考察報(bào)告格式十二篇

考察報(bào)告格式怎么寫(xiě)

一份企業(yè)考察報(bào)告主要包含以下幾個(gè)部分：

1. 封面：包含報(bào)告標(biāo)題（例如，“xx公司考察報(bào)告”）、報(bào)告日期、撰寫(xiě)人姓名及職務(wù)、所在部門(mén)等基本信息。

2. 目錄：列出報(bào)告的主要章節(jié)及其對(duì)應(yīng)的頁(yè)碼，方便讀者快速定位。

3. 引言：簡(jiǎn)要介紹考察的目的、背景和時(shí)間，以及考察團(tuán)隊(duì)的基本情況。

4. 企業(yè)概況：概述被考察企業(yè)的基本信息，如公司歷史、主營(yíng)業(yè)務(wù)、市場(chǎng)地位、組織架構(gòu)等。

5. 考察過(guò)程：詳細(xì)描述考察活動(dòng)，包括考察的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員，以及考察的主要環(huán)節(jié)。

6. 實(shí)地觀察：詳述在考察過(guò)程中所見(jiàn)所聞，包括設(shè)施、工作環(huán)境、員工狀態(tài)、管理流程等。

7. 數(shù)據(jù)分析：基于收集的數(shù)據(jù)，對(duì)比分析企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)表現(xiàn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等。

8. 問(wèn)題與挑戰(zhàn)：指出企業(yè)在運(yùn)營(yíng)、管理或市場(chǎng)方面可能存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)。

9. 建議與對(duì)策：針對(duì)上述問(wèn)題提出改進(jìn)措施和策略建議，應(yīng)具體可行，并考慮實(shí)施成本和效果。

10. 結(jié)論與展望：總結(jié)考察結(jié)果，對(duì)未來(lái)企業(yè)發(fā)展方向和潛力進(jìn)行預(yù)測(cè)。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭：

在報(bào)告開(kāi)頭，應(yīng)簡(jiǎn)潔明了地引入考察主題，如：“為深入了解xx公司的運(yùn)營(yíng)狀況和市場(chǎng)表現(xiàn)，我司于202x年x月x日至x月x日對(duì)其進(jìn)行了全面考察?！苯又梢院?jiǎn)述考察的背景和目的，如：“本次考察旨在評(píng)估其業(yè)務(wù)模式的可持續(xù)性，以及潛在的合作機(jī)會(huì)?！?/p>

結(jié)尾：

報(bào)告結(jié)尾部分，應(yīng)當(dāng)以客觀而專(zhuān)業(yè)的語(yǔ)言總結(jié)考察的主要發(fā)現(xiàn)，如：“通過(guò)本次考察，我們認(rèn)識(shí)到xx公司在xxx方面表現(xiàn)出色，但在yyy領(lǐng)域存在提升空間?！比缓螅梢哉雇磥?lái)，如：“我們期待xx公司能夠采納我們的建議，進(jìn)一步提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力，共創(chuàng)雙贏局面?！币砸痪涠Y貌性的話語(yǔ)結(jié)束，如：“感謝xx公司對(duì)我們考察工作的配合，期待未來(lái)有更多的交流與合作?！?/p>

考察報(bào)告格式范文

第一篇 考察報(bào)告格式5000字

科技情況考察報(bào)告其內(nèi)容深度是介于科技論文和科普作品之間的。比起科普作品，它常常使用專(zhuān)業(yè)詞匯和術(shù)語(yǔ)來(lái)介紹抽象、深?yuàn)W的科學(xué)知識(shí)和復(fù)雜的生產(chǎn)技術(shù)；比之于科學(xué)論文，則不像科學(xué)論文那樣注重論證說(shuō)理?？萍记闆r考察報(bào)告是運(yùn)用通俗易懂、明白入理的文字直述其所見(jiàn)到的科學(xué)技術(shù)事實(shí)，為科技工作者傳達(dá)科技方面的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)而為科研提供情報(bào)線索。

隨著科學(xué)研究的逐步深入，科技寫(xiě)作的研究也碩果累累。在體裁上，科技情況考察報(bào)告由過(guò)去的類(lèi)別單一發(fā)展為現(xiàn)時(shí)的多種類(lèi)別并存，其中有：某一國(guó)家科技情況的考察報(bào)告；某一國(guó)家某一學(xué)科的考察報(bào)告；幾個(gè)國(guó)家某一相同學(xué)科的科技情況考察報(bào)告。體裁形式的多樣化，增強(qiáng)了科技情況考察報(bào)告的表現(xiàn)力度，為科技情況考察報(bào)告的寫(xiě)作創(chuàng)造了更為廣闊的天地。

科技情況考察報(bào)告的格式為前言、概述、考察細(xì)目三個(gè)部分。

“前言”部分，主要是簡(jiǎn)單地介紹本考察團(tuán)的名稱、組成，考察過(guò)程中所訪問(wèn)的國(guó)別、城市、機(jī)構(gòu)、參觀的具體單位等。

“概述”，也有單獨(dú)寫(xiě)，或者和前言放在一起寫(xiě)的。這部分主要是交待考察的總體情況。寫(xiě)這部分內(nèi)容時(shí)，不但要寫(xiě)得通俗易懂，而且要清楚地寫(xiě)出考察的內(nèi)容和收獲。

“考察細(xì)目”是考察報(bào)告的主體，主要內(nèi)容都在這部分。寫(xiě)法上，可把考察內(nèi)容分成若干條，然后逐條詳細(xì)介紹考察所獲得的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容?？梢允褂每萍夹g(shù)語(yǔ)，語(yǔ)句力求簡(jiǎn)明扼要。

科技考察報(bào)告

最近，中國(guó)民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)組織了對(duì)我國(guó)東南沿海和中西部地區(qū)十省市（上海、浙江、江蘇、江西、福建、重慶、云南、四川、武漢、西安）和其他一些省市的民營(yíng)科技企業(yè)和民營(yíng)科技工作的考察。從考察情況看，我國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)很好，取得的成績(jī)非常鼓舞人心。民營(yíng)科技企業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支最活躍、最具創(chuàng)新能力的重要力量和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主力軍，在一些地區(qū)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方科技工作中的一大亮點(diǎn)。在科技部和地方科技部門(mén)的推動(dòng)和大力支持下，民營(yíng)科技工作在引導(dǎo)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型成為科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，從而有效地支撐了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提高了科技工作和地方科技管理部門(mén)在黨委和政府中的地位，加大了各級(jí)黨委和政府對(duì)科技工作的支持力度。民營(yíng)科技工作作為科技工作面向服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一面旗幟，在新形勢(shì)下，為全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)軌發(fā)揮更大作用。

2、民營(yíng)科技企業(yè)已成為發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。民營(yíng)科技企業(yè)積極參與國(guó)家、省市的各類(lèi)科技計(jì)劃的實(shí)施，產(chǎn)品涉及電子信息、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料、軍工、航天航空等領(lǐng)域。這表明民營(yíng)科技企業(yè)已成為國(guó)家發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要載體和實(shí)施者，是發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的企業(yè)中80%以上是民營(yíng)科技企業(yè)。據(jù)我們對(duì)20個(gè)省市的了解，已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)科技企業(yè)占70%以上，北京、浙江、江蘇、陜西等地占90%以上，上海民營(yíng)科技企業(yè)95%以上從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3、民營(yíng)科技企業(yè)正逐漸成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。不斷地加快技術(shù)創(chuàng)新是民營(yíng)科技企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和客觀要求。民營(yíng)科技企業(yè)都十分重視研發(fā)工作，研發(fā)費(fèi)用一般占企業(yè)銷(xiāo)售收入的3%以上，最高占到10%以上。通過(guò)自主研發(fā)、與科研院所大專(zhuān)院校合作研發(fā)、委托研發(fā)和購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利、轉(zhuǎn)讓科技成果等形式，企業(yè)普遍擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利技術(shù)和專(zhuān)有技術(shù)（know-how）。一些民營(yíng)科技企業(yè)還與大專(zhuān)院校聯(lián)合建立了研究所，在中心城市（如北京、上海、杭州）或國(guó)外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，使企業(yè)的研發(fā)工作達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。民營(yíng)科技企業(yè)還十分注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利的數(shù)量普遍較高。知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新極大地提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)獲得了高額的回報(bào)。此外，民營(yíng)科技企業(yè)的品牌意識(shí)普遍提高，商標(biāo)的注冊(cè)、使用和宣傳成為企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段和制勝法寶。

技術(shù)創(chuàng)新也使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了青春。如重慶民營(yíng)科技企業(yè)目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等為龍頭的摩托車(chē)及配件支柱產(chǎn)業(yè)群，年總收入分別達(dá)到

5、6億元、50億元、60億元。在這三大企業(yè)周?chē)奂松锨Ъ抑行∶駹I(yíng)科技企業(yè)，形成了一個(gè)摩托車(chē)技術(shù)大產(chǎn)業(yè)鏈。浙江萬(wàn)向集團(tuán)生產(chǎn)的萬(wàn)向節(jié)產(chǎn)品已出口到40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并為通用、福特等汽車(chē)公司配套，進(jìn)入了國(guó)際主機(jī)件配套市場(chǎng)；超人集團(tuán)生產(chǎn)的小家電產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)世界40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，“超人”已成為國(guó)際上知名品牌，其國(guó)際市場(chǎng)份額超過(guò)歐洲著名企業(yè)。

6、集團(tuán)化、國(guó)際化、多元化成為民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，集金融、實(shí)業(yè)、貿(mào)易三位一體的民營(yíng)財(cái)團(tuán)的出現(xiàn)標(biāo)志著民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。隨著民營(yíng)科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步明晰，所有制經(jīng)濟(jì)類(lèi)型開(kāi)始由國(guó)有、集體、個(gè)體私營(yíng)向合伙、合資、股份制轉(zhuǎn)變，企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)日趨合理，基本符合了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求。在完成資本原始積累并具有一定規(guī)模的民營(yíng)科技企業(yè)中，大部分已經(jīng)進(jìn)行或正在進(jìn)行股份制改造，擴(kuò)大投資主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。集團(tuán)化、國(guó)際化、多元化已成為民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。在浙江溫州，出現(xiàn)了以金融資本為紐帶，集金融、實(shí)業(yè)、貿(mào)易三位一體的民營(yíng)財(cái)團(tuán)（浙江中瑞財(cái)團(tuán)）等新的發(fā)展模式，開(kāi)始從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向資本經(jīng)營(yíng)，參與國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、西部開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地改造、金融業(yè)務(wù)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，標(biāo)志著民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展到一定階段的突破和探索。

9、民營(yíng)企業(yè)參與民辦教育，培養(yǎng)復(fù)合人才。一批有實(shí)力的民營(yíng)科技企業(yè)積極創(chuàng)辦民辦大學(xué)，從事民辦教育，不僅為企業(yè)自己培養(yǎng)了急需的技術(shù)、管理人才，也向社會(huì)輸送了大量學(xué)有所長(zhǎng)的智力勞動(dòng)者和復(fù)合型人才。如寧波的吉利集團(tuán)在北京昌平創(chuàng)辦了吉利大學(xué)；陜西步長(zhǎng)集團(tuán)投資5000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院，5年來(lái)培養(yǎng)了一萬(wàn)多畢業(yè)生，就業(yè)率達(dá)到100%。

二、幾點(diǎn)啟示

1、民營(yíng)科技企業(yè)是地方科技部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)的載體。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的基本路線，100年不動(dòng)搖。許多地方的民營(yíng)科技企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中已起了重要的作用，如重慶的摩托車(chē)行業(yè)、浙江的小商品及輕工產(chǎn)品中起主要作用的企業(yè)都是民營(yíng)的，又是科技型的。抓住了民營(yíng)科技企業(yè)，科技工作就能夠?qū)涌斓胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供有效的支撐，從而也就提高了地方科技工作在當(dāng)?shù)卣械牡匚?，引起地方黨委對(duì)科技工作的關(guān)注。

2、民營(yíng)科技是地方創(chuàng)新體系的重要組成部分。地方科技部門(mén)的重要任務(wù)，是構(gòu)建地方科技創(chuàng)新體系。在地方創(chuàng)新體系中，企業(yè)是主體，大學(xué)和研究所是骨干。主體和骨干怎樣結(jié)合起來(lái)，才能形成有活力的創(chuàng)新體系呢？實(shí)踐證明，民營(yíng)科技的機(jī)制是一條有效的途徑。在這一途徑中，不斷推出新產(chǎn)品，不斷推出專(zhuān)利。不斷產(chǎn)生新的價(jià)值。浙江義烏生產(chǎn)飾品的新光集團(tuán)每天推出120多種新產(chǎn)品，浙江永康生產(chǎn)小家電的超人集團(tuán)，專(zhuān)利申請(qǐng)量居全省第一。近幾年浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“浙江現(xiàn)象”。許多人都在研究“浙江現(xiàn)象”的秘密，認(rèn)為民營(yíng)機(jī)制是其主要原因。這一認(rèn)識(shí)并不全面。依我們考察的情況看，民營(yíng)加科技才是主要原因。在這方面，浙江地方科技部門(mén)構(gòu)建的地方科技創(chuàng)新體系功不可沒(méi)。

3、地方科技部門(mén)在解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約問(wèn)題是大有作為的?！叭r(nóng)”問(wèn)題即其一例?！叭r(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化過(guò)程中不可回避的大問(wèn)題，我們要在20年內(nèi)全面建設(shè)小康社會(huì)，必須解決這個(gè)問(wèn)題。考察情況表明，民營(yíng)科技對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題大有作為。許多地方興辦的科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行“科技+公司+農(nóng)戶+基地+國(guó)際貿(mào)易”的模式，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，帶動(dòng)了大批農(nóng)民脫貧致富，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在其他的瓶頸如資金和環(huán)境問(wèn)題，民營(yíng)科技也大有可為。

4、在地方科技工作中，民營(yíng)科技這面旗幟不能丟。改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)科技企業(yè)從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)3萬(wàn)億元，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一大亮點(diǎn)，這與科技部的領(lǐng)導(dǎo)和地方科技部門(mén)的積極支持是分不開(kāi)的。在今后20年全面建設(shè)小康的進(jìn)程中，科技部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揮自己在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)造國(guó)家創(chuàng)新體系和突破瓶頸約束中的積極作用，還要繼續(xù)高舉這面旗幟。事實(shí)上，這幾年一些地方科技部門(mén)在這方面已經(jīng)創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮地方科技工作的作用是一項(xiàng)很有意義的工作。

三、民營(yíng)科技工作存在的主要問(wèn)題

1、地區(qū)間的民營(yíng)科技工作發(fā)展?fàn)顩r很不平衡，特別是一些中西部地區(qū)對(duì)民營(yíng)科技工作的認(rèn)識(shí)不足，思想還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到民營(yíng)科技企業(yè)在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)中的作用，因而不重視發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，對(duì)民營(yíng)科技工作缺乏應(yīng)有的熱情，找不到工作的切入點(diǎn)。在處理國(guó)企、集體企業(yè)和民企的關(guān)系問(wèn)題上不能一視同仁，有輕視和忽視民營(yíng)科技企業(yè)的傾向，對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的扶持力度明顯較弱。

2、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和科技服務(wù)能力不能很好的適應(yīng)民營(yíng)科技企業(yè)快速發(fā)展的要求，一些地方的科技投入不足，對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作沒(méi)有形成有效的支撐。

3、一些地方科技部門(mén)對(duì)民營(yíng)科技工作有放松的傾向，普遍反映民營(yíng)科技工作缺乏手段和抓手。行政許可法實(shí)施后，一些地方科技部門(mén)取消了對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的認(rèn)定工作，給地方科技部門(mén)繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)工作造成很大困難，如一年一次的統(tǒng)計(jì)工作，由于取消了認(rèn)定，統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性也難以把握，有“淡出” 和弱化民營(yíng)科技的趨勢(shì)。

4、沒(méi)有形成有效的科技人才流動(dòng)機(jī)制，人才問(wèn)題是民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展中遇到的普遍問(wèn)題。

四、進(jìn)一步做好民營(yíng)科技工作的建議

1、樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。要統(tǒng)一思想，更新觀念，明確民營(yíng)科技企業(yè)是體制改革的突破者，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索者和先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。我國(guó)科技體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，加入wto，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)都對(duì)大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)提出了客觀而緊迫的新要求。各地政府和科技主管部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)和積極把握這一發(fā)展趨勢(shì)，把發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)納入目標(biāo)任務(wù)，制定發(fā)展規(guī)劃，采取有力措施，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；政府要轉(zhuǎn)變工作職能、作風(fēng)和方法，強(qiáng)化服務(wù)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)在制定和執(zhí)行政策時(shí)要做到國(guó)營(yíng)、民營(yíng)一視同仁。

2、科技部門(mén)要把民營(yíng)科技工作作為科技工作的重要內(nèi)容。通過(guò)各類(lèi)科技計(jì)劃、成果評(píng)審鑒定、專(zhuān)項(xiàng)資金、創(chuàng)新基金的平等開(kāi)放，扶持民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，制定相應(yīng)的政策措施加以解決。

3、不斷加大科技投入，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技服務(wù)能力。要整合各種科技資源，在推進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)、示范工作的同時(shí)，結(jié)合科技條件平臺(tái)建設(shè)，建立一批共享程度較高的研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方政府對(duì)科技的投入，采取多種形式，引導(dǎo)社會(huì)力量為地方科技進(jìn)步和創(chuàng)新服務(wù)。

4、強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體意識(shí)。積極引導(dǎo)有條件的民營(yíng)科技企業(yè)建立健全企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，明確企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)的新主體，加大企業(yè)研發(fā)投入；鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)人才、用好人才、穩(wěn)定企業(yè)人才隊(duì)伍；幫助企業(yè)積極主動(dòng)地與科研單位和大專(zhuān)院校建立聯(lián)系，確定技術(shù)依托，實(shí)行雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作，建立實(shí)驗(yàn)基地、工程中心等。

5、建立積極有效的人才流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)高素質(zhì)人才向民營(yíng)科技企業(yè)流動(dòng)；加強(qiáng)人才培訓(xùn)，為民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展提供人才保證；積極探索有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，用生產(chǎn)要素參與分配和股權(quán)、期權(quán)等手段留住企業(yè)急需的技術(shù)人才和管理人才。

6、繼高新技術(shù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)等開(kāi)發(fā)區(qū)之后，各地又相繼創(chuàng)建了一批民營(yíng)科技園區(qū)，它們已成為聚集民營(yíng)科技企業(yè)的陣地，成為地方科技工作的又一亮點(diǎn)。重視民營(yíng)科技園建設(shè)，發(fā)揮民營(yíng)科技園對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的孵化和產(chǎn)業(yè)化的雙重功效。以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨，發(fā)展和規(guī)范民營(yíng)科技園區(qū)，不斷提高園區(qū)的運(yùn)行質(zhì)量，在提高服務(wù)和發(fā)揮功效上很下工夫。

7、建立和完善社會(huì)科技服務(wù)體系，發(fā)揮科技社團(tuán)、中介機(jī)構(gòu)，特別是各地民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)等的作用，賦予民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)一定的社會(huì)服務(wù)職能，如承擔(dān)起民營(yíng)科技企業(yè)的認(rèn)證工作，使其更好地發(fā)揮溝通政府和企業(yè)的橋梁和紐帶。

8、發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和各地創(chuàng)新資金的引導(dǎo)作用，建立創(chuàng)新基金（資金）與風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保公司、商業(yè)銀行、投資基金之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟機(jī)制，有效地利用各種資金，解決民營(yíng)科技企業(yè)融資難問(wèn)題。

科技考察報(bào)告

第二篇 單位外出考察報(bào)告3600字

為進(jìn)一步解放思想，更新觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找不足，激發(fā)全縣上下大干工業(yè)、大上項(xiàng)目的熱情，6月2日至10日，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志共計(jì)40余人，赴××市六縣(市、區(qū))就項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、招商引資以及新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察期間，聽(tīng)取了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地考察了工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))、企業(yè)、農(nóng)村?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、感受××，發(fā)展態(tài)勢(shì)令人震撼

××市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，但近幾年來(lái)他們卻取得了飛速發(fā)展，創(chuàng)造了落后地區(qū)迅速崛起的“××現(xiàn)象”?？疾炱陂g，考察團(tuán)所到之處，無(wú)不感受到當(dāng)?shù)赜縿?dòng)著發(fā)展的熱潮，他們思想解放程度之高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭之猛、改革開(kāi)放力度之大，令人震撼，發(fā)人深省。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是干部群眾的觀念新、思路活。當(dāng)?shù)刂阅軌蛉〉么蟀l(fā)展、快發(fā)展，第一位的原因就在于這些地方的干部群眾觀念新、思路活，能夠在紛繁復(fù)雜的大環(huán)境中找準(zhǔn)發(fā)展定位，能夠在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)和搶抓機(jī)遇，能夠在不可能中發(fā)現(xiàn)可能，以超前的思維、嶄新的理念和富有創(chuàng)造性的工作實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、快發(fā)展。他們的發(fā)展理念特別新，他們解決難題的辦法特別多，他們推動(dòng)工作開(kāi)展的方式特別活，他們把人才視為第一資源的意識(shí)特別強(qiáng)。(例子)

二是加快發(fā)展的勢(shì)頭猛、氣魄大。××市各縣(市、區(qū))無(wú)論是工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)模還是企業(yè)的單體規(guī)模，都?xì)鈩?shì)恢弘;無(wú)論是發(fā)展速度還是發(fā)展質(zhì)量，都堪稱一流。(例子)

三是招商引資的措施硬、方法多?？疾靾F(tuán)參觀的××市幾個(gè)縣(市、區(qū))，都把招商引資作為加快發(fā)展的根本舉措，不斷創(chuàng)新招商思路，完善招商措施，激活招商主體，千方百計(jì)招大商、引巨資，借助外力加快了自身發(fā)展。(例子)

四是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的狀態(tài)好、勁頭足。當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷木穸际终駣^，不管是黨委政府的負(fù)責(zé)人，還是企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理，都有一種不甘落后、不肯服輸?shù)膭蓬^，都有一種居安思危、勇創(chuàng)一流的精神，都有一種挑戰(zhàn)自我、超越自我的魄力。(例子)

二、分析××，成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒

從總體上講，××市各縣(市、區(qū))思想體制障礙克服得好、主體主動(dòng)性調(diào)動(dòng)得好、發(fā)展環(huán)境打造得好、創(chuàng)造性的工作開(kāi)展得好，這些成功實(shí)踐給我們以深刻的啟示：

超前的思想意識(shí)，賦予了他們宏大的氣魄。××市各縣(市、區(qū))之所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上保持了迅猛的勢(shì)頭和強(qiáng)大的后勁，最根本的就在于他們擁有開(kāi)闊的眼界，能夠敏銳的發(fā)現(xiàn)機(jī)遇甚至主動(dòng)的創(chuàng)造機(jī)遇，能夠動(dòng)態(tài)的、創(chuàng)造性的解決發(fā)展中的各類(lèi)難題。與他們相比，我們一些同志的思想還不夠解放，有的存在唯條件、唯客觀的思想，缺乏加快發(fā)展的信心;有的在工作中瞻前顧后，顧慮重重，放不開(kāi)手腳，邁不開(kāi)步子;有的看問(wèn)題總是先看到困難，而不會(huì)在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，更談不上創(chuàng)造性的利用機(jī)遇。所有這些，都是我們加快發(fā)展的障礙，是我們落后的根源，必須在今后工作中認(rèn)真解決。

外向型經(jīng)濟(jì)格局，提升了他們發(fā)展的速度。××市各縣(市、區(qū))之所以能夠得到飛速發(fā)展，一個(gè)重要的原因，就是他們都把擴(kuò)大開(kāi)放作為興縣的根本之策，在招商引資上招招新、招招實(shí)，在資本運(yùn)營(yíng)上敢探索、敢嘗試，借助外力激發(fā)了內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)出旺盛的活力。雖然我們也把“開(kāi)放興縣”作為三大戰(zhàn)略之一，在近年來(lái)的工作中也積累了一些招商引資經(jīng)驗(yàn)，但實(shí)事求是的講，相當(dāng)一部分同志在這方面還是“門(mén)外漢”，思路不夠?qū)挘椒ú粔蚨唷?/p>

完備的發(fā)展載體，奠定了他們騰飛的基礎(chǔ)。“沒(méi)有梧桐樹(shù)，引不來(lái)金鳳凰”。經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，離不開(kāi)有效的平臺(tái)和載體。××市各縣(市、區(qū))都把園區(qū)建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)，以完善的設(shè)施和一流的服務(wù)，吸納了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入?yún)^(qū)發(fā)展，形成了聚集效應(yīng)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就我縣來(lái)看，近年來(lái)自己與自己比，邁出了不小的步伐，拉出了園區(qū)的基本框架，引進(jìn)培育了一批項(xiàng)目，但橫向比較，特別是與××各縣(市、區(qū))相比，還有相當(dāng)大的差距。

飽滿的精神狀態(tài)，鑄就了他們永往直前的動(dòng)力。精神狀態(tài)是信念，是支柱，更是一種動(dòng)力。××市各縣(市、區(qū))之所以能夠克服一個(gè)又一個(gè)的困難，取得一個(gè)又一個(gè)的輝煌，最根本的原因就在于他們有一種永不自滿、永不懈怠、永不停步的精神，有一種不向困難低頭、不向挑戰(zhàn)屈服的勇氣。我們必須看到激烈競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到小進(jìn)即退、慢進(jìn)亦退的道理，不能有一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜。要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，就必須把精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，努力跳出本地本單位的“小圈子”，放眼全市全國(guó)的“大范圍”，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，奮起直追，以一種見(jiàn)賢思進(jìn)、見(jiàn)賢思齊的雄心壯志，全身心的投入到各項(xiàng)工作中去，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。

優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了他們跨越發(fā)展的夢(mèng)想。環(huán)境代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁，體現(xiàn)著實(shí)力。××市各縣(市、區(qū))通過(guò)軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)、磁場(chǎng)效應(yīng)和連鎖效應(yīng)，吸引了大量的人流、物流、資金流，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。學(xué)習(xí)××市，就必須進(jìn)一步樹(shù)立“環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念，把環(huán)境營(yíng)造從“物”的層面提高到“人”的層面，從“干部”的層面提高到“全民”的層面，努力創(chuàng)造引得來(lái)、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。

三、學(xué)習(xí)××，推進(jìn)我縣更快更好發(fā)展

“他山之石，可以攻玉”?？疾靾F(tuán)在感嘆××市六縣(市、區(qū))快速發(fā)展的同時(shí)，一致表示，要認(rèn)真消化吸收考察成果，努力在結(jié)合上下功夫，在靈活運(yùn)用上下功夫，真正使學(xué)習(xí)考察成為解放思想、更新觀念的過(guò)程，成為反思工作、改進(jìn)工作的契機(jī)，成為加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越的動(dòng)力，在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：

一是在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破。思路決定出路，觀念就是財(cái)富。××市各縣(市、區(qū))的發(fā)展歷程已經(jīng)有力的印證了這一點(diǎn)。解放思想不是空洞的口號(hào)，而是要根據(jù)不同時(shí)期的不同情況，對(duì)客觀形勢(shì)有一個(gè)科學(xué)的判斷和準(zhǔn)確的把握。大家必須堅(jiān)決摒棄照搬條文、自我設(shè)限的思維模式，繼續(xù)堅(jiān)持既定的發(fā)展思路不變，堅(jiān)持抓發(fā)展的勁頭不減，研究政策，靈活運(yùn)作，只要有利于加快發(fā)展，就要大膽的闖、大膽的試，努力在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇，在實(shí)干中求完善。

二是在以工強(qiáng)縣上實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，工業(yè)化是不可逾越的發(fā)展階段。我縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，不論從短期還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，工業(yè)化這一課補(bǔ)不上，結(jié)構(gòu)就難以優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)就很難翻身。要實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，就必須繼續(xù)按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，龍型為主線，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的思路，堅(jiān)持不懈的抓投入、上項(xiàng)目，不斷加快工業(yè)化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)以業(yè)興企、以企興業(yè)的良性循環(huán)。

三是在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。××市各縣(市、區(qū))的發(fā)展實(shí)踐表明，招商引資是基礎(chǔ)薄弱地區(qū)加快發(fā)展的希望所在、出路所在。我們必須把招商引資放在基本縣策的地位來(lái)認(rèn)識(shí)，全力以赴跑資金、引項(xiàng)目。要借鑒××市的經(jīng)驗(yàn)，抓好對(duì)招商引資優(yōu)惠政策的調(diào)整充實(shí)，重點(diǎn)是要抓好對(duì)涉企收費(fèi)項(xiàng)目的清理，該砍掉的堅(jiān)決砍掉，對(duì)違規(guī)收費(fèi)、違法施政的嚴(yán)肅處理。

四是在破解瓶頸上實(shí)現(xiàn)新突破。土地、資金等要素瓶頸能否得到有效破解，體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平，也決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗。要學(xué)習(xí)××市各縣(市、區(qū))解決焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的膽識(shí)和魄力，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，在落實(shí)政策中發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇，在發(fā)展實(shí)踐中尋求解決問(wèn)題的方法。

五是在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要積極借鑒××市建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為核心，以文明生態(tài)村建設(shè)為載體，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前關(guān)鍵是要抓好農(nóng)民增收和農(nóng)村的規(guī)范化管理。在推進(jìn)農(nóng)民增收上，重點(diǎn)是要推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由以農(nóng)業(yè)為主向農(nóng)、工、商多元化轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人和工商業(yè)者，不斷提高工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入在農(nóng)民收入中的比重。

六是在狠抓落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)抓住每一天時(shí)間，凝聚每一份智慧，抓住每一個(gè)機(jī)遇，辦好每一件事情。要以飽滿的精神狀態(tài)抓落實(shí)，始終保持孜孜以求、鍥而不舍的創(chuàng)業(yè)激情，以寢食難安的危機(jī)感、時(shí)不我待的緊迫感和率先發(fā)展的責(zé)任感，時(shí)刻把發(fā)展大計(jì)放在心上，把每項(xiàng)工作抓在手上，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī);要以創(chuàng)新的方法抓落實(shí)，敢于突破不合時(shí)宜的“慣例”，善于把上級(jí)政策與部門(mén)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與自身的發(fā)展實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，努力在結(jié)合中出思路、出特色、出實(shí)績(jī);要以實(shí)干的作風(fēng)抓落實(shí)，深入基層，深入群眾，深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，搞好調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)把廣大黨員干部的精力引導(dǎo)到加快發(fā)展上來(lái)，引導(dǎo)到苦干實(shí)干上來(lái)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)不斷躍上新臺(tái)階。

單位外出考察報(bào)告

第三篇 藝術(shù)設(shè)計(jì)考察報(bào)告范例3750字

前言

經(jīng)過(guò)這次可以說(shuō)是對(duì)我的人生很有意義的一次美術(shù)考察，使我在很多方面都有了不同程度的認(rèn)識(shí)和提高?？粗湃藗兊囊患拿蓝碌乃囆g(shù)品讓我是那么的沉醉與流連忘返，為什么古人能夠創(chuàng)造的出至今連我們現(xiàn)代人都無(wú)法超過(guò)的境界呢？我有時(shí)在想，在某些方面我們是不是落后于古人了，還是什么？對(duì)于藝術(shù)這一詞也有了點(diǎn)新看法。談到藝術(shù)，我們毫不猶豫地可以說(shuō)出一系列藝術(shù)作品，可以舉出無(wú)數(shù)的藝術(shù)家。但是，當(dāng)我們真正追問(wèn)是什么使他們(它們)成為藝術(shù)家和藝術(shù)作品，藝術(shù)的內(nèi)在本質(zhì)究竟是什么時(shí)，我們又變得茫然起來(lái)。藝術(shù)是什么？對(duì)于此，前人已經(jīng)提出了各種各樣的回答，而且接著他們的思考，我們?nèi)钥梢岳^續(xù)回答下去。在前人已經(jīng)提出的所有解釋中，任何一種解釋都不是沒(méi)有道理，但是任何一種解釋也并不是有道理，我們即使將所有的解釋加在一起也還無(wú)法說(shuō)明什么是藝術(shù)。

第一站 西安

西安歷史悠久，是中國(guó)歷史上建都朝代最多、時(shí)間最長(zhǎng)的都城，有著7000多年文明史、3100多年建城史和112024年多的建都史，與雅典、羅馬、開(kāi)羅并稱世界四大文明古都，是中華文明和中華民族重要發(fā)祥地，絲綢之路的起點(diǎn)。

秦始皇兵馬俑

到西安，不得不說(shuō)的便是世界第八大奇跡秦始皇陵兵馬俑了，這是我們的考察第一個(gè)考察景點(diǎn)，以前只是聽(tīng)聞兵馬俑的壯大，但并未親眼看過(guò)，親身體驗(yàn)過(guò)它的震撼，這次算是真正的領(lǐng)會(huì)到了，每個(gè)俑的刻畫(huà)十分精細(xì)，形象栩栩如生，每一個(gè)都有不同，沒(méi)有一個(gè)與之重復(fù)的，古人當(dāng)時(shí)的藝術(shù)審美發(fā)展已經(jīng)很為壯大，也為秦始皇的威武感到興奮激動(dòng)，為世界留下了這么一大筆財(cái)富。

下面就讓我們來(lái)看看兵馬俑到底是有哪些奇跡，這些地方我們應(yīng)當(dāng)怎樣學(xué)習(xí)，考察。 兵馬俑是古代墓葬雕塑的一個(gè)類(lèi)別。兵馬俑即制成兵馬(戰(zhàn)車(chē)、戰(zhàn)馬、士兵)形狀的殉葬品。位于今西安市臨潼區(qū)，是秦始皇陵的一部分陪葬坑。1987年，被列入世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)名錄，先后有200多位國(guó)家元首參觀訪問(wèn)，成為中國(guó)古代輝煌文明的一張金字名片。秦始皇兵馬俑是世界考古史上最偉大的發(fā)現(xiàn)之一，被譽(yù)為“世界第八大奇跡”。

秦始皇陵位于距西安市30多千米的臨潼區(qū)城以東的驪山之北。世界經(jīng)度109.2733e，緯度34.3853n。秦始皇兵馬俑博物館位于西安市臨潼區(qū)，距市區(qū)約35公里，是秦始皇嬴政陵墓的一部分。

兵馬俑的建設(shè)堪稱奇跡，是現(xiàn)人無(wú)法比擬的，通過(guò)秦始皇兵馬俑的參觀，我們現(xiàn)在所學(xué)的藝術(shù)僅為接觸的一點(diǎn)，古人都能夠制作奇跡，可是我們現(xiàn)人為什么卻做不了前人能做的堪稱奇跡的東西，而這些經(jīng)驗(yàn)也是在我的設(shè)計(jì)生涯上起到的重要的作用，現(xiàn)在大家想的都是怎樣設(shè)計(jì)前衛(wèi)，時(shí)尚，卻從未考慮能否從以前吸取經(jīng)驗(yàn)而設(shè)計(jì)出更有古典風(fēng)味的藝術(shù)之美。

陜西省博物館、大雁塔

秦始皇兵馬俑參觀完后，我們便直接乘車(chē)來(lái)到了陜西省博物館，陜西省博物館內(nèi)，陳列出陜西省一路出現(xiàn)的歷史，時(shí)光也跟隨博物館一步步的前進(jìn)倒退了1000多年，現(xiàn)在回味一下歷史的長(zhǎng)河。

陜西歷史博物館位于西安大雁塔的西北側(cè)，籌建于1983年，1991 年6月20日落成開(kāi)放，是中國(guó)第一座大型現(xiàn)代化國(guó)家級(jí)博物館，它的建成標(biāo)志著中國(guó)博物館事業(yè)邁入了新的發(fā)展里程。這座館舍為“中央殿堂、四隅崇樓”的唐風(fēng)建筑群，主次井然有序，高低錯(cuò)落有致，氣勢(shì)雄渾莊重，融民族傳統(tǒng)、地方特色和時(shí)代精神于一體。館區(qū)占地 65000平方米。建筑面積55600平方米，文物庫(kù)區(qū)面積8000平方米，展廳面積11000平方米。館藏文物多達(dá) 370000余件，上起遠(yuǎn)古人類(lèi)初始階段使用的簡(jiǎn)單石器，下至1840年前社會(huì)生活中的各類(lèi)器物，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)一百多萬(wàn)年。文物不僅數(shù)量多、種類(lèi)全，而且品位高、價(jià)值廣，其中的商周青銅器精美絕倫，歷代陶俑千姿百態(tài)，漢唐金銀器獨(dú)步全國(guó)，唐墓壁 畫(huà)舉世無(wú)雙?？芍^琳瑯滿目、精品薈萃。

古人的文化也是博大精深，以以前的技術(shù)想制造出這么精細(xì)的東西是很有困難的，但古人也能夠依靠精細(xì)的技術(shù)，專(zhuān)制的細(xì)心做到堪稱完美，我們?cè)O(shè)計(jì)中也是如此，不能缺少古人的細(xì)心，和有那么兩手的技術(shù)，古人也在設(shè)計(jì)理念上有很多創(chuàng)新，使得博物館不是那么枯燥乏味，更像是隨時(shí)會(huì)有精細(xì)出現(xiàn)在你面前，這更是值得我們藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)的地方。

大雁塔

大雁塔被視為古都西安(陜西)的象征，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。唐代永徽三年(公元652年)，玄奘為藏經(jīng)典而修建，塔身七層，通高64.5米。2024年1月17日，西安大雁塔—大唐芙蓉園景區(qū)正式獲批為國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。大雁塔也是國(guó)家文物局公布的首批絲綢之路申遺中國(guó)段22處申遺點(diǎn)之一。大雁塔是8世紀(jì)為保存玄奘法師由天竺經(jīng)絲綢之路帶回長(zhǎng)安的經(jīng)卷佛像而建。大雁塔作為現(xiàn)存最早、規(guī)模最大的唐代四方樓閣式磚塔，是佛塔這一印度佛寺的建筑形式隨著佛教傳播而東傳入中原地區(qū)并融入漢文化的典型物證，是凝聚了漢族勞動(dòng)人民智慧結(jié)晶的標(biāo)志性建筑。

而在大雁塔旁邊的便是亞洲最大的音樂(lè)噴泉，噴泉景觀優(yōu)美，壯麗，很有震撼感，這也是一種設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)讓水具有美感，也可以讓世界都充滿美感，我們對(duì)我們未來(lái)的設(shè)計(jì)還是很有期待的。

第二站 敦煌

敦煌隸屬于甘肅省酒泉市，位于河西走廊的最西端，地處甘肅、青海、新疆三省(區(qū))的交匯處。敦煌因曾經(jīng)的輝煌和博大精深的文化內(nèi)涵而聞名于世。敦煌位于古代中國(guó)通往西域、中亞和歐洲的交通要道——絲綢之路上，曾經(jīng)擁有繁榮的商貿(mào)活動(dòng)。以“敦煌石窟”、“敦煌壁畫(huà)”聞名天下，是世界遺產(chǎn)莫高窟和漢長(zhǎng)城邊陲玉門(mén)關(guān)、陽(yáng)關(guān)的所在地，中國(guó)的國(guó)家歷史文化名城。

美的出乎意料的沙漠—鳴沙山

沙漠或者沙丘中，由于各種氣候和地理因素的影響，造成以石英為主的細(xì)沙粒，因風(fēng)吹震動(dòng)，沙滑落或相互運(yùn)動(dòng)，眾多沙粒在氣流中旋轉(zhuǎn)，表面空洞造成“空竹”效應(yīng)發(fā)生嗡嗡響聲的地方稱為鳴沙地。

月牙泉，古稱沙井，俗名藥泉，自漢朝起即為“敦煌八景”之一，得名“月泉曉澈”。月牙泉南北長(zhǎng)近100米，東西寬約25米，泉水東深西淺，最深處約5米，彎曲如新月，因而

得名，有“沙漠第一泉”之稱。鳴沙山月牙泉風(fēng)景名勝區(qū)，位于甘肅省河西走廊西端的敦煌市。以月牙泉命名的歌曲有兩首，另外月牙泉多為游戲里地圖場(chǎng)景名稱。

趕了30個(gè)小時(shí)的火車(chē)，疲憊至極，下車(chē)首先聞到的就是一股土腥氣味，其次便是好大好大的，真的是好大的風(fēng)，好大的塵土在空氣中彌漫著，依舊乘上我們大巴車(chē)，組隊(duì)去了我們向往已久的荒涼大沙漠，在電影里少給我留下的印象一直都是恐怖，誰(shuí)進(jìn)去了沙漠就死定的感覺(jué)，但當(dāng)我第一次走進(jìn)時(shí)，那種美，簡(jiǎn)直是美的一塌糊涂，什么30小時(shí)的火車(chē)，什么滿身的沙子，全部都是浮云，大自然何嘗不是在做設(shè)計(jì)，大自然的設(shè)計(jì)是一種永不過(guò)時(shí)的時(shí)尚，路上的所有抱怨，一切的一切全部都被眼前的美景沖掉了。

雅丹地貌，漢長(zhǎng)城

今天乘坐了3個(gè)多小時(shí)的汽車(chē)來(lái)到了雅丹地貌，魔鬼城，天氣異常的炎熱，枯燥，(沙漠里面的蚊子也是別有一番味道)，但是下車(chē)的時(shí)候依舊很震撼，還是被眼下的美景所折服，在極干旱地區(qū)的一些干涸的湖底，常因干涸裂開(kāi)，風(fēng)沿著這些裂隙吹蝕，裂隙愈來(lái)愈大，使原來(lái)平坦的地面發(fā)育成許多不規(guī)則的背鯽形壟脊和寬淺溝槽，這種支離破碎的地面成為雅丹地貌。有些地貌外觀如同古城堡，俗稱“魔鬼城”。

而漢長(zhǎng)城雖然與雅丹地貌相比會(huì)略勝一籌，漢長(zhǎng)城雖然不美，但是還是為古人保家衛(wèi)國(guó)，修建長(zhǎng)城，把長(zhǎng)城修滿，把國(guó)家護(hù)起的愛(ài)國(guó)精神和毅力所打動(dòng)，漢長(zhǎng)城已被風(fēng)侵蝕的不知所措，但是還是別有一番味道的。

來(lái)到雅丹地貌，魔鬼城我才真實(shí)的了解到，設(shè)計(jì)業(yè)是可以帶有地方味道的，這樣的設(shè)計(jì)更是能體現(xiàn)出這里的獨(dú)到之處，這也是一種很不錯(cuò)的設(shè)計(jì)理念。

第三站 洛陽(yáng)

洛陽(yáng)是華夏文明的發(fā)源地、中華民族的發(fā)祥地[1]之一，國(guó)務(wù)院首批公布的歷史文化名城和中國(guó)四大古都之一。聯(lián)合國(guó)命名的世界文化名城[2]，世界“四大圣城(耶路撒冷、麥加、洛陽(yáng)、雅典)”之一[3]，隋唐大運(yùn)河的中心樞紐和絲綢之路東方起點(diǎn)之一[4-5]。

洛陽(yáng)是中國(guó)四大古都之一，十三朝古都，擁有1500多年建都史[6]，是中國(guó)歷史上建都最早、朝代最多、歷時(shí)最長(zhǎng)的城市。道學(xué)、儒學(xué)、佛學(xué)、理學(xué)或淵源于此，或首傳于此，或光大于此，以“河圖洛書(shū)”為代表的河洛文化是海內(nèi)外炎黃子孫的祖根文源[4]。國(guó)花牡丹因洛陽(yáng)而聞名于世，被世人譽(yù)為“千年帝都，牡丹花城”

龍門(mén)石窟

龍門(mén)石窟是中國(guó)石刻藝術(shù)寶庫(kù)之一，是國(guó)家aaaaa級(jí)景區(qū)，位于洛陽(yáng)市南郊伊河兩岸的龍門(mén)山與香山上。是中國(guó)四大石窟之一，龍門(mén)石窟位于中國(guó)中部河南省洛陽(yáng)市南郊12.5公里處，龍門(mén)峽谷東西兩崖的峭壁間。開(kāi)鑿于北魏孝文帝年間，之后歷經(jīng)東魏、西魏、北齊、隋、唐、五代、宋等朝代連續(xù)大

規(guī)模營(yíng)造達(dá)400余年之久，南北長(zhǎng)達(dá)1公里，今存有窟龕2345個(gè)，造像10萬(wàn)余尊，碑刻題記2800余品。其中“龍門(mén)二十品”是書(shū)法魏碑精華，褚遂良所書(shū)的“伊闕佛龕之碑”則是初唐楷書(shū)藝術(shù)的典范。龍門(mén)石窟延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，跨越朝代多，以大量的實(shí)物形象和文字資料從不同側(cè)面反映了中國(guó)古代政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化等許多領(lǐng)域的發(fā)展變化，對(duì)中國(guó)石窟藝術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

現(xiàn)在的我們還是在校的學(xué)生，并不成熟。所以有了這次西安之行并且是抱著學(xué)習(xí)的心態(tài)出發(fā)。但是我們同時(shí)也是“青年藝術(shù)家”，面對(duì)開(kāi)闊自己的眼界、提高自己的標(biāo)準(zhǔn)、知道自己正處于什么位置、找出自己現(xiàn)在欠缺什么這些就是我們現(xiàn)在的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，也是這次外出考察的收獲。當(dāng)今的當(dāng)代藝術(shù)現(xiàn)狀，面對(duì)眾多的藝術(shù)家和作品，我們可以什么層次都較全面的了解，但同時(shí)也必須有自己對(duì)于當(dāng)今藝術(shù)現(xiàn)狀、藝術(shù)作品和藝術(shù)家的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)闊自己的眼界、提高自己的標(biāo)準(zhǔn)、知道自己正處于什么位置、找出自己現(xiàn)在欠缺什么這些就是我們現(xiàn)在的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，也是這次考察的收獲。

第四篇 下鄉(xiāng)實(shí)踐考察總結(jié)報(bào)告3550字

下鄉(xiāng)實(shí)踐考察總結(jié)報(bào)告

×年7月21號(hào)結(jié)束了為期十天的暑期下鄉(xiāng)活動(dòng)，這是充滿激情和挑戰(zhàn)的十天，讓直面農(nóng)村現(xiàn)存問(wèn)題，思考農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，探究農(nóng)村基礎(chǔ)教育模式的十天。十天之中，就問(wèn)題性的走訪了當(dāng)?shù)卮迕?，在與情真意切的促膝交談中，最關(guān)鍵也最為緊迫的是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、教育和精神文化建設(shè)問(wèn)題。我將就幾個(gè)問(wèn)題。

一、經(jīng)濟(jì)

所調(diào)研的村莊是縣鄉(xiāng)莊村，位處縣西北部，與清徐縣接壤，以蔬菜種植聞名三晉，素有“三晉大棚村”的美譽(yù)。這里多年的種植經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良的地理位置、的土壤氣候條件，使得此地的經(jīng)濟(jì)較別村發(fā)達(dá)許多，農(nóng)民年經(jīng)濟(jì)收益也較高。拋開(kāi)這眾多的數(shù)字光環(huán)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處在富裕，貧困的境遇中。農(nóng)民經(jīng)營(yíng)分散、信息匱乏、技術(shù)落后等原因，場(chǎng)中弱勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中被剝削的地位。

就當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)蔬菜種植而言，的問(wèn)題。莊種植蔬菜歷史悠久，和菜販子有著長(zhǎng)的合作關(guān)系，這里了不成文的規(guī)定，即蔬菜場(chǎng)中賣(mài)出后，農(nóng)民才可以從菜販子那里拿到賣(mài)菜的錢(qián)。市場(chǎng)上行情好的時(shí)候一斤青椒賣(mài)一元五角，商販賣(mài)出蔬菜后以一元三角每斤的價(jià)格給付菜農(nóng)，市場(chǎng)行情較差青椒變?yōu)橐辉唤?，那么菜販將以七角每斤的價(jià)格支付菜農(nóng)。換句話說(shuō)，市場(chǎng)怎樣，倒販?zhǔn)卟说闹虚g商永遠(yuǎn)可以穩(wěn)定的差價(jià)利潤(rùn)，而穩(wěn)定差價(jià)來(lái)源于對(duì)菜農(nóng)的無(wú)限制壓榨。更有甚者，幾個(gè)商販聯(lián)合起來(lái)對(duì)菜農(nóng)謊報(bào)蔬菜的市場(chǎng)價(jià)格，以賺取更大的利潤(rùn)，例如：青椒市價(jià)一元五角，口徑告訴菜農(nóng)是一元，就可以以七角每斤的價(jià)格支付收購(gòu)，其利潤(rùn)就可以由每斤兩角變?yōu)槊拷锇私恰２宿r(nóng)在經(jīng)濟(jì)鏈上的地位與處境可想而知。

莊冬季大棚蔬菜有著的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，它以反時(shí)令、優(yōu)質(zhì)等特點(diǎn)受到各大超市的青睞和追捧，本來(lái)對(duì)菜農(nóng)而言這是龐大的利潤(rùn)空間，缺少信息、組織，使得農(nóng)產(chǎn)品公司從中漁利，公司以較便宜的價(jià)格收購(gòu)大棚蔬菜，簡(jiǎn)單的包裝直接送達(dá)各大超市，一斤黃瓜就會(huì)以四到五倍的價(jià)格翻升。如此大的利潤(rùn)空間，菜農(nóng)卻無(wú)法分得一杯羹，著實(shí)讓人心痛。

其實(shí)情況菜農(nóng)并非一無(wú)所知，在與的交談中，我看到了憤怒，但更多的是無(wú)奈、無(wú)助、自信。思想先進(jìn)、思維活躍的村民知道并認(rèn)可專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)模式，本村人可以聯(lián)合起來(lái)，將蔬菜種植、運(yùn)輸、銷(xiāo)售連為一體，產(chǎn)生規(guī)?；?jīng)濟(jì)效益，將商販從農(nóng)民手里截留的利益真正的歸還農(nóng)民，團(tuán)結(jié)起來(lái)農(nóng)民場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓村民富裕起來(lái)。當(dāng)談到實(shí)施方案時(shí)，就列出了許多問(wèn)題，比如村民被繁重的農(nóng)事牢牢捆 綁在地里，跑市場(chǎng)；信息，不知道哪里需要產(chǎn)品，害怕銷(xiāo)售渠道，穩(wěn)固市場(chǎng)；組織，村子里一盤(pán)散沙，農(nóng)戶們個(gè)各自為戰(zhàn)，合作意識(shí)。

在十天的走訪中注意到問(wèn)題的的確確的著。村民們一年四季都在忙碌，夏季種時(shí)令蔬菜，早出晚歸，下雨天才是的休息日。冬季種植大棚蔬菜，無(wú)農(nóng)閑月份一說(shuō)，甚至大年三十都要下地放草簾為大棚保溫；村里使用電腦的戶數(shù)很少，有些家庭年經(jīng)濟(jì)收入較高購(gòu)置了電腦也只是擺設(shè)，并不會(huì)使用。哪里有市場(chǎng)、市場(chǎng)價(jià)格怎樣、有新的品種、有哪些新的技術(shù)，村民們無(wú)從知曉；長(zhǎng)年的個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式，松散的行政管理體系，使得村民嚴(yán)重缺少團(tuán)體的合作意識(shí)、團(tuán)體應(yīng)對(duì)能力。缺少有威望、有能力的組織者，帶領(lǐng)村民走一條新的路子。

經(jīng)年累積的問(wèn)題不利于專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的，更嚴(yán)重阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。一支涉農(nóng)團(tuán)隊(duì)，盡所力量為農(nóng)村工作著。從喚醒團(tuán)結(jié)意識(shí)、農(nóng)民性入手，解決農(nóng)民的組織化問(wèn)題。

走到農(nóng)民家里農(nóng)民的想法和見(jiàn)解，將書(shū)本知識(shí)與農(nóng)村情況相，與村民一起探討遇到的問(wèn)題，宣傳專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，努力村民對(duì)經(jīng)濟(jì)模式的和認(rèn)知。農(nóng)民缺少的技術(shù)知識(shí)和養(yǎng)殖技巧視頻資料。每?jī)商觳シ乓徊侩娪埃迕竦臉I(yè)余文化生活，給大家聚在一起的機(jī)會(huì)，集體歸屬感。還舉辦了“莊首屆象棋大賽”和“學(xué)農(nóng)聯(lián)歡會(huì)”，了村和村民的支持和好評(píng)，一位大娘說(shuō)“二十年沒(méi)看電影、沒(méi)辦晚會(huì)了，你們來(lái)了好呀，村子活了！”，村民的參加，村的支持，讓看到了現(xiàn)在農(nóng)村對(duì)文化、對(duì)技術(shù)、對(duì)知識(shí)的渴求，在感動(dòng)之余，倍感責(zé)任之重大。

勞動(dòng)者是歷史的者，從不懷疑村民的能力和智商，大學(xué)生需要做的大家，帶給村民精神激勵(lì)和創(chuàng)新觀念，讓農(nóng)民組織起來(lái)，產(chǎn)生獨(dú)立的發(fā)展思路。大學(xué)生是石子的投擲者，死寂的水面產(chǎn)生波瀾；大學(xué)生酵粉，使農(nóng)民覺(jué)醒起來(lái)。的活動(dòng)使村子由原來(lái)的一盤(pán)散沙變成組織化的的村子。

二、教育

在與孩子們的朝夕相處，和家長(zhǎng)們的傾心交談，同本村教師的交流中，看到了現(xiàn)階段農(nóng)村基礎(chǔ)教育的諸多問(wèn)題，及產(chǎn)生的主客觀原因。也在深思著農(nóng)村教育的出路。

莊是擁有一千二百人、三百多戶的村子，這里建有一所六年制的小學(xué)，擁有學(xué)生六十人左右。生源少，學(xué)校實(shí)施年級(jí)一名教師的授課安排，年級(jí)班，班容量為平均十人班甚至七八位學(xué)生。

客觀原因，教師無(wú)法術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，每個(gè)人承擔(dān)年級(jí)所課程，包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、品德。教師在備課、授課中面臨的。

是農(nóng)村教育質(zhì)量低下的客觀原因。除此之外還許多主觀的、能夠克服的問(wèn)題。

學(xué)校對(duì)孩子素質(zhì)教育的嚴(yán)重。在學(xué)課程安排中看音樂(lè)、美術(shù)、體育課的影子，課間操孩子們除學(xué)習(xí)以外的活動(dòng)。上到初三的孩子面對(duì)帶去的水粉興奮的說(shuō)“這是啥了？我還沒(méi)見(jiàn)過(guò)呢?！备嗟暮⒆釉谝魳?lè)課、體育課上顯得格外、興奮，從渴望、清澈的眼神中，嘹亮、甜美的歌聲中，我的體會(huì)到可愛(ài)的孩子對(duì)藝術(shù)、對(duì)音樂(lè)的渴求，更反襯出農(nóng)村教育對(duì)天性的壓抑，對(duì)渴求美的意愿的扼殺，對(duì)蘊(yùn)藏的潛力的埋沒(méi)。

十天的觀察，我這里許多孩子有的天賦，自編的舞蹈、構(gòu)思的圖畫(huà)、跟電視節(jié)目里自學(xué)的雙口相聲，無(wú)一不體現(xiàn)了孩子們特童真、童趣、超乎想像的力和學(xué)習(xí)能力。當(dāng)我站在歌聲朗朗的校園里時(shí)，心里既是欣慰又是擔(dān)憂，這么好的孩子卻很少有機(jī)會(huì)體驗(yàn)到藝術(shù)的美，在身體、心理成長(zhǎng)與的關(guān)鍵段里，素質(zhì)教育再是一句口號(hào)，它應(yīng)當(dāng)?shù)淖哌M(jìn)課堂，的孩子命運(yùn)的發(fā)展。

支農(nóng)隊(duì)的支教活動(dòng)只能、發(fā)掘的作用，十天的授課與孩子們六年的小學(xué)相比太短，的努力與鄉(xiāng)村教育模式相比力量太弱。只希望所做的一切可以帶給孩子新的思維，帶給教育者一點(diǎn)小小的觸動(dòng)。

教師的工作急需端正。在每家每戶的走訪中，家長(zhǎng)和學(xué)生經(jīng)常反映的情況：老師布置作業(yè)，只重不重質(zhì)量。里讓學(xué)生知識(shí)、鍛煉思維以布置作業(yè)的目的，籠統(tǒng)的讓學(xué)生把幾頁(yè)到幾頁(yè)的題量的作業(yè)做完，把孩子綁在課桌上不讓出去亂跑成了作業(yè)的一大作用。即便是很小的班容量老師依舊不愿批改作業(yè)，教師把學(xué)生分成兩組，公布答案后兩組學(xué)生交換作業(yè)互相批改，或者把答案寫(xiě)在黑板上讓學(xué)生批改的作業(yè)。的工作、教育方法怎能不讓家長(zhǎng)擔(dān)憂，不讓學(xué)生失望。而不在批改作業(yè)中問(wèn)題、解決問(wèn)題，教育質(zhì)量又從何談起。

家長(zhǎng)與老師的交流太少。教育從來(lái)學(xué)校、家庭、孩子三作用的產(chǎn)物，但在調(diào)查中卻，鄉(xiāng)村教育把家長(zhǎng)和學(xué)校剝離開(kāi)來(lái)了。

莊小學(xué)的老師外村的，每天騎車(chē)上下班，是一下課馬上回家，不用業(yè)余到學(xué)生家里家訪的情況，學(xué)校也從不組織家長(zhǎng)會(huì)。家長(zhǎng)與老師的孩子在學(xué)校搗亂，老師通知家長(zhǎng)讓對(duì)孩子嚴(yán)加管理或賠償損失。每天忙活在地里的家長(zhǎng)們也很少想起要到學(xué)校看看孩子最近的學(xué)習(xí)情況。兩的忽略讓嫩芽在斷層中任由散漫生長(zhǎng)。要不問(wèn)津，自由散漫，要不疾風(fēng)驟雨，一頓暴打，孩子的心理健康、他需要、他缺少，人關(guān)注。

，變相收費(fèi)，玷污了屬于孩子的美好節(jié)日。在莊讓人驚異的——六一兒童節(jié)收費(fèi)。每逢六一，從不上音樂(lè)、舞蹈課的老師會(huì)給孩子們排練節(jié)目，然后給每位家長(zhǎng)、村委、與菜農(nóng)有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品公司發(fā)去請(qǐng)?zhí)课皇盏秸?qǐng)柬的人都會(huì)屆時(shí)參加“慶祝六一兒童節(jié)會(huì)演”，一并送上的還有面值不一的幣。這是錢(qián)，沒(méi)人能說(shuō)清楚，一直了慣性，也就人再問(wèn)。六屬于天真可愛(ài)的孩子們的節(jié)日，快樂(lè)、純真、希望是它永恒不變的主題，當(dāng)有人把他變成學(xué)校收斂錢(qián)財(cái)?shù)氖侄闻c工具時(shí)，我不傷心的想：世界還有能逃過(guò)貪欲的灼燒。

在僅僅十天的調(diào)研中就了如此眾多的問(wèn)題，著實(shí)讓人痛心疾首，鄉(xiāng)村教育的問(wèn)題急需解決，刻不容緩。

生源少客觀，可以辦方法，即臨近的幾個(gè)村合作建辦小學(xué)，將學(xué)生起來(lái)授課，一位教師只一門(mén)課程。有利于減輕教師負(fù)擔(dān)、教學(xué)質(zhì)量，更為開(kāi)設(shè)體育、音樂(lè)、美術(shù)等課程學(xué)生的綜合素質(zhì)了條件。

對(duì)一線教師職業(yè)道德教育，制度監(jiān)督，獎(jiǎng)罰分明，在學(xué)?！熬礃I(yè)、愛(ài)崗、愛(ài)學(xué)生”的風(fēng)氣，教師的專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)。

在主觀端正，客觀條件具備的情況下，鄉(xiāng)村教育才有發(fā)展。

這段調(diào)研、支農(nóng)活動(dòng)，是我次真正的走到農(nóng)村，走進(jìn)農(nóng)民家里，我感受到了農(nóng)民的淳樸、真誠(chéng)和無(wú)私。對(duì)支農(nóng)隊(duì)的支持和信任讓倍受鼓舞，而我那種對(duì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)、對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)需求、對(duì)能力的迫切希望，更是在學(xué)校得學(xué)習(xí)中很難體會(huì)到的。

大學(xué)生，無(wú)力在經(jīng)濟(jì)支持為農(nóng)村做些，所能做的局勢(shì)自身特利條件，在技術(shù)、信息、精神文化盡所能，限度的幫助農(nóng)村、農(nóng)民擺脫庸、散、亂的現(xiàn)狀。幫助看清農(nóng)村未來(lái)發(fā)展方向，走上一條自主、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、富裕的道路。

相信上有政策、經(jīng)濟(jì)的支持，下有同一樣力量的努力，勤勞智慧的農(nóng)民將在新下，開(kāi)創(chuàng)出一片新天地！

第五篇 關(guān)于綠化的考察報(bào)告2050字

考察概況

11月30日，由__市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦公室、上?！渡鐓^(qū)晨報(bào)》、長(zhǎng)春晚報(bào)社、春秋航空公司、吉林省中新國(guó)旅共同推出的“幸福市民出游 為美麗長(zhǎng)春獻(xiàn)策”主題活動(dòng)已全面啟動(dòng)。7日，城市綠化建設(shè)獻(xiàn)策者的我和另一位社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)策者陳艷秋隨《長(zhǎng)春晚報(bào)》記者楊丹，作為“幸福市民出游為美麗長(zhǎng)春獻(xiàn)策”首個(gè)市民考察團(tuán)飛抵上海進(jìn)行考察。14時(shí)，我隨記者來(lái)到計(jì)劃中預(yù)定的考察點(diǎn)——普陀區(qū)曹楊街道辦事處，該街道辦事處坐落在地鐵11號(hào)線出口，交通非常方便。

帶領(lǐng)我們考察的是該街道辦事處的宣傳科盛科長(zhǎng)，可惜她對(duì)綠化不是很了解，只是介紹了有關(guān)曹楊街道社區(qū)門(mén)前的那條路叫花溪路，去年和社區(qū)轄內(nèi)的另一條路——桐柏路一塊兒入選上海十大林蔭大道的一些事情。她說(shuō)，一共十條馬路入選，僅曹楊社區(qū)自己就入選兩條！這足以說(shuō)明曹楊街道對(duì)綠化工作相當(dāng)重視。

盡管如此，我覺(jué)得還是不能就這樣應(yīng)付了事，于是，第二天我一邊觀察街邊及單位大院、小區(qū)內(nèi)的綠化一邊打聽(tīng)樹(shù)的品種等一些相關(guān)事宜，獲得了第一手資料。經(jīng)過(guò)認(rèn)真記錄、分析和整理，最終形成材料。9號(hào)，我結(jié)束了這次有意義的綠化考察。

考察內(nèi)容

此次考察可謂不虛此行，使我在陶醉之余眼前為之一亮。

一、人行道旁邊延伸地帶的綠化

我首先考察了大統(tǒng)路人行道旁邊的綠化。我一看到陌生的樹(shù)就追問(wèn)路人是什么品種，且不時(shí)地拍照，動(dòng)輒被落在隊(duì)伍后邊。這時(shí)，我看到了一行矮矮的、綠綠的，葉子密密的、亮亮的樹(shù)就打聽(tīng)叫什么名字，可是一連問(wèn)了五六個(gè)路人也沒(méi)有結(jié)果。但是我“賊心不死”，終于在一個(gè)老者的口中得知這種樹(shù)叫銀杏樹(shù)。

二、機(jī)動(dòng)車(chē)道與人行道之間的綠化

負(fù)責(zé)接待我們的盛科長(zhǎng)帶領(lǐng)我們參觀了社區(qū)門(mén)前的那條花溪路，因?yàn)樗侨ツ旰蜕鐓^(qū)轄內(nèi)的另一條路——桐柏路一塊兒入選上海十大林蔭大道。所以我拍了若干照片，準(zhǔn)備回長(zhǎng)春后做以參考。

沿著花溪路放眼望去，應(yīng)該說(shuō)有一種心曠神怡的感覺(jué)。機(jī)動(dòng)車(chē)道兩旁的高大的街樹(shù)有梧桐樹(shù)，還有糖槭樹(shù)等一些樹(shù)種，特點(diǎn)是耐活和結(jié)實(shí)。

三、綠化之特點(diǎn)

梧桐樹(shù)旁邊是紅色塑膠的人行道，人行道旁邊又用柵欄圍起了一條綠化帶，綠化帶里樹(shù)的品種繁多，呈各種美麗的造型，還有開(kāi)著小白花的樹(shù)點(diǎn)綴其間，一問(wèn)才知道是茶梅樹(shù)——12月的冬季里綠白相間，真的是讓人的眼睛為之一亮！

尤其還有一部分大街兩旁以及單位、小區(qū)庭院的綠化呈立體模式。高矮不等，花草點(diǎn)綴。給人一種既郁郁蔥蔥之感，又美妙溫馨的享受。也就是不僅僅是單調(diào)的綠色。

四、對(duì)暴露地面的處理

上海的綠化十分科學(xué)和藝術(shù)，所有樹(shù)的底下絕不暴露地面，都是由一種叫做“麥冬草”的草覆蓋。據(jù)說(shuō)這種草既便于又耐活，葉子的伸展幅度還大，很像我們長(zhǎng)春凈月潭山上的“烏喇草”，只是葉子要寬上兩三倍。

五、立體花圃

在一些觀光景點(diǎn)，石壁抑或磚墻外貼上一層“花圃”，看上去確實(shí)生動(dòng)、新穎。比如上海外灘靠馬路一邊的石壁，除了五顏六色的花卉外，還有寓意的各種造型，不時(shí)引來(lái)人們的駐足觀賞和拍照。

六、綠化的管理與承包

當(dāng)我走到環(huán)浜橋以北時(shí)，發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)工人在綠地里忙碌著。于是我就上前詢問(wèn)，得知他們都是被臨時(shí)雇傭來(lái)修繕草坪里的景觀燈的，說(shuō)是普陀區(qū)政府支付他們的勞動(dòng)報(bào)酬。街道、社區(qū)沒(méi)有綠化的投入。

在他們嘴里，我又得到一個(gè)信息，即綠化的責(zé)任承包機(jī)制。綠化規(guī)劃圖由區(qū)政府有關(guān)部門(mén)制定，費(fèi)用支出由區(qū)政府承擔(dān)。但是把每年花草、路邊盆景的栽種及護(hù)理承包給每個(gè)園林工人，補(bǔ)栽、補(bǔ)種一切支出由承包人負(fù)責(zé)，在工資以外發(fā)給一定的補(bǔ)貼。如果工作認(rèn)真、護(hù)理精心，所負(fù)責(zé)“片兒”花草樹(shù)木沒(méi)有抑或很少有枯死現(xiàn)象，這部分補(bǔ)貼就變成了自己的收入，而如果補(bǔ)栽補(bǔ)種過(guò)于頻繁，補(bǔ)貼自然抵不了支出，還得由自己掏腰包兒。所以這項(xiàng)措施倒逼工人工作的積極性。

七、考察某小區(qū)的感受

我又去了位于河南南路方浜中路的太陽(yáng)都市花園里走了一遭。發(fā)現(xiàn)人家的院落里簡(jiǎn)直就是春意盎然的林地！到處郁郁蒼蒼、生機(jī)盎然！如果不是高層，你根本感覺(jué)不到是走在一個(gè)小區(qū)里！說(shuō)是森林吧，還有諸多盆景；說(shuō)是花園吧，又有數(shù)不清的高大的樹(shù)木！真的是猶如進(jìn)了奇特的“迷宮”……

八、上海綠化的樹(shù)木品種

上海綠化的樹(shù)種有很多，比如大型的有鐵樹(shù)、桂花樹(shù)、綠蘿、榕樹(shù)、巴西木、綠寶石、幸福樹(shù)、棕竹等，小型的有萬(wàn)年青、大花慧蘭、紅星等，花草有三色堇、百慕達(dá)草、黑麥草等，灌木有大葉黃楊等。

收獲與啟示

一、雖然上海的花木品種繁多，應(yīng)有盡有，但是畢竟很多樹(shù)種、花種不適合長(zhǎng)春地區(qū)栽培。所以在選擇品種方面應(yīng)該因地制宜。

二、可以引進(jìn)園林工人的責(zé)任承包機(jī)制經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)闆](méi)有承包就沒(méi)有動(dòng)力，沒(méi)有動(dòng)力工作就不力。

三、可否考慮機(jī)動(dòng)車(chē)道兩旁生長(zhǎng)得比較長(zhǎng)期的樹(shù)木多樣化。使之除了凈化空氣外還起到美化作用。

四、小區(qū)及單位庭院的綠化是否考慮一些藝術(shù)造型。另外是否也考慮一下樹(shù)木品種的多樣化。當(dāng)然在經(jīng)營(yíng)和護(hù)理上也可以向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。

五、是否可以考慮將綠化工作作為對(duì)社區(qū)、街道甚至區(qū)、市直管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考查的一項(xiàng)內(nèi)容，以時(shí)刻督促其對(duì)綠化工作的重視。

以上就是我此次去上海考察綠化的一個(gè)簡(jiǎn)單的文字材料，僅供長(zhǎng)春市政府有關(guān)部門(mén)作參考。謝謝。

第六篇 西部學(xué)習(xí)考察報(bào)告5850字

____年__月11日至18日，市政府考察團(tuán)赴____、____、____三市，先后考察了____的數(shù)字化城管、____工業(yè)園、“五朵金花”，____的投融資平臺(tái)建設(shè)、北部工業(yè)園以及____的高新區(qū)、曲江新區(qū)、大唐芙蓉園等項(xiàng)目，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了三市在園區(qū)建設(shè)、城市管理、投融資平臺(tái)建設(shè)、文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的工作經(jīng)驗(yàn)?？疾於ㄎ粸椤叭〗?jīng)之旅”，考察團(tuán)成員按照“一看、二思、三得、四謀、五干”的要求，著眼于用外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)我市實(shí)踐，謀劃株洲跨越發(fā)展。

國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的決策，吹響了進(jìn)軍西部的號(hào)角，解放了西部發(fā)展的桎梏，各種先進(jìn)理念競(jìng)相涌入，各類(lèi)生產(chǎn)要素貨暢其流，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)生水起。

西部潮涌，千帆競(jìng)發(fā)

作為西部地區(qū)的重要城市，____、____、____三市的開(kāi)放水平相當(dāng)高，發(fā)展理念相當(dāng)先進(jìn)，城市建設(shè)十分大氣，體制機(jī)制十分靈活，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍十分濃厚，一系列先進(jìn)的做法、創(chuàng)新的舉措和驕人的業(yè)績(jī)令人震動(dòng)、讓人深思?！箝_(kāi)放帶來(lái)大發(fā)展。在發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速情況下，三市充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，立足中部，放眼全國(guó)，走向世界，堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)合、調(diào)整外資、提升園區(qū)。____市發(fā)展區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)帶，完成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口替代，把外商投資戰(zhàn)略重心由工業(yè)為主轉(zhuǎn)向工業(yè)與服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)并重，由生產(chǎn)型投資向金融、電信、流通等服務(wù)領(lǐng)域的投資適當(dāng)轉(zhuǎn)移，該市實(shí)際利用外商直接投資從1983年39萬(wàn)美元到2024年27.29億美元，增長(zhǎng)了近7000倍。____市建立了區(qū)域性國(guó)際會(huì)展中心，以自辦會(huì)展為主要方向、聚集相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)動(dòng)周邊地區(qū)，打造除北京、上海、廣州外的中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)第四極；扶持____高新園創(chuàng)新的核心——孵化器機(jī)制，加速____國(guó)際港務(wù)區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)地的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使____成為亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶上的口岸樞紐和物流輻射中心。

——大策劃催生大項(xiàng)目。依賴于高端、前沿、科學(xué)的大策劃，催生大項(xiàng)目落地，限度擴(kuò)展城市發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。____提出“大項(xiàng)目造城”計(jì)劃，立足城市運(yùn)營(yíng)，避免新興區(qū)域出現(xiàn)“睡城現(xiàn)象”。錦江區(qū)以文化潤(rùn)色農(nóng)業(yè)，以景觀改造農(nóng)村，以經(jīng)營(yíng)保障農(nóng)民，以市場(chǎng)托舉發(fā)展，打造了弛名全國(guó)的“五朵金花”。____按照“一面紅旗、兩架推土機(jī)”的系統(tǒng)策劃建設(shè)北部新區(qū)，整合資源，搭建高位服務(wù)平臺(tái)，布局“3個(gè)1”，形成了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和光電醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局。____以古都?xì)v史為依托，策劃把____打造成“的旅游目的地”，曲江新區(qū)把文化資源和項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，以服務(wù)為基礎(chǔ)，品牌共享當(dāng)招牌，使大雁塔文化廣場(chǎng)、大唐芙蓉園、曲江池遺址公園聚焦了一大批國(guó)內(nèi)外大投資商。

——大融資促進(jìn)大建設(shè)。融資是建設(shè)的靈魂。三市都十分注重投融資平臺(tái)建設(shè)，致力擴(kuò)大資本來(lái)源、改善資產(chǎn)質(zhì)量、釋放資本潛能。____以“以土地?fù)Q設(shè)施，導(dǎo)入社會(huì)資金”的方式，構(gòu)建兩個(gè)循環(huán)系統(tǒng)：“儲(chǔ)地—融資—建設(shè)”循環(huán)，保證城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；“儲(chǔ)地—整治—出讓”循環(huán)，保證投資公司自身投融資能力。逐步組建了八大政府性投資集團(tuán)，進(jìn)行“五大注入”，實(shí)現(xiàn)了由單一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)并重的轉(zhuǎn)型，發(fā)揮融資平臺(tái)作用。________工業(yè)園以總部經(jīng)濟(jì)為指針，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)遵循“六統(tǒng)一”原則，有選擇的吸引資本，形成以工業(yè)企業(yè)總部集群____生態(tài)型、智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。____的曲江新區(qū)通過(guò)資產(chǎn)的商品化流動(dòng)化，土地的資本化市場(chǎng)化，運(yùn)作的公司效益化，使曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)5年內(nèi)總資產(chǎn)已由6000萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的158億元，增長(zhǎng)了近300倍。

——大城管美化大環(huán)境。城市大環(huán)境是城市品質(zhì)、城市風(fēng)貌和城市底蘊(yùn)的體現(xiàn)。新世紀(jì)以來(lái)，城市競(jìng)爭(zhēng)不再是簡(jiǎn)單的城市規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)，而是更大范圍內(nèi)的城市大環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。____市為塑造“現(xiàn)代、文明、清潔”的城市形象，圍繞“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的總目標(biāo)，充分利用蜀地文化，形成了錦里一條街、寬窄巷子、浣花溪公園等城市地方文化風(fēng)貌；以數(shù)字化城市管理系統(tǒng)構(gòu)建大城管格局，有效提高城市管理工作效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城區(qū)數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋；采用城市綠地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的方式，融資32．48億元，把沙河這條昔日的“龍須溝”整治成為蓉城的璀璨明珠。____市提出一個(gè)建筑物，一個(gè)規(guī)格，一個(gè)底色，一個(gè)字體的“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展集中整治。____北部新區(qū)按照人文理念，把“宜居、森林、景觀、休閑、近自然”作為指引，助推北部新區(qū)成為休閑勝地。

——大文化提升大產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)階段，在多元文化競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，文化的創(chuàng)新與提升是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。____、____深化文化體制改革，攜手搭建川渝文化合作論壇，從六個(gè)方面合作開(kāi)發(fā)川渝文化新興產(chǎn)業(yè)。____市提出打造三大全球文化品牌：“大熊貓文化”、“金沙文化”、“青城山——都江堰世界文化遺產(chǎn)”，整合開(kāi)發(fā)兩大文化資源：“三國(guó)文化”、“詩(shī)歌文化”；建設(shè)一批重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。____之所以能夠快速崛起，就在于它注重對(duì)文化的有效開(kāi)發(fā)，是文化創(chuàng)造了巨大的價(jià)值，文化成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。____市以唐文化為重點(diǎn)，初步建成曲江、高新、經(jīng)開(kāi)、浐灞、臨潼、秦嶺北麓、城墻景區(qū)七大文化產(chǎn)業(yè)板塊，2024年____市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到119.4億元。____曲江新區(qū)著力探索多業(yè)態(tài)發(fā)展，文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)全面鏈接“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，形成“文化+旅游+商貿(mào)”的多元化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

西部之行，既是一次解放思想之旅，又是一次取經(jīng)之旅，更是一次激情和信心之旅。透過(guò)三市大發(fā)展的迷霧，反觀株洲自身的發(fā)展，我們將從中找到定位，汲取經(jīng)驗(yàn)，看清方向，提振信心，大跨步走出一條適合株洲發(fā)展的特色道路。

取經(jīng)之旅，冷靜反思

從某種意義上講，西部三市的發(fā)展，代表和反映了我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢(shì)和前進(jìn)方向。了解三市的發(fā)展軌跡，研究三市的發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析三市的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我們?cè)诟邔哟紊习盐瞻l(fā)展方向，找到歷史定位，明確奮斗目標(biāo)，有很多重要啟示。

謀勢(shì)：定位再準(zhǔn)確，方向再把握。一路所見(jiàn)所聞，我們發(fā)現(xiàn)三個(gè)市都在大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，都在搶抓機(jī)遇建設(shè)城市新區(qū)、高科技園區(qū)和文化旅游休閑新區(qū)。我們可以這樣理解，這是我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、國(guó)際化提升的歷史時(shí)期的突出表現(xiàn)。（1）三市都注重加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，以高、新、特的發(fā)展方式爭(zhēng)奪制高點(diǎn)，表明產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始向更高、更優(yōu)、更現(xiàn)代的方向轉(zhuǎn)變。（2）三市都注重加速建設(shè)城市新區(qū)，加速農(nóng)村人口向城市過(guò)渡，標(biāo)志著我國(guó)城市建設(shè)正在向現(xiàn)代化和國(guó)際化水平提升。（3）三市都注重整合創(chuàng)新資源，從戰(zhàn)略上積極構(gòu)筑科技、人才高地，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在發(fā)生快速轉(zhuǎn)變。（4）三市都注重社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快城市資源向農(nóng)村延伸，注重縮小城鄉(xiāng)差距，表示著我們進(jìn)入了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。找準(zhǔn)這一歷史定位，把握這一時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于我們進(jìn)一步明確發(fā)展方向，把握工作重點(diǎn)，具有相當(dāng)深遠(yuǎn)的意義。

差距：闖勁再加強(qiáng)，體制再放活。三市留給我們最深的印象，是一種“只有想不到?jīng)]有做不到”的勇氣和智慧，是一種“講發(fā)展不需要任何理由”的責(zé)任感和緊迫感，是一種“要做就做”的膽識(shí)和干勁。與三市風(fēng)風(fēng)火火發(fā)展態(tài)勢(shì)相比較，我們?cè)诮夥潘枷搿?chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)干勁等方面還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是膽識(shí)氣魄還不夠大。他們敢于想大事、干大事，敢闖敢冒；我們不敢想的，或是想了不敢做，或嘗試了一下卻不敢放手做，如土地運(yùn)作上，他們已付諸了實(shí)踐，闖出了新路，干出了成績(jī)。二是發(fā)展理念還不夠新。我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多年，但“市場(chǎng)”的理念還沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，比如在融資問(wèn)題上，還是兩眼盯著政府、盯著財(cái)政。三是體制機(jī)制還不夠活。三市都敢于打破舊的體制，創(chuàng)造新的機(jī)制，限度地“放開(kāi)”、“放活”；而我們一些行業(yè)、部門(mén)是圍繞怎樣能“管住”、“管穩(wěn)”來(lái)制定條條框框，最后達(dá)到了“管死”的效果。一些制約發(fā)展的體制、機(jī)制性障礙還比較突出?？梢赃@樣概括地說(shuō)，我們和人家的差距主要不是在客觀上，而是在主觀上，不是在條件上，而是在工作上。

發(fā)展：目標(biāo)再明確，措施再細(xì)化。結(jié)合三市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系株洲實(shí)際，在投融資體制建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城市管理、文化休閑產(chǎn)業(yè)等方面，發(fā)展目標(biāo)還要再明確，發(fā)展措施還要再?gòu)?qiáng)化。第一，做強(qiáng)投融資平臺(tái)，關(guān)鍵要激活土地資源。____市把土地運(yùn)作成了第二財(cái)政，所以他們有實(shí)力做更多的公共事業(yè)，有膽量做更大的項(xiàng)目建設(shè)，有魅力引更多的資金來(lái)源。株洲應(yīng)該更加重視對(duì)土地的包裝，更加注重對(duì)土地開(kāi)發(fā)的控制。好的地產(chǎn)運(yùn)作能迅速地增長(zhǎng)我們的地方財(cái)力，就能有更多的資本做更大的事業(yè)。第二，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，關(guān)鍵要做強(qiáng)園區(qū)實(shí)力。致力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快提升園區(qū)承載配套能力。要圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)和優(yōu)化，各園區(qū)要堅(jiān)持重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的方向，明確產(chǎn)業(yè)定位，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)集聚化、集約化發(fā)展。第三，提升城市品位，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新城市管理。要在城市管理人性化、市場(chǎng)化、精細(xì)化上作更深入的探索，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城市管理理念和管理方式，盡快完善數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)，深入實(shí)施大城管模式，以和諧的理念管理城市。第四，做大旅游休閑產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要挖掘文化內(nèi)涵。文化具有最厚重的歷史，最豐富資源，最低成本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。株洲發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，一定要堅(jiān)持走與文化相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與休閑商務(wù)相結(jié)合的一體化發(fā)展道路。要把本地文化與產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代科技和市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，形成多種體制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，把旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

前瞻：市情再認(rèn)識(shí)，信心再增強(qiáng)。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們既要看到存在的差距，避免夜郎自大，盲目樂(lè)觀，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，更要認(rèn)識(shí)到我市具有的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)項(xiàng)，避免畏難消極，盲目悲觀，從而堅(jiān)定加快發(fā)展的信心決心，切實(shí)到把外地好的經(jīng)驗(yàn)?zāi)脕?lái)為我所用，以此推動(dòng)我們的事業(yè)不斷向前發(fā)展。要對(duì)現(xiàn)狀有更深刻的認(rèn)識(shí)。結(jié)合三市的市情和發(fā)展軌跡，反思株洲當(dāng)前的工作，我們同樣充滿信心。目前，我市有“兩型社會(huì)”建設(shè)的金字招牌，有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正步入加快發(fā)展的快車(chē)道。要對(duì)未來(lái)有更充足的信心。當(dāng)前，市委、市政府提出的“保二爭(zhēng)一、科學(xué)跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及“5115”工程、“6+1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、“四城兩基地”建設(shè)目標(biāo)、“一體三極”“一圈三環(huán)”的城市發(fā)展格局，等等。這一系列的發(fā)展思路與發(fā)展舉措，既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，也符合科學(xué)發(fā)展的要求，更切合我市的工作實(shí)際。只要我們持之以恒抓下去，就一定能夠加速發(fā)展、迎頭趕上、縮小差距。

學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，并不是要簡(jiǎn)單照搬他們的做法和模式，更重要的是學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)理念、創(chuàng)新膽略和務(wù)實(shí)精神，關(guān)鍵是要結(jié)合他們的做法，朝著我們既定的方向、思路和目標(biāo)，抓好落實(shí)。

他山之石，借來(lái)攻玉

當(dāng)前，株洲正面臨建設(shè)高峰期、還債高峰期和百年一遇金融危機(jī)這樣“兩高一?！钡拇蟓h(huán)境，發(fā)展形勢(shì)不容懈??；同樣，株洲擁有“兩型社會(huì)”的金字招牌，擁有中部崛起等六大國(guó)家層面的優(yōu)惠政策，擁有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和蓬勃的發(fā)展生機(jī)，前景令人鼓舞。借三市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，謀我市發(fā)展良方，我們重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面努力。

解放思想，筑牢一個(gè)理念。思想新，一新百新，解放思想永遠(yuǎn)是加快發(fā)展的先導(dǎo)。真的思想解放，不是做文章，不是寫(xiě)論文，不是作報(bào)告，而是要有具體的行動(dòng)，要有實(shí)在的操作辦法。真正意義上的思想解放，一定要放到項(xiàng)目建設(shè)和具體的改革措施上來(lái)，尤其要筑牢一個(gè)理念，即市場(chǎng)化理念。離開(kāi)市場(chǎng)化，我們將一事無(wú)成。我們正在構(gòu)建一個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)體系，正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)形態(tài)的變化不可逆轉(zhuǎn)，我們應(yīng)該順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，堅(jiān)定不移地走市場(chǎng)化的道路。在市場(chǎng)化的進(jìn)程中，政府不是市場(chǎng)的主體，要變政府的主導(dǎo)為引導(dǎo)，變市場(chǎng)的參與者為市場(chǎng)的監(jiān)護(hù)者，讓項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)作。即使是公共產(chǎn)品，也要以市場(chǎng)化的理念進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

整合資源，構(gòu)筑兩類(lèi)平臺(tái)。政府的資源很多，發(fā)展的平臺(tái)初具規(guī)模，關(guān)鍵是怎么整合、怎么運(yùn)作、怎么做強(qiáng)。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好兩類(lèi)平臺(tái)：一是園區(qū)發(fā)展平臺(tái)。目前，各縣市區(qū)都有園區(qū)，但園區(qū)發(fā)展平臺(tái)并不完善，沒(méi)有園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)從談起。二是城市建設(shè)發(fā)展平臺(tái)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要提高縣城首位度，按照“內(nèi)提外拓、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則，建設(shè)好縣城。沒(méi)有城市建設(shè)發(fā)展平臺(tái)，就無(wú)法建設(shè)好縣城，無(wú)法提高縣城首位度。各縣市區(qū)都要組建城市建設(shè)發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)要把天易集團(tuán)從高科集團(tuán)脫離出來(lái)，迅速獨(dú)立，走向集團(tuán)化。

提高素質(zhì)，增強(qiáng)三種能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高素質(zhì)，學(xué)點(diǎn)美學(xué)、懂得時(shí)尚、辨得真?zhèn)?，做人和氣而不?dāng)和事佬，做事大氣而不大手大腳，做官正氣而不故作正態(tài)，真正成為現(xiàn)代化的建設(shè)型領(lǐng)導(dǎo)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要轉(zhuǎn)變觀念，提升理念，提升自身綜合素質(zhì)，提高三種能力：一是制度創(chuàng)新能力。要把創(chuàng)新作為一種良好的精神狀態(tài)引導(dǎo)干部和企業(yè)變壓力為加快發(fā)展的動(dòng)力，在創(chuàng)新中形成新思路、新理念、新舉措、新途徑，在創(chuàng)新中開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、培育新品牌、產(chǎn)生新效益、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。二是項(xiàng)目策劃能力。一個(gè)地區(qū)，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有活力。園區(qū)就是生命，項(xiàng)目是靈魂。尤其需要加強(qiáng)項(xiàng)目策劃能力，包括項(xiàng)目包裝、營(yíng)銷(xiāo)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等。三是建設(shè)推動(dòng)能力。項(xiàng)目一經(jīng)確定，一定要快速推動(dòng)。要破除畏難發(fā)愁情緒，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。有條件的，要快速推進(jìn)，條件不成熟的，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，大干快上。

結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)四項(xiàng)改革。一是推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)制度改革。組建株洲市地產(chǎn)集團(tuán)和土地儲(chǔ)備中心，兩塊牌子，一套人馬，統(tǒng)籌全市土地儲(chǔ)備，真正使之成為第二財(cái)政，作為政府的主要融資平臺(tái)，實(shí)行事業(yè)單位管理，公司化運(yùn)作。五縣市、云龍示范區(qū)和高新區(qū)都要組建土地儲(chǔ)備中心。二是推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。按照“六化三變一增”（“六化”就是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障同城化、社會(huì)管理社區(qū)化、土地利用集約化、產(chǎn)業(yè)集聚化；“三變”就是集體土地變國(guó)有、村鎮(zhèn)變社區(qū)、農(nóng)民變市民；“一增”就是增加農(nóng)民收入）的基本原則，指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。由“兩型辦”協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)盡早制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革方案，迅速推動(dòng)該項(xiàng)工作。云龍示范區(qū)和高新區(qū)要率先啟動(dòng)改革城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。特別是要通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，通過(guò)解決征地拆遷難的問(wèn)題，加快城市化進(jìn)程。三是推動(dòng)投融資體制改革。要整合資源，通過(guò)公司化運(yùn)作，打造投融資平臺(tái)，推動(dòng)投融資體制改革。各縣市區(qū)包括云龍示范區(qū)都要好好研究，啟動(dòng)投融資體制改革。市級(jí)平臺(tái)中，要打造“6+2”平臺(tái)，即重點(diǎn)打造地產(chǎn)集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)、城發(fā)集團(tuán)、高科集團(tuán)、云龍投資集團(tuán)、天易投資集團(tuán)，培育交建投集團(tuán)和教投集團(tuán)。四是推動(dòng)城區(qū)建設(shè)體制改革。要進(jìn)一步研究把城區(qū)建設(shè)權(quán)下發(fā)到城市四區(qū)，市政府給資源、給政策、給權(quán)利，責(zé)權(quán)利相結(jié)合，解決好制約城區(qū)建設(shè)發(fā)展的問(wèn)題。

第七篇 赴京津冀豫蘇學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告5200字

按照縣委、縣政府的總體安排，8月12日至8月22日，由縣長(zhǎng)＊＊同志帶隊(duì)，率領(lǐng)部分縣領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)一行16人，先后對(duì)北京中關(guān)村豐臺(tái)園、天津經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津靜海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、張家港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、河南文安縣左各莊以及江陰市華西村進(jìn)行了廣泛深入的學(xué)習(xí)考察。通過(guò)聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)介紹、座談交流、實(shí)地參觀、走訪企業(yè)、邊看邊議等形式，學(xué)習(xí)了解了他們發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的諸多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊了眼界，找到了差距，大家深感收益匪淺，啟發(fā)很大，不虛此行。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察的有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、基本情況及特點(diǎn)

這次考察的工業(yè)園區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度，機(jī)制和體制的創(chuàng)新，以及人家勤于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)造的精神，都給我們留下了深刻的印象?？偟目矗械街饕羞@樣五個(gè)特點(diǎn)：

特點(diǎn)之一：園區(qū)經(jīng)濟(jì)起步早。走過(guò)的這些園區(qū)，基本都是90年代初成立，歷經(jīng)了10幾年的發(fā)展歷程，具備了 相當(dāng)大的規(guī)模。中關(guān)村豐臺(tái)園于1991年11月由北京市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，1994年4月被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，1996年成為全國(guó)首批向apec開(kāi)放的科技工業(yè)園之一，規(guī)劃范圍為5平方公里的產(chǎn)業(yè)基地和12公里的國(guó)際孵化大道。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)于1984年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立，為中國(guó)首批國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，已走過(guò)了21年的發(fā)展歷程，總規(guī)劃面積達(dá)到40平方公里。靜海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是天津市政府于1992年6月批準(zhǔn)建立的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積達(dá)到12平方公里，其中起步區(qū)2平方公里，新區(qū)10平方公里。張家港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1993年11月，規(guī)劃面積達(dá)到35平方公里。建立園區(qū)最晚的是左各莊鎮(zhèn)，XX年11月經(jīng)河北省批準(zhǔn)建立膠合板技術(shù)民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

特點(diǎn)之二：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。這些園區(qū)自成立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)，已經(jīng)成為承載當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的平臺(tái)。中關(guān)村豐臺(tái)園入駐企業(yè)已達(dá)2700多家，技工貿(mào)收入500萬(wàn)元以上的企業(yè)442家，其中千萬(wàn)元企業(yè)240家，億元企業(yè)60家，十億元企業(yè)12家。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)XX年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值530多億元，同比增長(zhǎng)25.3%，人均地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到20萬(wàn)元。完成財(cái)政收入83億多元，同比增長(zhǎng)23%。天津靜海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)今年前7個(gè)月實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15億元，同比增長(zhǎng)30%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入12億元，同比增長(zhǎng)21%，實(shí)現(xiàn)稅收0.8億元，同比增長(zhǎng)38%，出口創(chuàng)匯4100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6%。張家港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已累計(jì)批辦工業(yè)企業(yè)1500多家，其中三資企業(yè)300多家，超千萬(wàn)美元的三資企業(yè)32家，累計(jì)完成合同外資32億美元，注冊(cè)外資16億元。僅XX年開(kāi)發(fā)區(qū)新批三資企業(yè)就達(dá)50多家，到帳外資1.5億美元。

特點(diǎn)之三：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。從我們考察的情況看，這些地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整，已經(jīng)高度優(yōu)化，高度集中，并且特色突出。中關(guān)村豐臺(tái)園已經(jīng)形成了生物醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)制造業(yè)與新材料三大產(chǎn)業(yè)格局，涌現(xiàn)出了北京貝爾、燕化高新、北方天鳥(niǎo)、四環(huán)科寶等一批優(yōu)秀企業(yè)。同時(shí)，園區(qū)借鑒國(guó)內(nèi)日漸成熟的“總部經(jīng)濟(jì)”理論，正在建設(shè)中國(guó)首家總部基地，截止到今年6月份，已經(jīng)完成了總部基地西區(qū)內(nèi)全部303棟總部樓建設(shè)工程，已經(jīng)有包括中國(guó)誠(chéng)通控股公司、中華通信系統(tǒng)有限公司、中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心等150多家涉及30多個(gè)行業(yè)的高科技企業(yè)總部簽約入駐總部基地。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)形成了電子通訊、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、食品飲料四大支柱產(chǎn)業(yè)，XX年共完成工業(yè)總產(chǎn)值近1600多億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%多，摩托羅拉、天津三星通訊、中美史克制藥等一些著名企業(yè)先后投資建廠。靜海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)了美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的投資商200家，初步形成了以電子、制藥、汽車(chē)配件、機(jī)械設(shè)備、食品、紡織為主導(dǎo)的工業(yè)體系。建園區(qū)最晚的左各莊鎮(zhèn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更為突出，有中國(guó)北方最大的膠合板生產(chǎn)基地的稱號(hào)，全鎮(zhèn)擁有膠合板及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

特點(diǎn)之四：投資環(huán)境引力強(qiáng)。考察的這些園區(qū)，一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是都致力于軟硬環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造一流的洼地效應(yīng)。中關(guān)村豐臺(tái)園產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)設(shè)有城市主、次干道標(biāo)準(zhǔn)和支路標(biāo)準(zhǔn)的道路22條，內(nèi)部道路8條，形成了縱橫交錯(cuò)的道路網(wǎng)絡(luò)，園內(nèi)供水、供電、供氣、通訊系統(tǒng)十分完善。在政策上享受?chē)?guó)家和中關(guān)村科技園區(qū)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，同時(shí)，豐臺(tái)區(qū)政府還出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》。豐臺(tái)園還建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新管理服務(wù)體系，實(shí)行了“一站式”為高新企業(yè)服務(wù)。推行全程辦事代理制，編制《綠色服務(wù)指南》，構(gòu)建了綠色服務(wù)體系，為企業(yè)總部建立服務(wù)“綠色通道”，開(kāi)通“入園服務(wù)”和“支持保障”兩個(gè)直通車(chē)。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了投資服務(wù)中心，行政審批單位全部設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)，企業(yè)不出投資服務(wù)中心大樓，即可辦成一切手續(xù)。靜海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)具備道路、供電、通訊、供水、天然氣、排雨、排污和場(chǎng)地平整“七通一平”的條件，滿足了企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)的需要。同時(shí)，他們還在不斷提升配套檔次，到今年下半年隨著集中供熱、供蒸汽項(xiàng)目的建成，可實(shí)現(xiàn)“九通一平”。在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境方面，靜?？h委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)管理的若干規(guī)定》，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行封閉管理，實(shí)行管委會(huì)一口對(duì)外，建立了低收費(fèi)報(bào)建、無(wú)干擾經(jīng)營(yíng)的管理體系。在項(xiàng)目審批上，實(shí)行一站式審批工作流程，由開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目部、規(guī)劃部采取領(lǐng)辦的方式，在縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心完成項(xiàng)目注冊(cè)、報(bào)建等一條龍審批。在行政收費(fèi)上，縣職能部門(mén)收取的各項(xiàng)費(fèi)用，實(shí)行開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)代繳（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外），職能部門(mén)不直接對(duì)企業(yè)收費(fèi)。在職能部門(mén)檢查管理上，明確縣職能部門(mén)入?yún)^(qū)執(zhí)行公務(wù)需提前向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提交檢查對(duì)象、檢查計(jì)劃、檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)等，先由開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)管理部通知企業(yè)按職能部門(mén)要求做好準(zhǔn)備，在商定的時(shí)間內(nèi)，由開(kāi)發(fā)區(qū)指定專(zhuān)人陪同執(zhí)法部門(mén)進(jìn)入企業(yè)，按預(yù)定計(jì)劃和程序進(jìn)行檢查。

特點(diǎn)之五：土地運(yùn)作力度大。在解決制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的土地問(wèn)題上，各地思想都比較解放，善于規(guī)避政策，勇于創(chuàng)新措施，敢于以我為主。中關(guān)村豐臺(tái)園將所需土地由政府收回，給農(nóng)民青苗補(bǔ)助費(fèi)，入駐園區(qū)的企業(yè)必須聘用所占土地的農(nóng)民為職工，使農(nóng)民成為工人。豐臺(tái)園成立直屬企業(yè)豐臺(tái)科技園商貿(mào)有限公司，對(duì)所占土地進(jìn)行拆遷，兌付各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)，然后以零價(jià)土地再與二級(jí)開(kāi)發(fā)商合資進(jìn)行集中開(kāi)發(fā)，利潤(rùn)按照4：6比例進(jìn)行分成，政府用政策、用規(guī)劃來(lái)把握開(kāi)發(fā)進(jìn)度。左各莊鎮(zhèn)將機(jī)動(dòng)地的使用權(quán)全部下放給各村，由各村自行決定機(jī)動(dòng)地用途。天津靜海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以開(kāi)發(fā)區(qū)為投資主體，通過(guò)貸款購(gòu)買(mǎi)土地，擴(kuò)充開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)模，在購(gòu)買(mǎi)的土地中，有2平方公里還是農(nóng)田。而且明確了對(duì)節(jié)約土地資源的鼓勵(lì)辦法，對(duì)于建設(shè)二層以上標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，按照每平方米20元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)達(dá)不到規(guī)劃建設(shè)要求的企業(yè)，進(jìn)行收回，重新進(jìn)行出讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)土地資源的合理開(kāi)發(fā)和有效利用。

二、感受和啟發(fā)

這次五省市之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的好機(jī)會(huì)，也是一個(gè)反思不足，謀劃重點(diǎn)，明確方向的好過(guò)程。五省市的經(jīng)驗(yàn)可圈可點(diǎn)，我們從中得到“五大啟示”。

一是有眼力才有魄力。五省市園區(qū)經(jīng)濟(jì)的成功發(fā)展，首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開(kāi)放之先機(jī)，而且緊緊抓住國(guó)家?guī)状未蟮恼邫C(jī)遇，以開(kāi)闊的眼界、超前的思路、超凡的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。在考察中我們鮮明地感受到，除了氣候、地緣條件等一些不可比因素外，我們之所以和人家差距較大，最根本的、最重要的還是差在思想上，差在精神上。走過(guò)的這些園區(qū)，聽(tīng)對(duì)方介紹經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有一個(gè)嘴里總掛著上面怎么說(shuō)，全都是從加快發(fā)展的角度出發(fā)，只要認(rèn)準(zhǔn)的事，就大膽試，大膽闖，就講怎么干，不在意怎么看，體現(xiàn)出了唯發(fā)展是舉的工作魄力。從我們的實(shí)際看，現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了后面，決不能再按部就班，坐失良機(jī)，止步不前，必須解放思想，登高望遠(yuǎn)，只爭(zhēng)朝夕，勇于創(chuàng)新，敢于拼搏，唯有如此才能加快綏棱的發(fā)展。

二是有外力才有活力。考察的這些園區(qū)，無(wú)不把招商引資、借助外力發(fā)展作為“一號(hào)工程”，采取各種靈活有效的方式，招大商，引大資，上大項(xiàng)目。與我們不同的是，人家現(xiàn)在招商引資有選擇，有重點(diǎn)，而且很挑剔，目標(biāo)定位在投資大、見(jiàn)效快、有市場(chǎng)，符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的企業(yè)上。天津靜海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)明確了“外資以日、韓、臺(tái)為主，內(nèi)資以民營(yíng)企業(yè)為主，產(chǎn)品以技術(shù)含量高、投資密度大、無(wú)污染項(xiàng)目為主”的招商定位，采取會(huì)議招商、委托招商、以商招商和網(wǎng)絡(luò)招商并舉的立體化招商手段，廣辟信息源，加快了項(xiàng)目引進(jìn)。在工作機(jī)制上，創(chuàng)立了全員招商和任務(wù)指標(biāo)與工作績(jī)效掛鉤，年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制，有效地激勵(lì)了全體工作人員的招商積極性和創(chuàng)造性。目前，已有臺(tái)灣大成集團(tuán)、臺(tái)灣齊魯公司、日本丸美屋株式會(huì)社等一大批外商企業(yè)投資建廠。

三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，高平臺(tái)的構(gòu)筑，需要強(qiáng)有力的承載。五省市大手筆規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)成為吸引外資的最佳載體，以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸納著名企業(yè)的入駐。這些工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用十分突出?！皼](méi)有梧桐樹(shù)，引不來(lái)金鳳凰”，要加快綏棱經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須把工業(yè)園區(qū)建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以開(kāi)發(fā)引大資，招大商，迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。

四是有引力才有實(shí)力。五省市之行，給我們留下深刻印象，就是他們確立營(yíng)造投資環(huán)境的新理念，并通過(guò)軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一的環(huán)境因素產(chǎn)生“磁場(chǎng)”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多的人才和資金的聚集，以致于園區(qū)開(kāi)發(fā)速度比不上項(xiàng)目簽約落地的速度。學(xué)習(xí)這些地方的經(jīng)驗(yàn)，最重要的一條就是要樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力的觀念，確立“親商、安商、富商”的意識(shí)，創(chuàng)造引得來(lái)、留得住，有奔頭的投資環(huán)境。

三、幾點(diǎn)建議

先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和作法可資借鑒?？杀扰c不可比并不重要，重要是的我們受到了鞭策，拓寬了思路，重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實(shí)際，創(chuàng)造業(yè)績(jī)。根據(jù)外地的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合綏棱的實(shí)際，我們共有五點(diǎn)建議，概括起來(lái)體現(xiàn)為三個(gè)“新”。

建議之一：思想解放要有新高度。要從政策扶持力度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、體制改革深度、環(huán)境創(chuàng)建水平等查找我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，看看束縛我們發(fā)展的瓶頸問(wèn)題到底有什么，有多少是因?yàn)椴桓覄?chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新造成的。要教育廣大干部思想再解放一點(diǎn)，觀念再更新一點(diǎn)，步子再邁大一點(diǎn)，堅(jiān)決破除解放思想中的體制的、意識(shí)的、傳統(tǒng)的以及人為的種種障礙，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定，淡化管理意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，該突破的要勇于突破，該變通的要大膽變通，把解放思想落實(shí)到每一件具體工作中去。

建議之二：招商引資要有新力度。增強(qiáng)綏棱的發(fā)展后勁，關(guān)鍵在招商引資，潛力也在招商引資，必須走好借助外力發(fā)展的路子，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：即吸引大公司方面要有新突破，吸引外資方面要有新突破，投資質(zhì)量和總量方面要有新突破。為保證實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做到“五個(gè)更”：一是領(lǐng)導(dǎo)力量要更強(qiáng)。在保證現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)力量的同時(shí)，加強(qiáng)招商局建設(shè)，抽調(diào)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局的精干人員充實(shí)到招商引資隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)，要組成兩個(gè)招商專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，分別由兩個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)吸引省內(nèi)資金和省外資金。二是激勵(lì)機(jī)制要更活。要進(jìn)一步健全外商投資鼓勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“一事一議”、特事特辦的原則，落實(shí)“按項(xiàng)目給土地、按效益給優(yōu)惠”的政策，制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財(cái)政扶持辦法，以吸引更多外商到我縣投資興業(yè)。同時(shí)，為條件相對(duì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)辟外商投資工業(yè)區(qū)，實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，稅利分成，為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資創(chuàng)造條件。三是招商方法要更多。要積極借鑒靜海開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，積極拓寬對(duì)外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會(huì)議、活動(dòng)，切實(shí)用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式，鼓勵(lì)各種中介機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化的方式進(jìn)行招商。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的外商投資企業(yè)，要精心呵護(hù)，悉心服務(wù)，使其盡可在獲得良好收益的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股，進(jìn)一步發(fā)展壯大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以商招商的乘數(shù)效應(yīng)。四是招商方向要更清。基于我縣的氣候條件、發(fā)展氛圍和地緣條件無(wú)法與五省市相比，更很難像左各莊那樣“無(wú)中生有”，沒(méi)有木材資源，能夠做大木材產(chǎn)業(yè)。在招商引資的定位上應(yīng)堅(jiān)持立足資源優(yōu)勢(shì)，以有利于我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為導(dǎo)向，以無(wú)法入駐南方經(jīng)濟(jì)園區(qū)的企業(yè)為重點(diǎn)，引進(jìn)小型加工企業(yè)與大企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)外資與啟動(dòng)內(nèi)資相結(jié)合，引進(jìn)設(shè)備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。五是招商環(huán)境要更優(yōu)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、效能考評(píng)制、失職追究制和公開(kāi)辦事制度等，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，提供“一門(mén)式”咨詢，“一條龍”服務(wù)，做到“一站式”辦結(jié)。要繼續(xù)改革行政審批制度，清理各類(lèi)行政許可和審批項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕“三亂”問(wèn)題。

建議之三：園區(qū)建設(shè)要有新手筆。要學(xué)習(xí)五省市的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，全面打造加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。當(dāng)前，重點(diǎn)要按照規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施，項(xiàng)目滾動(dòng)建設(shè)的原則，加快啟動(dòng)＊＊路工業(yè)園區(qū)建設(shè)，理清發(fā)展思路，研究好發(fā)展模式、土地使用、配套建設(shè)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、管理機(jī)制等問(wèn)題，爭(zhēng)取把綏北路工業(yè)園區(qū)發(fā)展成為規(guī)劃一流、管理一流、速度一流、效益一流、服務(wù)一流的經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

第八篇 博物館考察報(bào)告8750字

調(diào)查時(shí)間：XX 年 5 月

調(diào)查地點(diǎn)：蘇州博物館 前言志愿者是指不為物質(zhì)報(bào)酬，基于良知、信念和責(zé)任，自愿為社會(huì) 和他人提供服務(wù)和幫助的人。我國(guó)志愿者行動(dòng)開(kāi)始于 1993 年 12 月， 并隨著申奧成功漸漸地為大眾所了解并熟悉。 這是一項(xiàng)由共青團(tuán)組織 發(fā)起的社會(huì)事業(yè)，以青年參與為主體，以志愿服務(wù)為手段，通過(guò)志愿 者為他人為社會(huì)提供服務(wù)與幫助，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。 其實(shí)，在國(guó)外志愿服務(wù)的歷史已近百年，它起源于最初的戰(zhàn)爭(zhēng)救護(hù)、重建家園、安置孤兒等與戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)的救助活動(dòng)，如今已經(jīng)發(fā)展成 為涵蓋環(huán)境保護(hù)、維護(hù)和平、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步等多領(lǐng)域的綜合服 務(wù)，在服務(wù)水平及服務(wù)內(nèi)涵上都上升到一定的高度。而博物館志愿者 在國(guó)外相當(dāng)普遍，有醫(yī)生、教師、研究人員、學(xué)生等。他們認(rèn)為做志 愿者的目的是無(wú)償服務(wù)他人，同時(shí)也為自己——內(nèi)心踏實(shí)的幸福感。 作為蘇州科技學(xué)院的大學(xué)生，我于 XX 年 5 月對(duì)蘇州博物館志 愿者進(jìn)行了一些調(diào)查。蘇州博物館簡(jiǎn)介 蘇州博物館是中國(guó)地方歷史藝術(shù)性博物館，建于 1960 年，擁有 藏品 1.5 萬(wàn)多件，包括五代秘色瓷蓮花碗、真珠舍利寶幢等國(guó)家級(jí)文 物。蘇州博物館新館是國(guó)內(nèi)首座、也是唯一由貝聿銘親自設(shè)計(jì)的現(xiàn)代 化博物館，位于蘇州老城東北街和齊門(mén)路相交的東北角，占地面積約 10700 平方米、建筑面積 19000 余平方米，XX年10月竣工開(kāi)館。 蘇州博物館新館是貝聿銘先生建筑生涯中的封刀之作， 它不僅是當(dāng)今 蘇州的一個(gè)標(biāo)志性公共建筑，更是中國(guó)建筑文化從傳統(tǒng)通向未來(lái)的一 座橋梁，成為引領(lǐng)中國(guó)建筑發(fā)展創(chuàng)新的一個(gè)典范。同時(shí)，它把古城蘇 州的文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)推上了一個(gè)新的平臺(tái)， 也為蘇州博物館翻開(kāi)了 全新的一頁(yè)。 蘇州博物館志愿者招募 蘇州博物館 XX 年11月正式開(kāi)展了志愿者招募工作，至今已建 立起一支 120 人左右的志愿者隊(duì)伍，三年來(lái)，這些志愿者為參觀者提 供了極大的方便。志愿者們?yōu)椴┪镳^觀眾提供義務(wù)講解服務(wù)，幫助博 物館進(jìn)行日文、英文翻譯工作，協(xié)助博物館出版物的編輯校對(duì)工作， 還有人參與到博物館社會(huì)教育活動(dòng) 中走進(jìn)社區(qū)做講座……累計(jì)至今 已為 20 余萬(wàn)博物館觀眾提供服務(wù)達(dá) 3 萬(wàn)余小時(shí)，服務(wù)受眾面達(dá)到了 蘇博觀眾數(shù)量的 12.5%，也就是說(shuō)，十名觀眾中就有一名觀眾接受到 了志愿者的服務(wù)。 蘇州博物館志愿者現(xiàn)狀概況：目前蘇州博物館有正式志愿者 150 人左右，到蘇州博物館 做志愿者的人士來(lái)自社會(huì)各個(gè)階層， 有大學(xué)生、 退休人員、 公司職員、機(jī)關(guān)干部等，他們中年齡最小的 18 歲，最大的已經(jīng) 63 歲，學(xué)歷則從 大專(zhuān)到博士不等，有學(xué)歷史的，也有學(xué)計(jì)算機(jī)、中文、英文、建筑、 美術(shù)、管理、園藝等的；有教師，也有公司白領(lǐng)、企業(yè)經(jīng)理、國(guó)家公 務(wù)員、自由職業(yè)者和退休人員。除了蘇州本地的，還有來(lái)自全國(guó)各個(gè) 地區(qū)的， 甚至還有來(lái)自加拿大等國(guó)的海外華人以及臺(tái)灣同胞等。 目前， 蘇州博物館志愿者們按各自愛(ài)好和所長(zhǎng)被分在吳地遺珍、吳塔國(guó)寶、 吳中風(fēng)雅、吳門(mén)書(shū)畫(huà)系列常設(shè)展區(qū)中服務(wù)。 組織：自蘇州博物館第二批志愿者產(chǎn)生后，志愿者隊(duì)伍壯大了很 多， 為了更有效的管理志愿者隊(duì)伍， 并提高志愿者在管理中的自主性， 增加志愿者間的交流和聯(lián)誼， 蘇州博物館開(kāi)始醞釀成立蘇博志愿者的 團(tuán)體組織。在 “世界博物館日”活動(dòng)中，蘇州博物館舉行了蘇博志 愿社的揭牌儀式。揭牌儀式的舉行，意味著籌備近一個(gè)月的蘇博志愿 者的組織——蘇州博物館志愿社正式成立。 蘇州博物館志愿社成員為 蘇州博物館的全體志愿者，志愿社由志愿者開(kāi)展管理工作，并接受蘇 州博物館相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)， 它的主要任務(wù)是為蘇州博物館提供志 愿服務(wù)，開(kāi)展志愿工作者之間的學(xué)習(xí)、研討、交流、聯(lián)誼等活動(dòng)，是 一個(gè)能夠充分發(fā)揮志愿者主觀能動(dòng)性的組織。

目前，蘇州博物館志愿者工作的組織主要通過(guò)志愿社來(lái)進(jìn)行，同 時(shí)還有專(zhuān)家顧問(wèn)組的指導(dǎo)。志愿社下設(shè)秘書(shū)處處理日常工作，同時(shí)還 有專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)組、技能組和發(fā)展組以更好地細(xì)化志愿者的分工，來(lái)更好 地發(fā)揮志愿者的專(zhuān)長(zhǎng)和特點(diǎn)。為促進(jìn)蘇州博物館的對(duì)外交流、宣傳與 發(fā)展，志愿社還成立了發(fā)展組。志愿社平時(shí)定期開(kāi)會(huì)探討各項(xiàng)事務(wù)， 各個(gè)專(zhuān)業(yè)組也經(jīng)常舉行交流研討活動(dòng)，給志愿者提供了一個(gè)共同學(xué) 習(xí)、共同進(jìn)步的平臺(tái)，而技能組同樣也經(jīng)常進(jìn)行交流和討論。另外， 志愿社非常重視對(duì)外交流和學(xué)習(xí)，正所謂“他山之石，可以攻玉”，蘇州博物館經(jīng)常會(huì)與其他博物館開(kāi)展豐富多彩的交流活動(dòng)，8月，蘇博剛接待了一批湖南省博物館前來(lái)交流的志愿者，9月又組織了 而 蘇博志愿者前往上海博物館進(jìn)行交流，另外，英文組的成員也于 8 月 同來(lái)自美國(guó) bowers 博物館的志愿者進(jìn)行了交流活動(dòng)，并給他們作了 英文講解。 成效：自正式上崗以來(lái)，蘇州博物館的志愿者已接待了幾十萬(wàn)名 的游客， 并得到了他們的好評(píng)。 聽(tīng)過(guò)了志愿者們堪比專(zhuān)業(yè)的講解之后， 游客們紛紛向他們表示感謝和贊嘆，并表示自己獲益良多，有的還表 達(dá)了想要加入這支志愿者隊(duì)伍的強(qiáng)烈意愿。同時(shí)，志愿者們還積極參 與進(jìn)了社會(huì)公益活動(dòng)中去。 蘇州博物館志愿者中存在的問(wèn)題盡管蘇州博物館志愿者在服務(wù)中取得了很大成績(jī)， 但仍存在著一 些問(wèn)題和可以改善的方面。由于志愿服務(wù)是志愿者們自覺(jué)自愿的行 為，當(dāng)最初學(xué)習(xí)和上崗的熱情消退，一些人的疲勞感接踵而至，而講 解工作本身也有著重復(fù)、 機(jī)械的一面， 如果不是真的對(duì)藝術(shù)抱有熱情， 沒(méi)有堅(jiān)持不懈的毅力，是無(wú)法勝任的。

此外，一些在職人士也確實(shí)存 在工作時(shí)間安排不開(kāi)，志愿服務(wù)時(shí)間難以保證等問(wèn)題。同時(shí)，一些在 蘇州高校的大學(xué)生，由于寒暑假回家的問(wèn)題，也使得他們?cè)谠摱螘r(shí)間 不能正茬功能上崗，造成了崗位的空缺。目前，蘇州博物館對(duì)于志愿 者的服務(wù)時(shí)間要求是每周三小時(shí)?！皬囊呀?jīng)上崗的志愿者的服務(wù)情況看，其中有大約三分之一有服務(wù)時(shí)間不足的問(wèn)題。”魏保信告訴記者，目前，博物館計(jì)劃對(duì)前兩批志愿者情況進(jìn)行整理，并通過(guò)定崗、定時(shí) 間等辦法，保證志愿者的日常服務(wù)。與此同時(shí)，對(duì)外招募志愿者的工 作會(huì)持續(xù)進(jìn)行下去“博物館現(xiàn)在有十幾個(gè)常設(shè)展廳，按照每天、每 個(gè)展廳有志愿者服務(wù)來(lái)測(cè)算，我們的志愿者需求量在250人到300人，希望有更多人加入到博物館志愿者隊(duì)伍里來(lái)。”蘇州博物館志愿者總結(jié) 蘇州博物館為志愿者提供了良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)， 組織大家參加各種 相關(guān)學(xué)習(xí)、研討、考察、參觀活動(dòng)；志愿者們還以小組為單位，自主 學(xué)習(xí)。在完成志愿服務(wù)外，志愿者們與到訪的國(guó)內(nèi)外其它志愿者進(jìn)行 交流；赴各地博物館參觀；到周邊窯址、遺跡考察等。這些活動(dòng)不僅 提高了志愿者的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)也增進(jìn)團(tuán)隊(duì)間的凝聚力。在未來(lái)的航程中，蘇博志愿者將抱著“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn) 步”的共同信念，更好地為廣大觀眾服務(wù)，繼續(xù)為傳播蘇州的悠久歷 史文化做出貢獻(xiàn)！

就在這四月的春天里在學(xué)校的幫助下我們來(lái)到上海國(guó)際化的大都市進(jìn)行實(shí)習(xí)。上海被美稱為東方的巴黎。上海博物館更是一座大型的中國(guó)古代藝術(shù)博物館，館藏珍貴文物12萬(wàn)件，其中尤以青銅器、陶瓷器、書(shū)法、繪畫(huà)為特色。藏品之豐富、質(zhì)量之精湛，在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)。上海博物館創(chuàng)建于1952年，原址在南京西路325號(hào)舊跑馬總會(huì)，由此開(kāi)始了她的發(fā)展之路。1959年10月遷入河南南路16號(hào)舊中匯大樓，在此期間，上海市政府作出了決策，撥出市中心人民廣場(chǎng)這一黃金地塊，建造新的上海博物館館舍。

上海博物館建筑總面積39200平方米，建筑高度29.5米，象征“天圓地方”的圓頂方體基座構(gòu)成了新館不同凡響的視覺(jué)效果，整個(gè)建筑把傳統(tǒng)文化和時(shí)代精神巧妙地融為一體，在世界博物館之林獨(dú)樹(shù)一幟。新的上海博物館設(shè)有十一個(gè)專(zhuān)館，三個(gè)展覽廳。

上博的青銅器主要是晚清以來(lái)江南幾位收藏大家的一批流傳有緒的名品，如著名的大克鼎等。三十年代以后發(fā)現(xiàn)的精粹之品也不在少數(shù)，如渾源彝器中的精華犧尊等。上博陶瓷器的收藏集中了江南的大部分精品，史前時(shí)代的良渚文化細(xì)刻陶器，為稀見(jiàn)之品。原始青瓷的收藏，也是館藏的特點(diǎn)。唐宋各代表性窯口的產(chǎn)品也都有收藏體系。至于景德鎮(zhèn)的彩瓷的收藏，更有獨(dú)到之處。上博歷代書(shū)畫(huà)的地收藏，素有江南半壁江山之說(shuō)。書(shū)法中，王獻(xiàn)之的《鴨頭丸貼》、唐高閑的《千文卷》、懷素的《苦筍貼》等，皆為一代的杰作。繪畫(huà)中，唐孫位的《高逸圖》、五代董源的《夏山圖卷》、宋梁楷的《八高僧故事圖卷》等都是稀世之珍。至于明清兩代畫(huà)家作品的收藏，更為當(dāng)代之冠。其它各文物門(mén)類(lèi)的收藏，也成蔚為大觀。如錢(qián)幣、古玉、璽印、雕刻等，都有一定的規(guī)模，且名品眾多，自成體系。家具的收藏更是集王世襄、陳夢(mèng)家兩大家之精華于一身，世上實(shí)無(wú)人能出其右。少數(shù)民族文物的搜集在綜合性藝術(shù)館中頗為少見(jiàn)，體現(xiàn)了上博海納百川的開(kāi)闊胸懷和極富前瞻性的眼界和追求。

浦東發(fā)展的前景：在我看來(lái)第一印象就是那是如此秀麗，上海的建筑雖然高但是卻不失江南的特色那就是秀麗，建筑有很多風(fēng)格，更在有些老建筑上看到中國(guó)古代的繪畫(huà)與雕刻。

上海市作為參加“能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)”的城市之一，上海的能源緊張，道路不算太寬，浦東人口較密集。上海的地所謂的寸土寸金。要充分利用到每一份土地，平面上發(fā)展對(duì)于上海的實(shí)況以不實(shí)際，所以在空間上給予發(fā)展，由于要建筑大面積的綠地以不可能，但是又必須滿足人們對(duì)自然的要求，可以考慮在室內(nèi)裝飾進(jìn)行大面積綠華，不排除建造樓頂花園餐廳，更可以空出一部分空間專(zhuān)門(mén)進(jìn)行綠化休閑。從而達(dá)到美化，清新空氣，節(jié)省空間等功能。對(duì)與浦東的老建筑可以進(jìn)行室內(nèi)空間改造利用。而新的建筑采用的風(fēng)格應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一化，與上海的歷史結(jié)合，但要有現(xiàn)代特色。作為上海新的經(jīng)濟(jì)區(qū)，交通要作到第一，港口要大，因?yàn)槟鞘侵袊?guó)?？诩伴L(zhǎng)江的黃金水域。有利于與外不的交流發(fā)展與建設(shè)，帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

對(duì)于上海科技管給人的感覺(jué)就是把高科技融入到現(xiàn)代建筑中，尤其是可以把自然生態(tài)融入到室內(nèi)設(shè)計(jì)有很大的創(chuàng)意，可以看出現(xiàn)代的室內(nèi)設(shè)計(jì)已經(jīng)漸漸把自然與生態(tài)相結(jié)合。

上海的金貿(mào)大廈是現(xiàn)代貿(mào)易中心，而即將建浦東成的世界第一高樓更是觸進(jìn)了中國(guó)貿(mào)易的發(fā)展，即有競(jìng)爭(zhēng)又會(huì)相互促進(jìn)。從金貿(mào)的樓頂來(lái)觀察浦東新區(qū)，一派新景象，高樓聳立，更有東方明珠的美麗。交輝相映的燈火澄瑩著上海新區(qū)的風(fēng)貌。對(duì)與在上海浦東兒時(shí)的感覺(jué)更加煥然一新，那時(shí)從浦西看浦東還缺少幾分韻味，而今這個(gè)高樓聳立的地方已經(jīng)漸漸擔(dān)當(dāng)浦東經(jīng)濟(jì)中心的重任。新的形象更有大量的人口涌入，但是在浦東小住的我感覺(jué)與父母的生活卻有不變，更加覺(jué)得浦東缺少生活的氣息，上海的人文一直都是值得關(guān)注，而在浦東的人鄙棄了上海過(guò)去的陋習(xí)，給人新的商業(yè)氣息，走路是小跑。而上海的地鐵下溫度過(guò)高特別是在這個(gè)季節(jié)，讓人煩躁。而讓我安心的是上海的志愿者與清晰的標(biāo)排，讓人清爽。浦東人性化的服務(wù)不如我的家鄉(xiāng)南京，我覺(jué)得這里服務(wù)更好。所以浦東的服務(wù)應(yīng)當(dāng)更加人性化。而不是僅僅靠著路標(biāo)與指示排。但是不可否認(rèn)的是上海豐富的經(jīng)濟(jì)資源，是我國(guó)的支柱。

上海第__屆中國(guó)建筑裝飾博覽會(huì)，召開(kāi)會(huì)上展出了最新建筑裝飾材料和最新的建筑裝飾施工技術(shù)。

最讓我覺(jué)得中國(guó)科技的進(jìn)步不僅僅在材料及技術(shù)上有所進(jìn)步，電腦軟件對(duì)設(shè)計(jì)者來(lái)說(shuō)是很重要的工具，而我國(guó)自主研發(fā)的圓方軟件不僅用途方便，而且渲染很快很直觀，價(jià)格在1萬(wàn)5錢(qián)元左右。很適用于高校的學(xué)習(xí)與公司的利用，以及設(shè)計(jì)著可以將自己的作品直接與客戶交流。

北京實(shí)創(chuàng)裝飾工程有限公司是一家具備國(guó)家設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)裝飾名牌企業(yè)。公司成立于1997年，十年的風(fēng)雨歷程，實(shí)創(chuàng)裝飾已成為以家裝為主，涉足工裝、家具、家飾等產(chǎn)業(yè)的裝飾行業(yè)品牌企業(yè)。參與拍攝的以實(shí)創(chuàng)裝飾為背景的業(yè)內(nèi)首部百集電視劇《將裝修進(jìn)行到底》，題材新穎、故事生動(dòng)，更是家喻戶曉。

對(duì)于上海國(guó)際裝飾的展覽讓我親眼見(jiàn)識(shí)到雜志上奢侈家具的魅力，不僅外觀是給人審美的感覺(jué)，在我看來(lái)奢侈品的真正原因在與他的制作工藝的精湛，有的是純手工制作，比大型的機(jī)器制作的更加完好結(jié)實(shí)，其中的一些造型是普通的工藝無(wú)法制作出的，但是有了高科技的結(jié)合和精確的力學(xué)計(jì)算使得家具十分的穩(wěn)定安全。

XX年推出的“￥28800，精裝搬回家”，以平方米計(jì)價(jià)的裝修模式，就是把一部分熱銷(xiāo)的主材產(chǎn)品全部采用一流的建材產(chǎn)品。如：榮事達(dá)、箭牌潔具; 萊茵陽(yáng)光、東洋地板；羅馬利奧、奧米茄等品牌瓷磚；實(shí)創(chuàng)實(shí)木復(fù)合套裝門(mén)；實(shí)創(chuàng)整體櫥柜；特麗達(dá)、西飛等鋁扣板；頂固五金；立邦墻漆等等，再加上基礎(chǔ)裝修組合在一起，實(shí)現(xiàn)了裝修過(guò)程無(wú)縫鏈接， 告別了以往工程一旦出現(xiàn)問(wèn)題后，廠商之間互相推卸責(zé)任，工期拖延，主材之間銜接難的問(wèn)題，讓消費(fèi)者不用在各個(gè)建材品牌之間奔波協(xié)調(diào)，真正的實(shí)現(xiàn)了家裝、服務(wù)“一站式”，讓消費(fèi)者享受“成品家”的省時(shí)、省力、省心、省錢(qián)！準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位使其憑借“￥28800，精裝搬回家”模式成功運(yùn)營(yíng)，定義了精裝修的新基準(zhǔn)。新的材料層出不窮。羅蘭布衣引進(jìn)了韓國(guó)，泰國(guó)，西班牙等地的各種進(jìn)口面料，同時(shí)也代理了世界各國(guó)的知名品牌，有荷蘭的樂(lè)思富，日本立川，香港萬(wàn)利，日本東裝及國(guó)內(nèi)的藝術(shù)窗簾，有上千種產(chǎn)品可供您任意選擇。

立邦“超美”內(nèi)墻乳膠漆類(lèi)型：面漆產(chǎn)地：國(guó)產(chǎn)容量：5升型號(hào)：超美產(chǎn)地：上海規(guī)格：5l/桶。

結(jié)論：對(duì)于未來(lái)建筑裝飾的發(fā)展我個(gè)人看來(lái)是應(yīng)當(dāng)運(yùn)用新興科技與材料，趨向與環(huán)保。我個(gè)人在建筑裝飾這方面還有很多的欠缺，今后會(huì)多多向前輩老師學(xué)習(xí)。盡最大努力把專(zhuān)業(yè)做好。

關(guān)于貴州和內(nèi)蒙古生態(tài)博物館的考察報(bào)告

意大利社會(huì)和經(jīng)濟(jì)研究所教授 毛里齊奧．馬吉（Ｍａｕｒｉｚｉｏ Ｍａｇｇｉ）

對(duì)中國(guó)生態(tài)博物館總的印象

可以看出，中國(guó)博物館學(xué)會(huì)按照戰(zhàn)略意圖行事，考慮了（世界）幾代生態(tài)博物館，回顧和評(píng)價(jià)了生態(tài)博物館發(fā)展經(jīng)歷，按照博物館的成長(zhǎng)趨勢(shì)，擴(kuò)大了國(guó)際合作。這是中國(guó)方面的一個(gè)明顯特點(diǎn)。

從大的方面看，中國(guó)表現(xiàn)出了根據(jù)幾個(gè)生態(tài)博物館的經(jīng)驗(yàn)，具有擴(kuò)展建立國(guó)家生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的潛力。這一現(xiàn)象和世界其他國(guó)家已經(jīng)建立生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程相似（例如法國(guó)、日本、意大利、波蘭、瑞典、巴西和墨西哥）。在這一過(guò)程中，重要的是給予每一個(gè)生態(tài)博物館和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)層以權(quán)利，允許他們?cè)谛纬缮鷳B(tài)博物館的相互聯(lián)絡(luò)中發(fā)揮作為參與者的作用。對(duì)于這一點(diǎn)，緊迫的是伴隨著生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)（這通常是學(xué)者和政府權(quán)力機(jī)構(gòu)的任務(wù)），緊緊依靠各地生態(tài)博物館的合作。建立一個(gè)生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有強(qiáng)有力和勝任的地方生態(tài)博物館領(lǐng)導(dǎo)，將會(huì)影響生態(tài)博物館的有效發(fā)展。

現(xiàn)有的中國(guó)生態(tài)博物館中的信息中心是好的，既“臨近”又“遙遠(yuǎn)”?！芭R近”是指生態(tài)博物館有一個(gè)展示中心，介紹有關(guān)項(xiàng)目、地區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用竦男畔??！斑b遠(yuǎn)”，是指七個(gè)生態(tài)博物館指南（中英文）介紹了地區(qū)和居民情況，但不幸的是，對(duì)于外國(guó)人來(lái)說(shuō)，要想了解當(dāng)?shù)卣P(guān)于交通、住房、教育、農(nóng)業(yè)和手工藝）和當(dāng)?shù)鼐用竦穆?lián)系很難?？赡艿那闆r是，將整個(gè)中國(guó)生態(tài)博物館發(fā)展項(xiàng)目的信息資料上網(wǎng)，這將使中外學(xué)者和七個(gè)生態(tài)博物館獲益，這將可能成為相互了解和相互交流的平臺(tái)。

去參觀中國(guó)生態(tài)博物館仍然有一些問(wèn)題。比如旅游路線問(wèn)題可能還沒(méi)有給予優(yōu)先地位（缺少旅游設(shè)施，當(dāng)?shù)鼐用竦氖找鏉摿艿停５?，盡管這幾個(gè)生態(tài)博物館位置遙遠(yuǎn)，每一個(gè)生態(tài)博物館可以作為附近區(qū)域本民族的參照點(diǎn)。這些生態(tài)博物館的潛能已經(jīng)超越了保護(hù)自身的遺產(chǎn)，而是為周邊類(lèi)似村寨保護(hù)遺產(chǎn)樹(shù)立了榜樣。除了生態(tài)博物館自身，成百萬(wàn)少數(shù)民族通過(guò)參觀這些生態(tài)博物館，會(huì)認(rèn)識(shí)到自己遺產(chǎn)的重要性。

梭戛生態(tài)博物館

強(qiáng)勢(shì)：生態(tài)博物館的建立提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑ɡ缬辛斯┧O(shè)施），取得了居民的信任；大量居民參與保持當(dāng)?shù)剡z產(chǎn)，依然保持此區(qū)域的生活特點(diǎn)；具有區(qū)域和當(dāng)?shù)鼐用竦男酆竦莫?dú)特性。

弱點(diǎn)：大多數(shù)古老的記憶和傳統(tǒng)得到了保存，最難的問(wèn)題是保存過(guò)去和連接現(xiàn)在（更進(jìn)一步說(shuō)，是“原真性”和“展示”）；自治的生態(tài)博物館領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)卣我蛩孛媲败浫鯚o(wú)力（這是由于以前形成的后果）。

問(wèn)題：誰(shuí)從老房子中搬到了新房子中，是否現(xiàn)在居住于村寨的居民會(huì)在將來(lái)遷出？苗族居民是否需要金錢(qián)經(jīng)濟(jì)？比如，他們是否能夠發(fā)展商業(yè)活動(dòng)（例如紡織和刺繡）？苗族居民是否從生態(tài)博物館中有收益？生態(tài)博物館是否依賴居民自己可以發(fā)展？生態(tài)博物館是否影響了他們的發(fā)展（舉例來(lái)說(shuō)，獲得更好的居住條件）？對(duì)于整個(gè)苗族來(lái)說(shuō)，此生態(tài)博物館是否能作為參照點(diǎn)，其他苗族人是否參觀此生態(tài)博物館？生態(tài)博物館怎樣和地區(qū)發(fā)展計(jì)劃相聯(lián)系（例如，對(duì)景觀和環(huán)境較小影響的條件下，是否可以作為非苗族人修復(fù)歷史房屋的榜樣）？

鎮(zhèn)山生態(tài)博物館

強(qiáng)勢(shì)：從經(jīng)濟(jì)條件看，生態(tài)博物館有收益（具有旅游飯館和商店）；已經(jīng)意識(shí)到房屋的修復(fù)要保持地區(qū)建筑風(fēng)格；一些青年人（可能是專(zhuān)家）參與了生態(tài)博物館項(xiàng)目。

弱點(diǎn)：可能生態(tài)博物館獲益分配不均勻（有些青年人不理睬現(xiàn)存生態(tài)博物館）。

問(wèn)題：關(guān)于現(xiàn)在營(yíng)業(yè)的商店和飯館，是否由當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營(yíng)？還是這些活動(dòng)依賴于地方商人？

敖倫蘇木生態(tài)博物館

強(qiáng)勢(shì)：１５戶村民參與了生態(tài)博物館管理，具有潛力參與和連續(xù)；地方民族博物館（明年將在百靈廟城建成開(kāi)館）的工作人員將指導(dǎo)新的生態(tài)博物館的工作；參觀途徑是特殊的（小批參觀者乘坐大篷車(chē)），對(duì)文化景觀影響較??；內(nèi)蒙古民族風(fēng)情看上去很豐富，具有獨(dú)特性。

弱點(diǎn)：當(dāng)多數(shù)人住入了新房子，老的生活習(xí)俗將很難保存（例如帳篷中的生活）。

中國(guó)生態(tài)博物館發(fā)展的潛力

組織村民管理并改善自己的生活條件（供水是中國(guó)博物館學(xué)會(huì)和政府給予的禮物，是否日后他們將有能力改善自己的生活）；加強(qiáng)每一個(gè)生態(tài)博物館和本民族的聯(lián)系，為本民族群眾樹(shù)立一個(gè)榜樣；生態(tài)博物館活動(dòng)要緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)匕l(fā)展計(jì)劃；建立中國(guó)生態(tài)博物館間的內(nèi)部聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，相互交流學(xué)習(xí)（在論壇期間，已經(jīng)有了一定的相互聯(lián)系）；將生態(tài)博物館地方產(chǎn)品推向市場(chǎng)，通過(guò)記憶工程和現(xiàn)在的活動(dòng)，允許居民創(chuàng)新，籌集資金；建立網(wǎng)站（由村民和中國(guó)博物館學(xué)會(huì)共同管理），進(jìn)行現(xiàn)有生態(tài)博物館的流動(dòng)展覽，作為相互聯(lián)系的工具。（張晉平 譯）

可以看出，中國(guó)博物館學(xué)會(huì)按照戰(zhàn)略意圖行事，考慮了(世界)幾代生態(tài)博物館，回顧和評(píng)價(jià)了生態(tài)博物館發(fā)展經(jīng)歷，按照博物館的成長(zhǎng)趨勢(shì)，擴(kuò)大了國(guó)際合作。這是中國(guó)方面的一個(gè)明顯特點(diǎn)。

從大的方面看，中國(guó)表現(xiàn)出了根據(jù)幾個(gè)生態(tài)博物館的經(jīng)驗(yàn)，具有擴(kuò)展建立國(guó)家生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的潛力。這一現(xiàn)象和世界其他國(guó)家已經(jīng)建立生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程相似(例如法國(guó)、日本、意大利、波蘭、瑞典、巴西和墨西哥)。在這一過(guò)程中，重要的是給予每一個(gè)生態(tài)博物館和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)層以權(quán)利，允許他們?cè)谛纬缮鷳B(tài)博物館的相互聯(lián)絡(luò)中發(fā)揮作為參與者的作用。對(duì)于這一點(diǎn)，緊迫的是伴隨著生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)(這通常是學(xué)者和政府權(quán)力機(jī)構(gòu)的任務(wù))，緊緊依靠各地生態(tài)博物館的合作。建立一個(gè)生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有強(qiáng)有力和勝任的地方生態(tài)博物館領(lǐng)導(dǎo)，將會(huì)影響生態(tài)博物館的有效發(fā)展。

現(xiàn)有的中國(guó)生態(tài)博物館中的信息中心是好的，既“臨近”又“遙遠(yuǎn)”?！芭R近”是指生態(tài)博物館有一個(gè)展示中心，介紹有關(guān)項(xiàng)目、地區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用竦男畔?。“遙遠(yuǎn)”，是指七個(gè)生態(tài)博物館指南(中英文)介紹了地區(qū)和居民情況，但不幸的是，對(duì)于外國(guó)人來(lái)說(shuō)，要想了解當(dāng)?shù)卣?關(guān)于交通、住房、教育、農(nóng)業(yè)和手工藝)和當(dāng)?shù)鼐用竦穆?lián)系很難。可能的情況是，將整個(gè)中國(guó)生態(tài)博物館發(fā)展項(xiàng)目的信息資料上網(wǎng)，這將使中外學(xué)者和七個(gè)生態(tài)博物館獲益，這將可能成為相互了解和相互交流的平臺(tái)。

去參觀中國(guó)生態(tài)博物館仍然有一些問(wèn)題。比如旅游路線問(wèn)題可能還沒(méi)有給予優(yōu)先地位(缺少旅游設(shè)施，當(dāng)?shù)鼐用竦氖找鏉摿艿?。但是，盡管這幾個(gè)生態(tài)博物館位置遙遠(yuǎn)，每一個(gè)生態(tài)博物館可以作為附近區(qū)域本民族的參照點(diǎn)。這些生態(tài)博物館的潛能已經(jīng)超越了保護(hù)自身的遺產(chǎn)，而是為周邊類(lèi)似村寨保護(hù)遺產(chǎn)樹(shù)立了榜樣。除了生態(tài)博物館自身，成百萬(wàn)少數(shù)民族通過(guò)參觀這些生態(tài)博物館，會(huì)認(rèn)識(shí)到自己遺產(chǎn)的重要性。

梭戛生態(tài)博物館

強(qiáng)勢(shì)：生態(tài)博物館的建立提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?例如有了供水設(shè)施)，取得了居民的信任;大量居民參與保持當(dāng)?shù)剡z產(chǎn)，依然保持此區(qū)域的生活特點(diǎn);具有區(qū)域和當(dāng)?shù)鼐用竦男酆竦莫?dú)特性。

弱點(diǎn)：大多數(shù)古老的記憶和傳統(tǒng)得到了保存，最難的問(wèn)題是保存過(guò)去和連接現(xiàn)在(更進(jìn)一步說(shuō)，是“原真性”和“展示”);自治的生態(tài)博物館領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)卣我蛩孛媲败浫鯚o(wú)力(這是由于以前形成的后果)。

問(wèn)題：誰(shuí)從老房子中搬到了新房子中，是否現(xiàn)在居住于村寨的居民會(huì)在將來(lái)遷出？苗族居民是否需要金錢(qián)經(jīng)濟(jì)？比如，他們是否能夠發(fā)展商業(yè)活動(dòng)(例如紡織和刺繡)？苗族居民是否從生態(tài)博物館中有收益？生態(tài)博物館是否依賴居民自己可以發(fā)展？生態(tài)博物館是否影響了他們的發(fā)展(舉例來(lái)說(shuō)，獲得更好的居住條件)？對(duì)于整個(gè)苗族來(lái)說(shuō)，此生態(tài)博物館是否能作為參照點(diǎn)，其他苗族人是否參觀此生態(tài)博物館？生態(tài)博物館怎樣和地區(qū)發(fā)展計(jì)劃相聯(lián)系(例如，對(duì)景觀和環(huán)境較小影響的條件下，是否可以作為非苗族人修復(fù)歷史房屋的榜樣)？

鎮(zhèn)山生態(tài)博物館

強(qiáng)勢(shì)：從經(jīng)濟(jì)條件看，生態(tài)博物館有收益(具有旅游飯館和商店);已經(jīng)意識(shí)到房屋的修復(fù)要保持地區(qū)建筑風(fēng)格;一些青年人(可能是專(zhuān)家)參與了生態(tài)博物館項(xiàng)目。

弱點(diǎn)：可能生態(tài)博物館獲益分配不均勻(有些青年人不理睬現(xiàn)存生態(tài)博物館)。

問(wèn)題：關(guān)于現(xiàn)在營(yíng)業(yè)的商店和飯館，是否由當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營(yíng)？還是這些活動(dòng)依賴于地方商人？

敖倫蘇木生態(tài)博物館

強(qiáng)勢(shì)：15戶村民參與了生態(tài)博物館管理，具有潛力參與和連續(xù);地方民族博物館(明年將在百靈廟城建成開(kāi)館)的工作人員將指導(dǎo)新的生態(tài)博物館的工作;參觀途徑是特殊的(小批參觀者乘坐大篷車(chē))，對(duì)文化景觀影響較小;內(nèi)蒙古民族風(fēng)情看上去很豐富，具有獨(dú)特性。

弱點(diǎn)：當(dāng)多數(shù)人住入了新房子，老的生活習(xí)俗將很難保存(例如帳篷中的生活)。

中國(guó)生態(tài)博物館發(fā)展的潛力

組織村民管理并改善自己的生活條件(供水是中國(guó)博物館學(xué)會(huì)和政府給予的禮物，是否日后他們將有能力改善自己的生活);加強(qiáng)每一個(gè)生態(tài)博物館和本民族的聯(lián)系，為本民族群眾樹(shù)立一個(gè)榜樣;生態(tài)博物館活動(dòng)要緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)匕l(fā)展計(jì)劃;建立中國(guó)生態(tài)博物館間的內(nèi)部聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，相互交流學(xué)習(xí)(在論壇期間，已經(jīng)有了一定的相互聯(lián)系);將生態(tài)博物館地方產(chǎn)品推向市場(chǎng)，通過(guò)記憶工程和現(xiàn)在的活動(dòng)，允許居民創(chuàng)新，籌集資金;建立網(wǎng)站(由村民和中國(guó)博物館學(xué)會(huì)共同管理)，進(jìn)行現(xiàn)有生態(tài)博物館的流動(dòng)展覽，作為相互聯(lián)系的工具。

第九篇 蘇浙滬紡織業(yè)發(fā)展情況考察報(bào)告2900字

蘇浙滬紡織業(yè)發(fā)展情況考察報(bào)告

縣委政研室 縣婦聯(lián)

3月8日至13日，縣婦聯(lián)率領(lǐng)巾幗紡織考察團(tuán)一行47人，行程2600公里，先后赴江蘇省的蘇州市、無(wú)錫市，浙江省的杭州市、紹興市，上海市浦東新區(qū)，對(duì)紡織業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。所到之處，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)企業(yè)的熱情接待，并坦誠(chéng)介紹了有關(guān)情況和經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)這次學(xué)習(xí)考察，大家進(jìn)一步解放了思想，開(kāi)闊了視野，找到了差距，理清了思路，更加堅(jiān)定了加快發(fā)展紡織業(yè)的信心和決心。

一、蘇浙滬紡織業(yè)的突出特點(diǎn)

蘇浙滬的紡織業(yè)發(fā)展勢(shì)頭之猛，改造升級(jí)步伐之快，使我們深受震動(dòng)，頗受啟發(fā)。概括起來(lái)講，蘇浙滬的紡織業(yè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）規(guī)模大，分布趨于集中。江蘇省作為門(mén)類(lèi)齊全的纖維大省、面料大省、服裝大省，服裝年產(chǎn)量、銷(xiāo)售額、利潤(rùn)都位居全國(guó)前列。浙江省作為紡織行業(yè)的生產(chǎn)大省和市場(chǎng)大省，有43家企業(yè)進(jìn)入行業(yè)“雙百?gòu)?qiáng)”，支撐著中國(guó)印染業(yè)的“半壁江山”；化纖產(chǎn)量占全國(guó)26%，印染布占全國(guó)50%，生絲及絲織品分別占46%、53%，針織品占20%，服裝占15%。上海是開(kāi)放性的國(guó)際大都市，是中西文化交流的交匯點(diǎn)、海派服飾的發(fā)源地，擁有中國(guó)紡織大學(xué)、拉薩爾國(guó)際服裝設(shè)計(jì)學(xué)院、上海服裝科技信息中心等眾多的服裝教育及研究機(jī)構(gòu)，在全國(guó)紡織業(yè)領(lǐng)域具有舉足輕重的地位。目前，國(guó)內(nèi)聚酯聚合能力為1264萬(wàn)噸／年，蘇浙滬占全國(guó)總能力的65.2%。近年來(lái)，蘇浙滬地區(qū)的紡織業(yè)集群現(xiàn)象日益凸現(xiàn)。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)授牌的全國(guó)32個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)基地市（縣）和36個(gè)特色城（鎮(zhèn)），蘇浙滬地區(qū)占了很大比例。如孕育了波司登羽絨服、夢(mèng)蘭家紡、神花經(jīng)編毛巾7個(gè)全國(guó)產(chǎn)銷(xiāo)“單打冠軍”的常熟市；擁有江蘇陽(yáng)光、四環(huán)生物、凱諾科技、華西村4家上市公司和30多家年銷(xiāo)售收入過(guò)億元紡織企業(yè)的江陰市；唐朝時(shí)即已“日出萬(wàn)丈布”，如今被形象地稱為“托在一塊布上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”紹興縣；化纖能力高達(dá)140萬(wàn)噸的杭州蕭山區(qū)；領(lǐng)帶產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)80%、全球30%的浙江嵊州市；家紡布藝產(chǎn)品年銷(xiāo)量達(dá)50億元的余杭區(qū)；一個(gè)襯衫產(chǎn)品售出15億元的諸暨市楓橋。這些市縣、城鎮(zhèn)的紡織業(yè)快速發(fā)展，成為當(dāng)?shù)亟鉀Q群眾就業(yè)、增加財(cái)政收入、吸引外來(lái)資本、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的重要支柱。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)。蘇浙滬地區(qū)已形成從紡織原料、織物織造到印染后整理、服裝生產(chǎn)較長(zhǎng)的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，上、中、下游產(chǎn)品豐富多樣。紡織產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度高，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化。如紹興市紡織業(yè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)起步早、數(shù)量多、規(guī)模大，主要有中國(guó)輕紡城、錢(qián)清化纖原料市場(chǎng)、越城區(qū)輕紡原料市場(chǎng)、裝飾布市場(chǎng)、大唐襪業(yè)市場(chǎng)、嵊州領(lǐng)帶城、上虞傘布市場(chǎng)、新昌兔羊毛衫市場(chǎng)等。其中，位于柯橋鎮(zhèn)的“中國(guó)輕紡城”是全國(guó)面料市場(chǎng)的“晴雨表”，是亞洲規(guī)模最大、經(jīng)營(yíng)品種最多的紡織品集散中心，輕紡產(chǎn)品總銷(xiāo)售額占全國(guó)的1/3，名列全國(guó)10大專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)第2位，去年成交額達(dá)226億元。中國(guó)輕紡城占地面積49.2萬(wàn)平方米，建筑面積60.5萬(wàn)平方米，營(yíng)業(yè)用房1.35萬(wàn)間，擁有4大交易區(qū)19個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，其中紡織品市場(chǎng)13個(gè)，輕紡原料市場(chǎng)1個(gè)，紡機(jī)及輕工類(lèi)市場(chǎng)5個(gè)，具有較強(qiáng)的輻射力和影響力。

（三）設(shè)備改造步伐快，技術(shù)裝備水平高。近年來(lái)，蘇浙滬十分重視紡織技術(shù)裝備水平的提高，不斷加大投入，各種新型紡織加工設(shè)備明顯增加，并成為全國(guó)噴水織機(jī)最集中的地區(qū)。化纖行業(yè)，多數(shù)采用的是滌綸長(zhǎng)絲和聚酯國(guó)產(chǎn)嫁接裝備?？椩煨袠I(yè)，多數(shù)為進(jìn)口紡機(jī)、織機(jī)，主要來(lái)自比利時(shí)、日本和意大利等世界三大紡機(jī)先進(jìn)國(guó)家，無(wú)梭化程度高，部分企業(yè)如縱橫集團(tuán)、越隆紡織、南方集團(tuán)等甚至高達(dá)100%，居全國(guó)領(lǐng)先地位；江蘇吳江的盛澤、南馬兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有無(wú)梭織機(jī)4萬(wàn)臺(tái)，比紹興縣的織機(jī)多三分之一，擁有千臺(tái)織機(jī)的企業(yè)不在少數(shù)。印染行業(yè)，生產(chǎn)裝備通過(guò)大規(guī)模技術(shù)改造已達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。服裝行業(yè)，大力推廣使用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（cad）、輔助制造（cam）、輔助管理技術(shù)，立體熨燙包裝，吊掛式生產(chǎn)流水線等國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與管理技術(shù)，大大促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（四）名牌產(chǎn)品多，知名度高。蘇浙滬紡織業(yè)的上、中、下游產(chǎn)品知名度高，部分產(chǎn)品是中國(guó)名牌，甚至世界名牌。江蘇省437個(gè)著名商標(biāo)中，紡織業(yè)商標(biāo)有72個(gè)，占16.5%；27個(gè)馳名商標(biāo)，紡織業(yè)產(chǎn)品有紅豆、虎豹、波司登、ab、陽(yáng)光、夢(mèng)蘭、雅鹿等7個(gè)，占26%；“波司登”羽絨服連續(xù)9年全國(guó)銷(xiāo)量遙遙領(lǐng)先，2003年“波司登”的品牌價(jià)值達(dá)36.18億元，成為中國(guó)最有價(jià)值的服裝品牌。江蘇是中國(guó)的面料基地之一，“陽(yáng)光”、“黑牡丹”、“太平洋”等一批面料品牌支撐起了“江蘇面料”的天空，陽(yáng)光集團(tuán)、海瀾集團(tuán)等企業(yè)生產(chǎn)的超薄色織府綢、牛仔布及色織布在國(guó)內(nèi)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。浙江省首次推出的十大專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌基地，紡織服裝獨(dú)占七席——湖州織里的中國(guó)童裝、寧波鄞州的中國(guó)服裝、嵊州的中國(guó)領(lǐng)帶、諸暨大唐的中國(guó)襪業(yè)、海寧的中國(guó)皮革、義烏大陳的中國(guó)襯衫、義烏的中國(guó)襪業(yè)等七大專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌基地。上海以發(fā)展國(guó)際時(shí)尚品牌服裝（飾）博覽會(huì)等會(huì)展經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力，把服裝業(yè)全面推向時(shí)尚化、品牌化、國(guó)際化，加快發(fā)展步伐。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

近年來(lái)，蘇浙滬地區(qū)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，依靠改革和開(kāi)放兩輪驅(qū)動(dòng)，使紡織業(yè)進(jìn)一步蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上。分析其成功之處，主要是做到了以下幾點(diǎn)：

（一）樹(shù)立超前理念，營(yíng)造先聲奪人、先人一步的優(yōu)勢(shì)。蘇浙滬地區(qū)的紡織業(yè)發(fā)展規(guī)模大、速度快、效益好，主要根源在于思想解放、與時(shí)俱進(jìn)、理念超前、敢于創(chuàng)新。一是思想解放早，行動(dòng)快。如紹興人“嗅覺(jué)”靈敏，“鉆空子”意識(shí)敏銳，“敢為天下先”。上世紀(jì)80年代初的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，紹興就發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)；80年代中后期，紹興人把當(dāng)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不全、商品流通不暢當(dāng)成機(jī)遇，興辦了輕紡市場(chǎng)；鄧小平同志南巡講話之后，紹興投入400多億元，引進(jìn)先進(jìn)無(wú)梭織機(jī)3萬(wàn)臺(tái)，在全國(guó)率先完成了“無(wú)梭化”革命；我國(guó)加入wto前后，紹興人又瞄上外貿(mào)出口，使出口交貨值五年翻了近四番。二是商機(jī)意識(shí)強(qiáng)，理念新。蘇浙滬的紡織企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制靈活，投資決策快捷。如浙江的紡織服裝民企得知《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（cepa）規(guī)定，部分原產(chǎn)于香港的商品，2024年將以零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)后，從中覓到了商機(jī)，紛紛準(zhǔn)備到香港開(kāi)設(shè)新廠或直接買(mǎi)廠。蘇浙滬的紡織企業(yè)不斷強(qiáng)化“以人為本”的理念，重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，舍得以重資攬才，善于以事業(yè)用才，注重以感情留才。積極建立全方位、多層次培養(yǎng)教育經(jīng)營(yíng)管理者的機(jī)制，以多種形式培養(yǎng)和吸引專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；利用引進(jìn)項(xiàng)目、合資合作等機(jī)會(huì)與相關(guān)單位建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人才共享、智力交流。2003年，浙江省組織200家企業(yè)經(jīng)理，包專(zhuān)機(jī)飛抵東北地區(qū)網(wǎng)羅人才，其中民營(yíng)企業(yè)就占了87.5%。地處紹興市的天龍控股集團(tuán)、浙江龍盛集團(tuán)、香港裕福服飾等6家紡織外貿(mào)類(lèi)企業(yè)的老總，奔赴浙江工程學(xué)院招攬人才。上海紡織控股（集團(tuán)）公司與上海工程技術(shù)大學(xué)聯(lián)合成立“上海紡織工程產(chǎn)學(xué)研中心”，積極推進(jìn)高校與企業(yè)的合作，已初見(jiàn)成效。三是定位高，目標(biāo)大。上海提出了打造“世界第六大國(guó)際時(shí)尚之都”的目標(biāo)；杭州市從歷史、文化、經(jīng)濟(jì)的角度，提出了建設(shè)“中國(guó)女裝之都”的戰(zhàn)略構(gòu)想；杭州市余杭區(qū)借助“中國(guó)布藝名城”、“中國(guó)絲綢織造基地”兩張金名片，傾力打造“中國(guó)女裝之都”生產(chǎn)基地；紹興市正在積極“打造國(guó)際紡織中心，建設(shè)江南水鄉(xiāng)名城”。這些目標(biāo)都非常鼓舞人心，激人奮進(jìn)。

第十篇 關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作學(xué)習(xí)考察報(bào)告3250字

為解放統(tǒng)計(jì)思想，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，近期，縣統(tǒng)計(jì)局組織人員赴涪陵、黔江、豐都等區(qū)縣學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)工作，其管理之規(guī)范、職責(zé)之明晰、協(xié)作之緊密、考核之嚴(yán)格，對(duì)于做好我縣統(tǒng)計(jì)工作可資借鑒。

一、____黔的主要做法

(一)統(tǒng)計(jì)意識(shí)特別強(qiáng)烈。涪陵、黔江、豐都等區(qū)縣高度重視區(qū)縣目標(biāo)考核及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持“發(fā)展要加快、統(tǒng)計(jì)要跟上”的思路，明確要求經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)“一手抓發(fā)展、一手抓統(tǒng)計(jì)”。一是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府相關(guān)部門(mén)高度重視，把統(tǒng)計(jì)工作列為重要日常工作來(lái)抓。____黔三區(qū)縣街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人親自抓統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)健全、統(tǒng)計(jì)職責(zé)明晰，統(tǒng)計(jì)專(zhuān)兼職人員配備較強(qiáng)，豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。二是企業(yè)重視，視統(tǒng)計(jì)工作為企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作。____黔三區(qū)縣“責(zé)任企業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)、規(guī)范管理企業(yè)”多，各類(lèi)企業(yè)和個(gè)體戶統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬健全，普遍以“上規(guī)模”為榮，積極主動(dòng)申報(bào)“三上企業(yè)”，如黔江現(xiàn)有限上商貿(mào)企業(yè)、限上商貿(mào)個(gè)體分別為100戶、17戶，限上商貿(mào)個(gè)體占比小，因而越加嚴(yán)把“三上”企業(yè)入口關(guān)。

(二)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)十分扎實(shí)。一是機(jī)構(gòu)健全，人員充實(shí)。____黔三區(qū)縣街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理辦公室做到機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“五落實(shí)”，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重點(diǎn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)管理辦公室落實(shí)專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員2—3人，普遍將大學(xué)生村官充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理辦公室。二是規(guī)范管理，臺(tái)賬健全。對(duì)照《重慶市基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)考評(píng)實(shí)施方案》等有關(guān)文件要求，逐一規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)法制等工作，統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員持證上崗，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬規(guī)范，并逐步推行電子檔案。

(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控有效。一是全面監(jiān)測(cè)，重?cái)?shù)據(jù)來(lái)源。高度重視數(shù)據(jù)基礎(chǔ)來(lái)源，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)均有主管部門(mén)負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)職責(zé)明確，相關(guān)責(zé)任具體到部門(mén)、企業(yè)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)據(jù)指標(biāo)來(lái)源體系完善、暢通。二是建立機(jī)制，定期分析。建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度，按季召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，深入分析季度數(shù)據(jù)指標(biāo)，科學(xué)應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題。

(四)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)優(yōu)統(tǒng)計(jì)環(huán)境。____黔三區(qū)縣曾大力宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》，成立執(zhí)法隊(duì)，組建精干隊(duì)伍，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。做到常規(guī)檢查與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法督導(dǎo)檢查相結(jié)合，日常檢查與集中檢查相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，一般檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，統(tǒng)計(jì)部門(mén)獨(dú)立執(zhí)法與主管部門(mén)聯(lián)合檢查相結(jié)合，以強(qiáng)有力的執(zhí)法舉措贏得強(qiáng)烈的統(tǒng)計(jì)意識(shí)和良好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境。

(五)統(tǒng)計(jì)考核真實(shí)具體。一是注重指標(biāo)銜接。既有市級(jí)考核指標(biāo)責(zé)任分解，又有對(duì)主管部門(mén)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的明確考核;既有考核指標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的銜接，又有分值占比的銜接。如城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作，____黔三區(qū)縣均設(shè)立有區(qū)縣調(diào)查點(diǎn)，既全面真實(shí)掌握了城鄉(xiāng)居民收支情況，又滿足了年度考核之需(詳見(jiàn)附表)。二是定期通報(bào)。涪陵區(qū)按季通報(bào)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作情況。三是嚴(yán)格考核。根據(jù)年初出臺(tái)的有關(guān)考核文件和季度工作情況，科學(xué)評(píng)估、測(cè)算統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作及相關(guān)指標(biāo)完成情況。

對(duì)比三區(qū)縣，我縣統(tǒng)計(jì)工作存在顯而易見(jiàn)的差距。一是統(tǒng)計(jì)意識(shí)有差距。我縣統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象配合較差，“我要上規(guī)”和“要我報(bào)數(shù)”的反差強(qiáng)烈，個(gè)別方面沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到“抓統(tǒng)計(jì)就是抓發(fā)展”。二是統(tǒng)計(jì)協(xié)作有差距。統(tǒng)計(jì)部門(mén)與經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)職責(zé)不明確，甚至與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)也不明晰，既有統(tǒng)計(jì)“大會(huì)計(jì)”服務(wù)不夠、參謀缺失的問(wèn)題，又有缺少“共同責(zé)任、合力統(tǒng)計(jì)”的問(wèn)題。三是規(guī)范化建設(shè)有差距。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬健全的少，不規(guī)范的多，尤其是重點(diǎn)街鎮(zhèn)缺少專(zhuān)職或年富力強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員。

二、幾點(diǎn)啟示

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)工作涉及面廣、關(guān)注度高、協(xié)調(diào)量大，甚至“以公對(duì)私”、執(zhí)法盲點(diǎn)，只有各級(jí)黨委、政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作，各有關(guān)部門(mén)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作，真正“一手抓發(fā)展、一手抓統(tǒng)計(jì)”，我們的統(tǒng)計(jì)“大合唱”才會(huì)有序、有效進(jìn)行。

(二)規(guī)范管理是做好統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)是統(tǒng)計(jì)工作的基本要求，完善統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)、建立協(xié)作機(jī)制、加強(qiáng)信息化建設(shè)等工作，是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提條件。

(三)精準(zhǔn)考核是做好統(tǒng)計(jì)工作的動(dòng)力。目標(biāo)明方向，考核出動(dòng)力。正是____黔三區(qū)縣明確的發(fā)展責(zé)任、具體的考核辦法充分激發(fā)了部門(mén)、單位的創(chuàng)造力與執(zhí)行力，才確保了統(tǒng)計(jì)考核的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。

(四)嚴(yán)格執(zhí)法是做好統(tǒng)計(jì)工作的保障。人們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作有一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程，良好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境往往需要以嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法來(lái)?yè)Q取。要辯證處理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的關(guān)系，既保護(hù)企業(yè)合法利益，又確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)。

三、收獲與建議

(一)切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)意識(shí)。當(dāng)前，正處于統(tǒng)計(jì)改革的加速推進(jìn)期，以企業(yè)一套表制度、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)____統(tǒng)計(jì)方法制度改革，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求。要求我們既要普及統(tǒng)計(jì)知識(shí)，規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)管理，也要學(xué)習(xí)新方法，適應(yīng)國(guó)家關(guān)于“明白統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)”的一系列統(tǒng)計(jì)制度改革的需要，在國(guó)家統(tǒng)一框架體系中抓好統(tǒng)計(jì)工作，真實(shí)反映區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)。既要求各級(jí)各部門(mén)、企事業(yè)單位樹(shù)立強(qiáng)烈的統(tǒng)計(jì)意識(shí)，又要求各類(lèi)調(diào)查對(duì)象建樹(shù)責(zé)任企業(yè)、爭(zhēng)做責(zé)任市民，積極支持配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

(二)抓緊抓好統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)工作。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)程度決定著統(tǒng)計(jì)生命，狠抓統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)的“雙基”建設(shè)工作是統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作的核心內(nèi)容，是我縣當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作迫在眉睫的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。在“量”上，縣統(tǒng)計(jì)局要成立普查中心，配強(qiáng)工作人員。重點(diǎn)街鎮(zhèn)要落實(shí)2—3名專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)配兼職統(tǒng)計(jì)人員，明確統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。在“質(zhì)”上，要穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，統(tǒng)計(jì)責(zé)任單位和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的分管領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員都要保持穩(wěn)定。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升全縣統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員一律持證上崗。二是明確統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和責(zé)任單位，以此建立準(zhǔn)確、全面、完善的基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)、審查流程。三是加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)管理，既抓數(shù)據(jù)源，又建立全程監(jiān)測(cè)、有效分析的數(shù)據(jù)生產(chǎn)機(jī)制。

(三)及時(shí)、全面分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。一是有關(guān)部門(mén)要建立“三上”企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)點(diǎn)建設(shè)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等情況。二是有關(guān)部門(mén)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)建立月報(bào)溝通機(jī)制，報(bào)前多分析評(píng)估。三是建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度，改季后總結(jié)為季前監(jiān)測(cè)、季末評(píng)估和季后總結(jié)相結(jié)合，定期客觀分析全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重大項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)反應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題。

(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是統(tǒng)計(jì)工作的立業(yè)之基，要大張旗鼓地宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和《重慶市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，將“發(fā)展了就該統(tǒng)計(jì)上去”的思想根植于每一個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象。要強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，排除一切干擾實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“零”突破，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)影響力，把依法統(tǒng)計(jì)滲透到每一個(gè)工作流程和被調(diào)查單位。

(五)建立科學(xué)實(shí)用的考評(píng)體系。力爭(zhēng)考核項(xiàng)目明明白白，完成數(shù)據(jù)清清楚楚。一是明晰經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)的責(zé)任，對(duì)納入市級(jí)考核的指標(biāo)和參閱指標(biāo)，在縣級(jí)部門(mén)年度考核中對(duì)應(yīng)增加其考核分值。二是建立科學(xué)合理的指標(biāo)考核辦法，盡快解決街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp和城鄉(xiāng)居民收入“神仙數(shù)據(jù)”等問(wèn)題，按季通報(bào)行業(yè)發(fā)展和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，力促開(kāi)創(chuàng)“行業(yè)部門(mén)專(zhuān)題抓、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓”縱橫用力、齊抓共管的工作格局。

(六)下大力氣解決“個(gè)”、“企”混亂問(wèn)題。隨意調(diào)轉(zhuǎn)個(gè)體與企業(yè)、企業(yè)身架個(gè)體身份、全行業(yè)明顯企業(yè)但卻一律個(gè)體等等，是____“特有”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。要借力第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，分線清理企業(yè)、個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，推行部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工作方式，采取綜合措施，徹底解決個(gè)別行業(yè)、部分企業(yè)“限上沒(méi)進(jìn)入、限下沒(méi)抽中”等“統(tǒng)計(jì)真空”問(wèn)題。

第十一篇 外出考察申請(qǐng)報(bào)告書(shū)200字

教育局領(lǐng)導(dǎo)：

為進(jìn)一步提升我校教師課堂教學(xué)的有效性，改變教師的教學(xué)觀念，適應(yīng)新課改背景下的課堂教學(xué)，經(jīng)學(xué)校研究決定，擬抽調(diào)部分語(yǔ)數(shù)教師赴杭州參加“千課萬(wàn)人”第二屆全國(guó)小語(yǔ)、小數(shù)生態(tài)課堂教學(xué)研討觀摩活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下，請(qǐng)審批。

1、 時(shí)間安排：

數(shù)學(xué)：20__.4.7-4.__共4天

語(yǔ)文：20__.5.__-5.__共4天

2、 人員與帶隊(duì)負(fù)責(zé)人：

數(shù)學(xué)3人，__ cc vv

語(yǔ)文2人，dd gg aa

妥否，請(qǐng)批示。

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)日期：

第十二篇 社區(qū)考察報(bào)告27650字

民政部赴德國(guó)社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)團(tuán)考察報(bào)告

根據(jù)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局的安排，應(yīng)德國(guó)瓦爾道夫市政府的邀請(qǐng)，以民政部人教司濮潔同志為團(tuán)長(zhǎng)，由民政部、部分國(guó)家級(jí)社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)及重慶、長(zhǎng)沙兩所學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者組成的赴德國(guó)社區(qū)發(fā)展培訓(xùn)考察團(tuán)一行17人，于9月1日至25日對(duì)德國(guó)社區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行了為期25天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

一、培訓(xùn)考察的目的

1、了解德國(guó)社區(qū)發(fā)展的情況。

2、實(shí)地觀摩考察他們的成果。

培訓(xùn)考察團(tuán)在德國(guó)期間，先后拜會(huì)了法蘭克福社會(huì)福利局青年社會(huì)福利部，黑森州社會(huì)福利協(xié)會(huì)，黑森州體育聯(lián)合會(huì)、聯(lián)邦政府林姆伯格民事局、德國(guó)民事救助管理協(xié)會(huì)、德國(guó)聯(lián)邦社會(huì)福利聯(lián)合會(huì)、勞動(dòng)者撒瑪麗亞協(xié)會(huì)、慕尼黑自然保護(hù)協(xié)會(huì)、巴伐利亞州勞工、福利法規(guī)及家庭與婦女部、德國(guó)聯(lián)邦家庭、退休者、婦女、青少年部等行業(yè)管理部門(mén)和政府機(jī)構(gòu)，先后參觀了摩菲德市的新建社區(qū)、威斯巴登市養(yǎng)老院、德國(guó)民事救助中心、慕尼黑自然保護(hù)與環(huán)境綠化協(xié)會(huì)、聯(lián)邦民事服務(wù)局及屬下的社區(qū)康復(fù)中心等機(jī)構(gòu)。

德國(guó)方面還按照我們的培訓(xùn)計(jì)劃，安排了社會(huì)福利政策與法規(guī)、德國(guó)的體育俱樂(lè)部與全民健身運(yùn)動(dòng)、德國(guó)的兵役制度與社會(huì)福利體制、民事保護(hù)與事故預(yù)防、志愿者與勞動(dòng)保護(hù)、德國(guó)的家庭問(wèn)題與家庭政策、勞工問(wèn)題、非政府組織在社區(qū)層面的作用等講座。

這次培訓(xùn)考察活動(dòng)，德國(guó)方面給予了我們熱情周到的安排，使這次培訓(xùn)考察得以順利進(jìn)行，取得了圓滿的成功，達(dá)到了增進(jìn)相互了解的目的。

二、德國(guó)社區(qū)發(fā)展簡(jiǎn)況和基本經(jīng)驗(yàn)

這次培訓(xùn)時(shí)間雖然短暫，但給我們留下了深刻的印象，德國(guó)和我們的社會(huì)制度不同，文化背景、價(jià)值觀念和生活方式有著很大的差異，地方政府的設(shè)置及職能情況也不同，但是，德國(guó)從俾斯麥?zhǔn)紫嚅_(kāi)始實(shí)行了對(duì)外開(kāi)放，特別是二戰(zhàn)以后實(shí)行改革發(fā)展的目標(biāo)，確實(shí)對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。德國(guó)經(jīng)過(guò)改革把國(guó)家建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)大的資本主義國(guó)家，原因固然很多，但從社區(qū)發(fā)展和地方政府功能與體制上去考察，也有不可低估的因素，德國(guó)政府的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)完善我國(guó)政府功能，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，建設(shè)有中國(guó)特色的城市基層社區(qū)社會(huì)管理體制，有一定的啟發(fā)和借鑒作用。

（一）明確各級(jí)管理權(quán)限，把地方政府建設(shè)成為有活力的一級(jí)政權(quán)

德國(guó)是一個(gè)典型的聯(lián)邦制國(guó)家，它的政府體系由聯(lián)邦州和地方（市、鎮(zhèn)）三級(jí)政府組成，各州、市高度自治，聯(lián)邦與州之間沒(méi)有上下級(jí)隸屬關(guān)系，但聯(lián)邦高于州的地位，州與地方的關(guān)系是地方自治較高的單一制，德國(guó)民眾對(duì)政府的理解是：有權(quán)征稅的官方組織。巴伐利亞勞工局的介紹比較清楚：在政府管理權(quán)限上實(shí)行分權(quán)制，憲法逐項(xiàng)列舉了聯(lián)邦的權(quán)力，沒(méi)有列舉的由各州行使，地方政府根據(jù)州議會(huì)的特許行使權(quán)力，這樣，各個(gè)層次政府之間的職責(zé)明確，在規(guī)定的范圍內(nèi)，地方政府有較大的自主權(quán)，并有比較完善的確保地方自治的法律體系，我們考察的法蘭克福、柏林、慕尼黑等地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利等方面，都取得了很大的成績(jī)，這些都與他們政府能夠有效發(fā)揮其職能作用直接相關(guān)。盡管如此，德國(guó)還在不斷地進(jìn)行著改革。據(jù)法蘭克富福利協(xié)會(huì)介紹，針對(duì)法蘭克福是全德國(guó)第四大城市，又是州政府所在地，是一個(gè)多元化社區(qū)的特點(diǎn)，提出了政府的工作重點(diǎn)是應(yīng)知道社區(qū)內(nèi)的人員最關(guān)心的問(wèn)題是什么？怎樣使政府少管一些，多發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用和市場(chǎng)的作用？經(jīng)過(guò)論證，確定了降低市場(chǎng)部分的稅率、繁榮商業(yè)、增加服務(wù)和工作崗位等，明確政府由管理型政府改為向經(jīng)營(yíng)服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，如：黑森州威斯巴登養(yǎng)老院，是勞動(dòng)者社會(huì)福利協(xié)會(huì)主辦的，建立這個(gè)養(yǎng)老院，私人投資了90%的資金，政府投入了10%的資金，投資者建好房就把它租給了這個(gè)養(yǎng)老院。政府發(fā)給老人養(yǎng)老福利金，老人就到這樣的養(yǎng)老院交錢(qián)（養(yǎng)老金），由養(yǎng)老院向這樣的老人提供養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老院方面只計(jì)成本，不贏利，所收費(fèi)用只夠養(yǎng)老院的開(kāi)支，政府對(duì)這樣的社會(huì)福利事業(yè)免稅。在黑森州向這樣的福利院有500多個(gè)，老人都是用政府發(fā)放的養(yǎng)老金到這些機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，這實(shí)際上就是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

（二）不斷探索符合自身特點(diǎn)的基層管理體制

德國(guó)的地方政府體制從實(shí)際出發(fā)，各地千差萬(wàn)別。地方政府也就是市、鎮(zhèn)之間相互獨(dú)立、自治的結(jié)構(gòu)，市、鎮(zhèn)都是州的分治區(qū)，鎮(zhèn)雖然處于某個(gè)市的區(qū)域內(nèi)，但并不意味著它在行政上從屬于某個(gè)市。因此，地方政府之間，只有執(zhí)行事務(wù)范圍的不同。在行政區(qū)劃上，市與市之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間，以及市、鎮(zhèn)之間大小相差懸殊，除三個(gè)直轄市和州一級(jí)，一般說(shuō)來(lái)地方政府的組織形式，由州議會(huì)以法律規(guī)定，但有的具體問(wèn)題也由各地方政府通過(guò)選民投票，根據(jù)本地情況來(lái)決定。

（三）把能讓社會(huì)辦的事情盡可能讓社會(huì)去辦

管理最少的政府是最好的政府，這是德國(guó)部分專(zhuān)業(yè)人士的看法，這種觀點(diǎn)未免偏頗，但他的基本精神是對(duì)的。德國(guó)各級(jí)政府除了少量的行政部門(mén)外，存在著各種門(mén)類(lèi)的非政府組織、社團(tuán)組織、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)等，它的職能比較單一，主要是為市民的需要提供生活，工作、文化等多方面的服務(wù)，這些組織起到了溝通政府與社會(huì)不同利益團(tuán)體的聯(lián)系和拾遺補(bǔ)缺的作用。同時(shí)，德國(guó)還是一個(gè)社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化較健全的國(guó)家，在各級(jí)政府拿出資金發(fā)展公共福利事業(yè)的同時(shí)，把握資本主義社會(huì)私有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，采取各種辦法，從民間籌集大量資金，利用私有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)團(tuán)體、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、志愿者服務(wù)等，與政府結(jié)成伙伴關(guān)系，共同辦好社會(huì)福利事業(yè)。如：慕尼黑自然保護(hù)協(xié)會(huì)這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，它就是政府放手讓他們從事綠化和自然保護(hù)這樣一項(xiàng)工作，而這個(gè)機(jī)構(gòu)又充分利用了政府的政策和企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人的資助，把這樣一項(xiàng)本該由政府承辦的事情辦得有聲有色，既減輕了政府的壓力，又調(diào)動(dòng)了這些非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的積極性，還使得政府與公民之間的矛盾通過(guò)這樣的“緩沖帶”逐步予以化解。

（四）增加民主決策的透明度

德國(guó)為了鼓勵(lì)民眾參與社會(huì)事務(wù)，采取了一些公開(kāi)形式，一是議會(huì)會(huì)議公開(kāi)，會(huì)議場(chǎng)所設(shè)有專(zhuān)門(mén)的民眾席，允許旁聽(tīng)，也可組織參觀聯(lián)邦議會(huì)；二是通過(guò)電視、報(bào)紙等公開(kāi)政府及其官員的情況；三是政府辦公公開(kāi)，上網(wǎng)即可查詢有關(guān)政府運(yùn)作的情況；四是重大事務(wù)預(yù)先告知民眾，并舉行聽(tīng)證會(huì)，讓民眾發(fā)表意見(jiàn)等，尊重民意。同時(shí)，通過(guò)各種社區(qū)組織，反映情況，開(kāi)展社會(huì)工作。

（五）地方財(cái)政有較大的自主權(quán)、稅收體系完善

德國(guó)地方政府的財(cái)政開(kāi)支和舉辦公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源由稅收保證，任何人都交稅，買(mǎi)東西也都交稅。聯(lián)邦、州和地方政府各有一套獨(dú)立的稅務(wù)機(jī)構(gòu)、稅種分開(kāi)。這為政府提供足額的社會(huì)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)和福利資金起到了保障作用。同時(shí)社會(huì)強(qiáng)制保險(xiǎn)為社會(huì)積累了強(qiáng)大的資源，每一個(gè)人都有了必備的資金保障，并有多個(gè)法律來(lái)保障社會(huì)保障資金的正常運(yùn)行。

三、德國(guó)社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示

德國(guó)社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)為我們現(xiàn)階段的社區(qū)建設(shè)提供了有益的啟示：

1、黨和政府的強(qiáng)有力組織和推動(dòng)在社區(qū)建設(shè)中有著至關(guān)重要的作用，我們應(yīng)充分利用這個(gè)推動(dòng)力，抓好當(dāng)前的社區(qū)建設(shè)。

2、社區(qū)內(nèi)各單位、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的協(xié)作力有利于社區(qū)資源的充分開(kāi)發(fā)，也有利于社區(qū)凝聚力的形成。

3、社區(qū)內(nèi)部組織的統(tǒng)合力關(guān)系著社區(qū)建設(shè)工作是否按照社區(qū)的發(fā)展方向有序的運(yùn)作。

4、社區(qū)居民的拉動(dòng)力關(guān)系著社區(qū)建設(shè)的成敗。

5、居民社區(qū)意識(shí)、參與意識(shí)的培養(yǎng)是社區(qū)建設(shè)初期的關(guān)鍵，也是社區(qū)建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。

6、社區(qū)內(nèi)中介組織的培養(yǎng)是社區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

7、社區(qū)工作隊(duì)伍，特別是社區(qū)志愿者隊(duì)伍的培養(yǎng)是關(guān)鍵。

8、社區(qū)活動(dòng)有效開(kāi)展必須依托于設(shè)施、環(huán)境、管理和人的有機(jī)協(xié)調(diào)。

美國(guó)社區(qū)學(xué)院教育考察報(bào)告

12月初，由我國(guó)北京、成都、深圳三地專(zhuān)業(yè)人士所組成的中國(guó)社區(qū)教育考察團(tuán)，在國(guó)際社區(qū)教育協(xié)會(huì)（ICFA）亞洲理事，全國(guó)社區(qū)教育委員會(huì)主席，全國(guó)教育社會(huì)學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)，北京師范大學(xué)厲以賢教授的帶領(lǐng)下，歷時(shí)12天時(shí)間，橫跨美國(guó)東部和西部，分別到了紐約城市大學(xué)畢業(yè)生中心、內(nèi)華達(dá)社區(qū)學(xué)院、洛杉磯山谷學(xué)院、東洛杉磯學(xué)院等四所學(xué)校，比較完整詳細(xì)地考察了美國(guó)社區(qū)學(xué)院的教育。

考察團(tuán)所到之處，受到了美方學(xué)院的高度重視，各學(xué)院周密安排，熱情接待，賓主交流融洽。在東洛杉磯學(xué)院，院方還特別給全考察團(tuán)成員準(zhǔn)備了“美國(guó)社區(qū)學(xué)院教育交流結(jié)業(yè)證書(shū)”，由校長(zhǎng)Evnest H.Moveno（莫文龍）親自給每一成員頒發(fā)。

在美考察期間，美國(guó)教育同行的務(wù)實(shí)作風(fēng)，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木礃I(yè)精神，無(wú)不使考察團(tuán)深受感動(dòng)，體驗(yàn)深刻，受益良多。在洛杉磯考察時(shí)候，當(dāng)?shù)亍妒澜缛請(qǐng)?bào)》以《中國(guó)社區(qū)學(xué)院考察團(tuán)訪東洛學(xué)院》為題作了專(zhuān)題的報(bào)道。

考察團(tuán)此行主要是以社區(qū)教育為專(zhuān)題，全面考察了美國(guó)社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)歷史、辦學(xué)使命（宗旨）、課程設(shè)置、教學(xué)組織、經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)生管理等等，具體考察報(bào)告如下。

一、美國(guó)社區(qū)學(xué)院概況

美國(guó)的社區(qū)學(xué)院作為高等教育的一個(gè)集合體，為了區(qū)別與其他高等院校，總的而言，社區(qū)學(xué)院就是一所頒發(fā)副學(xué)士學(xué)位作為最高學(xué)位的地區(qū)性被認(rèn)可的高等教育院校。其起源于20世紀(jì)初期的美國(guó)高等教育改革實(shí)驗(yàn)中。其中一所最早期的公立初級(jí)學(xué)院是在1901年的時(shí)候，從伊利諾伊州的喬利埃特（Joliet）高中演變出來(lái)的喬利埃特社區(qū)學(xué)院，至今，喬利埃特初級(jí)學(xué)院（Joliet Junior College）是美國(guó)的首家并且是最成功的初級(jí)學(xué)院。

美國(guó)社區(qū)學(xué)院是仿效了公立高中、私立初級(jí)學(xué)院以及四年制學(xué)院與大學(xué)，結(jié)合了所有這些院校的特性，但卻發(fā)展了自己的獨(dú)有特色。受到了諸如1890年以后公立高中發(fā)展迅速，20世紀(jì)初期大學(xué)領(lǐng)袖與學(xué)者們要求改革美國(guó)的教育，GI法案，生育高峰期，工商界對(duì)受過(guò)培訓(xùn)的員工的需求，60年代的民權(quán)運(yùn)動(dòng)，聯(lián)邦學(xué)生補(bǔ)助計(jì)劃以及成千上萬(wàn)的各州立法者的倡議與法律等等因素的影響，因此，美國(guó)的社區(qū)學(xué)院在美國(guó)的歷史中以及對(duì)擴(kuò)展大眾接受教育機(jī)會(huì)方面有著深厚的根源。今天的美國(guó)社區(qū)學(xué)院秉承了托瑪斯杰弗遜的信念，即教育應(yīng)該是實(shí)際和自由的，并且應(yīng)該兼顧到服務(wù)大眾以及個(gè)人需要。

到目前止，在美國(guó)大概有1，130余所社區(qū)學(xué)院，技術(shù)學(xué)院，兩年制的學(xué)院分部，宗族學(xué)院以及獨(dú)立的初級(jí)學(xué)院，加上分校，總數(shù)達(dá)到1600余所。其中有970所是公立院校（詳見(jiàn)表一）。公立學(xué)院每年為大約一千萬(wàn)學(xué)生提供教育—其中五百萬(wàn)學(xué)生就讀學(xué)分課程，其余的五百萬(wàn)學(xué)生就讀學(xué)分課程、學(xué)習(xí)班或?qū)W習(xí)計(jì)劃等等。大概有47%的首次讀大學(xué)的學(xué)生和有49%的所有少數(shù)族裔大學(xué)生都進(jìn)社區(qū)學(xué)院就讀（可參照表二）。大概有51%的社區(qū)學(xué)院學(xué)生是家中第一代的大學(xué)生—他們的父母都沒(méi)有上過(guò)大學(xué)。如果不是社區(qū)學(xué)院的存在以及它們向大眾開(kāi)放入學(xué)渠道，恐怕很多人都永遠(yuǎn)沒(méi)有進(jìn)大學(xué)的機(jī)會(huì)。

除了向廣大人民眾提供學(xué)分課程與非學(xué)分課程外，很多社區(qū)學(xué)院在其社區(qū)中充當(dāng)了文化、社會(huì)與學(xué)術(shù)的中心。大部分的社區(qū)學(xué)院都是公立和在經(jīng)濟(jì)上接受公眾稅款的支援?；旧仙鐓^(qū)學(xué)院是為非寄宿的學(xué)生而設(shè)的，大部分的社區(qū)學(xué)院均沒(méi)有住宿設(shè)施，這也說(shuō)明了社區(qū)學(xué)院大部分學(xué)生是非全日制上課的，這類(lèi)學(xué)生占了63%。

每一所社區(qū)學(xué)院都有自己的文化，并為獨(dú)特的地理區(qū)域與對(duì)象服務(wù)。然而，這些社區(qū)學(xué)院本身與學(xué)生之間都能共享很多相同的價(jià)值觀、目標(biāo)以及理想。社區(qū)學(xué)院與其他高等教育院校不同之處在于它們對(duì)公開(kāi)入學(xué)和社區(qū)建設(shè)的重視，這些基本的價(jià)值觀在塑造社區(qū)學(xué)院的角色和規(guī)模方面起了很大的作用。

表一：以院校管理類(lèi)別劃分的社區(qū)學(xué)院數(shù)目：（1900至）（未加分校）

年份公立學(xué)院宗族學(xué)院 獨(dú)立學(xué)院總數(shù)

1900088

192070137207

1930178258436

1940258317575

1950337311648

1960390273663

19708472441091

198010491821

199012821831465

9951371132

表二：以院校類(lèi)別劃分的秋季入學(xué)人數(shù)：1975年到

年份社區(qū)四年制大學(xué)

19753，970，1197，214，740

19804，526，2877，7570，608

19854.531，0077，715，978

19905，240，0838，578，554

19955，492，5298，769，252

5，497，4208，802，835

二、美國(guó)社區(qū)學(xué)院使命(辦學(xué)宗旨)

1、以大眾公平就學(xué)為前提，給人人平等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

美國(guó)的社區(qū)學(xué)院所有活動(dòng)都來(lái)源于自其本身的使命，簡(jiǎn)言之，這個(gè)使命就是為大眾提供大專(zhuān)教育課程和服務(wù)，使社會(huì)區(qū)變得更健全和更富生命力。首先在入學(xué)這一關(guān)，其是通過(guò)公平入學(xué)政策，公平與平等地對(duì)待所有學(xué)生來(lái)體現(xiàn)公平與平等的。只要是學(xué)生年滿18周歲，達(dá)到高中畢業(yè)或相當(dāng)于高中畢業(yè)水平，只要愿意，都可以報(bào)讀任何一間社區(qū)學(xué)院的任何一個(gè)專(zhuān)業(yè)，而且由于所有的區(qū)域范圍都有社區(qū)學(xué)院，大部分的美國(guó)居民可以在自己通勤范圍內(nèi)的學(xué)院上學(xué)。我們考察團(tuán)在東洛杉機(jī)學(xué)院考察時(shí)，陪同接待介紹的外語(yǔ)系主任、教授張立禮（lily Chang）博士在談到學(xué)生公平入學(xué)時(shí)，一再引用孔子：“有教無(wú)類(lèi)”這句話，給我們留下很深的印象。

其次，在平等就學(xué)上，一旦學(xué)生注冊(cè)入學(xué)，學(xué)院需要提供支持服務(wù)，包括輔導(dǎo)，學(xué)業(yè)指導(dǎo)以及經(jīng)濟(jì)援助等，以確保每一位學(xué)生都能夠有機(jī)會(huì)在學(xué)業(yè)上取得成功。同時(shí)，社區(qū)學(xué)院給每個(gè)學(xué)生承諾提供綜合性大學(xué)課程，除了能提供大學(xué)學(xué)士學(xué)位的首兩年課程，滿足了傳統(tǒng)的大學(xué)平行功能外，社區(qū)學(xué)院還可提供其他課程。雖然沒(méi)有可能也沒(méi)有必要使所有社區(qū)學(xué)院提供所有的課程，但是學(xué)生必須有機(jī)會(huì)選擇他們?cè)谏鐓^(qū)學(xué)院修讀的課程。例如，如果大學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)課程是一家社區(qū)學(xué)院所提供的唯一課程，這所社區(qū)學(xué)院就算不上是提供公平入學(xué)機(jī)會(huì)與公平就學(xué)的院校了，因?yàn)閷W(xué)生沒(méi)有課程可以選擇。很多來(lái)到社工學(xué)院的學(xué)生沒(méi)有具備轉(zhuǎn)學(xué)課程必須的學(xué)業(yè)資格。因此，如果這課程是他們的唯一選擇，那么他們通往大學(xué)之門(mén)便被關(guān)閉了。

2、以服務(wù)社區(qū)為辦學(xué)根本，為各階層提供各類(lèi)教育。

以社區(qū)為本的意思是，一所社區(qū)學(xué)院承諾滿足某一指定地的需要，指定地區(qū)通常稱為此社區(qū)學(xué)院的服務(wù)地區(qū)或服務(wù)區(qū)域。也就是說(shuō)社區(qū)學(xué)院把向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供教育作為自己的基本任務(wù)。

社區(qū)學(xué)院所服務(wù)的社區(qū)及民眾，其需要是多樣化的而且會(huì)隨著時(shí)間改變，而且他們期望社區(qū)學(xué)能院能滿足這些需要。大部分的社區(qū)都希望所提供的課程能容許學(xué)生轉(zhuǎn)換到學(xué)士學(xué)位的課程。很多社區(qū)都希望社區(qū)學(xué)院能提供職業(yè)與技術(shù)培訓(xùn)課程，通常包括能滿足某一當(dāng)?shù)匦袠I(yè)的需要的培訓(xùn)課程。他們期望社區(qū)學(xué)院能提供通往取得證書(shū)、學(xué)位以及文憑的學(xué)分與非學(xué)分課程。很多社區(qū)希望學(xué)院能提供補(bǔ)救課程或啟發(fā)性的課程，以幫助學(xué)生的學(xué)業(yè)達(dá)至大學(xué)水平。還有大部分的社區(qū)都希望學(xué)院能提供滿足康樂(lè)、社會(huì)以及文化方面需要的課程和活動(dòng)。社區(qū)學(xué)院也盡其所能去滿足社區(qū)的需要要并保持優(yōu)異的水平。很多社區(qū)學(xué)院都能與當(dāng)?shù)毓椭骶o密合作，設(shè)計(jì)和提供能幫助迅速就業(yè)的課程，而這些行業(yè)都被證明是很需要人才的。

雖然文化活動(dòng)與社會(huì)活動(dòng)不一定是社區(qū)學(xué)院的正式教育課程的一部分，這類(lèi)活動(dòng)卻使教育內(nèi)容和社區(qū)生活變得更多姿多彩。很多觀察家都同意，讓社區(qū)學(xué)院贊助藝術(shù)展覽、體育活動(dòng)、音樂(lè)會(huì)、話劇制作、健康展覽會(huì)、社區(qū)論壇以社區(qū)論壇以及其他活動(dòng)等很重要的，因?yàn)檫@些活動(dòng)能讓社區(qū)學(xué)院所服務(wù)的人群的生活變得更豐盛。參與活動(dòng)贊助的取舍決定可能是社區(qū)內(nèi)存在廣泛需要的結(jié)果（例如，健康展覽會(huì)），也可能是個(gè)人或團(tuán)體抱著參參與活動(dòng)贊助的欲望的結(jié)果。不論原因?yàn)楹?，社區(qū)學(xué)院對(duì)社區(qū)公平表示的需要作回應(yīng)是很重要的，因?yàn)檫@樣能增強(qiáng)社區(qū)學(xué)院的教育使命。

3、以獻(xiàn)身教育教學(xué)為首任，關(guān)注每一學(xué)生學(xué)習(xí)需求

一所教育機(jī)構(gòu)的核心是教職員，社區(qū)學(xué)院的教職員都以獻(xiàn)身于教育教學(xué)為首任。他們的教學(xué)是盡公民責(zé)任的一個(gè)途徑，講臺(tái)是他們與別人分享知識(shí)的論壇，這里面更多的是他們?nèi)松囊粋€(gè)目標(biāo)追求。我們考察組在內(nèi)華達(dá)社區(qū)學(xué)院交流的時(shí)候，其中一位團(tuán)友就對(duì)學(xué)院的副院長(zhǎng)Anneli Adams（安莉·艾頓）提了這樣一個(gè)問(wèn)題：你在企業(yè)公司里的工資比在學(xué)院高得多，為什么你還要在這里教書(shū)呢？Anneli Adams（安莉·艾頓）回答說(shuō)：我到內(nèi)華達(dá)學(xué)院教書(shū)，是因?yàn)槲蚁矚g教書(shū)，喜歡和學(xué)生一起分享我的成功與快樂(lè)！而不是為了工資而來(lái)的。她的回答贏來(lái)了全場(chǎng)的熱烈掌聲。

在美國(guó)的社區(qū)學(xué)院，一位杰出的老師可能是一個(gè)忠誠(chéng)的學(xué)者，經(jīng)常掌握其范疇內(nèi)的資訊，并與同事和學(xué)生們分享最新的發(fā)展信息。對(duì)社區(qū)學(xué)院的老師來(lái)說(shuō)，最大的挑戰(zhàn)就是發(fā)展自己的能力，因應(yīng)學(xué)生的不同形式以調(diào)整本身的教育形式，從而使社區(qū)學(xué)院的教職員與管理人員對(duì)他們?cè)诮虒W(xué)與學(xué)習(xí)方面的獻(xiàn)身感到自豪。

4、以鼓勵(lì)終身學(xué)習(xí)為始終，對(duì)全社會(huì)倡導(dǎo)終身教育

社區(qū)學(xué)院對(duì)終身學(xué)習(xí)的承諾包括了提供幾乎是無(wú)限的學(xué)分和非學(xué)分課程、活動(dòng)、以及計(jì)劃等，通過(guò)這一切來(lái)豐富社區(qū)學(xué)院所服務(wù)地區(qū)的人民的生活，只要他們有學(xué)習(xí)的渴求便可以。很多學(xué)生都是成年人，他們重回課堂目的是學(xué)習(xí)新的工作技能和改善現(xiàn)有的技術(shù)。新近的趨勢(shì)越來(lái)越多的學(xué)生，在完成了碩士課程或其他高等學(xué)位課程返回社區(qū)于完成了碩士課程或其他高等學(xué)位課程返回社區(qū)學(xué)院繼續(xù)進(jìn)修。

社區(qū)學(xué)院的其中一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是，就學(xué)生所注冊(cè)選修的課程與學(xué)科而言，終身學(xué)習(xí)者與一般全時(shí)間學(xué)生沒(méi)有多大分別。終身學(xué)習(xí)者所選修的大部分課程與學(xué)科和一般為尋求學(xué)位者而設(shè)的課程是一樣的。年齡大的成年人返回社區(qū)學(xué)院進(jìn)修，無(wú)論是為了提高自己的技能還是還學(xué)新的技術(shù)，他們與全時(shí)間學(xué)生的差別就會(huì)縮小。

在東洛杉磯學(xué)院考察時(shí)，我們?cè)谂c學(xué)生座談會(huì)上發(fā)現(xiàn)，有一位50多歲的居民帶著他的中國(guó)妻子一起在學(xué)習(xí)，我們問(wèn)到他年齡那么大了學(xué)習(xí)難不難？為什么要來(lái)學(xué)習(xí)？他聳聳肩很自然輕松地回答：學(xué)習(xí)不難，因?yàn)槲铱梢月龑W(xué)。至于年紀(jì)嘛，我們這里學(xué)生沒(méi)有年齡的區(qū)別。由此可見(jiàn)，正因?yàn)槊绹?guó)一直倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，美國(guó)國(guó)民的終身教育理念已深入人心，為大眾所接受。

三、美國(guó)社我學(xué)院（宗旨）的實(shí)現(xiàn)

美國(guó)社區(qū)學(xué)院是通過(guò)很多的課程、活動(dòng)和服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)其使命。這些包括了大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程、啟發(fā)教育和社區(qū)服務(wù)等。而社區(qū)服務(wù)還包括雇員培訓(xùn)計(jì)劃以及各種技術(shù)服務(wù)。

1、大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程

全美國(guó)的社區(qū)學(xué)院大部分都提供大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程，通過(guò)這些課程學(xué)生可以完成大學(xué)課程的首兩年。注冊(cè)修讀大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程的學(xué)生可以選修與四年制學(xué)院或大學(xué)課程的學(xué)士學(xué)位課程所設(shè)幾乎一樣的科目。這些科目包括人文學(xué)、數(shù)學(xué)、科學(xué)與社會(huì)科學(xué)。最能使學(xué)生受惠的大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程是能讓他們的學(xué)分轉(zhuǎn)換到符合一般學(xué)位要求以及達(dá)到計(jì)劃程度的課程。

社區(qū)學(xué)院的大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程已經(jīng)獲得極大成功。一些州政府已毫無(wú)疑問(wèn)地接納獲得副學(xué)士學(xué)位的學(xué)生轉(zhuǎn)到它們的四年制大學(xué)系統(tǒng)升學(xué)。很多在社區(qū)學(xué)院念四年制大學(xué)的首兩年課程的學(xué)生，都能成功地將成績(jī)轉(zhuǎn)換到私立或公立的四年制大學(xué)業(yè)。美國(guó)的教育部研究指出，從社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)到四年制大學(xué)升學(xué)的學(xué)生，其學(xué)業(yè)成績(jī)足以比得上那些一開(kāi)始便在四年制大學(xué)就讀的學(xué)生，具體數(shù)據(jù)可見(jiàn)表三。

表三：五種頒發(fā)最多的主修專(zhuān)業(yè)副學(xué)士學(xué)位：

學(xué)位獲得人數(shù)

文理科、普通學(xué)科和人文科167，448

醫(yī)療健康與有關(guān)科學(xué)工作者76，848

商業(yè)管理與行政服務(wù)71，766

工程相關(guān)技術(shù)20，208

保護(hù)性服務(wù)17，445

2、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程

職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程自從20世紀(jì)年代以來(lái)一直是公立社區(qū)學(xué)院地課程的一個(gè)重要部分，對(duì)于美國(guó)將來(lái)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)上競(jìng)爭(zhēng)以及使美國(guó)工人趕上工作場(chǎng)所需要的日新月異的技術(shù)來(lái)說(shuō)，也是絕對(duì)必要的。這因?yàn)闉榱耸姑绹?guó)保持強(qiáng)盛，美國(guó)的人民必須獲得教育以滿足二十一世紀(jì)雇主的需要。

在開(kāi)始的時(shí)候，大部分的初級(jí)大學(xué)將其職業(yè)課程限制于老師培訓(xùn)、辦公室技能以及農(nóng)業(yè)科學(xué)方面。隨著時(shí)間的過(guò)去，很多這些課程已經(jīng)演變成為四年制大學(xué)課程，而且在社區(qū)學(xué)院的課程中被取代為多樣化的科目，如幼兒教育、辦公室管理、激光光學(xué)，醫(yī)療與電腦技術(shù)、汽車(chē)板金修理及防火科學(xué)等。一系列的聯(lián)邦政府計(jì)劃包括1963年通過(guò)的職業(yè)培訓(xùn)法案，及隨后于1968年和1972年的修訂案，還有1984年的carl D.pekins法案以及后來(lái)的重新修訂這一切都已經(jīng)增強(qiáng)了社區(qū)學(xué)院發(fā)展新的職業(yè)技術(shù)課程的能力。從表四也可看到前學(xué)生選擇職業(yè)專(zhuān)業(yè)的情況。

表四：五種根據(jù)起薪考慮的最熱門(mén)社區(qū)學(xué)院課程：

課程名稱平均開(kāi)始薪酬

牙齒衛(wèi)生$31，750

制造加工技術(shù)$30，675

電訊/交互 信息專(zhuān)家$29，268

物理治療助理$28，782

注冊(cè)護(hù)士$28，777

3、提供補(bǔ)救教育

在美國(guó)，有數(shù)千千萬(wàn)萬(wàn)的人基于某些原因，雖然到達(dá)成年人階段卻沒(méi)有獲得用以競(jìng)爭(zhēng)高技能工作所需的教育。貧窮、歧視以及在單親家庭生活所帶來(lái)的困境，是導(dǎo)致兒童與成年人未能發(fā)揮潛能以獲得解雇的員工可能缺乏再進(jìn)入不斷改變的勞動(dòng)力市場(chǎng)的技能。缺乏英語(yǔ)能力的移民也可能要努力掙扎尋找工作?，F(xiàn)在，不需要技能的工作已日漸減少而要求高技能的工作卻與日俱增。如果人們繼續(xù)于達(dá)到成年人階段時(shí)沒(méi)有獲得二十一世紀(jì)工作所需的教育的話，則沒(méi)有技能的工人的失業(yè)率將會(huì)上升，從而帶來(lái)貧窮與社會(huì)衰退的問(wèn)題。

社區(qū)學(xué)院具備有幫助回應(yīng)這種教育危機(jī)的條件，所有的社區(qū)學(xué)院均提供補(bǔ)救教育或是啟發(fā)教育，目的是把學(xué)生提高到具備符合參加大學(xué)本科程度課程或獲取有生產(chǎn)價(jià)值的工作所需的能力。不論學(xué)生以前未能達(dá)到要求的原因?yàn)楹?，社區(qū)學(xué)院為他們提供一個(gè)渠道，讓他們能改善其本身技能。雖然社區(qū)學(xué)院的學(xué)生必須具備某些先決條件才能踏入學(xué)術(shù)課程階段，但是缺乏這些先決條件的學(xué)生仍然可以在社區(qū)學(xué)院內(nèi)占一個(gè)席位，并在學(xué)習(xí)獲得多樣化的選擇機(jī)會(huì)，從而使自己具有進(jìn)一步上升的能力與空間。另外，從下表五來(lái)看也足可說(shuō)明有學(xué)識(shí)民眾對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之重要，所得到的待遇也很高。

表五：18以上人士根據(jù)學(xué)歷程度獲得的中間收入：

最高學(xué)歷收入

沒(méi)有高中文憑$17，148

高中畢業(yè)（包括同等學(xué)歷）$22，502

部分大學(xué)課程，沒(méi)有學(xué)位$26，090

副學(xué)士學(xué)位$29，457

學(xué)士學(xué)位$36，525

碩士學(xué)位$45，053

專(zhuān)業(yè)學(xué)位$65，916

博士學(xué)位$56，758

4、社區(qū)服務(wù)

社區(qū)服務(wù)，或是延續(xù)教育，是社區(qū)學(xué)院所提供的最具彈性和范圍廣闊的服務(wù)，它包含了一般由參與者支付而非由稅款支付的課程和活動(dòng)。所設(shè)課程由個(gè)人興趣班，如插花藝術(shù)或汽車(chē)維修，以至信息技術(shù)培訓(xùn)或醫(yī)療急救等都一應(yīng)俱全。

例如，工商界均指望社區(qū)學(xué)院為其服務(wù)地區(qū)的各行業(yè)員工提供切合需求的技能培訓(xùn)課程，而承包培訓(xùn)更是社區(qū)學(xué)院具有迅速回應(yīng)工商界的培訓(xùn)需要的彈性，部分原因是社區(qū)學(xué)院與其服務(wù)而設(shè)的課程不需要管理董事或州政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。很多社區(qū)學(xué)院與其服務(wù)地區(qū)內(nèi)一些著名公司建立了良好關(guān)系。例如內(nèi)華達(dá)社區(qū)社區(qū)學(xué)院和sprint電話公司建立了合作伙伴，sprint電話公司捐助了50多萬(wàn)美元最新技術(shù)遠(yuǎn)程通訊設(shè)備，對(duì)學(xué)院提供工程和課程的支持，學(xué)生享受有償實(shí)習(xí)的待遇等等。

5、支援服務(wù)

社區(qū)學(xué)院對(duì)學(xué)生提供支援服務(wù)包括了道德與教育兩方面的意義。假如注冊(cè)入學(xué)的學(xué)生能盡自己的本分的話，社區(qū)學(xué)院有道德上的義務(wù)讓他們得到良好的機(jī)會(huì)以取得理想的學(xué)業(yè)成就。如果要在學(xué)業(yè)上取得成功，學(xué)生通常需要在課堂以外參與一些支援服務(wù)?？紤]到這個(gè)需要，社區(qū)學(xué)院經(jīng)常維持好像藏有圖書(shū)、膠卷與錄像帶的學(xué)習(xí)資源中心以及其他任何能促進(jìn)學(xué)習(xí)的材料與設(shè)備。

此外，社區(qū)學(xué)院還提供廣泛的支持服務(wù)，是專(zhuān)門(mén)為專(zhuān)注于學(xué)業(yè)的學(xué)生提供協(xié)助而設(shè)的。這類(lèi)協(xié)助可以通過(guò)以下形式提供，如寫(xiě)作實(shí)驗(yàn)室、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、個(gè)人與職業(yè)輔導(dǎo)、就業(yè)輔導(dǎo)，替有意完成學(xué)士學(xué)位的學(xué)生傳達(dá)信息、事業(yè)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)承包濟(jì)援助輔導(dǎo)以及任何可以幫助實(shí)現(xiàn)社區(qū)學(xué)院的開(kāi)放之門(mén)政策的諾言的服務(wù)。

四、美國(guó)社區(qū)學(xué)院的學(xué)生與教職員

1、學(xué)生來(lái)源的多層次，身份的多角色。

社區(qū)學(xué)院由于貫徹高教開(kāi)放的招生政策，特別是有免試入學(xué)政策及低學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)兩項(xiàng)措施。因此，社區(qū)學(xué)院學(xué)的成分反映了美國(guó)國(guó)民的豐富多樣性，社區(qū)學(xué)院的學(xué)生具有各種不同的年齡、種族文化淵源、及社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景。

學(xué)生的陣容可能包括希望跟上行業(yè)內(nèi)最新技術(shù)的醫(yī)療技術(shù)員，希望提高本身技能的工廠工人，希望學(xué)習(xí)或增強(qiáng)進(jìn)電腦知識(shí)以便重新投入勞動(dòng)力市場(chǎng)的退休人士或主婦，或是已注冊(cè)就讀轉(zhuǎn)學(xué)課程的傳統(tǒng)大學(xué)生。全國(guó)各城鎮(zhèn)的人們的需要、渴求和夢(mèng)想有多大，這個(gè)陣容就有多大。普遍的現(xiàn)象就是，學(xué)生們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了社區(qū)學(xué)院并且已利用它來(lái)滿足自己的教育需要。

社區(qū)學(xué)院的學(xué)生中，有百分之六十年齡在二十一歲以上。年齡在四十歲以上的，預(yù)計(jì)今后將大量增加。由于許多人都是成年人，有工作和家庭負(fù)擔(dān)，所以很多社區(qū)學(xué)院學(xué)生，尤其是那些人數(shù)超過(guò)了四百萬(wàn)的部分時(shí)間學(xué)生，他們擔(dān)任的角色是公民­－學(xué)生，與學(xué)生－公民角色剛剛相反。他們所擔(dān)任的公民角色比學(xué)生角色更顯著。這些學(xué)生－公民是要肩負(fù)交稅、全時(shí)間工作、養(yǎng)家、支付抵押貸款以及其他與全時(shí)間公民每天生活有關(guān)的責(zé)任。對(duì)一過(guò)些公民角色明顯的學(xué)生來(lái)說(shuō)，念大學(xué)固然是重要，但也取決于能使用的時(shí)間和金錢(qián)。從表六和表七我們也可以看出社區(qū)學(xué)院學(xué)生來(lái)源的一些情況。

表六： 首次接受高等教育的新生比例

表七：以年齡劃分的社區(qū)學(xué)院秋季入學(xué)人數(shù)比例

２、教職員兼職為主、職級(jí)責(zé)任明確

教職員是一所教育機(jī)構(gòu)的核心，不論他們是專(zhuān)職還是兼任的。社區(qū)學(xué)院雇用超過(guò)１０４，０００名專(zhuān)職教職員以及大約１９０，０００名兼任教職員。一般來(lái)說(shuō)，社區(qū)學(xué)院三分之一為專(zhuān)職職員，三分之二為兼職教職員但大部分的課程是由專(zhuān)職員教授的。社區(qū)學(xué)院大部分的教職員都持有碩士學(xué)位，而且越來(lái)越多教職員（１６％）擁有博士學(xué)位。

很多社區(qū)學(xué)院都設(shè)有與四年制大學(xué)類(lèi)似的大學(xué)生教職員級(jí)別（如教授、副教授、助理教授以及講師等）。有些社區(qū)學(xué)院所采用的制度，是以年資、表現(xiàn)和其他因素來(lái)決定教職員的等級(jí)和薪酬。很多社區(qū)學(xué)院都授予教職員終身職位。如沒(méi)有終身職位制度的社區(qū)學(xué)院卻有重新任命教職員的方法，例如多年任命制度或一個(gè)好像公務(wù)員制度而能保證職位延伸的制度。還有些社區(qū)學(xué)院的教職員是隸屬工會(huì)的。

社區(qū)學(xué)院的教職員的基本責(zé)任就是教學(xué)，教職員平均每星期都保證一定時(shí)間用于辦公室工作或?yàn)閷W(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，協(xié)助他們計(jì)劃自己的學(xué)習(xí)課程。教職員也協(xié)助學(xué)生參與學(xué)會(huì)贊助、社區(qū)項(xiàng)目、報(bào)紙制作、學(xué)術(shù)出版以及其他課外活動(dòng)。我們?cè)诼迳即壣焦葘W(xué)院了解到，其教師每學(xué)期至少教授五門(mén)科目（１５個(gè)學(xué)分小時(shí)）每周的時(shí)間是這樣安排的：１５個(gè)小時(shí)在課堂上課，１５個(gè)小時(shí)在辦公室給學(xué)生解難答疑，另外５個(gè)小時(shí)參加學(xué)院班或?qū)W科的教研或其他活動(dòng)，平均每天至少６個(gè)小時(shí)在校工作。

有很大部分的社區(qū)學(xué)院的教職員是兼任的。兼任的教職員從事教學(xué)的原因有很多，除了盡公民責(zé)任之外，與別人分享知識(shí)，并促進(jìn)自身學(xué)習(xí)也是其中一個(gè)原因。大部分兼任的教職員每學(xué)期只教授一門(mén)科目（3個(gè)學(xué)分小時(shí)）。詳情可見(jiàn)下表八。

表八：社區(qū)學(xué)院教職員的雇用情況：1977-

五、美國(guó)社區(qū)學(xué)院的經(jīng)費(fèi)與管理

1、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化

正如社區(qū)學(xué)院其他方面的多元化特點(diǎn)一樣，其經(jīng)費(fèi)資助的特色是也是多樣化的，而各州的情況亦不盡相同。在某些情況下，甚至處于同一個(gè)州的社區(qū)學(xué)院也有不同的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。一般來(lái)說(shuō)，美國(guó)社區(qū)學(xué)院的經(jīng)費(fèi)主要是從聯(lián)邦政府、州政府以及當(dāng)?shù)囟愂斩鴣?lái)，其中最大的的支援是來(lái)自州政府以及當(dāng)?shù)囟愂铡Ｈ珖?guó)平均來(lái)說(shuō)，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源見(jiàn)表格九。

表九：社區(qū)學(xué)院經(jīng)費(fèi)來(lái)源

州政府39.8%

地方政府20.5%

學(xué)費(fèi)17.3%

PEEL基金7.3%

其他聯(lián)邦基金5.0%

其他9.2%

學(xué)費(fèi)與雜費(fèi)在不同程度上為社區(qū)學(xué)院提供了重要的收入來(lái)源。全國(guó)平均來(lái)說(shuō)，公立社區(qū)學(xué)院的每年學(xué)費(fèi)與雜費(fèi)約為１，３００美元。然而，各社區(qū)學(xué)院所收的學(xué)費(fèi)與雜費(fèi)也有很大差異。在各州社區(qū)學(xué)院之中，學(xué)費(fèi)較昂貴的是馬薩諸塞州、明尼蘇達(dá)州、新罕布什爾州及德克薩斯州。有關(guān)學(xué)費(fèi)與雜費(fèi)詳見(jiàn)表十。

表十：平均每年學(xué)費(fèi)與雜費(fèi)

社區(qū)學(xué)院也從其他資源獲取經(jīng)費(fèi)，例如，很多社區(qū)學(xué)院通過(guò)社區(qū)服務(wù)及延續(xù)教育來(lái)開(kāi)設(shè)非學(xué)分課程和活動(dòng)，這些課程或活動(dòng)一般由參加者自付費(fèi)用。有時(shí)這些課程的費(fèi)用會(huì)由與社區(qū)學(xué)院簽訂合同為某些工作培訓(xùn)或再培訓(xùn)員工的企業(yè)支付。合同形式的培訓(xùn)課程為社區(qū)學(xué)院帶來(lái)的收入將會(huì)不斷增加。另外，很多社區(qū)學(xué)院正在開(kāi)始以教育基金的形式來(lái)補(bǔ)充收入。

２、管理董事會(huì)下的組織管理

在美國(guó)社區(qū)學(xué)院，對(duì)學(xué)校管理具有最重要內(nèi)部影響的是經(jīng)選項(xiàng)舉產(chǎn)生的，或經(jīng)委任產(chǎn)生的學(xué)院管理董事會(huì)。在法律上，管理董事會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)學(xué)院的福利。管理董事會(huì)所訂立的措施由校長(zhǎng)執(zhí)行與監(jiān)督。有時(shí)管理董事會(huì)負(fù)責(zé)預(yù)算案、計(jì)劃與人事的審批，有些則將職能指派給校長(zhǎng)。一般來(lái)說(shuō)，實(shí)際的管理董事會(huì)不參與學(xué)院的日常運(yùn)作，只要對(duì)雇用、評(píng)估和終止雇用學(xué)院校長(zhǎng)等方面負(fù)責(zé)。在挑選校長(zhǎng)時(shí)，管理管理董事會(huì)在學(xué)院的管理方法和領(lǐng)導(dǎo)方向方面扮演了重要的角色。

社區(qū)學(xué)院與其他的公司與大學(xué)一樣，有正式的組織結(jié)構(gòu)。學(xué)院的校長(zhǎng)，作為行政長(zhǎng)，需要負(fù)責(zé)學(xué)院的每天運(yùn)作。此外，社區(qū)學(xué)院設(shè)有副校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)、系主任以及其他為教職員與學(xué)生提供組織與監(jiān)督行政支援的職位。各種委員會(huì)、學(xué)院論壇、學(xué)院理事會(huì)等代表了學(xué)院的不同層面，而校長(zhǎng)的內(nèi)閣則協(xié)助改善管理過(guò)程。學(xué)院的教職員通過(guò)在委員會(huì)與理事會(huì)的參與以及在公開(kāi)論壇發(fā)表意見(jiàn)來(lái)參與管理過(guò)程，很多社區(qū)學(xué)院的輔助職員都有分參與管理過(guò)程，在某些校園，輔助職員與教職員都是工會(huì)會(huì)員，這些工會(huì)能影響學(xué)院的管理形式。

六、美國(guó)社區(qū)學(xué)院的新世紀(jì)思考

社區(qū)學(xué)院是美國(guó)的獨(dú)創(chuàng)發(fā)明，其要旨是將公立高校設(shè)在靠近居民的地方。從其成立至今100多年以來(lái)，社區(qū)學(xué)院就一直是不分高下貧富、財(cái)產(chǎn)狀況及學(xué)歷程度，敞開(kāi)大門(mén)，歡迎一切有志向?qū)W者的唯一教育機(jī)構(gòu)。此行引發(fā)我們的美國(guó)對(duì)社區(qū)學(xué)院新世紀(jì)的思考主要表現(xiàn)下面幾個(gè)方面：

1、定位準(zhǔn)確

社區(qū)學(xué)院的定位非常恰當(dāng)，就是教育全國(guó)的大部分勞動(dòng)力，尤其在一些不需要學(xué)士學(xué)位但需要高中文憑以上學(xué)歷的工作上。由于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越需要具有更高工作技能的勞工，才能在全球的市場(chǎng)上具有更佳的競(jìng)爭(zhēng)力，社區(qū)學(xué)院必須在勞動(dòng)力的發(fā)展上繼續(xù)發(fā)揮其卓越表現(xiàn)。

2、途徑最佳

踏進(jìn)21世紀(jì)，很多人都在關(guān)注美國(guó)的社區(qū)學(xué)院，而且對(duì)社區(qū)學(xué)院的期望也很高。每一家社區(qū)學(xué)院仍保持其獨(dú)有的承諾，而眾多社區(qū)學(xué)院也繼續(xù)尋求革新的途徑以增強(qiáng)其教育服務(wù)，并與社區(qū)保持緊密的關(guān)系。進(jìn)入社區(qū)學(xué)院就讀，將繼續(xù)成為一些市民獲取大學(xué)教育的最佳途徑。

3、高度靈活

社區(qū)學(xué)院強(qiáng)調(diào)為社會(huì)上各階層提供服務(wù)，讓幾乎每一個(gè)追求高等教育的人都能求而得之。在21世紀(jì)，社區(qū)學(xué)院的成功將繼續(xù)取決于其是否有能力回應(yīng)不斷改變的環(huán)境需要。除了保持靈活性和作適當(dāng)反應(yīng)之外，社區(qū)學(xué)院必須維持公開(kāi)入學(xué)招生政策以及提供綜合性課程來(lái)服務(wù)不斷演變的人群，包括擴(kuò)大其角色，提供學(xué)士學(xué)位課程，增加遠(yuǎn)距離科目等等。正如美國(guó)必須維持實(shí)現(xiàn)提供全球性高等教育的諾言一樣。

民政部赴加拿大、美國(guó)社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)考察報(bào)告

根據(jù)民政部與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署關(guān)于社區(qū)建設(shè)合作項(xiàng)目的安排，民政部組織8個(gè)社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的同志，于9月24日至10月8日對(duì)加拿大、美國(guó)部分城市的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了考察。由于加拿大多倫多市集中反映了加拿大社區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷史和水平，因此對(duì)加拿大社區(qū)建設(shè)的考察主要集中在多倫多市及其所在的安大略省。在美國(guó)，重點(diǎn)考察了紐約和舊金山兩個(gè)城市。在此期間，我們走訪了政府有關(guān)部門(mén)，實(shí)地參觀了10多個(gè)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)發(fā)展的研究機(jī)構(gòu)和大專(zhuān)院校。通過(guò)與兩國(guó)政府官員、社區(qū)工作者和專(zhuān)家、學(xué)者交流座談，實(shí)地參觀，使我們開(kāi)闊了眼界，對(duì)加拿大和美國(guó)的社區(qū)建設(shè)情況有了基本了解，受益匪淺?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下。

一、兩國(guó)社區(qū)建設(shè)發(fā)展概況

加拿大社區(qū)工作的歷史可以追溯到19世紀(jì)末。 當(dāng)時(shí)一些省和礦區(qū)成立了具有互助性質(zhì)的合作社，他們提出的口號(hào)“一人為大家，大家為一人”，具有典型的社區(qū)意義。到了20世紀(jì)30年代，在阿爾伯塔省的各個(gè)社區(qū)，組織起了各種劇社，以解決社區(qū)中各種具體問(wèn)題，這種劇社就是當(dāng)時(shí)的社區(qū)組織。

美國(guó)是西方國(guó)家最早開(kāi)展社區(qū)工作的國(guó)家之一。19世紀(jì)末，美國(guó)成立了一些慈善組織或團(tuán)體，與此同時(shí)，在一些城市的貧民區(qū)開(kāi)展了安置所運(yùn)動(dòng)。20世紀(jì)30年代，社區(qū)工作開(kāi)始專(zhuān)業(yè)化，幾個(gè)有特色的社區(qū)工作包括：防止青少年犯罪的芝加哥計(jì)劃，由居民參與提供服務(wù)的辛西納社區(qū)組織試驗(yàn)計(jì)劃。工作重點(diǎn)也因此注重個(gè)人和家庭對(duì)環(huán)境的適應(yīng)。

20世紀(jì)50年代后期，為解決發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)把在發(fā)展中國(guó)家取得成功的社區(qū)發(fā)展方法，推廣至發(fā)達(dá)國(guó)家。聯(lián)合國(guó)的倡導(dǎo)，受到美、加兩國(guó)政府的重視，成為實(shí)施這一計(jì)劃的主要國(guó)家。到70年代前后，加拿大開(kāi)始出現(xiàn)社區(qū)服務(wù)中心，80年代出現(xiàn)志愿者組織。80年代末，由于經(jīng)濟(jì)全球化，家庭結(jié)構(gòu)小型化，人口多元化、老齡化等因素影響，使加拿大面臨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。為迎接這一挑戰(zhàn)，多倫多市政府于1989年成立了專(zhuān)題組，其任務(wù)是制訂90年代社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的重要目標(biāo)之一，就是加強(qiáng)設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)功能。90年代，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)在地區(qū)、省和國(guó)家逐步建立起來(lái)。自80年代開(kāi)始，美國(guó)將社區(qū)工作轉(zhuǎn)向有特別需要的人群，如少數(shù)民族、婦女、精神病患者及老人等，也有一些以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)的社區(qū)發(fā)展公司，以改善貧民區(qū)居住條件、服務(wù)質(zhì)量和解決就業(yè)等。到90年代初，美國(guó)政府提出了“授權(quán)區(qū)和事業(yè)社區(qū)”的法案，并獲國(guó)會(huì)通過(guò)。這個(gè)法案以重新界定政府和社區(qū)的關(guān)系作為突破口，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)福利一體化發(fā)展目標(biāo)。

從兩國(guó)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的總體情況來(lái)看，社區(qū)的形成與發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的變動(dòng)等因素有密切的關(guān)系，這種關(guān)系又從反面說(shuō)明社區(qū)建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用。社區(qū)和社區(qū)組織的興起，最初都是自發(fā)產(chǎn)生，在社區(qū)內(nèi)人們互相幫助，對(duì)外爭(zhēng)取和維護(hù)自身利益。由于社區(qū)工作在解決經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展失調(diào)所導(dǎo)致的社會(huì)沖突以及依靠社區(qū)服務(wù)滿足居民日益增長(zhǎng)的社會(huì)化服務(wù)需求等各方面都發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效，因而后來(lái)成為美、加兩國(guó)政府有目標(biāo)、有計(jì)劃地實(shí)施社區(qū)發(fā)展，不斷地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

二、兩國(guó)社區(qū)建設(shè)的概念和主要內(nèi)容

（一）關(guān)于社區(qū)及社區(qū)建設(shè)的概念

在加拿大，社區(qū)有兩個(gè)意義：一是地域意義上的社區(qū)。這個(gè)意義上的社區(qū)是一個(gè)由彼此認(rèn)同，彼此認(rèn)為有重要共同點(diǎn)的人組成。社區(qū)的共同點(diǎn)是：1、住所鄰近；2、人際間有交往；3、可以通過(guò)組織來(lái)認(rèn)同。因此，一個(gè)具有很強(qiáng)組織形式的社區(qū)需要同時(shí)具備三個(gè)條件：一是生活在同一區(qū)域；二是具有很強(qiáng)的社會(huì)聯(lián)系；三是通過(guò)某些共同點(diǎn)來(lái)聯(lián)系。對(duì)社區(qū)工作來(lái)說(shuō)，社區(qū)的地域概念是加拿大開(kāi)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的主要標(biāo)準(zhǔn)，政府用于社區(qū)服務(wù)的資金，就是根據(jù)這一概念。二是功能意義上的社區(qū)。人們也可以是不以居住在同一地區(qū)為基礎(chǔ)的社區(qū)的一部分，這稱為“不具相鄰性的社區(qū)”，如具有相似的興趣、問(wèn)題、需要和取向的人。例如華裔在多倫多市就形成一個(gè)社區(qū)。因此，一些社區(qū)工作就是專(zhuān)為多倫多市的華裔開(kāi)展的。還有是針對(duì)具有特殊需要的人群開(kāi)展的社區(qū)工作，如精神病患者、殘疾人、老年人等。這些都屬于功能社區(qū)，也是今后社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)之一。

在美國(guó)大多數(shù)城市，社區(qū)也都具有明確的地理區(qū)域。紐約市規(guī)定，社區(qū)必須符合如下要求：（1）只位于一個(gè)自治區(qū)鎮(zhèn)的轄區(qū)內(nèi)，并與城市發(fā)展過(guò)程中的歷史、地理及特征相符；（2）各社區(qū)間應(yīng)建成服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，特別是在服務(wù)領(lǐng)域、警務(wù)和衛(wèi)生部門(mén)；（3）實(shí)施規(guī)?？刂疲總€(gè)社區(qū)人口不超過(guò)25萬(wàn)人。紐約市劃分為四個(gè)區(qū)和一個(gè)島，五個(gè)區(qū)、島又劃分為59個(gè)社區(qū)。

考察期間，通過(guò)與政府官員、社區(qū)工作者和專(zhuān)家、學(xué)者交流座談，我們感到，他們對(duì)社區(qū)建設(shè)的看法和認(rèn)識(shí)有所不同，歸納起來(lái)主要有三種認(rèn)識(shí)：一是認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是一個(gè)過(guò)程。通過(guò)這個(gè)過(guò)程，社區(qū)擬定本身的需要和目標(biāo)，定下先后順序、尋找所需要資源，并采取行動(dòng)去滿足這些需要和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。二是認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是一種社會(huì)工作方法。通過(guò)這種方法合理配置資源，協(xié)助居民解決問(wèn)題，培養(yǎng)居民的參與、自決及合作的素質(zhì)，從而滿足社區(qū)需要；三是認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是通過(guò)組織居民，采取集體行動(dòng)，控制及影響社區(qū)的一切程序、計(jì)劃、決定及有關(guān)政策。雖然觀點(diǎn)不同，但他們的共同點(diǎn)是：培養(yǎng)社區(qū)成員的民主意識(shí)和居民自治、互助的能力，鼓勵(lì)社區(qū)居民解決社區(qū)內(nèi)問(wèn)題，促進(jìn)居民廣泛參與，提高居民的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量，這是社區(qū)建設(shè)的主旨。

（二）社區(qū)組織的構(gòu)建

在美、加兩國(guó)，社區(qū)工作主要是通過(guò)社區(qū)組織來(lái)聯(lián)系并具體實(shí)施的。在加拿大，社區(qū)組織主要是不以營(yíng)利為目的的非政府和非營(yíng)利組織，其中許多是根據(jù)特定目的形成的，也有許多是由扶弱助殘的慈善機(jī)構(gòu)演變而來(lái)的，如我們參觀的迪克森社區(qū)服務(wù)中心、聯(lián)合之路、中心鄰舍房、社會(huì)規(guī)劃委員會(huì)等。這些社區(qū)組織的服務(wù)領(lǐng)域都十分廣泛，涉及到社區(qū)居民物質(zhì)與精神需求的方方面面。他們除了接受政府的資格審定，以及來(lái)自政府的財(cái)政、政策支持和監(jiān)督之外，不接受政府的直接管理，有權(quán)決定為本社區(qū)居民提供服務(wù)的內(nèi)容和方式，為社區(qū)籌款捐物，各自運(yùn)作的自主性都很強(qiáng)。這些組織根據(jù)公眾的需求和利益制定自己的發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)，如對(duì)老年人、殘疾人、單親家庭、無(wú)家可歸者的照顧，家政服務(wù)、修繕民房，再就業(yè)培訓(xùn)等等。他們所積累的資金不作為個(gè)人分配，而是返還于社區(qū)，用于社區(qū)服務(wù)，以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)這些組織，居民可以為本社區(qū)提供志愿服務(wù)。

在美國(guó)，社區(qū)組織形式和活動(dòng)方式多種多樣，主要分為服務(wù)組織和管理組織兩種類(lèi)型。服務(wù)組織主要是非營(yíng)利組織，如社區(qū)發(fā)展合作組織、各類(lèi)慈善組織、各類(lèi)基金會(huì)、各種志愿組織等等。他們的資金來(lái)源于政府的資助和基金會(huì)的捐助、私人捐款以及所收取的服務(wù)費(fèi)等。隨著政府與民間組織的共同合作和相互融合，社區(qū)委員會(huì)組織已經(jīng)成為政府介入社區(qū)工作的一種社區(qū)管理組織形式。紐約市規(guī)定，在每個(gè)新建的社區(qū)區(qū)域都設(shè)社區(qū)委員會(huì)或社區(qū)董事會(huì)。社區(qū)委員會(huì)成員采取選舉任命制，任期為二年。政府官員也可以成為社區(qū)委員會(huì)成員，但數(shù)量不得超過(guò)四分之一。社區(qū)委員會(huì)成員是無(wú)報(bào)酬的，但可以報(bào)銷(xiāo)參加董事會(huì)時(shí)支付的一些必要花費(fèi)。社區(qū)委員會(huì)的職責(zé)包括：研究本社區(qū)的各種需要，增進(jìn)本社區(qū)的福利；促進(jìn)社區(qū)內(nèi)交往和社區(qū)與外部的溝通；參與編制預(yù)算，擬定資金使用計(jì)劃和本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督和評(píng)估社區(qū)服務(wù)質(zhì)量；選聘社區(qū)主任和專(zhuān)業(yè)工作人員。每個(gè)社區(qū)委員會(huì)任命一名社區(qū)主任。社區(qū)主任受社區(qū)董事會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)社區(qū)日常事務(wù)。

（三）社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容

美、加兩國(guó)開(kāi)展社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容不盡相同，各社區(qū)之間開(kāi)展的項(xiàng)目也不一樣，有多有少，給我們留下突出印象的主要有三項(xiàng)：

一是社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)的對(duì)象主要包括老年人、殘疾人、婦女、學(xué)齡前兒童、無(wú)家可歸者、低收入家庭、單親家庭、移民、難民、失業(yè)人員等。服務(wù)內(nèi)容包括對(duì)老年人和殘疾人提供照顧，對(duì)學(xué)前兒童提供保育，對(duì)在校兒童組織夏令營(yíng)，為失業(yè)者提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)并進(jìn)行家庭企業(yè)咨詢，為無(wú)家可歸者、單親家庭提供食宿和住房?jī)?yōu)惠照顧，為婦女兒童提供保護(hù)服務(wù)，為低收入個(gè)人或家庭提供資助，幫助移民或難民迅速融入本地社會(huì)、實(shí)現(xiàn)本地化。服務(wù)的方式有：（1）設(shè)施服務(wù)。如多倫多市的迪克森社區(qū)服務(wù)中心為社區(qū)居民提供綜合性服務(wù)，多彩學(xué)習(xí)中心為移民、失業(yè)人員提供語(yǔ)言、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)信息和職業(yè)介紹、對(duì)家庭企業(yè)進(jìn)行咨詢服務(wù)，舊金山邵逸夫夫人耆英中心專(zhuān)為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。（2）外展服務(wù)。又叫走出服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。具體采取哪一種服務(wù)方式，完全取決于實(shí)際需要。服務(wù)的提供者主要是由社區(qū)中介組織或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)提供，也有由私人機(jī)構(gòu)提供的。如加拿大聯(lián)合之路組織是全國(guó)性非政府社區(qū)服務(wù)組織，其分支遍布各個(gè)社區(qū)。服務(wù)資金絕大部分來(lái)自政府撥款，部分來(lái)自服務(wù)收費(fèi)。

二是社區(qū)文化。社區(qū)文化是美加兩國(guó)社區(qū)建設(shè)中普遍開(kāi)展的內(nèi)容，受到政府的高度重視和支持。他們認(rèn)為，開(kāi)展社區(qū)文化有利于促進(jìn)人們的智力開(kāi)發(fā)和恢復(fù)人們的活力，創(chuàng)造祥和的氣氛，塑造社區(qū)的形象，修補(bǔ)和完善社區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。兩國(guó)開(kāi)展社區(qū)文化的形式很多，主要是利用社區(qū)中心、展覽館、音樂(lè)廳、圖書(shū)館、咖啡屋等社區(qū)場(chǎng)地和社區(qū)內(nèi)的各種文化設(shè)施組織開(kāi)展文藝、教育、科普、體育、娛樂(lè)等活動(dòng)。例如舉辦故事會(huì)，舉辦文藝演出會(huì)，舉辦沙龍。社區(qū)居民在觀賞中受到文化熏陶，并在參與中發(fā)現(xiàn)自己，提高自己。

美國(guó)的社區(qū)學(xué)院是開(kāi)展社區(qū)文化教育的重要內(nèi)容。它興建于20世紀(jì)50年代初，以滿足戰(zhàn)后出生者對(duì)高等教育和職業(yè)教育的需求。社區(qū)學(xué)院幾乎遍及全美各個(gè)社區(qū)。有56%以上的美國(guó)本土學(xué)生就讀于社區(qū)學(xué)院。社區(qū)學(xué)院的重要特點(diǎn)是學(xué)費(fèi)低廉（每年僅需1600美元），為多數(shù)社區(qū)居民所能接受。

三是社區(qū)治安。社區(qū)治安是社區(qū)居民最為關(guān)注的事情， 良好的社區(qū)治安，不僅有利于改善社區(qū)環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量，而且有利于優(yōu)化投資環(huán)境，吸引商業(yè)投資。在美加兩國(guó)，社區(qū)治安是一種新的警務(wù)，其功能：一是控制犯罪。警察在社區(qū)建立責(zé)任區(qū)，設(shè)置社區(qū)警務(wù)，可產(chǎn)生威懾力量，使?jié)撛诘淖锓感袨槭諗浚箲T犯減少犯罪；二是向處于危難中的人提供快速援助。三是可改善警民關(guān)系。為加強(qiáng)社區(qū)治安，多倫多市成立了社區(qū)治安工作組。工作組由兩名議員共同擔(dān)任主席。工作組成員中有警察、學(xué)校的代表、預(yù)防家庭暴力、鄰舍預(yù)防犯罪機(jī)構(gòu)的代表、商業(yè)、殘疾人組織和市議會(huì)的代表等。通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)治安，實(shí)行群防群治，健全社區(qū)治安防范體系，以消除社區(qū)內(nèi)各種不穩(wěn)定因素。

三、兩國(guó)社區(qū)建設(shè)的做法和特點(diǎn)

社區(qū)發(fā)展在美加兩國(guó)已經(jīng)走過(guò)了近半個(gè)世紀(jì)，形成了較為系統(tǒng)的社區(qū)發(fā)展理論和方法。目前，兩國(guó)有許多大學(xué)和專(zhuān)業(yè)學(xué)院設(shè)有“社會(huì)工作系”或“社會(huì)工作學(xué)院”，對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行系統(tǒng)的理論研究和指導(dǎo)社區(qū)工作的開(kāi)展，積累了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，給我們印象突出的有以下幾個(gè)方面：

（一） 政府高度重視社區(qū)建設(shè)，計(jì)劃性、規(guī)范性強(qiáng)

美加兩國(guó)的社區(qū)工作在形成和發(fā)展的初期，帶有自發(fā)性質(zhì)。隨著社區(qū)地位、作用的突出，特別是50年代聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)社區(qū)發(fā)展后，社區(qū)建設(shè)成為兩國(guó)政府有計(jì)劃、有目標(biāo)地引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，成為國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必不可少的環(huán)節(jié)之一。因此，兩國(guó)政府每年對(duì)社區(qū)建設(shè)工作都要制定一系列的工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，每項(xiàng)計(jì)劃包括工作內(nèi)容、組織措施和目標(biāo)要求等等，大多都有數(shù)量指標(biāo)。如每年對(duì)老舊社區(qū)的改造數(shù)量，新社區(qū)福利機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)設(shè)施、教育培訓(xùn)中心的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，解決社區(qū)居民就業(yè)、貧困、醫(yī)療、老年、 青少年與兒童等方面的各類(lèi)社區(qū)發(fā)展計(jì)劃、廉價(jià)住宅計(jì)劃、濟(jì)貧計(jì)劃等等。

目前，兩國(guó)政府在社區(qū)建設(shè)中的作用與以前有很大的不同。據(jù)安大略省負(fù)責(zé)社區(qū)事務(wù)的官員介紹，過(guò)去，政府既要負(fù)責(zé)掌舵，又要?jiǎng)澊?，現(xiàn)在則只負(fù)責(zé)掌舵，不再參與劃船。將具體事務(wù)交給社區(qū)組織或民間團(tuán)體，政府只負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控。這樣做既大大減輕了政府的負(fù)擔(dān)，又發(fā)揮了政府在社區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)作用。目前，各級(jí)政府和政府各部門(mén)之間對(duì)社區(qū)建設(shè)都有明確的分工，各負(fù)其責(zé)。如安大略省政府與多倫多市政府在社區(qū)服務(wù)方面的分工是：為正常人的服務(wù)，由市政府負(fù)責(zé)，為非正常人提供的服務(wù)由省政府負(fù)責(zé)。

在美國(guó)紐約，政府和官員在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)都很明確，如市長(zhǎng)的主要職責(zé)是：（1）確保市政府職能部門(mén)在涉及到地方服務(wù)和居民意見(jiàn)的所有事務(wù)中與社區(qū)委員會(huì)進(jìn)行合作；（2）審核社區(qū)委員會(huì)對(duì)資金預(yù)算和使用的合理性并建議撥款數(shù)額；（3）確保城市各專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)指派官員參加社區(qū)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)服務(wù)的工作，為社區(qū)中的各種問(wèn)題提出解決方案；（4）對(duì)社區(qū)委員會(huì)提出的各種問(wèn)題和困難給予總體幫助。區(qū)政府對(duì)社區(qū)的主要職責(zé)包括：（1）與社區(qū)委員會(huì)共同就社區(qū)劃分事項(xiàng)、公民和企業(yè)以及其他直接影響兩個(gè)社區(qū)以上的土地使用事宜提出建議；（2）審議社區(qū)總體或個(gè)別計(jì)劃；（3）對(duì)社區(qū)的財(cái)政預(yù)算做出綜合陳述；（4）對(duì)社區(qū)的財(cái)政狀況和服務(wù)狀況的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估；（5）與社區(qū)委員合作調(diào)解社區(qū)間的爭(zhēng)議和沖突。從這里我們也可以看出兩國(guó)政府對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的重視程度。

（二）大量具體工作主要由民間團(tuán)體承擔(dān)，工作機(jī)制、組織體系健全

美加兩國(guó)的社區(qū)工作組織體系是由政府各職能部門(mén)、政府資助的社區(qū)組織和民間團(tuán)體舉辦的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)以及商業(yè)性的服務(wù)企業(yè)所組成，他們稱之為“三大板塊”，或叫做“三個(gè)部門(mén)”。政府在社區(qū)工作體系中承擔(dān)的主要職能：一是制定相關(guān)政策與立法，并通過(guò)制定規(guī)劃來(lái)貫徹執(zhí)行；二是財(cái)政支持。政府每年要撥出專(zhuān)項(xiàng)資金用于社區(qū)發(fā)展事業(yè)。加拿大安大略省1999年用于社區(qū)建設(shè)方面的資金達(dá)69億元，占全年財(cái)政支出的3%。財(cái)政撥款的主要依據(jù)是社區(qū)組織和民間團(tuán)體就社區(qū)內(nèi)擬幫助對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容所提出的申請(qǐng)，經(jīng)政府審核后給予資助，并由這些組織和團(tuán)體具體組織實(shí)施；三是監(jiān)督、檢查民間團(tuán)體和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的工作情況。政府根據(jù)每年的監(jiān)督、檢查情況，確定下一年度的財(cái)政資助；四是實(shí)行嚴(yán)格的宏觀控制與管理。政府通過(guò)制訂標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)執(zhí)照等進(jìn)行管理。民間團(tuán)體以及所舉辦的非營(yíng)利服務(wù)機(jī)構(gòu)是政府在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)上的合作伙伴和具體的執(zhí)行者。他們?cè)谡慕M織、協(xié)調(diào)下獨(dú)立地開(kāi)展社區(qū)內(nèi)各種有償、低償或無(wú)償服務(wù)工作，以自己的服務(wù)爭(zhēng)取政府、社會(huì)各界和居民群眾的支持。特別值得一提的是，加拿大的企業(yè)界對(duì)社區(qū)建設(shè)也給予了極大的關(guān)注，他們不僅為社區(qū)捐款捐物，而且主動(dòng)投資社區(qū)事業(yè)，直接提供商業(yè)性的社區(qū)服務(wù)。他們認(rèn)為，參與這方面工作是增進(jìn)企業(yè)在社區(qū)里的形象的機(jī)會(huì)。經(jīng)過(guò)幾十年的社區(qū)發(fā)展，兩國(guó)初步形成了政府組織、指導(dǎo)與監(jiān)控，社區(qū)組織和民間團(tuán)體主辦，企業(yè)在社區(qū)內(nèi)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以滿足不同人群特殊需求的社區(qū)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制和組織體系。三者之間相互補(bǔ)充，互利互惠，密切合作。這是兩國(guó)社區(qū)建設(shè)的一大特色。

（三）非政府非營(yíng)利組織發(fā)達(dá)，專(zhuān)職人員都受過(guò)社區(qū)工作的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練

非政府非營(yíng)利組織是指不以營(yíng)利為目的，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)公共事務(wù)和社會(huì)福利事業(yè)的社區(qū)中介機(jī)構(gòu)。在兩國(guó)的社區(qū)建設(shè)中，非政府組織是一支重要的社會(huì)力量，發(fā)揮了不可替代的作用。一是數(shù)量多。僅在多倫多市，與社區(qū)有關(guān)的非政府非營(yíng)利組織就有3000多個(gè)，美國(guó)現(xiàn)有非營(yíng)利組織140多萬(wàn)個(gè)。二是分布廣。與社區(qū)服務(wù)有關(guān)的非政府非營(yíng)利組織幾乎覆蓋所有社區(qū)。三是服務(wù)領(lǐng)域廣泛。涉及到社區(qū)服務(wù)、文化、治安、衛(wèi)生等居民需求的方方面面，可以說(shuō)，群眾有需求，他們就有服務(wù)。

非政府組織的作用主要表現(xiàn)在：（1）為社區(qū)居民提供具體的服務(wù)。由于兩國(guó)政府不直接提供服務(wù)，幾乎全部的居民服務(wù)均是由非政府非營(yíng)利組織來(lái)承擔(dān)。而且這些組織可以及時(shí)了解群眾新的需求，并根據(jù)新的需求拓展服務(wù)項(xiàng)目。（2）拓寬資金來(lái)源。這些非營(yíng)利組織提供服務(wù)的資金主要來(lái)源于三個(gè)方面：一是政府資助，約占60%左右，資助采取項(xiàng)目制，即資金的去向和多少，依據(jù)各類(lèi)社區(qū)服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)項(xiàng)目來(lái)決定；二是社會(huì)捐助，約占10%左右，主要是一些企業(yè)和個(gè)人捐款；三是收取的有償服務(wù)費(fèi)，約占30%左右。 如加拿大的聯(lián)合之路組織，不僅直接提供服務(wù)，且還是較大的籌款機(jī)構(gòu)。他們用籌劃來(lái)的資金為居民提供服務(wù)，解決了政府在社區(qū)發(fā)展方面資金不足的問(wèn)題。（3）了解和反映社區(qū)居民的需求和利益。由于非政府非營(yíng)利組織直接為群眾服務(wù)，直接與群眾打交道，因此它們對(duì)群眾的需求最為了解，所提供的服務(wù)更貼近居民的需求。同時(shí)，居民可以通過(guò)這些組織了解政府的政策和信息，這些組織又把居民的需求傳遞給政府，從而影響政府社區(qū)發(fā)展政策的制定，達(dá)到政府與居民之間的溝通。有的非政府組織本身就是某一群體利益的維護(hù)者和保護(hù)者，如大多倫多市反對(duì)向婦女施暴委員會(huì)，直接向政府反映婦女的需求與利益。

特別值得一提的是，兩國(guó)從事專(zhuān)職社區(qū)工作的人員，無(wú)論是在社區(qū)管理組織中，還是非營(yíng)利組織或志愿機(jī)構(gòu)中擔(dān)任的專(zhuān)職人員都要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，一般要修完“社會(huì)工作學(xué)”課程。這些專(zhuān)職工作人員都能熟練掌握從社區(qū)理論、政策到組織、動(dòng)員、宣傳等技巧。其收入和待遇與政府工作人員大體相同。

（四）社區(qū)參與廣泛，自治和自助能力不斷提高

社區(qū)參與廣泛主要體現(xiàn)在社區(qū)參與的結(jié)構(gòu)上。不僅參與人員中有老人、中青年，且有中小學(xué)生；不僅有社區(qū)內(nèi)的非營(yíng)利組織和志愿組織，而且還有駐區(qū)企業(yè)單位。加拿大的志愿活動(dòng)受到全國(guó)的高度重視，國(guó)家規(guī)定：中學(xué)生每年必須到志愿組織義務(wù)勞動(dòng)一定的時(shí)間，否則不能畢業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)現(xiàn)有80%以上的成年人參加過(guò)各種志原服務(wù)活動(dòng)，其中有50%以上的人曾為社區(qū)發(fā)展事業(yè)和社區(qū)組織提供某種志愿服務(wù)。

大多倫多聯(lián)合之路組織與加拿大貝爾電話公司贊助的“貝爾公益計(jì)劃”是專(zhuān)為學(xué)生設(shè)立的社區(qū)參與計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃是讓學(xué)生了解社區(qū)的需要，改善說(shuō)話的技巧及群體精神。學(xué)生要負(fù)責(zé)擬訂所推行計(jì)劃的概念，提出建議書(shū)，直至實(shí)施整個(gè)計(jì)劃。“設(shè)計(jì)自己，建設(shè)你的社區(qū)”是讓學(xué)生從義工做起，不僅可為他們將來(lái)投身社會(huì)前取得工作經(jīng)驗(yàn)，如學(xué)習(xí)護(hù)理的可從照料老人中得到經(jīng)驗(yàn)，讀商業(yè)管理的學(xué)生可從組織籌款活動(dòng)中學(xué)到財(cái)政預(yù)算及策劃，而且也使社區(qū)很多需要幫助的人士得到援助。

兩國(guó)強(qiáng)烈的社區(qū)參與意識(shí)，緣于三個(gè)方面的原因：一是政府的大力提倡、鼓勵(lì)。政府將其作為提高居民的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，予以倡導(dǎo)和鼓勵(lì)，如多倫多市政府研究促進(jìn)居民參與社區(qū)建設(shè)的36種方法就是一個(gè)典型事例，這36種方法就是通過(guò)社區(qū)廣泛參與，開(kāi)展志愿服務(wù)，提高本社區(qū)自治、自助能力，加強(qiáng)人與人之間相互關(guān)心照顧，從而達(dá)到調(diào)節(jié)和緩和社會(huì)矛盾的目的。二是社區(qū)居民爭(zhēng)取和維護(hù)自身利益的重要途徑。在兩國(guó)，社區(qū)的興起就是緣于社區(qū)居民互相幫助的需要而發(fā)起的，因此，社區(qū)居民通過(guò)自愿參與，提高社區(qū)榮譽(yù)感，實(shí)行社區(qū)自治，并在其發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)參與來(lái)解決本社區(qū)的建設(shè)和自身利益問(wèn)題。三是新的經(jīng)營(yíng)理念所取得的成功。加拿大企業(yè)界的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是：企業(yè)在與社區(qū)居民融為一體，了解社區(qū)居民的真正需求，并通過(guò)企業(yè)自己的長(zhǎng)處為社區(qū)居民提供服務(wù)的過(guò)程中進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。美國(guó)的許多金融企業(yè)通過(guò)在社區(qū)里經(jīng)營(yíng)，可以熟知借貸者及其所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，據(jù)此制訂經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，并通過(guò)社區(qū)對(duì)銀行貸款的項(xiàng)目、業(yè)務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)控。

四、借鑒和啟示

從加拿大、美國(guó)社區(qū)建設(shè)的情況看，社區(qū)建設(shè)在其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)歷史階段，都發(fā)揮了不可替代的重要作用。我國(guó)與加拿大、美國(guó)的國(guó)情不同，它們的社區(qū)建設(shè)發(fā)展道路不一定都適合我國(guó)，但它們社區(qū)建設(shè)的歷史長(zhǎng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，理論成果多，認(rèn)真研究和借鑒兩國(guó)社區(qū)建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是非常有益的。

（一） 進(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，加快 推進(jìn)力度

美加兩國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證明，開(kāi)展社區(qū)建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是國(guó)家加強(qiáng)城市管理的一種必要手段。其目的是以社區(qū)為單位，通過(guò)加強(qiáng)政府同社區(qū)的聯(lián)系，通力合作，使社區(qū)運(yùn)用各種外部援助和內(nèi)部資源，改善社區(qū)的物質(zhì)、文化條件，以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，特別是工業(yè)化和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的諸多社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)成員固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破，大量“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，是中國(guó)巨大的變化。人們的生活、工作、養(yǎng)老問(wèn)題的解決，都在走向社區(qū)，下崗職工最有效的解決途徑也在社區(qū)，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，包括街道辦事處、居民委員會(huì)在內(nèi)的城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)面臨改革和調(diào)整的任務(wù)，社區(qū)的地位和作用十分重要。因此，社區(qū)建設(shè)的提出是我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，是面向新世紀(jì)我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。

通過(guò)美加兩國(guó)的實(shí)地考察，結(jié)合各實(shí)驗(yàn)區(qū)一年多的試點(diǎn)工作，使我們深深體會(huì)到，社區(qū)建設(shè)工作既是一項(xiàng)城市基層管理體制的重大改革，又是一項(xiàng)加強(qiáng)和鞏固國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)性工作，更是一項(xiàng)為民辦實(shí)事、辦好事，體現(xiàn)為人民服務(wù)根據(jù)宗旨的民心工程。加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，擴(kuò)大基層民主，改進(jìn)和加強(qiáng)城市基層的管理與服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)城市改革和發(fā)展，都具有十分重要的意義。因此，我們認(rèn)為，在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)方向明確，意義深遠(yuǎn)，應(yīng)加大力度。

但目前，我國(guó)社區(qū)建設(shè)發(fā)展還很不平衡，對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)還有待提高，社區(qū)建設(shè)的法律保障和理論研究還有待于完善和提高，尤其是群眾的參與程度和加快對(duì)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)力度還有待加強(qiáng)。為此，我們建議：一是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)理論和實(shí)踐的研究，在不斷總結(jié)實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)開(kāi)展社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)，通過(guò)典型引路，把成功經(jīng)驗(yàn)推廣到全國(guó)，以推動(dòng)城市社區(qū)建設(shè)全面開(kāi)展。二是加大社區(qū)建設(shè)宣傳力度。要通過(guò)各種宣傳媒體，廣泛介紹社區(qū)建設(shè)的基本知識(shí)，社區(qū)的功能、作用，社區(qū)建設(shè)的重要意義，做到家喻戶曉，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持和積極參與社區(qū)建設(shè)。三是在條件成熟時(shí)，應(yīng)考慮修訂《居委會(huì)組織法》，為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)提供法律保障。四是因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。各地情況千差萬(wàn)別，在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中，要因地制宜，突出地方特色，從居民群眾迫切要求解決和熱切關(guān)注的問(wèn)題入手，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，切忌社區(qū)建設(shè)模式的單一化和形式主義。

（二） 要抓好社區(qū)組織建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)

美國(guó)、加拿大在五、六十年代開(kāi)始推動(dòng)社區(qū)建設(shè)時(shí)，在一些城市都相繼成立了社會(huì)發(fā)展部，建立了社區(qū)委員會(huì)，后來(lái)又發(fā)展成為社區(qū)董事會(huì)，為滿足社區(qū)的多種需求，在董事會(huì)中又設(shè)立了各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。通過(guò)考察，我們感到，社區(qū)建設(shè)尤其是在初始階段，能否全面地推動(dòng)和落實(shí)，核心和基礎(chǔ)是搞好社區(qū)組織建設(shè)。因此，我國(guó)在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中，更要抓好社區(qū)組織建設(shè)，重點(diǎn)是社區(qū)黨組織建設(shè)和居民自治組織建設(shè)，其前提是科學(xué)合理地劃分社區(qū)。要按照便于服務(wù)管理、便于開(kāi)發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)居民自治的原則，以及地域性、認(rèn)同感等社區(qū)構(gòu)成要素， 對(duì)原有街道、居委會(huì)所轄區(qū)域作適當(dāng)調(diào)整，以調(diào)整后的居委會(huì)轄區(qū)作為社區(qū)地域。在此基礎(chǔ)上，建立社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)。

近年來(lái)，美加兩國(guó)的社區(qū)組織在工作方式上愈來(lái)愈多地采用“沖突的方法”和“社區(qū)行動(dòng)”的策略，即采取和政府“討價(jià)還價(jià)”的沖突策略。據(jù)多倫多大學(xué)有關(guān)學(xué)者介紹，采用這個(gè)策略的目的是號(hào)召社區(qū)居民為自己爭(zhēng)取利益和權(quán)利，來(lái)保護(hù)社區(qū)的環(huán)境和一些被剝奪的群體利益。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，黨和政府的宗旨是為人民服務(wù)，黨和人民的根本利益是一致的。因此，在處理社區(qū)組織與政府的關(guān)系、社區(qū)居民自治同社區(qū)黨建的關(guān)系問(wèn)題上，我們不能照搬外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中，要以社區(qū)黨建為核心，建立健全社區(qū)黨的組織。社區(qū)居委會(huì)的成員經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，由社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)管好社區(qū)的發(fā)展工作。社區(qū)居民委員會(huì)的根本性質(zhì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。

目前，我國(guó)有些實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)行議事層和執(zhí)行層相分離，社區(qū)居委會(huì)議事決策，社區(qū)工作者具體辦事。居委會(huì)經(jīng)選舉產(chǎn)生，除主任外，其他成員以社會(huì)兼職為主，義務(wù)為居民服務(wù)。社區(qū)工作者作為職業(yè)，通過(guò)競(jìng)聘方式，由居委會(huì)根據(jù)工作需要聘任。我們認(rèn)為，這是建立一支專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍的較好形式，是今后我國(guó)社區(qū)組織發(fā)展的方向，應(yīng)繼續(xù)探索與實(shí)踐。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府在社區(qū)建設(shè)中的推動(dòng)作用

美加兩國(guó)的實(shí)踐表明，在推動(dòng)社區(qū)建設(shè)中，政府發(fā)揮了重要的作用。政府通過(guò)法律和政策，采用宏觀調(diào)控手段，指導(dǎo)和支持社會(huì)中介組織、聘用社區(qū)工作者、發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的方式來(lái)組織、管理和推進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。

在我國(guó)，社區(qū)建設(shè)還是一個(gè)新生事物，是一個(gè)體制和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，尤其是目前我國(guó)的社區(qū)組織發(fā)育遠(yuǎn)未成熟，居民對(duì)社區(qū)參與程度不高，相互溝通、互助、交流程度較低，市場(chǎng)服務(wù)體系不夠健全，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)需求日益增長(zhǎng)的情況下，更需要各級(jí)政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

強(qiáng)調(diào)政府的作用，并不是說(shuō)政府什么事都要管，都要攬，包辦本應(yīng)由社區(qū)組織通過(guò)居民自治可以自己解決的一切與居民利益相關(guān)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。政府的作用主要是體現(xiàn)在制定社區(qū)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，幫助解決社區(qū)建設(shè)中的困難和問(wèn)題，動(dòng)員社區(qū)居民群眾來(lái)促進(jìn)社區(qū)事業(yè)發(fā)展，使社區(qū)建設(shè)的發(fā)展有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。當(dāng)前，政府的首要任務(wù)是制定好城市社區(qū)建設(shè)“十五”規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并指導(dǎo)和幫助街道、社區(qū)居委會(huì)做好社區(qū)發(fā)展規(guī)劃；其次，政府各有關(guān)部門(mén)要積極履行各自的職責(zé)，相互配合支持，按照各自的職能做好工作。同時(shí)，各級(jí)民政部門(mén)作為推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的職能部門(mén)，要發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各方力量的密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的整體合力。

（四）發(fā)動(dòng)社區(qū)居民廣泛參與，大力培養(yǎng)和發(fā)展社區(qū)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

在強(qiáng)調(diào)政府在社區(qū)建設(shè)中的作用的同時(shí)，更要強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民群眾參與的作用。社區(qū)建設(shè)就是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)組織來(lái)利用社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，發(fā)動(dòng)居民群眾解決社區(qū)自己的問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)居民群眾生活水平和生活質(zhì)量。經(jīng)過(guò)十多年社區(qū)服務(wù)的發(fā)展，我國(guó)居民的社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí)都有不同程度的提高，但總體上講，人們的社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí)還不夠強(qiáng)，還有待發(fā)動(dòng)。從美加兩國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)前我國(guó)居民參與社區(qū)工作可采取兩種主要形式，一是參與居民自治。通過(guò)居民選舉居委會(huì)成員，參加居民會(huì)議等各項(xiàng)活動(dòng)，使居民群眾挑選自己信任的當(dāng)家人，直接表達(dá)自己的意愿，參與社區(qū)事務(wù)的決策和管理，監(jiān)督政府和社區(qū)工作。這對(duì)加強(qiáng)居民群眾參與，搞好我國(guó)城市基層政權(quán)建設(shè)，貫徹實(shí)施___關(guān)于“依法治國(guó)”的方略，都有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。二是參與志愿服務(wù)。通過(guò)志愿服務(wù)參加社區(qū)的各項(xiàng)公益活動(dòng)，也可以通過(guò)各種志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)，以組織的方式參與社區(qū)服務(wù)。在適當(dāng)時(shí)候應(yīng)考慮出臺(tái)大中學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)的相關(guān)法規(guī)，從年輕時(shí)候起，就培養(yǎng)他們?yōu)樯鐣?huì)奉獻(xiàn)的精神?？梢灶A(yù)料，隨著社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，基層民主制度的逐步完善，將直接有助于提高居民參與的能力。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社區(qū)非營(yíng)利性服務(wù)機(jī)構(gòu)是社區(qū)建設(shè)的一支重要力量。目前，在我國(guó)政府和市場(chǎng)之間還缺乏這一社會(huì)中介組織，中介組織參與社區(qū)建設(shè)在我國(guó)尚處于發(fā)育階段。隨著社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，民間組織和社會(huì)團(tuán)體的作用將逐漸增大，社區(qū)中介組織將成為發(fā)展的趨勢(shì)。我們認(rèn)為，只要是符合國(guó)家法律法規(guī)、群眾歡迎、有利于促進(jìn)社區(qū)建設(shè)深入開(kāi)展的社區(qū)中介組織，我們都應(yīng)采取積極扶持的態(tài)度，充分發(fā)揮他們的作用。在現(xiàn)階段，要充分發(fā)揮現(xiàn)有社會(huì)團(tuán)體和民間組織的作用，根據(jù)居民服務(wù)需求，培育和發(fā)展各種類(lèi)型的社區(qū)民辦非企業(yè)性服務(wù)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)這些專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為城市社區(qū)提供多方位服務(wù)，以提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持各類(lèi)志愿服務(wù)組織的社會(huì)工作，并使其逐步規(guī)范化、制度化。要堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，建立起社區(qū)居民自治管理和社區(qū)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，形成政府主導(dǎo)，社區(qū)居委會(huì)主辦，社區(qū)中介組織、企業(yè)事業(yè)單位、居民群眾廣泛參與的新格局。

（五）多方籌集，拓寬社區(qū)建設(shè)資金渠道

同其他事業(yè)一樣，社區(qū)建設(shè)也需要資金的支持。從加拿大和美國(guó)這兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看，社區(qū)建設(shè)的資金都不是來(lái)自單一渠道，而是采取以政府資助為主，社區(qū)組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人等多途徑投資和捐助為輔的資金投入方式。這不僅大大減輕了國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且提高了全社會(huì)的參與程度，使社會(huì)上更多的單位或個(gè)人關(guān)心社區(qū)、回報(bào)社區(qū)、建設(shè)社區(qū)。

目前，我國(guó)社區(qū)建設(shè)資金來(lái)源極不規(guī)范，尚未形成固定的投資方式，很多是通過(guò)街居經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，缺乏政府預(yù)算和社會(huì)贊助的良性機(jī)制。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的具體國(guó)情，我們認(rèn)為，我國(guó)社區(qū)建設(shè)資金更應(yīng)采取多渠道籌集的方式，建立政府投入為主、社會(huì)各方籌集相結(jié)合的多元化投入機(jī)制。一是政府要加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的資金投入。主要用于社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作以及社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)和社區(qū)組織的辦公經(jīng)費(fèi)。隨著社區(qū)體制的建立，各級(jí)政府應(yīng)建立對(duì)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目資助制度，并將這種投入納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算科目。目前我國(guó)的一些社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)在政府資金投入方面進(jìn)行了積極的嘗試和探索，一些實(shí)驗(yàn)區(qū)將社區(qū)建設(shè)納入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在財(cái)政上建立預(yù)算科目，實(shí)行費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，稅收返還、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、特殊補(bǔ)貼等等，為社區(qū)建設(shè)提供資金保障，促進(jìn)了社區(qū)工作的開(kāi)展。這些成果要繼續(xù)鞏固，不斷提高和發(fā)展。二是鼓勵(lì)和吸引社區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介組織和個(gè)人投資、捐助社區(qū)建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)無(wú)償、低償、有償服務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)。要?jiǎng)訂T駐區(qū)單位、居民個(gè)人集資舉辦社區(qū)公益事業(yè)，達(dá)到共駐社區(qū)、共建社區(qū)，鄰里互幫互助。為了吸引更多的資金用于社區(qū)建設(shè)，應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策。三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)資金從籌集、使用到監(jiān)督等方面的制度化管理，對(duì)資金使用進(jìn)行嚴(yán)格的審批和監(jiān)督，保證社區(qū)建設(shè)資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。

關(guān)于社區(qū)建設(shè)情況考察報(bào)告

最近，政協(xié)城建環(huán)保委員會(huì)組織城建口委員到吉林省四平市考察了社區(qū)建設(shè)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

四平市城市規(guī)劃面積49.5平方公里，城市人口51萬(wàn)，75個(gè)社區(qū)居委會(huì)。近年來(lái)，四平市委、市政府不斷加大社區(qū)建設(shè)工作力度，積極探索適合本地區(qū)實(shí)際的社區(qū)建設(shè)的新路子，取得了很好的成績(jī)。考察組一行到四平市長(zhǎng)征、東興社區(qū)和社區(qū)指導(dǎo)中心參觀，十分感慨?？偨Y(jié)四平市的社區(qū)建設(shè)工作，大家感受深的有以下幾個(gè)方面。

一、設(shè)施建設(shè)，一蹴而就

四平社區(qū)辦公用房每個(gè)社區(qū)都有一棟，此外還有３棟市級(jí)和區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心以及一棟老年福利服務(wù)中心。79棟小樓，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一風(fēng)格，成為老城一道獨(dú)特的風(fēng)景線。走進(jìn)四平市社區(qū)，讓人耳目一新，社區(qū)辦公用房格外醒目，社區(qū)健身房、閱覽室、醫(yī)務(wù)室等一應(yīng)俱全。而更讓人沒(méi)想到的是，這些高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)用房是四平市人民在80天的時(shí)間里統(tǒng)一建造完成的，人們紛紛將這種建設(shè)速度稱為“四平速度”。

過(guò)去，四平居委會(huì)用房十分落后，市委、市政府以設(shè)施建設(shè)作為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的突破口，超常規(guī)運(yùn)作，各部門(mén)積極配合，造就了“四平速度”。四平建筑設(shè)計(jì)院僅用一個(gè)星期的時(shí)間就免費(fèi)設(shè)計(jì)出全部圖紙。四平市委、市政府還通過(guò)“七個(gè)一部分”的做法將各種力量整合到一起，舉全市之力打造精品工程。市財(cái)政解決一部分；駐區(qū)單位贊助一部分，有實(shí)力的“單位型”社區(qū)由單位自建社區(qū)用房；開(kāi)發(fā)商建筑面積達(dá)５萬(wàn)平方米以上的，無(wú)償提供不少于120平方米的社區(qū)用房；民政部“星光計(jì)劃”項(xiàng)目與社區(qū)共建，投入一部分資金；社區(qū)建設(shè)涉及的各項(xiàng)建設(shè)行政費(fèi)用一律免收；工程隊(duì)貢獻(xiàn)一部分；電業(yè)部門(mén)無(wú)償改建線路并提供電力設(shè)施，供熱、供水單位免費(fèi)為社區(qū)用房接水、接氣，電信部門(mén)無(wú)償提供話機(jī)并免費(fèi)安裝。通過(guò)這個(gè)辦法，四平市解決了近4000萬(wàn)元的建設(shè)資金。正是靠著這種一流速度，超常規(guī)運(yùn)作，才造就了四平人美麗的社區(qū)家園。

二、社區(qū)功能，日臻完善

四平市是一個(gè)有51萬(wàn)人口的中等工業(yè)城市，過(guò)去居委會(huì)的主要工作也就是給人開(kāi)個(gè)介紹信、調(diào)解個(gè)糾紛。，四平市相繼完成了舊城改造、道路建設(shè)、綠化美化和小區(qū)整治，市區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越來(lái)越感到：現(xiàn)代城市發(fā)展中的難題并沒(méi)有完全解決，許多工作都要依托社區(qū)來(lái)完成，原有的城市基層管理體制已經(jīng)明顯不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。８月，四平市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，社區(qū)建設(shè)全面展開(kāi)。分別建立了社區(qū)黨支部、社區(qū)居民代表會(huì)議、社區(qū)居委會(huì)等社區(qū)組織，并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。

近幾年，在省民政廳的指導(dǎo)下，四平市委、市政府根據(jù)社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)和作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將社區(qū)功能重新定位。在建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，搭建了城市基層管理、居民服務(wù)和民政工作三個(gè)平臺(tái)。在城市基層管理平臺(tái)上，社區(qū)環(huán)境、治安、教育等工作有序展開(kāi)。特別是治安工作效果突出，每個(gè)社區(qū)配備了２名以上民警；在居民服務(wù)的平臺(tái)上，各個(gè)社區(qū)廣泛開(kāi)展了福利服務(wù)、便民利民服務(wù)和社會(huì)救助，面向下崗職工開(kāi)展再就業(yè)服務(wù)；在民政工作平臺(tái)上，低保、老齡、捐贈(zèng)、優(yōu)撫、民間組織、福利彩票等工作有機(jī)地結(jié)合到一起，使民政這項(xiàng)以公共管理和社會(huì)服務(wù)為主的工作更加貼近基層，貼近百姓。

三、組織建設(shè)，特點(diǎn)突出

居委會(huì)是社區(qū)的組織管理機(jī)構(gòu)，四平市居民委員會(huì)干部的選舉很有特點(diǎn)：一是打破地域限制，面向社會(huì)公開(kāi)招聘，允許非本社區(qū)居民報(bào)名競(jìng)選；二是強(qiáng)調(diào)對(duì)競(jìng)聘者的政治、文化素質(zhì)和工作能力的審查，采取面試和筆試相結(jié)合的方法對(duì)報(bào)名者的綜合素質(zhì)和能力進(jìn)行測(cè)試，然后深入到其所在單位或居委會(huì)做進(jìn)一步了解，再確定候選人；三是依照嚴(yán)格的選舉程序進(jìn)行民主選舉。候選人在居民代表大會(huì)上發(fā)表競(jìng)選演說(shuō)，再按照差額、無(wú)記名投票的原則，由居民代表選舉居委會(huì)委員。通過(guò)公開(kāi)招聘、依法選舉，75個(gè)社區(qū)產(chǎn)生230名社區(qū)居委會(huì)干部，使社區(qū)干部隊(duì)伍平均年齡從50多歲下降到37歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷者占53％，黨員占50％。在選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)后，成立了黨支部，健全了社區(qū)各類(lèi)協(xié)會(huì)。為使社區(qū)干部盡快進(jìn)入角色，市區(qū)兩級(jí)多次舉行社區(qū)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)知識(shí)、社區(qū)黨建和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)提高了居委會(huì)干部的能力。

到四平市社區(qū)考察，社區(qū)干部良好的精神面貌給我們留下深刻的印象。四平市平均每個(gè)社區(qū)2220戶，6340人，而社區(qū)居委會(huì)干部只有三人。幾年來(lái)，居委會(huì)工作越來(lái)越多，救助保障、醫(yī)療保健、治安防范、普法維權(quán)、文化娛樂(lè)、體育健身等，無(wú)所不包。而居委會(huì)干部的報(bào)酬只享受政府發(fā)給的生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照工資最低標(biāo)準(zhǔn)線，每月只有400到450元。我們與居委會(huì)干部探討報(bào)酬問(wèn)題，他們卻說(shuō)：雖然忙，但工作得到了社區(qū)居民的認(rèn)可，有一種成就感，心情舒暢，這就足夠了。

四、社區(qū)活動(dòng)，豐富多彩

社區(qū)的辦公用房有了，服務(wù)設(shè)施有了，怎樣發(fā)揮它們的功效，四平市采取“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)主辦、社區(qū)民間組織運(yùn)作”的方式，大力發(fā)展各類(lèi)社區(qū)民間組織志愿隊(duì)伍，開(kāi)展了豐富多彩的社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。如，長(zhǎng)征社區(qū)配有黨支部辦公室、居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、文化活動(dòng)站、星光老年之家、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、居民學(xué)校和室外活動(dòng)廣場(chǎng)?？蓜e小看這“三室三站一家一網(wǎng)一校一場(chǎng)”，它涵蓋了社區(qū)生活的全部?jī)?nèi)容，居民的基本要求都能得到滿足。居民自發(fā)組織了合唱團(tuán)、演出隊(duì)等社團(tuán)組織，定期排練演出，社區(qū)活動(dòng)有聲有色?？疾熘?，我們走進(jìn)社區(qū)，絲竹聲不絕于耳，醫(yī)療咨詢?nèi)藖?lái)人往，健身場(chǎng)地?zé)狒[非凡，不得不感嘆社區(qū)功能的完善和社區(qū)活動(dòng)的豐富。

五、居民自治，經(jīng)營(yíng)社區(qū)

四平市樹(shù)立了按居民自治和市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)社區(qū)的新觀念，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。各社區(qū)開(kāi)展的居民評(píng)議保證了社區(qū)居民的主人翁地位，例如社區(qū)警務(wù)室民警的居民滿意率達(dá)不到60％就地下崗，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員被認(rèn)為不能為社區(qū)提供良好醫(yī)療服務(wù)的，可以建議撤換等等?！端钠绞猩鐓^(qū)建設(shè)暫行辦法》還規(guī)定，在小區(qū)整治中新建改建的120余處、1平方米小區(qū)用房和所有的自行車(chē)棚全部無(wú)償交給社區(qū)管理經(jīng)營(yíng)；對(duì)社區(qū)開(kāi)辦的便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)免收各類(lèi)管理費(fèi)；社區(qū)用電、用水和使用天然氣、電話、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用，享受居民用戶價(jià)格等等。此外，四平市還首開(kāi)福利彩票進(jìn)社區(qū)的先河，全市75個(gè)社區(qū)建立福利彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)340個(gè)，平均每個(gè)社區(qū)4.5個(gè)。各社區(qū)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)享受3％發(fā)行費(fèi)和11.5％福利金的優(yōu)惠政策，社區(qū)建設(shè)有了一個(gè)比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。通過(guò)社區(qū)建設(shè)構(gòu)筑的三個(gè)平臺(tái)和社區(qū)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)，標(biāo)志著四平市初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市基層民政工作的整合，形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務(wù)機(jī)制。一個(gè)現(xiàn)代化的新型社區(qū)城市展現(xiàn)在人們面前。

考察中，政協(xié)委員對(duì)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行討論，對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行思考，主要是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程逐步加快，人口老齡化、利益主體多元化、生活方式多樣化日益明顯，這對(duì)城市管理現(xiàn)代化的要求日益迫切。加強(qiáng)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，完善社區(qū)功能，為居民提供良好的社區(qū)環(huán)境，是我們今后工作的重要內(nèi)容。

我縣社區(qū)管理起步晚，居民區(qū)建設(shè)遺留問(wèn)題多，社區(qū)建設(shè)難度大。特別是在思想認(rèn)識(shí)上還存在偏差，讓社區(qū)的概念被各部門(mén)和居民廣泛接受還有大量工作要做。 推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要，是新形勢(shì)下擴(kuò)大基層民主，改革現(xiàn)行管理體制的需要。要加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，提高對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造社區(qū)建設(shè)的大環(huán)境。

二、積極協(xié)調(diào)，搞好社區(qū)共建

社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)工作得以開(kāi)展的載體和依賴。只有建設(shè)好社區(qū)辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)地等硬件設(shè)施，才能更好地培育社區(qū)意識(shí)，建設(shè)社區(qū)組織，增強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍，搞好社區(qū)活動(dòng)；只有做好社區(qū)各項(xiàng)工作，才能聯(lián)系群眾，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，豐富群眾生活，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

進(jìn)一步加快社區(qū)工作和服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)建設(shè)面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。如何完成這項(xiàng)艱巨任務(wù)，四平市給我們提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)?！俺Ｒ?guī)運(yùn)作”和各部門(mén)的大力支持造就了“四平速度”；各部門(mén)的積極參與和合作，推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。社區(qū)建設(shè)需要各部門(mén)的支持與配合，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)行政和企事業(yè)單位、居民群眾等一切社會(huì)力量參與建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)優(yōu)勢(shì)，整合社區(qū)資源，形成上下各方合力共建的良好氛圍。

三、把握趨勢(shì)，完善社區(qū)功能

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全方位轉(zhuǎn)變，城市化與現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展越來(lái)越成為各界人士以及普通百姓關(guān)心的話題。

未來(lái)城市社區(qū)發(fā)展趨勢(shì)，總體目標(biāo)的優(yōu)與劣，直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益，與社會(huì)的穩(wěn)定。要適應(yīng)城市化、現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善社區(qū)功能，努力建設(shè)服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的新型社區(qū)。

四、積極引導(dǎo)、豐富文化活動(dòng)

大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，對(duì)于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)主義文化影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，具有十分重要的意義。社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)“民心工程”，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要舉措。

在全縣上下各方面的共同努力下，我縣社區(qū)文化建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，但離新形勢(shì)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的要求還有不少差距。要積極引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長(zhǎng)的文化骨干隊(duì)伍，在精神和物質(zhì)上予以鼓勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)文化骨干的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過(guò)文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴(kuò)大社區(qū)文化的影響力，提高社區(qū)文化的品位和檔次；要發(fā)揮居委會(huì)的作用，努力探索社區(qū)文化建設(shè)新路子，積極組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)， 不斷在內(nèi)容和形式上提升社區(qū)文化的內(nèi)涵和水準(zhǔn)，積極營(yíng)造社區(qū)文化氛圍。

9月