城市管理年終述職報(bào)告十二篇

城市管理年終述職報(bào)告怎么寫(xiě)

一、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理 在過(guò)去的一年里，我們注重提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

1. 完成了多條道路的改造升級(jí)，改善了交通狀況；2. 對(duì)全市公園進(jìn)行了綠化整治，提升了市民休閑環(huán)境；

3. 加強(qiáng)了供水、供電設(shè)施的檢修，保障了居民日常生活需求。

二、環(huán)境衛(wèi)生管理 我們致力于打造清潔宜居的城市環(huán)境。

1. 實(shí)施垃圾分類(lèi)，提高了垃圾處理效率；2. 加大了街頭清掃力度，保持了街道整潔；

3. 對(duì)河流湖泊進(jìn)行清理，保護(hù)了水資源。

三、城市規(guī)劃與建設(shè) 為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們進(jìn)行了科學(xué)的城市規(guī)劃。

1. 制定了新的城市發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化了空間布局；2. 推進(jìn)了綠色建筑的建設(shè)，減少了能源消耗；

3. 加強(qiáng)了歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，傳承了城市文化。

四、公共安全管理 我們重視城市安全，確保市民生活穩(wěn)定。

1. 加強(qiáng)了治安巡邏，降低了犯罪率；2. 提升了消防設(shè)施，有效預(yù)防了火災(zāi)事故；

3. 開(kāi)展了安全生產(chǎn)檢查，減少了安全事故。

五、社區(qū)服務(wù)與民生保障 我們關(guān)注民生，提供優(yōu)質(zhì)的城市服務(wù)。

1. 提升了社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，方便了群眾就醫(yī)；2. 擴(kuò)大了教育資源供給，改善了學(xué)校設(shè)施；

3. 實(shí)施了住房保障政策，解決了低收入家庭的居住問(wèn)題。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭：

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，親愛(ài)的同事們：

我謹(jǐn)代表城市管理團(tuán)隊(duì)，向大家匯報(bào)過(guò)去一年的工作成果。我們的目標(biāo)始終是打造宜居、宜業(yè)、宜游的城市，以提升市民的生活質(zhì)量。

結(jié)尾：

回顧過(guò)去，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但前方的道路還很長(zhǎng)。我們將持續(xù)改進(jìn)，以更加精細(xì)化、人性化的城市管理，回應(yīng)市民的期待，為構(gòu)建更美好的城市不懈努力。感謝大家一年來(lái)的支持與配合，讓我們攜手共進(jìn)，共創(chuàng)城市明天的輝煌。謝謝大家。

城市管理年終述職報(bào)告范文

第一篇 城市管理年終述職報(bào)告4900字

城市管理年終述職報(bào)告

一、20__年工作回顧

過(guò)去一年來(lái)，全局上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以中央、省委城市工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、市民群眾新期待，在管理中找準(zhǔn)定位、在改革中堅(jiān)持創(chuàng)新，為建設(shè)“一極三宜”江湖名城創(chuàng)造了有力條件，作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）日常管理成效顯著。環(huán)境衛(wèi)生方面，繼續(xù)做到管理細(xì)、行動(dòng)快、“效果”凈，實(shí)行了“兩班制+”作業(yè)新模式和“快速保潔法”，規(guī)范調(diào)整了環(huán)衛(wèi)作業(yè)流程，并實(shí)施了河湖沿岸垃圾清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；市容秩序方面，開(kāi)展了亂停亂靠、夜市經(jīng)營(yíng)、出店（占道）經(jīng)營(yíng)、馬路游攤、城區(qū)禁炮、廣告招牌等六大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，城管秩序保持持續(xù)穩(wěn)定；綠化美化方面，南湖廣場(chǎng)、金鶚公園、王家河公園、南湖公園等單位保持了衛(wèi)生潔凈、秩序良好、生態(tài)優(yōu)美的窗口形象，加強(qiáng)了綠化的養(yǎng)護(hù)工作，保持了城區(qū)良好的綠化景觀(guān)；市政維護(hù)方面，采取了“清、抽、投、吸”等治標(biāo)措施開(kāi)展蛇皮套調(diào)蓄池整治，推進(jìn)了泵站提質(zhì)改造工作，實(shí)行了定置化管理；路燈亮化方面，路燈設(shè)施的完好率和亮燈率繼續(xù)保持在98%以上，全市90處亮化設(shè)施保持了常態(tài)化的亮化效果，有效提升了節(jié)日氣氛營(yíng)造的標(biāo)準(zhǔn)，贏(yíng)得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和廣大市民的一致好評(píng)；渣土運(yùn)輸方面，強(qiáng)化了調(diào)配運(yùn)輸?shù)娜粘９芾?，?gòu)置了20臺(tái)新型智能環(huán)保渣土車(chē)，為渣土運(yùn)輸水平的提升打下了良好的基礎(chǔ)；戶(hù)外廣告方面，有效的開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，成功依法拆除3000余塊廣告牌，切實(shí)有效、依法順利的解決了戶(hù)外廣告歷史遺留問(wèn)題，成功依法處置了4塊廣告牌，其拍賣(mài)收入創(chuàng)下歷史新記錄；監(jiān)督指揮方面，充分發(fā)揮了“數(shù)字城管”對(duì)城市管理的作用，有效推進(jìn)了“數(shù)字城管”二期建設(shè)；沿湖管理方面，切實(shí)做到了轄區(qū)內(nèi)沿湖路、廣場(chǎng)和景區(qū)周邊等地經(jīng)常化的有效管理；綜合執(zhí)法方面，火車(chē)站地區(qū)綜合執(zhí)法在秩序、環(huán)境、衛(wèi)生等方面取得了明顯的執(zhí)法成果，打響了綜合執(zhí)法的形象品牌；燃?xì)獍踩矫?，繼續(xù)保持了安全有序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，為市場(chǎng)供氣提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)；停車(chē)管理方面，通過(guò)完成主城區(qū)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制、督促新建（改）社會(huì)停車(chē)場(chǎng)、開(kāi)展“僵尸車(chē)”占道專(zhuān)項(xiàng)整治、協(xié)調(diào)道路停車(chē)收費(fèi)等工作，多渠道治堵保暢。

（二）項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。城建計(jì)劃項(xiàng)目中，公共自行車(chē)二期、“數(shù)字城管”二期、火車(chē)東站應(yīng)急通道、烈士陵園綠化建設(shè)、年度公廁垃圾站建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)。蛇皮套和三大湖綜合治理、垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)、花果畈垃圾處理場(chǎng)防滲提質(zhì)改造、岳陽(yáng)大道維修提質(zhì)等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，為完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境發(fā)揮了較好的作用。

（三）改革創(chuàng)新取得進(jìn)展。一是完成市政改制。解決遺留多年的市政改制難題，完成市政職工身份置換和招錄招聘等工作，依法出讓市政資質(zhì)，組建了新的維護(hù)管理機(jī)構(gòu)，市政設(shè)施維護(hù)工作進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段。二是探索服務(wù)外包。成立王家河公園管理中心，成功探索服務(wù)外包和自身監(jiān)督管理相結(jié)合的管理模式，致力把王家河公園打造成岳陽(yáng)對(duì)外宣傳推介的新窗口和市民健康休閑的新勝地。三是推進(jìn)綜合執(zhí)法?；疖?chē)站地區(qū)綜合執(zhí)法按照省政府《關(guān)于調(diào)整岳陽(yáng)火車(chē)站地區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》，繼續(xù)強(qiáng)化和進(jìn)一步鞏固了綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)的成果。

（四）管理效益有所提升。一是全員參與查問(wèn)題。在局系統(tǒng)開(kāi)創(chuàng)性的提出“出門(mén)就是工作，上街就是管理”理念，局機(jī)關(guān)全體工作人員和局屬單位班子成員全年向12319熱線(xiàn)平臺(tái)上報(bào)、督辦城市管理動(dòng)態(tài)問(wèn)題5000多個(gè)，較大城市管理問(wèn)題403件，整改率達(dá)90%，構(gòu)建了“全員共參與、行路就出勤、隨處查問(wèn)題、及時(shí)解疑難”的城市管理新機(jī)制，形成主動(dòng)發(fā)現(xiàn)與解決城市管理問(wèn)題的新常態(tài)。二是路段管理提效率。針對(duì)路段執(zhí)法、管理中存在的“見(jiàn)面率低”、“問(wèn)題處置率低”的問(wèn)題，推出“三查兩提高”考評(píng)方案，強(qiáng)化考評(píng)措施和手段，通過(guò)“查人”、“查車(chē)”、“查記錄”，達(dá)到“提高見(jiàn)面率”、“提高問(wèn)題處置率”；通過(guò)不定期抽查人員在崗狀態(tài)，核實(shí)車(chē)輛運(yùn)行軌跡，定期查閱問(wèn)題處置記錄等方式，提高管理效率和服務(wù)意識(shí)。三是考評(píng)監(jiān)督成常態(tài)?！拔鍏^(qū)”市容環(huán)衛(wèi)和局系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)方式不斷創(chuàng)新，全年組織考評(píng)230余次，累計(jì)下發(fā)各項(xiàng)專(zhuān)題通報(bào)140余份，督促解決各類(lèi)頑疾近兩千個(gè)；有效發(fā)揮監(jiān)督指揮平臺(tái)作用，按旬推送分析數(shù)據(jù)、按月發(fā)布考核結(jié)果，對(duì)全年受理的上萬(wàn)件城管案件“件件落實(shí)，事事回音”。

（五）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方面，以開(kāi)展“踐行‘兩學(xué)一做’，爭(zhēng)做知行合一、城管提質(zhì)、作風(fēng)改進(jìn)、志愿服務(wù)表率”活動(dòng)為載體，先后組織主題知識(shí)競(jìng)賽、“五個(gè)當(dāng)一天”等活動(dòng)，同時(shí)結(jié)合節(jié)期特點(diǎn)和工作主題先后舉辦6期道德講堂，評(píng)選表彰5名“最美城管人”；在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，扎實(shí)開(kāi)展廉政警示教育、“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”、“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查；強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，查處2名涉嫌吸毒的工作人員，對(duì)審計(jì)反映問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理；在干部調(diào)整導(dǎo)向方面，出臺(tái)了《市城管局系統(tǒng)干部輪崗交流暫行辦法》，局系統(tǒng)全年輪崗交流干部27人，提拔39人；在市委巡察工作方面，積極利用巡察工作加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)認(rèn)真整改問(wèn)題、切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主、完善干部選拔任用機(jī)制，配合巡察組圓滿(mǎn)完成巡察工作任務(wù)；在作風(fēng)建設(shè)方面，注重抓早抓小，抓苗頭性、傾向性問(wèn)題，針對(duì)上下班紀(jì)律、公務(wù)用車(chē)、“三公”經(jīng)費(fèi)、制度建設(shè)等方面開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)作風(fēng)督查，并及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)；在制度建設(shè)方面，用系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念健全完善制度，用責(zé)任意識(shí)、法紀(jì)觀(guān)念強(qiáng)化制度執(zhí)行，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭，強(qiáng)化制度的執(zhí)行和監(jiān)督。通過(guò)以上多種形式、多種途徑的隊(duì)伍建設(shè)，全局上下風(fēng)清氣正，為城管事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（六）底線(xiàn)工作切實(shí)平穩(wěn)。一是信訪(fǎng)維穩(wěn)工作有效加強(qiáng)。以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪(fǎng)”為抓手，大力推進(jìn)千案攻堅(jiān)、網(wǎng)上信訪(fǎng)、領(lǐng)導(dǎo)包案下訪(fǎng)、規(guī)范群眾來(lái)訪(fǎng)處訪(fǎng)程序和責(zé)任、法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求等重點(diǎn)工作，提質(zhì)提速辦結(jié)50余件信訪(fǎng)案件，信訪(fǎng)量同比往年下降五成以上。二是安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。圍繞安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管，深入推進(jìn)“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市排查整治燃?xì)獍踩[患500余處，指導(dǎo)督促15家燃?xì)馄髽I(yè)取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，16家通過(guò)安全評(píng)價(jià)。

局系統(tǒng)審計(jì)、老干、保密、計(jì)生，以及行業(yè)宣傳、輿情應(yīng)對(duì)等相關(guān)工作圓滿(mǎn)完成年初目標(biāo)任務(wù)，并取得新的進(jìn)步。

20__年，通過(guò)全局干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、同心同向的共同努力，我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作再創(chuàng)佳績(jī)。在部門(mén)工作市級(jí)評(píng)比中，先后獲得了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、安全生產(chǎn)、綜治、信訪(fǎng)、人口和計(jì)劃生育、提案辦理等多項(xiàng)工作先進(jìn)，特別是在市委、市政府的年度綜合績(jī)效考評(píng)中榮獲全市先進(jìn)單位。

二、20__年工作重點(diǎn)

20__年，作為城管執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵之年，我們要緊緊圍繞創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，通過(guò)轉(zhuǎn)變“三大觀(guān)念”，抓住“四個(gè)重點(diǎn)”，突出“五大措施”，優(yōu)化城市管理和行政執(zhí)法保障。

（一）轉(zhuǎn)換“三大觀(guān)念”

1.工作職能上：適應(yīng)改革和改進(jìn)的需要，從行政審批和行政許可轉(zhuǎn)換到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理上來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

2.工作重點(diǎn)上：適應(yīng)市委、市政府總體決策的需要，從行政管理轉(zhuǎn)換到服務(wù)、管理、建設(shè)、執(zhí)法統(tǒng)籌推進(jìn)上來(lái)，進(jìn)一步提升工作水平。

3.管理手段上：適應(yīng)城市管理和行政執(zhí)法現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的需要，從行政手段為主轉(zhuǎn)換到行政、法律、宣傳、工程、技術(shù)等管理手段綜合運(yùn)用上來(lái)，推動(dòng)管理向治理轉(zhuǎn)變，激發(fā)管理活力。

（二）抓住“四個(gè)重點(diǎn)”

1.抓體制改革。嚴(yán)格按照《___國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔20__〕37號(hào)）文件精神，對(duì)照省里要求，結(jié)合岳陽(yáng)實(shí)際，抓好本輪城市管理和行政執(zhí)法體制改革，達(dá)到城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，保障機(jī)制更加完善，服務(wù)便民更加高效，現(xiàn)代城市治理體系基本形成，城市管理效能大幅提高的目標(biāo)。

2.抓項(xiàng)目推進(jìn)。把項(xiàng)目建設(shè)作為管理依托，加快推進(jìn)中心城區(qū)“喬木進(jìn)城、綠化增量”工程、蛇皮套和三大湖綜合治理、垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)、花果畈垃圾填埋防滲提質(zhì)改造、“數(shù)字城管”二期、公廁垃圾站建設(shè)、云夢(mèng)路和得勝路人行道提質(zhì)改造等項(xiàng)目進(jìn)度，提升城市綜合承載能力，完善城市功能。

3.抓三率（力）提升。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保執(zhí)行力、工作效率、對(duì)象滿(mǎn)意率實(shí)現(xiàn)“三提升”。一是城市管理和行政執(zhí)法自身特點(diǎn)和任務(wù)要求要做到“三提升”；二是發(fā)展趨勢(shì)和要求要做到“三提升”；三是干部隊(duì)伍現(xiàn)狀要做到“三提升”。具體要制定“三提升”實(shí)施方案，把“三提升”作為年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

4.抓制度執(zhí)行。一是健全完善制度。將制度建設(shè)作為一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性工程對(duì)待，結(jié)合巡察整改工作，有步驟、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地抓好制度建設(shè)，注重前后銜接，抓好制度“廢改立”，建立科學(xué)合理的制度體系，有效提升工作效率。局屬各單位要將核心制度進(jìn)行細(xì)化和深化，避免制度“上下一般粗、左右一個(gè)樣”的現(xiàn)象，促進(jìn)制度執(zhí)行到位。二是強(qiáng)化執(zhí)行制度。將提高制度執(zhí)行力作為制度建設(shè)的落腳點(diǎn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，按照“制定一個(gè)，執(zhí)行一個(gè)”的理念，加強(qiáng)制度宣貫，使制度執(zhí)行情況置于干部職工的監(jiān)督之下，提高制度的執(zhí)行力與約束力。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督管理。建立定期監(jiān)督檢查和工作督辦機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，加大平時(shí)考核力度，強(qiáng)化干部的效能意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，規(guī)范履行監(jiān)督職責(zé)的良好氛圍。

（三）突出“五大措施”

1.突出日常管理，提升管理水平。環(huán)境衛(wèi)生方面，在繼續(xù)鞏固原有環(huán)境衛(wèi)生管理水平基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)湖面水域垃圾問(wèn)題，提高機(jī)械化操作水平、信息化管理水平，推進(jìn)垃圾處理市場(chǎng)化；城管秩序方面，在繼續(xù)鞏固原有管理水平基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)禁炮、主街主道少數(shù)民族攤販、燃?xì)鈭?zhí)法的管理；園林綠化方面，提升綠化養(yǎng)護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)“行道樹(shù)無(wú)缺株、綠地?zé)o_露、綠籬無(wú)斷檔、綠化設(shè)施無(wú)損壞、園林植物無(wú)病蟲(chóng)害”的“五無(wú)”目標(biāo)，堅(jiān)決查處打擊損綠毀綠行為，提升公園對(duì)外服務(wù)水平；路燈亮化方面，繼續(xù)鞏固成果，啟動(dòng)實(shí)施主街主道的亮化提質(zhì)工作，以及主要景點(diǎn)亮化薄弱環(huán)節(jié)的強(qiáng)化工作；市政維護(hù)方面，切實(shí)履行職能，保障各項(xiàng)市政設(shè)施正常運(yùn)行；渣土運(yùn)輸方面，繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)控和管理；戶(hù)外廣告方面，加大對(duì)違規(guī)戶(hù)外廣告的整治力度；火車(chē)站地區(qū)綜合執(zhí)法方面，繼續(xù)鞏固火車(chē)站地區(qū)綜合執(zhí)法成果；停車(chē)管理方面，通過(guò)推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，加大依法管理力度，以及啟動(dòng)停車(chē)收費(fèi)，來(lái)規(guī)范停車(chē)管理秩序；數(shù)字城管方面，按照“功能全、標(biāo)準(zhǔn)高、形象好”的要求，充分發(fā)揮數(shù)字城管職能；沿湖管理方面，繼續(xù)實(shí)施常態(tài)化管理；燃?xì)夤芾矸矫?，做到安全營(yíng)運(yùn)和充分的市場(chǎng)供應(yīng)。

2.突出項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化城市功能。落實(shí)年度城建計(jì)劃，大力推進(jìn)“喬木進(jìn)城、綠化增量”工程、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和中轉(zhuǎn)站建設(shè)、花果畈垃圾處理場(chǎng)防滲提質(zhì)改造、蛇皮套和三大湖綜合治理、“數(shù)字城管”二期等項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)來(lái)提升城市管理功能。

3.突出隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工作保障。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。做到“六個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持講政治、顧大局，堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、抓好大事，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，堅(jiān)持腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持廉潔從政、率先垂范，堅(jiān)持密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作。二是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。制定專(zhuān)題培訓(xùn)方案，加大在財(cái)務(wù)、勞動(dòng)人事、執(zhí)法等業(yè)務(wù)知識(shí)、政策理論、法律制度等方面的培訓(xùn)力度。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，制定平時(shí)考核實(shí)施方案和細(xì)則，科學(xué)設(shè)置定性、定量指標(biāo)，建立務(wù)實(shí)管用的考核指標(biāo)，保證考核質(zhì)量，鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)為總覽，保障干部隊(duì)伍的純潔與活力。

4.突出改革創(chuàng)新，激發(fā)管理活力。推進(jìn)城管體制改革，匡定城市管理職責(zé)，探索城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法，逐步理順城市管理和綜合執(zhí)法體制，合理劃分城市管理事權(quán)，確定好市級(jí)和市轄區(qū)城市管理部門(mén)的職責(zé)分工，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等基層單位在城市管理中的作用，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動(dòng)城市管理向城市治理、城市執(zhí)法向行政綜合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序。

5.突出中心工作，優(yōu)化整體形象。以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)嚴(yán)格管理公共環(huán)境、公共秩序的每一個(gè)區(qū)域，嚴(yán)格查糾城市管理的每一個(gè)違法行為，集中攻克每一個(gè)城市管理頑癥，確保城市管理的每個(gè)區(qū)域、各個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，做好各種對(duì)外接待活動(dòng)等市委、市政府布置的中心工作，營(yíng)造最美的市容市貌，優(yōu)化城市整體形象。

第二篇 有關(guān)城市管理及其衛(wèi)生環(huán)境的調(diào)研分析報(bào)告2050字

根據(jù)局黨委關(guān)于“在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中要結(jié)合各自主管工作進(jìn)行一次認(rèn)真、深入調(diào)查研究，并形成調(diào)研報(bào)告”的要求，最近，我和局政策法規(guī)股(局城管辦公室)的同志一道，先后深入到城管監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運(yùn)管理所、城市燃?xì)夤芾硭M(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、廣泛的調(diào)查研究，并且結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求進(jìn)行了初步的思考、探討。下面，我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作，分基本情況、主要工作、主要問(wèn)題、打算建議四個(gè)部份，作個(gè)簡(jiǎn)要報(bào)告：

一、基本情況

目前擔(dān)負(fù)城市管理工作的主要有城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑寮覇挝弧Ｆ渲胁铑~補(bǔ)助事業(yè)單位2家(城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所)，其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下：

1、城管大隊(duì)：定編60人，現(xiàn)有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人)，前勤64人、后勤8人，主要職責(zé)是依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城建監(jiān)察條例》，按照建設(shè)局授權(quán)對(duì)城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。

2、縣環(huán)衛(wèi)所：定編 110 人，現(xiàn)有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時(shí)工65 人)。主要擔(dān)負(fù)城區(qū) 131.6萬(wàn)平方米面積的清掃清運(yùn)任務(wù)，并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實(shí)施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。

3、縣園林所：定編 20 人，現(xiàn)有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護(hù) 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費(fèi) 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責(zé)是依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，對(duì)損壞綠化設(shè)施及花草樹(shù)木的行為進(jìn)行查處，以及城區(qū)綠化費(fèi)、綠化延誤費(fèi)、綠地臨時(shí)占用費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)的收取;綠化維護(hù)面積28萬(wàn)平方米。

4、縣客運(yùn)所：定編5人，現(xiàn)有干部職工 11 人，主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運(yùn)市場(chǎng)日常監(jiān)管，從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)和退出事項(xiàng)的審批，配合縣政府組織實(shí)施城市公交線(xiàn)路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓工作。

5、縣燃?xì)馑憾ň?人，現(xiàn)有干部職工2人，主要職能是依據(jù)《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和燃?xì)馄骶叩匿N(xiāo)售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

二、主要工作

近年來(lái)，在縣委、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開(kāi)展工作，特別是去年周 勇書(shū)記、吳 燁縣長(zhǎng)先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后，我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入，著重做了以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)探索管理機(jī)制，實(shí)施“綜合管理、集中執(zhí)法”。為解決當(dāng)前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運(yùn)、燃?xì)夤芾砉ぷ髦写嬖诘穆氊?zé)不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴(yán)格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問(wèn)題，我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浠水實(shí)際，探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式，力爭(zhēng)最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》，劃定了責(zé)任區(qū)，成立了工作專(zhuān)班。從實(shí)施的情況來(lái)看，效果比較明顯。

2、加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)管理，“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題，前年縣委、縣政府拿出資金700萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)1168臺(tái)“麻木”進(jìn)行集中收購(gòu)處置，使經(jīng)營(yíng)了近6年的“麻木”車(chē)全面退出了城市客運(yùn)市場(chǎng)?！敖椤焙?，我們采取調(diào)整公汽營(yíng)運(yùn)時(shí)間、新開(kāi)第9路公交線(xiàn)路、新增公交運(yùn)營(yíng)車(chē)輛15臺(tái)(公汽共計(jì)95臺(tái))、新增出租車(chē)36(出租車(chē)共計(jì)250臺(tái))、督促出租車(chē)提高運(yùn)行率等措施，有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來(lái)，為解決“摩的”非法載客問(wèn)題，縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專(zhuān)班，共查處非法載客摩的783臺(tái)，行政拘留2人，公安留置1人;同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)公交客運(yùn)市場(chǎng)，對(duì)非法載客黑車(chē)進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。還積極爭(zhēng)取縣委、縣政府重視和支持，對(duì)城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選;對(duì)公汽候車(chē)站(亭)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，共規(guī)劃建設(shè)公交候車(chē)亭167個(gè)，其中站亭59個(gè)、站點(diǎn)108個(gè)，今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。

3、加強(qiáng)戶(hù)外廣告管理，廣告市場(chǎng)初步規(guī)范。為搞好戶(hù)外廣告清理整頓工作，我們成立了清理整頓專(zhuān)班，對(duì)那些在設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問(wèn)題的戶(hù)外廣告，在向每戶(hù)廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時(shí)，逐一提出了具體的整改意見(jiàn)，進(jìn)行限期整改。整個(gè)活動(dòng)期間，我們共發(fā)出整改通知書(shū) 939 份，并對(duì)逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位，還有幾處布面破損陳舊的廣告，按要求進(jìn)行了更新。對(duì)那些違反有關(guān)戶(hù)外廣告管理規(guī)定、沒(méi)有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置但期限屆滿(mǎn)、影響市容、存在安全隱患的戶(hù)外廣告，責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶(hù)外廣告強(qiáng)制拆除行動(dòng)以來(lái)，累計(jì)組織行動(dòng)21天(次)，城區(qū)拆除或強(qiáng)制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。

第三篇 關(guān)于城市公共設(shè)施管理的調(diào)查報(bào)告4400字

城市建設(shè)和管理是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。城市建設(shè)主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市功能和提高城市品位三個(gè)方面;城市管理則是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程。它包羅萬(wàn)象，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，大到人們的生存環(huán)境，小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設(shè)和管理的最終目標(biāo)都是要改善城市人民的生產(chǎn)生活環(huán)境。近幾年，我市加快城市建設(shè)改革步伐，強(qiáng)化了城市管理，城市建設(shè)和管理取得了明顯成效。云岡旅游專(zhuān)線(xiàn)改造、城市集中供熱一期工程、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、西郊污水處理廠(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)、兩路拓寬、城市綠化、廣場(chǎng)建設(shè)、迎賓大橋建設(shè)、古城舊街的保護(hù)修繕、小區(qū)建設(shè)和管理等都為我市增添了靚麗的一筆。我市不僅被國(guó)家評(píng)為衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市，云岡石窟還列入了世界文化遺產(chǎn)。

然而，由于歷史欠帳較多，我市作為一個(gè)較大城市，其城市建設(shè)和管理水平與自身地位很不相稱(chēng)，與多數(shù)中等城市特別是較大的市相比，建設(shè)和管理差距逐年加大。落后的城市建設(shè)和管理，影響了我市的對(duì)外形象，并制約著我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著眼發(fā)展，重振大同雄風(fēng)，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理尤為重要。圍繞這個(gè)問(wèn)題，三月上旬，我們先后深入市規(guī)劃局、市政公用局、環(huán)保局、建委、節(jié)水辦及部分街區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并給市十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議提供此項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，供代表審議此專(zhuān)題時(shí)參考。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，我市城市建設(shè)和管理存在的主要問(wèn)題：一是規(guī)劃滯后，標(biāo)準(zhǔn)不高。我市的總體規(guī)化是84年制定的(97年制定的至今未獲批準(zhǔn))，到目前分規(guī)和詳規(guī)都沒(méi)有出臺(tái)。由于規(guī)劃的龍頭作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，十多年以來(lái)，城市建設(shè)就項(xiàng)目論項(xiàng)目而對(duì)大同這樣一座歷史文化名城和工業(yè)城市在城市特點(diǎn)方面缺乏理性研究，使我市建設(shè)缺乏超前意識(shí)、形象意識(shí)和商品意識(shí)，出現(xiàn)了舊城不舊，新城不新，既不傳統(tǒng)，又不現(xiàn)代的現(xiàn)狀。二是城管體制不順，機(jī)制不活。機(jī)構(gòu)改革前，我市城管體制繁鎖復(fù)雜，政府職能部門(mén)的管理，條塊縱橫交錯(cuò)，政出多門(mén)，說(shuō)起來(lái)是齊抓共管，實(shí)際是關(guān)系松散，職責(zé)交叉，各自為戰(zhàn)，形不成整體的城管合力。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。城市建設(shè)和管理水平如何，反映的是一個(gè)城市的綜合實(shí)力。由于近幾年，我市經(jīng)濟(jì)不景氣，加之缺乏經(jīng)營(yíng)城市的觀(guān)念，政府投入到城市建設(shè)和管理上的財(cái)力有限，致使城市建設(shè)形成了瓶頸制約。四是城管部門(mén)經(jīng)?；?、規(guī)范化管理不到位，致使占道經(jīng)商，亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶(hù)外廣告和野廣告混亂等現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到徹底整治，嚴(yán)重?fù)p害了市容市貌。五是我市水的供需矛盾日益突出。六是執(zhí)法力度不夠，缺乏必備的制約和強(qiáng)制性。城市建設(shè)和管理要上檔次，離不開(kāi)強(qiáng)有力的法律法規(guī)等制約手段作保證。但近年來(lái)，我市規(guī)劃缺乏權(quán)威性，人為因素嚴(yán)重。城市管理執(zhí)法不到位的現(xiàn)象非常普遍。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。認(rèn)真研究探討我市建設(shè)和管理的問(wèn)題，已是當(dāng)務(wù)之急。

1、加大城市規(guī)劃管理工作力度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用。一要搞好城市總體規(guī)劃。城市形象的塑造，關(guān)鍵是規(guī)劃。市政府要盡快制定出臺(tái)__年-2024年我市總體規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上制定好分規(guī)和詳規(guī)。對(duì)御東新區(qū)分區(qū)規(guī)劃要抓緊論證工作?？傮w規(guī)劃要吸取歷史教訓(xùn)，汲取百家之長(zhǎng)。堅(jiān)持高起點(diǎn)，高品位，使規(guī)劃思路和群體建筑風(fēng)格既體現(xiàn)古城風(fēng)貌，又洋溢現(xiàn)代氣息，能夠適應(yīng)城市建設(shè)管理和發(fā)展的需要。二要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上，必須堅(jiān)持規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤(pán)棋，審批一支筆，管理一條龍。對(duì)違章違法建筑要不徇私情，嚴(yán)格執(zhí)法，樹(shù)立規(guī)劃?rùn)?quán)威。對(duì)城市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行合理布局，體現(xiàn)政府行為。特別是小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)要做到功能配套齊全。同時(shí)，調(diào)整好間距比例，解決好建筑物密集、遮光問(wèn)題，留出空地搞綠化。《大同市古城保護(hù)規(guī)劃》已經(jīng)頒布，在舊城區(qū)開(kāi)發(fā)改造，要強(qiáng)化一類(lèi)區(qū)的保護(hù)力度。城市所有大的建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)都要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)所有建筑設(shè)計(jì)特別在結(jié)構(gòu)和抗震性能方面進(jìn)行審查。并要克服以往停車(chē)場(chǎng)嚴(yán)重不足，住宅小區(qū)環(huán)境容量標(biāo)準(zhǔn)不高及公用設(shè)施不配套等問(wèn)題。三要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)劃管理。集貿(mào)市場(chǎng)作為城市居民購(gòu)買(mǎi)生活必需品的交易場(chǎng)所，是城市的公共設(shè)施，是城市建設(shè)和管理的重要內(nèi)容。城市規(guī)劃要把集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃作為整體規(guī)劃的重要組成部分。目前，我市已建成集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)，由于眾所周知的原因，部分建成的集貿(mào)市場(chǎng)未投入使用。馬路市場(chǎng)和違章占道經(jīng)商現(xiàn)象依然嚴(yán)重。解決這一問(wèn)題的根本途徑是建立完善的集貿(mào)網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)有力的市場(chǎng)管理體制。市場(chǎng)建設(shè)和管理必須齊頭并進(jìn)，標(biāo)本兼治。市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)論證，統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，簡(jiǎn)易便民，收費(fèi)低廉的原則。對(duì)市場(chǎng)的管理，規(guī)劃、工商、市政公用局等部門(mén)要密切配合，規(guī)范管理，力爭(zhēng)今年一次性取締我市的馬路市場(chǎng)、增強(qiáng)市容市貌的良好觀(guān)瞻。

2、加大城管工作的力度。城市管理的形象，就是這個(gè)城市的形象、城市政府的形象，也是城市市民的形象。只有秩序的繁榮才是真正的繁榮，而創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境也是廣大人民群眾所渴望的。機(jī)構(gòu)改革后，經(jīng)過(guò)對(duì)全市城市管理部門(mén)撤、并、收，理順了城市管理機(jī)制，重新調(diào)整和明確了部門(mén)職能，成立了市政公用局，解決了過(guò)去城管工作、機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、責(zé)任不清、推諉扯皮等問(wèn)題，城市管理體制和機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，按照全國(guó)衛(wèi)生城的要求，認(rèn)真找差距，訂措施，強(qiáng)化行政主管部門(mén)的內(nèi)部職能，形成城市管理快速反應(yīng)機(jī)制。一要強(qiáng)化依法管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī)和文件，嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，引入競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)罰、監(jiān)督、制約等用人機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)城管執(zhí)法人員責(zé)任感，形成嚴(yán)格執(zhí)法、高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以適應(yīng)新時(shí)期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理，抓好門(mén)前三包，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收獎(jiǎng)罰。三要把城市管理同居委會(huì)建設(shè)與職能發(fā)揮，同社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等密切結(jié)合起來(lái)。四要把小街小巷下水、道路的修補(bǔ)作為主要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)，我市舊城區(qū)小街小巷80%沒(méi)有下水，這一問(wèn)題應(yīng)分期分批給予解決。五要對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行全方位管理。重點(diǎn)對(duì)居民小區(qū)、車(chē)站飯店、工商集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、御河兩岸、公路鐵路沿線(xiàn)、城市出入口等部位進(jìn)行督促整改。環(huán)境衛(wèi)生要改革掃、保、運(yùn)、掏運(yùn)作機(jī)制，按照定任務(wù)、定價(jià)格、定質(zhì)量的原則，成立清掃保潔、垃圾清運(yùn)、糞便清掏隊(duì)伍，達(dá)到減員增效、降低費(fèi)用，提高工作質(zhì)量的目的。六要按照《______廣告法》和《大同市戶(hù)外廣告管理規(guī)定》加大對(duì)各類(lèi)廣告，特別是戶(hù)外廣告和野廣告的整頓。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自設(shè)立的影響市容，阻礙交通的牌匾、非法廣告和標(biāo)志性設(shè)施，堅(jiān)決予以取締;對(duì)字跡不清，陳舊破損的限期更換和維修;對(duì)不規(guī)范的廣告、牌匾限期改正;對(duì)牛皮癬一類(lèi)的野廣告要?jiǎng)佑萌肆M(jìn)行徹底清除，并加大治理力度。七要堅(jiān)持以人為本，通過(guò)各種宣傳教育手段，著力提高全民的城市意識(shí)。提高全民城市意識(shí)，是搞好城市管理的根本途徑，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的治本工作。因此，政府要制定長(zhǎng)期規(guī)劃，充分利用各種形式，廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育，做到建設(shè)現(xiàn)代化城市與培育現(xiàn)代化人同步進(jìn)行。通過(guò)教育，使廣大市民自覺(jué)參與到城市管理中來(lái)，自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境，美化環(huán)境，培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺(jué)性。

3、加大城市建設(shè)力度。一要廣辟籌資渠道，突破城市建設(shè)的瓶預(yù)制約。首先要抓住國(guó)家向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)重視，千方百計(jì)把我市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)好。其次，要強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)的理念，盤(pán)活城市存量資產(chǎn)，以存量換增量。特別是要強(qiáng)化土地一級(jí)市場(chǎng)的管理，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有償轉(zhuǎn)讓土地和部分設(shè)施的使用權(quán)。另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要由政府制定政策，招商引資，放手讓個(gè)人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織去建設(shè)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)公用設(shè)施。并利用私人或國(guó)外資金，加大公益性基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)力度。二要積極籌備，分步實(shí)施道路拓寬工程。繼去年，兩路一街拓寬改造后。為進(jìn)一步加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，今年市政府千方百計(jì)籌措、調(diào)度資金，將繼續(xù)對(duì)我市操場(chǎng)城街等三條大干道及沿三條道輻射的五條小街進(jìn)行改造。僅在東、西、南、北四大街投資更新路燈的資金將達(dá)到649.5萬(wàn)元。為此，在抓好道路質(zhì)量的同時(shí)，要注重抓好街燈建設(shè)改造工作。按照街區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行不同設(shè)計(jì)，達(dá)到招商引資、繁榮經(jīng)濟(jì)、美化城市，讓大同亮起來(lái)的效果。三要搞好綠化工程。目前，我市城市綠化面積1892公頃，綠化覆蓋率25%，公共綠地面積184公頃，人均公共綠地1.9平方米，這與國(guó)家城市綠化的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。今年是我市開(kāi)展城市綠化年活動(dòng)的第二年，政府將計(jì)劃投資3000萬(wàn)元用于綠化建設(shè)，這充分說(shuō)明我市對(duì)綠化工作的高度重視。城市綠化要堅(jiān)持普遍綠化與重點(diǎn)綠化、階段綠化與常年綠化相結(jié)合，提高綠化水平，擴(kuò)大綠化面積。除主要干道新植、補(bǔ)植行道樹(shù)和綠化分車(chē)帶外，要重視對(duì)廣場(chǎng)、居民區(qū)、公園、城市出入口和名勝風(fēng)景區(qū)的綠化。針對(duì)我市實(shí)際，提倡多種適宜樹(shù)種、少種草坪的辦法，對(duì)不同路段還可搞立體式綠化，多方位增大城市綠色面積。同時(shí)，要加強(qiáng)管護(hù)工作，一分種栽九分管理，克服綠化工作中重栽輕管的傾向。四要搞好城市供水、節(jié)水和污水處理工作。我市是嚴(yán)重的水資源缺乏城市。近幾年，地下水位不斷下降，自來(lái)水公司產(chǎn)水量呈逐步萎縮狀態(tài)，98年產(chǎn)水量8272萬(wàn)立方米，99年為7834萬(wàn)立方米，__年為7585萬(wàn)立方米，__年為7515萬(wàn)立方米。加之地表水水質(zhì)不合格，在沒(méi)有開(kāi)發(fā)新水源的情況下，水的供需矛盾逐步加大。政府要按照供需平衡、持續(xù)利用的原則，合理調(diào)整供水格局，加強(qiáng)城市計(jì)劃用水和節(jié)約用水，采取有效措施，強(qiáng)化水源保護(hù)。加強(qiáng)中水技術(shù)應(yīng)用，并擴(kuò)大污水處理能力，提高污水資源化進(jìn)程。特別是要加大新水源的開(kāi)發(fā)力度和東西郊污水處理廠(chǎng)擴(kuò)建及全線(xiàn)運(yùn)營(yíng)工程。五要搞好垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。我市垃圾圍城現(xiàn)象非常嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)全市日產(chǎn)生活垃圾600多噸。加之白色污染蔓延之勢(shì)也日趨加重，籌建垃圾處理廠(chǎng)工程迫在眉捷。有關(guān)部門(mén)要抓緊工程的實(shí)施，爭(zhēng)取使垃圾廠(chǎng)早日投入運(yùn)營(yíng)。六要下大力抓好一次性拆除臨時(shí)建筑，一次性拆墻透綠工作。違章建筑是我市一大頑癥，缺少綠地是我市生態(tài)建設(shè)的一大缺憾。拆除違章建筑，拆墻透綠，任務(wù)艱巨，意義重大。據(jù)初步摸底，這項(xiàng)工作涉及78條街，面積達(dá)100000平方米，房屋7000至8000間。政府各部門(mén)要通力合作，搞好全方位保障，按照法定程序，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這項(xiàng)任務(wù)。

探討城市建設(shè)和管理是一個(gè)大課題，它涉及的問(wèn)題還有很多。這次調(diào)研活動(dòng)時(shí)間短，涉及面寬，問(wèn)題的研究也還不夠全面、細(xì)致。但需要指出的是市政府在近兩年對(duì)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作加大了力度，增加了投入，城市面貌已經(jīng)發(fā)生了和正在發(fā)生著可喜的變化。尤其是前不久召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了把精心塑造城市形象，作為重振大同雄風(fēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。我們深信，通過(guò)我們?nèi)猩舷碌钠D苦努力，我市的城市建設(shè)和管理工作一定會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階，一個(gè)高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高品位城市風(fēng)格，整潔優(yōu)美的現(xiàn)代化都市大同定會(huì)展現(xiàn)在人們面前。

第四篇 關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作的調(diào)研報(bào)告8600字

市人大常委會(huì)：

根據(jù)《麗水市人大常委會(huì)__年監(jiān)督工作計(jì)劃》，市人大常委會(huì)將于10月下旬聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報(bào)告。為配合這次審議，市人大常委會(huì)法制工委組織部分市人大常委會(huì)委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會(huì)副主任宋永平帶領(lǐng)下，先后到市本級(jí)、蓮都和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展調(diào)研，分別聽(tīng)取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國(guó)土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門(mén)有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報(bào)，廣泛聽(tīng)取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門(mén)以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法的意見(jiàn)和建議;還實(shí)地暗訪(fǎng)了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市城市管理綜合行政執(zhí)法工作基本情況

麗水撤地設(shè)市以來(lái)，城市發(fā)展速度加快，城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要，市政府順應(yīng)時(shí)勢(shì)，自__年探索開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，并于__年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國(guó)土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來(lái)，市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制，依法履行城管執(zhí)法職能，努力推進(jìn)城市管理工作，為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力作出了積極努力。__年至__年6月，市城管執(zhí)法局共接受96310熱線(xiàn)群眾投訴舉報(bào)96558件(次)，處置率達(dá)100%。辦理各類(lèi)執(zhí)法案件21972件，收繳罰款2379.1萬(wàn)元。__年5月至__年6月，接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件，結(jié)案率為99.74%，今年1-6月及時(shí)結(jié)案率達(dá)87.89%。

(一)不斷探索執(zhí)法機(jī)制，調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題，加強(qiáng)城管執(zhí)法工作，市政府及市城管執(zhí)法部門(mén)先后開(kāi)展了三次執(zhí)法體制調(diào)整，努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。__年3月，進(jìn)行第一次執(zhí)法體制調(diào)整，設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局，負(fù)責(zé)中心城區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作，市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域，使管理范圍和人員力量更加集中。__年，進(jìn)行第二次執(zhí)法體制調(diào)整，重點(diǎn)對(duì)市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，保留市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法分局，撤銷(xiāo)原城南、城北兩個(gè)執(zhí)法分局，設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個(gè)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)，并在城區(qū)的4個(gè)街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)由所在單位的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，執(zhí)法大隊(duì)由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移，一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)支隊(duì)管理職能的轉(zhuǎn)變。__年6月，市城管執(zhí)法局開(kāi)發(fā)區(qū)分局劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管理，拉開(kāi)了第三次體制調(diào)整的序幕。

(二)認(rèn)真履行執(zhí)法職能，城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合，加強(qiáng)市容執(zhí)法工作。開(kāi)展流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理模式試點(diǎn)，并積極引入城市管理服務(wù)公司進(jìn)行長(zhǎng)效管理，一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運(yùn)動(dòng)”的局面。實(shí)行街道負(fù)責(zé)牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法，由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)馬路市場(chǎng)的定點(diǎn)疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)馬路市場(chǎng)入室經(jīng)營(yíng)。在府前菜場(chǎng)區(qū)域開(kāi)展市容市場(chǎng)化管理試點(diǎn)，由市城管執(zhí)法局制定管理標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行監(jiān)督考核，提供執(zhí)法保障，由城市服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常管理，取得了初步成效。二是治舊控新，開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面，研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點(diǎn)意見(jiàn)，專(zhuān)門(mén)組建辦案中心，集中開(kāi)展遺留案件梳理與處罰工作，并開(kāi)展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點(diǎn)工作，取得了一定的成效。在控新方面，加強(qiáng)與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào)，建立了街道違章監(jiān)管責(zé)任考核體系，加強(qiáng)了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強(qiáng)與村(社區(qū))的共建共管，開(kāi)展“無(wú)違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治，開(kāi)展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項(xiàng)重大時(shí)事活動(dòng)安排，及時(shí)開(kāi)展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動(dòng)，確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過(guò)。同時(shí)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極開(kāi)展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作，推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。

(三)改革行政執(zhí)法方式，努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過(guò)程中，首先進(jìn)行溫馨提示或批評(píng)教育，若當(dāng)事人不聽(tīng)從勸告或雖聽(tīng)從勸告但第二次仍違章的，即對(duì)其予以嚴(yán)肅警告，如果當(dāng)事人還不聽(tīng)從勸告繼續(xù)對(duì)抗或雖聽(tīng)從勸告但第三次又違章的，則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過(guò)程中對(duì)教育、警告、處罰的過(guò)程均詳細(xì)記錄在案，做到實(shí)施處罰有理有據(jù)，提升執(zhí)法形象。二是全面開(kāi)展城市共建共管活動(dòng)。積極發(fā)動(dòng)廣大商家、單位和市民主動(dòng)參與城市管理工作，通過(guò)簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書(shū)》，進(jìn)一步落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。三是努力變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門(mén)主動(dòng)出擊，開(kāi)展公建項(xiàng)目綠化情況調(diào)查，改變綠化率執(zhí)法工作難以開(kāi)展的被動(dòng)局面;積極創(chuàng)新載體，啟動(dòng)符合環(huán)保、綠化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);積極推進(jìn)噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作，努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。

(四)實(shí)施考核問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10條48項(xiàng)內(nèi)容的問(wèn)責(zé)體系。問(wèn)責(zé)制實(shí)行半年多來(lái)，已組織暗訪(fǎng)和督查51次，行政問(wèn)責(zé)22人，問(wèn)責(zé)單位2個(gè)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開(kāi)展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并開(kāi)展規(guī)劃違章模擬辦案實(shí)戰(zhàn)測(cè)試，不斷提升執(zhí)法人員辦案實(shí)戰(zhàn)水平。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責(zé)任人制度，增強(qiáng)執(zhí)法人員辦案責(zé)任，充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會(huì)，不斷改進(jìn)行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)年度執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查，提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為，__年來(lái)，市城管執(zhí)法局共行政處分7人，清退9人。

二、城市管理綜合行政執(zhí)法工作面臨的主要問(wèn)題和困難

(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后，思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前，城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī)，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強(qiáng)有力的支撐，法源上的局限性導(dǎo)致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時(shí)間晚、起步遲，城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段，相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展，有的制度過(guò)于原則，缺乏可操作性，交通綜合管理、洗車(chē)、修理等領(lǐng)域甚至還無(wú)相關(guān)制度規(guī)范。從近年來(lái)的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看，一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理重視還不夠，重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在，對(duì)綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為行政處罰相對(duì)集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認(rèn)為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù)，使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對(duì)行政執(zhí)法抱有過(guò)高的期望，忽視城市管理的主導(dǎo)因素，致使有的管理部門(mén)將城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題都推給行政執(zhí)法部門(mén)。同時(shí)，由于宣傳教育等多方面原因，一些群眾對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高，市民文明素質(zhì)亟待提高。

(二)綜合行政執(zhí)法體制和機(jī)制還不順暢，職責(zé)界定不夠清晰。市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門(mén)之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，科學(xué)、規(guī)范、高效且符合麗水實(shí)際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級(jí)執(zhí)法，即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無(wú)相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán)，從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空，出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事，塊塊管事沒(méi)有權(quán)”的現(xiàn)實(shí)尷尬。雖然自__年來(lái)，市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊(duì)，一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府，市城管執(zhí)法局與街道之間又無(wú)管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不能直接對(duì)街道進(jìn)行考核，加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素，雖然執(zhí)法大隊(duì)名義上是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài)，實(shí)際工作中街道執(zhí)法大隊(duì)工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)的街道辦副主任的個(gè)人政治品質(zhì)，以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊(duì)長(zhǎng)之間的個(gè)人關(guān)系如何，街道和社區(qū)城市管理的職責(zé)仍不明確，其積極性沒(méi)有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措，但執(zhí)法是管理的形式之一，行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分，在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開(kāi)。然而，一些城市管理事項(xiàng)實(shí)行管罰分離后，由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機(jī)構(gòu)，城管執(zhí)法與其他行政管理部門(mén)之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制，部門(mén)各自為政，導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機(jī)制不順的問(wèn)題，管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，城管執(zhí)法局面對(duì)部分專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域，頗有無(wú)從下手之感;有的部門(mén)前期管理不到位、不科學(xué)，使執(zhí)法部門(mén)成為“救火隊(duì)”，疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”，后期管理跟不上，執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后，原主管部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)之間出現(xiàn)管理灰色地帶，造成有利的爭(zhēng)著管，無(wú)利的誰(shuí)都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶(hù)外廣告管理，涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個(gè)部門(mén);交通管理一方面是多頭管理，存在公安交警、交通運(yùn)管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門(mén)均有權(quán)管理，另一方面執(zhí)法職責(zé)卻又明確，公安交警負(fù)責(zé)道路違章停車(chē)處理，城管執(zhí)法負(fù)責(zé)人行道違章停車(chē)處理，從而導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時(shí)，需要交警和城管執(zhí)法等部門(mén)均到場(chǎng)合力處置才有效果;又如裝修問(wèn)題，目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理，一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外，則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門(mén)互相推諉扯皮情況。

(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，違法違章處理壓力不斷增大。當(dāng)前，城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致城市管理工作中的各種難點(diǎn)問(wèn)題也日益突出，影響了城管執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。如由于菜市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、餐飲以及小金屬加工、倉(cāng)儲(chǔ)、洗車(chē)、汽車(chē)修理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)布局不合理和數(shù)量不足，城市污水收集和處理能力有限，生活污水處理率僅為39%，導(dǎo)致馬路菜場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車(chē)場(chǎng)所欠缺，導(dǎo)致道路交通日益擁堵，市民停車(chē)難、行車(chē)難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺，給后續(xù)的違法違章的處理帶來(lái)越來(lái)越大的壓力，違章攤販，亂停車(chē)、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問(wèn)題成為城管執(zhí)法的難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)。尤其是對(duì)于不同時(shí)期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策，導(dǎo)致城市“兩違”整治工作受阻，成效不夠明顯，其中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)情況尤為突出。

(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，執(zhí)法不嚴(yán)、不公現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過(guò)程中，一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開(kāi)具清單;有的違章拆遷未及時(shí)告知當(dāng)事人，沒(méi)有固定證據(jù);極個(gè)別單位適用簡(jiǎn)易程序超過(guò)范圍;不制作行政處罰決定書(shū)就扣證扣照;先裁決后詢(xún)問(wèn)，先處罰后取證;不告知當(dāng)事人享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，聽(tīng)證會(huì)舉行不規(guī)范，沒(méi)有達(dá)到聽(tīng)證會(huì)的目的等;有的執(zhí)法隨意性大，存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形，極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當(dāng)事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時(shí)對(duì)于同樣違法情形不同對(duì)待，沒(méi)有做到法律面前人人平等，尤其是在違章建筑處理上，群眾對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、不公反映比較強(qiáng)烈。

(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力，內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。一是經(jīng)費(fèi)保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無(wú)辦公經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張。此外，執(zhí)法車(chē)輛不足、車(chē)況較差，辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個(gè)街道執(zhí)法大隊(duì)共40人，其中在編人員16人，派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊(duì)6人，其中在編人員2人;5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人，其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)中隊(duì)僅5人，平均每個(gè)中隊(duì)不足1 人。三是街道執(zhí)法大隊(duì)的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊(duì)除大隊(duì)長(zhǎng)之外的其他執(zhí)法隊(duì)員的人、財(cái)、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理，街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊(duì)管理區(qū)域和管理職能等事項(xiàng)時(shí)，與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強(qiáng)。當(dāng)前城管執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，暴力抗法屢見(jiàn)不鮮，有時(shí)在執(zhí)法人員受到侵害時(shí)，對(duì)暴力抗法行為處罰不夠嚴(yán)格，有的甚至不了了之，以致影響執(zhí)法隊(duì)伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊(duì)，但中編辦要求對(duì)派駐警察進(jìn)行清理整頓，城管警察支隊(duì)又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有的自身素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范、不文明，有的甚至態(tài)度粗暴，容易引起群眾反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，習(xí)慣于“以罰代管”，容易導(dǎo)致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為，影響了隊(duì)伍形象。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議

開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)重要舉措，是提高人民群眾生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境的具體要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關(guān)職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)城管執(zhí)法工作的重要作用，進(jìn)一步理順城市管理體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷完善城市功能，提高城市管理水平，更好促進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

(一)進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移，進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限，賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能，充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎(chǔ)作用。要結(jié)合新的政府機(jī)構(gòu)改革，合理配置行政執(zhí)法部門(mén)的管理權(quán)限，適當(dāng)將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責(zé)交由一個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一行使。同時(shí)，加強(qiáng)條條之間的溝通銜接，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性，著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問(wèn)題，努力構(gòu)建起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)職能部門(mén)參加的城市管理委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng)，著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問(wèn)題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用，進(jìn)一步完善部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)，有效整合執(zhí)法資源，提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時(shí)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢(shì)和新情況，盡快組織專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，修改完善我市城市管理相關(guān)辦法，并制定具體實(shí)施細(xì)則。研究制定加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法，建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)宣傳教育工作的規(guī)劃。要對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行總體策劃，善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為市民關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的宣傳點(diǎn)，分步驟、分階段持之以恒地進(jìn)行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時(shí)權(quán)威的城管執(zhí)法工作信息，并提高執(zhí)法工作危機(jī)處理的能力，把握正確的輿論導(dǎo)向。三是加強(qiáng)市民與城管執(zhí)法部門(mén)的互動(dòng)溝通?？梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)連線(xiàn)等方式，直接進(jìn)行溝通和對(duì)話(huà)，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)，加深理解，達(dá)成共識(shí)。四是深入社區(qū)和居民家庭開(kāi)展宣傳教育。讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬(wàn)戶(hù)，為城管執(zhí)法工作營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市功能作用。一是要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤(pán)考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問(wèn)題。要不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入，放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提升規(guī)劃層次和水平;同時(shí)，要注重維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保規(guī)劃有效實(shí)施。二是要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對(duì)共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開(kāi)放式小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車(chē)難、市容市貌雜亂等問(wèn)題，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務(wù)平臺(tái)。三是要探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作。探索將城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)、戶(hù)外廣告、咪表停車(chē)等實(shí)行市場(chǎng)化改革，實(shí)行管建分離、管養(yǎng)分開(kāi)，通過(guò)招標(biāo)選擇專(zhuān)業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù)，努力形成規(guī)范有序的良性運(yùn)行態(tài)勢(shì)，減輕城管執(zhí)法壓力。

(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，不斷提高綜合執(zhí)法實(shí)效。一是要加強(qiáng)對(duì)突出問(wèn)題的綜合整治。市政府及相關(guān)職能部門(mén)要抓緊研究制定“兩違”處罰政策，并積極組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，推進(jìn)困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實(shí)效;同時(shí)，要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”，以降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。要堅(jiān)持堵疏結(jié)合，以疏為主，加強(qiáng)對(duì)違章停車(chē)、占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的整治;要以戶(hù)外廣告管理為突破口，加強(qiáng)城市市容市貌的清理整治。二是要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)格按照法定程序、處罰種類(lèi)和幅度實(shí)施處罰，堅(jiān)決防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)或違反法定程序辦案，確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進(jìn)執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、剛?cè)岵?jì)，切實(shí)改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，努力減輕執(zhí)法阻力，降低執(zhí)法成本，力求取得更好的執(zhí)法效果。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實(shí)加強(qiáng)基層一線(xiàn)執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移，切實(shí)將有限的執(zhí)法力量向基層一線(xiàn)傾斜，想方設(shè)法鼓勵(lì)和調(diào)配能力強(qiáng)、素質(zhì)高的機(jī)關(guān)人員充實(shí)到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線(xiàn)，確?；鶎右痪€(xiàn)執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強(qiáng)化思想教育，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民和服務(wù)大局理念。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期考核執(zhí)法工作業(yè)績(jī)，提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實(shí)好執(zhí)法監(jiān)督和問(wèn)責(zé)制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門(mén)合理的經(jīng)費(fèi)需要，適當(dāng)增列編外人員的辦公經(jīng)費(fèi)，逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員安全意識(shí)和防范技能，深入探索建立城管執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法人員合法權(quán)益。

附

城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關(guān)背景

城市管理綜合行政執(zhí)法作為國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)推廣的一項(xiàng)試點(diǎn)工作，目前，正在全國(guó)范圍內(nèi)不斷普及試點(diǎn)。這項(xiàng)工作的理論、法律依據(jù)是我國(guó)《行政處罰法》第16 條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。”即相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，指將若干行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中起來(lái)，交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向，而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的首選突破口和關(guān)鍵切入點(diǎn)。實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法，可以更好地為相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的全面推行探明路子，積累經(jīng)驗(yàn)。為此，__年8月22日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的決定》對(duì)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍及批準(zhǔn)權(quán)限作了進(jìn)一步的規(guī)范和明確，一些省市在城市管理中陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)。__年2月21日，中央編辦和國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，就推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)這兩項(xiàng)工作的銜接協(xié)調(diào)做出安排。但是，由于現(xiàn)有法律對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度僅有原則性規(guī)定，在具體內(nèi)涵、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、地位、職能以及管理體制、運(yùn)行方式等方面均沒(méi)有法律明文界定。相應(yīng)地，在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點(diǎn)過(guò)程中不可避免出現(xiàn)了實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不一、運(yùn)行程式不一，“瓶頸”問(wèn)題較多的現(xiàn)象。

第五篇 2024城市管理工作情況調(diào)研報(bào)告5200字

根據(jù)縣委《全縣開(kāi)展解放思想大調(diào)研活動(dòng)工作方案》(連委辦發(fā)[2024]8號(hào))的精神和要求，今年7月6日至8日，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)黃遠(yuǎn)程、縣人大常務(wù)副主任鄒國(guó)雄同志帶領(lǐng)縣府辦、建設(shè)、公用、規(guī)劃、城監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)同志和縣人大、政協(xié)部分常委以及我縣城市管理工作專(zhuān)題調(diào)研組相關(guān)單位工作人員，到江西__、__、__等縣考察城市管理工作，通過(guò)實(shí)地參觀(guān)、座談交流等形式，學(xué)習(xí)了上述縣區(qū)城市管理的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。9月20日，專(zhuān)題調(diào)研組對(duì)我縣城市管理工作進(jìn)行深入調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取建設(shè)、規(guī)劃、公用事業(yè)局等相關(guān)部門(mén)的情況匯報(bào)，并實(shí)地考察了我縣的城市管理工作。我們綜合縣外學(xué)習(xí)和縣內(nèi)調(diào)研情況，仔細(xì)分析我縣城市管理工作的存在問(wèn)題，尋求科學(xué)對(duì)策，形成此調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、江西__、__兩縣城市管理工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

江西__、__兩縣城市管理工作有許多相似之處，當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視城市管理工作，把城市管理工作當(dāng)作優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)改善民生、提高執(zhí)政能力的重要工程來(lái)抓，堅(jiān)持創(chuàng)新理念和方法，城市管理取得了顯著實(shí)效。其主要工作經(jīng)驗(yàn)和做法如下：

(一)實(shí)行“兩個(gè)統(tǒng)一”。 一是城市管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)?？h城市管理局是實(shí)施城市綜合管理工作的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)和組織實(shí)施城市管理的各項(xiàng)工作。規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、公安、交通、工商、衛(wèi)生、民政等部門(mén)，按職責(zé)分工依法行使城市管理職權(quán)。二是制定《關(guān)于加強(qiáng)城市管理的若干規(guī)定》，實(shí)行統(tǒng)一管理，明確環(huán)境衛(wèi)生與市容、戶(hù)外廣告設(shè)置、建設(shè)工程、市政設(shè)施、園林綠化、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)等方面具體管理要求，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合原則。

(二)實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”。一是實(shí)現(xiàn)“單兵作戰(zhàn)” 向“全民參與”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮志愿者的作用，勸導(dǎo)和糾正市民的不文明行為。與縣城各單位和商戶(hù)簽訂“門(mén)前三包責(zé)任狀”，編發(fā)市民文明禮儀手冊(cè)，調(diào)動(dòng)群眾和社會(huì)各界的積極性，引導(dǎo)全民共同參與城市管理，讓市民成為城市的主人。二是實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)單粗放”向“精細(xì)管理”轉(zhuǎn)變。落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)施全天候覆蓋的城市管理模式，城管人員錯(cuò)時(shí)上下班，主要路段、重點(diǎn)時(shí)間段專(zhuān)人蹲點(diǎn)，雙休日和晚間時(shí)段輪流巡查，對(duì)影響市容秩序的行為進(jìn)行整治。三是實(shí)現(xiàn)“剛性管理”向“柔性疏導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀(guān)念，主動(dòng)站在管理對(duì)象的角度考慮問(wèn)題，建設(shè)一批“愛(ài)心攤位”、便民公告欄、臨時(shí)車(chē)位，設(shè)立“城管無(wú)費(fèi)區(qū)”，積極探索親情式管理、“人性化”執(zhí)法的有效舉措。大力推行“教育告知”、“輕微違規(guī)提示制度”和“首違不罰”等執(zhí)法模式，將“無(wú)情執(zhí)法”變?yōu)椤坝星榉?wù)”，使管理者與被管理者的關(guān)系變得更加融洽。

(三)破解“四個(gè)難題”。一是破解單一管理成效低難題。探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，根據(jù)建管分離的思路，采取“政府買(mǎi)服務(wù)”的形式，把城市道路清掃保潔、水上衛(wèi)生保潔、“牛皮癬”治理和城市公共綠地管養(yǎng)等職能委托給有資質(zhì)、有實(shí)力的公司，取得了明顯的成效。二是破解城市長(zhǎng)效化管理難題。政府與群眾共同管理城市，縣分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)監(jiān)督，城管執(zhí)法隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)工人、老年市容協(xié)管隊(duì)伍和文明志愿者隊(duì)伍聯(lián)合管理，各顯其能，各負(fù)其責(zé)，確保管理效果長(zhǎng)效化。三是破解流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)難題。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，設(shè)置臨時(shí)便民擺賣(mài)區(qū)，為小商販謀生創(chuàng)造了更好的生存空間，實(shí)現(xiàn)了對(duì)流動(dòng)商販的有序管理，促進(jìn)了市容環(huán)境美觀(guān)。四是破解戶(hù)外廣告牌匾管理難題。規(guī)范戶(hù)外廣告牌匾行政許可流程，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工”的管理要求，采取經(jīng)營(yíng)業(yè)主出資與政府投資相結(jié)合的方式，加大對(duì)城區(qū)戶(hù)外廣告牌匾的整治力度，使城區(qū)廣告牌匾整齊劃一，靚麗美觀(guān)。

二、我縣城市管理工作存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我縣的城市管理工作取得了一定成績(jī)，市政設(shè)施不斷完善，__大道等一批綠化工程取得實(shí)效，城市品味不斷提升，并被評(píng)為“全國(guó)文明縣城”、“廣東省衛(wèi)生城鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。但是，隨著我縣城市化進(jìn)程的加快，城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題日益突出，甚至?xí)r而發(fā)生有悖于“全國(guó)文明縣城”形象的現(xiàn)象，影響了城市文明水平的提升。

(一)設(shè)施建設(shè)滯后，城市“亂現(xiàn)象”嚴(yán)重。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快，縣城人口逐年增加，市政設(shè)施需求不斷加大，加上城市設(shè)施建設(shè)滯后，管理環(huán)節(jié)薄弱，導(dǎo)致城市“亂現(xiàn)象”嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)亂現(xiàn)象屢禁不止。廣場(chǎng)公園、街道、路邊存在小商販占道經(jīng)營(yíng)行為，店鋪占用人行道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，城市整體面貌較為混亂。二是交通秩序混亂。三輪摩托車(chē)違規(guī)載客、亂調(diào)頭現(xiàn)象突出，各種車(chē)輛在路邊、街道旁無(wú)序停放，無(wú)牌機(jī)動(dòng)車(chē)和行人闖紅燈現(xiàn)象普遍存在。三是公共市政設(shè)施遭破壞嚴(yán)重。縣城的宣傳欄、燈箱廣告欄、垃圾桶等設(shè)施屢遭破壞，廣場(chǎng)公園的塑像、路燈、綠化樹(shù)木遭損毀現(xiàn)象嚴(yán)重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)。亂丟垃圾、隨地吐痰等不文明行為普遍存在，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、無(wú)物業(yè)小區(qū)的垃圾隨意堆放，建筑垃圾、余土管理處理不規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生狀況堪優(yōu)。五是縣城“牛皮癬”小廣告泛濫，大街小巷的亂涂亂貼現(xiàn)象嚴(yán)重，各類(lèi)戶(hù)外廣告貼掛無(wú)序，影響了市容環(huán)境的整體美觀(guān)。

(二)宣傳力度不夠，全民參與度不高。我縣缺少公眾參與城市管理的有效機(jī)制，對(duì)城市管理相關(guān)工作的宣傳力度不夠大，組織、發(fā)動(dòng)“城市管理志愿者”活動(dòng)方面做的十分欠缺。部分市民對(duì)城市管理的認(rèn)知度和支持度不高，不清楚城市管理的相關(guān)法律法規(guī)，不理解政府實(shí)施城市管理的出發(fā)點(diǎn)，沒(méi)有實(shí)施“門(mén)前三包”制度，沒(méi)有形成人人參與管理的良好氛圍，市民的文明素質(zhì)和法制觀(guān)念有待加強(qiáng)。

(三)管理隊(duì)伍建設(shè)滯后，作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。我縣城管工作主要依靠城監(jiān)大隊(duì)“單兵作戰(zhàn)”，管理人員不足，管理力量較為薄弱。部分管理人員既缺乏政治理論學(xué)習(xí)，又不夠注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，工作落實(shí)不夠到位。個(gè)別管理人員執(zhí)法為民意識(shí)不強(qiáng)，缺乏依法管理的意識(shí)，存在“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的思想，在執(zhí)法時(shí)對(duì)部分違法違規(guī)行為視而不見(jiàn)，嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。

(四)監(jiān)管工作不夠落實(shí)，部門(mén)之間缺少協(xié)調(diào)。監(jiān)管工作不夠落實(shí)是我縣城市管理存在的突出問(wèn)題。垃圾桶、公告欄等公共設(shè)施屢遭損壞損毀，小區(qū)亂丟亂堆垃圾，建筑垃圾和余土占道堆放，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雜亂擺賣(mài)，城市管理相關(guān)部門(mén)對(duì)種種雜亂無(wú)序現(xiàn)象管理不到位，有的甚至處于無(wú)人監(jiān)管狀態(tài)。城市管理工作相應(yīng)地分散在城監(jiān)、工商、公用、規(guī)劃、物業(yè)、環(huán)保、公安等部門(mén)，職能過(guò)于分散，沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，導(dǎo)致工作難以銜接，部門(mén)之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一定程度上削弱了管理權(quán)威，降低了管理成效。此外，我縣城市管理以部門(mén)管理模式為主，社區(qū)、小區(qū)、商鋪的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮，出現(xiàn)了無(wú)人管理的“盲區(qū)”，如城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷的臟亂差等問(wèn)題。

(五)城市管理制度不夠完善，相關(guān)機(jī)制不夠健全。我縣城市管理執(zhí)法主要依據(jù)國(guó)家和省的相關(guān)法律法規(guī)，沒(méi)有結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則、制度辦法和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。曾經(jīng)被成功采用的“門(mén)前三包”制度已經(jīng)不存在，沒(méi)有制定《關(guān)于加強(qiáng)城市管理的若干規(guī)定》等相關(guān)制度，沒(méi)有提出明確的管理要求，以約束市民的日常行為。城市管理協(xié)調(diào)合作機(jī)制不健全，城市管理工作處于一個(gè)城管部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)的局面，很多問(wèn)題單單依靠城管部門(mén)本身的力量只能“治標(biāo)”，無(wú)法“治本”。

(六)管理方法比較單一，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。我縣城管部門(mén)主要采取突擊式的剛性管理辦法，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，城市管理處在“整治—反彈—再整治”的“惡性循環(huán)”中，沒(méi)有形成長(zhǎng)效的城市管理機(jī)制。一些城管隊(duì)員管理觀(guān)念較為滯后，管理方式較為簡(jiǎn)單粗暴，執(zhí)法的言行不夠規(guī)范，一定程度上給城管工作帶來(lái)了負(fù)面影響。強(qiáng)制式的管理模式，注重“堵”，缺少“疏”，缺少告知教育，管理效率低下，管理者和被管理者之間的關(guān)系較為緊張，不利于和諧社會(huì)建設(shè)。

三、進(jìn)一步提高我縣城市管理工作水平的建議

根據(jù)我縣目前的城市管理狀況，為了建設(shè)宜居城市，擦亮“全國(guó)文明縣城”品牌，推動(dòng)生態(tài)崛起，建設(shè)連年平安幸福__，我們必須高度重視城市管理工作，想方設(shè)法提升城市管理水平。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，我們結(jié)合外出學(xué)習(xí)和本縣調(diào)研情況，提出以下幾點(diǎn)建議：

(一)要解放思想，高度重視城市管理工作。要進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，不斷拓__管工作思路。思路決定出路，觀(guān)念決定辦法，思想解放程度決定著城管工作的成效。城管相關(guān)部門(mén)要對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的做法，查找思想、工作、作風(fēng)上存在的差距，進(jìn)一步解決不想干、不敢干、不會(huì)干、不能干的工作作風(fēng)問(wèn)題。要破除盲目自滿(mǎn)、固步自封的思想，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí);破除傳統(tǒng)觀(guān)念和思維定式，勇于創(chuàng)新，敢為人先;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、事業(yè)心，充分調(diào)動(dòng)各層面工作的積極性和主動(dòng)性。要充分認(rèn)識(shí)到提高城市管理工作的重要性，努力提高城市管理水平，提升城市品味，鞏固文明縣城成果，建設(shè)生態(tài)宜居之城。

(二)加大宣傳力度，營(yíng)造全民參與管理的良好氛圍。市民是城市的主人，又是城市管理的受益者，只有積極爭(zhēng)取人民群眾的大力支持，營(yíng)造全民參與管理的良好氛圍，才能推動(dòng)管理工作邁上新臺(tái)階，才能實(shí)現(xiàn)城市管理的長(zhǎng)效化。一要加大宣傳力度。城管部門(mén)要把宣傳工作貫穿于城市管理的全過(guò)程，通過(guò)制作公益宣傳燈箱、設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等形式，在全縣范圍開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，使城市管理的法律法規(guī)深入人心，讓市民知道“什么能做，什么不能做”，爭(zhēng)取市民支持、理解和參與管理。二要抓典型、樹(shù)先進(jìn)。通過(guò)宣傳欄、電視、廣播等宣傳方式，宣傳先進(jìn)典型，曝光違規(guī)行為，營(yíng)造人人學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚文明的良好氛圍。三要加強(qiáng)監(jiān)管。城管人員要增強(qiáng)責(zé)任心，創(chuàng)新管理辦法，將監(jiān)管工作落實(shí)到位。實(shí)現(xiàn)“門(mén)前三包”制度，督促各單位和商鋪以主人翁的態(tài)度參與城市管理，全面提升城市管理水平，

(三)抓好作風(fēng)建設(shè)，提高城管隊(duì)伍素質(zhì)。城市管理要有新突破，離不開(kāi)一支工作能力強(qiáng)的城管隊(duì)伍，因此，城管部門(mén)要“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”，努力提高隊(duì)伍的文明、規(guī)范、高效執(zhí)法能力。一要強(qiáng)化思想理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和外出考察相結(jié)合的方式，組織管理人員學(xué)習(xí)好城市管理的法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高城管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，把城市管理隊(duì)伍打造成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)行力強(qiáng)、敢打硬仗的執(zhí)法隊(duì)伍。二要抓好作風(fēng)建設(shè)，徹底解決有令不行、有禁不止、組織紀(jì)律松散、工作作風(fēng)漂浮、廉政意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，結(jié)合“三打兩建”活動(dòng)，堅(jiān)決打擊“吃拿卡要占”和充當(dāng)保護(hù)傘等違法違紀(jì)行為，確保依法依規(guī)管理城市。三要深入開(kāi)展隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，對(duì)執(zhí)法言行、執(zhí)勤巡查等方面作出明確規(guī)定，堅(jiān)決杜絕管理人員“生、冷、硬”和粗暴執(zhí)法現(xiàn)象，建設(shè)一支形象良好的城市管理隊(duì)伍。四要深入開(kāi)展“樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)”教育活動(dòng)，以典型引路，樹(shù)起一面旗帶動(dòng)一片人，在城市管理隊(duì)伍中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的競(jìng)賽氛圍。五要加強(qiáng)監(jiān)督，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督和考核激勵(lì)等形式，對(duì)城管人員的日常工作進(jìn)行監(jiān)督管理，切實(shí)解決不作為、亂作為的作風(fēng)問(wèn)題。

(四)要科學(xué)規(guī)劃，為城市管理提供支撐?？茖W(xué)的規(guī)劃有助于更好地實(shí)施城市管理，提升城市管理水平。因此，城市管理相關(guān)部門(mén)在實(shí)施規(guī)劃建設(shè)時(shí)，要邀請(qǐng)專(zhuān)家論證，小到一個(gè)公布欄，大到城市的整體布局，都要科學(xué)規(guī)劃設(shè)置，充分考慮城市管理需要，為城市管理提供重要支撐。同時(shí)，要科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施好城市規(guī)劃，突出__“客家人文，綠色生態(tài)”特色，突出城市規(guī)范美觀(guān)要求，把__打造成一座“生態(tài)宜居縣城”。

(五)完善相關(guān)制度，理順相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。制度是推進(jìn)城市管理工作的保障，只有完善相關(guān)制度，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，才能形成工作合力，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。一要建立健全相關(guān)制度。針對(duì)我縣城市管理制度不健全、管理部門(mén)缺少可依據(jù)之法、市民缺少可參照之規(guī)的問(wèn)題，要加快制定和完善城市管理的地方性法規(guī)制度，如制定《__關(guān)于加強(qiáng)城市管理的若干規(guī)定》、《__縣“門(mén)前三包”有關(guān)規(guī)定》等制度，規(guī)范市民的日常行為;制定城市管理責(zé)任追究制度、監(jiān)督制度，督促管理部門(mén)盡職盡責(zé)做好管理工作。二要逐步建立起涵蓋城市管理的各種機(jī)制，如流動(dòng)商販管理機(jī)制、戶(hù)外廣告牌匾管理機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)機(jī)制、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、嚴(yán)管重罰機(jī)制等城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，為城管部門(mén)提供執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范城市管理行為。三要重視制定協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建議由政府牽頭成立城市管理委員會(huì)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任、分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)城市管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查，發(fā)揮管理合力，構(gòu)建“大城管”格局。

(六)創(chuàng)新管理方法，提高管理效率。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，管理對(duì)象復(fù)雜、執(zhí)法難度大，因此，必須創(chuàng)新管理方法，提高工作效率。一要實(shí)行全日制管理。針對(duì)水果攤點(diǎn)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，亂擺亂設(shè)、亂闖紅燈、亂丟垃圾，以及隨意損壞公共設(shè)施等行為，采取宣傳教育與依法處罰相結(jié)合的辦法，全天候安排人員監(jiān)督管理。二要以人為本，重視“柔性疏導(dǎo)”。通過(guò)宣傳教育，讓市民知道城市管理要求，管理人員要多從被管理者的角度思考問(wèn)題，讓市民知道政府管理城市的目的，勸導(dǎo)市民自覺(jué)維護(hù)市容環(huán)境秩序。三要探索社會(huì)管理模式。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，嘗試讓社會(huì)承擔(dān)部分管理職能，以提高城市管理效率。

第六篇 街道城市管理工作報(bào)告2550字

一、切實(shí)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理

街道保潔中心一年來(lái)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，認(rèn)真實(shí)施《區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作標(biāo)準(zhǔn)及考核實(shí)施細(xì)則》和《街道社區(qū)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》，使街道轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改觀(guān)。

1、加強(qiáng)保潔隊(duì)伍管理。

一年來(lái)保潔中心堅(jiān)持各級(jí)檢查考核制度，堅(jiān)持每天對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤記錄并及時(shí)改進(jìn)。檢查從保潔員的穿衣戴帽抓起，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，對(duì)閑談、工作消極等現(xiàn)象實(shí)行扣分制，根據(jù)當(dāng)月扣分情況相應(yīng)扣除當(dāng)月部分津貼，對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和保潔質(zhì)量較差的給予解聘，對(duì)工作態(tài)度認(rèn)真的員工，每月給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

2、切實(shí)保障環(huán)境衛(wèi)生

結(jié)合今年創(chuàng)建文明城市“三連冠”，保潔中心加大了路段樹(shù)穴與果殼箱的保潔巡查力度，做到及時(shí)清理，并責(zé)任到人，與保潔員獎(jiǎng)懲掛鉤。在城管科科長(zhǎng)督促協(xié)調(diào)下，順利清理大公館地下車(chē)庫(kù)被業(yè)主傾倒的建筑垃圾。每天清理轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角，調(diào)動(dòng)人員和車(chē)輛清理各社區(qū)內(nèi)的老小區(qū)樓道雜物及垃圾房等，平均每月清運(yùn)70車(chē)次以上。且分別對(duì)樓道亂張貼、亂涂寫(xiě)及綠化帶進(jìn)行了全面的清理，保證轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，為居民創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。

3、積極開(kāi)展綠化養(yǎng)護(hù)

我街道管轄范圍大，綠地面積也大，保潔中心綠化辦根據(jù)轄區(qū)綠地情況制定了綠化養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，堅(jiān)持定期給綠化帶進(jìn)行打藥、除蟲(chóng)、拔草、修剪工作，保證了轄區(qū)內(nèi)綠化面積基本達(dá)標(biāo)。夏季尤其加大對(duì)綠化帶的清理、補(bǔ)種，解決由于天氣干旱而造成的樹(shù)苗干死，及缺苗現(xiàn)象。定期清除轄區(qū)內(nèi)“加拿大一枝花”等對(duì)生物種類(lèi)構(gòu)成嚴(yán)重威脅的有害植物。同時(shí)對(duì)老小區(qū)內(nèi)居民樓大樹(shù)遮光等問(wèn)題進(jìn)行了全面解決。

4、認(rèn)真履行三防工作

轄區(qū)低洼地較多，遇雨天容易積水。在今年臺(tái)風(fēng)“梅花”來(lái)襲之前，街道三防辦認(rèn)真落實(shí)抽水泵等防汛設(shè)施，提前做好調(diào)試，并在汛期冒雨為各低洼地抽水。在街道領(lǐng)導(dǎo)及城管科長(zhǎng)的牽頭下，成功解決了下水道問(wèn)題。

二、扎實(shí)開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法工作

1、推進(jìn)數(shù)字城管、智慧城管。根據(jù)區(qū)城管局網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)制定計(jì)劃，落實(shí)隊(duì)員進(jìn)行網(wǎng)格化管理。以“數(shù)字化城管”的要求，處理各類(lèi)案件及違章行為。并從9月起以“智慧城管”平臺(tái)，進(jìn)一步提高城管執(zhí)法工作。

3、扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)集中整治。聯(lián)合工商、公安、環(huán)保、衛(wèi)生等各職能部門(mén)，開(kāi)展詠歸路、甬水橋路、迎春街55弄、苗圃路39弄無(wú)證餐飲店、世紀(jì)虹小區(qū)南車(chē)棚開(kāi)店及柳汀新村等地店面跨門(mén)占道、亂堆放、亂傾倒、亂設(shè)置等違法行為的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。大力開(kāi)展三八集市整治行動(dòng)，取締亂設(shè)攤等違法行為，確保力量，長(zhǎng)效治理。

三、堅(jiān)實(shí)推進(jìn)愛(ài)衛(wèi)健教工作

今年愛(ài)衛(wèi)辦以鞏固二星級(jí)衛(wèi)生街道和創(chuàng)建文明城市“三連冠”為重點(diǎn)，立足街道實(shí)際，廣泛開(kāi)展適應(yīng)形勢(shì)的群眾性愛(ài)衛(wèi)健教活動(dòng)，為創(chuàng)建人和自然和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1、積極營(yíng)造愛(ài)國(guó)衛(wèi)生氛圍

2、努力打造健康教育品牌

整合資源，組織各社區(qū)的講師團(tuán)成員定期或不定期在各個(gè)社區(qū)內(nèi)舉辦各種健康教育活動(dòng)、健康教育講座。結(jié)合愛(ài)衛(wèi)月、世界無(wú)煙日、預(yù)防艾滋病日等專(zhuān)項(xiàng)教育宣傳活動(dòng)，寓教于樂(lè)，形成人人關(guān)心，廣泛參與的良好教育局面。協(xié)同街道衛(wèi)生服務(wù)中心積極做好健康促進(jìn)工作，今年9月參加區(qū)健康生活秀活動(dòng)，我街道有3個(gè)社區(qū)入選，分別得了三等獎(jiǎng)和優(yōu)勝獎(jiǎng)。以場(chǎng)所為基礎(chǔ)的健康教育與健康促進(jìn)，加強(qiáng)健康行為教育，注重心理健康。在４月份愛(ài)衛(wèi)月中舉辦了轄區(qū)單位和社區(qū)健康教育檔案培訓(xùn)班，健全健康教育檔案，打造健康教育品牌。

3、加大病媒生物防制力度

4、推進(jìn)衛(wèi)生先進(jìn)單位考評(píng)

做好各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和無(wú)吸煙先進(jìn)單位的創(chuàng)建工作，積極扶植有條件的單位申報(bào)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位，指導(dǎo)協(xié)助二年一次的省級(jí)、市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位復(fù)查。今年對(duì)澄浪社區(qū)、萬(wàn)安社區(qū)、東恩中學(xué)等7家省級(jí)衛(wèi)生單位，11家市級(jí)衛(wèi)生單位進(jìn)行了復(fù)查，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)申報(bào)了省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位。通過(guò)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督達(dá)到條塊互動(dòng)，相互促進(jìn)、齊抓共管的目的。指導(dǎo)做好社區(qū)及轄區(qū)單位的軟件資料，使社區(qū)、轄區(qū)單位的軟件資料有了進(jìn)一步的提高。

四、積極落實(shí)物業(yè)管理工作

1、認(rèn)真做好各項(xiàng)檢查。落實(shí)4月份陽(yáng)光財(cái)務(wù)的考核和10月份老小區(qū)長(zhǎng)效管理考核。結(jié)合創(chuàng)建文明城市“三連冠”，配合區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心做好每周日常檢查。

2、定期召開(kāi)三方例會(huì)。每月根據(jù)轄區(qū)情況，組織社區(qū)、物業(yè)公司、小區(qū)業(yè)委會(huì)召開(kāi)三方例會(huì)，調(diào)解各類(lèi)物業(yè)糾紛，建立和諧物業(yè)服務(wù)環(huán)境。

3、指導(dǎo)成立業(yè)委會(huì)。指導(dǎo)轄區(qū)到期業(yè)委會(huì)進(jìn)行換屆改選。截止2024年10月，已有文化家園、世紀(jì)錦秋、麗都名邸、天海華庭、尹江新苑5個(gè)小區(qū)成功進(jìn)行了業(yè)委會(huì)換屆選舉。

4、多元調(diào)解開(kāi)創(chuàng)新局面。今年街道物管站在區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，開(kāi)展了法官進(jìn)社區(qū)多元調(diào)解工作。由區(qū)人民法院法官入社區(qū)，集中調(diào)解業(yè)主欠繳物業(yè)費(fèi)糾紛。今年兩次法官調(diào)解活動(dòng)分別在柳錦社區(qū)柳錦花園及周江岸社區(qū)尹江岸小區(qū)進(jìn)行。調(diào)解成功率約75%，較好地實(shí)現(xiàn)了預(yù)期效果，合理協(xié)調(diào)了物業(yè)企業(yè)與業(yè)主的矛盾。

五、深化城管系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)

1、街道綜合行政執(zhí)法組，依法強(qiáng)力實(shí)施行政執(zhí)法，全力開(kāi)展轄區(qū)綜合治理。聯(lián)合區(qū)局拆違辦依法強(qiáng)制拆除柳錦社區(qū)鐵路旁等違法建設(shè)，配合街道做好拆遷改造的保障工作；對(duì)柳汀街、靈橋路、鄞奉路、馬園路等重點(diǎn)、難點(diǎn)路段的跨門(mén)占道，亂設(shè)置橫幅、燈箱及廣告牌現(xiàn)象進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

2、采取開(kāi)展戶(hù)外活動(dòng)、政治理論學(xué)習(xí)、召開(kāi)工作交流會(huì)等各種形式，加強(qiáng)隊(duì)員政治思想教育，提高隊(duì)員作風(fēng)建設(shè)水平，加強(qiáng)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與隊(duì)員、隊(duì)員之間的交流和溝通，克服畏難情緒，提高管理水平，團(tuán)結(jié)一致，努力做好各項(xiàng)工作；結(jié)合區(qū)局隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、衛(wèi)生秩序、裝備管理考核評(píng)比辦法，遵照《區(qū)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍行為規(guī)范》，抓好全體隊(duì)員的隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、衛(wèi)生秩序、裝備管理工作，嚴(yán)格按照考核辦法進(jìn)行管理，隊(duì)員精神面貌進(jìn)一步改善，衛(wèi)生秩序井然，裝備完好。

3、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格管理隊(duì)員的考核，責(zé)任包干，落實(shí)到人，充分發(fā)揮網(wǎng)格管理隊(duì)員的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互協(xié)作，做好城管各項(xiàng)具體工作。

4、積極參與社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)，拉近與轄區(qū)居民群眾的關(guān)系，切實(shí)為群眾解決部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的理解和支持，樹(shù)立城市管理隊(duì)伍良好形象。

一年來(lái)城市管理工作取得了不小的成績(jī)，但也還存在著不足。一是詠歸路一帶無(wú)證攤販較為猖獗，管理難度較大，影響附近一帶的環(huán)境衛(wèi)生與交通；二是居民環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)。在新的一年里，將加大宣傳力度，采取更有效措施保障轄區(qū)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)建更美好的形象。

第七篇 建設(shè)局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場(chǎng)管理調(diào)研報(bào)告3050字

建設(shè)局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場(chǎng)管理調(diào)研報(bào)告

隨著城市化發(fā)展步伐的加快，我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套功能不斷完善，城市管理機(jī)構(gòu)日趨健全，綠化、亮化設(shè)施建設(shè)和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建設(shè)成為具有現(xiàn)代化氣息邊境旅游小城市的目標(biāo)仍有差距，需要不斷借鑒內(nèi)地先進(jìn)縣（區(qū)）的發(fā)展的模式和管理方式，并加大資金投入和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人，聘用臨時(shí)工5人，并成立城衛(wèi)服務(wù)部，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，聘用清掃、清運(yùn)及管理工人61人，主要對(duì)縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理；城建監(jiān)察大隊(duì)有在職在編監(jiān)察員7人，聘用臨時(shí)協(xié)管員15人，主要對(duì)城市建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施營(yíng)運(yùn)安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察，負(fù)責(zé)整治市容市貌，占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放等。

二、主要問(wèn)題

（一）城市管理人員不夠，工人工資待遇不保障。

由于在職在編人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了城市管理需要，為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理，經(jīng)請(qǐng)示縣人民政府批準(zhǔn)，招用了82名臨時(shí)工人（男職工34名，女職工48名），其中環(huán)衛(wèi)站6名（女職工3名），城衛(wèi)服務(wù)部61名（女職工44名），城建監(jiān)察大隊(duì)15名（女職工1名）。因縣財(cái)政困難，城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時(shí)工財(cái)政撥付工資僅520元／人·月，城衛(wèi)服務(wù)部補(bǔ)助100元／人·月，其月平均工資僅520元／人·月；其他500元／人·月。遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到全省平均最低工資1202元／人·月，工人的基本生活開(kāi)支難以保證，致使管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動(dòng)合同》，且必須交納五項(xiàng)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療），縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局也多次到我局督辦此事，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算，男職工每人每月應(yīng)交納各項(xiàng)保險(xiǎn)客為495.224元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)363.004元，個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元）；女職工每人每月應(yīng)交納五項(xiàng)保額為507.224元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)375.024元，個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元）；每年僅保險(xiǎn)一項(xiàng)支出就達(dá)506097.972元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)372820.212元，個(gè)人負(fù)擔(dān)133277.76元），加之工人工資過(guò)低，難以承擔(dān)個(gè)人應(yīng)繳部分，因此，適當(dāng)提高工人工資和解決五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)迫在眉睫。

（二）城市管理資金投入不夠，相應(yīng)裝備不保障。

一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運(yùn)城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車(chē)收集，用拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)清運(yùn)，導(dǎo)致收集不及時(shí)，清運(yùn)不干凈，甚至因清運(yùn)過(guò)程中裝車(chē)不封閉，到處潑灑而導(dǎo)致二次污染；二是城區(qū)沒(méi)有設(shè)立垃圾集中處理點(diǎn)（垃圾中轉(zhuǎn)站），清運(yùn)車(chē)輛全城流動(dòng)收集清運(yùn)，不但清運(yùn)不及時(shí)，且發(fā)生大量燃油費(fèi)，加之未通過(guò)擠壓處理的垃圾體積大，運(yùn)輸困難，運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)后堆放占地面積大，難于有效填埋，每年需投入大量資金來(lái)清推垃圾處理場(chǎng)才能保障連續(xù)堆放；三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，但實(shí)行有償清運(yùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低（20__年4月已廢止，新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)示未批準(zhǔn)），每年收取的垃圾清運(yùn)費(fèi)僅257840元，各種補(bǔ)助325608元，共收入583448元，工人工資、車(chē)輛燃油、設(shè)備維修需開(kāi)支561529元，城衛(wèi)服務(wù)部無(wú)力改進(jìn)裝備和提高工人工資待遇；四是旱季綠化苗木萎死嚴(yán)重，現(xiàn)有的一輛灑水車(chē)因使用年限過(guò)長(zhǎng)，難于保證正常作業(yè)，加之城市綠地面積成倍增加，新實(shí)施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現(xiàn)連年補(bǔ)苗，連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線(xiàn)路老化嚴(yán)重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至白糖廠(chǎng)路段兩邊）路燈線(xiàn)路風(fēng)化、氧化嚴(yán)重，各種廣告燈、牌搭接路燈線(xiàn)路加重負(fù)荷，斷線(xiàn)、燒線(xiàn)連連發(fā)生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費(fèi)用高，部分路段時(shí)有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn)；六是沒(méi)有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等車(chē)、人集中地點(diǎn)沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)，街道施畫(huà)的臨時(shí)停車(chē)泊位十分有限，難以滿(mǎn)足日漸增加的車(chē)輛停放需求，車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制；七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施，夜間監(jiān)察難以取證，大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。

（三）城市公共配套設(shè)施建設(shè)不夠，部分街道仍然存在有街無(wú)景，有路無(wú)燈的現(xiàn)象。

環(huán)城路、帕當(dāng)路、城東路建成后，部分地段尚未實(shí)施綠化和安裝路燈。經(jīng)測(cè)算：實(shí)施環(huán)城路、帕當(dāng)路亮化工程，需安裝路燈158盞（含線(xiàn)路），需資金53萬(wàn)元（其中環(huán)城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬(wàn)元；帕當(dāng)路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬(wàn)元）；實(shí)施城東路烈士墓至白糖廠(chǎng)段和帕當(dāng)路環(huán)島至帕當(dāng)一組路段綠化工程需投入資金31.5萬(wàn)元（其中實(shí)施帕當(dāng)路綠化帶總面積2604m2，需資金11.7萬(wàn)元；城東路種植行道樹(shù)2144.6m，需行道樹(shù)716株，需資金19.8萬(wàn)元）。

（四）框架結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計(jì)含鋼量偏大，建筑工程造價(jià)偏高

20__年以來(lái)我縣采用了新的計(jì)價(jià)程序， 20__年國(guó)家對(duì)“安全防護(hù)文明施工費(fèi)用”的進(jìn)一步投入，將該費(fèi)用直接列入了工程造價(jià)，具體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的18.75%計(jì)取，稅金也上調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn)， 20__年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價(jià)由原來(lái)的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日，造價(jià)也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計(jì)采用國(guó)家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》gb50011-20__，其附錄a 中我國(guó)主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組之規(guī)定，_____縣抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國(guó)家對(duì)建筑設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范的修改，從20__年后我縣全面實(shí)行20__版新規(guī)范，在1989版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來(lái)的基礎(chǔ)上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運(yùn)來(lái)，由于思瀾公路的擴(kuò)建、油價(jià)的上漲等導(dǎo)致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升，我縣的工程造價(jià)又一直未嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一管理，從而造成了我縣建筑工程造價(jià)有所提高。

三、整改措施

（一）積極向縣委、政府、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局爭(zhēng)取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級(jí)二級(jí)局，通過(guò)提升機(jī)構(gòu)檔次來(lái)增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問(wèn)題，并將工人工資和五項(xiàng)保險(xiǎn)納入財(cái)政預(yù)算（其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊(duì)、市容中隊(duì)、城建中隊(duì)全體人員納入核定編制；公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務(wù)部全體人員納入核定編制）。

（二）根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)，積極爭(zhēng)取劃撥建設(shè)用地，結(jié)合城市生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)實(shí)施，積極爭(zhēng)取實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目（約需建設(shè)資金100多萬(wàn)元），并多方籌措資金購(gòu)置2輛封閉式垃圾清運(yùn)車(chē)和1輛灑水車(chē)，在城區(qū)街道生活垃圾集中點(diǎn)設(shè)置垃圾臨時(shí)堆放貨箱，在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊(cè)成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè)，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。

（三）加強(qiáng)與公安交警、運(yùn)政部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，理順城市公共客運(yùn)，車(chē)輛亂停亂放，非法營(yíng)運(yùn)等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，并逐步形成由縣人大通過(guò)的城市公交車(chē)輛管理辦法。

（四）原《城市生活垃圾清運(yùn)收費(fèi)辦法》于20__年4月到期后，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和走訪(fǎng)附近縣（區(qū)），提出新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)物價(jià)部門(mén)，盡快召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，確定新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)大清運(yùn)范圍，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新開(kāi)發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍，逐步規(guī)范城市生活垃圾清運(yùn)管理工作。

（五）由政府牽頭并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)控制好建筑材料價(jià)格。

（六）根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉切實(shí)加強(qiáng)工程造價(jià)統(tǒng)一管理的通知》精神，嚴(yán)格按照《通知》上的條例對(duì)我縣的造價(jià)市場(chǎng)進(jìn)行管理，控制好我縣的工程造價(jià)。

第八篇 關(guān)于建設(shè)局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場(chǎng)管理調(diào)查報(bào)告3000字

隨著城市化發(fā)展步伐的加快，我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套功能不斷完善，城市管理機(jī)構(gòu)日趨健全，綠化、亮化設(shè)施建設(shè)和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建設(shè)成為具有現(xiàn)代化氣息邊境旅游小城市的目標(biāo)仍有差距，需要不斷借鑒內(nèi)地先進(jìn)縣(區(qū))的發(fā)展的模式和管理方式，并加大資金投入和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人，聘用臨時(shí)工5人，并成立城衛(wèi)服務(wù)部，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，聘用清掃、清運(yùn)及管理工人61人，主要對(duì)縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理;城建監(jiān)察大隊(duì)有在職在編監(jiān)察員7人，聘用臨時(shí)協(xié)管員15人，主要對(duì)城市建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施營(yíng)運(yùn)安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察，負(fù)責(zé)整治市容市貌，占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放等。

二、主要問(wèn)題

(一)城市管理人員不夠，工人工資待遇不保障。

由于在職在編人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了城市管理需要，為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理，經(jīng)請(qǐng)示縣人民政府批準(zhǔn)，招用了82名臨時(shí)工人(男職工34名，女職工48名)，其中環(huán)衛(wèi)站6名(女職工3名)，城衛(wèi)服務(wù)部61名(女職工44名)，城建監(jiān)察大隊(duì)15名(女職工1名)。因縣財(cái)政困難，城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時(shí)工財(cái)政撥付工資僅520元/人·月，城衛(wèi)服務(wù)部補(bǔ)助100元/人·月，其月平均工資僅520元/人·月;其他500元/人·月。遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到全省平均最低工資1202元/人·月，工人的基本生活開(kāi)支難以保證，致使管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動(dòng)合同》，且必須交納五項(xiàng)保險(xiǎn)(養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療)，縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局也多次到我局督辦此事，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算，男職工每人每月應(yīng)交納各項(xiàng)保險(xiǎn)客為495.224元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)363.004元，個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元);女職工每人每月應(yīng)交納五項(xiàng)保額為507.224元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)375.024元，個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元);每年僅保險(xiǎn)一項(xiàng)支出就達(dá)506097.972元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)372820.212元，個(gè)人負(fù)擔(dān)133277.76元)，加之工人工資過(guò)低，難以承擔(dān)個(gè)人應(yīng)繳部分，因此，適當(dāng)提高工人工資和解決五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)迫在眉睫。

(二)城市管理資金投入不夠，相應(yīng)裝備不保障。

一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運(yùn)城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車(chē)收集，用拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)清運(yùn)，導(dǎo)致收集不及時(shí)，清運(yùn)不干凈，甚至因清運(yùn)過(guò)程中裝車(chē)不封閉，到處潑灑而導(dǎo)致二次污染;二是城區(qū)沒(méi)有設(shè)立垃圾集中處理點(diǎn)(垃圾中轉(zhuǎn)站)，清運(yùn)車(chē)輛全城流動(dòng)收集清運(yùn)，不但清運(yùn)不及時(shí)，且發(fā)生大量燃油費(fèi)，加之未通過(guò)擠壓處理的垃圾體積大，運(yùn)輸困難，運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)后堆放占地面積大，難于有效填埋，每年需投入大量資金來(lái)清推垃圾處理場(chǎng)才能保障連續(xù)堆放;三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，但實(shí)行有償清運(yùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低(__年4月已廢止，新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)示未批準(zhǔn))，每年收取的垃圾清運(yùn)費(fèi)僅257840元，各種補(bǔ)助325608元，共收入583448元，工人工資、車(chē)輛燃油、設(shè)備維修需開(kāi)支561529元，城衛(wèi)服務(wù)部無(wú)力改進(jìn)裝備和提高工人工資待遇;四是旱季綠化苗木萎死嚴(yán)重，現(xiàn)有的一輛灑水車(chē)因使用年限過(guò)長(zhǎng)，難于保證正常作業(yè)，加之城市綠地面積成倍增加，新實(shí)施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現(xiàn)連年補(bǔ)苗，連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線(xiàn)路老化嚴(yán)重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至白糖廠(chǎng)路段兩邊)路燈線(xiàn)路風(fēng)化、氧化嚴(yán)重，各種廣告燈、牌搭接路燈線(xiàn)路加重負(fù)荷，斷線(xiàn)、燒線(xiàn)連連發(fā)生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費(fèi)用高，部分路段時(shí)有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn);六是沒(méi)有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等車(chē)、人集中地點(diǎn)沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)，街道施畫(huà)的臨時(shí)停車(chē)泊位十分有限，難以滿(mǎn)足日漸增加的車(chē)輛停放需求，車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制;七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施，夜間監(jiān)察難以取證，大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。

(三)城市公共配套設(shè)施建設(shè)不夠，部分街道仍然存在有街無(wú)景，有路無(wú)燈的現(xiàn)象。

環(huán)城路、帕當(dāng)路、城東路建成后，部分地段尚未實(shí)施綠化和安裝路燈。經(jīng)測(cè)算：實(shí)施環(huán)城路、帕當(dāng)路亮化工程，需安裝路燈158盞(含線(xiàn)路)，需資金53萬(wàn)元(其中環(huán)城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬(wàn)元;帕當(dāng)路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬(wàn)元);實(shí)施城東路烈士墓至白糖廠(chǎng)段和帕當(dāng)路環(huán)島至帕當(dāng)一組路段綠化工程需投入資金31.5萬(wàn)元(其中實(shí)施帕當(dāng)路綠化帶總面積2604m2，需資金11.7萬(wàn)元;城東路種植行道樹(shù)2144.6m，需行道樹(shù)716株，需資金19.8萬(wàn)元)。

(四)框架結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計(jì)含鋼量偏大，建筑工程造價(jià)偏高

__年以來(lái)我縣采用了新的計(jì)價(jià)程序， __年國(guó)家對(duì)“安全防護(hù)文明施工費(fèi)用”的進(jìn)一步投入，將該費(fèi)用直接列入了工程造價(jià)，具體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由人工費(fèi)和機(jī)

械費(fèi)的18.75%計(jì)取，稅金也上調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn)， __年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價(jià)由原來(lái)的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日，造價(jià)也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計(jì)采用國(guó)家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》gb50011-__，其附錄a 中我國(guó)主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組之規(guī)定，__縣抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國(guó)家對(duì)建筑設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范的修改，從__年后我縣全面實(shí)行__版新規(guī)范，在1989版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來(lái)的基礎(chǔ)上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運(yùn)來(lái)，由于思瀾公路的擴(kuò)建、油價(jià)的上漲等導(dǎo)致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升，我縣的工程造價(jià)又一直未嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一管理，從而造成了我縣建筑工程造價(jià)有所提高。

三、整改措施

(一)積極向縣委、政府、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局爭(zhēng)取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級(jí)二級(jí)局，通過(guò)提升機(jī)構(gòu)檔次來(lái)增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問(wèn)題，并將工人工資和五項(xiàng)保險(xiǎn)納入財(cái)政預(yù)算(其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊(duì)、市容中隊(duì)、城建中隊(duì)全體人員納入核定編制;公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務(wù)部全體人員納入核定編制)。

(二)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)，積極爭(zhēng)取劃撥建設(shè)用地，結(jié)合城市生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)實(shí)施，積極爭(zhēng)取實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目(約需建設(shè)資金100多萬(wàn)元)，并多方籌措資金購(gòu)置2輛封閉式垃圾清運(yùn)車(chē)和1輛灑水車(chē)，在城區(qū)街道生活垃圾集中點(diǎn)設(shè)置垃圾臨時(shí)堆放貨箱，在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊(cè)成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè)，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。

(三)加強(qiáng)與公安交警、運(yùn)政部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，理順城市公共客運(yùn)，車(chē)輛亂停亂放，非法營(yíng)運(yùn)等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，并逐步形成由縣人大通過(guò)的城市公交車(chē)輛管理辦法。

(四)原《城市生活垃圾清運(yùn)收費(fèi)辦法》于__年4月到期后，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和走訪(fǎng)附近縣(區(qū))，提出新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)物價(jià)部門(mén)，盡快召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，確定新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)大清運(yùn)范圍，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新開(kāi)發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍，逐步規(guī)范城市生活垃圾清運(yùn)管理工作。

(五)由政府牽頭并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)控制好建筑材料價(jià)格。

(六)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉切實(shí)加強(qiáng)工程造價(jià)統(tǒng)一管理的通知》精神，嚴(yán)格按照《通知》上的條例對(duì)我縣的造價(jià)市場(chǎng)進(jìn)行管理，控制好我縣的工程造價(jià)。

第九篇 城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告4200字

根據(jù)常委會(huì)工作安排，6月中旬，區(qū)人大常委會(huì)城市管理工作調(diào)查組在常委會(huì)副主任李仕民、馮天萬(wàn)的帶領(lǐng)下，深入?yún)^(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保局、東西城回風(fēng)街道辦事處，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)和走訪(fǎng)等形式對(duì)我區(qū)城市管理工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下

一、主要成效及做法

近年來(lái)，區(qū)人民政府高度重視城市管理工作，把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓。尤其在城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市民城市意識(shí)不強(qiáng)、樹(shù)城市形象與擴(kuò)大就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下，區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)，克難攻堅(jiān)，做了大量工作，城市管理工作取得了明顯成效。

（一）注重宣傳引導(dǎo)，公眾的文明意識(shí)逐漸提升。區(qū)政府堅(jiān)持把宣傳教育引導(dǎo)作為抓好城市管理的前提，一是通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及流動(dòng)宣傳車(chē)、辦櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛開(kāi)展城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。近年來(lái)，共印發(fā)《致巴城市民一封信》、《致經(jīng)營(yíng)業(yè)主一封信》、《城管知識(shí)二十問(wèn)》、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計(jì)5萬(wàn)余份。二是以開(kāi)展”七進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)）活動(dòng)和”五、十、百、千”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷增強(qiáng)全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺(jué)性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正反典型案例，倡導(dǎo)文明次序，抵制和糾正陋習(xí)。通過(guò)加大宣傳教育工作，城市管理的良好輿論氛圍逐步形成，公眾參與支持城市管理的意識(shí)逐漸增強(qiáng)。近四年來(lái)，無(wú)一起因城管執(zhí)法而引起的群訪(fǎng)事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法零信訪(fǎng)。

（二）注重部門(mén)配合，城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構(gòu)建大城管工作格局中，相關(guān)職能部門(mén)協(xié)作配合，積極參與，城市經(jīng)營(yíng)秩序逐漸優(yōu)化。一是加大了治理力度。按照嚴(yán)管區(qū)、一般控制區(qū)、開(kāi)放區(qū)三種管理模式，組織城管職能部門(mén)開(kāi)展了集中整治，解決了市民反映較強(qiáng)烈的川劇團(tuán)片區(qū)、街心花園四周的騎門(mén)攤，草壩街、通佛路、紅軍路等主干道的占道經(jīng)營(yíng)等老大難問(wèn)題。開(kāi)展了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)城區(qū)原防疫站門(mén)口、職業(yè)中學(xué)對(duì)面、印盒路等7個(gè)臨時(shí)自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了整體搬遷，在南壩水井灣、二環(huán)路等設(shè)置臨時(shí)菜市，對(duì)原肖家巷市場(chǎng)、北門(mén)市場(chǎng)重新進(jìn)行劃線(xiàn)定點(diǎn)。為規(guī)范停車(chē)次序，解決車(chē)輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現(xiàn)象，區(qū)政府成立了區(qū)車(chē)輛管理中隊(duì)，加大對(duì)各類(lèi)車(chē)輛亂停亂放的管理力度，增設(shè)了人車(chē)隔離帶和交通標(biāo)志，增設(shè)了摩托車(chē)、自行車(chē)停放點(diǎn)239處和3個(gè)貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)，并在社區(qū)、居委會(huì)中聘請(qǐng)了60名交通勸導(dǎo)員專(zhuān)門(mén)治理行人亂穿亂行現(xiàn)象。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大了對(duì)違章違規(guī)搭建的整治力度，拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽(yáng)雨棚5000余平方米，在科技園依法拆除了違法建筑5。8萬(wàn)平方米。二是推進(jìn)城市風(fēng)貌塑造。按照整體美觀(guān)、結(jié)構(gòu)安全、畫(huà)面清晰、邊框精致的要求，重點(diǎn)從戶(hù)外廣告、門(mén)市店招改造入手，組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)老城區(qū)破損、陳舊的戶(hù)外廣告進(jìn)行了全面清理拆除，打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街，完成了回風(fēng)大道店招店牌和戶(hù)外廣告的升級(jí)改造。三是完善經(jīng)營(yíng)功能分區(qū)。對(duì)部分小街小巷及便民開(kāi)放區(qū)域?qū)嵭袆潊^(qū)、限時(shí)、分類(lèi)管理，先后規(guī)劃設(shè)置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)，設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤位余個(gè)，解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題。

（三） 注重建設(shè)投入，市政基礎(chǔ)設(shè)施逐漸改善。一是加強(qiáng)對(duì)草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進(jìn)行了集中整治改造，維護(hù)和新增鋪設(shè)雨污管網(wǎng)36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設(shè)，完成了濱河路路面硬化17500平方米。二是加強(qiáng)了公園綠地、河堤防護(hù)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地等的建設(shè)和管護(hù)，城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到340公頃，綠化覆蓋率達(dá)到了35。9%。。三是加強(qiáng)了光亮光景工程建設(shè)。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞，簡(jiǎn)易路燈385盞、建led數(shù)碼管3800米，led燈帶1600米，在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設(shè)施，光亮設(shè)施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸，在部分小街小巷增設(shè)了夜間照明路燈。

（四）注重發(fā)揮街道作用，社區(qū)自治管理逐漸加強(qiáng)。城區(qū)街道辦事處認(rèn)真落實(shí)城市管理轄區(qū)負(fù)責(zé)制，動(dòng)員和組織全體干部職工主動(dòng)開(kāi)展城管集中整治活動(dòng)，積極引導(dǎo)或發(fā)揮社區(qū)居民自治作用。一是積極探索社區(qū)管理城市方式。如西城街道辦事處建立了定地點(diǎn)、定人員、定守護(hù)的“三定”守護(hù)機(jī)制，建立了自管自治機(jī)制，形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面，建立起了共駐共建、居民監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)責(zé)聯(lián)效機(jī)制。東城街道辦事處建立了領(lǐng)導(dǎo)分社區(qū)掛包督導(dǎo)對(duì)隊(duì)伍、市政執(zhí)法人員為主體的綜合執(zhí)法隊(duì)伍、社區(qū)干部或市政協(xié)管員為主體的維護(hù)隊(duì)伍、以公益性崗位或部分志愿者組成的清掃保潔隊(duì)伍等四支隊(duì)伍。小區(qū)管理落實(shí)了業(yè)主負(fù)責(zé)人、樓院長(zhǎng)責(zé)任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區(qū)居民重點(diǎn)對(duì)小街小巷攤點(diǎn)隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行了有效地整治；東城街道辦事處先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)的四個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了多次集中整治，并多方籌資10多萬(wàn)元購(gòu)置垃圾車(chē)、制作廣告欄、提供公益性崗位；回風(fēng)街道辦事處堅(jiān)持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位、嚴(yán)格功能分區(qū)的辦法，成功搬遷了3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

二、存在的主要問(wèn)題

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。

（一）對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢(shì)下，城市建設(shè)戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大，政府及其部門(mén)正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會(huì)公眾對(duì)城市管理要求高，但部分市民對(duì)城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

（二）體制不順，管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了“8+1”城市管理機(jī)制，但“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門(mén)，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門(mén)分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染及車(chē)輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門(mén)，職能過(guò)于分散，又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門(mén)之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。

（三）規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快，巴城人口逐年劇增，江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細(xì)規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營(yíng)、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問(wèn)題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí)，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難；回風(fēng)片開(kāi)發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

（四）城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng)，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)市政設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，目前區(qū)城管局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員220人，但我區(qū)城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識(shí)不強(qiáng)，增加了管理難度，相應(yīng)增大了城市管理壓力，城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問(wèn)題比較突出。

（五）城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī)，沒(méi)有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法，缺乏針對(duì)性和操作性，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。

三、建議

（一）進(jìn)一步加大宣傳教育，營(yíng)造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺(jué)參與到城市管理中去，強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。

（二）進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力。區(qū)人民政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“8+1”城管工作模式，積極探索職能部門(mén)之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門(mén)適當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門(mén)之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法，建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》。

（三）進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確?；A(chǔ)設(shè)施配套。 區(qū)人民政府要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問(wèn)題 。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)行政執(zhí)法人員的教育，樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿(mǎn)意的行政執(zhí)法隊(duì)伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。

第十篇 2024年大學(xué)生城市管理局實(shí)習(xí)報(bào)告1350字

城管，作為當(dāng)下民眾熱議的話(huà)題，往往帶著強(qiáng)勢(shì)，欺凌弱小的色彩。今年暑期，我就走進(jìn)了我家鄉(xiāng)的城市管理局進(jìn)行了我的暑期實(shí)踐。在很多人的觀(guān)念里，城管的工作就等于抓小商小販。我雖然對(duì)城管沒(méi)有那種偏見(jiàn)，但對(duì)城管的工作卻不是很了解。在實(shí)踐開(kāi)始時(shí)，我了解到市城管執(zhí)法局的主要職責(zé)，包括

(一) 貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于城市管理行政執(zhí)法工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，擬定城市管理方面的規(guī)劃和計(jì)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、實(shí)施全市城市管理執(zhí)法工作。

(二) 行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，經(jīng)政府批準(zhǔn)強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施。

(三) 行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

(四) 行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

(五) 行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。

(六) 行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)社會(huì)生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán)，對(duì)大氣排放有毒有害煙塵和氣體的行政處罰權(quán)，對(duì)在公共場(chǎng)所焚燒雜物的行政處罰權(quán)。

(七) 行使工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。

(八) 行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占城市道路行為的部分行政處罰權(quán)。

(九) 負(fù)責(zé)對(duì)街面流動(dòng)售犬、違反攜犬外出和溜犬規(guī)定，以及因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等行為的查處工作;捕捉養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的街面無(wú)主、遺棄的犬只，送交犬只留檢所處理。

(十) 參與城鄉(xiāng)規(guī)劃、園林綠化規(guī)劃、市政公共設(shè)施、城市交通規(guī)劃和失去消防設(shè)施規(guī)劃及相關(guān)城市管理內(nèi)容的建設(shè)規(guī)劃的審議、論證。

(十一)統(tǒng)一辦理在市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)和亭棚、設(shè)置車(chē)輛清洗點(diǎn)、設(shè)置和發(fā)布戶(hù)外廣告(包括店招店牌和燈飾等設(shè)施)、在道路兩側(cè)設(shè)置公共廣告欄、建筑垃圾和工程渣土清運(yùn)、臨時(shí)占用城市道路、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的遷移和拆除、城區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜等許可事項(xiàng)

(十二)在城市道路范圍內(nèi)，與公安部門(mén)共同規(guī)劃臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)、停車(chē)泊位。

(十三)負(fù)責(zé)全市的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，負(fù)責(zé)城市建筑垃圾的處置、核準(zhǔn)，對(duì)市區(qū)道路、河流、小區(qū)保潔工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核管理。監(jiān)督檢查市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)工作的落實(shí)。

(十四)編制城市照明管理具體規(guī)劃(包括景觀(guān)照明規(guī)劃)，組織城市照明設(shè)施建設(shè)的設(shè)計(jì)、審批與實(shí)施，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督城市照明設(shè)施的管理、維護(hù)與修繕等工作。

(十五)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

這讓我很驚訝，城管居然有那么多的職責(zé)，它包括了環(huán)衛(wèi)所，和工商局，公安局等相互協(xié)作。那么多的工作要做，那他們肯定很忙，這和我映像中政府部門(mén)悠閑的工作不一樣?。阎@樣的疑惑我開(kāi)始了我的暑期實(shí)踐。

在實(shí)踐過(guò)程中，我被分到城中中隊(duì)。在城中中隊(duì)的日子里，我逐漸清晰了城管基層的工作內(nèi)容，也親眼見(jiàn)證著這樣一只每天忙碌著的可愛(ài)隊(duì)伍。在烈日下，他們堅(jiān)守著他們的崗位，在街上巡查;在清晨早查時(shí)，他們打不還手，罵不還口，不抱怨;在自己的權(quán)限范圍內(nèi)，盡力給予大家方便。每天，除了例行的巡查外，在后勤部，我們熱心的民眾電話(huà)經(jīng)常響起。有些問(wèn)題需要我們和其他部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，有些需要城管去戶(hù)外解決的中隊(duì)里就會(huì)迅速分配人手去解決。這些天里有市民反映違規(guī)搭建的，噪音擾民的，非法經(jīng)營(yíng)的……很難想象，城管進(jìn)行24小時(shí)不間斷的值班。

第十一篇 關(guān)于我市對(duì)城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告3350字

為加強(qiáng)城市管理工作，提高城市管理工作水平，推動(dòng)五城創(chuàng)建的順利開(kāi)展，根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排，城工委在聽(tīng)取市城管局城市管理工作情況匯報(bào)后，8月3日至9日城工委一行在委主任趙科元的帶領(lǐng)下，分別又到市城管局、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、紅旗區(qū)就城市管理工作進(jìn)行調(diào)研和座談，廣泛聽(tīng)取了市城管局、區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)職能部門(mén)對(duì)城管工作的意見(jiàn)和建議，并對(duì)市主要干道、公廁、居民住宅區(qū)旱廁、市容衛(wèi)生及公眾服務(wù)站建設(shè)等情況進(jìn)行了實(shí)地察看?，F(xiàn)將這次調(diào)查的主要情況報(bào)告如下：

一、城市管理主要工作成績(jī)

(一)通過(guò)五城創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善和提高。近幾年來(lái)，市各級(jí)政府和職能部門(mén)對(duì)城市管理工作非常重視，在深入開(kāi)展城市管理年和五城創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，將加快舊城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市道路拓寬改造作為重點(diǎn)，以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、戶(hù)外門(mén)頭廣告標(biāo)牌為突破口，進(jìn)行了大規(guī)模的集中整治改造。通過(guò)全市上下五城創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，城市品位進(jìn)一步提高，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序、城市亮化、園林綠化、市內(nèi)交通、居民生活休閑娛樂(lè)環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對(duì)此，群眾十分滿(mǎn)意。

(二)為使城市市容環(huán)境秩序規(guī)范化管理有章可循，市政府先后制定了十一項(xiàng)規(guī)范性辦法方案，為全市市容環(huán)衛(wèi)管理工作逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎(chǔ)。

(三)出租車(chē)行業(yè)管理走在了全省前列。近兩年來(lái)，市政府及城管局對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)管理十分重視，城管局在加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)厲打擊查處無(wú)照黑車(chē)、摩的，確保出租車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境穩(wěn)定的同時(shí)，加快了出租車(chē)的更新?lián)Q代。截止目前，全市更新轎的620輛，上繳財(cái)政拍賣(mài)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用金2710萬(wàn)元，為我市城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

(四)對(duì)主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門(mén)頭招牌進(jìn)行了清理整治和統(tǒng)一規(guī)范，新增設(shè)大型商業(yè)戶(hù)外廣告170塊，門(mén)店招牌15000塊，各類(lèi)公益廣告360塊。通過(guò)統(tǒng)一整治規(guī)范，使戶(hù)外廣告門(mén)店招牌基本達(dá)到了整齊美觀(guān)，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。

(五)日處理垃圾865噸的城市生活垃圾無(wú)害化處理工程正在施工建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)一期工程有望投入使用;日處理兩噸醫(yī)療廢棄物焚燒處理場(chǎng)主體工程已完工，日處理八噸輻射各縣(市)醫(yī)療廢棄物無(wú)害化處理工程項(xiàng)目已開(kāi)始招商引資;建筑渣土、生活垃圾的管理和清運(yùn)通過(guò)配套措施的規(guī)范，已進(jìn)入科學(xué)化經(jīng)?；芾?《新鄉(xiāng)市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》在充分調(diào)研和召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的基礎(chǔ)上，已正式出臺(tái)公布，于八月份開(kāi)始實(shí)施。

二、城市管理工作中存在的主要問(wèn)題

(一)對(duì)全民的宣傳教育還不夠廣泛深入

近幾年，市政府為提高城市品位，投入大量資金，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和美化，但由于少數(shù)人的不良行為，新安裝的公用電話(huà)、果皮箱、窨井蓋、河渠鐵鏈護(hù)欄，新栽培的花草樹(shù)木，不斷遭到人為的破壞和偷竊，還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫(huà)、隨地吐痰等等，這些極不文明的行為和習(xí)慣到處可見(jiàn)，直接影響了城市文明。也充分說(shuō)明，在我市少數(shù)群眾中精神文明道德、社會(huì)公德意識(shí)還很差，要切實(shí)提高城市管理化水平，實(shí)現(xiàn)五城創(chuàng)建，離不開(kāi)全體市民的支持和參與，深入開(kāi)展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。否則，光靠罰款，只是暫時(shí)手段，解決不了長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本。僅靠城管部門(mén)管理制止臟亂差，而不少的人卻在制造臟亂差，到任何時(shí)候，城市管理也難以搞好。

(二)體制不順，職責(zé)交叉，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)1、城市管理局是管理城市的行政主管部門(mén)，可實(shí)際上許多執(zhí)法管理權(quán)未到位或不在城管部門(mén)。管理權(quán)力劃分繁雜，市五城創(chuàng)建辦、市建委、規(guī)劃局、市公安局、市工商局等部門(mén)都不同程度地行使著城市市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理職能。由于管理不統(tǒng)一，造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政，有利的爭(zhēng)著管，無(wú)利的無(wú)人管或相互扯皮推諉，長(zhǎng)期以來(lái)形不成合力，給城市管理和協(xié)調(diào)增加很多難度。

2、城管內(nèi)部體制不順。一是區(qū)級(jí)城管機(jī)構(gòu)管理職責(zé)不統(tǒng)一。衛(wèi)濱區(qū)城管局只對(duì)市容小街巷衛(wèi)生實(shí)施管理，主次干道清掃由區(qū)城建局負(fù)責(zé);紅旗區(qū)城管局對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生道路清掃統(tǒng)管;牧野區(qū)由城建局負(fù)責(zé)，目前剛組建城管局。二是市、區(qū)兩級(jí)城管部門(mén)不是隸屬關(guān)系，二者上下工作業(yè)務(wù)無(wú)聯(lián)系，更無(wú)法管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，基層區(qū)、辦事處居委會(huì)的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，給城管工作帶來(lái)許多被動(dòng)和不利，增加了工作協(xié)調(diào)的難度。三是主次干道衛(wèi)生清掃保潔時(shí)間不統(tǒng)一，管理上重復(fù)交叉。主次干道衛(wèi)生清掃保潔四家分管，快車(chē)道是市管、慢車(chē)道是區(qū)管、人行道是辦事處管、花壇綠化帶是綠化處管。一條路四家管，而且各自清掃的時(shí)間又不統(tǒng)一，管理中相互之間經(jīng)常發(fā)生摩擦和扯皮現(xiàn)象。

(三)公廁建設(shè)改造滯后，給市民生活帶來(lái)許多不便

城市道路拓寬，舊城改造拆除了路邊原有的部分公廁，因經(jīng)費(fèi)不足，多數(shù)沒(méi)有補(bǔ)充新建，造成一是主次干道公廁數(shù)量少，新建的布局又不盡合理;二是舊城內(nèi)還有近500所旱廁沒(méi)有得到改造，而且多數(shù)旱廁管理跟不上，臟亂不堪，多數(shù)無(wú)法使用。對(duì)此，群眾意見(jiàn)大，反映十分強(qiáng)烈。

(四)區(qū)劃調(diào)整后，城郊鄉(xiāng)村民房翻建審批失控

區(qū)劃調(diào)整后，各區(qū)都轄有鄉(xiāng)村，由于市里沒(méi)有及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村民房翻修新建審批進(jìn)一步重審明確，致使目前區(qū)上無(wú)權(quán)管，而市規(guī)劃局又無(wú)暇管，處于失控狀態(tài)。短短的兩三個(gè)月，僅衛(wèi)濱一個(gè)區(qū)管轄的幾個(gè)村，就突擊私自新建房屋50000m2，如不盡快采取措施加以控制，將給今后城市規(guī)劃改造帶來(lái)更大的損失和難度。

(五)城管經(jīng)費(fèi)不足，城管、保潔人員工資待遇低

隨著城市框架的拉大，衛(wèi)生清掃面積的增加，相應(yīng)需投入的城管經(jīng)費(fèi)、城管隊(duì)員、清掃保潔員數(shù)量及工資也應(yīng)逐步增加，但目前市撥入各區(qū)的城管經(jīng)費(fèi)及人頭費(fèi)仍是按八十年代的標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)撥付的，市內(nèi)三個(gè)區(qū)僅城管隊(duì)員、清掃保潔員的工資一項(xiàng)，每區(qū)年需補(bǔ)貼幾十萬(wàn)元。由于經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，造成一是舊城內(nèi)旱廁、主次干道公廁不能按計(jì)劃盡快改造和建設(shè);二是市、區(qū)保潔員工資待遇不一樣，同工不同酬。市管保潔員工資待遇略高于區(qū)上，區(qū)保潔員有意見(jiàn)，無(wú)人愿意干;三是為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，亂罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。

三、幾點(diǎn)建議

(一)繼續(xù)加大對(duì)城市管理工作的宣傳教育力度

城市管理涉及社會(huì)各個(gè)方面，是一項(xiàng)極為艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要切實(shí)提高城市管理水平，實(shí)現(xiàn)五城創(chuàng)建，使城管工作真正步入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道，需要社會(huì)各方面尤其是全體市民的支持和參與，這是搞好城市管理的重要前提和基礎(chǔ)。各級(jí)政府各級(jí)行政主管部門(mén)及新聞媒體要高度重視、密切配合，加強(qiáng)對(duì)全市人民的精神文明道德、社會(huì)公德、法制意識(shí)的宣傳教育，繼續(xù)叫響人民城市人民建，人民城市人民管，新鄉(xiāng)人民愛(ài)新鄉(xiāng)。通過(guò)各種途徑深入持久的宣傳教育，切實(shí)提高全體市民的城市意識(shí)、文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、法制意識(shí)，把人人關(guān)心愛(ài)護(hù)新鄉(xiāng)變成自覺(jué)行動(dòng)。

(二)理順城管體制，合理調(diào)整劃分管理職能范圍，提高城市綜合管理水平

為了從根本上解決城市管理工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，避免工作中相互推諉扯皮以及重復(fù)交叉管理現(xiàn)象的發(fā)生，使城市管理逐步走向綜合管理、綜合執(zhí)法軌道上來(lái)，建議借鑒外地市經(jīng)驗(yàn)，一、切實(shí)理順城市管理體制，同時(shí)為了便于工作管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，將區(qū)城管隸屬市城管;二、合理劃分城管職責(zé)范圍，強(qiáng)化和發(fā)揮區(qū)一級(jí)政府、城管局、辦事處、居委會(huì)的作用。市容環(huán)境衛(wèi)生管理與清掃保潔以塊為主，按區(qū)轄范圍全部交由各區(qū)負(fù)責(zé)管理和清掃保潔，同時(shí)要有相應(yīng)的配套措施和辦法，明確責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。市城管部門(mén)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和垃圾清運(yùn)。三、改革管理運(yùn)行機(jī)制，大膽嘗試外地市改革的成功做法，以公開(kāi)招標(biāo)承包等形式，將公廁建設(shè)管理、道路清掃保潔放開(kāi)搞活推向市場(chǎng)。四、加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平。

(三)增加城管經(jīng)費(fèi)投入，加快公廁建設(shè)步伐

為徹底杜絕亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生，改變城市臟亂差面貌，建議市政府適當(dāng)增加城管經(jīng)費(fèi)投入。一是按照建設(shè)部公廁建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加快主次干道公廁配套建設(shè)和舊城內(nèi)旱廁的改造步伐，同時(shí)要指定專(zhuān)人加強(qiáng)公廁的日常管理，尤其是舊城旱廁的管理與清運(yùn)，切實(shí)體現(xiàn)以人為本，為廣大市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。二、適當(dāng)增加各區(qū)城管經(jīng)費(fèi)，提高區(qū)城管、保潔人員的工資待遇，改變同工不同酬的狀況。

(四)盡快采取措施，切實(shí)嚴(yán)格控制近郊鄉(xiāng)村民房無(wú)序建設(shè)

為盡快遏制近郊鄉(xiāng)村突擊建房之風(fēng)，市政府要采取緊急措施，明確規(guī)定審批管理權(quán)限。是市規(guī)劃局管還是交由區(qū)上管，應(yīng)進(jìn)一步明確界定，決不能再繼續(xù)拖延下去，以免造成惡性循環(huán)。

第十二篇 關(guān)于我區(qū)城市管理執(zhí)法工作情況的視察調(diào)查報(bào)告2500字

主任、副主任、各位委員：

一、城市管理執(zhí)法工作的基本情況和主要特點(diǎn)

一年來(lái)，區(qū)政府及職能部門(mén)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以城市管理為重點(diǎn)的城區(qū)工作方針，圍繞構(gòu)筑兩高、兩區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《99市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》，積極探索行政執(zhí)法運(yùn)行模式和保障機(jī)制，依法行政，文明執(zhí)法，重視隊(duì)伍建設(shè)，有力地提高了全區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作水平，執(zhí)法成效初步凸現(xiàn)。去年年末，99市對(duì)五區(qū)城市管理行政執(zhí)法綜合考評(píng)，我區(qū)獲總分第一。

(一)城市管理99模式實(shí)現(xiàn)新拓展。 區(qū)委、區(qū)政府積極探索建立新型城市管理行政執(zhí)法運(yùn)行模式及保障機(jī)制，在建立公安城管執(zhí)法保障警隊(duì)的基礎(chǔ)上成立了法院城管聯(lián)絡(luò)室，構(gòu)筑了城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法綜合執(zhí)法的新體制，有效解決了對(duì)抗執(zhí)法、妨礙公務(wù)和執(zhí)行難的問(wèn)題。區(qū)城管局等職能部門(mén)還不斷創(chuàng)新城管執(zhí)法案審運(yùn)作機(jī)制，制定了《99區(qū)城管執(zhí)法集中案審(暫行)辦法》，建立起分散查案、專(zhuān)職辦案、集中審案的運(yùn)作程序，實(shí)行查案、辦案、審案三分離，確保辦案質(zhì)量。在全市創(chuàng)立了銀行在區(qū)城管執(zhí)法局設(shè)立罰沒(méi)款專(zhuān)繳窗口的制度，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離的規(guī)定，既規(guī)范了程序，又方便了當(dāng)事人，得到市里肯定。

(二)市容秩序管理取得新突破。 為提高市容秩序日常管理水平，區(qū)政府制定《99區(qū)市容秩序管理考核細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施了新的市容管理考評(píng)辦法。2003年較好地完成了9999999等馬路市場(chǎng)(攤?cè)?和鐵路沿線(xiàn)、水廠(chǎng)水源地、8888街10余萬(wàn)平方米的違章建筑物的拆除工作。重點(diǎn)整治了街、街、街等區(qū)域，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的城市牛皮癬和無(wú)證設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)等違章現(xiàn)象的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，取得良好成效。為穩(wěn)步提高臨街車(chē)輛停放管理水平，組建三車(chē)管理公司，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛停放秩序、安全防盜、扶貧幫困三重效應(yīng)有機(jī)結(jié)合，全區(qū)80條三類(lèi)以上列管道路管理車(chē)輛被盜率下降50%以上。群眾關(guān)注的菜市場(chǎng)、物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀(guān)，除四害長(zhǎng)效工作機(jī)制初步建立，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作不斷深入，城市市容市貌的整體形象有了一定的改善。

(三)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。 一年來(lái)，區(qū)政府城市管理職能部門(mén)以建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)，嚴(yán)制度，強(qiáng)管理，多管齊下，取得明顯實(shí)效。先后制訂完善了37項(xiàng)規(guī)章制度和18項(xiàng)崗位職責(zé)，逐步建立起一套系統(tǒng)、科學(xué)、行之有效的管理制度;抓崗位培訓(xùn)、組織技能競(jìng)賽、開(kāi)展理論研討，隊(duì)員的業(yè)務(wù)水平和案件處理能力明顯提高;并完善激勵(lì)考核辦法，激發(fā)隊(duì)員的事業(yè)心和責(zé)任感，99城管精神得到發(fā)揚(yáng)，執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，直屬五中隊(duì)(天一中隊(duì))作為全市唯一的省級(jí)城管執(zhí)法文明中隊(duì)受到表彰并樹(shù)為標(biāo)兵。

二、城管執(zhí)法工作的主要問(wèn)題和困難

(一)執(zhí)法依據(jù)不夠充分。城管執(zhí)法的法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后，已出臺(tái)的地方性法規(guī)內(nèi)容過(guò)于原則化，缺乏可操作性。

(二)執(zhí)法部門(mén)職責(zé)界定不夠明確，城市執(zhí)法未形成合力，運(yùn)轉(zhuǎn)不夠暢通。例如城管執(zhí)法局根據(jù)市政府101號(hào)令，工商、規(guī)劃、環(huán)保、交警等部門(mén)應(yīng)將部分行政執(zhí)法權(quán)移交給城市管理行政執(zhí)法局。但經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行，由于行政處罰權(quán)在移交過(guò)程中缺少必要、規(guī)范的操作程序，使審批、管理、執(zhí)法三者脫節(jié)，各部門(mén)之間還沒(méi)有真正形成共識(shí)，在執(zhí)法過(guò)程中，時(shí)有出現(xiàn)行動(dòng)不夠統(tǒng)一，處罰不夠到位等現(xiàn)象，以致影響了城管執(zhí)法工作綜合效能的發(fā)揮。

(三)執(zhí)法環(huán)境不夠理想。由于城管執(zhí)法對(duì)象大多是弱勢(shì)群體，加上部分群眾對(duì)執(zhí)法行為不理解、不支持，因此，圍攻起哄、暴力抗法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(四)執(zhí)法保障有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城管執(zhí)法職能的拓展和執(zhí)法成本的不斷增加，執(zhí)法力量配置明顯不足，經(jīng)費(fèi)保障存在缺口。

(五)城市管理和城市執(zhí)法的思想觀(guān)念還未能適應(yīng)現(xiàn)代化城區(qū)管理的要求，區(qū)內(nèi)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生面貌與城市管理看99、兩區(qū)兩高的目標(biāo)有一定的差距，城市管理和城市執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制尚未真正形成，城管部門(mén)隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步提高。

三、幾點(diǎn)建議

(一)要進(jìn)一步加大《99市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》的宣傳力度，注重實(shí)效，力戒形式，圍繞宣教對(duì)象，設(shè)計(jì)有效載體、運(yùn)用各種形式、調(diào)動(dòng)多方力量，不斷提高市民的法律意識(shí)、大局意識(shí)，使市民自覺(jué)執(zhí)行十不規(guī)范，積極支持城管行政執(zhí)法，共同營(yíng)造城管執(zhí)法的良好氛圍，為城管工作的發(fā)展提供積極的社會(huì)支撐。

(二)要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，著力完善、積極推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法運(yùn)行模式及長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法的效能。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)工作中面臨的新形勢(shì)，出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索應(yīng)對(duì)措施，不斷創(chuàng)新解決辦法。求真務(wù)實(shí)，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

(三)要進(jìn)一步整合力量，明確職責(zé)，理順關(guān)系。按照權(quán)責(zé)一致的原則，以提高行政執(zhí)法效能為目的，合理調(diào)整政府有關(guān)部門(mén)的職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)一步明確劃分有關(guān)部門(mén)之間的職能分工，以保證相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的順利實(shí)施，促進(jìn)和保障我區(qū)城管執(zhí)法工作高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。

(四)進(jìn)一步提高城市管理與執(zhí)法部門(mén)的使命感、責(zé)任感，樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的理念。既要切實(shí)履行職責(zé)完成城市管理任務(wù)，又要踐行三個(gè)代表重要思想，做到權(quán)為民所用，利為民所謀。要大力推行陽(yáng)光執(zhí)法，提高管理與執(zhí)法的透明度，置城市管理執(zhí)法工作于廣大市民和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。要以實(shí)現(xiàn)廣大市民與城管執(zhí)法部門(mén)之間的互動(dòng)為前提，在市民與城管執(zhí)法部門(mén)之間架起溝通和交流的平臺(tái)，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進(jìn)其對(duì)城管執(zhí)法工作的理解，要大力推行親民執(zhí)法，提高管理與執(zhí)法的服務(wù)性，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，化解矛盾，促進(jìn)城市管理。要大力推行文明執(zhí)法，提高管理與執(zhí)法的規(guī)范。要大力推行公正執(zhí)法，提高管理與執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

(五)堅(jiān)持以人為本，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，全面實(shí)施素質(zhì)建設(shè)工程，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體的思想業(yè)務(wù)水平。一是嚴(yán)把入口關(guān)，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)基礎(chǔ);二是加強(qiáng)思想教育，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想基礎(chǔ);三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ);四是完善制度建設(shè)，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范基礎(chǔ);五是堅(jiān)持準(zhǔn)軍事化管理，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)基礎(chǔ)。

(六)要增加對(duì)城市管理與執(zhí)法工作的投入，緩解經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，更好地促進(jìn)城市管理與執(zhí)法工作，為推進(jìn)我區(qū)兩高、兩區(qū)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。