第一篇 食品安全的優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告5750字
當(dāng)前,隨著人民生活水平的不斷提高,廣大農(nóng)村地區(qū)群眾在辦理婚喪嫁娶等紅白喜事的過(guò)程中,自辦群體性宴席的規(guī)模越來(lái)越大,頻次越來(lái)越高,誘發(fā)農(nóng)村群體性食品安全事故的隱患越來(lái)越大,更是食品安全監(jiān)管的最大薄弱環(huán)節(jié)之一。為了深入了解我縣農(nóng)村群體性聚餐的食品安全問(wèn)題,切實(shí)保障廣大農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,不斷提高農(nóng)村群體性聚餐的安全防范能力。最近,____縣深入到相關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))對(duì)農(nóng)村群體性聚餐食品安全監(jiān)管開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
廣大農(nóng)村自古就有遇婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等紅白喜事,邀請(qǐng)親朋好友聚餐的習(xí)俗。特別是隨著當(dāng)前生活水平的不斷提高,農(nóng)村群體性宴請(qǐng)的規(guī)模和頻率逐步增大,“民間廚師”的隊(duì)伍也不斷壯大,目前僅登記在冊(cè)的就有1014人,大多數(shù)為男性,且基本來(lái)自農(nóng)村,除具有認(rèn)可的廚藝外,缺乏基本的食品安全知識(shí)和法律意識(shí),特別受加工條件的限制,看似普通的農(nóng)村宴席,卻存在著極大的食品安全隱患,據(jù)調(diào)查,主要存在四個(gè)突出問(wèn)題:
㈠食品安全意識(shí)淡薄。通過(guò)調(diào)查了解,當(dāng)問(wèn)及群體性聚餐舉辦者、參與制作者和赴宴者:宴席上的飲食是否安全?會(huì)不會(huì)有什么危險(xiǎn)?回答基本上是“還沒(méi)有想過(guò)這個(gè)問(wèn)題”、“我長(zhǎng)這么大了還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)會(huì)出事”、“弄點(diǎn)東西來(lái)吃會(huì)出啥子事?”。而回答說(shuō)存在危險(xiǎn)的人少之又少。同時(shí),由于參與群體性聚餐制作的主廚人員和幫廚人員隨意性大、流動(dòng)性大,同一場(chǎng)宴席可能輪換幾撥人來(lái)做,食品加工操作極不規(guī)范,菜肴衛(wèi)生質(zhì)量不符合要求,而且在舉辦過(guò)程中,不是吃一頓飯就結(jié)束了,少者持續(xù)一兩天,多者持續(xù)四五天,幾乎沒(méi)人想到吃了之后可能會(huì)導(dǎo)致群體性食物中毒事件發(fā)生??梢?jiàn),食品安全意識(shí)淡薄是導(dǎo)致舉辦群體性聚餐造成食物中毒的思想根源。
㈡廚師素質(zhì)參差不齊。根據(jù)我國(guó)食品衛(wèi)生法規(guī)定,凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病,活動(dòng)性肺結(jié)核,化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的,不得參加接觸直接入口食品的工作。而當(dāng)前料理農(nóng)村紅白喜事宴席的廚師和服務(wù)人員,大多為當(dāng)?shù)卮迕瘢袝r(shí)辦宴者的親朋好友也幫忙刷鍋、洗碗和端菜,從事直接入口食品的工作,但大部分人沒(méi)有經(jīng)過(guò)健康體檢,有無(wú)傳染病不得而知。特別是大多數(shù)廚師自學(xué)成材,沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)訓(xùn)練,也沒(méi)有經(jīng)過(guò)食品安全知識(shí)培訓(xùn)或取得食品安全知識(shí)合格證,甚至有的身體狀況明顯不符合從事廚師工作的條件。
㈢原料采購(gòu)把關(guān)不嚴(yán)。農(nóng)村群體性聚餐所使用的食品原料采購(gòu)一般有三種途徑:一種是辦宴事主親自去采購(gòu);第二是由辦宴事主提供菜單,由“民間廚師”去采購(gòu);第三是由“民間廚師”自定菜單然后采購(gòu)?;旧系谌N途徑采購(gòu)原料居多。大多數(shù)辦宴事主為了求簡(jiǎn)單,把辦宴席的錢(qián)打包給“民間廚師”,有些廚師受利益所趨,可能會(huì)低價(jià)采購(gòu)一些來(lái)歷不明、死因不明的畜禽或水產(chǎn)品和超過(guò)保質(zhì)期限的食品,甚者會(huì)將一些已經(jīng)變質(zhì)腐爛的食品采購(gòu)回來(lái),以次充好,濫竽充數(shù)。
㈣加工場(chǎng)所比較簡(jiǎn)陋。農(nóng)村群體性聚餐食品原料的存放、加工、制作、就餐都是在臨時(shí)搭建的棚戶(hù)或露天,周?chē)贿h(yuǎn)就是牲畜圈舍或旱廁,沒(méi)有任何防蠅、防塵、防鼠的設(shè)施,衛(wèi)生條件很差。餐具洗滌消毒由于水源所限達(dá)不到“一沖、二洗、三消毒、四涮”的要求,蔬菜、生鮮及其他食品原料洗滌也因條件所限達(dá)不到衛(wèi)生要求,有的甚至使用河水、井水洗食物,餐具亂堆亂放且混用,存在著嚴(yán)重的食源性感染隱患。
自2024年6月開(kāi)展食藥監(jiān)體制改革以來(lái),經(jīng)過(guò)近兩年的努力,我縣雖然在農(nóng)村廚師職業(yè)素質(zhì)提升、食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建、人員配備及監(jiān)管方式等方面做了大量工作,但是,農(nóng)村群體性聚餐食品安全監(jiān)管仍然比較薄弱,有歷史上積累下來(lái)的深層次問(wèn)題,也有新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題。其主要原因有以下五個(gè)方面:
㈠準(zhǔn)入門(mén)檻設(shè)置過(guò)低。農(nóng)村群體性聚餐根本沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論是再差的場(chǎng)所,再臟的加工制作條件,由于天高皇帝遠(yuǎn),過(guò)事人說(shuō)辦就辦,無(wú)人禁止。當(dāng)知道消息時(shí),已席終人散,雖然食藥監(jiān)管部門(mén)對(duì)農(nóng)村“民間廚師”加大了培訓(xùn)力度和督促健康體檢的力度,但是,由于我縣地域太廣,面積太大,“民間廚師”流動(dòng)性較大,仍有許多無(wú)證和身體不適合的廚師參與了農(nóng)村群體性聚餐的制作。
㈡監(jiān)管對(duì)象難以定位。我縣農(nóng)村人口較多,村民居住分散,客觀上加大了政府食品安全有效監(jiān)管的難度;同時(shí),因農(nóng)村群體性聚餐的舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、參與對(duì)象等都具有不確定性,更給農(nóng)村食品廣覆蓋、全天候、無(wú)縫隙監(jiān)管帶來(lái)了很大的阻力。在平時(shí)的監(jiān)管執(zhí)法中,就是一個(gè)固定的餐飲店或食品企業(yè),隨時(shí)都可能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,若多次監(jiān)管,更會(huì)發(fā)現(xiàn)存在的不同問(wèn)題和有待改進(jìn)的地方??梢?jiàn),要想所有的村民都有安全意識(shí),積極支持配合食品安全監(jiān)管,事實(shí)上非常困難。尤其是之前提到的,有的辦宴事主經(jīng)常邀請(qǐng)自家的親朋好友來(lái)當(dāng)主廚和幫廚,這些流動(dòng)性強(qiáng)的人員是否符合食品衛(wèi)生的健康標(biāo)準(zhǔn)更加難以監(jiān)管。
㈢監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。在鎮(zhèn)(區(qū))設(shè)置食藥監(jiān)管所之前,農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作基本靠鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會(huì))、村(社區(qū))配備食品安全協(xié)管員、信息員,但大多是兼職,人員變動(dòng)頻繁,且沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的食品安全知識(shí)培訓(xùn),根本不知道也很難傾注大量精力去管理農(nóng)村群體性聚餐。村(社區(qū))的食品安全信息員實(shí)際上是有其名無(wú)實(shí),導(dǎo)致農(nóng)村群體性聚餐大多處于真空地帶,無(wú)人、無(wú)力、更無(wú)法管。目前各鎮(zhèn)(區(qū))雖設(shè)立了食藥監(jiān)管所,但監(jiān)管人員一般只有4—5人,部分山區(qū)鎮(zhèn)甚至只有2—3人,面對(duì)食藥監(jiān)管點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的實(shí)際,監(jiān)管工作就更顯得捉襟見(jiàn)肘,尤其是農(nóng)村的傳統(tǒng)宴席往往延續(xù)一兩天甚至更長(zhǎng)時(shí)間,就餐次數(shù)多,要對(duì)長(zhǎng)時(shí)間的宴席準(zhǔn)備、制作、保存、食用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管,需要投入很多的人力物力,監(jiān)管難以實(shí)施到位,同時(shí)也容易加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
㈣政策規(guī)定執(zhí)行不易。由于國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)沒(méi)有涉及到農(nóng)村群體性聚餐食品安全的管理,省、市、縣也沒(méi)有制定具體的管理辦法,因此缺乏有明確約束力的法律法規(guī),在監(jiān)管執(zhí)法時(shí)沒(méi)有強(qiáng)制性,即使村民不按規(guī)定辦理,食藥監(jiān)執(zhí)法部門(mén)也無(wú)權(quán)處罰,很容易使監(jiān)管流于形式。同時(shí),農(nóng)村居民傳統(tǒng)觀念濃厚、安全意識(shí)淡薄,他們也不愿意在喜慶或悲傷時(shí)再為宴席去備案和被檢查,造成食品安全監(jiān)管工作難以開(kāi)展。
㈤應(yīng)急機(jī)制不太完善。由于當(dāng)前農(nóng)村群體性聚餐食品安全監(jiān)管沒(méi)有明確鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會(huì))的主體責(zé)任,也沒(méi)有納入各級(jí)黨委政府的目標(biāo)考核體系,我縣雖然制定了一套食品安全事故應(yīng)急處置辦法,但是由于各鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))通信、交通、醫(yī)療等條件各不相同,也沒(méi)有制定一村一策的應(yīng)急處置辦法,許多農(nóng)村群體性
聚餐根本不愿申報(bào)備案,更沒(méi)有簽訂安全協(xié)議,一旦發(fā)生群體性食品安全事故,將造成難以預(yù)計(jì)的不良后果。
____年12月,中央農(nóng)村工作會(huì)議提出:“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),保障人民群眾舌尖上的安全”。當(dāng)前,農(nóng)村群體性聚餐逐漸成為引起農(nóng)村食物中毒事故發(fā)生的主要場(chǎng)所,加上農(nóng)民自我防范意識(shí)較差,農(nóng)村交通不便、缺少專(zhuān)業(yè)救治,一旦發(fā)生食物中毒,輕則耽誤外出勞動(dòng),重則危及生命,而且涉及面較廣,社會(huì)負(fù)面影響大。因此,做好農(nóng)村群體性聚餐的食品安全監(jiān)管,關(guān)鍵是要構(gòu)筑覆蓋“從田間到餐桌”全過(guò)程的長(zhǎng)效預(yù)防控制機(jī)制,才能防患于未然。建議從以下四個(gè)方面提升監(jiān)管能力和水平,確保農(nóng)村群體性聚餐的飲食安全。
㈠建立政府引導(dǎo)和行業(yè)自律相結(jié)合的管理機(jī)制。一是逐步規(guī)范農(nóng)村群體性聚餐的市場(chǎng)準(zhǔn)入。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村“民間廚師”登記備案和持證上崗制度,對(duì)凡從事農(nóng)村宴席操辦的流動(dòng)廚師,由鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記造冊(cè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理,并按照食品從業(yè)人員的管理要求,組織督促他們參加每年由政府出資的“三免一規(guī)范”(即免費(fèi)體檢、免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)發(fā)放工衣工帽,規(guī)范管理制度)活動(dòng)。對(duì)合格人員統(tǒng)一發(fā)放健康證、培訓(xùn)合格證和工衣工帽,并在社會(huì)公開(kāi)公示名單;對(duì)未取得“兩證”的,嚴(yán)禁從事餐飲服務(wù)行業(yè),從而引導(dǎo)農(nóng)村群體性聚餐向集中定點(diǎn)方向發(fā)展。二是創(chuàng)新食品安全宣傳方式。以鎮(zhèn)(區(qū))為單位,由政府定期組織開(kāi)展食品安全知識(shí)和法律知識(shí)宣傳教育,通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)村民大會(huì)等多種形式來(lái)引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣,提高飲食安全意識(shí),并增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)群體聚餐報(bào)告的自覺(jué)性,主動(dòng)接受管理,嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。同時(shí),廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗教育,革除紅白喜事宴請(qǐng)“奢侈風(fēng)”,提倡文明、健康、科學(xué)的生活方式。三是建立健全行業(yè)自律組織。根據(jù)各地實(shí)際情況,可分片成立“民間廚師”行業(yè)協(xié)會(huì)并組建專(zhuān)門(mén)舉辦農(nóng)村群體性聚餐的廚師隊(duì)伍,準(zhǔn)備統(tǒng)一的加工工具和餐具,對(duì)廚師采取適當(dāng)補(bǔ)貼的方式,由其對(duì)宴席整個(gè)過(guò)程的食品安全負(fù)責(zé),讓廚師既是制作人員又是監(jiān)督人員,切實(shí)發(fā)揮自律作用。
㈡健全農(nóng)村群體性聚餐食品安全的監(jiān)管體系。利用當(dāng)前食品監(jiān)管體制改革的有利時(shí)機(jī),完善縣、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))食品安全監(jiān)管體系的建設(shè),盡快打通監(jiān)管體制的“最后一公里”。一是健全農(nóng)村集體性聚餐的監(jiān)管組織體系。設(shè)立鎮(zhèn)(區(qū))食品安全辦公室,與本地食藥監(jiān)管所合署辦公,配齊食品安全“一專(zhuān)四員”:即由鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會(huì))明確一名中層干部擔(dān)任食品安全監(jiān)管專(zhuān)干,駐村干部擔(dān)任所在村的食品安全聯(lián)絡(luò)員,村(社區(qū))主任擔(dān)任協(xié)管員,治調(diào)主任擔(dān)任食品藥品安全信息員,并聘請(qǐng)以村衛(wèi)生室醫(yī)生為主體的食品安全監(jiān)督檢查員,形成橫向到邊、縱向到底,覆蓋縣、鎮(zhèn)(區(qū))、村三級(jí)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保一旦發(fā)生食物中毒后能在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),控制剩余食品、原料及相關(guān)物品,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)上報(bào),防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。二是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村群體性聚餐申報(bào)備案制度。以村(社區(qū))為單位,嚴(yán)格落實(shí)群體性聚餐申報(bào)管理制度,對(duì)在轄區(qū)內(nèi)舉辦的單餐50人以上的農(nóng)村聚餐,均要求進(jìn)行申報(bào)、登記并派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。申報(bào)時(shí),辦宴戶(hù)須提供地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、廚師等從業(yè)人員名單和健康證明、就餐人員名單和聯(lián)系方式等材料,在報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會(huì))同意后方可舉辦。同時(shí),由村安全信息員、村安全檢查員與當(dāng)事人簽訂三方安全承諾協(xié)議書(shū),逐步推行群體性聚餐當(dāng)事者的責(zé)任首負(fù)制和先行賠付制,提升當(dāng)事人食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。三是逐步規(guī)范農(nóng)村群體性聚餐食品安全的監(jiān)管規(guī)則和方法。重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村食品安全鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會(huì))負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系,將農(nóng)村群體性聚餐食品安全納入對(duì)鎮(zhèn)(區(qū))的年度目標(biāo)考核,落實(shí)食品安全“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,并結(jié)合我縣實(shí)際出臺(tái)監(jiān)督管理暫行辦法,健全監(jiān)管執(zhí)法的政策基礎(chǔ)和依據(jù),確保監(jiān)管常態(tài)化、實(shí)效化。加強(qiáng)宴席動(dòng)態(tài)管理,從菜單審核、原料采購(gòu)與儲(chǔ)存、加工過(guò)程中的衛(wèi)生和涼菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導(dǎo),通過(guò)早期介入、風(fēng)險(xiǎn)防控、全程跟蹤等方式,把好關(guān)口,規(guī)范采購(gòu)渠道及操作流程,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),并推行農(nóng)村“民間廚師”黑名單制度,從而讓當(dāng)事者和宴席廚師不敢、不能、不想違規(guī)操作,從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)隱患。四是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)熟食制品備案管理。為了圖方便和擺闊氣,農(nóng)村群體性聚餐大多會(huì)使用從市場(chǎng)內(nèi)買(mǎi)回的現(xiàn)成熟食制品,而這些食品多為附近的食品生產(chǎn)小作坊加工制作。由于這些小作坊布局不合理,食品安全設(shè)施設(shè)備缺乏,再加上從業(yè)人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺,在加工制作食品時(shí)非法添加和濫用食品添加劑,所售食品存在巨大的食品安全隱患,因此對(duì)其進(jìn)行備案管理,嚴(yán)格督促其建立進(jìn)貨、銷(xiāo)售臺(tái)賬,規(guī)范操作,有利于進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,保障食品安全。
㈢合理配置農(nóng)村群體性聚餐食品安全所必需的監(jiān)管資源。一是整合食品檢測(cè)檢驗(yàn)資源。整合縣食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)現(xiàn)有的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備與基礎(chǔ)數(shù)據(jù),由縣食安委牽頭組織制定食品檢測(cè)年度計(jì)劃,制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一發(fā)布食品質(zhì)量安全檢測(cè)信息,構(gòu)建信息、技術(shù)和人才共享平臺(tái),提升縣級(jí)快速檢驗(yàn)檢測(cè)能力,并引導(dǎo)和聯(lián)合民間院所、企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成網(wǎng)絡(luò)體系,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,使檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)的市場(chǎng)機(jī)制得以完善,確保對(duì)群體性聚餐的技術(shù)檢測(cè)能力滿(mǎn)足監(jiān)管需要。二是合理配備執(zhí)法監(jiān)管設(shè)備。由于監(jiān)管范圍面廣量大,在按計(jì)劃搞好日常監(jiān)管、積極應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的執(zhí)法和應(yīng)急能力,提高工作效率,配備必要的執(zhí)法設(shè)備(如食品快檢箱、相機(jī)等),以利于取證,為監(jiān)督、監(jiān)
管執(zhí)法提供必要的證據(jù)依據(jù)。三是適當(dāng)給予鎮(zhèn)村監(jiān)管人員經(jīng)費(fèi)支持。為了提升農(nóng)村食品安全“一專(zhuān)四員”工作的積極性,建議各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村食品安全(重點(diǎn)是村級(jí)食品安全信息員與專(zhuān)業(yè)廚師隊(duì)伍)工作列入財(cái)政預(yù)算(包括健康體檢、培訓(xùn)和通訊等費(fèi)用),工作經(jīng)費(fèi)劃入縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室管理,年終根據(jù)各鎮(zhèn)(區(qū))具體情況,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式適當(dāng)予以經(jīng)費(fèi)支持,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
㈣嚴(yán)格聚餐食品衛(wèi)生監(jiān)管和突發(fā)事件應(yīng)急處置。一是加強(qiáng)農(nóng)村聚餐行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)申報(bào)舉辦群體性聚餐的村民,以鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會(huì))為主導(dǎo),食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,在加強(qiáng)宴席動(dòng)態(tài)監(jiān)管的同時(shí),選派專(zhuān)人負(fù)責(zé)督促事主搞好聚餐場(chǎng)所衛(wèi)生和餐具清潔消毒工作,做到生熟分開(kāi),原料與成品、生熟食品分開(kāi)存放,防止交叉污染。對(duì)農(nóng)村群體性聚餐舉辦頻率高、人口集中、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的鎮(zhèn)(區(qū)),可探索開(kāi)展“移動(dòng)廚房”定點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)。所謂“移動(dòng)廚房”是指運(yùn)用輕質(zhì)材料建造成可拆裝的食品加工房間,避免露天加工經(jīng)營(yíng)或在不衛(wèi)生場(chǎng)所如柴棚等處加工經(jīng)營(yíng),同時(shí)設(shè)置專(zhuān)用保潔消毒柜、整理箱對(duì)所有廚具進(jìn)行分類(lèi)存放使用,防止交叉污染,最大限度防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村群體性聚餐食品安全突發(fā)事件報(bào)告制度。督促鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會(huì))嚴(yán)格按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求,對(duì)于農(nóng)村發(fā)現(xiàn)的可疑食物中毒事件及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件,要在第一時(shí)間內(nèi)向縣政府、衛(wèi)計(jì)、食藥監(jiān)等部門(mén)報(bào)告。鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會(huì))、衛(wèi)生院、村(社區(qū))和事主要積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查處理和救治工作,主動(dòng)提供菜肴留樣,剩余食品、原料及相關(guān)物品,確保應(yīng)急和調(diào)查工作順利進(jìn)行。三是嚴(yán)肅農(nóng)村群體性聚餐食品安全事件的責(zé)任追究。對(duì)當(dāng)事人舉辦監(jiān)管規(guī)模內(nèi)宴席拒不申報(bào)、廚師拒不進(jìn)行健康檢查或未接受食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)操辦宴席的,由縣食藥監(jiān)等部門(mén)依規(guī)嚴(yán)肅處理;造成食品安全事故的,由當(dāng)事人自行承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任,并對(duì)所在村(社區(qū))實(shí)行“一票否決”。同時(shí),杜絕農(nóng)村群體性聚餐中的關(guān)系監(jiān)管、人情監(jiān)管,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位的單位和個(gè)人堅(jiān)決從嚴(yán)從重問(wèn)責(zé);對(duì)造成較大以上食物中毒事件的,或?qū)κ澄镏卸镜韧话l(fā)事件隱報(bào)、瞞報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
第二篇 小學(xué)生食品安全調(diào)研報(bào)告及食品衛(wèi)生教育1700字
導(dǎo)語(yǔ):食品安全(food safety)指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)倍諾食品安全定義,食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題”
小學(xué)生食品衛(wèi)生教育:
1.不要隨便亂買(mǎi)零食,特別是不要在路邊小店、街頭買(mǎi)一些包裝粗糙,質(zhì)量低次的冷飲、冰棍,不吃無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的商販出售的爆米花、膨化食品、豆腐腦、熟肉、羊肉串、麻辣等食品。
2.隔夜食品要加熱,不吃腐爛變質(zhì)的食品,不要喝自來(lái)水,更不要隨便亂喝水,生吃瓜果。蔬菜要洗凈,吃水果前要削皮,不要亂吃野果、野菜、蘑菇等野生食物。
3.要勤洗手,特別是在飯前飯后,上廁所必須要把手洗干凈。
4.不要亂吃零食,要時(shí)刻保持口腔衛(wèi)生,這樣才能長(zhǎng)出堅(jiān)硬、整齊、潔白的牙齒。
5.在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)應(yīng)認(rèn)真看清生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。
6.家里的餐具經(jīng)常消毒,廚房要避風(fēng),防止發(fā)霉。
7.不要偷吃果園的水果, 可能有噴灑的農(nóng)藥,以免中毒。
小學(xué)生食品安全調(diào)研報(bào)告
近年以來(lái),商務(wù)部會(huì)同中宣部、科技部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商總局、國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等十二部門(mén)聯(lián)合實(shí)施了以 提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道 為主要內(nèi)容的 三綠工程 。為全面掌握實(shí)施情況,更好地貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)[2024]23號(hào))精神,商務(wù)部組織全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)對(duì)流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
主要成效
上市食品安全狀況總體好轉(zhuǎn)。
據(jù)有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè),我國(guó)食品內(nèi)在衛(wèi)生質(zhì)量有了明顯改觀,食品衛(wèi)生平均合格率2024年為88.6%,2024年為89.5%,2024為90.45%,2024年預(yù)計(jì)為92%左右,呈逐年上升態(tài)勢(shì)。2024年37個(gè)城市第五次監(jiān)測(cè)農(nóng)藥殘留合格率為93%,比2024年提高30.5個(gè)百分點(diǎn),比2024年提高9.4個(gè)百分點(diǎn),比 2024年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)學(xué)生食品安全調(diào)查報(bào)告。2024年4月份,16個(gè)城市畜產(chǎn)品中 瘦肉精 檢出率僅為1.2%,在2024年大幅下降基礎(chǔ)上又下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。5城市水產(chǎn)品氯霉素殘留檢測(cè)均為0。
市場(chǎng)食品安全檢測(cè)工作得到加強(qiáng)。
目前,全國(guó)年銷(xiāo)售2億元以上的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)普遍實(shí)行了自檢制度,實(shí)施檢測(cè)的零售店鋪數(shù)量逐年增加。大中城市商務(wù)部門(mén)定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已覆蓋了較大的范圍,并形成了企業(yè)自檢、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)受托檢測(cè)和政府部門(mén)監(jiān)督抽檢三道 防線 。據(jù)調(diào)查,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,42.6%設(shè)立了檢測(cè)室,55.1%配備了專(zhuān)職檢測(cè)人員,其中最多配備了62人;連鎖超市中,73%配備了食品安全管理人員和操作人員,建立了目標(biāo)責(zé)任體系,21%向其所屬門(mén)店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專(zhuān)員。
市場(chǎng)食品安全準(zhǔn)入制度得到實(shí)施。
近年來(lái),由于大力推行認(rèn)證、索證、索票、信用檔案、場(chǎng)廠(地)掛鉤等準(zhǔn)入制度,市場(chǎng)食品安全把關(guān)作用得到加強(qiáng)
調(diào)研發(fā)現(xiàn),食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)普遍推行,其中32%的企業(yè)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,4.45%通過(guò)了iso9000、iso14000和 oshms18000三類(lèi)國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證,27.11%設(shè)立了無(wú)公害產(chǎn)品專(zhuān)區(qū),16.31%設(shè)立了綠色食品專(zhuān)區(qū),6.14%設(shè)立了有機(jī)食品專(zhuān)區(qū),三者相加近50%;超市公司中,注重食品安全基礎(chǔ)建設(shè)的占91%,建立加工食品安全制度的占73%,注重環(huán)境因素的占59%,實(shí)行食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制的達(dá)91%,把食品安全指標(biāo)量化并作為考核依據(jù)的達(dá)86%工作報(bào)告。2024年,全國(guó)32.9萬(wàn)家食品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)中,有15.1萬(wàn)家建立了進(jìn)貨驗(yàn)收制度,14.5萬(wàn)家建立了購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度,11.9萬(wàn)家建立了銷(xiāo)售食品質(zhì)量承諾制度。
食品流通基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改觀。
經(jīng)調(diào)研,目前,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,建有冷庫(kù)的占38.56%,其中上海高達(dá)52.4%;27.9%配備了速測(cè)儀,10.59%配備了色譜儀,3.6%購(gòu)置了檢測(cè)車(chē);43%配備了污物處理設(shè)備,其中,12.92%擁有垃圾分類(lèi)處理設(shè)備,9.53%設(shè)立封閉式垃圾樓,8.9%配備污水處理設(shè)施;24.79%建立了配送中心。連鎖超市中,大多數(shù)已把食品冷藏柜作為營(yíng)業(yè)設(shè)施中的基本配置,遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類(lèi)食品市場(chǎng)上配備冷柜的超過(guò)60%,部分企業(yè)也配備了簡(jiǎn)易的檢測(cè)設(shè)備;被調(diào)查的超市全都對(duì)垃圾污物進(jìn)行分類(lèi),集中處理; 90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心,截止2024年6月末,我國(guó)限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達(dá)2845個(gè)。
第三篇 市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作調(diào)研報(bào)告1950字
為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,市人大常委會(huì)副主任_____帶領(lǐng)市人大財(cái)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負(fù)責(zé)人,就當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況開(kāi)展了調(diào)研和督查。
一、基本情況
近年來(lái),我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,質(zhì)量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升,生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強(qiáng);食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設(shè)有了新進(jìn)展,“_____制造”聲譽(yù)不斷擴(kuò)大;監(jiān)管體系得到健全,質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí);全民質(zhì)量安全意識(shí)有了新提高,社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步改善。特別是去年8月份開(kāi)始,我市按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合_____實(shí)際,組織開(kāi)展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力,專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)得到了全面、扎實(shí)、有力的推進(jìn),取得了預(yù)期效果。
二、存在問(wèn)題
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長(zhǎng)方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,總體滯后于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長(zhǎng)期徘徊在80%左右。同時(shí),各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂(lè)觀,小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱,產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低,制售假冒偽劣現(xiàn)象沒(méi)有完全根除,質(zhì)量違法違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)的主體意識(shí)不夠強(qiáng)。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足,質(zhì)量意識(shí)淡薄,加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入尚未實(shí)施,農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原因,企業(yè)對(duì)實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動(dòng)力不足,在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識(shí)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?;厝狈Ρ匾淖圆?、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過(guò)程中,只注意申報(bào)材料編制,不注重實(shí)際管理,敷衍應(yīng)付。
(三)鞏固和深化專(zhuān)項(xiàng)整治成果任重道遠(yuǎn)。雖然在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響,要長(zhǎng)期堅(jiān)持絕非易事,部分企業(yè)對(duì)為什么要索證索票、建立臺(tái)帳的認(rèn)識(shí)還比較模糊,認(rèn)為這是政府“要我做的”,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要,容易導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)整治出現(xiàn)反復(fù)。
(四)“三無(wú)”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無(wú)”生產(chǎn)加工點(diǎn)量大面廣、有很大的流動(dòng)性和隱藏性,目前還難以應(yīng)對(duì);主觀上看,“分段”模糊再加上部門(mén)間職能銜接、信息交流不暢問(wèn)題短期內(nèi)難以消除,監(jiān)管機(jī)制尚未真正建立,況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無(wú)法及時(shí)獲取,導(dǎo)致常常處于被動(dòng)監(jiān)管的狀態(tài),難免會(huì)造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無(wú)”生產(chǎn)加工也極易反復(fù),徹底解決確有相當(dāng)大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強(qiáng)。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機(jī)構(gòu),但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿(mǎn)足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個(gè)縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點(diǎn)、重點(diǎn)又在基層,在農(nóng)村。
(六)相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái),處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠(chéng)信的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有可乘之機(jī),使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治仍是專(zhuān)項(xiàng)整治工作的難點(diǎn),特別是流動(dòng)攤點(diǎn),缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,沒(méi)有衛(wèi)生許可證,相關(guān)法律的交叉問(wèn)題如何解決值得研究。
三、建議意見(jiàn)
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“民生工程”,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門(mén)要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全的宗旨,針對(duì)當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效的措施,加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
(一)進(jìn)一步牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。黨的__大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,就是維護(hù)人民群眾利益,維護(hù)國(guó)家形象;容忍假冒偽劣,就是容忍對(duì)人民利益的侵犯和對(duì)國(guó)家形象的損害。各級(jí)各部門(mén)能不能牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,是不是具有強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識(shí),是建立長(zhǎng)效機(jī)制的首要因素。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的良好習(xí)慣。要與社會(huì)主義榮辱觀的教育結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任感教育,加強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介組織的作用,大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識(shí),提高消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí),努力形成不生產(chǎn)、不銷(xiāo)售、不購(gòu)買(mǎi)、不使用假冒偽劣商品的社會(huì)環(huán)境。
第四篇 區(qū)食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2750字
為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求,我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開(kāi)展調(diào)查研究,并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、__區(qū)局基本情況
__區(qū)始建于1965年,1970年設(shè)區(qū)建制,從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)(林場(chǎng))區(qū)(局)機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi),總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人,形成面廣、人疏、線長(zhǎng)的自然情況。
__區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評(píng)價(jià),加大對(duì)各類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度,為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶(hù),其中,豆制品加工19戶(hù),面食類(lèi)加工8戶(hù),熟食加工8戶(hù),冷飲加工3戶(hù),已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,占總數(shù)的36%。這些企業(yè),生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生較好,加工設(shè)備較落后,產(chǎn)值五十萬(wàn)元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家,年銷(xiāo)售額五十萬(wàn)元的有6家。
餐飲業(yè)(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區(qū)共37戶(hù)學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,共分為a、b、c、d四個(gè)等級(jí),經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分,我區(qū)評(píng)為b級(jí)的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級(jí)單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)加工能力差,種類(lèi)偏少,是外地生產(chǎn)加工食品的銷(xiāo)售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平,有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ),呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì)。
三、近年來(lái)我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是__年以來(lái),我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體,根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題,集中各方力量開(kāi)展了不同種類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類(lèi)食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治,對(duì)提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問(wèn)題和安全隱患
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,突出表現(xiàn)在:牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行,沒(méi)有檢驗(yàn)、檢疫設(shè)備,肉類(lèi)品種的檢驗(yàn)、檢疫工作等于沒(méi)有開(kāi)展,導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒(méi)有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范,這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家,都為家庭作坊式,加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,工藝簡(jiǎn)單,環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證,雖進(jìn)行多次清理整頓,但仍難以改變。
3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況甚憂(yōu)。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多,尤其是夏季夜市開(kāi)始,絕大多數(shù)小吃攤點(diǎn)也隨之開(kāi)張,他們對(duì)碗筷等用具消毒不夠,加之管理涉及多個(gè)部門(mén),容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。
4、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),為了生存,一些人無(wú)視法律法規(guī)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。由于牽涉到社會(huì)穩(wěn)定,使查處取締的力度大打折扣。
五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀
1、食品安全綜合監(jiān)管情況
我區(qū)于__年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立以來(lái),通過(guò)定期研究分析食品安全形勢(shì)、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整體部署各類(lèi)食品安全整治工作等活動(dòng)的開(kāi)展,集中了各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的執(zhí)法資源和力量。
在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會(huì)在改善食品安全狀況方面起到了重要作用,但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu),統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹(shù)立,如果要使食品安全問(wèn)題得到比較明顯的改觀,需要有一個(gè)更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實(shí)施。
2、檢測(cè)監(jiān)測(cè)情況。
要保證食品的質(zhì)量安全,一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強(qiáng)食品的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)非常重要,我區(qū)目前還沒(méi)有檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備,要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的。
3、人員、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前,我局僅有食品安全監(jiān)管職能,而無(wú)食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)。給食品綜合監(jiān)管工作帶來(lái)很大難度。
六、有關(guān)思考建議
食品安全涉及面廣,牽涉部門(mén)多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對(duì)我區(qū)食品安全現(xiàn)狀,提出下一步工作建議:
1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的力度,通過(guò)分析評(píng)估食品安全的隱患,在預(yù)警和控制上下工夫,形成一個(gè)快速預(yù)警系統(tǒng),提前控制、消除影響食品安全的危害因素,防止事件的發(fā)生。
2、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的力度,在食品安全監(jiān)管模式上進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶剿?。我們認(rèn)為,充分保障食品安全,一是各食品監(jiān)管部門(mén)要在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架內(nèi)對(duì)食品企業(yè)監(jiān)管到位,加強(qiáng)食品生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入;
3、加大食品檢測(cè)監(jiān)測(cè)資金的投入。
4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查,我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位,(1)食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位:__區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司,為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè),年銷(xiāo)售金額為五十萬(wàn)元,生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生好,加工設(shè)備先進(jìn),主要產(chǎn)品為加工提取華青素,生產(chǎn)前景好。(2)__區(qū)南味飯店:在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店,此企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分,被評(píng)為b級(jí)餐飲單位,為_(kāi)_區(qū)最高等級(jí)評(píng)分。(3)__區(qū)東興商店:此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市,為_(kāi)_區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè)。
區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,我區(qū)已召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn),并建立了誠(chéng)信檔案。
5、開(kāi)展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性
目前我國(guó)正處在重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,全社會(huì)對(duì)信用的價(jià)值還缺乏深刻的認(rèn)知,加之信用制度建設(shè)滯后,失信行為沒(méi)有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒,違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)突出的信用供需矛盾,只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度,才能促進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境的形成,才能促進(jìn)我國(guó)食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
根據(jù)對(duì)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看,我區(qū)開(kāi)展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作勢(shì)在必行,通過(guò)開(kāi)展食品信用體系建設(shè),可以改善食品安全信用環(huán)境,培養(yǎng)食品安全信用意識(shí),規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序,對(duì)我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
第五篇 2024年食品安全調(diào)研報(bào)告2200字
今年,為有效開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),根據(jù)__食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐__活動(dòng)調(diào)研工作的通知》文件的要求,我縣食品安全委員會(huì)對(duì)全縣食品安全工作進(jìn)行了為期__天的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
一、我縣轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)現(xiàn)狀
截止__年_月__日,我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有_家,食品小作坊__家,食品生產(chǎn)從業(yè)人員___人,餐飲企業(yè)__家,其中包括學(xué)校食堂___家。餐飲從業(yè)人員____人。
二、食品安全監(jiān)管情況
(一)強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施。__年_月__日,我縣人民政府召開(kāi)了全縣食品安全工作會(huì)議,貫徹落實(shí)了全州食品安全工作會(huì)議精神,安排部署___年工作任務(wù),與全縣_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)職能部門(mén)簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,分解量化了食品安全目標(biāo)責(zé)任,并號(hào)召深入學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》。為營(yíng)造良好的食品安全放心消費(fèi)環(huán)境,提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際,切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施,制定了本年度宣傳培訓(xùn)教育計(jì)劃,把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈,按照《__州食品安全宣傳教育綱要》要求,充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,開(kāi)展3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng),提高了廣大人民群眾的食品安全意識(shí)。截止____年_月__日,我縣食品安全綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員__人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位___家次,整治重點(diǎn)地區(qū)__個(gè),整治重點(diǎn)單位__家,整治重點(diǎn)品種__個(gè)。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)
按照分塊負(fù)責(zé)的原則,全縣各職能部門(mén)分別加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的法律意識(shí),強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。
(三)抓好典型示范,開(kāi)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作
我縣把開(kāi)展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程,按照“先試點(diǎn)、后推廣、再鞏固”的工作思路,制定了試點(diǎn)工作方案,考核辦法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則,確定了__鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位。該鎮(zhèn)自開(kāi)展工作以來(lái),鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把創(chuàng)建工作作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體,積極探索,勇于實(shí)踐,注重實(shí)效,工作做到了四到位:一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度,保證了食品安全基礎(chǔ)性工作的開(kāi)展和創(chuàng)建的順利進(jìn)行。三是工作責(zé)任到位。明確各村委會(huì)、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門(mén)的職責(zé),各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé),積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調(diào)各部門(mén),把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),開(kāi)展區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作,取得了良好的效果。
三、__年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的目標(biāo)及措施
(一)工作原則。堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)協(xié)調(diào),各方聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,保證監(jiān)管到位;堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,抓好專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化日常監(jiān)管。
(二)工作目標(biāo)。針對(duì)食品“從農(nóng)田到餐桌”各個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題和人民群眾食品消費(fèi)的特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn),食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高,群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。
四、我縣食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)及措施
(一)加強(qiáng)食品源頭污染整治。(二)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。(三)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整治。(四)加強(qiáng)餐飲業(yè)整治。(五)開(kāi)展肉產(chǎn)品市場(chǎng)大檢查。(六)加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)品種整治。
五、食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
今年以來(lái),縣政府著力加強(qiáng)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),取得了明顯成效。一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆后,及時(shí)調(diào)整了食品安全委員會(huì)組成人員,進(jìn)一步明確了各部門(mén)的工作職責(zé),強(qiáng)化了組織協(xié)調(diào)職能。__年_月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)食品安全工作會(huì)議,專(zhuān)題研究食品安全工作,總結(jié)回顧__年工作,安排部署__年食品安全工作,為做好全年的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是建立了政府責(zé)任網(wǎng)??h政府通過(guò)與_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和_個(gè)縣直相關(guān)部門(mén)簽定了食品安全監(jiān)管責(zé)任書(shū),將食品安全工作目標(biāo)納入政府中心目標(biāo)管理,增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)抓好食品安全的責(zé)任感和緊迫感。三是落實(shí)了群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立了縣監(jiān)督員、鄉(xiāng)協(xié)管員和村信息員的三級(jí)食品安全監(jiān)督網(wǎng),配備食品安全監(jiān)督員__人、食品安全協(xié)管員_人、食品安全信息員__人,__年食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼已經(jīng)由州、縣兩級(jí)財(cái)政按人均每月___元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放完畢。四是建立了食品安全。
六、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患
我縣食品安全經(jīng)過(guò)近幾年的整治,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻,仍然存在一些問(wèn)題和不足,主要是監(jiān)管機(jī)制不順、不夠靈活,特別是農(nóng)村監(jiān)管體系不健全,安全保障能力不強(qiáng),安全隱患較多;食品安全執(zhí)法主體分散,工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足;宣傳力度不到位,老百姓食品安全意識(shí)有待提高;基層監(jiān)管人員不足,執(zhí)法素質(zhì)有待提高;食品市場(chǎng)發(fā)育不足,產(chǎn)業(yè)化程度低;企業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)不強(qiáng),食品生產(chǎn)加工方式比較落后;種植業(yè)施用高毒高殘留農(nóng)藥現(xiàn)象屢禁不止,生豬定點(diǎn)屠宰行為還需要進(jìn)一步規(guī)范;食品流通市場(chǎng)整治任重道遠(yuǎn),無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象依然存在,經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)出貨制度、索證索要制度落實(shí)不夠到位,農(nóng)村婚喪宴請(qǐng)、學(xué)生用餐依然存在安全隱患等問(wèn)題,還需要在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)和加強(qiáng)。
第六篇 食品安全隱患調(diào)研報(bào)告1950字
食品安全隱患調(diào)研報(bào)告
自8月29日以來(lái),荊芡鄉(xiāng)人大組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表調(diào)研食品安全,代表們先后調(diào)研了10家超市,16家早餐點(diǎn)和路邊集市小飯館,3家食品企業(yè),5家月餅及糕點(diǎn)作坊,3家民辦幼兒院食堂和9家熟食銷(xiāo)售點(diǎn)、13家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。最后到鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)院調(diào)研近期因食用不潔食物造成疾病及中毒情況。代表們還共同探討食品安全控制辦法。還邀請(qǐng)工商管理人員和鄉(xiāng)食品藥品管理員向代表講解合格食品的辨別辦法。
一、管理權(quán)限難以界定
我鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管明確劃分了各部門(mén)的具體監(jiān)管職責(zé),較好的解決了交叉監(jiān)管,多頭監(jiān)管的問(wèn)題。但在實(shí)際工作中,依然存在職責(zé)不清的問(wèn)題,如對(duì)流動(dòng)的小食品加工商販,既有加工環(huán)節(jié),同時(shí)又屬于食品零售環(huán)節(jié),日常監(jiān)管應(yīng)歸哪個(gè)職能部門(mén)不好確定,熟食加工環(huán)節(jié)應(yīng)歸工商部門(mén),但食品加工執(zhí)法主體為衛(wèi)生行政部門(mén)。
二、食品安全方面存在的主要問(wèn)題
1、農(nóng)民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產(chǎn)加工作坊生產(chǎn)許可證的現(xiàn)象比較普遍,對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測(cè),衛(wèi)生條件比較差。
3、從業(yè)人員素質(zhì)低,技術(shù)力量薄弱,效率低下,不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足,給食品安全帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。
4、食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還有無(wú)《衛(wèi)生許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營(yíng)食品的現(xiàn)象,食品從業(yè)人員的食品安全意識(shí)比較差,進(jìn)貨制度不健全,沒(méi)有驗(yàn)收記錄及索票證明。
5、幼兒園食堂衛(wèi)生狀況較差、生熟不分,沒(méi)有必要的消毒設(shè)施;集市、路邊飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況堪憂(yōu)。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠,食用油的購(gòu)進(jìn)渠道不正,加之管理涉及各個(gè)部門(mén),容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn),是一個(gè)病從口入的隱患。
6、養(yǎng)殖場(chǎng)的條件較差,特別是肉食雞、鴨養(yǎng)殖,業(yè)主為了防止疾病流行和增加產(chǎn)量,違規(guī)大量使用抗生素、激素和其他有害物質(zhì),造成抗生素、激素和其他有毒有害物質(zhì)殘留于畜、肉產(chǎn)品中,直接危害人民的飲食安全。
7、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村成為假劣食品的主要傾銷(xiāo)地,低價(jià)位的假劣食品有一定的生存土壤。
三、食品安全監(jiān)管對(duì)策
食品安全涉及面廣,牽涉部門(mén)多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。在國(guó)家對(duì)食品安全監(jiān)管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前,針對(duì)我鄉(xiāng)食品安全現(xiàn)狀,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工作。
1、進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制,形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。充分發(fā)揮政府食品安全監(jiān)管的作用,統(tǒng)一協(xié)調(diào),整合監(jiān)管資源,明確監(jiān)管職責(zé),加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量,推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,使各部門(mén)既各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作,解決各自為政,多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)工作的督察督辦力度。
2、加強(qiáng)對(duì)食品安全源頭監(jiān)督管理,把監(jiān)管關(guān)卡前移。一是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工基地建設(shè),做好農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,對(duì)基地農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)注產(chǎn)地編碼和標(biāo)簽制度。二是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批,購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度,加強(qiáng)源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施資格強(qiáng)制認(rèn)證制度。對(duì)新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達(dá)標(biāo),原有企業(yè)限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。使企業(yè)上規(guī)模上檔次,把小作坊式、小工廠式食品企業(yè)逐步淘汰出局。
四、保證食品安全的措施和辦法
1、變事后監(jiān)督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。
2、進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度,落實(shí)打假責(zé)任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度,積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威,堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn),嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度,不但要從經(jīng)濟(jì)上對(duì)制假者處以重罰,增加其制假售假成本,而且對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者依法追究刑事責(zé)任。三是按分工負(fù)責(zé)制的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督察督辦工作,定期對(duì)其工作進(jìn)行考評(píng)考核,對(duì)工作不到位,造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
3、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。建立健全重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制、守信激勵(lì)機(jī)制、失信懲戒機(jī)制、嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制,形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)制約機(jī)制。二是構(gòu)建廣泛的社會(huì)監(jiān)督體系。聘請(qǐng)食品安全協(xié)管員和信息員,建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新投訴舉報(bào)工作,建立網(wǎng)上舉報(bào)中心,推行有獎(jiǎng)舉報(bào)。
4、加大食品安全宣傳力度,營(yíng)造濃烈社會(huì)氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識(shí),使廣大群眾,特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識(shí),了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策,把健康的消費(fèi)觀念植根于群眾心中,倡導(dǎo)消費(fèi)者的綠色有機(jī)消費(fèi)行為,形成“人人關(guān)注食品安全,人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì)氛圍。
第七篇 關(guān)于農(nóng)村食品安全問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告2450字
自古就有“民以食為天”的說(shuō)法,但近年來(lái)相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黃瓜”“塑化劑”等事件,食品安全是事關(guān)人民群眾切身利益的大事,然而惡性事件卻頻頻出現(xiàn)。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況,__年7月1日----__年7月9日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全,關(guān)注國(guó)家未來(lái)”赴贊皇志愿服務(wù)小分隊(duì)在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了有關(guān)食品安全問(wèn)題的調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當(dāng)?shù)氐囊?jiàn)聞形成了此次關(guān)于農(nóng)村食品安全問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。
一、當(dāng)?shù)厝嗣竦幕厩闆r
(一)性別比例
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中男40.16%,女59.84%。
(二)年齡分布
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中18歲以下的占3.15%,18-30歲占31.50%,31-40歲的占23.62%,41-50歲的占21.26%,51-60歲的占12.60%,61歲以上的占7.87%。
(三)家庭月收入分布
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300-600元的占20.47%,601-900元的占8.66%,901-1200元的占14.96%,1201-1500元的占9.45%,1500元以上的占19.69%。
(四)學(xué)歷情況
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中學(xué)歷為小學(xué)及以下的占28.35%,中學(xué)學(xué)歷的占64.57%,專(zhuān)科學(xué)歷的占5.51%,本科學(xué)歷的占1.57%,研究生及以上學(xué)歷的占0.00%。
二、當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)食品安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)
(一)對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注程度
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中有28.35%的人對(duì)于食品安全問(wèn)題十分關(guān)注,55.12%的人對(duì)于食品安全問(wèn)題比較關(guān)注,16.54%的人對(duì)于食品安全問(wèn)題不關(guān)注。
(二)對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)食品市場(chǎng)的總體感覺(jué)
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中有9.45%的人對(duì)于當(dāng)?shù)貐^(qū)食品市場(chǎng)感覺(jué)非常放心,45.67%的人對(duì)于此表示比較放心,同時(shí)有40.94%的人對(duì)于此表示不太放心,此外還有一部分人對(duì)當(dāng)?shù)厥称肥袌?chǎng)表示非常擔(dān)憂(yōu)。
三、調(diào)研分析
(一)對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩珕?wèn)題的關(guān)注度
當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)于食品安全問(wèn)題僅有28.35%的人表示十分關(guān)注,其中女性居;在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)有45.67%的人總是會(huì)看所購(gòu)買(mǎi)食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容,而有一小部分人也表示根本不會(huì)看這些內(nèi)容。這與當(dāng)?shù)厝嗣竦募彝ナ杖搿W(xué)歷有密切的聯(lián)系,根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析發(fā)現(xiàn),學(xué)歷越高對(duì)此越關(guān)注,家庭收入越高對(duì)此也越關(guān)注;同時(shí),數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對(duì)于食品安全問(wèn)題關(guān)注度較其他年齡段的人高。
(二)當(dāng)?shù)氐氖称非?/p>
日常生活中,當(dāng)?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購(gòu)買(mǎi),同時(shí)還有相當(dāng)一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當(dāng)?shù)厝嗣裨谫?gòu)買(mǎi)食品時(shí)絕大多數(shù)會(huì)選擇塑料袋包裝的,同時(shí)也有一部分人會(huì)選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無(wú)包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會(huì)選擇到正規(guī)的食品銷(xiāo)售市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)食品,同時(shí)也回傾向于選擇包裝良好的食品。
(三)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩闆r
調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問(wèn)題、食品無(wú)標(biāo)簽、標(biāo)志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認(rèn)為導(dǎo)致目前食品安全問(wèn)題的最主要原因是主管部門(mén)責(zé)罰不明和購(gòu)買(mǎi)者對(duì)假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時(shí),也有相當(dāng)一部分人認(rèn)為其主要原因是對(duì)失信工廠和個(gè)人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門(mén)缺乏配合。
(四)處理食品安全問(wèn)題的方法
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕?wèn)題后,僅有13.39%的人會(huì)選擇向有關(guān)部門(mén)投訴,而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿(mǎn)意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認(rèn)為投訴不能解決問(wèn)題,也有30.00%的人認(rèn)為投訴需要花費(fèi)太多的時(shí)間和精力而不愿投訴;同時(shí),也有一小部分人表示遇到食品安全問(wèn)題他們一定會(huì)投訴,但目前尚未遇到過(guò)食品安全問(wèn)題,這說(shuō)明在目前的農(nóng)村有一部分人的認(rèn)識(shí)水平很高,對(duì)于食品安全問(wèn)題也非常關(guān)注。
(五)關(guān)于食品安全信息
當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品安全問(wèn)題的信息主要通過(guò)電視和親戚朋友了解,當(dāng)?shù)剌^缺乏報(bào)刊、宣傳畫(huà)等平面媒體。并且當(dāng)?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識(shí),尤其是兒童食品安全知識(shí)和食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí);希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問(wèn)題等信息。
四、存在的問(wèn)題及建議
(一)存在的問(wèn)題
1、日常食品多為來(lái)自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來(lái)源不甚明晰,質(zhì)量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識(shí)薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當(dāng)?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費(fèi)者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識(shí)較為薄弱,并且缺乏自我保護(hù)意識(shí)。
3、信息來(lái)源渠道少,當(dāng)?shù)鼐用癫荒芗皶r(shí)掌握食品安全信息。
4、相關(guān)部門(mén)職責(zé)不明,對(duì)食品的檢查檢疫不嚴(yán)格。
5、相應(yīng)的消費(fèi)者投訴部門(mén)辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費(fèi)的時(shí)間和精力較多,不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問(wèn)題。
(二)幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營(yíng)業(yè)執(zhí)照對(duì)從業(yè)者的要求。對(duì)食品營(yíng)業(yè)超市、門(mén)市等進(jìn)行定期排查,并且進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責(zé)任人意識(shí),引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),向消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
2、加強(qiáng)普及食品安全知識(shí)、科學(xué)消費(fèi)知識(shí)及日常法律知識(shí),以提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品的鑒別能力,強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)。
3、加強(qiáng)農(nóng)村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強(qiáng)化廣播、海報(bào)、宣傳畫(huà)、條幅等媒體的應(yīng)用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當(dāng)?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R(shí)。
4、強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn),強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任,嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)設(shè)立投訴站點(diǎn),簡(jiǎn)化投訴流程,合理安排,積極幫助當(dāng)?shù)叵M(fèi)者解決食品安全引發(fā)的問(wèn)題,并與相關(guān)部門(mén)配合徹底消除該類(lèi)食品安全隱患。
6、整合資源,提高食品安全保障水平。一要整合監(jiān)測(cè)資源。將分散在各監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)測(cè)資源進(jìn)行整合,建立市食品監(jiān)測(cè)中心、縣食品檢測(cè)辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴站點(diǎn)模式,實(shí)現(xiàn)資源共享,不搞重復(fù)建設(shè),同時(shí)保證及時(shí)處理問(wèn)題。二要檢測(cè)資源共享。制定全市食品抽檢計(jì)劃,由安委會(huì)牽頭對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行抽檢,結(jié)果互用,信息共享,避免不必要的重復(fù)抽樣檢測(cè)。三要完善聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機(jī)制,集中力量徹查大案要案,遏制違法犯罪。
第八篇 關(guān)于我市食品安全監(jiān)管工作情況的調(diào)研報(bào)告3950字
一、我市食品安全工作的基本情況
近年來(lái),市人民政府認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)食品安全的法律法規(guī),出臺(tái)相應(yīng)政策,不斷強(qiáng)化對(duì)食品安全工作的監(jiān)管,食品安全環(huán)境得到有效改善,食品安全保障水平明顯提升。
(一)食品安全工作責(zé)任體系進(jìn)一步完善
20__年,按照“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、監(jiān)督有力”的原則,我市調(diào)整了原有的組織構(gòu)架,成立了由分管副市長(zhǎng)任主任,衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、食品藥品、民委等12個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會(huì),并下發(fā)了《在__市食品安全委員會(huì)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)工作委員會(huì)改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》。委員會(huì)綜合辦公室設(shè)在衛(wèi)生局,在7個(gè)主要成員單位設(shè)立了專(zhuān)門(mén)工作辦公室,按照各自的工作職責(zé),細(xì)化責(zé)任分工,負(fù)責(zé)本環(huán)節(jié)食品安全工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)管。同時(shí),將食品安全工作考核納入市委、市政府對(duì)各縣(市)區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)的績(jī)效考評(píng)體系,形成了地方政府負(fù)總責(zé)、責(zé)任部門(mén)各司其職的監(jiān)管格局,為全市食品安全監(jiān)管工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。一年多來(lái),市食品安全委員會(huì)組織督查暗訪140家次,下發(fā)查辦通知書(shū)50多份,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)違法行為120多例,均及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)依法查處。
(二)食品安全工作的法制保障得到加強(qiáng)
食品安全監(jiān)管工作中,我市在貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的同時(shí),相繼出臺(tái)了《__市公共餐飲具衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《__市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī),制定了《__市食品加工小作坊集中區(qū)建設(shè)質(zhì)量技術(shù)安全規(guī)范》、《__市學(xué)生早餐進(jìn)校園衛(wèi)生管理規(guī)范》、《__市學(xué)生早餐進(jìn)校園經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《__市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《__市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》等10多部政府規(guī)章,為我市食品安全工作的監(jiān)管提供了有力的法制保障。
(三)食品安全日常監(jiān)管工作重心下移
各級(jí)政府把食品安全作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,強(qiáng)化從田間到餐桌的日常監(jiān)管力度,有針對(duì)性地將餐飲業(yè)的日常監(jiān)督和部分執(zhí)法權(quán)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門(mén)行使,優(yōu)化整合了監(jiān)管力量,強(qiáng)化了基層食品安全管理職能,使食品安全管理職能關(guān)口前移,解決了食品安全監(jiān)督管理中存在的“看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”問(wèn)題。把城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及建筑工地等納入了日常監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域。通過(guò)日常監(jiān)督,加大對(duì)各類(lèi)違反食品安全法律法規(guī)案件的查處力度,一定程度上凈化了食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)境。__年,__市被自治區(qū)食品安全委員會(huì)評(píng)為食品安全工作先進(jìn)單位。
(四)食品安全集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著
去年以來(lái),各級(jí)政府針對(duì)食品安全中存在的突出問(wèn)題,組織有關(guān)部門(mén)持續(xù)不斷地開(kāi)展食品安全集中專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。開(kāi)展了打擊濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪行為。對(duì)所有使用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施備案管理;在全國(guó)率先推出了火鍋底料備案管理制度;將“瘦肉精”納入年度食品監(jiān)測(cè)計(jì)劃,督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)按屠宰量的5%開(kāi)展了“瘦肉精”自檢工作。對(duì)查出的問(wèn)題,嚴(yán)肅處理,其中停業(yè)整頓135戶(hù),罰沒(méi)款194.66萬(wàn)元,吊銷(xiāo)許可證5戶(hù),取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位615戶(hù)。全市食品安全整治工作得到了國(guó)務(wù)院食品安全整頓考評(píng)組的肯定。
(五)食品安全監(jiān)管力爭(zhēng)橫向無(wú)縫隙對(duì)接
為了解決食品安全分段管容易出現(xiàn)的監(jiān)管空白和職責(zé)交叉等問(wèn)題,市食品安全辦承擔(dān)全市食品安全兜底責(zé)任,牽頭對(duì)職責(zé)模糊、情況復(fù)雜、涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和部門(mén)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行研究解決,確保所有食品安全問(wèn)題有人管,力爭(zhēng)食品安全管理無(wú)縫隙對(duì)接。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)豆芽菜生產(chǎn)加工監(jiān)管職責(zé)不清,市場(chǎng)秩序混亂的問(wèn)題,在全區(qū)率先制定了《__市豆芽菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(試行)》,并對(duì)全市豆芽菜加工進(jìn)行了整頓規(guī)范,指導(dǎo)幫扶有一定信譽(yù)度、上規(guī)模的企業(yè)開(kāi)展豆芽菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐飲企業(yè)與特許的餐廚垃圾收運(yùn)處置單位簽訂收運(yùn)、處置協(xié)議,餐廚垃圾集中收集率達(dá)到70%以上,非法拉運(yùn)現(xiàn)象明顯減少。
(六)食品安全社會(huì)監(jiān)督氛圍逐漸濃厚
調(diào)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。開(kāi)通了“@銀川食品安全”新浪微博,為網(wǎng)友投訴食品安全問(wèn)題、反映食品安全線索提供了快速通道。開(kāi)通半年多來(lái),網(wǎng)友共發(fā)有關(guān)食品安全方面的微博1700多條,被轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論1萬(wàn)余條,回復(fù)2100多條。并依據(jù)網(wǎng)友提供的線索,組織檢查各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 300多家,查處染色饅頭、勾兌醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全問(wèn)題38類(lèi)、61種。向社會(huì)公布了各監(jiān)管部門(mén)投訴舉報(bào)電話(huà),對(duì)提供食品安全重要線索的舉報(bào)人進(jìn)行一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。__年已獎(jiǎng)勵(lì)13人,發(fā)放獎(jiǎng)金6800元,社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督的積極性明顯提高。
二、存在的主要問(wèn)題
市政府及有關(guān)部門(mén)把食品安全作為民生工程,做了大量的工作,取得了一定的成效,但食品安全問(wèn)題具有多樣性、復(fù)雜性和反復(fù)性,食品安全面臨的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。
(一)食品安全監(jiān)管的個(gè)別上下級(jí)職能部門(mén),在監(jiān)管職責(zé)上劃分不夠明確,存在重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺失現(xiàn)象,監(jiān)管的合力還沒(méi)有完全形成。
(二)食品行業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、基礎(chǔ)條件差、從業(yè)人員素質(zhì)不高、工藝設(shè)備落后等問(wèn)題,還沒(méi)有從根本上得到解決。特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊和市區(qū)內(nèi)的一些小餐館、小攤點(diǎn),生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生條件差,存在安全隱患。
(三)食品安全檢測(cè)還存在設(shè)備不全、落后、老化等現(xiàn)象,尤其是縣(市)區(qū)更為突出,難以滿(mǎn)足食品安全檢測(cè)的實(shí)際需要。
(四)食品安全監(jiān)管面廣、量大,食品監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,有的企業(yè)屢查屢犯,監(jiān)管工作對(duì)違法行為沒(méi)有形成強(qiáng)大的威懾力。
(五)賀蘭、__縣和__市的餐廚垃圾仍未按照《__市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置,多數(shù)餐廚垃圾流入了養(yǎng)殖戶(hù),埋下了食品安全隱患。
(六)食品安全宣傳教育培訓(xùn)還缺乏一定的深度,部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體道德缺失,責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)淡薄,尤其是小型生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶(hù)的環(huán)境衛(wèi)生、加工操作的規(guī)范性、質(zhì)量控制制度的落實(shí)穩(wěn)定性較差。有不少消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),使不安全食品有了可乘之機(jī)和一定的市場(chǎng)。
三、幾點(diǎn)建議
食品安全工作事無(wú)巨細(xì),任重道遠(yuǎn),必須常抓不懈。
(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),不斷提升綜合監(jiān)管效能。要充分發(fā)揮市食品安全委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)的職能作用,推進(jìn)縣(市)區(qū)實(shí)行專(zhuān)委會(huì)工作機(jī)制改革,不斷理順食品安全管理體制。要加強(qiáng)對(duì)食品安全委員會(huì)各成員單位落實(shí)食品安全責(zé)任情況的督查暗訪、考核評(píng)估,尤其要加強(qiáng)縣(市)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處的考核,強(qiáng)化基層政府的責(zé)任。要進(jìn)一步推進(jìn)和完善現(xiàn)有的各項(xiàng)工作機(jī)制,形成市食品安全委員會(huì)綜合管理辦公室牽頭,7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室跟進(jìn),其他成員單位輔助的全市食品安全工作整體推進(jìn)機(jī)制。
(二)繼續(xù)完善食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)食品安全工作的支持力度,按照國(guó)家的要求,逐步建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的保障體系。即:建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料加工、生產(chǎn)加工、出場(chǎng)銷(xiāo)售到售后服務(wù)全過(guò)程的監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條;健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系;健全覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)完善食品安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、抽查制度和危險(xiǎn)性評(píng)估、預(yù)警、信息定期發(fā)布制度,建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,尤其是奶制品的監(jiān)管,擴(kuò)大對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、檢疫工作。積極開(kāi)展食品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大對(duì)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處。要加強(qiáng)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,杜絕“三無(wú)”產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)餐飲消費(fèi)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可和從業(yè)人員健康證等基本信息加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)食品原料進(jìn)貨和消毒情況嚴(yán)格檢查。對(duì)餐廚垃圾按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置,對(duì)擅自處置行為加大處罰力度。對(duì)清真食品加強(qiáng)準(zhǔn)入監(jiān)管,杜絕轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、偽造《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌的行為。加強(qiáng)食品的日常檢驗(yàn)工作,購(gòu)置先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,擴(kuò)大食品抽檢的覆蓋率,增加食品安全的快速檢測(cè)站點(diǎn),強(qiáng)化食品源頭的監(jiān)管。對(duì)兒童食品、可疑食品、投訴食品,根據(jù)監(jiān)測(cè)情況及時(shí)調(diào)整監(jiān)管重心,集中整治。各級(jí)政府要繼續(xù)以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以小作坊、小企業(yè)及無(wú)證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象,不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)秩序,保障人民群眾安全消費(fèi)。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)食品加工小作坊集中區(qū)建設(shè)和管理。針對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生條件差,產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障等問(wèn)題,采取建集中加工區(qū),低租金、甚至不收租金等扶持措施,引導(dǎo)小作坊、小食品業(yè)主進(jìn)入集中加工區(qū),統(tǒng)一監(jiān)管。
(五)積極推進(jìn)食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。借助基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建立完善食品安全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步明確市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)政府和各監(jiān)管部門(mén)的職責(zé),將全市食品安全監(jiān)管范圍劃片分區(qū),形成縱橫脈絡(luò)清晰、條塊覆蓋全面的監(jiān)管網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人的網(wǎng)格化管理。對(duì)正在搞試點(diǎn)和已運(yùn)行的食品流通環(huán)節(jié)電子系統(tǒng)、肉菜質(zhì)量安全追溯體系及各部門(mén)網(wǎng)站運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估,開(kāi)發(fā)利用科學(xué)有效的軟件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)監(jiān)管。
(六)加大宣傳力度,進(jìn)一步提升全社會(huì)的食品安全意識(shí)。要采取多種形式,分層次、有重點(diǎn)地在全社會(huì)廣泛開(kāi)展食品安全的宣傳教育,大力普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)、食品消費(fèi)的維權(quán)意識(shí)和食品安全社會(huì)監(jiān)督的參與意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工及營(yíng)銷(xiāo)人員的培訓(xùn),增強(qiáng)法制觀念,培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感,樹(shù)立質(zhì)量和信譽(yù)意識(shí),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”等主題宣傳活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造重視食品安全的良好氛圍。
第九篇 食品安全工作情況調(diào)研報(bào)告6550字
食品是民生之本。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)乎社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。然而,近年來(lái)全國(guó)接連發(fā)生的食品安全事件令人怵目驚心,一次又一次沖擊著國(guó)人脆弱的神經(jīng)。為了全面了解我市食品安全現(xiàn)狀,為進(jìn)一步加強(qiáng)全市食品安全工作獻(xiàn)智出力,八月中旬至九月底,在市食品安全委員會(huì)辦公室及有關(guān)部門(mén)的協(xié)助下,市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員,采取集中調(diào)研和分散調(diào)研相結(jié)合的方式,由副主席李克欣、鄧方安帶隊(duì),到我市部分食品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售企業(yè)、交易市場(chǎng)和餐飲服務(wù)單位,對(duì)全市食品安全情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
一、全市食品安全工作基本情況
我市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)1256戶(hù),產(chǎn)品涉及27類(lèi)31個(gè)品種,其中獲食品生產(chǎn)許可證的404戶(hù);食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)9544戶(hù);各類(lèi)餐飲單位8200余戶(hù)。近年來(lái),我市各級(jí)政府及食品安全監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷健全制度規(guī)范,廣泛進(jìn)行宣傳教育,認(rèn)真抓好日常監(jiān)管,深入開(kāi)展整治打擊,全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序漸趨規(guī)范,群眾反映強(qiáng)烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況都有了不同程度的好轉(zhuǎn),食品安全保障水平明顯提升,未發(fā)生過(guò)重大食品安全事件,在近年來(lái)省食品安全委員會(huì)開(kāi)展的綜合評(píng)價(jià)中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作:
1、健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。市政府始終將食品安全擺在重要位置,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署。特別是今年以來(lái),市政府進(jìn)一步加強(qiáng)了市食品安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量,由市長(zhǎng)擔(dān)任主任,常務(wù)副市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副主任,26個(gè)相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí),落實(shí)了食安委日常辦公機(jī)構(gòu)、人員、編制和經(jīng)費(fèi),成立了市食品藥品稽查支隊(duì),調(diào)整并明確了各監(jiān)管部門(mén)職責(zé)任務(wù),完善了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核制度,規(guī)范了食品安全監(jiān)管工作體制。各縣區(qū)也先后建立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和日常辦公機(jī)構(gòu),充實(shí)了力量。初步形成了市縣區(qū)上下聯(lián)動(dòng)的食品安全監(jiān)管體系。
2、建章立制,規(guī)范監(jiān)管。市上先后出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度》、《食品安全事故報(bào)告制度》、《食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《食品安全聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度》等一系列食品安全工作制度規(guī)章。按照“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求,各部門(mén)、各縣區(qū)結(jié)合各自職能及工作實(shí)際,制定了一系列具有針對(duì)性和可操作性的制度規(guī)章,為規(guī)范監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。
3、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。市縣區(qū)監(jiān)管部門(mén)不斷加大食品安全法律法規(guī)和相關(guān)科普知識(shí)的宣傳教育力度,職能部門(mén)按照分工,開(kāi)辦各類(lèi)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、制度上墻、送法上門(mén),不斷加強(qiáng)食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全意識(shí)教育;充分利用消費(fèi)者權(quán)益日、法制宣傳日、科技之春等平臺(tái)和新聞媒體,開(kāi)展食品安全社會(huì)宣傳教育,廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近兩年全市共舉辦與食品安全有關(guān)的各類(lèi)培訓(xùn)班30余期,開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)3000余次,發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)余份,培訓(xùn)和宣傳對(duì)象達(dá)3萬(wàn)多人次。
4、日常監(jiān)管,各司其職。藥監(jiān)部門(mén)切實(shí)承擔(dān)市食安委辦公室的日常工作,認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,及時(shí)對(duì)全市食品安全工作進(jìn)行總體安排和督查協(xié)調(diào)。今年接管餐飲服務(wù)業(yè)監(jiān)管工作后,盡力克服人員不足、監(jiān)管體制機(jī)制尚未完全理順等困難,組織開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)食品、特色食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)餐飲等重點(diǎn)區(qū)域的各種治理活動(dòng),確保了監(jiān)管工作不斷、不散、不亂;農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)相繼開(kāi)展了種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)資打假等行動(dòng),大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品食用安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用等配套保障制度,保證了源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全;商務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)不斷強(qiáng)化肉類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范生豬屠宰秩序,讓市民吃上“放心肉”;質(zhì)監(jiān)部門(mén)嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),在嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)督抽查的同時(shí),制定并實(shí)施了《食品生產(chǎn)加工小作坊委托檢驗(yàn)管理辦法》等制度,進(jìn)一步擴(kuò)大了監(jiān)管覆蓋面;工商部門(mén)創(chuàng)新監(jiān)管,推行食品流通許可證、經(jīng)營(yíng)者自律、駐場(chǎng)監(jiān)管、“星級(jí)信用”評(píng)定管理等制度,開(kāi)展了“兩創(chuàng)建”活動(dòng),建立食品安全聯(lián)合管理機(jī)制,有效提高了流通領(lǐng)域監(jiān)管效能。各縣區(qū)也做了大量富有創(chuàng)新和特色的工作,如漢臺(tái)區(qū)為“菜籃子”設(shè)立安全網(wǎng),南鄭縣推出“食品安全示范單位創(chuàng)建”等,保證了食品安全監(jiān)管工作的有效落實(shí)。
5、專(zhuān)項(xiàng)整治,消除隱患。監(jiān)管部門(mén)密切配合,聯(lián)合行動(dòng),抓住食品行業(yè)重點(diǎn)品種、熱點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。先后組織開(kāi)展了打擊非法添加和濫用食品添加劑,學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐和問(wèn)題乳粉清繳,地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治,查處了一批食品安全違法違規(guī)行為。僅今年上半年,全市共檢查整治農(nóng)藥飼料經(jīng)營(yíng)戶(hù)1100戶(hù)次、獸藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)560戶(hù)次、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)539個(gè)次,檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)290戶(hù)次、食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)21300戶(hù)、餐飲單位4100戶(hù)次,取締無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)128戶(hù),搗毀制假售假窩點(diǎn)4個(gè),立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為,消除了許多食品安全隱患。
6、應(yīng)急反應(yīng),快捷得當(dāng)。在切實(shí)做好監(jiān)管和整治工作的同時(shí),未雨綢繆,建立了食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制。如衛(wèi)生部門(mén)按照“屬地管理、責(zé)任唯一、快速應(yīng)對(duì)”的原則,建立了食物中毒預(yù)警機(jī)制、三級(jí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處置預(yù)案,在去年4月勉縣等地發(fā)生的疑似與蛋奶質(zhì)量相關(guān)的學(xué)生群體不適反應(yīng)事件中,迅速進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)程序,由市委、市政府統(tǒng)一指揮,調(diào)動(dòng)各級(jí)相關(guān)部門(mén)介入,及時(shí)查清了原因,妥善作了處置,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。盡管事件原因不在我市,但市政府以此為戒,事后及時(shí)在全市范圍內(nèi)部署開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)大檢查,有效杜絕了類(lèi)似事件發(fā)生。
二、當(dāng)前我市食品安全工作存在的主要問(wèn)題
雖然我市在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作,保持著良好的食品安全記錄,但與群眾的要求還有很大差距,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題。主要是:
1、部分食品企業(yè)法律意識(shí)淡漠。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識(shí)淡漠,誠(chéng)信道德低下,目無(wú)法紀(jì),唯利是圖,生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有毒有害食品,而且手段不斷翻新。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感,規(guī)章制度流于形式,衛(wèi)生環(huán)境惡劣,食品質(zhì)量不能保障。
2、食品安全源頭監(jiān)管薄弱。個(gè)別地方片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),對(duì)食品安全出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)嚴(yán)肅查處,對(duì)違法犯罪行為未能有力打擊。個(gè)別監(jiān)管人員玩忽職守,不作為甚至亂作為,致使有的食品企業(yè)有機(jī)可乘并鋌而走險(xiǎn),肆意制售不安全食品。
3、一些環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)不明。目前食品安全由多部門(mén)分段監(jiān)管,市縣(區(qū))政府的食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),但由于這一監(jiān)管體制剛剛建立,存在著各監(jiān)管部門(mén)工作銜接不緊密,有些職責(zé)不明確、不具體等問(wèn)題,在實(shí)際監(jiān)管中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時(shí)存在,有時(shí)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后有相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
4、監(jiān)管配套規(guī)章滯后。食品監(jiān)管工作需要的一些規(guī)章制度還存在空白。國(guó)家出臺(tái)的法律、法規(guī)、政策需要地方制定具體實(shí)施方案和操作辦法,予以配套,加以落實(shí),比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒(méi)有安全標(biāo)準(zhǔn),有的同一種食品不同監(jiān)管部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)不盡一致。
5、檢驗(yàn)檢測(cè)資源共享差。由于食品安全監(jiān)管涉及的部門(mén)多,大部分都單獨(dú)設(shè)立自己的檢測(cè)機(jī)構(gòu),造成低水平重復(fù)建設(shè),資源共享差,發(fā)揮效能不夠。與此同時(shí),由于經(jīng)費(fèi)有限,必需的高端設(shè)備無(wú)力投入,現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)能力也不適應(yīng)實(shí)際需要,導(dǎo)致我市食品安全總體檢驗(yàn)檢測(cè)能力不強(qiáng)。此外,各監(jiān)管部門(mén)同時(shí)抽檢,造成了重復(fù)檢查,資源浪費(fèi),也增加了食品企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
6、監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售點(diǎn)多面廣線長(zhǎng),構(gòu)成復(fù)雜。面對(duì)嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì),食品監(jiān)管部門(mén)普遍感到專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、管理工作人員、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,特別是基層和一線的監(jiān)管力量非常薄弱,開(kāi)展工作困難。
三、對(duì)進(jìn)一步做好食品安全工作的建議
1、加強(qiáng)行業(yè)自律,強(qiáng)化食品企業(yè)主體責(zé)任。安全食品是生產(chǎn)出來(lái)的,不是監(jiān)管出來(lái)的。食品安全主要不是技術(shù)問(wèn)題,而是食品企業(yè)缺乏道德、誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題。食品行業(yè)人人都是食品的創(chuàng)造者,也是食品的享受者。因此,必須首先加強(qiáng)食品企業(yè)及人員的道德誠(chéng)信和法律法規(guī)教育,牢固樹(shù)立“誠(chéng)信至上、以質(zhì)取勝、守法經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)理念,將社會(huì)責(zé)任觀念融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策之中,主動(dòng)承擔(dān)起企業(yè)法人代表或主要負(fù)責(zé)人是食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任,建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制和食品安全責(zé)任追溯制度。其次是充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的監(jiān)督管理和橋梁紐帶作用。通過(guò)行業(yè)公約、行內(nèi)規(guī)范和從業(yè)承諾等方式,引導(dǎo)約束行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)自律,促進(jìn)行業(yè)良好風(fēng)氣的形成。三是建立食品行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全信用檔案,對(duì)守法守信企業(yè)大力宣傳褒揚(yáng),對(duì)問(wèn)題食品和問(wèn)題企業(yè)公開(kāi)曝光,并列入“黑名單”,逐步健全守信受益、失信受罰的激勵(lì)約束機(jī)制和以信用為憑證的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,使失信企業(yè)失去生存空間。
2、進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,構(gòu)建動(dòng)態(tài)、全程、高效監(jiān)管體系。面對(duì)食品安全的嚴(yán)峻形勢(shì),政府主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、惠民生”的基本方針,監(jiān)管部門(mén)要把食品安全工作作為硬任務(wù),采取硬舉措,考核硬指標(biāo)。監(jiān)管工作必須突出一個(gè)“嚴(yán)”字,嚴(yán)格實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分析,嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)檢測(cè),嚴(yán)格執(zhí)法打假,嚴(yán)格處置突發(fā)事件。一是應(yīng)科學(xué)合理劃分監(jiān)管部門(mén)職責(zé)。對(duì)食品監(jiān)管領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理劃分,按權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,明確細(xì)化各監(jiān)管部門(mén)職能責(zé)任,將交叉模糊、職責(zé)不清的環(huán)節(jié)明確落實(shí)到某個(gè)具體監(jiān)管部門(mén),實(shí)行分片分段定責(zé)制,著力解決好食品安全分段監(jiān)管中的銜接問(wèn)題,既要避免職能交叉,又要防止監(jiān)管空白,保證監(jiān)管工作的整體性、協(xié)調(diào)性和有效性。二是進(jìn)一步抓好市縣條條監(jiān)管和塊塊監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)政府的責(zé)任,使其切實(shí)承擔(dān)起法律要求的“負(fù)總責(zé)”的責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化食安委職能,樹(shù)立其權(quán)威性,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)席會(huì)議等制度,完善監(jiān)管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成職能互補(bǔ)、功能齊全的強(qiáng)大監(jiān)管合力。三是健全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任考核和失責(zé)追究制度,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。四是建立快速聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)情況下快速反應(yīng)、應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。按照政府監(jiān)管、行業(yè)約束、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的原則,進(jìn)一步健全食品安全各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)的制度和規(guī)范,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),真正形成全方位、立體化的動(dòng)態(tài)、全程長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
3、整合檢測(cè)資源,實(shí)現(xiàn)食品檢測(cè)信息共享。借鑒外地的成功做法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)資源摸清底子,打破部門(mén)屬性,逐步整合組建一個(gè)設(shè)施設(shè)備齊、技術(shù)水平高且與各監(jiān)管部門(mén)獨(dú)立平行的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),作為全市食品檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)權(quán)威性機(jī)構(gòu)(可在各縣區(qū)或片區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)),獨(dú)立對(duì)食品特別是日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的食品進(jìn)行檢測(cè),對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)論在全市范圍內(nèi)賦予通用性和唯一合法性,實(shí)行檢測(cè)資源共享和信息共享,避免重復(fù)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)一的食品安全信息收集管理、風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)評(píng)估和信息發(fā)布平臺(tái),及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息,確保食品安全信息收集準(zhǔn)確、傳遞迅速、評(píng)估科學(xué)、預(yù)警及時(shí)。同時(shí),增加檢測(cè)專(zhuān)業(yè)人才,充實(shí)基層監(jiān)管力量,加強(qiáng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障,逐步改善監(jiān)管條件。
4、加強(qiáng)教育監(jiān)督,營(yíng)造追求高品質(zhì)食品的社會(huì)氛圍。確保食品安全需要企業(yè)、政府、消費(fèi)者乃至全社會(huì)共同努力,需要全社會(huì)共建。要樹(shù)立“宣傳教育也是監(jiān)督”的理念,以宣傳教育喚起全民自我保護(hù)意識(shí)和共同監(jiān)督意識(shí)。應(yīng)按照國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室頒發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求,盡快編制我市的食品安全宣傳教育規(guī)劃,建立宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。報(bào)紙、廣播、電視應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起食品安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督責(zé)任,深入持久地進(jìn)行宣傳;市食安委應(yīng)開(kāi)辦“漢中食品安全網(wǎng)”和“食品安全講壇”,并定期召開(kāi)信息通報(bào)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì),普及食品安全知識(shí),擴(kuò)大市民知情權(quán);監(jiān)管部門(mén)應(yīng)通過(guò)圖片、攝像、文字、實(shí)物等廣泛深入宣傳食品安全知識(shí)。應(yīng)把行業(yè)教育與社會(huì)教育、日常教育與專(zhuān)項(xiàng)教育、正面教育與警示教育有機(jī)融合,讓食品安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)頭腦,使食品企業(yè)人員不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)、道德誠(chéng)信意識(shí),使執(zhí)法監(jiān)管人員全面提升執(zhí)法水平和監(jiān)管能力,使廣大群眾改變“不干不凈吃了沒(méi)病”的傳統(tǒng)飲食觀念,增強(qiáng)現(xiàn)代食品安全意識(shí)、監(jiān)督維權(quán)意識(shí)和識(shí)別有害食品的能力。
同時(shí),進(jìn)一步完善食品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制,充分發(fā)揮“15”和“65”等投訴熱線作用,暢通食品安全投訴和消費(fèi)者維權(quán)渠道,支持和鼓勵(lì)消費(fèi)者依法開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)。強(qiáng)化輿論監(jiān)督,加大對(duì)食品安全違法行為的曝光力度,使食品宣傳教育與社會(huì)監(jiān)督密切結(jié)合,形成全社會(huì)重視食品安全、關(guān)注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監(jiān)督食品安全,營(yíng)造一個(gè)生產(chǎn)高品質(zhì)食品、追求高品質(zhì)生活的社會(huì)文化氛圍。
5、加大打擊力度,嚴(yán)懲食品安全違法行為。食品安全監(jiān)管要嚴(yán)格執(zhí)法,運(yùn)用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問(wèn)題。進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的源頭管理和治理,對(duì)濫用食品添加劑、濫用化肥、農(nóng)藥的行為予以整頓;對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、制售假冒偽劣食品的行為嚴(yán)厲打擊。大力推廣食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化、規(guī)?;?,提高組織化程度,從源頭解決食品不安全問(wèn)題;對(duì)問(wèn)題多發(fā)易發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校及其周邊、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域,生產(chǎn)、加工、餐飲等重點(diǎn)環(huán)節(jié),肉類(lèi)、生鮮乳、豆制品等重點(diǎn)品種,要強(qiáng)化監(jiān)管力度,集中力量持續(xù)深入地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治;應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工新技術(shù)、新方法、新工藝可能帶來(lái)的食品安全隱患的研究,進(jìn)行質(zhì)量安全分析,進(jìn)一步提高對(duì)食品安全隱患的檢測(cè)、評(píng)估和防控能力,做到早發(fā)現(xiàn)早處置。對(duì)食品安全違法行為要重拳出擊,持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì),做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本,對(duì)問(wèn)題食品和問(wèn)題企業(yè)從重懲罰,構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān),絕不能“以罰代刑”,應(yīng)依照《食品安全法》從重從快判決,以震懾違法行為。同時(shí),應(yīng)加大對(duì)食品安全監(jiān)管部門(mén)及其責(zé)任人的失職、瀆職、不作為等行為的責(zé)任追究力度,對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員的違法行為也要嚴(yán)厲懲處。
6、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。食品質(zhì)量和安全既是科技水平、創(chuàng)新能力、資源配置、管理現(xiàn)狀、勞動(dòng)者素質(zhì)等多種因素集成的硬實(shí)力的體現(xiàn),又是法制環(huán)境、文化教育、價(jià)值理念、誠(chéng)信建設(shè)等多種因素綜合反映的軟實(shí)力的體現(xiàn)。因此,必須創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,標(biāo)本兼治,重在治本。一是按照“監(jiān)管與服務(wù)并重,整治與建設(shè)并舉”的指導(dǎo)思想和“清潔、低碳、安全”的發(fā)展要求,科學(xué)制定食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真研究制定推進(jìn)全市食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施。二是建立發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)與食品質(zhì)量安全保障和食品質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的行政資源配置,強(qiáng)化食品安全工作基層基礎(chǔ)建設(shè);加快推進(jìn)食品質(zhì)量與安全追溯體系建設(shè),不斷完善食品質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制,建立健全缺陷產(chǎn)品召回和銷(xiāo)毀制度;建立食品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,設(shè)立食品安全事故受害人賠償基金,保障食品質(zhì)量安全事故受害人得到合理及時(shí)的補(bǔ)償。三是通過(guò)集中配置土地、資金、人才等資源,建立綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)基地,建設(shè)現(xiàn)代化食品工業(yè)園區(qū),為食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件并規(guī)范管理。借鑒外地做法,修建餐廚垃圾處理廠,實(shí)行餐廚垃圾“統(tǒng)一收交,集中處理”,對(duì)餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾排放、收集、運(yùn)輸、處理各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范管理,控制餐廚垃圾的流向,切斷被不法商販利用的途徑。同時(shí),采用高科技手段對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化、能源化處理,轉(zhuǎn)化為飼料、肥料和燃料,使餐廚垃圾變廢為寶,徹底杜絕餐廚垃圾變成“地溝油”后回流餐桌。通過(guò)不斷創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)全市食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),確保食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,從根本上提高食品安全保障水平。
第十篇 農(nóng)村食品安全調(diào)研報(bào)告2650字
農(nóng)村食品安全調(diào)研報(bào)告
目前,國(guó)內(nèi)食品安全事故頻繁,食品安全問(wèn)題屢屢出現(xiàn)在新聞報(bào)道里,使民眾感到不安,食品安全問(wèn)題成為當(dāng)前社會(huì)的重大問(wèn)題。
第一,城區(qū)居民綠色消費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)村居民消費(fèi)觀念有待轉(zhuǎn)變。城區(qū)消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全和提高食品健康營(yíng)養(yǎng)價(jià)值支付少量的額外費(fèi)用。而處于低收入階層的農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”和“實(shí)惠”。
第二,群眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度有所提高,關(guān)注點(diǎn)不斷增加。雖然目前消費(fèi)者的食品安全意識(shí)總體上還不是特別高,但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。其中,群眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度在提高,關(guān)注度亦然。
第三,城鄉(xiāng)食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施等產(chǎn)生新的變化,食品安全管理監(jiān)督和市場(chǎng)管理機(jī)制有待加強(qiáng)。在農(nóng)村,現(xiàn)在出現(xiàn)了一大批小型自由集貿(mào)市場(chǎng),那些小攤位的貨主定時(shí)定期到村里擺攤,為農(nóng)村食品交易環(huán)境注入了新的元素。一些初具規(guī)模的代銷(xiāo)點(diǎn)貨架上的食品種類(lèi)也越來(lái)越多,這在給居民提供便利的同時(shí)也給食品安全監(jiān)管和市場(chǎng)管理帶來(lái)了困難。
第四,食品安全管理存在眾多問(wèn)題,腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
食品安全是直接關(guān)系人民健康,維持市場(chǎng)穩(wěn)定的重要問(wèn)題,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我國(guó)正處于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期,當(dāng)前國(guó)內(nèi)層出不窮的食品安全事件,暴露出我國(guó)食品管理監(jiān)督嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增大了消費(fèi)者對(duì)食品安全的憂(yōu)慮和擔(dān)心,使消費(fèi)者對(duì)政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生信譽(yù)危機(jī),這不得不引起全社會(huì)的高度重視。
食品加工者道德淪喪不顧消費(fèi)者權(quán)益甚至性命的根本原因,還是在于從生產(chǎn)第一線到高級(jí)官員那根深蒂固的腐敗。不從根本上鏟除腐敗,食品威脅的根也難斷。
第五,食品企業(yè)狀況不是很樂(lè)觀,民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)狀況參差不齊,個(gè)別企業(yè)光景不佳。造成民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)這種情況的原因主要是企業(yè)規(guī)模小,專(zhuān)業(yè)職工數(shù)量少,生產(chǎn)設(shè)備落后,企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不高,不能打出自己的優(yōu)勢(shì)品牌,加之管理不善,使企業(yè)信譽(yù)度和知名度不高,缺乏后續(xù)發(fā)展的潛力和動(dòng)力。而一些新興的小型企業(yè),憑借其先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)管理制度和系統(tǒng)特色的企業(yè)文化卻走在了食品行業(yè)的前列。
第六,由實(shí)踐而得出的幾點(diǎn)建議。
完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī),要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無(wú)論是大小品牌還是大小企業(yè),一經(jīng)查處,嚴(yán)懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展,逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測(cè)者的信譽(yù)危機(jī)。尤其要加大對(duì)農(nóng)村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,努力打造城鄉(xiāng)和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。調(diào)查顯示,以前接受過(guò)有關(guān)食品營(yíng)養(yǎng)與質(zhì)量安全方面知識(shí)的宣傳與調(diào)查的人少之又少只占6%,絕大多數(shù)人認(rèn)為我們這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的,聲稱(chēng)通過(guò)我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)了很多以前沒(méi)有接觸到的知識(shí),還要求我們平時(shí)多開(kāi)展一些類(lèi)似的活動(dòng),只有5%的人認(rèn)為不必要,8%的人認(rèn)為無(wú)所謂。因此,除了對(duì)一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監(jiān)督和曝光外,新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識(shí)的宣傳教育,提倡健康消費(fèi),不盲目貪便宜。告訴消費(fèi)者怎樣來(lái)區(qū)別食品是否安全,一旦遇到假冒偽劣產(chǎn)品,該怎樣進(jìn)行舉報(bào),怎樣為自己維權(quán)。
加大投入,引進(jìn)高素質(zhì)人才,盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系。食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門(mén)職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)食品監(jiān)測(cè)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性,應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入,逐步擴(kuò)大其覆蓋面。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監(jiān)測(cè)部門(mén),更應(yīng)加強(qiáng)與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)人才,為此我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷的背面同時(shí)印有我們學(xué)院和食品工程系的簡(jiǎn)介,以供社會(huì)人士參考。
多聽(tīng)取相關(guān)代表和廣大老百姓的意見(jiàn)和建議。民以食為天,各部門(mén)要把食品安全工作置于高度重視的位置,多聽(tīng)聽(tīng)老百姓的心聲,多對(duì)他們的意見(jiàn)和建議進(jìn)行一些真正有益的反饋,讓老百姓買(mǎi)到放心食品。
第七,大學(xué)生暑期社會(huì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)意義重大,鼓勵(lì)更多的人參與到這支龐大的隊(duì)伍中來(lái)。
我通過(guò)大學(xué)學(xué)習(xí)后,要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,適應(yīng)社會(huì)的需要,就要在學(xué)習(xí)期間,積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)識(shí)社會(huì),認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置,明確自己的歷史使命,激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情,調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),戰(zhàn)勝各種困難和挫折,鍛煉意志和毅力,為適應(yīng)以后的工作做一定的準(zhǔn)備。
抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),利用國(guó)家、學(xué)校和社會(huì)提供的難得機(jī)會(huì),把學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái),自覺(jué)走與實(shí)踐相結(jié)合、與人民群眾相結(jié)合的道路,努力縮小成長(zhǎng)與社會(huì)需要之間的距離,提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)最需要的地方去見(jiàn)世面,長(zhǎng)才干具有十分重要的意義。
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有利于了解國(guó)情。我們出生在改革開(kāi)放的浪潮中,成長(zhǎng)在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代,對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí),對(duì)改革開(kāi)放的認(rèn)識(shí),單從課堂上是難以得到的。因此我們必須走向社會(huì),深入農(nóng)村,了解占全國(guó)人口80%的農(nóng)民的現(xiàn)狀,了解他們的所思所想,才能真正在實(shí)踐中深化對(duì)鄧小平理論的理解,深化對(duì)改革開(kāi)放的理解。
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養(yǎng),貧困農(nóng)民臉上的愁容和他們對(duì)知識(shí)、對(duì)美好生活的渴望所激發(fā)的力量,勤勞樸實(shí)的鄉(xiāng)親們對(duì)大學(xué)生無(wú)微不至的關(guān)懷和幫助,還有社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展變化都是我們難以從校園和書(shū)本上獲得的。走出象牙之塔,容入堅(jiān)實(shí)的土地,貼近農(nóng)民的心,才能真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才能體會(huì)到今天我們舒適的生活是多么的來(lái)之不易。
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有利于增長(zhǎng)才干。實(shí)踐中通過(guò)對(duì)企業(yè)的參觀走訪與學(xué)習(xí),加深了對(duì)本學(xué)科專(zhuān)業(yè)的理解;在與公司負(fù)責(zé)人直接對(duì)話(huà)了解公司企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)理念的過(guò)程中,學(xué)到了不少做人做事的道理;在與當(dāng)?shù)鼐用竦亩啻螣崆榻徽勚?,提高了我們的人際交往能力和適應(yīng)陌生環(huán)境的能力。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉,是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。把學(xué)到的知識(shí)用于實(shí)踐,在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高,才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才。
實(shí)踐已充分證明,社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn),從無(wú)數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,使思想得到升華,社會(huì)責(zé)任感得到增強(qiáng)。在實(shí)踐中,我們的人生觀,價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,提高了認(rèn)識(shí)能力,適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。真誠(chéng)的希望更多的大學(xué)生積極參與到這支光榮而龐大的實(shí)踐隊(duì)伍中來(lái)。
第十一篇 食品安全的調(diào)研報(bào)告2350字
食品安全的調(diào)研報(bào)告為全面了解我縣食品安全工作開(kāi)展情況,根據(jù)縣人大常委會(huì)20__年工作要點(diǎn)安排,10月19日,縣人大常委會(huì)副主任凌鋼帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)工委及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組,就我縣食品安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)走訪調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開(kāi)展情況以及存在的問(wèn)題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、全縣食品安全基本情況和工作成效
近年來(lái),縣政府及有關(guān)職能部門(mén)高度重視食品安全工作,多層次、多途徑開(kāi)展食品安全宣傳教育,穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革,逐步理順部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。以創(chuàng)建文明縣城為切入點(diǎn),開(kāi)展文明餐桌和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治等系列活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序,食品安全保障體系日漸完善,日常監(jiān)管不斷加強(qiáng),保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)管機(jī)制,食品安全工作體系不斷完善。
縣政府把食品安全納入年度工作目標(biāo)考核,每年都召開(kāi)全縣食品安全工作會(huì)議和定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),研究部署食品安全監(jiān)管工作。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),成立了縣食品安全委員會(huì),明確了各成員單位職責(zé),確立了食品安全委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),食安辦組織協(xié)調(diào)的工作體制??h政府相繼出臺(tái)了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規(guī)章制度,落實(shí)食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實(shí)保障監(jiān)管體系有序運(yùn)作;每年都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等主要監(jiān)管部門(mén)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū);建立了食品安全監(jiān)管四員隊(duì)伍,初步形成了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,食品安全監(jiān)管工作成效明顯。
縣政府以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)為重點(diǎn),采取有力措施,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管力度;針對(duì)群眾關(guān)注、影響面廣的食品安全問(wèn)題和監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié),有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治,取得明顯成效,我縣食品安全總體水平得到有效提升。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,貫徹法律法規(guī),全社會(huì)食品安全意識(shí)增強(qiáng)。
縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日,開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng),積極開(kāi)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員培訓(xùn)班,提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人意識(shí),取得了明顯效果。通過(guò)宣傳,提高了公眾的食品安全意識(shí)、法律意識(shí)及食品安全與質(zhì)量的辨別能力,營(yíng)造了人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會(huì)氛圍。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。
目前宣傳形式仍以分發(fā)資料、張貼標(biāo)語(yǔ)、電視廣播報(bào)道信息為主,宣傳內(nèi)容仍以法律條文、食品安全知識(shí)為主,缺少一些生動(dòng)的、典型的案例,宣傳教育針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng);農(nóng)村地區(qū)獲得食品安全知識(shí)的渠道和方法還比較欠缺,相當(dāng)一部分農(nóng)村居民對(duì)食品安全問(wèn)題比較盲然,食品安全相關(guān)知識(shí)仍然較為缺乏。
(二)食品安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管力量薄弱。
我縣絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)者主體規(guī)模小,流動(dòng)性大,條件簡(jiǎn)陋,從業(yè)人員素質(zhì)不高,客觀上造成食品監(jiān)管戰(zhàn)線長(zhǎng),管理難度大。機(jī)構(gòu)改革后,由于受到編制職數(shù)、人員流動(dòng)等因素的影響,食品安全監(jiān)管責(zé)任部門(mén)普遍存在人員少,監(jiān)管力量薄弱的問(wèn)題,人少事多這一矛盾在農(nóng)村基層監(jiān)管部門(mén)尤為突出。這一突出問(wèn)題直接導(dǎo)致對(duì)使用食品非法添加劑、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環(huán)節(jié)無(wú)法實(shí)現(xiàn)全程有效監(jiān)管。
(三)食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
目前,我縣的食品安全仍然面臨著檢測(cè)手段落后,專(zhuān)業(yè)人員缺乏,工作經(jīng)費(fèi)不足的狀況。肉食品市場(chǎng)也還存在安全隱患,目前,我縣還沒(méi)有一家通過(guò)專(zhuān)業(yè)部門(mén)認(rèn)證的肉食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。校園食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施差,與學(xué)校集中用餐人數(shù)不相適應(yīng)。有的學(xué)校及食堂管理人員食品安全意識(shí)不強(qiáng),食堂管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。校園周邊尤其是農(nóng)村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷(xiāo)售三無(wú)食品的情況。學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐仍然存在隱患,全縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐缺乏統(tǒng)一的供餐要求和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,個(gè)別學(xué)校對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐的安全管控還不到位。
三、意見(jiàn)和建議
(一)進(jìn)一步推進(jìn)食品安全法治建設(shè)。
深入宣傳食品安全法律法規(guī)。將食品安全法學(xué)習(xí)宣傳教育列入六五普法規(guī)劃,加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律教育力度,建立食品安全宣傳教育長(zhǎng)效措施。加大對(duì)食品安全違法行為的打擊力度。對(duì)涉及食品安全的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及監(jiān)管中的違法違規(guī)行為,必須依法嚴(yán)管重罰,且不能以罰代刑、以罰代管,必須按照法律規(guī)定予以頂格處理。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)體制改革和機(jī)制完善。
進(jìn)一步發(fā)揮食品安全委員會(huì)及其辦公室的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用,切實(shí)抓好涉及食品安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;食品安全監(jiān)管各責(zé)任單位既要落實(shí)分工負(fù)責(zé)制,又要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,對(duì)于法律規(guī)定的監(jiān)督主體不明確的問(wèn)題,政府應(yīng)本著有利于監(jiān)管的原則,明確執(zhí)法主體,明確工作職責(zé),采取有效措施加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等空白區(qū)域的監(jiān)管,消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
(三)進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。
縣政府要加大財(cái)政投入,完善我縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、加大食品安全工作基礎(chǔ)設(shè)施投入,充實(shí)食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員,保障食品安全行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi),建立健全食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu);食品安全監(jiān)管部門(mén)要抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要場(chǎng)所、重要時(shí)節(jié),加大食品安全監(jiān)管力度;完善食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,完善食品安全應(yīng)急管理機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和食品安全管理水平。
(四)進(jìn)一步形成食品安全,人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍。
縣政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大宣傳力度,在全社會(huì)普及食品安全科學(xué)常識(shí)。通過(guò)多種途徑,采取多種方式,及時(shí)向社會(huì)公布食品安全的相關(guān)信息。大力倡導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí),履行社會(huì)責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)主體意識(shí),提高信用水平,使依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范生產(chǎn)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行為,形成全社會(huì)齊抓共管食品安全的良好氛圍。
第十二篇 2024食品安全工作調(diào)研報(bào)告6400字
食品是民生之本。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)乎社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。然而,近年來(lái)全國(guó)接連發(fā)生的食品安全事件令人怵目驚心,一次又一次沖擊著國(guó)人脆弱的神經(jīng)。為了全面了解我市食品安全現(xiàn)狀,為進(jìn)一步加強(qiáng)全市食品安全工作獻(xiàn)智出力,八月中旬至九月底,在市食品安全委員會(huì)辦公室及有關(guān)部門(mén)的協(xié)助下,市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員,采取集中調(diào)研和分散調(diào)研相結(jié)合的方式,由副主席李克欣、鄧方安帶隊(duì),到我市部分食品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售企業(yè)、交易市場(chǎng)和餐飲服務(wù)單位,對(duì)全市食品安全情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
一、全市食品安全工作基本情況
我市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)1256戶(hù),產(chǎn)品涉及27類(lèi)31個(gè)品種,其中獲食品生產(chǎn)許可證的404戶(hù);食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)9544戶(hù);各類(lèi)餐飲單位8200余戶(hù)。近年來(lái),我市各級(jí)政府及食品安全監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷健全制度規(guī)范,廣泛進(jìn)行宣傳教育,認(rèn)真抓好日常監(jiān)管,深入開(kāi)展整治打擊,全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序漸趨規(guī)范,群眾反映強(qiáng)烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況都有了不同程度的好轉(zhuǎn),食品安全保障水平明顯提升,未發(fā)生過(guò)重大食品安全事件,在近年來(lái)省食品安全委員會(huì)開(kāi)展的綜合評(píng)價(jià)中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作:
1、健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。市政府始終將食品安全擺在重要位置,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署。特別是今年以來(lái),市政府進(jìn)一步加強(qiáng)了市食品安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量,由市長(zhǎng)擔(dān)任主任,常務(wù)副市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副主任,26個(gè)相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí),落實(shí)了食安委日常辦公機(jī)構(gòu)、人員、編制和經(jīng)費(fèi),成立了市食品藥品稽查支隊(duì),調(diào)整并明確了各監(jiān)管部門(mén)職責(zé)任務(wù),完善了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核制度,規(guī)范了食品安全監(jiān)管工作體制。各縣區(qū)也先后建立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和日常辦公機(jī)構(gòu),充實(shí)了力量。初步形成了市縣區(qū)上下聯(lián)動(dòng)的食品安全監(jiān)管體系。
2、建章立制,規(guī)范監(jiān)管。市上先后出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度》、《食品安全事故報(bào)告制度》、《食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《食品安全聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度》等一系列食品安全工作制度規(guī)章。按照政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的要求,各部門(mén)、各縣區(qū)結(jié)合各自職能及工作實(shí)際,制定了一系列具有針對(duì)性和可操作性的制度規(guī)章,為規(guī)范監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。
3、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。市縣區(qū)監(jiān)管部門(mén)不斷加大食品安全法律法規(guī)和相關(guān)科普知識(shí)的宣傳教育力度,職能部門(mén)按照分工,開(kāi)辦各類(lèi)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、制度上墻、送法上門(mén),不斷加強(qiáng)食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全意識(shí)教育;充分利用消費(fèi)者權(quán)益日、法制宣傳日、科技之春等平臺(tái)和新聞媒體,開(kāi)展食品安全社會(huì)宣傳教育,廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近兩年全市共舉辦與食品安全有關(guān)的各類(lèi)培訓(xùn)班30余期,開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)3000余次,發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)余份,培訓(xùn)和宣傳對(duì)象達(dá)3萬(wàn)多人次。
4、日常監(jiān)管,各司其職。藥監(jiān)部門(mén)切實(shí)承擔(dān)市食安委辦公室的日常工作,認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,及時(shí)對(duì)全市食品安全工作進(jìn)行總體安排和督查協(xié)調(diào)。今年接管餐飲服務(wù)業(yè)監(jiān)管工作后,盡力克服人員不足、監(jiān)管體制機(jī)制尚未完全理順等困難,組織開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)食品、特色食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)餐飲等重點(diǎn)區(qū)域的各種治理活動(dòng),確保了監(jiān)管工作不斷、不散、不亂;農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)相繼開(kāi)展了種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)資打假等行動(dòng),大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品食用安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用等配套保障制度,保證了源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全;商務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)不斷強(qiáng)化肉類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范生豬屠宰秩序,讓市民吃上放心肉質(zhì)監(jiān)部門(mén)嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),在嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)督抽查的同時(shí),制定并實(shí)施了《食品生產(chǎn)加工小作坊委托檢驗(yàn)管理辦法》等制度,進(jìn)一步擴(kuò)大了監(jiān)管覆蓋面;工商部門(mén)創(chuàng)新監(jiān)管,推行食品流通許可證、經(jīng)營(yíng)者自律、駐場(chǎng)監(jiān)管、星級(jí)信用評(píng)定管理等制度,開(kāi)展了兩創(chuàng)建活動(dòng),建立食品安全聯(lián)合管理機(jī)制,有效提高了流通領(lǐng)域監(jiān)管效能。各縣區(qū)也做了大量富有創(chuàng)新和特色的工作,如漢臺(tái)區(qū)為菜籃子設(shè)立安全網(wǎng),南鄭縣推出食品安全示范單位創(chuàng)建等,保證了食品安全監(jiān)管工作的有效落實(shí)。
5、專(zhuān)項(xiàng)整治,消除隱患。監(jiān)管部門(mén)密切配合,聯(lián)合行動(dòng),抓住食品行業(yè)重點(diǎn)品種、熱點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。先后組織開(kāi)展了打擊非法添加和濫用食品添加劑,學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐和問(wèn)題乳粉清繳,地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治,查處了一批食品安全違法違規(guī)行為。僅今年上半年,全市共檢查整治農(nóng)藥飼料經(jīng)營(yíng)戶(hù)1100戶(hù)次、獸藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)560戶(hù)次、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)539個(gè)次,檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)290戶(hù)次、食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)21300戶(hù)、餐飲單位4100戶(hù)次,取締無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)128戶(hù),搗毀制假售假窩點(diǎn)4個(gè),立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為,消除了許多食品安全隱患。
6、應(yīng)急反應(yīng),快捷得當(dāng)。在切實(shí)做好監(jiān)管和整治工作的同時(shí),未雨綢繆,建立了食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制。如衛(wèi)生部門(mén)按照屬地管理、責(zé)任唯一、快速應(yīng)對(duì)的原則,建立了食物中毒預(yù)警機(jī)制、三級(jí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處置預(yù)案,在去年4月勉縣等地發(fā)生的疑似與蛋奶質(zhì)量相關(guān)的學(xué)生群體不適反應(yīng)事件中,迅速進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)程序,由市委、市政府統(tǒng)一指揮,調(diào)動(dòng)各級(jí)相關(guān)部門(mén)介入,及時(shí)查清了原因,妥善作了處置,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。盡管事件原因不在我市,但市政府以此為戒,事后及時(shí)在全市范圍內(nèi)部署開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)大檢查,有效杜絕了類(lèi)似事件發(fā)生。
二、當(dāng)前我市食品安全工作存在的主要問(wèn)題
雖然我市在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作,保持著良好的食品安全記錄,但與群眾的要求還有很大差距,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題。主要是:
1、部分食品企業(yè)法律意識(shí)淡漠。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識(shí)淡漠,誠(chéng)信道德低下,目無(wú)法紀(jì),唯利是圖,生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有毒有害食品,而且手段不斷翻新。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感,規(guī)章制度流于形式,衛(wèi)生環(huán)境惡劣,食品質(zhì)量不能保障。
2、食品安全源頭監(jiān)管薄弱。個(gè)別地方片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),對(duì)食品安全出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)嚴(yán)肅查處,對(duì)違法犯罪行為未能有力打擊。個(gè)別監(jiān)管人員玩忽職守,不作為甚至亂作為,致使有的食品企業(yè)有機(jī)可乘并鋌而走險(xiǎn),肆意制售不安全食品。
3、一些環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)不明。目前食品安全由多部門(mén)分段監(jiān)管,市縣(區(qū))政府的食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),但由于這一監(jiān)管體制剛剛建立,存在著各監(jiān)管部門(mén)工作銜接不緊密,有些職責(zé)不明確、不具體等問(wèn)題,在實(shí)際監(jiān)管中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時(shí)存在,有時(shí)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后有相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
4、監(jiān)管配套規(guī)章滯后。食品監(jiān)管工作需要的一些規(guī)章制度還存在空白。國(guó)家出臺(tái)的法律、法規(guī)、政策需要地方制定具體實(shí)施方案和操作辦法,予以配套,加以落實(shí),比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒(méi)有安全標(biāo)準(zhǔn),有的同一種食品不同監(jiān)管部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)不盡一致。
5、檢驗(yàn)檢測(cè)資源共享差。由于食品安全監(jiān)管涉及的部門(mén)多,大部分都單獨(dú)設(shè)立自己的檢測(cè)機(jī)構(gòu),造成低水平重復(fù)建設(shè),資源共享差,發(fā)揮效能不夠。與此同時(shí),由于經(jīng)費(fèi)有限,必需的高端設(shè)備無(wú)力投入,現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)能力也不適應(yīng)實(shí)際需要,導(dǎo)致我市食品安全總體檢驗(yàn)檢測(cè)能力不強(qiáng)。此外,各監(jiān)管部門(mén)同時(shí)抽檢,造成了重復(fù)檢查,資源浪費(fèi),也增加了食品企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
6、監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售點(diǎn)多面廣線長(zhǎng),構(gòu)成復(fù)雜。面對(duì)嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì),食品監(jiān)管部門(mén)普遍感到專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、管理工作人員、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,特別是基層和一線的監(jiān)管力量非常薄弱,開(kāi)展工作困難。
三、對(duì)進(jìn)一步做好食品安全工作的建議
1、加強(qiáng)行業(yè)自律,強(qiáng)化食品企業(yè)主體責(zé)任。安全食品是生產(chǎn)出來(lái)的,不是監(jiān)管出來(lái)的。食品安全主要不是技術(shù)問(wèn)題,而是食品企業(yè)缺乏道德、誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題。食品行業(yè)人人都是食品的創(chuàng)造者,也是食品的享受者。因此,必須首先加強(qiáng)食品企業(yè)及人員的道德誠(chéng)信和法律法規(guī)教育,牢固樹(shù)立誠(chéng)信至上、以質(zhì)取勝、守法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)理念,將社會(huì)責(zé)任觀念融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策之中,主動(dòng)承擔(dān)起企業(yè)法人代表或主要負(fù)責(zé)人是食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任,建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制和食品安全責(zé)任追溯制度。其次是充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的監(jiān)督管理和橋梁紐帶作用。通過(guò)行業(yè)公約、行內(nèi)規(guī)范和從業(yè)承諾等方式,引導(dǎo)約束行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)自律,促進(jìn)行業(yè)良好風(fēng)氣的形成。三是建立食品行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全信用檔案,對(duì)守法守信企業(yè)大力宣傳褒揚(yáng),對(duì)問(wèn)題食品和問(wèn)題企業(yè)公開(kāi)曝光,并列入黑名單,逐步健全守信受益、失信受罰的激勵(lì)約束機(jī)制和以信用為憑證的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,使失信企業(yè)失去生存空間。
2、進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,構(gòu)建動(dòng)態(tài)、全程、高效監(jiān)管體系。面對(duì)食品安全的嚴(yán)峻形勢(shì),政府主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、惠民生的基本方針,監(jiān)管部門(mén)要把食品安全工作作為硬任務(wù),采取硬舉措,考核硬指標(biāo)。監(jiān)管工作必須突出一個(gè)嚴(yán)字,嚴(yán)格實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分析,嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)檢測(cè),嚴(yán)格執(zhí)法打假,嚴(yán)格處置突發(fā)事件。一是應(yīng)科學(xué)合理劃分監(jiān)管部門(mén)職責(zé)。對(duì)食品監(jiān)管領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理劃分,按權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,明確細(xì)化各監(jiān)管部門(mén)職能責(zé)任,將交叉模糊、職責(zé)不清的環(huán)節(jié)明確落實(shí)到某個(gè)具體監(jiān)管部門(mén),實(shí)行分片分段定責(zé)制,著力解決好食品安全分段監(jiān)管中的銜接問(wèn)題,既要避免職能交叉,又要防止監(jiān)管空白,保證監(jiān)管工作的整體性、協(xié)調(diào)性和有效性。二是進(jìn)一步抓好市縣條條監(jiān)管和塊塊監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)政府的責(zé)任,使其切實(shí)承擔(dān)起法律要求的負(fù)總責(zé)的責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化食安委職能,樹(shù)立其權(quán)威性,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)席會(huì)議等制度,完善監(jiān)管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成職能互補(bǔ)、功能齊全的強(qiáng)大監(jiān)管合力。三是健全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任考核和失責(zé)追究制度,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。四是建立快速聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)情況下快速反應(yīng)、應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。按照政府監(jiān)管、行業(yè)約束、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的原則,進(jìn)一步健全食品安全各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)的制度和規(guī)范,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),真正形成全方位、立體化的動(dòng)態(tài)、全程長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
3、整合檢測(cè)資源,實(shí)現(xiàn)食品檢測(cè)信息共享。借鑒外地的成功做法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)資源摸清底子,打破部門(mén)屬性,逐步整合組建一個(gè)設(shè)施設(shè)備齊、技術(shù)水平高且與各監(jiān)管部門(mén)獨(dú)立平行的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),作為全市食品檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)權(quán)威性機(jī)構(gòu)(可在各縣區(qū)或片區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)),獨(dú)立對(duì)食品特別是日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的食品進(jìn)行檢測(cè),對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)論在全市范圍內(nèi)賦予通用性和唯一合法性,實(shí)行檢測(cè)資源共享和信息共享,避免重復(fù)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)一的食品安全信息收集管理、風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)評(píng)估和信息發(fā)布平臺(tái),及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息,確保食品安全信息收集準(zhǔn)確、傳遞迅速、評(píng)估科學(xué)、預(yù)警及時(shí)。同時(shí),增加檢測(cè)專(zhuān)業(yè)人才,充實(shí)基層監(jiān)管力量,加強(qiáng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障,逐步改善監(jiān)管條件。
4、加強(qiáng)教育監(jiān)督,營(yíng)造追求高品質(zhì)食品的社會(huì)氛圍。確保食品安全需要企業(yè)、政府、消費(fèi)者乃至全社會(huì)共同努力,需要全社會(huì)共建。要樹(shù)立宣傳教育也是監(jiān)督的理念,以宣傳教育喚起全民自我保護(hù)意識(shí)和共同監(jiān)督意識(shí)。應(yīng)按照國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室頒發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求,盡快編制我市的食品安全宣傳教育規(guī)劃,建立宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。報(bào)紙、廣播、電視應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起食品安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督責(zé)任,深入持久地進(jìn)行宣傳;市食安委應(yīng)開(kāi)辦漢中食品安全網(wǎng)和食品安全講壇,并定期召開(kāi)信息通報(bào)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì),普及食品安全知識(shí),擴(kuò)大市民知情權(quán);監(jiān)管部門(mén)應(yīng)通過(guò)圖片、攝像、文字、實(shí)物等廣泛深入宣傳食品安全知識(shí)。應(yīng)把行業(yè)教育與社會(huì)教育、日常教育與專(zhuān)項(xiàng)教育、正面教育與警示教育有機(jī)融合,讓食品安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)頭腦,使食品企業(yè)人員不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)、道德誠(chéng)信意識(shí),使執(zhí)法監(jiān)管人員全面提升執(zhí)法水平和監(jiān)管能力,使廣大群眾改變不干不凈吃了沒(méi)病的傳統(tǒng)飲食觀念,增強(qiáng)現(xiàn)代食品安全意識(shí)、監(jiān)督維權(quán)意識(shí)和識(shí)別有害食品的能力。
同時(shí),進(jìn)一步完善食品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制,充分發(fā)揮15和65等投訴熱線作用,暢通食品安全投訴和消費(fèi)者維權(quán)渠道,支持和鼓勵(lì)消費(fèi)者依法開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)。強(qiáng)化輿論監(jiān)督,加大對(duì)食品安全違法行為的曝光力度,使食品宣傳教育與社會(huì)監(jiān)督密切結(jié)合,形成全社會(huì)重視食品安全、關(guān)注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監(jiān)督食品安全,營(yíng)造一個(gè)生產(chǎn)高品質(zhì)食品、追求高品質(zhì)生活的社會(huì)文化氛圍。
5、加大打擊力度,嚴(yán)懲食品安全違法行為。食品安全監(jiān)管要嚴(yán)格執(zhí)法,運(yùn)用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問(wèn)題。進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的源頭管理和治理,對(duì)濫用食品添加劑、濫用化肥、農(nóng)藥的行為予以整頓;對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、制售假冒偽劣食品的行為嚴(yán)厲打擊。大力推廣食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化、規(guī)?;?,提高組織化程度,從源頭解決食品不安全問(wèn)題;對(duì)問(wèn)題多發(fā)易發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校及其周邊、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域,生產(chǎn)、加工、餐飲等重點(diǎn)環(huán)節(jié),肉類(lèi)、生鮮乳、豆制品等重點(diǎn)品種,要強(qiáng)化監(jiān)管力度,集中力量持續(xù)深入地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治;應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工新技術(shù)、新方法、新工藝可能帶來(lái)的食品安全隱患的研究,進(jìn)行質(zhì)量安全分析,進(jìn)一步提高對(duì)食品安全隱患的檢測(cè)、評(píng)估和防控能力,做到早發(fā)現(xiàn)早處置。對(duì)食品安全違法行為要重拳出擊,持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì),做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本,對(duì)問(wèn)題食品和問(wèn)題企業(yè)從重懲罰,構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān),絕不能以罰代刑,應(yīng)依照《食品安全法》從重從快判決,以震懾違法行為。同時(shí),應(yīng)加大對(duì)食品安全監(jiān)管部門(mén)及其責(zé)任人的失職、瀆職、不作為等行為的責(zé)任追究力度,對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員的違法行為也要嚴(yán)厲懲處。
6、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。食品質(zhì)量和安全既是科技水平、創(chuàng)新能力、資源配置、管理現(xiàn)狀、勞動(dòng)者素質(zhì)等多種因素集成的硬實(shí)力的體現(xiàn),又是法制環(huán)境、文化教育、價(jià)值理念、誠(chéng)信建設(shè)等多種因素綜合反映的軟實(shí)力的體現(xiàn)。因此,必須創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,標(biāo)本兼治,重在治本。一是按照監(jiān)管與服務(wù)并重,整治與建設(shè)并舉的指導(dǎo)思想和清潔、低碳、安全的發(fā)展要求,科學(xué)制定食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真研究制定推進(jìn)全市食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施。二是建立發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)與食品質(zhì)量安全保障和食品質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的行政資源配置,強(qiáng)化食品安全工作基層基礎(chǔ)建設(shè);加快推進(jìn)食品質(zhì)量與安全追溯體系建設(shè),不斷完善食品質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制,建立健全缺陷產(chǎn)品召回和銷(xiāo)毀制度;建立食品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,設(shè)立食品安全事故受害人賠償基金,保障食品質(zhì)量安全事故受害人得到合理及時(shí)的補(bǔ)償。三是通過(guò)集中配置土地、資金、人才等資源,建立綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)基地,建設(shè)現(xiàn)代化食品工業(yè)園區(qū),為食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件并規(guī)范管理。借鑒外地做法,修建餐廚垃圾處理廠,實(shí)行餐廚垃圾統(tǒng)一收交,集中處理,對(duì)餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾排放、收集、運(yùn)輸、處理各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范管理,控制餐廚垃圾的流向,切斷被不法商販利用的途徑。同時(shí),采用高科技手段對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化、能源化處理,轉(zhuǎn)化為飼料、肥料和燃料,使餐廚垃圾變廢為寶,徹底杜絕餐廚垃圾變成地溝油后回流餐桌。通過(guò)不斷創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)全市食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),確保食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,從根本上提高食品安全保障水平。