考察報(bào)告格式十二篇

考察報(bào)告格式怎么寫

1. 確定考察主題：明確你要寫的考察報(bào)告的主題，例如，你可能正在考察一個(gè)市場(chǎng)趨勢(shì)、一項(xiàng)新政策的影響或者一個(gè)項(xiàng)目的效果。

2. 收集數(shù)據(jù)：進(jìn)行實(shí)地考察、訪談、問卷調(diào)查或查閱相關(guān)資料，收集與主題相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。

3. 分析數(shù)據(jù)：整理收集到的數(shù)據(jù)，通過統(tǒng)計(jì)分析、比較研究等方式，找出關(guān)鍵信息和趨勢(shì)。

4. 結(jié)構(gòu)化內(nèi)容：將你的發(fā)現(xiàn)按照邏輯順序排列，可以分為引言、主體部分和結(jié)論。

- 引言：簡(jiǎn)要介紹考察背景、目的和方法。

- 主體部分：詳細(xì)闡述你的觀察結(jié)果，每個(gè)部分應(yīng)有清晰的小標(biāo)題，如“市場(chǎng)現(xiàn)狀”、“政策影響分析”或“項(xiàng)目執(zhí)行情況”。

- 結(jié)論：基于你的分析，提出主要發(fā)現(xiàn)和建議。

5. 描述和解釋：使用簡(jiǎn)潔明了的語言描述你的發(fā)現(xiàn)，并解釋它們的意義。避免使用復(fù)雜的術(shù)語，除非必要。

6. 提供證據(jù)：為你的觀點(diǎn)提供數(shù)據(jù)支持，確保每一項(xiàng)主張都有事實(shí)依據(jù)。

7. 對(duì)策和建議：如果適用，提出改進(jìn)措施或未來研究的方向。

8. 格式規(guī)范：確保報(bào)告的字體、字號(hào)、行距等格式統(tǒng)一，圖表清晰，引用和參考文獻(xiàn)格式正確。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

1. 引出主題：簡(jiǎn)潔地介紹考察報(bào)告的主題，引起讀者的興趣。

2. 提出問題：指出需要解決的問題或探索的領(lǐng)域，讓讀者明白考察的重要性。

3. 描述目的：明確報(bào)告的目的，讓讀者知道你為什么要做這次考察。

例如： "本報(bào)告旨在探討近年來城市共享單車行業(yè)的用戶行為變化，通過對(duì)大量用戶數(shù)據(jù)的分析，揭示出行習(xí)慣的演變趨勢(shì)，為相關(guān)企業(yè)提供戰(zhàn)略參考。"

結(jié)尾：

1. 總結(jié)主要發(fā)現(xiàn)：不需全面概括，而是突出關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)和最重要的洞察。

2. 提出意義：說明這些發(fā)現(xiàn)對(duì)實(shí)踐或理論的貢獻(xiàn)，以及可能產(chǎn)生的影響。

3. 建議或展望：給出下一步行動(dòng)的建議，或者對(duì)未來的預(yù)測(cè)和期望。

例如： "通過對(duì)共享單車用戶的深度分析，我們發(fā)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)背景下，市民的出行方式正逐步向環(huán)保、便捷轉(zhuǎn)變。這一趨勢(shì)提醒我們，企業(yè)需更加關(guān)注用戶體驗(yàn)，以適應(yīng)市場(chǎng)的快速變化。未來的研究將進(jìn)一步深入探討這種轉(zhuǎn)變對(duì)城市交通規(guī)劃的潛在影響。"

考察報(bào)告格式范文

第一篇 考察報(bào)告格式5000字

科技情況考察報(bào)告其內(nèi)容深度是介于科技論文和科普作品之間的。比起科普作品，它常常使用專業(yè)詞匯和術(shù)語來介紹抽象、深?yuàn)W的科學(xué)知識(shí)和復(fù)雜的生產(chǎn)技術(shù)；比之于科學(xué)論文，則不像科學(xué)論文那樣注重論證說理?？萍记闆r考察報(bào)告是運(yùn)用通俗易懂、明白入理的文字直述其所見到的科學(xué)技術(shù)事實(shí)，為科技工作者傳達(dá)科技方面的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)而為科研提供情報(bào)線索。

隨著科學(xué)研究的逐步深入，科技寫作的研究也碩果累累。在體裁上，科技情況考察報(bào)告由過去的類別單一發(fā)展為現(xiàn)時(shí)的多種類別并存，其中有：某一國家科技情況的考察報(bào)告；某一國家某一學(xué)科的考察報(bào)告；幾個(gè)國家某一相同學(xué)科的科技情況考察報(bào)告。體裁形式的多樣化，增強(qiáng)了科技情況考察報(bào)告的表現(xiàn)力度，為科技情況考察報(bào)告的寫作創(chuàng)造了更為廣闊的天地。

科技情況考察報(bào)告的格式為前言、概述、考察細(xì)目三個(gè)部分。

“前言”部分，主要是簡(jiǎn)單地介紹本考察團(tuán)的名稱、組成，考察過程中所訪問的國別、城市、機(jī)構(gòu)、參觀的具體單位等。

“概述”，也有單獨(dú)寫，或者和前言放在一起寫的。這部分主要是交待考察的總體情況。寫這部分內(nèi)容時(shí)，不但要寫得通俗易懂，而且要清楚地寫出考察的內(nèi)容和收獲。

“考察細(xì)目”是考察報(bào)告的主體，主要內(nèi)容都在這部分。寫法上，可把考察內(nèi)容分成若干條，然后逐條詳細(xì)介紹考察所獲得的專業(yè)內(nèi)容。可以使用科技術(shù)語，語句力求簡(jiǎn)明扼要。

科技考察報(bào)告

最近，中國民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)組織了對(duì)我國東南沿海和中西部地區(qū)十省市（上海、浙江、江蘇、江西、福建、重慶、云南、四川、武漢、西安）和其他一些省市的民營(yíng)科技企業(yè)和民營(yíng)科技工作的考察。從考察情況看，我國民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)很好，取得的成績(jī)非常鼓舞人心。民營(yíng)科技企業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支最活躍、最具創(chuàng)新能力的重要力量和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主力軍，在一些地區(qū)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方科技工作中的一大亮點(diǎn)。在科技部和地方科技部門的推動(dòng)和大力支持下，民營(yíng)科技工作在引導(dǎo)我國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型成為科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的過程中發(fā)揮著重要作用，從而有效地支撐了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提高了科技工作和地方科技管理部門在黨委和政府中的地位，加大了各級(jí)黨委和政府對(duì)科技工作的支持力度。民營(yíng)科技工作作為科技工作面向服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一面旗幟，在新形勢(shì)下，為全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)軌發(fā)揮更大作用。

2、民營(yíng)科技企業(yè)已成為發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。民營(yíng)科技企業(yè)積極參與國家、省市的各類科技計(jì)劃的實(shí)施，產(chǎn)品涉及電子信息、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料、軍工、航天航空等領(lǐng)域。這表明民營(yíng)科技企業(yè)已成為國家發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要載體和實(shí)施者，是發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在53個(gè)國家級(jí)高新區(qū)、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的企業(yè)中80%以上是民營(yíng)科技企業(yè)。據(jù)我們對(duì)20個(gè)省市的了解，已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)科技企業(yè)占70%以上，北京、浙江、江蘇、陜西等地占90%以上，上海民營(yíng)科技企業(yè)95%以上從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3、民營(yíng)科技企業(yè)正逐漸成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。不斷地加快技術(shù)創(chuàng)新是民營(yíng)科技企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和客觀要求。民營(yíng)科技企業(yè)都十分重視研發(fā)工作，研發(fā)費(fèi)用一般占企業(yè)銷售收入的3%以上，最高占到10%以上。通過自主研發(fā)、與科研院所大專院校合作研發(fā)、委托研發(fā)和購買專利、轉(zhuǎn)讓科技成果等形式，企業(yè)普遍擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和專有技術(shù)（know-how）。一些民營(yíng)科技企業(yè)還與大專院校聯(lián)合建立了研究所，在中心城市（如北京、上海、杭州）或國外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，使企業(yè)的研發(fā)工作達(dá)到國際先進(jìn)水平。民營(yíng)科技企業(yè)還十分注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，企業(yè)申請(qǐng)專利的數(shù)量普遍較高。知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新極大地提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)獲得了高額的回報(bào)。此外，民營(yíng)科技企業(yè)的品牌意識(shí)普遍提高，商標(biāo)的注冊(cè)、使用和宣傳成為企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段和制勝法寶。

技術(shù)創(chuàng)新也使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了青春。如重慶民營(yíng)科技企業(yè)目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等為龍頭的摩托車及配件支柱產(chǎn)業(yè)群，年總收入分別達(dá)到

5、6億元、50億元、60億元。在這三大企業(yè)周圍聚集了上千家中小民營(yíng)科技企業(yè)，形成了一個(gè)摩托車技術(shù)大產(chǎn)業(yè)鏈。浙江萬向集團(tuán)生產(chǎn)的萬向節(jié)產(chǎn)品已出口到40多個(gè)國家和地區(qū)，并為通用、福特等汽車公司配套，進(jìn)入了國際主機(jī)件配套市場(chǎng)；超人集團(tuán)生產(chǎn)的小家電產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界40多個(gè)國家和地區(qū)，“超人”已成為國際上知名品牌，其國際市場(chǎng)份額超過歐洲著名企業(yè)。

6、集團(tuán)化、國際化、多元化成為民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，集金融、實(shí)業(yè)、貿(mào)易三位一體的民營(yíng)財(cái)團(tuán)的出現(xiàn)標(biāo)志著民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。隨著民營(yíng)科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步明晰，所有制經(jīng)濟(jì)類型開始由國有、集體、個(gè)體私營(yíng)向合伙、合資、股份制轉(zhuǎn)變，企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)日趨合理，基本符合了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求。在完成資本原始積累并具有一定規(guī)模的民營(yíng)科技企業(yè)中，大部分已經(jīng)進(jìn)行或正在進(jìn)行股份制改造，擴(kuò)大投資主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。集團(tuán)化、國際化、多元化已成為民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。在浙江溫州，出現(xiàn)了以金融資本為紐帶，集金融、實(shí)業(yè)、貿(mào)易三位一體的民營(yíng)財(cái)團(tuán)（浙江中瑞財(cái)團(tuán)）等新的發(fā)展模式，開始從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向資本經(jīng)營(yíng)，參與國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地改造、金融業(yè)務(wù)和國際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，標(biāo)志著民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展到一定階段的突破和探索。

9、民營(yíng)企業(yè)參與民辦教育，培養(yǎng)復(fù)合人才。一批有實(shí)力的民營(yíng)科技企業(yè)積極創(chuàng)辦民辦大學(xué)，從事民辦教育，不僅為企業(yè)自己培養(yǎng)了急需的技術(shù)、管理人才，也向社會(huì)輸送了大量學(xué)有所長(zhǎng)的智力勞動(dòng)者和復(fù)合型人才。如寧波的吉利集團(tuán)在北京昌平創(chuàng)辦了吉利大學(xué)；陜西步長(zhǎng)集團(tuán)投資5000萬元?jiǎng)?chuàng)建了陜西國際商貿(mào)學(xué)院，5年來培養(yǎng)了一萬多畢業(yè)生，就業(yè)率達(dá)到100%。

二、幾點(diǎn)啟示

1、民營(yíng)科技企業(yè)是地方科技部門對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)的載體。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的基本路線，100年不動(dòng)搖。許多地方的民營(yíng)科技企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中已起了重要的作用，如重慶的摩托車行業(yè)、浙江的小商品及輕工產(chǎn)品中起主要作用的企業(yè)都是民營(yíng)的，又是科技型的。抓住了民營(yíng)科技企業(yè)，科技工作就能夠?qū)涌斓胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供有效的支撐，從而也就提高了地方科技工作在當(dāng)?shù)卣械牡匚?，引起地方黨委對(duì)科技工作的關(guān)注。

2、民營(yíng)科技是地方創(chuàng)新體系的重要組成部分。地方科技部門的重要任務(wù)，是構(gòu)建地方科技創(chuàng)新體系。在地方創(chuàng)新體系中，企業(yè)是主體，大學(xué)和研究所是骨干。主體和骨干怎樣結(jié)合起來，才能形成有活力的創(chuàng)新體系呢？實(shí)踐證明，民營(yíng)科技的機(jī)制是一條有效的途徑。在這一途徑中，不斷推出新產(chǎn)品，不斷推出專利。不斷產(chǎn)生新的價(jià)值。浙江義烏生產(chǎn)飾品的新光集團(tuán)每天推出120多種新產(chǎn)品，浙江永康生產(chǎn)小家電的超人集團(tuán)，專利申請(qǐng)量居全省第一。近幾年浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“浙江現(xiàn)象”。許多人都在研究“浙江現(xiàn)象”的秘密，認(rèn)為民營(yíng)機(jī)制是其主要原因。這一認(rèn)識(shí)并不全面。依我們考察的情況看，民營(yíng)加科技才是主要原因。在這方面，浙江地方科技部門構(gòu)建的地方科技創(chuàng)新體系功不可沒。

3、地方科技部門在解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約問題是大有作為的?！叭r(nóng)”問題即其一例。“三農(nóng)”問題是中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化過程中不可回避的大問題，我們要在20年內(nèi)全面建設(shè)小康社會(huì)，必須解決這個(gè)問題?？疾烨闆r表明，民營(yíng)科技對(duì)“三農(nóng)”問題大有作為。許多地方興辦的科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行“科技+公司+農(nóng)戶+基地+國際貿(mào)易”的模式，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，帶動(dòng)了大批農(nóng)民脫貧致富，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在其他的瓶頸如資金和環(huán)境問題，民營(yíng)科技也大有可為。

4、在地方科技工作中，民營(yíng)科技這面旗幟不能丟。改革開放以來，民營(yíng)科技企業(yè)從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過3萬億元，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一大亮點(diǎn)，這與科技部的領(lǐng)導(dǎo)和地方科技部門的積極支持是分不開的。在今后20年全面建設(shè)小康的進(jìn)程中，科技部門要繼續(xù)發(fā)揮自己在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)造國家創(chuàng)新體系和突破瓶頸約束中的積極作用，還要繼續(xù)高舉這面旗幟。事實(shí)上，這幾年一些地方科技部門在這方面已經(jīng)創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮地方科技工作的作用是一項(xiàng)很有意義的工作。

三、民營(yíng)科技工作存在的主要問題

1、地區(qū)間的民營(yíng)科技工作發(fā)展?fàn)顩r很不平衡，特別是一些中西部地區(qū)對(duì)民營(yíng)科技工作的認(rèn)識(shí)不足，思想還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沒有充分認(rèn)識(shí)到民營(yíng)科技企業(yè)在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)中的作用，因而不重視發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，對(duì)民營(yíng)科技工作缺乏應(yīng)有的熱情，找不到工作的切入點(diǎn)。在處理國企、集體企業(yè)和民企的關(guān)系問題上不能一視同仁，有輕視和忽視民營(yíng)科技企業(yè)的傾向，對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的扶持力度明顯較弱。

2、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和科技服務(wù)能力不能很好的適應(yīng)民營(yíng)科技企業(yè)快速發(fā)展的要求，一些地方的科技投入不足，對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作沒有形成有效的支撐。

3、一些地方科技部門對(duì)民營(yíng)科技工作有放松的傾向，普遍反映民營(yíng)科技工作缺乏手段和抓手。行政許可法實(shí)施后，一些地方科技部門取消了對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的認(rèn)定工作，給地方科技部門繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)工作造成很大困難，如一年一次的統(tǒng)計(jì)工作，由于取消了認(rèn)定，統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性也難以把握，有“淡出” 和弱化民營(yíng)科技的趨勢(shì)。

4、沒有形成有效的科技人才流動(dòng)機(jī)制，人才問題是民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展中遇到的普遍問題。

四、進(jìn)一步做好民營(yíng)科技工作的建議

1、樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。要統(tǒng)一思想，更新觀念，明確民營(yíng)科技企業(yè)是體制改革的突破者，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索者和先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。我國科技體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，加入wto，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)都對(duì)大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)提出了客觀而緊迫的新要求。各地政府和科技主管部門要正確認(rèn)識(shí)和積極把握這一發(fā)展趨勢(shì)，把發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)納入目標(biāo)任務(wù)，制定發(fā)展規(guī)劃，采取有力措施，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；政府要轉(zhuǎn)變工作職能、作風(fēng)和方法，強(qiáng)化服務(wù)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)在制定和執(zhí)行政策時(shí)要做到國營(yíng)、民營(yíng)一視同仁。

2、科技部門要把民營(yíng)科技工作作為科技工作的重要內(nèi)容。通過各類科技計(jì)劃、成果評(píng)審鑒定、專項(xiàng)資金、創(chuàng)新基金的平等開放，扶持民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)發(fā)展中的困難和問題，制定相應(yīng)的政策措施加以解決。

3、不斷加大科技投入，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技服務(wù)能力。要整合各種科技資源，在推進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)、示范工作的同時(shí)，結(jié)合科技條件平臺(tái)建設(shè)，建立一批共享程度較高的研究開發(fā)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。積極爭(zhēng)取國家和地方政府對(duì)科技的投入，采取多種形式，引導(dǎo)社會(huì)力量為地方科技進(jìn)步和創(chuàng)新服務(wù)。

4、強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體意識(shí)。積極引導(dǎo)有條件的民營(yíng)科技企業(yè)建立健全企業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心，明確企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)的新主體，加大企業(yè)研發(fā)投入；鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)人才、用好人才、穩(wěn)定企業(yè)人才隊(duì)伍；幫助企業(yè)積極主動(dòng)地與科研單位和大專院校建立聯(lián)系，確定技術(shù)依托，實(shí)行雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作，建立實(shí)驗(yàn)基地、工程中心等。

5、建立積極有效的人才流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)高素質(zhì)人才向民營(yíng)科技企業(yè)流動(dòng)；加強(qiáng)人才培訓(xùn)，為民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展提供人才保證；積極探索有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，用生產(chǎn)要素參與分配和股權(quán)、期權(quán)等手段留住企業(yè)急需的技術(shù)人才和管理人才。

6、繼高新技術(shù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)等開發(fā)區(qū)之后，各地又相繼創(chuàng)建了一批民營(yíng)科技園區(qū)，它們已成為聚集民營(yíng)科技企業(yè)的陣地，成為地方科技工作的又一亮點(diǎn)。重視民營(yíng)科技園建設(shè)，發(fā)揮民營(yíng)科技園對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的孵化和產(chǎn)業(yè)化的雙重功效。以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨，發(fā)展和規(guī)范民營(yíng)科技園區(qū)，不斷提高園區(qū)的運(yùn)行質(zhì)量，在提高服務(wù)和發(fā)揮功效上很下工夫。

7、建立和完善社會(huì)科技服務(wù)體系，發(fā)揮科技社團(tuán)、中介機(jī)構(gòu)，特別是各地民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)等的作用，賦予民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)一定的社會(huì)服務(wù)職能，如承擔(dān)起民營(yíng)科技企業(yè)的認(rèn)證工作，使其更好地發(fā)揮溝通政府和企業(yè)的橋梁和紐帶。

8、發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和各地創(chuàng)新資金的引導(dǎo)作用，建立創(chuàng)新基金（資金）與風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保公司、商業(yè)銀行、投資基金之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟機(jī)制，有效地利用各種資金，解決民營(yíng)科技企業(yè)融資難問題。

科技考察報(bào)告

第二篇 單位外出考察報(bào)告3600字

為進(jìn)一步解放思想，更新觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找不足，激發(fā)全縣上下大干工業(yè)、大上項(xiàng)目的熱情，6月2日至10日，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志共計(jì)40余人，赴××市六縣(市、區(qū))就項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、招商引資以及新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察期間，聽取了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地考察了工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))、企業(yè)、農(nóng)村?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、感受××，發(fā)展態(tài)勢(shì)令人震撼

××市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，但近幾年來他們卻取得了飛速發(fā)展，創(chuàng)造了落后地區(qū)迅速崛起的“××現(xiàn)象”?？疾炱陂g，考察團(tuán)所到之處，無不感受到當(dāng)?shù)赜縿?dòng)著發(fā)展的熱潮，他們思想解放程度之高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭之猛、改革開放力度之大，令人震撼，發(fā)人深省。概括起來，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是干部群眾的觀念新、思路活。當(dāng)?shù)刂阅軌蛉〉么蟀l(fā)展、快發(fā)展，第一位的原因就在于這些地方的干部群眾觀念新、思路活，能夠在紛繁復(fù)雜的大環(huán)境中找準(zhǔn)發(fā)展定位，能夠在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)和搶抓機(jī)遇，能夠在不可能中發(fā)現(xiàn)可能，以超前的思維、嶄新的理念和富有創(chuàng)造性的工作實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、快發(fā)展。他們的發(fā)展理念特別新，他們解決難題的辦法特別多，他們推動(dòng)工作開展的方式特別活，他們把人才視為第一資源的意識(shí)特別強(qiáng)。(例子)

二是加快發(fā)展的勢(shì)頭猛、氣魄大。××市各縣(市、區(qū))無論是工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)模還是企業(yè)的單體規(guī)模，都?xì)鈩?shì)恢弘;無論是發(fā)展速度還是發(fā)展質(zhì)量，都堪稱一流。(例子)

三是招商引資的措施硬、方法多?？疾靾F(tuán)參觀的××市幾個(gè)縣(市、區(qū))，都把招商引資作為加快發(fā)展的根本舉措，不斷創(chuàng)新招商思路，完善招商措施，激活招商主體，千方百計(jì)招大商、引巨資，借助外力加快了自身發(fā)展。(例子)

四是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的狀態(tài)好、勁頭足。當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷木穸际终駣^，不管是黨委政府的負(fù)責(zé)人，還是企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理，都有一種不甘落后、不肯服輸?shù)膭蓬^，都有一種居安思危、勇創(chuàng)一流的精神，都有一種挑戰(zhàn)自我、超越自我的魄力。(例子)

二、分析××，成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒

從總體上講，××市各縣(市、區(qū))思想體制障礙克服得好、主體主動(dòng)性調(diào)動(dòng)得好、發(fā)展環(huán)境打造得好、創(chuàng)造性的工作開展得好，這些成功實(shí)踐給我們以深刻的啟示：

超前的思想意識(shí)，賦予了他們宏大的氣魄。××市各縣(市、區(qū))之所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上保持了迅猛的勢(shì)頭和強(qiáng)大的后勁，最根本的就在于他們擁有開闊的眼界，能夠敏銳的發(fā)現(xiàn)機(jī)遇甚至主動(dòng)的創(chuàng)造機(jī)遇，能夠動(dòng)態(tài)的、創(chuàng)造性的解決發(fā)展中的各類難題。與他們相比，我們一些同志的思想還不夠解放，有的存在唯條件、唯客觀的思想，缺乏加快發(fā)展的信心;有的在工作中瞻前顧后，顧慮重重，放不開手腳，邁不開步子;有的看問題總是先看到困難，而不會(huì)在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，更談不上創(chuàng)造性的利用機(jī)遇。所有這些，都是我們加快發(fā)展的障礙，是我們落后的根源，必須在今后工作中認(rèn)真解決。

外向型經(jīng)濟(jì)格局，提升了他們發(fā)展的速度。××市各縣(市、區(qū))之所以能夠得到飛速發(fā)展，一個(gè)重要的原因，就是他們都把擴(kuò)大開放作為興縣的根本之策，在招商引資上招招新、招招實(shí)，在資本運(yùn)營(yíng)上敢探索、敢嘗試，借助外力激發(fā)了內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)出旺盛的活力。雖然我們也把“開放興縣”作為三大戰(zhàn)略之一，在近年來的工作中也積累了一些招商引資經(jīng)驗(yàn)，但實(shí)事求是的講，相當(dāng)一部分同志在這方面還是“門外漢”，思路不夠?qū)?，方法不夠多?/p>

完備的發(fā)展載體，奠定了他們騰飛的基礎(chǔ)。“沒有梧桐樹，引不來金鳳凰”。經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，離不開有效的平臺(tái)和載體。××市各縣(市、區(qū))都把園區(qū)建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)，以完善的設(shè)施和一流的服務(wù)，吸納了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入?yún)^(qū)發(fā)展，形成了聚集效應(yīng)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就我縣來看，近年來自己與自己比，邁出了不小的步伐，拉出了園區(qū)的基本框架，引進(jìn)培育了一批項(xiàng)目，但橫向比較，特別是與××各縣(市、區(qū))相比，還有相當(dāng)大的差距。

飽滿的精神狀態(tài)，鑄就了他們永往直前的動(dòng)力。精神狀態(tài)是信念，是支柱，更是一種動(dòng)力。××市各縣(市、區(qū))之所以能夠克服一個(gè)又一個(gè)的困難，取得一個(gè)又一個(gè)的輝煌，最根本的原因就在于他們有一種永不自滿、永不懈怠、永不停步的精神，有一種不向困難低頭、不向挑戰(zhàn)屈服的勇氣。我們必須看到激烈競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到小進(jìn)即退、慢進(jìn)亦退的道理，不能有一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜。要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，就必須把精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，努力跳出本地本單位的“小圈子”，放眼全市全國的“大范圍”，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，奮起直追，以一種見賢思進(jìn)、見賢思齊的雄心壯志，全身心的投入到各項(xiàng)工作中去，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。

優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了他們跨越發(fā)展的夢(mèng)想。環(huán)境代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁，體現(xiàn)著實(shí)力。××市各縣(市、區(qū))通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)、磁場(chǎng)效應(yīng)和連鎖效應(yīng)，吸引了大量的人流、物流、資金流，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。學(xué)習(xí)××市，就必須進(jìn)一步樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念，把環(huán)境營(yíng)造從“物”的層面提高到“人”的層面，從“干部”的層面提高到“全民”的層面，努力創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。

三、學(xué)習(xí)××，推進(jìn)我縣更快更好發(fā)展

“他山之石，可以攻玉”?？疾靾F(tuán)在感嘆××市六縣(市、區(qū))快速發(fā)展的同時(shí)，一致表示，要認(rèn)真消化吸收考察成果，努力在結(jié)合上下功夫，在靈活運(yùn)用上下功夫，真正使學(xué)習(xí)考察成為解放思想、更新觀念的過程，成為反思工作、改進(jìn)工作的契機(jī)，成為加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越的動(dòng)力，在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：

一是在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破。思路決定出路，觀念就是財(cái)富。××市各縣(市、區(qū))的發(fā)展歷程已經(jīng)有力的印證了這一點(diǎn)。解放思想不是空洞的口號(hào)，而是要根據(jù)不同時(shí)期的不同情況，對(duì)客觀形勢(shì)有一個(gè)科學(xué)的判斷和準(zhǔn)確的把握。大家必須堅(jiān)決摒棄照搬條文、自我設(shè)限的思維模式，繼續(xù)堅(jiān)持既定的發(fā)展思路不變，堅(jiān)持抓發(fā)展的勁頭不減，研究政策，靈活運(yùn)作，只要有利于加快發(fā)展，就要大膽的闖、大膽的試，努力在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇，在實(shí)干中求完善。

二是在以工強(qiáng)縣上實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，工業(yè)化是不可逾越的發(fā)展階段。我縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，不論從短期還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，工業(yè)化這一課補(bǔ)不上，結(jié)構(gòu)就難以優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)就很難翻身。要實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，就必須繼續(xù)按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，龍型為主線，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的思路，堅(jiān)持不懈的抓投入、上項(xiàng)目，不斷加快工業(yè)化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)以業(yè)興企、以企興業(yè)的良性循環(huán)。

三是在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。××市各縣(市、區(qū))的發(fā)展實(shí)踐表明，招商引資是基礎(chǔ)薄弱地區(qū)加快發(fā)展的希望所在、出路所在。我們必須把招商引資放在基本縣策的地位來認(rèn)識(shí)，全力以赴跑資金、引項(xiàng)目。要借鑒××市的經(jīng)驗(yàn)，抓好對(duì)招商引資優(yōu)惠政策的調(diào)整充實(shí)，重點(diǎn)是要抓好對(duì)涉企收費(fèi)項(xiàng)目的清理，該砍掉的堅(jiān)決砍掉，對(duì)違規(guī)收費(fèi)、違法施政的嚴(yán)肅處理。

四是在破解瓶頸上實(shí)現(xiàn)新突破。土地、資金等要素瓶頸能否得到有效破解，體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平，也決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗。要學(xué)習(xí)××市各縣(市、區(qū))解決焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的膽識(shí)和魄力，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，在落實(shí)政策中發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇，在發(fā)展實(shí)踐中尋求解決問題的方法。

五是在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要積極借鑒××市建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為核心，以文明生態(tài)村建設(shè)為載體，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前關(guān)鍵是要抓好農(nóng)民增收和農(nóng)村的規(guī)范化管理。在推進(jìn)農(nóng)民增收上，重點(diǎn)是要推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由以農(nóng)業(yè)為主向農(nóng)、工、商多元化轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人和工商業(yè)者，不斷提高工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入在農(nóng)民收入中的比重。

六是在狠抓落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)抓住每一天時(shí)間，凝聚每一份智慧，抓住每一個(gè)機(jī)遇，辦好每一件事情。要以飽滿的精神狀態(tài)抓落實(shí)，始終保持孜孜以求、鍥而不舍的創(chuàng)業(yè)激情，以寢食難安的危機(jī)感、時(shí)不我待的緊迫感和率先發(fā)展的責(zé)任感，時(shí)刻把發(fā)展大計(jì)放在心上，把每項(xiàng)工作抓在手上，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī);要以創(chuàng)新的方法抓落實(shí)，敢于突破不合時(shí)宜的“慣例”，善于把上級(jí)政策與部門實(shí)際結(jié)合起來，把外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與自身的發(fā)展實(shí)踐結(jié)合起來，努力在結(jié)合中出思路、出特色、出實(shí)績(jī);要以實(shí)干的作風(fēng)抓落實(shí)，深入基層，深入群眾，深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，搞好調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，切實(shí)把廣大黨員干部的精力引導(dǎo)到加快發(fā)展上來，引導(dǎo)到苦干實(shí)干上來，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)不斷躍上新臺(tái)階。

單位外出考察報(bào)告

第三篇 藝術(shù)設(shè)計(jì)考察報(bào)告范例3750字

前言

經(jīng)過這次可以說是對(duì)我的人生很有意義的一次美術(shù)考察，使我在很多方面都有了不同程度的認(rèn)識(shí)和提高。看著古人們的一件件的美而精致的藝術(shù)品讓我是那么的沉醉與流連忘返，為什么古人能夠創(chuàng)造的出至今連我們現(xiàn)代人都無法超過的境界呢？我有時(shí)在想，在某些方面我們是不是落后于古人了，還是什么？對(duì)于藝術(shù)這一詞也有了點(diǎn)新看法。談到藝術(shù)，我們毫不猶豫地可以說出一系列藝術(shù)作品，可以舉出無數(shù)的藝術(shù)家。但是，當(dāng)我們真正追問是什么使他們(它們)成為藝術(shù)家和藝術(shù)作品，藝術(shù)的內(nèi)在本質(zhì)究竟是什么時(shí)，我們又變得茫然起來。藝術(shù)是什么？對(duì)于此，前人已經(jīng)提出了各種各樣的回答，而且接著他們的思考，我們?nèi)钥梢岳^續(xù)回答下去。在前人已經(jīng)提出的所有解釋中，任何一種解釋都不是沒有道理，但是任何一種解釋也并不是有道理，我們即使將所有的解釋加在一起也還無法說明什么是藝術(shù)。

第一站 西安

西安歷史悠久，是中國歷史上建都朝代最多、時(shí)間最長(zhǎng)的都城，有著7000多年文明史、3100多年建城史和112024年多的建都史，與雅典、羅馬、開羅并稱世界四大文明古都，是中華文明和中華民族重要發(fā)祥地，絲綢之路的起點(diǎn)。

秦始皇兵馬俑

到西安，不得不說的便是世界第八大奇跡秦始皇陵兵馬俑了，這是我們的考察第一個(gè)考察景點(diǎn)，以前只是聽聞兵馬俑的壯大，但并未親眼看過，親身體驗(yàn)過它的震撼，這次算是真正的領(lǐng)會(huì)到了，每個(gè)俑的刻畫十分精細(xì)，形象栩栩如生，每一個(gè)都有不同，沒有一個(gè)與之重復(fù)的，古人當(dāng)時(shí)的藝術(shù)審美發(fā)展已經(jīng)很為壯大，也為秦始皇的威武感到興奮激動(dòng)，為世界留下了這么一大筆財(cái)富。

下面就讓我們來看看兵馬俑到底是有哪些奇跡，這些地方我們應(yīng)當(dāng)怎樣學(xué)習(xí)，考察。 兵馬俑是古代墓葬雕塑的一個(gè)類別。兵馬俑即制成兵馬(戰(zhàn)車、戰(zhàn)馬、士兵)形狀的殉葬品。位于今西安市臨潼區(qū)，是秦始皇陵的一部分陪葬坑。1987年，被列入世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)名錄，先后有200多位國家元首參觀訪問，成為中國古代輝煌文明的一張金字名片。秦始皇兵馬俑是世界考古史上最偉大的發(fā)現(xiàn)之一，被譽(yù)為“世界第八大奇跡”。

秦始皇陵位于距西安市30多千米的臨潼區(qū)城以東的驪山之北。世界經(jīng)度109.2733e，緯度34.3853n。秦始皇兵馬俑博物館位于西安市臨潼區(qū)，距市區(qū)約35公里，是秦始皇嬴政陵墓的一部分。

兵馬俑的建設(shè)堪稱奇跡，是現(xiàn)人無法比擬的，通過秦始皇兵馬俑的參觀，我們現(xiàn)在所學(xué)的藝術(shù)僅為接觸的一點(diǎn)，古人都能夠制作奇跡，可是我們現(xiàn)人為什么卻做不了前人能做的堪稱奇跡的東西，而這些經(jīng)驗(yàn)也是在我的設(shè)計(jì)生涯上起到的重要的作用，現(xiàn)在大家想的都是怎樣設(shè)計(jì)前衛(wèi)，時(shí)尚，卻從未考慮能否從以前吸取經(jīng)驗(yàn)而設(shè)計(jì)出更有古典風(fēng)味的藝術(shù)之美。

陜西省博物館、大雁塔

秦始皇兵馬俑參觀完后，我們便直接乘車來到了陜西省博物館，陜西省博物館內(nèi)，陳列出陜西省一路出現(xiàn)的歷史，時(shí)光也跟隨博物館一步步的前進(jìn)倒退了1000多年，現(xiàn)在回味一下歷史的長(zhǎng)河。

陜西歷史博物館位于西安大雁塔的西北側(cè)，籌建于1983年，1991 年6月20日落成開放，是中國第一座大型現(xiàn)代化國家級(jí)博物館，它的建成標(biāo)志著中國博物館事業(yè)邁入了新的發(fā)展里程。這座館舍為“中央殿堂、四隅崇樓”的唐風(fēng)建筑群，主次井然有序，高低錯(cuò)落有致，氣勢(shì)雄渾莊重，融民族傳統(tǒng)、地方特色和時(shí)代精神于一體。館區(qū)占地 65000平方米。建筑面積55600平方米，文物庫區(qū)面積8000平方米，展廳面積11000平方米。館藏文物多達(dá) 370000余件，上起遠(yuǎn)古人類初始階段使用的簡(jiǎn)單石器，下至1840年前社會(huì)生活中的各類器物，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)一百多萬年。文物不僅數(shù)量多、種類全，而且品位高、價(jià)值廣，其中的商周青銅器精美絕倫，歷代陶俑千姿百態(tài)，漢唐金銀器獨(dú)步全國，唐墓壁 畫舉世無雙。可謂琳瑯滿目、精品薈萃。

古人的文化也是博大精深，以以前的技術(shù)想制造出這么精細(xì)的東西是很有困難的，但古人也能夠依靠精細(xì)的技術(shù)，專制的細(xì)心做到堪稱完美，我們?cè)O(shè)計(jì)中也是如此，不能缺少古人的細(xì)心，和有那么兩手的技術(shù)，古人也在設(shè)計(jì)理念上有很多創(chuàng)新，使得博物館不是那么枯燥乏味，更像是隨時(shí)會(huì)有精細(xì)出現(xiàn)在你面前，這更是值得我們藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)的地方。

大雁塔

大雁塔被視為古都西安(陜西)的象征，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。唐代永徽三年(公元652年)，玄奘為藏經(jīng)典而修建，塔身七層，通高64.5米。2024年1月17日，西安大雁塔—大唐芙蓉園景區(qū)正式獲批為國家5a級(jí)旅游景區(qū)。大雁塔也是國家文物局公布的首批絲綢之路申遺中國段22處申遺點(diǎn)之一。大雁塔是8世紀(jì)為保存玄奘法師由天竺經(jīng)絲綢之路帶回長(zhǎng)安的經(jīng)卷佛像而建。大雁塔作為現(xiàn)存最早、規(guī)模最大的唐代四方樓閣式磚塔，是佛塔這一印度佛寺的建筑形式隨著佛教傳播而東傳入中原地區(qū)并融入漢文化的典型物證，是凝聚了漢族勞動(dòng)人民智慧結(jié)晶的標(biāo)志性建筑。

而在大雁塔旁邊的便是亞洲最大的音樂噴泉，噴泉景觀優(yōu)美，壯麗，很有震撼感，這也是一種設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)讓水具有美感，也可以讓世界都充滿美感，我們對(duì)我們未來的設(shè)計(jì)還是很有期待的。

第二站 敦煌

敦煌隸屬于甘肅省酒泉市，位于河西走廊的最西端，地處甘肅、青海、新疆三省(區(qū))的交匯處。敦煌因曾經(jīng)的輝煌和博大精深的文化內(nèi)涵而聞名于世。敦煌位于古代中國通往西域、中亞和歐洲的交通要道——絲綢之路上，曾經(jīng)擁有繁榮的商貿(mào)活動(dòng)。以“敦煌石窟”、“敦煌壁畫”聞名天下，是世界遺產(chǎn)莫高窟和漢長(zhǎng)城邊陲玉門關(guān)、陽關(guān)的所在地，中國的國家歷史文化名城。

美的出乎意料的沙漠—鳴沙山

沙漠或者沙丘中，由于各種氣候和地理因素的影響，造成以石英為主的細(xì)沙粒，因風(fēng)吹震動(dòng)，沙滑落或相互運(yùn)動(dòng)，眾多沙粒在氣流中旋轉(zhuǎn)，表面空洞造成“空竹”效應(yīng)發(fā)生嗡嗡響聲的地方稱為鳴沙地。

月牙泉，古稱沙井，俗名藥泉，自漢朝起即為“敦煌八景”之一，得名“月泉曉澈”。月牙泉南北長(zhǎng)近100米，東西寬約25米，泉水東深西淺，最深處約5米，彎曲如新月，因而

得名，有“沙漠第一泉”之稱。鳴沙山月牙泉風(fēng)景名勝區(qū)，位于甘肅省河西走廊西端的敦煌市。以月牙泉命名的歌曲有兩首，另外月牙泉多為游戲里地圖場(chǎng)景名稱。

趕了30個(gè)小時(shí)的火車，疲憊至極，下車首先聞到的就是一股土腥氣味，其次便是好大好大的，真的是好大的風(fēng)，好大的塵土在空氣中彌漫著，依舊乘上我們大巴車，組隊(duì)去了我們向往已久的荒涼大沙漠，在電影里少給我留下的印象一直都是恐怖，誰進(jìn)去了沙漠就死定的感覺，但當(dāng)我第一次走進(jìn)時(shí)，那種美，簡(jiǎn)直是美的一塌糊涂，什么30小時(shí)的火車，什么滿身的沙子，全部都是浮云，大自然何嘗不是在做設(shè)計(jì)，大自然的設(shè)計(jì)是一種永不過時(shí)的時(shí)尚，路上的所有抱怨，一切的一切全部都被眼前的美景沖掉了。

雅丹地貌，漢長(zhǎng)城

今天乘坐了3個(gè)多小時(shí)的汽車來到了雅丹地貌，魔鬼城，天氣異常的炎熱，枯燥，(沙漠里面的蚊子也是別有一番味道)，但是下車的時(shí)候依舊很震撼，還是被眼下的美景所折服，在極干旱地區(qū)的一些干涸的湖底，常因干涸裂開，風(fēng)沿著這些裂隙吹蝕，裂隙愈來愈大，使原來平坦的地面發(fā)育成許多不規(guī)則的背鯽形壟脊和寬淺溝槽，這種支離破碎的地面成為雅丹地貌。有些地貌外觀如同古城堡，俗稱“魔鬼城”。

而漢長(zhǎng)城雖然與雅丹地貌相比會(huì)略勝一籌，漢長(zhǎng)城雖然不美，但是還是為古人保家衛(wèi)國，修建長(zhǎng)城，把長(zhǎng)城修滿，把國家護(hù)起的愛國精神和毅力所打動(dòng)，漢長(zhǎng)城已被風(fēng)侵蝕的不知所措，但是還是別有一番味道的。

來到雅丹地貌，魔鬼城我才真實(shí)的了解到，設(shè)計(jì)業(yè)是可以帶有地方味道的，這樣的設(shè)計(jì)更是能體現(xiàn)出這里的獨(dú)到之處，這也是一種很不錯(cuò)的設(shè)計(jì)理念。

第三站 洛陽

洛陽是華夏文明的發(fā)源地、中華民族的發(fā)祥地[1]之一，國務(wù)院首批公布的歷史文化名城和中國四大古都之一。聯(lián)合國命名的世界文化名城[2]，世界“四大圣城(耶路撒冷、麥加、洛陽、雅典)”之一[3]，隋唐大運(yùn)河的中心樞紐和絲綢之路東方起點(diǎn)之一[4-5]。

洛陽是中國四大古都之一，十三朝古都，擁有1500多年建都史[6]，是中國歷史上建都最早、朝代最多、歷時(shí)最長(zhǎng)的城市。道學(xué)、儒學(xué)、佛學(xué)、理學(xué)或淵源于此，或首傳于此，或光大于此，以“河圖洛書”為代表的河洛文化是海內(nèi)外炎黃子孫的祖根文源[4]。國花牡丹因洛陽而聞名于世，被世人譽(yù)為“千年帝都，牡丹花城”

龍門石窟

龍門石窟是中國石刻藝術(shù)寶庫之一，是國家aaaaa級(jí)景區(qū)，位于洛陽市南郊伊河兩岸的龍門山與香山上。是中國四大石窟之一，龍門石窟位于中國中部河南省洛陽市南郊12.5公里處，龍門峽谷東西兩崖的峭壁間。開鑿于北魏孝文帝年間，之后歷經(jīng)東魏、西魏、北齊、隋、唐、五代、宋等朝代連續(xù)大

規(guī)模營(yíng)造達(dá)400余年之久，南北長(zhǎng)達(dá)1公里，今存有窟龕2345個(gè)，造像10萬余尊，碑刻題記2800余品。其中“龍門二十品”是書法魏碑精華，褚遂良所書的“伊闕佛龕之碑”則是初唐楷書藝術(shù)的典范。龍門石窟延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，跨越朝代多，以大量的實(shí)物形象和文字資料從不同側(cè)面反映了中國古代政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化等許多領(lǐng)域的發(fā)展變化，對(duì)中國石窟藝術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

現(xiàn)在的我們還是在校的學(xué)生，并不成熟。所以有了這次西安之行并且是抱著學(xué)習(xí)的心態(tài)出發(fā)。但是我們同時(shí)也是“青年藝術(shù)家”，面對(duì)開闊自己的眼界、提高自己的標(biāo)準(zhǔn)、知道自己正處于什么位置、找出自己現(xiàn)在欠缺什么這些就是我們現(xiàn)在的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，也是這次外出考察的收獲。當(dāng)今的當(dāng)代藝術(shù)現(xiàn)狀，面對(duì)眾多的藝術(shù)家和作品，我們可以什么層次都較全面的了解，但同時(shí)也必須有自己對(duì)于當(dāng)今藝術(shù)現(xiàn)狀、藝術(shù)作品和藝術(shù)家的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。開闊自己的眼界、提高自己的標(biāo)準(zhǔn)、知道自己正處于什么位置、找出自己現(xiàn)在欠缺什么這些就是我們現(xiàn)在的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，也是這次考察的收獲。

第四篇 下鄉(xiāng)實(shí)踐考察總結(jié)報(bào)告3550字

下鄉(xiāng)實(shí)踐考察總結(jié)報(bào)告

×年7月21號(hào)結(jié)束了為期十天的暑期下鄉(xiāng)活動(dòng)，這是充滿激情和挑戰(zhàn)的十天，讓直面農(nóng)村現(xiàn)存問題，思考農(nóng)業(yè)未來發(fā)展方向，探究農(nóng)村基礎(chǔ)教育模式的十天。十天之中，就問題性的走訪了當(dāng)?shù)卮迕?，在與情真意切的促膝交談中，最關(guān)鍵也最為緊迫的是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、教育和精神文化建設(shè)問題。我將就幾個(gè)問題。

一、經(jīng)濟(jì)

所調(diào)研的村莊是縣鄉(xiāng)莊村，位處縣西北部，與清徐縣接壤，以蔬菜種植聞名三晉，素有“三晉大棚村”的美譽(yù)。這里多年的種植經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良的地理位置、的土壤氣候條件，使得此地的經(jīng)濟(jì)較別村發(fā)達(dá)許多，農(nóng)民年經(jīng)濟(jì)收益也較高。拋開這眾多的數(shù)字光環(huán)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處在富裕，貧困的境遇中。農(nóng)民經(jīng)營(yíng)分散、信息匱乏、技術(shù)落后等原因，場(chǎng)中弱勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中被剝削的地位。

就當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)蔬菜種植而言，的問題。莊種植蔬菜歷史悠久，和菜販子有著長(zhǎng)的合作關(guān)系，這里了不成文的規(guī)定，即蔬菜場(chǎng)中賣出后，農(nóng)民才可以從菜販子那里拿到賣菜的錢。市場(chǎng)上行情好的時(shí)候一斤青椒賣一元五角，商販賣出蔬菜后以一元三角每斤的價(jià)格給付菜農(nóng)，市場(chǎng)行情較差青椒變?yōu)橐辉唤?，那么菜販將以七角每斤的價(jià)格支付菜農(nóng)。換句話說，市場(chǎng)怎樣，倒販?zhǔn)卟说闹虚g商永遠(yuǎn)可以穩(wěn)定的差價(jià)利潤(rùn)，而穩(wěn)定差價(jià)來源于對(duì)菜農(nóng)的無限制壓榨。更有甚者，幾個(gè)商販聯(lián)合起來對(duì)菜農(nóng)謊報(bào)蔬菜的市場(chǎng)價(jià)格，以賺取更大的利潤(rùn)，例如：青椒市價(jià)一元五角，口徑告訴菜農(nóng)是一元，就可以以七角每斤的價(jià)格支付收購，其利潤(rùn)就可以由每斤兩角變?yōu)槊拷锇私恰２宿r(nóng)在經(jīng)濟(jì)鏈上的地位與處境可想而知。

莊冬季大棚蔬菜有著的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，它以反時(shí)令、優(yōu)質(zhì)等特點(diǎn)受到各大超市的青睞和追捧，本來對(duì)菜農(nóng)而言這是龐大的利潤(rùn)空間，缺少信息、組織，使得農(nóng)產(chǎn)品公司從中漁利，公司以較便宜的價(jià)格收購大棚蔬菜，簡(jiǎn)單的包裝直接送達(dá)各大超市，一斤黃瓜就會(huì)以四到五倍的價(jià)格翻升。如此大的利潤(rùn)空間，菜農(nóng)卻無法分得一杯羹，著實(shí)讓人心痛。

其實(shí)情況菜農(nóng)并非一無所知，在與的交談中，我看到了憤怒，但更多的是無奈、無助、自信。思想先進(jìn)、思維活躍的村民知道并認(rèn)可專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)模式，本村人可以聯(lián)合起來，將蔬菜種植、運(yùn)輸、銷售連為一體，產(chǎn)生規(guī)?；?jīng)濟(jì)效益，將商販從農(nóng)民手里截留的利益真正的歸還農(nóng)民，團(tuán)結(jié)起來農(nóng)民場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓村民富裕起來。當(dāng)談到實(shí)施方案時(shí)，就列出了許多問題，比如村民被繁重的農(nóng)事牢牢捆 綁在地里，跑市場(chǎng)；信息，不知道哪里需要產(chǎn)品，害怕銷售渠道，穩(wěn)固市場(chǎng)；組織，村子里一盤散沙，農(nóng)戶們個(gè)各自為戰(zhàn)，合作意識(shí)。

在十天的走訪中注意到問題的的確確的著。村民們一年四季都在忙碌，夏季種時(shí)令蔬菜，早出晚歸，下雨天才是的休息日。冬季種植大棚蔬菜，無農(nóng)閑月份一說，甚至大年三十都要下地放草簾為大棚保溫；村里使用電腦的戶數(shù)很少，有些家庭年經(jīng)濟(jì)收入較高購置了電腦也只是擺設(shè)，并不會(huì)使用。哪里有市場(chǎng)、市場(chǎng)價(jià)格怎樣、有新的品種、有哪些新的技術(shù)，村民們無從知曉；長(zhǎng)年的個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式，松散的行政管理體系，使得村民嚴(yán)重缺少團(tuán)體的合作意識(shí)、團(tuán)體應(yīng)對(duì)能力。缺少有威望、有能力的組織者，帶領(lǐng)村民走一條新的路子。

經(jīng)年累積的問題不利于專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的，更嚴(yán)重阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。一支涉農(nóng)團(tuán)隊(duì)，盡所力量為農(nóng)村工作著。從喚醒團(tuán)結(jié)意識(shí)、農(nóng)民性入手，解決農(nóng)民的組織化問題。

走到農(nóng)民家里農(nóng)民的想法和見解，將書本知識(shí)與農(nóng)村情況相，與村民一起探討遇到的問題，宣傳專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，努力村民對(duì)經(jīng)濟(jì)模式的和認(rèn)知。農(nóng)民缺少的技術(shù)知識(shí)和養(yǎng)殖技巧視頻資料。每?jī)商觳シ乓徊侩娪?，村民的業(yè)余文化生活，給大家聚在一起的機(jī)會(huì)，集體歸屬感。還舉辦了“莊首屆象棋大賽”和“學(xué)農(nóng)聯(lián)歡會(huì)”，了村和村民的支持和好評(píng)，一位大娘說“二十年沒看電影、沒辦晚會(huì)了，你們來了好呀，村子活了！”，村民的參加，村的支持，讓看到了現(xiàn)在農(nóng)村對(duì)文化、對(duì)技術(shù)、對(duì)知識(shí)的渴求，在感動(dòng)之余，倍感責(zé)任之重大。

勞動(dòng)者是歷史的者，從不懷疑村民的能力和智商，大學(xué)生需要做的大家，帶給村民精神激勵(lì)和創(chuàng)新觀念，讓農(nóng)民組織起來，產(chǎn)生獨(dú)立的發(fā)展思路。大學(xué)生是石子的投擲者，死寂的水面產(chǎn)生波瀾；大學(xué)生酵粉，使農(nóng)民覺醒起來。的活動(dòng)使村子由原來的一盤散沙變成組織化的的村子。

二、教育

在與孩子們的朝夕相處，和家長(zhǎng)們的傾心交談，同本村教師的交流中，看到了現(xiàn)階段農(nóng)村基礎(chǔ)教育的諸多問題，及產(chǎn)生的主客觀原因。也在深思著農(nóng)村教育的出路。

莊是擁有一千二百人、三百多戶的村子，這里建有一所六年制的小學(xué)，擁有學(xué)生六十人左右。生源少，學(xué)校實(shí)施年級(jí)一名教師的授課安排，年級(jí)班，班容量為平均十人班甚至七八位學(xué)生。

客觀原因，教師無法術(shù)業(yè)有專攻，每個(gè)人承擔(dān)年級(jí)所課程，包括語文、數(shù)學(xué)、英語、品德。教師在備課、授課中面臨的。

是農(nóng)村教育質(zhì)量低下的客觀原因。除此之外還許多主觀的、能夠克服的問題。

學(xué)校對(duì)孩子素質(zhì)教育的嚴(yán)重。在學(xué)課程安排中看音樂、美術(shù)、體育課的影子，課間操孩子們除學(xué)習(xí)以外的活動(dòng)。上到初三的孩子面對(duì)帶去的水粉興奮的說“這是啥了？我還沒見過呢?！备嗟暮⒆釉谝魳氛n、體育課上顯得格外、興奮，從渴望、清澈的眼神中，嘹亮、甜美的歌聲中，我的體會(huì)到可愛的孩子對(duì)藝術(shù)、對(duì)音樂的渴求，更反襯出農(nóng)村教育對(duì)天性的壓抑，對(duì)渴求美的意愿的扼殺，對(duì)蘊(yùn)藏的潛力的埋沒。

十天的觀察，我這里許多孩子有的天賦，自編的舞蹈、構(gòu)思的圖畫、跟電視節(jié)目里自學(xué)的雙口相聲，無一不體現(xiàn)了孩子們特童真、童趣、超乎想像的力和學(xué)習(xí)能力。當(dāng)我站在歌聲朗朗的校園里時(shí)，心里既是欣慰又是擔(dān)憂，這么好的孩子卻很少有機(jī)會(huì)體驗(yàn)到藝術(shù)的美，在身體、心理成長(zhǎng)與的關(guān)鍵段里，素質(zhì)教育再是一句口號(hào)，它應(yīng)當(dāng)?shù)淖哌M(jìn)課堂，的孩子命運(yùn)的發(fā)展。

支農(nóng)隊(duì)的支教活動(dòng)只能、發(fā)掘的作用，十天的授課與孩子們六年的小學(xué)相比太短，的努力與鄉(xiāng)村教育模式相比力量太弱。只希望所做的一切可以帶給孩子新的思維，帶給教育者一點(diǎn)小小的觸動(dòng)。

教師的工作急需端正。在每家每戶的走訪中，家長(zhǎng)和學(xué)生經(jīng)常反映的情況：老師布置作業(yè)，只重不重質(zhì)量。里讓學(xué)生知識(shí)、鍛煉思維以布置作業(yè)的目的，籠統(tǒng)的讓學(xué)生把幾頁到幾頁的題量的作業(yè)做完，把孩子綁在課桌上不讓出去亂跑成了作業(yè)的一大作用。即便是很小的班容量老師依舊不愿批改作業(yè)，教師把學(xué)生分成兩組，公布答案后兩組學(xué)生交換作業(yè)互相批改，或者把答案寫在黑板上讓學(xué)生批改的作業(yè)。的工作、教育方法怎能不讓家長(zhǎng)擔(dān)憂，不讓學(xué)生失望。而不在批改作業(yè)中問題、解決問題，教育質(zhì)量又從何談起。

家長(zhǎng)與老師的交流太少。教育從來學(xué)校、家庭、孩子三作用的產(chǎn)物，但在調(diào)查中卻，鄉(xiāng)村教育把家長(zhǎng)和學(xué)校剝離開來了。

莊小學(xué)的老師外村的，每天騎車上下班，是一下課馬上回家，不用業(yè)余到學(xué)生家里家訪的情況，學(xué)校也從不組織家長(zhǎng)會(huì)。家長(zhǎng)與老師的孩子在學(xué)校搗亂，老師通知家長(zhǎng)讓對(duì)孩子嚴(yán)加管理或賠償損失。每天忙活在地里的家長(zhǎng)們也很少想起要到學(xué)校看看孩子最近的學(xué)習(xí)情況。兩的忽略讓嫩芽在斷層中任由散漫生長(zhǎng)。要不問津，自由散漫，要不疾風(fēng)驟雨，一頓暴打，孩子的心理健康、他需要、他缺少，人關(guān)注。

，變相收費(fèi)，玷污了屬于孩子的美好節(jié)日。在莊讓人驚異的——六一兒童節(jié)收費(fèi)。每逢六一，從不上音樂、舞蹈課的老師會(huì)給孩子們排練節(jié)目，然后給每位家長(zhǎng)、村委、與菜農(nóng)有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品公司發(fā)去請(qǐng)?zhí)?，每位收到?qǐng)柬的人都會(huì)屆時(shí)參加“慶祝六一兒童節(jié)會(huì)演”，一并送上的還有面值不一的幣。這是錢，沒人能說清楚，一直了慣性，也就人再問。六屬于天真可愛的孩子們的節(jié)日，快樂、純真、希望是它永恒不變的主題，當(dāng)有人把他變成學(xué)校收斂錢財(cái)?shù)氖侄闻c工具時(shí)，我不傷心的想：世界還有能逃過貪欲的灼燒。

在僅僅十天的調(diào)研中就了如此眾多的問題，著實(shí)讓人痛心疾首，鄉(xiāng)村教育的問題急需解決，刻不容緩。

生源少客觀，可以辦方法，即臨近的幾個(gè)村合作建辦小學(xué)，將學(xué)生起來授課，一位教師只一門課程。有利于減輕教師負(fù)擔(dān)、教學(xué)質(zhì)量，更為開設(shè)體育、音樂、美術(shù)等課程學(xué)生的綜合素質(zhì)了條件。

對(duì)一線教師職業(yè)道德教育，制度監(jiān)督，獎(jiǎng)罰分明，在學(xué)?！熬礃I(yè)、愛崗、愛學(xué)生”的風(fēng)氣，教師的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)。

在主觀端正，客觀條件具備的情況下，鄉(xiāng)村教育才有發(fā)展。

這段調(diào)研、支農(nóng)活動(dòng)，是我次真正的走到農(nóng)村，走進(jìn)農(nóng)民家里，我感受到了農(nóng)民的淳樸、真誠和無私。對(duì)支農(nóng)隊(duì)的支持和信任讓倍受鼓舞，而我那種對(duì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)、對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)需求、對(duì)能力的迫切希望，更是在學(xué)校得學(xué)習(xí)中很難體會(huì)到的。

大學(xué)生，無力在經(jīng)濟(jì)支持為農(nóng)村做些，所能做的局勢(shì)自身特利條件，在技術(shù)、信息、精神文化盡所能，限度的幫助農(nóng)村、農(nóng)民擺脫庸、散、亂的現(xiàn)狀。幫助看清農(nóng)村未來發(fā)展方向，走上一條自主、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、富裕的道路。

相信上有政策、經(jīng)濟(jì)的支持，下有同一樣力量的努力，勤勞智慧的農(nóng)民將在新下，開創(chuàng)出一片新天地！

第五篇 關(guān)于綠化的考察報(bào)告2050字

考察概況

11月30日，由__市長(zhǎng)公開電話辦公室、上?！渡鐓^(qū)晨報(bào)》、長(zhǎng)春晚報(bào)社、春秋航空公司、吉林省中新國旅共同推出的“幸福市民出游 為美麗長(zhǎng)春獻(xiàn)策”主題活動(dòng)已全面啟動(dòng)。7日，城市綠化建設(shè)獻(xiàn)策者的我和另一位社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)策者陳艷秋隨《長(zhǎng)春晚報(bào)》記者楊丹，作為“幸福市民出游為美麗長(zhǎng)春獻(xiàn)策”首個(gè)市民考察團(tuán)飛抵上海進(jìn)行考察。14時(shí)，我隨記者來到計(jì)劃中預(yù)定的考察點(diǎn)——普陀區(qū)曹楊街道辦事處，該街道辦事處坐落在地鐵11號(hào)線出口，交通非常方便。

帶領(lǐng)我們考察的是該街道辦事處的宣傳科盛科長(zhǎng)，可惜她對(duì)綠化不是很了解，只是介紹了有關(guān)曹楊街道社區(qū)門前的那條路叫花溪路，去年和社區(qū)轄內(nèi)的另一條路——桐柏路一塊兒入選上海十大林蔭大道的一些事情。她說，一共十條馬路入選，僅曹楊社區(qū)自己就入選兩條！這足以說明曹楊街道對(duì)綠化工作相當(dāng)重視。

盡管如此，我覺得還是不能就這樣應(yīng)付了事，于是，第二天我一邊觀察街邊及單位大院、小區(qū)內(nèi)的綠化一邊打聽樹的品種等一些相關(guān)事宜，獲得了第一手資料。經(jīng)過認(rèn)真記錄、分析和整理，最終形成材料。9號(hào)，我結(jié)束了這次有意義的綠化考察。

考察內(nèi)容

此次考察可謂不虛此行，使我在陶醉之余眼前為之一亮。

一、人行道旁邊延伸地帶的綠化

我首先考察了大統(tǒng)路人行道旁邊的綠化。我一看到陌生的樹就追問路人是什么品種，且不時(shí)地拍照，動(dòng)輒被落在隊(duì)伍后邊。這時(shí)，我看到了一行矮矮的、綠綠的，葉子密密的、亮亮的樹就打聽叫什么名字，可是一連問了五六個(gè)路人也沒有結(jié)果。但是我“賊心不死”，終于在一個(gè)老者的口中得知這種樹叫銀杏樹。

二、機(jī)動(dòng)車道與人行道之間的綠化

負(fù)責(zé)接待我們的盛科長(zhǎng)帶領(lǐng)我們參觀了社區(qū)門前的那條花溪路，因?yàn)樗侨ツ旰蜕鐓^(qū)轄內(nèi)的另一條路——桐柏路一塊兒入選上海十大林蔭大道。所以我拍了若干照片，準(zhǔn)備回長(zhǎng)春后做以參考。

沿著花溪路放眼望去，應(yīng)該說有一種心曠神怡的感覺。機(jī)動(dòng)車道兩旁的高大的街樹有梧桐樹，還有糖槭樹等一些樹種，特點(diǎn)是耐活和結(jié)實(shí)。

三、綠化之特點(diǎn)

梧桐樹旁邊是紅色塑膠的人行道，人行道旁邊又用柵欄圍起了一條綠化帶，綠化帶里樹的品種繁多，呈各種美麗的造型，還有開著小白花的樹點(diǎn)綴其間，一問才知道是茶梅樹——12月的冬季里綠白相間，真的是讓人的眼睛為之一亮！

尤其還有一部分大街兩旁以及單位、小區(qū)庭院的綠化呈立體模式。高矮不等，花草點(diǎn)綴。給人一種既郁郁蔥蔥之感，又美妙溫馨的享受。也就是不僅僅是單調(diào)的綠色。

四、對(duì)暴露地面的處理

上海的綠化十分科學(xué)和藝術(shù)，所有樹的底下絕不暴露地面，都是由一種叫做“麥冬草”的草覆蓋。據(jù)說這種草既便于又耐活，葉子的伸展幅度還大，很像我們長(zhǎng)春凈月潭山上的“烏喇草”，只是葉子要寬上兩三倍。

五、立體花圃

在一些觀光景點(diǎn)，石壁抑或磚墻外貼上一層“花圃”，看上去確實(shí)生動(dòng)、新穎。比如上海外灘靠馬路一邊的石壁，除了五顏六色的花卉外，還有寓意的各種造型，不時(shí)引來人們的駐足觀賞和拍照。

六、綠化的管理與承包

當(dāng)我走到環(huán)浜橋以北時(shí)，發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)工人在綠地里忙碌著。于是我就上前詢問，得知他們都是被臨時(shí)雇傭來修繕草坪里的景觀燈的，說是普陀區(qū)政府支付他們的勞動(dòng)報(bào)酬。街道、社區(qū)沒有綠化的投入。

在他們嘴里，我又得到一個(gè)信息，即綠化的責(zé)任承包機(jī)制。綠化規(guī)劃圖由區(qū)政府有關(guān)部門制定，費(fèi)用支出由區(qū)政府承擔(dān)。但是把每年花草、路邊盆景的栽種及護(hù)理承包給每個(gè)園林工人，補(bǔ)栽、補(bǔ)種一切支出由承包人負(fù)責(zé)，在工資以外發(fā)給一定的補(bǔ)貼。如果工作認(rèn)真、護(hù)理精心，所負(fù)責(zé)“片兒”花草樹木沒有抑或很少有枯死現(xiàn)象，這部分補(bǔ)貼就變成了自己的收入，而如果補(bǔ)栽補(bǔ)種過于頻繁，補(bǔ)貼自然抵不了支出，還得由自己掏腰包兒。所以這項(xiàng)措施倒逼工人工作的積極性。

七、考察某小區(qū)的感受

我又去了位于河南南路方浜中路的太陽都市花園里走了一遭。發(fā)現(xiàn)人家的院落里簡(jiǎn)直就是春意盎然的林地！到處郁郁蒼蒼、生機(jī)盎然！如果不是高層，你根本感覺不到是走在一個(gè)小區(qū)里！說是森林吧，還有諸多盆景；說是花園吧，又有數(shù)不清的高大的樹木！真的是猶如進(jìn)了奇特的“迷宮”……

八、上海綠化的樹木品種

上海綠化的樹種有很多，比如大型的有鐵樹、桂花樹、綠蘿、榕樹、巴西木、綠寶石、幸福樹、棕竹等，小型的有萬年青、大花慧蘭、紅星等，花草有三色堇、百慕達(dá)草、黑麥草等，灌木有大葉黃楊等。

收獲與啟示

一、雖然上海的花木品種繁多，應(yīng)有盡有，但是畢竟很多樹種、花種不適合長(zhǎng)春地區(qū)栽培。所以在選擇品種方面應(yīng)該因地制宜。

二、可以引進(jìn)園林工人的責(zé)任承包機(jī)制經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)闆]有承包就沒有動(dòng)力，沒有動(dòng)力工作就不力。

三、可否考慮機(jī)動(dòng)車道兩旁生長(zhǎng)得比較長(zhǎng)期的樹木多樣化。使之除了凈化空氣外還起到美化作用。

四、小區(qū)及單位庭院的綠化是否考慮一些藝術(shù)造型。另外是否也考慮一下樹木品種的多樣化。當(dāng)然在經(jīng)營(yíng)和護(hù)理上也可以向社會(huì)公開招標(biāo)。

五、是否可以考慮將綠化工作作為對(duì)社區(qū)、街道甚至區(qū)、市直管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考查的一項(xiàng)內(nèi)容，以時(shí)刻督促其對(duì)綠化工作的重視。

以上就是我此次去上?？疾炀G化的一個(gè)簡(jiǎn)單的文字材料，僅供長(zhǎng)春市政府有關(guān)部門作參考。謝謝。

第六篇 西部學(xué)習(xí)考察報(bào)告5850字

____年__月11日至18日，市政府考察團(tuán)赴____、____、____三市，先后考察了____的數(shù)字化城管、____工業(yè)園、“五朵金花”，____的投融資平臺(tái)建設(shè)、北部工業(yè)園以及____的高新區(qū)、曲江新區(qū)、大唐芙蓉園等項(xiàng)目，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了三市在園區(qū)建設(shè)、城市管理、投融資平臺(tái)建設(shè)、文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的工作經(jīng)驗(yàn)?？疾於ㄎ粸椤叭〗?jīng)之旅”，考察團(tuán)成員按照“一看、二思、三得、四謀、五干”的要求，著眼于用外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)我市實(shí)踐，謀劃株洲跨越發(fā)展。

國家西部大開發(fā)的決策，吹響了進(jìn)軍西部的號(hào)角，解放了西部發(fā)展的桎梏，各種先進(jìn)理念競(jìng)相涌入，各類生產(chǎn)要素貨暢其流，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)生水起。

西部潮涌，千帆競(jìng)發(fā)

作為西部地區(qū)的重要城市，____、____、____三市的開放水平相當(dāng)高，發(fā)展理念相當(dāng)先進(jìn)，城市建設(shè)十分大氣，體制機(jī)制十分靈活，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍十分濃厚，一系列先進(jìn)的做法、創(chuàng)新的舉措和驕人的業(yè)績(jī)令人震動(dòng)、讓人深思。——大開放帶來大發(fā)展。在發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速情況下，三市充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，立足中部，放眼全國，走向世界，堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)合、調(diào)整外資、提升園區(qū)。____市發(fā)展區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)帶，完成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口替代，把外商投資戰(zhàn)略重心由工業(yè)為主轉(zhuǎn)向工業(yè)與服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)并重，由生產(chǎn)型投資向金融、電信、流通等服務(wù)領(lǐng)域的投資適當(dāng)轉(zhuǎn)移，該市實(shí)際利用外商直接投資從1983年39萬美元到2024年27.29億美元，增長(zhǎng)了近7000倍。____市建立了區(qū)域性國際會(huì)展中心，以自辦會(huì)展為主要方向、聚集相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)動(dòng)周邊地區(qū)，打造除北京、上海、廣州外的中國會(huì)展經(jīng)濟(jì)第四極；扶持____高新園創(chuàng)新的核心——孵化器機(jī)制，加速____國際港務(wù)區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)地的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使____成為亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶上的口岸樞紐和物流輻射中心。

——大策劃催生大項(xiàng)目。依賴于高端、前沿、科學(xué)的大策劃，催生大項(xiàng)目落地，限度擴(kuò)展城市發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。____提出“大項(xiàng)目造城”計(jì)劃，立足城市運(yùn)營(yíng)，避免新興區(qū)域出現(xiàn)“睡城現(xiàn)象”。錦江區(qū)以文化潤(rùn)色農(nóng)業(yè)，以景觀改造農(nóng)村，以經(jīng)營(yíng)保障農(nóng)民，以市場(chǎng)托舉發(fā)展，打造了弛名全國的“五朵金花”。____按照“一面紅旗、兩架推土機(jī)”的系統(tǒng)策劃建設(shè)北部新區(qū)，整合資源，搭建高位服務(wù)平臺(tái)，布局“3個(gè)1”，形成了汽車產(chǎn)業(yè)和光電醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局。____以古都?xì)v史為依托，策劃把____打造成“的旅游目的地”，曲江新區(qū)把文化資源和項(xiàng)目結(jié)合起來，以服務(wù)為基礎(chǔ)，品牌共享當(dāng)招牌，使大雁塔文化廣場(chǎng)、大唐芙蓉園、曲江池遺址公園聚焦了一大批國內(nèi)外大投資商。

——大融資促進(jìn)大建設(shè)。融資是建設(shè)的靈魂。三市都十分注重投融資平臺(tái)建設(shè)，致力擴(kuò)大資本來源、改善資產(chǎn)質(zhì)量、釋放資本潛能。____以“以土地?fù)Q設(shè)施，導(dǎo)入社會(huì)資金”的方式，構(gòu)建兩個(gè)循環(huán)系統(tǒng)：“儲(chǔ)地—融資—建設(shè)”循環(huán)，保證城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；“儲(chǔ)地—整治—出讓”循環(huán)，保證投資公司自身投融資能力。逐步組建了八大政府性投資集團(tuán)，進(jìn)行“五大注入”，實(shí)現(xiàn)了由單一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)并重的轉(zhuǎn)型，發(fā)揮融資平臺(tái)作用。________工業(yè)園以總部經(jīng)濟(jì)為指針，項(xiàng)目開發(fā)遵循“六統(tǒng)一”原則，有選擇的吸引資本，形成以工業(yè)企業(yè)總部集群____生態(tài)型、智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。____的曲江新區(qū)通過資產(chǎn)的商品化流動(dòng)化，土地的資本化市場(chǎng)化，運(yùn)作的公司效益化，使曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)5年內(nèi)總資產(chǎn)已由6000萬元增加到現(xiàn)在的158億元，增長(zhǎng)了近300倍。

——大城管美化大環(huán)境。城市大環(huán)境是城市品質(zhì)、城市風(fēng)貌和城市底蘊(yùn)的體現(xiàn)。新世紀(jì)以來，城市競(jìng)爭(zhēng)不再是簡(jiǎn)單的城市規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)，而是更大范圍內(nèi)的城市大環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。____市為塑造“現(xiàn)代、文明、清潔”的城市形象，圍繞“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的總目標(biāo)，充分利用蜀地文化，形成了錦里一條街、寬窄巷子、浣花溪公園等城市地方文化風(fēng)貌；以數(shù)字化城市管理系統(tǒng)構(gòu)建大城管格局，有效提高城市管理工作效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城區(qū)數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋；采用城市綠地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的方式，融資32．48億元，把沙河這條昔日的“龍須溝”整治成為蓉城的璀璨明珠。____市提出一個(gè)建筑物，一個(gè)規(guī)格，一個(gè)底色，一個(gè)字體的“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)開展集中整治。____北部新區(qū)按照人文理念，把“宜居、森林、景觀、休閑、近自然”作為指引，助推北部新區(qū)成為休閑勝地。

——大文化提升大產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)階段，在多元文化競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，文化的創(chuàng)新與提升是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。____、____深化文化體制改革，攜手搭建川渝文化合作論壇，從六個(gè)方面合作開發(fā)川渝文化新興產(chǎn)業(yè)。____市提出打造三大全球文化品牌：“大熊貓文化”、“金沙文化”、“青城山——都江堰世界文化遺產(chǎn)”，整合開發(fā)兩大文化資源：“三國文化”、“詩歌文化”；建設(shè)一批重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。____之所以能夠快速崛起，就在于它注重對(duì)文化的有效開發(fā)，是文化創(chuàng)造了巨大的價(jià)值，文化成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。____市以唐文化為重點(diǎn)，初步建成曲江、高新、經(jīng)開、浐灞、臨潼、秦嶺北麓、城墻景區(qū)七大文化產(chǎn)業(yè)板塊，2024年____市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到119.4億元。____曲江新區(qū)著力探索多業(yè)態(tài)發(fā)展，文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)全面鏈接“吃、住、行、游、購、娛”等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，形成“文化+旅游+商貿(mào)”的多元化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

西部之行，既是一次解放思想之旅，又是一次取經(jīng)之旅，更是一次激情和信心之旅。透過三市大發(fā)展的迷霧，反觀株洲自身的發(fā)展，我們將從中找到定位，汲取經(jīng)驗(yàn)，看清方向，提振信心，大跨步走出一條適合株洲發(fā)展的特色道路。

取經(jīng)之旅，冷靜反思

從某種意義上講，西部三市的發(fā)展，代表和反映了我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢(shì)和前進(jìn)方向。了解三市的發(fā)展軌跡，研究三市的發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析三市的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我們?cè)诟邔哟紊习盐瞻l(fā)展方向，找到歷史定位，明確奮斗目標(biāo)，有很多重要啟示。

謀勢(shì)：定位再準(zhǔn)確，方向再把握。一路所見所聞，我們發(fā)現(xiàn)三個(gè)市都在大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，都在搶抓機(jī)遇建設(shè)城市新區(qū)、高科技園區(qū)和文化旅游休閑新區(qū)。我們可以這樣理解，這是我國進(jìn)入工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、國際化提升的歷史時(shí)期的突出表現(xiàn)。（1）三市都注重加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，以高、新、特的發(fā)展方式爭(zhēng)奪制高點(diǎn)，表明產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始向更高、更優(yōu)、更現(xiàn)代的方向轉(zhuǎn)變。（2）三市都注重加速建設(shè)城市新區(qū)，加速農(nóng)村人口向城市過渡，標(biāo)志著我國城市建設(shè)正在向現(xiàn)代化和國際化水平提升。（3）三市都注重整合創(chuàng)新資源，從戰(zhàn)略上積極構(gòu)筑科技、人才高地，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在發(fā)生快速轉(zhuǎn)變。（4）三市都注重社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快城市資源向農(nóng)村延伸，注重縮小城鄉(xiāng)差距，表示著我們進(jìn)入了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。找準(zhǔn)這一歷史定位，把握這一時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于我們進(jìn)一步明確發(fā)展方向，把握工作重點(diǎn)，具有相當(dāng)深遠(yuǎn)的意義。

差距：闖勁再加強(qiáng)，體制再放活。三市留給我們最深的印象，是一種“只有想不到?jīng)]有做不到”的勇氣和智慧，是一種“講發(fā)展不需要任何理由”的責(zé)任感和緊迫感，是一種“要做就做”的膽識(shí)和干勁。與三市風(fēng)風(fēng)火火發(fā)展態(tài)勢(shì)相比較，我們?cè)诮夥潘枷?、?chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)干勁等方面還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是膽識(shí)氣魄還不夠大。他們敢于想大事、干大事，敢闖敢冒；我們不敢想的，或是想了不敢做，或嘗試了一下卻不敢放手做，如土地運(yùn)作上，他們已付諸了實(shí)踐，闖出了新路，干出了成績(jī)。二是發(fā)展理念還不夠新。我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多年，但“市場(chǎng)”的理念還沒有真正樹立起來，比如在融資問題上，還是兩眼盯著政府、盯著財(cái)政。三是體制機(jī)制還不夠活。三市都敢于打破舊的體制，創(chuàng)造新的機(jī)制，限度地“放開”、“放活”；而我們一些行業(yè)、部門是圍繞怎樣能“管住”、“管穩(wěn)”來制定條條框框，最后達(dá)到了“管死”的效果。一些制約發(fā)展的體制、機(jī)制性障礙還比較突出?？梢赃@樣概括地說，我們和人家的差距主要不是在客觀上，而是在主觀上，不是在條件上，而是在工作上。

發(fā)展：目標(biāo)再明確，措施再細(xì)化。結(jié)合三市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系株洲實(shí)際，在投融資體制建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城市管理、文化休閑產(chǎn)業(yè)等方面，發(fā)展目標(biāo)還要再明確，發(fā)展措施還要再強(qiáng)化。第一，做強(qiáng)投融資平臺(tái)，關(guān)鍵要激活土地資源。____市把土地運(yùn)作成了第二財(cái)政，所以他們有實(shí)力做更多的公共事業(yè)，有膽量做更大的項(xiàng)目建設(shè)，有魅力引更多的資金來源。株洲應(yīng)該更加重視對(duì)土地的包裝，更加注重對(duì)土地開發(fā)的控制。好的地產(chǎn)運(yùn)作能迅速地增長(zhǎng)我們的地方財(cái)力，就能有更多的資本做更大的事業(yè)。第二，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，關(guān)鍵要做強(qiáng)園區(qū)實(shí)力。致力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快提升園區(qū)承載配套能力。要圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)和優(yōu)化，各園區(qū)要堅(jiān)持重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的方向，明確產(chǎn)業(yè)定位，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)集聚化、集約化發(fā)展。第三，提升城市品位，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新城市管理。要在城市管理人性化、市場(chǎng)化、精細(xì)化上作更深入的探索，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城市管理理念和管理方式，盡快完善數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)，深入實(shí)施大城管模式，以和諧的理念管理城市。第四，做大旅游休閑產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要挖掘文化內(nèi)涵。文化具有最厚重的歷史，最豐富資源，最低成本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。株洲發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，一定要堅(jiān)持走與文化相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與休閑商務(wù)相結(jié)合的一體化發(fā)展道路。要把本地文化與產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代科技和市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來，形成多種體制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，把旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

前瞻：市情再認(rèn)識(shí)，信心再增強(qiáng)。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們既要看到存在的差距，避免夜郎自大，盲目樂觀，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，更要認(rèn)識(shí)到我市具有的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)項(xiàng)，避免畏難消極，盲目悲觀，從而堅(jiān)定加快發(fā)展的信心決心，切實(shí)到把外地好的經(jīng)驗(yàn)?zāi)脕頌槲宜?，以此推?dòng)我們的事業(yè)不斷向前發(fā)展。要對(duì)現(xiàn)狀有更深刻的認(rèn)識(shí)。結(jié)合三市的市情和發(fā)展軌跡，反思株洲當(dāng)前的工作，我們同樣充滿信心。目前，我市有“兩型社會(huì)”建設(shè)的金字招牌，有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正步入加快發(fā)展的快車道。要對(duì)未來有更充足的信心。當(dāng)前，市委、市政府提出的“保二爭(zhēng)一、科學(xué)跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及“5115”工程、“6+1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、“四城兩基地”建設(shè)目標(biāo)、“一體三極”“一圈三環(huán)”的城市發(fā)展格局，等等。這一系列的發(fā)展思路與發(fā)展舉措，既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，也符合科學(xué)發(fā)展的要求，更切合我市的工作實(shí)際。只要我們持之以恒抓下去，就一定能夠加速發(fā)展、迎頭趕上、縮小差距。

學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，并不是要簡(jiǎn)單照搬他們的做法和模式，更重要的是學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)理念、創(chuàng)新膽略和務(wù)實(shí)精神，關(guān)鍵是要結(jié)合他們的做法，朝著我們既定的方向、思路和目標(biāo)，抓好落實(shí)。

他山之石，借來攻玉

當(dāng)前，株洲正面臨建設(shè)高峰期、還債高峰期和百年一遇金融危機(jī)這樣“兩高一?！钡拇蟓h(huán)境，發(fā)展形勢(shì)不容懈??；同樣，株洲擁有“兩型社會(huì)”的金字招牌，擁有中部崛起等六大國家層面的優(yōu)惠政策，擁有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和蓬勃的發(fā)展生機(jī)，前景令人鼓舞。借三市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，謀我市發(fā)展良方，我們重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面努力。

解放思想，筑牢一個(gè)理念。思想新，一新百新，解放思想永遠(yuǎn)是加快發(fā)展的先導(dǎo)。真的思想解放，不是做文章，不是寫論文，不是作報(bào)告，而是要有具體的行動(dòng)，要有實(shí)在的操作辦法。真正意義上的思想解放，一定要放到項(xiàng)目建設(shè)和具體的改革措施上來，尤其要筑牢一個(gè)理念，即市場(chǎng)化理念。離開市場(chǎng)化，我們將一事無成。我們正在構(gòu)建一個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)體系，正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)形態(tài)的變化不可逆轉(zhuǎn)，我們應(yīng)該順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，堅(jiān)定不移地走市場(chǎng)化的道路。在市場(chǎng)化的進(jìn)程中，政府不是市場(chǎng)的主體，要變政府的主導(dǎo)為引導(dǎo)，變市場(chǎng)的參與者為市場(chǎng)的監(jiān)護(hù)者，讓項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)作。即使是公共產(chǎn)品，也要以市場(chǎng)化的理念進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

整合資源，構(gòu)筑兩類平臺(tái)。政府的資源很多，發(fā)展的平臺(tái)初具規(guī)模，關(guān)鍵是怎么整合、怎么運(yùn)作、怎么做強(qiáng)。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好兩類平臺(tái)：一是園區(qū)發(fā)展平臺(tái)。目前，各縣市區(qū)都有園區(qū)，但園區(qū)發(fā)展平臺(tái)并不完善，沒有園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展無從談起。二是城市建設(shè)發(fā)展平臺(tái)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要提高縣城首位度，按照“內(nèi)提外拓、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則，建設(shè)好縣城。沒有城市建設(shè)發(fā)展平臺(tái)，就無法建設(shè)好縣城，無法提高縣城首位度。各縣市區(qū)都要組建城市建設(shè)發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)要把天易集團(tuán)從高科集團(tuán)脫離出來，迅速獨(dú)立，走向集團(tuán)化。

提高素質(zhì)，增強(qiáng)三種能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高素質(zhì)，學(xué)點(diǎn)美學(xué)、懂得時(shí)尚、辨得真?zhèn)?，做人和氣而不?dāng)和事佬，做事大氣而不大手大腳，做官正氣而不故作正態(tài)，真正成為現(xiàn)代化的建設(shè)型領(lǐng)導(dǎo)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要轉(zhuǎn)變觀念，提升理念，提升自身綜合素質(zhì)，提高三種能力：一是制度創(chuàng)新能力。要把創(chuàng)新作為一種良好的精神狀態(tài)引導(dǎo)干部和企業(yè)變壓力為加快發(fā)展的動(dòng)力，在創(chuàng)新中形成新思路、新理念、新舉措、新途徑，在創(chuàng)新中開發(fā)新產(chǎn)品、培育新品牌、產(chǎn)生新效益、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。二是項(xiàng)目策劃能力。一個(gè)地區(qū)，沒有項(xiàng)目就沒有活力。園區(qū)就是生命，項(xiàng)目是靈魂。尤其需要加強(qiáng)項(xiàng)目策劃能力，包括項(xiàng)目包裝、營(yíng)銷、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等。三是建設(shè)推動(dòng)能力。項(xiàng)目一經(jīng)確定，一定要快速推動(dòng)。要破除畏難發(fā)愁情緒，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。有條件的，要快速推進(jìn)，條件不成熟的，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，大干快上。

結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)四項(xiàng)改革。一是推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)制度改革。組建株洲市地產(chǎn)集團(tuán)和土地儲(chǔ)備中心，兩塊牌子，一套人馬，統(tǒng)籌全市土地儲(chǔ)備，真正使之成為第二財(cái)政，作為政府的主要融資平臺(tái)，實(shí)行事業(yè)單位管理，公司化運(yùn)作。五縣市、云龍示范區(qū)和高新區(qū)都要組建土地儲(chǔ)備中心。二是推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。按照“六化三變一增”（“六化”就是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障同城化、社會(huì)管理社區(qū)化、土地利用集約化、產(chǎn)業(yè)集聚化；“三變”就是集體土地變國有、村鎮(zhèn)變社區(qū)、農(nóng)民變市民；“一增”就是增加農(nóng)民收入）的基本原則，指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。由“兩型辦”協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡早制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革方案，迅速推動(dòng)該項(xiàng)工作。云龍示范區(qū)和高新區(qū)要率先啟動(dòng)改革城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。特別是要通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，通過解決征地拆遷難的問題，加快城市化進(jìn)程。三是推動(dòng)投融資體制改革。要整合資源，通過公司化運(yùn)作，打造投融資平臺(tái)，推動(dòng)投融資體制改革。各縣市區(qū)包括云龍示范區(qū)都要好好研究，啟動(dòng)投融資體制改革。市級(jí)平臺(tái)中，要打造“6+2”平臺(tái)，即重點(diǎn)打造地產(chǎn)集團(tuán)、國投集團(tuán)、城發(fā)集團(tuán)、高科集團(tuán)、云龍投資集團(tuán)、天易投資集團(tuán)，培育交建投集團(tuán)和教投集團(tuán)。四是推動(dòng)城區(qū)建設(shè)體制改革。要進(jìn)一步研究把城區(qū)建設(shè)權(quán)下發(fā)到城市四區(qū)，市政府給資源、給政策、給權(quán)利，責(zé)權(quán)利相結(jié)合，解決好制約城區(qū)建設(shè)發(fā)展的問題。

第七篇 赴京津冀豫蘇學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告5200字

按照縣委、縣政府的總體安排，8月12日至8月22日，由縣長(zhǎng)＊＊同志帶隊(duì)，率領(lǐng)部分縣領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局等部門的領(lǐng)導(dǎo)一行16人，先后對(duì)北京中關(guān)村豐臺(tái)園、天津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、天津靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、張家港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河南文安縣左各莊以及江陰市華西村進(jìn)行了廣泛深入的學(xué)習(xí)考察。通過聽取經(jīng)驗(yàn)介紹、座談交流、實(shí)地參觀、走訪企業(yè)、邊看邊議等形式，學(xué)習(xí)了解了他們發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的諸多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊了眼界，找到了差距，大家深感收益匪淺，啟發(fā)很大，不虛此行?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察的有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、基本情況及特點(diǎn)

這次考察的工業(yè)園區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度，機(jī)制和體制的創(chuàng)新，以及人家勤于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)造的精神，都給我們留下了深刻的印象?？偟目?，感到主要有這樣五個(gè)特點(diǎn)：

特點(diǎn)之一：園區(qū)經(jīng)濟(jì)起步早。走過的這些園區(qū)，基本都是90年代初成立，歷經(jīng)了10幾年的發(fā)展歷程，具備了 相當(dāng)大的規(guī)模。中關(guān)村豐臺(tái)園于1991年11月由北京市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，1994年4月被批準(zhǔn)為國家級(jí)高新區(qū)，1996年成為全國首批向apec開放的科技工業(yè)園之一，規(guī)劃范圍為5平方公里的產(chǎn)業(yè)基地和12公里的國際孵化大道。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于1984年12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立，為中國首批國家級(jí)開發(fā)區(qū)之一，已走過了21年的發(fā)展歷程，總規(guī)劃面積達(dá)到40平方公里。靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是天津市政府于1992年6月批準(zhǔn)建立的省級(jí)開發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積達(dá)到12平方公里，其中起步區(qū)2平方公里，新區(qū)10平方公里。張家港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1993年11月，規(guī)劃面積達(dá)到35平方公里。建立園區(qū)最晚的是左各莊鎮(zhèn)，XX年11月經(jīng)河北省批準(zhǔn)建立膠合板技術(shù)民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

特點(diǎn)之二：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。這些園區(qū)自成立以來，經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)，已經(jīng)成為承載當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的平臺(tái)。中關(guān)村豐臺(tái)園入駐企業(yè)已達(dá)2700多家，技工貿(mào)收入500萬元以上的企業(yè)442家，其中千萬元企業(yè)240家，億元企業(yè)60家，十億元企業(yè)12家。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)XX年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值530多億元，同比增長(zhǎng)25.3%，人均地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到20萬元。完成財(cái)政收入83億多元，同比增長(zhǎng)23%。天津靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年前7個(gè)月實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15億元，同比增長(zhǎng)30%，實(shí)現(xiàn)銷售收入12億元，同比增長(zhǎng)21%，實(shí)現(xiàn)稅收0.8億元，同比增長(zhǎng)38%，出口創(chuàng)匯4100萬元，同比增長(zhǎng)6%。張家港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已累計(jì)批辦工業(yè)企業(yè)1500多家，其中三資企業(yè)300多家，超千萬美元的三資企業(yè)32家，累計(jì)完成合同外資32億美元，注冊(cè)外資16億元。僅XX年開發(fā)區(qū)新批三資企業(yè)就達(dá)50多家，到帳外資1.5億美元。

特點(diǎn)之三：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。從我們考察的情況看，這些地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過多年的調(diào)整，已經(jīng)高度優(yōu)化，高度集中，并且特色突出。中關(guān)村豐臺(tái)園已經(jīng)形成了生物醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)制造業(yè)與新材料三大產(chǎn)業(yè)格局，涌現(xiàn)出了北京貝爾、燕化高新、北方天鳥、四環(huán)科寶等一批優(yōu)秀企業(yè)。同時(shí)，園區(qū)借鑒國內(nèi)日漸成熟的“總部經(jīng)濟(jì)”理論，正在建設(shè)中國首家總部基地，截止到今年6月份，已經(jīng)完成了總部基地西區(qū)內(nèi)全部303棟總部樓建設(shè)工程，已經(jīng)有包括中國誠通控股公司、中華通信系統(tǒng)有限公司、中國汽車技術(shù)研究中心等150多家涉及30多個(gè)行業(yè)的高科技企業(yè)總部簽約入駐總部基地。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)形成了電子通訊、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、食品飲料四大支柱產(chǎn)業(yè)，XX年共完成工業(yè)總產(chǎn)值近1600多億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%多，摩托羅拉、天津三星通訊、中美史克制藥等一些著名企業(yè)先后投資建廠。靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)了美國、英國、德國等國家的投資商200家，初步形成了以電子、制藥、汽車配件、機(jī)械設(shè)備、食品、紡織為主導(dǎo)的工業(yè)體系。建園區(qū)最晚的左各莊鎮(zhèn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更為突出，有中國北方最大的膠合板生產(chǎn)基地的稱號(hào)，全鎮(zhèn)擁有膠合板及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

特點(diǎn)之四：投資環(huán)境引力強(qiáng)?？疾斓倪@些園區(qū)，一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是都致力于軟硬環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造一流的洼地效應(yīng)。中關(guān)村豐臺(tái)園產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)設(shè)有城市主、次干道標(biāo)準(zhǔn)和支路標(biāo)準(zhǔn)的道路22條，內(nèi)部道路8條，形成了縱橫交錯(cuò)的道路網(wǎng)絡(luò)，園內(nèi)供水、供電、供氣、通訊系統(tǒng)十分完善。在政策上享受國家和中關(guān)村科技園區(qū)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，同時(shí)，豐臺(tái)區(qū)政府還出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》。豐臺(tái)園還建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新管理服務(wù)體系，實(shí)行了“一站式”為高新企業(yè)服務(wù)。推行全程辦事代理制，編制《綠色服務(wù)指南》，構(gòu)建了綠色服務(wù)體系，為企業(yè)總部建立服務(wù)“綠色通道”，開通“入園服務(wù)”和“支持保障”兩個(gè)直通車。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)專門成立了投資服務(wù)中心，行政審批單位全部設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)，企業(yè)不出投資服務(wù)中心大樓，即可辦成一切手續(xù)。靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具備道路、供電、通訊、供水、天然氣、排雨、排污和場(chǎng)地平整“七通一平”的條件，滿足了企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)的需要。同時(shí)，他們還在不斷提升配套檔次，到今年下半年隨著集中供熱、供蒸汽項(xiàng)目的建成，可實(shí)現(xiàn)“九通一平”。在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境方面，靜?？h委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)區(qū)管理的若干規(guī)定》，對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行封閉管理，實(shí)行管委會(huì)一口對(duì)外，建立了低收費(fèi)報(bào)建、無干擾經(jīng)營(yíng)的管理體系。在項(xiàng)目審批上，實(shí)行一站式審批工作流程，由開發(fā)區(qū)項(xiàng)目部、規(guī)劃部采取領(lǐng)辦的方式，在縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心完成項(xiàng)目注冊(cè)、報(bào)建等一條龍審批。在行政收費(fèi)上，縣職能部門收取的各項(xiàng)費(fèi)用，實(shí)行開發(fā)區(qū)管委會(huì)代繳（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外），職能部門不直接對(duì)企業(yè)收費(fèi)。在職能部門檢查管理上，明確縣職能部門入?yún)^(qū)執(zhí)行公務(wù)需提前向開發(fā)區(qū)管委會(huì)提交檢查對(duì)象、檢查計(jì)劃、檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)等，先由開發(fā)區(qū)企業(yè)管理部通知企業(yè)按職能部門要求做好準(zhǔn)備，在商定的時(shí)間內(nèi)，由開發(fā)區(qū)指定專人陪同執(zhí)法部門進(jìn)入企業(yè)，按預(yù)定計(jì)劃和程序進(jìn)行檢查。

特點(diǎn)之五：土地運(yùn)作力度大。在解決制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的土地問題上，各地思想都比較解放，善于規(guī)避政策，勇于創(chuàng)新措施，敢于以我為主。中關(guān)村豐臺(tái)園將所需土地由政府收回，給農(nóng)民青苗補(bǔ)助費(fèi)，入駐園區(qū)的企業(yè)必須聘用所占土地的農(nóng)民為職工，使農(nóng)民成為工人。豐臺(tái)園成立直屬企業(yè)豐臺(tái)科技園商貿(mào)有限公司，對(duì)所占土地進(jìn)行拆遷，兌付各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)，然后以零價(jià)土地再與二級(jí)開發(fā)商合資進(jìn)行集中開發(fā)，利潤(rùn)按照4：6比例進(jìn)行分成，政府用政策、用規(guī)劃來把握開發(fā)進(jìn)度。左各莊鎮(zhèn)將機(jī)動(dòng)地的使用權(quán)全部下放給各村，由各村自行決定機(jī)動(dòng)地用途。天津靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以開發(fā)區(qū)為投資主體，通過貸款購買土地，擴(kuò)充開發(fā)區(qū)的規(guī)模，在購買的土地中，有2平方公里還是農(nóng)田。而且明確了對(duì)節(jié)約土地資源的鼓勵(lì)辦法，對(duì)于建設(shè)二層以上標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，按照每平方米20元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)達(dá)不到規(guī)劃建設(shè)要求的企業(yè)，進(jìn)行收回，重新進(jìn)行出讓，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理開發(fā)和有效利用。

二、感受和啟發(fā)

這次五省市之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的好機(jī)會(huì)，也是一個(gè)反思不足，謀劃重點(diǎn)，明確方向的好過程。五省市的經(jīng)驗(yàn)可圈可點(diǎn)，我們從中得到“五大啟示”。

一是有眼力才有魄力。五省市園區(qū)經(jīng)濟(jì)的成功發(fā)展，首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機(jī)，而且緊緊抓住國家?guī)状未蟮恼邫C(jī)遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施來實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。在考察中我們鮮明地感受到，除了氣候、地緣條件等一些不可比因素外，我們之所以和人家差距較大，最根本的、最重要的還是差在思想上，差在精神上。走過的這些園區(qū)，聽對(duì)方介紹經(jīng)驗(yàn)，沒有一個(gè)嘴里總掛著上面怎么說，全都是從加快發(fā)展的角度出發(fā)，只要認(rèn)準(zhǔn)的事，就大膽試，大膽闖，就講怎么干，不在意怎么看，體現(xiàn)出了唯發(fā)展是舉的工作魄力。從我們的實(shí)際看，現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了后面，決不能再按部就班，坐失良機(jī)，止步不前，必須解放思想，登高望遠(yuǎn)，只爭(zhēng)朝夕，勇于創(chuàng)新，敢于拼搏，唯有如此才能加快綏棱的發(fā)展。

二是有外力才有活力?？疾斓倪@些園區(qū)，無不把招商引資、借助外力發(fā)展作為“一號(hào)工程”，采取各種靈活有效的方式，招大商，引大資，上大項(xiàng)目。與我們不同的是，人家現(xiàn)在招商引資有選擇，有重點(diǎn)，而且很挑剔，目標(biāo)定位在投資大、見效快、有市場(chǎng)，符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的企業(yè)上。天津靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)明確了“外資以日、韓、臺(tái)為主，內(nèi)資以民營(yíng)企業(yè)為主，產(chǎn)品以技術(shù)含量高、投資密度大、無污染項(xiàng)目為主”的招商定位，采取會(huì)議招商、委托招商、以商招商和網(wǎng)絡(luò)招商并舉的立體化招商手段，廣辟信息源，加快了項(xiàng)目引進(jìn)。在工作機(jī)制上，創(chuàng)立了全員招商和任務(wù)指標(biāo)與工作績(jī)效掛鉤，年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制，有效地激勵(lì)了全體工作人員的招商積極性和創(chuàng)造性。目前，已有臺(tái)灣大成集團(tuán)、臺(tái)灣齊魯公司、日本丸美屋株式會(huì)社等一大批外商企業(yè)投資建廠。

三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，高平臺(tái)的構(gòu)筑，需要強(qiáng)有力的承載。五省市大手筆規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)成為吸引外資的最佳載體，以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸納著名企業(yè)的入駐。這些工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用十分突出?！皼]有梧桐樹，引不來金鳳凰”，要加快綏棱經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須把工業(yè)園區(qū)建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以開發(fā)引大資，招大商，迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。

四是有引力才有實(shí)力。五省市之行，給我們留下深刻印象，就是他們確立營(yíng)造投資環(huán)境的新理念，并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一的環(huán)境因素產(chǎn)生“磁場(chǎng)”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多的人才和資金的聚集，以致于園區(qū)開發(fā)速度比不上項(xiàng)目簽約落地的速度。學(xué)習(xí)這些地方的經(jīng)驗(yàn)，最重要的一條就是要樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的觀念，確立“親商、安商、富商”的意識(shí)，創(chuàng)造引得來、留得住，有奔頭的投資環(huán)境。

三、幾點(diǎn)建議

先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和作法可資借鑒?？杀扰c不可比并不重要，重要是的我們受到了鞭策，拓寬了思路，重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實(shí)際，創(chuàng)造業(yè)績(jī)。根據(jù)外地的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合綏棱的實(shí)際，我們共有五點(diǎn)建議，概括起來體現(xiàn)為三個(gè)“新”。

建議之一：思想解放要有新高度。要從政策扶持力度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、體制改革深度、環(huán)境創(chuàng)建水平等查找我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，看看束縛我們發(fā)展的瓶頸問題到底有什么，有多少是因?yàn)椴桓覄?chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新造成的。要教育廣大干部思想再解放一點(diǎn)，觀念再更新一點(diǎn)，步子再邁大一點(diǎn)，堅(jiān)決破除解放思想中的體制的、意識(shí)的、傳統(tǒng)的以及人為的種種障礙，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定，淡化管理意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，該突破的要勇于突破，該變通的要大膽變通，把解放思想落實(shí)到每一件具體工作中去。

建議之二：招商引資要有新力度。增強(qiáng)綏棱的發(fā)展后勁，關(guān)鍵在招商引資，潛力也在招商引資，必須走好借助外力發(fā)展的路子，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：即吸引大公司方面要有新突破，吸引外資方面要有新突破，投資質(zhì)量和總量方面要有新突破。為保證實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做到“五個(gè)更”：一是領(lǐng)導(dǎo)力量要更強(qiáng)。在保證現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)力量的同時(shí)，加強(qiáng)招商局建設(shè)，抽調(diào)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局的精干人員充實(shí)到招商引資隊(duì)伍中來。同時(shí)，要組成兩個(gè)招商專業(yè)隊(duì)伍，分別由兩個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)吸引省內(nèi)資金和省外資金。二是激勵(lì)機(jī)制要更活。要進(jìn)一步健全外商投資鼓勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“一事一議”、特事特辦的原則，落實(shí)“按項(xiàng)目給土地、按效益給優(yōu)惠”的政策，制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財(cái)政扶持辦法，以吸引更多外商到我縣投資興業(yè)。同時(shí)，為條件相對(duì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟外商投資工業(yè)區(qū)，實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，稅利分成，為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資創(chuàng)造條件。三是招商方法要更多。要積極借鑒靜海開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，積極拓寬對(duì)外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會(huì)議、活動(dòng)，切實(shí)用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式，鼓勵(lì)各種中介機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化的方式進(jìn)行招商。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的外商投資企業(yè)，要精心呵護(hù)，悉心服務(wù)，使其盡可在獲得良好收益的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股，進(jìn)一步發(fā)展壯大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以商招商的乘數(shù)效應(yīng)。四是招商方向要更清?；谖铱h的氣候條件、發(fā)展氛圍和地緣條件無法與五省市相比，更很難像左各莊那樣“無中生有”，沒有木材資源，能夠做大木材產(chǎn)業(yè)。在招商引資的定位上應(yīng)堅(jiān)持立足資源優(yōu)勢(shì)，以有利于我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為導(dǎo)向，以無法入駐南方經(jīng)濟(jì)園區(qū)的企業(yè)為重點(diǎn)，引進(jìn)小型加工企業(yè)與大企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)外資與啟動(dòng)內(nèi)資相結(jié)合，引進(jìn)設(shè)備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。五是招商環(huán)境要更優(yōu)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、效能考評(píng)制、失職追究制和公開辦事制度等，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，提供“一門式”咨詢，“一條龍”服務(wù)，做到“一站式”辦結(jié)。要繼續(xù)改革行政審批制度，清理各類行政許可和審批項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕“三亂”問題。

建議之三：園區(qū)建設(shè)要有新手筆。要學(xué)習(xí)五省市的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，全面打造加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。當(dāng)前，重點(diǎn)要按照規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施，項(xiàng)目滾動(dòng)建設(shè)的原則，加快啟動(dòng)＊＊路工業(yè)園區(qū)建設(shè)，理清發(fā)展思路，研究好發(fā)展模式、土地使用、配套建設(shè)、產(chǎn)業(yè)類型、管理機(jī)制等問題，爭(zhēng)取把綏北路工業(yè)園區(qū)發(fā)展成為規(guī)劃一流、管理一流、速度一流、效益一流、服務(wù)一流的經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

第八篇 博物館考察報(bào)告8750字

調(diào)查時(shí)間：XX 年 5 月

調(diào)查地點(diǎn)：蘇州博物館 前言志愿者是指不為物質(zhì)報(bào)酬，基于良知、信念和責(zé)任，自愿為社會(huì) 和他人提供服務(wù)和幫助的人。我國志愿者行動(dòng)開始于 1993 年 12 月， 并隨著申奧成功漸漸地為大眾所了解并熟悉。 這是一項(xiàng)由共青團(tuán)組織 發(fā)起的社會(huì)事業(yè)，以青年參與為主體，以志愿服務(wù)為手段，通過志愿 者為他人為社會(huì)提供服務(wù)與幫助，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。 其實(shí)，在國外志愿服務(wù)的歷史已近百年，它起源于最初的戰(zhàn)爭(zhēng)救護(hù)、重建家園、安置孤兒等與戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)的救助活動(dòng)，如今已經(jīng)發(fā)展成 為涵蓋環(huán)境保護(hù)、維護(hù)和平、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步等多領(lǐng)域的綜合服 務(wù)，在服務(wù)水平及服務(wù)內(nèi)涵上都上升到一定的高度。而博物館志愿者 在國外相當(dāng)普遍，有醫(yī)生、教師、研究人員、學(xué)生等。他們認(rèn)為做志 愿者的目的是無償服務(wù)他人，同時(shí)也為自己——內(nèi)心踏實(shí)的幸福感。 作為蘇州科技學(xué)院的大學(xué)生，我于 XX 年 5 月對(duì)蘇州博物館志 愿者進(jìn)行了一些調(diào)查。蘇州博物館簡(jiǎn)介 蘇州博物館是中國地方歷史藝術(shù)性博物館，建于 1960 年，擁有 藏品 1.5 萬多件，包括五代秘色瓷蓮花碗、真珠舍利寶幢等國家級(jí)文 物。蘇州博物館新館是國內(nèi)首座、也是唯一由貝聿銘親自設(shè)計(jì)的現(xiàn)代 化博物館，位于蘇州老城東北街和齊門路相交的東北角，占地面積約 10700 平方米、建筑面積 19000 余平方米，XX年10月竣工開館。 蘇州博物館新館是貝聿銘先生建筑生涯中的封刀之作， 它不僅是當(dāng)今 蘇州的一個(gè)標(biāo)志性公共建筑，更是中國建筑文化從傳統(tǒng)通向未來的一 座橋梁，成為引領(lǐng)中國建筑發(fā)展創(chuàng)新的一個(gè)典范。同時(shí)，它把古城蘇 州的文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)推上了一個(gè)新的平臺(tái)， 也為蘇州博物館翻開了 全新的一頁。 蘇州博物館志愿者招募 蘇州博物館 XX 年11月正式開展了志愿者招募工作，至今已建 立起一支 120 人左右的志愿者隊(duì)伍，三年來，這些志愿者為參觀者提 供了極大的方便。志愿者們?yōu)椴┪镳^觀眾提供義務(wù)講解服務(wù)，幫助博 物館進(jìn)行日文、英文翻譯工作，協(xié)助博物館出版物的編輯校對(duì)工作， 還有人參與到博物館社會(huì)教育活動(dòng) 中走進(jìn)社區(qū)做講座……累計(jì)至今 已為 20 余萬博物館觀眾提供服務(wù)達(dá) 3 萬余小時(shí)，服務(wù)受眾面達(dá)到了 蘇博觀眾數(shù)量的 12.5%，也就是說，十名觀眾中就有一名觀眾接受到 了志愿者的服務(wù)。 蘇州博物館志愿者現(xiàn)狀概況：目前蘇州博物館有正式志愿者 150 人左右，到蘇州博物館 做志愿者的人士來自社會(huì)各個(gè)階層， 有大學(xué)生、 退休人員、 公司職員、機(jī)關(guān)干部等，他們中年齡最小的 18 歲，最大的已經(jīng) 63 歲，學(xué)歷則從 大專到博士不等，有學(xué)歷史的，也有學(xué)計(jì)算機(jī)、中文、英文、建筑、 美術(shù)、管理、園藝等的；有教師，也有公司白領(lǐng)、企業(yè)經(jīng)理、國家公 務(wù)員、自由職業(yè)者和退休人員。除了蘇州本地的，還有來自全國各個(gè) 地區(qū)的， 甚至還有來自加拿大等國的海外華人以及臺(tái)灣同胞等。 目前， 蘇州博物館志愿者們按各自愛好和所長(zhǎng)被分在吳地遺珍、吳塔國寶、 吳中風(fēng)雅、吳門書畫系列常設(shè)展區(qū)中服務(wù)。 組織：自蘇州博物館第二批志愿者產(chǎn)生后，志愿者隊(duì)伍壯大了很 多， 為了更有效的管理志愿者隊(duì)伍， 并提高志愿者在管理中的自主性， 增加志愿者間的交流和聯(lián)誼， 蘇州博物館開始醞釀成立蘇博志愿者的 團(tuán)體組織。在 “世界博物館日”活動(dòng)中，蘇州博物館舉行了蘇博志 愿社的揭牌儀式。揭牌儀式的舉行，意味著籌備近一個(gè)月的蘇博志愿 者的組織——蘇州博物館志愿社正式成立。 蘇州博物館志愿社成員為 蘇州博物館的全體志愿者，志愿社由志愿者開展管理工作，并接受蘇 州博物館相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)， 它的主要任務(wù)是為蘇州博物館提供志 愿服務(wù)，開展志愿工作者之間的學(xué)習(xí)、研討、交流、聯(lián)誼等活動(dòng)，是 一個(gè)能夠充分發(fā)揮志愿者主觀能動(dòng)性的組織。

目前，蘇州博物館志愿者工作的組織主要通過志愿社來進(jìn)行，同 時(shí)還有專家顧問組的指導(dǎo)。志愿社下設(shè)秘書處處理日常工作，同時(shí)還 有專業(yè)學(xué)習(xí)組、技能組和發(fā)展組以更好地細(xì)化志愿者的分工，來更好 地發(fā)揮志愿者的專長(zhǎng)和特點(diǎn)。為促進(jìn)蘇州博物館的對(duì)外交流、宣傳與 發(fā)展，志愿社還成立了發(fā)展組。志愿社平時(shí)定期開會(huì)探討各項(xiàng)事務(wù)， 各個(gè)專業(yè)組也經(jīng)常舉行交流研討活動(dòng)，給志愿者提供了一個(gè)共同學(xué) 習(xí)、共同進(jìn)步的平臺(tái)，而技能組同樣也經(jīng)常進(jìn)行交流和討論。另外， 志愿社非常重視對(duì)外交流和學(xué)習(xí)，正所謂“他山之石，可以攻玉”，蘇州博物館經(jīng)常會(huì)與其他博物館開展豐富多彩的交流活動(dòng)，8月，蘇博剛接待了一批湖南省博物館前來交流的志愿者，9月又組織了 而 蘇博志愿者前往上海博物館進(jìn)行交流，另外，英文組的成員也于 8 月 同來自美國 bowers 博物館的志愿者進(jìn)行了交流活動(dòng)，并給他們作了 英文講解。 成效：自正式上崗以來，蘇州博物館的志愿者已接待了幾十萬名 的游客， 并得到了他們的好評(píng)。 聽過了志愿者們堪比專業(yè)的講解之后， 游客們紛紛向他們表示感謝和贊嘆，并表示自己獲益良多，有的還表 達(dá)了想要加入這支志愿者隊(duì)伍的強(qiáng)烈意愿。同時(shí)，志愿者們還積極參 與進(jìn)了社會(huì)公益活動(dòng)中去。 蘇州博物館志愿者中存在的問題盡管蘇州博物館志愿者在服務(wù)中取得了很大成績(jī)， 但仍存在著一 些問題和可以改善的方面。由于志愿服務(wù)是志愿者們自覺自愿的行 為，當(dāng)最初學(xué)習(xí)和上崗的熱情消退，一些人的疲勞感接踵而至，而講 解工作本身也有著重復(fù)、 機(jī)械的一面， 如果不是真的對(duì)藝術(shù)抱有熱情， 沒有堅(jiān)持不懈的毅力，是無法勝任的。

此外，一些在職人士也確實(shí)存 在工作時(shí)間安排不開，志愿服務(wù)時(shí)間難以保證等問題。同時(shí)，一些在 蘇州高校的大學(xué)生，由于寒暑假回家的問題，也使得他們?cè)谠摱螘r(shí)間 不能正茬功能上崗，造成了崗位的空缺。目前，蘇州博物館對(duì)于志愿 者的服務(wù)時(shí)間要求是每周三小時(shí)?！皬囊呀?jīng)上崗的志愿者的服務(wù)情況看，其中有大約三分之一有服務(wù)時(shí)間不足的問題?！蔽罕Ｐ鸥嬖V記者，目前，博物館計(jì)劃對(duì)前兩批志愿者情況進(jìn)行整理，并通過定崗、定時(shí) 間等辦法，保證志愿者的日常服務(wù)。與此同時(shí)，對(duì)外招募志愿者的工 作會(huì)持續(xù)進(jìn)行下去“博物館現(xiàn)在有十幾個(gè)常設(shè)展廳，按照每天、每 個(gè)展廳有志愿者服務(wù)來測(cè)算，我們的志愿者需求量在250人到300人，希望有更多人加入到博物館志愿者隊(duì)伍里來?！碧K州博物館志愿者總結(jié) 蘇州博物館為志愿者提供了良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)， 組織大家參加各種 相關(guān)學(xué)習(xí)、研討、考察、參觀活動(dòng)；志愿者們還以小組為單位，自主 學(xué)習(xí)。在完成志愿服務(wù)外，志愿者們與到訪的國內(nèi)外其它志愿者進(jìn)行 交流；赴各地博物館參觀；到周邊窯址、遺跡考察等。這些活動(dòng)不僅 提高了志愿者的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)也增進(jìn)團(tuán)隊(duì)間的凝聚力。在未來的航程中，蘇博志愿者將抱著“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn) 步”的共同信念，更好地為廣大觀眾服務(wù)，繼續(xù)為傳播蘇州的悠久歷 史文化做出貢獻(xiàn)！

就在這四月的春天里在學(xué)校的幫助下我們來到上海國際化的大都市進(jìn)行實(shí)習(xí)。上海被美稱為東方的巴黎。上海博物館更是一座大型的中國古代藝術(shù)博物館，館藏珍貴文物12萬件，其中尤以青銅器、陶瓷器、書法、繪畫為特色。藏品之豐富、質(zhì)量之精湛，在國內(nèi)外享有盛譽(yù)。上海博物館創(chuàng)建于1952年，原址在南京西路325號(hào)舊跑馬總會(huì)，由此開始了她的發(fā)展之路。1959年10月遷入河南南路16號(hào)舊中匯大樓，在此期間，上海市政府作出了決策，撥出市中心人民廣場(chǎng)這一黃金地塊，建造新的上海博物館館舍。

上海博物館建筑總面積39200平方米，建筑高度29.5米，象征“天圓地方”的圓頂方體基座構(gòu)成了新館不同凡響的視覺效果，整個(gè)建筑把傳統(tǒng)文化和時(shí)代精神巧妙地融為一體，在世界博物館之林獨(dú)樹一幟。新的上海博物館設(shè)有十一個(gè)專館，三個(gè)展覽廳。

上博的青銅器主要是晚清以來江南幾位收藏大家的一批流傳有緒的名品，如著名的大克鼎等。三十年代以后發(fā)現(xiàn)的精粹之品也不在少數(shù)，如渾源彝器中的精華犧尊等。上博陶瓷器的收藏集中了江南的大部分精品，史前時(shí)代的良渚文化細(xì)刻陶器，為稀見之品。原始青瓷的收藏，也是館藏的特點(diǎn)。唐宋各代表性窯口的產(chǎn)品也都有收藏體系。至于景德鎮(zhèn)的彩瓷的收藏，更有獨(dú)到之處。上博歷代書畫的地收藏，素有江南半壁江山之說。書法中，王獻(xiàn)之的《鴨頭丸貼》、唐高閑的《千文卷》、懷素的《苦筍貼》等，皆為一代的杰作。繪畫中，唐孫位的《高逸圖》、五代董源的《夏山圖卷》、宋梁楷的《八高僧故事圖卷》等都是稀世之珍。至于明清兩代畫家作品的收藏，更為當(dāng)代之冠。其它各文物門類的收藏，也成蔚為大觀。如錢幣、古玉、璽印、雕刻等，都有一定的規(guī)模，且名品眾多，自成體系。家具的收藏更是集王世襄、陳夢(mèng)家兩大家之精華于一身，世上實(shí)無人能出其右。少數(shù)民族文物的搜集在綜合性藝術(shù)館中頗為少見，體現(xiàn)了上博海納百川的開闊胸懷和極富前瞻性的眼界和追求。

浦東發(fā)展的前景：在我看來第一印象就是那是如此秀麗，上海的建筑雖然高但是卻不失江南的特色那就是秀麗，建筑有很多風(fēng)格，更在有些老建筑上看到中國古代的繪畫與雕刻。

上海市作為參加“能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)”的城市之一，上海的能源緊張，道路不算太寬，浦東人口較密集。上海的地所謂的寸土寸金。要充分利用到每一份土地，平面上發(fā)展對(duì)于上海的實(shí)況以不實(shí)際，所以在空間上給予發(fā)展，由于要建筑大面積的綠地以不可能，但是又必須滿足人們對(duì)自然的要求，可以考慮在室內(nèi)裝飾進(jìn)行大面積綠華，不排除建造樓頂花園餐廳，更可以空出一部分空間專門進(jìn)行綠化休閑。從而達(dá)到美化，清新空氣，節(jié)省空間等功能。對(duì)與浦東的老建筑可以進(jìn)行室內(nèi)空間改造利用。而新的建筑采用的風(fēng)格應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一化，與上海的歷史結(jié)合，但要有現(xiàn)代特色。作為上海新的經(jīng)濟(jì)區(qū)，交通要作到第一，港口要大，因?yàn)槟鞘侵袊？诩伴L(zhǎng)江的黃金水域。有利于與外不的交流發(fā)展與建設(shè)，帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

對(duì)于上?？萍脊芙o人的感覺就是把高科技融入到現(xiàn)代建筑中，尤其是可以把自然生態(tài)融入到室內(nèi)設(shè)計(jì)有很大的創(chuàng)意，可以看出現(xiàn)代的室內(nèi)設(shè)計(jì)已經(jīng)漸漸把自然與生態(tài)相結(jié)合。

上海的金貿(mào)大廈是現(xiàn)代貿(mào)易中心，而即將建浦東成的世界第一高樓更是觸進(jìn)了中國貿(mào)易的發(fā)展，即有競(jìng)爭(zhēng)又會(huì)相互促進(jìn)。從金貿(mào)的樓頂來觀察浦東新區(qū)，一派新景象，高樓聳立，更有東方明珠的美麗。交輝相映的燈火澄瑩著上海新區(qū)的風(fēng)貌。對(duì)與在上海浦東兒時(shí)的感覺更加煥然一新，那時(shí)從浦西看浦東還缺少幾分韻味，而今這個(gè)高樓聳立的地方已經(jīng)漸漸擔(dān)當(dāng)浦東經(jīng)濟(jì)中心的重任。新的形象更有大量的人口涌入，但是在浦東小住的我感覺與父母的生活卻有不變，更加覺得浦東缺少生活的氣息，上海的人文一直都是值得關(guān)注，而在浦東的人鄙棄了上海過去的陋習(xí)，給人新的商業(yè)氣息，走路是小跑。而上海的地鐵下溫度過高特別是在這個(gè)季節(jié)，讓人煩躁。而讓我安心的是上海的志愿者與清晰的標(biāo)排，讓人清爽。浦東人性化的服務(wù)不如我的家鄉(xiāng)南京，我覺得這里服務(wù)更好。所以浦東的服務(wù)應(yīng)當(dāng)更加人性化。而不是僅僅靠著路標(biāo)與指示排。但是不可否認(rèn)的是上海豐富的經(jīng)濟(jì)資源，是我國的支柱。

上海第__屆中國建筑裝飾博覽會(huì)，召開會(huì)上展出了最新建筑裝飾材料和最新的建筑裝飾施工技術(shù)。

最讓我覺得中國科技的進(jìn)步不僅僅在材料及技術(shù)上有所進(jìn)步，電腦軟件對(duì)設(shè)計(jì)者來說是很重要的工具，而我國自主研發(fā)的圓方軟件不僅用途方便，而且渲染很快很直觀，價(jià)格在1萬5錢元左右。很適用于高校的學(xué)習(xí)與公司的利用，以及設(shè)計(jì)著可以將自己的作品直接與客戶交流。

北京實(shí)創(chuàng)裝飾工程有限公司是一家具備國家設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)的專業(yè)裝飾名牌企業(yè)。公司成立于1997年，十年的風(fēng)雨歷程，實(shí)創(chuàng)裝飾已成為以家裝為主，涉足工裝、家具、家飾等產(chǎn)業(yè)的裝飾行業(yè)品牌企業(yè)。參與拍攝的以實(shí)創(chuàng)裝飾為背景的業(yè)內(nèi)首部百集電視劇《將裝修進(jìn)行到底》，題材新穎、故事生動(dòng)，更是家喻戶曉。

對(duì)于上海國際裝飾的展覽讓我親眼見識(shí)到雜志上奢侈家具的魅力，不僅外觀是給人審美的感覺，在我看來奢侈品的真正原因在與他的制作工藝的精湛，有的是純手工制作，比大型的機(jī)器制作的更加完好結(jié)實(shí)，其中的一些造型是普通的工藝無法制作出的，但是有了高科技的結(jié)合和精確的力學(xué)計(jì)算使得家具十分的穩(wěn)定安全。

XX年推出的“￥28800，精裝搬回家”，以平方米計(jì)價(jià)的裝修模式，就是把一部分熱銷的主材產(chǎn)品全部采用一流的建材產(chǎn)品。如：榮事達(dá)、箭牌潔具; 萊茵陽光、東洋地板；羅馬利奧、奧米茄等品牌瓷磚；實(shí)創(chuàng)實(shí)木復(fù)合套裝門；實(shí)創(chuàng)整體櫥柜；特麗達(dá)、西飛等鋁扣板；頂固五金；立邦墻漆等等，再加上基礎(chǔ)裝修組合在一起，實(shí)現(xiàn)了裝修過程無縫鏈接， 告別了以往工程一旦出現(xiàn)問題后，廠商之間互相推卸責(zé)任，工期拖延，主材之間銜接難的問題，讓消費(fèi)者不用在各個(gè)建材品牌之間奔波協(xié)調(diào)，真正的實(shí)現(xiàn)了家裝、服務(wù)“一站式”，讓消費(fèi)者享受“成品家”的省時(shí)、省力、省心、省錢！準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位使其憑借“￥28800，精裝搬回家”模式成功運(yùn)營(yíng)，定義了精裝修的新基準(zhǔn)。新的材料層出不窮。羅蘭布衣引進(jìn)了韓國，泰國，西班牙等地的各種進(jìn)口面料，同時(shí)也代理了世界各國的知名品牌，有荷蘭的樂思富，日本立川，香港萬利，日本東裝及國內(nèi)的藝術(shù)窗簾，有上千種產(chǎn)品可供您任意選擇。

立邦“超美”內(nèi)墻乳膠漆類型：面漆產(chǎn)地：國產(chǎn)容量：5升型號(hào)：超美產(chǎn)地：上海規(guī)格：5l/桶。

結(jié)論：對(duì)于未來建筑裝飾的發(fā)展我個(gè)人看來是應(yīng)當(dāng)運(yùn)用新興科技與材料，趨向與環(huán)保。我個(gè)人在建筑裝飾這方面還有很多的欠缺，今后會(huì)多多向前輩老師學(xué)習(xí)。盡最大努力把專業(yè)做好。

關(guān)于貴州和內(nèi)蒙古生態(tài)博物館的考察報(bào)告

意大利社會(huì)和經(jīng)濟(jì)研究所教授 毛里齊奧．馬吉（Ｍａｕｒｉｚｉｏ Ｍａｇｇｉ）

對(duì)中國生態(tài)博物館總的印象

可以看出，中國博物館學(xué)會(huì)按照戰(zhàn)略意圖行事，考慮了（世界）幾代生態(tài)博物館，回顧和評(píng)價(jià)了生態(tài)博物館發(fā)展經(jīng)歷，按照博物館的成長(zhǎng)趨勢(shì)，擴(kuò)大了國際合作。這是中國方面的一個(gè)明顯特點(diǎn)。

從大的方面看，中國表現(xiàn)出了根據(jù)幾個(gè)生態(tài)博物館的經(jīng)驗(yàn)，具有擴(kuò)展建立國家生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的潛力。這一現(xiàn)象和世界其他國家已經(jīng)建立生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的過程相似（例如法國、日本、意大利、波蘭、瑞典、巴西和墨西哥）。在這一過程中，重要的是給予每一個(gè)生態(tài)博物館和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)層以權(quán)利，允許他們?cè)谛纬缮鷳B(tài)博物館的相互聯(lián)絡(luò)中發(fā)揮作為參與者的作用。對(duì)于這一點(diǎn)，緊迫的是伴隨著生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)（這通常是學(xué)者和政府權(quán)力機(jī)構(gòu)的任務(wù)），緊緊依靠各地生態(tài)博物館的合作。建立一個(gè)生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，沒有強(qiáng)有力和勝任的地方生態(tài)博物館領(lǐng)導(dǎo)，將會(huì)影響生態(tài)博物館的有效發(fā)展。

現(xiàn)有的中國生態(tài)博物館中的信息中心是好的，既“臨近”又“遙遠(yuǎn)”?！芭R近”是指生態(tài)博物館有一個(gè)展示中心，介紹有關(guān)項(xiàng)目、地區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用竦男畔??！斑b遠(yuǎn)”，是指七個(gè)生態(tài)博物館指南（中英文）介紹了地區(qū)和居民情況，但不幸的是，對(duì)于外國人來說，要想了解當(dāng)?shù)卣P(guān)于交通、住房、教育、農(nóng)業(yè)和手工藝）和當(dāng)?shù)鼐用竦穆?lián)系很難。可能的情況是，將整個(gè)中國生態(tài)博物館發(fā)展項(xiàng)目的信息資料上網(wǎng)，這將使中外學(xué)者和七個(gè)生態(tài)博物館獲益，這將可能成為相互了解和相互交流的平臺(tái)。

去參觀中國生態(tài)博物館仍然有一些問題。比如旅游路線問題可能還沒有給予優(yōu)先地位（缺少旅游設(shè)施，當(dāng)?shù)鼐用竦氖找鏉摿艿停５?，盡管這幾個(gè)生態(tài)博物館位置遙遠(yuǎn)，每一個(gè)生態(tài)博物館可以作為附近區(qū)域本民族的參照點(diǎn)。這些生態(tài)博物館的潛能已經(jīng)超越了保護(hù)自身的遺產(chǎn)，而是為周邊類似村寨保護(hù)遺產(chǎn)樹立了榜樣。除了生態(tài)博物館自身，成百萬少數(shù)民族通過參觀這些生態(tài)博物館，會(huì)認(rèn)識(shí)到自己遺產(chǎn)的重要性。

梭戛生態(tài)博物館

強(qiáng)勢(shì)：生態(tài)博物館的建立提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑ɡ缬辛斯┧O(shè)施），取得了居民的信任；大量居民參與保持當(dāng)?shù)剡z產(chǎn)，依然保持此區(qū)域的生活特點(diǎn)；具有區(qū)域和當(dāng)?shù)鼐用竦男酆竦莫?dú)特性。

弱點(diǎn)：大多數(shù)古老的記憶和傳統(tǒng)得到了保存，最難的問題是保存過去和連接現(xiàn)在（更進(jìn)一步說，是“原真性”和“展示”）；自治的生態(tài)博物館領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)卣我蛩孛媲败浫鯚o力（這是由于以前形成的后果）。

問題：誰從老房子中搬到了新房子中，是否現(xiàn)在居住于村寨的居民會(huì)在將來遷出？苗族居民是否需要金錢經(jīng)濟(jì)？比如，他們是否能夠發(fā)展商業(yè)活動(dòng)（例如紡織和刺繡）？苗族居民是否從生態(tài)博物館中有收益？生態(tài)博物館是否依賴居民自己可以發(fā)展？生態(tài)博物館是否影響了他們的發(fā)展（舉例來說，獲得更好的居住條件）？對(duì)于整個(gè)苗族來說，此生態(tài)博物館是否能作為參照點(diǎn)，其他苗族人是否參觀此生態(tài)博物館？生態(tài)博物館怎樣和地區(qū)發(fā)展計(jì)劃相聯(lián)系（例如，對(duì)景觀和環(huán)境較小影響的條件下，是否可以作為非苗族人修復(fù)歷史房屋的榜樣）？

鎮(zhèn)山生態(tài)博物館

強(qiáng)勢(shì)：從經(jīng)濟(jì)條件看，生態(tài)博物館有收益（具有旅游飯館和商店）；已經(jīng)意識(shí)到房屋的修復(fù)要保持地區(qū)建筑風(fēng)格；一些青年人（可能是專家）參與了生態(tài)博物館項(xiàng)目。

弱點(diǎn)：可能生態(tài)博物館獲益分配不均勻（有些青年人不理睬現(xiàn)存生態(tài)博物館）。

問題：關(guān)于現(xiàn)在營(yíng)業(yè)的商店和飯館，是否由當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營(yíng)？還是這些活動(dòng)依賴于地方商人？

敖倫蘇木生態(tài)博物館

強(qiáng)勢(shì)：１５戶村民參與了生態(tài)博物館管理，具有潛力參與和連續(xù)；地方民族博物館（明年將在百靈廟城建成開館）的工作人員將指導(dǎo)新的生態(tài)博物館的工作；參觀途徑是特殊的（小批參觀者乘坐大篷車），對(duì)文化景觀影響較??；內(nèi)蒙古民族風(fēng)情看上去很豐富，具有獨(dú)特性。

弱點(diǎn)：當(dāng)多數(shù)人住入了新房子，老的生活習(xí)俗將很難保存（例如帳篷中的生活）。

中國生態(tài)博物館發(fā)展的潛力

組織村民管理并改善自己的生活條件（供水是中國博物館學(xué)會(huì)和政府給予的禮物，是否日后他們將有能力改善自己的生活）；加強(qiáng)每一個(gè)生態(tài)博物館和本民族的聯(lián)系，為本民族群眾樹立一個(gè)榜樣；生態(tài)博物館活動(dòng)要緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)匕l(fā)展計(jì)劃；建立中國生態(tài)博物館間的內(nèi)部聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，相互交流學(xué)習(xí)（在論壇期間，已經(jīng)有了一定的相互聯(lián)系）；將生態(tài)博物館地方產(chǎn)品推向市場(chǎng)，通過記憶工程和現(xiàn)在的活動(dòng)，允許居民創(chuàng)新，籌集資金；建立網(wǎng)站（由村民和中國博物館學(xué)會(huì)共同管理），進(jìn)行現(xiàn)有生態(tài)博物館的流動(dòng)展覽，作為相互聯(lián)系的工具。（張晉平 譯）

可以看出，中國博物館學(xué)會(huì)按照戰(zhàn)略意圖行事，考慮了(世界)幾代生態(tài)博物館，回顧和評(píng)價(jià)了生態(tài)博物館發(fā)展經(jīng)歷，按照博物館的成長(zhǎng)趨勢(shì)，擴(kuò)大了國際合作。這是中國方面的一個(gè)明顯特點(diǎn)。

從大的方面看，中國表現(xiàn)出了根據(jù)幾個(gè)生態(tài)博物館的經(jīng)驗(yàn)，具有擴(kuò)展建立國家生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的潛力。這一現(xiàn)象和世界其他國家已經(jīng)建立生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的過程相似(例如法國、日本、意大利、波蘭、瑞典、巴西和墨西哥)。在這一過程中，重要的是給予每一個(gè)生態(tài)博物館和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)層以權(quán)利，允許他們?cè)谛纬缮鷳B(tài)博物館的相互聯(lián)絡(luò)中發(fā)揮作為參與者的作用。對(duì)于這一點(diǎn)，緊迫的是伴隨著生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)(這通常是學(xué)者和政府權(quán)力機(jī)構(gòu)的任務(wù))，緊緊依靠各地生態(tài)博物館的合作。建立一個(gè)生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，沒有強(qiáng)有力和勝任的地方生態(tài)博物館領(lǐng)導(dǎo)，將會(huì)影響生態(tài)博物館的有效發(fā)展。

現(xiàn)有的中國生態(tài)博物館中的信息中心是好的，既“臨近”又“遙遠(yuǎn)”?！芭R近”是指生態(tài)博物館有一個(gè)展示中心，介紹有關(guān)項(xiàng)目、地區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用竦男畔?。“遙遠(yuǎn)”，是指七個(gè)生態(tài)博物館指南(中英文)介紹了地區(qū)和居民情況，但不幸的是，對(duì)于外國人來說，要想了解當(dāng)?shù)卣?關(guān)于交通、住房、教育、農(nóng)業(yè)和手工藝)和當(dāng)?shù)鼐用竦穆?lián)系很難。可能的情況是，將整個(gè)中國生態(tài)博物館發(fā)展項(xiàng)目的信息資料上網(wǎng)，這將使中外學(xué)者和七個(gè)生態(tài)博物館獲益，這將可能成為相互了解和相互交流的平臺(tái)。

去參觀中國生態(tài)博物館仍然有一些問題。比如旅游路線問題可能還沒有給予優(yōu)先地位(缺少旅游設(shè)施，當(dāng)?shù)鼐用竦氖找鏉摿艿?。但是，盡管這幾個(gè)生態(tài)博物館位置遙遠(yuǎn)，每一個(gè)生態(tài)博物館可以作為附近區(qū)域本民族的參照點(diǎn)。這些生態(tài)博物館的潛能已經(jīng)超越了保護(hù)自身的遺產(chǎn)，而是為周邊類似村寨保護(hù)遺產(chǎn)樹立了榜樣。除了生態(tài)博物館自身，成百萬少數(shù)民族通過參觀這些生態(tài)博物館，會(huì)認(rèn)識(shí)到自己遺產(chǎn)的重要性。

梭戛生態(tài)博物館

強(qiáng)勢(shì)：生態(tài)博物館的建立提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?例如有了供水設(shè)施)，取得了居民的信任;大量居民參與保持當(dāng)?shù)剡z產(chǎn)，依然保持此區(qū)域的生活特點(diǎn);具有區(qū)域和當(dāng)?shù)鼐用竦男酆竦莫?dú)特性。

弱點(diǎn)：大多數(shù)古老的記憶和傳統(tǒng)得到了保存，最難的問題是保存過去和連接現(xiàn)在(更進(jìn)一步說，是“原真性”和“展示”);自治的生態(tài)博物館領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)卣我蛩孛媲败浫鯚o力(這是由于以前形成的后果)。

問題：誰從老房子中搬到了新房子中，是否現(xiàn)在居住于村寨的居民會(huì)在將來遷出？苗族居民是否需要金錢經(jīng)濟(jì)？比如，他們是否能夠發(fā)展商業(yè)活動(dòng)(例如紡織和刺繡)？苗族居民是否從生態(tài)博物館中有收益？生態(tài)博物館是否依賴居民自己可以發(fā)展？生態(tài)博物館是否影響了他們的發(fā)展(舉例來說，獲得更好的居住條件)？對(duì)于整個(gè)苗族來說，此生態(tài)博物館是否能作為參照點(diǎn)，其他苗族人是否參觀此生態(tài)博物館？生態(tài)博物館怎樣和地區(qū)發(fā)展計(jì)劃相聯(lián)系(例如，對(duì)景觀和環(huán)境較小影響的條件下，是否可以作為非苗族人修復(fù)歷史房屋的榜樣)？

鎮(zhèn)山生態(tài)博物館

強(qiáng)勢(shì)：從經(jīng)濟(jì)條件看，生態(tài)博物館有收益(具有旅游飯館和商店);已經(jīng)意識(shí)到房屋的修復(fù)要保持地區(qū)建筑風(fēng)格;一些青年人(可能是專家)參與了生態(tài)博物館項(xiàng)目。

弱點(diǎn)：可能生態(tài)博物館獲益分配不均勻(有些青年人不理睬現(xiàn)存生態(tài)博物館)。

問題：關(guān)于現(xiàn)在營(yíng)業(yè)的商店和飯館，是否由當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營(yíng)？還是這些活動(dòng)依賴于地方商人？

敖倫蘇木生態(tài)博物館

強(qiáng)勢(shì)：15戶村民參與了生態(tài)博物館管理，具有潛力參與和連續(xù);地方民族博物館(明年將在百靈廟城建成開館)的工作人員將指導(dǎo)新的生態(tài)博物館的工作;參觀途徑是特殊的(小批參觀者乘坐大篷車)，對(duì)文化景觀影響較小;內(nèi)蒙古民族風(fēng)情看上去很豐富，具有獨(dú)特性。

弱點(diǎn)：當(dāng)多數(shù)人住入了新房子，老的生活習(xí)俗將很難保存(例如帳篷中的生活)。

中國生態(tài)博物館發(fā)展的潛力

組織村民管理并改善自己的生活條件(供水是中國博物館學(xué)會(huì)和政府給予的禮物，是否日后他們將有能力改善自己的生活);加強(qiáng)每一個(gè)生態(tài)博物館和本民族的聯(lián)系，為本民族群眾樹立一個(gè)榜樣;生態(tài)博物館活動(dòng)要緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)匕l(fā)展計(jì)劃;建立中國生態(tài)博物館間的內(nèi)部聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，相互交流學(xué)習(xí)(在論壇期間，已經(jīng)有了一定的相互聯(lián)系);將生態(tài)博物館地方產(chǎn)品推向市場(chǎng)，通過記憶工程和現(xiàn)在的活動(dòng)，允許居民創(chuàng)新，籌集資金;建立網(wǎng)站(由村民和中國博物館學(xué)會(huì)共同管理)，進(jìn)行現(xiàn)有生態(tài)博物館的流動(dòng)展覽，作為相互聯(lián)系的工具。

第九篇 蘇浙滬紡織業(yè)發(fā)展情況考察報(bào)告2900字

蘇浙滬紡織業(yè)發(fā)展情況考察報(bào)告

縣委政研室 縣婦聯(lián)

3月8日至13日，縣婦聯(lián)率領(lǐng)巾幗紡織考察團(tuán)一行47人，行程2600公里，先后赴江蘇省的蘇州市、無錫市，浙江省的杭州市、紹興市，上海市浦東新區(qū)，對(duì)紡織業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。所到之處，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)企業(yè)的熱情接待，并坦誠介紹了有關(guān)情況和經(jīng)驗(yàn)。通過這次學(xué)習(xí)考察，大家進(jìn)一步解放了思想，開闊了視野，找到了差距，理清了思路，更加堅(jiān)定了加快發(fā)展紡織業(yè)的信心和決心。

一、蘇浙滬紡織業(yè)的突出特點(diǎn)

蘇浙滬的紡織業(yè)發(fā)展勢(shì)頭之猛，改造升級(jí)步伐之快，使我們深受震動(dòng)，頗受啟發(fā)。概括起來講，蘇浙滬的紡織業(yè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）規(guī)模大，分布趨于集中。江蘇省作為門類齊全的纖維大省、面料大省、服裝大省，服裝年產(chǎn)量、銷售額、利潤(rùn)都位居全國前列。浙江省作為紡織行業(yè)的生產(chǎn)大省和市場(chǎng)大省，有43家企業(yè)進(jìn)入行業(yè)“雙百強(qiáng)”，支撐著中國印染業(yè)的“半壁江山”；化纖產(chǎn)量占全國26%，印染布占全國50%，生絲及絲織品分別占46%、53%，針織品占20%，服裝占15%。上海是開放性的國際大都市，是中西文化交流的交匯點(diǎn)、海派服飾的發(fā)源地，擁有中國紡織大學(xué)、拉薩爾國際服裝設(shè)計(jì)學(xué)院、上海服裝科技信息中心等眾多的服裝教育及研究機(jī)構(gòu)，在全國紡織業(yè)領(lǐng)域具有舉足輕重的地位。目前，國內(nèi)聚酯聚合能力為1264萬噸／年，蘇浙滬占全國總能力的65.2%。近年來，蘇浙滬地區(qū)的紡織業(yè)集群現(xiàn)象日益凸現(xiàn)。中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)授牌的全國32個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)基地市（縣）和36個(gè)特色城（鎮(zhèn)），蘇浙滬地區(qū)占了很大比例。如孕育了波司登羽絨服、夢(mèng)蘭家紡、神花經(jīng)編毛巾7個(gè)全國產(chǎn)銷“單打冠軍”的常熟市；擁有江蘇陽光、四環(huán)生物、凱諾科技、華西村4家上市公司和30多家年銷售收入過億元紡織企業(yè)的江陰市；唐朝時(shí)即已“日出萬丈布”，如今被形象地稱為“托在一塊布上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”紹興縣；化纖能力高達(dá)140萬噸的杭州蕭山區(qū)；領(lǐng)帶產(chǎn)量占國內(nèi)80%、全球30%的浙江嵊州市；家紡布藝產(chǎn)品年銷量達(dá)50億元的余杭區(qū)；一個(gè)襯衫產(chǎn)品售出15億元的諸暨市楓橋。這些市縣、城鎮(zhèn)的紡織業(yè)快速發(fā)展，成為當(dāng)?shù)亟鉀Q群眾就業(yè)、增加財(cái)政收入、吸引外來資本、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的重要支柱。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，專業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)。蘇浙滬地區(qū)已形成從紡織原料、織物織造到印染后整理、服裝生產(chǎn)較長(zhǎng)的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，上、中、下游產(chǎn)品豐富多樣。紡織產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度高，專業(yè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化。如紹興市紡織業(yè)專業(yè)市場(chǎng)起步早、數(shù)量多、規(guī)模大，主要有中國輕紡城、錢清化纖原料市場(chǎng)、越城區(qū)輕紡原料市場(chǎng)、裝飾布市場(chǎng)、大唐襪業(yè)市場(chǎng)、嵊州領(lǐng)帶城、上虞傘布市場(chǎng)、新昌兔羊毛衫市場(chǎng)等。其中，位于柯橋鎮(zhèn)的“中國輕紡城”是全國面料市場(chǎng)的“晴雨表”，是亞洲規(guī)模最大、經(jīng)營(yíng)品種最多的紡織品集散中心，輕紡產(chǎn)品總銷售額占全國的1/3，名列全國10大專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)第2位，去年成交額達(dá)226億元。中國輕紡城占地面積49.2萬平方米，建筑面積60.5萬平方米，營(yíng)業(yè)用房1.35萬間，擁有4大交易區(qū)19個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，其中紡織品市場(chǎng)13個(gè)，輕紡原料市場(chǎng)1個(gè)，紡機(jī)及輕工類市場(chǎng)5個(gè)，具有較強(qiáng)的輻射力和影響力。

（三）設(shè)備改造步伐快，技術(shù)裝備水平高。近年來，蘇浙滬十分重視紡織技術(shù)裝備水平的提高，不斷加大投入，各種新型紡織加工設(shè)備明顯增加，并成為全國噴水織機(jī)最集中的地區(qū)。化纖行業(yè)，多數(shù)采用的是滌綸長(zhǎng)絲和聚酯國產(chǎn)嫁接裝備?？椩煨袠I(yè)，多數(shù)為進(jìn)口紡機(jī)、織機(jī)，主要來自比利時(shí)、日本和意大利等世界三大紡機(jī)先進(jìn)國家，無梭化程度高，部分企業(yè)如縱橫集團(tuán)、越隆紡織、南方集團(tuán)等甚至高達(dá)100%，居全國領(lǐng)先地位；江蘇吳江的盛澤、南馬兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有無梭織機(jī)4萬臺(tái)，比紹興縣的織機(jī)多三分之一，擁有千臺(tái)織機(jī)的企業(yè)不在少數(shù)。印染行業(yè)，生產(chǎn)裝備通過大規(guī)模技術(shù)改造已達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。服裝行業(yè)，大力推廣使用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（cad）、輔助制造（cam）、輔助管理技術(shù)，立體熨燙包裝，吊掛式生產(chǎn)流水線等國際先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與管理技術(shù)，大大促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（四）名牌產(chǎn)品多，知名度高。蘇浙滬紡織業(yè)的上、中、下游產(chǎn)品知名度高，部分產(chǎn)品是中國名牌，甚至世界名牌。江蘇省437個(gè)著名商標(biāo)中，紡織業(yè)商標(biāo)有72個(gè)，占16.5%；27個(gè)馳名商標(biāo)，紡織業(yè)產(chǎn)品有紅豆、虎豹、波司登、ab、陽光、夢(mèng)蘭、雅鹿等7個(gè)，占26%；“波司登”羽絨服連續(xù)9年全國銷量遙遙領(lǐng)先，2003年“波司登”的品牌價(jià)值達(dá)36.18億元，成為中國最有價(jià)值的服裝品牌。江蘇是中國的面料基地之一，“陽光”、“黑牡丹”、“太平洋”等一批面料品牌支撐起了“江蘇面料”的天空，陽光集團(tuán)、海瀾集團(tuán)等企業(yè)生產(chǎn)的超薄色織府綢、牛仔布及色織布在國內(nèi)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。浙江省首次推出的十大專業(yè)商標(biāo)品牌基地，紡織服裝獨(dú)占七席——湖州織里的中國童裝、寧波鄞州的中國服裝、嵊州的中國領(lǐng)帶、諸暨大唐的中國襪業(yè)、海寧的中國皮革、義烏大陳的中國襯衫、義烏的中國襪業(yè)等七大專業(yè)商標(biāo)品牌基地。上海以發(fā)展國際時(shí)尚品牌服裝（飾）博覽會(huì)等會(huì)展經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力，把服裝業(yè)全面推向時(shí)尚化、品牌化、國際化，加快發(fā)展步伐。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

近年來，蘇浙滬地區(qū)充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，依靠改革和開放兩輪驅(qū)動(dòng)，使紡織業(yè)進(jìn)一步蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上。分析其成功之處，主要是做到了以下幾點(diǎn)：

（一）樹立超前理念，營(yíng)造先聲奪人、先人一步的優(yōu)勢(shì)。蘇浙滬地區(qū)的紡織業(yè)發(fā)展規(guī)模大、速度快、效益好，主要根源在于思想解放、與時(shí)俱進(jìn)、理念超前、敢于創(chuàng)新。一是思想解放早，行動(dòng)快。如紹興人“嗅覺”靈敏，“鉆空子”意識(shí)敏銳，“敢為天下先”。上世紀(jì)80年代初的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，紹興就發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)；80年代中后期，紹興人把當(dāng)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不全、商品流通不暢當(dāng)成機(jī)遇，興辦了輕紡市場(chǎng)；鄧小平同志南巡講話之后，紹興投入400多億元，引進(jìn)先進(jìn)無梭織機(jī)3萬臺(tái)，在全國率先完成了“無梭化”革命；我國加入wto前后，紹興人又瞄上外貿(mào)出口，使出口交貨值五年翻了近四番。二是商機(jī)意識(shí)強(qiáng)，理念新。蘇浙滬的紡織企業(yè)營(yíng)銷機(jī)制靈活，投資決策快捷。如浙江的紡織服裝民企得知《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（cepa）規(guī)定，部分原產(chǎn)于香港的商品，2024年將以零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)后，從中覓到了商機(jī)，紛紛準(zhǔn)備到香港開設(shè)新廠或直接買廠。蘇浙滬的紡織企業(yè)不斷強(qiáng)化“以人為本”的理念，重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，舍得以重資攬才，善于以事業(yè)用才，注重以感情留才。積極建立全方位、多層次培養(yǎng)教育經(jīng)營(yíng)管理者的機(jī)制，以多種形式培養(yǎng)和吸引專業(yè)技術(shù)人才；利用引進(jìn)項(xiàng)目、合資合作等機(jī)會(huì)與相關(guān)單位建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人才共享、智力交流。2003年，浙江省組織200家企業(yè)經(jīng)理，包專機(jī)飛抵東北地區(qū)網(wǎng)羅人才，其中民營(yíng)企業(yè)就占了87.5%。地處紹興市的天龍控股集團(tuán)、浙江龍盛集團(tuán)、香港裕福服飾等6家紡織外貿(mào)類企業(yè)的老總，奔赴浙江工程學(xué)院招攬人才。上海紡織控股（集團(tuán)）公司與上海工程技術(shù)大學(xué)聯(lián)合成立“上海紡織工程產(chǎn)學(xué)研中心”，積極推進(jìn)高校與企業(yè)的合作，已初見成效。三是定位高，目標(biāo)大。上海提出了打造“世界第六大國際時(shí)尚之都”的目標(biāo)；杭州市從歷史、文化、經(jīng)濟(jì)的角度，提出了建設(shè)“中國女裝之都”的戰(zhàn)略構(gòu)想；杭州市余杭區(qū)借助“中國布藝名城”、“中國絲綢織造基地”兩張金名片，傾力打造“中國女裝之都”生產(chǎn)基地；紹興市正在積極“打造國際紡織中心，建設(shè)江南水鄉(xiāng)名城”。這些目標(biāo)都非常鼓舞人心，激人奮進(jìn)。

第十篇 關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作學(xué)習(xí)考察報(bào)告3250字

為解放統(tǒng)計(jì)思想，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，近期，縣統(tǒng)計(jì)局組織人員赴涪陵、黔江、豐都等區(qū)縣學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)工作，其管理之規(guī)范、職責(zé)之明晰、協(xié)作之緊密、考核之嚴(yán)格，對(duì)于做好我縣統(tǒng)計(jì)工作可資借鑒。

一、____黔的主要做法

(一)統(tǒng)計(jì)意識(shí)特別強(qiáng)烈。涪陵、黔江、豐都等區(qū)縣高度重視區(qū)縣目標(biāo)考核及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持“發(fā)展要加快、統(tǒng)計(jì)要跟上”的思路，明確要求經(jīng)濟(jì)主管部門“一手抓發(fā)展、一手抓統(tǒng)計(jì)”。一是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府相關(guān)部門高度重視，把統(tǒng)計(jì)工作列為重要日常工作來抓。____黔三區(qū)縣街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人親自抓統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)健全、統(tǒng)計(jì)職責(zé)明晰，統(tǒng)計(jì)專兼職人員配備較強(qiáng)，豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。二是企業(yè)重視，視統(tǒng)計(jì)工作為企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作。____黔三區(qū)縣“責(zé)任企業(yè)、誠信企業(yè)、規(guī)范管理企業(yè)”多，各類企業(yè)和個(gè)體戶統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬健全，普遍以“上規(guī)模”為榮，積極主動(dòng)申報(bào)“三上企業(yè)”，如黔江現(xiàn)有限上商貿(mào)企業(yè)、限上商貿(mào)個(gè)體分別為100戶、17戶，限上商貿(mào)個(gè)體占比小，因而越加嚴(yán)把“三上”企業(yè)入口關(guān)。

(二)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)十分扎實(shí)。一是機(jī)構(gòu)健全，人員充實(shí)。____黔三區(qū)縣街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理辦公室做到機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“五落實(shí)”，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重點(diǎn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)管理辦公室落實(shí)專職統(tǒng)計(jì)人員2—3人，普遍將大學(xué)生村官充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理辦公室。二是規(guī)范管理，臺(tái)賬健全。對(duì)照《重慶市基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)考評(píng)實(shí)施方案》等有關(guān)文件要求，逐一規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)法制等工作，統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員持證上崗，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬規(guī)范，并逐步推行電子檔案。

(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控有效。一是全面監(jiān)測(cè)，重?cái)?shù)據(jù)來源。高度重視數(shù)據(jù)基礎(chǔ)來源，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)均有主管部門負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)主管部門與統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)明確，相關(guān)責(zé)任具體到部門、企業(yè)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)據(jù)指標(biāo)來源體系完善、暢通。二是建立機(jī)制，定期分析。建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度，按季召開聯(lián)席會(huì)議，深入分析季度數(shù)據(jù)指標(biāo)，科學(xué)應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題。

(四)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)優(yōu)統(tǒng)計(jì)環(huán)境。____黔三區(qū)縣曾大力宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》，成立執(zhí)法隊(duì)，組建精干隊(duì)伍，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。做到常規(guī)檢查與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法督導(dǎo)檢查相結(jié)合，日常檢查與集中檢查相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，一般檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，統(tǒng)計(jì)部門獨(dú)立執(zhí)法與主管部門聯(lián)合檢查相結(jié)合，以強(qiáng)有力的執(zhí)法舉措贏得強(qiáng)烈的統(tǒng)計(jì)意識(shí)和良好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境。

(五)統(tǒng)計(jì)考核真實(shí)具體。一是注重指標(biāo)銜接。既有市級(jí)考核指標(biāo)責(zé)任分解，又有對(duì)主管部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的明確考核;既有考核指標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的銜接，又有分值占比的銜接。如城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作，____黔三區(qū)縣均設(shè)立有區(qū)縣調(diào)查點(diǎn)，既全面真實(shí)掌握了城鄉(xiāng)居民收支情況，又滿足了年度考核之需(詳見附表)。二是定期通報(bào)。涪陵區(qū)按季通報(bào)經(jīng)濟(jì)主管部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作情況。三是嚴(yán)格考核。根據(jù)年初出臺(tái)的有關(guān)考核文件和季度工作情況，科學(xué)評(píng)估、測(cè)算統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作及相關(guān)指標(biāo)完成情況。

對(duì)比三區(qū)縣，我縣統(tǒng)計(jì)工作存在顯而易見的差距。一是統(tǒng)計(jì)意識(shí)有差距。我縣統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象配合較差，“我要上規(guī)”和“要我報(bào)數(shù)”的反差強(qiáng)烈，個(gè)別方面沒有真正認(rèn)識(shí)到“抓統(tǒng)計(jì)就是抓發(fā)展”。二是統(tǒng)計(jì)協(xié)作有差距。統(tǒng)計(jì)部門與經(jīng)濟(jì)主管部門職責(zé)不明確，甚至與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)也不明晰，既有統(tǒng)計(jì)“大會(huì)計(jì)”服務(wù)不夠、參謀缺失的問題，又有缺少“共同責(zé)任、合力統(tǒng)計(jì)”的問題。三是規(guī)范化建設(shè)有差距。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬健全的少，不規(guī)范的多，尤其是重點(diǎn)街鎮(zhèn)缺少專職或年富力強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員。

二、幾點(diǎn)啟示

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)工作涉及面廣、關(guān)注度高、協(xié)調(diào)量大，甚至“以公對(duì)私”、執(zhí)法盲點(diǎn)，只有各級(jí)黨委、政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作，各有關(guān)部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作，真正“一手抓發(fā)展、一手抓統(tǒng)計(jì)”，我們的統(tǒng)計(jì)“大合唱”才會(huì)有序、有效進(jìn)行。

(二)規(guī)范管理是做好統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)是統(tǒng)計(jì)工作的基本要求，完善統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)、建立協(xié)作機(jī)制、加強(qiáng)信息化建設(shè)等工作，是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提條件。

(三)精準(zhǔn)考核是做好統(tǒng)計(jì)工作的動(dòng)力。目標(biāo)明方向，考核出動(dòng)力。正是____黔三區(qū)縣明確的發(fā)展責(zé)任、具體的考核辦法充分激發(fā)了部門、單位的創(chuàng)造力與執(zhí)行力，才確保了統(tǒng)計(jì)考核的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。

(四)嚴(yán)格執(zhí)法是做好統(tǒng)計(jì)工作的保障。人們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作有一個(gè)認(rèn)識(shí)過程，良好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境往往需要以嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法來換取。要辯證處理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的關(guān)系，既保護(hù)企業(yè)合法利益，又確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)。

三、收獲與建議

(一)切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)意識(shí)。當(dāng)前，正處于統(tǒng)計(jì)改革的加速推進(jìn)期，以企業(yè)一套表制度、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)____統(tǒng)計(jì)方法制度改革，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求。要求我們既要普及統(tǒng)計(jì)知識(shí)，規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)管理，也要學(xué)習(xí)新方法，適應(yīng)國家關(guān)于“明白統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)”的一系列統(tǒng)計(jì)制度改革的需要，在國家統(tǒng)一框架體系中抓好統(tǒng)計(jì)工作，真實(shí)反映區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)。既要求各級(jí)各部門、企事業(yè)單位樹立強(qiáng)烈的統(tǒng)計(jì)意識(shí)，又要求各類調(diào)查對(duì)象建樹責(zé)任企業(yè)、爭(zhēng)做責(zé)任市民，積極支持配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

(二)抓緊抓好統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)工作。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)程度決定著統(tǒng)計(jì)生命，狠抓統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)的“雙基”建設(shè)工作是統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作的核心內(nèi)容，是我縣當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作迫在眉睫的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。在“量”上，縣統(tǒng)計(jì)局要成立普查中心，配強(qiáng)工作人員。重點(diǎn)街鎮(zhèn)要落實(shí)2—3名專職統(tǒng)計(jì)人員，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)配兼職統(tǒng)計(jì)人員，明確統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。在“質(zhì)”上，要穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，統(tǒng)計(jì)責(zé)任單位和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的分管領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員都要保持穩(wěn)定。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升全縣統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員一律持證上崗。二是明確統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和責(zé)任單位，以此建立準(zhǔn)確、全面、完善的基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)、審查流程。三是加強(qiáng)基本單位名錄庫管理，既抓數(shù)據(jù)源，又建立全程監(jiān)測(cè)、有效分析的數(shù)據(jù)生產(chǎn)機(jī)制。

(三)及時(shí)、全面分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。一是有關(guān)部門要建立“三上”企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)點(diǎn)建設(shè)、生產(chǎn)、銷售等情況。二是有關(guān)部門與統(tǒng)計(jì)部門建立月報(bào)溝通機(jī)制，報(bào)前多分析評(píng)估。三是建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度，改季后總結(jié)為季前監(jiān)測(cè)、季末評(píng)估和季后總結(jié)相結(jié)合，定期客觀分析全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重大項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)反應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題。

(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是統(tǒng)計(jì)工作的立業(yè)之基，要大張旗鼓地宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和《重慶市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，將“發(fā)展了就該統(tǒng)計(jì)上去”的思想根植于每一個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象。要強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，排除一切干擾實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“零”突破，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)影響力，把依法統(tǒng)計(jì)滲透到每一個(gè)工作流程和被調(diào)查單位。

(五)建立科學(xué)實(shí)用的考評(píng)體系。力爭(zhēng)考核項(xiàng)目明明白白，完成數(shù)據(jù)清清楚楚。一是明晰經(jīng)濟(jì)主管部門與統(tǒng)計(jì)部門的責(zé)任，對(duì)納入市級(jí)考核的指標(biāo)和參閱指標(biāo)，在縣級(jí)部門年度考核中對(duì)應(yīng)增加其考核分值。二是建立科學(xué)合理的指標(biāo)考核辦法，盡快解決街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp和城鄉(xiāng)居民收入“神仙數(shù)據(jù)”等問題，按季通報(bào)行業(yè)發(fā)展和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，力促開創(chuàng)“行業(yè)部門專題抓、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓”縱橫用力、齊抓共管的工作格局。

(六)下大力氣解決“個(gè)”、“企”混亂問題。隨意調(diào)轉(zhuǎn)個(gè)體與企業(yè)、企業(yè)身架個(gè)體身份、全行業(yè)明顯企業(yè)但卻一律個(gè)體等等，是____“特有”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。要借力第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，分線清理企業(yè)、個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，推行部門與部門、部門與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工作方式，采取綜合措施，徹底解決個(gè)別行業(yè)、部分企業(yè)“限上沒進(jìn)入、限下沒抽中”等“統(tǒng)計(jì)真空”問題。

第十一篇 外出考察申請(qǐng)報(bào)告書200字

教育局領(lǐng)導(dǎo)：

為進(jìn)一步提升我校教師課堂教學(xué)的有效性，改變教師的教學(xué)觀念，適應(yīng)新課改背景下的課堂教學(xué)，經(jīng)學(xué)校研究決定，擬抽調(diào)部分語數(shù)教師赴杭州參加“千課萬人”第二屆全國小語、小數(shù)生態(tài)課堂教學(xué)研討觀摩活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下，請(qǐng)審批。

1、 時(shí)間安排：

數(shù)學(xué)：20__.4.7-4.__共4天

語文：20__.5.__-5.__共4天

2、 人員與帶隊(duì)負(fù)責(zé)人：

數(shù)學(xué)3人，__ cc vv

語文2人，dd gg aa

妥否，請(qǐng)批示。

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)日期：

第十二篇 社區(qū)考察報(bào)告27650字

民政部赴德國社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)團(tuán)考察報(bào)告

根據(jù)國家外國專家局的安排，應(yīng)德國瓦爾道夫市政府的邀請(qǐng)，以民政部人教司濮潔同志為團(tuán)長(zhǎng)，由民政部、部分國家級(jí)社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)及重慶、長(zhǎng)沙兩所學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者組成的赴德國社區(qū)發(fā)展培訓(xùn)考察團(tuán)一行17人，于9月1日至25日對(duì)德國社區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行了為期25天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

一、培訓(xùn)考察的目的

1、了解德國社區(qū)發(fā)展的情況。

2、實(shí)地觀摩考察他們的成果。

培訓(xùn)考察團(tuán)在德國期間，先后拜會(huì)了法蘭克福社會(huì)福利局青年社會(huì)福利部，黑森州社會(huì)福利協(xié)會(huì)，黑森州體育聯(lián)合會(huì)、聯(lián)邦政府林姆伯格民事局、德國民事救助管理協(xié)會(huì)、德國聯(lián)邦社會(huì)福利聯(lián)合會(huì)、勞動(dòng)者撒瑪麗亞協(xié)會(huì)、慕尼黑自然保護(hù)協(xié)會(huì)、巴伐利亞州勞工、福利法規(guī)及家庭與婦女部、德國聯(lián)邦家庭、退休者、婦女、青少年部等行業(yè)管理部門和政府機(jī)構(gòu)，先后參觀了摩菲德市的新建社區(qū)、威斯巴登市養(yǎng)老院、德國民事救助中心、慕尼黑自然保護(hù)與環(huán)境綠化協(xié)會(huì)、聯(lián)邦民事服務(wù)局及屬下的社區(qū)康復(fù)中心等機(jī)構(gòu)。

德國方面還按照我們的培訓(xùn)計(jì)劃，安排了社會(huì)福利政策與法規(guī)、德國的體育俱樂部與全民健身運(yùn)動(dòng)、德國的兵役制度與社會(huì)福利體制、民事保護(hù)與事故預(yù)防、志愿者與勞動(dòng)保護(hù)、德國的家庭問題與家庭政策、勞工問題、非政府組織在社區(qū)層面的作用等講座。

這次培訓(xùn)考察活動(dòng)，德國方面給予了我們熱情周到的安排，使這次培訓(xùn)考察得以順利進(jìn)行，取得了圓滿的成功，達(dá)到了增進(jìn)相互了解的目的。

二、德國社區(qū)發(fā)展簡(jiǎn)況和基本經(jīng)驗(yàn)

這次培訓(xùn)時(shí)間雖然短暫，但給我們留下了深刻的印象，德國和我們的社會(huì)制度不同，文化背景、價(jià)值觀念和生活方式有著很大的差異，地方政府的設(shè)置及職能情況也不同，但是，德國從俾斯麥?zhǔn)紫嚅_始實(shí)行了對(duì)外開放，特別是二戰(zhàn)以后實(shí)行改革發(fā)展的目標(biāo)，確實(shí)對(duì)國家政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。德國經(jīng)過改革把國家建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)大的資本主義國家，原因固然很多，但從社區(qū)發(fā)展和地方政府功能與體制上去考察，也有不可低估的因素，德國政府的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)完善我國政府功能，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，建設(shè)有中國特色的城市基層社區(qū)社會(huì)管理體制，有一定的啟發(fā)和借鑒作用。

（一）明確各級(jí)管理權(quán)限，把地方政府建設(shè)成為有活力的一級(jí)政權(quán)

德國是一個(gè)典型的聯(lián)邦制國家，它的政府體系由聯(lián)邦州和地方（市、鎮(zhèn)）三級(jí)政府組成，各州、市高度自治，聯(lián)邦與州之間沒有上下級(jí)隸屬關(guān)系，但聯(lián)邦高于州的地位，州與地方的關(guān)系是地方自治較高的單一制，德國民眾對(duì)政府的理解是：有權(quán)征稅的官方組織。巴伐利亞勞工局的介紹比較清楚：在政府管理權(quán)限上實(shí)行分權(quán)制，憲法逐項(xiàng)列舉了聯(lián)邦的權(quán)力，沒有列舉的由各州行使，地方政府根據(jù)州議會(huì)的特許行使權(quán)力，這樣，各個(gè)層次政府之間的職責(zé)明確，在規(guī)定的范圍內(nèi)，地方政府有較大的自主權(quán)，并有比較完善的確保地方自治的法律體系，我們考察的法蘭克福、柏林、慕尼黑等地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利等方面，都取得了很大的成績(jī)，這些都與他們政府能夠有效發(fā)揮其職能作用直接相關(guān)。盡管如此，德國還在不斷地進(jìn)行著改革。據(jù)法蘭克富福利協(xié)會(huì)介紹，針對(duì)法蘭克福是全德國第四大城市，又是州政府所在地，是一個(gè)多元化社區(qū)的特點(diǎn)，提出了政府的工作重點(diǎn)是應(yīng)知道社區(qū)內(nèi)的人員最關(guān)心的問題是什么？怎樣使政府少管一些，多發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用和市場(chǎng)的作用？經(jīng)過論證，確定了降低市場(chǎng)部分的稅率、繁榮商業(yè)、增加服務(wù)和工作崗位等，明確政府由管理型政府改為向經(jīng)營(yíng)服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，政府購買服務(wù)，如：黑森州威斯巴登養(yǎng)老院，是勞動(dòng)者社會(huì)福利協(xié)會(huì)主辦的，建立這個(gè)養(yǎng)老院，私人投資了90%的資金，政府投入了10%的資金，投資者建好房就把它租給了這個(gè)養(yǎng)老院。政府發(fā)給老人養(yǎng)老福利金，老人就到這樣的養(yǎng)老院交錢（養(yǎng)老金），由養(yǎng)老院向這樣的老人提供養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老院方面只計(jì)成本，不贏利，所收費(fèi)用只夠養(yǎng)老院的開支，政府對(duì)這樣的社會(huì)福利事業(yè)免稅。在黑森州向這樣的福利院有500多個(gè)，老人都是用政府發(fā)放的養(yǎng)老金到這些機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，這實(shí)際上就是政府購買服務(wù)。

（二）不斷探索符合自身特點(diǎn)的基層管理體制

德國的地方政府體制從實(shí)際出發(fā)，各地千差萬別。地方政府也就是市、鎮(zhèn)之間相互獨(dú)立、自治的結(jié)構(gòu)，市、鎮(zhèn)都是州的分治區(qū)，鎮(zhèn)雖然處于某個(gè)市的區(qū)域內(nèi)，但并不意味著它在行政上從屬于某個(gè)市。因此，地方政府之間，只有執(zhí)行事務(wù)范圍的不同。在行政區(qū)劃上，市與市之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間，以及市、鎮(zhèn)之間大小相差懸殊，除三個(gè)直轄市和州一級(jí)，一般說來地方政府的組織形式，由州議會(huì)以法律規(guī)定，但有的具體問題也由各地方政府通過選民投票，根據(jù)本地情況來決定。

（三）把能讓社會(huì)辦的事情盡可能讓社會(huì)去辦

管理最少的政府是最好的政府，這是德國部分專業(yè)人士的看法，這種觀點(diǎn)未免偏頗，但他的基本精神是對(duì)的。德國各級(jí)政府除了少量的行政部門外，存在著各種門類的非政府組織、社團(tuán)組織、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)等，它的職能比較單一，主要是為市民的需要提供生活，工作、文化等多方面的服務(wù)，這些組織起到了溝通政府與社會(huì)不同利益團(tuán)體的聯(lián)系和拾遺補(bǔ)缺的作用。同時(shí)，德國還是一個(gè)社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化較健全的國家，在各級(jí)政府拿出資金發(fā)展公共福利事業(yè)的同時(shí)，把握資本主義社會(huì)私有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，采取各種辦法，從民間籌集大量資金，利用私有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)團(tuán)體、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、志愿者服務(wù)等，與政府結(jié)成伙伴關(guān)系，共同辦好社會(huì)福利事業(yè)。如：慕尼黑自然保護(hù)協(xié)會(huì)這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，它就是政府放手讓他們從事綠化和自然保護(hù)這樣一項(xiàng)工作，而這個(gè)機(jī)構(gòu)又充分利用了政府的政策和企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人的資助，把這樣一項(xiàng)本該由政府承辦的事情辦得有聲有色，既減輕了政府的壓力，又調(diào)動(dòng)了這些非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的積極性，還使得政府與公民之間的矛盾通過這樣的“緩沖帶”逐步予以化解。

（四）增加民主決策的透明度

德國為了鼓勵(lì)民眾參與社會(huì)事務(wù)，采取了一些公開形式，一是議會(huì)會(huì)議公開，會(huì)議場(chǎng)所設(shè)有專門的民眾席，允許旁聽，也可組織參觀聯(lián)邦議會(huì)；二是通過電視、報(bào)紙等公開政府及其官員的情況；三是政府辦公公開，上網(wǎng)即可查詢有關(guān)政府運(yùn)作的情況；四是重大事務(wù)預(yù)先告知民眾，并舉行聽證會(huì)，讓民眾發(fā)表意見等，尊重民意。同時(shí)，通過各種社區(qū)組織，反映情況，開展社會(huì)工作。

（五）地方財(cái)政有較大的自主權(quán)、稅收體系完善

德國地方政府的財(cái)政開支和舉辦公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)來源由稅收保證，任何人都交稅，買東西也都交稅。聯(lián)邦、州和地方政府各有一套獨(dú)立的稅務(wù)機(jī)構(gòu)、稅種分開。這為政府提供足額的社會(huì)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)和福利資金起到了保障作用。同時(shí)社會(huì)強(qiáng)制保險(xiǎn)為社會(huì)積累了強(qiáng)大的資源，每一個(gè)人都有了必備的資金保障，并有多個(gè)法律來保障社會(huì)保障資金的正常運(yùn)行。

三、德國社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示

德國社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)為我們現(xiàn)階段的社區(qū)建設(shè)提供了有益的啟示：

1、黨和政府的強(qiáng)有力組織和推動(dòng)在社區(qū)建設(shè)中有著至關(guān)重要的作用，我們應(yīng)充分利用這個(gè)推動(dòng)力，抓好當(dāng)前的社區(qū)建設(shè)。

2、社區(qū)內(nèi)各單位、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的協(xié)作力有利于社區(qū)資源的充分開發(fā)，也有利于社區(qū)凝聚力的形成。

3、社區(qū)內(nèi)部組織的統(tǒng)合力關(guān)系著社區(qū)建設(shè)工作是否按照社區(qū)的發(fā)展方向有序的運(yùn)作。

4、社區(qū)居民的拉動(dòng)力關(guān)系著社區(qū)建設(shè)的成敗。

5、居民社區(qū)意識(shí)、參與意識(shí)的培養(yǎng)是社區(qū)建設(shè)初期的關(guān)鍵，也是社區(qū)建設(shè)過程中一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。

6、社區(qū)內(nèi)中介組織的培養(yǎng)是社區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

7、社區(qū)工作隊(duì)伍，特別是社區(qū)志愿者隊(duì)伍的培養(yǎng)是關(guān)鍵。

8、社區(qū)活動(dòng)有效開展必須依托于設(shè)施、環(huán)境、管理和人的有機(jī)協(xié)調(diào)。

美國社區(qū)學(xué)院教育考察報(bào)告

12月初，由我國北京、成都、深圳三地專業(yè)人士所組成的中國社區(qū)教育考察團(tuán)，在國際社區(qū)教育協(xié)會(huì)（ICFA）亞洲理事，全國社區(qū)教育委員會(huì)主席，全國教育社會(huì)學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)，北京師范大學(xué)厲以賢教授的帶領(lǐng)下，歷時(shí)12天時(shí)間，橫跨美國東部和西部，分別到了紐約城市大學(xué)畢業(yè)生中心、內(nèi)華達(dá)社區(qū)學(xué)院、洛杉磯山谷學(xué)院、東洛杉磯學(xué)院等四所學(xué)校，比較完整詳細(xì)地考察了美國社區(qū)學(xué)院的教育。

考察團(tuán)所到之處，受到了美方學(xué)院的高度重視，各學(xué)院周密安排，熱情接待，賓主交流融洽。在東洛杉磯學(xué)院，院方還特別給全考察團(tuán)成員準(zhǔn)備了“美國社區(qū)學(xué)院教育交流結(jié)業(yè)證書”，由校長(zhǎng)Evnest H.Moveno（莫文龍）親自給每一成員頒發(fā)。

在美考察期間，美國教育同行的務(wù)實(shí)作風(fēng)，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木礃I(yè)精神，無不使考察團(tuán)深受感動(dòng)，體驗(yàn)深刻，受益良多。在洛杉磯考察時(shí)候，當(dāng)?shù)亍妒澜缛請(qǐng)?bào)》以《中國社區(qū)學(xué)院考察團(tuán)訪東洛學(xué)院》為題作了專題的報(bào)道。

考察團(tuán)此行主要是以社區(qū)教育為專題，全面考察了美國社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)歷史、辦學(xué)使命（宗旨）、課程設(shè)置、教學(xué)組織、經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)生管理等等，具體考察報(bào)告如下。

一、美國社區(qū)學(xué)院概況

美國的社區(qū)學(xué)院作為高等教育的一個(gè)集合體，為了區(qū)別與其他高等院校，總的而言，社區(qū)學(xué)院就是一所頒發(fā)副學(xué)士學(xué)位作為最高學(xué)位的地區(qū)性被認(rèn)可的高等教育院校。其起源于20世紀(jì)初期的美國高等教育改革實(shí)驗(yàn)中。其中一所最早期的公立初級(jí)學(xué)院是在1901年的時(shí)候，從伊利諾伊州的喬利埃特（Joliet）高中演變出來的喬利埃特社區(qū)學(xué)院，至今，喬利埃特初級(jí)學(xué)院（Joliet Junior College）是美國的首家并且是最成功的初級(jí)學(xué)院。

美國社區(qū)學(xué)院是仿效了公立高中、私立初級(jí)學(xué)院以及四年制學(xué)院與大學(xué)，結(jié)合了所有這些院校的特性，但卻發(fā)展了自己的獨(dú)有特色。受到了諸如1890年以后公立高中發(fā)展迅速，20世紀(jì)初期大學(xué)領(lǐng)袖與學(xué)者們要求改革美國的教育，GI法案，生育高峰期，工商界對(duì)受過培訓(xùn)的員工的需求，60年代的民權(quán)運(yùn)動(dòng)，聯(lián)邦學(xué)生補(bǔ)助計(jì)劃以及成千上萬的各州立法者的倡議與法律等等因素的影響，因此，美國的社區(qū)學(xué)院在美國的歷史中以及對(duì)擴(kuò)展大眾接受教育機(jī)會(huì)方面有著深厚的根源。今天的美國社區(qū)學(xué)院秉承了托瑪斯杰弗遜的信念，即教育應(yīng)該是實(shí)際和自由的，并且應(yīng)該兼顧到服務(wù)大眾以及個(gè)人需要。

到目前止，在美國大概有1，130余所社區(qū)學(xué)院，技術(shù)學(xué)院，兩年制的學(xué)院分部，宗族學(xué)院以及獨(dú)立的初級(jí)學(xué)院，加上分校，總數(shù)達(dá)到1600余所。其中有970所是公立院校（詳見表一）。公立學(xué)院每年為大約一千萬學(xué)生提供教育—其中五百萬學(xué)生就讀學(xué)分課程，其余的五百萬學(xué)生就讀學(xué)分課程、學(xué)習(xí)班或?qū)W習(xí)計(jì)劃等等。大概有47%的首次讀大學(xué)的學(xué)生和有49%的所有少數(shù)族裔大學(xué)生都進(jìn)社區(qū)學(xué)院就讀（可參照表二）。大概有51%的社區(qū)學(xué)院學(xué)生是家中第一代的大學(xué)生—他們的父母都沒有上過大學(xué)。如果不是社區(qū)學(xué)院的存在以及它們向大眾開放入學(xué)渠道，恐怕很多人都永遠(yuǎn)沒有進(jìn)大學(xué)的機(jī)會(huì)。

除了向廣大人民眾提供學(xué)分課程與非學(xué)分課程外，很多社區(qū)學(xué)院在其社區(qū)中充當(dāng)了文化、社會(huì)與學(xué)術(shù)的中心。大部分的社區(qū)學(xué)院都是公立和在經(jīng)濟(jì)上接受公眾稅款的支援。基本上社區(qū)學(xué)院是為非寄宿的學(xué)生而設(shè)的，大部分的社區(qū)學(xué)院均沒有住宿設(shè)施，這也說明了社區(qū)學(xué)院大部分學(xué)生是非全日制上課的，這類學(xué)生占了63%。

每一所社區(qū)學(xué)院都有自己的文化，并為獨(dú)特的地理區(qū)域與對(duì)象服務(wù)。然而，這些社區(qū)學(xué)院本身與學(xué)生之間都能共享很多相同的價(jià)值觀、目標(biāo)以及理想。社區(qū)學(xué)院與其他高等教育院校不同之處在于它們對(duì)公開入學(xué)和社區(qū)建設(shè)的重視，這些基本的價(jià)值觀在塑造社區(qū)學(xué)院的角色和規(guī)模方面起了很大的作用。

表一：以院校管理類別劃分的社區(qū)學(xué)院數(shù)目：（1900至）（未加分校）

年份公立學(xué)院宗族學(xué)院 獨(dú)立學(xué)院總數(shù)

1900088

192070137207

1930178258436

1940258317575

1950337311648

1960390273663

19708472441091

198010491821

199012821831465

9951371132

表二：以院校類別劃分的秋季入學(xué)人數(shù)：1975年到

年份社區(qū)四年制大學(xué)

19753，970，1197，214，740

19804，526，2877，7570，608

19854.531，0077，715，978

19905，240，0838，578，554

19955，492，5298，769，252

5，497，4208，802，835

二、美國社區(qū)學(xué)院使命(辦學(xué)宗旨)

1、以大眾公平就學(xué)為前提，給人人平等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

美國的社區(qū)學(xué)院所有活動(dòng)都來源于自其本身的使命，簡(jiǎn)言之，這個(gè)使命就是為大眾提供大專教育課程和服務(wù)，使社會(huì)區(qū)變得更健全和更富生命力。首先在入學(xué)這一關(guān)，其是通過公平入學(xué)政策，公平與平等地對(duì)待所有學(xué)生來體現(xiàn)公平與平等的。只要是學(xué)生年滿18周歲，達(dá)到高中畢業(yè)或相當(dāng)于高中畢業(yè)水平，只要愿意，都可以報(bào)讀任何一間社區(qū)學(xué)院的任何一個(gè)專業(yè)，而且由于所有的區(qū)域范圍都有社區(qū)學(xué)院，大部分的美國居民可以在自己通勤范圍內(nèi)的學(xué)院上學(xué)。我們考察團(tuán)在東洛杉機(jī)學(xué)院考察時(shí)，陪同接待介紹的外語系主任、教授張立禮（lily Chang）博士在談到學(xué)生公平入學(xué)時(shí)，一再引用孔子：“有教無類”這句話，給我們留下很深的印象。

其次，在平等就學(xué)上，一旦學(xué)生注冊(cè)入學(xué)，學(xué)院需要提供支持服務(wù)，包括輔導(dǎo)，學(xué)業(yè)指導(dǎo)以及經(jīng)濟(jì)援助等，以確保每一位學(xué)生都能夠有機(jī)會(huì)在學(xué)業(yè)上取得成功。同時(shí)，社區(qū)學(xué)院給每個(gè)學(xué)生承諾提供綜合性大學(xué)課程，除了能提供大學(xué)學(xué)士學(xué)位的首兩年課程，滿足了傳統(tǒng)的大學(xué)平行功能外，社區(qū)學(xué)院還可提供其他課程。雖然沒有可能也沒有必要使所有社區(qū)學(xué)院提供所有的課程，但是學(xué)生必須有機(jī)會(huì)選擇他們?cè)谏鐓^(qū)學(xué)院修讀的課程。例如，如果大學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)課程是一家社區(qū)學(xué)院所提供的唯一課程，這所社區(qū)學(xué)院就算不上是提供公平入學(xué)機(jī)會(huì)與公平就學(xué)的院校了，因?yàn)閷W(xué)生沒有課程可以選擇。很多來到社工學(xué)院的學(xué)生沒有具備轉(zhuǎn)學(xué)課程必須的學(xué)業(yè)資格。因此，如果這課程是他們的唯一選擇，那么他們通往大學(xué)之門便被關(guān)閉了。

2、以服務(wù)社區(qū)為辦學(xué)根本，為各階層提供各類教育。

以社區(qū)為本的意思是，一所社區(qū)學(xué)院承諾滿足某一指定地的需要，指定地區(qū)通常稱為此社區(qū)學(xué)院的服務(wù)地區(qū)或服務(wù)區(qū)域。也就是說社區(qū)學(xué)院把向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供教育作為自己的基本任務(wù)。

社區(qū)學(xué)院所服務(wù)的社區(qū)及民眾，其需要是多樣化的而且會(huì)隨著時(shí)間改變，而且他們期望社區(qū)學(xué)能院能滿足這些需要。大部分的社區(qū)都希望所提供的課程能容許學(xué)生轉(zhuǎn)換到學(xué)士學(xué)位的課程。很多社區(qū)都希望社區(qū)學(xué)院能提供職業(yè)與技術(shù)培訓(xùn)課程，通常包括能滿足某一當(dāng)?shù)匦袠I(yè)的需要的培訓(xùn)課程。他們期望社區(qū)學(xué)院能提供通往取得證書、學(xué)位以及文憑的學(xué)分與非學(xué)分課程。很多社區(qū)希望學(xué)院能提供補(bǔ)救課程或啟發(fā)性的課程，以幫助學(xué)生的學(xué)業(yè)達(dá)至大學(xué)水平。還有大部分的社區(qū)都希望學(xué)院能提供滿足康樂、社會(huì)以及文化方面需要的課程和活動(dòng)。社區(qū)學(xué)院也盡其所能去滿足社區(qū)的需要要并保持優(yōu)異的水平。很多社區(qū)學(xué)院都能與當(dāng)?shù)毓椭骶o密合作，設(shè)計(jì)和提供能幫助迅速就業(yè)的課程，而這些行業(yè)都被證明是很需要人才的。

雖然文化活動(dòng)與社會(huì)活動(dòng)不一定是社區(qū)學(xué)院的正式教育課程的一部分，這類活動(dòng)卻使教育內(nèi)容和社區(qū)生活變得更多姿多彩。很多觀察家都同意，讓社區(qū)學(xué)院贊助藝術(shù)展覽、體育活動(dòng)、音樂會(huì)、話劇制作、健康展覽會(huì)、社區(qū)論壇以社區(qū)論壇以及其他活動(dòng)等很重要的，因?yàn)檫@些活動(dòng)能讓社區(qū)學(xué)院所服務(wù)的人群的生活變得更豐盛。參與活動(dòng)贊助的取舍決定可能是社區(qū)內(nèi)存在廣泛需要的結(jié)果（例如，健康展覽會(huì)），也可能是個(gè)人或團(tuán)體抱著參參與活動(dòng)贊助的欲望的結(jié)果。不論原因?yàn)楹?，社區(qū)學(xué)院對(duì)社區(qū)公平表示的需要作回應(yīng)是很重要的，因?yàn)檫@樣能增強(qiáng)社區(qū)學(xué)院的教育使命。

3、以獻(xiàn)身教育教學(xué)為首任，關(guān)注每一學(xué)生學(xué)習(xí)需求

一所教育機(jī)構(gòu)的核心是教職員，社區(qū)學(xué)院的教職員都以獻(xiàn)身于教育教學(xué)為首任。他們的教學(xué)是盡公民責(zé)任的一個(gè)途徑，講臺(tái)是他們與別人分享知識(shí)的論壇，這里面更多的是他們?nèi)松囊粋€(gè)目標(biāo)追求。我們考察組在內(nèi)華達(dá)社區(qū)學(xué)院交流的時(shí)候，其中一位團(tuán)友就對(duì)學(xué)院的副院長(zhǎng)Anneli Adams（安莉·艾頓）提了這樣一個(gè)問題：你在企業(yè)公司里的工資比在學(xué)院高得多，為什么你還要在這里教書呢？Anneli Adams（安莉·艾頓）回答說：我到內(nèi)華達(dá)學(xué)院教書，是因?yàn)槲蚁矚g教書，喜歡和學(xué)生一起分享我的成功與快樂！而不是為了工資而來的。她的回答贏來了全場(chǎng)的熱烈掌聲。

在美國的社區(qū)學(xué)院，一位杰出的老師可能是一個(gè)忠誠的學(xué)者，經(jīng)常掌握其范疇內(nèi)的資訊，并與同事和學(xué)生們分享最新的發(fā)展信息。對(duì)社區(qū)學(xué)院的老師來說，最大的挑戰(zhàn)就是發(fā)展自己的能力，因應(yīng)學(xué)生的不同形式以調(diào)整本身的教育形式，從而使社區(qū)學(xué)院的教職員與管理人員對(duì)他們?cè)诮虒W(xué)與學(xué)習(xí)方面的獻(xiàn)身感到自豪。

4、以鼓勵(lì)終身學(xué)習(xí)為始終，對(duì)全社會(huì)倡導(dǎo)終身教育

社區(qū)學(xué)院對(duì)終身學(xué)習(xí)的承諾包括了提供幾乎是無限的學(xué)分和非學(xué)分課程、活動(dòng)、以及計(jì)劃等，通過這一切來豐富社區(qū)學(xué)院所服務(wù)地區(qū)的人民的生活，只要他們有學(xué)習(xí)的渴求便可以。很多學(xué)生都是成年人，他們重回課堂目的是學(xué)習(xí)新的工作技能和改善現(xiàn)有的技術(shù)。新近的趨勢(shì)越來越多的學(xué)生，在完成了碩士課程或其他高等學(xué)位課程返回社區(qū)于完成了碩士課程或其他高等學(xué)位課程返回社區(qū)學(xué)院繼續(xù)進(jìn)修。

社區(qū)學(xué)院的其中一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是，就學(xué)生所注冊(cè)選修的課程與學(xué)科而言，終身學(xué)習(xí)者與一般全時(shí)間學(xué)生沒有多大分別。終身學(xué)習(xí)者所選修的大部分課程與學(xué)科和一般為尋求學(xué)位者而設(shè)的課程是一樣的。年齡大的成年人返回社區(qū)學(xué)院進(jìn)修，無論是為了提高自己的技能還是還學(xué)新的技術(shù)，他們與全時(shí)間學(xué)生的差別就會(huì)縮小。

在東洛杉磯學(xué)院考察時(shí)，我們?cè)谂c學(xué)生座談會(huì)上發(fā)現(xiàn)，有一位50多歲的居民帶著他的中國妻子一起在學(xué)習(xí)，我們問到他年齡那么大了學(xué)習(xí)難不難？為什么要來學(xué)習(xí)？他聳聳肩很自然輕松地回答：學(xué)習(xí)不難，因?yàn)槲铱梢月龑W(xué)。至于年紀(jì)嘛，我們這里學(xué)生沒有年齡的區(qū)別。由此可見，正因?yàn)槊绹恢背珜?dǎo)終身學(xué)習(xí)，美國國民的終身教育理念已深入人心，為大眾所接受。

三、美國社我學(xué)院（宗旨）的實(shí)現(xiàn)

美國社區(qū)學(xué)院是通過很多的課程、活動(dòng)和服務(wù)來實(shí)現(xiàn)其使命。這些包括了大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程、啟發(fā)教育和社區(qū)服務(wù)等。而社區(qū)服務(wù)還包括雇員培訓(xùn)計(jì)劃以及各種技術(shù)服務(wù)。

1、大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程

全美國的社區(qū)學(xué)院大部分都提供大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程，通過這些課程學(xué)生可以完成大學(xué)課程的首兩年。注冊(cè)修讀大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程的學(xué)生可以選修與四年制學(xué)院或大學(xué)課程的學(xué)士學(xué)位課程所設(shè)幾乎一樣的科目。這些科目包括人文學(xué)、數(shù)學(xué)、科學(xué)與社會(huì)科學(xué)。最能使學(xué)生受惠的大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程是能讓他們的學(xué)分轉(zhuǎn)換到符合一般學(xué)位要求以及達(dá)到計(jì)劃程度的課程。

社區(qū)學(xué)院的大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程已經(jīng)獲得極大成功。一些州政府已毫無疑問地接納獲得副學(xué)士學(xué)位的學(xué)生轉(zhuǎn)到它們的四年制大學(xué)系統(tǒng)升學(xué)。很多在社區(qū)學(xué)院念四年制大學(xué)的首兩年課程的學(xué)生，都能成功地將成績(jī)轉(zhuǎn)換到私立或公立的四年制大學(xué)業(yè)。美國的教育部研究指出，從社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)到四年制大學(xué)升學(xué)的學(xué)生，其學(xué)業(yè)成績(jī)足以比得上那些一開始便在四年制大學(xué)就讀的學(xué)生，具體數(shù)據(jù)可見表三。

表三：五種頒發(fā)最多的主修專業(yè)副學(xué)士學(xué)位：

學(xué)位獲得人數(shù)

文理科、普通學(xué)科和人文科167，448

醫(yī)療健康與有關(guān)科學(xué)工作者76，848

商業(yè)管理與行政服務(wù)71，766

工程相關(guān)技術(shù)20，208

保護(hù)性服務(wù)17，445

2、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程

職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程自從20世紀(jì)年代以來一直是公立社區(qū)學(xué)院地課程的一個(gè)重要部分，對(duì)于美國將來在國際經(jīng)濟(jì)上競(jìng)爭(zhēng)以及使美國工人趕上工作場(chǎng)所需要的日新月異的技術(shù)來說，也是絕對(duì)必要的。這因?yàn)闉榱耸姑绹３謴?qiáng)盛，美國的人民必須獲得教育以滿足二十一世紀(jì)雇主的需要。

在開始的時(shí)候，大部分的初級(jí)大學(xué)將其職業(yè)課程限制于老師培訓(xùn)、辦公室技能以及農(nóng)業(yè)科學(xué)方面。隨著時(shí)間的過去，很多這些課程已經(jīng)演變成為四年制大學(xué)課程，而且在社區(qū)學(xué)院的課程中被取代為多樣化的科目，如幼兒教育、辦公室管理、激光光學(xué)，醫(yī)療與電腦技術(shù)、汽車板金修理及防火科學(xué)等。一系列的聯(lián)邦政府計(jì)劃包括1963年通過的職業(yè)培訓(xùn)法案，及隨后于1968年和1972年的修訂案，還有1984年的carl D.pekins法案以及后來的重新修訂這一切都已經(jīng)增強(qiáng)了社區(qū)學(xué)院發(fā)展新的職業(yè)技術(shù)課程的能力。從表四也可看到前學(xué)生選擇職業(yè)專業(yè)的情況。

表四：五種根據(jù)起薪考慮的最熱門社區(qū)學(xué)院課程：

課程名稱平均開始薪酬

牙齒衛(wèi)生$31，750

制造加工技術(shù)$30，675

電訊/交互 信息專家$29，268

物理治療助理$28，782

注冊(cè)護(hù)士$28，777

3、提供補(bǔ)救教育

在美國，有數(shù)千千萬萬的人基于某些原因，雖然到達(dá)成年人階段卻沒有獲得用以競(jìng)爭(zhēng)高技能工作所需的教育。貧窮、歧視以及在單親家庭生活所帶來的困境，是導(dǎo)致兒童與成年人未能發(fā)揮潛能以獲得解雇的員工可能缺乏再進(jìn)入不斷改變的勞動(dòng)力市場(chǎng)的技能。缺乏英語能力的移民也可能要努力掙扎尋找工作?，F(xiàn)在，不需要技能的工作已日漸減少而要求高技能的工作卻與日俱增。如果人們繼續(xù)于達(dá)到成年人階段時(shí)沒有獲得二十一世紀(jì)工作所需的教育的話，則沒有技能的工人的失業(yè)率將會(huì)上升，從而帶來貧窮與社會(huì)衰退的問題。

社區(qū)學(xué)院具備有幫助回應(yīng)這種教育危機(jī)的條件，所有的社區(qū)學(xué)院均提供補(bǔ)救教育或是啟發(fā)教育，目的是把學(xué)生提高到具備符合參加大學(xué)本科程度課程或獲取有生產(chǎn)價(jià)值的工作所需的能力。不論學(xué)生以前未能達(dá)到要求的原因?yàn)楹危鐓^(qū)學(xué)院為他們提供一個(gè)渠道，讓他們能改善其本身技能。雖然社區(qū)學(xué)院的學(xué)生必須具備某些先決條件才能踏入學(xué)術(shù)課程階段，但是缺乏這些先決條件的學(xué)生仍然可以在社區(qū)學(xué)院內(nèi)占一個(gè)席位，并在學(xué)習(xí)獲得多樣化的選擇機(jī)會(huì)，從而使自己具有進(jìn)一步上升的能力與空間。另外，從下表五來看也足可說明有學(xué)識(shí)民眾對(duì)于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之重要，所得到的待遇也很高。

表五：18以上人士根據(jù)學(xué)歷程度獲得的中間收入：

最高學(xué)歷收入

沒有高中文憑$17，148

高中畢業(yè)（包括同等學(xué)歷）$22，502

部分大學(xué)課程，沒有學(xué)位$26，090

副學(xué)士學(xué)位$29，457

學(xué)士學(xué)位$36，525

碩士學(xué)位$45，053

專業(yè)學(xué)位$65，916

博士學(xué)位$56，758

4、社區(qū)服務(wù)

社區(qū)服務(wù)，或是延續(xù)教育，是社區(qū)學(xué)院所提供的最具彈性和范圍廣闊的服務(wù)，它包含了一般由參與者支付而非由稅款支付的課程和活動(dòng)。所設(shè)課程由個(gè)人興趣班，如插花藝術(shù)或汽車維修，以至信息技術(shù)培訓(xùn)或醫(yī)療急救等都一應(yīng)俱全。

例如，工商界均指望社區(qū)學(xué)院為其服務(wù)地區(qū)的各行業(yè)員工提供切合需求的技能培訓(xùn)課程，而承包培訓(xùn)更是社區(qū)學(xué)院具有迅速回應(yīng)工商界的培訓(xùn)需要的彈性，部分原因是社區(qū)學(xué)院與其服務(wù)而設(shè)的課程不需要管理董事或州政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。很多社區(qū)學(xué)院與其服務(wù)地區(qū)內(nèi)一些著名公司建立了良好關(guān)系。例如內(nèi)華達(dá)社區(qū)社區(qū)學(xué)院和sprint電話公司建立了合作伙伴，sprint電話公司捐助了50多萬美元最新技術(shù)遠(yuǎn)程通訊設(shè)備，對(duì)學(xué)院提供工程和課程的支持，學(xué)生享受有償實(shí)習(xí)的待遇等等。

5、支援服務(wù)

社區(qū)學(xué)院對(duì)學(xué)生提供支援服務(wù)包括了道德與教育兩方面的意義。假如注冊(cè)入學(xué)的學(xué)生能盡自己的本分的話，社區(qū)學(xué)院有道德上的義務(wù)讓他們得到良好的機(jī)會(huì)以取得理想的學(xué)業(yè)成就。如果要在學(xué)業(yè)上取得成功，學(xué)生通常需要在課堂以外參與一些支援服務(wù)?？紤]到這個(gè)需要，社區(qū)學(xué)院經(jīng)常維持好像藏有圖書、膠卷與錄像帶的學(xué)習(xí)資源中心以及其他任何能促進(jìn)學(xué)習(xí)的材料與設(shè)備。

此外，社區(qū)學(xué)院還提供廣泛的支持服務(wù)，是專門為專注于學(xué)業(yè)的學(xué)生提供協(xié)助而設(shè)的。這類協(xié)助可以通過以下形式提供，如寫作實(shí)驗(yàn)室、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、個(gè)人與職業(yè)輔導(dǎo)、就業(yè)輔導(dǎo)，替有意完成學(xué)士學(xué)位的學(xué)生傳達(dá)信息、事業(yè)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)承包濟(jì)援助輔導(dǎo)以及任何可以幫助實(shí)現(xiàn)社區(qū)學(xué)院的開放之門政策的諾言的服務(wù)。

四、美國社區(qū)學(xué)院的學(xué)生與教職員

1、學(xué)生來源的多層次，身份的多角色。

社區(qū)學(xué)院由于貫徹高教開放的招生政策，特別是有免試入學(xué)政策及低學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)兩項(xiàng)措施。因此，社區(qū)學(xué)院學(xué)的成分反映了美國國民的豐富多樣性，社區(qū)學(xué)院的學(xué)生具有各種不同的年齡、種族文化淵源、及社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景。

學(xué)生的陣容可能包括希望跟上行業(yè)內(nèi)最新技術(shù)的醫(yī)療技術(shù)員，希望提高本身技能的工廠工人，希望學(xué)習(xí)或增強(qiáng)進(jìn)電腦知識(shí)以便重新投入勞動(dòng)力市場(chǎng)的退休人士或主婦，或是已注冊(cè)就讀轉(zhuǎn)學(xué)課程的傳統(tǒng)大學(xué)生。全國各城鎮(zhèn)的人們的需要、渴求和夢(mèng)想有多大，這個(gè)陣容就有多大。普遍的現(xiàn)象就是，學(xué)生們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了社區(qū)學(xué)院并且已利用它來滿足自己的教育需要。

社區(qū)學(xué)院的學(xué)生中，有百分之六十年齡在二十一歲以上。年齡在四十歲以上的，預(yù)計(jì)今后將大量增加。由于許多人都是成年人，有工作和家庭負(fù)擔(dān)，所以很多社區(qū)學(xué)院學(xué)生，尤其是那些人數(shù)超過了四百萬的部分時(shí)間學(xué)生，他們擔(dān)任的角色是公民­－學(xué)生，與學(xué)生－公民角色剛剛相反。他們所擔(dān)任的公民角色比學(xué)生角色更顯著。這些學(xué)生－公民是要肩負(fù)交稅、全時(shí)間工作、養(yǎng)家、支付抵押貸款以及其他與全時(shí)間公民每天生活有關(guān)的責(zé)任。對(duì)一過些公民角色明顯的學(xué)生來說，念大學(xué)固然是重要，但也取決于能使用的時(shí)間和金錢。從表六和表七我們也可以看出社區(qū)學(xué)院學(xué)生來源的一些情況。

表六： 首次接受高等教育的新生比例

表七：以年齡劃分的社區(qū)學(xué)院秋季入學(xué)人數(shù)比例

２、教職員兼職為主、職級(jí)責(zé)任明確

教職員是一所教育機(jī)構(gòu)的核心，不論他們是專職還是兼任的。社區(qū)學(xué)院雇用超過１０４，０００名專職教職員以及大約１９０，０００名兼任教職員。一般來說，社區(qū)學(xué)院三分之一為專職職員，三分之二為兼職教職員但大部分的課程是由專職員教授的。社區(qū)學(xué)院大部分的教職員都持有碩士學(xué)位，而且越來越多教職員（１６％）擁有博士學(xué)位。

很多社區(qū)學(xué)院都設(shè)有與四年制大學(xué)類似的大學(xué)生教職員級(jí)別（如教授、副教授、助理教授以及講師等）。有些社區(qū)學(xué)院所采用的制度，是以年資、表現(xiàn)和其他因素來決定教職員的等級(jí)和薪酬。很多社區(qū)學(xué)院都授予教職員終身職位。如沒有終身職位制度的社區(qū)學(xué)院卻有重新任命教職員的方法，例如多年任命制度或一個(gè)好像公務(wù)員制度而能保證職位延伸的制度。還有些社區(qū)學(xué)院的教職員是隸屬工會(huì)的。

社區(qū)學(xué)院的教職員的基本責(zé)任就是教學(xué)，教職員平均每星期都保證一定時(shí)間用于辦公室工作或?yàn)閷W(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，協(xié)助他們計(jì)劃自己的學(xué)習(xí)課程。教職員也協(xié)助學(xué)生參與學(xué)會(huì)贊助、社區(qū)項(xiàng)目、報(bào)紙制作、學(xué)術(shù)出版以及其他課外活動(dòng)。我們?cè)诼迳即壣焦葘W(xué)院了解到，其教師每學(xué)期至少教授五門科目（１５個(gè)學(xué)分小時(shí)）每周的時(shí)間是這樣安排的：１５個(gè)小時(shí)在課堂上課，１５個(gè)小時(shí)在辦公室給學(xué)生解難答疑，另外５個(gè)小時(shí)參加學(xué)院班或?qū)W科的教研或其他活動(dòng)，平均每天至少６個(gè)小時(shí)在校工作。

有很大部分的社區(qū)學(xué)院的教職員是兼任的。兼任的教職員從事教學(xué)的原因有很多，除了盡公民責(zé)任之外，與別人分享知識(shí)，并促進(jìn)自身學(xué)習(xí)也是其中一個(gè)原因。大部分兼任的教職員每學(xué)期只教授一門科目（3個(gè)學(xué)分小時(shí)）。詳情可見下表八。

表八：社區(qū)學(xué)院教職員的雇用情況：1977-

五、美國社區(qū)學(xué)院的經(jīng)費(fèi)與管理

1、經(jīng)費(fèi)來源的多元化

正如社區(qū)學(xué)院其他方面的多元化特點(diǎn)一樣，其經(jīng)費(fèi)資助的特色是也是多樣化的，而各州的情況亦不盡相同。在某些情況下，甚至處于同一個(gè)州的社區(qū)學(xué)院也有不同的經(jīng)費(fèi)來源。一般來說，美國社區(qū)學(xué)院的經(jīng)費(fèi)主要是從聯(lián)邦政府、州政府以及當(dāng)?shù)囟愂斩鴣?，其中最大的的支援是來自州政府以及?dāng)?shù)囟愂?。全國平均來說，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源見表格九。

表九：社區(qū)學(xué)院經(jīng)費(fèi)來源

州政府39.8%

地方政府20.5%

學(xué)費(fèi)17.3%

PEEL基金7.3%

其他聯(lián)邦基金5.0%

其他9.2%

學(xué)費(fèi)與雜費(fèi)在不同程度上為社區(qū)學(xué)院提供了重要的收入來源。全國平均來說，公立社區(qū)學(xué)院的每年學(xué)費(fèi)與雜費(fèi)約為１，３００美元。然而，各社區(qū)學(xué)院所收的學(xué)費(fèi)與雜費(fèi)也有很大差異。在各州社區(qū)學(xué)院之中，學(xué)費(fèi)較昂貴的是馬薩諸塞州、明尼蘇達(dá)州、新罕布什爾州及德克薩斯州。有關(guān)學(xué)費(fèi)與雜費(fèi)詳見表十。

表十：平均每年學(xué)費(fèi)與雜費(fèi)

社區(qū)學(xué)院也從其他資源獲取經(jīng)費(fèi)，例如，很多社區(qū)學(xué)院通過社區(qū)服務(wù)及延續(xù)教育來開設(shè)非學(xué)分課程和活動(dòng)，這些課程或活動(dòng)一般由參加者自付費(fèi)用。有時(shí)這些課程的費(fèi)用會(huì)由與社區(qū)學(xué)院簽訂合同為某些工作培訓(xùn)或再培訓(xùn)員工的企業(yè)支付。合同形式的培訓(xùn)課程為社區(qū)學(xué)院帶來的收入將會(huì)不斷增加。另外，很多社區(qū)學(xué)院正在開始以教育基金的形式來補(bǔ)充收入。

２、管理董事會(huì)下的組織管理

在美國社區(qū)學(xué)院，對(duì)學(xué)校管理具有最重要內(nèi)部影響的是經(jīng)選項(xiàng)舉產(chǎn)生的，或經(jīng)委任產(chǎn)生的學(xué)院管理董事會(huì)。在法律上，管理董事會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)學(xué)院的福利。管理董事會(huì)所訂立的措施由校長(zhǎng)執(zhí)行與監(jiān)督。有時(shí)管理董事會(huì)負(fù)責(zé)預(yù)算案、計(jì)劃與人事的審批，有些則將職能指派給校長(zhǎng)。一般來說，實(shí)際的管理董事會(huì)不參與學(xué)院的日常運(yùn)作，只要對(duì)雇用、評(píng)估和終止雇用學(xué)院校長(zhǎng)等方面負(fù)責(zé)。在挑選校長(zhǎng)時(shí)，管理管理董事會(huì)在學(xué)院的管理方法和領(lǐng)導(dǎo)方向方面扮演了重要的角色。

社區(qū)學(xué)院與其他的公司與大學(xué)一樣，有正式的組織結(jié)構(gòu)。學(xué)院的校長(zhǎng)，作為行政長(zhǎng)，需要負(fù)責(zé)學(xué)院的每天運(yùn)作。此外，社區(qū)學(xué)院設(shè)有副校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)、系主任以及其他為教職員與學(xué)生提供組織與監(jiān)督行政支援的職位。各種委員會(huì)、學(xué)院論壇、學(xué)院理事會(huì)等代表了學(xué)院的不同層面，而校長(zhǎng)的內(nèi)閣則協(xié)助改善管理過程。學(xué)院的教職員通過在委員會(huì)與理事會(huì)的參與以及在公開論壇發(fā)表意見來參與管理過程，很多社區(qū)學(xué)院的輔助職員都有分參與管理過程，在某些校園，輔助職員與教職員都是工會(huì)會(huì)員，這些工會(huì)能影響學(xué)院的管理形式。

六、美國社區(qū)學(xué)院的新世紀(jì)思考

社區(qū)學(xué)院是美國的獨(dú)創(chuàng)發(fā)明，其要旨是將公立高校設(shè)在靠近居民的地方。從其成立至今100多年以來，社區(qū)學(xué)院就一直是不分高下貧富、財(cái)產(chǎn)狀況及學(xué)歷程度，敞開大門，歡迎一切有志向?qū)W者的唯一教育機(jī)構(gòu)。此行引發(fā)我們的美國對(duì)社區(qū)學(xué)院新世紀(jì)的思考主要表現(xiàn)下面幾個(gè)方面：

1、定位準(zhǔn)確

社區(qū)學(xué)院的定位非常恰當(dāng)，就是教育全國的大部分勞動(dòng)力，尤其在一些不需要學(xué)士學(xué)位但需要高中文憑以上學(xué)歷的工作上。由于國家的經(jīng)濟(jì)越來越需要具有更高工作技能的勞工，才能在全球的市場(chǎng)上具有更佳的競(jìng)爭(zhēng)力，社區(qū)學(xué)院必須在勞動(dòng)力的發(fā)展上繼續(xù)發(fā)揮其卓越表現(xiàn)。

2、途徑最佳

踏進(jìn)21世紀(jì)，很多人都在關(guān)注美國的社區(qū)學(xué)院，而且對(duì)社區(qū)學(xué)院的期望也很高。每一家社區(qū)學(xué)院仍保持其獨(dú)有的承諾，而眾多社區(qū)學(xué)院也繼續(xù)尋求革新的途徑以增強(qiáng)其教育服務(wù)，并與社區(qū)保持緊密的關(guān)系。進(jìn)入社區(qū)學(xué)院就讀，將繼續(xù)成為一些市民獲取大學(xué)教育的最佳途徑。

3、高度靈活

社區(qū)學(xué)院強(qiáng)調(diào)為社會(huì)上各階層提供服務(wù)，讓幾乎每一個(gè)追求高等教育的人都能求而得之。在21世紀(jì)，社區(qū)學(xué)院的成功將繼續(xù)取決于其是否有能力回應(yīng)不斷改變的環(huán)境需要。除了保持靈活性和作適當(dāng)反應(yīng)之外，社區(qū)學(xué)院必須維持公開入學(xué)招生政策以及提供綜合性課程來服務(wù)不斷演變的人群，包括擴(kuò)大其角色，提供學(xué)士學(xué)位課程，增加遠(yuǎn)距離科目等等。正如美國必須維持實(shí)現(xiàn)提供全球性高等教育的諾言一樣。

民政部赴加拿大、美國社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)考察報(bào)告

根據(jù)民政部與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署關(guān)于社區(qū)建設(shè)合作項(xiàng)目的安排，民政部組織8個(gè)社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的同志，于9月24日至10月8日對(duì)加拿大、美國部分城市的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了考察。由于加拿大多倫多市集中反映了加拿大社區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷史和水平，因此對(duì)加拿大社區(qū)建設(shè)的考察主要集中在多倫多市及其所在的安大略省。在美國，重點(diǎn)考察了紐約和舊金山兩個(gè)城市。在此期間，我們走訪了政府有關(guān)部門，實(shí)地參觀了10多個(gè)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)發(fā)展的研究機(jī)構(gòu)和大專院校。通過與兩國政府官員、社區(qū)工作者和專家、學(xué)者交流座談，實(shí)地參觀，使我們開闊了眼界，對(duì)加拿大和美國的社區(qū)建設(shè)情況有了基本了解，受益匪淺?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下。

一、兩國社區(qū)建設(shè)發(fā)展概況

加拿大社區(qū)工作的歷史可以追溯到19世紀(jì)末。 當(dāng)時(shí)一些省和礦區(qū)成立了具有互助性質(zhì)的合作社，他們提出的口號(hào)“一人為大家，大家為一人”，具有典型的社區(qū)意義。到了20世紀(jì)30年代，在阿爾伯塔省的各個(gè)社區(qū)，組織起了各種劇社，以解決社區(qū)中各種具體問題，這種劇社就是當(dāng)時(shí)的社區(qū)組織。

美國是西方國家最早開展社區(qū)工作的國家之一。19世紀(jì)末，美國成立了一些慈善組織或團(tuán)體，與此同時(shí)，在一些城市的貧民區(qū)開展了安置所運(yùn)動(dòng)。20世紀(jì)30年代，社區(qū)工作開始專業(yè)化，幾個(gè)有特色的社區(qū)工作包括：防止青少年犯罪的芝加哥計(jì)劃，由居民參與提供服務(wù)的辛西納社區(qū)組織試驗(yàn)計(jì)劃。工作重點(diǎn)也因此注重個(gè)人和家庭對(duì)環(huán)境的適應(yīng)。

20世紀(jì)50年代后期，為解決發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡問題，聯(lián)合國把在發(fā)展中國家取得成功的社區(qū)發(fā)展方法，推廣至發(fā)達(dá)國家。聯(lián)合國的倡導(dǎo)，受到美、加兩國政府的重視，成為實(shí)施這一計(jì)劃的主要國家。到70年代前后，加拿大開始出現(xiàn)社區(qū)服務(wù)中心，80年代出現(xiàn)志愿者組織。80年代末，由于經(jīng)濟(jì)全球化，家庭結(jié)構(gòu)小型化，人口多元化、老齡化等因素影響，使加拿大面臨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。為迎接這一挑戰(zhàn)，多倫多市政府于1989年成立了專題組，其任務(wù)是制訂90年代社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的重要目標(biāo)之一，就是加強(qiáng)設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)功能。90年代，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)在地區(qū)、省和國家逐步建立起來。自80年代開始，美國將社區(qū)工作轉(zhuǎn)向有特別需要的人群，如少數(shù)民族、婦女、精神病患者及老人等，也有一些以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)的社區(qū)發(fā)展公司，以改善貧民區(qū)居住條件、服務(wù)質(zhì)量和解決就業(yè)等。到90年代初，美國政府提出了“授權(quán)區(qū)和事業(yè)社區(qū)”的法案，并獲國會(huì)通過。這個(gè)法案以重新界定政府和社區(qū)的關(guān)系作為突破口，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)福利一體化發(fā)展目標(biāo)。

從兩國社區(qū)建設(shè)發(fā)展的總體情況來看，社區(qū)的形成與發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的變動(dòng)等因素有密切的關(guān)系，這種關(guān)系又從反面說明社區(qū)建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用。社區(qū)和社區(qū)組織的興起，最初都是自發(fā)產(chǎn)生，在社區(qū)內(nèi)人們互相幫助，對(duì)外爭(zhēng)取和維護(hù)自身利益。由于社區(qū)工作在解決經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展失調(diào)所導(dǎo)致的社會(huì)沖突以及依靠社區(qū)服務(wù)滿足居民日益增長(zhǎng)的社會(huì)化服務(wù)需求等各方面都發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效，因而后來成為美、加兩國政府有目標(biāo)、有計(jì)劃地實(shí)施社區(qū)發(fā)展，不斷地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

二、兩國社區(qū)建設(shè)的概念和主要內(nèi)容

（一）關(guān)于社區(qū)及社區(qū)建設(shè)的概念

在加拿大，社區(qū)有兩個(gè)意義：一是地域意義上的社區(qū)。這個(gè)意義上的社區(qū)是一個(gè)由彼此認(rèn)同，彼此認(rèn)為有重要共同點(diǎn)的人組成。社區(qū)的共同點(diǎn)是：1、住所鄰近；2、人際間有交往；3、可以通過組織來認(rèn)同。因此，一個(gè)具有很強(qiáng)組織形式的社區(qū)需要同時(shí)具備三個(gè)條件：一是生活在同一區(qū)域；二是具有很強(qiáng)的社會(huì)聯(lián)系；三是通過某些共同點(diǎn)來聯(lián)系。對(duì)社區(qū)工作來說，社區(qū)的地域概念是加拿大開展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的主要標(biāo)準(zhǔn)，政府用于社區(qū)服務(wù)的資金，就是根據(jù)這一概念。二是功能意義上的社區(qū)。人們也可以是不以居住在同一地區(qū)為基礎(chǔ)的社區(qū)的一部分，這稱為“不具相鄰性的社區(qū)”，如具有相似的興趣、問題、需要和取向的人。例如華裔在多倫多市就形成一個(gè)社區(qū)。因此，一些社區(qū)工作就是專為多倫多市的華裔開展的。還有是針對(duì)具有特殊需要的人群開展的社區(qū)工作，如精神病患者、殘疾人、老年人等。這些都屬于功能社區(qū)，也是今后社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)之一。

在美國大多數(shù)城市，社區(qū)也都具有明確的地理區(qū)域。紐約市規(guī)定，社區(qū)必須符合如下要求：（1）只位于一個(gè)自治區(qū)鎮(zhèn)的轄區(qū)內(nèi)，并與城市發(fā)展過程中的歷史、地理及特征相符；（2）各社區(qū)間應(yīng)建成服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，特別是在服務(wù)領(lǐng)域、警務(wù)和衛(wèi)生部門；（3）實(shí)施規(guī)?？刂疲總€(gè)社區(qū)人口不超過25萬人。紐約市劃分為四個(gè)區(qū)和一個(gè)島，五個(gè)區(qū)、島又劃分為59個(gè)社區(qū)。

考察期間，通過與政府官員、社區(qū)工作者和專家、學(xué)者交流座談，我們感到，他們對(duì)社區(qū)建設(shè)的看法和認(rèn)識(shí)有所不同，歸納起來主要有三種認(rèn)識(shí)：一是認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是一個(gè)過程。通過這個(gè)過程，社區(qū)擬定本身的需要和目標(biāo)，定下先后順序、尋找所需要資源，并采取行動(dòng)去滿足這些需要和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。二是認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是一種社會(huì)工作方法。通過這種方法合理配置資源，協(xié)助居民解決問題，培養(yǎng)居民的參與、自決及合作的素質(zhì)，從而滿足社區(qū)需要；三是認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是通過組織居民，采取集體行動(dòng)，控制及影響社區(qū)的一切程序、計(jì)劃、決定及有關(guān)政策。雖然觀點(diǎn)不同，但他們的共同點(diǎn)是：培養(yǎng)社區(qū)成員的民主意識(shí)和居民自治、互助的能力，鼓勵(lì)社區(qū)居民解決社區(qū)內(nèi)問題，促進(jìn)居民廣泛參與，提高居民的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量，這是社區(qū)建設(shè)的主旨。

（二）社區(qū)組織的構(gòu)建

在美、加兩國，社區(qū)工作主要是通過社區(qū)組織來聯(lián)系并具體實(shí)施的。在加拿大，社區(qū)組織主要是不以營(yíng)利為目的的非政府和非營(yíng)利組織，其中許多是根據(jù)特定目的形成的，也有許多是由扶弱助殘的慈善機(jī)構(gòu)演變而來的，如我們參觀的迪克森社區(qū)服務(wù)中心、聯(lián)合之路、中心鄰舍房、社會(huì)規(guī)劃委員會(huì)等。這些社區(qū)組織的服務(wù)領(lǐng)域都十分廣泛，涉及到社區(qū)居民物質(zhì)與精神需求的方方面面。他們除了接受政府的資格審定，以及來自政府的財(cái)政、政策支持和監(jiān)督之外，不接受政府的直接管理，有權(quán)決定為本社區(qū)居民提供服務(wù)的內(nèi)容和方式，為社區(qū)籌款捐物，各自運(yùn)作的自主性都很強(qiáng)。這些組織根據(jù)公眾的需求和利益制定自己的發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)，如對(duì)老年人、殘疾人、單親家庭、無家可歸者的照顧，家政服務(wù)、修繕民房，再就業(yè)培訓(xùn)等等。他們所積累的資金不作為個(gè)人分配，而是返還于社區(qū)，用于社區(qū)服務(wù)，以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)。同時(shí)，通過這些組織，居民可以為本社區(qū)提供志愿服務(wù)。

在美國，社區(qū)組織形式和活動(dòng)方式多種多樣，主要分為服務(wù)組織和管理組織兩種類型。服務(wù)組織主要是非營(yíng)利組織，如社區(qū)發(fā)展合作組織、各類慈善組織、各類基金會(huì)、各種志愿組織等等。他們的資金來源于政府的資助和基金會(huì)的捐助、私人捐款以及所收取的服務(wù)費(fèi)等。隨著政府與民間組織的共同合作和相互融合，社區(qū)委員會(huì)組織已經(jīng)成為政府介入社區(qū)工作的一種社區(qū)管理組織形式。紐約市規(guī)定，在每個(gè)新建的社區(qū)區(qū)域都設(shè)社區(qū)委員會(huì)或社區(qū)董事會(huì)。社區(qū)委員會(huì)成員采取選舉任命制，任期為二年。政府官員也可以成為社區(qū)委員會(huì)成員，但數(shù)量不得超過四分之一。社區(qū)委員會(huì)成員是無報(bào)酬的，但可以報(bào)銷參加董事會(huì)時(shí)支付的一些必要花費(fèi)。社區(qū)委員會(huì)的職責(zé)包括：研究本社區(qū)的各種需要，增進(jìn)本社區(qū)的福利；促進(jìn)社區(qū)內(nèi)交往和社區(qū)與外部的溝通；參與編制預(yù)算，擬定資金使用計(jì)劃和本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督和評(píng)估社區(qū)服務(wù)質(zhì)量；選聘社區(qū)主任和專業(yè)工作人員。每個(gè)社區(qū)委員會(huì)任命一名社區(qū)主任。社區(qū)主任受社區(qū)董事會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)社區(qū)日常事務(wù)。

（三）社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容

美、加兩國開展社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容不盡相同，各社區(qū)之間開展的項(xiàng)目也不一樣，有多有少，給我們留下突出印象的主要有三項(xiàng)：

一是社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)的對(duì)象主要包括老年人、殘疾人、婦女、學(xué)齡前兒童、無家可歸者、低收入家庭、單親家庭、移民、難民、失業(yè)人員等。服務(wù)內(nèi)容包括對(duì)老年人和殘疾人提供照顧，對(duì)學(xué)前兒童提供保育，對(duì)在校兒童組織夏令營(yíng)，為失業(yè)者提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)并進(jìn)行家庭企業(yè)咨詢，為無家可歸者、單親家庭提供食宿和住房?jī)?yōu)惠照顧，為婦女兒童提供保護(hù)服務(wù)，為低收入個(gè)人或家庭提供資助，幫助移民或難民迅速融入本地社會(huì)、實(shí)現(xiàn)本地化。服務(wù)的方式有：（1）設(shè)施服務(wù)。如多倫多市的迪克森社區(qū)服務(wù)中心為社區(qū)居民提供綜合性服務(wù)，多彩學(xué)習(xí)中心為移民、失業(yè)人員提供語言、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)信息和職業(yè)介紹、對(duì)家庭企業(yè)進(jìn)行咨詢服務(wù)，舊金山邵逸夫夫人耆英中心專為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。（2）外展服務(wù)。又叫走出服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。具體采取哪一種服務(wù)方式，完全取決于實(shí)際需要。服務(wù)的提供者主要是由社區(qū)中介組織或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)提供，也有由私人機(jī)構(gòu)提供的。如加拿大聯(lián)合之路組織是全國性非政府社區(qū)服務(wù)組織，其分支遍布各個(gè)社區(qū)。服務(wù)資金絕大部分來自政府撥款，部分來自服務(wù)收費(fèi)。

二是社區(qū)文化。社區(qū)文化是美加兩國社區(qū)建設(shè)中普遍開展的內(nèi)容，受到政府的高度重視和支持。他們認(rèn)為，開展社區(qū)文化有利于促進(jìn)人們的智力開發(fā)和恢復(fù)人們的活力，創(chuàng)造祥和的氣氛，塑造社區(qū)的形象，修補(bǔ)和完善社區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。兩國開展社區(qū)文化的形式很多，主要是利用社區(qū)中心、展覽館、音樂廳、圖書館、咖啡屋等社區(qū)場(chǎng)地和社區(qū)內(nèi)的各種文化設(shè)施組織開展文藝、教育、科普、體育、娛樂等活動(dòng)。例如舉辦故事會(huì)，舉辦文藝演出會(huì)，舉辦沙龍。社區(qū)居民在觀賞中受到文化熏陶，并在參與中發(fā)現(xiàn)自己，提高自己。

美國的社區(qū)學(xué)院是開展社區(qū)文化教育的重要內(nèi)容。它興建于20世紀(jì)50年代初，以滿足戰(zhàn)后出生者對(duì)高等教育和職業(yè)教育的需求。社區(qū)學(xué)院幾乎遍及全美各個(gè)社區(qū)。有56%以上的美國本土學(xué)生就讀于社區(qū)學(xué)院。社區(qū)學(xué)院的重要特點(diǎn)是學(xué)費(fèi)低廉（每年僅需1600美元），為多數(shù)社區(qū)居民所能接受。

三是社區(qū)治安。社區(qū)治安是社區(qū)居民最為關(guān)注的事情， 良好的社區(qū)治安，不僅有利于改善社區(qū)環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量，而且有利于優(yōu)化投資環(huán)境，吸引商業(yè)投資。在美加兩國，社區(qū)治安是一種新的警務(wù)，其功能：一是控制犯罪。警察在社區(qū)建立責(zé)任區(qū)，設(shè)置社區(qū)警務(wù)，可產(chǎn)生威懾力量，使?jié)撛诘淖锓感袨槭諗?，使慣犯減少犯罪；二是向處于危難中的人提供快速援助。三是可改善警民關(guān)系。為加強(qiáng)社區(qū)治安，多倫多市成立了社區(qū)治安工作組。工作組由兩名議員共同擔(dān)任主席。工作組成員中有警察、學(xué)校的代表、預(yù)防家庭暴力、鄰舍預(yù)防犯罪機(jī)構(gòu)的代表、商業(yè)、殘疾人組織和市議會(huì)的代表等。通過加強(qiáng)社區(qū)治安，實(shí)行群防群治，健全社區(qū)治安防范體系，以消除社區(qū)內(nèi)各種不穩(wěn)定因素。

三、兩國社區(qū)建設(shè)的做法和特點(diǎn)

社區(qū)發(fā)展在美加兩國已經(jīng)走過了近半個(gè)世紀(jì)，形成了較為系統(tǒng)的社區(qū)發(fā)展理論和方法。目前，兩國有許多大學(xué)和專業(yè)學(xué)院設(shè)有“社會(huì)工作系”或“社會(huì)工作學(xué)院”，對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行系統(tǒng)的理論研究和指導(dǎo)社區(qū)工作的開展，積累了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，給我們印象突出的有以下幾個(gè)方面：

（一） 政府高度重視社區(qū)建設(shè)，計(jì)劃性、規(guī)范性強(qiáng)

美加兩國的社區(qū)工作在形成和發(fā)展的初期，帶有自發(fā)性質(zhì)。隨著社區(qū)地位、作用的突出，特別是50年代聯(lián)合國倡導(dǎo)社區(qū)發(fā)展后，社區(qū)建設(shè)成為兩國政府有計(jì)劃、有目標(biāo)地引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，成為國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必不可少的環(huán)節(jié)之一。因此，兩國政府每年對(duì)社區(qū)建設(shè)工作都要制定一系列的工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，每項(xiàng)計(jì)劃包括工作內(nèi)容、組織措施和目標(biāo)要求等等，大多都有數(shù)量指標(biāo)。如每年對(duì)老舊社區(qū)的改造數(shù)量，新社區(qū)福利機(jī)構(gòu)、文化娛樂設(shè)施、教育培訓(xùn)中心的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，解決社區(qū)居民就業(yè)、貧困、醫(yī)療、老年、 青少年與兒童等方面的各類社區(qū)發(fā)展計(jì)劃、廉價(jià)住宅計(jì)劃、濟(jì)貧計(jì)劃等等。

目前，兩國政府在社區(qū)建設(shè)中的作用與以前有很大的不同。據(jù)安大略省負(fù)責(zé)社區(qū)事務(wù)的官員介紹，過去，政府既要負(fù)責(zé)掌舵，又要?jiǎng)澊?，現(xiàn)在則只負(fù)責(zé)掌舵，不再參與劃船。將具體事務(wù)交給社區(qū)組織或民間團(tuán)體，政府只負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控。這樣做既大大減輕了政府的負(fù)擔(dān)，又發(fā)揮了政府在社區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)作用。目前，各級(jí)政府和政府各部門之間對(duì)社區(qū)建設(shè)都有明確的分工，各負(fù)其責(zé)。如安大略省政府與多倫多市政府在社區(qū)服務(wù)方面的分工是：為正常人的服務(wù)，由市政府負(fù)責(zé)，為非正常人提供的服務(wù)由省政府負(fù)責(zé)。

在美國紐約，政府和官員在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)都很明確，如市長(zhǎng)的主要職責(zé)是：（1）確保市政府職能部門在涉及到地方服務(wù)和居民意見的所有事務(wù)中與社區(qū)委員會(huì)進(jìn)行合作；（2）審核社區(qū)委員會(huì)對(duì)資金預(yù)算和使用的合理性并建議撥款數(shù)額；（3）確保城市各專業(yè)職能部門指派官員參加社區(qū)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)服務(wù)的工作，為社區(qū)中的各種問題提出解決方案；（4）對(duì)社區(qū)委員會(huì)提出的各種問題和困難給予總體幫助。區(qū)政府對(duì)社區(qū)的主要職責(zé)包括：（1）與社區(qū)委員會(huì)共同就社區(qū)劃分事項(xiàng)、公民和企業(yè)以及其他直接影響兩個(gè)社區(qū)以上的土地使用事宜提出建議；（2）審議社區(qū)總體或個(gè)別計(jì)劃；（3）對(duì)社區(qū)的財(cái)政預(yù)算做出綜合陳述；（4）對(duì)社區(qū)的財(cái)政狀況和服務(wù)狀況的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估；（5）與社區(qū)委員合作調(diào)解社區(qū)間的爭(zhēng)議和沖突。從這里我們也可以看出兩國政府對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的重視程度。

（二）大量具體工作主要由民間團(tuán)體承擔(dān)，工作機(jī)制、組織體系健全

美加兩國的社區(qū)工作組織體系是由政府各職能部門、政府資助的社區(qū)組織和民間團(tuán)體舉辦的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)以及商業(yè)性的服務(wù)企業(yè)所組成，他們稱之為“三大板塊”，或叫做“三個(gè)部門”。政府在社區(qū)工作體系中承擔(dān)的主要職能：一是制定相關(guān)政策與立法，并通過制定規(guī)劃來貫徹執(zhí)行；二是財(cái)政支持。政府每年要撥出專項(xiàng)資金用于社區(qū)發(fā)展事業(yè)。加拿大安大略省1999年用于社區(qū)建設(shè)方面的資金達(dá)69億元，占全年財(cái)政支出的3%。財(cái)政撥款的主要依據(jù)是社區(qū)組織和民間團(tuán)體就社區(qū)內(nèi)擬幫助對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容所提出的申請(qǐng)，經(jīng)政府審核后給予資助，并由這些組織和團(tuán)體具體組織實(shí)施；三是監(jiān)督、檢查民間團(tuán)體和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的工作情況。政府根據(jù)每年的監(jiān)督、檢查情況，確定下一年度的財(cái)政資助；四是實(shí)行嚴(yán)格的宏觀控制與管理。政府通過制訂標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)執(zhí)照等進(jìn)行管理。民間團(tuán)體以及所舉辦的非營(yíng)利服務(wù)機(jī)構(gòu)是政府在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)上的合作伙伴和具體的執(zhí)行者。他們?cè)谡慕M織、協(xié)調(diào)下獨(dú)立地開展社區(qū)內(nèi)各種有償、低償或無償服務(wù)工作，以自己的服務(wù)爭(zhēng)取政府、社會(huì)各界和居民群眾的支持。特別值得一提的是，加拿大的企業(yè)界對(duì)社區(qū)建設(shè)也給予了極大的關(guān)注，他們不僅為社區(qū)捐款捐物，而且主動(dòng)投資社區(qū)事業(yè)，直接提供商業(yè)性的社區(qū)服務(wù)。他們認(rèn)為，參與這方面工作是增進(jìn)企業(yè)在社區(qū)里的形象的機(jī)會(huì)。經(jīng)過幾十年的社區(qū)發(fā)展，兩國初步形成了政府組織、指導(dǎo)與監(jiān)控，社區(qū)組織和民間團(tuán)體主辦，企業(yè)在社區(qū)內(nèi)通過市場(chǎng)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以滿足不同人群特殊需求的社區(qū)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制和組織體系。三者之間相互補(bǔ)充，互利互惠，密切合作。這是兩國社區(qū)建設(shè)的一大特色。

（三）非政府非營(yíng)利組織發(fā)達(dá)，專職人員都受過社區(qū)工作的專業(yè)訓(xùn)練

非政府非營(yíng)利組織是指不以營(yíng)利為目的，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)公共事務(wù)和社會(huì)福利事業(yè)的社區(qū)中介機(jī)構(gòu)。在兩國的社區(qū)建設(shè)中，非政府組織是一支重要的社會(huì)力量，發(fā)揮了不可替代的作用。一是數(shù)量多。僅在多倫多市，與社區(qū)有關(guān)的非政府非營(yíng)利組織就有3000多個(gè)，美國現(xiàn)有非營(yíng)利組織140多萬個(gè)。二是分布廣。與社區(qū)服務(wù)有關(guān)的非政府非營(yíng)利組織幾乎覆蓋所有社區(qū)。三是服務(wù)領(lǐng)域廣泛。涉及到社區(qū)服務(wù)、文化、治安、衛(wèi)生等居民需求的方方面面，可以說，群眾有需求，他們就有服務(wù)。

非政府組織的作用主要表現(xiàn)在：（1）為社區(qū)居民提供具體的服務(wù)。由于兩國政府不直接提供服務(wù)，幾乎全部的居民服務(wù)均是由非政府非營(yíng)利組織來承擔(dān)。而且這些組織可以及時(shí)了解群眾新的需求，并根據(jù)新的需求拓展服務(wù)項(xiàng)目。（2）拓寬資金來源。這些非營(yíng)利組織提供服務(wù)的資金主要來源于三個(gè)方面：一是政府資助，約占60%左右，資助采取項(xiàng)目制，即資金的去向和多少，依據(jù)各類社區(qū)服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)項(xiàng)目來決定；二是社會(huì)捐助，約占10%左右，主要是一些企業(yè)和個(gè)人捐款；三是收取的有償服務(wù)費(fèi)，約占30%左右。 如加拿大的聯(lián)合之路組織，不僅直接提供服務(wù)，且還是較大的籌款機(jī)構(gòu)。他們用籌劃來的資金為居民提供服務(wù)，解決了政府在社區(qū)發(fā)展方面資金不足的問題。（3）了解和反映社區(qū)居民的需求和利益。由于非政府非營(yíng)利組織直接為群眾服務(wù)，直接與群眾打交道，因此它們對(duì)群眾的需求最為了解，所提供的服務(wù)更貼近居民的需求。同時(shí)，居民可以通過這些組織了解政府的政策和信息，這些組織又把居民的需求傳遞給政府，從而影響政府社區(qū)發(fā)展政策的制定，達(dá)到政府與居民之間的溝通。有的非政府組織本身就是某一群體利益的維護(hù)者和保護(hù)者，如大多倫多市反對(duì)向婦女施暴委員會(huì)，直接向政府反映婦女的需求與利益。

特別值得一提的是，兩國從事專職社區(qū)工作的人員，無論是在社區(qū)管理組織中，還是非營(yíng)利組織或志愿機(jī)構(gòu)中擔(dān)任的專職人員都要經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，一般要修完“社會(huì)工作學(xué)”課程。這些專職工作人員都能熟練掌握從社區(qū)理論、政策到組織、動(dòng)員、宣傳等技巧。其收入和待遇與政府工作人員大體相同。

（四）社區(qū)參與廣泛，自治和自助能力不斷提高

社區(qū)參與廣泛主要體現(xiàn)在社區(qū)參與的結(jié)構(gòu)上。不僅參與人員中有老人、中青年，且有中小學(xué)生；不僅有社區(qū)內(nèi)的非營(yíng)利組織和志愿組織，而且還有駐區(qū)企業(yè)單位。加拿大的志愿活動(dòng)受到全國的高度重視，國家規(guī)定：中學(xué)生每年必須到志愿組織義務(wù)勞動(dòng)一定的時(shí)間，否則不能畢業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國現(xiàn)有80%以上的成年人參加過各種志原服務(wù)活動(dòng)，其中有50%以上的人曾為社區(qū)發(fā)展事業(yè)和社區(qū)組織提供某種志愿服務(wù)。

大多倫多聯(lián)合之路組織與加拿大貝爾電話公司贊助的“貝爾公益計(jì)劃”是專為學(xué)生設(shè)立的社區(qū)參與計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃是讓學(xué)生了解社區(qū)的需要，改善說話的技巧及群體精神。學(xué)生要負(fù)責(zé)擬訂所推行計(jì)劃的概念，提出建議書，直至實(shí)施整個(gè)計(jì)劃?！霸O(shè)計(jì)自己，建設(shè)你的社區(qū)”是讓學(xué)生從義工做起，不僅可為他們將來投身社會(huì)前取得工作經(jīng)驗(yàn)，如學(xué)習(xí)護(hù)理的可從照料老人中得到經(jīng)驗(yàn)，讀商業(yè)管理的學(xué)生可從組織籌款活動(dòng)中學(xué)到財(cái)政預(yù)算及策劃，而且也使社區(qū)很多需要幫助的人士得到援助。

兩國強(qiáng)烈的社區(qū)參與意識(shí)，緣于三個(gè)方面的原因：一是政府的大力提倡、鼓勵(lì)。政府將其作為提高居民的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，予以倡導(dǎo)和鼓勵(lì)，如多倫多市政府研究促進(jìn)居民參與社區(qū)建設(shè)的36種方法就是一個(gè)典型事例，這36種方法就是通過社區(qū)廣泛參與，開展志愿服務(wù)，提高本社區(qū)自治、自助能力，加強(qiáng)人與人之間相互關(guān)心照顧，從而達(dá)到調(diào)節(jié)和緩和社會(huì)矛盾的目的。二是社區(qū)居民爭(zhēng)取和維護(hù)自身利益的重要途徑。在兩國，社區(qū)的興起就是緣于社區(qū)居民互相幫助的需要而發(fā)起的，因此，社區(qū)居民通過自愿參與，提高社區(qū)榮譽(yù)感，實(shí)行社區(qū)自治，并在其發(fā)展過程中，通過參與來解決本社區(qū)的建設(shè)和自身利益問題。三是新的經(jīng)營(yíng)理念所取得的成功。加拿大企業(yè)界的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是：企業(yè)在與社區(qū)居民融為一體，了解社區(qū)居民的真正需求，并通過企業(yè)自己的長(zhǎng)處為社區(qū)居民提供服務(wù)的過程中進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。美國的許多金融企業(yè)通過在社區(qū)里經(jīng)營(yíng)，可以熟知借貸者及其所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，據(jù)此制訂經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，并通過社區(qū)對(duì)銀行貸款的項(xiàng)目、業(yè)務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)控。

四、借鑒和啟示

從加拿大、美國社區(qū)建設(shè)的情況看，社區(qū)建設(shè)在其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)歷史階段，都發(fā)揮了不可替代的重要作用。我國與加拿大、美國的國情不同，它們的社區(qū)建設(shè)發(fā)展道路不一定都適合我國，但它們社區(qū)建設(shè)的歷史長(zhǎng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，理論成果多，認(rèn)真研究和借鑒兩國社區(qū)建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是非常有益的。

（一） 進(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，加快 推進(jìn)力度

美加兩國的經(jīng)驗(yàn)證明，開展社區(qū)建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是國家加強(qiáng)城市管理的一種必要手段。其目的是以社區(qū)為單位，通過加強(qiáng)政府同社區(qū)的聯(lián)系，通力合作，使社區(qū)運(yùn)用各種外部援助和內(nèi)部資源，改善社區(qū)的物質(zhì)、文化條件，以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，特別是工業(yè)化和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的諸多社會(huì)問題，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國正處在體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)成員固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破，大量“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，是中國巨大的變化。人們的生活、工作、養(yǎng)老問題的解決，都在走向社區(qū)，下崗職工最有效的解決途徑也在社區(qū)，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，包括街道辦事處、居民委員會(huì)在內(nèi)的城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)面臨改革和調(diào)整的任務(wù)，社區(qū)的地位和作用十分重要。因此，社區(qū)建設(shè)的提出是我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，是面向新世紀(jì)我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。

通過美加兩國的實(shí)地考察，結(jié)合各實(shí)驗(yàn)區(qū)一年多的試點(diǎn)工作，使我們深深體會(huì)到，社區(qū)建設(shè)工作既是一項(xiàng)城市基層管理體制的重大改革，又是一項(xiàng)加強(qiáng)和鞏固國家政權(quán)的基礎(chǔ)性工作，更是一項(xiàng)為民辦實(shí)事、辦好事，體現(xiàn)為人民服務(wù)根據(jù)宗旨的民心工程。加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，擴(kuò)大基層民主，改進(jìn)和加強(qiáng)城市基層的管理與服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)城市改革和發(fā)展，都具有十分重要的意義。因此，我們認(rèn)為，在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)方向明確，意義深遠(yuǎn)，應(yīng)加大力度。

但目前，我國社區(qū)建設(shè)發(fā)展還很不平衡，對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)還有待提高，社區(qū)建設(shè)的法律保障和理論研究還有待于完善和提高，尤其是群眾的參與程度和加快對(duì)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)力度還有待加強(qiáng)。為此，我們建議：一是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)理論和實(shí)踐的研究，在不斷總結(jié)實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)開展社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)，通過典型引路，把成功經(jīng)驗(yàn)推廣到全國，以推動(dòng)城市社區(qū)建設(shè)全面開展。二是加大社區(qū)建設(shè)宣傳力度。要通過各種宣傳媒體，廣泛介紹社區(qū)建設(shè)的基本知識(shí)，社區(qū)的功能、作用，社區(qū)建設(shè)的重要意義，做到家喻戶曉，使全社會(huì)都來關(guān)心、支持和積極參與社區(qū)建設(shè)。三是在條件成熟時(shí)，應(yīng)考慮修訂《居委會(huì)組織法》，為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)提供法律保障。四是因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。各地情況千差萬別，在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中，要因地制宜，突出地方特色，從居民群眾迫切要求解決和熱切關(guān)注的問題入手，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，切忌社區(qū)建設(shè)模式的單一化和形式主義。

（二） 要抓好社區(qū)組織建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)

美國、加拿大在五、六十年代開始推動(dòng)社區(qū)建設(shè)時(shí)，在一些城市都相繼成立了社會(huì)發(fā)展部，建立了社區(qū)委員會(huì)，后來又發(fā)展成為社區(qū)董事會(huì)，為滿足社區(qū)的多種需求，在董事會(huì)中又設(shè)立了各種類型的專業(yè)委員會(huì)。通過考察，我們感到，社區(qū)建設(shè)尤其是在初始階段，能否全面地推動(dòng)和落實(shí)，核心和基礎(chǔ)是搞好社區(qū)組織建設(shè)。因此，我國在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中，更要抓好社區(qū)組織建設(shè)，重點(diǎn)是社區(qū)黨組織建設(shè)和居民自治組織建設(shè)，其前提是科學(xué)合理地劃分社區(qū)。要按照便于服務(wù)管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)居民自治的原則，以及地域性、認(rèn)同感等社區(qū)構(gòu)成要素， 對(duì)原有街道、居委會(huì)所轄區(qū)域作適當(dāng)調(diào)整，以調(diào)整后的居委會(huì)轄區(qū)作為社區(qū)地域。在此基礎(chǔ)上，建立社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)。

近年來，美加兩國的社區(qū)組織在工作方式上愈來愈多地采用“沖突的方法”和“社區(qū)行動(dòng)”的策略，即采取和政府“討價(jià)還價(jià)”的沖突策略。據(jù)多倫多大學(xué)有關(guān)學(xué)者介紹，采用這個(gè)策略的目的是號(hào)召社區(qū)居民為自己爭(zhēng)取利益和權(quán)利，來保護(hù)社區(qū)的環(huán)境和一些被剝奪的群體利益。我國是社會(huì)主義國家，黨和政府的宗旨是為人民服務(wù)，黨和人民的根本利益是一致的。因此，在處理社區(qū)組織與政府的關(guān)系、社區(qū)居民自治同社區(qū)黨建的關(guān)系問題上，我們不能照搬外國的經(jīng)驗(yàn)，在我國推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中，要以社區(qū)黨建為核心，建立健全社區(qū)黨的組織。社區(qū)居委會(huì)的成員經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，由社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子來管好社區(qū)的發(fā)展工作。社區(qū)居民委員會(huì)的根本性質(zhì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。

目前，我國有些實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)行議事層和執(zhí)行層相分離，社區(qū)居委會(huì)議事決策，社區(qū)工作者具體辦事。居委會(huì)經(jīng)選舉產(chǎn)生，除主任外，其他成員以社會(huì)兼職為主，義務(wù)為居民服務(wù)。社區(qū)工作者作為職業(yè)，通過競(jìng)聘方式，由居委會(huì)根據(jù)工作需要聘任。我們認(rèn)為，這是建立一支專業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍的較好形式，是今后我國社區(qū)組織發(fā)展的方向，應(yīng)繼續(xù)探索與實(shí)踐。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府在社區(qū)建設(shè)中的推動(dòng)作用

美加兩國的實(shí)踐表明，在推動(dòng)社區(qū)建設(shè)中，政府發(fā)揮了重要的作用。政府通過法律和政策，采用宏觀調(diào)控手段，指導(dǎo)和支持社會(huì)中介組織、聘用社區(qū)工作者、發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的方式來組織、管理和推進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。

在我國，社區(qū)建設(shè)還是一個(gè)新生事物，是一個(gè)體制和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，尤其是目前我國的社區(qū)組織發(fā)育遠(yuǎn)未成熟，居民對(duì)社區(qū)參與程度不高，相互溝通、互助、交流程度較低，市場(chǎng)服務(wù)體系不夠健全，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)需求日益增長(zhǎng)的情況下，更需要各級(jí)政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

強(qiáng)調(diào)政府的作用，并不是說政府什么事都要管，都要攬，包辦本應(yīng)由社區(qū)組織通過居民自治可以自己解決的一切與居民利益相關(guān)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。政府的作用主要是體現(xiàn)在制定社區(qū)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，幫助解決社區(qū)建設(shè)中的困難和問題，動(dòng)員社區(qū)居民群眾來促進(jìn)社區(qū)事業(yè)發(fā)展，使社區(qū)建設(shè)的發(fā)展有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。當(dāng)前，政府的首要任務(wù)是制定好城市社區(qū)建設(shè)“十五”規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并指導(dǎo)和幫助街道、社區(qū)居委會(huì)做好社區(qū)發(fā)展規(guī)劃；其次，政府各有關(guān)部門要積極履行各自的職責(zé)，相互配合支持，按照各自的職能做好工作。同時(shí)，各級(jí)民政部門作為推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的職能部門，要發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過各方力量的密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的整體合力。

（四）發(fā)動(dòng)社區(qū)居民廣泛參與，大力培養(yǎng)和發(fā)展社區(qū)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

在強(qiáng)調(diào)政府在社區(qū)建設(shè)中的作用的同時(shí)，更要強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民群眾參與的作用。社區(qū)建設(shè)就是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)組織來利用社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，發(fā)動(dòng)居民群眾解決社區(qū)自己的問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)居民群眾生活水平和生活質(zhì)量。經(jīng)過十多年社區(qū)服務(wù)的發(fā)展，我國居民的社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí)都有不同程度的提高，但總體上講，人們的社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí)還不夠強(qiáng)，還有待發(fā)動(dòng)。從美加兩國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)前我國居民參與社區(qū)工作可采取兩種主要形式，一是參與居民自治。通過居民選舉居委會(huì)成員，參加居民會(huì)議等各項(xiàng)活動(dòng)，使居民群眾挑選自己信任的當(dāng)家人，直接表達(dá)自己的意愿，參與社區(qū)事務(wù)的決策和管理，監(jiān)督政府和社區(qū)工作。這對(duì)加強(qiáng)居民群眾參與，搞好我國城市基層政權(quán)建設(shè)，貫徹實(shí)施___關(guān)于“依法治國”的方略，都有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。二是參與志愿服務(wù)。通過志愿服務(wù)參加社區(qū)的各項(xiàng)公益活動(dòng)，也可以通過各種志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)，以組織的方式參與社區(qū)服務(wù)。在適當(dāng)時(shí)候應(yīng)考慮出臺(tái)大中學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)的相關(guān)法規(guī)，從年輕時(shí)候起，就培養(yǎng)他們?yōu)樯鐣?huì)奉獻(xiàn)的精神?？梢灶A(yù)料，隨著社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，基層民主制度的逐步完善，將直接有助于提高居民參與的能力。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社區(qū)非營(yíng)利性服務(wù)機(jī)構(gòu)是社區(qū)建設(shè)的一支重要力量。目前，在我國政府和市場(chǎng)之間還缺乏這一社會(huì)中介組織，中介組織參與社區(qū)建設(shè)在我國尚處于發(fā)育階段。隨著社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，民間組織和社會(huì)團(tuán)體的作用將逐漸增大，社區(qū)中介組織將成為發(fā)展的趨勢(shì)。我們認(rèn)為，只要是符合國家法律法規(guī)、群眾歡迎、有利于促進(jìn)社區(qū)建設(shè)深入開展的社區(qū)中介組織，我們都應(yīng)采取積極扶持的態(tài)度，充分發(fā)揮他們的作用。在現(xiàn)階段，要充分發(fā)揮現(xiàn)有社會(huì)團(tuán)體和民間組織的作用，根據(jù)居民服務(wù)需求，培育和發(fā)展各種類型的社區(qū)民辦非企業(yè)性服務(wù)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過這些專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為城市社區(qū)提供多方位服務(wù)，以提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持各類志愿服務(wù)組織的社會(huì)工作，并使其逐步規(guī)范化、制度化。要堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，建立起社區(qū)居民自治管理和社區(qū)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，形成政府主導(dǎo)，社區(qū)居委會(huì)主辦，社區(qū)中介組織、企業(yè)事業(yè)單位、居民群眾廣泛參與的新格局。

（五）多方籌集，拓寬社區(qū)建設(shè)資金渠道

同其他事業(yè)一樣，社區(qū)建設(shè)也需要資金的支持。從加拿大和美國這兩個(gè)發(fā)達(dá)國家的情況看，社區(qū)建設(shè)的資金都不是來自單一渠道，而是采取以政府資助為主，社區(qū)組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人等多途徑投資和捐助為輔的資金投入方式。這不僅大大減輕了國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且提高了全社會(huì)的參與程度，使社會(huì)上更多的單位或個(gè)人關(guān)心社區(qū)、回報(bào)社區(qū)、建設(shè)社區(qū)。

目前，我國社區(qū)建設(shè)資金來源極不規(guī)范，尚未形成固定的投資方式，很多是通過街居經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)的，缺乏政府預(yù)算和社會(huì)贊助的良性機(jī)制。根據(jù)我國當(dāng)前的具體國情，我們認(rèn)為，我國社區(qū)建設(shè)資金更應(yīng)采取多渠道籌集的方式，建立政府投入為主、社會(huì)各方籌集相結(jié)合的多元化投入機(jī)制。一是政府要加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的資金投入。主要用于社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作以及社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)和社區(qū)組織的辦公經(jīng)費(fèi)。隨著社區(qū)體制的建立，各級(jí)政府應(yīng)建立對(duì)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目資助制度，并將這種投入納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算科目。目前我國的一些社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)在政府資金投入方面進(jìn)行了積極的嘗試和探索，一些實(shí)驗(yàn)區(qū)將社區(qū)建設(shè)納入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在財(cái)政上建立預(yù)算科目，實(shí)行費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，稅收返還、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、特殊補(bǔ)貼等等，為社區(qū)建設(shè)提供資金保障，促進(jìn)了社區(qū)工作的開展。這些成果要繼續(xù)鞏固，不斷提高和發(fā)展。二是鼓勵(lì)和吸引社區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介組織和個(gè)人投資、捐助社區(qū)建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)無償、低償、有償服務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)。要?jiǎng)訂T駐區(qū)單位、居民個(gè)人集資舉辦社區(qū)公益事業(yè)，達(dá)到共駐社區(qū)、共建社區(qū)，鄰里互幫互助。為了吸引更多的資金用于社區(qū)建設(shè)，應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策。三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)資金從籌集、使用到監(jiān)督等方面的制度化管理，對(duì)資金使用進(jìn)行嚴(yán)格的審批和監(jiān)督，保證社區(qū)建設(shè)資金的?？顚Ｓ?。

關(guān)于社區(qū)建設(shè)情況考察報(bào)告

最近，政協(xié)城建環(huán)保委員會(huì)組織城建口委員到吉林省四平市考察了社區(qū)建設(shè)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

四平市城市規(guī)劃面積49.5平方公里，城市人口51萬，75個(gè)社區(qū)居委會(huì)。近年來，四平市委、市政府不斷加大社區(qū)建設(shè)工作力度，積極探索適合本地區(qū)實(shí)際的社區(qū)建設(shè)的新路子，取得了很好的成績(jī)?？疾旖M一行到四平市長(zhǎng)征、東興社區(qū)和社區(qū)指導(dǎo)中心參觀，十分感慨?？偨Y(jié)四平市的社區(qū)建設(shè)工作，大家感受深的有以下幾個(gè)方面。

一、設(shè)施建設(shè)，一蹴而就

四平社區(qū)辦公用房每個(gè)社區(qū)都有一棟，此外還有３棟市級(jí)和區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心以及一棟老年福利服務(wù)中心。79棟小樓，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一風(fēng)格，成為老城一道獨(dú)特的風(fēng)景線。走進(jìn)四平市社區(qū)，讓人耳目一新，社區(qū)辦公用房格外醒目，社區(qū)健身房、閱覽室、醫(yī)務(wù)室等一應(yīng)俱全。而更讓人沒想到的是，這些高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)用房是四平市人民在80天的時(shí)間里統(tǒng)一建造完成的，人們紛紛將這種建設(shè)速度稱為“四平速度”。

過去，四平居委會(huì)用房十分落后，市委、市政府以設(shè)施建設(shè)作為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的突破口，超常規(guī)運(yùn)作，各部門積極配合，造就了“四平速度”。四平建筑設(shè)計(jì)院僅用一個(gè)星期的時(shí)間就免費(fèi)設(shè)計(jì)出全部圖紙。四平市委、市政府還通過“七個(gè)一部分”的做法將各種力量整合到一起，舉全市之力打造精品工程。市財(cái)政解決一部分；駐區(qū)單位贊助一部分，有實(shí)力的“單位型”社區(qū)由單位自建社區(qū)用房；開發(fā)商建筑面積達(dá)５萬平方米以上的，無償提供不少于120平方米的社區(qū)用房；民政部“星光計(jì)劃”項(xiàng)目與社區(qū)共建，投入一部分資金；社區(qū)建設(shè)涉及的各項(xiàng)建設(shè)行政費(fèi)用一律免收；工程隊(duì)貢獻(xiàn)一部分；電業(yè)部門無償改建線路并提供電力設(shè)施，供熱、供水單位免費(fèi)為社區(qū)用房接水、接氣，電信部門無償提供話機(jī)并免費(fèi)安裝。通過這個(gè)辦法，四平市解決了近4000萬元的建設(shè)資金。正是靠著這種一流速度，超常規(guī)運(yùn)作，才造就了四平人美麗的社區(qū)家園。

二、社區(qū)功能，日臻完善

四平市是一個(gè)有51萬人口的中等工業(yè)城市，過去居委會(huì)的主要工作也就是給人開個(gè)介紹信、調(diào)解個(gè)糾紛。，四平市相繼完成了舊城改造、道路建設(shè)、綠化美化和小區(qū)整治，市區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越來越感到：現(xiàn)代城市發(fā)展中的難題并沒有完全解決，許多工作都要依托社區(qū)來完成，原有的城市基層管理體制已經(jīng)明顯不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。８月，四平市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》，社區(qū)建設(shè)全面展開。分別建立了社區(qū)黨支部、社區(qū)居民代表會(huì)議、社區(qū)居委會(huì)等社區(qū)組織，并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。

近幾年，在省民政廳的指導(dǎo)下，四平市委、市政府根據(jù)社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)和作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將社區(qū)功能重新定位。在建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，搭建了城市基層管理、居民服務(wù)和民政工作三個(gè)平臺(tái)。在城市基層管理平臺(tái)上，社區(qū)環(huán)境、治安、教育等工作有序展開。特別是治安工作效果突出，每個(gè)社區(qū)配備了２名以上民警；在居民服務(wù)的平臺(tái)上，各個(gè)社區(qū)廣泛開展了福利服務(wù)、便民利民服務(wù)和社會(huì)救助，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù)；在民政工作平臺(tái)上，低保、老齡、捐贈(zèng)、優(yōu)撫、民間組織、福利彩票等工作有機(jī)地結(jié)合到一起，使民政這項(xiàng)以公共管理和社會(huì)服務(wù)為主的工作更加貼近基層，貼近百姓。

三、組織建設(shè)，特點(diǎn)突出

居委會(huì)是社區(qū)的組織管理機(jī)構(gòu)，四平市居民委員會(huì)干部的選舉很有特點(diǎn)：一是打破地域限制，面向社會(huì)公開招聘，允許非本社區(qū)居民報(bào)名競(jìng)選；二是強(qiáng)調(diào)對(duì)競(jìng)聘者的政治、文化素質(zhì)和工作能力的審查，采取面試和筆試相結(jié)合的方法對(duì)報(bào)名者的綜合素質(zhì)和能力進(jìn)行測(cè)試，然后深入到其所在單位或居委會(huì)做進(jìn)一步了解，再確定候選人；三是依照嚴(yán)格的選舉程序進(jìn)行民主選舉。候選人在居民代表大會(huì)上發(fā)表競(jìng)選演說，再按照差額、無記名投票的原則，由居民代表選舉居委會(huì)委員。通過公開招聘、依法選舉，75個(gè)社區(qū)產(chǎn)生230名社區(qū)居委會(huì)干部，使社區(qū)干部隊(duì)伍平均年齡從50多歲下降到37歲，大專以上學(xué)歷者占53％，黨員占50％。在選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)后，成立了黨支部，健全了社區(qū)各類協(xié)會(huì)。為使社區(qū)干部盡快進(jìn)入角色，市區(qū)兩級(jí)多次舉行社區(qū)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)知識(shí)、社區(qū)黨建和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)。通過培訓(xùn)提高了居委會(huì)干部的能力。

到四平市社區(qū)考察，社區(qū)干部良好的精神面貌給我們留下深刻的印象。四平市平均每個(gè)社區(qū)2220戶，6340人，而社區(qū)居委會(huì)干部只有三人。幾年來，居委會(huì)工作越來越多，救助保障、醫(yī)療保健、治安防范、普法維權(quán)、文化娛樂、體育健身等，無所不包。而居委會(huì)干部的報(bào)酬只享受政府發(fā)給的生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照工資最低標(biāo)準(zhǔn)線，每月只有400到450元。我們與居委會(huì)干部探討報(bào)酬問題，他們卻說：雖然忙，但工作得到了社區(qū)居民的認(rèn)可，有一種成就感，心情舒暢，這就足夠了。

四、社區(qū)活動(dòng)，豐富多彩

社區(qū)的辦公用房有了，服務(wù)設(shè)施有了，怎樣發(fā)揮它們的功效，四平市采取“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)主辦、社區(qū)民間組織運(yùn)作”的方式，大力發(fā)展各類社區(qū)民間組織志愿隊(duì)伍，開展了豐富多彩的社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。如，長(zhǎng)征社區(qū)配有黨支部辦公室、居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、文化活動(dòng)站、星光老年之家、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、居民學(xué)校和室外活動(dòng)廣場(chǎng)。可別小看這“三室三站一家一網(wǎng)一校一場(chǎng)”，它涵蓋了社區(qū)生活的全部?jī)?nèi)容，居民的基本要求都能得到滿足。居民自發(fā)組織了合唱團(tuán)、演出隊(duì)等社團(tuán)組織，定期排練演出，社區(qū)活動(dòng)有聲有色?？疾熘?，我們走進(jìn)社區(qū)，絲竹聲不絕于耳，醫(yī)療咨詢?nèi)藖砣送?，健身?chǎng)地?zé)狒[非凡，不得不感嘆社區(qū)功能的完善和社區(qū)活動(dòng)的豐富。

五、居民自治，經(jīng)營(yíng)社區(qū)

四平市樹立了按居民自治和市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)社區(qū)的新觀念，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。各社區(qū)開展的居民評(píng)議保證了社區(qū)居民的主人翁地位，例如社區(qū)警務(wù)室民警的居民滿意率達(dá)不到60％就地下崗，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員被認(rèn)為不能為社區(qū)提供良好醫(yī)療服務(wù)的，可以建議撤換等等?！端钠绞猩鐓^(qū)建設(shè)暫行辦法》還規(guī)定，在小區(qū)整治中新建改建的120余處、1平方米小區(qū)用房和所有的自行車棚全部無償交給社區(qū)管理經(jīng)營(yíng)；對(duì)社區(qū)開辦的便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)免收各類管理費(fèi)；社區(qū)用電、用水和使用天然氣、電話、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用，享受居民用戶價(jià)格等等。此外，四平市還首開福利彩票進(jìn)社區(qū)的先河，全市75個(gè)社區(qū)建立福利彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)340個(gè)，平均每個(gè)社區(qū)4.5個(gè)。各社區(qū)銷售網(wǎng)點(diǎn)享受3％發(fā)行費(fèi)和11.5％福利金的優(yōu)惠政策，社區(qū)建設(shè)有了一個(gè)比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。通過社區(qū)建設(shè)構(gòu)筑的三個(gè)平臺(tái)和社區(qū)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)，標(biāo)志著四平市初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市基層民政工作的整合，形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務(wù)機(jī)制。一個(gè)現(xiàn)代化的新型社區(qū)城市展現(xiàn)在人們面前。

考察中，政協(xié)委員對(duì)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行討論，對(duì)一些問題進(jìn)行思考，主要是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程逐步加快，人口老齡化、利益主體多元化、生活方式多樣化日益明顯，這對(duì)城市管理現(xiàn)代化的要求日益迫切。加強(qiáng)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，完善社區(qū)功能，為居民提供良好的社區(qū)環(huán)境，是我們今后工作的重要內(nèi)容。

我縣社區(qū)管理起步晚，居民區(qū)建設(shè)遺留問題多，社區(qū)建設(shè)難度大。特別是在思想認(rèn)識(shí)上還存在偏差，讓社區(qū)的概念被各部門和居民廣泛接受還有大量工作要做。 推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要，是新形勢(shì)下擴(kuò)大基層民主，改革現(xiàn)行管理體制的需要。要加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，提高對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造社區(qū)建設(shè)的大環(huán)境。

二、積極協(xié)調(diào)，搞好社區(qū)共建

社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)工作得以開展的載體和依賴。只有建設(shè)好社區(qū)辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)地等硬件設(shè)施，才能更好地培育社區(qū)意識(shí)，建設(shè)社區(qū)組織，增強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍，搞好社區(qū)活動(dòng)；只有做好社區(qū)各項(xiàng)工作，才能聯(lián)系群眾，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，豐富群眾生活，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

進(jìn)一步加快社區(qū)工作和服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)建設(shè)面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。如何完成這項(xiàng)艱巨任務(wù)，四平市給我們提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)?！俺Ｒ?guī)運(yùn)作”和各部門的大力支持造就了“四平速度”；各部門的積極參與和合作，推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的開展。社區(qū)建設(shè)需要各部門的支持與配合，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)行政和企事業(yè)單位、居民群眾等一切社會(huì)力量參與建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)優(yōu)勢(shì)，整合社區(qū)資源，形成上下各方合力共建的良好氛圍。

三、把握趨勢(shì)，完善社區(qū)功能

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全方位轉(zhuǎn)變，城市化與現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展越來越成為各界人士以及普通百姓關(guān)心的話題。

未來城市社區(qū)發(fā)展趨勢(shì)，總體目標(biāo)的優(yōu)與劣，直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益，與社會(huì)的穩(wěn)定。要適應(yīng)城市化、現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善社區(qū)功能，努力建設(shè)服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的新型社區(qū)。

四、積極引導(dǎo)、豐富文化活動(dòng)

大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，對(duì)于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)主義文化影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，具有十分重要的意義。社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)“民心工程”，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要舉措。

在全縣上下各方面的共同努力下，我縣社區(qū)文化建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，但離新形勢(shì)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的要求還有不少差距。要積極引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長(zhǎng)的文化骨干隊(duì)伍，在精神和物質(zhì)上予以鼓勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)文化骨干的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴(kuò)大社區(qū)文化的影響力，提高社區(qū)文化的品位和檔次；要發(fā)揮居委會(huì)的作用，努力探索社區(qū)文化建設(shè)新路子，積極組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)， 不斷在內(nèi)容和形式上提升社區(qū)文化的內(nèi)涵和水準(zhǔn)，積極營(yíng)造社區(qū)文化氛圍。

9月