產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告十二篇

第一篇 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告17400字

廣播影視產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的主力軍。按照國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的要求，在重視發(fā)展公益性廣播影視事業(yè)的同時(shí)，加快振興廣播影視產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮廣播影視產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用，顯得尤為重要。結(jié)合我市廣播影視工作實(shí)際，市廣電局黨組中心組對(duì)我市廣播影視產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

截止到末，我市現(xiàn)有市級(jí)廣播電臺(tái)1座，電影院1座，電視臺(tái)1座，實(shí)驗(yàn)臺(tái)1座；縣級(jí)廣播電視臺(tái)2座，電影院1座；企業(yè)廣播電視站3座。市級(jí)廣播節(jié)目2套，電視節(jié)目2套；縣級(jí)廣播節(jié)目2套，電視節(jié)目1套；企業(yè)站電視節(jié)目1套。市級(jí)廣播每天自制節(jié)目34小時(shí)30分，電視每天自制節(jié)目2小時(shí)30分；縣級(jí)廣播每天自制節(jié)目21小時(shí)20分，電視每天自制節(jié)目1小時(shí)50分；企業(yè)站每天自制節(jié)目36分鐘。市級(jí)廣播全年播出14600小時(shí)，城市電影放映650場(chǎng)次，電視全年播出12410小時(shí)；縣級(jí)廣播全年播出9150小時(shí)，城市電影放映540場(chǎng)次，電視全年播出10110小時(shí)；企業(yè)站電視全年播出2905小時(shí)。全市廣播綜合人口覆蓋率98.76％，電視綜合人口覆蓋率98.84％。市級(jí)廣播發(fā)射臺(tái)1座，電視發(fā)射臺(tái)1座；縣級(jí)廣播發(fā)射臺(tái)2座，電視發(fā)射臺(tái)1座。全市有線電視光纜干線1266千米，有線電視用戶13.6萬(wàn)戶。全市廣播影視從業(yè)人員742人，其中市級(jí)364人、縣級(jí)291人、企業(yè)站87人。全市廣播影視經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收4116萬(wàn)元，其中市級(jí)2570萬(wàn)元、縣級(jí)1020萬(wàn)元、企業(yè)站526萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全市廣播影視經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收超過(guò)4700萬(wàn)元。

二、現(xiàn)狀分析

我市廣播影視產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，從無(wú)到有，由小到大，已具有一定的規(guī)模與基礎(chǔ)，特別是近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市廣播影視工作者的共同努力下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度進(jìn)一步加快。主要體現(xiàn)在：

1.基礎(chǔ)較好。廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開宣傳、事業(yè)、管理和隊(duì)伍等幾方面因素。近年來(lái)，我市廣播影視宣傳工作成效顯著，廣播影視節(jié)目的收聽(tīng)收視率不斷提高；事業(yè)建設(shè)發(fā)展迅速，廣播影視有效覆蓋面顯著擴(kuò)大；管理工作日益加強(qiáng)，廣播影視社會(huì)行業(yè)工作格局得到規(guī)范；隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，廣播影視系統(tǒng)員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性得到調(diào)動(dòng)。這些工作取得的成績(jī)，都為廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.總量增加。我市的廣播影視產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收從20世紀(jì)80年代中期起步，90年代形成產(chǎn)業(yè)雛形，進(jìn)入21世紀(jì)后快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收總量從最初的幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)，到末達(dá)到4116萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)率均在兩位數(shù)以上。

3.思路清晰。經(jīng)過(guò)多年的探索，我市廣播影視產(chǎn)業(yè)形成了“依托廣播影視媒體，大力發(fā)展廣告經(jīng)營(yíng)，努力開拓節(jié)目市場(chǎng)，確保廣告和節(jié)目經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展；依托廣播影視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，鞏固和發(fā)展有線電視業(yè)務(wù)，積極拓展多功能業(yè)務(wù)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；依托廣播影視行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)效益連年取得明顯增長(zhǎng)。

4.各具特色。在以廣告業(yè)務(wù)為主的創(chuàng)收方面，市電臺(tái)實(shí)行城市廣播和交通廣播廣告分頻承包經(jīng)營(yíng)；市電視臺(tái)實(shí)行廣告目標(biāo)管理經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制；市電影發(fā)行放映公司、市廣電報(bào)社則是自行運(yùn)作廣告。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，市廣電網(wǎng)絡(luò)分公司依靠發(fā)展有線電視用戶，依靠收視維護(hù)費(fèi)價(jià)格調(diào)整，依靠發(fā)展增值業(yè)務(wù)，如數(shù)電視機(jī)頂盒、互聯(lián)網(wǎng)等，經(jīng)過(guò)多年的努力，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)了成倍的增長(zhǎng)。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面，也取得部分突破，如市電臺(tái)的計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，市電視臺(tái)的廣電旅行社、少兒藝術(shù)團(tuán)，市電影發(fā)行放映公司的電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)，市廣電報(bào)社的報(bào)紙發(fā)行業(yè)務(wù)，市廣電物業(yè)管理中心的對(duì)外物業(yè)托管等。這些經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收活動(dòng)各具特色，效益明顯，為廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

三、困難和問(wèn)題

廣播影視屬于高投入、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，設(shè)備的更新、人才的引進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和改造都需要投入大量資金，沒(méi)有投入就談不上技術(shù)的更新，沒(méi)有投入就談不上人才的引進(jìn)。但真正能夠投入事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的資金十分有限，各方面的支出都顯得捉襟見(jiàn)肘。近年來(lái)，我市的廣播影視產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展，效益有所提升，總量有所增加，但也面臨著種種困難和問(wèn)題。其主要是：

1.總量偏小。近年來(lái)，我市廣播影視產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位主體性增強(qiáng)，廣播影視產(chǎn)業(yè)的核心層和外圍層都得到發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)效益初步顯現(xiàn)，市場(chǎng)體系基本形成，縱向相比，確有較大的增長(zhǎng)。但我市廣播影視產(chǎn)業(yè)總體尚處于發(fā)展的起步階段，特別是與先進(jìn)、發(fā)達(dá)地區(qū)廣電產(chǎn)業(yè)的橫向相比，總量仍偏小，比重仍偏低，產(chǎn)業(yè)合力沒(méi)有完全形成，總體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。

2.結(jié)構(gòu)失衡。一般來(lái)說(shuō)，廣電產(chǎn)業(yè)分布情況是廣告和內(nèi)容創(chuàng)收占總量的50%，有線電視網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)收占總量的30%，財(cái)政撥款占總量的20%。從宏觀上看，目前我市的廣播影視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收則出現(xiàn)了倒掛現(xiàn)象，即有線電視網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)收占總量的50%，廣告和內(nèi)容創(chuàng)收只占總量的30%。這說(shuō)明我市廣電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收從宏觀上來(lái)說(shuō)結(jié)構(gòu)是失衡的。從微觀上看，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)以有線電視收視費(fèi)為主，廣播影視媒體以廣告創(chuàng)收為主，而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的增值業(yè)務(wù)，廣播影視媒體的內(nèi)容創(chuàng)收沒(méi)有很好地發(fā)展起來(lái)。

3.競(jìng)爭(zhēng)失序。從全省來(lái)看，省臺(tái)的眾多頻率（頻道）在落地，對(duì)我市廣播電視節(jié)目的收聽(tīng)收視率是一大沖擊，此外，其部分頻率（頻道）近似或低于市級(jí)臺(tái)廣告價(jià)格的廣告播出，對(duì)我市的廣告創(chuàng)收也構(gòu)成威脅。如市電視臺(tái)過(guò)去的外地品牌廣告量達(dá)80%以上，而現(xiàn)在只占總量的8%，90%以上都是本地廣告。就全市而言，渝水廣播電視臺(tái)與市本級(jí)的媒體同在市區(qū)播出，雖對(duì)市本級(jí)節(jié)目的收聽(tīng)收視率影響不大，但其相對(duì)低廉的廣告價(jià)格，卻對(duì)市本級(jí)的廣告創(chuàng)收構(gòu)成沖擊，從而導(dǎo)致市本級(jí)的廣告量貌似很多，可廣告單價(jià)卻始終上不去。

4.創(chuàng)新不夠。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路上不夠連貫。如整合全系統(tǒng)廣告進(jìn)行集中經(jīng)營(yíng)，買斷渝水臺(tái)廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)，開展?fàn)I銷活動(dòng)和戶外廣告等，過(guò)去都曾經(jīng)做過(guò)一些嘗試，但大都有始無(wú)終。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視野上不夠開闊，辦法不多。一方面，一些能夠體現(xiàn)廣電優(yōu)勢(shì)的陣地，例如數(shù)電視地面廣播項(xiàng)目等，我們沒(méi)有去開發(fā)、去占領(lǐng)，仍然局限于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；另一方面，由于我們產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收的手法簡(jiǎn)單，形式單一，一些本屬?gòu)V電產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)收項(xiàng)目，沒(méi)有去發(fā)展，如車載電視項(xiàng)目等。三是在廣告節(jié)目的制作上不夠新穎。如部分創(chuàng)收欄目的制作不夠新穎，醫(yī)療、藥品廣告的播出形式不夠創(chuàng)新等。四是在網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)的開發(fā)上不夠有力。如依賴于有線電視網(wǎng)絡(luò)的數(shù)電視機(jī)頂盒，受節(jié)目?jī)?nèi)容的制約，用戶增長(zhǎng)不快；互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)受電信部門的制約，網(wǎng)速慢，用戶增長(zhǎng)不多；圖文電視和點(diǎn)播頻道沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5.人才缺乏。我市廣電系統(tǒng)在長(zhǎng)期的宣傳、事業(yè)和管理工作中，鍛煉和培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的宣傳、技術(shù)和管理人才，出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)。但隨著事業(yè)的快速發(fā)展，人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾凸顯，尤其是缺乏優(yōu)秀的廣電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)、管理、策劃、資本運(yùn)作等高素質(zhì)復(fù)合型人才和適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的高級(jí)技術(shù)人才。

四、思路與對(duì)策

這些年，我市的廣播影視產(chǎn)業(yè)自己跟自己比，總量有較大的增長(zhǎng)，但與先進(jìn)、發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們的思想還不夠解放、視野還不夠開闊、辦法還不多、步子還不快。經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收理念上的更新、項(xiàng)目上的拓展、總量上的增大，逐步形成產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)完整、結(jié)構(gòu)布局日趨合理、整體技術(shù)水平先進(jìn)、市場(chǎng)主導(dǎo)作用明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，努力實(shí)現(xiàn)廣播影視產(chǎn)業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，到，全市廣播影視產(chǎn)業(yè)增加值在全市g(shù)dp中的比重顯著提高，廣播影視產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率達(dá)到15%以上，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，力爭(zhēng)突破1億元，將是我市廣播影視產(chǎn)業(yè)今后努力的方向。具體對(duì)策是：

1.加快實(shí)施數(shù)影院建設(shè)工程。依托中國(guó)電影集團(tuán)在數(shù)電影制作、發(fā)行、放映和影院建設(shè)方面的龍頭和示范作用，加大數(shù)化影院新建、改建力度，率先在全省完成我市城區(qū)的數(shù)化影院改建工程，率先在全省實(shí)現(xiàn)我市電影放映設(shè)備的數(shù)化轉(zhuǎn)換，積極實(shí)施跨區(qū)域擴(kuò)張或整合，帶動(dòng)社會(huì)資本投資，促進(jìn)我市電影產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做強(qiáng)做大市電影發(fā)行放映公司，促進(jìn)我市電影產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。到，我市主城區(qū)再增加1—2座數(shù)電影放映城，分宜縣城區(qū)建設(shè)1—2座數(shù)電影放映城。

2.積極推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)。下一代廣播電視網(wǎng)以我國(guó)自主創(chuàng)新的“高性能寬帶信息網(wǎng)”核心技術(shù)為支撐，經(jīng)雙向數(shù)化改造，可提供包括語(yǔ)音業(yè)務(wù)、寬帶高速數(shù)據(jù)接入等在內(nèi)的各種綜合信息服務(wù)，可以滿足“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)發(fā)展要求，是最經(jīng)濟(jì)、最具內(nèi)容優(yōu)勢(shì)、最具發(fā)展?jié)摿?、最能帶?dòng)新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、最宜發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、最具中國(guó)特色的國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)連接全國(guó)部分大中城市，骨干網(wǎng)速率達(dá)每秒1000千兆，接入網(wǎng)用戶端速率達(dá)每秒100兆，比現(xiàn)有用戶上網(wǎng)速度快100倍，能提供三網(wǎng)融合綜合信息業(yè)務(wù)的示范網(wǎng)絡(luò)，為最終建成覆蓋城鄉(xiāng)3億以上家庭的中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。依托該項(xiàng)目平臺(tái)，到，我市下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)初具規(guī)模，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

3.大力推進(jìn)有線電視數(shù)化整體轉(zhuǎn)換。以我市列為全省首批有線電視數(shù)化整體轉(zhuǎn)換試點(diǎn)城市為契機(jī)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實(shí)施、社會(huì)參與、群眾認(rèn)可、整體轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)運(yùn)作”的總體要求，一是將有線電視網(wǎng)原來(lái)傳輸?shù)哪M電視節(jié)目增加到50—60套數(shù)電視節(jié)目，同時(shí)推出若干套數(shù)廣播頻道（包括多語(yǔ)種的外語(yǔ)廣播），為付費(fèi)電視用戶提供30—50套付費(fèi)節(jié)目和若干套視頻互動(dòng)點(diǎn)播節(jié)目；二是大力開發(fā)公共信息服務(wù)內(nèi)容，為用戶提供豐富的電子政務(wù)、文化教育等信息服務(wù)；三是為廣大人民群眾提供大量專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，從而極大地滿足群眾需求。，我市主城區(qū)率先在全省實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)化整體轉(zhuǎn)換，全市實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)化整體轉(zhuǎn)換。

4.全力推進(jìn)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)整合。按照國(guó)家頒布實(shí)施《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的要求，加快推進(jìn)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)整合，推動(dòng)廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)化、信息化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)整合和數(shù)化、雙向化改造，能夠?qū)崿F(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)全程全網(wǎng)，提升網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載力，開發(fā)多種業(yè)務(wù)，將千家萬(wàn)戶的電視機(jī)成為集公共傳播、信息服務(wù)、文化娛樂(lè)、政務(wù)公開、交流互動(dòng)于一體的多媒體信息終端，成為城市現(xiàn)代服務(wù)和信息化的重要支撐平臺(tái)。有線電視數(shù)化和網(wǎng)絡(luò)整合對(duì)刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需具有重要意義。據(jù)測(cè)算，有線電視數(shù)化和網(wǎng)絡(luò)整合將有效帶動(dòng)電子產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成規(guī)模產(chǎn)值，為加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家信息化發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。以我市率先在全省實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)化整體轉(zhuǎn)換為契機(jī)，啟動(dòng)全市企業(yè)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)的整合，全市完成企業(yè)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)的整合。

5.大力發(fā)展影視制作業(yè)。內(nèi)容生產(chǎn)是廣播影視的核心優(yōu)勢(shì)。采取有力扶持措施，降低準(zhǔn)入門檻，提升電影、電視劇和廣播影視節(jié)目的生產(chǎn)能力，擴(kuò)大影視制作、發(fā)行、播映和后產(chǎn)品開發(fā)，滿足多種媒體、多種終端對(duì)影視數(shù)內(nèi)容的需求，形成電影、電視劇和廣播影視節(jié)目生產(chǎn)全面繁榮的局面。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的優(yōu)惠政策，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際重要節(jié)展和平臺(tái)，大力實(shí)施電影、電視劇和廣播影視節(jié)目推廣戰(zhàn)略，探索建立“市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)營(yíng)銷、政府補(bǔ)貼”的推廣營(yíng)銷新機(jī)制，把政府扶持和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，使具有視角、特色、元素的電影、電視劇和廣播影視節(jié)目更多地進(jìn)入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。到，采取自創(chuàng)、聯(lián)合等方式，力爭(zhēng)全市完成1部電影、1—2部電視劇、3—5部紀(jì)錄片的拍攝制作，逐步形成具有一定規(guī)模的影視產(chǎn)業(yè)鏈。

6.加快發(fā)展廣播影視新媒體。依托傳統(tǒng)的廣電媒體，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視，人民廣播電臺(tái)、電視臺(tái)將充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，加快建設(shè)具有全省重要影響的網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視。

依托我市現(xiàn)有無(wú)線傳輸資源加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓緊建立全系統(tǒng)廣泛合作、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的體制，探索走出一條新媒體發(fā)展的新路子，使新媒體成為廣電系統(tǒng)繼廣告、收視費(fèi)、票房之后的第四大創(chuàng)收來(lái)源。

加快發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播電視（cmmb手機(jī)電視）。移動(dòng)多媒體廣播電視通過(guò)無(wú)線覆蓋網(wǎng)絡(luò)，向手機(jī)、mp4、gps等各類便攜接收終端，隨時(shí)隨地提供廣播電視、電子報(bào)紙、電子雜志、以及金融、交通、生活等各類媒體信息服務(wù)。移動(dòng)多媒體廣播電視對(duì)拉動(dòng)民族工業(yè)、推動(dòng)文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。該項(xiàng)目將在移動(dòng)多媒體廣播電視奧運(yùn)成功試播和階段性規(guī)模試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，利用我國(guó)自主創(chuàng)新的移動(dòng)多媒體廣播電視技術(shù)、業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)支撐體系，建設(shè)覆蓋全國(guó)所有地市級(jí)城市的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，形成惠及億萬(wàn)群眾的新型廣播電視服務(wù)方式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。該項(xiàng)目在我市已完成階段性試驗(yàn)工作，力爭(zhēng)啟動(dòng)，__年產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

7.加快開發(fā)農(nóng)村廣播影視市場(chǎng)。依托全國(guó)廣播電視村村通工程和農(nóng)村電影數(shù)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大財(cái)政投入和支持力度，扎實(shí)推進(jìn)廣播電視村村通工程和農(nóng)村電影放映工程，在保障農(nóng)村群眾廣播影視基本權(quán)益，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的同時(shí)，帶動(dòng)和開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)建立公共廣播影視服務(wù)體系和市場(chǎng)體系的有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。到，全市城鄉(xiāng)無(wú)線廣播電視覆蓋率達(dá)到100%，有線電視通達(dá)率達(dá)到100%、入戶率達(dá)到80％，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備1臺(tái)（套）數(shù)電影放映設(shè)備，條件好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有院線公司進(jìn)入。

8.加快區(qū)域性一流媒體建設(shè)步伐。傳播力決定影響力。以市廣播電視媒體為重點(diǎn)，大力建設(shè)頻率（頻道）多、受眾廣、信息量大、影響力強(qiáng)、覆蓋全市、輻射周邊區(qū)域的區(qū)域性一流媒體，加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，不斷擴(kuò)大我市廣播影視的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。電視臺(tái)將以市內(nèi)發(fā)展為主兼顧區(qū)域性，向市內(nèi)、區(qū)域性并重發(fā)展轉(zhuǎn)變，由以電視為主兼顧新媒體，向電視與新興媒體融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，大幅提升電視臺(tái)的區(qū)域性傳播力，建成區(qū)域性領(lǐng)先的電視、網(wǎng)絡(luò)視頻現(xiàn)代傳播體系。人民廣播電臺(tái)將形成以無(wú)線廣播為基礎(chǔ)，以調(diào)頻廣播為補(bǔ)充，以在線廣播為支撐，以新媒體發(fā)展為方向，以多媒體傳播為特征的現(xiàn)代、區(qū)域性、綜合傳播體系，使之在技術(shù)裝備水平、頻率規(guī)模、節(jié)目制播能力、新媒體發(fā)展、受眾覆蓋范圍、區(qū)域性輿論影響力等重要指標(biāo)方面，接近或達(dá)到全省主要傳播媒體的水平。廣播電視報(bào)社積極創(chuàng)新廣電報(bào)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)廣電報(bào)與周邊地區(qū)的聯(lián)合與跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)發(fā)展，把廣電報(bào)真正辦成一份群眾喜愛(ài)的生活服務(wù)類區(qū)域性報(bào)紙。到，爭(zhēng)取增加1—2個(gè)廣播電視頻率（頻道），打造2—3個(gè)精品頻率（頻道）和5—6個(gè)精品節(jié)目（欄目）。

9.鞏固提高廣播影視廣告業(yè)。在抓好傳統(tǒng)的廣播影視廣告業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展電子廣告、網(wǎng)絡(luò)廣告、移動(dòng)廣告等新型傳播載體廣告，努力提高廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)和制作水平。針對(duì)廣播影視的特點(diǎn)，對(duì)平面廣告、視聽(tīng)廣告、戶外廣告等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行廣播、電視、電影、報(bào)刊、廣電網(wǎng)站等多種媒體的多重開發(fā)和利用，實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)廣告創(chuàng)收贏利能力。到，全市廣播影視廣告業(yè)年收入力爭(zhēng)達(dá)到5000萬(wàn)元。

關(guān)于加快湖北文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加快湖北文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

省政府發(fā)展研究中心聯(lián)合調(diào)研組

省 文 化 廳

為落實(shí)《湖北省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（-）》，科學(xué)謀劃“十一五”期間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，省政府發(fā)展研究中心與省文化廳組成聯(lián)合調(diào)研組，于6月中旬至7月上旬分別對(duì)武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門、荊州、宜昌等市文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地學(xué)習(xí)考察了湖南省長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)兩市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。現(xiàn)將省內(nèi)調(diào)研及省外考察情況報(bào)告如下：

一、武漢、黃石、宜昌等八市文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

九十年代以來(lái)，武漢等八市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，尤其是近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，對(duì)文化的需求越來(lái)越大，文化消費(fèi)日趨活躍，八市的文化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)迅速，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)逐年上升，發(fā)展勢(shì)頭良好，已進(jìn)入一個(gè)大發(fā)展時(shí)期。同時(shí)，在迅猛發(fā)展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題不能得到及時(shí)有效解決，將對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

（一）當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)滯后

調(diào)研中，這個(gè)問(wèn)題的反映比較普遍。這個(gè)問(wèn)題有兩個(gè)方面：其一是有些地方主要領(lǐng)導(dǎo)尚未充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性，對(duì)文化的認(rèn)識(shí)還停留在是公益事業(yè)、是包袱上，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展少重視、少關(guān)心、少支持；其二是文化系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展意識(shí)滯后，認(rèn)為文化是事業(yè)，靠政府、靠財(cái)政的思想尚未從根本上轉(zhuǎn)變，有的單位擁有幾百萬(wàn)的固定資產(chǎn)，還埋怨政府投入少，而不是利用現(xiàn)有資源，想方設(shè)法創(chuàng)造價(jià)值，喪失了很多機(jī)遇，還有的認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是小打小鬧，找?guī)讉€(gè)小錢養(yǎng)幾個(gè)人，成不了大氣候。

2、文化資源整合和綜合開發(fā)不夠

各地現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模較小，占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量比重偏低，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，這些現(xiàn)象與文化資源整合不夠、經(jīng)營(yíng)分散直接相關(guān)?，F(xiàn)有文化資源分散在文化文物、旅游、園林、宗教等數(shù)個(gè)部門管理，各部門單打獨(dú)斗、各自為政，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠，對(duì)文化資源綜合開發(fā)十分不利。

3、投融資渠道單一

長(zhǎng)期以來(lái)，文化事業(yè)主要由財(cái)政供養(yǎng)，其發(fā)展主要靠政府投入。隨著形勢(shì)的發(fā)展，這種單一的體制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。大部分的文化企業(yè)單位屬國(guó)有性質(zhì)，民營(yíng)或私人文化企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，外資或合資企業(yè)更是鳳毛麟角。投融資渠道單一，資金匱乏，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我省文化事業(yè)的發(fā)展。

4、管理體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

一方面是有的地方依然存在政府大包大攬的宏觀管理體制，還習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管文化、辦文化，把經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效改革；另一方面，一些已經(jīng)進(jìn)行了文化體制改革的地方，受多種因素的制約，改革不到位，體制依然不活，文化產(chǎn)業(yè)缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力，尚未走上良性發(fā)展的軌道，距離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求還有較大距離。

5、政策扶持落實(shí)不夠

這是調(diào)研中反映最為強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。大家普遍反映，改革開放以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，如1996年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院扶持文化產(chǎn)業(yè)若干政策》，因?yàn)榉N種原因，時(shí)至今日仍沒(méi)有得到很好落實(shí)。此外，地方性扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策尚未制定，如國(guó)有文化事業(yè)單位體制改革的配套政策、部門管理費(fèi)用減免政策等，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民營(yíng)或社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)的政策也沒(méi)出臺(tái)，這些都直接導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳，不利于發(fā)揮各方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。

6、文化經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏

調(diào)研中反映比較強(qiáng)烈的還有人才問(wèn)題，尤其是文化經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏。文化系統(tǒng)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)滯后，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才也難以在系統(tǒng)內(nèi)安家落戶，各地普遍缺乏懂經(jīng)營(yíng)、善管理的文化產(chǎn)業(yè)人才，缺乏開拓文化市場(chǎng)的人才。

（二）各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有益探索

此次調(diào)研，在了解掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的同時(shí)，我們也欣喜地看到，盡管發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)遇到了很多困難，外部環(huán)境尚不寬松，但廣大文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不懈氣、不氣餒，始終“咬定發(fā)展不放松”，大膽創(chuàng)新，放手實(shí)踐，各地就發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都進(jìn)行了一些有益的探索，這對(duì)我們下一步深入研究制定全省宏觀指導(dǎo)政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義。

1、完善發(fā)展規(guī)劃，明確工作思路

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市已經(jīng)先行啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署。武漢市于正式公布《武漢市文化發(fā)展規(guī)劃》，確立了武漢市-文化發(fā)展目標(biāo)，明確了這期間武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循“政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作、規(guī)范管理”的發(fā)展原則，同時(shí)各城區(qū)以此為主線，分別拿出體現(xiàn)各自特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市已初步形成由點(diǎn)帶面的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（-），其他各地也都在文化事業(yè)規(guī)劃中加重了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的筆墨，相應(yīng)增加了對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)措施，這些措施，對(duì)各地下一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

2、加大轉(zhuǎn)制力度，深化體制改革

針對(duì)文化體制改革滯后的現(xiàn)狀，谷城縣文化局于、對(duì)改革內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了兩次有益的嘗試。一是改革用人制度，將縣直文化系統(tǒng)44%的人員從機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中分離出來(lái)，興辦實(shí)體，從事多種形式的承包經(jīng)營(yíng)，同時(shí)實(shí)行“用人五制”，即全員聘任制、人員進(jìn)出靈活制、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制、嚴(yán)格的考核機(jī)制以及末位淘汰制；二是改革分配制度，打破檔案工作制，工資與崗位、效益掛鉤，拉開工資檔次。通過(guò)實(shí)行這種以崗定責(zé)、以責(zé)定酬、競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度，極大地激發(fā)了干部職工的工作熱情，目前，全縣文化系統(tǒng)債務(wù)由改革之初的800萬(wàn)元降到不足130萬(wàn)元，文化產(chǎn)業(yè)形成10個(gè)具有一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，年創(chuàng)利潤(rùn)150萬(wàn)元，是財(cái)政撥款的1.5倍，走出了一條縣市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。

3、盤活存量資產(chǎn)，加快資本營(yíng)運(yùn)

文化系統(tǒng)由于歷史原因，多占有一定數(shù)量的具有較大升值潛力的固定資產(chǎn)。如何盤活這些存量資產(chǎn)？武漢市江漢區(qū)在這方面做出了一定成績(jī)。他們認(rèn)為關(guān)鍵是對(duì)現(xiàn)有存量資產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)，通過(guò)對(duì)自身資源進(jìn)行再組合、再投入、再產(chǎn)出，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。他們抓住城市改造和開發(fā)機(jī)遇，將處于城市中心地段的用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，同時(shí)購(gòu)買具有升值潛力的土地儲(chǔ)備，并成立營(yíng)運(yùn)實(shí)體，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)國(guó)有固定資產(chǎn)，保證了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，直接帶動(dòng)了區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

4、強(qiáng)化項(xiàng)目載體，推動(dòng)招商引資

要解決長(zhǎng)期存在的文化企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢的問(wèn)題，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，以項(xiàng)目為載體，大力推進(jìn)招商引資。襄樊市就十分重視以加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)招商引資，帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。一是重視項(xiàng)目資源開發(fā)，項(xiàng)目數(shù)量較多，僅文物旅游類就組織了11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目；二是項(xiàng)目實(shí)施形式靈活務(wù)實(shí)，在不違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定前提下，可采用合資、獨(dú)資、租賃、合作等多種形式；三是拓寬項(xiàng)目領(lǐng)域，將優(yōu)秀文藝作品、文化基礎(chǔ)設(shè)施做成項(xiàng)目推介；四是大膽創(chuàng)新，首次嘗試引入市場(chǎng)機(jī)制，將優(yōu)秀劇目的冠名權(quán)、演出權(quán)包裝為項(xiàng)目進(jìn)行招商。上半年招商引資成果豐碩，4個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資達(dá)820萬(wàn)元。

5、突出資源特色，培育精品名牌

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育精品名牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也是如此。黃石市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就比較重視突出自身資源優(yōu)勢(shì)，努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富，尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化，由此黃石文化發(fā)展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰(zhàn)略，而是貫徹“有所為，有所不為”的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，突出資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓住青銅文化資源的開發(fā)利用，大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，形成獨(dú)具黃石特色的青銅文化旅游業(yè)、工藝制造業(yè)、博物展覽業(yè)、演藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)。

二、湖南文化產(chǎn)業(yè)取得的成績(jī)及基本經(jīng)驗(yàn)

（一）湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模

1、湖南文化產(chǎn)業(yè)對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)逐步增加

改革開放以來(lái)，湖南的文化產(chǎn)業(yè)有了較大的發(fā)展，為湖南經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出了較大貢獻(xiàn)，有的產(chǎn)業(yè)功能已初步顯現(xiàn)。以長(zhǎng)沙市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“九五”以來(lái)，長(zhǎng)沙的文化產(chǎn)業(yè)保持了年均15%的高速增長(zhǎng)。全市涌現(xiàn)出了一批實(shí)力較強(qiáng)的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，其中產(chǎn)值過(guò)10000萬(wàn)元的企業(yè)58家，過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)28家，過(guò)億元的企業(yè)12家，過(guò)10億元的企業(yè)2家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)11.2萬(wàn)人。

2、主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快

當(dāng)前，湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅游、娛樂(lè)四大主體產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)群體，形成了在全國(guó)有很大影響的“電視湘軍”、“出版湘軍”、“電影湘軍”、“文藝湘軍”，成為湖南文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。湖南全省4家文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總產(chǎn)值達(dá)到120億元，過(guò)10億元的企業(yè)2家、過(guò)億元的12家。湖南出版集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入52億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.34億元，資產(chǎn)總值達(dá)52億元。湖南廣電集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)68億元，媒體廣告收入9.47億元。

湖南新聞出版業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，始終保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，初步在全國(guó)確立了“出版湘軍”的形象，享有“湖南人能吃辣椒會(huì)出書”美謄。

廣電業(yè)發(fā)展迅速。1993年來(lái)，湖南省廣電局在全國(guó)同行業(yè)中較早提出和實(shí)踐“大廣播、大電視、大宣傳、大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，經(jīng)過(guò)十多年的努力，在節(jié)目生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、固定資產(chǎn)等3個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了“超十倍”的跨越式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，使廣播電視節(jié)目覆蓋不斷擴(kuò)大。湖南衛(wèi)視已覆蓋全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市，在全國(guó)1億有線電視用戶中擁有9000多萬(wàn)用戶，覆蓋人口3.24億，贏得了電視湘軍的美稱。其控股的電廣傳媒公司上市，到又增發(fā)5300萬(wàn)新股，募集資金15.9億元，有力地促進(jìn)了湖南廣電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

旅游業(yè)成績(jī)令人矚目。湖南有得天獨(dú)厚的旅游資源條件。改革開放以來(lái)，湖南旅游業(yè)發(fā)展迅速?！熬盼濉逼陂g，全省累計(jì)接待海外旅游者169.4萬(wàn)人次，比“八五”期間增長(zhǎng)141.2%，年均增長(zhǎng)18%?！熬盼濉逼陂g累計(jì)旅游創(chuàng)匯8.01億美元，比“八五”期間增長(zhǎng)353%，年均增長(zhǎng)22.9%，高出全國(guó)同期年均增長(zhǎng)率11.5%?！熬盼濉逼陂g，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)8%，國(guó)內(nèi)旅游收入年增長(zhǎng)20%。2年全省旅游業(yè)收入246億元，占全省gdp的5.7%。

文化娛樂(lè)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。以湖南大劇院、田漢大劇院為龍頭的演出市場(chǎng)持續(xù)火爆，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。目前，長(zhǎng)沙已成為僅次于北京、上海、廣州的全國(guó)四個(gè)重點(diǎn)演出城市。長(zhǎng)沙的歌廳演出盛極一時(shí)，獨(dú)一無(wú)二的長(zhǎng)沙歌廳現(xiàn)象引起了有關(guān)部門的高度重視和同行的極大關(guān)注，上半年，文化部首次在長(zhǎng)沙召開了全國(guó)娛樂(lè)節(jié)目交流會(huì)。

3、產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

基礎(chǔ)設(shè)施是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托，在政府的積極引導(dǎo)和大力投入下，湖南已初步形成了文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。近五年來(lái)，湖南文化產(chǎn)業(yè)投資額近300億元。廣電系統(tǒng)在廣電中心一帶2300畝土地上進(jìn)行了七大建設(shè)，形成了一個(gè)頗具規(guī)模的金鷹文化城。新聞出版系統(tǒng)相繼建成并投入使用湖南新聞出版大廈、湖南圖書城、湖南電子出版大廈、湖南新聞大廈、長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)業(yè)中心。印刷業(yè)購(gòu)置了目前最先進(jìn)的激光照排、高速彩印及全自動(dòng)書刊無(wú)線膠裝聯(lián)動(dòng)線等最先進(jìn)設(shè)備。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也有卓有成效。投資5億元、占地100畝、總建筑面積達(dá)11.5萬(wàn)平方米的“長(zhǎng)沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前，湖南全省縣以上圖書館有116所，藏書1300多萬(wàn)冊(cè)，其中有95個(gè)上等級(jí)圖書館，數(shù)量居全國(guó)第一，包括一級(jí)館13個(gè)，二級(jí)館47個(gè)，三級(jí)館35個(gè)。湖南還創(chuàng)辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂(lè)業(yè)方面，湖南大劇院、田漢大劇院、長(zhǎng)沙電影城提供了廣闊的舞臺(tái)。以全國(guó)第六屆城運(yùn)全為契機(jī)，一大批氣勢(shì)宏偉，造型新穎，設(shè)備先進(jìn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和先進(jìn)設(shè)施投入使用，為湖南體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，圖書館、博物館、紀(jì)念館等設(shè)施建設(shè)也有相當(dāng)發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了賓館、餐飲、禮品、廣告、會(huì)展、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在湖南特別在省會(huì)長(zhǎng)沙取得了眾所公認(rèn)的成績(jī)，為文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展提供了可靠的支撐。第六屆城運(yùn)會(huì)在湖南舉辦，金鷹電視藝術(shù)節(jié)落戶長(zhǎng)沙，全國(guó)農(nóng)博會(huì)、糖酒交易會(huì)順利召開，說(shuō)明了湖南特別是長(zhǎng)沙外部環(huán)境和基礎(chǔ)建設(shè)為湖南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了相應(yīng)的硬件保證。

（二）湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

1、大力發(fā)展歌廳文化

湖南歌廳文化很火爆，其經(jīng)驗(yàn)：一是湖南人喜歡熱鬧，消費(fèi)觀念超前。近幾年培養(yǎng)了一批受觀眾喜愛(ài)的主持人、演員、歌星、笑星；二是文化企業(yè)找到了一個(gè)好的藝術(shù)形式。在以湖南文化為底蘊(yùn)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，將放松和文化消費(fèi)相結(jié)合，找到了一個(gè)很好的文化形式。湖南的文化現(xiàn)象是后現(xiàn)代娛樂(lè)文化的反映，后現(xiàn)代娛樂(lè)文化的特點(diǎn)是由去中心化、邊緣化、等級(jí)化向平面化發(fā)展，講究演員和觀眾的互動(dòng)關(guān)系，融為一體。綜藝性沒(méi)有明確主題，開心放松心情是主要內(nèi)容。演出融入了現(xiàn)代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相結(jié)合的大眾娛樂(lè)形式。三是企業(yè)找到了好的經(jīng)營(yíng)模式。按照市場(chǎng)規(guī)律利用國(guó)有資產(chǎn)搞短平快，激活了國(guó)有資源；四是政府引導(dǎo)，以繁榮為主，引導(dǎo)規(guī)范，弘揚(yáng)先進(jìn)的，提倡健康有益的，規(guī)范落后的，堅(jiān)決反對(duì)有害的。

2、用全新思路發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

岳陽(yáng)市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的口號(hào)，憑著一股泰山壓頂不彎腰的大無(wú)畏勇氣，自10月，開發(fā)了第一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，匯澤文化廣場(chǎng)，安置就業(yè)人員1400多人，上交利潤(rùn)810萬(wàn)元，上繳稅收870萬(wàn)元。岳陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)是在極度困境中艱難起步的，到，市直文化部門負(fù)債5000多萬(wàn)元，市直800多名職工有400多人下崗。他們?cè)谏钏?0多年改革開放的春風(fēng)為何不度“文化關(guān)”，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)逼著他們?cè)诎l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上殺出一條生路。文化突圍，首先是觀念突破，他們?cè)谑兄眴挝贿M(jìn)行了全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，還向社會(huì)招聘了50多名開發(fā)經(jīng)營(yíng)人才。其次是勇于用堅(jiān)忍不拔的意志攻堅(jiān)克難。作為弱勢(shì)群體的地市文化部門，在實(shí)施較大規(guī)模產(chǎn)業(yè)開發(fā)的起步階段，其難度超乎想象。匯澤文化廣場(chǎng)建設(shè)先后拆遷了18萬(wàn)平方米的建筑，拆遷補(bǔ)償資金高達(dá)1.5億元，他們還度過(guò)了建設(shè)資金難關(guān)。第三是勇于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)。他們?cè)趨R澤文化廣場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，堅(jiān)持由市場(chǎng)來(lái)定位，由競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇，尋找戰(zhàn)略合作伙伴，打造文化一流品牌，搶占市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。第四是勇于從戰(zhàn)略全局謀求更大發(fā)展。目前，他們啟動(dòng)開發(fā)的5個(gè)大項(xiàng)目，都是從大處著眼，靠創(chuàng)意出奇，得到市委市政府及相關(guān)部門的重視支持。

3、加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)

近年來(lái)，湖南在文化領(lǐng)域積極穩(wěn)妥進(jìn)行了一系列的人事制度改革，在構(gòu)建一整套能充分激發(fā)人的潛力、充滿競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的人才環(huán)境方面探索出了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。在用人制度方面，普遍實(shí)行聘用制。在培養(yǎng)人才方面，在近20萬(wàn)文化從業(yè)人員中，中級(jí)職稱以上就達(dá)4萬(wàn)人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚機(jī)制，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家、高級(jí)管理人才，充實(shí)了湖南的文化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。建立和完善有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的文化人才實(shí)行重獎(jiǎng)。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機(jī)制，設(shè)立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶”的利益分配機(jī)制。

三、幾點(diǎn)思考

1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)意識(shí)，營(yíng)造環(huán)境

必須按照文化的屬性和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，進(jìn)一步提高文化管理部門、文化從業(yè)者和全社會(huì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性，營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要制定湖北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)立法，使文化產(chǎn)業(yè)有法可依。要加強(qiáng)政策扶持，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

2、創(chuàng)新體制，強(qiáng)化改革，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

進(jìn)一步理順行政主管部門與文化事業(yè)單位的管理關(guān)系，推進(jìn)文化事業(yè)型體制向產(chǎn)業(yè)型體制的根本轉(zhuǎn)變。

3、整合資源，組建大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

采取市場(chǎng)選擇、政府推動(dòng)的辦法，徹底打破地域分割和部門圍墻，建立全省統(tǒng)一的市場(chǎng)。加大吸引外資力度以及文化產(chǎn)業(yè)自身的兼并和重組、資本運(yùn)作等方法，使強(qiáng)者更強(qiáng)，在全省范圍內(nèi)組建一批跨地區(qū)的、一業(yè)為主，兼營(yíng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

調(diào)研組成員：王元謀陳 周 劉月明

閔運(yùn)時(shí) 鄧 鋒 趙 晗

執(zhí) 筆：鄧 鋒 趙 晗

二oo五年八月十日

茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

河姆渡遺址7000多年前的原始茶、田螺山遺址出土的6000多年前的人工栽培茶遺存、世界上第一部茶書《茶經(jīng)》唯一命名的古名茶——“瀑布仙茗”、源于北宋的我國(guó)最早的白茶——“四明十二雷”、以及最近在余姚瀑布嶺發(fā)現(xiàn)的百年樹齡古茶樹，等等，這些無(wú)不說(shuō)明余姚是中國(guó)乃至世界茶飲、茶事、茶文化的源頭之一，在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有重要地位。但從我市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，與曾經(jīng)擁有的歷史地位還不相當(dāng)，甚至已落后于茶葉產(chǎn)業(yè)的后起之秀——新昌、寧海等。為此，我們組織調(diào)研組對(duì)我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，聽(tīng)取了市農(nóng)林局關(guān)于全市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的先容，并赴河姆渡鎮(zhèn)、鹿亭鄉(xiāng)、梁弄鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)等茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，考察了部分茶葉生產(chǎn)企業(yè)，征求了市茶文化促進(jìn)會(huì)的意見(jiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：

一、基本情況

我市茶葉產(chǎn)業(yè)主要分布在四明山及其周邊的山區(qū)、半山區(qū)，涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），約有茶農(nóng)10萬(wàn)人。現(xiàn)有茶園面積6萬(wàn)畝，其中：無(wú)性系良種茶園1.71萬(wàn)畝，已建成無(wú)公害茶、綠色食品、有機(jī)茶生產(chǎn)基地1.8萬(wàn)畝，產(chǎn)區(qū)規(guī)模在全省產(chǎn)茶縣（市）中居中等偏上水平。全市現(xiàn)有各類茶廠200余莢冬其中：精制茶廠42莢冬已完成改造并達(dá)到qs標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)42家。

全市現(xiàn)有名優(yōu)茶品牌20余個(gè)，主要品牌為瀑布仙茗、四明龍尖和寧波白茶。恢復(fù)于上世紀(jì)90年代初的歷史名茶“瀑布仙茗”，先后獲得了寧波市名牌產(chǎn)品、寧波市八大名茶、省名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品，其制作技藝已被列為寧波市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，現(xiàn)有生產(chǎn)成員單位28莢冬基地覆蓋全市。四明龍尖為新創(chuàng)名茶，是寧波市著名商標(biāo)。我市是寧波白茶的原創(chuàng)地和主要產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占寧波白茶總產(chǎn)量的50%以上。

__年，全市實(shí)際計(jì)產(chǎn)茶園面積5.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)量6317噸，產(chǎn)值1.135億元。其中名優(yōu)茶367噸，產(chǎn)值7372萬(wàn)元，分別占全市茶葉總產(chǎn)量的5.8%和產(chǎn)值的65%。珠茶產(chǎn)量5730噸，產(chǎn)值3783萬(wàn)元。名優(yōu)茶均勻價(jià)格達(dá)到每公斤200.8元，最高的黃金芽每公斤8000元。全市茶園均勻畝值2026.8元，其中白茶最高畝值超2萬(wàn)元。在茶葉出口加工方面，出口珠茶加工量近3萬(wàn)噸，出口貨值4億元。大嵐鎮(zhèn)作為全市最大的茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1.8萬(wàn)畝茶園為全鎮(zhèn)農(nóng)民提供了近50%的收進(jìn)來(lái)源。

二、存在題目

1、企業(yè)散小弱，發(fā)展后勁不足。我市名優(yōu)茶品牌多而雜，茶葉企業(yè)普遍規(guī)模較小，大的三、五噸，小的只有幾百斤，產(chǎn)值上百萬(wàn)元的企業(yè)屬鳳毛麟角，除“瀑布仙茗”等個(gè)別品牌外，盡大多數(shù)茶葉品牌著名度低、缺乏市場(chǎng)認(rèn)可，單體實(shí)力普遍不強(qiáng)，缺少具有行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。多數(shù)珠茶廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類同，銷售價(jià)格低、利潤(rùn)薄，在煤、電、采摘等環(huán)節(jié)生產(chǎn)本錢不斷進(jìn)步的情況下，委曲維持經(jīng)營(yíng)，無(wú)力擴(kuò)大再生產(chǎn)。

2、茶園經(jīng)營(yíng)分散，制約著茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。部分茶園直屬村級(jí)集體所有，承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，承包期大多在5年左釉冬由于承包期短，導(dǎo)致承包者存在短期行為，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，茶園治理粗放，導(dǎo)致茶園老化。大部分村級(jí)茶園隨山林責(zé)任制分茶到戶，戶均有茶園，承包戶或自行加工茶葉，或出售鮮茶葉，由于茶園面積小，農(nóng)戶治理不重視，難以保證質(zhì)量。

3、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)薄弱，市場(chǎng)化程度較低。產(chǎn)量較大的珠茶、蒸青茶多以出口為主，受自身能力所限，在銷售、定價(jià)等方面非常被動(dòng)，基本上被中間商、外貿(mào)公司、外商所主導(dǎo)，缺乏市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，是純粹的初加工。以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主的名優(yōu)茶，由于多年來(lái)形成的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣，大多數(shù)企業(yè)還是以“人情茶”、“關(guān)系茶”、“禮品茶”、“扶貧茶”為主解決茶葉銷售題目，基本拘于本地市場(chǎng)，鮮有銷往周邊地區(qū)，難以輻射到大眾市場(chǎng)，品牌對(duì)銷售的帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查我市名優(yōu)茶在全國(guó)各大茶葉市場(chǎng)和全國(guó)最大茶葉流通企業(yè)天福團(tuán)體的上柜茶葉情況，基本上見(jiàn)不到我市“瀑布仙茗”等名優(yōu)茶的蹤影。

4、工藝水平落后，產(chǎn)品品質(zhì)較差。從產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平來(lái)講，我市大多數(shù)制茶企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和工藝水平是較為落后的，這是導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高的主要原因。珠茶加工企業(yè)普遍環(huán)境較差、設(shè)備落后，加工標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，一旦受到國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩或歐盟對(duì)進(jìn)口珠茶嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)珠茶產(chǎn)業(yè)就受到重創(chuàng)。名優(yōu)茶生產(chǎn)企業(yè)缺少大型冷躲庫(kù)等必要的蘊(yùn)躲設(shè)備，生產(chǎn)工藝仍以傳統(tǒng)方式為主，在采摘、攤青、制作等一系列關(guān)系到產(chǎn)品品質(zhì)的環(huán)節(jié)仍較薄弱。如由于加工機(jī)械的原因，導(dǎo)致不同企業(yè)生產(chǎn)的“瀑布仙茗”在外形上存在較大的差別，影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5、監(jiān)管不夠到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不夠健全。政府有關(guān)部分對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展缺少指導(dǎo)，較重視新品種改良、引進(jìn)等前期工作，忽視對(duì)產(chǎn)中和產(chǎn)后的監(jiān)管指導(dǎo)，對(duì)合作社的規(guī)范建設(shè)引導(dǎo)不夠，缺少?gòu)?qiáng)有力的政策措施推動(dòng)茶葉企業(yè)聯(lián)合組團(tuán)發(fā)展。目前，全市范圍內(nèi)成立了多家茶葉生產(chǎn)合作社、茶葉協(xié)會(huì)，如瀑布仙茗協(xié)會(huì)，會(huì)員可以共同使用品牌，理論上雖有一整套的品牌治理制度，但在具體執(zhí)行中不夠嚴(yán)格，個(gè)別會(huì)員茶葉產(chǎn)品質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時(shí)間集中政策資源發(fā)展“大佛龍井”和寧?？h花__年時(shí)間集中政策資源打造“看海茶”的做法，值得我們鑒戒，如今“大佛龍井”和“看海茶”的產(chǎn)銷規(guī)模及市場(chǎng)覆蓋面已遠(yuǎn)在“瀑布仙茗”之上。

三、對(duì)策建議

1、明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其茶葉公司配套扶持政策，明確今后我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目、扶持政策和保障措施，設(shè)立隨財(cái)政可用資金增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，落實(shí)并穩(wěn)定稅收優(yōu)惠政策，努力使我市茶葉產(chǎn)業(yè)向著茶樹良種化、產(chǎn)出高效化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)（加工）機(jī)械化的方向發(fā)展，進(jìn)步名優(yōu)茶產(chǎn)量，提升茶葉品質(zhì)，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，完善市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，建立現(xiàn)代化茶園，基本實(shí)行茶園標(biāo)準(zhǔn)化治理和機(jī)械化作業(yè)，大力發(fā)展茶文化旅游。

2、完燒瑰制機(jī)制，進(jìn)步茶葉的產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化程度。一要制定扶持措施，鼓勵(lì)茶葉企業(yè)或茶葉經(jīng)銷戶往外地特別是全國(guó)區(qū)域性茶葉市場(chǎng)開設(shè)專門銷售我市名優(yōu)茶的專賣店、直營(yíng)店、經(jīng)銷店，并在市農(nóng)批市場(chǎng)專設(shè)茶葉交易區(qū)，將專業(yè)市場(chǎng)、販銷隊(duì)伍、駐外窗口結(jié)合成有機(jī)的整體。二要大力扶持龍頭企業(yè)，采取相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)之間和企業(yè)與農(nóng)戶之間通過(guò)聯(lián)營(yíng)、合作參股、控股、茶園經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、組建合作社等形式，組建龍頭企業(yè)或經(jīng)營(yíng)團(tuán)體，發(fā)揮龍頭企業(yè)連接農(nóng)戶與市場(chǎng)的紐帶作用，使茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向團(tuán)體化方向發(fā)展，努力形成一個(gè)品牌1家企業(yè)或1個(gè)團(tuán)體運(yùn)作的局面。三要鑒戒新昌等地與天福團(tuán)體（國(guó)內(nèi)最大的茶葉連鎖經(jīng)營(yíng)團(tuán)體）和北京老舍茶館（全國(guó)最負(fù)盛名的茶館）合作的做法，千方百計(jì)使我市名優(yōu)茶進(jìn)進(jìn)茶葉消費(fèi)高端市場(chǎng)。

關(guān)于蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前沙坡頭區(qū)設(shè)施蔬菜面積達(dá)到14.56萬(wàn)畝，占全市20.83萬(wàn)畝的70%，占全區(qū)84.5萬(wàn)畝的17.2%。建成了以番茄、茄子、黃瓜、西瓜等特色品種為主的日光溫室示范基地66個(gè)，小拱棚瓜菜示范基地6個(gè)，建成沙漠日光溫室1200座、0.2萬(wàn)畝。設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到65萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到9億元，農(nóng)民人均來(lái)自設(shè)施蔬菜的收入達(dá)2204元，占沙坡頭區(qū)農(nóng)民人均純收入的48.4%，主產(chǎn)區(qū)設(shè)施蔬菜收入占農(nóng)民人均純收入的80%以上。設(shè)施蔬菜不僅成為農(nóng)民投資回收最快、效益最為明顯的支柱產(chǎn)業(yè)，而且解決了3.6萬(wàn)余人的就業(yè)，有效帶動(dòng)了流通、運(yùn)輸、信息服務(wù)等行業(yè)的快速發(fā)展。

日光溫室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三種栽培模式為主，面積分別占30%、40%和30%;小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜兩種栽培模式為主。品種布局上，番茄占50%，茄子占10%，辣椒占15%，黃瓜占5%，瓜類占10%，設(shè)施園藝及其它占10%，產(chǎn)品的外銷量占90%以上。制訂推廣了12項(xiàng)提質(zhì)增效措施，平衡施肥、無(wú)土育苗、小氣候調(diào)控、病蟲害綜合防治等技術(shù)得到廣泛應(yīng)用， co2氣肥、反光幕、新型覆蓋材料、陰陽(yáng)棚及熱風(fēng)爐等技術(shù)開始示范使用。

二、存在問(wèn)題

1、流通體系不夠健全。一是沒(méi)有大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，蔬菜交易在園區(qū)內(nèi)直接進(jìn)行，相互壓價(jià)時(shí)有發(fā)生。二是缺乏流通銷售龍頭企業(yè)，現(xiàn)有的流通企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、帶動(dòng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，缺乏對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和操控的有效手段。

2、科技力量不足，技術(shù)服務(wù)滯后?，F(xiàn)有市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員50多人，不僅斷檔老化、總量嚴(yán)重不足，而且大部分專業(yè)不對(duì)口，真正的內(nèi)行更不多，指導(dǎo)千家萬(wàn)戶和幾萬(wàn)座大棚的生產(chǎn)，不僅力不從心，碰到技術(shù)難題更是束手無(wú)策。由于技術(shù)服務(wù)跟不上，造成地區(qū)間、農(nóng)戶間的生產(chǎn)水平很不平衡，相當(dāng)一部分日光溫室的產(chǎn)量和效益不到平均水平的一半。

3、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控機(jī)制不完善，品牌保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。超市等生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)不夠嚴(yán)格，無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)品的價(jià)位優(yōu)勢(shì)得不到體現(xiàn);過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥時(shí)有發(fā)生，病蟲害重治輕防、以化學(xué)防治為主的現(xiàn)象比較普遍，食品安全生產(chǎn)的意識(shí)亟待提高。在銷售上雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)統(tǒng)一包裝，但部分運(yùn)銷企業(yè)為節(jié)省成本而使用其他廢舊包裝箱的現(xiàn)象仍有發(fā)生;在蔬菜暢銷時(shí)，部分農(nóng)戶對(duì)產(chǎn)品不分類，以次充好，對(duì)“沙坡頭”蔬菜品牌造成不利影響。

4、種苗生產(chǎn)銷售管理有待加強(qiáng)。個(gè)別種苗公司引進(jìn)的蔬菜新品種不按程序嚴(yán)格進(jìn)行試驗(yàn)示范就批量生產(chǎn)銷售，造成部分品種穩(wěn)定性差，品性下降;有的種苗公司有銷售過(guò)期苗，病苗的現(xiàn)象;有的種苗公司技術(shù)力量薄弱，售后服務(wù)不及時(shí)。

5、基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套，部分園區(qū)生產(chǎn)條件較差。一是老灌區(qū)設(shè)施蔬菜園區(qū)現(xiàn)有電路普遍為單相電，無(wú)法滿足卷簾機(jī)三相用電需求，影響了農(nóng)民投資安裝使用卷簾機(jī)的積極性。二是沙漠農(nóng)業(yè)園區(qū)大棚保溫性能差，冬季棚內(nèi)平均溫度比老灌區(qū)低2—3℃，外界溫度零下14℃時(shí)，棚內(nèi)溫度普遍不到10℃，不能滿足蔬菜正常生長(zhǎng)的溫度需求，遇到極端低溫天氣，就會(huì)造成嚴(yán)重凍害;同時(shí)，風(fēng)沙危害較重。

三、幾點(diǎn)建議

1、加快市場(chǎng)流通體系建設(shè)。一是采取招商引資、項(xiàng)目扶持、股份合作等方式，內(nèi)引外聯(lián)，盡早建設(shè)集蔬菜展銷、檢測(cè)、收購(gòu)、保鮮、加工、交易、外銷為一體的功能齊全、設(shè)備先進(jìn)、輻射面廣的國(guó)家級(jí)大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，形成一個(gè)高效、暢通、可調(diào)控的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流中心，發(fā)揮其在資源配置、產(chǎn)品集散、價(jià)格形成、信息發(fā)布、物流配送等方面的重要作用，有效提升沙坡頭蔬菜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是培育壯大龍頭企業(yè)。組織有關(guān)部門盡快研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，整合有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，集中財(cái)力加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)、扶持現(xiàn)有的蔬菜流通公司和專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，通過(guò)聯(lián)合、重組，形成流通集團(tuán)或大型龍頭企業(yè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，走龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶的良性循環(huán)發(fā)展之路。

2、多策并舉，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)增加市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)技服務(wù)中心人員編制，面向區(qū)內(nèi)外聘用一批具有蔬菜生產(chǎn)特長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人員;同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)人員的再教育，促其不斷更新知識(shí)，提高技術(shù)服務(wù)能力。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)、技術(shù)操作水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，真正把廣大農(nóng)民群眾培養(yǎng)成為“有文化，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。三是充分發(fā)揮種苗公司技術(shù)力量的作用，通過(guò)銷售種苗，為農(nóng)民提供全程技術(shù)報(bào)務(wù)。四是加大聘用山東農(nóng)民技術(shù)員的力度，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)?ldquo;土專家”、“種植能手”的作用，為農(nóng)民提供看得見(jiàn)、摸得著的典型。

3、強(qiáng)化監(jiān)控，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌保護(hù)。 一是把好蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)，堅(jiān)決堵住農(nóng)藥殘留。繼續(xù)完善無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化無(wú)公害蔬菜知識(shí)的宣傳，開展無(wú)公害知識(shí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真汲取青島毒韭菜、海南毒豇豆的教訓(xùn)，積極使用低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推廣殺蟲燈、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、生物農(nóng)藥等無(wú)公害控制性設(shè)施，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥，從源頭上保證蔬菜的質(zhì)量。二是健全完善監(jiān)測(cè)體系?，F(xiàn)有的產(chǎn)地(田頭)市場(chǎng)要建立健全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備一定的人員和設(shè)備，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜要加強(qiáng)檢測(cè)，避免有毒蔬菜混入市場(chǎng)，逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要對(duì)農(nóng)民種植的蔬菜實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不定期地進(jìn)行抽檢，積極探索建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。三是繼續(xù)實(shí)施統(tǒng)一品牌、分級(jí)包裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和對(duì)包裝箱進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助的措施， 加大我市蔬菜品牌的宣傳力度，努力把“沙坡頭”蔬菜打造成寧夏、中國(guó)的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

4、狠抓種苗質(zhì)量和供應(yīng)管理。嚴(yán)格程序，規(guī)范品種引進(jìn)。所有種苗公司引進(jìn)的新品種必須按照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行試驗(yàn)、示范，經(jīng)有關(guān)部門評(píng)審鑒定，登記備案后方可推廣。加大對(duì)種苗市場(chǎng)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊向農(nóng)戶銷售過(guò)期苗和弱病苗的現(xiàn)象。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升服務(wù)水平。對(duì)種苗質(zhì)量高，技術(shù)服務(wù)好的企業(yè)，應(yīng)給予相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)及政策扶持;對(duì)育苗設(shè)施落后、技術(shù)力量薄弱、無(wú)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的種苗公司應(yīng)限期整改或勸其退出種苗市場(chǎng)。

5、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善生產(chǎn)條件。一是多方籌措資金，加快園區(qū)供電線路改造，為提質(zhì)增效提供基本保證。二是加強(qiáng)沙漠園區(qū)科研攻關(guān)，通過(guò)增設(shè)保溫裙、防寒溝、雙膜覆蓋，增溫火墻(爐)等，千方百計(jì)提高大棚保溫性能;加快造林綠化，草、灌、喬和草方格相結(jié)合，在園區(qū)外圍和主干路兩側(cè)建設(shè)防護(hù)林帶，減少風(fēng)沙侵襲。

第二篇 關(guān)于促進(jìn)定單產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定農(nóng)民增收的調(diào)研報(bào)告1750字

自學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來(lái)，福山村緊緊圍繞“多為群眾辦實(shí)事、腳踏實(shí)地謀發(fā)展”這一主題，結(jié)合福山村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案，村兩委班子成員積極成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)村里定單農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)和研討交流。調(diào)研小組深入到甜菜種植區(qū)對(duì)有關(guān)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了深入的探討。這次調(diào)研對(duì)村干部、黨員、村民代表、村民小組長(zhǎng)、種植戶，采取了召開座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，深入開展調(diào)研。先后開展村兩委班子、黨員、村民代表、服務(wù)對(duì)象及設(shè)施農(nóng)業(yè)大戶座談會(huì)3次，累計(jì)參加人數(shù)達(dá)78人，深入到甜菜種植區(qū)走訪甜菜種植戶97家，以不同形式和方法征求村民意見(jiàn)和建議，查找制約本村發(fā)展的突出問(wèn)題，問(wèn)計(jì)于民。按著科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，從實(shí)際出發(fā)，全面分析存在的問(wèn)題，綜合各種因素提出解決辦法，充分認(rèn)識(shí)已具備的優(yōu)勢(shì)，就如何發(fā)展定單產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收問(wèn)題，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。

一、基本情況

隆昌鎮(zhèn)福山村位于巴林左旗最南端，東和阿旗天山鎮(zhèn)接壤，南和阿旗雙勝鎮(zhèn)相鄰，全村所轄5個(gè)自然村，村委會(huì)所在地為大營(yíng)子?？偯娣e為25平方公里，耕地面積為7523畝，其中水澆地面積為5850畝，現(xiàn)有林地面積5500畝，草牧場(chǎng)面積13985畝。全村下轄13個(gè)村民小組，總?cè)丝跒?030人，共有黨員36名，福山村現(xiàn)任“兩委”班子由4名常設(shè)干部和一名非常設(shè)干部組成，現(xiàn)有村合作經(jīng)濟(jì)組織一個(gè)和各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)。

二、現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)

2024年，福山村黨支部與村委會(huì)緊緊圍繞“多為群眾辦實(shí)事，腳踏實(shí)地謀發(fā)展”這一主題，以項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作為重點(diǎn)的總體工作思路開展工作。村兩委班子集中整合人力資源，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作力度，使全村的各項(xiàng)工作健康有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）打造農(nóng)業(yè)定單產(chǎn)業(yè)、確保農(nóng)民增收

在鎮(zhèn)黨委政府和旗有關(guān)部門的大力支持下，2024年種植甜菜達(dá)到600多畝，實(shí)現(xiàn)60多萬(wàn)元的訂單農(nóng)業(yè)收入。2024年，在特殊之年，為使農(nóng)民穩(wěn)定增收，隆發(fā)村積極大膽擴(kuò)大甜菜種植面積，使甜菜種植擴(kuò)大到了4000多畝。同時(shí)，為確保甜菜種植戶取得更好收益，我們?yōu)樘鸩朔N植戶聘請(qǐng)技術(shù)員實(shí)現(xiàn)甜菜的紙筒育秧栽培，保證了甜菜更高的成活率，減少投入之初的成本和風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，嘗到了種甜菜甜頭的福山村農(nóng)民，開始規(guī)模化種植甜菜，通過(guò)村領(lǐng)導(dǎo)牽線搭橋，與林西糖廠簽訂甜菜種植合同，協(xié)調(diào)在我村建起了甜菜收購(gòu)站。今年全村種植甜菜4000多畝，產(chǎn)量達(dá)__0噸。2024年，僅甜菜種植一項(xiàng)全村實(shí)現(xiàn)收入達(dá)到560萬(wàn)元，人均增收2758.13元。今年大災(zāi)之年我村實(shí)現(xiàn)了“災(zāi)年不減產(chǎn)”，確保廣大種植戶收益。

（二）便利的交通與優(yōu)越的資源優(yōu)勢(shì)

福山村地處巴林左旗最南端，東和阿旗天山鎮(zhèn)接壤，南和阿旗雙勝鎮(zhèn)相鄰。周邊與多個(gè)地區(qū)相鄰，這為甜菜能夠?qū)ν膺\(yùn)輸提供了方便的條件，也為能夠打開屬于自己的銷售市場(chǎng)創(chuàng)造的基礎(chǔ)條件，使往來(lái)于此的客商愿意在此購(gòu)買甜菜。同時(shí)，全村有耕地面積5850畝，為甜菜種植需要大量的水分灌溉提供了充足的水資源。2024年福山村根據(jù)村實(shí)際情況村委會(huì)與其他地區(qū)糖廠積極聯(lián)系，在福山村建立甜菜收購(gòu)站，這樣既方便了村里4000多畝的甜菜就地銷售問(wèn)題，也解決了群眾因?yàn)樘鸩送怃N路程遠(yuǎn)費(fèi)用高的難題，為群眾的甜菜銷售解決了后顧之憂。

（三）甜菜品種優(yōu)良，為打開銷售市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)

福山村生產(chǎn)的甜菜含糖量可以達(dá)到最高水平，純度達(dá)85% 左右，整個(gè)地塊有80%以上植株。塊根重和含糖均達(dá)到制糖標(biāo)準(zhǔn)要求，塊根中非糖成分含量低，純度達(dá)到80%以上。根據(jù)每塊地甜菜的具體情況福山村合理地確定收獲期，安排收獲順序，使甜菜可以獲得較高的產(chǎn)糖量，提高甜菜質(zhì)量。合理的技術(shù)耕作與收獲時(shí)間安排使福山村收獲了可以釀造出糖色潔白、有光澤，水溶液透明無(wú)雜質(zhì)糖的優(yōu)質(zhì)甜菜。優(yōu)質(zhì)的甜菜為福山村打開屬于自己的甜菜市場(chǎng)奠定了最基礎(chǔ)的條件。

三、主要困難和問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，效率低下

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入一直不足，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投資力度也弱。由于投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后、老化陳舊，很難對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供持續(xù)的保障和促進(jìn)作用，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力也大幅下降。目前，除少數(shù)有條件的種植戶采用機(jī)械挖掘外，一般都采用畜力收獲或手工挖掘。即用畜力牽引的鏟鏜犁或翻地犁將甜菜壟行鏜15～18厘米。機(jī)械收獲甜菜，主要采用拖拉機(jī)牽引摘掉犁壁的四鏵犁或五鏵犁進(jìn)行挖掘，犁鏟入土深度20～22厘米，但這種機(jī)械化收獲方式在村里還是極少數(shù)的。這些現(xiàn)狀都大大阻礙了甜菜收獲的效率。

第三篇 對(duì)我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考調(diào)研報(bào)告1050字

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今最具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)之一。全世界約有1/3的人口在使用中醫(yī)藥治療疾病和養(yǎng)生保健，約有130個(gè)國(guó)家和地區(qū)銷售和使用中藥，我國(guó)藥品市場(chǎng)近十年一直保持20%以上的增長(zhǎng)，在幾次金融危機(jī)中，全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)都能獨(dú)善其身，未受較大影響。經(jīng)過(guò)十年努力，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)得到了較好較快發(fā)展，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇

（一）條件得天獨(dú)厚。我縣地處武陵山腹地，是____、貴陽(yáng)、長(zhǎng)沙、武漢四大城市的幾何中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是____市規(guī)劃建設(shè)的五大地區(qū)級(jí)物流樞紐之一，藥品銷售市場(chǎng)前景看好。境內(nèi)藥用植物種類有1270余種，達(dá)到國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)約有268種，重點(diǎn)藥材有銀花、白術(shù)、玄參、天冬、杜仲、骨碎補(bǔ)、黃姜、黃精、續(xù)斷等品種，其中銀花、白術(shù)量大質(zhì)好，是極具代表性的中藥材資源。

（二）產(chǎn)業(yè)初具雛形。截至目前，我縣以銀花為主的中藥材面積超過(guò)35萬(wàn)畝（銀花30.1萬(wàn)畝、白術(shù)3萬(wàn)畝左右、天冬6000余畝、黃精3000余畝、青蒿8000余畝、百合20__余畝，另試種了白芨、重樓等名貴中藥材），藥農(nóng)戶年均收入在5000元以上。中藥飲片、綠原酸提取和植物中間體提取、金銀花涼茶生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)。與西南大學(xué)等科研單位開展了____銀花成分分析和藥理、藥效、毒理等基礎(chǔ)研究，開發(fā)試制了包括銀天顆粒在內(nèi)的一批新產(chǎn)品?！癬___銀花”獲國(guó)家地理商標(biāo)認(rèn)證和gap基地認(rèn)證，“藥食同源”認(rèn)證在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站完成公示。依托中藥材天地網(wǎng)建立了首個(gè)國(guó)家基本藥物中藥原料動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與信息服務(wù)站，“中藥材買賣通”等電商交易平臺(tái)運(yùn)行良好。成功舉辦兩屆武陵山中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，____中藥材的知名度和影響力顯著提高。

（三）扶持政策給力?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并將“支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”作為單節(jié)列出?！段淞晟狡瑓^(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》將____銀花、白術(shù)等納入特色中藥材基地規(guī)劃。全市《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（____—2024年）》將____銀花作為“五園七基地”之一進(jìn)行布局。今年，縣委、縣政府提出實(shí)施中藥材“1211”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確到2024年，中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元以上。并從今年開始，每年整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金5000萬(wàn)元以上，扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

二、問(wèn)題和挑戰(zhàn)

（一）外部競(jìng)爭(zhēng)激烈。近年來(lái)，外資醫(yī)藥企業(yè)爭(zhēng)先恐后地加大在華投資，國(guó)內(nèi)各大醫(yī)院進(jìn)口藥、合資企業(yè)藥和國(guó)產(chǎn)藥大約各占1/3，技術(shù)領(lǐng)先、資本雄厚的外資醫(yī)藥企業(yè)基本上壟斷了高端藥物市場(chǎng)，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，就渝東南地區(qū)而言，各區(qū)縣中藥材資源都比較富足，發(fā)展思路大同小異，且大多各自為陣，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和差異化發(fā)展，甚至存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。

第四篇 市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告1350字

市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”于今年五、六月份就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)取情況通報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看本地文化企業(yè)及赴__市學(xué)習(xí)考察等多種形式，初步了解了我市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

1、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具

我市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，1個(gè)市級(jí)文化娛樂(lè)試點(diǎn)街區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂(lè)、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和體育產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的'比重達(dá)到4.2%，比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全省、全國(guó)1.9個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)，分別高于鄭州、南京0.1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速達(dá)29%，快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元，占全市g(shù)dp的比重達(dá)4.34%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善

從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)普查，__市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動(dòng)的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位（文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層），各行業(yè)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長(zhǎng)26%；提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層）增長(zhǎng)明顯較快，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長(zhǎng)38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)明顯。

3、文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)

國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統(tǒng)近3年來(lái)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收平均增幅達(dá)15%以上，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收總額達(dá)2億元，比凈增4000萬(wàn)元，增幅達(dá)25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一；文化系統(tǒng)截至底，國(guó)有資產(chǎn)達(dá)3億元；合肥晚報(bào)經(jīng)營(yíng)總收入1.47億元，廣告收入9900萬(wàn)元，發(fā)行收入3440萬(wàn)元，總資產(chǎn)已達(dá)2.2億元。

民營(yíng)文化企業(yè)充滿活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，涌現(xiàn)出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務(wù)”、“中設(shè)會(huì)展”、“儒林書業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至12月，我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂(lè)等社會(huì)文化經(jīng)營(yíng)戶近3000家，從業(yè)人員2萬(wàn)余人；印刷、打字復(fù)印、出版物批零等經(jīng)營(yíng)戶1100多家，從業(yè)人員2.2萬(wàn)余人，年產(chǎn)值38.8億元；各類體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產(chǎn)投入8.5億元。

4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展

以大型公共文化設(shè)施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局初步完善。一批文化體育場(chǎng)館和重點(diǎn)文化設(shè)施興建，公共文化服務(wù)體系初步建立。__市市級(jí)財(cái)政投入文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國(guó)、全省獲獎(jiǎng)。文化活動(dòng)惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節(jié)、文化新春廟會(huì)等群眾文化活動(dòng)品牌，成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會(huì)、第二屆中國(guó)書法蘭亭獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)、“兩博會(huì)”、“文博會(huì)”等文化會(huì)展、文化活動(dòng)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，獲得了__年全國(guó)體育大會(huì)舉辦權(quán)。

第五篇 養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告2700字

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)。圍繞“百戶十萬(wàn)頭生豬、千戶百萬(wàn)只土雞”生產(chǎn)基地建設(shè)目標(biāo)，縣把畜牧業(yè)作為農(nóng)民增收的四大項(xiàng)目之一。穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖的同時(shí)，按照“抓龍頭、建小區(qū)、促大戶”思路，領(lǐng)導(dǎo)抓、能人帶、信息引、項(xiàng)目推、服務(wù)促，大力扶持土（肉）雞養(yǎng)殖，鼓勵(lì)發(fā)展蛋雞和特色養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，使養(yǎng)雞業(yè)逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中極具活力的新型產(chǎn)業(yè)。年底，全縣雞存欄61。86萬(wàn)只，出欄110。72萬(wàn)只，雞肉產(chǎn)量276萬(wàn)公斤，禽蛋產(chǎn)量531萬(wàn)公斤，養(yǎng)雞產(chǎn)值3452萬(wàn)元，占全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值的13。81%養(yǎng)雞業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一）生產(chǎn)格局得到調(diào)整。養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展壯大。隨著國(guó)家扶持政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)需求走高。呈現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。全縣已注冊(cè)養(yǎng)雞公司8家，成立養(yǎng)雞專業(yè)合作社6個(gè)，建成規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)10個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞大戶63戶，千只以上的養(yǎng)雞戶已成為土雞生產(chǎn)的主體。

二）科技含量大幅提高。新技術(shù)、新設(shè)備廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)水平快速提升。隨著養(yǎng)雞規(guī)模的逐步擴(kuò)大。飼養(yǎng)方式得到改進(jìn)，管理方法更加科學(xué)，生產(chǎn)水平明顯提升。千只以上的養(yǎng)雞戶基本都安裝了飲水系統(tǒng)和定時(shí)補(bǔ)光等自動(dòng)化設(shè)備，柴莊鎮(zhèn)銀川養(yǎng)雞小區(qū)和杏坪鎮(zhèn)李家灣養(yǎng)雞小區(qū)在雞舍內(nèi)安裝了自動(dòng)飲水、補(bǔ)光、通風(fēng)、上料等設(shè)施，并采用網(wǎng)面養(yǎng)殖的飼養(yǎng)方式，降低了雞感染寄生蟲病的風(fēng)險(xiǎn)。養(yǎng)殖戶大多使用“正大”新希望”秦樂(lè)”等品牌預(yù)混料配制全價(jià)飼料，蛋雞產(chǎn)蛋率維持在90%以上，良種雞年均產(chǎn)蛋在320枚左右，生產(chǎn)能力大輻提高。

三）生產(chǎn)模式趨于規(guī)范。協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社）+農(nóng)戶+公司”一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式得到推廣。龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社統(tǒng)一進(jìn)行供苗、供料、技術(shù)服務(wù)、疫病防治、產(chǎn)品銷售，品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)。隨著生產(chǎn)的規(guī)模化、組織化、產(chǎn)業(yè)化。有效降低了養(yǎng)雞戶的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)者和消費(fèi)者的品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，成品雞及其副產(chǎn)品的品牌效應(yīng)成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)和目標(biāo)。蔡玉窯鎮(zhèn)馬房灣土雞養(yǎng)殖合作社于2024年注冊(cè)“秦舍”商標(biāo)，由于其雞蛋品質(zhì)優(yōu)、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、綠色無(wú)污染，掀起“秦舍”牌土雞蛋銷售熱潮，實(shí)現(xiàn)了品牌、效益雙豐收。

四）養(yǎng)殖污染得到遏制。積極引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)和養(yǎng)雞大戶建設(shè)沼氣池、集糞池、廢渣貯存池等基礎(chǔ)性防污設(shè)施，飼養(yǎng)環(huán)境逐步改善。為解決雞糞污染問(wèn)題。鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖戶廣泛實(shí)行“沼—林—果”或“沼—菜—廁”環(huán)保養(yǎng)殖模式。對(duì)于小型養(yǎng)雞戶，要求雞糞堆積發(fā)酵或晾曬，加工成有機(jī)肥料用于大棚蔬菜種植，目前干雞糞最高售價(jià)達(dá)14元/袋，增加了養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)了養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五）生產(chǎn)性能更加優(yōu)化。品種改良成效顯著，品種改良成效明顯。全縣良種雞的比例逐年攀升。已建成孵化場(chǎng)2個(gè)，年孵化小雞50萬(wàn)只。肉雞主打品種為三黃雞、雙佳a(bǔ)艾維因、海波羅肉雞等，具有生長(zhǎng)快、耗料少、耐粗飼、抗病力強(qiáng)的特點(diǎn)。蛋雞品種主要為羅曼褐、羅曼粉、尼克粉、京粉等，具有飼料報(bào)酬高、產(chǎn)蛋多和成活率高的優(yōu)良特點(diǎn)。土雞品種基本以土雞為主，間或有少量的雜交土雞，具有抗逆性強(qiáng)、肉質(zhì)好、蛋品質(zhì)優(yōu)等特點(diǎn)。目前全縣良種雞覆蓋率達(dá)85%以上。

二、困難和問(wèn)題

一）資金短缺、融資困難是目前制約養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。規(guī)模養(yǎng)雞啟動(dòng)資金和周轉(zhuǎn)資金數(shù)額較大。銀行支持農(nóng)村的貸款額度小、期限短、門檻高，靠養(yǎng)殖戶個(gè)人投資金額有限。受銀行信貸權(quán)限上收和一些養(yǎng)殖戶誠(chéng)信度較低影響，部分養(yǎng)雞戶很難得到較大金額的貸款支持，資金周轉(zhuǎn)困難成為制約養(yǎng)雞業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的重要因素。

二）技術(shù)服務(wù)體系不完善使養(yǎng)殖戶缺乏必要的技術(shù)支撐。從目前的部門職能看。縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)疫病防控和動(dòng)物監(jiān)督，縣畜牧中心負(fù)責(zé)畜牧生產(chǎn)。各鎮(zhèn)（區(qū)域）畜牧獸醫(yī)站合并到農(nóng)林水牧中心，畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、疫病防控、動(dòng)物監(jiān)督的三大職能分屬兩個(gè)單位，削弱了畜牧服務(wù)體系技術(shù)推廣、疫病防控、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督及指導(dǎo)生產(chǎn)的職能，使大部分養(yǎng)雞戶得不到應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)，造成養(yǎng)雞成本增加，制約了養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三）養(yǎng)雞龍頭企業(yè)尚未形成。經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低?？h養(yǎng)雞企業(yè)起步較晚。帶動(dòng)群眾的能力不強(qiáng)。受經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平、養(yǎng)殖觀念影響，養(yǎng)雞戶飼養(yǎng)管理水平參差不齊，環(huán)境控制和飼養(yǎng)管理水平不高，使雞群的生產(chǎn)潛力得不到充分發(fā)揮，導(dǎo)致成本增高、效益降低。

四）土雞品牌培育不足。對(duì)飼養(yǎng)土雞信心不足。土雞無(wú)特定的種源場(chǎng)，特色發(fā)展尚未形成共識(shí)。多數(shù)養(yǎng)雞戶熱衷于飼養(yǎng)周期短、場(chǎng)地受限小、見(jiàn)效快的良種蛋雞和肉雞。種源缺乏、土雞存量少制約特色發(fā)展。未形成土雞生產(chǎn)龍頭企業(yè)，雞苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、飼料配送、獸藥供應(yīng)、成品雞回收一條龍服務(wù)尚未形成，規(guī)模特色效應(yīng)不明顯。

五）產(chǎn)品加工增值滯后?？h鮮蛋用于加工的不到1%淘汰雞加工銷售僅靠幾家鹵雞店現(xiàn)鹵現(xiàn)賣，經(jīng)濟(jì)效益有待提升。全縣雞產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展與養(yǎng)雞規(guī)模發(fā)展相比嚴(yán)重滯后。禽產(chǎn)品銷售多限于原材料，沒(méi)有深加工提升產(chǎn)品利潤(rùn)。

三、對(duì)策與建議

一）建立縣級(jí)土雞繁育基地。扶持建設(shè)土雞繁育場(chǎng)。筑牢商品代規(guī)模生產(chǎn)基礎(chǔ)。將土雞良種繁育補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照“自繁自養(yǎng)”思路。制定詳細(xì)的土雞種蛋及種苗補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決土雞種源缺乏、種雞場(chǎng)損虧問(wèn)題，為土雞專業(yè)化生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二）有效處理利用糞污資源。引導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。并適當(dāng)給予資金補(bǔ)助及技術(shù)扶持。加大生態(tài)養(yǎng)殖宣傳力度，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修建糞污處理設(shè)施。指導(dǎo)養(yǎng)雞戶搞好雞糞加工及無(wú)害化處理，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展之路。

三）強(qiáng)力推進(jìn)養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把培育雞產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為養(yǎng)雞業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)來(lái)抓。對(duì)禽產(chǎn)品進(jìn)行收購(gòu)、包裝、冷藏、銷售一體化服務(wù)，建立一批禽產(chǎn)品精深加工企業(yè)。拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品的附加值。加快禽產(chǎn)品的原產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)，樹立品牌效應(yīng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將我縣的養(yǎng)雞環(huán)境優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。

四）大力加強(qiáng)養(yǎng)雞戶技術(shù)培訓(xùn)。全縣飼養(yǎng)戶缺乏飼養(yǎng)管理人員和疫病防治技術(shù)。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。不能對(duì)雞場(chǎng)進(jìn)行有效管理。應(yīng)由農(nóng)業(yè)、畜牧部門分年度、按區(qū)域、有計(jì)劃地對(duì)養(yǎng)雞戶從雞舍建設(shè)、養(yǎng)殖設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、環(huán)境污染控制、經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

五）加快農(nóng)民養(yǎng)雞專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。號(hào)召?gòu)V大養(yǎng)雞戶加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。壯大養(yǎng)雞隊(duì)伍，提高農(nóng)民組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。拓寬融資渠道，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

六）加大土雞養(yǎng)殖的資金扶持力度。鞏固養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上。使之良性循環(huán)、穩(wěn)步發(fā)展。設(shè)立土雞發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，大力扶持土雞養(yǎng)殖。主要用于土雞生產(chǎn)、防疫、運(yùn)輸、管理、科研等。給予土雞養(yǎng)殖比良種雞更好的優(yōu)惠政策，對(duì)于規(guī)模達(dá)到500只以上的養(yǎng)雞戶，每只雞補(bǔ)助1元；規(guī)模達(dá)到1000只以上的養(yǎng)雞戶給予適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助；對(duì)愿意發(fā)展土雞的特困戶免費(fèi)提供50100只雞苗，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶發(fā)展土雞生產(chǎn)，做大做強(qiáng)土雞產(chǎn)業(yè)。

第六篇 我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告4600字

是我省唯一的“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市“___”重點(diǎn)培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并享受全省“___”重點(diǎn)發(fā)展的50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門店）500家，其中農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)138家，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10.5億元，年出口額達(dá)500萬(wàn)美元?，F(xiàn)就有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯

（一）基礎(chǔ)條件較好。全縣有138家農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)連續(xù)五年被評(píng)為“全國(guó)十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)”，是中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品集散中心，市場(chǎng)輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個(gè)省（區(qū)）及緬甸、老撾、越南等國(guó)家，年交易額達(dá)10多億元。由于園區(qū)和市場(chǎng)的輻射和集聚效應(yīng)，還吸納了一些配套的軸承、電機(jī)、三角膠帶及標(biāo)準(zhǔn)件廠家進(jìn)駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè)，形成了比較完整的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，擁有一支萬(wàn)余人的農(nóng)機(jī)營(yíng)銷隊(duì)伍常年活躍在全國(guó)各地以及越南、老撾等周邊國(guó)家和地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，能夠?qū)κ袌?chǎng)變化作出快速反應(yīng)。

（二）產(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機(jī)、三輪車、拖拉機(jī)、水田耕整機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、粉碎機(jī)、磨漿機(jī)、壓面機(jī)、水泵、電機(jī)、噴霧器、玉米脫粒機(jī)、半軸等60多個(gè)品種，300多種型號(hào)，其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品，已有27個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄，16個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄，獲得國(guó)家專利產(chǎn)品近200項(xiàng)。去年，我們又與大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長(zhǎng)期的科研合作關(guān)系，聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械研究開發(fā)基地，著力開發(fā)市場(chǎng)潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機(jī)具。

（三）品牌效應(yīng)好。農(nóng)機(jī)聲名遠(yuǎn)播，在全省乃至全國(guó)都有較大影響。其中微型組合米機(jī)占全國(guó)絕大部分米機(jī)市場(chǎng)，被譽(yù)為“全國(guó)米機(jī)之鄉(xiāng)”，擁有4個(gè)“名牌”、2個(gè)“省著名商標(biāo)”、38個(gè)省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)，1個(gè)產(chǎn)品正在申報(bào)國(guó)家免檢產(chǎn)品。特別是自以來(lái)我縣連續(xù)成功舉辦6次全國(guó)性的農(nóng)機(jī)會(huì)展，農(nóng)機(jī)的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。

（四）市場(chǎng)前景廣闊。隨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等政策的連續(xù)出臺(tái)，給我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，國(guó)外市場(chǎng)前景也十分看好，據(jù)我們了解，包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國(guó)家農(nóng)機(jī)化水平還相當(dāng)?shù)?，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求量相當(dāng)大，8月，越南、泰國(guó)、老撾、柬埔寨、孟加拉國(guó)的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機(jī)專家對(duì)我縣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真考察，他們對(duì)我縣生產(chǎn)的耕整機(jī)、家用組合米機(jī)、小型水稻收割機(jī)、噴霧器等小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場(chǎng)。

二、近年來(lái)我縣發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的主要做法

（一）加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)自律。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。針對(duì)國(guó)家不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，我們適時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)政策，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。，出臺(tái)了《關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》；，確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)+農(nóng)機(jī)會(huì)展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)“___”發(fā)展規(guī)劃》，明確了“___”期間農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、扶持重點(diǎn)及相配套的扶持政策。經(jīng)過(guò)連續(xù)這幾年的引導(dǎo)、規(guī)范以及上述政策措施的落實(shí)，我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)步入良性互動(dòng)的集聚發(fā)展軌道。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。，成立了縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)管理辦公室，積極開展了引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”，制訂了《協(xié)會(huì)章程》和《競(jìng)爭(zhēng)公約》；，針對(duì)行業(yè)內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì)，又先后組織成立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鑄造分會(huì)、組合米機(jī)分會(huì)、電機(jī)分會(huì)和運(yùn)輸機(jī)械分會(huì)，并通過(guò)了分會(huì)章程，選舉了分會(huì)組織機(jī)構(gòu)，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（二）提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取一定的比例，用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1－2個(gè)科技項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的科技攻關(guān)；對(duì)自主開發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1000萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)企業(yè)，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)3－5萬(wàn)元。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋，進(jìn)行校企聯(lián)姻，加快技術(shù)改造和升級(jí)換代，縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期，降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月，我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，大學(xué)在我縣設(shè)立第一個(gè)縣級(jí)研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)成了長(zhǎng)期合作意向；12月，我縣的農(nóng)友機(jī)械公司、湘源科技集團(tuán)等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系；3月，湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心”；6月，省農(nóng)友機(jī)械有限公司與日本東星技研所達(dá)成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。，縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)機(jī)鑒定站及我縣的部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機(jī)的省地方標(biāo)準(zhǔn)；，主導(dǎo)制訂的省組合米機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)技術(shù)監(jiān)督部門的審查，成功上升為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)電機(jī)、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機(jī)配套產(chǎn)品實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)，不得進(jìn)入企業(yè)配套，從源頭上確保了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對(duì)無(wú)證企業(yè)的查處力度，堅(jiān)決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）打造集約平臺(tái)，促進(jìn)聚集發(fā)展。一是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立了全省首個(gè)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地1600畝，并出臺(tái)了入園的相關(guān)稅費(fèi)、土地等優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，農(nóng)友，湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，搭建出口公共服務(wù)平臺(tái)。充分運(yùn)用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的杠桿作用，積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機(jī)整體上市。目前，行業(yè)整合和集團(tuán)組建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運(yùn)輸機(jī)械企業(yè)按股份制組建了運(yùn)輸機(jī)械集團(tuán)五豐機(jī)械廠，11月，農(nóng)友、永旺、白碧、遠(yuǎn)達(dá)、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)，今年以來(lái)又陸續(xù)把14家組合米機(jī)企業(yè)、2家耕作機(jī)械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。三是實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴(yán)格控制整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時(shí)期的138家降到現(xiàn)在的65家，配套企業(yè)從原來(lái)的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地，以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地，以縣經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。

（四）突出本地優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場(chǎng)。1997年，我縣建成了湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)，通過(guò)招商引資，投資5000多萬(wàn)元，進(jìn)行了市場(chǎng)的異地新建，其建筑面積達(dá)到5萬(wàn)多平方米，現(xiàn)有商戶200多家，市場(chǎng)年銷售收入10億元以上，其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番，現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)，中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心，并連續(xù)五年被評(píng)為“全國(guó)十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)”。二是打造農(nóng)機(jī)品牌。從起，連續(xù)6年成功舉辦了全國(guó)區(qū)域性的農(nóng)機(jī)會(huì)展，每年參展客商1000多家，累計(jì)成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展覽會(huì)，逐步形成了政府支持、協(xié)會(huì)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作的會(huì)展舉辦模式，產(chǎn)生了會(huì)展效應(yīng)，打造了農(nóng)機(jī)品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去參加全國(guó)、全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)及越南國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì)、東盟博覽會(huì)等各類專業(yè)會(huì)展，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)的影響力和知名度。（五）促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)出口，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。近三年來(lái)，我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)手續(xù)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)機(jī)電出口實(shí)體，進(jìn)一步加大了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品走出國(guó)門的步伐，積極組織企業(yè)參加各類國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品大型展會(huì)，大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國(guó)際貿(mào)易博覽會(huì)，第三屆東盟博覽會(huì)和第八屆中國(guó)農(nóng)機(jī)論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機(jī)峰會(huì)等國(guó)際性會(huì)展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機(jī)企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國(guó)際會(huì)展中心舉辦的部分機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際展覽會(huì)，展會(huì)期間共接待越南、老撾等國(guó)家經(jīng)銷商及客戶達(dá)200多人次，簽訂合同30多份，預(yù)訂組合米機(jī)臺(tái)，耕整機(jī)1000臺(tái)，成交額達(dá)70多萬(wàn)美元。我縣農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)公司還與越南港越合力有限公司達(dá)成合作意向，聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場(chǎng)，目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽(yáng)、胡志明市等地建立長(zhǎng)期銷售網(wǎng)點(diǎn)和維修服務(wù)部10多個(gè)，計(jì)劃今年下半年起赴老撾、泰國(guó)、緬甸、孟加拉國(guó)等國(guó)家設(shè)立4個(gè)以上的分公司，建立20多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品出口額屆時(shí)將達(dá)到1000萬(wàn)美元以上，大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國(guó)家的知名度和市場(chǎng)影響力。同時(shí)，我們還將積極引導(dǎo)金峰、神手等已有自營(yíng)出口權(quán)的農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去，到境外開拓國(guó)際市場(chǎng)，把產(chǎn)品盡快推向國(guó)際市場(chǎng)，為今后一段時(shí)期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺(tái)和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國(guó)外客戶取得聯(lián)系，并初步達(dá)成合作意向，不久即可實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口實(shí)績(jī)。

三、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

（一）規(guī)模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn)，家族式管理模式，可以說(shuō)到目前為止，還沒(méi)有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

（二）資本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動(dòng)力成本、低原材料價(jià)格，走“低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)”之路，隨著原材料價(jià)格的上漲，產(chǎn)品成本增加，利潤(rùn)空間大幅減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日益困難。同時(shí)，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。

（三）技術(shù)含量偏低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人，但他們大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，知識(shí)更新和技能培訓(xùn)欠缺，高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場(chǎng)營(yíng)銷人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的能力較弱，工藝裝備水平低，產(chǎn)品科技含量低。

（四）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后，物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)尚沒(méi)有配套的貨運(yùn)配送中心和農(nóng)機(jī)會(huì)展中心，并沒(méi)有統(tǒng)一的檢測(cè)中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，物流時(shí)間長(zhǎng)、成本較高。

（五）外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴(yán)重缺乏外語(yǔ)和外貿(mào)實(shí)務(wù)人才，特別缺乏既懂外語(yǔ)和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)又熟悉生產(chǎn)的復(fù)合型人才。

（六）口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)不全，通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒(méi)有海關(guān)和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關(guān)都要換海關(guān)監(jiān)管車，既費(fèi)時(shí)，又增加了企業(yè)的運(yùn)輸成本。（七）出口退稅不到位。受國(guó)家稅收政策調(diào)整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時(shí)到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。

四、下一步工作重點(diǎn)

（一）繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。

（二）下大力氣引進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”。

（三）繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)力度，進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

第七篇 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告1450字

一、基本縣情

赤城縣位于河北省西北部，毗鄰京、津。總面積5287平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，440個(gè)行政村，總?cè)丝?8.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口26萬(wàn)人。全縣年均氣溫6.8℃，年均降水量404.9毫米，年均日照時(shí)數(shù)為2620.7小時(shí)。我縣由于十年九旱，尤其是春夏旱比較嚴(yán)重，降雨少且多集中在七、八、九三個(gè)月，土壤大部分為褐土和棕壤土，土層深厚，疏松，所有這些土壤、氣候特性都適宜馬鈴薯生產(chǎn)。

歷年來(lái)全縣主要以玉米、馬鈴薯、谷子等糧食作物為主，其中馬鈴薯種植面積僅次于玉米，位居全縣第二。馬鈴薯一直是赤城縣發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，并得到了穩(wěn)步發(fā)展。

__年全縣馬鈴薯播種面積達(dá)到7.5萬(wàn)畝，占全縣播種面積的10%，馬鈴薯種植涉及到全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣馬鈴薯年產(chǎn)量在11000-16000噸之間，其中外銷量在8000噸以上。因此，可以說(shuō)，馬鈴薯是赤城縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)，赤城縣人民既靠它解決吃飯問(wèn)題，又靠它解決花錢問(wèn)題。

二、馬鈴薯生產(chǎn)情況與加工情況

__年，我縣馬鈴薯播種面積7.5萬(wàn)畝，占全縣糧食作物播種面積的比重達(dá)到19.8%，全縣規(guī)模500畝以上的有3片，分別是：赤城縣潤(rùn)澤蔬菜種植專業(yè)合作社、赤城縣旭豐種植專業(yè)合作社、云州鄉(xiāng)。

主要種植的品種有：早大白、荷蘭薯7號(hào)等，種植面積最多的是早大白即大白花，該品種為極早熟品種，生育期60-65天，結(jié)薯集中，品質(zhì)好，適應(yīng)性較強(qiáng)，大中薯率(商品率)高達(dá)90%以上。一般畝產(chǎn)1500公斤，高產(chǎn)可達(dá)4000公斤以上。馬鈴薯已成為全縣山區(qū)特別是山區(qū)農(nóng)民菜兼糧、飼料的主要來(lái)源。

1、馬鈴薯加工情況

我縣商品薯加工轉(zhuǎn)化方面幾乎是空白，加工企業(yè)寥寥無(wú)幾，可以說(shuō)幾乎沒(méi)有，大多是一些農(nóng)村小作坊，時(shí)停時(shí)干，規(guī)模很小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，只能用來(lái)加工一些少量的淀粉和土豆粉之類，加工能力十分有限。

2、存在問(wèn)題

(1)生產(chǎn)方面

主要存在單產(chǎn)不高，群眾的商品意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有針對(duì)市場(chǎng)需求生產(chǎn)專用薯，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加經(jīng)濟(jì)收入的意識(shí)淡薄，耕作管理比較粗放，對(duì)病蟲害的防治意識(shí)不高，還使很大一部分馬鈴薯在存貯期間腐爛變質(zhì)，造成很大的損失。機(jī)械化應(yīng)用程度低，極大地限制了規(guī)模生產(chǎn)的發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)缺乏，群眾的文化素質(zhì)較低。

(2)開發(fā)利用方面

沒(méi)有規(guī)模的加工企業(yè)，商品開發(fā)程度低， 加工轉(zhuǎn)化能力明顯不足。

(3)銷售運(yùn)輸方面

全縣無(wú)專門的、大型的批發(fā)市場(chǎng)作為中轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出在縣內(nèi)小規(guī)模、小范圍、短距離販運(yùn)方面勢(shì)頭強(qiáng)勁，而長(zhǎng)途販運(yùn)、開發(fā)大中城市市場(chǎng)方面明顯不足，沒(méi)有真正開拓出自己的市場(chǎng)。

3、需要政府扶持

(1)對(duì)商品薯種植基地建設(shè)所需節(jié)水灌溉設(shè)施、大型農(nóng)機(jī)具、機(jī)井配套設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼。

(2)給予馬鈴薯專業(yè)合作社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)權(quán)，切實(shí)降低馬鈴薯生產(chǎn)成本;對(duì)已形成規(guī)模的馬鈴薯專業(yè)合作社在資金、設(shè)備、設(shè)施上進(jìn)行重點(diǎn)扶持，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用;對(duì)舉辦好的專業(yè)合作社，實(shí)行以獎(jiǎng)帶補(bǔ)的政策，促進(jìn)合作社的發(fā)展壯大。

(3)全力扶持馬鈴薯加工企業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金支持，并在銀行信貸方面給于優(yōu)先支持。

三、馬鈴薯貯藏情況

1、現(xiàn)狀

我縣馬鈴薯儲(chǔ)藏總量約為10000噸，其中農(nóng)戶土窖儲(chǔ)藏總量為__噸左右，其余的都是由企業(yè)儲(chǔ)藏。儲(chǔ)藏能力較大的企業(yè)不多，亞欣農(nóng)貿(mào)有限公司是其中最大規(guī)模的，儲(chǔ)藏能力為5000噸，其它還有些規(guī)模較小的儲(chǔ)藏能力都在幾百噸左右。

2、存在問(wèn)題

儲(chǔ)存能力大的企業(yè)少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，在儲(chǔ)貯過(guò)程中由于溫室濕度控制不好，導(dǎo)致?tīng)€窖率較高(10-15%)，造成很大損失，特別是對(duì)種薯影響更大，造成出苗率低、產(chǎn)量下降、品質(zhì)下降。

3、下一步工作目標(biāo)

加大對(duì)馬鈴薯儲(chǔ)藏企業(yè)的扶持，提高儲(chǔ)窖建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，降低馬鈴薯在儲(chǔ)藏過(guò)程中的腐爛程度，較少損失。

4、需要政府扶持

實(shí)行種薯和商品薯儲(chǔ)窖補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼金額為標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)的30%～50%。

第八篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告2400字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文：

___鎮(zhèn)地處__南麓，__河中游，位于___區(qū)西北部，距城區(qū)69公里，全鎮(zhèn)轄41個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)，220個(gè)村民小組，5420戶22478人?！笆濉逼陂g，___鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H情況，把畜牧產(chǎn)業(yè)列入鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)六大支柱產(chǎn)業(yè)之一來(lái)抓，提出了“強(qiáng)村大戶、典型示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，這非常符合___鎮(zhèn)的實(shí)際。就___鎮(zhèn)而言，一是畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，二是范圍內(nèi)牧草資源豐富，三是氣候環(huán)境適宜，大力發(fā)展畜牧業(yè)，對(duì)于該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。

一、___鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

畜牧業(yè)是___鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是該鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)，___鎮(zhèn)黨委政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，依托資源優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持“強(qiáng)村大戶、典型示范”這一發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平的工作重點(diǎn)來(lái)抓，加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)畜禽疫病防控、畜（禽）品種改良、圈舍改造、養(yǎng)殖科技推廣和疫病防治工作，使該鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年4月，全鎮(zhèn)畜禽存欄量達(dá)65993頭（只），其中生豬存欄8760頭，牛存欄1546頭，羊存欄2867只，家禽存欄52820只，各類養(yǎng)殖大戶（場(chǎng)）59戶，預(yù)計(jì)畜牧業(yè)半年產(chǎn)值可達(dá)1300萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均收入600余元。畜牧產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。

二、___鎮(zhèn)發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的有利條件及存在的主要問(wèn)題

1、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。第一，具有較好的群眾養(yǎng)畜基礎(chǔ)。畜牧產(chǎn)業(yè)是___鎮(zhèn)的一項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶對(duì)從事畜牧養(yǎng)殖的積極性較高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)5420戶農(nóng)戶中，養(yǎng)殖畜禽的農(nóng)戶高達(dá)4563戶，占農(nóng)戶總數(shù)的84.2%，廣大養(yǎng)殖戶在長(zhǎng)期的飼養(yǎng)管理過(guò)程中，積累了豐富的畜禽養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)；第二，草料資源豐富。近年來(lái)，由于國(guó)家實(shí)施退耕還林工程，加之大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，導(dǎo)致大片的荒山、二坡地荒蕪，為飼草的生長(zhǎng)提供了廣闊的空間。根據(jù)___鎮(zhèn)林業(yè)部門的統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共有宜牧草場(chǎng)面積30000余畝，這為牛、羊等食草動(dòng)物的養(yǎng)殖提供了優(yōu)越的飼料資源；第三，氣候適宜。光、熱、水、土充足，立體氣候明顯，但冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，適宜牧草和畜禽的生長(zhǎng)繁殖，適合生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展。第四，政策機(jī)遇好。國(guó)家為促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列的獎(jiǎng)扶政策，加之連年來(lái)市、區(qū)黨委政府一直把畜牧養(yǎng)殖作為富民產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，為該鎮(zhèn)發(fā)展畜牧業(yè)帶來(lái)了良好的機(jī)遇。

2、存在的主要問(wèn)題。第一，以散養(yǎng)戶為主，畜禽養(yǎng)殖集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭炔桓?，導(dǎo)致畜禽疫病防控難度加大，環(huán)境污染嚴(yán)重，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益不明顯；第二，認(rèn)識(shí)不足，觀念落后。廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，仍沿襲著傳統(tǒng)的養(yǎng)豬為過(guò)年，養(yǎng)牛為耕田的落后小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想意識(shí)，傳統(tǒng)的、粗放飼養(yǎng)管理及經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有得到根本改變。第三，牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。該鎮(zhèn)畜牧業(yè)仍以生豬為主，豐富的草料資源未得到充分利用，羊、牛等食草動(dòng)物的養(yǎng)殖規(guī)模沒(méi)能發(fā)展上去，經(jīng)濟(jì)效益未能凸顯。第四，品牌意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有在打響品牌方面去做文章，導(dǎo)致具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的畜禽及其產(chǎn)品也沒(méi)能走出___，贏得更大的市場(chǎng)。第五，缺乏龍頭加工企業(yè)，缺少專業(yè)合作組織，廣大養(yǎng)殖戶規(guī)模小，層次低，市場(chǎng)開拓力差，拿不出拳頭產(chǎn)品，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差。第六，畜禽良種的普及化程度不高。第七，村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員老齡化，待遇報(bào)酬低，對(duì)動(dòng)物疫病防控的積極性不高。

三、推進(jìn)___鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、科學(xué)制訂規(guī)劃，引導(dǎo)全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化牧業(yè)結(jié)構(gòu)和合理規(guī)劃區(qū)域布局，結(jié)合各村實(shí)際，堅(jiān)持走“一村一品”的畜牧業(yè)發(fā)展路子；加大對(duì)大場(chǎng)大戶的扶持力度，合理布局養(yǎng)殖小區(qū)，引導(dǎo)廣大散養(yǎng)戶退戶入?yún)^(qū)，逐步淘汰養(yǎng)殖方式落后，集約化水平低，環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益低下的散養(yǎng)農(nóng)戶；繼續(xù)堅(jiān)持“強(qiáng)村大戶、典型示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走“培訓(xùn)-示范-推廣”的路子，力促畜牧產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化方向發(fā)展；積極探索發(fā)展“畜-肥-蔬（漁）”生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，提倡發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖。

2、引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在養(yǎng)殖條件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)效益明顯的項(xiàng)目上多下功夫。___鎮(zhèn)屬典型淺山丘陵地區(qū)，氣候濕潤(rùn)，飼草資源豐富，非常適宜牛、羊等食草動(dòng)物的養(yǎng)殖，加之牛、羊等市場(chǎng)供不應(yīng)求，價(jià)格一直居高不下且大有上漲的勢(shì)頭，因此，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，突破發(fā)展山羊、牛等飼草資源豐富、經(jīng)濟(jì)效益明顯的養(yǎng)殖項(xiàng)目。

3、突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)唱響生態(tài)品牌。___鎮(zhèn)地處恒河中上游，氣候濕潤(rùn)，山青水秀，全鎮(zhèn)____方公里的面積，還是未被廠礦企業(yè)污染的處女地，在___鎮(zhèn)境內(nèi)養(yǎng)殖的畜禽，可以說(shuō)吃的是山野菜，喝的是山泉水，只要嚴(yán)把飼料關(guān)，應(yīng)該可以通過(guò)國(guó)家相關(guān)部門的有機(jī)食品認(rèn)證，這樣一來(lái)，不但可以贏得市場(chǎng)，更可以贏得巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

4、加大畜禽品種改良力度。可依關(guān)坪村李詩(shī)全生豬二級(jí)繁育場(chǎng)為軸心，積極推廣pic、約克、杜洛克等優(yōu)良生豬品種；以松林村鑫森生態(tài)羊場(chǎng)為軸心，()大力推廣布爾山羊等優(yōu)良山羊品種，力爭(zhēng)在“十二五”末，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)畜禽良種普及率100%。

5、突出抓好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展工作，積極探索“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵(lì)、扶持畜禽產(chǎn)品深加工企業(yè)在本鎮(zhèn)落戶，要在突出抓好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展工作前提下，嘗試“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行定單養(yǎng)殖，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，改變一貫的農(nóng)產(chǎn)品買方市場(chǎng)的慣例，從而最大限度的保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益。

6、切實(shí)抓好動(dòng)物防疫工作，加大動(dòng)物防疫工作體系建設(shè)力度。畜禽養(yǎng)殖，疫病風(fēng)險(xiǎn)大于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，做好防疫工作是從事畜禽養(yǎng)殖的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因此，要在動(dòng)物防疫及其體系建設(shè)工作中加大力度，鎮(zhèn)財(cái)政要加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物防疫員的科技培訓(xùn)，配備必要的防疫器械，增加防疫員工資報(bào)酬，從而調(diào)動(dòng)村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作積極性，力爭(zhēng)動(dòng)物防疫工作規(guī)范化、程序化。

第九篇 中心城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告3150字

當(dāng)前，××中心城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展減緩，出現(xiàn)了房屋滯銷、有價(jià)無(wú)市等現(xiàn)象。如何促進(jìn)××中心城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，成為擺在我們面前急需破解的重要課題。

一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，全國(guó)房地產(chǎn)銷售面積27743萬(wàn)平方米，同比下降10.8%;在我國(guó)東南部某些地區(qū)，房?jī)r(jià)降幅從10%到40%不等。在房市房?jī)r(jià)低迷的影響下，全國(guó)土地供應(yīng)總量同比減少25.27%，供應(yīng)的土地也并未能如期成交。上半年以來(lái)，我國(guó)各地頻繁發(fā)生退地事件，招拍掛地塊不斷遭到流拍。

××中心城區(qū)房?jī)r(jià)目前尚未偏離正常幅度，比豐城、樟樹略低，比高安略高，比萍鄉(xiāng)、新余城區(qū)房?jī)r(jià)低10%左右。然而，1-8月，××中心城區(qū)商品房銷售面積37.31萬(wàn)平方米，同比下降44%。同時(shí)，1-9月中心城區(qū)共出讓土地18宗，面積363.1畝，同比下降79%;成交金額27860.29萬(wàn)元，同比下降59%?！痢林行某菂^(qū)樓市低迷，主要是由于全球房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩、國(guó)家宏觀調(diào)控、媒體大肆宣傳、購(gòu)買者理性應(yīng)對(duì)持觀望態(tài)度等原因造成。

二、××房地產(chǎn)發(fā)展的依賴條件

房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的原動(dòng)力是工業(yè)化、城市化推進(jìn)和居民收入增加，三者共同作用推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。

1、工業(yè)化進(jìn)程的快慢。工業(yè)化進(jìn)程的快慢直接影響、限制房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面，工業(yè)化促進(jìn)房地產(chǎn)其他動(dòng)力要素的發(fā)展，如人口城市化率、財(cái)政收入增加、居民收入增長(zhǎng)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等;另一方面，工業(yè)化與房地產(chǎn)息息相關(guān)，兩者相互促進(jìn)，這種相關(guān)性在工業(yè)化由初期向中期邁進(jìn)的加速時(shí)期表現(xiàn)得尤為明顯。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫(kù)茲涅茨研究表明，二產(chǎn)增加值占gdp比重達(dá)到40%-60%時(shí)，工業(yè)化進(jìn)入中期。20__年，××三產(chǎn)比例為22.23:50.25:27.52，第二產(chǎn)業(yè)比重首次突破50%，其中工業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到42.9%。從數(shù)據(jù)上看，××已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期。

2、城市化進(jìn)程的快慢。城市化進(jìn)程的快慢與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r有直接的正相關(guān)性。一方面，城市化進(jìn)程推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;另一方面，房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有助于聚集更多的人氣，提高城市化水平。近年來(lái)，我市為做大做強(qiáng)中心城區(qū)，繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)，出臺(tái)并實(shí)施了一系列舉措，從打造“江南生態(tài)休閑城市”到建設(shè)“中部地區(qū)最佳宜居城市”，從全面推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”到利用3年時(shí)間全面實(shí)施“13579”綠色工程，從實(shí)施“一心三軸五組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略到全面實(shí)施人口倍增計(jì)劃等等，中心城區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。20__年，××中心城區(qū)面積45平方公里，比20__年擴(kuò)大26平方公里;城市化率為35.62%，比20__年提高10.82%。世界發(fā)展歷程表明，當(dāng)城市化率在30%-60%時(shí)，城市化進(jìn)程處于高速發(fā)展階段;當(dāng)城市化高速發(fā)展時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)也將高速發(fā)展。目前，××中心城區(qū)現(xiàn)有人口27萬(wàn)左右，根據(jù)城市化發(fā)展人口5年倍增計(jì)劃，20__年人口將達(dá)50萬(wàn)人。如果新增人口有60%要買房，按人均25平方米計(jì)算，到20__年需要的住房面積為345萬(wàn)平方米，每年需要69萬(wàn)平方米。隨著城市化進(jìn)程的加快，這一數(shù)字還將擴(kuò)大。因此，××房地產(chǎn)市場(chǎng) “低迷” 是暫時(shí)的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)束，××房地產(chǎn)業(yè)也必將迎來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)的快速發(fā)展期。

3、居民收入增長(zhǎng)的快慢。居民收入增長(zhǎng)的快慢直接影響房屋價(jià)格的高低。20__年，××居民消費(fèi)觀念仍停留在“居者有其屋”。八年來(lái)，隨著居民收入的快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)需求也不斷增長(zhǎng)，消費(fèi)觀念從原來(lái)的“居者有其屋”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬诱邇?yōu)其屋”，住房?jī)r(jià)格也一路攀升，從最初的350元左右上漲到現(xiàn)在的2400元左右，××房地產(chǎn)業(yè)空前繁榮。20__年，××人均gdp為1242美元(按照20__年平均匯率1美元兌換7.6039元人民幣計(jì)算)。依據(jù)國(guó)際統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，當(dāng)人均gdp在800-4000美元時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)將進(jìn)入高速發(fā)展期。據(jù)此推算，××房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于高速發(fā)展期。若按年均8%的gd增長(zhǎng)率計(jì)算，達(dá)到人均gdp4000美元需要14年時(shí)間，也就是說(shuō)，××房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展還將持續(xù)14年。此外，由于××撤區(qū)設(shè)市時(shí)間較晚，居民消費(fèi)的比重低于同等發(fā)展程度的城市，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的“黃金期”還將更長(zhǎng)。

三、幾點(diǎn)建議

近期，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策，如居民首次購(gòu)房最低首付款比例從30%減至20%，個(gè)人買賣住房暫免征收印花稅、免土地增值稅，個(gè)人住房公積金貸款各檔次利率下調(diào)0.27百分點(diǎn)，首次購(gòu)買90平米以下住房契稅從3%-5%統(tǒng)一下調(diào)到1%。為使××房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡快擺脫低迷狀況，在用好用足國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，建議從以下幾個(gè)方面激活房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、繼續(xù)穩(wěn)定房?jī)r(jià) ?！痢练康禺a(chǎn)業(yè)在理論探討、產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)發(fā)展、消費(fèi)引導(dǎo)等方面都有二線城市的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，市場(chǎng)相對(duì)健康，其發(fā)展應(yīng)以“穩(wěn)定”為主基調(diào)。在此前提下，政府既可以靈活地運(yùn)用國(guó)家出臺(tái)的扶持政策、財(cái)稅措施進(jìn)行調(diào)節(jié)，也可以成立房地產(chǎn)協(xié)會(huì)等民間組織，約定房屋價(jià)格降幅底線，避免價(jià)格巨大波動(dòng)。同時(shí)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)采取措施贏得市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)政府、開發(fā)商、老百姓“多贏”的格局。

2、控制供地規(guī)模。20__年，××中心城區(qū)出讓土地面積1792.771畝，房地產(chǎn)市場(chǎng)投放量達(dá)到20__、20__、20__三年總和，在一定程度上沖擊了房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。因此，要嚴(yán)格控制供地規(guī)模，房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模每年開發(fā)要控制在40萬(wàn)平方米左右。一方面，要建立科學(xué)合理的土地投放機(jī)制，按照“控制總量、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，以銷定量出讓土地，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。另一方面，要建立房地產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持，市政府辦、發(fā)改委、國(guó)土、城建、房產(chǎn)等相關(guān)部門參加，制定房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃，確定開發(fā)建設(shè)規(guī)模、區(qū)域分布及結(jié)構(gòu)比例、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，調(diào)節(jié)城市投資規(guī)模，控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展節(jié)奏，使城市土地資源配置和房地產(chǎn)業(yè)效益都達(dá)到最優(yōu)化。

3、加大扶持力度。一是對(duì)房地產(chǎn)信貸資金實(shí)行區(qū)別對(duì)待。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)好、自有資金比例高、房屋性價(jià)比高和銷售前景較好的房產(chǎn)項(xiàng)目，加大信貸支持力度。二是適度下調(diào)土地競(jìng)買保證金的比例。根據(jù)不同地段、不同時(shí)期以及客戶情況，適當(dāng)降低交易起始價(jià)。三是適當(dāng)放寬項(xiàng)目開竣工期限。四是調(diào)整商品房預(yù)售許可條件。對(duì)開發(fā)企業(yè)完成項(xiàng)目用地的征地拆遷、建筑報(bào)建、開始房屋基礎(chǔ)全面施工、確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的，可給予辦理商品房預(yù)售審批手續(xù)。五是清理房產(chǎn)稅費(fèi)。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程規(guī)費(fèi)進(jìn)行一次清理，沒(méi)有政策規(guī)定的堅(jiān)決取消，能降低標(biāo)準(zhǔn)的盡量降低標(biāo)準(zhǔn)，能后置的盡量后置，能放開的堅(jiān)決放開。

4、出臺(tái)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。一是推出買房落戶新政。對(duì)外來(lái)人口在中心城區(qū)購(gòu)房面積在90平方米以上，可辦理家庭成員的常住戶口。二是放寬公積金貸款幅度。對(duì)收入穩(wěn)定、信用良好的個(gè)人第一次購(gòu)房，可適度放寬貸款比例。三是延長(zhǎng)公積金貸款期限。貸款期限不超過(guò)借款人夫妻雙方遲退休者法定退休年限。四是適度下調(diào)購(gòu)房首付比例。五是實(shí)行購(gòu)房退稅或減免稅費(fèi)。如對(duì)個(gè)人購(gòu)買相應(yīng)區(qū)域內(nèi)普通商品房、存量房的，按所繳納的契稅、印花稅地方體制分成部分“給予全額補(bǔ)貼”。

5、調(diào)整經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房政策。20__年，××中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)總量為8萬(wàn)平方米，銷售最高限價(jià)為960元/平方米，遠(yuǎn)低于商品房市場(chǎng)均價(jià)。要調(diào)整經(jīng)濟(jì)適用房政策，全面推行保障性住房分配貨幣化。經(jīng)濟(jì)適用住房全面推行貨幣補(bǔ)貼方式，停止實(shí)物分配。具有經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格的城市居民，在購(gòu)買普通商品房時(shí)，由政府給予貨幣補(bǔ)貼。廉租住房堅(jiān)持租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租以及租金核減為輔方式，適時(shí)提高廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大租賃補(bǔ)貼保障范圍，做到應(yīng)保盡保。

6、加大土地收儲(chǔ)力度。土地儲(chǔ)備的運(yùn)作基于市場(chǎng)未定的預(yù)期，在一定的時(shí)期內(nèi)，市場(chǎng)會(huì)保持穩(wěn)定的供給量，政府持有土地對(duì)住房?jī)r(jià)格的穩(wěn)定作用大于其他利好政策對(duì)住房?jī)r(jià)格的促進(jìn)作用。在房地產(chǎn)市場(chǎng)暫時(shí)低迷時(shí)，政府可以“反彈瑟琶”，將城市規(guī)劃擴(kuò)建新增土地、城區(qū)內(nèi)分散的閑置土地、無(wú)使用權(quán)人的土地、土地使用期已滿的土地、未按合同要求使用或無(wú)力開發(fā)的土地，采取依法征收、征用、收購(gòu)、收回等方式，統(tǒng)一儲(chǔ)備起來(lái)，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、延后開發(fā)，獲取土地增值收益，保護(hù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定。

第十篇 關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告14150字

加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是___國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，既著眼于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、又著眼于未來(lái)可持續(xù)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策。省委省政府認(rèn)真貫徹中央決策，緊密結(jié)合安徽實(shí)際，進(jìn)行了具體部署。在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，__市敏銳感知機(jī)遇、主動(dòng)抓住機(jī)遇，充分用好機(jī)遇，進(jìn)行了率先探索，邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，走上了一條具有自身特點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

目前，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范圍界定主要是方向性的。中央從全局出發(fā)，提出了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各地則根據(jù)自身實(shí)際，分別提出了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。可見(jiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)涵蓋范圍很廣的概念，但判斷戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有具體的標(biāo)準(zhǔn)，主要是三條：一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場(chǎng)需求;二是要有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益;三是要能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起。

合肥的實(shí)踐表明，對(duì)于一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)僅有概念上的認(rèn)識(shí)和良好的愿望是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵在于主動(dòng)作為，付諸行動(dòng)。近年來(lái)，合肥堅(jiān)持把中央的決策和省委省政府的部署具體化，根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，提出了重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新能源、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物制藥、公共安全八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這樣，既避免了從概念到概念，取得了實(shí)實(shí)在在的成效;也使我們提出的產(chǎn)業(yè)指向有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且通過(guò)努力能夠做到。同時(shí)可以看到，省委省政府提出的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，很多方面也是基于合肥的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又為我們進(jìn)一步指明了努力的方向。

一、合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效及其深遠(yuǎn)影響

合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)，不僅有效應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，而且為打造全國(guó)重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地打牢了堅(jiān)實(shí)支撐，為更長(zhǎng)時(shí)期更高水平更好效益發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模的同時(shí)，打造了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2___年全市八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1044.58億元，增長(zhǎng)37.5%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的27.7%，占全省總量的37%;實(shí)現(xiàn)增加值311.2億元，增長(zhǎng)26.8%，占全市工業(yè)增加值的29.6%，占全市g(shù)dp的11.5%。其中，增長(zhǎng)最快的是新能源、節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造業(yè)，分別增長(zhǎng)74.5%、50.4%和40.8%。電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居全省前列，新型平板顯示、太陽(yáng)能光伏、新能源汽車、公共安全等產(chǎn)業(yè)確立了在全國(guó)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。其中，新型平板顯示、太陽(yáng)能光伏兩大產(chǎn)業(yè)有望在十二五成長(zhǎng)為雙千億產(chǎn)業(yè)。

(二)在集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)的同時(shí)，涌現(xiàn)了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年全市八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)總戶數(shù)824戶，占全市規(guī)上企業(yè)總戶數(shù)的39.4%。其中90%以上集中在三大國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和各縣區(qū)工業(yè)園，集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模較大、能參與國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的龍頭企業(yè)(企業(yè)分布情況如下表)。目前，高新區(qū)形成了以賽維ldk、晶澳新能源、陽(yáng)光電源、美亞光電、四創(chuàng)電子、科大立安、英科智控、安科生物等為代表的太陽(yáng)能光伏、量子通信、智能家電、新材料、公共安全和生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;經(jīng)開區(qū)形成了以江淮汽車、捷敏電子、芯碩半導(dǎo)體、國(guó)晶微電子、杰事杰、熔安動(dòng)力、合肥鍛壓等為代表的新能源汽車、高端裝備制造和新材料為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;新站區(qū)形成了以京東方、鑫昊、彩虹、樂(lè)凱等為代表的國(guó)家級(jí)新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地。

(三)在凸顯產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積累了一批領(lǐng)先技術(shù)。京東方六代線、鑫昊等離子是國(guó)內(nèi)外平板顯示行業(yè)兩大技術(shù)的領(lǐng)先者;賽維ldk、晶澳、海潤(rùn)是國(guó)內(nèi)外太陽(yáng)能光伏行業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)軍企業(yè);芯碩半導(dǎo)體獲國(guó)家重大科技專項(xiàng)支持;杰事杰新材料是國(guó)內(nèi)技術(shù)水平最高的工程塑料生產(chǎn)企業(yè);安凱、江汽的新能源汽車技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，國(guó)軒高科動(dòng)力能源磷酸鐵鋰電池生產(chǎn)線位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)首位;陽(yáng)光電源占據(jù)國(guó)內(nèi)光伏逆變器60%左右的市場(chǎng);四創(chuàng)電子測(cè)速雷達(dá)成功應(yīng)用于國(guó)慶閱兵和汶川大地震援救活動(dòng)，成功開發(fā)了動(dòng)中通等新產(chǎn)品;合肥生命科技園擁有國(guó)內(nèi)胰島素產(chǎn)品門類最齊全、生產(chǎn)能力最大的胰島素及生物制藥生產(chǎn)基地，注射用重組人干擾素2b填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，等等。同時(shí)，在語(yǔ)音軟件、量子通信、公共安全等領(lǐng)域的部分技術(shù)水平國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際領(lǐng)先。

(四)在產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化的同時(shí)，形成了一批有效投入。十一五以來(lái)，合肥無(wú)論是在軟環(huán)境，還是在硬環(huán)境建設(shè)上，均實(shí)現(xiàn)了重大突破和進(jìn)展，為企業(yè)來(lái)肥發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)、便利條件。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立了市四大班子會(huì)商、與企業(yè)和院校(所)聯(lián)席會(huì)議等行之有效的制度，還成立了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組;加快三大國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)載體建設(shè)，推進(jìn)一中心、三基地 建設(shè)和孵化器建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)扎堆發(fā)展;建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年規(guī)模達(dá)到6億元(含省補(bǔ)1億元);與國(guó)元證券深化戰(zhàn)略合作，共同設(shè)立安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金;建立了代建制、駐地服務(wù)等制度，幫助項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效;等等。2___年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資361億元，至2___年5月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)續(xù)建和新開工項(xiàng)目共計(jì)74個(gè)，總投資已超過(guò)1074億元。其中，新一代電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，總投資467億元;新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，總投資300億元。

合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了多方面的積極效應(yīng)，對(duì)合肥的建設(shè)與發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

一是契合了在國(guó)際金融危機(jī)背景下彎道超越的預(yù)期，也為合肥在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期搶抓發(fā)展新機(jī)遇爭(zhēng)取了主動(dòng)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的大分化、大調(diào)整，往往蘊(yùn)含著歷史性的機(jī)遇。正是在這樣的背景下，我們危中尋機(jī)，引進(jìn)、建設(shè)了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，做大做強(qiáng)做優(yōu)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為合肥跨越趕超提供了有力支撐。而在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，包括中國(guó)在內(nèi)，世界各國(guó)都爭(zhēng)相進(jìn)入一個(gè)空前的創(chuàng)新密集及產(chǎn)業(yè)振興的時(shí)代，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為共同的選擇。合肥通過(guò)率先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，走出了一條在加快發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的路子，牢牢把握了發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

二是契合了以做大增量為主、提升存量為輔的戰(zhàn)略取向，也為合肥在新一輪發(fā)展中實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型增創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是總量與結(jié)構(gòu)相互作用的結(jié)果，總量增長(zhǎng)依賴于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)為總量增長(zhǎng)依靠具有高于平均增長(zhǎng)率的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑是最好的增量，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠技術(shù)進(jìn)步的趨勢(shì)是一致的。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入收獲期和集聚效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，正在引領(lǐng)合肥進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。

三是契合了工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)的發(fā)展規(guī)律，也為合肥在全省發(fā)展大局中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用注入了新動(dòng)力。一定意義上說(shuō)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市化，是空洞的城市化。合肥的城市化，是要有堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市化，是要有大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐的城市化。進(jìn)入十二五，合肥一切工作的主旨，就是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，朝著在全國(guó)有較大影響的環(huán)巢湖區(qū)域性特大城市的方向邁進(jìn)，為全省發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)，在全省發(fā)展大局中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。這就仍然要以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，以更大的氣魄、更強(qiáng)的力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、帶動(dòng)城市化。合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為此提供了新起點(diǎn)、注入了新動(dòng)力。

四是契合了皖江示范區(qū)建設(shè)的歷史性機(jī)遇，也體現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省、合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)、合肥國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)市等建設(shè)的新要求。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，作為安徽第一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面的規(guī)劃，也是全國(guó)第一個(gè)以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的規(guī)劃，歸根到底要看科學(xué)承接的水平。而安徽國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、合肥國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)市等建設(shè)，核心是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無(wú)論是科學(xué)承接，還是創(chuàng)新承接，一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是看戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育和發(fā)展壯大。

二、合肥發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成功案例及主要經(jīng)驗(yàn)

合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出很多突出的亮點(diǎn)，引起了國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。合肥正在成為全國(guó)最大的新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地。以京東方6代線、鑫昊等離子為龍頭的平板顯示兩大技術(shù)項(xiàng)目逐步進(jìn)入收獲期，扎堆效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，集聚了彩虹高世代液晶玻璃基板、樂(lè)凱光學(xué)膜、日本丸紅等一批上下游配套企業(yè)。同時(shí)，正在推進(jìn)8代線，籌劃引進(jìn)10代線，規(guī)劃建設(shè)3.5代線，屆時(shí)合肥新型平板顯示產(chǎn)業(yè)完全能夠成為全國(guó)第一，也就意味著在國(guó)際上具有重要影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。合肥正在成為全國(guó)最大的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地。賽維ldk太陽(yáng)能電池項(xiàng)目建成投產(chǎn)，海潤(rùn)光伏項(xiàng)目緊緊跟進(jìn)，晶澳太陽(yáng)能、中建材太陽(yáng)能電池蓋板等一批項(xiàng)目以及一批相關(guān)配套項(xiàng)目都已開工，目前在手的已有10gw，到十二五末可達(dá)到25gw，相當(dāng)于打造一個(gè)光伏三峽。同時(shí)，在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)，以熔安動(dòng)力、芯碩半導(dǎo)體等為代表的裝備制造業(yè)邁上高端;以樂(lè)凱光學(xué)膜、彩虹玻璃基板、杰事杰為代表的新材料產(chǎn)業(yè)快速崛起;以江淮汽車、安凱客車、國(guó)軒動(dòng)力電池等為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)走在前列;以量子通信、美亞光電等為代表的公共安全產(chǎn)業(yè)占據(jù)制高點(diǎn);以科大訊飛為代表的語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)獨(dú)樹一幟;等等。這些都表明，合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)大規(guī)模、快速度發(fā)展的新階段。同時(shí)，合肥在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中不斷創(chuàng)新招、出奇招，形成了一批成功案例。

案例一：融資模式創(chuàng)新京東方6代線項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資175億元，合肥承諾以自有投融資平臺(tái)作為戰(zhàn)略投資者參與京東方股票定向增發(fā)，認(rèn)購(gòu)金額不低于60億元，3年鎖定期結(jié)束后通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)退出。2___年6月10日 ，京東方50億股定向增發(fā)順利完成，每股增發(fā)價(jià)鎖定為2.4元(當(dāng)期京東方股價(jià)平均為4.8元)。由于市場(chǎng)反響熱烈，社會(huì)資金認(rèn)購(gòu)踴躍，合肥方讓出部分認(rèn)購(gòu)權(quán)，實(shí)際投入僅為30億元。這樣，__市通過(guò)30億元定向增發(fā)帶動(dòng)了資本市場(chǎng)和銀行145億元的投資，開創(chuàng)了政府引導(dǎo)資金推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式：在政府風(fēng)險(xiǎn)可控并能保證收益的前提下，通過(guò)資本市場(chǎng)定向增發(fā)為企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)募集資金，并以此帶動(dòng)巨額的銀行融資，既實(shí)現(xiàn)了政府資金的風(fēng)險(xiǎn)可控，又撬動(dòng)并引導(dǎo)了大量社會(huì)及銀行的資金投向國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵項(xiàng)目。

案例二：招商方式創(chuàng)新賽維ldk太陽(yáng)能電池項(xiàng)目。堅(jiān)持以誠(chéng)招商、以良好的環(huán)境招商，創(chuàng)造性地采取了四大機(jī)制，即：強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，有序順暢的政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，快速、靈敏、得力的商務(wù)談判機(jī)制，服務(wù)企業(yè)快速落地的跟蹤幫助機(jī)制。合肥速度成就賽維奇跡，使該項(xiàng)目從簽約、開工建設(shè)到投產(chǎn)只經(jīng)歷了短短8個(gè)月時(shí)間，由此保證了企業(yè)及時(shí)抓住太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)大規(guī)模應(yīng)用的商機(jī)(最近國(guó)家發(fā)改委明確太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策，預(yù)示著太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)廣闊的應(yīng)用前景)，同時(shí)帶動(dòng)了海潤(rùn)、晶澳等一批大項(xiàng)目的跟進(jìn)，形成了良好的磁石效應(yīng)。

案例三：技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新鑫昊等離子項(xiàng)目。該項(xiàng)目是安徽鑫昊等離子顯示器件有限公司從日本日立公司引進(jìn)的四面取等離子生產(chǎn)線項(xiàng)目，母公司合肥鑫城是合肥新站區(qū)管委會(huì)下屬的投資公司，是__市為打造中國(guó)fpd基地而成立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái)。我國(guó)大陸第一條生產(chǎn)線在綿陽(yáng)、產(chǎn)量220萬(wàn)臺(tái)，生產(chǎn)的是標(biāo)清電視;鑫昊等離子項(xiàng)目是第二條生產(chǎn)線、產(chǎn)量200萬(wàn)臺(tái)，生產(chǎn)的是高清電視。綿陽(yáng)的生產(chǎn)線投入的是60億元，而鑫昊等離子項(xiàng)目投入的是20億元，主要是合肥抓住了國(guó)際金融危機(jī)的危中之機(jī)，有效降低了項(xiàng)目投入。

案例四：邊界條件創(chuàng)新熔安船用低速柴油機(jī)項(xiàng)目。低速柴油機(jī)是一種大型復(fù)雜的動(dòng)力機(jī)械，一臺(tái)機(jī)有1萬(wàn)多種、4萬(wàn)5萬(wàn)個(gè)零部件，小者逾500噸、大者重2000噸，即使是拆裝運(yùn)輸，航道通航能力也不能低于1500噸，航道凈空不低于8米。但是，__市通江航道，由12公里的派河，57公里的巢湖湖區(qū)和62公里的裕溪河三段航道以及巢湖和裕溪河兩座船閘樞紐組成，全長(zhǎng)131公里。其中派河以及派河口至合裕航道之間連接段約30公里為v到vi級(jí)，派河航道僅能通航200噸左右。__市委市政府果斷作出了加快合肥通江航道改造，南淝河合肥中心港向派河轉(zhuǎn)移，將派河港打造為合肥中心港的部署。通江航道改造投資約12億元。其中投資6.3億元按iii級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)疏竣派河、巢湖湖區(qū)和裕溪河航道;投資5.5億元按ii級(jí)標(biāo)準(zhǔn)新建復(fù)線巢湖船閘和裕溪船閘。由此，__市通江航道將從現(xiàn)在的iii級(jí)至iv級(jí)，提升到ii級(jí)至iii級(jí)。2___年6月至2024年3月底，派河中下游河道綜合治理一期應(yīng)急工程順利完工，滿足了熔安動(dòng)力近期所需通航要求。目前，派河河道綜合治理一期先行實(shí)施工程和派河河口施口段巢湖湖區(qū)疏浚工程即將完工。

案例五：商業(yè)模式創(chuàng)新探索新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。合肥是全國(guó)公共領(lǐng)域和私人應(yīng)用領(lǐng)域新能源汽車推廣雙試點(diǎn)的6個(gè)城市之一。在雙試點(diǎn)中，合肥順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把推廣應(yīng)用與商業(yè)模式創(chuàng)新有效地結(jié)合起來(lái)，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但在公共領(lǐng)域，不僅是開通國(guó)內(nèi)首條純電動(dòng)公交線路的城市，也是國(guó)內(nèi)目前推廣純電動(dòng)公交車最多的城市;在私人購(gòu)買新能源汽車領(lǐng)域首創(chuàng)國(guó)內(nèi)、乃至全球最大規(guī)模的示范運(yùn)營(yíng)，開創(chuàng)了全國(guó)純電動(dòng)轎車規(guī)?；斗攀袌?chǎng)的先河。目前，合肥已有17款新能源汽車進(jìn)入國(guó)家公告目錄。2___年，含示范推廣在內(nèi)，全市共銷售新能源客車225臺(tái)、新能源商用車585臺(tái);十城千輛示范工程其他24個(gè)城市對(duì)國(guó)內(nèi)車企共招標(biāo)53輛新能源客車，安凱中標(biāo)51輛，中標(biāo)率達(dá)96%。公共領(lǐng)域的推廣應(yīng)用采取了電池租賃模式;新能源私家車的推廣，在初期采取了定向購(gòu)買模式，即在新能源汽車生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的內(nèi)部職工先行示范推廣，并逐步開展先租后售等方式。正是由于商業(yè)模式的創(chuàng)新，充分有效地發(fā)揮了政府有形之手與市場(chǎng)無(wú)形之手的作用。

合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，得益于堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，走的是一條質(zhì)量高效益好速度快的發(fā)展路子;得益于以大開放的理念，在國(guó)際金融危機(jī)背景下，果斷搶抓國(guó)際分工大調(diào)整、大分化的契機(jī)，敢于危中尋機(jī)，做好無(wú)中生有、小題大作的文章;得益于發(fā)揮科教人才資源密集的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以高校院所為主角，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化;得益于充分發(fā)揮政府有形之手和市場(chǎng)無(wú)形之手 的作用，創(chuàng)新融資模式，創(chuàng)新支持政策，為各類企業(yè)營(yíng)造了良好的投資發(fā)展環(huán)境。所有這些，都為進(jìn)一步加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破，在下好先手棋中打好主動(dòng)仗。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全世界都處在同一個(gè)起跑線上，東中西部也是處在同一個(gè)起跑線上。對(duì)于一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，如果采取跟進(jìn)策略難以主動(dòng)，亦步亦趨難有作為，只有堅(jiān)持有所為有所不為，找準(zhǔn)突破口、選準(zhǔn)著力點(diǎn)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，才能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。特別是，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，如果步子慢了、反應(yīng)慢了，喪失的將會(huì)是新一輪發(fā)展的歷史性機(jī)遇。

敢于無(wú)中生有，在招大引強(qiáng)中呈現(xiàn)路線圖。 對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要以大開放的視野借梯登高、借力發(fā)展，遵循以吸引增量為主、提升存量為輔的基本路徑，打好政策牌，走好創(chuàng)新路，善于在形勢(shì)的發(fā)展變化中搶抓機(jī)遇，把一個(gè)個(gè)企業(yè)引進(jìn)來(lái)，把一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建起來(lái)，做好無(wú)中生有小題大作文章，形成幾個(gè)比較清晰的大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，處理好先為與后為、快為與慢為的關(guān)系，再謀劃一批龍頭項(xiàng)目、抓好本地化配套，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)特色和競(jìng)爭(zhēng)力。

突出產(chǎn)業(yè)第一，在科技成果產(chǎn)業(yè)化上下功夫。技術(shù)創(chuàng)新是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向，但對(duì)一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)是核心的頂層理念，始終突出產(chǎn)業(yè)第一的導(dǎo)向，來(lái)抓好科技成果轉(zhuǎn)化。一方面，要面向市場(chǎng)，檢驗(yàn)技術(shù)的穩(wěn)定性、成熟度和經(jīng)濟(jì)性、安全性，引導(dǎo)科技革新和成果優(yōu)化，使之盡快得到市場(chǎng)認(rèn)可。另一方面，技術(shù)更新速度快，甚至一種新成果往往有被另一種新成果替代的可能，必須引導(dǎo)企業(yè)走準(zhǔn)技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)科技成果的快速產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，要為新產(chǎn)品走向市場(chǎng)建立配套服務(wù)體系。

強(qiáng)化企業(yè)主體，在商業(yè)模式創(chuàng)新上求突破。在現(xiàn)代市場(chǎng)條件下，商業(yè)模式創(chuàng)新與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新同等重要，特別是先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)，甚至成為新經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)。一定程度上，商業(yè)模式的創(chuàng)新決定著新技術(shù)和新服務(wù)的引入速度和市場(chǎng)化的推廣速度。在這一過(guò)程中，企業(yè)始終是主體，必須大力促進(jìn)科技與商業(yè)、工業(yè)和金融的融合。

加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，在敢走新路中開拓進(jìn)取。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在科學(xué)和革新技術(shù)的推動(dòng)下，盡管處在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，一大批新興產(chǎn)業(yè)仍舊在這一過(guò)程中成長(zhǎng)起來(lái)，并以其獨(dú)有的活力成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)提供了根本的力量。這是很重要的戰(zhàn)略邏輯。政府應(yīng)尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、稅收、財(cái)政、金融等政策，包括制定采購(gòu)、投資等政策，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新成果得到保護(hù)。

三、合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略定位

(一)總體思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住國(guó)家和省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持有所為、有所不為，以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，以重大核心項(xiàng)目為抓手，以技術(shù)和人才為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)建一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，培育一批大型企業(yè)集團(tuán)，在若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，打造若干千億元級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，以改革創(chuàng)新贏得重點(diǎn)突破，以招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)無(wú)中生有，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)，努力把合肥建成全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

(二)戰(zhàn)略取向

按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越呈現(xiàn)集聚化、規(guī)?；⒏咚俣群蛪艛嘈偷忍攸c(diǎn)。一般而言，發(fā)展中城市集聚發(fā)展要素的能力較弱，采取平均用力、全面推進(jìn)的戰(zhàn)略取向既沒(méi)必要，也不可能。結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，合肥發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略取向應(yīng)從三個(gè)方面考量：一是產(chǎn)品具有龐大市場(chǎng)并呈爆發(fā)性增長(zhǎng);二是具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的成本效益;三是產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)興起的聚集效應(yīng)。具體到新興產(chǎn)業(yè)而言，就是采取4+4模式：即集中力量發(fā)展電子信息、新能源、高端裝備制造和公共安全四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，迅速形成具有區(qū)域性壟斷的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn);積極培育新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥四大潛力產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)技術(shù)成本的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

(三)戰(zhàn)略定位

合肥發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位應(yīng)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)和當(dāng)前兩個(gè)方面，即：長(zhǎng)遠(yuǎn)要聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)進(jìn)步的制高點(diǎn);當(dāng)前要立足于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模效應(yīng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的先發(fā)性。鑒于此，合肥的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)定位為：

1、全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。準(zhǔn)確把握國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，深度融入全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工，實(shí)施非均衡發(fā)展策略，聚合力量實(shí)施重點(diǎn)突破，使重點(diǎn)發(fā)展的平板顯示、新能源、新能源汽車、高端裝備制造等四大新興產(chǎn)業(yè)成為全國(guó)重大、在國(guó)際有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

2、全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地。抓住建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，以企業(yè)為主體，以高等院校和科研院所為主角，建立研發(fā)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)化瓶頸，在公共安全、量子通信、新能源等領(lǐng)域形成一批具有國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)高端制造，使合肥成為全國(guó)重要的技術(shù)研發(fā)基地。

3、全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域性營(yíng)銷中心。發(fā)揮合肥區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，充分挖掘長(zhǎng)三角消費(fèi)升級(jí)和中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)腹地廣闊的巨大潛力，注重產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈由低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)向高端營(yíng)銷服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，在加速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，在新型平板顯示、太陽(yáng)能光伏、公共安全等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步形成長(zhǎng)三角乃至全國(guó)最大的區(qū)域性營(yíng)銷中心。

(四)發(fā)展原則

1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合，注重政府強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。既要充分發(fā)揮政府在規(guī)劃建設(shè)、政策激勵(lì)、組織協(xié)調(diào)等方面的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)和發(fā)揮社會(huì)力量，將有限的資源投入到對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有決定性意義的環(huán)節(jié)，更要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，注重激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)需求相適應(yīng)，加快構(gòu)建有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素支撐體系和體制機(jī)制環(huán)境。

2、堅(jiān)持增量?jī)?yōu)化與存量調(diào)整相統(tǒng)籌，注重大項(xiàng)目帶動(dòng)。堅(jiān)持成功做法不動(dòng)搖，善于無(wú)中生有，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，特別要全力引進(jìn)實(shí)施一批能夠起到引領(lǐng)、示范、拉動(dòng)、輻射作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目;要強(qiáng)化系統(tǒng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的有機(jī)銜接和統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)資本與高新技術(shù)相對(duì)接，注重科技人才支撐。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，充分發(fā)揮合肥科教資源豐富的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種載體和方式，推進(jìn)高新技術(shù)成果與產(chǎn)業(yè)資本相對(duì)接，加快新興科技和高新技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;高度重視高端人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)，積極營(yíng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。

4、堅(jiān)持有所為有所不為，注重重點(diǎn)領(lǐng)域突破。深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家政策導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)主攻方向，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐，集中力量實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，加快形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展，形成既有龍頭項(xiàng)目牽動(dòng)，又有相關(guān)特色項(xiàng)目策應(yīng)的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力，從而以點(diǎn)帶面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。四、合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)

(一)主要目標(biāo)

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模雙倍增。通過(guò)積極扶持和培育千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到2___年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)5000億元，增加值較十一五末翻兩番，占gdp的比重超過(guò)22%。其中，電子信息、新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值均超過(guò)2000億元，新材料、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值均超過(guò)500億元。

2、創(chuàng)新能力大提升。到2___年，建設(shè)10個(gè)校院企合作研究院，發(fā)展50個(gè)國(guó)家重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程(技術(shù))研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，300個(gè)省級(jí)工程(技術(shù))研究中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室;專利授權(quán)量達(dá)到1萬(wàn)件;全社會(huì)rd投入占gdp比重達(dá)到3%;在新能源汽車、生物制造、新材料、語(yǔ)音技術(shù)和量子通信等領(lǐng)域形成具有國(guó)際領(lǐng)先水平的核心技術(shù)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

3、產(chǎn)業(yè)水平大跨越。積極支持有市場(chǎng)、有技術(shù)的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，不斷提高其市場(chǎng)占有率和知名度;對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)，給予從資金資助到市場(chǎng)培育和管理人才引進(jìn)等全方位的支持，使其盡快形成規(guī)模、占領(lǐng)市場(chǎng);對(duì)擁有一定基礎(chǔ)且前景十分看好的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持其開展核心技術(shù)研發(fā)，力爭(zhēng)有所突破，努力在該領(lǐng)域始終保持領(lǐng)先水平。通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，使馳名商標(biāo)和省級(jí)以上名牌產(chǎn)品年均增長(zhǎng)10%以上，形成一批國(guó)際知名品牌。與此同時(shí)，5年內(nèi)實(shí)施200個(gè)項(xiàng)目，扶持發(fā)展50個(gè)在國(guó)內(nèi)具有一定影響力的大企業(yè)、大集團(tuán)，建成5個(gè)以上國(guó)家、省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，即255工程，大幅度提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)

1、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新型平板顯示、智能家電、軟件、新一代通信技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。新型平板顯示以合肥京東方、海爾信息、鑫昊等離子、彩虹(合肥)液晶玻璃、友達(dá)光電、芯碩半導(dǎo)體、科大訊飛等企業(yè)為龍頭，優(yōu)先發(fā)展液晶顯示器件、等離子體顯示面板、oled、激光顯示以及特種顯示模塊和組件等產(chǎn)品，形成平板顯示從原材料平板顯示面板模組整機(jī)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)到2024年把合肥打造成具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的國(guó)家級(jí)新型平板顯示生產(chǎn)基地。智能家電優(yōu)先發(fā)展以模糊控制、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的人工智能產(chǎn)品;軟件優(yōu)先發(fā)展系統(tǒng)軟件、嵌入式軟件、數(shù)字語(yǔ)音系統(tǒng)、各類應(yīng)用軟件等，發(fā)展軟件外包，提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力;汽車電子重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力控制系統(tǒng)、底盤控制和安全系統(tǒng)、車身電子、車載電子等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品;新一代通信技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展量子通信，力爭(zhēng)在量子研究和量子通信應(yīng)用技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破。到十二五 末，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2500億元。其中，新型平板顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元。

2、新能源產(chǎn)業(yè)。以賽維ldk、合肥海潤(rùn)、彩虹光伏、陽(yáng)光電源等企業(yè)為龍頭，圍繞太陽(yáng)能光伏發(fā)電及新能源并網(wǎng)發(fā)電裝置及系統(tǒng)，積極引進(jìn)上下游核心配套企業(yè)，加快形成完整太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈，使合肥成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的全國(guó)最大的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地。在著力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，以企業(yè)為主體，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外研發(fā)能力較強(qiáng)的太陽(yáng)能光伏研究機(jī)構(gòu)，努力形成和保持在太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，積極發(fā)展新能源并網(wǎng)發(fā)電裝置及系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能逆變系統(tǒng)、風(fēng)電、核電裝備及關(guān)鍵零部件等。到十二五末，新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元，建設(shè)全國(guó)重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地。

3、新能源汽車產(chǎn)業(yè)。依托江汽、安凱、國(guó)軒高科、安賽鋰能、華霆?jiǎng)恿Φ绕髽I(yè)和__市新能源汽車研究院，充分利用國(guó)家批準(zhǔn)的新能源汽車示范推廣試點(diǎn)和私人購(gòu)買電動(dòng)汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)市的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施新能源汽車工程，加快形成小型純電動(dòng)汽車、中級(jí)以上普通混合動(dòng)力和插電式混合動(dòng)力乘用車、純電動(dòng)市政車輛、純電動(dòng)及插電式混合動(dòng)力公交客車等整車的規(guī)模生產(chǎn)能力;加強(qiáng)電池等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高電池性能、降低電池成本，力爭(zhēng)在新能源汽車電池技術(shù)方面走在全國(guó)乃至全世界的前列;大力引進(jìn)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電子驅(qū)動(dòng)控制系統(tǒng)、機(jī)電耦合裝置及其原材料、動(dòng)力系統(tǒng)總成等項(xiàng)目，促進(jìn)新能源汽車整車產(chǎn)品規(guī)?；⒅匾考镜鼗?、關(guān)鍵技術(shù)自主化和產(chǎn)品應(yīng)用多樣化;開展燃料電池汽車相關(guān)前沿技術(shù)研發(fā)，大力推進(jìn)高能效、低排放節(jié)能汽車發(fā)展;盡快建設(shè)和完善新能源汽車廣泛應(yīng)用所需要的外圍設(shè)施如充電設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)及其布點(diǎn)建設(shè)等，為新能源汽車的普及提供充分的基礎(chǔ)條件。到十二五末，形成50萬(wàn)輛新能源汽車生產(chǎn)能力。

4、新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依托彩虹藍(lán)光科技、中光電科技、合肥杰事杰、安利合成革等企業(yè)，圍繞家電、汽車、新型平板顯示等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導(dǎo)體照明材料等新型功能材料;積極發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、高性能金屬材料、硅基新材料、電子新材料、新型高分子材料、納米材料、碳纖維材料等。支持納米、超導(dǎo)、智能等共性基礎(chǔ)材料研究。其中，高性能金屬材料優(yōu)先發(fā)展新型高強(qiáng)合金材料、輕量化功能材料等;硅基材料優(yōu)先發(fā)展顯示玻璃、光伏玻璃、節(jié)能建筑玻璃、半導(dǎo)體材料等;電子材料優(yōu)先發(fā)展高端電子銅帶、超薄電子銅箔、金屬粉體材料等;新型高分子材料優(yōu)先發(fā)展新型工程塑料、可降解高分子材料等。

5、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。依托彩虹藍(lán)光科技、合肥水泥研究院、國(guó)禎環(huán)保、雙贏集團(tuán)等企業(yè)，圍繞完善平板顯示、太陽(yáng)能光伏、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、節(jié)能產(chǎn)品、資源綜合利用和節(jié)能服務(wù)。節(jié)能環(huán)保裝備優(yōu)先發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程余熱利用系統(tǒng)及關(guān)鍵設(shè)備，大氣污染及水污染防治系統(tǒng)及裝備，生活垃圾、污泥等廢棄物無(wú)害化處理系統(tǒng)及設(shè)備、智能電網(wǎng)輸變電設(shè)備，高耗材裝備輕量化制造，高效除塵一體化設(shè)備，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理裝備;節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先發(fā)展led外延片、芯片及配套器件、綠色照明產(chǎn)品、節(jié)能家電、節(jié)能材料;資源綜合利用優(yōu)先發(fā)展再制造、廢棄物資源化利用等;節(jié)能服務(wù)優(yōu)先發(fā)展以電力和電機(jī)節(jié)能設(shè)備制造為主的工業(yè)節(jié)能、以建材生產(chǎn)為主的建筑節(jié)能。

6、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托合肥鍛壓、合力叉車、日立挖掘機(jī)、熔安動(dòng)力、熔安重工、中辰機(jī)械、天威保變、應(yīng)流集團(tuán)、海德數(shù)控、巨一自動(dòng)化裝備、中航工業(yè)江航公司等企業(yè)，在做大做強(qiáng)、擴(kuò)大規(guī)模、提高市場(chǎng)份額的同時(shí)，以高端化、集聚化、特色化、品牌化為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床等數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)____智能裝備，新型平板顯示、集成電路、光刻機(jī)及電子制造設(shè)備，能源、交通、采掘、建材、化工等領(lǐng)域的重大成套技術(shù)裝備和新型基礎(chǔ)零部件，提升國(guó)產(chǎn)零部件配套水平，實(shí)現(xiàn)核心部件國(guó)產(chǎn)化、本地化。積極發(fā)展軌道交通、船舶裝備和航空裝備等新行業(yè)。

7、生物產(chǎn)業(yè)。依托安科生物、同路生物、神鹿雙鶴、華威藥業(yè)、豐樂(lè)種業(yè)、荃銀高科等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、生物制造、現(xiàn)代中藥和生物農(nóng)業(yè)，不斷提高生物技術(shù)和新醫(yī)藥的研發(fā)水平。生物制藥優(yōu)先發(fā)展各類新藥、品牌仿制藥、特色原料藥、重大傳染病疫苗和診斷試劑、再生醫(yī)學(xué)、高端醫(yī)療器械等;生物制造優(yōu)先發(fā)展生物基綠色化學(xué)品、生物基高分子材料、新型酶制劑等;生物農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展生物基材料、生物育種、綠色農(nóng)用生物制品等?，F(xiàn)代中藥優(yōu)先發(fā)展中藥新品種、動(dòng)植物提取物、中藥保健品等，建設(shè)國(guó)內(nèi)重要的生物醫(yī)藥和生物育種產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

8、公共安全產(chǎn)業(yè)。依托四創(chuàng)電子、科大立安、美亞光電等企業(yè)，整合中電科技集團(tuán)38所、中科大、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等研發(fā)力量，重點(diǎn)圍繞通信安全、信息安全、防災(zāi)減災(zāi)安全、交通安全、生產(chǎn)安全、食品安全、反恐安全等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和規(guī)?；鑫恼拢哟笳咧С至Χ?。通信安全優(yōu)先發(fā)展量子通信、北斗導(dǎo)航、微波通信、應(yīng)急指揮與救援現(xiàn)場(chǎng)通信技術(shù)、空管雷達(dá)、網(wǎng)絡(luò)安全等系統(tǒng)和裝備產(chǎn)業(yè)化;信息安全重點(diǎn)發(fā)展加密技術(shù)、身份識(shí)別技術(shù)、防毒殺毒軟件、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、防火墻及反垃圾郵件軟件、網(wǎng)絡(luò)與通信等系統(tǒng)和裝備;防災(zāi)減災(zāi)優(yōu)先發(fā)展安全生產(chǎn)監(jiān)控、火災(zāi)探測(cè)預(yù)警、工業(yè)過(guò)程安全保障等系統(tǒng)與設(shè)備;交通安全重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航、車輛電控技術(shù)、鐵路智能運(yùn)輸調(diào)度技術(shù)、智能交通系統(tǒng)研發(fā)等;食品安全優(yōu)先發(fā)展食品篩選檢測(cè)材料、儀器和設(shè)備、食品安全控制、農(nóng)產(chǎn)品溯源等;推動(dòng)公共安全領(lǐng)域技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)國(guó)家公共安全產(chǎn)業(yè)基地。

五、合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施

加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須把握后金融危機(jī)時(shí)期全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整和梯度轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展模式，以戰(zhàn)略的眼光、開放的理念、創(chuàng)新的思路、強(qiáng)力的手段，走引進(jìn)生成集聚的發(fā)展路子。以項(xiàng)目、企業(yè)、園區(qū)為載體，加快資源要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，形成強(qiáng)大的要素支撐體系和良好的體制機(jī)制環(huán)境。

(一)以重大項(xiàng)目的大建設(shè)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)鏈條的大提升

1、要招大商?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)是：具有產(chǎn)業(yè)壟斷地位的大企業(yè)、大集團(tuán)掌控著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資本。哪個(gè)地區(qū)吸引的大企業(yè)大集團(tuán)多，哪個(gè)地區(qū)就將在較短的時(shí)間內(nèi)迅速崛起。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目是核心和關(guān)鍵，要緊盯國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的超級(jí)航母、具有壟斷地位的行業(yè)龍頭，以大開放的理念，千方百計(jì)推介、鍥而不舍跟進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)招引上形成強(qiáng)大攻勢(shì)。要按照大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展思路，圍繞重點(diǎn)地區(qū)找準(zhǔn)目標(biāo)客戶的信息渠道，抓住目標(biāo)客戶的需求，加強(qiáng)對(duì)招商人員的培訓(xùn)，提高招商效率。

2、要快建設(shè)。項(xiàng)目落地后，要加快建設(shè)，切實(shí)做到項(xiàng)目建設(shè)有多快，政府服務(wù)就有多快，解決問(wèn)題的速度就有多快。當(dāng)然項(xiàng)目的快建設(shè)必須是合法高效的快建設(shè)、是先進(jìn)技術(shù)大集成的快建設(shè)、是環(huán)境質(zhì)量俱佳的快建設(shè)。要順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新趨勢(shì)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早謀劃、早行動(dòng)、早申報(bào);通過(guò)機(jī)制的約束、配套的提速，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早開工、早竣工、早見(jiàn)效。

3、要成鏈條。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱直觀上是龍頭企業(yè)的生產(chǎn)水平、核心技術(shù)和終端產(chǎn)品的先進(jìn)程度，但最根本的是產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)發(fā)展水平的高低，包括產(chǎn)業(yè)分工的專業(yè)化程度、產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)裝備水平、終端產(chǎn)品及部件的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)的比重等。要以大樹效應(yīng)帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)枝繁葉茂，通過(guò)提供便利的服務(wù)和高效透明的管理，吸引配套企業(yè)入駐，最終使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的若干核心環(huán)節(jié)，成為參與制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要成員，并形成產(chǎn)業(yè)集群。

(二)以龍頭企業(yè)的大發(fā)展，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)基地的大跨越

1、要進(jìn)一步扶優(yōu)扶強(qiáng)。企業(yè)強(qiáng)，則產(chǎn)業(yè)強(qiáng);企業(yè)弱，則產(chǎn)業(yè)散。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度大、滲透力強(qiáng)和輻射面寬的特點(diǎn)，具有極強(qiáng)的前向效應(yīng)和后向效應(yīng)，與許多產(chǎn)業(yè)之間有著相互滲透、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。要按照引進(jìn)生成集聚的思路，放眼全國(guó)、全球，把大企業(yè)、大項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，生成一大批在行業(yè)內(nèi)舉足輕重的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè);要立足合肥基礎(chǔ)，促進(jìn)一大批創(chuàng)新型企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)、拓展市場(chǎng)份額，盡快做大做強(qiáng)。

2、要進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。對(duì)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，尤其如此。要緊緊抓住合肥各類自主創(chuàng)新政策疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇，牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力理念，圍繞重點(diǎn)培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以成果轉(zhuǎn)化為核心，建設(shè)形成涵蓋共性技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新要素集聚與擴(kuò)散、技術(shù)轉(zhuǎn)移與交易、科技中介服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建形成較為完善的區(qū)域創(chuàng)新體系。圍繞轉(zhuǎn)化成果、轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、孵化企業(yè)、集聚人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，推動(dòng)本地科研院所、高等院校與龍頭企業(yè)建立實(shí)體性的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批具有全國(guó)領(lǐng)先水平的研究院，推進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

3、要進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的載體。園區(qū)配套能力和體制環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力。要大力提升城市公共服務(wù)水平，著力加強(qiáng)開發(fā)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和能源、物流、通關(guān)等公共配套服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快園區(qū)體制改革與機(jī)制創(chuàng)新，全面提升開發(fā)園區(qū)承載重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的能力和水平。進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚。

(三)以體制機(jī)制的大創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展環(huán)境的大優(yōu)化

環(huán)境出形象，環(huán)境出生產(chǎn)力。一個(gè)開放、公平、高效、誠(chéng)信的體制環(huán)境和機(jī)制環(huán)境將加速新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，而一個(gè)封閉、遲緩、失信的制度環(huán)境必然制約產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)。必須圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，持之以恒地推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。

1、盡快完善要素保障機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善有利于各類人才資源加速集聚、人盡其才的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)人才集聚。要積極爭(zhēng)取國(guó)家金融政策支持，吸引境內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、基金和風(fēng)險(xiǎn)投資等各類金融機(jī)構(gòu)落戶合肥，加快合肥區(qū)域性金融中心建設(shè)，努力營(yíng)造金融資源加速集聚、融資能力加速增強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防范有效控制的金融環(huán)境，促進(jìn)資本集聚。要加快形成城鄉(xiāng)一體的土地節(jié)約集約利用新機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，大幅提高單位土地的投資強(qiáng)度和稅收產(chǎn)出，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。著眼于未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)，超前搞好相關(guān)配套建設(shè)，尤其是水電氣等綜合保障要打好提前量，努力做到項(xiàng)目有多好，配套服務(wù)就有多好。

2、不斷推進(jìn)行政管理和經(jīng)濟(jì)管理體制創(chuàng)新。進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政事分開、政資分開和政企分開。推進(jìn)政府公共事務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化改革，把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項(xiàng)切實(shí)管好，促進(jìn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本方向轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，建立健全相應(yīng)配套制度。建立健全行政審批運(yùn)行、管理和監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，為全社會(huì)提供合法高效的服務(wù)。

3、強(qiáng)化政府工作推進(jìn)機(jī)制。加快形成政企互動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、部門合力強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和氛圍，建立市、縣(區(qū))和各部門聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制，建立信息通暢、反應(yīng)迅捷、落實(shí)得力的重大項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制。建立和完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和考核體系，加快編制新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，建立定期發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，打好組合拳，加強(qiáng)各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)配合，把政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，特別是要突出優(yōu)惠政策對(duì)開拓者、 先行者的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)作用。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持以社會(huì)資本為主組建較大規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外資本市場(chǎng)直接融資。積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取納入國(guó)家、省、市各級(jí)政府采購(gòu)目錄，提高產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

第十一篇 香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告2000字

為進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)抗自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，增加農(nóng)民收入，努力打造香蕉品牌，力爭(zhēng)把城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)打造成為全區(qū)第一香蕉產(chǎn)區(qū)，今年月份，城區(qū)人大常委會(huì)組織城區(qū)部分市、城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表對(duì)城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、香蕉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

當(dāng)前，城區(qū)蕉類種植面積由__年的__萬(wàn)畝發(fā)展到__年的__萬(wàn)畝，產(chǎn)量由__年__萬(wàn)噸發(fā)展到__年的__萬(wàn)噸。城區(qū)香蕉種植主要分布在__沿岸的__、__定、__三個(gè)鎮(zhèn)。其中，__鎮(zhèn)香蕉種植面積__萬(wàn)畝，產(chǎn)量__萬(wàn)噸；__鎮(zhèn)香蕉種植面積__萬(wàn)畝，產(chǎn)量__萬(wàn)噸；__香蕉種植面積__萬(wàn)畝，產(chǎn)量__萬(wàn)噸。香蕉種植的品種以威廉斯b6，巴西蕉為主，其中種植健康組培苗威廉斯b6占香蕉種植面積的80%以上。在特色蕉類生產(chǎn)方面，雞蕉主要在雙定鎮(zhèn)種植，面積__畝，年產(chǎn)雞蕉約__噸；粉蕉分布在三個(gè)鎮(zhèn)，面積__畝，年產(chǎn)__噸；紅香蕉也有少量種植，但規(guī)模小，僅為零星種植。全城區(qū)已形成香蕉種植規(guī)模達(dá)__畝以上的村有__個(gè)，種植面積__畝以上規(guī)模種植企業(yè)_個(gè)，種植__畝以上香蕉種植大戶_戶，城區(qū)香蕉生產(chǎn)已形成規(guī)?；I(yè)化、區(qū)域化發(fā)展的格局。

二、城區(qū)政府扶持香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施

（一）政府大力引導(dǎo)，進(jìn)一步做大香蕉產(chǎn)業(yè)。為了進(jìn)一步做大香蕉產(chǎn)業(yè)，把香蕉作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，城區(qū)政府加大對(duì)香蕉產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理布局，穩(wěn)定香蕉種植面積和產(chǎn)量，并對(duì)香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，計(jì)劃在“十二五”期間將城區(qū)香蕉種植面積發(fā)展到__萬(wàn)畝，產(chǎn)量__萬(wàn)噸，產(chǎn)值超過(guò)__億元，使__成為廣西香蕉生產(chǎn)第一大區(qū)。

（二）加大財(cái)政資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，近年，城區(qū)政府加大了財(cái)政資金的投入，通過(guò)實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)、土地整理等項(xiàng)目，在一定程度上改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也使蕉園的生產(chǎn)條得到了改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2024年城區(qū)通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金2000多萬(wàn)元投入農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，還爭(zhēng)取到__鎮(zhèn)__村、上正村，__鎮(zhèn)大林坡等8個(gè)土地整理項(xiàng)目，總共投入資金11億元。另外，城區(qū)政府還通過(guò)多種渠道籌措資金，幫助蕉農(nóng)解決修路、打井等問(wèn)題。如__年，城區(qū)政府通過(guò)各種途徑籌集資金__多萬(wàn)元幫助廣西__農(nóng)業(yè)開發(fā)公司修建一條水泥路和打兩口灌溉水井。

（三）實(shí)施香蕉品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大西鄉(xiāng)塘香蕉知名度。近年，城區(qū)政府十分注重香蕉品牌的培育，并先后注冊(cè)“洛洛香”、“甜彎彎”等香蕉品牌，并通過(guò)各種途徑對(duì)這些香蕉品牌進(jìn)行宣傳。如城區(qū)政府每年都在“南博會(huì)”期間舉辦“洛洛香”香蕉節(jié)，通過(guò)“南博會(huì)”這個(gè)大平臺(tái)，大力宣傳我城區(qū)的香蕉品牌，提高“洛洛香”香蕉品牌的知名度，以帶動(dòng)城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)示范項(xiàng)目建設(shè)，“以點(diǎn)帶面”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。實(shí)踐證明，香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及機(jī)械化采收示范項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效和提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等方面均起到了積極的作用，已經(jīng)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要手段。近年，城區(qū)政府通過(guò)積極扶持廣西桂潔農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、廣西旺農(nóng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司等幾個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力推廣香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)采后處理技術(shù)，起到了很好的示范帶頭作用，“以點(diǎn)帶面”促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（五）大力開展香蕉創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)，提高香蕉產(chǎn)業(yè)科技支撐體系。為增加城區(qū)香蕉種植的技術(shù)含量，城區(qū)政府加大培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)作用，通過(guò)__香蕉專家大院、農(nóng)民田間學(xué)校，對(duì)技術(shù)骨干、香蕉種植大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人等進(jìn)行強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，推廣普及香蕉標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、水肥一體化生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)。每年不定期聘請(qǐng)自治區(qū)、__市香蕉專家到轄區(qū)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)、解決技術(shù)難題，突破技術(shù)發(fā)展瓶頸。

（六）加強(qiáng)流通服務(wù)，促進(jìn)銷售渠道暢通。為了做好流通服務(wù)，解決香蕉銷售困難問(wèn)題，城區(qū)政府想方設(shè)法通過(guò)各種途徑，做好服務(wù)工作：一是積極開展招商引資活動(dòng)。經(jīng)常組織轄區(qū)種植大戶外出招商或者參加區(qū)、市相關(guān)部門組織到北京、上海等地參加名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品招商推介活動(dòng)。二是積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍。通過(guò)商會(huì)、協(xié)會(huì)等組織，不斷發(fā)展壯大本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，充分利用這些經(jīng)濟(jì)能人的作用，汲引更多的客商前采購(gòu)香蕉。三是建立健全城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)建立健全城區(qū)—鎮(zhèn)—村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)對(duì)外發(fā)布產(chǎn)品供銷信息。四是建設(shè)香蕉物流園，加強(qiáng)香蕉銷售服務(wù)。目前，城區(qū)政府在__鎮(zhèn)建設(shè)__畝香蕉物流園的一期建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。

三、制約城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

雖然近年，我城區(qū)的香蕉產(chǎn)業(yè)在政府的扶持、引導(dǎo)下發(fā)展迅速。但是，在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中也存在一些不容忽視的問(wèn)題有待解決。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）蕉類品種過(guò)于單一和上市時(shí)間過(guò)于集中。在城區(qū)蕉類種植品種中，香蕉種植面積占蕉類種植面積的98%。這就形成了一些特色的蕉類如粉蕉、雞蕉等種植規(guī)模小、水平低，難以滿足市場(chǎng)需求；而且上市時(shí)間集中，大部分香蕉在當(dāng)年9月—12月上市，上市高峰集中在11月—12月初，容易造成階段性供大于求，形成滯銷。

第十二篇 開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展形勢(shì)分析調(diào)研報(bào)告1850字

一、__開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

__開發(fā)區(qū)是我區(qū)對(duì)外開放的重要窗口，自成立以來(lái)，始終按照區(qū)委區(qū)政府提出的構(gòu)筑外向型經(jīng)濟(jì)新格局的總體要求，堅(jiān)持“高水平是財(cái)富，低水平是包袱”的招商思想，找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，突出產(chǎn)業(yè)招商，在十幾年間迅速發(fā)展壯大。

目前，__開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成以電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭，汽車配套、生物醫(yī)藥為主體的產(chǎn)業(yè)群體。截至“十五”期末，__開發(fā)區(qū)已經(jīng)引進(jìn)電子信息類企業(yè)達(dá)__家，此類企業(yè)投資累計(jì)達(dá)到__億美元，占到開發(fā)區(qū)引資總額的72，形成了比較完備的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條，代表企業(yè)有_/:請(qǐng)記住我站域名/_、__等，形成了芯片制造封裝、電子元器件、手機(jī)配套、消費(fèi)類電子產(chǎn)品等四大行業(yè)，成為__市投資規(guī)模最大、資金密度和技術(shù)含量最高、產(chǎn)業(yè)鏈最完備的電子信息產(chǎn)業(yè)基地；汽車配套產(chǎn)業(yè)投資累計(jì)達(dá)到__億美元，代表企業(yè)有__、__等，是目前__市最主要的汽車配套產(chǎn)業(yè)基地之一；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資達(dá)到__億美元，代表企業(yè)有__、__等，成為我區(qū)新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、__開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的形勢(shì)

未來(lái)幾年，對(duì)__開發(fā)區(qū)發(fā)展來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，又存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從國(guó)內(nèi)外大環(huán)境看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化進(jìn)程加速，為開發(fā)區(qū)更快更好的發(fā)展，提供了有利的大環(huán)境。在國(guó)際資本轉(zhuǎn)移上，以信息產(chǎn)業(yè)為代表、以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮正在蓬勃興起，微電子產(chǎn)業(yè)和汽車制造業(yè)成為轉(zhuǎn)移的主流，并呈現(xiàn)出制造、研發(fā)和服務(wù)一體化轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)。中國(guó)加入wto后，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)將更加鞏固，正在逐步全面地融入到世界經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展潮流中，開發(fā)區(qū)作為《中國(guó)入世議定書》中規(guī)定的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，在我國(guó)的整體開放格局中將繼續(xù)存在并發(fā)揮日益重要的作用。

與此同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展也面臨著一些新的制約因素和問(wèn)題，主要是產(chǎn)業(yè)鏈條還不盡完善，尤其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響力和帶動(dòng)作用還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；投資環(huán)境還待進(jìn)一步改善，尤其是軟環(huán)境方面，在服務(wù)意識(shí)、社會(huì)治安等方面還有不少不到位的地方；國(guó)家對(duì)土地、信貸等采取宏觀調(diào)控導(dǎo)致土地資源短缺和資金到位減緩，開發(fā)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不平衡，這些問(wèn)題將在一定時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在，對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)招商和發(fā)展會(huì)造成一定不利影響。

三、__開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

未來(lái)幾年，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)招商引資新形勢(shì)，__開發(fā)區(qū)應(yīng)緊緊抓住歷史性發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)__開發(fā)區(qū)的發(fā)展，要在不斷優(yōu)化投資環(huán)境、打造國(guó)際一流工業(yè)園區(qū)的同時(shí)，充分發(fā)揮軟硬件投資環(huán)境俱佳和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚等優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、載體招商和以商招商等措施，凸現(xiàn)__開發(fā)區(qū)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭作用。

1、加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)宣傳力度，突出產(chǎn)業(yè)招商

緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線，積極對(duì)接國(guó)際資本向中國(guó)轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向，緊緊把握世界經(jīng)濟(jì)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和世界五百?gòu)?qiáng)等外資企業(yè)在我國(guó)尋求第二市場(chǎng)的機(jī)遇，在新一輪招商引資競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。進(jìn)一步圍繞電子信息、汽車配套、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以配套促集聚，做好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平升級(jí)，形成電子為主體、汽車配套、生物醫(yī)藥等為代表的高科技產(chǎn)業(yè)鏈的重要產(chǎn)業(yè)基地。鎖定具體的招商區(qū)域，集中力量強(qiáng)化對(duì)美國(guó)、韓國(guó)、臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)，日本的汽車配套、生物醫(yī)藥業(yè)加大力度招商引資，努力打造比較完備的產(chǎn)業(yè)集群。

2、進(jìn)一步改善投資環(huán)境，努力提高工作效率

環(huán)境是形象，是財(cái)富。完善的投資環(huán)境是吸引外資企業(yè)投資的基礎(chǔ)條件。__開發(fā)區(qū)要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐步打造中央商務(wù)區(qū)（cbd），大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)的檔次和水平；加強(qiáng)配套商務(wù)服務(wù)區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)物業(yè)管理，同時(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的治安管理，有效防止盜竊等案件的發(fā)生。

各政府部門應(yīng)提高行政綜合服務(wù)功能，延伸服務(wù)內(nèi)容，誠(chéng)信服務(wù)外商，經(jīng)常深入企業(yè)，積極主動(dòng)為企業(yè)解決實(shí)際困難，提高政府效能，提高服務(wù)水平。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、成立項(xiàng)目服務(wù)小組，開展全程式服務(wù)，真正做到公開、公正、便民、高效；加強(qiáng)涉外人員的法律、法規(guī)教育和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量；進(jìn)一步完善外商投資企業(yè)合法權(quán)益的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，保障外商投資企業(yè)健康發(fā)展。

3、發(fā)揮“以商引商、以情招商”的示范作用

“榜樣的力量是無(wú)窮的。”已開業(yè)的和已落戶的老企業(yè)對(duì)選址準(zhǔn)備投資的企業(yè)本身就是一種示范。要把積聚的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)看作招商工作的優(yōu)秀資源，一方面大力宣傳我區(qū)業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和已投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，以此示范，消除外商的戒備心理，增強(qiáng)信任度；另一方面通過(guò)對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓企業(yè)以現(xiàn)身說(shuō)法的形式驗(yàn)證本企業(yè)的成功典范，說(shuō)服新客商。采取“以商招商、以情招商”的示范方式招商，是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈作用，提高招商成效的一大捷徑。