縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告十二篇

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告怎么寫

一、引言

1. 描述研究背景：簡(jiǎn)述縣域經(jīng)濟(jì)的重要性，如其在中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，以及當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)。

2. 研究目的：明確調(diào)研的目標(biāo)，例如，了解縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析影響因素，提出改進(jìn)策略。

二、縣域經(jīng)濟(jì)概述

1. 定義與特征：解釋縣域經(jīng)濟(jì)的概念，強(qiáng)調(diào)其地域性、綜合性等特點(diǎn)。

2. 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：列舉幾個(gè)關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如gdp、人均收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等），展示縣域經(jīng)濟(jì)的基本情況。

三、發(fā)展現(xiàn)狀分析

1. 經(jīng)濟(jì)總量：通過(guò)數(shù)據(jù)展示縣域經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模和發(fā)展速度。

2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：分析主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探討農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的比例與變化趨勢(shì)。

3. 投資與消費(fèi)：分析投資環(huán)境、外來(lái)投資情況及居民消費(fèi)水平。

4. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：評(píng)估交通、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度。

四、影響因素探究

1. 政策因素：討論國(guó)家政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，如農(nóng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策等。

2. 人力資源：分析人口流動(dòng)、教育水平、勞動(dòng)力素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。

3. 自然資源：討論地理?xiàng)l件、資源稟賦對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

4. 技術(shù)創(chuàng)新：闡述科技創(chuàng)新在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

五、問(wèn)題與挑戰(zhàn)

1. 結(jié)構(gòu)單一：指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于集中或單一的問(wèn)題，可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2. 發(fā)展不平衡：分析縣域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，探討原因。

3. 環(huán)境壓力：討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，以及應(yīng)對(duì)策略。

六、對(duì)策建議

1. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：提倡多元化發(fā)展，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2. 引進(jìn)外部資本：提出改善投資環(huán)境，吸引外來(lái)投資的措施。

3. 提升人力資源：加強(qiáng)教育投入，提升勞動(dòng)力技能。

4. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：推動(dòng)科技創(chuàng)新，提升縣域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

七、案例研究

1. 成功案例：選取一兩個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的案例，分析其成功經(jīng)驗(yàn)。

2. 教訓(xùn)案例：探討遇到困難的縣域，總結(jié)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。

八、未來(lái)展望

1. 發(fā)展趨勢(shì)：預(yù)測(cè)縣域經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向，如數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展等。

2. 持續(xù)關(guān)注：強(qiáng)調(diào)持續(xù)研究與跟蹤縣域經(jīng)濟(jì)的重要性。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響到全國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與繁榮。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)也面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本報(bào)告旨在深入剖析縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，探討影響其發(fā)展的關(guān)鍵因素，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為推動(dòng)我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供參考。

結(jié)尾：

總的來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的過(guò)程，需要政策引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展等多方面的共同努力。通過(guò)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的深入研究，我們期待各地能夠結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，制定出符合本地實(shí)際的發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)和社會(huì)的和諧進(jìn)步。未來(lái)的縣域經(jīng)濟(jì)將更加注重質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以適應(yīng)不斷變化的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告5700字

一、近年來(lái)我市縣域經(jīng)濟(jì)呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)

(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展速度逐年加快。縣域生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從2024年起，縣域經(jīng)濟(jì)一舉扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期發(fā)展滯后的被動(dòng)局面，增長(zhǎng)速度超過(guò)全市平均水平。2024年，三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到179.6億元，是2024年的2.4倍，年均增長(zhǎng) 14.5%，人均gdp突破800美元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入15.05億元，是2024年的2.6倍，年均增長(zhǎng)20.8%，;農(nóng)民人均純收入2969元，比 2024年增加1150元，年均增長(zhǎng)10.4%。今年上半年，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元、財(cái)政收入9.17億元，同比分別增長(zhǎng)13.4%、 26.4%，其中財(cái)政收入增長(zhǎng)高于全市11.8個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)豐、肥西工業(yè)增加值增長(zhǎng)均快于全市?？h域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1656元，同比增長(zhǎng)26.8%，高于全市9.2個(gè)百分點(diǎn)。三縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的位次大幅上升。2024年縣全省(市)綜合指數(shù)，肥西居第7位，比2024年上升16位;肥東居第8位，比2024年上升10位;長(zhǎng)豐居第11位，比2024年上升30位。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。2024年，縣域經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2024年的44.4∶24.9∶30.7調(diào)整為 25.8∶40.6∶33.6。5年時(shí)間，一產(chǎn)比重下降了將近20個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)上升了15.7個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)上升了2.9個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)已越過(guò)一、二、三和二、一、三兩個(gè)階段，進(jìn)入二、三、一階段?？h域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向工業(yè)化、所有制結(jié)構(gòu)趨向民營(yíng)化、就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向非農(nóng)化、人口結(jié)構(gòu)趨向城鎮(zhèn)化。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用日益強(qiáng)化，縣域經(jīng)濟(jì)效益不斷改善，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。在縣域工業(yè)中，逐步形成了汽車及汽車配件、家電、能源、化工、新型建材、食品、機(jī)械、輕紡服裝等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提升到55.7%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局基本形成。

(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，工業(yè)主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。2024年，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.1億元、工業(yè)稅收5.8億元，分別是2024年的6倍、5.1倍和5.3倍，年均分別增長(zhǎng)43%、38.5%、39.4%?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2024年的78戶發(fā)展到196戶，增加了1.5倍。工業(yè)對(duì)縣域gdp和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37.3%和38.5%，5年分別提高了近20個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一個(gè)主要因素?？h域工業(yè)占全市工業(yè)的比重不斷提高，由2024年的5.7%提高到17.1%，上升了11.4個(gè)百分點(diǎn)。縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和16個(gè)經(jīng)市批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2024年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上，提供稅收占三縣財(cái)政收入50%以上。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快推進(jìn)，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；^(qū)域化取得長(zhǎng)足進(jìn)展，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%，2024年家禽出欄量突破1億只，比2024年增長(zhǎng)65%;苗木、蔬果面積分別達(dá)到17萬(wàn)畝、72.4萬(wàn)畝，設(shè)施栽培達(dá)到10萬(wàn)畝;成片造林59萬(wàn)畝，相當(dāng)于建國(guó)以來(lái)造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進(jìn)展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。2024年，三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家，年銷售收入76.9億元;擁有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)15家，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至10家，其中10億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團(tuán)、和威集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)落戶三縣，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺(tái)階。

(五)招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。2024年以來(lái)，三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大，2024年固定資產(chǎn)投資75.3億元，是2024年的4倍多，年均增長(zhǎng)32.3%。5年累計(jì)實(shí)際利用省外資金50.3億元，其中2024年達(dá)到18.6億元，是2024年的2.1倍，年均增長(zhǎng)20.4%。今年以來(lái)，三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。1-6月，縣域完成固定資產(chǎn)投資58.17億元，同比增長(zhǎng)134.9%，高于全市22.6個(gè)百分點(diǎn);共引進(jìn)省外項(xiàng)目48個(gè)，實(shí)際到位資金19億元，超過(guò)去年全年，同比增長(zhǎng)91.9%。縣域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、我市縣域經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比仍然存在較大差距

近年來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣差距甚遠(yuǎn)，即使與外省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，仍然存在著較大差距。

差距之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，2024年我市三縣綜合實(shí)力在全國(guó)2063個(gè)縣(市)排名中，肥西、肥東居中等以上位次，長(zhǎng)豐處于中等偏下位次。我市縣域平均水平與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣相比，gdp僅為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的21.5%，地方財(cái)政收入僅為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣平均水平的 24.2%，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)職工在崗職工平均工資是百?gòu)?qiáng)縣平均水平的44.1%和60.8%。與百?gòu)?qiáng)縣最后一名__市相比，gdp最高的__縣不及它的30%，地方財(cái)政收入最高的__縣僅有它44.4%，人均指標(biāo)相差更多。

差距之二，工業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)層次不高。長(zhǎng)期以來(lái)，我市三縣是全國(guó)商品糧的重要生產(chǎn)基地，一產(chǎn)占有很高的比重，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征明顯。近年來(lái)三縣加快推進(jìn)工業(yè)化，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，仍有較大差距。2024年，百?gòu)?qiáng)縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90.4%，而我市為64.3%，三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的__縣要比__市低21.9個(gè)百分點(diǎn)。從我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，才進(jìn)入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2024年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有 151家，總數(shù)比__市還要少17家，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)為115.5億元，只及__市59.6%。從各縣情況看，肥西、肥東和__縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是__市的14.9%、25%和18.5%，實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及__市的31.3%、20.9%和7.4%?？h域工業(yè)增加值增長(zhǎng)主要靠江汽、二電廠等幾個(gè)大企業(yè)拉動(dòng)，縣域工業(yè)整體發(fā)展水平不高。

差距之三，縣域投資不足，經(jīng)濟(jì)外向度低。我市縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)資不足、外資有限，投資能力較弱。2024年縣域人均基建投資額為794元，只相當(dāng)于百?gòu)?qiáng)縣平均水平的15.4%。長(zhǎng)豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元、660元和592元，只有萊西的39%、23%和21%?？h域貸款水平偏低，到 2024年末，三縣貸款余額總量為55.7億元，占全市貸款余額的4.6%，人均貸款余額只及百?gòu)?qiáng)縣的10%，人均貸款額較高的肥東也只有百?gòu)?qiáng)縣的 11.7%，只及萊西的36%。經(jīng)濟(jì)外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的1.6%，縣均實(shí)際利用外資不到百?gòu)?qiáng)縣平均水平的4%?？h域外資依存度為2.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于萊西13.4%的水平。

差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產(chǎn)要素供給不足。縣級(jí)財(cái)政拮據(jù)，加之國(guó)有商業(yè)銀行收縮縣級(jí)以下業(yè)務(wù)，郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，縣域有限的資金通過(guò)各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專學(xué)生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴(yán)重短缺，不僅直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。20__年，我市縣域每萬(wàn)人年均申請(qǐng)專利數(shù)0.07件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于百?gòu)?qiáng)縣每萬(wàn)人均4.37件的水平。

差距之五，市場(chǎng)化程度不高，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。我市縣域市場(chǎng)化程度不高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制尚未形成，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng)。市場(chǎng)中介組織培育不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，非公有制?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。三縣民營(yíng)企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，大多集中在第三產(chǎn)業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級(jí)階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截?024年5月底，三縣個(gè)體工商戶54842戶，注冊(cè)資金僅為7.28億元，戶均僅1.3萬(wàn)元;私營(yíng)企業(yè)3854戶，注冊(cè)資金5.6億元，戶均僅14.6萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)70%以上的水平。

三、進(jìn)一步加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

在新的形勢(shì)下加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)__縣域經(jīng)濟(jì)躍升。

(一)完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當(dāng)前實(shí)施縣域突破，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，需要資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才，但更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴(kuò)大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的首要?jiǎng)恿Α乃枷肜砟罘矫鎭?lái)說(shuō)，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識(shí)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，在提高認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進(jìn)。要不斷強(qiáng)化工業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，善于把上級(jí)的政策和部署與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。從制度供給方面來(lái)說(shuō)，要從多方面確立并發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體作用，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性機(jī)制，政府的指導(dǎo)和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個(gè)作用”的基礎(chǔ)之上，并保護(hù)“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個(gè)作用”的發(fā)揮。

(二)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說(shuō)就是工業(yè)化過(guò)程，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程，當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。要著眼于市場(chǎng)需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，促進(jìn)資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢(shì)，在縣域內(nèi)形成若干個(gè)專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn)，集中力量開發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長(zhǎng)極。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⑼顿Y多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基點(diǎn)。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“141”城市總體框架，推進(jìn)我市縣域城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，多渠道加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對(duì)連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè)，以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)主體不多，企業(yè)數(shù)量偏少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，是當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。必須進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育壯大市場(chǎng)主體，盡快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。進(jìn)一步消除束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，放寬準(zhǔn)入限制，加大扶持力度，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同縣域國(guó)有、集體企業(yè)改革、新上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公有經(jīng)濟(jì)改革，參與新上項(xiàng)目投資入股，組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。

(五)擴(kuò)大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入?，F(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要靠投資拉動(dòng)，靠項(xiàng)目帶動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，主要是因?yàn)橥顿Y不足。因此，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計(jì)擴(kuò)大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，積極實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶占“地利”先機(jī)，吸納和承接更多的長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇，積極“進(jìn)京跑省”，極力爭(zhēng)取國(guó)家投資和省里支持，加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)中部崛起的大背景，結(jié)合本地“十一五” 發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項(xiàng)目，充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫(kù)。每個(gè)縣每年都要抓幾個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)重大項(xiàng)目要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)盡快開工、建設(shè)、投產(chǎn)，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營(yíng)造比較優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和__市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢(shì)地位，因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本、改善運(yùn)作方式為關(guān)鍵、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)省里每年對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)考核的結(jié)果，對(duì)各個(gè)縣進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲，同時(shí)每年開展評(píng)選經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對(duì)發(fā)展業(yè)績(jī)突出，在縣域經(jīng)濟(jì)考核中大幅進(jìn)位的黨政正職給予重獎(jiǎng)和重用。使各個(gè)縣、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動(dòng)力，又有壓力，從而形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

第二篇 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)班考察報(bào)告學(xué)習(xí)小結(jié)4650字

能夠參加這次參加浙江與寧夏縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)班我很高興，也很珍惜這次機(jī)會(huì)，通過(guò)為期15天的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有專業(yè)理論，了解浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，實(shí)地考察浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并進(jìn)行研討，交流，使我進(jìn)一步更新了觀念，開拓了視野，掌握了知識(shí)，增強(qiáng)了本領(lǐng)，取得了很大的收獲.現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況小結(jié)如下:

一、浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

改革開放30年來(lái)，浙江經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全國(guó)排名有了明顯躍升。浙江經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，得益于縣域經(jīng)濟(jì)的快速膨脹。XX年，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）浙江就占據(jù)了26個(gè)，其中排名前10位的就有4個(gè)。浙江縣域經(jīng)濟(jì)人口規(guī)模小，百?gòu)?qiáng)縣相對(duì)富裕程度高、差別小，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌條件比較突出。呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1、個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁.浙江省經(jīng)濟(jì)的活力在縣域，縣域經(jīng)濟(jì)的活力在個(gè)私經(jīng)濟(jì)?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，浙江省經(jīng)濟(jì)之所以一直保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，很大程度上正是依靠于浙江個(gè)私經(jīng)濟(jì)的先發(fā)和壯大。早在80年代，沿海率先改革開放的大潮中，浙江省獲得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了率先發(fā)展。90年代，他們按照生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)律，尊重和保護(hù)群眾首創(chuàng)精神，積極調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，較早地形成了相對(duì)領(lǐng)先的體制優(yōu)勢(shì)。特別是抓住了個(gè)私經(jīng)濟(jì)這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最活躍、最具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地加以培育，使浙江個(gè)私經(jīng)濟(jì)在全國(guó)獨(dú)占鰲頭，成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主力軍。

2、塊狀特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛.積極優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從多樣化轉(zhuǎn)向特色化是浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一特點(diǎn)，區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要載體。多樣化的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是二十世紀(jì)八十年代浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)起步階段的特色。九十年代以后，浙江把小城鎮(zhèn)建設(shè)與專業(yè)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的企業(yè)群和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有效地促進(jìn)了縣域產(chǎn)業(yè)從多樣化轉(zhuǎn)為特色化。這種區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)以主導(dǎo)產(chǎn)品、骨干企業(yè)、大型市場(chǎng)為龍頭，以眾多的家庭工業(yè)、中小企業(yè)配套協(xié)作為基礎(chǔ)，以特色工業(yè)園區(qū)為載體，走專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作的路子，形成了“小企業(yè)、大群體”、“小商品、大市場(chǎng)”和“小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。

從這次考察學(xué)習(xí)了解到的情況可以看出，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方往往區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)比較明顯。如浙江慈溪，有“家電之都”、“輕坊基地”、“軸承王國(guó)”之稱，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身全國(guó)前列。各地具有特色的塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了農(nóng)村居民的收入，加快了農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，極大地促進(jìn)了浙江縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、市場(chǎng)體系日趨完善.浙江地處我國(guó)東南沿海，并沒有特別優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻煥發(fā)出生機(jī)勃勃、欣欣向榮的景象，這是培育充滿生機(jī)和活力的市場(chǎng)主體的結(jié)果，是建立發(fā)達(dá)的專業(yè)化市場(chǎng)和遍布全國(guó)、走向世界的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的結(jié)果，是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的又一亮點(diǎn)。浙江人突破地域局限，以率先闖市場(chǎng)聞名于世，充分發(fā)揮了市場(chǎng)配置資源的作用。他們抓產(chǎn)品、跑市場(chǎng)、興產(chǎn)業(yè)，不以利厚而趨之，不以利薄而棄之，而是從一針一線極小的商品中，挖掘全國(guó)乃至世界無(wú)限的商機(jī)。各種各樣的專業(yè)市場(chǎng)與成千上萬(wàn)的個(gè)體工商戶、家庭企業(yè)相互依存、互動(dòng)發(fā)展，形成了“生產(chǎn)在一家一戶，規(guī)模在千家萬(wàn)戶”的特色經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)體系也由原來(lái)單一的商品市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)品市場(chǎng)為中心、專業(yè)市場(chǎng)為特色、要素市場(chǎng)相配套的市場(chǎng)體系。

專業(yè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞市場(chǎng)形成了一大批專業(yè)村、工業(yè)村等產(chǎn)業(yè)群體和企業(yè)群落，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，達(dá)到了“建一個(gè)市場(chǎng)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方農(nóng)民”的目的。

4、外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn).近年來(lái)，浙江縣域積極開展對(duì)外貿(mào)易和引進(jìn)外資，實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，尤其是外貿(mào)出口的強(qiáng)勁增勢(shì)，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。一些企業(yè)雖然起步較晚，但其經(jīng)濟(jì)外向度高、起點(diǎn)高、發(fā)展快，出口能力顯著增強(qiáng)。同時(shí)，積極引進(jìn)外資，通過(guò)建立良好的投資環(huán)境，開展魅力工程，吸引外商投資；通過(guò)開展居家工程，留住外商長(zhǎng)期創(chuàng)業(yè)。外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有力地增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。

二、幾點(diǎn)啟示

（一）推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須解放思想、創(chuàng)新體制。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)中最具活力和最具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)，具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、機(jī)制靈活等特點(diǎn)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著天然的親和力，表現(xiàn)出很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力、極大的膨脹力和旺盛的生命力。在新形勢(shì)下，尋求縣域經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展很大程度上要靠個(gè)體私營(yíng)的

發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。浙江縣域經(jīng)濟(jì)之所以充滿活力，就是因?yàn)楫?dāng)別的地區(qū)還在為企業(yè)轉(zhuǎn)制爭(zhēng)吵不休、左右為難的時(shí)候，浙江已經(jīng)開始并完成了企業(yè)轉(zhuǎn)制等制度創(chuàng)新，通過(guò)股份制和私有化等措施，比其它地區(qū)提前發(fā)掘了生產(chǎn)要素的潛能、釋放了生產(chǎn)要素的活力，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，資本原始積累順利實(shí)現(xiàn)。

（二）推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須依托自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。雖然縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不平衡，地區(qū)差異較大，但各地都存在相對(duì)的比較優(yōu)勢(shì)和比較劣勢(shì)，應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，注重依托各地的特色資源、區(qū)位、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等經(jīng)濟(jì)要素，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，從一草一木中尋找特色，在一針一線間培育規(guī)模。選準(zhǔn)角度，找準(zhǔn)空間，精心謀劃和打造一批叫得響的拳頭產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)做大，把企業(yè)做強(qiáng)。

（三）推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須產(chǎn)銷互動(dòng)，以產(chǎn)品興市場(chǎng)，以市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生產(chǎn)需要流通來(lái)引導(dǎo)和帶動(dòng)，作為加工環(huán)節(jié)直接延伸的流通環(huán)節(jié)，也是今后減耗增效潛力較大的領(lǐng)域?？h域經(jīng)濟(jì)中應(yīng)把流通作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。義烏“雞毛換糖”競(jìng)換來(lái)了全國(guó)最大的小商品市場(chǎng)和日用小商品生產(chǎn)基地的“頭銜”。雖然初始流通方式較為原始，但在改革開放初期，正是這種原始的活動(dòng)，使浙江人較早地領(lǐng)悟了產(chǎn)業(yè)培育市場(chǎng)，市場(chǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)互為依托共同發(fā)展的辯證關(guān)系，進(jìn)而使浙江成為全國(guó)的“市場(chǎng)大省”和“區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)大省”。

（四）推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大開放，借助外力求發(fā)展。國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，表現(xiàn)為生產(chǎn)要素全球性流動(dòng)與配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全球性調(diào)整和轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈全球范圍布局和重組；國(guó)內(nèi)長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)西移態(tài)勢(shì)已日漸明顯，這種國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整局面，為我們承接輻射，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來(lái)了不可多得的機(jī)遇。我們要象浙江人那樣，抓住新的機(jī)遇謀求發(fā)展，構(gòu)筑新的開放格局。在開放對(duì)象上，既對(duì)內(nèi)開放，又對(duì)外開放；既對(duì)境外政府、企業(yè)界開放，又對(duì)民間組織開放，要利用各種關(guān)系，拓展開放空間。在開放內(nèi)容上，既引進(jìn)資金、設(shè)備，更引進(jìn)知識(shí)、技術(shù)和人才。在開放領(lǐng)域上，既要有第二產(chǎn)業(yè)，又要有一、三產(chǎn)業(yè)。在開放過(guò)程中，既要認(rèn)真研究國(guó)家相關(guān)政策，又要認(rèn)準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，抓好招商引資。通過(guò)抓項(xiàng)目引資金、引技術(shù)、引人才，增加并優(yōu)化組合縣域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、加快石嘴山惠農(nóng)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的想法

作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，石嘴山目前正處在爬坡追趕、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，而作為轄區(qū)城市，目前惠農(nóng)區(qū)有21萬(wàn)人，其中：城鎮(zhèn)人口17萬(wàn)，農(nóng)村人口4萬(wàn)人，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，以提高城鄉(xiāng)居民收入為核心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、城鄉(xiāng)一體化五個(gè)基礎(chǔ)，狠抓重化工企業(yè)集群化、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四個(gè)關(guān)鍵，奮力譜寫縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新篇章。

（一）以產(chǎn)業(yè)集群為抓手，全力提質(zhì)增效。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，重點(diǎn)發(fā)展重化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。一要大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。以實(shí)施煤加工、整合生產(chǎn)工藝不高散中小化工企業(yè)集群化工程為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值提質(zhì)增效；以實(shí)施硅石有序開采、單晶硅生產(chǎn)、光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，全力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二要加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的突破口，精心規(guī)劃，科學(xué)布局，因地制宜，強(qiáng)力推進(jìn)。三要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)新農(nóng)村生態(tài)示范村試點(diǎn)工作。

（二）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)保增長(zhǎng)。我市經(jīng)濟(jì)屬典型的出口外向型經(jīng)濟(jì)，能不能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，事關(guān)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，抓集群化、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)工作中刻不容緩的頭等大事。一要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是煤焦化提質(zhì)增效項(xiàng)目。二要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成農(nóng)村能源建設(shè)工程、加快城鄉(xiāng)一體化。三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度攻堅(jiān)戰(zhàn)。四要做好項(xiàng)目的論證、篩選和儲(chǔ)備工作。要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策做項(xiàng)目，按照資源優(yōu)勢(shì)做項(xiàng)目，按照項(xiàng)目工作的規(guī)范做項(xiàng)目，把項(xiàng)目的論證、篩選工作做得更實(shí)更細(xì)更深，做到論證一批，儲(chǔ)備一批，爭(zhēng)取上馬一批。五要廣開門戶大招商、招大商。全力創(chuàng)新投資發(fā)展環(huán)境，牢固樹立招商引資合作雙贏意識(shí)，緊緊圍繞我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、自然資源，以扎實(shí)的工作、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)工作。

（三）突出抓好二三產(chǎn)業(yè)，集中精力保發(fā)展。一要全力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要把加快工業(yè)發(fā)展作為奮起趕超的突破口，以工業(yè)的提速增效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張，以工業(yè)的做大做強(qiáng)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和水平。目前，我市工業(yè)發(fā)展還處于資源低端開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品初級(jí)加工的較低層次，我們要突出特色，創(chuàng)出品牌，力爭(zhēng)把我市建成西北最大的重化工精細(xì)基地。要突出抓好礦業(yè)、建材、能源等行業(yè)，繼續(xù)開拓市場(chǎng)，提高效益，增強(qiáng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。另外，要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，提升市、縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，加強(qiáng)園區(qū)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，吸引好企業(yè)、好項(xiàng)目入園，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。二要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。作為寧夏工業(yè)體系比較完善的老工業(yè)基地，優(yōu)勢(shì)和潛力在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)功能，充分發(fā)揮老工業(yè)基地的積聚、輻射和帶動(dòng)作用，努力在集群化和轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)突破。三要打造好西北最大的陸路口岸即惠農(nóng)區(qū)陸路口岸功能區(qū)作用?？诎段锪鳟a(chǎn)業(yè)要按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化”的要求，抓緊制定總體規(guī)劃，在市區(qū)交通便利地段，建立貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)貿(mào)易市場(chǎng)園區(qū)、精品商業(yè)示范街等重點(diǎn)物流園區(qū)，促使第三產(chǎn)發(fā)展科學(xué)化和規(guī)范化。四要要著力培育新興行業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸，信息咨詢、教育培訓(xùn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，認(rèn)真實(shí)施好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，構(gòu)建好農(nóng)村市場(chǎng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（四）突出抓好實(shí)事落實(shí)，竭盡全力保民生。社會(huì)建設(shè)，重在民生。改善民生，重點(diǎn)要抓好四件事：一是要落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策。對(duì)于國(guó)家和自治區(qū)實(shí)施的教育“三免一補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)種糧補(bǔ)貼、種子補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策必須不折不扣地抓好落實(shí)；對(duì)于市委、政府制定的市區(qū)失地農(nóng)民最低生活保障救助制度、提高土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)制度，必須不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行。二是公共財(cái)政要向民生傾斜。重點(diǎn)解決好受災(zāi)群眾、特困群眾生活安置，切實(shí)辦好教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、社會(huì)保障等社會(huì)公共事業(yè)，積極研究解決涉及教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保、社會(huì)保障等影響群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。三要繼續(xù)辦好30件實(shí)事。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)和以人為本理念，全面落實(shí)年初確定的改善民生30件實(shí)事。四要切實(shí)做好全民創(chuàng)業(yè)工作。以就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為先導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為突破口，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

第三篇 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探討調(diào)研報(bào)告3650字

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣域?yàn)橹行?，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)村為重點(diǎn)，以縣域行政范圍為基礎(chǔ)，以優(yōu)化配置資源為目標(biāo)，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

一直以來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)綜合實(shí)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、有效化解“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)就業(yè)、農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、鞏固基層政權(quán)等方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至__年末，我國(guó)列入縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范圍的2072個(gè)行政單位縣域國(guó)土面積占全國(guó)的92%；人口總數(shù)約占全國(guó)總?cè)丝诘?3%；縣域經(jīng)濟(jì)gdp約占全國(guó)gdp的60%，全社會(huì)商品零售總額、實(shí)際利用外資等指標(biāo)都占全國(guó)的1/3左右，地方財(cái)政一般預(yù)算收入約占全國(guó)的1/4。

近年來(lái)，中央重新審視“重城輕鄉(xiāng)”的非均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，突破性地提出了“縣域”概念，并將“縣域經(jīng)濟(jì)”正式納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的范疇，黨的__大和__大都明確提出要“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”。宏觀經(jīng)濟(jì)政策呈現(xiàn)出向縣域側(cè)重的明確的方向性變化，標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)代。

__年中央實(shí)施東北振興戰(zhàn)略，為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)了重大的歷史機(jī)遇，特別是為遼寧縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，使全省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的跨越式發(fā)展。但是，與浙江、江蘇、廣東、山東等目前國(guó)內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)相比，遼寧差距明顯。如何解決目前制約遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)本省乃至東北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，值得深入思考。

1遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧目前有44個(gè)涉農(nóng)縣區(qū)，包括27個(gè)縣和17個(gè)縣級(jí)市，土地總面積為12.83萬(wàn)平方公里，約占全省的86.7%；總?cè)丝?315.3萬(wàn)人，約占全省的55%。在中央振興東北戰(zhàn)略的推動(dòng)下，全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提升，態(tài)勢(shì)良好。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“全面提升、結(jié)構(gòu)改善、活力增強(qiáng)、效益提高”的良好態(tài)勢(shì)。

(1)縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

__年遼寧縣域地區(qū)生產(chǎn)總值為3300.1億元，比上年增長(zhǎng)了21.8%，占全省的35.6%，有7個(gè)縣(市)的地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)了100億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值13874元，增長(zhǎng)了22.1%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1453.03億元，同比增長(zhǎng)33%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入108.8億元，增長(zhǎng)了30.1%，占全省的13.3%，比上年提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。

在__年第七屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣(市)排名中，東北地區(qū)占5個(gè)，全部出自遼寧，最高排名34位，分別是海城市、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、大石橋市。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)和服務(wù)業(yè)持續(xù)提升。

__年遼寧縣域第一產(chǎn)業(yè)增加值為767.1億元，增長(zhǎng)10.7%，占全省的78.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為1480億元，增長(zhǎng)26.3%，占全省的31.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為1053億元，增長(zhǎng)24.6%，占全省的29.7%。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的25.6：43.2：31.2調(diào)整為23.2：44.9：31.9。一產(chǎn)業(yè)下降2.4個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)業(yè)上升1.7個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。

(3)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

__年遼寧縣域固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)1004.3億元，占全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的20.2%，比重較上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，比上年增長(zhǎng)57.2%，比全省增幅35.7%高22個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占gdp的比率為30.7%，比上年提高11.4個(gè)百分點(diǎn)。

電力、交通、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理等投資均有大幅增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。最為突出的有以下幾方面：一是歷時(shí)6年總投資129億元的全省農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程全面竣工并交付使用，改善了農(nóng)村電網(wǎng)的落后狀況，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)，使全省691萬(wàn)戶農(nóng)民受益；二是全省省轄市全部通高速公路、1170個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路，形成了“一網(wǎng)五射兩環(huán)”的公路交通總格局；三是在遼西北全面啟動(dòng)了農(nóng)村飲水安全工程，使458萬(wàn)農(nóng)民飲水難的問(wèn)題得到徹底解決。

(4)對(duì)外開放步伐加快，重點(diǎn)項(xiàng)目不斷涌入。

招商引資步伐加快。隨著縣域基礎(chǔ)設(shè)施和招商環(huán)境的改善，__年遼寧縣域?qū)嶋H利用外資12.2億美元，占全省的20.3%；農(nóng)業(yè)實(shí)際利用外資、農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯同比增長(zhǎng)20%以上。各縣(市)普遍開工建設(shè)了一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)300萬(wàn)頭生豬深加工項(xiàng)目落戶開原，北票工業(yè)園引進(jìn)浙江賜富、縱橫兩大集團(tuán)，投資10億元年產(chǎn)60萬(wàn)噸海綿鐵項(xiàng)目進(jìn)展順利，盤錦大洼船舶工業(yè)園已簽訂項(xiàng)目總投資72億元，42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中將有15個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)達(dá)產(chǎn)。

在省財(cái)政資金支持的25個(gè)縣(市)工業(yè)項(xiàng)目集聚地中，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)已由__年的325個(gè)增至__年的577個(gè)，增加252個(gè)，增幅77.5%。其中1億元以上的企業(yè)已由__年的42個(gè)增至__年的100個(gè)，增加58個(gè)。

(5)農(nóng)民收入水平不斷提高，生活質(zhì)量不斷改善。

__年，遼寧省農(nóng)民人均純收入4090元，比上年增加400元，增長(zhǎng)10.8%。從44個(gè)縣來(lái)看，11個(gè)縣農(nóng)民人均純收入超過(guò)5000元，占25%，比上年增加4個(gè)，其中，長(zhǎng)?？h仍舊是全國(guó)最高，達(dá)15012元；4000-5000元的有20個(gè)，占45.5%，比上年增加5個(gè)；3000-4000元的有11個(gè)，占25%，比上年減少5個(gè)；__-3000元的有2個(gè)，占4.5%，比上年減少4個(gè)。

2從遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引出的思考

(1)目前制約遼寧乃至全國(guó)大部分縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。

雖然遼寧縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了很大進(jìn)步，已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的“快車道”，但放眼國(guó)內(nèi)浙江、江蘇、廣東、山東等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)地區(qū)，差距依然明顯。

據(jù)__年中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所《第七屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力與科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，當(dāng)前我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有如下特征：

——全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣(市)主要分布在東部地區(qū)，東部地區(qū)有90個(gè)，東北地區(qū)有5個(gè)，中部地區(qū)有11個(gè)，西部地區(qū)有4個(gè)。

——全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣(市)的平均規(guī)模：人口81.45萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值268.17億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入13.36億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為35960元，農(nóng)民人均純收入6790元，分別比上年增長(zhǎng)4.05%、15.86%、22.57%、16.43%、8.99%。

——新時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)特色各異，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈：浙江省縣域經(jīng)濟(jì)人均水平高，百?gòu)?qiáng)縣比例大，為全國(guó)各省市區(qū)之最；江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，百?gòu)?qiáng)縣大而強(qiáng)；山東省縣域經(jīng)濟(jì)單位多，差異性大，百?gòu)?qiáng)縣增數(shù)多；廣東省縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分等等。

通過(guò)與上述縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的綜合比較，現(xiàn)階段制約遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平較低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。除少量縣(市)外，總體處于國(guó)內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般水平，與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)平均水平差距明顯。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整依然滯后，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低。產(chǎn)業(yè)集群特色不鮮明，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，沒有發(fā)揮出自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的支持和推動(dòng)力度不夠。

三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者常弱，各自為戰(zhàn)，未形成類似江蘇江陰、山東即墨等為代表的強(qiáng)縣組團(tuán)，體現(xiàn)出明顯的集聚放大效應(yīng)。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理落后，沒有樹立起有市場(chǎng)號(hào)召力的特色品牌。

五是環(huán)境保護(hù)和資源優(yōu)化配置意識(shí)不強(qiáng)，軟硬環(huán)境建設(shè)亟待總體提升。

不難看出，以上問(wèn)題正是一直以來(lái)制約和困擾中國(guó)大部分縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通癥，只是當(dāng)前階段更加突出、更加緊迫而已。

(2)關(guān)于我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的初步設(shè)想。

必須看到，在現(xiàn)代化都市大行其道的今天，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗，關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)系到我國(guó)的全面開放、發(fā)展和穩(wěn)定，所以必須從六個(gè)方面入手：

①要堅(jiān)定思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，將縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與區(qū)域總體發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，樹立“縣域立，城市興”的思想，加速推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)的“雙輪拉動(dòng)、同步增長(zhǎng)”。

②堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃，依據(jù)各地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握自身定位，將工作重點(diǎn)放到培養(yǎng)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育特色經(jīng)濟(jì)品牌、扶持縣域龍頭企業(yè)上來(lái)。

③建立和完善國(guó)家縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系。依靠該體系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、改革機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

④加速環(huán)境建設(shè)步伐，提高環(huán)境建設(shè)水平。在完善公共基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的同時(shí)，加速公共信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，提升政府行政審批服務(wù)的水平和加快辦事效率，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)良的配套設(shè)施環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的公共、行政服務(wù)。

⑤大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，支持和鼓勵(lì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本地縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式，積極引導(dǎo)其立足本地、開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大規(guī)模、加速集聚。

⑥堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)人才資源管理，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚各類有用人才。充分利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，大力引進(jìn)和培養(yǎng)適合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高級(jí)人才，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚人才、重點(diǎn)項(xiàng)目吸引人才的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(3)中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)。

縱觀我國(guó)幾十年來(lái)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)共生，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。雖然其中存在一些問(wèn)題，面臨一定困難，還要走一段漫長(zhǎng)的崎嶇之路，但從發(fā)展的角度，尤其是通過(guò)觀察國(guó)內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展軌跡來(lái)看，這些問(wèn)題與困難的出現(xiàn)實(shí)屬正常、無(wú)可避免，是中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段必然面對(duì)的。只有正視這些問(wèn)題與困難，逐步解決和克服了它們，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的大發(fā)展，才能迎來(lái)中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)“萬(wàn)紫千紅、滿園秀色”的春天。

第四篇 縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告2600字

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)具有一定的相對(duì)區(qū)域性、層次性、綜合性、集聚性和擴(kuò)散性，是功能較為完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系。具體地說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)是指以行政縣為區(qū)域范圍，以縣一級(jí)獨(dú)立財(cái)政為標(biāo)志，以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地、不同層次經(jīng)濟(jì)元素間的聯(lián)系為基本結(jié)構(gòu)，通過(guò)雙向反饋的人力流、物資流、資金流和信息流而發(fā)揮整體功能的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

二、__縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征

三、__縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍然艱巨。全縣三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。第一產(chǎn)業(yè)比重仍較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，防災(zāi)抗災(zāi)能力還需要進(jìn)一步提高。工業(yè)生產(chǎn)和效益較低，高技術(shù)類和適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的產(chǎn)品數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和效率的提高受到制約。第三產(chǎn)業(yè)比重小，不利于就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展，就業(yè)壓力增加等因素短期內(nèi)不會(huì)得到改善。

2、工業(yè)化進(jìn)程加快與節(jié)能減排之間的矛盾較為突出。當(dāng)前，我縣正處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段，工業(yè)重型化特征較為明顯。全年規(guī)模以上重工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重預(yù)計(jì)仍在

80、0%以上。在重工業(yè)中，能源消耗高、污染較嚴(yán)重的行業(yè)比重較大、增速較快。從生產(chǎn)看，非金屬礦物制品業(yè)增加值增長(zhǎng)預(yù)計(jì)仍在

70、0%以上。從投入看，煤炭、水泥投資增幅預(yù)計(jì)均超過(guò)30%。由于這些高耗能行業(yè)生產(chǎn)和投入較快增長(zhǎng)，導(dǎo)致總體耗能規(guī)模隨生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張而擴(kuò)大。因此，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，給節(jié)能減排工作也帶來(lái)較大壓力。

4、城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不夠協(xié)調(diào)。近年來(lái)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步入低谷，農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商不景氣，導(dǎo)致農(nóng)民增收渠道明顯變窄；再加上自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，使得農(nóng)民收入的增長(zhǎng)出現(xiàn)低速徘徊，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大。

四、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能采取任何單一的發(fā)展思路，必須要有全局性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的眼光，實(shí)施整體發(fā)展的戰(zhàn)略。

一是本著因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短的原則，抓住新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，調(diào)整和優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展既符合縣情又適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，迅速擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模。要緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在突出和合理利用比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮

一、

二、三產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)作用和協(xié)同效應(yīng)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生能力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)從一般水平的數(shù)量擴(kuò)張向提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的整體升級(jí)轉(zhuǎn)變。加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。按照“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)要求，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)上，推進(jìn)國(guó)家大型商品糧生產(chǎn)基地和世行貸款奶源基地項(xiàng)目建設(shè)，為龍頭企業(yè)發(fā)展提供原料支撐，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。在礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)上，推進(jìn)大多銅礦、鍺礦、北泰銅業(yè)二期和輕體承重節(jié)能建材項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)銅、鍺等礦產(chǎn)品的下游加工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源過(guò)腹增值；實(shí)施二道水庫(kù)及北部山區(qū)供水、多金屬礦開發(fā)、煤礦項(xiàng)目建設(shè)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上，擴(kuò)特色經(jīng)濟(jì)林果、食用菌種植；搞好特色養(yǎng)殖和格林紙業(yè)前期對(duì)接，形成林木加工、森林食品、森林旅游等林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育林業(yè)特色科技產(chǎn)業(yè)帶。

三是以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力為突破口，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。加快城鎮(zhèn)建設(shè)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，轉(zhuǎn)化農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力已成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在，也是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，縣域轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力應(yīng)采取“標(biāo)本兼治”的方針?！爸螛?biāo)”就是要組織好勞務(wù)輸出，通過(guò)加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)、打造勞務(wù)品牌、搞好勞務(wù)服務(wù)等措施，增加農(nóng)民收入，同時(shí)通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工，使農(nóng)民增長(zhǎng)見識(shí)，開拓視野，學(xué)到技術(shù)，積累資金，為人口城鎮(zhèn)化建設(shè)準(zhǔn)備物質(zhì)條件和思想條件。要做好縣城和中心鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)，提高縣域產(chǎn)業(yè)聚集度，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)入?yún)^(qū)。圍繞城區(qū)環(huán)境改善，完成城區(qū)道路改造；完成城鎮(zhèn)供水廠收尾、污水處理廠生態(tài)塘建設(shè)和垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，加快供排水管網(wǎng)建設(shè)，確保年末實(shí)現(xiàn)東污西排；提高城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)殯儀館堤防建設(shè)。圍繞棚戶區(qū)改造，重點(diǎn)抓好基本建設(shè)項(xiàng)目；加大政府投入，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房在商業(yè)開發(fā)中的配建比例，提高廉租補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

四是打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，提升招商引資水平。把招商引資作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要渠道，千方百計(jì)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交?、關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目。實(shí)施組團(tuán)推介，搭建部門間“無(wú)障礙”投資平臺(tái)，整合區(qū)域資源、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，通過(guò)產(chǎn)品推介會(huì)等形式推動(dòng)招商；組織招商小分隊(duì)廣泛聯(lián)絡(luò)，鎖定目標(biāo)區(qū)域、目標(biāo)產(chǎn)業(yè)和目標(biāo)企業(yè)，通過(guò)重點(diǎn)拜訪實(shí)現(xiàn)上門招商；委托在外我縣籍人士為招商員，開展家鄉(xiāng)宣傳推介；實(shí)施引鳳還巢計(jì)劃，吸引更多在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；借助縣域內(nèi)投資企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)商家來(lái)投資興業(yè)。要進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，確保招商質(zhì)量和落地實(shí)效。改善招商綜合環(huán)境，實(shí)行掛牌跟蹤服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)招商承諾，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)客商投資創(chuàng)業(yè)的熱情和全縣人民招商引資的積極性。營(yíng)造開放開明的政策環(huán)境，不折不扣地執(zhí)行招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)保護(hù)外來(lái)客商投資權(quán)益，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，營(yíng)造周密周到的服務(wù)環(huán)境，形成“親商、尊商、重商、護(hù)商”的良好氛圍，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

五是拓寬發(fā)展渠道，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和突破口。從近年來(lái)我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)地方的省域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)往往就是強(qiáng)在縣域經(jīng)濟(jì)，而縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)又往往正是強(qiáng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。我縣礦產(chǎn)資源豐富，素有“礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”美譽(yù)，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)62種，具有工業(yè)開采價(jià)值的45種，現(xiàn)已開發(fā)利用19種。優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)：自然環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮?。屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，平均氣溫-0、1℃，資源優(yōu)勢(shì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)。 遵循農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增加、可持續(xù)發(fā)展，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法支持、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、形成特色經(jīng)濟(jì)。加快資源整合，發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣I(yè)的集聚效應(yīng)，集中生產(chǎn)要素，提高產(chǎn)品配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并在管理體制、機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新。切實(shí)解決好當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和對(duì)農(nóng)業(yè)基本土地保護(hù)的關(guān)系，提高資源利用效率。支持中介組織的發(fā)展。銷售中介組織不發(fā)達(dá)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的重要原因，縣委、縣政府應(yīng)該鼓勵(lì)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的中介組織的發(fā)展，尤其應(yīng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)成果成為社會(huì)的財(cái)富。

縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

第五篇 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)研報(bào)告8750字

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)研報(bào)告范文發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來(lái)，特別是近幾年，商洛不斷加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，尤其是省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的決定》下發(fā)后，市委、市政府通過(guò)深入調(diào)查研究，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，確立了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化的一化促兩化的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，著力發(fā)展現(xiàn)代中藥、礦產(chǎn)建材、綠色食品、生態(tài)旅游和勞務(wù)輸出五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高。

(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展速度逐年加快。全市生產(chǎn)總值完成___.__億元，gdp總量比的___.__億元增加__.__億元，按可比價(jià)年均增長(zhǎng)__._%，其中一產(chǎn)增加值完成__.__億元，比__.__億元增加__.__億元，年均增長(zhǎng)_._%;二產(chǎn)增加值完成__.__億元，比__._億元增加__.__億元，年均增長(zhǎng)__._%;三產(chǎn)增加值完成__.__億元，比__.__億元增加__.__億元，年均增長(zhǎng)__._%。財(cái)政總收入__.__億元，比_.__億元增長(zhǎng)___._%，年均增長(zhǎng)__._%，其中地方財(cái)政收入_.__億元，比_.__億元增長(zhǎng)___._%，年均增長(zhǎng)__._%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入_____元，比____元增長(zhǎng)__._%，年均增長(zhǎng)__._%。農(nóng)民人均純收入____元，比____元增長(zhǎng)__._%，年均增長(zhǎng)__._%。以來(lái)，柞水、商南、鎮(zhèn)安、商州、洛南_個(gè)縣區(qū)先后獲得陜西省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)___戶，比___戶增加__戶。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值__.__億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值__.__億元、工業(yè)稅收_._億元，相比分別年均增長(zhǎng)__._%、__._%、__._%?？h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，策劃并實(shí)施了商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)了劉灣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)、柞水盤龍醫(yī)藥園區(qū)、洛南黃龍鉬業(yè)小區(qū)、柞水小嶺工業(yè)區(qū)、山陽(yáng)中村釩業(yè)小區(qū)、鎮(zhèn)安云東釩業(yè)小區(qū)等__個(gè)縣域工業(yè)園區(qū)，入園企業(yè)達(dá)到____戶，園區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值__.__億元，占全市工業(yè)增加值的__._%。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。堅(jiān)持打綠色牌、走特色路，積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全市中藥材種植面積達(dá)到___萬(wàn)畝、核桃板栗建園達(dá)到___萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)茶園達(dá)到__._萬(wàn)畝、畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)達(dá)到__個(gè)、大場(chǎng)大戶____戶，建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地___萬(wàn)畝，認(rèn)定三品基地___個(gè)、產(chǎn)品__個(gè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)__家，產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)__家，其中省級(jí)__家、市級(jí)__家，打造出了金絲源等__多個(gè)特色品牌，創(chuàng)建省級(jí)名牌產(chǎn)品_個(gè)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全市設(shè)立各類勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)___個(gè)，在新疆、山西、河南和長(zhǎng)三角、珠三角等地建立勞務(wù)基地__個(gè)，全市勞務(wù)輸出__._萬(wàn)人，收入達(dá)到__億元。

(四)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。近年來(lái)多方籌措資金_億多元，重點(diǎn)抓了柞水溶洞、商南金絲峽、鎮(zhèn)安木王、柞水牛背梁、山陽(yáng)天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水鳳凰古鎮(zhèn)、山陽(yáng)漫川古鎮(zhèn)、牧護(hù)關(guān)度假區(qū)、仙娥湖休閑園等一批生態(tài)和人文旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，初步形成了丹江文化旅游長(zhǎng)廊和山鎮(zhèn)柞原生態(tài)兩條精品旅游線路__多處旅游景點(diǎn)，全市旅游接待人數(shù)___.__萬(wàn)人次，旅游綜合收入__._億元，比分別增加___萬(wàn)人次和_.__億元，年均分別增長(zhǎng)__._%和__._%。新興服務(wù)業(yè)快速興起，市場(chǎng)消費(fèi)日趨活躍，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額__.__億元，比__._億元增加__.__億元，年均增長(zhǎng)__._%。

(五)投資力度不斷加大，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。全市固定資產(chǎn)投資___.__億元，比__._億元增加___.__億元，年均增長(zhǎng)__._%;爭(zhēng)取中省項(xiàng)目支持資金__.__億元，比_._億元增加_.__億元，年均增長(zhǎng)__._%;招商引進(jìn)項(xiàng)目___個(gè)，總投資___.__億元，實(shí)際到位資金__.__億元，是_.__億元的_._倍，年均增長(zhǎng)__._%。以公路交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng)，繼西合鐵路、西康鐵路建成通車之后，西柞、藍(lán)商、商界、柞小四段高速公路建成通車，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)。

二、存在差距及原因

雖然近年來(lái)商洛縣域經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、省內(nèi)其它地市相比，無(wú)論從整體水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模，還是從人均發(fā)展水平情況來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很大差距。主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小。全市_縣的平均gdp為__.__億元，與全省__個(gè)縣__.__億元的平均水平、全省十強(qiáng)縣___.__億元的平均水平相比差距很大;全市g(shù)dp排名第一的洛南縣為__.__億元，與全省第一位的神木縣___.__億元相差_._倍;全市人均gdp為____元，比全省人均gdp_____元低_____元，人均最高的柞水縣為_____元，與全省人均最高的志丹縣______元相差幾乎_倍。二是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。在全省__個(gè)縣、__個(gè)區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排序中，商州區(qū)位居__個(gè)區(qū)的第__名，六縣中沒有一個(gè)進(jìn)入上游前__名，居中游__-__位的有柞水、鎮(zhèn)安、洛南，居下游__-__位的有商南、山陽(yáng)、丹鳳，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力整體靠后。三是城鄉(xiāng)居民收入偏低。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入_____元，比全省平均水平_____元低____元，收入最高的商州區(qū)為_____元，比全省最高的神木縣_____元低____元;農(nóng)民人均純收入____元，比全省平均水平____元低___元，收入最高的丹鳳縣為____元，比全省最高的神木縣____元低____元。四是財(cái)政收入水平低。全市財(cái)政總收入占gdp的比重為_%，比全省平均水平低_._個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重為__%，比全省平均水平低_._個(gè)百分點(diǎn);地方稅收收入占地方財(cái)政收入的比重為__.__%，比全省平均水平低__.__個(gè)百分點(diǎn)。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)力較弱，相對(duì)具有一定優(yōu)勢(shì)的中藥材、畜牧、核桃、茶葉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、加工層次低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善、不穩(wěn)固;六是縣域工業(yè)化水平低?？h域重工業(yè)比重較大，工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，全市工業(yè)化水平為__._%，比全省__._%的平均水平低__個(gè)百分點(diǎn)。七是縣域城鎮(zhèn)化水平較低。全市城鎮(zhèn)化率為__._%，比全省__._%的平均水平低__._個(gè)百分點(diǎn)，縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理相對(duì)滯后，城市功能不夠完善，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的作用不明顯。八是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后?？h域市場(chǎng)化程度不高，民營(yíng)企業(yè)多數(shù)規(guī)模小、檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，全市非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市g(shù)dp的__.__%，比全省__._%的平均水平低_.__個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析思考，制約全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。七縣區(qū)均屬國(guó)定貧困縣，由于歷史原因，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面相對(duì)滯后，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原始積累較少，對(duì)資源能源的依賴性較強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式仍然突出，制約著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。二是發(fā)展資金不足。七縣區(qū)均屬于資源型財(cái)政，支柱財(cái)源不強(qiáng)、新興財(cái)源不多，縣域財(cái)政收入總量小且很不穩(wěn)定，加之歷史負(fù)債較高，用于建設(shè)和發(fā)展的財(cái)政資金有限，主要依靠轉(zhuǎn)移支付維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展的內(nèi)生力。三是人才嚴(yán)重匱乏。由于受政策、環(huán)境、待遇等條件的限制，近些年大中專學(xué)生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市，造成人才斷茬、青黃不接，直接影響了縣域創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。四是科技帶動(dòng)力弱?？h域科研機(jī)構(gòu)體制機(jī)制不活，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系不完善，科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化程度低，科技對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐力不足。五是對(duì)外開放不夠。縣區(qū)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，對(duì)外開放水平不高，縣域經(jīng)濟(jì)的外向度較低、活力不強(qiáng)。六是行政效能不高。制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除，政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能還比較薄弱，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高等問(wèn)題依然存在，影響了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路與措施

(一)增強(qiáng)四種意識(shí)，創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

一是增強(qiáng)敢想敢闖的意識(shí)。敢想敢闖敢干是一種魄力、一種膽識(shí)，也是領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備素質(zhì)。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服習(xí)慣等待，等領(lǐng)導(dǎo)，等支持，等政策，等資金，不敢求新變異、不敢打破陳規(guī)、不敢搶在人先的錯(cuò)誤做法。要在全市干部群眾中倡導(dǎo)敢想敢闖敢干的風(fēng)氣，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部群眾自覺摒棄一切妨礙發(fā)展的思想觀念，解放思想，大膽嘗試，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作措施，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。

二是增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的意識(shí)。機(jī)遇是戰(zhàn)略資源。當(dāng)前，商洛經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著諸多良好機(jī)遇：中央把保增長(zhǎng)作為宏觀調(diào)控的基本取向，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，商洛納入關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，省委、省政府加快推進(jìn)陜南突破發(fā)展，等等。要牢固樹立并增強(qiáng)不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退的意識(shí)，善于洞察時(shí)代發(fā)展的大趨勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇，潛心研究各種挑戰(zhàn)和困難中蘊(yùn)含的機(jī)遇，在搶抓各種機(jī)遇中爭(zhēng)取更多的政策、項(xiàng)目、資金和人才支持，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是增強(qiáng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的意識(shí)。加快突破發(fā)展其實(shí)是一個(gè)不斷發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程。商洛的生物、礦產(chǎn)、旅游和勞動(dòng)力資源得天獨(dú)厚，生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)明顯，開發(fā)潛力很大，尤其是隨著高速公路建設(shè)力度的不斷加大，到十一五末商洛將成為全省第一個(gè)縣縣通高速公路的密集區(qū)，這些都是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)和先決條件。要認(rèn)真分析自身發(fā)展的資源與潛力、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，善于審時(shí)、順勢(shì)、造勢(shì)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，善于轉(zhuǎn)換，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，最終把各種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

四是增強(qiáng)循環(huán)發(fā)展的意識(shí)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效益為特征的發(fā)展模式，是對(duì)大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。商洛既是礦產(chǎn)資源富集區(qū)，又是國(guó)家南水北調(diào)的水源涵養(yǎng)區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)礦產(chǎn)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，一直是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)難題。我們要做到既要金山銀山、又要青山綠水，確保一江清水送北京，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從而達(dá)到資源利用效率最大、環(huán)境保護(hù)最優(yōu)和經(jīng)濟(jì)效益最佳的目的。

(二)做好文章，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

一是突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加快推進(jìn)工業(yè)化?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說(shuō)就是工業(yè)化的過(guò)程，工業(yè)化是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和核心，是解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多矛盾的根本之舉，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)商洛縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程，一是要培育壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以加大投入為重點(diǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代中藥、綠色食品和礦產(chǎn)建材等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造富有縣域特色的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的洼地效應(yīng)，使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長(zhǎng)極。三是要扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。各縣區(qū)要結(jié)合本地資源狀況、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，堅(jiān)持在政策、資金、人才上加大扶持力度，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新型、協(xié)作配套型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、節(jié)能減排型、勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型、專精特新型企業(yè)發(fā)展，著力培育扶持一批有實(shí)力、有潛力、有帶動(dòng)力的骨干企業(yè)，提高市內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。四是要著力解決企業(yè)污染問(wèn)題。堅(jiān)持建管并舉，一方面引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采用清潔技術(shù)，實(shí)行循環(huán)生產(chǎn);另一方面要加大政府監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二是以特色產(chǎn)業(yè)為突破，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。商洛是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘腳_._%以上，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走以工促農(nóng)的發(fā)展路子。一是要繼續(xù)按照穩(wěn)糧、擴(kuò)經(jīng)、興藥、優(yōu)果、強(qiáng)牧的思路，以一村一品為抓手，以科技為支撐，選準(zhǔn)特色、發(fā)展特色、提升特色，重點(diǎn)抓好丹北生豬、河谷川道蛋雞、山鎮(zhèn)柞板栗、洛南商州核桃、高山洋芋和低山茶葉等六大特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)。二是要加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)，探索建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。三是要加快培育農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、購(gòu)銷大戶和農(nóng)村商品經(jīng)紀(jì)人，從根本上解決大市場(chǎng)與小農(nóng)戶的矛盾。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，是縣域經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展空間的必由之路。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，遵循城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理，高水平經(jīng)營(yíng)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要進(jìn)一步修訂完善商洛中心城市規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，中心城市要按照打造西安第二生活區(qū)和宜居宜業(yè)城市為目標(biāo)，結(jié)合舊城改造、新城開發(fā)，盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，加快丹江景觀帶、南秦河景觀帶建設(shè)，尤其要抓好仙娥湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)等工程建設(shè)，逐步形成以丹江兩岸大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代城市景觀群，把中心城市建設(shè)成為融山、水、城為一體的現(xiàn)代化中等生態(tài)園林城市，成為連接西北與華中地區(qū)干道上的重要城市。要改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，多渠道加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，下大力抓好縣城和中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，抓好一批邊貿(mào)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)的示范化建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。要把城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，吸引各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)匯聚，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)功能。

四是大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)民營(yíng)為主、企業(yè)民有為主、投資民間為主、事業(yè)民辦為主，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育壯大市場(chǎng)主體，加快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。一要鼓勵(lì)引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，努力形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。二要切實(shí)加大扶持力度。全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，尤其要建立和完善金融扶持政策，完善中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，解決民營(yíng)企業(yè)融資難題，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。三要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同縣域國(guó)有、集體企業(yè)改革、新上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與調(diào)整優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，著力培植一批、壯大一批民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向科技化、外向化、規(guī)模化發(fā)展。

(三)打造四大基地，壯大縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一是打造現(xiàn)代材料工業(yè)基地。去年以來(lái)，我們成功策劃并啟動(dòng)建設(shè)的商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，已被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，包括劉灣生態(tài)工業(yè)園、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園、留仙坪化工建材工業(yè)園，涉及光伏產(chǎn)業(yè)、鹽化工與水泥、氟材料、鋅及鋅合金材料、鉬材料、釩材料與新能源鎂材料、鋼材料、煤電等__個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈__個(gè)項(xiàng)目，并與園區(qū)外__個(gè)項(xiàng)目之間構(gòu)成循環(huán)發(fā)展、鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、關(guān)聯(lián)配套的格局，到____年共需投資____.__億元，全部建成達(dá)效后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入____.__億元。目前，比亞迪、延長(zhǎng)、陜西投資集團(tuán)等大企業(yè)、大集團(tuán)已入駐園區(qū)發(fā)展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要抓住這個(gè)機(jī)遇，尋求戰(zhàn)略合作伙伴，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合，推進(jìn)環(huán)保型開發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)礦產(chǎn)業(yè)由采掘向深加工轉(zhuǎn)變，努力把我市打造成為現(xiàn)代材料工業(yè)基地。

二是打造秦嶺最佳生態(tài)旅游基地。堅(jiān)持立足于秦嶺，依托于秦嶺，按照政府指導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)為主的思路，積極引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，合作開發(fā)旅游景點(diǎn)，突出抓好十大精品景區(qū)和三條精品旅游線路建設(shè)，加快金絲峽國(guó)家_a級(jí)景區(qū)、木王和牛背梁_a級(jí)景區(qū)、天竺山國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)進(jìn)度，著力建設(shè)金絲峽天竺山木王牛背梁生態(tài)旅游圈，積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品，主動(dòng)融入全國(guó)旅游大循環(huán)，努力把商洛打造成為全國(guó)的生態(tài)旅游名城。要搶抓高速公路開通后人流、物流、信息流劇增的機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快促進(jìn)物流、金融、保險(xiǎn)、信息、中介、家政、物業(yè)等新興服務(wù)業(yè)在縣域城鎮(zhèn)發(fā)展，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。

三是打造優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)業(yè)基地。積極開發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，認(rèn)真做好基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)銷售等工作，提高商洛農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率，努力把商洛打造成為面向西安、輻射全國(guó)的綠色食品供應(yīng)基地。圍繞發(fā)展丹參、黃芩、桔梗、連翹、五味子五大商藥，扎實(shí)抓好商洛道地中藥材規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力建設(shè)全國(guó)有影響力的中藥材規(guī)范化種植基地。堅(jiān)持招引與整合相結(jié)合，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，推動(dòng)核桃、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整合，打造一批商洛綠色特色產(chǎn)業(yè)品牌，力爭(zhēng)到____年商洛綠色產(chǎn)業(yè)的銷售收入達(dá)到__億元，____年達(dá)到___億元。

四是打造勞務(wù)輸出品牌基地。堅(jiān)持按照培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的要求，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，積極整合勞動(dòng)、扶貧、教育等培訓(xùn)資源，認(rèn)真實(shí)施人人技能工程，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，搞好訂單培訓(xùn)和定向轉(zhuǎn)移，做到先培訓(xùn)、后輸出、持證上崗，形成商洛勞務(wù)的品牌和特色。加快駐外勞務(wù)輸出辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作，提升勞務(wù)輸出的組織化、規(guī)模化水平，推動(dòng)全市勞務(wù)輸出數(shù)量和收益穩(wěn)步提高。

(四)抓住四個(gè)重點(diǎn)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展源動(dòng)力

一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)。要緊緊抓住國(guó)家政策機(jī)遇，以基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)技改、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，搞好項(xiàng)目爭(zhēng)取和項(xiàng)目建設(shè)，特別是今年全市安排的___個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要按照全市啟動(dòng)___個(gè)重大項(xiàng)目前期工作的要求，每個(gè)縣區(qū)都要謀劃一批上規(guī)模、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫(kù)，尤其要重點(diǎn)抓好西合、西康鐵路復(fù)線和西商二線、榆商、商柞高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及比亞迪太陽(yáng)能電池、延長(zhǎng)氟化工、中金黃金開發(fā)、商洛發(fā)電廠、柞水大西溝菱鐵礦開發(fā)、西部鑫興鉬業(yè)深加工、五洲公司釩業(yè)深加工等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的前期工作，確保全市重大項(xiàng)目有序銜接、投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二是擴(kuò)大招商引資。堅(jiān)持對(duì)外開放、擴(kuò)大招商引資是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的有效途徑。必須在更大范圍和更深程度上參與對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)與合作，推進(jìn)全方位開放，借助外力促發(fā)展。要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢(shì)，搶占地利先機(jī)，吸納和承接更多的轉(zhuǎn)移資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需等重大政策機(jī)遇，積極進(jìn)京跑省，極力爭(zhēng)取國(guó)家投資和省上支持。要繼續(xù)抓好投資環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)要在政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務(wù)比別人好等軟環(huán)境上下功夫，努力營(yíng)造促進(jìn)發(fā)展的大氣候、大環(huán)境，形成自己的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。

三是推動(dòng)科技創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要加快研究制定科技帶動(dòng)的政策措施，進(jìn)一步加大科技工作投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和推廣普及，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把新型適用科技成果積極運(yùn)用于縣域經(jīng)濟(jì)的開發(fā)領(lǐng)域，努力增強(qiáng)科技成果在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化、推廣與應(yīng)用效果。積極推進(jìn)科技體制創(chuàng)新，探索建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效方式，加強(qiáng)與省內(nèi)外大型國(guó)有企業(yè)、高等院校、科研院所的合作，支持他們來(lái)我市建立分支機(jī)構(gòu)或科研基地，引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)搞好自主研發(fā)，形成一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)、品牌和產(chǎn)品，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是深化體制改革。改革是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的自我完善，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要抓好農(nóng)村體制改革，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);搞好農(nóng)村服務(wù)體系和種子經(jīng)營(yíng)管理體制改革，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革;繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革，通過(guò)兼并和相互參股等多種形式，加快推進(jìn)企業(yè)重組，鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外大企業(yè)進(jìn)行全方位合作;進(jìn)一步搞好財(cái)政改革，整合財(cái)政事業(yè)性投入，打破部門和條塊分割，集中力量辦大事;深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位人事分配制度改革。無(wú)論是哪項(xiàng)改革，必須堅(jiān)持立足實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)與活力。

(五)強(qiáng)化四項(xiàng)措施，完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障機(jī)制

一是加大政策支持力度。重點(diǎn)要解決好四個(gè)問(wèn)題：首先是金融支持問(wèn)題。健全金融體系，增加信貸額度，引導(dǎo)民間資本向創(chuàng)業(yè)和發(fā)展領(lǐng)域流動(dòng)，切實(shí)解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難問(wèn)題。其次是財(cái)政投入問(wèn)題。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制，加大財(cái)政資金對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。第三是人才保障問(wèn)題。樹立不求所有、但求所用的人才觀念，不拘形式地吸引外地優(yōu)秀人才，尤其是緊缺人才和高技術(shù)人才，定期定向?qū)π姓瞬拧⑵髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高各類人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。第四是土地供應(yīng)問(wèn)題。堅(jiān)持總量控制、動(dòng)態(tài)平衡的原則，盤活存量土地，對(duì)長(zhǎng)期閑置土地要通過(guò)收購(gòu)、租賃、參股等形式重新啟用，以緩解建設(shè)用地與土地緊張的矛盾，確保重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目的正當(dāng)用地需求。

二是加快轉(zhuǎn)變政府職能。抓住新一輪機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，調(diào)整優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)，理順職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致，加快推進(jìn)政企、政資、政事分開及政府與市場(chǎng)中介組織分開，推動(dòng)制度創(chuàng)新和政府管理創(chuàng)新，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變。

三是切實(shí)提高行政效能。圍繞開展工作落實(shí)年活動(dòng)，切實(shí)抓好政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本、改善運(yùn)作方式為關(guān)鍵、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷優(yōu)化服務(wù)方式，積極推行政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、辦事限時(shí)制，全面提高抓落實(shí)工作效率，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四是完善考核工作機(jī)制。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)特色和發(fā)展水平，設(shè)置科學(xué)的指標(biāo)體系和年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系、考核辦法和激勵(lì)機(jī)制，正確運(yùn)用縣域經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果，使考核真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

第六篇 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研報(bào)告書1400字

一、“十二五”發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀

（一）抓好鄉(xiāng)安置點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施工作。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資598.95萬(wàn)元，可解決7500人的飲水不安全問(wèn)題。

（二）抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。認(rèn)真抓好西爾蘆色水利工程項(xiàng)目的建設(shè)，本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)15處灌區(qū)，新建取水建筑物20座，干管23條，62.504km，支管60條，42.711km，斗管183.126km，管道減壓池133座，蓄水池92座。通過(guò)農(nóng)田水利引水灌溉工程建設(shè)，解決項(xiàng)目區(qū)5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)3.05萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉問(wèn)題，總投資8400萬(wàn)元。

（三）加強(qiáng)水土保持工作，做好川西藏區(qū)生態(tài)與保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元，切實(shí)加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力縣建設(shè)，提高我縣水土保持工作水平。

（四）加大中小河流綜合治理力度。該工程已實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施的共計(jì)三段，分別是：

1、大河縣城防洪堤工程：

此次工程擬新建堤防長(zhǎng)度為2875.57m，修復(fù)水毀段長(zhǎng)度為211.24m，m10水泥砂漿抹面段長(zhǎng)度為3991.70m。概算總投資2769.24萬(wàn)元。

截止目前，該項(xiàng)目已完成項(xiàng)目的50%。計(jì)劃將于2024年汛期前完成。三標(biāo)段風(fēng)情小鎮(zhèn)段因施工組織及現(xiàn)場(chǎng)征地、拆遷等問(wèn)題未能落實(shí)，故仍未進(jìn)場(chǎng)。

2、縣鎮(zhèn)大河治理防洪堤工程：本工程位于大河縣城左右兩岸，堤防總長(zhǎng)度為879.54m，其中林業(yè)局段堤防長(zhǎng)度為362.92m，汽車站段堤防長(zhǎng)度為516.62m，堤防采用衡重式擋墻，采用c20埋石混凝土澆筑?？偼顿Y905.39萬(wàn)元。主要資金為縣財(cái)政自籌資金。目前正在實(shí)施，計(jì)劃將于2024年4月完工。

3、縣大河流域鄉(xiāng)防洪治理工程；該項(xiàng)目綜合治理河道5100m，新建防洪堤總長(zhǎng)1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投資總計(jì)為1065.76萬(wàn)元。20__年底前完成相關(guān)前期工作，2024年完成施工。

4、縣鄉(xiāng)小河防洪治理工程；本工程位于縣鄉(xiāng)境內(nèi)小河上，工程綜合治理河段分為兩段，一段位于鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)所在地河段，一段位于上游村居民集居地河段。工程項(xiàng)目綜合整治河道總長(zhǎng)3110m，新建防洪堤長(zhǎng)度為2138m。其中村河段整治河道長(zhǎng)1420m，新建防洪堤長(zhǎng)1048m；鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)河段整治河道長(zhǎng)1690m，新建防洪堤長(zhǎng)1090m；河道疏?？傞L(zhǎng)2890m，其中村河段1200m，鄉(xiāng)河段1690m。項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源：本工程投資總計(jì)為1199.71萬(wàn)元。20__年底前完成相關(guān)前期工作，2024年完成施工。

二、存在的問(wèn)題

（一）水利工作存在的問(wèn)題

1、水源枯竭造成飲水安全項(xiàng)目無(wú)法正常運(yùn)行，致使引水距離加長(zhǎng)，工程量加大，老百姓投工投勞量加大，超預(yù)算增大，嚴(yán)重影響了飲水安全項(xiàng)目的工程建設(shè)進(jìn)度。

2、縣自然災(zāi)害頻繁，找水源難，對(duì)水源區(qū)的保護(hù)難度加大，嚴(yán)重影響了飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施。

3、由于近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的力度，農(nóng)民對(duì)水利工程建設(shè)的要求也越來(lái)越高，這對(duì)水利工作技術(shù)力量的要求也就起來(lái)越高，而我縣專業(yè)技術(shù)人員緊缺，無(wú)法滿足水利工程建設(shè)需要。

施工進(jìn)場(chǎng)涉及老百姓私搭亂建及開荒地較多，征地難度大。

4、飲水設(shè)施管護(hù)機(jī)制不健全，建設(shè)成果不能發(fā)揮長(zhǎng)期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識(shí)淡薄，缺少自主管理維護(hù)制度約束，群眾在飲水設(shè)施損壞后，不能積極主動(dòng)采取有效措施加以解決，仍其老化受損，建設(shè)成果的長(zhǎng)期效應(yīng)未能得到充分發(fā)揮。

5、群眾“投工投勞”配合意識(shí)不高。老百姓自己投身建設(shè)中，可以使老百姓知道建設(shè)不易，使其提高管護(hù)意識(shí)。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務(wù)工，留守的只剩上了年紀(jì)的老人，思想、能力都不會(huì)太突出，對(duì)于“投工投勞”有心無(wú)力。加上政策補(bǔ)助不會(huì)太高，很多青狀年村民都不會(huì)選擇放棄現(xiàn)在打的工，而回村搞建設(shè)，許多工程和工作往往無(wú)法開展。

第七篇 金融支持縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告4950字

金融支持縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)__縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)跨越發(fā)展的前提下，如何充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，是當(dāng)前保持縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展亟需研究和解決的重要課題。為進(jìn)一步探討金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，我對(duì)__縣金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)的基本情況

__縣目前有工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社社以及郵政儲(chǔ)蓄銀行_家金融機(jī)構(gòu)。今年_-_月，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為______萬(wàn)元，比年初增加_____萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)_.__%，增速較上年同期回落__.__個(gè)百分點(diǎn)，同比少增_____萬(wàn)元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額______萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)__.__%，增速較上年回落_.__個(gè)百分點(diǎn)，較年初增加____萬(wàn)元，同比少增____萬(wàn)元。今年來(lái)，我縣金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本職要求，認(rèn)真貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，緊緊圍繞幸福__縣建設(shè)的總目標(biāo)，積極調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持信貸增長(zhǎng)，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸資金需求，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)與金融相互促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)工作亮點(diǎn)紛呈，其中，工商銀行積極與上級(jí)溝通反映我縣實(shí)際情況，邀請(qǐng)上級(jí)信貸審批人員來(lái)我縣實(shí)地調(diào)研，爭(zhēng)取適合我縣實(shí)際信貸政策，現(xiàn)已申請(qǐng)到商業(yè)用房貸款資質(zhì);農(nóng)業(yè)銀行以工業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，重點(diǎn)支持東嶺、礦建、四方金礦、銀母寺、震奧鼎盛等大企業(yè)集團(tuán)，前三季度共發(fā)放法人客戶貸款_____萬(wàn)元，占該行貸款余額的__._%;信用聯(lián)社充分發(fā)揮自身自主權(quán)限大，靈活方便的特點(diǎn)，不斷加大中小企業(yè)支持力度，今年新增中小企業(yè)貸款____萬(wàn)元，占全縣新增貸款的__.__%;郵政儲(chǔ)蓄銀行不斷提升服務(wù)質(zhì)量，存款余額快速增長(zhǎng)，_-_月新增存款____萬(wàn)元，占全縣新增存款的__.__%。

二、當(dāng)前金融支持縣域經(jīng)濟(jì)方面存在的主要問(wèn)題

(一)信貸投放規(guī)模小，增速慢

今年_-_月，預(yù)計(jì)全縣完成生產(chǎn)總值__._億元，同比增長(zhǎng)__%;完成地方財(cái)政收入_.__億元，同比下降_._%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額_._億元，同比增長(zhǎng)__%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資__.__億元，同比增長(zhǎng)__._%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展。但全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款較年初僅增加____萬(wàn)元，同比少增____萬(wàn)元，增速較上年同期回落_.__個(gè)百分點(diǎn)，貸款余額只有______萬(wàn)元，僅占縣域生產(chǎn)總值的__%。信貸投放規(guī)模小、增長(zhǎng)慢與__縣十強(qiáng)縣和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展不相符、不匹配。

(二)存貸比例失衡

截止_月末，全縣金融機(jī)構(gòu)存貸比__.__%，其中，信用聯(lián)社__.__%，農(nóng)行__.__%，工行僅為__._%，郵政儲(chǔ)蓄__縣支行一年來(lái)未發(fā)放貸款。全縣金融機(jī)構(gòu)新增存款_____萬(wàn)元，新增貸款____萬(wàn)元，新增存貸比__.__%。金融機(jī)構(gòu)吸收縣內(nèi)存款的比例明顯大于投放貸款的比例，吸收的資金反哺縣域經(jīng)濟(jì)的力度不夠，國(guó)有商業(yè)銀行成為上級(jí)行的儲(chǔ)蓄所，縣內(nèi)資金大多轉(zhuǎn)移、流失到縣外，抑制了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)企業(yè)貸款難與銀行難貸款的矛盾突出

一方面工行、郵政儲(chǔ)蓄貸款余額呈下降趨勢(shì)，貸款想放卻無(wú)資質(zhì)放或不達(dá)標(biāo)，金融機(jī)構(gòu)的資金難以在縣域內(nèi)產(chǎn)生良好效益，另一方面縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又急需金融的大力支持，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)我縣中小企業(yè)有_._億元融資需求得不到滿足。隨著我縣三個(gè)百萬(wàn)工程和幸福__縣建設(shè)步伐的加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，信貸資金需求將不斷擴(kuò)大，現(xiàn)行金融機(jī)制已不能滿足縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。

三、金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力的原因

(一)金融政策體制的調(diào)整，縮緊了金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的張力

一是貸款自主權(quán)限太小。工行，農(nóng)行實(shí)行嚴(yán)格的授權(quán)授信管理制度，越到基層，信貸權(quán)限越小?；鶎由虡I(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)有職無(wú)權(quán)，只有貸款推薦權(quán)，而無(wú)貸款審批權(quán)，盡管基層金融機(jī)構(gòu)享有的企業(yè)信息最為真實(shí)、最為全面，卻因?yàn)槿狈?yīng)有的信貸決策權(quán)，無(wú)法及時(shí)滿足企業(yè)有效的信貸需求，投放貸款支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度小。

二是貸款門檻太高。工行、農(nóng)行貸款向大企業(yè)、大項(xiàng)目?jī)A斜，資信評(píng)級(jí)制度基本是按照大城市與大企業(yè)的有關(guān)指標(biāo)制定的，與我縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，同時(shí)為了嚴(yán)格防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，在信貸資金投放上過(guò)于謹(jǐn)慎。近年來(lái)，各商業(yè)銀行均對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)行剛性考核和貸款責(zé)任追究制，謹(jǐn)慎有余而激勵(lì)不足。在具體操作過(guò)程中門檻高、要求嚴(yán)、手續(xù)繁雜，我縣絕大多數(shù)中小企業(yè)達(dá)不到放貸條件。造成想放貸、有錢放卻放不出。

三是存貸款規(guī)模不平衡。信用社貸款靈活方便，是近年來(lái)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。但我縣金融市場(chǎng)的現(xiàn)狀是存款四家搶、貸款一家扛。目前，信用社各項(xiàng)存款余額_____萬(wàn)元，較年初只增加____萬(wàn)元，存款占縣域金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額的__.__%。各項(xiàng)貸款余額達(dá)_____萬(wàn)元，較年初凈增____萬(wàn)元，存貸比__.__%，貸款凈增額占全縣所有金融機(jī)構(gòu)凈增總額的__.__%，貸款余額占全縣金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額的__._%;存貸比超過(guò)安全紅線_.__個(gè)百分點(diǎn)，存款規(guī)模小，增長(zhǎng)速度慢，嚴(yán)重制約信用社新增貸款的投放力度，想放貸、能放貸卻沒錢放。

(二)企業(yè)管理不規(guī)范，增加了企業(yè)獲得金融支持的難度

一是企業(yè)管理不規(guī)范、效益不佳。一方面我縣大多數(shù)中小企業(yè)家族式、家長(zhǎng)式管理普遍，內(nèi)部管理制度不完善，財(cái)務(wù)狀況不透明。如有的企業(yè)為了少繳稅款，故意將財(cái)務(wù)報(bào)表編制為虧損，大宗交易不在公司賬面反映，而是通過(guò)個(gè)人賬戶進(jìn)行交易，反映出企業(yè)現(xiàn)金流量不足，導(dǎo)致銀行在對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)授信時(shí)剛性指標(biāo)通不過(guò)，無(wú)法授信。另一方面不少中小企業(yè)自有資本金偏低，資產(chǎn)負(fù)債率較高，在當(dāng)前歐債危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，經(jīng)營(yíng)困難、虧損嚴(yán)重，不符合貸款條件。

二是企業(yè)和個(gè)人社會(huì)誠(chéng)信觀念淡薄。社會(huì)誠(chéng)信體系不健全，極個(gè)別借款人有空可鉆，拖欠、逃避債務(wù)的現(xiàn)象尤在。個(gè)別企業(yè)和個(gè)人征信狀況不良，或直接上了人行建立的征信系統(tǒng)黑名單，完全失去了獲得金融貸款的資格。如我縣郵政儲(chǔ)蓄銀行目前貸款余額___余萬(wàn)元，且全部為逾期不良貸款，上級(jí)有關(guān)部門已全面暫停了該行的貸款業(yè)務(wù)。誠(chéng)信體系的缺失，從根本上影響金融機(jī)構(gòu)信貸投放的信心和決心。

(三)信貸運(yùn)營(yíng)機(jī)制不暢，影響了金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力

一是擔(dān)保難。我縣中小企業(yè)和非公企業(yè)作為數(shù)量最龐大的縣域經(jīng)濟(jì)主體，具有最廣泛的融資需求，但在其融資過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)狀況較好的的企業(yè)，由于信用和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)，不愿為中小企業(yè)提供擔(dān)保，再加之社會(huì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)欠缺，大大增加了獲得擔(dān)保貸款的難度，造成金融機(jī)構(gòu)難貸款與中小企業(yè)貸款難的矛盾。

二是抵押品權(quán)屬不清。我縣有融資需求的絕大多數(shù)是礦山企業(yè)，____年以來(lái)縣上礦山企業(yè)進(jìn)行了整合，由___多家整合為__各礦區(qū)，每個(gè)礦區(qū)只發(fā)一個(gè)采礦證，當(dāng)某個(gè)礦區(qū)下屬的某個(gè)企業(yè)需要融資是只能用這個(gè)礦區(qū)的采礦證，這樣就形成了借款主體使用的是整個(gè)礦區(qū)的采礦證，上級(jí)行在貸款審批時(shí)認(rèn)為借款主體和實(shí)際借款人不符，抵押品權(quán)屬不清，不予通過(guò)。

三是抵押貸款效率低。一方面時(shí)效差，我縣中小企業(yè)財(cái)務(wù)缺乏計(jì)劃性，需要貸款時(shí)，一般比較急，但目前企業(yè)辦理財(cái)產(chǎn)抵押需要經(jīng)過(guò)評(píng)估、評(píng)級(jí)、授信等多道手續(xù)，涉及多個(gè)層面及部門，需要提供許多相關(guān)資料，時(shí)效性差，影響企業(yè)投資時(shí)機(jī)。另一方面成本高，辦理抵押時(shí)各項(xiàng)費(fèi)用較高，且抵押率低，一般土地、房產(chǎn)抵押價(jià)值的__%，礦產(chǎn)品抵押還要收取一定的監(jiān)管費(fèi)用，造成企業(yè)融資成本高，多是中小企業(yè)難以接受。

四、促進(jìn)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與建議

(一)銀行要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，不斷加大信貸投入力度

一是增強(qiáng)服務(wù)地方發(fā)展意識(shí)。各商業(yè)銀行要明確自身市場(chǎng)定位，要立足于服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)，不能脫離本土化服務(wù)。近年來(lái)的中央文件都一以貫之地提出縣域金融機(jī)構(gòu)一定比例存款投放當(dāng)?shù)氐囊?，上?jí)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)解決從基層抽調(diào)資金的辦法，明確縣域金融機(jī)構(gòu)吸收的存款應(yīng)規(guī)定按一定比例用于支持縣域經(jīng)濟(jì)，以充分保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求。

二是解決放權(quán)與門檻問(wèn)題?？h級(jí)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，努力向上級(jí)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取符合我縣信貸發(fā)展實(shí)情的信貸政策，要多匯報(bào)、多溝通，有必要時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)到我縣實(shí)地考察，爭(zhēng)取上級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣實(shí)行差別化授權(quán)，相應(yīng)地提__縣域企業(yè)的授信額度，切實(shí)改變目前普遍存在的門檻高、手續(xù)繁等問(wèn)題。同時(shí)要根據(jù)我縣多數(shù)中小企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)初始階段的實(shí)際，對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有發(fā)展前景，并能有效地識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn)的中小企業(yè)，大力支持。

三是靈活運(yùn)用政策，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，立足全縣各類群體、各類企業(yè)的需要，加強(qiáng)政策調(diào)研，捕捉新的金融需求點(diǎn)，不斷推出新的金融產(chǎn)品，特別是針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性資金需求特點(diǎn)，實(shí)施一業(yè)一策、一企一策、量身訂做等經(jīng)營(yíng)策略，積極探索采礦權(quán)質(zhì)押、礦石、礦粉質(zhì)押等新的財(cái)產(chǎn)抵押方式，緩解中小企業(yè)貸款抵押品不足的矛盾。加大信貸品種的開發(fā)和投放市場(chǎng)力度，最大限度地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大自身盈利空間。

(二)企業(yè)要主動(dòng)作為，苦練內(nèi)功積極爭(zhēng)取金融支持

一是增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行證，不講信用就要被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者拒之門外，誠(chéng)信是金，企業(yè)應(yīng)牢固樹立誠(chéng)信是企業(yè)生命的觀念，自覺接受銀行的信貸資金使用監(jiān)督，積極主動(dòng)按時(shí)還本付息，杜絕逃廢銀行債務(wù)行為。

二是增強(qiáng)金融意識(shí)。企業(yè)要主動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)金融法律法規(guī)和金融業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)，提高自身信譽(yù)等級(jí)，充分合理運(yùn)用金融理財(cái)工具，進(jìn)一步與銀行建立互惠互利長(zhǎng)期合作關(guān)系，不要等在企業(yè)有困難時(shí)才想起銀行。

三是增強(qiáng)管理意識(shí)。企業(yè)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依法依章建制，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)規(guī)范的公司化運(yùn)行機(jī)制。使銀行能夠清晰的識(shí)別企業(yè)資本和現(xiàn)金流的狀況，達(dá)到強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，提高融資能力，提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ哪康摹?/p>

(三)政府要搭建平臺(tái)，優(yōu)化金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

一是不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。把優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境作為加快金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以營(yíng)造誠(chéng)信氛圍為切入點(diǎn)，建立信用宣傳教育平臺(tái)。在電視臺(tái)、政府網(wǎng)站開辦一些專題欄目，大力宣傳誠(chéng)信典型、守信典范。對(duì)逃廢銀行債務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行公開曝光，營(yíng)造守信光榮、失信可恥的社會(huì)大氛圍。積極引入有資格的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，組織縣內(nèi)有資格、有條件的企業(yè)參與信用評(píng)級(jí)，真正把誠(chéng)信客戶的榮譽(yù)證變?yōu)橘J款優(yōu)先證和通行證。

二是加大對(duì)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行修訂，按大家實(shí)現(xiàn)新增貸款比列給予獎(jiǎng)勵(lì)，特別是對(duì)新增三農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款和完__縣委、縣政府年初下達(dá)的貸款任務(wù)的，給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，政府財(cái)政性資金業(yè)務(wù)，在全面支持縣域金融機(jī)構(gòu)平衡發(fā)展的基礎(chǔ)上做有選擇性傾斜，對(duì)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度大，成績(jī)顯著的金融機(jī)構(gòu)，給予重點(diǎn)照顧，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)做好金融服務(wù)的積極性，支持縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越發(fā)展。

三是以依法行政為立足點(diǎn)，最大限度做好服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)房管、國(guó)土資源、司法、工商等相關(guān)部門的督導(dǎo)，最大限度地簡(jiǎn)化房產(chǎn)、土地、權(quán)證、庫(kù)存商品的抵押評(píng)估、登記、公證等手續(xù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。工商部門對(duì)需要以動(dòng)產(chǎn)如礦石、礦粉抵押貸款的個(gè)人，依法進(jìn)行動(dòng)產(chǎn)抵押登記。加大礦產(chǎn)資源整合力度，學(xué)習(xí)外地礦山整合經(jīng)驗(yàn)，提高整合標(biāo)準(zhǔn)，成熟一家整合一家，整合到位。真正把優(yōu)勢(shì)資源配置到生產(chǎn)技術(shù)過(guò)硬，資源收利用能力強(qiáng)管理規(guī)范的企業(yè)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。

四是密切政銀企的溝通與合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面建立政府與金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的聯(lián)席會(huì)議制度，完善經(jīng)濟(jì)金融信息共享機(jī)制，縣域經(jīng)濟(jì)主管部門要及時(shí)向金融部門提供經(jīng)濟(jì)信息，包括資金需求信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息、市場(chǎng)信息;金融部門要及時(shí)向縣經(jīng)濟(jì)主管部門傳導(dǎo)金融政策、金融產(chǎn)品和金融信息。另一方面縣工信局組織，選擇一批發(fā)展前景廣闊，管理相對(duì)規(guī)范的中小企業(yè)，由金融機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)及融資培訓(xùn)，提升我縣中小企業(yè)綜合素質(zhì)。

五是以政府扶持為支撐點(diǎn)，積極發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)。目前我縣正在積極申報(bào)組建騰遠(yuǎn)小額貸款有限公司，申報(bào)資料已經(jīng)政府審核上報(bào)，爭(zhēng)取早日獲得審批，按照市場(chǎng)化原則運(yùn)營(yíng)，盡快發(fā)揮效應(yīng)。根據(jù)我縣中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，有必要引導(dǎo)企業(yè)建立互助式會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在各企業(yè)自愿的前提下，在明確各會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)基礎(chǔ)之上，通過(guò)一定方式按一定比例共同出資設(shè)立，便于對(duì)會(huì)員提供封閉式擔(dān)保貸款服務(wù)。此外，要積極鼓勵(lì)民間投資組建以盈利為目的的商業(yè)性專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。對(duì)引進(jìn)或縣內(nèi)民間資本成立的擔(dān)保公司，可在稅費(fèi)等方面考上給予扶持。力爭(zhēng)構(gòu)建功能完善，運(yùn)作規(guī)范，能夠有效分散、控制和化解風(fēng)險(xiǎn)的信用擔(dān)保體系，為全縣中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。

第八篇 關(guān)于做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況工作報(bào)告2600字

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是時(shí)代主旋律，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求。作為縣級(jí)政府，在統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，必須唱響這一主旋律，順應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)要求，謀大局、定舉措、聚民心，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

一、以新思維謀定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

受國(guó)際金融危機(jī)的影響，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展空間、發(fā)展模式、發(fā)展質(zhì)效都發(fā)生了深刻變化。因此，在新的形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，就必須用新的思維謀定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

謀大局要謀大勢(shì)。謀定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，首先要認(rèn)清不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。當(dāng)前要特別關(guān)注國(guó)家為應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代所出臺(tái)的一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和措施，這是統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指示燈和引路牌。同時(shí)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，已打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代以行政區(qū)劃為框架的條塊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。作為湖北東大門，黃梅正是認(rèn)清自己處在湖北“兩圈一帶”、江西昌九經(jīng)濟(jì)走廊、安徽皖江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合部的位置。結(jié)合本縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，在推進(jìn)“四個(gè)黃梅”（打造信用黃梅、建設(shè)產(chǎn)業(yè)黃梅、發(fā)展文化黃梅、創(chuàng)建平安黃梅）建設(shè)進(jìn)程中，適時(shí)提出“農(nóng)業(yè)建‘六縣’，工業(yè)抓‘四園’，旅游創(chuàng)‘4a’”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

謀大局要謀思路。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，探尋到一條好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以起到事半功倍的效果。要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要更新觀念。當(dāng)前要做到“三破一立”，一是要突破傳統(tǒng)觀念，下決心打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就黃梅而言，就是要實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)、三產(chǎn)調(diào)活的目標(biāo)；二是要突破無(wú)為觀念，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，特別是國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，有人驚慌失措不敢作為，有人認(rèn)為不能作為，其實(shí)，面對(duì)這種局面，政府的宏觀調(diào)控手段更多更強(qiáng)，因而也更有作為，也更會(huì)有作為；三是突破僥幸觀念，面對(duì)市場(chǎng)的變化，國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。為此，我們必須自我淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)一些落后產(chǎn)業(yè)盡快轉(zhuǎn)換升級(jí)，對(duì)此不能抱絲毫的僥幸心理，只有這樣，才能跟上國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，才能適應(yīng)市場(chǎng)的需求?！耙涣ⅰ本褪且獦淞⒖茖W(xué)發(fā)展的觀念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，謀劃全縣的產(chǎn)業(yè)定位和布局，黃梅適時(shí)提出了“一帶三區(qū)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

謀大局要謀大事。一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能在一個(gè)期間內(nèi)齊頭并進(jìn)，而必須根據(jù)自身特點(diǎn)和市場(chǎng)變化，培植重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域。黃梅在謀劃全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重點(diǎn)抓“兩業(yè)、三沿、四區(qū)”。“兩業(yè)”即重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，禪宗文化旅游業(yè)。“三沿”即沿北部山區(qū)建設(shè)鄂東禪文化旅游區(qū)；沿江地區(qū)建設(shè)沿江臨港產(chǎn)業(yè)帶；沿路構(gòu)筑以縣城為中心的集鎮(zhèn)群?！八膮^(qū)”即以大勝關(guān)山工業(yè)園為主體的工業(yè)園區(qū)，以縣城為主體的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，以東山五祖寺景區(qū)為主體的4a級(jí)景區(qū)和以國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)龍感湖為主體的環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。

二、以硬舉措落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路只有付諸行動(dòng)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，才能惠及社會(huì)和人民。而要做到這一點(diǎn)，就必須有過(guò)硬的舉措，確保思路在實(shí)施過(guò)程中不變形、不走樣。

以規(guī)劃規(guī)范落實(shí)的行為。任何一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須是規(guī)劃先行，只有立足各區(qū)域差異化實(shí)際，依據(jù)自然條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制定發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，做到有序發(fā)展，才會(huì)少走彎路，不打亂仗，降低發(fā)展成本，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃還能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更大空間，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的后勁。

以項(xiàng)目搭建落實(shí)的平臺(tái)。項(xiàng)目是落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。因此，要實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須加大項(xiàng)目建設(shè)力度，首先，要千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省規(guī)劃。二是強(qiáng)化招商引項(xiàng)目，密切關(guān)注沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力引進(jìn)龍頭帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)型、區(qū)域布局型、資源支撐型和科技環(huán)保型的大企業(yè)，引進(jìn)一批質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益高、社會(huì)效益好的骨干項(xiàng)目。三是腳踏實(shí)地建項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)保、專班推進(jìn)、全程服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)早建成、早投產(chǎn)、早見效。

以調(diào)整提升落實(shí)的質(zhì)效，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展的必然要求，也是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展的必由之路。首先，要以產(chǎn)業(yè)集群為方向，走新型工業(yè)化之路，努力構(gòu)建協(xié)作緊密和結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。落實(shí)國(guó)家促進(jìn)自主創(chuàng)新政策措施，引導(dǎo)、支持企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量、安全、環(huán)境體系認(rèn)證，不斷提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。其次，以強(qiáng)農(nóng)惠民為核心，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。積極扶持經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省市級(jí)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)健全農(nóng)村新型合作

組織，加大農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)力度，提升農(nóng)業(yè)板塊基地質(zhì)效。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，走城鄉(xiāng)一體化之路：按照市場(chǎng)化理念，合理經(jīng)營(yíng)城市資源，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高城區(qū)功能為農(nóng)民進(jìn)城鋪好路。

三、以鐵紀(jì)律保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

要牢固樹立“環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，用鐵紀(jì)律保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。公平是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的靈魂，營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的關(guān)鍵。因此，近幾年來(lái)，黃梅從土地房產(chǎn)、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、煙草、餐飲等“六市場(chǎng)一行業(yè)”整治入手，大力開展市場(chǎng)秩序整頓工作，逐漸涵蓋各個(gè)市場(chǎng)行業(yè)，保護(hù)了經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，依法制止和從嚴(yán)打擊了欺詐、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)了現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建立，營(yíng)造出公平、規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

營(yíng)造公正的執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法公正是維護(hù)社會(huì)公正的基石。營(yíng)造公正執(zhí)法環(huán)境，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。而加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)又是執(zhí)法公正的關(guān)鍵。因而在加強(qiáng)思想教育的同時(shí)，加大制度建設(shè)力度，用制度管人，先后建設(shè)“四個(gè)中心”。

營(yíng)造公明的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人是生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素。為激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力，我們倡導(dǎo)“五干”（想干是德，會(huì)干是能，多干是勤，干好是績(jī)，干凈是廉）價(jià)值取向，健全和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以“五干”____綜合考評(píng)體系，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，把全縣干部群眾的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”上來(lái)，如今全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中形成了“興五干、轉(zhuǎn)作風(fēng)、比實(shí)績(jī)、促發(fā)展”的生動(dòng)局面。

第九篇 繁榮民間文藝事業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1900字

繁榮民間文藝事業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

民間文藝是廣大人民群眾在長(zhǎng)期的生產(chǎn)勞動(dòng)中創(chuàng)作的與生活實(shí)踐密切相關(guān)的大眾藝術(shù)。它包括民間文學(xué)、民間曲藝、民間戲曲、民間美術(shù)、民間音樂、民間舞蹈等等。它根植于生活，流傳于民間，繁衍與口耳相傳之中，是一切文藝的根須。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，民間文藝與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系越來(lái)越密切，它對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能動(dòng)效值引起越來(lái)越多的人所重視。

一、民間文藝的特征決定著其能動(dòng)效值。

民間文藝在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，形成了自身獨(dú)存的基本特征。

（一）群眾性。其思想內(nèi)容與藝術(shù)形式特性，這是民間文藝最顯著的特點(diǎn)。民間文藝的創(chuàng)作者與欣賞者是人民大眾，其思想內(nèi)容與藝術(shù)形式都是人民群眾最真實(shí)的反映，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活、最直接、最生動(dòng)在人民群眾中廣泛流行，具有廣泛的群眾性。

（二）立體性。民間文藝的存在形式是立體的，并且在立體的環(huán)境中活動(dòng)，在實(shí)際生活中有多種社會(huì)功能和實(shí)用價(jià)值，是一種實(shí)用藝術(shù)。在表現(xiàn)方式上又有綜合性的一面，并且隨著環(huán)境的不同而發(fā)生變化，形成不同的藝術(shù)表現(xiàn)手法和流派。

（三）集體性。民間文藝產(chǎn)生于生產(chǎn)勞動(dòng)之中，以口耳相傳為承傳載體，無(wú)論其產(chǎn)生的源頭，還是流傳形式，都是集體智慧的結(jié)晶，是經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)人的加工，無(wú)數(shù)代的完善而形成的藝術(shù)形式。

（四）直接人民性。這是民間文藝在內(nèi)容上的特點(diǎn)。直接人民性的含義主要是：民間文藝是人民群眾創(chuàng)作和欣賞的人民自己的文藝，它直接反映人民的生產(chǎn)生活，表現(xiàn)人民自己的思想感情、審美趣味。民間文藝的人民性比作家藝術(shù)家創(chuàng)作中所表現(xiàn)的人民性更加直接。

（五）傳統(tǒng)性。民間文藝有自己的獨(dú)特的藝術(shù)傳統(tǒng)特征。民間文藝是人民群眾（包括藝人）在生活中創(chuàng)造、流傳、發(fā)展而成的。民間文藝的傳統(tǒng)藝術(shù)特點(diǎn)和它的口頭性有密切的關(guān)系?？陬^性決定了民間文藝的一系列藝術(shù)特點(diǎn)。①語(yǔ)言風(fēng)格的口語(yǔ)化，通俗易懂，明白曉暢。②深入淺出。③結(jié)構(gòu)是活而單純，好聽好記。④語(yǔ)言瑯瑯上口，富于音樂性。⑤民間文學(xué)的風(fēng)格，富于地方性的民族特色。

二、繁榮民間文藝的時(shí)代價(jià)值。

（一）實(shí)用價(jià)值：民間文藝是人民群眾勞動(dòng)斗爭(zhēng)的工具與武器，也是人民生活中不可或缺的良師益友。從遠(yuǎn)古開始，民間文藝就在勞動(dòng)中起重大的作用。在最原始的采集經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)呼號(hào)成為人類勞動(dòng)的一種重要號(hào)角，咒語(yǔ)和神話產(chǎn)生的精神力量成為人類戰(zhàn)勝自然的重要幫手。

（二）科學(xué)價(jià)值：從哲學(xué)上來(lái)看，民間文藝反映了人民群眾各個(gè)時(shí)代的世界觀，要了解人類的原始思維，不了解原始歌謠與神話是不行的，關(guān)于原始思維的專著就大量引用神話資料作為主要依據(jù)。從政治學(xué)方面來(lái)看，民間文藝表現(xiàn)人民的生活情緒最及時(shí)，最真切。古代就有采風(fēng)官，廣泛采集各地民間文學(xué)以了解會(huì)動(dòng)態(tài)。從心理學(xué)方面看，民間文藝反映了人民的心理活動(dòng)，同時(shí)，民間文藝的創(chuàng)作和流傳也是研究文藝心理學(xué)的記憶、遺忘、想象等心理現(xiàn)象的'重要資料。從考古學(xué)和歷史學(xué)的研究上看，民間文藝的科學(xué)價(jià)值更加突出。馬克思說(shuō)過(guò)：“古代歌謠是遠(yuǎn)古日爾曼人的唯一的歷史傳說(shuō)和編年史。”此外，民間文藝對(duì)研究語(yǔ)言學(xué)、音韻學(xué)、方言學(xué)、修辭學(xué)都是很重要的活材料，對(duì)民俗學(xué)、人類學(xué)、民族學(xué)也十分有用。

（三）藝術(shù)價(jià)值。民間文藝最具群眾性，民族性，可以說(shuō)是民族文化的重要基礎(chǔ)。廣大的不識(shí)字的勞動(dòng)群眾不但是民間文藝的創(chuàng)造者，也是文的欣賞者，體現(xiàn)出民間文藝最樸質(zhì)的藝術(shù)價(jià)值性。在群眾性、普及性上，民間文藝超過(guò)一切其他文藝。從藝術(shù)質(zhì)量上看，盡管大多數(shù)民間文藝作品是比較粗糙的，但也有不少玉潤(rùn)珠圓的珍品，像孟姜女哭倒長(zhǎng)城的傳說(shuō)，其藝術(shù)概括力和藝術(shù)感摯力，一直被人民推崇，故事流傳兩千多年，始終受到人民的喜愛。所以高爾基說(shuō)：“最深刻、最鮮明、在藝術(shù)上十分完美的英雄典型是民間創(chuàng)作，勞動(dòng)人民的口頭創(chuàng)作所創(chuàng)造的”，具有不朽的藝術(shù)魅力。

（四）借鑒價(jià)值。人民音樂家聶耳，自覺地學(xué)習(xí)與借鑒民間文藝的，創(chuàng)造性地運(yùn)用民歌素材去表現(xiàn)強(qiáng)烈的激情，反映偉大的時(shí)代。冼星海對(duì)此更有很深刻的認(rèn)識(shí)，抗戰(zhàn)前期他在延安所寫的《為什么要研究民歌》一文中說(shuō)：“民歌是一切民族音樂最豐富的源泉”，“民歌是一個(gè)民族語(yǔ)言藝術(shù)的最高表現(xiàn)?！彼裕懊窀枋侵袊?guó)音樂的中心部分，要了解中國(guó)音樂，必須研究民歌?！?/p>

在舞蹈藝術(shù)上，民間舞蹈的藝術(shù)借鑒價(jià)值也是不可低估的。著名舞蹈家吳曉邦先生開始也是學(xué)芭蕾舞的，為了舞蹈的民謠化，很注意學(xué)習(xí)民間舞蹈。他曾說(shuō)：“民間傳統(tǒng)舞蹈保存了樸素單純的特點(diǎn)，代表了廣大勞動(dòng)人民的審美愿望，抒發(fā)了人民群眾的思想感情?！边@對(duì)創(chuàng)造民族化的新舞蹈是不可缺少的。

民間美術(shù)對(duì)專業(yè)畫家的借鑒價(jià)值也同樣為此。著名畫家徐悲鴻對(duì)民間藝術(shù)就很重視，他的畫從民間年畫、壁畫藝術(shù)中就借鑒了許多東西。

第十篇 著力提升開放型縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平自查報(bào)告3500字

今年以來(lái)，我縣牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，在全力抗擊非典的同時(shí)，堅(jiān)持把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康新干的重要突破口，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，把招商引資作為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的突破口，把工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)的主陣地，把外貿(mào)出口作為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，把完善機(jī)制作為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的催化劑，促進(jìn)了全縣開放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，呈現(xiàn)出引進(jìn)內(nèi)資和利用外資同步增長(zhǎng)、園區(qū)開發(fā)和項(xiàng)目進(jìn)區(qū)同步推進(jìn)、自營(yíng)出口和供貨出口同步發(fā)展的“三同步”勢(shì)頭。

一、從“細(xì)”處做起，創(chuàng)新招商方式

提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，必須把招商引資作為總抓手，著眼于求真創(chuàng)新，立足于抓細(xì)抓實(shí)，積極推行春節(jié)招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商和部門招商，不斷提高招商引資成功率。一是抓春節(jié)招商。一年之計(jì)在于春。我們巧打時(shí)間差，利用春節(jié)期間拜年、走訪方式廣泛開展招商活動(dòng)，及早捕捉、搶抓招商機(jī)遇，使我縣招商引資工作比往年提前了三個(gè)月，贏得了工作的主動(dòng)權(quán)，僅一季度我縣就引進(jìn)項(xiàng)目22個(gè)。二是抓駐點(diǎn)招商。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)組建、部門自由組合”的原則，今年我縣在浙江、江蘇、福建、廣東等地設(shè)立了25個(gè)駐外招商工作站，選派了70多名綜合素質(zhì)較高、招商能力較強(qiáng)的年輕干部離崗駐點(diǎn)專抓招商引資，并實(shí)行單項(xiàng)考核，將招商站的任務(wù)完成情況與其工作經(jīng)費(fèi)、職務(wù)升遷直接掛鉤，即所有招商站的工作經(jīng)費(fèi)由各單位統(tǒng)一繳交到縣招商局，再撥付給各招商站，以確保各招商站工作的正常開展;將招商隊(duì)伍的組建與干部使用結(jié)合起來(lái)，今后提拔使用干部原則上要到招商站工作一年以上，從而激發(fā)了招商人員的工作積極性和主動(dòng)性。在防治非典期內(nèi)，各招商工作站就地開展招商活動(dòng)，及時(shí)反饋招商信息，起到了重要作用。三是抓產(chǎn)業(yè)招商。在項(xiàng)目推介和引進(jìn)工作中，有意識(shí)地以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，實(shí)行定點(diǎn)定向招商。比如：依托現(xiàn)有的玻璃產(chǎn)業(yè)，今年我縣又引進(jìn)7家彩燈企業(yè)，使全縣彩燈企業(yè)達(dá)到16家;依托以飛宇電聲有限公司為龍頭的機(jī)電產(chǎn)業(yè)，目前又引進(jìn)8家配套公司落戶新干，形成了“落戶一個(gè)，帶來(lái)一批”的滾雪球效應(yīng)。四是抓部門招商。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱、部門冷”現(xiàn)象一直是我縣招商引資工作中長(zhǎng)期存在的一個(gè)問(wèn)題，今年我縣大力推行縣直部門和單位稅源培植辦法，按照“核定基數(shù)，超額獎(jiǎng)勵(lì)，三年不變”的原則，核定部門收入范圍，各部門在完成下達(dá)稅收基數(shù)任務(wù)的基礎(chǔ)上，增值稅按實(shí)際繳交額的25%給予獎(jiǎng)勵(lì)，地方稅按計(jì)算地方可用財(cái)力的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而使部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商工作中站在了同一起跑線上，極大地激活了部門抓招商、培財(cái)源的積極性。

二、從“實(shí)”處下力，打造開放載體

我縣堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為招商引資工作的主陣地，著力破解資金籌措和規(guī)劃建設(shè)區(qū)二道難題，全力打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。一方面，激活各類投資主體，解決錢從哪里來(lái)的難題。今年，我們改變以往單純依靠財(cái)政投資建設(shè)工業(yè)園區(qū)的傳統(tǒng)做法，組建了江西新干工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司，以土地為資本，利用引鳳筑巢、銀行貸款等方式進(jìn)行開發(fā)，逐步使園區(qū)建設(shè)走上市場(chǎng)化運(yùn)作軌道。4月份引進(jìn)廣東益濃公司投資130萬(wàn)元買斷工業(yè)園區(qū)300畝土地開發(fā)權(quán)，現(xiàn)已開發(fā)面積150多畝。同時(shí)，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門啟動(dòng)民資進(jìn)園區(qū)購(gòu)地，目前，已有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在園區(qū)購(gòu)地200—500畝不等，進(jìn)行自行開發(fā)。對(duì)配套設(shè)施建設(shè)，我們采取向上爭(zhēng)資、“以地?fù)Q路”等形式籌集資金。園區(qū)110kv輸變電站建設(shè)現(xiàn)已爭(zhēng)取國(guó)債資金1600多萬(wàn)元，目前已完成工程量的80%;園區(qū)供水管網(wǎng)改造和主干道建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目已完成包裝論證，正在積極組織申報(bào)。另一方面，立足產(chǎn)業(yè)興園，解決園區(qū)怎么建設(shè)的難題。為避免園區(qū)建設(shè)無(wú)序發(fā)展，提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃了城南和城北兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，將城南工業(yè)園區(qū)定位為發(fā)展勞動(dòng)密集型、高新技術(shù)型、低污染型工業(yè)企業(yè)，而將城北工業(yè)園區(qū)定位為發(fā)展醫(yī)藥、化工等輕微污染工業(yè)企業(yè)，初步形成了“南北呼應(yīng)，相得益彰”的工業(yè)發(fā)展格局。同時(shí)，采取“園中套區(qū)”的辦法，對(duì)園區(qū)資源進(jìn)行優(yōu)化整合，依托飛宇電聲公司等機(jī)電類產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)機(jī)電工業(yè)小區(qū);依托蔻蔻豆制品公司等食品企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)食品工業(yè)小區(qū);依托淦輝醫(yī)藥等化工類項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)化工工業(yè)小區(qū)。通過(guò)加大進(jìn)園項(xiàng)目的調(diào)控力度，引進(jìn)項(xiàng)目納入了與本產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工業(yè)園區(qū)，逐步使園區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

三、從“活”處破題，提升外貿(mào)水平

圍繞主攻隊(duì)伍壯大、產(chǎn)品開發(fā)和出口方式這三個(gè)重點(diǎn)，以外貿(mào)出口檔次的提升，來(lái)促進(jìn)縣域開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是努力壯大外貿(mào)出口隊(duì)伍。在招商引資工作中，我們對(duì)外向度高、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的項(xiàng)目，采取“政策隨著項(xiàng)目走”的辦法，給予重點(diǎn)傾斜，進(jìn)一步降低門檻，不斷夯實(shí)出口創(chuàng)匯基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)瑞豐生化、飛宇電聲等一批現(xiàn)有的骨干創(chuàng)匯企業(yè)，建立縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制度，全面落實(shí)各項(xiàng)出口鼓勵(lì)政策，充分挖掘企業(yè)出口潛力。二是不斷加大出口產(chǎn)品開發(fā)力度。為實(shí)現(xiàn)今年創(chuàng)省級(jí)名牌產(chǎn)品1個(gè)、省級(jí)新產(chǎn)品3個(gè)以上的目標(biāo)，我們采取“政府獎(jiǎng)勵(lì)，財(cái)政貼息”等方法，鼓勵(lì)引導(dǎo)出口創(chuàng)匯企業(yè)加大技術(shù)改造力度，積極開發(fā)出新產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展后勁。三是積極創(chuàng)新出口方式。對(duì)人棉地毯、木雕制品、玻璃制品、赤霉素等我縣出口主導(dǎo)產(chǎn)品，我們大力推行掛戶經(jīng)營(yíng)，由縣商業(yè)外貿(mào)總公司等部門全程負(fù)責(zé)貨物出口的一系列服務(wù)，并充分利用代理出口貨物的優(yōu)勢(shì)，拓展縣外業(yè)務(wù)，提高了貨物出口效率。

四、從“優(yōu)”處入手，整治發(fā)展環(huán)境

提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，必須以投資環(huán)境為核心，不斷改善開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為此，我們采取了以下措施：一是加快硬環(huán)境建設(shè)。抓緊修編縣城第四輪總體規(guī)劃，強(qiáng)化城市規(guī)劃管理，多渠道籌集城市建設(shè)資金，重點(diǎn)抓好城市道路改造、城市電網(wǎng)和供水管網(wǎng)改造以及城市排水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市“雙城”創(chuàng)建二年達(dá)標(biāo)目標(biāo)，全面整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，大力實(shí)施綠化、美化、亮化工程，不斷改善人居環(huán)境。抓住國(guó)家扶助發(fā)展農(nóng)村公路的機(jī)遇，爭(zhēng)取資金加快公路建設(shè)，重點(diǎn)抓好新干贛江大橋及其連接線、新干至樂安公路、新干至新余公路建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)公路改造，努力構(gòu)建東西連貫、南北暢通的“十字”型交通網(wǎng)絡(luò)框架。二是整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。今年以來(lái)，我縣以整治金融信用為突破口，突出政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用三個(gè)重點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)開展“信用新干”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)信用道德教育，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品、惡意逃廢債務(wù)等各種違法行為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到較大改善。三是優(yōu)化投資軟環(huán)境。進(jìn)一步完善了縣辦證中心功能，全面推行了項(xiàng)目代辦、登記、注冊(cè)“一條龍”服務(wù)制度，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，為投資者提供全方位、高效率、快節(jié)奏的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在縣城建立健全了招商引資辦事處，提高了招商引資服務(wù)質(zhì)量。實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，深入開展部門形象測(cè)評(píng)活動(dòng)，嚴(yán)查侵商、擾商、坑商案件，投資環(huán)境得到進(jìn)一步改善，特別是在防治非典時(shí)期，我們對(duì)外商企業(yè)全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，保障了客商的健康和安全，增進(jìn)了與客商的感情。

五、從“嚴(yán)”處要求，完善工作機(jī)制

今年我縣堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和督查考核“三結(jié)合”辦法，營(yíng)造開放型經(jīng)濟(jì)齊抓共管的強(qiáng)大合力。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理。將招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和出口創(chuàng)匯工作列為年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門百分制重點(diǎn)目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容，放大考核分值，層層分解落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，并實(shí)行績(jī)效掛鉤，制定出臺(tái)了縣直屬部門和單位稅源培植工作和條管單位招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將招商引資企業(yè)稅收與部門單位每月170元生活補(bǔ)貼和每年增發(fā)一個(gè)月工資相掛鉤，超收部分稅收按比例給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)園區(qū)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目實(shí)行年終目標(biāo)考評(píng)“一票否決”制;對(duì)出口創(chuàng)匯實(shí)行目標(biāo)管理加分制，從而激發(fā)了全縣上下抓開放型經(jīng)濟(jì)的積極性。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h、鄉(xiāng)黨政一把手保證用三分之一的時(shí)間和精力抓招商引資工作;縣六套班子成員每人要求抓好一個(gè)招商引資項(xiàng)目;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每人都有招商引資任務(wù)，且保證一半以上人員抓開放型經(jīng)濟(jì)工作，全縣初步形成了抓招商、建園區(qū)、重創(chuàng)匯的良好氛圍。三是強(qiáng)化工作督查。從4月份開始，我縣對(duì)招商引資、園區(qū)建設(shè)和出口創(chuàng)匯三項(xiàng)工作實(shí)行一月一通報(bào)、一季一督查制度，逐月通報(bào)各單位任務(wù)完成情況，同時(shí)在縣廣播電臺(tái)和電視臺(tái)公布排行榜，并加強(qiáng)調(diào)度，對(duì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行專門督辦，始終保持工作的高壓態(tài)勢(shì)，有力地推動(dòng)了我縣開放型經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

第十一篇 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研報(bào)告6050字

近幾年，_縣委、縣政府緊緊圍繞“挺進(jìn)第一方陣，建設(shè)中等城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)，大力弘揚(yáng)開明誠(chéng)信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新“_人”精神，加大對(duì)外開放力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面加速新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。

一、_縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要特征

(一)經(jīng)濟(jì)總量快速增加，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。_縣地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)__年保持__%以上的增長(zhǎng)速度。____-____年地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到__.__億元、___.__億元和___.__億元，同比增速分別為__._%、__._%和__._%。今年前三季度完成生產(chǎn)總值__.__億元，同比增長(zhǎng)__._%，全年預(yù)計(jì)完成___億元，同比增長(zhǎng)__._%。

財(cái)政收入每三年翻一番。____年_縣財(cái)政總收入首次突破__億元，為__.__億元;____-____年分別達(dá)到__.__億元和__.__億元;今年前三季度為__.__億元，同比增長(zhǎng)__._%，預(yù)計(jì)全年可突破__億元，達(dá)到__億元。____-____年人均財(cái)政收入分別達(dá)到____元、____元和____元。____年人均財(cái)政收入比全省人均水平高_(dá)__元。

(二)工業(yè)規(guī)模加速擴(kuò)張，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山。____-____年_縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值__.__億元、__.__億元和__.__億元，同比增長(zhǎng)__._%、__._%和__._%;實(shí)現(xiàn)利稅__._億元、__.__億元和__.__億元，同比增長(zhǎng)__._%、__._%和__._%。____年前三季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值__.__億元，同比增長(zhǎng)__._%，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值__億元，同比增長(zhǎng)__%。工業(yè)產(chǎn)值占gdp比重由____年首次突破__%后，____年達(dá)到__._%，____年預(yù)計(jì)可達(dá)到__%，工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)。從____年起，連續(xù)十二年榮獲全省工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)喜人，____-____年園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入___億元、___._億元和___億元，逐步形成了以鞋業(yè)和食品兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)，目前鞋業(yè)和食品業(yè)占園區(qū)比重__%以上。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。_縣素有“贛中糧倉(cāng)”之稱，是全國(guó)商品糧基地縣、全國(guó)瘦肉型生豬基地縣、全國(guó)“三辣”之鄉(xiāng)，豐富的農(nóng)業(yè)資源為_農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。近幾年，_縣把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，用市場(chǎng)化理念、工業(yè)化辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施、裝備、技術(shù)，用良種良法建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立龍頭企業(yè)、合作社、基地、農(nóng)戶之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)改變以往小規(guī)模、低水平的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。目前，_縣形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心____畝，農(nóng)民合作社___家，其中國(guó)家級(jí)示范社_家，省級(jí)示范社__家;完成流轉(zhuǎn)水田__._萬(wàn)畝，占總面積的__%，培育百畝以上種糧大戶__戶，其中千畝大戶_戶;發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織___個(gè)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)__連增，連續(xù)七年被評(píng)為全國(guó)生豬調(diào)出大縣。

(四)招商引資步伐加快，開放性經(jīng)濟(jì)成效顯著。“開明、開放”一直是_縣招商引資主打的招牌，早在上世紀(jì)__年代，_就喊出“開放的_歡迎您”的口號(hào)，為營(yíng)建良好和諧的招商氛圍打下了基礎(chǔ)。從____年第一家臺(tái)資企業(yè)落戶_至今，先后有旺旺集團(tuán)、寶成國(guó)際集團(tuán)、眾安科技等__多家臺(tái)資企業(yè)落戶_，涉及鞋業(yè)、食品、化工、建材、個(gè)人防護(hù)、設(shè)備制造等多個(gè)領(lǐng)域。

近年來(lái)，_縣委、縣政府注重對(duì)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招商引資，充分利用建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)契機(jī)、極力打造“_昆山”，加強(qiáng)與中央企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界___強(qiáng)企業(yè)、臺(tái)商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的對(duì)接，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高招商引資洽談項(xiàng)目的簽約率、落戶率、進(jìn)資率和開工率，外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。____年全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目__個(gè)，其中__億元以上項(xiàng)目_個(gè)，__億元以上項(xiàng)目_個(gè);實(shí)際利用外資____萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)_._%;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口_.__億美元，同比增長(zhǎng)__._%。____年前三季度利用外資____萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)__._%。

(五)民生保障穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。____-____年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到_____元、_____元和_____元;農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到____元、____元和_____元。____年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為_____元，同比增長(zhǎng)_._%，農(nóng)村居民人均可支配收入為____元，同比增長(zhǎng)__._%。

二、_發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主要做法

(一)把人文涵養(yǎng)作為環(huán)境之魂，彰顯“_人”精神

_縣具有千年歷史，人文資源豐富，_人具有“開明誠(chéng)信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的優(yōu)秀品質(zhì)。多年來(lái)，為打造良好的投資環(huán)境，_黨政班子把人作為環(huán)境的本位，持續(xù)深入開展“_最大的優(yōu)勢(shì)就是_人”主題教育活動(dòng)，每?jī)赡觊_展一次“開明誠(chéng)信_(tái)人”“優(yōu)秀_人”“十佳_人”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。“_人”精神有效地弘揚(yáng)了正能量，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動(dòng)力。

(二)把打造臺(tái)商聚集地作為主攻方向，學(xué)昆山招大引強(qiáng)

____年，_縣抓住“臺(tái)商西進(jìn)”和“臺(tái)資跨海轉(zhuǎn)移”機(jī)遇，提出了打造“_昆山”、建設(shè)臺(tái)商聚集地的定位，加大改革開放力度，全面開放，全力引資，全心服務(wù)，為客商營(yíng)造親商安商富商的最優(yōu)環(huán)境。如今，_已成為省內(nèi)臺(tái)商的主要聚集地，主要源于“三個(gè)對(duì)接”：一是政策對(duì)接。堅(jiān)持臺(tái)商首位、臺(tái)資首選、臺(tái)企首要，制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)商投資和扶持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》，在用地、收費(fèi)、稅收、金融等方面給予優(yōu)惠;二是商務(wù)環(huán)境對(duì)接。先后成立外商服務(wù)中心、海關(guān)聯(lián)絡(luò)辦公室，設(shè)立國(guó)家外匯管理局_縣支局，建設(shè)臺(tái)商會(huì)所，_縣因此先后被授予“贛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)_農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園”和“__臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園”等稱號(hào);三是交流互動(dòng)對(duì)接。繼成功舉辦____臺(tái)商(_？明月山)懇談會(huì)之后，____年又成功舉辦了紀(jì)念“_抗日會(huì)戰(zhàn)”勝利__周年臺(tái)商經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。

在此基礎(chǔ)上，_縣把招商引資觸角進(jìn)一步延伸，通過(guò)由大招商向招大商、由引內(nèi)資向引外資、由招商引資向擇商選資的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的“由小變大”，產(chǎn)業(yè)配套的“由松變緊”，產(chǎn)業(yè)鏈條的“由短變長(zhǎng)”，產(chǎn)業(yè)門類的“由多變特”。先后引進(jìn)了旺旺集團(tuán)、寶成集團(tuán)、匹克集團(tuán)、王老吉、新威動(dòng)力等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。今年_-__月，_縣共引進(jìn)客商投資項(xiàng)目__個(gè)，其中億元以上重大項(xiàng)目__個(gè)，引進(jìn)省外資金__億元。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資____萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口_億美元，總量占全市的三分之一強(qiáng)，開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)__%。

(三)把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)為突破口，優(yōu)化升級(jí)工業(yè)園區(qū)

按照“抓龍頭、扶骨干、促群體”的思路，采取“一大產(chǎn)業(yè)，一套班子，一支隊(duì)伍”的方法，_縣政府出臺(tái)傾斜政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持，做好產(chǎn)業(yè)配套，推動(dòng)資金、人才、技術(shù)、信息、土地等生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)上下游集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前，旺旺食品、金農(nóng)米業(yè)、富龍食品、裕盛鞋業(yè)、匹克實(shí)業(yè)、中杰鞋業(yè)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯，南方水泥、國(guó)員陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企業(yè)穩(wěn)步壯大。綠色食品、鞋業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)列入全省__個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。旺旺集團(tuán)自____年首家公司投產(chǎn)后，先后連續(xù)多年追加投資，建成投產(chǎn)_瑞麥、_旺旺、_必旺、_旺旺，并把_總部設(shè)在_;金利隆橡膠履帶從__年前年產(chǎn)值僅___萬(wàn)元，發(fā)展到____年總產(chǎn)值突破_億元。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)在園區(qū)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力的支撐下，在政府大力支持下，迅速壯大發(fā)展。初步形成了“一條走廊、三大板塊、六大支柱”的發(fā)展格局，即：___國(guó)道泗溪至五里嶺工業(yè)走廊，鏡山、野市、黃金堆、五里嶺四大板塊，綠色食品、鞋業(yè)、新型建材、機(jī)電、紡織服裝、醫(yī)藥化工六大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，縣工業(yè)園區(qū)已建成面積___方公里，落戶企業(yè)___多家，竣工投產(chǎn)企業(yè)___家，其中規(guī)模以上企業(yè)___家，吸納就業(yè)人員_萬(wàn)多人。六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的__%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)__._個(gè)百分點(diǎn)。綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全省前列，被列為重點(diǎn)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，規(guī)格提升。____年預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入___億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值___億元，實(shí)現(xiàn)稅金__億元。

(四)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重要抓手，發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)

_糧食、生豬等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在全省有突出的優(yōu)勢(shì)。近些年，_以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模和效益不斷提升，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。今年新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)_家，達(dá)__家，注冊(cè)登記農(nóng)民合作社___家，新增國(guó)家級(jí)示范社_家達(dá)_家，新增家庭農(nóng)場(chǎng)__家達(dá)__家，圣牛、匯銀、富龍等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌走向全國(guó)市場(chǎng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，糧食生產(chǎn)連續(xù)十一年增產(chǎn)增收，總產(chǎn)達(dá)__萬(wàn)噸。

(五)把城鎮(zhèn)建設(shè)作為有效載體，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

_通過(guò)加快完善城市總體規(guī)劃，加大城市路網(wǎng)建設(shè)投入，建好城市基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)新城區(qū)開發(fā)，推進(jìn)城市外環(huán)線建設(shè)，拉開城市發(fā)展框架;通過(guò)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，放寬戶籍限制條件，鼓勵(lì)農(nóng)民變市民，努力做旺城市人氣、商氣和財(cái)氣，縣城建成面積__.____方公里，城區(qū)居民__._萬(wàn)人。通過(guò)推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，做旺中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，以鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、管理服務(wù)及生產(chǎn)要素一體化;通過(guò)在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)，建造農(nóng)民買得起的房子，讓農(nóng)民變工人，農(nóng)村變社區(qū)。同時(shí)，_不斷加速城鄉(xiāng)之間有效融合，以蒙西至華中鐵路和南昌至上栗高速公路建設(shè)為契機(jī)，以武吉、昌栗、大萬(wàn)三線貫通為基礎(chǔ)，加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，村一級(jí)道路硬化已經(jīng)___%，到組一級(jí)道路硬化達(dá)到__%左右。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，所有村都已開通公交車，打通了城鄉(xiāng)之間人流、物流快速通道，縣內(nèi)形成了半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，加快了農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程。

(六)把可持續(xù)發(fā)展作為根本出路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色崛起

為切實(shí)保護(hù)好_的綠水青山，創(chuàng)優(yōu)生態(tài)宜居環(huán)境，_堅(jiān)持在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重生態(tài)建設(shè)，廣泛開展了以工業(yè)污染防治、農(nóng)村污染治理、飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)的“愛護(hù)家園行動(dòng)”。通過(guò)開展國(guó)家級(jí)生態(tài)園林縣城創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“藍(lán)天？碧水”工程，推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”，狠抓環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城生活污水集中處理率達(dá)__%以上，生活垃圾處理率___%，工業(yè)園區(qū)也已建設(shè)污水處理廠，境內(nèi)錦河控制斷面水質(zhì)達(dá)iii類。通過(guò)開展規(guī)范生豬養(yǎng)殖、水庫(kù)退出承包經(jīng)營(yíng)等養(yǎng)殖污染治理工作，合理劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)，_縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)全面清退，年出欄___頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)全面建造污糞處理設(shè)施，___座小(二)型以上水庫(kù)全部退出承包經(jīng)營(yíng)，_縣農(nóng)村污染得到有效遏制，水庫(kù)水質(zhì)開始明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、和諧秀美鄉(xiāng)村、森林城鄉(xiāng)建設(shè)，建立了以九峰園林為龍頭，規(guī)劃面積_萬(wàn)畝、建成面積_萬(wàn)畝的花卉苗木基地，有望成為全國(guó)最大的花卉苗木基地。_縣森林覆蓋率__%，是全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)綠色能源示范縣、全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)考核優(yōu)秀縣、全省富裕和諧秀美新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣。

三、_加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的啟示

_縣在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中同樣面臨著許多困難，主要表現(xiàn)在用地難、用錢難、用工難，也沒有享受鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈、中央蘇區(qū)、西部政策縣等優(yōu)惠政策。但他們攻堅(jiān)克難、腳踏實(shí)地，一步一步闖過(guò)來(lái)。_開放型經(jīng)濟(jì)取得顯著成績(jī)，對(duì)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很強(qiáng)的啟示作用。

(一)特色理念開放立縣。“打造‘_昆山’，加大對(duì)外開放”，_縣委縣政府多年來(lái)的不懈堅(jiān)持和政策穩(wěn)定性的一以貫之，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。_縣招商引資優(yōu)惠政策最早在____年制定，現(xiàn)在已經(jīng)__年了，期間，換了四屆領(lǐng)導(dǎo)，但是沒有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)調(diào)，始終保持了政策的大穩(wěn)定。今年以來(lái)，又在_縣掀起“三找三思三創(chuàng)”熱潮。“三找”，即找標(biāo)桿、找差距、找路徑，對(duì)照標(biāo)桿找差距，積極思量在全省乃至全國(guó)發(fā)展坐標(biāo)中的_之位。“三思”，即思進(jìn)、思變、思發(fā)展，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的_之策，著力解決發(fā)展理念、思路、體制等方面的障礙，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。“三創(chuàng)”，即創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)一流，積極在省委“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的大戰(zhàn)略中當(dāng)先鋒、作表率。

(二)準(zhǔn)確定位工業(yè)強(qiáng)縣。_素有“贛中糧倉(cāng)”之稱，在農(nóng)業(yè)上有先天優(yōu)勢(shì)，但就工業(yè)來(lái)講區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯。進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新難題，_縣委、縣政府，科學(xué)謀劃，準(zhǔn)確定位，以工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以園區(qū)為平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)為抓手，以骨干企業(yè)為突破口，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)而帶動(dòng)_縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)位趕超。

近年來(lái)，_按照“有所為，有所不為”的原則，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，確立“千億食品產(chǎn)業(yè)園、中部最大鞋業(yè)城”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前后整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。____年，_提出建設(shè)“綠色食品產(chǎn)業(yè)園”。力爭(zhēng)到____年，將綠色食品產(chǎn)業(yè)園打造成投資__億元以上、年綜合產(chǎn)值___億元以上的“中國(guó)綠谷”;到____年，努力將綠色食品產(chǎn)業(yè)打造成全省領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)馳名的國(guó)家級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。如今，產(chǎn)業(yè)集群顯現(xiàn)航母效應(yīng)，鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地聚集了寶成、匹克、中杰鞋業(yè)、東新、邦耐、眾安科技、_本領(lǐng)公司等__余家鞋業(yè)生產(chǎn)及配套企業(yè)，每年逾____萬(wàn)雙成品鞋從這里走向全球市場(chǎng)。截至今年上半年，_縣接洽跟進(jìn)的綠色食品產(chǎn)業(yè)意向項(xiàng)目有近__個(gè)，綠色食品產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)__家，投資額達(dá)__.__億元。

(三)宜商環(huán)境助推崛起。環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來(lái)，_注重打造“開明誠(chéng)信，務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的人文環(huán)境，以“_最大優(yōu)勢(shì)就是_人”打造“_人”品牌，讓客商融入“_人”文化。在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面，進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范審批行為，健全和完善行政審批“一站式”服務(wù)，全面落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、客商投資項(xiàng)目手續(xù)代辦制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、評(píng)議考核制和失責(zé)追究制。通過(guò)推進(jìn)“企業(yè)評(píng)政務(wù)環(huán)境”活動(dòng)，對(duì)各職能部門辦事效率、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督，引導(dǎo)各職能部門主動(dòng)作為，將服務(wù)關(guān)口前置、將服務(wù)舉措細(xì)化、將服務(wù)內(nèi)容延伸、將服務(wù)質(zhì)量提升。

(四)筑美城市提升幸福。近年來(lái)，_以民生建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力注入城市“幸福”元素。一是科學(xué)規(guī)劃城市布局，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市的知名度和美譽(yù)度，以綿陽(yáng)新區(qū)建設(shè)為龍頭，加速城鄉(xiāng)一體化融合，按照“東西并進(jìn)、南調(diào)北延”戰(zhàn)略，啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃修編。從____年起，_縣城以每年____方公里、城市人口每年增加_萬(wàn)的速度擴(kuò)張。____年，_縣年末總?cè)丝跀?shù)達(dá)__.__萬(wàn)人，其中，非農(nóng)業(yè)人口達(dá)_.__萬(wàn)。到____年_縣城鎮(zhèn)人口預(yù)計(jì)將達(dá)到__萬(wàn)以上，其中城區(qū)居民__._萬(wàn)人，縣城建成面積__.____方公里，城市化率達(dá)__%。二是全面啟動(dòng)“藍(lán)天碧水”工程，加強(qiáng)大氣污染防治，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)__%。目前，備受_縣群眾矚目的安全飲水工程已完成了取水口和廠址的選定，與_省水投公司簽訂了_縣城鄉(xiāng)一體化合作協(xié)議。三是投資事關(guān)百姓休閑娛樂生活的民生項(xiàng)目，對(duì)民生投資舍得真金白銀，如投資____萬(wàn)元改造升級(jí)省級(jí)森林公園。至____年，縣城建成區(qū)綠地總面積達(dá)到____畝，綠地率__._%，建成的公園、廣場(chǎng)面積為____畝，人均公園綠地面積達(dá)___方米。城市擴(kuò)容增質(zhì)，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)城市的歸屬感和自豪感。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研報(bào)告范文

第十二篇 服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作情況調(diào)研報(bào)告3700字

服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作情況調(diào)研報(bào)告

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)國(guó)家安全提出了更高要求，國(guó)家對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的投入日益加大，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面正在形成，如何做好服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作，促進(jìn)武裝工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，既是客觀形勢(shì)的迫切需求，也是貫徹落實(shí)十七大精神的重要舉措，應(yīng)采取有效措施，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與人民武裝工作協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，我同縣國(guó)教辦、縣消防大隊(duì)、縣武警中隊(duì)負(fù)責(zé)同志深入實(shí)際就如何做好服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作進(jìn)行調(diào)研，主要內(nèi)容如下：

一、我縣駐軍及民兵的基本情況

全縣駐軍有縣人武部、縣消防大隊(duì)、縣武警中隊(duì)和276武警中隊(duì)共4個(gè)單位。其中，人武部下設(shè)19個(gè)普通民兵營(yíng)、121個(gè)民兵連，共有民兵7384人。每個(gè)駐軍單位擔(dān)負(fù)的職能和任務(wù)有所側(cè)重，從為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)保駕護(hù)航，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，有其共同特點(diǎn)：

（一）駐縣駐軍共同接受部隊(duì)和地方雙重領(lǐng)導(dǎo)?？h人武部、縣消防大隊(duì)、縣武警中隊(duì)直接受部隊(duì)上級(jí)部門和受縣委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。如：縣人武部直接上級(jí)是都勻軍分區(qū)，縣消防大隊(duì)的直接上是州消防支隊(duì)，縣武警中隊(duì)直接上級(jí)是州武警支隊(duì)，然這3個(gè)單位同時(shí)受_____縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）駐縣駐軍為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航是其職責(zé)之一。部隊(duì)的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，當(dāng)前部隊(duì)提出要完成多樣化軍事任務(wù)，其中：處理突發(fā)事件維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、擔(dān)負(fù)急難險(xiǎn)重任務(wù)是部隊(duì)重要任務(wù)之一。和平時(shí)期，縣人武部、縣消防大隊(duì)、縣武警中隊(duì)是部隊(duì)聯(lián)系地方的基層單位，責(zé)無(wú)旁貸應(yīng)當(dāng)走在處理突發(fā)事件維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、擔(dān)負(fù)急難險(xiǎn)重任務(wù)的前列。

（三）駐縣駐軍應(yīng)積極參加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。軍政軍民團(tuán)結(jié)是我國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的力量源泉，是抗御經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的可靠保證。同時(shí)，堅(jiān)持軍政軍民團(tuán)結(jié)是我黨我軍的性質(zhì)和軍政軍民關(guān)系的本質(zhì)決定的，是新形勢(shì)下加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的必然要求。所以駐縣駐軍要始終堅(jiān)持“實(shí)實(shí)在在擁軍優(yōu)屬，面對(duì)面擁政愛民”，以抓雙擁提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和發(fā)展地方生產(chǎn)力為根本。

二、影響武裝工作發(fā)展的因素

（一）干部群眾對(duì)武裝工作建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，國(guó)防法制意識(shí)不強(qiáng)是影響武裝工作建設(shè)的重要因素。由于長(zhǎng)期處于和平年代，人們對(duì)國(guó)防建設(shè)和加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的重要性普遍淡化，尤其是對(duì)加強(qiáng)武裝工作的認(rèn)識(shí)不深，少數(shù)干部和群眾存在著“國(guó)防建設(shè)是軍隊(duì)的事，與地方無(wú)關(guān)”的思想，表現(xiàn)在貫徹落實(shí)國(guó)防法規(guī)自覺性不高，不能從整體和全局上考慮國(guó)防建設(shè)的需要，認(rèn)為“抓經(jīng)濟(jì)是本行，抓武裝是幫忙”。特別是，少數(shù)干部和群眾對(duì)民兵組織建設(shè)重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，適齡人員參加民兵組織，參與國(guó)防建設(shè)的意識(shí)淡薄，缺少熱情和信心。在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)中忽視了國(guó)防建設(shè)，這些不利因素和認(rèn)識(shí)上的偏差，一定程度影響了經(jīng)濟(jì)與國(guó)防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）國(guó)防法律法規(guī)的貫徹落實(shí)滯后于形勢(shì)的發(fā)展，制約著民兵后備力量建設(shè)。隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革的不斷深入，過(guò)去的一些法律法規(guī)與形勢(shì)的發(fā)展已不相適應(yīng)。比如，過(guò)去規(guī)定民兵工作經(jīng)費(fèi)主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)籌，但隨著新政策的出臺(tái)，民兵工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行了以政府保障為主，其他保障為輔的軌道。同時(shí)，隨著形勢(shì)的發(fā)展，人員流動(dòng)性的加大，如何用法規(guī)來(lái)解決對(duì)國(guó)防后備力量不夠重視、不按法規(guī)辦事的問(wèn)題，在法規(guī)制度上顯得軟弱。例如：我國(guó)到目前為止，還沒有一部完備的《民兵法》，這是當(dāng)前民兵組織建設(shè)中最大的困惑和滯后的重要原因之一。

（三）現(xiàn)役人員少，受職責(zé)所限，駐縣部隊(duì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有勁難使，難起到立桿見影作用。人武部干部職工16人，消防大隊(duì)5人，武警中隊(duì)38人，各單位除日常站崗執(zhí)勤外，機(jī)動(dòng)人員不多。再加上，條令條例要求，不能直接參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，所以難以結(jié)成統(tǒng)一的合力來(lái)集中支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（四）武裝工作的發(fā)展受地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的制約大。從人武部看，部隊(duì)只保障人武部干部工資和每年10萬(wàn)元左右的辦公經(jīng)費(fèi)，人武部的全面建設(shè)主要依靠地方黨委政府的支持才能解決。從消防大隊(duì)看，部隊(duì)只保障官兵的工資、津貼和每年幾千元的包干辦公經(jīng)費(fèi)，大隊(duì)配備的消防器材、裝備的日常維修、動(dòng)用車輛的用油等經(jīng)費(fèi)，均需要地方黨委政府來(lái)保障。從縣武警中隊(duì)看，稍好一些，但營(yíng)區(qū)的建設(shè)及維修，仍需要地方劃撥經(jīng)費(fèi)保障?？傮w來(lái)說(shuō)，受地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的制約大。

三、加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作的思考

國(guó)防建設(shè)服從和服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是中國(guó)國(guó)防建設(shè)一個(gè)長(zhǎng)期的基本方針。國(guó)防現(xiàn)代化需要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)力量和技術(shù)力量的支持，國(guó)防現(xiàn)代化水平只能隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)而逐步提高。國(guó)家堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，國(guó)防建設(shè)必須服從和服務(wù)于這個(gè)大局，軍隊(duì)?wèi)?yīng)積極參加和支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。國(guó)家在集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是我們必需堅(jiān)持的原則。從加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展武裝工作的角度，我有如下思考。

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作意識(shí)。加強(qiáng)人民武裝建設(shè)，提高民兵預(yù)備役部隊(duì)的作戰(zhàn)、保障能力，是打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全、領(lǐng)土完整統(tǒng)一的客觀要求，也是維護(hù)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。胡錦濤___在黨的十七大報(bào)告中提出：“國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。必須站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。”這一論述在充分肯定國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要戰(zhàn)略地位的基礎(chǔ)上，明確了新世紀(jì)新階段處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)關(guān)系應(yīng)該遵循的指導(dǎo)方針，深刻揭示了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)與國(guó)家發(fā)展、民族振興的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步明確了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)在新形勢(shì)下的重要意義。人民武裝（國(guó)防后備力量人員）亦兵亦民、寓軍于民，肩負(fù)著建設(shè)祖國(guó)、保衛(wèi)祖國(guó)的雙重任務(wù)。加強(qiáng)人民武裝建設(shè)，在完成多樣化軍事任務(wù)中，將發(fā)揮不可或缺的作用，同時(shí)在促進(jìn)“四個(gè)文明”建設(shè)方面具有重大意義。各級(jí)黨委、政府要從國(guó)家戰(zhàn)略全局上看問(wèn)題、思責(zé)任，切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)履行黨管武裝的義務(wù)和責(zé)任。要把武裝工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，一道部署，同步推進(jìn)，要堅(jiān)持把《國(guó)防法》、《兵役法》、《征兵工作條例》、《國(guó)防教育法》等法規(guī)制度納入各級(jí)人大檢查工作內(nèi)容，加大監(jiān)督力度，努力把黨管武裝工作落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“責(zé)任人”意識(shí)，充分認(rèn)清經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)、改革創(chuàng)新與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，自覺做到一手抓經(jīng)濟(jì)、一手抓國(guó)防，對(duì)于國(guó)防建設(shè)的重要問(wèn)題，要參與決策，重大活動(dòng)要積極參加，有難題要幫助解決，做到為官一任，強(qiáng)武一方。同時(shí)要利用領(lǐng)導(dǎo)班子過(guò)“軍事日”、重大節(jié)日走訪慰問(wèn)、“雙擁共建”、“全民國(guó)防教育日”等各種重大活動(dòng)之機(jī)，大力宣傳國(guó)家安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，宣傳人民武裝的職能作用，使廣大干部群眾特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高做好人民武裝工作的自覺性，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作奠定基礎(chǔ)。

（二）落實(shí)黨管武裝各項(xiàng)制度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作提供機(jī)制保證。在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中，我黨建立了雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙向兼職、地方黨委議軍等一整套黨管武裝工作制度。實(shí)踐證明，落實(shí)黨管武裝的各項(xiàng)工作制度，是貫徹黨的路線、方針、政策，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防后備力量，確保人民武裝力量正確而有效履行職能，保衛(wèi)國(guó)家安全的必然要求和根本保證。地方各級(jí)黨委政府要發(fā)揚(yáng)黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持黨管武裝的各項(xiàng)工作制度，不斷增強(qiáng)依法管武裝、建武裝、用武裝的自覺性，確保人民武裝工作逐步走上法規(guī)化、經(jīng)?；⒅贫然能壍?。要自覺把人民武裝工作納入依法行政體系，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真研究部署，加強(qiáng)檢查督促，依法確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)與武裝工作良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）充分發(fā)揮地方軍事機(jī)關(guān)的職能作用，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作的落實(shí)。地方軍事機(jī)關(guān)接受雙重領(lǐng)導(dǎo)、具有雙重性質(zhì)，要通過(guò)參政議政等有利條件，及時(shí)向地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)關(guān)于新時(shí)期做好武裝工作，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的方針、政策和指示精神，積極建議和協(xié)助地方黨委政府把武裝工作的職責(zé)任務(wù)具體分解到各部門，使黨管武裝變?yōu)楦骷?jí)黨委政府的具體行動(dòng)。要按照使命任務(wù)要求，科學(xué)制訂本地區(qū)武裝工作發(fā)展規(guī)劃和組織實(shí)施步驟，立足擔(dān)負(fù)的具體任務(wù)，勇于開拓創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，一心一意謀打贏。特別要注重學(xué)習(xí)和借鑒地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)，充分利用地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就，推動(dòng)民兵預(yù)備役建設(shè)又好又快發(fā)展。

（四）堅(jiān)持人民武裝工作在有作為中爭(zhēng)地位，擴(kuò)大為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作的廣泛支持。參加“四個(gè)文明”建設(shè)，既是地方軍事機(jī)關(guān)和人民武裝的重要任務(wù)，也是各級(jí)黨委政府和人民群眾認(rèn)識(shí)、了解武裝工作的直接而有效的途徑與形式。各級(jí)軍事機(jī)關(guān)要積極組織民兵預(yù)備役人員參加地方“四個(gè)文明”建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮示范作用，在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮忠誠(chéng)衛(wèi)士作用，在執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮突擊隊(duì)作用，為構(gòu)建和諧、富裕社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)。通過(guò)富有成效的參建參治活動(dòng)，使地方黨委政府和廣大干部群眾充分了解人民武裝的平戰(zhàn)兩用功能，以及軍事組織攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力量，進(jìn)而更加重視和關(guān)心支持民兵預(yù)備役建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展武裝工作。