2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展調研報告怎么寫
一、引言 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是國家經(jīng)濟體系的重要組成部分，其發(fā)展狀況直接影響到農村民生改善和社會穩(wěn)定。本報告旨在深入分析2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，探究影響因素，提出切實可行的發(fā)展策略。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
1. 經(jīng)濟總量：統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟體量穩(wěn)步增長，農業(yè)產值、工業(yè)產值及服務業(yè)產值均有提升。
2. 結構優(yōu)化：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構逐步優(yōu)化，現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商等新興產業(yè)蓬勃發(fā)展。
3. 基礎設施建設：交通、通信、公共服務設施等基礎設施得到顯著改善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。
4. 人才流動：隨著政策引導和生活條件改善，人才回流現(xiàn)象明顯，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟活力。
三、挑戰(zhàn)與問題
1. 技術瓶頸：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術創(chuàng)新和應用上仍有不足，制約了產業(yè)升級。
2. 環(huán)境壓力：環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的平衡問題亟待解決。
3. 資源配置：資源分配不均，部分地區(qū)仍存在資源閑置或過度開發(fā)現(xiàn)象。
4. 市場競爭：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨城市企業(yè)的激烈競爭，市場開拓能力有待加強。
四、發(fā)展策略建議
1. 提升創(chuàng)新能力：鼓勵科技創(chuàng)新，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進新技術，提升產品質量和競爭力。
2. 綠色發(fā)展：實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強化環(huán)保意識，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。
3. 優(yōu)化資源配置：科學規(guī)劃，合理配置資源，避免資源浪費，提高利用效率。
4. 培育特色經(jīng)濟：挖掘本地優(yōu)勢，打造特色產品和服務，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的獨特吸引力。
5. 改善營商環(huán)境：完善政策環(huán)境，簡化行政手續(xù)，吸引投資，激發(fā)市場活力。
五、案例分析 選取幾個具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，詳細分析其成功經(jīng)驗和教訓，為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供借鑒。
六、展望 展望未來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟有望在政策支持、技術創(chuàng)新和市場需求驅動下持續(xù)健康發(fā)展，成為推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。
開頭結尾怎么寫
開頭：
2024年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在全球化和數(shù)字化的浪潮中展現(xiàn)出新的生機與活力。這一年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新特點和新趨勢，既有喜人的成績，也面臨著一些亟待解決的問題。本報告將對此進行深入探討，旨在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)繁榮提供有益的參考。
結尾：
總結過去，展望未來，2024年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展歷程揭示了其在變革中的機遇與挑戰(zhàn)。通過科學規(guī)劃、創(chuàng)新驅動和綠色發(fā)展，我們有信心鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟將在未來的道路上走得更遠、更好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據(jù)自身實際情況，靈活運用本報告中的分析和建議，不斷探索適合自身的發(fā)展路徑，共同推動我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟邁上新的臺階。
2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展調研報告范文
第一篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展調研報告6700字
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，__年9—10月期間，市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展專題調研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發(fā)放調查問卷、座談研究等形式，形成了專題調研報告?，F(xiàn)作如下匯報：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況和亮點
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。__年末，鄉(xiāng)(村)總人口354.76萬，約占全市總人口的75%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅持把建設社會主義新農村、推進農業(yè)產業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產業(yè)的基礎優(yōu)勢，上項目、興產業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟結構上確立了自己的主導產業(yè)和重點項目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農業(yè)，延長農產品加工產業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、農業(yè)結構漸趨合理，產業(yè)化進程扎實推進。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)布局漸成雛形。__年，種植業(yè)在農業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區(qū)域，茶葉、油茶生產區(qū)域，蠶桑生產區(qū)域，水產養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產區(qū)域，早熟梨生產區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產區(qū)域等塊狀經(jīng)濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施，廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現(xiàn)象少了，農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農業(yè)產業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農業(yè)產業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。
3、小城鎮(zhèn)建設不斷加快，新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調整產業(yè)結構，鼓勵農村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮(zhèn)。特別是在開展新農村建設中，各地以發(fā)展農村經(jīng)濟和農民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位，全市647個新農村建設試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。 4、支農投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農村的覆蓋，財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。__年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉移支付4575萬元。農業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自__年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務，而是由稅務機關依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確保”。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導產業(yè)，建立了支柱財源，同時，按照“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。
5、打工經(jīng)濟漸成規(guī)模，農民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，全市農村勞動力轉移力度不斷加大，農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農民收入有了明顯提高。__年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務工農民在經(jīng)濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當?shù)臉I(yè)績。農民務工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，__年全縣勞務總收入達12.1億元，為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。廬山區(qū)__年上半年農民人均現(xiàn)金收入4729元，務工收入占其總收入的43.4%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成績的同時，還應該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產業(yè)基礎以及城鄉(xiāng)二元結構等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
1、發(fā)展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業(yè)基礎、領導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象;有的部門不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設、重復建設;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經(jīng)濟轉軌、工作重點轉移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
2、發(fā)展實力還不夠強。據(jù)了解，萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至__年的27.09億元，年均遞增26.6%;__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元，較上年增長24.1%;其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，__年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計__年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。__年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入與全市gdp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經(jīng)濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結構很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟貢獻率。從農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)引領作用看，全市培育的農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農業(yè)產業(yè)結構的根本性調整。 3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農業(yè)、收入結構單一、工商業(yè)基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務，低稅率從外地“引稅”，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅(買稅)上，根本無暇服務“三農”、發(fā)展經(jīng)濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權的正常運轉。
4、支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農服務人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務農業(yè)、引導農民、發(fā)展農村經(jīng)濟中發(fā)揮應有的作用。在產業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，制約了農產品闖市場的“三級跳”。此外，融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。從事農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產品市場前景如何，如果不提供擔?；虻盅海茈y得到金融機構的貸款。
5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設沒有形成聚集效應，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn)，人口2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農產業(yè)支撐，基礎設施又不完善，因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。
三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎和重要組成部分，事關全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局，事關全市全面建設小康社會的目標的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗，結合本地實際，我們建議：
1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟搞上去。要堅持分類指導，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的帶動力和對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟的過程中，要注意力戒重復建設，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農業(yè)產業(yè)化規(guī)模，并在形成主導產業(yè)和支柱產業(yè)的基礎上，不斷延伸產業(yè)鏈，培植農工商一體化的產業(yè)體系，推動我市農村經(jīng)濟朝著產業(yè)化、規(guī)?；?、農工商一體化的方向發(fā)展。
2、從推進小城鎮(zhèn)建設和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農村經(jīng)濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設資金，并把小城鎮(zhèn)建設與農業(yè)產業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結合起來，促進資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農村生產要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農村經(jīng)濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經(jīng)濟強鎮(zhèn);對沒有工業(yè)發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟和“飛地經(jīng)濟”，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務，爭取“雙贏”。
推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”;要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農民經(jīng)紀人圍繞“農字號”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
3、從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制?？赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預算目標的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題，一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調查，摸清底數(shù)，核實情況，健全賬目。
對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款，要堅持“誰受益、誰還款”的原則，由借款單位或受益人認帳，分期償還;對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應樹立“發(fā)展、增收是政績，消赤、減債也是政績”的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的政績考核、調動、升遷掛鉤。 4、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟合作組織，積極探索產業(yè)化經(jīng)營的新路子，增強農民自我保護和農業(yè)抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金，扶持特色農業(yè)和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌，提升我市農產品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產業(yè)組建經(jīng)濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農村金融網(wǎng)點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化的信貸投入;要恢復、健全全市統(tǒng)一的農技服務機構，組建、充實農技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農技推廣等公益事業(yè)的服務機構實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規(guī)范一批面向市場的農技服務性實體和經(jīng)營性中介機構組織。
5、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調調度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容，推動他們一任接著一任干，一級領著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其黨政主要領導在職級上實行高配、經(jīng)濟上給予重獎;對在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應的物質和精神獎勵，并在干部調整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。
第二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經(jīng)濟組織的調研報告推薦3250字
近年來，農村經(jīng)濟合作組織發(fā)展迅速，對于提高農民進入市場的組織化程度，引導農民進行產業(yè)結構調整，加快農業(yè)產業(yè)化進程等方面發(fā)揮了重要作用。農村合作經(jīng)濟組織成為農民增收的引擎。為進一步掌握我鄉(xiāng)農村合作經(jīng)濟組織建設的情況，我們進行了一次較為深入的調查研究，對下一步如何積極穩(wěn)妥地發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織形成了一些新的認識。
一、__鄉(xiāng)農村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展狀況
__鄉(xiāng)以農業(yè)生產經(jīng)營體制為突破口，積極發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織，著力提高農民組織化程度，全面提升農業(yè)產業(yè)化經(jīng)濟水平，精心打造特色優(yōu)勢農業(yè)品牌。目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農村合作經(jīng)濟組織（主要是專業(yè)協(xié)會）8個，涉及奶牛、桑蠶、棉花、養(yǎng)雞等12個行業(yè)。擁有會員400多戶，其中黨員43戶，占總數(shù)的12.9%。在這些協(xié)會中規(guī)模較大發(fā)揮效益較好的是奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會、棉花種植協(xié)會。在黨委、政府引導下，李大莊木器加工協(xié)會正在積極籌建。就整體來看，專業(yè)協(xié)會規(guī)模小、力量弱、領域窄、功能小、市場競爭力弱。但由于存在較好的基礎，發(fā)展?jié)摿^大。
二、__鄉(xiāng)農村合作經(jīng)濟組織發(fā)揮的作用（主要針對個別效益較好的專業(yè)協(xié)會）
1、調動了農民的積極性。專業(yè)協(xié)會及時把握市場信息，靈活運用市場法則，對市場需求狀況，價格浮動情況及時掌握，以便會員適時購入或售出?！案鴧f(xié)會干，農民有錢賺”，嘗到甜頭的農民，增強了發(fā)家致富的信心和決心。桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會成立的當年，會員戶就收到了良好的效益，今年春天又新增加會員近20戶。
2、使農民掌握了技術，增加了收入。專業(yè)協(xié)會通過舉辦經(jīng)驗交流會，邀請專家現(xiàn)場講課等多種形式，使會員掌握了專業(yè)技術，增加了收入。我鄉(xiāng)的前崗村是全鄉(xiāng)，甚至是全縣養(yǎng)殖奶牛較早的村。最初飼養(yǎng)奶牛時，農戶分散養(yǎng)殖，相互之間交流很少，奶牛的品種也種種不一。當時飼養(yǎng)奶牛，純粹是摸索養(yǎng)殖，缺乏科學經(jīng)驗，奶牛飼料的配方五花八門，牛奶的質量參差不齊，牛奶的產量也較低，平均每天每頭奶牛的產奶量不足30斤。最關鍵的是牛奶的銷售問題，因為當時飼養(yǎng)奶牛的戶數(shù)少，牛奶質量不高，一些牛奶加工廠不愿來收購牛奶。人們售奶的主要渠道是在農村銷售，每天為訂奶的農戶送奶。這種方法常常造成銷量不穩(wěn)，極易造成滯銷。由于鮮奶保質期太短，賣不完只有白白倒掉，有時心疼的飼養(yǎng)戶直掉眼淚。當時飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也不過3000元。很多飼養(yǎng)戶都喪失了信心。2002年春天，在村奶牛養(yǎng)殖業(yè)最不景氣的時候，在鄉(xiāng)黨委、政府的積極倡導下，__村奶牛養(yǎng)殖協(xié)會成立了。__村村主任__被選為協(xié)會會長。協(xié)會成立后，經(jīng)常召開養(yǎng)殖戶座談會，對飼養(yǎng)過程出現(xiàn)的問題，大伙討論，邀請奶牛養(yǎng)殖專家現(xiàn)場釋疑，并定期舉辦奶牛養(yǎng)殖技術培訓班，使會員逐步掌握了先進的奶牛養(yǎng)殖技術。協(xié)會成立的當年，奶牛的產奶量由原來的日產不足30斤，提高到平均日產50斤以上。為解決牛奶的銷售問題，協(xié)會多方聯(lián)系，最后與嘉祥縣鴻運牛奶加工廠達成長期供貨協(xié)議，飼養(yǎng)戶每天不用出門就把牛奶賣了。飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也由原來的3000元提高到7000元。同年12月，應會員、農戶的要求，協(xié)會在鄉(xiāng)黨委、政府和縣畜牧局幫助下，從___一次引進了40頭奶牛?，F(xiàn)在的__奶牛養(yǎng)殖業(yè)，在協(xié)會的帶領下，紅紅火火地發(fā)展著。
3、攜農入市。專業(yè)協(xié)會依據(jù)國家有關產業(yè)政策，按照市場信息，及時調整種養(yǎng)業(yè)結構，引導農民進入市場，使千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場有效的對接，提高了農民進入市場的組織化程度，初步形成了規(guī)模效應，提高了產品的市場競爭力。前幾年由于棉花市場價格滑坡，我鄉(xiāng)棉農的種植積極性受挫，棉花種植面積大幅度減少。2002年在鄉(xiāng)黨委、政府的倡導下，由鄉(xiāng)農辦牽頭，成立了棉花種植協(xié)會，協(xié)會根據(jù)市場信息，結合我鄉(xiāng)產業(yè)結構調整，鼓勵農民大力發(fā)展棉花。協(xié)會實行統(tǒng)一進種，統(tǒng)一提供技術支持，找銷路，拓市場。今年全鄉(xiāng)發(fā)展春棉8600畝，夏棉3000畝。
4、開拓了農村市場。專業(yè)協(xié)會促進了農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)投入力度的加大，增加了農用生產資料等工業(yè)品的有效需要。同時，使農民收入增加，消費水平提高，加快了第三產業(yè)的發(fā)展，搞活了農村市場。
三、農村基層黨組織在發(fā)展合作經(jīng)濟組織中的作用（主要針對個別效益較好的專業(yè)協(xié)會）
1、扶持作用。各村黨支部對協(xié)會發(fā)展給予支持，在專業(yè)協(xié)會有關章程的制定、管理制度等方面給予指導幫助。對加入?yún)f(xié)會，發(fā)展項目的農戶，幫助協(xié)調資金或貸款。會員戶征地等方面給予優(yōu)惠照顧。例如，前崗村黨支部，為解決奶牛養(yǎng)殖戶分散養(yǎng)殖帶來的不便，積極協(xié)調，劃出專門土地建養(yǎng)殖小區(qū)，對資金困難的養(yǎng)殖戶幫助協(xié)調貸款。保證了協(xié)會健康的發(fā)展。
2、保障作用。各村黨支部充分發(fā)揮治安巡邏小組的作用，對擾亂、破壞協(xié)會正常發(fā)展的人員狠狠打擊。村干部當好協(xié)會的調解員，處理協(xié)會內部糾紛、爭議，增強協(xié)會的凝聚力，以便形成更大的經(jīng)濟合力。
四、當前__農村合作
經(jīng)濟組織存在的主要問題和解決辦法
1、協(xié)會不能充分發(fā)揮應有的作用。作為專業(yè)協(xié)會，應該圍繞產前、產中、產后切實為會員提供市場信息。讓會員根據(jù)市場供應、價格等情況及時調整種養(yǎng)殖規(guī)模和方向，以市場為導向，減少市場風險。但是目前我鄉(xiāng)的大部分專業(yè)協(xié)會受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響，給會員提供的支持少，增產增收效果不明顯。部分專業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用，是會員之間自發(fā)行為的結果。協(xié)會本身由于沒有帶來較好的作用，其影響力、號召力越來越小，會員也相應減少，這樣就導致不良循環(huán)，阻礙了協(xié)會的發(fā)展壯大。針對這種情況，應加強協(xié)會內部建設，完善協(xié)會制度，加強對協(xié)會管理人員的培訓，提高協(xié)會人員綜合素質，增強其駕馭市場的能力，讓協(xié)會充分發(fā)揮其功能，帶領群眾致富。
2、協(xié)會發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。就我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會的發(fā)展來看，缺乏良好的外部環(huán)境。一是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會缺乏正確的認識。沒有用發(fā)展的眼光來看待協(xié)會，對專業(yè)協(xié)會重視程度不夠。二是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會的扶持力度不夠。沒有采取切實可行的扶持政策，扶持措施沒有落實到位。對此要加強宣傳力度，使干部群眾對專業(yè)協(xié)會有一個正確的認識，形成“人人支持協(xié)會”的良好環(huán)境。
3、協(xié)會規(guī)模小，產業(yè)化水平低。受資金、技術力量、銷售等原因的影響，目前我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)模小、力量弱、領域窄、功能小，難以產生較大的規(guī)模效益和品牌效應，產業(yè)化水平低，市場競爭力小。為改變這種現(xiàn)狀，可以動員行業(yè)相同或相近的農戶加入?yún)f(xié)會，使分散經(jīng)營趨于集中，壯大協(xié)會規(guī)模，創(chuàng)新品牌，走產業(yè)化經(jīng)營道路。
五、對進一步推進農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的建議
1、多措并舉，積極促進農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。一是要確立扶持的重點和方向，確定主管部門，并選派專人下基層指導工作，為農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，建立長效發(fā)展機制。二是要培養(yǎng)典型，組織觀摩交流，總結經(jīng)驗，循序漸進地扶持一批農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)展典范作用。三是開展培訓，提高管理者的經(jīng)營水平和管理能力。四是幫助專業(yè)合作經(jīng)濟組織搞好組織規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展計劃，建立健全行業(yè)自律制度，使其能嚴格按照國家法律政策規(guī)定運行。
2、進一步加大扶持力度。一是資金扶持。應協(xié)調財政、銀行、信用社等部門安排低息或無息周轉金貸款，扶持專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。二是科技方面的扶持。有關部門可在科技咨詢、指導、培訓管理人才等方面給予扶持，引導專業(yè)合作經(jīng)濟組織與高等院校、科研單位、企業(yè)建立經(jīng)濟技術協(xié)作關系，鼓勵農技推廣機構與農民聯(lián)合興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織。三是切實保護專業(yè)合作經(jīng)濟組織的合法權益不受侵犯。不得向其亂收費、亂集資，不得侵占其合法財產等。
3、組建主體，堅持因地制宜?？梢杂赊r村能人和鄉(xiāng)村集體組織牽頭興辦，可以由村班子牽頭興辦，使班子與協(xié)會“合二為一”，也可以由經(jīng)濟技術部門和企業(yè)牽頭興辦、不拘一格。
4、建議幾種經(jīng)營形式：一是“合作組織+專業(yè)大戶+農戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產示范和流通經(jīng)營，為農戶提供間接服務。二是“合作組織+基地+農戶”。這是前一模式的延伸，主要通過合作組織建立的生產基地，示范引導服務農戶。三是“公司+合作組織+農戶”。農民負責生產，企業(yè)負責加工流通，合作組織負責組織、協(xié)調和規(guī)范企業(yè)與農戶的生產經(jīng)營活動。
第三篇 2024年最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展調研報告5600字
為了深入調查了解我市城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的差異好主要問題，2024年__月我們發(fā)展了調研小組，到城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)開展調研活動?，F(xiàn)在作如下匯報：
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。__年末，鄉(xiāng)(村)總人口354.76萬，約占全市總人口的75%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委一個定位、四個打造、五大戰(zhàn)略的總體部署，堅持把建設社會主義新農村、推進農業(yè)產業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況和亮點
1、產業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產業(yè)的基礎優(yōu)勢，上項目、興產業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟結構上確立了自己的主導產業(yè)和重點項目，分別打好工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農業(yè)，延長農產品加工產業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、農業(yè)結構漸趨合理，產業(yè)化進程扎實推進。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)布局漸成雛形。__年，種植業(yè)在農業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區(qū)域，茶葉、油茶生產區(qū)域，蠶桑生產區(qū)域，水產養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產區(qū)域，早熟梨生產區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產區(qū)域等塊狀經(jīng)濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以江南花椒之鄉(xiāng)、江南蠶桑第一鎮(zhèn)的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲全國最大珍珠核生產基地和中國淡水珍珠之鄉(xiāng)兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。。市財政還每年安排400萬元實施農業(yè)產業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農業(yè)產業(yè)化1121工程得到穩(wěn)步推進。
3、小城鎮(zhèn)建設不斷加快，新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調整產業(yè)結構，鼓勵農村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮(zhèn)。特別是在開展新農村建設中，各地以發(fā)展農村經(jīng)濟和農民增收為核心，以村莊規(guī)劃和三清三改三配套為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位，全市647個新農村建設試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。
4、支農投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農村的覆蓋，財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。__年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉移支付4575萬元。農業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于找稅的負擔。修水縣自__年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務，而是由稅務機關依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行六個確保。
5、打工經(jīng)濟漸成規(guī)模，農民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，全市農村勞動力轉移力度不斷加大，農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農民收入有了明顯提高。__年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務工農民在經(jīng)濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當?shù)臉I(yè)績。農民務工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。。廬山區(qū)__年上半年農民人均現(xiàn)金收入4729元，務工收入占其總收入的43.4%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成績的同時，還應該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產業(yè)基礎以及城鄉(xiāng)二元結構等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
首先是：發(fā)展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業(yè)基礎、領導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在一個鍋爭食、大魚吃小魚的現(xiàn)象;有的部門不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設、重復建設;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經(jīng)濟轉軌、工作重點轉移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
然后是：發(fā)展實力還不夠強。據(jù)了解，萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取放水養(yǎng)魚的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至__年的27.09億元，年均遞增26.6%;__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元，較上年增長24.1%;其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，__年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計__年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。__年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入與全市gdp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經(jīng)濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結構很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。
接著是：財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農業(yè)、收入結構單一、工商業(yè)基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務，低稅率從外地引稅，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在協(xié)稅(買稅)上，根本無暇服務三農、發(fā)展經(jīng)濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權的正常運轉。
而后是：支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農服務人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所在服務農業(yè)、引導農民、發(fā)展農村經(jīng)濟中發(fā)揮應有的作用。在產業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，制約了農產品闖市場的三級跳。此外，融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。從事農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產品市場前景如何，如果不提供擔?；虻盅?，很難得到金融機構的貸款。
最后是：全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為業(yè)的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設沒有形成聚集效應，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農產業(yè)支撐，基礎設施又不完善，因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。
三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎和重要組成部分，事關全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局，事關全市全面建設小康社會的目標的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗，結合本地實際，我們建議：
1、從推進小城鎮(zhèn)建設和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農村經(jīng)濟的發(fā)展。要對沒有工業(yè)發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟和飛地經(jīng)濟，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務，爭取雙贏。
推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂引鳳返巢政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農民經(jīng)紀人圍繞農字號創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
2、從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的買稅行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制?？赏茝V廬山區(qū)屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成的經(jīng)驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。縣級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預算目標的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題，一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調查，摸清底數(shù)，核實情況，健全賬目。
3、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟搞上去。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟的過程中，要注意力戒重復建設，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農業(yè)產業(yè)化規(guī)模，并在形成主導產業(yè)和支柱產業(yè)的基礎上，不斷延伸產業(yè)鏈，培植農工商一體化的產業(yè)體系，推動我市農村經(jīng)濟朝著產業(yè)化、規(guī)?；?、農工商一體化的方向發(fā)展。
4、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調調度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容，推動他們一任接著一任干，一級領著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其黨政主要領導在職級上實行高配、經(jīng)濟上給予重獎;對在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應的物質和精神獎勵，并在干部調整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。
5、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟合作組織，積極探索產業(yè)化經(jīng)營的新路子，增強農民自我保護和農業(yè)抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金，扶持特色農業(yè)和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌，提升我市農產品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產業(yè)組建經(jīng)濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農村金融網(wǎng)點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化的信貸投入;要恢復、健全全市統(tǒng)一的農技服務機構，組建、充實農技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農技推廣等公益事業(yè)的服務機構實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規(guī)范一批面向市場的農技服務性實體和經(jīng)營性中介機構組織。
第四篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟調研報告6500字
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，XX年9—10月期間，市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展專題調研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發(fā)放調查問卷、座談研究等形式，形成了專題調研報告?，F(xiàn)作如下匯報：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況和亮點
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。XX年末，鄉(xiāng)（村）總人口354.76萬，約占全市總人口的75%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅持把建設社會主義新農村、推進農業(yè)產業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產業(yè)的基礎優(yōu)勢，上項目、興產業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟結構上確立了自己的主導產業(yè)和重點項目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農業(yè)，延長農產品加工產業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、農業(yè)結構漸趨合理，產業(yè)化進程扎實推進。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)布局漸成雛形。XX年，種植業(yè)在農業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區(qū)域，茶葉、油茶生產區(qū)域，蠶桑生產區(qū)域，水產養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產區(qū)域，早熟梨生產區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產區(qū)域等塊狀經(jīng)濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施，廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現(xiàn)象少了，農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農業(yè)產業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農業(yè)產業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。
3、小城鎮(zhèn)建設不斷加快，新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調整產業(yè)結構，鼓勵農村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮(zhèn)。特別是在開展新農村建設中，各地以發(fā)展農村經(jīng)濟和農民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位，全市647個新農村建設試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。
4、支農投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農村的覆蓋，財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。XX年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉移支付4575萬元。農業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自XX年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務，而是由稅務機關依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確?！?。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導產業(yè)，建立了支柱財源，同時，按照“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。
5、打工經(jīng)濟漸成規(guī)模，農民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，全市農村勞動力轉移力度不斷加大，農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農民收入有了明顯提高。XX年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務工農民在經(jīng)濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當?shù)臉I(yè)績。農民務工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，XX年全縣勞務總收入達12.1億元，為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。廬山區(qū)XX年上半年農民人均現(xiàn)金收入4729元，務工收入占其總收入的43.4%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成績的同時，還應該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產業(yè)基礎以及城鄉(xiāng)二元結構等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
1、發(fā)展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業(yè)基礎、領導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象；有的部門不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設、重復建設；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經(jīng)濟轉軌、工作重點轉移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
2、發(fā)展實力還不夠強。據(jù)了解，萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至XX年的27.09億元，年均遞增26.6%；XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元，較上年增長24.1%；其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)（街道）財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計XX年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%；過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。XX年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入與全市gdp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經(jīng)濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結構很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟貢獻率。從農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)引領作用看，全市培育的農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農業(yè)產業(yè)結構的根本性調整。
3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農業(yè)、收入結構單一、工商業(yè)基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務，低稅率從外地“引稅”，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅（買稅）上，根本無暇服務“三農”、發(fā)展經(jīng)濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權的正常運轉。
4、支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農服務人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務農業(yè)、引導農民、發(fā)展農村經(jīng)濟中發(fā)揮應有的作用。在產業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，制約了農產品闖市場的“三級跳”。此外，融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。從事農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產品市場前景如何，如果不提供擔?；虻盅?，很難得到金融機構的貸款。
5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設沒有形成聚集效應，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn)，人口2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農產業(yè)支撐，基礎設施又不完善，因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。
三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎和重要組成部分，事關全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局，事關全市全面建設小康社會的目標的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗，結合本地實際，我們建議：
1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟搞上去。要堅持分類指導，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的帶動力和對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。各縣（市、區(qū)）要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜（旅）游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟的過程中，要注意力戒重復建設，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農業(yè)產業(yè)化規(guī)模，并在形成主導產業(yè)和支柱產業(yè)的基礎上，不斷延伸產業(yè)鏈，培植農工商一體化的產業(yè)體系，推動我市農村經(jīng)濟朝著產業(yè)化、規(guī)模化、農工商一體化的方向發(fā)展。
2、從推進小城鎮(zhèn)建設和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農村經(jīng)濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設資金，并把小城鎮(zhèn)建設與農業(yè)產業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結合起來，促進資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農村生產要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農村經(jīng)濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經(jīng)濟強鎮(zhèn)；對沒有工業(yè)發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟和“飛地經(jīng)濟”，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務，爭取“雙贏”。
推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”；要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟；要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè)；要努力推動村組干部和農民經(jīng)紀人圍繞“農字號”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
3、從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制?？赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預算目標的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題，一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模；另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調查，摸清底數(shù)，核實情況，健全賬目。對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款，要堅持“誰受益、誰還款”的原則，由借款單位或受益人認帳，分期償還；對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應樹立“發(fā)展、增收是政績，消赤、減債也是政績”的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的政績考核、調動、升遷掛鉤。
4、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟合作組織，積極探索產業(yè)化經(jīng)營的新路子，增強農民自我保護和農業(yè)抗御市場風險能力；市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金，扶持特色農業(yè)和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌，提升我市農產品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合競爭力；要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產業(yè)組建經(jīng)濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農村金融網(wǎng)點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化的信貸投入；要恢復、健全全市統(tǒng)一的農技服務機構，組建、充實農技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農技推廣等公益事業(yè)的服務機構實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規(guī)范一批面向市場的農技服務性實體和經(jīng)營性中介機構組織。
5、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調調度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展納入縣（市、區(qū)）黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容，推動他們一任接著一任干，一級領著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗（先進）單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其黨政主要領導在職級上實行高配、經(jīng)濟上給予重獎；對在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應的物質和精神獎勵，并在干部調整中優(yōu)先提拔使用；對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。
第五篇 2024年11月鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記任期經(jīng)濟責任審計述職報告1650字
縣審計局： 我叫___，現(xiàn)年30歲， 黨員，__年9月起任__鄉(xiāng)黨委書記。__-__年是全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速推進、健康發(fā)展的兩年。兩年來，在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞建設縣委推進“四個加快”的戰(zhàn)略目標，團結帶領全鄉(xiāng)廣大干群解放思想、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和社會事業(yè)都取得了長足發(fā)展，開創(chuàng)了全鄉(xiāng)工作新局面?，F(xiàn)將個人幾年來的工作報告
一、以打造堅強有力的領導班子和基層干部隊伍為目標，狠抓了班子和干部隊伍建設
一是強化終身學習觀念。我于__年9月任__鄉(xiāng)黨委書記。自主持鄉(xiāng)黨委工作以來，我進一步明確了終身學習是作為鄉(xiāng)黨委第一責任人崗位的迫切要求，建立健全了鄉(xiāng)黨委中心組學習制度、月末總結學習例會制度等有關制度，確保每月至少組織兩次集中學習。組織全體干部職工按時召開例會和培訓，特別是對黨的__大精神和科學發(fā)展觀的貫徹落實和學習培訓。在學習過程中，本人進一步確立了終身學習觀念，將學習上升到凈化精神境界和決定事業(yè)成敗的高度來認識，通過狠抓學習，強化“終身學習、謀劃大局、爭創(chuàng)一流”三種觀念，自身綜合素質不斷提高，理性思維能力顯著增強。切實加強理論學習，對馬列主義、 思想、鄧小平理論有關原著和黨的__大報告原文進行反復學習，保證了自己在思想上、行動上始終與___保持高度一致；通過認真參加系列培訓，使自己的政治敏銳性和政治鑒別力顯著增強，運用馬列主義的立場、觀點、方法來觀察、分析、解決實際問題的能力有了明顯提高。深入鉆研業(yè)務知識，提升管理水平。自覺養(yǎng)成及時了解國際國內、湖南省及縣內外新聞的良好習慣，認真研讀中央、國務院和市委、市政府關于加強黨的執(zhí)政能力建設、構建和諧社會和解決“三農”問題等理論知識和有關重要文件；積極參加市、縣組織開展的各種學習活動、專題講座，進一步增長了管理知識，提高了管理能力，有效避免了“用昨天的邏輯思考今天的問題”的現(xiàn)象發(fā)生。
二是加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設。加強對鄉(xiāng)、村干部的培養(yǎng)、使用和考核。嚴格干部作風建設，進一步健全了機關效能建設有關規(guī)章制度，不定時開展督促檢查，確保機關干部作風和作風明顯好轉，切實增強了全體干部的公仆意識、為民意識。以村級黨組織和村委會換屆為契機，選好配強村支兩委班子，特別是黨組織書記的配備；積極推薦、支持4名優(yōu)秀村干部參加招錄參加大專學歷教育。先后對2個存在問題的村級班子進行誡免談話4人次，對群眾威信不高，能力不強的班子及時進行了調整。注重黨員隊伍建設，堅持“五好村”建設為載體，注重干部黨員的教育、培訓，以科技學習為主要形式，努力把黨員培養(yǎng)成為致富能手；以支部三會一課為載體，凈化黨員思想、純潔黨員隊伍；發(fā)展新黨員40名。認真開展“百千萬”活動，實現(xiàn)支部共建“一對一”黨組織共建12個，機關黨員和村黨組織黨員結對幫扶貧困戶、空巢老人、留守兒童210戶；落實幫扶項目11個，幫助貧困戶6戶園了新房夢。扎實推進村級組織陣地建設，完成了駄子口村等2村的村級服務中心陣地建設。
二、以建立和諧共事、團結民主的決策機制為準則，狠抓了重大事項決策實施
以“加強團結增活力，凝聚民心創(chuàng)業(yè)績”為指導思想，致力營造團結和諧、民主集中的集體。堅持做到胸懷大局，把心思用在工作上，把精力用在事業(yè)上，以自己的一言一行帶頭樹立班子形象。作為鄉(xiāng)黨委工作的主要負責人，我始終堅持既總攬工作大局，但又不包攬一切，放手更放心地讓各位主管領導抓好本職工作，放手讓大家去干，讓他們感覺到位子是實的，權力是真的，功勞是大家的，責任是自己的，以此充分發(fā)揮班子的整體效能，在班子內形成了關系融洽、互相尊重、互相支持、團結共事的和諧局面。堅持班子集體決策和個人分工負責制，對重大經(jīng)濟發(fā)展、干部任免等問題均堅持會前征求意見，個別醞釀，最后由集體討論決定，做到“大事講原則，小事講風格”，不搞“家長作風”和“一言堂”，不以一人之功利影響班子整體效能發(fā)揮，并注意對每位同志揚長避短，充分調動一班人的工作積極性，使班子成員、全體工作人員既當主角，又當配角，相互補臺，同唱一臺戲。五年多來，提交鄉(xiāng)黨委班子集體決策的重大事項42項，采納班子成員合理建議145條，有力促進了全鄉(xiāng)各項工作。 【3】
第六篇 最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟調研報告1950字
一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總體水平與浙江安吉之比較分析
近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，但與周邊發(fā)達縣市相比，仍存在較大差距。為切實增強可比性，在此選取與我市水平相當、地緣相近、人文相親的浙江安吉作為參照系，以便全面了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況。
一是總體實力有差距。與安吉相比，我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產值、財政總收入、農民人均純收入等各方面都全面落后，這也充分反映出兩地在發(fā)展水平、產業(yè)層次等方面的差距(具體見下表)。目前，該縣已有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)躋身全國五百強、浙江省百強行列，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全國首批小城鎮(zhèn)改革試點鎮(zhèn)，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是發(fā)展平衡度有差距。從自身各區(qū)塊看，我市東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省道沿線與偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)與農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距較大，并呈逐步拉大趨勢。以20__年財政收入為例(城區(qū)三個辦事處不納入統(tǒng)計)，港口鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入15826萬元；排名最后的方塘鄉(xiāng)僅41萬元，前者是后者的386倍；排名第二的中溪鎮(zhèn)財政收入達4223萬元，與港口鎮(zhèn)也有11603萬元差距，即使剔除寧國水泥廠稅收部分，兩者差距仍達3000余萬元。而安吉縣去年最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入達24215萬元，最少的也達486萬元。
三是發(fā)展后勁有差距。去年以來，面對嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，安吉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增幅達32.6%。其中，財政收入增幅最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達115.8%，完成年初下達任務基數(shù)比最高的達639.9%。與之相比，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受產業(yè)基礎等影響，后勁略顯不足。20__年，在總量落后的情況下，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟各項主要指標增幅仍慢于安吉。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增幅落后11.3個百分點。今年1—3月份，安吉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力第二的高禹鎮(zhèn)，實現(xiàn)財政收入2223萬元，同比增幅達178%；而我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力第二的中溪鎮(zhèn)，實現(xiàn)財政收入1163萬元，兩者差距達1060萬元。
二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題
綜合分析，我市與安吉在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展上的較大差距，既有地域區(qū)位、政策機制等客觀因素制約，更多是受自身主觀原因影響。具體表現(xiàn)在以下幾方面。
一是重視程度不夠。近年來，我市堅持把城市和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的載體，大膽實踐“經(jīng)營城市”理念，舉全市之力加快開發(fā)區(qū)建設，使得城市輻射帶動能力和開發(fā)區(qū)承載能力在短期內得到迅速提高。在全市各項財力、物力、人力都向城市和開發(fā)區(qū)建設一線集中的情況下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有所忽視。此外，伴隨著農村稅費改革和農村綜合改革的順利推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心發(fā)生變化，沒有硬性指標，缺乏工作抓手，發(fā)展更多依靠各地的自覺行動。
二是發(fā)展定位不清。近年來，安吉縣在全國率先推出了“中國美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃，因地制宜實施分類指導，通過一系列舉措引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道突出重點、傾斜發(fā)展，初步形成了“一中心五重鎮(zhèn)兩大特色區(qū)塊”的空間規(guī)劃和產業(yè)布局。我市盡管早在20__年即提出異地辦工業(yè)的創(chuàng)新理念，并通過設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)推進產業(yè)集聚發(fā)展。但直至20__年初的《關于進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的實施意見》中，才結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點、經(jīng)濟發(fā)展水平、稅源基礎和財政收支規(guī)模等因素，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行了社區(qū)事務、工業(yè)發(fā)展、農業(yè)生態(tài)旅游三類劃分，并且未明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點和產業(yè)定位。由于缺乏具體規(guī)劃指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自成一體、各自為戰(zhàn)，從而造成產業(yè)集中度低，產品深加工程度低，結構性矛盾突出。
三是投入力度不足。適度的政策扶持，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的“助力器”，對提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我發(fā)展能力至關重要。近年來，我市先后實施了多輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，財政轉移支付和扶持力度不斷加大。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給標準達3500萬元/年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設投入達500萬元/年。但與安吉相比，仍存在較大差距。該縣每年僅用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺建設資金就達5000萬元，用于美麗鄉(xiāng)村建設獎勵到村資金更是高達億元。此外，通過財政貼息、對上爭取、以獎代補、超收分成等多種形式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類項目建設提供資金支持。以隸屬于高禹、良朋兩鎮(zhèn)的天子湖工業(yè)園區(qū)發(fā)展為例，該縣本著“涵養(yǎng)財源，激勵發(fā)展”原則，出臺了園區(qū)開發(fā)建設實行財政封閉管理的意見，通過“放水養(yǎng)魚”，實現(xiàn)了財政收入的“三級跳”。該園區(qū)07年財政收入僅20__年即增加至7000萬元，今年預計將突破2億元。
四是創(chuàng)新手段不多。安吉縣在加大政策扶持力度的同時，探索實行了一系列鼓勵發(fā)展的工作機制，有效推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。例如，該縣全面推行了以財政貢獻率____鄉(xiāng)鎮(zhèn)個性化分類考核；每年開展先進特色制造業(yè)集聚區(qū)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)獎評選，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展類別分類設定獎項，并獎勵到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員；優(yōu)化財政分成，逐步調低分類分檔分成比例，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三線工作制”，實行黨委書記重點抓招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長重點抓項目和平臺，黨委副職抓日常事務。這些創(chuàng)新舉措，充分激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展內生力。與之相比，我市在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方面，方法手段不多，過于粗線條，缺乏實質性助推內容。
第七篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的調研報告1300字
一、基本情況
土們嶺鎮(zhèn)位于九臺市東南25公里，長、吉經(jīng)濟帶中段，長吉公路、鐵路橫貫全鎮(zhèn)。幅員面積214.36平方公里，鎮(zhèn)轄16個行政村，114個生產小組，總人口2.85萬人，有耕地5976公頃，林地9896公頃，森林覆蓋率為46%（其中鎮(zhèn)區(qū)為88.5%），是一個交通便利，風景奇秀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村、社三級干部220人，有致富項目的占20%，項目類別主要是養(yǎng)殖業(yè)（豬、牛、兔）、種植業(yè)（粘玉米、中草藥）、運輸業(yè)。
二、交通情況
1、公路、鐵路:長春至圖們的鐵路，長春至吉林公路（北線）橫貫全鎮(zhèn)（45—62公里之間），本鎮(zhèn)距長春市45公里，距吉林市55公里，距九臺市25公里。
2、客運情況：九臺至土們嶺客班車每日28次（單程），日均客流量450人左右，長春至吉林、九臺至吉林及其它經(jīng)過客班車日均60班次，承載客流量約為70人次，每月逢五逢十為土們嶺商貿大集，逢集市時客流量較平日稍有增加。
3、物流情況：由于本鎮(zhèn)地處長、吉兩市中間，逢集時，很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。
三、種植情況
1、糧食產量：全鎮(zhèn)在冊耕地5976公頃，全部是旱田，年均糧食產量57，700噸。
2、綠色產品：土們嶺地區(qū)山脈連綿，屬于長白山余脈，因此，特色山珍豐富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三個盛季。當?shù)亟?jīng)營山珍加工、銷售的業(yè)戶百余戶，規(guī)模較大的有利達食品加工廠，恒利農產品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等，年生產銷售200噸以上。
四、養(yǎng)殖情況
1、禽類存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄總數(shù)達17萬只，年銷售禽類45萬只，主要銷往德大、金鑼集團和吉林市。
2、生豬存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄8600頭，其中規(guī)模飼養(yǎng)戶2800頭，產品主要銷往金鑼集團、德大集團、天景集團。
五、經(jīng)紀人情況
1、本地人數(shù)：35人，外地人數(shù)8人，其中吉林市2人。
2、從事項目：粘玉米、山野菜。
六、勞務輸出情況。
1、本地勞務輸出情況：
年均輸出780人，XX年底，輸出總量達3768人。XX年1—6月中旬，新輸出124人。
2、在吉林市勞務情況
（1）建筑工人：40人（2）家政7人（3）服務業(yè)14人（4）工商業(yè)3人。計64人。
七、財政總量
1、本級財政收入（年內）670萬元。
2、人均收入4160元（因電廠征地，收入增加幅度大）XX年3350元。
3、來自吉林市的收入約為9.2萬元。
八、特色產業(yè)情況
1、產業(yè)園區(qū)情況：畜禽養(yǎng)殖小區(qū)6個，專業(yè)屯20個。
2、品牌情況：利達產品加工廠注冊“碧子蘭”牌山野菜系列產品，恒利農產品加工廠注冊“土們嶺”牌農村產品。
九、民營經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和發(fā)展思路：
1、規(guī)劃目標：“十一五”期間，在全鎮(zhèn)范圍內建設粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養(yǎng)殖園區(qū)20個，完善專業(yè)村6個，專業(yè)屯20個，結構調整比例達到55%，社會總產值達到12億元，財政全口徑收入達到1500萬元，農民人均純收入達到5500元，社會固定資產投入達到XX萬元，勞務輸出總量達7000元。
2、發(fā)展思路：依托天景基地、金鑼集團、華能九臺電廠，大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，促進勞動力輸出總量，促進人均收入大幅度增長，為建設社會主義新農村奠定堅實的經(jīng)濟、物質基礎。
十、依托吉林，發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢的戰(zhàn)略思考
（一）更多地建立勞務輸出聯(lián)系站，促進本區(qū)位勞動力輸出。
（二）九臺市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村領導干部，仍然存在本位主義思想，一貫把目光瞄向長春市，而忽視吉林市場，因此，產品銷售受到局限。
第八篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導年終經(jīng)濟發(fā)展述職報告總結7150字
鎮(zhèn)黨委政府自去年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣直各部門的大力關心和支持下，認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神、踐行“三個代表”重要思想，依靠全鎮(zhèn)黨員干部群眾，圍繞縣委“三個三分之一”的戰(zhàn)略目標，以經(jīng)濟建設為中心，以增加農民收入為重點，以改革開放為動力，以結構調整為主線，圍繞建設“烤煙強鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、畜牧富鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)”目標，把握“提速增效、加快發(fā)展”主題，堅持科學發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新、團結奮進、搶抓機遇、求真務實、以人為本、扎實工作，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，始終保持良好的精神風貌，努力克服各種困難，全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得了新的成績?yōu)槿娼ㄔO小康社會營造了良好的發(fā)展環(huán)境和奠定了扎實的基礎。根據(jù)這次考察工作的要求，現(xiàn)在我代表鎮(zhèn)黨委政府作述職報告，懇請各位領導和同志提出寶貴的批評意見和建議，使我們今后的工作得到不斷改進和完善，把全鎮(zhèn)人民的事情辦得更好。
一、立足鎮(zhèn)情，完善思路
鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)雄縣城東北部，東鄰坡頭、母享，南接林口，西連果珠，北抵大灣、花朗并與縣威信的石坎、水田接壤。是東半縣的交通樞紐，自古就享有“旱碼頭”之稱。區(qū)域面積170.52平方公里，鎮(zhèn)政府駐地村，距縣城54公里，離1935年2月中央紅軍“扎西會議會址”水田寨花房子29公里，駐地海拔1570米，境內海拔850—1800米之間，年平均氣溫11.3℃，平均日照1820小時，年降雨量800mm，霧雨大、日照少、氣溫低，屬典型立體氣候型的高二半山區(qū)。有林面積80826.48畝，森林覆蓋率31.6%。盛產烤煙，是云南省昭通卷煙廠的優(yōu)質烤煙生產基地，也是我鎮(zhèn)的主要產業(yè)支柱，打造的優(yōu)質品牌。年初合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，全鎮(zhèn)轄10個村，263個村民小組，14279戶人家62719人。年末全鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入9932.1萬元，農民人均純收入1079.8元。糧食產量1625.5萬公斤，人均有糧251.7公斤。
是一個“以糧為主、興煙強鎮(zhèn)”的農業(yè)大鎮(zhèn)。經(jīng)過集思廣益，形成了適合我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞社會主義新農村建設和縣委“三個三分之一”的戰(zhàn)略目標，緊扣一個中心，即圍繞經(jīng)濟建設這個中心;抓住兩條主線，即發(fā)展與穩(wěn)定;把握三個關鍵，即控制人口增長與提高人口素質、調整優(yōu)化農業(yè)和經(jīng)濟結構、建設社會主義新農村;突出四個重點，即內外經(jīng)濟拉動、構建產業(yè)體系、加快建設、壯大特色經(jīng)濟;建設五大基地，即商品糧種植基地、烤煙品牌強勢基地、畜牧特產開發(fā)基地、市場批發(fā)后勁基地、林果特產開發(fā)基地;培育六大產業(yè)，即綠色產品、木料粗深加工、運輸建筑、餐飲服務、商貿交易、勞務輸出;強化七大建設，即平安、文明集鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境、干部隊伍、村級組織、民主法制、黨風廉政。做到“四個點”、“一個面”，即突出重點，就是突出人口與計劃生育工作重點;突破難點，就是中心集鎮(zhèn)的管理與開發(fā);再現(xiàn)亮點，就是再現(xiàn)烤煙大鎮(zhèn)風貌、打創(chuàng)優(yōu)煙品牌;鞏固零點，就是對私挖濫采的小煤窯鞏固好零點管理。推進全面，就是推進平安、扶貧開發(fā)、糧食生產、招商引資、勞務開發(fā)及其它各項工作目標的全面實現(xiàn)。
二、團結協(xié)作，加快發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的政權組織，領導班子肩負著“富一方百姓，保一方平安，建一方文明”的重任。新一屆領導班子緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮班子有經(jīng)驗、有朝氣、有活力的特點，進一步貫徹落實民主集中制原則，團結協(xié)作不搞內耗，互相支持不相互拆臺，相互交流不各自為政，實事求是不無中生有，及時協(xié)調不激化矛盾，發(fā)揚民主不獨斷專行;根據(jù)班子成員各自的特長與能力，合理分工，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，體現(xiàn)整體效應，收到很好的效果。
1、圍繞支柱產業(yè)，成功打造烤煙品牌。
烤煙作為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟命脈，是財政收入的主要來源。黨委政府班子始終堅持“以市場為導向，以質量為重點，以效益為中心”的指導思想，牢牢抓住烤煙不放松，使得烤煙生產科技含量大幅提高，支柱地位得到鞏固、壯大，逐步由烤煙大鎮(zhèn)向烤煙強鎮(zhèn)邁進。年我鎮(zhèn)被列為省優(yōu)質基地煙、市優(yōu)質基地煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國家、省、市煙草部門投入160萬元資金在以堡村、瓜果村進行煙水工程建設，為鎮(zhèn)烤煙產業(yè)的發(fā)展裝上了加速器。年實行擇優(yōu)布局，規(guī)范種植烤煙19085畝，地膜覆蓋10128畝，100畝以上連片種植48片8312畝，500畝以上連片種植2片1129.5畝，1000畝以上連片種植2片2460畝。完成收購數(shù)量324.8萬斤，比縣政府下達任務的306萬斤超收18.8萬斤;斤煙均價4.75元，產值1542萬元，比預期1400萬元增加142萬元。獲得全縣生產收購第一名的輝煌。年，煙葉飄香又一年，烤煙生產收購實現(xiàn)跨越性發(fā)展，首次突破產值萬元大關，在去年的基礎上，加大科學種植力度，落實種植地塊，因地制宜，種植烤煙19701畝，基本實現(xiàn)50畝以上的連片種植，其中1000畝以上的1片，500畝以上的3片，200畝以上的6片，市優(yōu)質樣板煙畝。完成收購數(shù)量358萬斤，比縣政府下達任務的327萬斤超收31萬斤;斤煙均價5.6元，比縣政府指導的收購均價5.1元增加0.50元，上等煙比例達35.18%，比縣政府指導的收購上等煙比例20%增加15.18%，產值2110萬元，比預期1667.7萬元增收442.3萬元。
2、圍繞糧食生產這個“三農”主題，促進糧食增產、畜牧業(yè)增收。
我鎮(zhèn)是出名的產糧大鎮(zhèn)，黨委政府認真規(guī)劃科技生產，提高復種指數(shù)，強化科技措施，扎實抓好了商品糧基地建設，年實現(xiàn)糧食產量1625.5萬公斤，人均有糧251.7公斤，比上年增長了5.3%，是縣委、政府年重獎的8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之一。今年，加大科技力度，狠抓示范，強化落實，建科技示范樣板2500畝，形成科技示范長廊1個，種植洋芋30600畝，玉米模式化栽培34500畝，單株密植定向移栽28300畝，地膜覆蓋15000畝。糧食增長5%的目標已經(jīng)實現(xiàn)。在狠抓糧食不放松的同時，大力發(fā)展商品豬、商品牛羊、土雞等為主的畜禽優(yōu)質產業(yè)。年末，生豬存欄22244頭，肥豬出欄22852頭，大牲畜存欄9154頭，出欄3741頭，家禽存欄88356只，出欄59733只，并進一步提高農產品附加值，畜牧業(yè)收入達2500萬元，超過了歷史紀錄。預計今年生豬存欄22500頭，肥豬出欄達23000頭，大牲畜存欄9200頭，出欄4000頭，家禽存欄88500只，出欄59800只，畜牧業(yè)收入突破2500萬元。
3、圍繞可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做精勞力，抓實計生。
大力開發(fā)勞動力資源，找準思路，采取“政府組織，老板引路，群眾自發(fā)”的方式，使豐富的勞力向雄厚的“財力”轉變。年輸出務工人員8500余人，比上年增長17.3%，務工工資性收入達2552萬元，比上年增長35.6%。今年4月，在“縣萬人勞務現(xiàn)場招聘會”上，我鎮(zhèn)組織的100人中就有48名富余勞力受浙江等地省、市的大中型企業(yè)之聘踏上往東務工征程，人力資源得到了良好開發(fā)和有序輸出。全年共輸出剩余勞動力10780人，預計實現(xiàn)勞務工資性收入3250萬元，使勞務經(jīng)濟成為新興的經(jīng)濟支柱產業(yè)，形成“三分天下有其一”的經(jīng)濟發(fā)展格局。在加大人口控制力度上，認真分析，精心研究各項指標體系，全面實施計劃生育獎、優(yōu)、免、補政策，采取措施，一如既往地抓落實，使人口增長得到了有效控制。迄止9月30日，完成五術1153例，占任務數(shù)的114%，其中完成三術1113例，占任務數(shù)的112%。結扎完成448例，占任務數(shù)的104%，其中二孩結扎357例，占任務數(shù)的120%，一孩放環(huán)完成648例，占任務數(shù)的115%，完成補救措施204例，占任務數(shù)的126%，計劃生育率87.73%，獨生子女辦證33戶，占任務數(shù)的106%，收取社會撫養(yǎng)費38.3萬元，占任務數(shù)的100.26%。超額完成縣下達指標任務。
4、圍繞增收創(chuàng)益服務群眾宗旨，合理開發(fā)林業(yè)資源。
在林業(yè)上，加強60054畝的用材林的撫育建設，。在此基礎上，加大36000畝成材林、1畝中幼林的管理和透撫，對林產品粗、深加工實行定點規(guī)劃，在增收創(chuàng)益上加強經(jīng)營管理，使林業(yè)增值，發(fā)揮效益。年在毛壩村商品林采伐2266立方米，創(chuàng)收80萬余元，集體經(jīng)濟發(fā)展壯大以后，還利于民，用54220元為全村5422個村民交納了每人10元的“新農合”基金，計劃給每戶交納200元的農網(wǎng)改造電表初裝費，真正為民好事辦實事，讓群眾享受經(jīng)濟發(fā)展成果。年，在以堡村人工林商品材采伐1414立方米，預計收入45、955萬元，瓜果村商品林采伐1296立方米預計收入42、12萬元。同時加強了以黃冠梨為主、板栗、香桃、蘋果、花椒為輔的經(jīng)濟林果余畝的管理，建立以村民小組為單位的林果基地36個，進一步發(fā)展庭院經(jīng)濟，增加農民收入。
5、圍繞建設目標以點促面，抓好新農村建設。
按照新農村建設的目標要求，以整村推進的方式，實施村寨環(huán)境整治工程。在改善農村飲水、住房、道路、村容村貌和通信、電力、衛(wèi)生等公共服務設施建設上，抓住“百千萬幫扶工程”的機遇，先在基礎較好的村民小組廟埂村向家灣小組投資20余萬元，按照惠民工程的標準，結合實際，戶均建成了1口沼氣池，并通過建沼氣池改廁、改爐、改灶;硬化進村主干道，聯(lián)戶衛(wèi)生路;實施住房改造，房屋抿糊，硬化院壩;自來水安裝到戶;成立了黨支部，建立了黨員活動室、老年人活動室。年，該小組經(jīng)濟林果收入12萬余元，經(jīng)濟林果收入3000元以上的7戶;外出勞務收入45.5萬元;養(yǎng)殖業(yè)收入15萬元，養(yǎng)殖大戶8戶。向家灣已經(jīng)形成依托經(jīng)濟林果、養(yǎng)殖業(yè)、勞務輸出三位一體為支撐的產業(yè)結構，經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，成為“村容村貌好、社會風氣良、經(jīng)濟發(fā)展快、生活水平高”的和諧文明村莊，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮、自然和諧的新氣象。今年4月6日，在全市“百千萬幫扶工程”鎮(zhèn)雄現(xiàn)場會中，向家灣作為一個代表示范現(xiàn)場點展現(xiàn)出來，其經(jīng)驗和做法，贏得了全市市、(縣)區(qū)領導的好評，與此同時我們又在廟埂村街上村民小組創(chuàng)建了1個點，以點帶面，促進全鎮(zhèn)新農村建設。
6、圍繞增強公共服務能力，引進資金，基礎設施建設取得實效。
黨委政府始終圍繞“量力而行搞建設，投工投勞重實效，農業(yè)基礎是首位，改水修路是目標”的方針，把改善農業(yè)基礎設施，農村公共服務體系，提高基本建設的利用率和貢獻率作為農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓，逐步改善了人民的生產生活條件。兩年來，共新修村組公路29公里，維修鄉(xiāng)村組公路67公里，至以堡的彈石路工程正常進行，預計今年年底完成可投入使用;投資160萬元完成完成煙水工程兩件，覆蓋21個村民小組2100畝煙田。采取政府引導、民間組織的方式，投資20萬元新建“越嶺路”，使天然形成的寒婆嶺森林公園發(fā)揮社會效益，方便集鎮(zhèn)居民鍛煉、休閑，提升了精神文明建設品味。通過爭取引進資金，完成了火草村大荒地、上田壩兩個村民小組78.26萬元38戶易地搬遷工程;全鎮(zhèn)90萬元3個村6個小組301戶整村推進工程扎實推進，28萬元的大面安居工程70戶態(tài)勢良好;修建了衛(wèi)生院綜合樓，引進外資90.26萬元，改造和修建了兩所教師宿舍樓;完成了320多萬元的中學綜合大樓和男女生宿舍樓，在協(xié)助搞好“塘以油路”建設的同時，協(xié)助搞好“農網(wǎng)”改造。
投資50萬元的客運站即將完工投入運營;繼續(xù)爭取了云南金沙礦業(yè)股份有限公司投入100萬元資金修建大雁大橋;充分利用組織部門實施村級場所建設的歷史機遇，籌措資金23萬元對毛壩、廟埂、三個村辦公用房進行新建、維修、裝修，籌資6萬多元資金配備3個村黨員活動室設備，讓黨員群眾有了真正的家。還爭取
了縣交通局支持6萬元資金改造火草村辦公樓居住條件。通過一系列的努力，我們把一件件工程辦成了“優(yōu)質工程”、“廉潔工程”和“陽光工程”，得到了老百姓的好評，同時也增添了發(fā)展的后勁。黨委政府還一如既往地加強集鎮(zhèn)的科學管理管護，建好群眾滿意一條街，治理了臟、亂、差，禁止了黃、賭、毒，規(guī)劃了市場，理順了街道，打造“旱碼頭”品牌，樹立形象，使集鎮(zhèn)成為商賈云集、商家親睞、商業(yè)繁榮的中心集鎮(zhèn)。
7、圍繞人民安居樂業(yè)，努力創(chuàng)建平安和諧。
為促進農村和諧，在安全措施上，我鎮(zhèn)在管理上狠下工夫，加大查檢力度，一年多來未出現(xiàn)一起安全事故，確保了“零狀態(tài)”的管理，年被縣政府表彰為安全生產先進集體。在綜合治理上，認真抓好長治久安、社會穩(wěn)定工作，為平安創(chuàng)建“和諧”、“和諧農村”、“和諧社會”的興旺發(fā)達，打牢扎實根基，贏得了縣委的好評。年來立刑事案件14件，偵破13件，破案率92.8%;發(fā)生治安案件24件，查處24件，查處率100%;民事案件立案61件，審結61件，審結率100%。鎮(zhèn)經(jīng)濟社會正健康有序、又好又快地向前發(fā)展。年繼續(xù)把維穩(wěn)工作作為重中之中，保持嚴打高壓態(tài)勢，深入推進“平安”、“和諧”創(chuàng)建活動，加強各塊安全監(jiān)管，完善社會治安防控體系，派出所、法庭、司法所、綜治辦等職能部門充分發(fā)揮了主力作用，為創(chuàng)建“平安”奠定了堅實的基礎，截至9月30日，立刑事案件25件，偵破23件，破案率達92%，發(fā)生了治安案件35件，查處35件，查處率100%，民事案件立案52件，結案42件，結案率80.7%，并抓住縣法院集中執(zhí)行會戰(zhàn)的時機，執(zhí)行歷年案件17件。基本做到全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
8、圍繞以人為本，關注農村，關愛農民，關心教育。
鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，三農工作始終是黨委政府工作的重頭戲，我們始終不折不扣地貫徹落實___、國務院一系列惠農政策，關心關注弱勢全體，促進社會和諧。從去年以來，共發(fā)放困難家庭救災救濟款35萬元，發(fā)放農村低?？铐?72.9萬元，發(fā)放集鎮(zhèn)居民低保款項104萬元，兌現(xiàn)糧食直補資金、農資綜合補貼233.9604萬元，年動員組織47468人參加新型農村合作醫(yī)療，截至年9月30日，共減免參合群眾醫(yī)療費用732600.02元，使___國務院的政策惠及鎮(zhèn)千家萬戶，促進了和諧社會發(fā)展。同時我們也把提高勞動者素質作為加快三農工作步伐和推進小康進程的重要工作，把“科學技術是第一生產力”的思想和“科教興以”戰(zhàn)略貫穿于各項工作的始終，全面推進科技進步，全鎮(zhèn)加大了實用科技培訓力度，共舉辦各類實用技術培訓465期，發(fā)放各類科普宣傳材料9100份，推廣應用各類科技13項，科學技術對工農業(yè)生產的貢獻率提高了6%;教育工作在實現(xiàn)“普六”的基礎上，積極籌謀“普九”，強化學校管理，改善辦學條件。學前教育得到了充分發(fā)展，中小學教育成績名列全縣前茅，適齡兒童入學率99%，初中升學率81%，素質教育進一步實施，“兩免一補”政策全面落實。年，黨委政府和中心學校獲得縣委政府掃盲工作先進集體獎。
四、抓好黨建，固本強基
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真實施“云嶺先鋒”工程，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，牢固樹立社會主義榮辱觀，從思想上、組織上、作風上全面加強黨的建設。一是強化自身建設，增強黨委政府班子的團結和活力，在進一步貫徹落實民主集中制原則的基礎上，以“嚴”字當頭加強管理，以“和”字為貴力求團結協(xié)作。在領導班子內部實行“六不制度”即：團結協(xié)作不搞內耗，互相支持不相互拆臺，相互交流不各自為政，實事求是不無中生有，及時協(xié)調不激化矛盾，發(fā)揚民主不獨斷專行。根據(jù)班子成員各自的特長與能力，合理分工，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢。采取將權力下放，強化責任，有位有為。實行重點工作領導包抓責任制度，從而有效激發(fā)班子成員抓工作的積極性和解決工作難題的創(chuàng)新能力。認真貫徹落實黨風廉政責任制，認真執(zhí)行領導干部廉潔自律“五個嚴禁、四個不準、四個嚴格控制和四個堅決制止”的規(guī)定，推行領導干部廉潔自律承諾制、舉報制。
制定了工作督查、公務接待、值日帶班、財務管理、小車管理等管理制度，進一步健全了領導干部的紀律約束體系，班子成員嚴于律己，以身作則，廉潔奉公，勤政愛民，收到很好的效果。二是認真組織實施“云嶺先鋒”工程，深入開展先進性教育活動建立健全三會一課制度、民主評議黨員制度、雙目標管理制度、民主生活會制度、議事表決制度、黨員和黨員干部聯(lián)系制度等一系列規(guī)章制度，促進了黨組織建設和黨內民主的規(guī)范化、制度化、程序化。廣泛開展“三培雙帶”活動，通過開展“三培雙帶”活動，使一部分黨員成為致富能手，許多致富能手成為入黨積極分子，一些致富帶頭人成為村組干部。三是圍繞建設社會主義新農村這一主題，堅持先進性教育與“三農”工作實際相結合，進一步健全保持黨員先進性長效機制，大力實施“黨員素質”工程，引導廣大農村黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，強化服務意識，積極參與全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展建設;全面樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷提高基層黨組織帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、構建和諧社會的能力，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;著力打造“群眾滿意”工程，切實解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，農民群眾最關心的重點問題，達到黨員受教育、群眾得實惠的目的。年，鎮(zhèn)黨委被評為市委表彰的先進黨組織和縣委表彰的宣傳思想先進集體。抓好了黨建，提高了素質，為我鎮(zhèn)今后的長足發(fā)展奠定了堅實的基礎。
回顧近兩年來的工作，我們主要有以下三點的體會：一是堅持加強思想政治工作。思想政治工作是我黨在實踐中總結出來的一大法寶。我鎮(zhèn)之所以近兩年經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)興旺、社會穩(wěn)定、干群融洽，關鍵一條是我們重視加強了思想政治工作。堅持做到教育在先，凡黨委政府重要決策出臺后，都要通過各種方法和途徑，就政策措施向廣大干部群眾作好宣傳解釋工作，以取得干部群眾的最大理解和支持，確保了我鎮(zhèn)各項工作的順利落實。二是堅持以發(fā)展為主題是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的活力源泉?？梢哉f，這兩年是經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展最快的兩年。為什么能取得這么大的成績呢？關鍵是我們有一支非常優(yōu)秀的招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的鎮(zhèn)村干部隊伍，我們堅持以發(fā)展的觀點，積極開拓新思路、新方法，用發(fā)展的辦法來解決前進中遇到的矛盾和問題。特別這兩年我們針對項目建設和產業(yè)培育發(fā)展現(xiàn)狀，重新調整了發(fā)展戰(zhàn)略，并加以實施，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展上了一個新臺階。三建設，是這兩年工作得以蓬勃發(fā)展的保證。近兩年來，我鎮(zhèn)領導班子團結協(xié)調，關鍵是我們重視各項制度建設的結果，建立健全了村級年度目標管理考核、機關干部崗位目標考核等制度，使鎮(zhèn)村干部在工作上、行為上有章可循。同時不斷強化監(jiān)督機制，從制度上防止干部違規(guī)行為的發(fā)生，源頭上杜絕干部腐敗現(xiàn)象，避免了工作上的不協(xié)調性，促進各項工作的順利進行。
經(jīng)濟持續(xù)增長，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，但也存在一定的問題：譬如經(jīng)濟總量還不夠大，發(fā)展思路還不夠前，干部作風還不夠實，集鎮(zhèn)管理還不夠好等等，這些制約著又好又快發(fā)展，需要我們切實引起重視，加以克服，才能開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新成績。黨委政府領導班子將充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，在縣委政府的正確領導下，團結和帶領全鎮(zhèn)各族人民，勵精圖治、乘勢而上，為建設富裕、文明、開放、和諧的而努力奮斗！
第九篇 促進民營經(jīng)濟后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉化加快全市民營經(jīng)濟健康協(xié)調發(fā)展的調研報告4900字
民營經(jīng)濟工作中的不平衡問題，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的不平衡問題，一直是制約全市民營經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展的重要因素。從近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，這種差距不但沒有縮小，而且正呈現(xiàn)越來越大的趨勢。今年前三個季度，全市前30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均實現(xiàn)稅收是后30名平均值的19.9倍，極端差距達174.1倍；前30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均完成固定資產投入是后30名平均值的6.5倍，極端差距達36.4倍。如何促進后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉化，解決好嚴重不平衡的問題，已經(jīng)成為困擾各級黨委、政府的一大難題。最近，我們帶著這一課題，先后到東阿縣大橋、茌平縣洪官屯和冠縣萬善等3個后進變先進的單位和市民營經(jīng)濟發(fā)展局進行了專題調研，覺得他們的經(jīng)驗和做法很有借鑒意義。
一、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)由弱變強的基本情況
這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有共同的特點，就是都遠離城區(qū)，原來基礎設施都不完善，交通不便，經(jīng)濟基礎非常薄弱。以前，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟發(fā)展水平都處于全市后30名，其中冠縣萬善和東阿縣大橋還被市委、市政府黃牌重點管理過。但是，他們善于立足實際，選準加快發(fā)展的突破口，自我加壓，奮發(fā)有為，短短幾年的時間就實現(xiàn)了由弱變強的嬗變。
東阿縣大橋鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.1萬人，3.2萬畝耕地，過去曾是全市經(jīng)濟最薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟稅收僅完成29萬元，因名列全縣倒數(shù)第一而被市委、市政府黃牌重點管理。他們痛定思痛，從實際出發(fā)，提出了“一年打基礎，兩年上臺階，三年大發(fā)展”的趕超目標，抓住建設“東阿縣建材工業(yè)園”的機遇搭建載體，采取“盯人”戰(zhàn)術死盯死靠抓招商，圍繞大型企業(yè)不斷拉長延伸產業(yè)鏈條，實現(xiàn)了由弱變強的跨越發(fā)展，走進了全市經(jīng)濟強鎮(zhèn)的先進行列。，全鎮(zhèn)實現(xiàn)民營經(jīng)濟稅收3938萬元，比增長134倍。今年1至9月份，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟稅收實現(xiàn)6140萬元，固定資產投入完成2.34億元，名列全市綜合排名第8位。
茌平縣洪官屯鄉(xiāng)現(xiàn)有人口2.3萬人，耕地3.8萬畝，過去經(jīng)濟基礎一直比較薄弱。，全鄉(xiāng)共有5家小型民營企業(yè)，其中兩個磚廠還瀕臨倒閉，個體工商戶137戶，年銷售收入僅83萬元，加工稅收30.8萬元，財政基數(shù)、企業(yè)所得稅為零，增值稅2.9萬元。當時該鄉(xiāng)的民營經(jīng)濟發(fā)展水平處于全市后30名。近年來，他們牢牢堅持解放思想抓招商，加大投入擴總量，千方百計培骨干。目前已形成了鋁加工、機械制造、密度板、紙制品、建材、紡織等六大產業(yè)，全鄉(xiāng)財政收入167萬元，工商稅收160.7萬元，增幅列全縣第一。今年1至9月份，全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟稅收實現(xiàn)1742萬元，固定資產投入完成2.34億元，名列全市綜合排名第21位。
冠縣萬善鄉(xiāng)地處黃河故道，現(xiàn)有人口2.98萬人，耕地5.6萬畝。，萬善鄉(xiāng)只有幾個小面粉廠，民營經(jīng)濟銷售收入只有300多萬元。因名列全縣倒數(shù)第一而被市委、市政府列為黃牌重點管理對象。近年來，他們變壓力為動力，建立起強有力的工作機制，大力改善基礎條件，狠抓招商引資，切實搞好項目的跟蹤服務，徹底擺脫了長期被動落后的局面。，該鄉(xiāng)共完成固定資產投資2.5億元，是的160倍；工商稅收236.3萬元，是的3倍。今年1至9月份，全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟稅收實現(xiàn)791萬元，固定資產投入完成8330萬元，名列全市綜合排名第60位。
這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化，充分展示了后進變先進的潛力和希望，為促進民營經(jīng)濟后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉化，加快全市民營經(jīng)濟快速、和諧發(fā)展，提供了可貴的經(jīng)驗和路子。
二、他們的經(jīng)驗做法給我們的啟示
這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所以能夠在短短幾年的時間里由弱變強，民營經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，開創(chuàng)了工作的新局面，通過了解他們的做法和經(jīng)驗，我們得出以下幾點啟示：
第一，有一個團結務實，特別能戰(zhàn)斗的領導班子。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子有4個較為顯著的特點：一是具有“為官一任，造福一方”的高度責任感和強烈的事業(yè)心。二是具有不甘落后、自強不息、連續(xù)作戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)精神。咬定青山不放松，一屆接著一屆干。三是具有求真務實、急流勇進、勇于探索的創(chuàng)新意識。四是具有善于發(fā)揮優(yōu)勢、營造優(yōu)勢、運用市場經(jīng)濟手段加快發(fā)展的本領。萬善鄉(xiāng)和大橋鎮(zhèn)面對被黃牌管理的被動局面，黨委、政府一班人深知，畏難發(fā)愁、怨天尤人改變不了局面，片面強調基礎差、底子薄、交通不便也不能心安理得。他們變壓力成動力，把注意力放在了吃透情況，精心研究、廣辟途徑、求思求變上。他們首先從解決思想認識入手，組織干部群眾到先進單位考察學習，帶著落后求出路、帶著差距尋良策，帶著課題尋思路，結合實際定措施。黨委書記帶頭抓招商，跑項目，沒有星期天，沒有節(jié)假日，有時做夢還在談項目。他們吃苦耐勞，持之以恒，苦干加巧干，破題、發(fā)展、壯大，幾年的時間里就走出了困境，開創(chuàng)了民營經(jīng)濟工作的全新局面。
相比之下，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子，面對落后不思進取，怨天尤人，片面強調客觀條件，責任心不強、事業(yè)心不強，有的還存在鍍鍍金等短期行為，往往今年一個主意，明年一個辦法，后年又換個主張，沒把精力集中在發(fā)展經(jīng)濟上，周而復始，經(jīng)濟就是上不去，有的還出現(xiàn)了名次倒退，形成了新的后進。
第二，有一條適合本地特點的發(fā)展路子。針對基礎差、底子薄、自我發(fā)展能力弱的實際，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把突破口選在了招商引資、大上項目上，借船出海，借梯上樓，借力發(fā)展。東昌水泥廠新上煉焦項目時，大橋鎮(zhèn)黨委、政府死盯死靠，全力爭取，最終使這一投資過億元的項目落戶大橋鎮(zhèn)，也由此拉開了該鎮(zhèn)民營經(jīng)濟大發(fā)展的序幕。他們確定了“為東昌集團服務，靠東昌集團發(fā)展”的思路，實施“扶優(yōu)扶強”工程，促使骨干企業(yè)上規(guī)模，焦碳項目達到100萬噸的生產能力，今年5月份投產以來就增加稅收萬元。僅依靠東昌焦化這一項目，今年全鎮(zhèn)就可實現(xiàn)民營經(jīng)濟稅收翻番的目標。有了項目，圍繞大企業(yè)拉長延伸產業(yè)鏈條又是一條加快發(fā)展的捷徑。隨著東昌焦化等一批大項目的建成投產，大橋鎮(zhèn)新上了一批諸如東昌科技助磨劑、醇胺、磷石膏、橡塑抗氧劑、煤焦油深加工、醫(yī)用玻璃包裝瓶等生產項目，今年又新上了玻璃拉管和葡萄酒瓶項目，大大增強了全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的發(fā)展后勁。目前該鎮(zhèn)已擁有民營企業(yè)56家，其中投資億元以上的2家、千萬元以上的6家、規(guī)模以上的10家，初步形成了以東昌集團為龍頭，建筑材料、玻璃制品、化工產品、機械加工、阿膠食品等產業(yè)群體健康發(fā)展的新格局，為實現(xiàn)民營經(jīng)濟稅收超億元鎮(zhèn)的總體目標奠定了堅實的基礎。
洪官屯積極發(fā)揮熱、電、鋁企業(yè)聚集的優(yōu)勢，引導企業(yè)加大投入擴張總量。恒信鋁業(yè)邊生產、邊擴建，投資2億元新建的泰信鋁制品公司機器設備正在安裝調試中，投產后年銷售額可達10億多元，另外，茌平銀綿紡織有限公司、歐佳木業(yè)、信發(fā)集團閩源金屬制品有限公司也都在擴建中，個別企業(yè)跨行業(yè)投資，正在向企業(yè)集團方向發(fā)展。各企業(yè)也都發(fā)揮對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，自覺地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設服務，東信裝飾材料公司引來了天瑞公司，天瑞公司引來了上海紡織項目，形成了以商招商的鏈條。
相比之下，目前全市后20名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有銷售收入過500萬元的企業(yè)，沒大項目，缺少門路，辦法不多。大項目引不來，小的群體項目抓不上去，形不成氣候。
第三，有一套強有力的高效運行工作機制。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了黨委書記親自抓招商，不斷充實招商引資人員力量，并出臺了一系列的激勵措施，對在招商引資工作中有突出貢獻的個人實行重獎，逐步形成了“人人有擔子，個個有壓力”的氛圍。萬善鄉(xiāng)把工作業(yè)績與收益掛鉤，實行浮動工資，完成任務者兌現(xiàn)全部工資，成績突出者優(yōu)先提拔重用；完不成任務者扣發(fā)20—50%的工資。大橋鎮(zhèn)設立了招商引資專項獎勵資金，對招商引資和項目建設的有功單位和個人嚴格按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。
相比之下，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了“三個三分之一”工作機制，可大部分后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅是落實到口頭上，獎懲措施停留在文件上，年復一年，就是落實不下去。
第四，有一個適宜民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。萬善鄉(xiāng)出臺政策，凡是外商投資50萬元以上的項目，土地租賃費由鄉(xiāng)政府承擔。凡是企業(yè)引進的技術、管理人才，鄉(xiāng)政府負責免費辦理調動落戶手續(xù)，在住房、子女入學、入托等方面提供一切方便。對所有企業(yè)和項目，只要不違犯國家政策與法律法規(guī)，一律由鄉(xiāng)黨委、政府為其解決用地、水、電等問題，協(xié)調與交通、通訊、工商、稅務、勞動、環(huán)保等相關部門的關系。萬善籍東北同鄉(xiāng)王善志同志一直在常州做軸承生意，看到家鄉(xiāng)的發(fā)展勢頭很好，毅然回鄉(xiāng)投資1700萬元建起了萬興化工廠。對于每個引進的項目，該鄉(xiāng)都明確專人靠上，搞好全方位服務。從東鼎軋鋼公司奠基的第一天起，鄉(xiāng)里就派出一名副科級干部吃住在建設工地，為企業(yè)解決土地征用、營業(yè)執(zhí)照、與村莊、縣直有關部門的關系等一切影響企業(yè)進度的環(huán)境問題，使客商專心進行企業(yè)運作。他們采取同樣的辦法，使萬興化工項目從開工到建成只用了短短3個月的時間，比原計劃提前工期2個月。大橋鎮(zhèn)設立了“優(yōu)秀貢獻獎”，每年對企業(yè)繳稅情況進行排名，對有突出貢獻的，大張旗鼓地表彰鼓勵，積極營造尊重、支持企業(yè)家干好民營企業(yè)的良好氛圍。今年該鎮(zhèn)獎勵優(yōu)秀企業(yè)家30多萬元。同時讓優(yōu)秀的企業(yè)家在政治上有地位、社會上有影響、經(jīng)濟上有實惠。目前，10余名企業(yè)家已擔任縣、鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員。
這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實踐證明，只要班子強，認識到位，路子對頭，苦干實干，就一定能化落后為先進，化腐朽為神奇，就一定會迎來全市民營經(jīng)濟又快又好發(fā)展的良好局面。
三、幾點建議
我們認為，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法對指導面上的工作具有很強的針對性、指導性和推動作用。從調查了解的情況看，除了推廣他們的經(jīng)驗以外，上級黨委、政府還應有針對性地解決好以下幾個問題。
第一，首先要解決好“班子”問題。后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎條件差，工作難度很大，經(jīng)濟發(fā)展又需要一個過程。因此，在后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導同志的選配上，更要注重德才兼?zhèn)洌瑑蓚€一把手的任期最好適當延長一些，同時明確任期內的發(fā)展指標，如果在任期內圓滿完成，在提拔重用上予以優(yōu)先考慮。要堅持正確的用人導向，該提拔的提拔，該獎勵的獎勵，該免職的就免職，不能干好干壞一個樣。只有這樣，才能使在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的同志聚精會神抓經(jīng)濟，一心一意謀發(fā)展。
第二，鼓起加快發(fā)展的精氣神。后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)固然存在很多困難，但干部群眾缺乏加快發(fā)展的精神動力又是一個主要問題。事在人為，業(yè)在創(chuàng)，貴在精神。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能想的事，其他后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能想；這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能干的事，其他后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能干。要建立領導干部對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫包制度，給他們出注意、想辦法、壓擔子，使他們保持高昂的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，激發(fā)全體干部群眾內在動力，知難而進，迎難而上，以項目為切入點，對外狠抓招商引資，對內因勢利導，打優(yōu)勢仗，走特色路，多路并進，沉下心、鉚足勁、拼命干、不爭論，一屆為一屆打基礎，一任接著一任干。這樣，實現(xiàn)崛起才會由可能變?yōu)楝F(xiàn)實！
第三，加大幫扶力度。加快后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展，光靠自力更生不行，完全依賴外部投資來發(fā)展也不行，需要黨委、政府和各有關部門的支持和幫助。在項目布局上，對符合后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要的，就要優(yōu)先安排，讓后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多地擔負起發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移。在政策引導上，要著重從減免稅費、拓寬領域、資金等方面，對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)放開搞活，并加強對政策到位情況的督促檢查，真正在政策范圍內給予最大限度的扶持。在交通、通訊、教育等基礎設施建設上，要給予重點傾斜，幫助其盡快改善基礎條件。后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實現(xiàn)崛起的初始階段，還需要寬松適度的執(zhí)法環(huán)境和良好的服務環(huán)境，需要各執(zhí)法單位的傾斜。要堅持“少收費就是扶持”的原則，最大限度地減少收費項目，能變通的盡可能變通；能不收費的，堅決不收費；能按低限收費的，務必按低限收費，真正做到“放水養(yǎng)魚、先予后取”。要堅持先發(fā)展后規(guī)范的原則，嚴禁任何部門和個人在未備案登記的情況下，到后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂檢查、亂收費、亂罰款。要少說“不能辦”，多說“怎么辦”，盡最大努力指導和幫助辦，真正為當?shù)孛駹I經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
第四，繼續(xù)保持較強的組織壓力。大橋鎮(zhèn)和萬善鄉(xiāng)之所以能快速發(fā)展，受到市委、市政府黃牌重點管理是很關鍵的一點。另外，從這幾年被重點管理的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，如果繼續(xù)按照以前的考核辦法，目前已經(jīng)有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出了管理范圍。對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持適度的壓力，采取緊逼式、擠壓式的方式推進，仍不失一種有效的手段。實踐表明，對于后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，如果不逼不壓，就很難調動起主要領導的積極性和主動性，如果不靠“一把手”帶動，就很難把干部群眾的積極性調動起來，就很難做到超常規(guī)跨越式發(fā)展。在這一點上，繼續(xù)推行重點管理仍具有很大的借鑒意義。
第十篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟調查報告3500字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟調查報告
全面貫徹落實黨的十九大精神和___精準扶貧重要思想，堅持真扶貧、扶真貧，精準扶、扶精準，重點扶、扶重點，整體扶、扶整體，長遠扶、扶長遠的工作方針，圍繞脫貧目標，搶抓省、市扶貧攻堅的重要機遇，本著全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展理念，結合__縣全域旅游、打造秀美鄉(xiāng)村的統(tǒng)一部署和我鎮(zhèn)實際，對__鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟進行調查，為培育農業(yè)產業(yè)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，進一步明確我鎮(zhèn)未來的發(fā)展目標和定位、空間布局、產業(yè)重點和保障措施提供規(guī)劃和指導，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)更好更快發(fā)展。
一、基本情況
__鎮(zhèn)位于__縣西南部，__中游北岸，東、南與__鎮(zhèn)、__隔河相望，西連許村鎮(zhèn)，北接中云鎮(zhèn)，東北角毗鄰紫陽鎮(zhèn)，是__縣的南大門。全鎮(zhèn)行政區(qū)域面積177平方公里，下轄玉坦、程家灣、曹門、新屋、薛村、__、潘村、楊村8個村委會和大山頭、青蓮2個社區(qū)居委會，66個自然村，109個村民小組、3個居民小組，總人口1.5萬，下轄14個黨支部，現(xiàn)有黨員490人，其中女黨員79人。鎮(zhèn)人民政府駐地__村，傳說唐代詩仙李白（字__）曾漫游至此而得名。
__地勢北高南低，樂安河沿東、南邊界西流，有橫槎水等在境內匯入樂安河。境內森林茂密，資源十分豐富，土地肥沃，稻田成疇，現(xiàn)有耕地1.75萬畝，山林16萬畝，森林覆蓋率達85%以上，是__縣重點農林生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時全力打造__工業(yè)小區(qū)，全面建設工業(yè)重鎮(zhèn)、農業(yè)大鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、和諧名鎮(zhèn)。
二、存在問題
1、普遍存在問題：
我鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展勢頭不強，缺乏產業(yè)支撐，農民生產經(jīng)營渠道窄，收入來源少，生產經(jīng)營單一、經(jīng)營規(guī)模小，大多數(shù)農民收入基本來自第一產業(yè)，而且大多數(shù)以種糧油和養(yǎng)殖業(yè)為主，副業(yè)收入比重低、數(shù)額少，農民家庭生產經(jīng)營規(guī)模仍處于較低水平。村民思想觀念相對落后，文化水平較低，對致富項目不關心不參與，缺乏科學種田知識，不敢也沒有能力去冒風險賺取更多的收入，產業(yè)發(fā)展氛圍不濃。農業(yè)的生產結構不合理，種植業(yè)在農業(yè)生產中還占絕對優(yōu)勢，而能體現(xiàn)地區(qū)資源優(yōu)勢的畜牧業(yè)、林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)卻發(fā)展不足，餐飲、旅游和商貿流通等服務業(yè)尚未形成規(guī)模。 目前，在全鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟發(fā)展中，農民收入主要還是來自兩塊，一塊是家庭種、養(yǎng)殖業(yè)，一塊是赴外打工。
1、村級集體經(jīng)濟收入總體偏低。區(qū)域位置好的村能通過承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等辦法，多渠道獲得穩(wěn)定的收入來源，而靠自然資源有限開發(fā)的村隨著對生態(tài)自然要求的進一步控制，收入來源渠道少，增收后勁嚴重不足。相當部份的村還是吃飯經(jīng)濟，有收入零積累甚至負積累的現(xiàn)象十分普遍，位處偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便的村級集體不斷沒有經(jīng)濟來源，而且還要為村村通路工程而到處舉債修路，從而繼續(xù)加大這種經(jīng)濟收入差距。
2、村級集體經(jīng)濟發(fā)展思想動力不足。部份村兩委班子認為市場經(jīng)濟條件下發(fā)展集體經(jīng)濟費力不討好、吹糠不見米，習慣于將集體資產簡單化處理，分光、賣光只圖一時好過；加之村黨支部書記調動頻繁，對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏耐心，也無心思考長遠之計，工作只停留在應付完成上級下達的工作任務上，不圖發(fā)展、但求無過。
3、村級集體經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)時間較短暫。部份村單純依靠項目實施、為企業(yè)生產提供服務獲取協(xié)調費，沒有潛心思考如何搶抓機遇實現(xiàn)自身持久發(fā)展，等到項目竣工或企業(yè)停產后，集體經(jīng)濟經(jīng)過短暫發(fā)展后又歸零到空殼村行列。
4、村級集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏制度保障。村級經(jīng)濟經(jīng)營得一般的村，對上級政策補助的依賴性較為突出，依靠上級財政的補助才使村級組織勉強度日。同時也使少數(shù)農村干部群眾產生了等、要、靠等惰性思想，艱苦奮斗、主動作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識日漸淡化。
5、村級集體經(jīng)濟發(fā)展產權利用效率偏低。農村土地集體所有權得不到體現(xiàn)，農村土地歸集體所有，但在實際工作中往往得不到體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在一是在土地征用費補償問題上分光用光的現(xiàn)象。一些村把城鎮(zhèn)建設、過境公路征用的土地補償費、青苗費均一起分到戶，村集體經(jīng)濟組織卻分文沒有收取。二是農村發(fā)展留用地政策受條件、資金等因素的制約，絕大多數(shù)村得不到享受。
三、總體思路和下步工作計劃
深入貫徹落實十九大和______重要講話精神，按照縣委縣政府決策部署，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源和產業(yè)基礎優(yōu)勢，以建設環(huán)境優(yōu)美、適宜人居、經(jīng)濟繁榮、社會和諧的現(xiàn)代化新村莊為目標，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以經(jīng)濟結構調整為主線，著力打造區(qū)域旅游、特色養(yǎng)殖、特色種植三大產業(yè)鏈，延長產業(yè)鏈條，完善產業(yè)體系，增強創(chuàng)新能力，提升核心競爭力，構筑區(qū)域特色更加鮮明、結構布局更加合理、競爭優(yōu)勢更加突出的新的發(fā)展格局，著力打造產業(yè)重鎮(zhèn)，區(qū)域新城。
按照一二三產互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟共融及精準扶貧、產業(yè)增收的總體要求，以規(guī)劃為引領，以科技支撐，以投入為保障，充分調動和發(fā)揮貧困群眾的主體作用，進一步轉變農業(yè)發(fā)展方式，不斷強化農業(yè)產業(yè)基礎設施條件，大力推進科技創(chuàng)新和實用技術推廣應用，開拓農產品市場，延伸產業(yè)鏈，拓展農業(yè)功能，突出生態(tài)、綠色、安全，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)，增強造血功能及自我發(fā)展能力，確保貧困群眾增收致富和脫貧奔康。
1、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護并重。致力于生態(tài)文明建設，促進鎮(zhèn)域生態(tài)良性循環(huán)。在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間尋找最佳的結合點，更加注重資源的優(yōu)化配臵與合理利用，強調資源開發(fā)的遞進性、合理性和可持續(xù)性，注重產業(yè)開發(fā)的生態(tài)效益和社會效益，使發(fā)展規(guī)模、速度與資源生態(tài)環(huán)境承載力相適應。堅決杜絕盲目開發(fā)、無序競爭，絕不以犧牲資源、環(huán)境為代價來換取一時的發(fā)展，努力走出一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展新路子。
2、結構調整與產業(yè)升級共聯(lián)。堅持經(jīng)濟結構調整和產業(yè)升級這一主導思想，進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強自主創(chuàng)新能力、推進新型工業(yè)化體系建設；加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以區(qū)域旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖等產業(yè)為重點，強化技術支撐，突出市場培育，逐步形成新的經(jīng)濟增長點，推進經(jīng)濟增長方式轉變。
3、區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展協(xié)同。因地制宜，突出實效，結合我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展基礎，按照一村一品和一村一業(yè)的產業(yè)發(fā)展要求，因地制宜，宜農則農，宜牧則牧，宜漁則漁，做到長短結合，種養(yǎng)循環(huán)，產銷相融，著力在畜禽、種植等方面下功夫，培育產業(yè)基地與現(xiàn)有產業(yè)集中連片打造，突出產業(yè)發(fā)展實效。
4、優(yōu)勢特色和主導產業(yè)示范帶動。根據(jù)廣大村民意愿，以培育主導產業(yè)作為發(fā)展主線，解決影響產業(yè)發(fā)展的關鍵因素，加快形成特色優(yōu)勢，緊緊圍繞優(yōu)勢特色主導產業(yè)產前、產中和產后開展一系列符合現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展要求的產業(yè)化組織經(jīng)營和管理，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工，培育特色農產品品牌和農業(yè)龍頭企業(yè)品牌，提高科技含量，提升產業(yè)的現(xiàn)代化水平。
5、農作物品種推廣和農業(yè)科技轉化應用。大力示范推廣新品種、新技術、新設施、新理念。以示范引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展為根本方向，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)綜合生產能力，促進全面發(fā)展。
6、充分發(fā)揮好政府主導和群眾主體作用。按照政府引導、群眾主體、部門支持、社會參與、市場推進的思路，艱苦奮斗、苦干實干，增強造血功能和自我發(fā)展能力，形成發(fā)展合力。加強引導，更新觀念，尊重農村農民主體地位，提供自我管理水平和自身發(fā)展能力，立足自身實現(xiàn)脫貧致富，改變貧困落后面貌。
我鎮(zhèn)村級要全面清理不利于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章制度，必須遵循因地制宜的原則充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢合理有效地利用當?shù)剞r村資源把資源優(yōu)勢切實轉化為產業(yè)優(yōu)勢不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。一是盤活存量資源，有山用山、有水用水的發(fā)展類型，包括出租水庫、山塘、門面、土地、林地等集體資產。二是依托企業(yè)發(fā)展，村企共建。有條件的可以創(chuàng)辦農副產品加工企業(yè)。農村非農產業(yè)發(fā)展空間巨大，要利用當?shù)刎S富的農副產品資源發(fā)展加工業(yè)拉長產業(yè)鏈而這也正是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的難點。三是建立服務市場興辦各類服務實體。本著為民服務的方針為本地的個體私營企業(yè)開展產品推銷、供應原輔材料以及信息、運輸、餐飲等有償服務既為農業(yè)和農民走上市場架起橋梁又為村集體經(jīng)濟發(fā)展裝壯大增添一條途徑。四是偏遠村要搞好農業(yè)資源開發(fā)開展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。要立足當?shù)剞r業(yè)資源，把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，利用一切可以開發(fā)的資源發(fā)展新項目開拓新產業(yè)。發(fā)展一些集體統(tǒng)一經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)和農副產品加工業(yè)開發(fā)利用集體自然資源如山地、水資源等通過招標等形式開發(fā)經(jīng)營獲取收益。五是借用我縣豐富旅游資源和打造全國秀美鄉(xiāng)村這一契機來充分挖掘現(xiàn)有資源發(fā)展旅游，鼓勵村集體依托山水、古建等旅游資源優(yōu)勢，積極融入到旅游產業(yè)中來。通過專派干部外出實地學習考察，結合當?shù)貙嶋H情況充分利用好優(yōu)勢資源、優(yōu)秀人才，還發(fā)動精準扶貧戶共同參與，找好找準項目共同發(fā)展村集體經(jīng)濟，為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造福利，實現(xiàn)人民對更美好生活的向往。
第十一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟果林發(fā)展現(xiàn)狀調研報告1250字
為了進一步提升我鎮(zhèn)農業(yè)效益和特色經(jīng)濟果林質量及發(fā)展水平，推進農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，增強農業(yè)綜合生產能力和競爭力，增加農民收入，擬2024年下半年起實施經(jīng)濟果林五年行動。
一、現(xiàn)狀條件分析
_____鎮(zhèn)現(xiàn)有經(jīng)濟果林情況表
2、配套條件。近二年通過我鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)項目建設，農業(yè)基礎設施已經(jīng)大有改觀，為本項目建設建設創(chuàng)造了一定的有利條件。
3、市場需求。一方面上海人口多，又是國際性大都市，消費市場大，近年來黃桃供不應求，加上我們旅游鎮(zhèn)有著豐富的旅游市場，地理條件屬于江、浙、滬三角地帶，高速公路、國道、航道交通發(fā)達，西鄰姚莊黃桃基地，只要聯(lián)手發(fā)展，共創(chuàng)品牌，整合特色經(jīng)濟果林資源優(yōu)勢，一定能推動農業(yè)及農業(yè)旅游經(jīng)濟的共同發(fā)展。另一方面，姚莊黃桃基地對外號稱2萬畝，據(jù)了解，實種面積僅4700畝，目前市場正處于發(fā)展階段，優(yōu)勢明顯，但達到一萬畝左右時，預計將會飽和，發(fā)展空間不大，因此，我鎮(zhèn)要新發(fā)展黃桃，一般以5000畝為宜。
二、指導思想
根據(jù)黨委政府指示精神，進一步提升我鎮(zhèn)農業(yè)效益和以黃桃為主的經(jīng)濟果林建設質量和發(fā)展水平，突出“挖潛力、建基地、抓龍頭、興果林”這一重點，利用整合現(xiàn)有資源，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，創(chuàng)區(qū)域特色。通過引進建設，兼顧更新，優(yōu)化結構，提高品質，培育品牌，提高產品市場競爭力，提高以經(jīng)濟果林以黃桃為特色的農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平，提高農民收入。實現(xiàn)我鎮(zhèn)農業(yè)和農產品特色的可持續(xù)發(fā)展。
三、行動目標
選擇團新、菖梧、新新、新義、五星村作為產業(yè)帶，同時兼顧老果林改造，鼓勵全鎮(zhèn)農戶種植，拓展以錦繡黃桃為主的經(jīng)濟果林面積，實施我鎮(zhèn)經(jīng)濟果林五年行動。
1、新建錦繡黃桃生產基地5000畝。
2、更新拓展經(jīng)濟果林面積2200畝。
3、保留經(jīng)濟果林面積1800畝。
五年合計達到經(jīng)濟果林面積9000畝。
四、實施步驟、運作方式和經(jīng)濟測算
1、經(jīng)濟果林五年計劃及經(jīng)濟測算，見下表
_____鎮(zhèn)經(jīng)濟果林五年計劃
經(jīng)濟測算表
2、運作方式。本實施方案實行政府統(tǒng)一規(guī)劃，成立專業(yè)農民合作社，規(guī)模經(jīng)營、規(guī)范運作，各建設點的投資商及農戶統(tǒng)一加盟實施，前期發(fā)展以外來示范戶示范帶動以吸引鼓勵本地農戶種植為主。
五、風險分析
我鎮(zhèn)經(jīng)濟果林發(fā)展項目，由于規(guī)模大、周期長，一旦實施，風險也不可避免，主要是自然風險、市場風險、技術風險和資金風險。
六、行動原則
必須從實際出發(fā)，突出發(fā)展以黃桃為重點，兼顧果林改造更新和拓展，一定要統(tǒng)一規(guī)劃，分階段設施，堅持政府引導，農民自愿，科技支撐，創(chuàng)新機制，典型引路，整體推進。
七、保障措施
1、建立有效工作機制。成立_____鎮(zhèn)五年經(jīng)濟果林項目領導小組，鎮(zhèn)農技中心作為牽頭單位，相關的各部門按照行動統(tǒng)一部署，明確工作職責，整合項目資源，合理推進，形成上下聯(lián)動工作機制，分解任務目標，落實各項措施，建立一套有效的項目管理班子。
3、建立資金保障機制，積極爭取市區(qū)對經(jīng)濟果林建設項目的資金支持，加強協(xié)調，整合資源，加大資金投入，
的領頭羊
4、建立項目監(jiān)督評估機制，明確職責，層層落實，強化五年經(jīng)濟果林行動實施過程中的全程監(jiān)督和檢查，對組織管理和種植農戶成績突出的給予表彰獎勵，對部分優(yōu)質產品優(yōu)價托底收購。
第十二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展調查報告3700字
雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調查
近年來，雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢，千方百計引導農民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，各項經(jīng)濟指標逐年攀升，基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務體系進一步發(fā)展，農村社會穩(wěn)定，各項基礎設施顯著改善，農民生活水平有了明顯提高。但總體來看，雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟實力普遍偏弱，發(fā)展步伐滯后，村級招商引資困步不前，產業(yè)結構落后，調整優(yōu)化乏力，歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇，加快村級經(jīng)濟發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟發(fā)展后勁，全面推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調發(fā)展，是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
一、我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟概況
1、村級集體經(jīng)濟收入情況。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū)，農業(yè)人口近4萬人。2003年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元，村平40.17萬元，其中集體經(jīng)濟收入280萬元，僅占33.2%，；實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入上5萬元的村8個，僅占38%，不足萬元的村6個，占28.6%，其中無集體經(jīng)濟收入的有銀城、銀山2個社區(qū)，占9%。
2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級集體企業(yè)，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產值過千萬元，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入126萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總額的45.7%。年產值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經(jīng)營。
3、產業(yè)分布情況。2003年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總額的62.9%，退耕還林及其它農林產業(yè)收入76.9萬元，占27.5%，其它產業(yè)收入26.9萬元，占9.6%。
二、存在的問題
1、產業(yè)層次低，規(guī)模小而單一，抵御市場風險能力薄弱。
從調查的情況來看，全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，萬元以下的有6個村，占28%，整體經(jīng)濟實力薄弱。8個集體經(jīng)濟收入上5萬元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產業(yè)，資產及年產值在千萬元以上，科技含量較高，其他村集體經(jīng)濟收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產業(yè)，對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低，難以形成市場競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)2003年實現(xiàn)的280萬元集體經(jīng)濟收入中，寶塔一個村就達140.8萬，占50.3%，比其他20個村(社區(qū))的總和還多，而寶塔村的經(jīng)濟收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬，占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產業(yè)，一旦行業(yè)經(jīng)濟效益滑坡，必然會直接導致村級集體經(jīng)濟出現(xiàn)大幅震蕩。
2、融資難度大，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前，由于一些村負債情況還比較嚴重，銀行存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn)，特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金，60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發(fā)過程中，沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進行大開發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟實力，難以實現(xiàn)土地的高標準開發(fā)建設，致使土地的開發(fā)利用初級化，回報收益最小化，不能將資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢，造成村級集體經(jīng)濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經(jīng)濟的理解比較片面和滯后，認為集體經(jīng)濟就是集體辦企業(yè)、上項目，集體經(jīng)濟集體管，由于管理跟不上，集體資產流失嚴重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮；部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務，思想上有障礙。有人認為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟發(fā)展了，農民富裕了，有無集體經(jīng)濟無關大局。個別村干部則存在小富則安、 “不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的思路不多，積極性不高，這些都導致村級集體經(jīng)濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展。
從調查的情況來看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經(jīng)濟收入過5萬元的村來說，最高的為寶塔140.8萬元，最低的是雁塔5.3萬元，兩者相差26倍，與旭紅29萬元相比，兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮(zhèn)實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
5、村級債務包袱沉重，不利于全力發(fā)展。
至2003年底，全鎮(zhèn)村級債務總額累計達1071.9萬元，村均51萬元。有債務的村、社區(qū)14個，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村（社區(qū)）債務均超過百萬元，共計733.87萬元，占全鎮(zhèn)村級債務總額的68.5％。形成這些債務的原因較多，主要是經(jīng)營性虧損、老財貿任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務，難以全力投入村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展。
近幾年，我縣雋水、錫山等省、縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經(jīng)濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目，實地考察后一去不返；一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥市工業(yè)園。
三、 對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考。
1、堅持以人為本，加快干部意識轉變，建設強有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子，有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長，是決定村級集體經(jīng)濟能走出多遠的關鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟、會管理的復合型人才進入村級班子，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
2、因地制宜，選準集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時，要本著因地制宜、實事求是的原則，避免跟風上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè)，象寶塔一樣，走工業(yè)興村的路子；二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場，走商業(yè)興村之路；三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元，可在此基礎上，擴大規(guī)模、調優(yōu)品種結構、引入深加工等配套項目，走立體林業(yè)的發(fā)展路子；四是興辦第三產業(yè)，城區(qū)內幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務業(yè)；五是創(chuàng)新資本運營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展；六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)、標準廠房、倉儲設施和商住樓等
二、三產業(yè)載體，對外出售、租賃，走物業(yè)經(jīng)營的路子；七是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化生產。村委會可以在技術、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農業(yè)生產基地，走特色農業(yè)、服務農業(yè)、規(guī)模農業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度，營造集體經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策，結合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色，實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進、科學布局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導產業(yè)，重點突破，把一些規(guī)模相對較小不適宜在省、縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制，調動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟上的積極性。
另外，各村組目前掌握著大筆土地補償金，可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗，鼓勵、引導其集中資金開發(fā)一批標準化廠房用來出租給企業(yè)，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經(jīng)濟，增加了收入，同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設備，導致流動資金周轉困難的實際問題。
4、強化管理，千方百計盤活資產，化解村級債務。
村級集體資產管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產，使其保值增值，比新增資產投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在完善清產核資、資產評估、產權登記的同時，推行所有權和經(jīng)營權兩分離，并對集體資產的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定，定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟積累機制，實行集體經(jīng)濟收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。加大村級債務清償力度，通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力，集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
