因素的影響，運作方式較為單一、運營規(guī)模較小，不能適應開發(fā)區(qū)大發(fā)展的需要。為此，下一步，應以完善公共就業(yè)服務功能、推進就業(yè)服務“新三化”為核心，完善區(qū)人力資源市場服務功能，做實基本服務功能，健全延伸服務功能，推進拓展服務功能。加大人力資源市場建設投入，對原區(qū)工業(yè)公司辦公樓進行改造，力爭在年內建成集人才交流、人才服務、勞務派遣等設施配套、功能齊全，管理規(guī)范、服務人性化的現(xiàn)代化公共人力資源服務機構。同時，加強人力資源市場的日常管理，完善基礎工作，健全信息收集渠道，促成勞動力市場運行的定期化、有序化。
第五，要逐步完善農村基本社會保障體系。按照高水平、廣覆蓋的原則，努力將所有的社會成員納入社會保障體系。實施農民養(yǎng)老保險制度，解決農民的后顧之憂；實施農轉非人員養(yǎng)老保險保障制度，確保因公用征地而失地農民的生活來源；建立農村特困戶住房幫助制度，改善特困戶住房條件；建立農村五保老人集中供養(yǎng)制度，凡是入住敬老院的五保對象，均按城鎮(zhèn)居民低保標準進行補貼，而對散居五保對象按農村居民低保標準加以補助。
3、進一步加快農村信息性公共服務體系的建設
一是建立新農村信息服務平臺。實現(xiàn)“村村通、戶戶通”的農業(yè)信息服務網絡和聯(lián)接主要農村科技服務組織的互動式信息終端，搭建農村科技信息服務體系平臺，為農民提供各種急需的科技咨詢與市場信息、政府信息、氣象信息服務。
二是建立農業(yè)專家下農村服務制度。邀請農業(yè)專家、技術人員到農村，幫助農民解決生產上的困難，鼓勵科技人員創(chuàng)辦各類農業(yè)科技組織，建立農村科技創(chuàng)新服務中心，提高專業(yè)戶的科技創(chuàng)新能力和服務農民的能力。
第九篇 學院學習實踐科學發(fā)展觀專題調研報告1150字
近期，按照學校要求，我院（交通與機械工程學院）黨總支針對“加強專業(yè)建設，堅持科學發(fā)展”的問題進行了分組研討會，圍繞學院提出的需要研究解決的主要問題——優(yōu)化專業(yè)結構、加強專業(yè)建設、優(yōu)化課程體系和加強實踐教學條件建設等問題展開了廣泛而熱烈的討論，提出了許多有針對性的建議。會上同志們各抒己見，對學院的教學現(xiàn)狀進行了分析，并就當前的就業(yè)大環(huán)境下的專業(yè)建設進行了討論。大家普遍表示，帶著問題去學習實踐科學發(fā)展觀，提高了自己的積極主動性，增強了學習效果。
調研重點：如何發(fā)展專業(yè)定位與人才培養(yǎng)相結合的科學體制
一、時代背景
會上，大多數(shù)同志都提到了當前的金融危機，現(xiàn)目前全球的經濟正處于自上世紀30年代經濟大蕭條以來最艱難的時期，各項經濟指標嚴重下滑。雖然我國的發(fā)展速度仍居于世界前列，但各行各業(yè)也受到了不同程度的沖擊，出現(xiàn)了許多的中小型企業(yè)倒閉現(xiàn)象，失業(yè)的人數(shù)也達到了近年來的一個頂峰，大學生的就業(yè)更是面臨前所未有的壓力。今年，。在這樣的就業(yè)環(huán)境下，各個大學就業(yè)率均有不同程度的下滑，怎樣進行自我調整以適應就業(yè)市場的需要成了各個大學的當務之急。
二、學院概況以及學科優(yōu)勢
我院現(xiàn)有機械設計制造及其自動化、交通運輸以及物流工程3個本科專業(yè)；其中，機械制造及其自動化學科被評為建設部重點學科，機械電子工程實驗室先后被評為建設部重點實驗室、__省高校重點實驗室，被__市確定為“__市重點項目研發(fā)基地”，成為機械工程和交通工程領域人才培養(yǎng)和科學研究的基地。
作為一所以建筑為主的綜合性大學，在建筑方面我們擁有無可替代的優(yōu)勢，我們應該以此為依托，建設有自己特色的專業(yè)，樹立自身的競爭優(yōu)勢，培養(yǎng)出有競爭力的符合市場需要的優(yōu)秀大學生。現(xiàn)在社會上最需要的是動手能力強、能夠很好的將理論與實踐結合在一起的實用型人才。
三、實事求是促發(fā)展
我校是以培養(yǎng)教學型人才為目的的院校，為學生提供了大量的實踐動手機會，比如素質拓展、開放實驗、金工實習等，但在這一環(huán)節(jié)還存在一些亟待解決的問題，譬如，素質拓展是一個打基礎、培養(yǎng)想象力的大好機會，但卻沒有引起同學們的足夠重視，在學生的眼中也越來越流于形式；開放實驗是學院為學生提供的一個非常好的鍛煉機會，但卻沒有學生去做，真的很可惜。在這兩方面學院還應該加大宣傳，讓更多的同學重視并參與進來，以達到真正的鍛煉能力的目的。金工實習是在校期間大學生最接近真實工作環(huán)境的一次鍛煉機會，在這個過程中我們可以把平時的理論知識真正應用起來，發(fā)現(xiàn)并解決問題的能力也可以得到很大的提升，但如此寶貴的機會卻不多，一共才四周，希望學校能給學生多一點這樣的實習時間以學到更多的實踐經驗。
四、小結
我們應本著深入實踐科學發(fā)展觀的原則，堅持以人為本，真正做到以學生為主體，明確專業(yè)方向，打造自身優(yōu)勢，實事求是，培養(yǎng)出社會需要的人才。
第十篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀調研報告1700字
按以“科學發(fā)展觀”統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局總體要求，為抓住當前發(fā)展主要矛盾和矛盾主要方面，找準影響發(fā)展、制約發(fā)展、阻礙發(fā)展的主要因素，根據縣委“第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”總體安排和部署，本人在認真學習理論知識同時，深入基層農村，就制約_____經濟社會發(fā)展的不利因素進行了專題調研。
從過來的情況看，農民謀求發(fā)展的愿望比較強烈，總體看，上級黨委政府的發(fā)展思路與農民的發(fā)展愿望一致，全鎮(zhèn)上下形成了大干產業(yè)建設熱潮?？呻S著產業(yè)建設和發(fā)展的不斷深入，一些不利發(fā)展的因素給發(fā)展前進造成的阻力也不同程度顯現(xiàn)出來，歸納起來，主要存在以下幾個方面因素。
一、體制性障礙制約發(fā)展。
村級體制改革后，村民自治制度讓村民自我發(fā)展、自我管理給予村民自治權利的同時，由于邊疆地區(qū)經濟落后，文化落后，社會落后，基礎設施建設落后，信息閉塞，瓶頸制約，村民的思想意識相對落后于發(fā)達地區(qū)，資源開發(fā)雖有潛力但成本過大等因素，農村發(fā)展靠村民自治制度推進有很大難度。一是村民整體素質和能力與農村發(fā)展需求不對稱。研究發(fā)展，組織發(fā)展，自我發(fā)展能力不強，村兩委待遇過低，無法得到起碼生活保障，不能全身心投入工作，加之整體素質偏低，組織領導能力相對較弱；二是村民自治制度造成了上級黨委政府在人力配備上的斷層。機關優(yōu)秀干部無法調配到村民委員會任職，導致農村缺乏高素質的領導干部隊伍，政府從指導的角度無形中削弱了組織力度，導致農村領導干部人才困乏。
二、機制性障礙制約發(fā)展。
從組織結構看，各種組織結構相對健全，尤其是目前全市推行的“一體兩會”聯(lián)動運行機制，從理論角度相互作用結合縝密，聯(lián)系實際，結構合理?？稍谝恍┘顧C制上很多時候出現(xiàn)了政策制定出臺與政策兌現(xiàn)落實不相符不嚴肅的問題。給基層在宣傳貫徹中造成了無法兌現(xiàn)落實的被動，因諸多政策在兌現(xiàn)過程中與宣傳口徑不相符造成了政府失信于人民群眾，致黨委政府在人民群眾中威性不斷降低，促成工作步步被動。
三、機關干部服務意識不到位制約發(fā)展。
機關干部尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部，其工作性質決定了工作主要對象是面向農村服務農民，是將黨的路線、方針、政策傳遞到農村的中心樞紐，是領導廣大人民群眾建設小康，實現(xiàn)小康的主要骨干。基層干部隊伍素質的高低，直接影響著農村發(fā)展的速度和質量。就目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關還存在著思想守舊，做事不力，創(chuàng)新不多，素質不高，作風不實，服務意識不強的干部群體。謀求發(fā)展的問題不從解決干部的思想入手，不從強化服務意識著手，發(fā)展必將成為一句空話。
四、農業(yè)基礎設施薄弱。
交通滯后、農業(yè)水利化程度低、生產力水平低下，生產成本過高導致產品產出率低，造成發(fā)展緩慢；
五、農民抵御市場風險和自然風險能力較弱。
由于農民收入只能保障自身基本生活，沒有生產要素積累，來自任何方面的風險對他們都是致貧的因素，因病致貧、因自然災害致貧或因市場波動致貧的現(xiàn)象屢見不鮮。因沒有抗御風險能力導致開發(fā)創(chuàng)新思想意識保守，對市場分析缺乏遠見，遇有市場才“上馬”，產品總在疲軟后的現(xiàn)象比較突出，市場波動形成了越怕風險越遇風險的不良循環(huán)，造成資金短缺與浪費并存，成本短缺與昂貴并存，導致發(fā)展緩慢；
六、長期形成的經濟構成模式導致對當前發(fā)展新興產業(yè)的期望值不高。
定式的收入模式造就了農民的小富則安思想，對當前發(fā)展的新興產業(yè)尤其是長期內才能見效的產業(yè)缺乏開發(fā)意識和管護意識，只注重短、平、快而不注重長遠發(fā)展，不能形成以短養(yǎng)長的有效機制，促成在長時間內才能見效的產業(yè)發(fā)展被動，重建輕管現(xiàn)象比較突出。
七、勞動者素質偏低導致接受科學技術能力不強。
很難形成用科學技術引領發(fā)展的良好局面，傳統(tǒng)發(fā)展方式固定了村民的思維，科技對產業(yè)發(fā)展貢獻率不高，造成發(fā)展緩慢；
八、大量勞務向內地轉移導致勞動力斷層。
年富力強的人員多數(shù)外出，產業(yè)建設任務全靠老、弱人員承擔，一是勞力缺乏產業(yè)建設推進緩慢，二是留守村民觀念難以更新，接受新鮮事物能力不強，導致發(fā)展緩慢。
綜合以上情況分析，_____鎮(zhèn)要實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，必須對制約發(fā)展的障礙和不利因素逐一分析排解，作為當前一項重點工作來抓，形成全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一共識，掃清發(fā)展障礙，共破發(fā)展難題，早日實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)。
第十一篇 實踐科學發(fā)展觀提高社區(qū)服務質量水平的調研報告6900字
實踐科學發(fā)展觀提高社區(qū)服務質量水平的調研報告
社區(qū)服務是社區(qū)建設的基礎、龍頭和骨干。隨著社會主義市場經濟的逐步建立，社區(qū)服務的地位和作用顯得越來越重要。服務工作的優(yōu)劣，直接關系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，直接影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我們結合自身工作實際，根據區(qū)委關于第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段工作安排，以“繼續(xù)解放思想，加快科學發(fā)展，把北區(qū)建設成為現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、高新技術產業(yè)區(qū)和現(xiàn)代物流中心”這一實踐載體，圍繞如何搞好社區(qū)服務、完善服務體系、提高服務質量和水平進行了調研。通過調研，較全面地掌握了全區(qū)社區(qū)服務工作的現(xiàn)狀和存在的問題，并在此基礎上，分析提出了今后城北區(qū)社區(qū)服務工作的思路。
一、城北區(qū)社區(qū)服務工作現(xiàn)狀
城北區(qū)社區(qū)服務工作從20__年9月隨著社區(qū)建設試點工作開始，20__年初全面展開。幾年來，通過全區(qū)各級黨委、政府和社會各界的共同努力，社區(qū)服務工作在探索中前進，在發(fā)展中完善，初步形成了“黨政領導、民政牽頭、部門配合、鎮(zhèn)（街道）主管、社區(qū)主辦、社會參與
”的工作運行機制，初步完成了重構服務體系、加快基礎設施建設、完善服務功能、拓寬服務領域、提升服務水平等一系列重要工作，新型社區(qū)管理和服務體制框架已基本形成，社區(qū)服務步入了 整體推進、全面發(fā)展的新階段。總結近年來的社區(qū)服務工作， 呈現(xiàn)以下幾個特點：
（一）區(qū)委、區(qū)政府高度重視，加強對社區(qū)服務的領導。區(qū)委、區(qū)政府始終把社區(qū)建設、社區(qū)服務作為深入貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，鞏固黨的執(zhí)政基礎、推進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展的大事來抓，擺上重要議事日程，特別是在人、財、物方面加大投入力度，下大力氣解決社區(qū)建設中存在的困難和問題。相繼出臺了《城北區(qū)關于開展社區(qū)建設的意見》、《城北區(qū)城市社區(qū)整合實施意見》、《城北區(qū)社區(qū)建設五年計劃》、《城北區(qū)關于加強城市社區(qū)工作機制暫行辦法》等一系列文件，對全區(qū)社區(qū)服務工作進行安排部署，使社區(qū)服務工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
（二）創(chuàng)新社區(qū)體制，初步建立了新型社區(qū)服務體系。20__年，我區(qū)按照社區(qū)的構成要素，將43個居委會調整為23各社區(qū)居委會，社區(qū)規(guī)模平均為20__-3000戶，個別社區(qū)規(guī)模已達到6000戶。按照社區(qū)自治、議行分設的原則，組建了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)居民（代表）會議和社區(qū)成員協(xié)商議事會等新型社區(qū)組織體系，初步形成了以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)居民（代表）大會為民主決策機構、以社區(qū)議事協(xié)商會為議事為機構、以社區(qū)居民委員會為執(zhí)行機構的社區(qū)居民依法自治模式。同時，加快了社區(qū)組織的規(guī)范化、制度化建設，制定了社區(qū)自治章程、居務公開制度、民主評議 、干部考評等規(guī)章制度，形成了較為規(guī)范的運行機制。通過換屆選舉，全區(qū)名社區(qū)居委會成員中，平均年齡38.15歲，高中以上文化程度所占比例達到64%，其中大專以上文化程度占34%，為全面推進社區(qū)服務工作打下了良好的組織基礎。
（三）加大投入力度，加快社區(qū)基礎設施建設。多年來，各級政府不斷加大投入力度，通過多種渠道，加快社區(qū)居委會辦公用房和公共設施建設，增強辦公經費和居委會成員生活補貼，為加強社區(qū)建設奠定了堅實的基礎。在省、市民政部門的大力支持下，借助“星光計劃”和“再就業(yè)服務中心”項目，市區(qū)兩級共投入資金370多萬元，建成“星光老年活動中心”22個、“再就業(yè)服務中心”22個，總建筑面積8000平方米，有效解決了社區(qū)的老年活動室和社區(qū)辦公用房，同時還借助“社區(qū)再就業(yè)服務中心”這個平臺，安置了部分下崗失業(yè)人員。
（四）社區(qū)服務領域不斷拓展，特色社區(qū)服務逐步呈現(xiàn)。各級黨委、政府從實際出發(fā)，因地制宜，按照“以人為本”的原則，以健全完善社區(qū)服務體系為重點，從強化服務功能入手，努力拓展服務領域。一是由過去單純的社會福利、低保救濟拓展為擴大再就業(yè)、保健康復、文化娛樂、體育健身、綜合治理、家政服務、物業(yè)管理、便民利民等全方位服務；二是服務方式由過去的提倡義務服務發(fā)展為義務與有償服務相結合；三是社區(qū)志愿者隊伍實現(xiàn)了從無到有的根本性轉變，每個社區(qū)均有1-2支社區(qū)志愿者隊伍，全區(qū)共有社區(qū)志愿者隊伍1793人，與此同時，為每個社區(qū)配備一名見習大學生協(xié)助社區(qū)開展工作，這些為提升社區(qū)服務工作水平提供了人才保證。四是特色社區(qū)服務已逐步呈現(xiàn)，“一區(qū)一特”各具特色的社區(qū)創(chuàng)建活動頗有成效，使居民對社區(qū)的認同感、歸屬感得以提升，社區(qū)的凝聚力、向心力得到增強。諸如欣樂社區(qū)開展的寄養(yǎng)孤殘兒童的“一幫一扶”計劃、紅絲帶活動；生物園社區(qū)開展的特色樓道活動；北川河東路社區(qū)開展的唐卡工藝制作等。目前，全區(qū)已建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構22個，社區(qū)勞動保障站23個，體育健身路經20余條，老年合唱團、秧歌隊等群眾性文體組織50余個，社區(qū)警務室23個，部分社區(qū)還建 立了“愛心超市”、“慈善超市”，社區(qū)服務水平不斷提高。
（五）社區(qū)工作經費和社區(qū)居委會成員待遇得到了有效地解決。一是自20__年起，我區(qū)將社區(qū)建設經費列入財政預算，社區(qū)工作經費由每年1.5萬元增加到現(xiàn)在的2萬元；二是根據《城北區(qū)關于加強城市社區(qū)工作機制暫行辦法》，區(qū)財政于20__年起每年安排社區(qū)建設專項資金100萬元，這將有力推進社區(qū)建設的進程；三是先后多次提高社區(qū)居委會成員生活補助標準，主任由20__年的260元提高到目前的700元，副主任由20__年的250元提高到目前的650元，委員由20__年的220元提高到目前的 600元。與此同時，逐步提高社保補貼標準，目前社區(qū)成員每人每月享受政府社保補貼資金389元，僅此一項，全區(qū)財政每年補貼資金達57余萬元，基本解決了社區(qū)居委會成員的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險，解除了他們的后顧之憂。
二、當前社區(qū)服務工作存在的問題
社區(qū)服務是第三產業(yè)的重要組成部分，城北區(qū)第三產業(yè)發(fā)展相對滯后的實際，預示著我區(qū)城市社區(qū)服務具有廣闊的發(fā)展?jié)摿?。近年來，我區(qū)社區(qū)服務工作雖然取得了很大進步，但與落實科學發(fā)展、構建和諧社會的任務和居民對社區(qū)服務的需求相比，還有很大差距，還有諸多現(xiàn)實因素制約著社區(qū)服務的進一步發(fā)展。
（一）社區(qū)服務的資金來源比較困難，缺乏自我發(fā)展的能力。全區(qū)23個社區(qū)居委會中，絕大部分經濟實力較弱，只能維持正常的工作，社區(qū)服務的資金來源比較困難，缺乏自我發(fā)展的能力，影響了社區(qū)服務的大發(fā)展。
（二）社區(qū)基礎設施薄弱的問題沒有得到根本解決。盡管近年來加大了投入力度，新建了一批公益性基礎設施，社區(qū)的辦公和服務用房建設有了明顯的改善，但仍有個別社區(qū)借用的辦公用房面臨拆遷、收回，如光明社區(qū)、馬坊東社區(qū)，重新選址建設辦公用房面臨較大困難。
（三）居民現(xiàn)實支付能力制約社區(qū)服務的發(fā)展。盡管存在著廣大群眾對社區(qū)服務的普通需求，但多數(shù)的居民家庭尚不具備滿足這些需求的現(xiàn)實支付能力。大多數(shù)城市居民寄希望于社區(qū)提供無償或低償服務，而在許多有償服務項目面前則望而卻步，從而制約著社區(qū)服務的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。
（四）服務領域不寬，服務水平不高。由于我區(qū)社區(qū)服務設施不完善，加之社會中介組織不發(fā)達，沒有形成綜合的服務實體，導致社區(qū)服務的質量和水平不高。
三、進一步提高社區(qū)服務質量和水平的思路
（一）提高認識，加強領導，密切配合。一是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，深刻認識加強社區(qū)建設，是___、國務院加強城區(qū)工作的一項重大戰(zhàn)略決策，是改革城市基層管理體制、提升城市管理和服務水平、促進城市經濟社會協(xié)調發(fā)展的迫切要求，是加強黨在城市的組織基礎、群眾基礎和工作基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位、加快和諧社會建設進程和現(xiàn)代化建設的重大舉措，真正做到思想上重視，認識上到位，行動上自覺，措施上得力。二是各鎮(zhèn)（街道）要把發(fā)展社區(qū)服務與提高居民生活質量、實施社會救助和再就業(yè)工程、促進精神文明建設、構建和諧社會等工作緊密結合。建立健全政府統(tǒng)一領導、鎮(zhèn)（街道）牽頭、社區(qū)居委會協(xié)助、有關部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)服務管理體制和工作機制。按照城北區(qū)第三產業(yè)和社區(qū)服務發(fā)展要求，加強業(yè)務指導，提高服務水平。發(fā)改、財政、經濟、銀行、稅務、工商等部門要按照自己的職能，進一步制定促進社區(qū)服務發(fā)展的政策措施。積極鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織參與社區(qū)服務，大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚。將參與支持社區(qū)服務工作作為考核各級政府和有關部門的重要內容，并納入目標責任。同時，將發(fā)展社區(qū)服務與招商引資工作結合，形成推動社區(qū)經濟發(fā)展的合力。三是加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政策指導。有關部門要切實轉變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，將發(fā)展社區(qū)服務作為本部門工作職能轉變的重要內容，從實際出發(fā)，因地制宜，分級、分部門制定社區(qū)服務發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標和重點，完善相關政策措施，促進社區(qū)服務各項工作的落實。鎮(zhèn)（街道）要制定本轄區(qū)發(fā)展社區(qū)服務的規(guī)劃，協(xié)調解決社區(qū)服務發(fā)展中的問題，管理各類組織以及家庭和個人依法有序開展社區(qū)服務。四是加強對社區(qū)服務的監(jiān)督。經濟局、民政局等部門要推動制定各類社區(qū)服務行業(yè)標準，并綜合運用行政、法律手段監(jiān)督管理社區(qū)服務。建立健全反映社區(qū)服務設施、服務管理、居民需求及滿意度等有關信息的采集及工作評估體系。嚴格財務、審計制度，嚴禁將救助、福利、公益款物等挪作他用。認真解決社區(qū)服務發(fā)展中各種問題，及時查處違法違紀和損害群眾利益的行為，保證社區(qū)服務和社區(qū)經濟健康發(fā)展。
（二）加大對社區(qū)服務的支持力度。一是通過貼息、補助、配套等方式，加大對社區(qū)建設的支持力度，加快社區(qū)基礎設施建設，特別是社區(qū)辦公用房及服務用房建設。二是貫徹落實《城北區(qū)關于加強城市社區(qū)工作機制暫行辦法》，每年拿出100萬元社區(qū)建設專項資金，打造1-2個示范社區(qū)，逐步提升社區(qū)的整體形象和社區(qū)服務水平。三是積極儲備和申報社區(qū)項目，爭取中央、省、市資金支持，改善社區(qū)辦公條件。四是加強同省、市有關部門的溝通和銜接，嚴格落實市委、市政府《關于進一步加強城市社區(qū)建設的意見》，將社區(qū)辦公用房和公益性服務用房建設與新建、改擴建的住宅區(qū)同步設計、同步建設、同步投入使用落到實處。五是整合資源，盤活存量。按照互惠互利、資源共享的原則，積極引導轄區(qū)單位將閑置的服務設施、辦公用房、廠房、廢舊房等，無償提供給社區(qū)居委會用于發(fā)展社區(qū)服務。
（三）大力推進社區(qū)居民自治建設。按照政府依法行政、社區(qū)依法自治的原則，使社區(qū)居委會的工作實現(xiàn)新轉變。社區(qū)建設的宗旨是發(fā)揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力，使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感，增強居民的凝聚力和建設社區(qū)的積極性，從而使社區(qū)成為社會的“減震器”。要充分發(fā)揮政府的主導和指導作用，形成政府、市場、社區(qū)組織之間的良性互動和合作關系，共同改善社區(qū)經濟和社區(qū)文化。同時，完善社區(qū)事務民主決策機制，凡是群眾切身利益相關的事項，都要通過聽證會、協(xié)商會、議事會、座談會、民意調查會等，廣泛聽取意見，充分發(fā)揚民主，暢通居民意愿表達渠道。
（四）建立和完善籌資機制，解決社區(qū)建設經費問題。一是按照現(xiàn)有財政體制建立社區(qū)工作者待遇增長機制，逐步提高社區(qū)工作者待遇。二是逐步提高社區(qū)辦公經費，解決有錢辦事、有人辦事的問題。三是加大社區(qū)建設投入力度，改善社區(qū)福利和服務設施，改善居民生活環(huán)境，提高生活質量，促進社區(qū)建設；多渠道籌集社區(qū)基礎設施建設所需資金，鼓勵發(fā)展社區(qū)服務企業(yè)，鼓勵社會捐助社區(qū)事業(yè)。四是出臺政策，明確駐社區(qū)單位按照共駐共建的原則，在人力、物力、財力上對社區(qū)建設給予支持，充分調動社區(qū)內機關、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)組織等一切力量廣泛參與社區(qū)建設，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍，促進社區(qū)資源整合。五是鼓勵社區(qū)結合社區(qū)服務興辦經濟實體，開展家政、物業(yè)、信息等居民大量需求的服務，確保社區(qū)收入不斷增加。
（五）加強社區(qū)信息化建設。一是各有關單位要高度重視社區(qū)信息化建設工作，加大投入力度，及時更新、配置社區(qū)工作急需的辦公設備。二是區(qū)政府在每年打造1-2個示范社區(qū)時，重點突出社區(qū)信息化建設，集中資金整體包裝打造，逐步加快社區(qū)信息化建設進程。三是充分運用區(qū)政府oa辦公系統(tǒng)平臺，研發(fā)社區(qū)管理軟件，逐步將社區(qū)居委會納入區(qū)政府oa辦公系統(tǒng)內，實現(xiàn)全區(qū)社區(qū)居委會辦公自動化。
(六)積極拓展社區(qū)服務領域。一是建立面向特殊群體的帶有社會福利性質的社區(qū)服務體系：社區(qū)老年人的日常生活照料、家庭護理、精神安慰、應急服務、醫(yī)療保健、文化娛樂；殘疾人生活保障、康復醫(yī)療、就業(yè)安置、婚姻戀愛、合法權益保障、文化生活；優(yōu)撫對象的定人定期上門包戶服務、轄區(qū)內商業(yè)網店“一條龍”服務、逢年過節(jié)慰問送溫暖活動、子女入托上學就業(yè)優(yōu)先解決；特困家庭的定期救濟、包戶服務、新增特困家庭的送溫暖活動、優(yōu)惠購買生活必需品、優(yōu)先安排就業(yè)、實施再就業(yè)培訓；二是建立面向全體社區(qū)居民的帶有便民利民性質的社區(qū)服務體系，包括日常生活服務和家務勞動；日常生活用品的購置和配送、家用電器維修、衛(wèi)生清理、服裝制作拆洗與熨燙、代收公用事業(yè)費；綠化面積的維護和擴大、“四害”治理、環(huán)境噪聲控制、垃圾袋裝與分類、居民樓道及門前環(huán)境衛(wèi)生保護、違章搭建控制、民事糾紛調解、火災隱患消除、轄區(qū)內刑事案件防范、外來人口管理；疾病防范、醫(yī)療診斷、病人護理、健康咨詢、衛(wèi)生宣傳和防疫；嬰幼兒照料、上下學接送、午餐制作與配送、課外看管、假期托管、智力開發(fā)、興趣與特長的培養(yǎng)等；社區(qū)生活服務，包括文化、教育、科普、咨詢、培訓、體育、娛樂、健身。
（七）努力探索社區(qū)服務社會化、市場化、產業(yè)化的運行機制。社會化、市場化、產業(yè)化是社區(qū)服務發(fā)展的必然趨勢，也是市場經濟體制對社區(qū)服務的客觀要求。它不僅是社區(qū)服務發(fā)展的長遠目標，而且也是目前和今后一段時期進一步深化社區(qū)服務的基本途徑。一是培育知名社區(qū)服務企業(yè)。要適應市場經濟的要求，通過出臺和完善一系列優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵社會中介組織、企事業(yè)單位和各界人士共同投資興建社區(qū)服務設施，發(fā)展公有民營、民辦公助、股份合作制、個體私營等各種類型的社區(qū)服務事業(yè)，發(fā)展高層次的家政服務業(yè)、物業(yè)管理、消費娛樂業(yè)、商貿流通服務業(yè)等社區(qū)服務，培育一批規(guī)模大、檔次高、服務質量好的知名社區(qū)服務企業(yè)。二是搭建社區(qū)服務信息平臺。采取招投標的辦法，篩選有資質、信譽好、服務質量高的社會中介組織，搭建社區(qū)服務信息平臺，設立呼叫熱線，向社區(qū)居民推薦社區(qū)服務企業(yè)和服務項目。三是重視培育，實現(xiàn)產業(yè)化。對那些以提高居民生活質量為內容的服務項目，如托老托幼服務、家政中介服務等，應根據居民不同層次的需求，采取措施，重點培育，逐步實現(xiàn)實體化，使其成為社區(qū)服務業(yè)中的分支產業(yè)。四是要進一步完善無償服務與有償服務相結合的制度。要在為各類弱勢人群和優(yōu)撫對象提供福利服務的同時，擴大服務對象，強化社會服務功能，努力開拓為廣大居民群眾和轄區(qū)單位提供服務的項目，以提高有償服務的比重。有償服務制度主要適用于對轄區(qū)企事業(yè)單位和機關、團體所提供的后勤保障服務和對普通居民家庭所提供的便民生活服務。有償服務獲得的利潤要盡可能彌補福利服務的資金不足和發(fā)展新的社區(qū)服務項目，擴大社區(qū)服務規(guī)模。
（八）加強社區(qū)工作隊伍建設，不斷提高干部素質。一是選好配強社區(qū)居委會成員。采取公開選舉等方法，經過民主選舉，建設一支高素質的社區(qū)工作者隊伍。二是加強培訓教育工作。采取多種形式，加強對社區(qū)成員的思想政治教育，大力弘揚愛崗敬業(yè)、任勞任怨、樂于奉獻的精神；加強理論、業(yè)務、崗位培訓，引導和鼓勵社區(qū)工作者自學科技、文化、管理和法律等方面的知識，不斷提高業(yè)務理論水平和依法辦事、服務群眾的能力；鼓勵社區(qū)工作者積極參加社會工作者執(zhí)業(yè)資格考試，并對取得社會工作者職稱的給予不同層次的補貼，推動社區(qū)工作的專業(yè)化、社會化。三是充分發(fā)揮社區(qū)見習大學生的作用，不斷推動社區(qū)工作上水平。四是進一步優(yōu)化、壯大志愿者隊伍。為了有效地組織、帶動居民群眾參與社區(qū)服務，為了使這項工作經?；⑾到y(tǒng)化，必須優(yōu)化、狀大社區(qū)服務志愿者隊伍。在這方面，首先要大力動員吸收中青年居民加入志愿者隊伍，優(yōu)化這支隊伍的年齡結構；其次要動員吸收文化水平較高的居民尤其是專業(yè)技術人員加入志愿者隊伍，優(yōu)化這支隊伍的智力結構；再次動員吸收居民中的共產黨員尤其是黨員領導干部加入志愿者隊伍，并在其中發(fā)揮先鋒模范作用。
總之，社區(qū)服務是社區(qū)建設的基礎、主題、龍頭和骨干，是社區(qū)建設的生命力所在。在推進社區(qū)建設的實踐中，要把服務社區(qū)居民、提高社區(qū)居民生活水平和生活質量放在首位。要從社區(qū)居民迫切要求解決和關注的現(xiàn)實問題入手，急居民群眾所急、想居民群眾所想，辦實事，重實效，使居民得到實惠，感受到黨和政府的關懷。要進一步提高社區(qū)服務的質量和水平，不僅要得到社會各界的大力支持，更需要政府強有力的推動；不僅需要廣大居民群眾的共同參與，更需要社區(qū)工作者隊伍的扎實工作；不僅需要對弱勢群體和優(yōu)撫對象的無償服務，更需要探索面向全體居民的社會化、市場化、產業(yè)化的有償服務。只有采取有效措施，積極探索實踐，提高社區(qū)服務的質量和水平，才能滿足居民群眾不同層次的需求，才能增強居民對社區(qū)的凝聚力、向心力、才能調動居民參與社區(qū)服務和社區(qū)建設的積極性，才能實現(xiàn)社區(qū)的和諧、穩(wěn)定及其發(fā)展。
第十二篇 實踐科學發(fā)展觀活動學習調研報告900字
根據《中共老邊區(qū)委關于展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》第一階段工作要求，科技局黨員干部認真開展了“黨員干部進村（社區(qū)）入戶訪企”活動，采取了多種形式，深入基層、深入群眾進行了認真調研?，F(xiàn)將我本人入戶訪企調研情況予以匯報。
一、訪企調研情況：
營口遼濱精細化工有限公司，位于營大公路老邊段南端，企業(yè)法人付海軍。該企業(yè)目前處于停產狀態(tài)。據了解，企業(yè)己轉包給水源鎮(zhèn)一位姓劉的老板來經營，是否轉包成功等情況不詳，整個企業(yè)僅有一名打更人員負責看大門?；貋砗笪覀儼蚜私獾降那闆r向局領導作了匯報。下一步我們將盡快找到該企業(yè)法人，更深入的了解企業(yè)全面停產的深層次原因，從而找出解決問題的辦法。
二、入戶調研情況：
我負責包扶對象名字叫代丕遠。家住路南鎮(zhèn)光明村。4月21日上午，我去了代丕遠家，對他家的情況進行認真的了解，并把區(qū)委的這次活動的意義向該同志作了簡單介紹。代丕遠今年65歲，家中有妻子及一兒兩女，系農村戶口。兒子及女兒均已結婚獨立。兒女們均屬企業(yè)打工人員，收入微薄。代丕遠本人有15年糖尿病病，5年前又得了骨髓硬化，造血功能減退，類似于早期再生障礙性貧血。每月需輸一次血，總花費約兩千余元。該人收入情況：復員補助年200元，60歲以上老人補助年400元，困難戶補助年400元。全年家庭總收入僅1000元。僅夠維持半個月的輸血費用。其余全靠兒女資助，生活十分艱難。代丕遠已參加了新農合醫(yī)療保險，村里及區(qū)衛(wèi)生部門也其為其辦理了醫(yī)療救助。但為其所能提供的醫(yī)藥費及救助資金僅為全部藥費的四分之一，顯然是杯水車薪。
三，扶持和救助措施：
對二大對企業(yè)服務的力度，采取科技救助等措施，盡快幫助企業(yè)走出困境，開工達產。對代丕遠困難狀況，我會盡到一個共產黨員應盡的責任，我準備對該同志長期關注，和他交朋友，盡我所能使他堅定對生活的信心，盡快改變困難的局面。
具體措施有三：
一是把代丕遠目前的情況向所在村、鎮(zhèn)領導反映，尋求他們的重視和幫助。
二是協(xié)調衛(wèi)生部門和主管新農合的領導，把該同志的病情詳實匯報說明，爭取得到‘慢性病’的優(yōu)惠政策。
三是認真關注目前國家醫(yī)改的進程及有關醫(yī)療部門的惠民政策，使該同能夠盡早的感受到黨的溫暖和好政策的惠顧。
