城市管理工作問題的自查報告怎么寫
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1. 引言部分：簡要介紹城市管理工作的背景和重要性，說明自查的目的，如提升城市管理效能、查找潛在問題、改善城市環(huán)境等。
2. 自查內(nèi)容：詳細列出自查的各個方面，例如基礎設施維護、環(huán)境衛(wèi)生管理、交通秩序、公共服務設施、綠化養(yǎng)護、應急處理機制等，每個方面都應具體描述其自查標準和關(guān)注點。
3. 問題列舉：針對自查內(nèi)容，列舉出發(fā)現(xiàn)的具體問題，如基礎設施老化、環(huán)境衛(wèi)生不佳、交通擁堵、公共服務設施不足、綠化養(yǎng)護不足、應急響應不及時等，每個問題都要有實例支撐。
4. 原因分析：對每個問題進行深入分析，探討其產(chǎn)生的原因，如資金不足、管理機制不健全、人員配備不合理、技術(shù)應用不足等。
5. 改進措施：針對每個問題提出針對性的改進措施，包括政策調(diào)整、資源配置、技術(shù)升級、培訓提升等方面，確保措施切實可行。
6. 案例分享：如果可能，可以引用其他城市成功的管理經(jīng)驗或案例，作為參考和借鑒。
7. 持續(xù)監(jiān)督：強調(diào)持續(xù)自查和監(jiān)督的重要性，以確保問題得到解決并防止新問題的出現(xiàn)。
開頭結(jié)尾怎么寫
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開頭：
在城市快速發(fā)展的背景下，精細化的城市管理工作顯得尤為重要。為了不斷提升城市管理的水平，我們近期對城市管理工作進行了全面的自查，旨在找出存在的問題并尋求有效的解決之道。
結(jié)尾：
通過本次自查，我們深感城市管理工作的復雜性和挑戰(zhàn)性，但同時也看到了改進的空間和希望。我們將積極采取改進措施，以期實現(xiàn)城市管理的持續(xù)優(yōu)化。我們堅信，只有不斷自我審視和提升，才能使我們的城市更加宜居，市民生活更加美好。期待在未來的日子里，我們的城市管理工作能更上一層樓，為市民帶來更多的便利和舒適。
城市管理工作問題的自查報告范文
第一篇 城市管理工作問題的自查報告950字
隨著我市數(shù)字化城管操作平臺的不斷完善，城市管理工作正逐步向全域__。數(shù)字__邁進，在日常工作開展中，針對各片區(qū)執(zhí)法大隊所轄區(qū)域存在的突出問題，在局黨組的統(tǒng)一安排，組織下，各片區(qū)執(zhí)法大隊分別到數(shù)管中心實地觀摩，學習，查找問題的根源，在觀摩，學習的同時，真正做到發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
縱觀我大隊所轄區(qū)域，用地域?qū)?，人流多，分散廣， 管理難，來形容，一點都不為過，這里，除了對城區(qū)主干道，如天府中路，天府東路，東南市街，新民東路，朝陽南路等路段進行管理之外，還要輻射，延伸至如外南街，牧丹大道南段，南部新城等城鄉(xiāng)接合部，特別是相鄰的兩個農(nóng)貿(mào)市場，外南街農(nóng)貿(mào)市場和晉林小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，在管理上，更是增加了一定的難度和復雜性。
在·這次學習，考察的活動中，我大隊采取了由大隊長牽頭，各中隊中隊長見地實習的方式，通過視頻監(jiān)控器對各中隊所轄街，點，面問題的曝光，更進一步的讓各中隊在日常工作開展中，對存在問題的不足之處，能舉一反三，立即整改。
下面，對我大隊存在問題的區(qū)域做個詳細的說明。
一；_廠周邊區(qū)域，商家店鋪的占道經(jīng)營現(xiàn)象比較嚴重。
二；_街農(nóng)貿(mào)市場，流動攤販的占道行為突出，同時，有部份座商出現(xiàn)了嚴重的越門占道。
三；_小區(qū)商家的越門占道行為嚴重。
四；_中路車輛停放不規(guī)范。
這就是在這次到數(shù)管中心考察，學習中，我大隊所轄區(qū)域曝光的潛在問題，痛定思痛，為了杜絕此類問題的再次發(fā)生，還廣大市民一個清爽，亮麗的城區(qū)生活環(huán)境，我們中隊將努力做到以下幾點；
一；深入落實，貫徹好網(wǎng)格化管理制度，在管理上，堅持人員和車輛，定點，定位，定崗，對所轄區(qū)域做到精細化疏理，嚴格化管理。
二；不定期組織人員，車輛，對存在問題嚴重的地點，區(qū)域，進行集中整治，在整治中，采取疏，堵相結(jié)合的模式，力求做到文明勸導，嚴格執(zhí)法。
三；鞏固整治成果，建立好錯時管理機制，為長效化，常態(tài)化管理打下堅實的基礎；按錯時管理的辦法，對臨街的餐館，小吃店，嚴格限定他們的營業(yè)時間，要求在規(guī)定時間內(nèi)，全部進店面以內(nèi)經(jīng)營，同時，不得在店外亂支棚搭架。
四；堅持平時和迎檢一個標準，對所轄區(qū)域，嚴管，嚴控，在實際管理中，真正做到五規(guī)，七不亂。
五；完善好停車點位的設置，在具體工作中，則要求全部進停車欄里停放，做到停放有序，整齊劃一。
第二篇 城市衛(wèi)生安全應急管理技術(shù)調(diào)研報告4600字
城市衛(wèi)生安全應急管理技術(shù)調(diào)研報告
從國內(nèi)城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的研究和應用現(xiàn)狀出發(fā)，指出城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)建設的核心要務是集成現(xiàn)有的衛(wèi)生信息系統(tǒng)、消除衛(wèi)生信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換；并提出了城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集類型和業(yè)務支持部門。在此基礎上，構(gòu)建了一個基于數(shù)據(jù)倉庫、以gis為應急響應支持平臺、能統(tǒng)一管理信息、可與其他電子政務系統(tǒng)互連互通的城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)，并詳細闡述了各業(yè)務模塊的基本功能和系統(tǒng)實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)方法。
1 引言
公共衛(wèi)生事件是一種極具破壞力的自然或人為災害。近年來，由于人口持續(xù)增長、城市盲目擴張、工業(yè)高度密集，資源環(huán)境破壞，人與人的安全衛(wèi)生距離不斷縮小，使預防公共衛(wèi)生事件的形勢日趨嚴峻 。因其具有復雜性和不確定性，使預測、預警與應急管理成為有效預防、及時控制和消除公共衛(wèi)生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍關(guān)注。如熊光魁 等研究了救災防病應急反應專家管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應用；潘海東等 提出了構(gòu)建國家級公共衛(wèi)生應急系統(tǒng)的思路；王平 、杜江等 設計了基于web gis的公共衛(wèi)生安全監(jiān)督與控制系統(tǒng)方案；杜鵬等 基于模型分析規(guī)劃了公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)的建設；李琦等 在北京市傳染性非典型肺炎分析決策支持系統(tǒng)的基礎上，提出了城市突發(fā)公共衛(wèi)生疫情分析與決策系統(tǒng)的構(gòu)建方法。這些思路和方案從不同角度對系統(tǒng)功能模塊、體系結(jié)構(gòu)、業(yè)務模型等做了較為詳細的闡述，對豐富公共衛(wèi)生事件應急管理系統(tǒng)的應用功能，促進地區(qū)公共衛(wèi)生信息化建設有積極作用。但有關(guān)公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的應用范圍、系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)類型，以及系統(tǒng)支持部門等問題尚未明確提出，特別是如何處理公共衛(wèi)生領(lǐng)域各部門現(xiàn)有的信息系統(tǒng)長期以來一直被忽視。這些信息系統(tǒng)建于不同時期，采用不同軟件平臺和數(shù)據(jù)格式，系統(tǒng)之間的衛(wèi)生數(shù)據(jù)無法共享和交換，形成大量的衛(wèi)生信息孤島。另外，這些信息系統(tǒng)存有大量有價值的歷史和現(xiàn)實數(shù)據(jù)，如果放棄它們，則需很大的重復投資，并造成不必要的浪費，這與建立節(jié)約型社會的主題相違背。因此，集成先進技術(shù)，整合城市現(xiàn)有衛(wèi)生信息資源，消除衛(wèi)生信息孤島，實現(xiàn)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的共享與交換，成為當前城市公共衛(wèi)生應急管理系統(tǒng)建設的核心要務。
基于上述情況，在“十．五” 國家重點科技攻關(guān)計劃《區(qū)域可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》延續(xù)項目“中小城市公共安全應急系統(tǒng)技術(shù)集成” 的支持下，通過調(diào)查和分析廣州市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設和應用情況，本研究從新的視角提出了建設基于城市的公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的技術(shù)方案。
2 系統(tǒng)總體設計
2．1 系統(tǒng)建設目標
城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的建設是在城市現(xiàn)有公共衛(wèi)生安全體系下，圍繞城市公共衛(wèi)生信息化建設的總體目標，綜合運用計算機工程、衛(wèi)生統(tǒng)計、人工智能、數(shù)據(jù)倉庫、中間件、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，建立一個能快速、及時、準確收集、存儲、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和其他相關(guān)信息，并以超媒體(文字、聲音、影像等)方式顯示各類信息和分析結(jié)果，為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機構(gòu)提供全過程、多層次信息服務和多種支持手段的應急指揮和輔助決策系統(tǒng)。系統(tǒng)建設的最終目標是將現(xiàn)有公共衛(wèi)生領(lǐng)域各業(yè)務部門相對獨立的操作型系統(tǒng)集成在一起，以基礎空間地理數(shù)據(jù)及各類專題圖形數(shù)據(jù)為基礎，建立集中統(tǒng)一的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫和相應的預警指標、應急預案等知識庫和模型庫；以數(shù)據(jù)上報一采集一管理一分析一決策一展示為主線，建立具有公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警、仿真預測、虛擬現(xiàn)實、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等專業(yè)應用功能的各子系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)服務平臺，以提高突發(fā)事件應急處理和指揮調(diào)度能力，為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮提供科學依據(jù)和技術(shù)支持。
2．2 系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)類型與支撐單位
傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生領(lǐng)域以傳染病防治為主要內(nèi)容，數(shù)據(jù)類型單一；公共衛(wèi)生事件的應急處理也主要由衛(wèi)生部門唱獨角戲。隨著社會進步，公共衛(wèi)生安全的范圍變得越來越廣泛。因不合理飲食結(jié)構(gòu)、不良生活方式引發(fā)的慢性非傳染性疾病，因空氣、水源、噪聲、化學污染等環(huán)境危害引發(fā)的健康問題，也正上升為公共衛(wèi)生問題 。因此設計系統(tǒng)建設方案時，充分考慮社會經(jīng)濟發(fā)展和居民健康與生命財產(chǎn)安全的需求，除衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)、疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)、衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)等基本數(shù)據(jù)類型外，環(huán)境衛(wèi)生數(shù)據(jù)、食品藥品衛(wèi)生數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生危險因素數(shù)據(jù)，以及社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)等一并列為系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)類型(見表
1)。
城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)支持單位除醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各部門外，把與數(shù)據(jù)供給和應急管理有關(guān)的如環(huán)境監(jiān)測、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及公安、消防、交通等部門也列入系統(tǒng)支持單位(見表
2)。
2．3 系統(tǒng)業(yè)務結(jié)構(gòu)模型
城市公共衛(wèi)生應急管理系統(tǒng)圍繞城市公 共衛(wèi)生安全構(gòu)建，在體系結(jié)構(gòu)上采用開放式的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)設計，系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與其他應用系統(tǒng)之間都能容易地實現(xiàn)互連互通。其概念模型(如圖
1)從底層至頂層分為數(shù)據(jù)層、應用服務層和用戶層3個層次。
數(shù)據(jù)層有分布數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)、信息采集和信息管理系統(tǒng)組成。在該層中，信息采集系統(tǒng)利用etl工具把存放在各業(yè)務部門異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)采集到公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)中，并建立面向公共衛(wèi)生事件應急管理的專業(yè)數(shù)據(jù)集市。城市基礎數(shù)據(jù)倉庫中存有大量基礎空間數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，包括影像、地圖、氣候、人口、宏觀經(jīng)濟等。城市基礎數(shù)據(jù)倉庫的應用是對公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的資源支持。
應用服務層由面向事件的數(shù)據(jù)共享與交換平臺、面向事件的gis(geographical information system)應急響應服務平臺和專業(yè)應用分析子系統(tǒng)三個功能子層組成。數(shù)據(jù)共享與交換平臺是系統(tǒng)各子系統(tǒng)實現(xiàn)集成的關(guān)鍵和基礎，它以靈活的方式與數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)連接，為各業(yè)務子系統(tǒng)提供基本的數(shù)據(jù)組織形式，并設有系統(tǒng)與其他應用系統(tǒng)對接的公共數(shù)據(jù)接口。
gis應急響應服務平臺實現(xiàn)城市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急管理過程中所需的各種基礎性服務及平臺支撐，能為各業(yè)務子系統(tǒng)提供通用的功能模塊，還可以在其上方便地構(gòu)建應用系統(tǒng)。該平臺本身具有強大的空間分析功能，并能把各業(yè)務子系統(tǒng)的分析結(jié)果展示出來。緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡分析、dem(digital elevation mode
1)分析、疊置分析等屬于此層。
專業(yè)應用分析子系統(tǒng)在繼承g(shù)is通用功能層的基礎上，針對城市公共衛(wèi)生應急管理和決策需求，開發(fā)出多種專業(yè)應用模塊。其中知識管理和決策支持系統(tǒng)實現(xiàn)知識庫和模型庫的管理，并把相應的知識和規(guī)則運用到信息采集、信息管理、監(jiān)測與預警、分析與預測、指揮調(diào)度等系統(tǒng)中；突發(fā)事件分析與預測系統(tǒng)針對事件特點和應急管理需求對衛(wèi)生數(shù)據(jù)進行多種分析，并根據(jù)歷史經(jīng)驗及專家知識對相關(guān)突發(fā)事件的危害程度進行仿真模擬和預測，為控制事件發(fā)生提供輔助決策；突發(fā)事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)根據(jù)事先定義好的邏輯關(guān)系定期掃描檢查衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫，對發(fā)現(xiàn)的異?，F(xiàn)象發(fā)出預警；突發(fā)事件應急調(diào)度系統(tǒng)通過gis應急響應服務平臺實現(xiàn)跨部門分散資源的統(tǒng)一調(diào)度；公共衛(wèi)生信息發(fā)布系統(tǒng)主要向公眾公布已經(jīng)或正在發(fā)生的公共衛(wèi)生事件的各類信息。
用戶層主要將下層數(shù)據(jù)的分析結(jié)果以友好直觀的方式反饋給各個不同需求層次的用戶。整個系統(tǒng)從下到上互為基礎，互相作用。
3 系統(tǒng)實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)
3．1 利用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)進行數(shù)據(jù)中心建設
城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)需要對分散在各部門異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)進行集成分析，但由于各異構(gòu)系統(tǒng)的分散性、數(shù)據(jù)類型的不一致性，以及一些歷史數(shù)據(jù)的離線等問題，使目前這種以事務處理為主體的數(shù)據(jù)環(huán)境難以滿足公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的分析要求，因此網(wǎng)絡環(huán)境下的城市應急管理系統(tǒng)需要建立獨立于應用的數(shù)據(jù)環(huán)境和相應的技術(shù)支持。數(shù)據(jù)倉庫是一種面向數(shù)據(jù)應用的數(shù)據(jù)管理技術(shù)，它提供集成化、歷史化的數(shù)據(jù)管理功能，支持綜合性的數(shù)據(jù)分析 。對城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)來說，數(shù)據(jù)倉庫可為公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與預警、分析與預測、決策支持等子系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的分析與處理創(chuàng)造良好的條件。
城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫的創(chuàng)建過程遵循以下步驟：首先從各分布數(shù)據(jù)源系統(tǒng)中抽取有用的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)準備區(qū)(如圖
2)，然后對數(shù)據(jù)準備區(qū)中的數(shù)據(jù)進行清洗、轉(zhuǎn)換，并通過元數(shù)據(jù)映射后裝入數(shù)據(jù)倉庫，再根據(jù)公共衛(wèi)生安全應急管理的具體需要建立專業(yè)數(shù)據(jù)集市，其結(jié)果由前端各專業(yè)應用子系統(tǒng)經(jīng)過多種分析后展現(xiàn)。
3．2 利用中間件技術(shù)進行系統(tǒng)應用集成
城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)要在不同網(wǎng)絡產(chǎn)品、硬件平臺、網(wǎng)絡協(xié)議等組成的異構(gòu)環(huán)境中運行，同時還需支持多種應用軟件和管理多種應用系統(tǒng)。因此系統(tǒng)內(nèi)部各軟、硬件平臺之間、系統(tǒng)與其他電子政務系統(tǒng)之間要有可靠和高效的信息傳遞與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換技術(shù)支持。中間件(如圖
3)是基于分布式處理技術(shù)的一類軟件，它介于應用軟件和系統(tǒng)軟件之間，既能解決客戶與服務器方的互聯(lián)，又能實現(xiàn)不同技術(shù)組件之間的集成 。
公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的應用集成分為系統(tǒng)內(nèi)部服務集成和系統(tǒng)外部服務集成，它們因功能不同對中間件的要求也不同。內(nèi)部服務集成需要整合長期形成的大量遺留系統(tǒng)，共享不同平臺和異構(gòu)數(shù)據(jù)庫間的數(shù)據(jù)資源；外部服務集成要求系統(tǒng)能自動檢索到其他電子政務系統(tǒng)提供的相關(guān)服務，以構(gòu)成更為廣泛的公共衛(wèi)生安全應急管理網(wǎng)絡。考慮城市已有公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)、軟硬件支持臺的特點，及將來系統(tǒng)擴展和兼容等因素，在城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)實現(xiàn)過程中，將j2ee、web services、_ml信息交換中間件集成應用。其中j2ee標準用來解決服務器端應用間跨平臺、數(shù)據(jù)異構(gòu)的集成及數(shù)據(jù)挖掘任務；webservices用于系統(tǒng)的信息發(fā)布與獲?。恍畔⒔粨Q中間件在內(nèi)外集成系統(tǒng)之間起到信息及功能的橋接作用 。
3.3利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)進行可視化顯示
公共衛(wèi)生事件不僅具有自身的屬性特征，更具有空 [5]間分布特點。基于地理信息系統(tǒng)技術(shù)的公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)是gis和其他各功能子系統(tǒng)的無縫集成，是地圖和空間分析在公共衛(wèi)生安全應急管理中的具體應用。gis強大的空間分析功能(如緩沖區(qū)分析、疊置分析、路徑分析、網(wǎng)絡分析等)以其可視化、實時化、動態(tài)化等直觀的表現(xiàn)形式可廣泛應用于隔離區(qū)設置(以傳染病為例)、疫區(qū)定位、疫情顯示、空問傳播分析等方面 ，為管理部門迅速了解疫情傳播態(tài)勢，進行應急預案生成、衛(wèi)生資源配置等提供實施平臺。
根據(jù)公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的業(yè)務特點，gis平臺采用c／s和b／s混合架構(gòu)。c／s架構(gòu)側(cè)重多角度空間數(shù)據(jù)分析，包括各種專題圖展示、路徑分析、緩沖區(qū)分析、插值分析等。b／s架構(gòu)除支持矢量地圖基本操作(如放大、縮小、平移、量測、圖元選擇、圖元查詢等)以外，還強調(diào)對地理相關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù)分析功能的支持，并能提供直觀和實時的數(shù)據(jù)展示。b／s架構(gòu)采用面向接口的設計風格，無縫集成數(shù)據(jù)提取模塊和數(shù)據(jù)分析模塊，可方便擴展到其他、 務應用系統(tǒng)。
4 結(jié)束語
本研究基于消除衛(wèi)生信息孤島，提高公共衛(wèi)生事件應急管理水平和應急預案的可操作性，構(gòu)建了以數(shù)據(jù)倉庫為基礎、能統(tǒng)一管理信息、支持gis訪問、可與其他應用系統(tǒng)無縫連接的城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)，體現(xiàn)了城市公共衛(wèi)生資源的有效整合和先進技術(shù)的集成應用。但城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。同時，普遍災難途徑，即各類突發(fā)事件的一體化管理將成為應急管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢 。因此，隨著社會進步和對公共安全需求的增加，突發(fā)事件應急管理系統(tǒng)的應用范圍將會涵蓋整個城市公共安全領(lǐng)域，其服務功能也更加全面。本方案盡管在設計中充分考慮了系統(tǒng)的擴展性和兼容性，但還需在實際應用中不斷完善，以滿足日益發(fā)展的城市公共安全應急管理需求。
第三篇 開展城市管理年活動工作報告1100字
根據(jù)省建設廳和市局有關(guān)開展城市管理年活動的工作部署，縣城市管理局把開展城市管理年活動和創(chuàng)衛(wèi)結(jié)合起來，扎實開展各項整治活動，全面完善城市管理基礎設施，城區(qū)市容環(huán)境得到改善，城區(qū)品位進一步提升，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導
為進一步加強城市管理年活動的組織領(lǐng)導，明確城市管理年工作的責任分工，為推進城市管理年工作提供有力的保障，成立了以局長胡勇為組長的城市管理年工作領(lǐng)導小組。
二、落實工作任務
層層召開了動員大會，進一步統(tǒng)一思想，提高對開展城市管理年活動的認識，制定了工作方案，對城市管理年活動目標任務進行了細化和分工，明確了工作職責。
三、開展了整治活動
一是突出抓好農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境綜合整治。對沒有改造到位的市場實施達標改造，增設垃圾桶，疏通排水排污管道，增加清掃保潔人員，加大環(huán)境秩序管理;二是進一步抓好無物業(yè)管理小區(qū)的環(huán)境整治。環(huán)衛(wèi)部門擴大了無物業(yè)管理小區(qū)的清掃保潔工作面，城管大隊配合社區(qū)和責任單位，開展了無物管小區(qū)放養(yǎng)家禽、違規(guī)種菜和亂張貼懸掛廣告專項整治，進一步改善了無物管小區(qū)環(huán)境質(zhì)量;三是強化了菜市場、車站、學校等重點區(qū)域周邊環(huán)境衛(wèi)生管理。采取重點抓、抓重點的方式對一些薄弱環(huán)節(jié)和重點地區(qū)周邊環(huán)境進行強力整治，規(guī)范了重點區(qū)域的市容秩序;四是繼續(xù)加大了城區(qū)主次干道的保潔力度。增加清掃保潔密度，及時清理了街道裸露垃圾，定期對人行道進行灑水除塵;五是完善了環(huán)衛(wèi)基礎設施。按照國家衛(wèi)生縣城要求，完善垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施，確保環(huán)衛(wèi)設施合理布局，配足數(shù)量，規(guī)范管理;六是加強在建工地環(huán)境衛(wèi)生管理。強化對建筑工地和待建工地的督促檢查和管理，確保所有施工場地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》;七是清理并杜絕亂搭亂建、亂貼亂畫、占道經(jīng)營、亂停亂放等影響城市正常生活秩序的行為。對亂貼亂畫和非法小廣告等城市“牛皮癬”進行清理整治，加強放養(yǎng)家禽的處置力度，配合公安部門，加大犬只管理。
四、完善了基礎設施
新建擴建停車場。積極落實縣政府__年重點工作安排，縣城綜合停車場建設項目已列入縣政府__年重點調(diào)度項目，目前前期工作已啟動。
五、推行數(shù)字化城市管理新模式
為進一步創(chuàng)新城市管理機制，整合城市管理資源，提高城市管理效率，我縣擬建設數(shù)字化城市管理項目，目前已報縣政府批準，已完成工作方案。
六、強化活動宣傳
結(jié)合創(chuàng)國衛(wèi)宣傳工作，開展了多種形式的宣傳活動。通過組織宣傳車、印發(fā)宣傳品，充分發(fā)揮新聞媒體對“城市管理年”活動的宣傳報道，充分調(diào)動社會各界和廣大市民參與城市管理的積極性，使他們了解、理解并支持城市管理工作，形成良好的城管執(zhí)法環(huán)境。
第四篇 城市公共交通運行管理工作調(diào)研報告5550字
5 月3日，縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營者以及駕駛員進行了座談。隨后，組織代表個人乘坐公交車、出租車，暗訪體驗。5月 10日，又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運集團石柱分公司兩家公共交通運營企業(yè)，并召開了座談會。代表們肯定了近年來我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績，特別是今年開展專項整治行動以來發(fā)生的積極變化，同時針對存在的問題提出了建議意見。
一、城市公共交通發(fā)展取得的成效
奎年來，縣政府及其相關(guān)部門堅持公益為民的改革方向，以有序競爭、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規(guī)范客運摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系?，F(xiàn)有公共交通運營企業(yè)2家，即渝運集團石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條，擁有公交車55臺(其中23臺按公交車許可、32臺按班車許可)，萬人擁有量達到5臺;出租車100臺(其中公司自營32臺、掛靠承包經(jīng)營68臺)，萬人擁有量達到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實載率43.7%，日均載客量2.7萬人次，覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程 370公里，日均實載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達2.1萬人次。
(一)各級高度重視，公交意識明顯增強。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運一體化列入議事日程，提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公交，公交車輛從無到有，從少到多，從差到好。二是縣交委制定了《__縣農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃(2024—20__年)》，對公交線路、運力、站場等城市公共交通進行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問題，今年以來，先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對縣城出租車營運現(xiàn)狀進行調(diào)研，為政府科學決策提供依據(jù)。四是縣財政在相對拮據(jù)的情況下，對公交車進行了一定補貼。
(二)規(guī)范市場秩序，城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車，改上車一元的環(huán)城車為打表計價的出租車，新增公交線路和車輛，有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時開展城市交通實載率調(diào)查，掌握市場供需和出行需求，并采取聽證會、座談會等形式，廣泛征求各方面意見，為新增投放城市交通經(jīng)營指標提供依據(jù)。三是嚴格市場準入。按照《__市公共汽車客運管理辦法》、《__市出租汽車客運管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和從業(yè)資格關(guān)。隨著公交車和出租車的逐步投放，市場秩序進一步規(guī)范，群眾出行方式更加多樣化，安全得到保障，城市現(xiàn)代化程度明顯提高，城市形象進一步提升。
(三)加快設施建設，基礎條件明顯改善。一是大力推進市政、交通基礎設施建設，建成公交站臺、停靠點112處，其中港灣式站臺3處，每個站點都完善了公交線路指示牌，方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路，有效緩解城區(qū)交通壓力，帶動城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是制定公交站場布局規(guī)劃，擬建城東、下路和三河公交客運站場，進一步完善公共交通網(wǎng)絡。
(四)加強行業(yè)管理，服務水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營制度，與企業(yè)簽定合同，明確企業(yè)責任、權(quán)利與義務，明確政府監(jiān)管責任，防止無序競爭，維護廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善安全管理、學習培訓等相關(guān)制度，搞好從業(yè)人員培訓，建立車輛管理檔案、臺賬，采用gps對車輛和駕駛員實行動態(tài)管理。截至目前，未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件，連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務、誠信經(jīng)營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分，從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升，服務水平有所提高。
(五)加大執(zhí)法力度，部門監(jiān)管不斷強化。一是加強日常監(jiān)管。建立有獎舉報制度，設立專門舉報投訴電話，健全安全服務質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠信考核和年度目標承諾考核機制，利用gps監(jiān)管平臺，加強日常監(jiān)督檢查。二是開展出租車專項整治。從今年4月16日起，聯(lián)合交通、物價、公安等部門和經(jīng)營企業(yè)，在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設立固定或流動稽查點，開展“懲違規(guī)、除陋習、樹文明”專項整治行動，現(xiàn)已取得初步成效，亂打組合、亂收費等不規(guī)范行為明顯減少，乘客投訴率較去年同期下降43%。
二、存在的主要問題
我縣城市公共交通起點低、起步晚，與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化的加快推進、與群眾的要求都還有一定差距，基礎設施建設、經(jīng)營管理、部門監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)還存在一定問題，制約了城市公共交通的進一步發(fā)展。
(一)規(guī)劃建設滯后，缺乏科學指導。一是沒有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃，僅在《__縣農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃(2024—2024年)》中有所提及。二是由于歷史原因，城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、布局不合理，功能不清，城區(qū)許多道路狹窄，難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡，造成巨大行車壓力。三是縣城停車場卡設滯后，現(xiàn)有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出，市政部門在部分路段設置臨時停車位，雖然一定程度緩解了停車難，但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交?？奎c設置簡陋、落后，且損毀嚴重，市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站，公交車、出租車難以到邊?？?，有時只能在公路上調(diào)頭，嚴重阻礙交通，存在安全隱患。
(二)管理方式落后，結(jié)構(gòu)不盡合理。一是經(jīng)營主體相對分散，影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例，目前擁有的100臺出租車中有68臺為掛靠承包經(jīng)營，不利于開展管理和培訓，管理水平低，服務質(zhì)量差。二是公交車、出租車數(shù)量配置和公交路線、站點設置不盡合理，公交資源配置、運力調(diào)配、線網(wǎng)布局等方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾。公交車和出租車數(shù)量偏少，發(fā)車密度低，群眾候車時間長，反映強烈;到殯儀館、高中城等地的班車數(shù)量少、收車時間早，無法滿足群眾出行需求。三是管理落后，沒有完全實現(xiàn)信息化、智能化管理。公交公司內(nèi)部運行調(diào)度不合理，乘客、車輛、道路和站場設施之間不能信息共享。同時，由于紅綠燈位置、轉(zhuǎn)換時限等設置不盡合理，車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，牛石嵌、街心花園等堵點較多，導致公共交通運行不暢，準點率低，市民換乘不方便，滿意度低。
(三)企業(yè)經(jīng)營困難，財政投入不足。一是公交車線路里程長，經(jīng)營成本高，經(jīng)營壓力大。目前，運行線路最長達12公里，除公交206線路外，其余線路票價均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線，上午7-10點、下午5-6點高峰時段車輛實載率高，其他時段實載率均不足，有的班次甚至只乘坐幾個人，幾條線路均以起點到終點運輸為主，中途上下乘客較少，經(jīng)營收益偏低。二是燃油價格、人員工資、維修成本等不斷上漲，僅燃油就占整個公交車營收的42%，導致企業(yè)利潤微薄，甚至出現(xiàn)虧損。三是政府未建立長效補貼機制。公交企業(yè)所承擔的社會公益性服務、執(zhí)行低票價和完成政府指令性任務所增加的支出及政策性虧損，主要由企業(yè)自身消化，經(jīng)營壓力大。到目前，縣城免費乘坐公交的人群 7000多人，政府每人每月只補貼了1.7元，其余由企業(yè)承擔，難以消化。
(四)人員素質(zhì)偏低，服務水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例，我縣目前經(jīng)培訓考試具備出租車從業(yè)資格的有504人，其中具有初中文化的318人，占63%，具有高中文化的186人，占37%，?？萍耙陨衔幕臑榱?。二是專業(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員，除進行入門式的專業(yè)培訓和三年一次的再教育培訓外，后續(xù)培訓以安全例會代訓為主，企業(yè)組織的專業(yè)培訓較少，且實效性不強，培訓效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高，員工待遇較低，隊伍不穩(wěn)定，從業(yè)人員流動性強，導致培訓不及時、不到位，從業(yè)人員服務水平不高，乘客滿意度偏低。
(五)整治力度不夠，陋習尚未根治。從4月16日開始啟動的專項整治活動，現(xiàn)已取得了明顯成效，但力度還有待進一步加強，成效還有待進一步顯現(xiàn)。一是專項整治的氛圍還不太濃，尚未形成強大合力。各種新聞媒體未及時跟進、及時曝光，人民群眾知曉度不高。二是專項整治的措施尚未完全落到實處。如沒有將出租車價目表及“12358”舉報電話統(tǒng)一粘貼于每臺出租車的醒目位置，沒有建立出租車機打發(fā)票制度，沒有完全執(zhí)行組合乘車按60%計價的規(guī)定，等等。由于對公交車輛違規(guī)行為缺乏有效震懾，導致強打組合、亂收費等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
三、建議意見
(一)加強規(guī)劃，確保有章可循。從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā)，將綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共交通基礎設施建設。一是認真組織編制全縣綜合交通體系規(guī)劃，對全縣交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進行充分調(diào)查研究，以城鄉(xiāng)客運一體化為核心，確定全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略，科學配置和利用交通資源。二是按照遠近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，認真編制城鄉(xiāng)公共交通專項規(guī)劃，確定指導思想、目標任務和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策，明確各類公共交通方式的結(jié)構(gòu)比例、站場布局與配套基礎設施的用地規(guī)模、建設時序，充分考慮城市公交對農(nóng)村的輻射，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通全覆蓋。三是新建居住小區(qū)、大型公共活動場所以及新建、改擴建道路等工程項目，要同步建設公交場站、停車場等公交設施，并同步交付使用，對未按規(guī)定進行配套建設的，不得驗收交付使用，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。
(二)加強宣傳，提高全民意識。充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙等各種媒體，多渠道、全方位宣傳發(fā)展公共交通事業(yè)的重要性。一是及時宣傳黨和政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策和法規(guī)，及時宣傳安全出行、文明乘車、服務至上的新風尚、新形象，及時宣傳公共交通行業(yè)管理的新舉措、新動向。二是積極引導廣大市民改變?nèi)粘３鲂蟹绞?，主動乘坐公交車，努力營造全社會關(guān)心、支持和促進公共交通發(fā)展的良好氛圍，把城市公交打造成為對外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項整治活動期間的宣傳工作。及時對嚴重違反《__市出租汽車客運管理暫行辦法》的行為進行曝光披露，提高執(zhí)法的震懾力;同時大力宣傳公交車、出租車營運規(guī)定，提高乘客知曉率，自覺維護合法權(quán)益。
(三)加大投入，提供資金保障。公共交通作為公益性事業(yè)，低票價決定了營運企業(yè)微利或虧損，政府應加大基礎設施的投入和對營運企業(yè)的專項補貼。一是將城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展列入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，所需資金納入政府公共財政預算，并逐步增加投入。二是城市公用事業(yè)附加費、基礎設施配套費和土地出讓金用于城市基礎設施建設的部分，要重點用于城市道路和公共交通建設。三是對公共交通停車場站等建設項目、車輛和設施設備的配置、更新等，要統(tǒng)籌安排，突出重點，給予資金和政策扶持。四是對企業(yè)的成本和費用要進行評估，充分考慮企業(yè)經(jīng)營成本和群眾承受能力等因素，合理確定公共交通運價，最大限度地吸引客流，提高公共交通的整體運行效率。五是對企業(yè)承擔的社會福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學生等實行免費或優(yōu)惠乘車)和完成政府指令性任務增加的支出，由政府進行專項補貼。六是鼓勵社會資本參與公共交通投資，增強企業(yè)活力，充分挖掘公共交通自身的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(四)加快建設，提供基礎條件。一是加快推進加氣站建設，降低運營成本，為公共交通發(fā)展提供清潔、環(huán)保、充足的能源。二是增加公交運力，完善公交網(wǎng)絡。在組織聽證會廣泛聽取各方意見的基礎上，適時投放公交車和出租車，逐步達到同類區(qū)縣城區(qū)每萬人常住人口擁有出租車11-19輛的水平，滿足市民出行需求。按照“著力提高線網(wǎng)密度和通達深度，中心區(qū)域減少重復線路，邊緣地區(qū)擴大公交覆蓋”的思路，根據(jù)城市發(fā)展、小區(qū)建設和人口分布，針對中小學、客運站、殯儀館等公共場所不同時段的人流量，及時增加公交線路，加密公交車次，逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎、支線網(wǎng)為補充的三級公共交通網(wǎng)絡。三是加快推進城東公交客運站場和__區(qū)、火車站站前大道等開發(fā)區(qū)停車場卡設，在主干道建設港灣式?？空?，配套完善站臺、候車亭等設施，努力使公交綜合停車場、公交首末(樞紐)站和公交候車亭建設與城市發(fā)展相適應。
(五)深化改革，提高管理水平。進一步明確“社會化服務、市場化運作、公司化經(jīng)營和行業(yè)化監(jiān)管”的發(fā)展思路，整合經(jīng)營主體，實行一體化經(jīng)營。一是積極推進“公車公營”，不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理車輛，并承擔全部經(jīng)營風險和安全管理責任，切實改變秩序亂、服務差、效益低的現(xiàn)狀。二是進一步落實城鄉(xiāng)公共交通的安全監(jiān)管責任，理順安全監(jiān)管工作機制，加大公交安全的投入和執(zhí)法力度。三是進一步完善規(guī)范科學的考核辦法，嚴格獎懲機制，使有限的財政投入發(fā)揮最大的社會效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)，運用高科技加強對運營車輛的指揮調(diào)度，方便廣大乘客出行，提高運營效率和經(jīng)濟效益。五是強化培訓和教育，加強從業(yè)人員安全、業(yè)務、道德、誠信等各方面培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。六是加強公共交通行業(yè)精神文明建設，積極開展“文明線路、文明車組”和“青年文明號”創(chuàng)建活動，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和服務意識。
(六)強化執(zhí)法，履行監(jiān)管職能?？h級有關(guān)部門要加強配合，形成合力，切實加大執(zhí)法力度。要加強對公交企業(yè)的監(jiān)管和指導，整治運輸市場秩序，打擊非法營運及各類違章經(jīng)營行為。特別是在專項整治活動期間，要借鑒__市主城區(qū)近期開展的出租車行業(yè)“懲違規(guī)、除陋習、樹文明”專項行動的有效做法，落實專人負責，建立黃色預警庫和黑名單庫，采用定時、不定時等方式進行明察暗訪，重點對不打表計價、亂收費、強打組合、拒載、甩客等違法行為，以及穿背心、打赤膊、使用車載對講機聊天、講粗話等不文明行為進行嚴厲處罰。對所有違法違規(guī)行為的處罰一律按有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行，該扣分的堅決扣分，該整改的必須整改到位后重新上崗，該吊銷從業(yè)資格的堅決吊銷。對所有違法違規(guī)行為的查處，要通過電視、報紙、網(wǎng)站等媒體進行全方位曝光，提高執(zhí)法震懾力和群眾知曉度。
第五篇 2024年城市管理工作調(diào)研報告2800字
隨著“兩區(qū)”建設的深入推進，我縣城市面貌進一步改觀，城市環(huán)境進一步改善，城市形象進一步提升。與此同時，城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。
為此，我縣先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項行動，城市管理工作取得了明顯成效，但客觀來說，人民群眾對城市管理的新期待，仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況，近期，根據(jù)我局開展黨的群眾路線教育實踐活動工作安排，就加強我縣城市管理工作進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣城市管理工作發(fā)展現(xiàn)狀
隨著城市建設的快速推進，我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗越來越多、承擔的執(zhí)法職責越來越廣、承受的工作壓力也越來越重，但城管工作仍然任重而道遠。
1、工作強度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成，城市規(guī)模將進一步擴張，工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理，人口不斷積聚，“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務將更加繁重。
2、輿論關(guān)注多。城市管理工作涉及社會方方面面，群眾對此高度關(guān)注。大量城管負面報道見諸報端，城管幾乎成為負面形象代言人，給城市管理工作造成巨大壓力。
3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要，我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進。目前，縣城管局城管大隊事業(yè)編25人，聘用編50人，聘用人員財政下?lián)苋藛T工資1000多元/月，由于收入入水平和社會地位較低，嚴重影響了城管隊伍的穩(wěn)定性和積極性，人員流失嚴重，每年也有近10人相繼離職。
4、社會理解少。城市管理主要對象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢群體，為維持基本生活需求，在人員密集場所、集貿(mào)市場等場所擺攤設點、沿街叫賣，往往對城市管理工作不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
5、文明意識差。從城市發(fā)展情況來看，我縣新增的城區(qū)人口主要來源于拆遷安置、進城務工等人員，大部分自身素質(zhì)有待提升。受生活習慣、思想觀念等影響，市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見，甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境，影響了城市形象。
二、當前城市管理工作面臨的問題
城市管理是一項非常細致而繁重的系統(tǒng)工程，隨著我縣城市管理工作不斷深入，一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來，一定程度上影響著城市管理水平的提升，具體來說有以下幾個方面：
1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理，城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、占道經(jīng)營、流動攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場所管理等職能，分散在城管局、建設局、規(guī)劃局、交管大隊等部門，職能過于分散，造成職責不清、多頭管理，極大地削弱了城市管理功能。此外，部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機制，相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，出現(xiàn)“有利就爭，無利就推”、“批而不管，罰款了事”、“能管不管，想管無力管”的現(xiàn)象，管理和執(zhí)法難以形成合力，造成城管執(zhí)法工作脫節(jié)，甚至貽誤工作時機。
2、市政設施相對滯后。我縣城區(qū)停車場建設相對滯后，從而導致部分車輛占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生，不僅增加城區(qū)交通壓力，也對市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點停車位不足，無法滿足私家車快速攀升，城區(qū)現(xiàn)有9處集貿(mào)市場，部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象，難以滿足市民的日常生活需要。
3、執(zhí)法手段單一落后。當前，國家對城市管理還沒有出臺一部系統(tǒng)完整的實體法，對許多影響市容市貌和市民生活的行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對最多的往往是糾正違法行為，在勸說、警告無效的情況下，執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰，沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能，造成執(zhí)法方式單一，行政執(zhí)法成本過高。
4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法，而執(zhí)法的對象成份復雜，又大多是弱勢群體，城市管理執(zhí)法環(huán)境相對特殊。一些市民受同情心驅(qū)使，盲目同情違章經(jīng)營者，一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒，致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生，甚至發(fā)生暴力抗法事件。
5、隊伍建設有待加強。2024年我縣正式成立城市管理局，編制為正科級事業(yè)單位，而不是參照公務員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格，仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議，目前，九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位，具有執(zhí)法權(quán)。與此同時，城市管理隊伍素質(zhì)有待提高，城管隊伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化水平不高，法律專業(yè)人員缺乏，較難適應新形勢下城市管理工作。
三、加強城市管理工作幾點建議
管理好城市，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境，是廣大市民的共同期盼和要求。對此，我縣必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法，破解影響城市管理發(fā)展瓶頸，切實做到敢為人先，勇于突破，實現(xiàn)城市管理精細化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1、理順體制，健全機制。高規(guī)格的成立城市管理委員會，作為高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項，加強對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)，著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源，將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局，進一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平，從根本上解決了機構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端，著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。
2、廣泛動員，全民參與。市民是城市的主體，也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素，抓好街道、村(居)委、學校、機關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動，充分調(diào)動團委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用，動員全社會力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為，通過正反典型教育，激勵和引導廣大市民理解、支持、參與城管工作，引導廣大市民文明行車、文明走路，提高文明交通參與意識。
3、整合力量，聯(lián)合執(zhí)法。城管、交警等部門要強化一線執(zhí)法，將更多警力、隊員部署在街頭巷尾，建立24小時聯(lián)合巡查制度，重點治理各類機動車、非機動車亂停亂放以及占道經(jīng)營行為。公、檢、法等部門都應為城市管理提供有效保障，形成城管執(zhí)法、公安護法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機制，提高行政執(zhí)法機關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量，及時處理暴力抗法問題，對不法分子予以嚴厲打擊。
4、創(chuàng)新思路，科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務，將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務業(yè)務推向市場，引入市場化競爭機制，通過招投標選擇有實力專業(yè)公司進行維護，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制，進一步提高管理績效，降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用，整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源，對城市管理各類違法違規(guī)行為，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。實現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
5、內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平，對城管隊員實行準軍事化管理，建立嚴格獎懲考核機制，嚴肅工作紀律，樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級主管部門支持，將我縣城市管理局列為參公單位，切實解決參照公務員管理的問題，使城管隊員具備執(zhí)法資格。
第六篇 關(guān)于我區(qū)城市管理執(zhí)法工作情況的視察調(diào)查報告2500字
主任、副主任、各位委員：
一、城市管理執(zhí)法工作的基本情況和主要特點
一年來，區(qū)政府及職能部門堅持以經(jīng)濟建設為中心、以城市管理為重點的城區(qū)工作方針，圍繞構(gòu)筑兩高、兩區(qū)的戰(zhàn)略目標，認真貫徹執(zhí)行《99市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》，積極探索行政執(zhí)法運行模式和保障機制，依法行政，文明執(zhí)法，重視隊伍建設，有力地提高了全區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作水平，執(zhí)法成效初步凸現(xiàn)。去年年末，99市對五區(qū)城市管理行政執(zhí)法綜合考評，我區(qū)獲總分第一。
(一)城市管理99模式實現(xiàn)新拓展。 區(qū)委、區(qū)政府積極探索建立新型城市管理行政執(zhí)法運行模式及保障機制，在建立公安城管執(zhí)法保障警隊的基礎上成立了法院城管聯(lián)絡室，構(gòu)筑了城管執(zhí)法、公安護法、法院司法綜合執(zhí)法的新體制，有效解決了對抗執(zhí)法、妨礙公務和執(zhí)行難的問題。區(qū)城管局等職能部門還不斷創(chuàng)新城管執(zhí)法案審運作機制，制定了《99區(qū)城管執(zhí)法集中案審(暫行)辦法》，建立起分散查案、專職辦案、集中審案的運作程序，實行查案、辦案、審案三分離，確保辦案質(zhì)量。在全市創(chuàng)立了銀行在區(qū)城管執(zhí)法局設立罰沒款專繳窗口的制度，嚴格執(zhí)行罰繳分離的規(guī)定，既規(guī)范了程序，又方便了當事人，得到市里肯定。
(二)市容秩序管理取得新突破。 為提高市容秩序日常管理水平，區(qū)政府制定《99區(qū)市容秩序管理考核細則及評分標準》，實施了新的市容管理考評辦法。2003年較好地完成了9999999等馬路市場(攤?cè)?和鐵路沿線、水廠水源地、8888街10余萬平方米的違章建筑物的拆除工作。重點整治了街、街、街等區(qū)域，開展了聲勢浩大的城市牛皮癬和無證設攤、占道經(jīng)營等違章現(xiàn)象的專項整治工作，取得良好成效。為穩(wěn)步提高臨街車輛停放管理水平，組建三車管理公司，實現(xiàn)車輛停放秩序、安全防盜、扶貧幫困三重效應有機結(jié)合，全區(qū)80條三類以上列管道路管理車輛被盜率下降50%以上。群眾關(guān)注的菜市場、物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，除四害長效工作機制初步建立，愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作不斷深入，城市市容市貌的整體形象有了一定的改善。
(三)城管執(zhí)法隊伍建設取得新進展。 一年來，區(qū)政府城市管理職能部門以建設一支素質(zhì)高、業(yè)務精、效率高、作風正的行政執(zhí)法隊伍為目標，抓學習，嚴制度，強管理，多管齊下，取得明顯實效。先后制訂完善了37項規(guī)章制度和18項崗位職責，逐步建立起一套系統(tǒng)、科學、行之有效的管理制度;抓崗位培訓、組織技能競賽、開展理論研討，隊員的業(yè)務水平和案件處理能力明顯提高;并完善激勵考核辦法，激發(fā)隊員的事業(yè)心和責任感，99城管精神得到發(fā)揚，執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，直屬五中隊(天一中隊)作為全市唯一的省級城管執(zhí)法文明中隊受到表彰并樹為標兵。
二、城管執(zhí)法工作的主要問題和困難
(一)執(zhí)法依據(jù)不夠充分。城管執(zhí)法的法律法規(guī)建設相對滯后，已出臺的地方性法規(guī)內(nèi)容過于原則化，缺乏可操作性。
(二)執(zhí)法部門職責界定不夠明確，城市執(zhí)法未形成合力，運轉(zhuǎn)不夠暢通。例如城管執(zhí)法局根據(jù)市政府101號令，工商、規(guī)劃、環(huán)保、交警等部門應將部分行政執(zhí)法權(quán)移交給城市管理行政執(zhí)法局。但經(jīng)過一年多的運行，由于行政處罰權(quán)在移交過程中缺少必要、規(guī)范的操作程序，使審批、管理、執(zhí)法三者脫節(jié)，各部門之間還沒有真正形成共識，在執(zhí)法過程中，時有出現(xiàn)行動不夠統(tǒng)一，處罰不夠到位等現(xiàn)象，以致影響了城管執(zhí)法工作綜合效能的發(fā)揮。
(三)執(zhí)法環(huán)境不夠理想。由于城管執(zhí)法對象大多是弱勢群體，加上部分群眾對執(zhí)法行為不理解、不支持，因此，圍攻起哄、暴力抗法等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)執(zhí)法保障有待于進一步加強。隨著城管執(zhí)法職能的拓展和執(zhí)法成本的不斷增加，執(zhí)法力量配置明顯不足，經(jīng)費保障存在缺口。
(五)城市管理和城市執(zhí)法的思想觀念還未能適應現(xiàn)代化城區(qū)管理的要求，區(qū)內(nèi)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生面貌與城市管理看99、兩區(qū)兩高的目標有一定的差距，城市管理和城市執(zhí)法長效機制尚未真正形成，城管部門隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力有待于進一步提高。
三、幾點建議
(一)要進一步加大《99市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》的宣傳力度，注重實效，力戒形式，圍繞宣教對象，設計有效載體、運用各種形式、調(diào)動多方力量，不斷提高市民的法律意識、大局意識，使市民自覺執(zhí)行十不規(guī)范，積極支持城管行政執(zhí)法，共同營造城管執(zhí)法的良好氛圍，為城管工作的發(fā)展提供積極的社會支撐。
(二)要進一步深化行政管理體制改革，著力完善、積極推進城市管理行政執(zhí)法運行模式及長效機制的建設，不斷提高行政執(zhí)法的效能。要進一步加強調(diào)查研究，根據(jù)工作中面臨的新形勢，出現(xiàn)的新情況、新問題，與時俱進，不斷探索應對措施，不斷創(chuàng)新解決辦法。求真務實，切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題。
(三)要進一步整合力量，明確職責，理順關(guān)系。按照權(quán)責一致的原則，以提高行政執(zhí)法效能為目的，合理調(diào)整政府有關(guān)部門的職責與權(quán)限，進一步明確劃分有關(guān)部門之間的職能分工，以保證相對集中行政處罰權(quán)制度的順利實施，促進和保障我區(qū)城管執(zhí)法工作高效、有序地運轉(zhuǎn)。
(四)進一步提高城市管理與執(zhí)法部門的使命感、責任感，樹立執(zhí)法就是服務的理念。既要切實履行職責完成城市管理任務，又要踐行三個代表重要思想，做到權(quán)為民所用，利為民所謀。要大力推行陽光執(zhí)法，提高管理與執(zhí)法的透明度，置城市管理執(zhí)法工作于廣大市民和社會輿論的監(jiān)督之下。要以實現(xiàn)廣大市民與城管執(zhí)法部門之間的互動為前提，在市民與城管執(zhí)法部門之間架起溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執(zhí)法工作的理解，要大力推行親民執(zhí)法，提高管理與執(zhí)法的服務性，變被動管理為主動服務，化解矛盾，促進城市管理。要大力推行文明執(zhí)法，提高管理與執(zhí)法的規(guī)范。要大力推行公正執(zhí)法，提高管理與執(zhí)法的嚴肅性。
(五)堅持以人為本，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，全面實施素質(zhì)建設工程，不斷提高執(zhí)法隊伍整體的思想業(yè)務水平。一是嚴把入口關(guān)，打牢行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)基礎;二是加強思想教育，打牢行政執(zhí)法隊伍的思想基礎;三是強化業(yè)務培訓，打牢行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務基礎;四是完善制度建設，打牢行政執(zhí)法隊伍的規(guī)范基礎;五是堅持準軍事化管理，打牢行政執(zhí)法隊伍的作風基礎。
(六)要增加對城市管理與執(zhí)法工作的投入，緩解經(jīng)費不足的矛盾，更好地促進城市管理與執(zhí)法工作，為推進我區(qū)兩高、兩區(qū)建設作出新的貢獻。
第七篇 城管局城市管理考察報告3150字
年，為學習、借鑒廣西市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的先進經(jīng)驗，市委、市政府組織黨政考察團于月日到廣西南寧考察。月日上午，考察團在南寧召開小結(jié)會，對此次考察活動進行總結(jié)。我區(qū)林粵海副區(qū)長、符大業(yè)區(qū)長助理、區(qū)城管局劉繼漢局長以及各鎮(zhèn)街相關(guān)負責人參加了此次考察活動。
一、考察的基本情況
此次考察由市委常委、常務副市長霍榮蔭同志帶隊，市委人大常務副主任冼文、副主任余榮靄，市政協(xié)副主席呂明智、熊豪品，以及市城監(jiān)委辦公室、市城管局、市建設局、市工商局、香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)等相關(guān)部門負責人近50人參加了此次考察。
市黨政考察團根據(jù)南寧市的特點和優(yōu)勢，結(jié)合珠海市的實際情況，有針對性的考察了南寧市的城市規(guī)劃、建設和市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。南寧市市容“潔、齊、綠、美”（即：潔——道路干凈整潔；齊——無占道經(jīng)營，無亂擺買，車輛停放整齊；綠——喬木品種多樣、數(shù)量多，植物搭配合理，綠化景觀效果好；美——城市規(guī)劃科學、合理，燈飾漂亮、新穎、美觀）讓考察團大開眼界，南寧市對市容環(huán)境衛(wèi)生的高標準管理和高效能監(jiān)的做法讓大家深受震撼和啟發(fā)，為我市實施“135”行動計劃，提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和質(zhì)量，實現(xiàn)“一年見美”的目標提供了很好的借鑒。
二、南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”主要經(jīng)驗
南寧市 “城鄉(xiāng)清潔工程”能取得良好成效的主要經(jīng)驗為“領(lǐng)導重視、責任落實、措施得力、全民參與”。
（一）領(lǐng)導重視
廣西自治區(qū)黨委、政府高度重視“城鄉(xiāng)清潔工程”，由自治區(qū)黨委書記掛帥親自抓，從政治上、思想上引導全區(qū)干部群眾深刻認識實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重要意義，把它當作“五個工程”來抓（“五個工程”指：對群眾來說是民心工程，對企業(yè)來說是信心工程，對城市來說是管理工程，對發(fā)展來說是環(huán)境工程，對干部來說是作風工程）。全區(qū)各級政府部門將該項工程作為“一把手”工程來抓，并成立各級“城鄉(xiāng)清潔工程”組織機構(gòu)。各級政府部門一把手和其他領(lǐng)導深入第一線召開現(xiàn)場會，協(xié)調(diào)解決問題，并帶頭參加開展衛(wèi)生清掃、整治活動。領(lǐng)導的身體力行和高度重視，極大地激發(fā)了全體干部群眾實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的信心和決心，為各項工作的順利開展提供了思想保障。
（二）責任落實
南寧市在實施“城鄉(xiāng)清潔工程”中，實行領(lǐng)導負責制、包干責任制等制度，層層分解責任，并實行嚴格的問責制，做到件件有人管，事事有人干，項項有著落。一是市委、市政府制定方案，明確各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）以及各機關(guān)、部門等相關(guān)單位的工作職責，并且要求各單位相互配合，通力合作；二是實行領(lǐng)導聯(lián)系責任制度，市、區(qū)四套班子的每一位領(lǐng)導都負責一個路段或者一個鎮(zhèn)（街道）的整治工作；三是實行干部包街制度，城區(qū)副處級以上領(lǐng)導和機關(guān)各部門每人（部門）負責一條街，每天有人到街上巡查，及時糾正、處理問題；四是實行包干制度，按照“屬地管理”原則，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)逐級簽訂責任狀，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與轄區(qū)內(nèi)責任單位簽定責任狀，將責任細化到每個片區(qū)、每個路段，把責任落實到每個人，實行分片包干、分段負責。
（三）措施得力
“城鄉(xiāng)清潔工程”是一項覆蓋面廣、工作量大、難度高、持續(xù)時間長的系統(tǒng)性工程，需要有完善的管理制度和有效的措施才能保證工程順利實施。南寧市的主要做法是：
1、廣泛宣傳發(fā)動。開展“城鄉(xiāng)清潔工程”中南寧市一直加強教育宣傳，借助媒體、網(wǎng)絡、公益廣告、手機短信、旅游宣傳等多種渠道、多種方式進行宣傳發(fā)動。
2、全面開展重點整治。把整治 “攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象”行為和城市內(nèi)河綜合整治作為工作重點，實行整治內(nèi)容、范圍全覆蓋，全面推進“城鄉(xiāng)清潔工程”。
3、強化監(jiān)督檢查。南寧市采取成立“城鄉(xiāng)清潔工程”督查機構(gòu)，負責對全市開展“城鄉(xiāng)清潔工程”的工作情況進行督查、考核，組織全市“效能監(jiān)察員”對工程進行問責監(jiān)察，設立24小時市民監(jiān)督投訴電話等方式加強監(jiān)督考核。
4、堅持堵疏結(jié)合，長效管理。為疏導市民因取締馬路市場造成的買菜和賣菜難而產(chǎn)生的對抗情緒，南寧市采取新建臨時的規(guī)范市場、改擴建農(nóng)貿(mào)市場的方式引導亂擺買攤檔入室經(jīng)營。
5、嚴格實行問責管理。南寧市頒布實施了《南寧市實施“城鄉(xiāng)清潔工程”問責暫行辦法》，強化責任要求，嚴格責任約束，對實施“城鄉(xiāng)清潔工程”不重視、不得力、不作為的單位和領(lǐng)導干部堅決追究責任，自問責制啟動以來，南寧市共有48人被問責。通過嚴格問責，增強了各級領(lǐng)導對實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的責任感。
（四）全民參與
南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”采取政府主導，全民參與的方式開展 。首先是通過大力宣傳深入持久實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重大意義，宣傳相關(guān)的法律和規(guī)章，宣傳廣大市民在“城鄉(xiāng)清潔工程”中的具體要求，宣傳“城鄉(xiāng)清潔工程”中的先進單位、先進個人和典型經(jīng)驗，宣傳違反城市管理的處罰規(guī)定等，使“城鄉(xiāng)清潔工程”全民皆知、家喻戶曉；二是采取廣泛發(fā)動各街道、各鎮(zhèn)機關(guān)干部、居民群眾、學校師生、部隊官兵、農(nóng)村群眾積極參與，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、圩場周邊進行衛(wèi)生大整治，督促沿街單位、店鋪認真履行職責，做好“門前三包”和“門內(nèi)達標”工作，在機關(guān)實行周五大掃除制度等方式開展全民性的衛(wèi)生整治大行動。
三、黨政考察團小結(jié)會精神
6月8日上午，考察團在南寧召開小結(jié)會。會議由市政府副秘書長謝汝黨同志主持。參加考察活動的領(lǐng)導和同志們匯報了學習考察的收獲和工作建議。市委常委、常務副市長霍榮蔭同志在會上作了重要講話。
會議認為，此次赴南寧考察學習主題明確，安排周密，收獲豐富。南寧市在城市管理，尤其是市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面創(chuàng)造出許多有效的經(jīng)驗，十分值得珠海學習借鑒。通過考察，大家思想上受到很大震撼，拓寬了視野，看到了珠海城市管理工作存在的不足和差距。接下來，各級各部門要深入領(lǐng)會市委、市政府組織此次考察的決策意圖，從落實科學發(fā)展觀、推動“135”行動計劃實施的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，理清思路，加大力度，切實加強和改進珠海城市管理工作。
會議對相關(guān)工作提出了要求并作了部署。
（一）增強歷史責任感。社會經(jīng)濟的快速發(fā)展對珠海城市管理提出了新的、更高的要求。珠海作為經(jīng)濟特區(qū)和對外開放窗口，要建設成為最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)、最富有魅力的城市，就必須加強城市管理，提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，為市民、游客、投資者創(chuàng)造良好的生活、旅游、投資環(huán)境，這是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。各相關(guān)領(lǐng)導和各部門負責人要進一步增強責任感、緊迫感，積極主動承擔起崗位職責，共同努力推進“135”行動計劃的實施，切實做好市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，實現(xiàn)“一年見美”的目標。
（二）虛心學習南寧市的先進經(jīng)驗。南寧市在城市管理方面創(chuàng)造出許多寶貴經(jīng)驗，我市要有針對性地加以學習借鑒。一是學習南寧市不甘落后，把城市作為投資環(huán)境來管理的決心和恒心；二是學習南寧市高標準、嚴要求建設城市、管理城市的認真精神；三是學習南寧市強化屬地管理的管理模式；四是學習南寧市對外宣傳教育、堵疏結(jié)合，對內(nèi)嚴格管理，實行問責制的有效經(jīng)驗。
（三）明確思路，扎實工作。一是采取有效措施實現(xiàn)“一年見美”的目標，加強城市管理日常養(yǎng)護工作，做到保持路面完好、平整、無坑洼，渠道不臭、不干，市內(nèi)無占道經(jīng)營、亂擺買、衛(wèi)生死角，路燈燈桿無銹斑、燈具清潔完好，城區(qū)內(nèi)無黃土裸露現(xiàn)象；二是要明確市、區(qū)各部門職責，市的部門主要負責標準、考核辦法的制定，加強對各區(qū)、街道的監(jiān)督指導，區(qū)、街道負責管理工作的具體實施；三是集中宣傳、教育，制定宣傳方案，組織電視臺等媒體宣傳城市管理的法律、規(guī)章及開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重大意義，對違反城市管理法規(guī)的不文明行為進行披露、曝光，對先進的典型事例進行表揚，會同人大、政協(xié)對城市管理工作進行監(jiān)督，會同企業(yè)對外來工進行宣傳教育；四是采取堵疏結(jié)合，人性化管理的方式，每個鎮(zhèn)（街）選取一個地方，引導小商販入室經(jīng)營，杜絕亂擺賣現(xiàn)象；五是實行問責制，對不履行或履行職責不力的，追究領(lǐng)導和個人責任；五是確保城市管理經(jīng)費?？顚Ｓ?，城管養(yǎng)護經(jīng)費、機動經(jīng)費不得挪用，必須全部用于“一年見美”的各項工作。
第八篇 城市管理行政執(zhí)法工作情況的調(diào)研報告2300字
城市管理是一個系統(tǒng)工程，內(nèi)涵豐富，外延寬廣，“三分建設，七分管理”，隨著城市化進程的加快，城市管理在城市化進程中扮演得角色越來越重要，人們對于城市管理的要求越來越高，隨著城市管理力度的不斷加大，城市面貌日新月異，但同時也存在著一些主觀認識上的誤區(qū)，在城市管理的工作實際中，容易把地位同等重要的兩對矛盾誤認為是主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系，如何正確地處理好它們之間的關(guān)系，已成為當前需要解決的問題之一。
一、重執(zhí)法實體，輕執(zhí)法程序
馬克思主義認為，實體法與程序法具有內(nèi)涵與形式的關(guān)系，實體法是程序法的前提，程序法是實體法貫徹的保證，兩者相互適應，缺一不可，有什么樣性質(zhì)的實體法，必能有與其相適應的同樣性質(zhì)的程序法規(guī)，兩者是“姐妹篇”關(guān)系，馬克思曾精辟地論述了實體法與程序法的關(guān)系：“就像植物的外形和植物的聯(lián)系，動物的外形和血肉的聯(lián)系一樣”。但是，長期以來由于“重實體，輕程序”傾向和影響，廣大城管隊員程序法制觀念淡薄，一方面，城市管理涉及的范圍較廣，現(xiàn)有執(zhí)法程序規(guī)定比較零亂，缺乏嚴密統(tǒng)一的程序規(guī)定，另一方面現(xiàn)有辦理行政案件程序規(guī)定還不完善，有些規(guī)定不夠嚴謹，缺乏可操作性，從而在一定程度上導致了立案不規(guī)范，違規(guī)調(diào)查取證、執(zhí)行不當?shù)痊F(xiàn)象的發(fā)生，直接影響了城管隊員的辦案質(zhì)量，侵害了當事人的合法權(quán)益，損害了城管隊伍文明執(zhí)法的形象。由此可見，重執(zhí)法實體，輕執(zhí)法程序的認識是不妥當?shù)?，在實踐中容易引發(fā)各種矛盾。
二、重執(zhí)法效果，輕執(zhí)法過程（技巧）
馬克思主義認為，過程是事物發(fā)展變化的程序，結(jié)果是一定階段事物發(fā)展變化的最后狀態(tài)。過程是結(jié)果發(fā)生的必要條件、結(jié)果實現(xiàn)的必由之路；“欲速則不達”，“不積跬步，無以致千里；不積小流無以成江河”，“砍柴不誤磨刀工”等等，都是對過程與結(jié)果關(guān)系的精辟概括，在執(zhí)法過程中，城管部門更多地是注重執(zhí)法效果，而忽視執(zhí)法過程與技巧的使用，同樣是一個違章行為，采用的手段不同，效果也迥異，比如，治理一個剛?cè)胧胁灰?guī)范的西瓜攤點，有多種手段：一種手段是直接將違章瓜攤搗毀，工作總結(jié)另一手段是將違章瓜攤扣押，還有一種手段是先進行政策攻心，進行宣傳教育，然后勸導其進入指定地點經(jīng)營，對于沒有搬運工具的，可以義務幫其搬運西瓜至指定地點，上述三種不同的執(zhí)法手段塑造的執(zhí)法形象迥異，第一種手段有簡單粗暴執(zhí)法之嫌，第二種手段對初入市的瓜農(nóng)不夠人性化，第三種手段體現(xiàn)了人性化執(zhí)法，是大勢所趨的，容易被大眾接受，引發(fā)的`沖突也較少，上述三種手段由此產(chǎn)生不同的結(jié)果也是自然而然的。由此可見，重執(zhí)法效果，輕執(zhí)法過程（技巧）的認識是十分錯誤的，對執(zhí)法實踐是十分有害的。
三、重團隊建設，輕作風建設
團隊建設與作風建設是一對孿生“兄弟”，相輔相成，只要有團隊，就存在作風建設，團隊建設非常重要，這點毋庸置疑，但作風建設也不可丟，這點卻很容易忽視，因為忽視作風建設，全國城管部門被新聞媒體曝光的粗暴執(zhí)法問題已有多次，引發(fā)的后果也是嚴重的，如湖北“天門事件”、近期的重慶“渝中事件”等等。從理論上講，物以類聚，人以群分，蕓蕓眾生，性格不同，作風各異，“近朱者赤，近墨者黑”，優(yōu)良的作風可以使整個團隊戰(zhàn)斗力增強，不良的作風對團隊建設是十分有害的，在執(zhí)法實踐中，城管部門往往只注重團隊建設而忽視作風建設，忽視作風建設容易引發(fā)各種問題，如醉酒執(zhí)法、酒后執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、酒后駕車、集體等等，這些問題在城管隊伍中不同程度地存在，且造成的后果十分嚴重，教訓是深刻的，加強城管隊伍作風建設已是迫在眉睫，并且作風建設和城市管理一樣，范文參考網(wǎng)需要注重建立長效機制，不能緊一陣松一陣，“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”的效果不會長久，只有長期堅持不懈地抓好作風建設，城管隊伍的整體形象才會有所好轉(zhuǎn)，城管隊伍的戰(zhàn)斗力才能有所增強。
四、重執(zhí)法工作，輕學習培訓
執(zhí)法工作與學習培訓可以理解為實踐與理論的關(guān)系，馬克思主義認為，“理論來源于實踐又高于實踐，理論隨實踐的發(fā)展而發(fā)展，學習理論是為了更好的知道實踐，實踐豐富理論，檢驗理論的正確性?！?，不通過學習培訓，不學習理論，理論水平不提高，城市管理的執(zhí)法實踐水平難以得到有效提升，正如我們城市管理行業(yè)需要辦期刊、開交流會一樣，通過理論探討與交流，可以揚長避短，取長補短，可以知道彼此之間的差距，便以改進工作，孔子云：“三人行，必有我?guī)熝伞?，再先進的城市管理上也存在缺憾，再落后的城市管理上也有優(yōu)點，通過學習培訓、相互交流，可以使執(zhí)法工作汲取精華、去其糟粕，從而使執(zhí)法工作更加走向正規(guī)化、規(guī)范化、法制化的軌道。由此可見，執(zhí)法工作與學習培訓兩者相輔相成，不可偏廢。
五、重行政處罰，輕宣傳教育
行政處罰與宣傳教育作為城市管理的兩個手段，在執(zhí)法實踐中往往交互使用，宣傳教育是管理目標實現(xiàn)的前提和基礎，行政處罰是管理目標實現(xiàn)的保障，宣傳教育更注重從思想源頭上實現(xiàn)治理，行政處罰則更注重從行為的懲罰上進行治理，兩者的側(cè)重點及意義也各不相同，行政機關(guān)保障法律貫徹實施的手段之一就是對違法行為實施行政處罰，其目的決不是單純是為了懲罰，而對于一般的輕微違法者，則更強調(diào)宣傳教育；對屢教不改的、嚴重違法的或情節(jié)較為惡劣的違法行為才適用行政處罰，其目的是通過行政處罰促使違法者遵紀守法，而對輕微違法者進行教育，可以使其法制觀念增強，從而達到守法護法的目的。
應該說，保障法律貫徹實施最基本、最重要的是靠宣傳教育，通過廣泛宣傳教育，使廣大人民群眾了解法律法規(guī)，城市管理才有群眾基礎。由此可見，行政處罰不是最終目的，宣傳教育才是基礎，在日常執(zhí)法過程中，要做到以情感人、以理服人、以法律人，做到行政處罰和宣傳教育相結(jié)合，以宣傳教育為主，從而使城市管理真正成為人民的事業(yè)，走進千家萬戶，使和諧之風吹拂人心。
第九篇 城市管理工作自查報告1300字
城市管理工作自查報告
今年上半年城市管理局工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持以黨的__大精神為指導，以提升縣城形象和品位為目標，按照創(chuàng)建全省衛(wèi)生城市工作標準，創(chuàng)新性地開展城市管理各項工作，城市管理局精細化、制度化、規(guī)范化水平進一步提升。
一、上半年工作完成情況
（一）市容執(zhí)法管理制度化
一是推行市容管理路段化。并在步行街及中心巷處劃定攤位，以便本地大櫻桃上市能規(guī)范的擺放，對大隊執(zhí)法人員做好安排部署，重點做好亂堆亂放、亂掛亂畫、占道經(jīng)營等違章現(xiàn)象的整治，確保城市管理全覆蓋、無死角。
二是嚴格落實“門前五包”制度。與各店面簽訂責任書，供簽訂責任書325份，并嚴格按照制度內(nèi)容抓好檢查落實，通過定期、不定期檢查抽查，抓好各店面前環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序的管理。
三是聯(lián)合雜谷腦鎮(zhèn)政府、工商質(zhì)量和食藥監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法，對西區(qū)違規(guī)擺放及拉客現(xiàn)象進行了3天的專項整治，并加強了后期的日常督促檢查，加大巡察力度，確?？h城整體形象。
（二）市容環(huán)境管理精細化
作為創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的責任單位，加大城區(qū)清掃保潔力度，垃圾做到日產(chǎn)日銷。截止目前共處理垃圾2000余噸。同時加大對環(huán)衛(wèi)公司保潔質(zhì)量檢查、抽查力度，不定期檢查、抽查，進一步提高保潔質(zhì)量，確保路段衛(wèi)生干凈整潔。
（三）市政綠化管理市場化
為美化縣城環(huán)境，上半年更換街道鮮花1次，21500株；并對城區(qū)景觀樹進行修枝處理1000余棵；播撒草籽1799.53m2，繼續(xù)做好縣城綠化管理。并將現(xiàn)有綠化委托有資質(zhì)的綠化公司統(tǒng)一管理，將綠化資源市場化，提升綠化品位和管理水平。
（四）對廣場、路燈等設施實行規(guī)范化管理
加大縣城市政設施管理維護力度。對街心花園塌陷維修1次；更換水景觀玻璃人行道6張；水景觀管道維修1次；廊橋損壞版面部份已經(jīng)維修完畢；更換路燈節(jié)能燈400余個；高壓鈉燈100套；安裝彩燈帶1000m；更換流星燈40盞；維護路燈桿110根；更換下水道井蓋47個；更換雨篦子60個。確保了我縣市政設施的完好。
（五）狠抓隊伍建設，提高隊伍素質(zhì)
一是加強學習，提升隊伍整體素質(zhì)。通過學習法律法規(guī)和業(yè)務知識，不斷提升干部職工的綜合素質(zhì)。
二是抓好黨黨風廉政建設，組織職工收看學習典型案列，在學習中提高全局職工整體素質(zhì)，讓干部職工更好地投入到具體工作中。
（六）強化中心工作落實，樹立城 管良好形象
一是大力開展法律七進活動。按照縣委統(tǒng)一安排，將“六五”普法和依法治縣工作切實融入到城 管工作中。
二是做好綜治穩(wěn)定工作。按照要求嚴格落實各項規(guī)章制度，確保了局機關(guān)的安全穩(wěn)定。
三是認真抓好日常工作落實，圓滿完成各類上級檢查任務2次。
二、存在的問題
（一）人員編制問題。目前我局核編10人，全為事業(yè)編制。在編8人，1人借調(diào)，按照行政執(zhí)法要求，只有公務員或參公人員才具有執(zhí)法資格。因此我局不具有行政執(zhí)法資格，這給我局的城市管理帶來了極大的難度。
（二）是城市維護經(jīng)費不足。城市管理是公益性事業(yè)，近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視下，城市維護費用也有較大幅度地提高。但受經(jīng)濟大環(huán)境影響，縣政府能用于城市管理的相應經(jīng)費也比較有限，而今年是創(chuàng)建全省衛(wèi)生縣城的關(guān)鍵之年，城市管理工作還需要大量的經(jīng)費投入，因此，城市管理維護經(jīng)費不足的矛盾將仍然比較突出，城市管理工作經(jīng)費缺口較大。
第十篇 城市地下管線管理狀況調(diào)研報告3000字
地下管線是保證城市生存和可持續(xù)發(fā)展的支撐體系，為城市提供必不可少的物質(zhì)運營條件，是城市的“生命線”，即由給水、雨水、污水、電力、電信、煤氣、熱力、電視、路燈、工業(yè)、公交等組成，地下管線線位的選址在數(shù)據(jù)上的一點偏差都可能帶來增加工程量或不可估量的安全事故。長期以來，由于地下管線屬于隱蔽工程、只見投資不見效益等原因，使地下管線管理手段和水平滯后于城市規(guī)劃建設管理。主要表現(xiàn)有城市地下管線投資多元化、難規(guī)劃、地下管線建設與道路建設不同步等實際問題。目前呈現(xiàn)出先修路后建管線被百姓稱為“拉鏈馬路”的現(xiàn)象普遍存在。在道路修建過程中地下管線基礎資料嚴重缺乏，致使地下管線事故頻發(fā)。由于對地下管線現(xiàn)狀資料缺乏應有的了解，給城市管線的規(guī)劃管理工作帶來極大不便，給國家和人民造成巨大損失，甚至造成重大傷亡事故。隨著_____新區(qū)的迅速啟動，張店舊城改造的日益緊迫，地上開發(fā)強度不斷增長，城市化水平勢必快速提升，這必將使城市的排水、電力的供應、燃氣的供應等城市管線綜合承載能力面臨嚴峻的考驗。鑒于此，我們更要運用科學完善的管理手段，合理利用有限的地下空間資源，綜合規(guī)劃各類市政管線設施，提高城市地下管線綜合承載力，發(fā)揮其社會效益。
一、_____市地下管線及管理現(xiàn)狀
城市建設管理長期以來重視地上忽視地下，難以建立一套科學、嚴格的管理程序，因人員變動、地下管線的更新等因素，使地下管線檔案資料不統(tǒng)一、殘缺不全，主要表現(xiàn)為如下三個方面：
一是管線資料實時性。我市1995年進行過一次地下管線普查，當時采用丈量、數(shù)據(jù)統(tǒng)計的方式進行，并將資料存于各區(qū)縣的城建檔案館或市建委的城建檔案館。1998年市建委城建檔案館、_____區(qū)建委、齊魯石化公司、南定鋁廠等單位應用各種先進的地下管線設備、地下管線成圖管理系統(tǒng)進行了第二次底線管線普查，并建立了數(shù)據(jù)庫，_____區(qū)在規(guī)劃局垂直以前已形成了地下管線管理與規(guī)劃總圖的管理，實現(xiàn)了同步的數(shù)據(jù)化、動態(tài)化管理目標，為領(lǐng)導的決策提供了高效便捷的服務。建委城建檔案館的地下管線資料則束之高閣。1998年之后建設的管線工程資料沒能充實進系統(tǒng)，使該系統(tǒng)有名無實，與實際相差甚遠，已失去指導城區(qū)地下管網(wǎng)建設的意義。這給城市規(guī)劃管理帶來了困難，使地下管線管理滯后于地上建設管理，給城市建設造成了損失，給市民生活造成許多不便。目前新建設的地下管線仍采用圖紙存檔，已無法滿足現(xiàn)代化辦公及數(shù)據(jù)動態(tài)管理的要求。現(xiàn)在各規(guī)劃設計單位都采用微機數(shù)據(jù)輔助程序設計，利用互聯(lián)網(wǎng)、個人郵箱等網(wǎng)絡設備進行數(shù)據(jù)交換，我局利用互聯(lián)網(wǎng)建立了自己的局域網(wǎng)，為實現(xiàn)自動化辦公、無紙化辦公奠定了理論和實踐基礎。
二是地下管線埋設混亂。由于各類地下管線權(quán)屬單位不同，其敷設設計、經(jīng)費來源、管理方法也各不相同，各有各的計劃，各有各的安排，最后造成管線埋設、管理混亂，給城市發(fā)展埋下了隱患。我市各大企業(yè)，如齊魯石化、新華醫(yī)療、東大集團等單位建設的專用管線，又有城建及各管線單位建設的市政管線，都不是與道路同期建設的，后期建設的地下管線為避讓現(xiàn)狀管線或構(gòu)筑物，在地下的走向很不規(guī)律，進行市政管線規(guī)劃管理時只能依靠經(jīng)驗積累、跑現(xiàn)場數(shù)井蓋，或建設單位申報項目時以提供的相關(guān)圖紙作為確定線位的依據(jù)，因缺乏精確的地下管線數(shù)據(jù)，管理者在辦理管線手續(xù)時心中無底，惴惴不安！
三是地下管線的設計、施工、測繪部門協(xié)調(diào)管理不夠。管線產(chǎn)權(quán)單位對廢除的舊管道沒有及時通知規(guī)劃、測繪等部門更改圖紙，施工部門只管前期施工，不重視竣工測量，使得規(guī)劃、測繪部門不能及時了解管線施工現(xiàn)狀，及時進行管線竣工測量和編繪圖紙，使得管線資料失去實時性和可利用價值。隨著城市化的發(fā)展，建設規(guī)模不斷擴大，地下管線的管理日趨復雜。
二、城市地下管線管理信息系統(tǒng)
城市地下管線管理信息系統(tǒng)是以地理信息系統(tǒng)（gis）技術(shù)為核心，實現(xiàn)與計算機輔助技術(shù)（cad）和辦公自動化（oa）相集成，具有空間決策支持和專家系統(tǒng)綜合分析能力的綜合性管線信息系統(tǒng)，也是一個關(guān)系到人民生活問題的復雜系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)(gis)所提供的空間數(shù)據(jù)管理與分析功能，為復雜管網(wǎng)系統(tǒng)的管理提供了很好的解決途徑。
作為城市公共設施組成部分的城市地下管線由單一、簡單的形式發(fā)展到多類別、多權(quán)屬和布局復雜的管線網(wǎng)。城市建設高速發(fā)展與落后的管理手段之間的矛盾也日益尖銳，任何一種管線發(fā)生故障都會帶來重大損失。因此必須盡快按照城市規(guī)劃管理的要求，根據(jù)城市的條件采取最經(jīng)濟合理的普查方()法，查明城市建成區(qū)或城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀，獲取準確的管線數(shù)據(jù)，建立城市地下管線管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)城市地下管線信息的科學化和現(xiàn)代化管理，為領(lǐng)導決策提供準確、詳實的資料。
三、建立城市地下管線信息系統(tǒng)的技術(shù)方案
隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)的成熟和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展，建立城市綜合地下管線數(shù)據(jù)庫、建立城市地下管線信息系統(tǒng)已經(jīng)在技術(shù)上完全成熟。
目前國內(nèi)有些城市已經(jīng)或者正在建立城市地下管線信息系統(tǒng)。大體上有兩種模式，第一種是gis模式，第二種是成圖系統(tǒng)加屬性模式。gis模式除具有成圖系統(tǒng)和屬性的功能外，還具有空間綜合分析的功能，是一種最有發(fā)展前途的模式，也是目前比較流行的模式。然而，這種模式一般投資比較大、開發(fā)周期比較長。第二種模式是采用某個數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和某個cad繪圖軟件研制而成。這種模式一般來講投資比較小，開發(fā)周期短。但是這種系統(tǒng)圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)沒有有機的接合，對將來的綜合分析決策帶來了困難。目前來講用得比較少，是一種早期的系統(tǒng)。
本人認為，_____市城市地下管線管理信息化應是“數(shù)字_____”的一個組成部分，應以“數(shù)字_____”的開發(fā)建立為契機，通過具體的數(shù)據(jù)采集，開發(fā)建立“數(shù)字_____”中的城市地下管線管理信息系統(tǒng)。
首先，必須采集地下現(xiàn)狀管網(wǎng)實時屬性，建立基礎數(shù)據(jù)庫，管線屬性其實包含管線位置數(shù)據(jù)和管線附屬屬性。管線位置數(shù)據(jù)指管線線位、標高、相鄰管線間距等具體內(nèi)容。該項工作需要各相關(guān)管線部門的極力配合，探測費用及電子地形圖資料收集費用高。普查可進行地塊劃分，分步實施，例如先做城市主、次干道、重要地塊管線普查，形成城市管線數(shù)據(jù)庫雛形，再逐步以小區(qū)為單元進行大面積普查。
其次，在基礎數(shù)據(jù)庫上開發(fā)管線動態(tài)管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括兩個模塊：綜合處理模塊與批后處理模塊。綜合處理模塊主要實現(xiàn)地下管線屬性查詢、更新，錯誤管線編輯，數(shù)據(jù)導入、導出，圖幅調(diào)圖，區(qū)域調(diào)圖，坐標調(diào)圖，任意區(qū)域的圖形裁減和輸出，斷面分析，凈距分析，交叉口分析，報表打印輸出，系統(tǒng)安全管理，用戶分配和角色定義等功能。批后處理模塊主要實現(xiàn)管線竣工測量中的成圖作業(yè)以及對管線竣工測量工程的跟蹤管理。管線竣工后可以直接提交綜合處理模塊進行管理。各個模塊之間有機集成，實現(xiàn)地下管線測量數(shù)據(jù)從采集、核查、入庫到數(shù)據(jù)管理和分析的自動化管理。
再次，是以“數(shù)字_____”為平臺，實現(xiàn)信息共享。城市空間信息基礎數(shù)據(jù)平臺的建設指導原則是“統(tǒng)一、通用、科學、標準、共享”。“數(shù)字_____”已于2___年開始搭建，并已形成初步雛形，城市地下管線信息系統(tǒng)中的實時數(shù)據(jù)應成為“數(shù)字_____”的一個組成部分，通過“數(shù)字_____”打破部門壁壘，消除信息孤島，在統(tǒng)一、標準的基礎數(shù)據(jù)平臺上，實現(xiàn)全社會信息資源共享。
作為“數(shù)字_____”組成部分的城市地下管線管理信息化工程同樣不是一朝一夕、一個項目、一項計劃就能完成的工作，而是一種真正體現(xiàn)全社會意志的集體行動，它的實現(xiàn)必將使全社會受益。
第十一篇 城市交通規(guī)范服務管理狀況調(diào)研報告3550字
城市交通是一個城市的門戶，是城市的重要基礎設施，是一個城市不可或缺的社會公益性事業(yè)。城市交通事業(yè)的發(fā)展狀況、經(jīng)營服務水平常常會成為人們衡量一個城市經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合素質(zhì)的標準，對城市的形象起著舉足輕重的作用。城市交通已成為事關(guān)百姓切身利益，倍受政府關(guān)心、市民關(guān)注的熱點問題。為進一步了解我市城市公交、出租及短途客運等城市交通行業(yè)現(xiàn)狀，切實加強城市交通的行業(yè)管理，市政協(xié)于__年4月初，組織相關(guān)委員成立調(diào)研組，深入到全市各公共交通客運管理行業(yè)進行了調(diào)研。調(diào)研采取聽取相關(guān)單位和部門的工作情況匯報、召開座談會、實地走訪查看等形式進行?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市城市交通管理基本情況
多年來__市的城市交通事業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，始終堅持改革開放，認真履行職責，城市交通已逐步邁向文明健康有序的發(fā)展軌道。十余年來，__城市交通建設得到了長足的發(fā)展。截止目前，__市擁有城市公交車29輛，開通公交線路3條(其中1路線23輛，運營基本正常，2路線因市場修建暫停營業(yè)，3路線6輛，2、3路線因受客源的局限，時通時停，運營尚不穩(wěn)定);運營出租車達到403輛，基本實現(xiàn)了出租車“著綠”，目前管理相對規(guī)范，運營基本正常;短途客運車輛51臺，運營網(wǎng)絡已擴大至全市各農(nóng)業(yè)村及牧業(yè)定居點，城鄉(xiāng)兩級運營網(wǎng)絡基本實現(xiàn)了“村村通”。近年來，在市運管部門的積極努力及交警、工商等相關(guān)部門的配合下，全市的城市交通管理相對較為規(guī)范，運營網(wǎng)絡基本健全，極大的方便了居民的出行，為城市居民的生活帶來了諸多便利。
二、當前我市城市交通存在的主要問題
(一)城市交通基礎設施建設及規(guī)劃相對滯后。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通符合城市發(fā)展和交通發(fā)展的實際，是貫徹落實科學發(fā)展觀和建設節(jié)約型社會的重要舉措。然而，我市尚未確立城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，尚未編制、出臺城市公共交通發(fā)展規(guī)劃，沒有專門劃撥土地用于建立城市公交車輛停車場地、調(diào)度室、首末站及短途客運車站等公共基礎設施，在一定程度上制約了城市公交的發(fā)展。目前，僅僅對短途客運車輛劃定了臨時候車區(qū)域，候車區(qū)域車輛停放極不規(guī)范，不僅有礙市容市貌，還對城市交通造成了一定的壓力，短途客運車輛與出租車輛相互“搶客、拉客”的現(xiàn)象時有發(fā)生;在城市主要街道、道路的臨時停車區(qū)域劃定不盡合理，且不能滿足實際需要，機動車輛在部分路段的非機動車道、人行道及公共場所隨意停放現(xiàn)象隨處可見，使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。
(二)城市公共交通市場管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài)，但由于公交線路設置不科學、公交班次間隔時間過長、公交站點不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營運時間短等原因，造成市民乘車困難。市民平時候車時間過長，人流高峰期公交緊俏，夜間公交車蹤難覓，使市民對城市公交車無法產(chǎn)生依賴性。另外，城市交通企業(yè)的行業(yè)管理不夠規(guī)范，司乘人員素質(zhì)也參差不齊，突出表現(xiàn)在出租車及短途客運行業(yè)上。部分出租車及短途客運車輛車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差，少數(shù)出租車在營運過程中嚴重違反交通規(guī)則，影響城市文明形象。
(三)城市公交車冷線運營困難，市民乘車不便。由于我市公共交通結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有的城市公交公司為民營企業(yè)，在公司成立時尚未出臺相關(guān)的行業(yè)規(guī)范，而本市現(xiàn)有的城市公交車與公交公司之間僅為掛_關(guān)系，車輛均為私人所有。近年來，由于城市公交公司經(jīng)營不善，目前尚處于負債經(jīng)營，毫無風險承擔能力。在實行公交車輛管理時，對車輛進行“熱線”、“冷線”相互調(diào)配使用方面沒有相應的措施支持，城市公交線路培育時間過短，公交市場培育不成熟。目前，1路車輛雖然處于基本飽和狀態(tài)，但由于只限定了發(fā)車及抵達時間，中間各站點的停車及候車時間未加以限制，出現(xiàn)了人少路段“猛跑”，人多路段“死等”的現(xiàn)象。而2路、3路車輛由于不能夠做到定時、定點發(fā)車，市民對城市公交車失去了應有的依賴性。近年來，針對油價居高等問題，國家對城市公共交通運營車輛給予了油價補貼，目的是在于繼續(xù)保持城市公共交通車輛的應有公益性質(zhì)。但在我市，由于2路、3路車基本無人乘坐，處于虧本經(jīng)營狀態(tài)，導致部分車輛出現(xiàn)了與其進行虧本運營，還不如停運后仍然掛_在公交公司，卻可以享受政府每年每輛車撥付的2.7萬元的油價補貼等不良現(xiàn)象。
(四)出租車無計費裝置，市民乘車消費不透明。廣大市民普遍反映，由于本地的出租車均未采取安裝計價器按照里程進行計費等行之有效的行業(yè)監(jiān)管措施，也未能制定出臺相關(guān)的里程計費標準，無法實行打表計價，乘客消費存在不公開、不透明等問題。尤其在乘坐出租車去火車站接送親友或下鄉(xiāng)訪親探友等稍遠路途時，存在出租司機漫天要價或就地議價等不良行為，此外，部分出租車輛在多人搭乘時存在按人頭收費、重復載客等“宰客”行為，市民及外地游客對此怨聲載道，不僅使乘客乘車的消費知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)無法得到有效保障，更使我市的對外形象受到了不同程度的損害。對此，交通管理部門也不同程度的存在有管理不到位的責任。
三、規(guī)范城市交通服務管理的對策建議
(一)加大城市交通設施建設投入力度，切實推進城市交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。目前，全國許多發(fā)達城市已把公共交通事業(yè)擺在公益性行業(yè)的突出位置，由國企經(jīng)營公交行業(yè)，形成規(guī)模效應，政府扶持發(fā)展，如杭州、北京等城市。我市也應明確城市公共交通屬公益性事業(yè)的定性，并在城市規(guī)劃、建設和管理的有關(guān)制度和政策中充分體現(xiàn)。建議將城市交通基礎設施建設納入城市公共基礎設施建設規(guī)劃，優(yōu)先保證城市公共交通設施用地。對規(guī)劃劃定的符合《劃撥用地目錄》的城市公共交通設施，包括城市公交車輛停車場地、調(diào)度室、首末站及短途客運車站等建設用地，應采用劃撥方式用地，不得隨意擠占城市公共交通設施用地或改變使用性質(zhì)。同時應加強宣傳和引導，樹立“公交優(yōu)先”的交通意識，提高市民對公交車輛公益性質(zhì)的認識，激發(fā)市民乘坐公交車輛的積極性，使市民養(yǎng)成對公交車輛的依賴性，讓公交車成為人民生活中必不可少的一部分，引導現(xiàn)有“冷線”逐步轉(zhuǎn)入“熱線”。形成政府重視、各部門支持、全社會關(guān)注的良好氛圍。
(二)強化城市交通行業(yè)管理，規(guī)范城市交通市場。建議出臺相關(guān)法律法規(guī)及地方性行業(yè)規(guī)范，在公交車輛停_站點、停車及候車時間、公交班次間隔、夜間運營時間、客運服務質(zhì)量、車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生等方面實行規(guī)范性管理。同時，要充分發(fā)揮城市公交公司統(tǒng)一調(diào)度的作用，對車輛各站點到站時間進行合理安排，并進一步強化公司內(nèi)部監(jiān)管、群眾監(jiān)督、舉報投訴等制度，對公交線路各路段進行全程監(jiān)督，建立健全城市公共交通車輛停_站點的相關(guān)規(guī)章制度，杜絕出租車與短途客運車輛相互“拉客、搶客”、其他車輛擅自占用公交站點停放車輛等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式，扶持培育公交市場。要突出城市公交管理的公益性質(zhì)，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有經(jīng)營管理模式。建議在恢復原__市公共汽車公司的基礎上，采取由政府出資或集團收購的方式，收回現(xiàn)有民營公交公司，實行國企經(jīng)營，將公交行業(yè)交由市公共汽車公司進行規(guī)范化管理。對現(xiàn)有的公交車輛采取評估入股的形式進行重組，組建__市公共交通集團股份公司，強化企業(yè)內(nèi)部管理和車輛統(tǒng)一調(diào)度，增強共同抵御抗風險的能力。應在廣泛征求市民意見及建議的基礎上，科學合理的確定公交線路，并按照集約化經(jīng)營的方式，采取“熱線”貼補“冷線”等辦法，逐步完善城市公交線路。同時，要大力扶持公交企業(yè)發(fā)展公交廣告、出租營運、汽車租賃、長途客運等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成自我造血功能，反哺公交主業(yè)，逐步培育一個成熟的公交市場。
(四)增加扶持力度，實現(xiàn)出租車輛計費管理。建議在廣泛征求相關(guān)部門及出租車司乘人員意見建議的基礎上，盡快制定出臺《__市客運出租汽車規(guī)范服務管理暫行辦法》，實現(xiàn)出租車輛計費規(guī)范管理。并及時召開聽證會，制定適合本地的出租車輛計費標準。建議由政府出資，購置計價器效驗檢測設備，采取個人出資、財政適當補貼的辦法，在全市所有出租車輛內(nèi)安裝計費裝置，全面實施出租車輛打表計價制度，讓廣大市民明白消費。同時，出臺相關(guān)規(guī)章制度，加大監(jiān)督檢查力度，強化夜間巡邏及舉報投訴制度，嚴厲打擊重復收費、重復載客等“宰客”行為。
城市交通除了是道路運輸?shù)闹匾M成部分外，還是一個城市的窗口，人們往往從一個城市交通的營運質(zhì)量和文明程度上去感受、去判斷這個城市的文明程度和經(jīng)濟水平等。做為正在崛起的新興城市__，城市交通擔負的責任更為重大，我們有理由相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，有社會各界和廣大人民群眾的支持和理解，__的城市交通事業(yè)一定會作到科學管理、合理規(guī)劃，為打造城市精品交通、提升城市對外形象做出應有的貢獻。
第十二篇 關(guān)于我市城市管理工作情況的調(diào)研報告5800字
為進一步推動我市城市管理工作，切實解決人民群眾和社會普遍關(guān)注的“熱”、“難”點問題，建立健全長效的城市管理機制、著力促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。根據(jù)市委工作安排，市政協(xié)成立了以主席陳莉為組長、副主席李建國為副組長、政協(xié)專委會主任及政協(xié)委員為成員的城市管理調(diào)研課題組，課題組在市規(guī)管局、住建局及三個辦事處等單位的積極配合下，采取“聽、看、查、訪”的方式，對城市規(guī)劃編制、城市管理執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生管理、城市園林綠化等事關(guān)城市管理領(lǐng)域中的重點工作進行了系統(tǒng)的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
幾年來，市委政府始終堅持以打造具有文明和諧環(huán)境、生態(tài)宜居城市為目標，強力推進城市管理制度改革，不斷加強城市管理，著力提高管理水平，突出管理重點，力求標本兼治，系統(tǒng)地開展了以城市基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序、市容市貌為主要內(nèi)容的城市管理活動，經(jīng)過不懈的努力，城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展，城市功能日趨完善，城市環(huán)境凈齊靚美，城市管理工作正朝著規(guī)范化、科學化、制度化方向發(fā)展。
(一)高標準完成規(guī)劃編制工作
一是開展市域空間發(fā)展規(guī)劃。為整合全市產(chǎn)業(yè)布局，完成了《新鄭市產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體布局規(guī)劃》，確定了“一個中心、三大板塊、六大園區(qū)”的發(fā)展思路。二是修編新鄭市總體規(guī)劃。委托上海同濟城市規(guī)劃設計院修編完成了《新鄭市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(__-2030)》，作為全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的試點，__年2月11日獲省政府批復。三是全面推進專項規(guī)劃。完成了新鄭市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄭韓故城大遺址保護規(guī)劃、具茨山森林公園、城市水系等專項規(guī)劃。四是強化詳細規(guī)劃編制。先后編制了城東新區(qū)、城西南區(qū)、城南區(qū)、城北區(qū)及《黃水河綜合治理規(guī)劃》、《龍湖鎮(zhèn)紡織工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》、《新港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《黃帝故里舊城區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《中心城區(qū)新區(qū)詳細規(guī)劃》等重要區(qū)域控制性和修建性詳細規(guī)劃。
(二)大力推進城市基礎設施建設
一是道路綜合整治、背街小巷改造等民心、實事工程成效顯著。今年以迎接 “庚寅年黃帝故里拜祖大典”和鄭州市“清潔家園”競賽活動為載體，通過開展“紅旗路段、公廁中轉(zhuǎn)站”評選活動，180萬㎡城市道路做到了一日兩掃，全天保潔，清掃保潔率100%，市區(qū)人民路、新建路、新華路等主干道實行一日兩次機械化清掃，機械化清掃率達30%;城區(qū)19座垃圾中轉(zhuǎn)站按照“八無六凈”式標準管理，垃圾清運率、無害化處理率均達到100%。在家屬區(qū)、社區(qū)內(nèi)積極推廣垃圾袋裝化工作，垃圾袋裝率達到了50%以上。垃圾清運做到密閉化運輸，清運率達100%。今年共清運生活垃圾6.9萬余噸，生活垃圾清運率達到100%。曹莊垃圾填埋場嚴格按照國家有關(guān)規(guī)范，科學規(guī)范無害化進行垃圾處理，處理率達100%。二是不斷加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的力度。先后擴容曹莊垃圾填滿場、籌建城北區(qū)、城東區(qū)2座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，同時投資28萬元對沿街公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站及集裝箱、保潔車進行刷新改造。三是積極實施城市園林綠化建設和改造工程。新增綠地面積10.68萬平方米，新栽植喬木1.2萬棵、花灌木287.3萬棵，鋪植草坪4.7萬平方米，同時完成喬木補栽、更換347棵，花灌木補栽、更換17.2萬棵，完成行道樹嫁接688棵。對城市主要干道、廣場、花園實施了燈光改造、綠化美化改造工作。完成了炎黃廣場燈光更新改造，安裝中華燈16盞、方頭燈46盞、庭院燈36盞;完成了黃帝像清洗、四周欄桿噴砂以及地面改造等工作。完成了鄭新路(城墻口至甌江大道路口)道路兩側(cè)行道樹法桐無球嫁接工作，共嫁接法桐688棵;完成了城區(qū)主次干道、街頭游園等處缺株行道樹、斷壟綠籬補植補栽工作，共補栽各種花灌木133572棵，補栽喬木279棵;對綠地內(nèi)基礎設施進行了維修。通過升級改造，改善了城市綠化及生態(tài)環(huán)境，提升了城市形象。
(三)強化行政執(zhí)法，著力提高城市管控能力和實效
一是強化專項治理，著力維護正常的市容環(huán)境秩序。先后針對“垃圾亂扔、攤點亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、工地亂建”等“五亂”現(xiàn)象、“三污”違法排放、夜間渣土偷倒、機動車販賣水果等問題以及再生資源回收、農(nóng)貿(mào)市場外部環(huán)境等進行了專項整治，加大了防違、控違、查違、拆違的工作力度，嚴厲查處違法施工工地，協(xié)同拆除各類違章建筑，取締無照廢品收購點，集中解決了一些影響市容環(huán)境的難點問題。二是完善管控措施，著力提升市容環(huán)境監(jiān)管水平。針對城市管理“全區(qū)域覆蓋、全時段管控、全天候檢查”的特點和要求，不斷探索創(chuàng)新工作方法。建立聯(lián)勤機制，加強一線執(zhí)法力量;實施問責制度，將任務、要求、責任落實到各個環(huán)節(jié)、崗位和人員;針對難點熱點問題采取重點管控、重點辦案、重點整治等措施，加大對突出問題的執(zhí)法力度;同時，堅持控防結(jié)合，在部分路段實施了人行道防護路障，規(guī)范和引導車輛有序停放，取得了較好的實效。三是強化城市管理力度，定期開展集中整治活動。針對市區(qū)流動攤點多、攤位不固定、時間不集中、管理難度大的現(xiàn)狀，采取堵與疏相結(jié)合的辦法，實行晝夜值班，晝夜巡邏，重點查處流動攤點、亂停亂放、破壞市政設施和亂噴、亂寫、亂貼小廣告的“三亂”行為為主，維護城市環(huán)境。
二、存在問題
近年來，隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，城市規(guī)模的迅速擴張，城市管理依然存在許多不容忽視、亟待解決的問題。
(一)城市管理體制不夠順暢
城市管理涉及多個部門，由于職能交叉，加上體制和法律規(guī)定上的不統(tǒng)一，部門扯皮、推諉現(xiàn)象時有發(fā)生，直接影響到工作合力的形成。如戶外廣告管理、修(洗)車審批管理等需要涉及工商、交通、建設部門;農(nóng)貿(mào)市場管理需要涉及工商、衛(wèi)生和建設部門;市區(qū)交通秩序維護、車輛亂停放、亂營運等問題涉及交通、交警和建設等部門。上述工作如相關(guān)部門不能協(xié)調(diào)配合就會出現(xiàn)管理不到位，形成死角。另外，我市城管一直都是部門為主的“條狀管理”模式，辦事處與社區(qū)居委會的積極性沒有得到充分發(fā)揮，出現(xiàn)了無人問津的管理“盲區(qū)”，如城中村、園中村的臟亂差問題等。 (二)城市規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。
一是市民和開發(fā)商的規(guī)劃意識不強，受利益驅(qū)動，經(jīng)常出現(xiàn)一些違規(guī)的行為;二是規(guī)劃實施過程由于受到行政干預而改變原來規(guī)劃設計;三是職能部門監(jiān)管缺位，無序開發(fā)時有所見;四是詳細規(guī)劃出臺有其滯后性，城市建設不按規(guī)劃實施現(xiàn)象時有發(fā)生，致使規(guī)劃中應遵循的基本原則，布局、功能不能得到體現(xiàn)。
(三)城市管理薄弱環(huán)節(jié)依然存在
主要表現(xiàn)為：一是占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁難絕。特別是洧水路、文化路等主干道存在占道經(jīng)營，流動攤、店外攤、占道修車、洗車、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序整治存在死角。機動車輛亂停放、隨意上人行道，出租車違規(guī)停車載客、車輛亂調(diào)頭現(xiàn)象突出，摩托車、三輪車在主干道、人行道上任意?？啃旭?，非法客運現(xiàn)象普遍，非機動車和行人不按道行進、不遵守交規(guī)，闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象普遍存在。三是城市公共設施破壞嚴重。公用設施、市政設施遭到破壞和盜竊現(xiàn)象較嚴重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀。市民隨地亂扔垃圾，部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水，農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分小區(qū)存在衛(wèi)生死角，建筑垃圾管理不夠規(guī)范。
(三)城市基礎設施建設需進一步加強
基礎設施不配套、硬件設施不健全，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。主要存在問題是綜合市場建設和功能配套不到位，缺少規(guī)范的和方便市民購物室內(nèi)市場， “促使”不少“散”戶在市場外圍擺攤或游動占道經(jīng)營。
(四)市民的文明素質(zhì)需進一步提高
隨著城市化進程加快，城市人口數(shù)量的急速增長，這部分人群中既有從農(nóng)村進城的移民和外來農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工，還有相當部分的弱勢群體，他們生存于城市底層和邊緣，沒有固定收入，基本依靠擺攤設點等收入來維持生活，以個人經(jīng)濟利益最大化為出發(fā)點，城市文明往往被拋在一邊，市民素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識相去甚遠。
(五)城市管理的工作環(huán)境還有待于進一步優(yōu)化
一是人員編制較為緊張。主要存在園林綠化管理人員嚴重不足、城管規(guī)劃大隊的人員開支形式不統(tǒng)一等問題;二是保障仍較滯后。城管執(zhí)法部門的裝備無法滿足工作需要，突出的是車輛問題。規(guī)劃監(jiān)察大隊共有156人，10個執(zhí)法中隊，每個中隊都有十多名執(zhí)法人員，但每個執(zhí)法中隊僅配備一輛執(zhí)法車輛，執(zhí)法車輛偏少，影響執(zhí)法工作的開展。環(huán)衛(wèi)機械設備老化現(xiàn)象嚴重，機械化水平較低。市區(qū)文化路、新建北路、金城路等7座垃圾中轉(zhuǎn)站機械設備是1997年購置，經(jīng)過長期使用，設備磨損嚴重，故障頻繁發(fā)生，不但影響了垃圾正常中轉(zhuǎn)，同時也給安全生產(chǎn)造成極大事故隱患，現(xiàn)急需升級改造、更新;三是作業(yè)經(jīng)費不足。由于新建道路和居民區(qū)沒有增加環(huán)衛(wèi)清掃人員，形成了新的衛(wèi)生死角，如：中華北路、鐵北一路、鐵北二路、故城外環(huán)路、西環(huán)路等。由于經(jīng)費不足，只有采取增加勞動量不增加人的辦法進行維持，導致環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準下降，直接影響市容。四是環(huán)衛(wèi)工人待遇和地位偏低。由于勞動強度大、工資收入與其付出的勞動量不成比例、社會地位低等因素，造成我市環(huán)衛(wèi)工人人員短缺、年齡偏高、隊伍不穩(wěn)定等現(xiàn)狀，給管理工作帶來一定難度。另外，鄭州、鞏義、登封、滎陽等周邊縣市環(huán)衛(wèi)工人工資達到800元/月以上，而且市區(qū)主要繁華街道實行了兩班制，與其相比我市環(huán)衛(wèi)管理工作相對滯后。
(六)社區(qū)環(huán)境臟亂差問題依然存在 社區(qū)環(huán)境臟亂差問題雖然在一定程度上有所好轉(zhuǎn)，但是由于基礎設施年久失修，欠賬太大，路不平、燈不亮、排水不暢的問題在部分社區(qū)仍然存在，亂貼亂畫、亂擺亂放、垃圾成堆到處扔的現(xiàn)象隨處可見，直接影響了社區(qū)環(huán)境。有的個別地方不是好轉(zhuǎn)而是越來越差，有的居民抱怨說特別到過節(jié)時，垃圾成堆，臭氣熏天，堵到樓門口，在垃圾堆里過節(jié)。
三、建議與對策
(一)進一步加強領(lǐng)導，建立健全管理制度
建議市政府成立城市管理委員會，由分管領(lǐng)導任主任，規(guī)管局、住建局和公安局等領(lǐng)導任副主任，工商、環(huán)保、衛(wèi)生和交通運輸?shù)炔块T為成員單位，負責全市城市管理宏觀決策和組織指揮。在城管委領(lǐng)導下，建立一支公安、規(guī)管、住建、工商、環(huán)保等部門參加的城管聯(lián)合執(zhí)法隊伍。
建立科學、有效的管理和協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一規(guī)范管理標準和要求，形成制度化、規(guī)范化管理模式，不僅在突擊性整治中做到上下聯(lián)動、形成合力，在日常管理中也要形成聯(lián)動和協(xié)調(diào)機制，對偷倒渣土、無證經(jīng)營等“五亂”問題提出切實可行的管理辦法和措施。
規(guī)管、住建、財政以及公安、工商、環(huán)保等各職能部門要增強責任意識，樹立主動管理、主動協(xié)調(diào)、主動配合的意識，做到管理資源共享、信息互通，針對一些疑難和共性問題，要及時研究、協(xié)調(diào)，明確責任主體和解決問題的方案措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮辦事處及社區(qū)工作的積極性和主動性，強化屬地管理職能和督查協(xié)調(diào)作用，做到責權(quán)一致，進一步推進長效管理機制的全面落實。
(二)進一步推進市場化運作，落實有效管理措施
逐步實行道路清掃、垃圾清運等環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作。建議在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作基礎上，按照“事企分開、干管分離”原則，合理界定職能，逐步將市區(qū)所有主次干道清掃保潔作業(yè)推向市場，公開招標發(fā)包，進行企業(yè)化管理、市場化運作;職能部門負責對承包公司作業(yè)質(zhì)量檢查、考核、評比，并按考核結(jié)果撥付環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費，同時強化管理職能作用，對全市環(huán)衛(wèi)工作進行指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。
(三) 進一步加大經(jīng)費投入，提高現(xiàn)代城市管理效率
加強隊伍建設。根據(jù)現(xiàn)代城市管理工作的特點和任務需要，加強對城市管理的體制、機制研究，提出科學合理的建議和方案，加強管理隊伍建設。同時要關(guān)心關(guān)愛城市管理員和環(huán)衛(wèi)職工的工作、生活，相應提高他們工資和福利待遇。
優(yōu)化保障工作。加強行政執(zhí)法一線的辦公以及車輛保障工作，結(jié)合實際工作和任務需要，配置好執(zhí)法用車及設施設備。
(四)進一步提高認識，著力維護城市規(guī)劃的可持續(xù)性
在執(zhí)行城市規(guī)劃方面，各級領(lǐng)導干部都要有充分的認識，做到“規(guī)劃一張紙、審批一支筆”，嚴格依法、依程序辦事，不能隨意改變，職能部門要加大監(jiān)管力度，對不按規(guī)劃實施的要敢于叫停，真正體現(xiàn)城市規(guī)劃的法律性、科學性和可持續(xù)性
(五)進一步加強硬件設施建設，完善城市功能
加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和改造力度。__年，我市將迎來三年一次的國家衛(wèi)生城復審工作，為確保順利通過，盡快完成第二生活垃圾場選址規(guī)劃等前期工作;加快城區(qū)七座垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造為壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站工作;升級改造人民西路、炎黃廣場公廁;同時購置配套壓縮運輸車4臺，提高環(huán)衛(wèi)基礎設施檔次水平，增強、完善城市功能。
進一步抓好道路建設、背街小巷等城市基礎工程建設。加快環(huán)衛(wèi)設施、設備的更新保障。盡快實現(xiàn)小區(qū)垃圾收集的機械化作業(yè)，確保居民生活垃圾及時收集清運。加快社區(qū)環(huán)衛(wèi)設施配套建設，加大對經(jīng)濟薄弱社區(qū)的基礎設施改造投入力度及保潔保序工作的扶持，鞏固和提高生活垃圾清運和無害化處理全覆蓋水平。
(六)疏堵結(jié)合，進一步加大環(huán)境整治力度
一是要整治占道經(jīng)營。切實按照“退街進巷，退攤進店，引市入場”原則，加大“遷移、取締、整治、規(guī)范”的力度，逐步整治規(guī)范城區(qū)占道經(jīng)營行為，同時加快農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設，讓經(jīng)商者有其所。二是整治交通秩序。加大市區(qū)公共場所泊車位管理，增設公共停車場、點，完善標志牌及標線，定期開展交通安全專項整治，減少車輛亂停放現(xiàn)象。三是加大社區(qū)環(huán)境的整治力度。針對關(guān)系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。重點抓好城中村、背街小巷的 “臟亂差”、“牛皮癬”等問題的整治，應繼續(xù)加大拆除違章建筑、違法建筑的力度，把管理、教育、處罰有機結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。四是加大城郊結(jié)合部的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現(xiàn)象，樹立整潔、亮麗的城市新形象。
(七)進一步加強宣傳教育，提高全民參與意識
要切實加強市容衛(wèi)生管理條例等法律法規(guī)和社會公德的宣傳教育工作，潛移默化提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生法制意識和文明素質(zhì)。加大對城市管理違法行為的曝光力度，提高居民的參與意識，引導群眾正確處理好權(quán)利與義務關(guān)系。對于一些疑難問題，要加強溝通協(xié)調(diào)，做好細致工作，最大限度地取得居民群眾和單位的理解支持，逐步形成“新鄭是我家，管理靠大家”的良好局面。
