第一篇 2024食品安全調研報告2350字
為全面了解我縣食品安全工作開展情況，根據縣人大常委會2024年工作要點安排，10月19日，縣人大常委會副主任凌鋼帶領財經工委及相關部門負責人組成調研組，就我縣食品安全工作開展情況進行調研。通過走訪調查、聽取匯報、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開展情況以及存在的問題?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、全縣食品安全基本情況和工作成效
近年來，縣政府及有關職能部門高度重視食品安全工作，多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育，穩(wěn)步推進體制機制改革，逐步理順部門監(jiān)管職責。以創(chuàng)建文明縣城為切入點，開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動，進一步規(guī)范行業(yè)秩序，食品安全保障體系日漸完善，日常監(jiān)管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。
(一)強化組織領導，完善監(jiān)管機制，食品安全工作體系不斷完善。
縣政府把食品安全納入年度工作目標考核，每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會、現(xiàn)場會，研究部署食品安全監(jiān)管工作。為切實加強對食品安全工作的統(tǒng)一領導和綜合協(xié)調，成立了縣食品安全委員會，明確了各成員單位職責，確立了食品安全委員會統(tǒng)一領導，食安辦組織協(xié)調的工作體制?？h政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規(guī)章制度，落實食品安全工作責任制和責任追究制，切實保障監(jiān)管體系有序運作;每年都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農業(yè)、衛(wèi)生、教育等主要監(jiān)管部門簽訂目標管理責任書;建立了食品安全監(jiān)管四員隊伍，初步形成了食品安全監(jiān)管網絡體系。
(二)強化日常監(jiān)管，開展專項整治，食品安全監(jiān)管工作成效明顯。
縣政府以農產品質量環(huán)節(jié)、食品生產環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)為重點，采取有力措施，強化食品安全監(jiān)管力度;針對群眾關注、影響面廣的食品安全問題和監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有重點、有步驟地開展集中專項整治，取得明顯成效，我縣食品安全總體水平得到有效提升。
(三)強化宣傳教育，貫徹法律法規(guī)，全社會食品安全意識增強。
縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權益保護日，開展食品安全宣傳活動，積極開展各領域、各環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員培訓班，提升食品生產經營者第一責任人意識，取得了明顯效果。通過宣傳，提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質量的辨別能力，營造了人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。
二、存在的主要問題
(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。
目前宣傳形式仍以分發(fā)資料、張貼標語、電視廣播報道信息為主，宣傳內容仍以法律條文、食品安全知識為主，缺少一些生動的、典型的案例，宣傳教育針對性、實效性不強;農村地區(qū)獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺，相當一部分農村居民對食品安全問題比較盲然，食品安全相關知識仍然較為缺乏。
(二)食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管力量薄弱。
我縣絕大多數(shù)食品生產加工、經營者主體規(guī)模小，流動性大，條件簡陋，從業(yè)人員素質不高，客觀上造成食品監(jiān)管戰(zhàn)線長，管理難度大。機構改革后，由于受到編制職數(shù)、人員流動等因素的影響，食品安全監(jiān)管責任部門普遍存在人員少，監(jiān)管力量薄弱的問題，人少事多這一矛盾在農村基層監(jiān)管部門尤為突出。這一突出問題直接導致對使用食品非法添加劑、重點行業(yè)領域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環(huán)節(jié)無法實現(xiàn)全程有效監(jiān)管。
(三)食品安全形勢依然嚴峻。
目前，我縣的食品安全仍然面臨著檢測手段落后，專業(yè)人員缺乏，工作經費不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患，目前，我縣還沒有一家通過專業(yè)部門認證的肉食品質量檢驗檢測機構。校園食品安全形勢依然嚴峻，部分學校食堂基礎設施差，與學校集中用餐人數(shù)不相適應。有的學校及食堂管理人員食品安全意識不強，食堂管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。校園周邊尤其是農村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學校營養(yǎng)餐仍然存在隱患，全縣學生營養(yǎng)餐缺乏統(tǒng)一的供餐要求和風險評估，個別學校對營養(yǎng)餐的安全管控還不到位。
三、意見和建議
(一)進一步推進食品安全法治建設。
深入宣傳食品安全法律法規(guī)。將食品安全法學習宣傳教育列入六五普法規(guī)劃，加強食品安全法律法規(guī)宣傳和食品生產經營者誠信自律教育力度，建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產、經營及監(jiān)管中的違法違規(guī)行為，必須依法嚴管重罰，且不能以罰代刑、以罰代管，必須按照法律規(guī)定予以頂格處理。
(二)進一步推進體制改革和機制完善。
進一步發(fā)揮食品安全委員會及其辦公室的協(xié)調領導機構作用，切實抓好涉及食品安全的統(tǒng)籌協(xié)調工作;食品安全監(jiān)管各責任單位既要落實分工負責制，又要加強部門之間的協(xié)調配合，對于法律規(guī)定的監(jiān)督主體不明確的問題，政府應本著有利于監(jiān)管的原則，明確執(zhí)法主體，明確工作職責，采取有效措施加強對生產加工小作坊、食品攤販等空白區(qū)域的監(jiān)管，消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
(三)進一步落實重點工作和重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。
縣政府要加大財政投入，完善我縣農產品批發(fā)市場建設、加大食品安全工作基礎設施投入，充實食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員，保障食品安全行政執(zhí)法經費，建立健全食品質量檢驗檢測機構;食品安全監(jiān)管部門要抓住重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重要場所、重要時節(jié)，加大食品安全監(jiān)管力度;完善食品安全監(jiān)管長效機制，完善食品安全應急管理機制，提高應急處置能力和食品安全管理水平。
(四)進一步形成食品安全，人人有責的良好社會氛圍。
縣政府及相關部門要進一步加大宣傳力度，在全社會普及食品安全科學常識。通過多種途徑，采取多種方式，及時向社會公布食品安全的相關信息。大力倡導食品生產經營企業(yè)樹立誠信意識，履行社會責任，引導企業(yè)增強主體意識，提高信用水平，使依法經營、規(guī)范生產成為食品生產經營者的自覺行為，形成全社會齊抓共管食品安全的良好氛圍。
第二篇 食品安全的優(yōu)秀調研報告5750字
當前，隨著人民生活水平的不斷提高，廣大農村地區(qū)群眾在辦理婚喪嫁娶等紅白喜事的過程中，自辦群體性宴席的規(guī)模越來越大，頻次越來越高，誘發(fā)農村群體性食品安全事故的隱患越來越大，更是食品安全監(jiān)管的最大薄弱環(huán)節(jié)之一。為了深入了解我縣農村群體性聚餐的食品安全問題，切實保障廣大農村群眾生命財產安全，不斷提高農村群體性聚餐的安全防范能力。最近，____縣深入到相關鎮(zhèn)(區(qū))對農村群體性聚餐食品安全監(jiān)管開展了專題調研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
廣大農村自古就有遇婚喪嫁娶、升學喬遷等紅白喜事，邀請親朋好友聚餐的習俗。特別是隨著當前生活水平的不斷提高，農村群體性宴請的規(guī)模和頻率逐步增大，“民間廚師”的隊伍也不斷壯大，目前僅登記在冊的就有1014人，大多數(shù)為男性，且基本來自農村，除具有認可的廚藝外，缺乏基本的食品安全知識和法律意識，特別受加工條件的限制，看似普通的農村宴席，卻存在著極大的食品安全隱患，據調查，主要存在四個突出問題：
㈠食品安全意識淡薄。通過調查了解，當問及群體性聚餐舉辦者、參與制作者和赴宴者：宴席上的飲食是否安全？會不會有什么危險？回答基本上是“還沒有想過這個問題”、“我長這么大了還沒聽說過會出事”、“弄點東西來吃會出啥子事？”。而回答說存在危險的人少之又少。同時，由于參與群體性聚餐制作的主廚人員和幫廚人員隨意性大、流動性大，同一場宴席可能輪換幾撥人來做，食品加工操作極不規(guī)范，菜肴衛(wèi)生質量不符合要求，而且在舉辦過程中，不是吃一頓飯就結束了，少者持續(xù)一兩天，多者持續(xù)四五天，幾乎沒人想到吃了之后可能會導致群體性食物中毒事件發(fā)生?？梢姡称钒踩庾R淡薄是導致舉辦群體性聚餐造成食物中毒的思想根源。
㈡廚師素質參差不齊。根據我國食品衛(wèi)生法規(guī)定，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，活動性肺結核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作。而當前料理農村紅白喜事宴席的廚師和服務人員，大多為當?shù)卮迕瘢袝r辦宴者的親朋好友也幫忙刷鍋、洗碗和端菜，從事直接入口食品的工作，但大部分人沒有經過健康體檢，有無傳染病不得而知。特別是大多數(shù)廚師自學成材，沒有經過正規(guī)訓練，也沒有經過食品安全知識培訓或取得食品安全知識合格證，甚至有的身體狀況明顯不符合從事廚師工作的條件。
㈢原料采購把關不嚴。農村群體性聚餐所使用的食品原料采購一般有三種途徑：一種是辦宴事主親自去采購；第二是由辦宴事主提供菜單，由“民間廚師”去采購；第三是由“民間廚師”自定菜單然后采購?；旧系谌N途徑采購原料居多。大多數(shù)辦宴事主為了求簡單，把辦宴席的錢打包給“民間廚師”，有些廚師受利益所趨，可能會低價采購一些來歷不明、死因不明的畜禽或水產品和超過保質期限的食品，甚者會將一些已經變質腐爛的食品采購回來，以次充好，濫竽充數(shù)。
㈣加工場所比較簡陋。農村群體性聚餐食品原料的存放、加工、制作、就餐都是在臨時搭建的棚戶或露天，周圍不遠就是牲畜圈舍或旱廁，沒有任何防蠅、防塵、防鼠的設施，衛(wèi)生條件很差。餐具洗滌消毒由于水源所限達不到“一沖、二洗、三消毒、四涮”的要求，蔬菜、生鮮及其他食品原料洗滌也因條件所限達不到衛(wèi)生要求，有的甚至使用河水、井水洗食物，餐具亂堆亂放且混用，存在著嚴重的食源性感染隱患。
自2024年6月開展食藥監(jiān)體制改革以來，經過近兩年的努力，我縣雖然在農村廚師職業(yè)素質提升、食品安全監(jiān)管機構組建、人員配備及監(jiān)管方式等方面做了大量工作，但是，農村群體性聚餐食品安全監(jiān)管仍然比較薄弱，有歷史上積累下來的深層次問題，也有新形勢下出現(xiàn)的新問題。其主要原因有以下五個方面：
㈠準入門檻設置過低。農村群體性聚餐根本沒有一個準入標準，無論是再差的場所，再臟的加工制作條件，由于天高皇帝遠，過事人說辦就辦，無人禁止。當知道消息時，已席終人散，雖然食藥監(jiān)管部門對農村“民間廚師”加大了培訓力度和督促健康體檢的力度，但是，由于我縣地域太廣，面積太大，“民間廚師”流動性較大，仍有許多無證和身體不適合的廚師參與了農村群體性聚餐的制作。
㈡監(jiān)管對象難以定位。我縣農村人口較多，村民居住分散，客觀上加大了政府食品安全有效監(jiān)管的難度；同時，因農村群體性聚餐的舉辦時間、地點、參與對象等都具有不確定性，更給農村食品廣覆蓋、全天候、無縫隙監(jiān)管帶來了很大的阻力。在平時的監(jiān)管執(zhí)法中，就是一個固定的餐飲店或食品企業(yè)，隨時都可能發(fā)現(xiàn)問題，若多次監(jiān)管，更會發(fā)現(xiàn)存在的不同問題和有待改進的地方?？梢?，要想所有的村民都有安全意識，積極支持配合食品安全監(jiān)管，事實上非常困難。尤其是之前提到的，有的辦宴事主經常邀請自家的親朋好友來當主廚和幫廚，這些流動性強的人員是否符合食品衛(wèi)生的健康標準更加難以監(jiān)管。
㈢監(jiān)管力量嚴重不足。在鎮(zhèn)（區(qū)）設置食藥監(jiān)管所之前，農村食品安全監(jiān)管工作基本靠鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）、村（社區(qū)）配備食品安全協(xié)管員、信息員，但大多是兼職，人員變動頻繁，且沒有經過正規(guī)的食品安全知識培訓，根本不知道也很難傾注大量精力去管理農村群體性聚餐。村（社區(qū)）的食品安全信息員實際上是有其名無實，導致農村群體性聚餐大多處于真空地帶，無人、無力、更無法管。目前各鎮(zhèn)（區(qū)）雖設立了食藥監(jiān)管所，但監(jiān)管人員一般只有4—5人，部分山區(qū)鎮(zhèn)甚至只有2—3人，面對食藥監(jiān)管點多、線長、面廣的實際，監(jiān)管工作就更顯得捉襟見肘，尤其是農村的傳統(tǒng)宴席往往延續(xù)一兩天甚至更長時間，就餐次數(shù)多，要對長時間的宴席準備、制作、保存、食用過程進行監(jiān)管，需要投入很多的人力物力，監(jiān)管難以實施到位，同時也容易加重農民負擔。
㈣政策規(guī)定執(zhí)行不易。由于國家現(xiàn)行的法律法規(guī)沒有涉及到農村群體性聚餐食品安全的管理，省、市、縣也沒有制定具體的管理辦法，因此缺乏有明確約束力的法律法規(guī)，在監(jiān)管執(zhí)法時沒有強制性，即使村民不按規(guī)定辦理，食藥監(jiān)執(zhí)法部門也無權處罰，很容易使監(jiān)管流于形式。同時，農村居民傳統(tǒng)觀念濃厚、安全意識淡薄，他們也不愿意在喜慶或悲傷時再為宴席去備案和被檢查，造成食品安全監(jiān)管工作難以開展。
㈤應急機制不太完善。由于當前農村群體性聚餐食品安全監(jiān)管沒有明確鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）的主體責任，也沒有納入各級黨委政府的目標考核體系，我縣雖然制定了一套食品安全事故應急處置辦法，但是由于各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）通信、交通、醫(yī)療等條件各不相同，也沒有制定一村一策的應急處置辦法，許多農村群體性
聚餐根本不愿申報備案，更沒有簽訂安全協(xié)議，一旦發(fā)生群體性食品安全事故，將造成難以預計的不良后果。
____年12月，中央農村工作會議提出：“用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，保障人民群眾舌尖上的安全”。當前，農村群體性聚餐逐漸成為引起農村食物中毒事故發(fā)生的主要場所，加上農民自我防范意識較差，農村交通不便、缺少專業(yè)救治，一旦發(fā)生食物中毒，輕則耽誤外出勞動，重則危及生命，而且涉及面較廣，社會負面影響大。因此，做好農村群體性聚餐的食品安全監(jiān)管，關鍵是要構筑覆蓋“從田間到餐桌”全過程的長效預防控制機制，才能防患于未然。建議從以下四個方面提升監(jiān)管能力和水平，確保農村群體性聚餐的飲食安全。
㈠建立政府引導和行業(yè)自律相結合的管理機制。一是逐步規(guī)范農村群體性聚餐的市場準入。繼續(xù)實行農村“民間廚師”登記備案和持證上崗制度，對凡從事農村宴席操辦的流動廚師，由鎮(zhèn)（區(qū)）負責統(tǒng)一登記造冊進行動態(tài)化管理，并按照食品從業(yè)人員的管理要求，組織督促他們參加每年由政府出資的“三免一規(guī)范”（即免費體檢、免費培訓、免費發(fā)放工衣工帽，規(guī)范管理制度）活動。對合格人員統(tǒng)一發(fā)放健康證、培訓合格證和工衣工帽，并在社會公開公示名單；對未取得“兩證”的，嚴禁從事餐飲服務行業(yè)，從而引導農村群體性聚餐向集中定點方向發(fā)展。二是創(chuàng)新食品安全宣傳方式。以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位，由政府定期組織開展食品安全知識和法律知識宣傳教育，通過廣播電視、網絡、發(fā)放宣傳資料、召開村民大會等多種形式來引導村民樹立良好的飲食衛(wèi)生習慣，提高飲食安全意識，并增強農戶群體聚餐報告的自覺性，主動接受管理，嚴防食物中毒事件發(fā)生。同時，廣泛開展移風易俗教育，革除紅白喜事宴請“奢侈風”，提倡文明、健康、科學的生活方式。三是建立健全行業(yè)自律組織。根據各地實際情況，可分片成立“民間廚師”行業(yè)協(xié)會并組建專門舉辦農村群體性聚餐的廚師隊伍，準備統(tǒng)一的加工工具和餐具，對廚師采取適當補貼的方式，由其對宴席整個過程的食品安全負責，讓廚師既是制作人員又是監(jiān)督人員，切實發(fā)揮自律作用。
㈡健全農村群體性聚餐食品安全的監(jiān)管體系。利用當前食品監(jiān)管體制改革的有利時機，完善縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）食品安全監(jiān)管體系的建設，盡快打通監(jiān)管體制的“最后一公里”。一是健全農村集體性聚餐的監(jiān)管組織體系。設立鎮(zhèn)（區(qū)）食品安全辦公室，與本地食藥監(jiān)管所合署辦公，配齊食品安全“一專四員”：即由鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）明確一名中層干部擔任食品安全監(jiān)管專干，駐村干部擔任所在村的食品安全聯(lián)絡員，村（社區(qū)）主任擔任協(xié)管員，治調主任擔任食品藥品安全信息員，并聘請以村衛(wèi)生室醫(yī)生為主體的食品安全監(jiān)督檢查員，形成橫向到邊、縱向到底，覆蓋縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級的食品安全監(jiān)管網絡，確保一旦發(fā)生食物中毒后能在第一時間趕赴現(xiàn)場，控制剩余食品、原料及相關物品，保護好現(xiàn)場，并及時上報，防止事態(tài)的進一步擴大。二是嚴格落實農村群體性聚餐申報備案制度。以村（社區(qū)）為單位，嚴格落實群體性聚餐申報管理制度，對在轄區(qū)內舉辦的單餐50人以上的農村聚餐，均要求進行申報、登記并派人現(xiàn)場監(jiān)管。申報時，辦宴戶須提供地點、時間、人數(shù)、廚師等從業(yè)人員名單和健康證明、就餐人員名單和聯(lián)系方式等材料，在報經鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）同意后方可舉辦。同時，由村安全信息員、村安全檢查員與當事人簽訂三方安全承諾協(xié)議書，逐步推行群體性聚餐當事者的責任首負制和先行賠付制，提升當事人食品安全風險防范意識。三是逐步規(guī)范農村群體性聚餐食品安全的監(jiān)管規(guī)則和方法。重點強化農村食品安全鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）負總責的責任體系，將農村群體性聚餐食品安全納入對鎮(zhèn)（區(qū)）的年度目標考核，落實食品安全“一崗雙責”，嚴格獎懲，并結合我縣實際出臺監(jiān)督管理暫行辦法，健全監(jiān)管執(zhí)法的政策基礎和依據，確保監(jiān)管常態(tài)化、實效化。加強宴席動態(tài)管理，從菜單審核、原料采購與儲存、加工過程中的衛(wèi)生和涼菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導，通過早期介入、風險防控、全程跟蹤等方式，把好關口，規(guī)范采購渠道及操作流程，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，并推行農村“民間廚師”黑名單制度，從而讓當事者和宴席廚師不敢、不能、不想違規(guī)操作，從源頭上預防風險隱患。四是加強對市場內熟食制品備案管理。為了圖方便和擺闊氣，農村群體性聚餐大多會使用從市場內買回的現(xiàn)成熟食制品，而這些食品多為附近的食品生產小作坊加工制作。由于這些小作坊布局不合理，食品安全設施設備缺乏，再加上從業(yè)人員法律法規(guī)和業(yè)務知識欠缺，在加工制作食品時非法添加和濫用食品添加劑，所售食品存在巨大的食品安全隱患，因此對其進行備案管理，嚴格督促其建立進貨、銷售臺賬，規(guī)范操作，有利于進一步落實主體責任，保障食品安全。
㈢合理配置農村群體性聚餐食品安全所必需的監(jiān)管資源。一是整合食品檢測檢驗資源。整合縣食藥監(jiān)、農業(yè)、質檢、衛(wèi)計等部門現(xiàn)有的食品安全檢驗檢測技術儲備與基礎數(shù)據，由縣食安委牽頭組織制定食品檢測年度計劃，制定統(tǒng)一數(shù)據標準，統(tǒng)一發(fā)布食品質量安全檢測信息，構建信息、技術和人才共享平臺，提升縣級快速檢驗檢測能力，并引導和聯(lián)合民間院所、企業(yè)檢驗檢測機構組成網絡體系，通過政府購買服務的方式，使檢驗檢測技術服務的市場機制得以完善，確保對群體性聚餐的技術檢測能力滿足監(jiān)管需要。二是合理配備執(zhí)法監(jiān)管設備。由于監(jiān)管范圍面廣量大，在按計劃搞好日常監(jiān)管、積極應對突發(fā)性事件的同時，進一步增強監(jiān)管隊伍的執(zhí)法和應急能力，提高工作效率，配備必要的執(zhí)法設備（如食品快檢箱、相機等），以利于取證，為監(jiān)督、監(jiān)
管執(zhí)法提供必要的證據依據。三是適當給予鎮(zhèn)村監(jiān)管人員經費支持。為了提升農村食品安全“一專四員”工作的積極性，建議各級政府對農村食品安全（重點是村級食品安全信息員與專業(yè)廚師隊伍）工作列入財政預算（包括健康體檢、培訓和通訊等費用），工作經費劃入縣食品安全協(xié)調委員會辦公室管理，年終根據各鎮(zhèn)（區(qū)）具體情況，采取以獎代補的方式適當予以經費支持，確保專款專用。
㈣嚴格聚餐食品衛(wèi)生監(jiān)管和突發(fā)事件應急處置。一是加強農村聚餐行為的動態(tài)監(jiān)管。對申報舉辦群體性聚餐的村民，以鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）為主導，食藥監(jiān)、衛(wèi)計等部門聯(lián)合執(zhí)法，在加強宴席動態(tài)監(jiān)管的同時，選派專人負責督促事主搞好聚餐場所衛(wèi)生和餐具清潔消毒工作，做到生熟分開，原料與成品、生熟食品分開存放，防止交叉污染。對農村群體性聚餐舉辦頻率高、人口集中、經濟基礎好的鎮(zhèn)（區(qū)），可探索開展“移動廚房”定點建設試點。所謂“移動廚房”是指運用輕質材料建造成可拆裝的食品加工房間，避免露天加工經營或在不衛(wèi)生場所如柴棚等處加工經營，同時設置專用保潔消毒柜、整理箱對所有廚具進行分類存放使用，防止交叉污染，最大限度防范食品安全風險。二是嚴格執(zhí)行農村群體性聚餐食品安全突發(fā)事件報告制度。督促鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）嚴格按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求，對于農村發(fā)現(xiàn)的可疑食物中毒事件及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要在第一時間內向縣政府、衛(wèi)計、食藥監(jiān)等部門報告。鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）、衛(wèi)生院、村（社區(qū)）和事主要積極配合相關部門開展事故調查處理和救治工作，主動提供菜肴留樣，剩余食品、原料及相關物品，確保應急和調查工作順利進行。三是嚴肅農村群體性聚餐食品安全事件的責任追究。對當事人舉辦監(jiān)管規(guī)模內宴席拒不申報、廚師拒不進行健康檢查或未接受食品衛(wèi)生知識培訓操辦宴席的，由縣食藥監(jiān)等部門依規(guī)嚴肅處理；造成食品安全事故的，由當事人自行承擔相應的經濟責任和法律責任，并對所在村（社區(qū)）實行“一票否決”。同時，杜絕農村群體性聚餐中的關系監(jiān)管、人情監(jiān)管，對領導不重視、責任不落實、監(jiān)管不到位的單位和個人堅決從嚴從重問責；對造成較大以上食物中毒事件的，或對食物中毒等突發(fā)事件隱報、瞞報導致嚴重后果的，追究相關人員的領導責任和監(jiān)管責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
第三篇 農村食品安全調研報告2650字
農村食品安全調研報告
目前，國內食品安全事故頻繁，食品安全問題屢屢出現(xiàn)在新聞報道里，使民眾感到不安，食品安全問題成為當前社會的重大問題。
第一，城區(qū)居民綠色消費意識明顯增強，農村居民消費觀念有待轉變。城區(qū)消費者高度關注食品安全問題，大部分消費者愿意為保障食品安全和提高食品健康營養(yǎng)價值支付少量的額外費用。而處于低收入階層的農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優(yōu)先”和“實惠”。
第二，群眾對食品安全的認知度有所提高，關注點不斷增加。雖然目前消費者的食品安全意識總體上還不是特別高，但隨著經濟的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。其中，群眾對食品安全的認知度在提高，關注度亦然。
第三，城鄉(xiāng)食品流通領域的交易環(huán)境、物流設施等產生新的變化，食品安全管理監(jiān)督和市場管理機制有待加強。在農村，現(xiàn)在出現(xiàn)了一大批小型自由集貿市場，那些小攤位的貨主定時定期到村里擺攤，為農村食品交易環(huán)境注入了新的元素。一些初具規(guī)模的代銷點貨架上的食品種類也越來越多，這在給居民提供便利的同時也給食品安全監(jiān)管和市場管理帶來了困難。
第四，食品安全管理存在眾多問題，腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。
食品安全是直接關系人民健康，維持市場穩(wěn)定的重要問題，是構建社會主義和諧社會的重要內容。我國正處于完善社會主義市場經濟的重要時期，當前國內層出不窮的食品安全事件，暴露出我國食品管理監(jiān)督嚴重滯后于市場經濟的發(fā)展，增大了消費者對食品安全的憂慮和擔心，使消費者對政府、企業(yè)、經營者產生信譽危機，這不得不引起全社會的高度重視。
食品加工者道德淪喪不顧消費者權益甚至性命的根本原因，還是在于從生產第一線到高級官員那根深蒂固的腐敗。不從根本上鏟除腐敗，食品威脅的根也難斷。
第五，食品企業(yè)狀況不是很樂觀，民營企業(yè)生產狀況參差不齊，個別企業(yè)光景不佳。造成民營企業(yè)出現(xiàn)這種情況的原因主要是企業(yè)規(guī)模小，專業(yè)職工數(shù)量少，生產設備落后，企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生質量不高，不能打出自己的優(yōu)勢品牌，加之管理不善，使企業(yè)信譽度和知名度不高，缺乏后續(xù)發(fā)展的潛力和動力。而一些新興的小型企業(yè)，憑借其先進的生產設備，優(yōu)良的生產環(huán)境，科學嚴謹?shù)钠髽I(yè)管理制度和系統(tǒng)特色的企業(yè)文化卻走在了食品行業(yè)的前列。
第六，由實踐而得出的幾點建議。
完善食品安全管理體制和相關法律法規(guī)，要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經查處，嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府、企業(yè)、經營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，努力打造城鄉(xiāng)和諧，為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。
新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。調查顯示，以前接受過有關食品營養(yǎng)與質量安全方面知識的宣傳與調查的人少之又少只占6%，絕大多數(shù)人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的，聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當?shù)乩习傩諑砹撕芏嘁郧皼]有接觸到的知識，還要求我們平時多開展一些類似的活動，只有5%的人認為不必要，8%的人認為無所謂。因此，除了對一些不法生產經營者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。告訴消費者怎樣來區(qū)別食品是否安全，一旦遇到假冒偽劣產品，該怎樣進行舉報，怎樣為自己維權。
加大投入，引進高素質人才，盡快完善食品生產與質量檢測體系。食品生產與質量檢測體系的完善有利于協(xié)調各部門職能和統(tǒng)一食品安全標準。為提高食品的生產質量、增強食品監(jiān)測的權威性和準確性，應當從資金、人才、技術等方面加大投入，逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業(yè)和監(jiān)測部門，更應加強與各大高校的聯(lián)系多引進技術人才，為此我們在調查問卷的背面同時印有我們學院和食品工程系的簡介，以供社會人士參考。
多聽取相關代表和廣大老百姓的意見和建議。民以食為天，各部門要把食品安全工作置于高度重視的位置，多聽聽老百姓的心聲，多對他們的意見和建議進行一些真正有益的反饋，讓老百姓買到放心食品。
第七，大學生暑期社會社會實踐活動意義重大，鼓勵更多的人參與到這支龐大的隊伍中來。
我通過大學學習后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認識社會，認識自己的社會位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學習熱情，調整和完善自己的知識結構，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應以后的工作做一定的準備。
抓住有利時機參與各種形式的暑期社會實踐活動，利用國家、學校和社會提供的難得機會，把學習書本知識與投身社會實踐統(tǒng)一起來，自覺走與實踐相結合、與人民群眾相結合的道路，努力縮小成長與社會需要之間的距離，提高解決實際問題的能力，到改革開放和現(xiàn)代化建設最需要的地方去見世面，長才干具有十分重要的意義。
大學生社會實踐活動有利于了解國情。我們出生在改革開放的浪潮中，成長在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代，對社會主義初級階段的認識，對改革開放的認識，單從課堂上是難以得到的。因此我們必須走向社會，深入農村，了解占全國人口80%的農民的現(xiàn)狀，了解他們的所思所想，才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解，深化對改革開放的理解。
大學生社會實踐活動有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風中的情感滋養(yǎng)，貧困農民臉上的愁容和他們對知識、對美好生活的渴望所激發(fā)的力量，勤勞樸實的鄉(xiāng)親們對大學生無微不至的關懷和幫助，還有社會主義新農村的發(fā)展變化都是我們難以從校園和書本上獲得的。走出象牙之塔，容入堅實的土地，貼近農民的心，才能真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才能體會到今天我們舒適的生活是多么的來之不易。
大學生社會實踐活動有利于增長才干。實踐中通過對企業(yè)的參觀走訪與學習，加深了對本學科專業(yè)的理解;在與公司負責人直接對話了解公司企業(yè)文化與經營理念的過程中，學到了不少做人做事的道理;在與當?shù)鼐用竦亩啻螣崆榻徽勚?，提高了我們的人際交往能力和適應陌生環(huán)境的能力。社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉，是檢驗真理的標準。把學到的知識用于實踐，在實踐中繼續(xù)學習提高，才能真正成為對社會有用的人才。
實踐已充分證明，社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展。通過社會實踐活動，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗，從無數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會責任感得到增強。在實踐中，我們的人生觀，價值觀得到進一步的強化，提高了認識能力，適應能力和創(chuàng)新能力。真誠的希望更多的大學生積極參與到這支光榮而龐大的實踐隊伍中來。
第四篇 市產品質量和食品安全工作調研報告1950字
為提高產品質量和食品安全，促進產品質量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實施，市人大常委會副主任_____帶領市人大財經委、農業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負責人，就當前我市產品質量和食品安全工作情況開展了調研和督查。
一、基本情況
近年來，我市高度重視產品質量和食品安全工作，切實把產品質量和食品安全工作擺在重要位置，大力推進自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設，加快結構調整和發(fā)展方式轉變，質量水平有了新提高，產業(yè)素質不斷提升；食品安全有了新提升，生產加工水平持續(xù)增強；食品監(jiān)管有了新突破，保障體系逐步完善；品牌建設有了新進展，“_____制造”聲譽不斷擴大；監(jiān)管體系得到健全，質量基礎進一步夯實；全民質量安全意識有了新提高，社會環(huán)境進一步改善。特別是去年8月份開始，我市按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署，結合_____實際，組織開展了為期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關部門的共同努力，專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推進，取得了預期效果。
二、存在問題
(一)產品質量總體水平仍然不高。全市總體質量水平建立在粗放型增長方式和低端產業(yè)結構上，總體滯后于全市經濟發(fā)展水平，全市產品質量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時，各縣區(qū)發(fā)展狀況也不夠平衡；傳統(tǒng)產業(yè)質量不容樂觀，小企業(yè)質量技術基礎比較薄弱，產品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低，制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除，質量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。
（二）企業(yè)、農戶的主體意識不夠強。由于生產企業(yè)、農戶對農產品安全問題認識不足，質量意識淡薄，加上目前大宗農產品市場準入尚未實施，農產品難以實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價等原因，企業(yè)對實施嚴格的質量管理動力不足，在標準化應用、質量控制、生產記錄、標識使用等各個環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?；厝狈Ρ匾淖圆椤⒆詸z。少數(shù)企業(yè)和單位在產地認定和產品認證過程中，只注意申報材料編制，不注重實際管理，敷衍應付。
(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質等因素影響，要長期堅持絕非易事，部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認識還比較模糊，認為這是政府“要我做的”，沒有認識到這是明確產品質量責任、便于追溯質量責任的需要，容易導致專項整治出現(xiàn)反復。
（四）“三無”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無”生產加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性，目前還難以應對；主觀上看，“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內難以消除，監(jiān)管機制尚未真正建立，況且食品生產許可不是工商登記的前置條件，新辦證照情況無法及時獲取，導致常常處于被動監(jiān)管的狀態(tài)，難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無”生產加工也極易反復，徹底解決確有相當大的難度。
（五）基層網絡建設有待完善和加強。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機構，但人員數(shù)量、綜合素質和業(yè)務水平都不能滿足產品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未建立基層監(jiān)管網絡。而產品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的難點、重點又在基層，在農村。
（六）相關法律法規(guī)還不夠配套。相關法律法規(guī)的實施細則尚未出臺，處罰條款不明確，不法分子或缺乏誠信的生產者、經營者有可乘之機，使執(zhí)法缺乏應有的嚴肅性。食品無照經營整治仍是專項整治工作的難點，特別是流動攤點，缺乏固定的經營場所，沒有衛(wèi)生許可證，相關法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見
產品質量和食品安全工作既是一項事關社會和諧穩(wěn)定的“民生工程”，又是一項長期而艱巨的重大任務。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負責、切實維護人民群眾健康安全的宗旨，針對當前我市產品質量和食品安全工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效的措施，加快產品質量和食品安全長效機制建設。
（一）進一步牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀。黨的__大報告強調，要把科學發(fā)展觀貫徹落實到經濟社會發(fā)展各個方面，促進國民經濟又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉變發(fā)展觀念，大力提高包括產品質量和食品藥品安全水平的發(fā)展質量。要深刻認識到，加強產品質量和食品安全工作，就是維護人民群眾利益，維護國家形象；容忍假冒偽劣，就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學發(fā)展觀，是不是具有強烈的質量安全意識，是建立長效機制的首要因素。
（二）進一步加強宣傳教育，培養(yǎng)生產經營者、消費者的良好習慣。要與社會主義榮辱觀的教育結合起來，加強生產經營者的社會責任感教育，加強依法經營、誠實守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等中介組織的作用，大力普及產品質量和食品安全知識，提高消費者的識假辨假能力和維權意識，努力形成不生產、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。
第五篇 區(qū)食品安全工作情況的調研報告1950字
根據區(qū)人大常委會工作安排，今年8月，教科文衛(wèi)和民宗僑工委在盧華英副主任帶領下，就我區(qū)食品安全工作情況進行了調研。本次調研共計走訪了區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)市場監(jiān)管局）、區(qū)農業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局，留下街道、雙浦鎮(zhèn)等單位，聽取了各方面的情況介紹和意見、建議，我們還書面聽取了區(qū)教育局關于校園食品安全和區(qū)住建局關于建筑工地食堂管理工作的匯報?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、基本評價
近年來，區(qū)政府及相關職能部門高度重視食品安全工作，圍繞貫徹實施《食品安全法》、《浙江省實施食品安全法辦法》以及上級有關加強食品安全工作的規(guī)定，切實加強綜合協(xié)調、落實監(jiān)管責任，突出重點環(huán)節(jié)、強化監(jiān)督管理，在保障食品安全和人民群眾的切身利益上做了大量富有成效的工作，全區(qū)食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（一）領導重視，監(jiān)管新體系初步形成
一是機構改革有序推進。5月26日，__區(qū)市場監(jiān)管局正式掛牌成立。原市工商局西湖分局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、市質監(jiān)局西湖分局的職責整合劃入新組建的區(qū)市場監(jiān)管局，并與__市工商局之江分局合署辦公。食品安全從“農田到餐桌”的直接監(jiān)管環(huán)節(jié)從原有6個部門減少到現(xiàn)有的農業(yè)和市場監(jiān)管兩個部門。二是監(jiān)管網絡基本建立。按照“地方政府負總責，部門各司其職，企業(yè)是第一責任人”的監(jiān)管原則，圍繞食品安全目標責任要求，將食品安全納入區(qū)政府年度綜合考評內容。轄區(qū)各鎮(zhèn)街建立食品安全領導小組，各村、社區(qū)均配備了食品安全協(xié)管員（聯(lián)絡員），層層簽訂食品安全目標責任書。三是環(huán)節(jié)監(jiān)管得到加強。根據監(jiān)管工作的不同環(huán)節(jié)，不斷完善農產品種養(yǎng)殖、食品生產加工、流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)相應的監(jiān)管措施，注重從源頭抓起，強化全過程監(jiān)管。
（二）積極履職，人大建議意見得到落實
一是落實監(jiān)管責任。落實2024年省、市、區(qū)三級人大食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查和2024年“回頭看”工作中提出的“加強監(jiān)管責任機制建設，消除監(jiān)管空白，強化宣傳教育”等建議意見，不斷完善監(jiān)管體系建設，始終保持強力監(jiān)管的高壓態(tài)勢。二是抓好過渡期間工作秩序。做好職能調整前后工作的整合銜接。落實區(qū)人大常委會提出的“在機構改革職能調整到位之前，各有關部門繼續(xù)按照原有職責分工實施監(jiān)管”的要求，確保過渡期內工作不松、不斷、不亂。機構調整后新組建的市場監(jiān)管局迅速制定《改革過渡期間內部管理規(guī)定》等制度，開展全員業(yè)務培訓，穩(wěn)定過渡期間工作秩序。三是推進議案實事辦理.認真抓好20__年區(qū)人大2號議案和區(qū)政府3號實事項目的辦理工作。目前相關農貿市場改造提升按計劃推進，完善食品安全檢測體系的設備采購已基本到位，檢測室提升項目正在進行，食品安全信息公示系統(tǒng)建設，食品檢測批次和人員培訓按預定計劃完成。
（三）強力整治，市場環(huán)境不斷凈化
一是積極開展專項行動。開展食品安全百日嚴打行動，積極營造氛圍、實施嚴打整治、實現(xiàn)難點突破。啟動農貿市場現(xiàn)場制售食品清源行動。對重點場所和重點品種開展檢查，約談違規(guī)企業(yè)，依法查處違法行為。部分鎮(zhèn)街結合整村拆遷、無違建村社創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設等工作，大力開展無證無照小餐飲整治。留下工商所試點工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯(lián)辦”，方便群眾辦事。二是積極應對突發(fā)事件。在媒體報道食品安全突發(fā)事件后，迅速成立專項行動小組，啟動“涉事單位檢查，重點單位篩查，相關行業(yè)排查”的應急處置程序。查處問題包裝食品，封存問題原料，舉一反三健全管理機制。三是積極整治突出問題。根據《學生飲食放心工程2024-2024三年計劃》要求，對轄區(qū)219所各類學校食堂實施全覆蓋的監(jiān)督檢查，加強建筑工地食堂的管理，強化學校飲用水質量安全監(jiān)管，不間斷開展水樣檢測。開展校園及周邊食品安全專項整治，排查證照不齊小餐飲（食品）店，采取有針對性的措施加強監(jiān)管。
二、存在的困難和問題
（一）監(jiān)管要求落實上還存在差距。一是部分職能還未調整到位。雖然當前食品安全監(jiān)管格局已經得到了有效優(yōu)化，但部分單位職能雖然移交而人員和技術力量并未移交，導致相應監(jiān)管區(qū)域處于空白。如監(jiān)管職能調整后，農業(yè)部門的監(jiān)管職能新增加了農產品儲運，生豬定點屠宰和私屠濫宰查處等職能，但具體的措施和保障力量并未相應到位。二是部分處置程序還未明確。如食物中毒事件原來由衛(wèi)生部門牽頭處理，但機構調整后，在食物中毒事件調查處置上，消費者報告電話應由誰受理，涉事人員和餐飲場所由誰調查，相關程序流程至今沒有明確；又如由于職能調整，當前對餐飲許可證在發(fā)放之前的從業(yè)人員培訓處于放任狀態(tài)，這類必要的培訓工作要不要抓，由誰主抓，用什么方法抓現(xiàn)在也沒有明確。三是食品安全綜合協(xié)調力度還不夠。盡管相關各部門在區(qū)食安委的統(tǒng)一指導下交流配合較為融洽，但在機構職能調整后，遇到一些程序不清、標準不明、責任難以落實、需要各部門相互配合的事務時，食品安全委員會及其辦公室統(tǒng)一領導和綜合協(xié)調方面的力度仍顯薄弱，交辦的主動性和權威性仍然不夠。
第六篇 食品安全案件調研報告1750字
一、調研背景
近幾年，食品安全事件頻繁發(fā)生，從阜陽劣質奶粉事件到非食品原料生產的明膠、水解蛋白事件，從南京有毒水產品事件到廣東毒酒事件，從 “三聚氰胺”事件到“地溝油”事件，從河南南陽毒韭菜事件到青島福爾，馬林浸泡小銀魚、染色饅頭事件，從廣州市場現(xiàn)“染色紫菜” 到臺灣塑化劑有毒食品這些事件背后的原因是多方面的，但主要原因是一些商家為盲目追求高額的經濟利益，拉低道德底線，摻假售假，以次充好。
每個事件本身看上去是孤立的，但卻深刻反應了社會現(xiàn)狀！
為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，提高我們對食品安全的認識，我們進行了本次調研。
二、調研經過
1.目的：通過這次調研，增強人們對學校附近食品安全情況的了解
2.對象：小吃街其中的商戶、攤點以及我校學生
3.時間：2024年5月15日——2024年5月19日
4.地點： 合肥市經開區(qū)錦繡大道99號合肥學院附近小吃街
5.方式：走訪、訪談、調查問卷。
三、信息分析
從調查問卷所獲得的數(shù)據來看。數(shù)據顯示，絕大多數(shù)人是通過媒體宣傳了解食品安全的相關信息，大家普遍聽說三聚氰胺事件、蘇丹紅事件、地溝油事件。說明了媒體的宣傳作用是強大的，政府和機構應該發(fā)揮媒體的宣傳、教育作用。
在購買食品時，90%的人首先關注食品的生產日期及保質期，其次為相關檢驗標識標簽和產品的包裝色澤氣味，這反映出人們在日常生活中更注重食品的質量。65%的人普遍認為食品安全應包括：食品生產期及保質期、衛(wèi)生狀況、色澤、性價比及是否含有添加劑等方面。
在食品安全方面，人們最擔心的是食品過期變質問題，接著便是食品中違規(guī)使用添加劑，農藥、重金屬殘留問題。
但從實際走訪訪談的結果來看，我們合肥學院的學生食品安全意識較高，具有較高的食品安全意識，能夠辨別基本的食品質量好壞。
五．調研結論
通過這次調研，在走訪訪談的過程中，與商點攤點經營主對話，發(fā)現(xiàn)我們合院附近的食品安全狀況良好，絕大多數(shù)經營主能夠遵循職業(yè)道德和法律約束，使
用質量較好的肉類、蔬菜、食用油和作料，而合肥學院的學生在這種情況下能夠辨別食品的好壞。但是在調研過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，在小吃街攤點的油炸類食品，絕大多數(shù)的經營主不更換食用油，以致油的顏色發(fā)黑且漂有殘渣。根據同學反映，在小吃街后街購買早餐時，餅類攤點出現(xiàn)宰客現(xiàn)象。
但總體來看，合肥學院周邊攤點食品安全和衛(wèi)生情況較好，出現(xiàn)食品安全事件的概率低，經營主和同學具有較好的食品安全意識和知識。
六．調研中遇到的問題
第一次發(fā)放問卷時，我們地點定在附近的超市，但選取的時間、地點和方式欠妥，所以在發(fā)放問卷時，大部分是直接繞道或者不理不睬。后來，我們將調查問卷直接發(fā)放到商戶、學生宿舍中，這次取到了較好的效果，發(fā)放的問卷得到了全部回收，也獲得了較為翔實的資料。但這樣成本較大，后期我們將形式改為發(fā)放電子問卷的形式，這樣使得受眾面更加廣泛，缺點是目標僅僅局限于學生，對象較為單一。
但總體來說，小吃街的經營主能夠積極配合我們的工作，可以給出詳細真實的回答，絕大多數(shù)商戶具有一顆真誠的心，符合自己的職業(yè)道德，這點是值得稱贊的。
七、建議
針對以上遇到的問題，提出一下建議：
1消費者：不能只抱怨商戶道德缺失、不負責任，我們在選擇食品時，應該增強自己在食品方面的有關知識，學會辨別產品質量好壞的技能，會看保質期等專用標識，選擇信譽度高的廠商和品牌，并且到正規(guī)地點購買。在購買到不合格的產品時，應該具有較強的維權意識，向消費者協(xié)會投訴或者對其進行舉報，堅決與這種不正之風做斗爭。
2.媒體：加大食品安全的宣傳力度，提高安全意識，利用媒體做好教育和宣傳工作。利用媒體傳播速度快，受眾面積廣的特點，對違法經營、不符合標準、不合格的問題商家、廠商和食品，進行重點通報，已達到以一儆百和保護消費者的目的。
3.政府部門：把食品質量檢查工作與群眾相結合，采用質檢人員和群眾共同檢查的方式，對食品、攤點和商戶進行檢查、整治活動。在保證檢查人員素質和檢查效果的同時，可以 開展多種群眾活動，甚至可以實現(xiàn)“全民檢查”的氛圍，這種形式的效果的多方面的。
八、總結
這次的調研經過的時間比較長，需要較大的毅力，也獲得了小伙伴的幫助。我們在調研的過程想了不少辦法，學會了與人交談的技巧。更重要的是，我們在做調研的同時，提高了自己對于食品安全的認識，獲得了一些鑒別食品安全的技能，能夠保障自己的健康。
第七篇 食品安全保障調研報告2000字
食品安全問題與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關，結合市人大關于市、區(qū)人大上下聯(lián)動的要求，區(qū)人大常委會決定對我區(qū)食品安全情況開展專題調研，并把它列為年常委會的重點工作之一。
一、調研過程的主要做法
為了深入開展本次調研，全面了解我區(qū)食品安全情況，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委多次與市食品藥品監(jiān)督管理局徐匯分局等相關部門進行工作溝通，確定檢查切入口，制定調研方案，整個調研過程歷時一個半月。本次調研分為四個階段。第一階段：組建小組，導學法規(guī)。常委會組建了由專業(yè)代表、部分街道代表工作室專職干部參加的專項調研小組。并針對本次檢查重點——超市、集市中豬肉制品、熟食鹵味及散裝食品的衛(wèi)生情況，精選法律法規(guī)條款，有的放矢的組織小組成員進行學習培訓。第二階段：上下聯(lián)動，明查暗訪。為了提高調研質量和監(jiān)督實效，常委會采用了市、區(qū)、街道三級聯(lián)動的調研方式。在參加市人大常委會組織的培訓和執(zhí)法檢查的基礎上，區(qū)人大常委會分別組織、、三個街道代表工作室，以代表組的形式開展了檢查。常委會還向參加調研的代表提供“三對照”（法規(guī)依據、檢查內容、檢查方法）檢查表，引導代表自行組合、分散就近，進行持證暗訪和隨訪，搭建了老百姓與人大代表共議食品安全的對話平臺，充分傾聽了民意。此次檢查共收回反饋表80多份。第三階段：集中視察，同步執(zhí)法。常委會組織部分市、區(qū)人大代表對我區(qū)食品安全工作進行了集中視察，代表們兵分三路對世紀聯(lián)華超市體育場店、漕溪新村菜市場、漕溪菜場的豬肉制品、熟食鹵味、散裝食品等食品的安全狀況及相關制度執(zhí)行情況進行了檢查。同時代表們在聽取了市食品藥品監(jiān)督管理局徐匯分局的有關情況匯報后進行座談。本次集中視察還安排我區(qū)食品藥品監(jiān)督管理所的執(zhí)法人員進行同步執(zhí)法。第四階段：事后專訪，梳理總結。視察結束后，常委會還專訪了我區(qū)食品衛(wèi)生方面的專業(yè)人士，傾聽他們的真知灼見。在充分調研的基礎上，我們對調研過程中的問題、意見和建議進行了梳理總結，形成調研報告向主任會議匯報。
二、調研中發(fā)現(xiàn)的問題
代表們對區(qū)政府為保障我區(qū)食品安全，讓人民群眾吃得放心所做的大量工作給予了充分肯定，認為在監(jiān)管職能從衛(wèi)生局平移到食品藥品監(jiān)督管理局后，工作不亂不散，有延續(xù)性，我區(qū)的食品安全情況總體處于動態(tài)可控的狀況。同時針對在明查和暗訪過程中發(fā)現(xiàn)的從業(yè)人員無健康證或健康證過期；熟食改刀未標明時間；當日未銷售完熟食處理記錄不規(guī)范；散裝食品標識不完整；菜市場部分攤位豬肉的供貨渠道及檢疫證明存在不少疑點等一些衛(wèi)生安全隱患，指出了食品安全工作中存在的問題，主要是：
1相關法律法規(guī)亟待完善。隨著經濟和社會的不斷發(fā)展，目前的《______食品衛(wèi)生法》已不能適應現(xiàn)階段食品安全這一復雜的系統(tǒng)工程所面臨的嚴峻形勢，在我市有關食品安全監(jiān)管職能調整后，現(xiàn)實的執(zhí)法主體和法定的執(zhí)法主體存在沖撞。法律法規(guī)的缺失，也使問題食品難以根除。此外，違法成本較低，致使違法行為屢禁不止。
2食品安全監(jiān)管體制尚未完全理順。自食品安全監(jiān)管職能調整后，由于調整時間短等原因，在實際工作中，市食品藥品監(jiān)督管理局徐匯分局與重新調整后的食品藥品監(jiān)督所之間的磨合有待進一步加強。區(qū)食品安全聯(lián)席會議的作用還需進一步發(fā)揮。食品安全監(jiān)管的技術力量尚顯不足。
3集貿市場監(jiān)管制度不完善。由于集貿市場的管理制度還不夠完善，管理相對薄弱，難以把好食品準入關口，不安全食品屢見不鮮。
4一些銷售人員素質較低。由于超市工作人員流動性強，一些銷售人員在上崗前大都未接受過正規(guī)培訓，也沒有進行定期的體檢。
三、意見和建議
1健全相關法律法規(guī)，保障食品安全監(jiān)管執(zhí)法順利開展。建議向市人大常委會和市政府反映，針對目前食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，盡快健全和完善相關法律法規(guī)，加快政府職能的轉變，并通過法律的形式加大對違反食品安全方面法律法規(guī)的處罰力度，杜絕問題食品屢禁不止的現(xiàn)象。
2加大宣傳力度，提高全民的食品安全意識。食品安全工作涉及面廣、量大，是一項復雜、長期而艱巨的任務，區(qū)政府有關職能部門要多渠道、多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和市民防范知識，動員全社會參與日常監(jiān)督，努力營造人人關心、重視食品安全的良好氛圍。
3資源共享，形成合力，加大監(jiān)管力度。提高市場準入的門檻并非解決食品安全問題的萬全之策，要疏堵結合，滿足不同層次人民大眾的需求。政府相關職能部門要齊心協(xié)力，充分發(fā)揮區(qū)食品安全聯(lián)席會議的作用，整合各方資源，通過行政監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、科技監(jiān)管，形成長效的市場監(jiān)管機制。并盡快落實社區(qū)的監(jiān)管網絡，做到我區(qū)食品安全監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。同時，要進一步充實監(jiān)管力量，加強執(zhí)法隊伍自身建設。
4加強培訓，提高企業(yè)自律管理水平。區(qū)政府有關職能部門要加強對從事經營食品的從業(yè)人員的培訓，增強企業(yè)對保障社會食品安全的責任意識，督促企業(yè)誠信體系建設，完善企業(yè)的培訓和管理制度，從源頭上把好食品準入關。
第八篇 2024年度食品安全調研報告2350字
調查對象：__大學在校本科生(主要為大一、大二學生)
調查背景：隨著我國社會市場經濟不斷發(fā)展，食品安全逐漸成為備受關注的焦點，食品種類越來越豐富，食品安全問題變得非常嚴峻，例如最近三聚氰胺、瘦肉精、地溝油、牛肉膏、染色饅頭等重大食品安全事件不斷發(fā)生，嚴重危害人民群眾的健康，所以關注食品安全，了解食品安全就顯得尤為重要。經濟全球化的發(fā)展，食品安全日益成為人民關注的熱門話題。近幾年來，世界上一些國家和地區(qū)食品安全的惡性事件不斷發(fā)生，隨著食品加工過程中化學品與新技術的廣泛使用，新的食品安全問題不斷涌現(xiàn)。盡管現(xiàn)代科技已經發(fā)展到了相當水平，但食源性疾病不論在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都沒有得到有效的控制，仍然嚴重的危害著人民的健康，成為當今世界各國最為關注的衛(wèi)生問題之一。民以食為天，食以安為先。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質條件，食品安全涉及人類最基本權利的保障。在我國國民經濟中，食品工業(yè)占有重要的地位，隨著我國經濟的不斷發(fā)展，食品種類越來越豐富，產品數(shù)量供給充足有余，在滿足食品需求供給平衡的同時，食品質量安全問題越來越突出。假冒偽劣食品頻頻曝光，各色食品添加劑層出不窮，危害消費者身體健康和生命安全的群發(fā)性事件時有發(fā)生，食品安全問題已經成為全國消費者關注的焦點。
調查目的：當今世界，食品不安全的風險源不斷增加，人們對食品不安全的風險的認識逐步提高。尤其是現(xiàn)代農業(yè)生產對化學投入物的依賴程度越來越高，極端氣候頻繁出現(xiàn)，污染物不斷增多，都使食品不安全風險上升。我國食品加工業(yè)和餐飲業(yè)多數(shù)為小作坊，小企業(yè)。他們對食品衛(wèi)生安全比較漠視，往往又在政府監(jiān)督之外。因此，關注食品安全，人人有責。通過對食品安全的調查，關注食品安全，開展食品安全的只是宣傳，加強人們對食品安全重要性的認識，健全食品質量監(jiān)督體系，逐步改善食品安全嚴峻的現(xiàn)狀。另一方面，了解當代大學生對食品安全的關注度，并提醒他們更多去關心食品安全，有益健康，另外提供的一些建議，對他們也是不小的幫助。
調查方式：本次調查采取的是隨機問卷調查。發(fā)放問卷是在__大學大一及大二學生宿舍當場發(fā)卷填寫，并當場回收的形式。
調查內容：主要調查了當代大學生對食品安全的關注程度，以及對食品安全問題中添加劑等化學方面知識的看法與意見。問卷共向大學生們投放了12個選擇題，1個主觀問答題。
調查結果(調查中大學生們反饋的問題匯總)：
一：同學們普遍比較關注食品安全
調查結果顯示，59%的同學反映對食品安全的關注程度比較高，他們把食品安全放在了首位。食品安全關系到廣大人民的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活過質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要標準。而作為祖國未來的棟梁--當代大學生們，發(fā)達的網絡使他們能第一時間獲取食品安全問題方面的最新消息，也讓食品安全問題得到大學生的重視。同時更多的大學生把食品安全放在首位。食品安全與人民生命財產息息相關，幾年來，被公開曝光生產和銷售偽劣。有毒有害食品的事件層出不窮，受訪者成千上萬。例如，20__年的那一起嚴重的三聚氰胺奶粉事件曾在國內外造成嚴重的影響，但那似乎有死灰復燃的問題。而最近引起大學生關注的就是大學城周邊的地下黑快餐店問題，那些店主在骯臟的工作環(huán)境下制造食品提供給附近的大學生，他們大都采用地溝油，劣質肉類做成外賣，從中牟取暴利，還有果粒橙瓶中塑化劑等等問題讓大學生們膽戰(zhàn)心驚。多年以來，政府對生產偽劣和有毒有害食品的整頓治理沒有做到法規(guī)化、制度化，而是救火式的治理，哪里發(fā)生就治理哪里，事情過后就刀槍入庫，馬放南山。因此制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚至有愈演愈烈之勢，難怪同學們都比較關注食品安全問題。
二：在食品安全方面，同學們第一關注的問題是食品中的添加劑
調查結果表明，有23.3%的同學講食品中違規(guī)使用添加劑放在擔心的問題首位。從結果來看，同學們對食品添加劑比較反感，即使是食品添加劑，食品中也應該少加。由于最近一系列食品安全問題都是關于添加劑方面的，同學們對__劑，色素，塑化劑等添加劑比較熟悉，認為食品添加劑嚴重危害身體健康，尤其是化院的學生們，更是知道這些化學試劑對身體的危害之大。所以，食品添加劑就從食品安全問題中凸顯出來了。
三：同學們分析總結引起食品安全問題泛濫的原因
調查結果中，可歸納出4個方面：第一，有26.3%的同學認為是因為食品生產、經營企業(yè)或個人金錢至上，甚至道德淪喪，也就是行業(yè)的誠信危機和社會責任感的缺失。第二，26.8%的同學說應該是中國的法律法規(guī)不健全，監(jiān)管制度不完善所致，標準滯后，沒有跟國際接軌，尤其是食品安全方面。還有25%的同學認為是我國國民的食品安全意識很薄弱，一次事件過后，往往不會去思考它深層次的原因，沒有長遠的眼光。通常買到問題食品，大多數(shù)人只是自認倒霉，沒有進一步維護自己的合法權益。另外，15.8%的認為是公民的檢舉力度不夠。對違法制作銷售食品的工廠視而不見，沒有起到監(jiān)督的作用，從而導致食品安全問題的泛濫。
結論與建議：
經過本次調查問卷，我得出以下結論：食品安全不是說政府還是企業(yè)的責任就可以了事的，我們作為當代大學生也肩負著重要的責任，好比就我們而言，已經知道我們周邊的地下作坊是不達標的，一些小吃店鋪是不合規(guī)格的，我們就應該去抵制，不要貪圖一時的方便，打電話叫外賣就一直宅在宿舍，與此同時，同學們遇到食品安全問題也要依法維護自己的合法權益。通過本次活動，深入了解了同學們對食品安全的關注以及了解，強化了他們對自身健康關注的意識，以及維護自己權益的意識，大大有益于他們的身體健康。此次活動，總結如上，望各位吸取教訓，在社會實踐、動手能力方面更上一層樓，謝謝！
第九篇 2024年食品安全調研報告2200字
今年，為有效開展深入學習科學實踐科學發(fā)展觀活動，根據__食品藥品監(jiān)督管理局關于《開展深入學習實踐__活動調研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進行了為期__天的調查研究，現(xiàn)將調研結果報告如下：
一、我縣轄區(qū)內食品企業(yè)現(xiàn)狀
截止__年_月__日，我縣食品生產企業(yè)共有_家，食品小作坊__家，食品生產從業(yè)人員___人，餐飲企業(yè)__家，其中包括學校食堂___家。餐飲從業(yè)人員____人。
二、食品安全監(jiān)管情況
(一)強化責任、落實措施。__年_月__日，我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議，貫徹落實了全州食品安全工作會議精神，安排部署___年工作任務，與全縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關職能部門簽訂了《食品安全目標責任書》，分解量化了食品安全目標責任，并號召深入學習貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費環(huán)境，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門結合本地、本部門實際，切實采取強有力的措施，制定了本年度宣傳培訓教育計劃，把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項基礎工作常抓不懈，按照《__州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開展3.15國際消費者權益日宣傳活動，提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止____年_月__日，我縣食品安全綜合整治共出動執(zhí)法人員__人次，檢查食品生產經營單位___家次，整治重點地區(qū)__個，整治重點單位__家，整治重點品種__個。
(二)加強執(zhí)法隊伍建設，強化從業(yè)人員培訓
按照分塊負責的原則，全縣各職能部門分別加大種植養(yǎng)殖、生產加工、流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓力度，進一步增強了從業(yè)人員的法律意識，強化了食品生產經營企業(yè)食品安全第一責任人的意識。
(三)抓好典型示范，開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作
我縣把開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，按照“先試點、后推廣、再鞏固”的工作思路，制定了試點工作方案，考核辦法、驗收標準和評分細則，確定了__鎮(zhèn)為試點單位。該鎮(zhèn)自開展工作以來，鎮(zhèn)政府領導高度重視，把創(chuàng)建工作作為推進社會主義新農村建設的一項重要內容，以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體，積極探索，勇于實踐，注重實效，工作做到了四到位：一是組織領導到位。成立了由主要領導任組長、分管領導領導任副組長的創(chuàng)建工作領導小組，為創(chuàng)建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎性工作的開展和創(chuàng)建的順利進行。三是工作責任到位。明確各村委會、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門的職責，各部門各司其職、各負其責，積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調各部門，把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設有機結合起來，開展區(qū)域內食品安全監(jiān)管工作，取得了良好的效果。
三、__年食品安全專項整治的目標及措施
(一)工作原則。堅持“政府領導，部門協(xié)調，各方聯(lián)動”的工作機制，加強協(xié)調配合，保證監(jiān)管到位;堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合，抓好專項整治，強化日常監(jiān)管。
(二)工作目標。針對食品“從農田到餐桌”各個環(huán)節(jié)存在的突出問題和人民群眾食品消費的特點，有針對性地開展食品安全專項整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產經營秩序得到明顯好轉，食品經濟健康發(fā)展，食品質量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費安全感明顯增強。
四、我縣食品安全專項整治目標及措施
(一)加強食品源頭污染整治。(二)加強食品生產加工業(yè)整治。(三)加強食品流通環(huán)節(jié)整治。(四)加強餐飲業(yè)整治。(五)開展肉產品市場大檢查。(六)加強對薄弱環(huán)節(jié)及重點品種整治。
五、食品安全“三網”建設穩(wěn)步推進
今年以來，縣政府著力加強食品安全“三網”建設，取得了明顯成效。一是強化了組織領導。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆后，及時調整了食品安全委員會組成人員，進一步明確了各部門的工作職責，強化了組織協(xié)調職能。__年_月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開食品安全工作會議，專題研究食品安全工作，總結回顧__年工作，安排部署__年食品安全工作，為做好全年的工作奠定了堅實的基礎。二是建立了政府責任網。縣政府通過與_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和_個縣直相關部門簽定了食品安全監(jiān)管責任書，將食品安全工作目標納入政府中心目標管理，增強了各級各部門抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實了群眾監(jiān)督網。建立了縣監(jiān)督員、鄉(xiāng)協(xié)管員和村信息員的三級食品安全監(jiān)督網，配備食品安全監(jiān)督員__人、食品安全協(xié)管員_人、食品安全信息員__人，__年食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的工作經費補貼已經由州、縣兩級財政按人均每月___元標準發(fā)放完畢。四是建立了食品安全。
六、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患
我縣食品安全經過近幾年的整治，但形勢依然嚴峻，仍然存在一些問題和不足，主要是監(jiān)管機制不順、不夠靈活，特別是農村監(jiān)管體系不健全，安全保障能力不強，安全隱患較多;食品安全執(zhí)法主體分散，工作經費投入嚴重不足;宣傳力度不到位，老百姓食品安全意識有待提高;基層監(jiān)管人員不足，執(zhí)法素質有待提高;食品市場發(fā)育不足，產業(yè)化程度低;企業(yè)誠信自律意識不強，食品生產加工方式比較落后;種植業(yè)施用高毒高殘留農藥現(xiàn)象屢禁不止，生豬定點屠宰行為還需要進一步規(guī)范;食品流通市場整治任重道遠，無證經營現(xiàn)象依然存在，經營企業(yè)進出貨制度、索證索要制度落實不夠到位，農村婚喪宴請、學生用餐依然存在安全隱患等問題，還需要在今后的工作中進一步加以改進和加強。
第十篇 區(qū)食品安全現(xiàn)狀調研報告2750字
為認真做好我區(qū)食品安全信用體系建設試點工作，根據地區(qū)食品安全協(xié)調委員要求，我區(qū)圍繞從“農田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調查研究，并對試點企業(yè)進行了調研，了解試點企業(yè)的基本情況和存在的主要問題?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、__區(qū)局基本情況
__區(qū)始建于1965年，1970年設區(qū)建制，從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個鎮(zhèn)（林場）區(qū)（局）機關設在小揚氣鎮(zhèn)內，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內23397人，形成面廣、人疏、線長的自然情況。
__區(qū)人民政府高度關注食品安全問題，始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實施和綜合評價，加大對各類食品安全專項整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻。
二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況
目前我區(qū)食品生產加工企業(yè)有38戶，其中，豆制品加工19戶，面食類加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲食品生產許可證企業(yè)14家，占總數(shù)的36%。這些企業(yè)，生產廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設備較落后，產值五十萬元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經營企業(yè)有280家，年銷售額五十萬元的有6家。
餐飲業(yè)（包括食堂）有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區(qū)共37戶學校食堂和餐飲企業(yè)進行了量化分級信譽度等級評定，共分為a、b、c、d四個等級，經過地區(qū)評定小組認真檢查評分，我區(qū)評為b級的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產加工能力差，種類偏少，是外地生產加工食品的銷售區(qū)；食品流通業(yè)處于一般水平，有待進一步發(fā)展壯大；餐飲業(yè)具備一定的基礎，呈逐步擴展的趨勢。
三、近年來我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是__年以來，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體，根據不同時期出現(xiàn)的食品安全問題，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治，加大對食品生產加工環(huán)節(jié)的整治，嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；認真實施食品質量安全市場準入制度，加大對無證照生產小作坊的取締力度，對有制假劣跡和質量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)管和整治，對提高全區(qū)食品質量的總體好轉起到了明顯效果。
四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問題和安全隱患
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點屠宰尚未實行，沒有檢驗、檢疫設備，肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展，導致我區(qū)鮮肉的安全質量沒有保證；少數(shù)城鄉(xiāng)結合部定點屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進一步的整頓規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設備簡陋，工藝簡單，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產許可證，雖進行多次清理整頓，但仍難以改變。
3、街頭飲食攤點的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會經濟的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點增多，尤其是夏季夜市開始，絕大多數(shù)小吃攤點也隨之開張，他們對碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個部門，容易形成監(jiān)督的盲點和病從口入的隱患。
4、無證無照生產經營食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經濟欠發(fā)達，為了生存，一些人無視法律法規(guī)無證無照生產經營食品。由于牽涉到社會穩(wěn)定，使查處取締的力度大打折扣。
五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀
1、食品安全綜合監(jiān)管情況
我區(qū)于__年6月成立了由區(qū)政府主要負責同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調委員會，負責對全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調委員會辦公室設在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個“抓手”。這個機構成立以來，通過定期研究分析食品安全形勢、針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動的開展，集中了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。
在該機構運轉過程中，我們感到雖然協(xié)調委員會在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個議事的、協(xié)調的機構，統(tǒng)一性、權威性特別是高效性難以得到真正樹立，如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀，需要有一個更有力的機構具體進行實施。
2、檢測監(jiān)測情況。
要保證食品的質量安全，一方面在規(guī)范食品進貨渠道的同時加強食品的檢測和監(jiān)測非常重要，我區(qū)目前還沒有檢測監(jiān)測設備，要想保證食品質量安全是很難達到的。
3、人員、經費問題。食品安全監(jiān)管工作任務重、范圍廣、責任大。目前，我局僅有食品安全監(jiān)管職能，而無食品安全監(jiān)管人員和經費。給食品綜合監(jiān)管工作帶來很大難度。
六、有關思考建議
食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。針對我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，提出下一步工作建議：
1、進一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調委員會的作用。加大綜合協(xié)調各食品安全監(jiān)管職能部門的力度，通過分析評估食品安全的隱患，在預警和控制上下工夫，形成一個快速預警系統(tǒng)，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發(fā)生。
2、加強監(jiān)督執(zhí)法的力度，在食品安全監(jiān)管模式上進行適當?shù)奶剿鳌Ｎ覀冋J為，充分保障食品安全，一是各食品監(jiān)管部門要在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架內對食品企業(yè)監(jiān)管到位，加強食品生產和市場準入；
3、加大食品檢測監(jiān)測資金的投入。
4、食品信用體系建設情況。根據我區(qū)食品現(xiàn)狀調查，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點單位，（1）食品生產加工企業(yè)試點單位：__區(qū)林格貝有機食品有限公司，為我區(qū)最大的食品生產企業(yè)，年銷售金額為五十萬元，生產廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生好，加工設備先進，主要產品為加工提取華青素，生產前景好。（2）__區(qū)南味飯店：在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店，此企業(yè)進行了量化分級信譽度等級評定，經過地區(qū)評定小組認真檢查評分，被評為b級餐飲單位，為__區(qū)最高等級評分。（3）__區(qū)東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為__區(qū)信譽好的一家企業(yè)。
區(qū)政府高度重視此項工作，成立了領導小組，辦公室設在市食品藥品監(jiān)管局，農委、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專人負責此項工作，我區(qū)已召開了動員會議，制定了切實可行的實施方案，對試點企業(yè)進行了培訓，并建立了誠信檔案。
5、開展食品信用體系建設試點工作的重要性
目前我國正處在重要的社會轉型期，全社會對信用的價值還缺乏深刻的認知，加之信用制度建設滯后，失信行為沒有受到有效的防范和嚴格的懲戒，違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會問題。面對突出的信用供需矛盾，只有從體制、機制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的食品市場環(huán)境的形成，才能促進我國食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
根據對我區(qū)食品現(xiàn)狀調研情況看，我區(qū)開展食品信用體系建設試點工作勢在必行，通過開展食品信用體系建設，可以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識，規(guī)范食品企業(yè)生產經營行為和食品市場秩序，對我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
第十一篇 縣食品安全監(jiān)管工作情況的調研報告6300字
按照州政協(xié)20__年工作安排意見，州政協(xié)組成由李永義副主席任組長，州政協(xié)辦公室、科教文衛(wèi)體委員會部分委員和州食品安全委員會部分成員單位參加的調研組，于20__年12月15日至20__年12月16日對我州食品安全監(jiān)管職能調整后的食品安全監(jiān)管工作進行調研。調研組在縣市政府和相關部門領導陪同下，采取實地查看、聽取匯報、進行座談的方式，深入到勐海彩云之南茶廠、__縣酒廠、景洪民族幼兒園食堂、景洪農貿市場、嘎灑曼暖龍米線米干加工點，實地查看了解情況，聽取了州食品安全委員會辦公室、__縣人民政府和__市食品安全委員辦公室的匯報，并同與會者進行了座談，對全州食品安全監(jiān)管工作進行了較為全面的了解。
通過調研，調研組認為，我州是一個多民族聚居區(qū)，又是旅游勝地，食品安全監(jiān)管任務重、責任大。州委州政府十分重視食品安全工作，把食品安全列入重要議事日程，在機構設置、工作部署、年終考核、經費保障等方面突出食品安全工作。各縣市和有關部門，按照州委州政府的統(tǒng)一部署，真抓實干，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，使全州多年以來未發(fā)生大的食品安全責任事故，為我州的社會和諧和經濟發(fā)展作出了貢獻。與此同時，食品安全工作還存在監(jiān)管力量不足、企業(yè)質量意識不高、監(jiān)管有死角、配套法規(guī)不健全、經費緊張等問題。解決這些問題，首先是要提高對食品安全的重要性、必要性和緊迫性的認識，只有認識到位，行動才會到位;其次就是要因病施治、對癥下藥。針對存在的問題，認真研究和解決。只有這樣，才能不斷消除食品安全隱患，切實保障人民群眾的食品安全?，F(xiàn)將調研情況報告如下。
一、20__年全州食品安全工作情況
(一)調整監(jiān)管職能，強化監(jiān)管責任
一是調整職能?！妒称钒踩ā奉C布實施后，我州按照法律規(guī)定和上級要求，對一些部門的職能進行了調整和充實。__年1月7日，州政府辦公室下發(fā)了《關于調整充實西雙版納州食品安全委員會的通知》，將州食品安全委員會辦公室設置在州衛(wèi)生局，并對州食品安全委員會的組成單位進行了調整充實。1月20日，州政府組織州食品安全監(jiān)管職能移交會議，正式將餐飲服務監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門移交到食品藥品監(jiān)督管理部門，將食品安全綜合協(xié)調職能從食品藥品監(jiān)督管理部門移交到衛(wèi)生部門。7月至8月，__市、__縣按照州政府的要求先后作了相應的調整;二是實行目標責任管理。在年初召開的全州食品安全工作會議上，州政府與各縣市政府、州食品安全委員會主要成員單位簽訂了《食品安全目標責任書》，縣市政府又與縣市食品安全委員會成員單位簽訂責任狀(__市還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又與各村委會簽訂了責任狀，__縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品安全工作領導小組，負責指揮抽調各轄區(qū)的食品安全工作)，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局;三是狠抓食品安全重點工作。年初，州政府常務會議討論通過了《西雙版納州人民政府關于進一步加強食品安全工作的意見》，州政府辦公室印發(fā)了《西雙版納州 __年食品安全重點工作安排》明確了全年食品安全工作的重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點時段、重點品種。并圍繞這些重點開展工作、常抓不懈;四是積極開展各項保障工作。在春節(jié)、潑水節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、中高考、兩會等重要節(jié)日和活動期間，都組織食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。對重要場所、重要環(huán)節(jié)、重要人員的食品安全進行報障。
(二)開展專項整治，確保食品安全
目前，全州共有食品生產加工、流通、餐飲服務等企業(yè)11653戶，監(jiān)管工作任務十分繁重。食品安全監(jiān)管部門除日常監(jiān)管外，還要根據食品安全存在的突出問題進行專項整治。今年以來，主要開展了以下專項整治行動：
1、嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動
根據《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》和《云南省食品安全委員會關于印發(fā)云南省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動工作方案的通知》精神，我州認真貫徹落實“確保宣傳不留死角，確保責任不留死角，確保排查不留死角，確保監(jiān)管不留死角，確保整治不留死角” 的工作方針，堅持整頓與規(guī)范并行、打擊與扶持并舉、專項整治與構建長效機制并重的原則，堅決依法嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。為使整治行動取得實效，一是及時成立了專項整治領導小組及辦公室，全面指導、協(xié)調全州的專項整治工作;二是對專項整治實行目標責任管理，加強責任追究。州政府與三縣市政府和質監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等主要監(jiān)管職能部門簽訂了《西雙版納州嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動工作任務書》，對各地各部門開展專項整治工作情況進行督導檢查;三是深入調查、摸清底數(shù)。各縣市各部門按照專項整治工作要求，對轄區(qū)內食品和食品添加劑銷售和使用情況進行摸底調查;四是廣泛宣傳，營造氛圍。州委宣傳部制定下發(fā)了《西雙版納州嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管宣傳報道方案》。州內媒體根據方案要求，加大了宣傳力度。各縣市各部門充分利用簡報、宣傳單、標語、網頁等媒介，加強專項行動宣傳。向企業(yè)發(fā)放打擊食品非法添加及濫用食品添加劑的相關公告，開展 “給監(jiān)管對象一封公開信”及《生產企業(yè)食品安全承諾書》等活動;五是突出重點，嚴厲打擊。各監(jiān)管部門認真落實監(jiān)管責任，加強部門聯(lián)動，嚴厲打擊非法添加行為。整治期間累計出動執(zhí)法人員10882人次，出動車輛2632輛次，檢查食品添加劑經營企業(yè)807戶次，食品生產企業(yè)11282戶次，食品流通企業(yè) 21709戶次，餐飲服務企業(yè)3688戶次，種養(yǎng)殖戶1182戶次，屠宰場346戶次，市場1779個次。封存、下架朱師傅綠茶粉、朱師傅面包饅頭速發(fā)改良劑、四川__縣紅油豆瓣醬等非法使用物質和不合格食品添加劑的食品。
2、餐飲具集中消毒服務專項監(jiān)督檢查
根據上級要求和我州餐飲具集中消毒服務存在的問題，從今年3月開始，全州衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門開展了餐飲具集中消毒服務專項整治工作。一是重點對規(guī)模較大的景洪“潔康餐具消毒服務有限公司”進行監(jiān)管和整治。針對該公司在消毒場地、人員使用等方面存在的安全隱患，先后8次對該公司進行監(jiān)督檢測，共抽檢套裝餐飲具80套400件，促使該公司按要求進行了整改，消除了景洪地區(qū)餐飲業(yè)一大安全隱患。二是對全州轄區(qū)內20家餐飲具集中消毒單位(其中景洪8 家、勐臘5家、勐海7家)開展專項監(jiān)督檢查，對7家消毒后餐飲具進行隨機采樣。針對存在問題，除現(xiàn)場指導整改外，下發(fā)監(jiān)督意見書16份，對周圍環(huán)境不符合選址要求的2家單位提出重新選址意見，對檢驗不合格的消毒單位給予了行政處罰。
3、豬肉市場專項整治
根據我州豬肉市場存在的問題，今年6月開始，全州開展了豬肉安全專項整治。以景洪城區(qū)生豬集中屠宰整治為重點，針對“私屠、私賣、私買”問題，嚴厲打擊私自屠宰、加工經營“瘦肉精”的生豬及不合格豬肉產品的違法行為。商務、農業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合行動，開展突擊檢查、增加市場巡查頻次，加大處罰力度。嚴格執(zhí)行生豬定點屠宰制度，督促企業(yè)改善屠宰設施，完善肉品質量安全全程監(jiān)管體系，加強生豬等畜禽屠宰檢疫監(jiān)管，屠宰企業(yè)實行專業(yè)技術人員持證上崗，做好餐飲服務環(huán)節(jié)購進管理，嚴禁購進私屠濫宰豬肉，制定《西雙版納州打擊生豬私屠濫宰舉報獎勵制度》，動員廣大群眾積極舉報生豬私屠濫宰的違法行為。通過整治，使豬肉市場秩序明顯好轉，豬肉安全進一步得到保證。
4、食品安全風險監(jiān)測
根據省上要求，我州衛(wèi)生部門認真組織了__年食品安全風險監(jiān)測工作，完成了省級安排的__年食品安全風險監(jiān)測工作任務共311個樣品的采集和檢測任務。其中：乳制品、茶葉、蛋類、肉類、鮮食用菌、糧食、水產品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、醬腌菜、熟肉制品、蜜餞、炒貨、酒類等樣品共205份，監(jiān)測項目為食品中化學污染物及有害因素。蛋制品、糕點及餅干(邊貿食品)飲料(邊貿食品)等樣品106份，監(jiān)測項目為食品中食源性致病菌。食品安全風險監(jiān)測工作對領導機關掌握食品安全情況，制定食品安全工作規(guī)劃，下達食品安全工作任務提供了科學依據。
(三)廣泛開展宣傳，提高安全意識
6月13日至20日是“全國食品安全宣傳周”，圍繞“人人關注食品安全，家家享受健康生活”的宣傳活動主題，全州開展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳活動。州食品安全委員會印制了15000份“__年食品安全宣傳周食品安全系列宣傳小折頁”，編制了《食品添加劑監(jiān)管及相關知識》、《臺灣地區(qū)塑化劑污染食品事件問答》、《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》等資料下發(fā)。州食品安全委員會、__市政府聯(lián)合開展了西雙版納州 __年食品安全宣傳周集中宣傳活動，發(fā)放宣傳冊__余冊，各類宣傳材料5000余份，解答群眾咨詢100余人次。各新聞媒體利用自身優(yōu)勢，大力宣傳食品安全。西雙版納報社利用報紙、網絡，開設嚴打私屠濫宰、健康生活、傣鄉(xiāng)美食、衣食住行等專欄，宣傳我州食品安全動態(tài)，傳播食品安全知識，西雙版納人民廣播電臺在《西雙版納新聞》、《傣鄉(xiāng)十分》、《農墾之窗》、《熱線追蹤》等欄目，經常播出食品安全動態(tài)性消息和深度報道，邀請州食品藥品監(jiān)督管理局、州衛(wèi)生局、州質量技術監(jiān)督局主要負責人參與三期《西雙版納熱線》直播，就全州食品安全工作，食品安全現(xiàn)狀和食品安全法規(guī)向全州聽眾作深入權威的宣傳。通過宣傳、提高了社會對食品安全工作的知曉率，提高了群眾對假劣食品的防范意識。
由于機構落實、責任明確，措施得力，全州食品安全工作實現(xiàn)了全年的目標任務。截止9月底，我州先后通過了國務院食品安全委員會辦公室組織的全國食品安全整頓工作考核評估和省食品安全督查組的食品安全工作專項督查。
二、存在問題和困難
今年以來，全州食品安全工作取得了較好的成績，同時也存在一些問題和困難：
(一)人員編制緊缺，監(jiān)管力量不足
根據《食品安全法》規(guī)定，衛(wèi)生、農業(yè)、質監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門分別負責食品安全監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，食品安全監(jiān)管職責加大，但人員編制并未相應增加或增加過少，食品安全監(jiān)管任務重、難度大。如食品藥品監(jiān)管部門，在機構改革后，按照《食品安全法》規(guī)定和“三定方案”要求其工作任務較原先增加了約三分之二，但人員編制沒有增加，明顯感到監(jiān)管力量不足。
(二)企業(yè)“第一責任人”的意識淡薄，食品安全存在隱患
食品生產經營者是食品安全的第一責任人。由于社會“道德滑坡、誠信缺失”，一些食品生產經營者不能自覺履行食品安全責任，守法意識、道德意識、誠信意識淡薄，為了追逐高額利潤而制售假劣產品，食品攤販的進貨查驗和索證索票敷衍了事等，給食品安全造成極大的隱患。
(三)檢測力量分散，監(jiān)控力度不倒位
我州目前食品檢驗檢測機構主要分布在衛(wèi)生、質監(jiān)、農業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理等部門，檢驗設備重復、落后，許多項目不能檢驗。如今年工商部門在全州范圍內開展辣椒面抽驗工作，共抽取77個樣品，其中胭脂紅、落葉黃等項目因我州不能檢驗而送普洱綜合技術檢測中心檢驗。各部門日常監(jiān)管的抽樣檢驗結果只供本部門用，形成了檢測設備資源分散、落后，數(shù)據結果難以共享的局面。在技術層面上影響了食品安全監(jiān)控力度。
(四)配套法規(guī)不健全，對“五小”食品加工經營的監(jiān)管難度大
我州食品生產經營小型分散的“五小”(小攤販、小作坊、小餐飲、小食雜店、小屠宰點)數(shù)量較多?！妒称钒踩ā返诙艞l規(guī)定，食品生產加工小作坊和食品攤販的管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市制定。目前，我省尚未制定相關法規(guī)，“五小”的生產經營活動處于“多、小、散、亂、差”和無證無照難監(jiān)管狀態(tài)，安全隱患較大。
(五)邊民互市頻繁，食品非法出入境難管控
我州邊境線長、通道多，邊民互市頻繁、食品非法出入境現(xiàn)象時有發(fā)生，給防堵和監(jiān)管工作帶來較大困難。
(六)職能調整不到位，依法行政有困難
《食品安全法》規(guī)定，食品安全綜合協(xié)調職能、餐飲服務監(jiān)管職能分別由衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門負責。這就意味著對不符合這一法律規(guī)定的部門職能要進行調整。州政府、__市政府和__縣政府先后于今年的1月、7月和8月對相關部門的職能進行了調整和工作交接。目前尚有__縣因故未調整到位，使一些食品安全監(jiān)管部門的執(zhí)法資格不符合規(guī)定，給依法行政和監(jiān)管造成不必要的困難。
(七)經費保障不足，安全監(jiān)管乏力
食品生產加工經營點多而廣、遍布城鄉(xiāng)，安全監(jiān)管要求到現(xiàn)場檢查，監(jiān)管任務十分繁重。但監(jiān)管部門普遍存在裝備落后，經費困難的問題，這些問題的存在，客觀上造成了執(zhí)法不力和管理松懈等弊端，使食品安全監(jiān)管工作難以真正落到實處。
三、意見和建議
(一)增加和調整編制人員，充實監(jiān)管力量
面對食品生產、加工、銷售點多面廣，監(jiān)管工作量大監(jiān)管力量不足的實際。一是要加強監(jiān)管部門和綜合協(xié)調機構的能力建設，不斷提高監(jiān)管人員的工作效率和工作質量;二是整合監(jiān)管力量，完善協(xié)調機制。強化部門配合，發(fā)揮一加一大于二的整合功能，整合監(jiān)管力量的另一個方面是在條件成熟后整合目前分散在各監(jiān)管部門的檢驗室，避免設備重復、落后、使用效率低和重復投資的弊端;三是開展食品安全風險監(jiān)測，建立風險評估體系。制定和實施我州食品安全風險監(jiān)測和風險評估工作方案，提高我州食品安全風險預警能力和防范能力，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患苗頭;四是堅持因事設編，因崗設人的原則。在條件許可的情況下，各級政府應適當增加和調整食品安全監(jiān)管部門的編制、人員。充實監(jiān)管力量，切實加強食品安全監(jiān)管。
(二)加強行政監(jiān)管和行業(yè)自律，加大失信懲戒和違法追究力度
深入開展食品安全信用體系建設，建立食品生產經營企業(yè)及個體工商戶信用檔案，不斷充實食品安全信用體系基礎數(shù)據。并通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度。對嚴重失信的企業(yè)和個人，要依法給予重罰，并實行市場退出機制，從而加強企業(yè)“第一責任人”的安全意識，從源頭上消除食品安全隱患。目前，我省尚未制定食品生產加工小作坊和食品攤販(“五小”)的管理辦法，而監(jiān)管工作又亟需出臺這一管理法規(guī)，可用政協(xié)提案在__年云南省“兩會”上提交的方式向省上反映，以求盡快解決當前食品生產加工小作坊和食品攤販存在的“多、小、散、亂、差”問題。
(三)建立聯(lián)動機制，管控食品走私
為了防止和打擊不法分子利用邊民互市和出入境通道進行食品走私治動，海關、邊防駐軍、邊防武警、出入境檢驗檢疫、農業(yè)、工商等打私成員單位要建立聯(lián)動機制，密切配合、協(xié)調行動，加強在主要通道上的查輯管控工作，有效防止和打擊食品非法入境。
(四)依法調整職能，明確執(zhí)法主體
依法行政是建設社會主義法治社會的基本要求，食品安全一靠企業(yè)自律，二靠政府監(jiān)管。監(jiān)管需要法律法規(guī)的授權?！妒称钒踩ā穼κ称飞a、流通和餐飲服務的監(jiān)管部門都作了明確規(guī)定，沒有按此法規(guī)定調整部門職能的這些部門便沒有執(zhí)法的主體資格，也就不能依法監(jiān)管。因此，尚未進行食品安全監(jiān)管職能調整的地方，要依法盡快調整，及早明確相關部門的執(zhí)法主體地位。依法行政、依法監(jiān)管，避免食品安全責任事故的發(fā)生。
(五)保障工作經費，保障食品安全
食品安全監(jiān)管涉及到日常監(jiān)管、專項整治、聯(lián)合檢查、安全保障、綜合協(xié)調、風險監(jiān)測評估等方面的工作，以及執(zhí)法裝備的購置和更新，都需要相應的經費保障才能使監(jiān)管工作正常運轉。目前，州、縣、市政府在財力較困難的情況下對食品安全工作作了一定的安排，有的列入財政預算，有的未列入。“民以食為天，食以安為先”，食品安全是一項全社會關注的熱點問題，是一項地地道道的民生工程，需要各級政府更加高度重視。應將食品安全工作經費列入各級政府的年度財政預算，使食品安全工作經費安排常態(tài)化。經費有了保障，監(jiān)管工作無后顧之憂，食品安全監(jiān)管就有保障，人民群眾的食品安全就不會是一句空話。
第十二篇 食品安全隱患調研報告1950字
食品安全隱患調研報告
自8月29日以來，荊芡鄉(xiāng)人大組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表調研食品安全，代表們先后調研了10家超市，16家早餐點和路邊集市小飯館，3家食品企業(yè)，5家月餅及糕點作坊，3家民辦幼兒院食堂和9家熟食銷售點、13家畜禽養(yǎng)殖場。最后到鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)院調研近期因食用不潔食物造成疾病及中毒情況。代表們還共同探討食品安全控制辦法。還邀請工商管理人員和鄉(xiāng)食品藥品管理員向代表講解合格食品的辨別辦法。
一、管理權限難以界定
我鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管明確劃分了各部門的具體監(jiān)管職責，較好的解決了交叉監(jiān)管，多頭監(jiān)管的問題。但在實際工作中，依然存在職責不清的問題，如對流動的小食品加工商販，既有加工環(huán)節(jié)，同時又屬于食品零售環(huán)節(jié)，日常監(jiān)管應歸哪個職能部門不好確定，熟食加工環(huán)節(jié)應歸工商部門，但食品加工執(zhí)法主體為衛(wèi)生行政部門。
二、食品安全方面存在的主要問題
1、農民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農作物增產增收、農藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產加工作坊生產許可證的現(xiàn)象比較普遍，對所生產的產品不能檢測，衛(wèi)生條件比較差。
3、從業(yè)人員素質低，技術力量薄弱，效率低下，不具備市場競爭能力，產品質量保證能力嚴重不足，給食品安全帶來嚴重的安全隱患。
4、食品經營點、農貿市場還有無《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》經營食品的現(xiàn)象，食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差，進貨制度不健全，沒有驗收記錄及索票證明。
5、幼兒園食堂衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設施；集市、路邊飲食攤點的衛(wèi)生狀況堪憂。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進渠道不正，加之管理涉及各個部門，容易形成監(jiān)督的盲點，是一個病從口入的隱患。
6、養(yǎng)殖場的條件較差，特別是肉食雞、鴨養(yǎng)殖，業(yè)主為了防止疾病流行和增加產量，違規(guī)大量使用抗生素、激素和其他有害物質，造成抗生素、激素和其他有毒有害物質殘留于畜、肉產品中，直接危害人民的飲食安全。
7、城鄉(xiāng)結合部和農村成為假劣食品的主要傾銷地，低價位的假劣食品有一定的生存土壤。
三、食品安全監(jiān)管對策
食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監(jiān)管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對我鄉(xiāng)食品安全現(xiàn)狀，我們認為應從以下幾方面加強工作。
1、進一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權威、高效的食品安全監(jiān)管模式。充分發(fā)揮政府食品安全監(jiān)管的作用，統(tǒng)一協(xié)調，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門既各負其責又加強協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。
2、加強對食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關卡前移。一是加強食品生產加工基地建設，做好農畜產品、水產品生產基地及加工基地的標準化建設。全面推進“無公害食品行動計劃”，對基地農畜產品實行標注產地編碼和標簽制度。二是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準，實施資格強制認證制度。對新辦食品生產、經營企業(yè)發(fā)證時必須達標，原有企業(yè)限期達到標準。使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式、小工廠式食品企業(yè)逐步淘汰出局。
四、保證食品安全的措施和辦法
1、變事后監(jiān)督為事前控制。在食品生產加工行業(yè)分期分批逐步實施市場準入制度，從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。
2、進一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實打假責任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，積極開展專項檢查，樹立執(zhí)法權威，堅決取締無證無照食品生產、經營窩點，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節(jié)嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實食品安全監(jiān)管責任。加強對重點工作的督察督辦工作，定期對其工作進行考評考核，對工作不到位，造成惡劣影響的要追究主要領導和直接責任人的責任。
3、完善食品安全監(jiān)管網絡，建立食品安全監(jiān)管長效機制。一是繼續(xù)推進食品安全信用體系建設工作。建立健全重點監(jiān)控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制，形成優(yōu)勝劣汰的市場制約機制。二是構建廣泛的社會監(jiān)督體系。聘請食品安全協(xié)管員和信息員，建立鄉(xiāng)、村兩級級監(jiān)管網絡。創(chuàng)新投訴舉報工作，建立網上舉報中心，推行有獎舉報。
4、加大食品安全宣傳力度，營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監(jiān)管的有關政策，把健康的消費觀念植根于群眾心中，倡導消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關注食品安全，人人關愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。
