工作考察報(bào)告十二篇

發(fā)布時(shí)間：2024-11-19 查看人數(shù)：56

工作考察報(bào)告

工作考察報(bào)告怎么寫

一、引言在開(kāi)始撰寫殘聯(lián)工作考察報(bào)告時(shí)，首要任務(wù)是介紹背景和目的。這部分應(yīng)簡(jiǎn)潔地概述考察活動(dòng)的基本情況，包括考察的時(shí)間、地點(diǎn)、參與者以及考察的主要目標(biāo)。

二、考察過(guò)程

1. 實(shí)地訪問(wèn)：詳細(xì)描述參觀的殘聯(lián)機(jī)構(gòu)及其設(shè)施，如康復(fù)中心、培訓(xùn)教室、住宿區(qū)等，強(qiáng)調(diào)它們?nèi)绾螢闅埣踩颂峁┓?wù)。

2. 工作交流：記錄與殘聯(lián)工作人員的交談內(nèi)容，突出他們?cè)诠ぷ髦杏龅降奶魬?zhàn)、解決方案以及取得的成就。

3. 活動(dòng)參與：如果參與了任何活動(dòng)，如康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)技能培訓(xùn)等，詳述體驗(yàn)和觀察到的情況。

三、工作亮點(diǎn)

1. 成功案例：分享一些成功的個(gè)案，展示殘聯(lián)工作如何改變殘疾人的生活，提供具體的數(shù)據(jù)支持。

2. 創(chuàng)新實(shí)踐：描述殘聯(lián)在服務(wù)模式、技術(shù)應(yīng)用等方面的創(chuàng)新，以及這些創(chuàng)新對(duì)工作效果的影響。

四、問(wèn)題與挑戰(zhàn)

1. 現(xiàn)存問(wèn)題：識(shí)別出殘聯(lián)工作中存在的困難，如資源不足、設(shè)施陳舊、服務(wù)覆蓋面窄等。

2. 解決策略：針對(duì)上述問(wèn)題，提出可能的解決辦法或建議，強(qiáng)調(diào)合作、資金籌集和政策改進(jìn)的重要性。

五、未來(lái)展望描繪殘聯(lián)工作的未來(lái)發(fā)展方向，包括計(jì)劃開(kāi)展的新項(xiàng)目、期望達(dá)成的目標(biāo)以及對(duì)社會(huì)的積極影響。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫

開(kāi)頭：

在清晨的陽(yáng)光下，我們踏上了對(duì)本地殘疾人聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“殘聯(lián)”）的工作考察之旅，旨在深入了解其在支持和服務(wù)殘疾人方面的成效與挑戰(zhàn)。這次考察不僅讓我們見(jiàn)證了殘聯(lián)的辛勤付出，也揭示了工作中亟待解決的問(wèn)題。

結(jié)尾：

此次考察加深了我們對(duì)殘聯(lián)工作的理解，我們看到了他們的無(wú)私奉獻(xiàn)，也看到了改進(jìn)的空間。面對(duì)未來(lái)，我們期待殘聯(lián)能進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)范圍，以更全面、更具創(chuàng)新性的方法幫助更多的殘疾人融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。讓我們共同攜手，為構(gòu)建一個(gè)更加包容和友好的社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

工作考察報(bào)告范文

第一篇工作考察報(bào)告15850字

一、設(shè)施投入多元化——破解“上無(wú)片瓦、下無(wú)寸土”的難題

社區(qū)辦公場(chǎng)所缺乏、設(shè)施簡(jiǎn)陋不僅××城區(qū)的社區(qū)有，在××我們也見(jiàn)到了類似現(xiàn)象。以××的江城街道為例，當(dāng)初在劃定社區(qū)范圍時(shí)，總共有10個(gè)社區(qū)，其中只有兩個(gè)社區(qū)有自有房，剩下8個(gè)社區(qū)都是臨時(shí)借用的。而如今，通過(guò)政府給政策、松“緊箍”，這8個(gè)社區(qū)是“八仙過(guò)海、各顯神通”，已基本解決了自己的“自留地”。主要是五條途徑：一、提供。有的由所駐社區(qū)的單位無(wú)償援助辦公場(chǎng)所，有的由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商無(wú)償建筑。在××，政府規(guī)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在城區(qū)社區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)樓盤，必須為所在社區(qū)免費(fèi)提供必要的辦公用房或者活動(dòng)場(chǎng)所，否則就無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收和投入使用。在江城街道，我們就見(jiàn)到一個(gè)房地產(chǎn)公司為所在社區(qū)建的一幢近800平方米的辦公樓，很是氣派。二是合作。市城建部門在規(guī)劃公共設(shè)施時(shí)，都會(huì)主動(dòng)征求所在社區(qū)的意見(jiàn)，社區(qū)也會(huì)積極配合，以這種方式，江城街道解決了2個(gè)社區(qū)辦公樓房的建設(shè)與改善問(wèn)題。三是購(gòu)買。有2個(gè)社區(qū)是通過(guò)這種方式運(yùn)作的，一個(gè)采取了分期付款并提供相應(yīng)物業(yè)管理和衛(wèi)生保潔等以勞代資的方式，一個(gè)在所駐社區(qū)的企業(yè)改制中，以議價(jià)購(gòu)買了閑置用房。四是爭(zhēng)取。近3年，僅江城街道就爭(zhēng)取民政部門星光計(jì)劃建設(shè)資金50多萬(wàn)元，帶動(dòng)了所在社區(qū)辦公室和活動(dòng)室的建設(shè)。五是籌集。幾年來(lái)，江城街道10個(gè)社區(qū)從駐區(qū)單位共籌集到建設(shè)資金近60萬(wàn)元，建設(shè)公用設(shè)施，改善辦公設(shè)施，目前，這10個(gè)社區(qū)中每個(gè)社區(qū)都至少有4臺(tái)電腦，1臺(tái)數(shù)碼相機(jī)，并且全部加入××數(shù)社區(qū)網(wǎng)站，實(shí)行網(wǎng)上辦公。

二、社區(qū)服務(wù)無(wú)縫隙——化解“無(wú)償服務(wù)不到位、有償服務(wù)不著邊”的矛盾

“服務(wù)是社區(qū)工作的生命所在”。這是我們?cè)谂c××街道、社區(qū)干部交談中聽(tīng)到的最多的一句話。為此，他們開(kāi)展社區(qū)工作是“一切圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)，一切圍繞服務(wù)干”。具體作法是：一、提供載體，搭好平臺(tái)。比如，在江城街道，每個(gè)社區(qū)都開(kāi)通“81890”這個(gè)電話號(hào)碼，這是“好心人便民服務(wù)中心”的專線，只要撥這個(gè)電話要求幫助，你就能夠很快得到包括衛(wèi)生清潔、病人護(hù)理、搬家、鐘點(diǎn)家政、管道維修、房屋中介等等便民利民的服務(wù)，據(jù)介紹，“好心人便民服務(wù)中心”平均每天服務(wù)10多本文來(lái)源： //m.次，全年服務(wù)群眾3000多人次。這也是對(duì)××人經(jīng)常說(shuō)的——“無(wú)償服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制必須依靠有償服務(wù)來(lái)支撐”的一個(gè)例證。二、建章立制，突出實(shí)效。比如，環(huán)境衛(wèi)生是社區(qū)干部每天都要碰到的問(wèn)題，××通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?、全民化措施，如每日社區(qū)檢查一次，每星期街道組織部分社區(qū)互相檢查一次，每半月組織低保戶和志愿者清理小區(qū)綠地、樓道等衛(wèi)生環(huán)境，全市每月定1天集中整治日，等等，較好地解決了這個(gè)問(wèn)題。不僅要搞好服務(wù)，還要搞活服務(wù)，這是××社區(qū)對(duì)自己提出的要求。主要抓了兩個(gè)方面：一是抓好志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是抓了青少年扶老幫困、義務(wù)巡邏、文藝表演、社區(qū)法律、“夕陽(yáng)紅”等五支志愿者隊(duì)伍建設(shè)，其中，江城街道的文藝隊(duì)伍達(dá)600多人。二是構(gòu)筑居民學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)體系。舉辦法律知識(shí)、計(jì)生服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、健康教育等培訓(xùn)課目，定期為社區(qū)居民提供知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)這些舉措，使“我為社區(qū)服務(wù)，社區(qū)為我服務(wù)”的意識(shí)化作社區(qū)居民的自覺(jué)行為，讓“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的口號(hào)變?yōu)樯鐓^(qū)單位和居民的實(shí)際行動(dòng)。

三、部門工作準(zhǔn)入制——緩解“上面千條線、下面一根針”的緊張

在實(shí)際工作中，街道和政府職能部門如何為社區(qū)減負(fù)，社區(qū)居委會(huì)又如何擺正自己的位置，相互協(xié)調(diào)，從而有利于推動(dòng)各個(gè)方面開(kāi)展的各項(xiàng)工作呢？××在這方面也深有體會(huì)。過(guò)去，××市政府下達(dá)的指標(biāo)和布置的任務(wù)都由街道辦事處指揮居委會(huì)來(lái)落實(shí)，一些部門除了下任務(wù)、提要求，把工作推給社區(qū)之外，根本不考慮社區(qū)的負(fù)擔(dān)，有的甚至就是占房子、掛牌子，就算在社區(qū)建了機(jī)構(gòu)，就算服務(wù)進(jìn)了社區(qū)，后果卻是：一方面，政府包攬了社區(qū)的事務(wù)，另一方面，也加大了社區(qū)的負(fù)擔(dān)。一年下來(lái)，社區(qū)干部是忙里忙外，社區(qū)居民卻得不到實(shí)惠，政府對(duì)社區(qū)工作還不滿意，真是上下不討好，社區(qū)干部自己也感到困惑，覺(jué)得是力不從心。而現(xiàn)在，用他們自己的話說(shuō)：“順了?！北热?，社區(qū)有事也有錢了，職能部門在向社區(qū)轉(zhuǎn)移職能的同時(shí)，必須按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨事轉(zhuǎn)，人隨事轉(zhuǎn)”的方式，保證社區(qū)工作的必要經(jīng)費(fèi);社區(qū)有責(zé)也有權(quán)了，社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)內(nèi)中介組織、物業(yè)管理等等負(fù)有協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督的職責(zé)，中介組織、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)要自覺(jué)接受社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。這些關(guān)系是如何理順的呢？又是如何得到落實(shí)的呢？在進(jìn)一步了解后，我們才得知這要?dú)w功于“部門工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制”。原來(lái)，××市委、市政府為了為根本上除去“社區(qū)行政化”這一頑癥，專門出臺(tái)了一項(xiàng)部門工作進(jìn)社區(qū)的準(zhǔn)入制度。這項(xiàng)制度規(guī)定：按照“政府依法行政、社區(qū)依法自治”的原則，凡涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全的突發(fā)、緊急事件，以及社區(qū)居委會(huì)依法已明確的職責(zé)，社區(qū)居委會(huì)必須無(wú)條件協(xié)助政府及其相關(guān)部門開(kāi)展工作，切實(shí)履行職能。除此之外，政府部門凡擬將其組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、評(píng)比考核、社區(qū)掛牌、新設(shè)臺(tái)帳、開(kāi)展一定規(guī)模的調(diào)查統(tǒng)計(jì)等事項(xiàng)進(jìn)入社區(qū)的，均要嚴(yán)格履行準(zhǔn)入程序，落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”政策，實(shí)行購(gòu)買服務(wù)或“簽單式服務(wù)”;凡部門對(duì)社區(qū)不落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”政策，或不經(jīng)過(guò)準(zhǔn)入強(qiáng)行向社區(qū)攤派工作任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)有權(quán)拒絕;社區(qū)居委會(huì)對(duì)外一律只掛社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)兩塊牌子，其余牌子不得和上述兩塊牌子掛在一起，其工作將在社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)設(shè)立服務(wù)窗口，在窗口前實(shí)行掛牌服務(wù);凡工作進(jìn)社區(qū)的部門，必須接受社區(qū)居委會(huì)的評(píng)議，對(duì)作用不明顯，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，居民不滿意的，由準(zhǔn)入機(jī)關(guān)責(zé)令其限期整改，整改后仍無(wú)明顯改變的，由準(zhǔn)入機(jī)關(guān)將其工作強(qiáng)制性撤出社區(qū);市直部門一律不得將其工作“一桿子”插進(jìn)社區(qū)。這一準(zhǔn)入制度的實(shí)行，真是解了社區(qū)的“大圍”。社區(qū)干部對(duì)我們說(shuō)，現(xiàn)在還是忙，但忙得心情舒暢，忙得有滋有味，因?yàn)椤熬用窀吲d了，政府滿意了，工作有勁了，自己也有奔頭了”。

四、共創(chuàng)共建日常化——避免“無(wú)錢辦事、無(wú)人辦事”的尷尬

“社區(qū)是個(gè)筐，什么都要裝”、“社區(qū)搭舞臺(tái)，人人可以演”，形象地說(shuō)出了社區(qū)的地位和作用。整合社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)是××社區(qū)建設(shè)的一大特色。拿社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站來(lái)說(shuō)，在××，每個(gè)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)立都是通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)的，其實(shí)，招標(biāo)內(nèi)容非常細(xì)化，不僅包括硬件設(shè)施的投入，還包括所設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站到底能給所在社區(qū)提供什么樣的服務(wù)，又能提供什么質(zhì)量的服務(wù)，不僅要求接受職能部門的行業(yè)管理，還要接受社區(qū)的監(jiān)督與考核，通過(guò)這樣一招標(biāo)，一考核，不僅能使社區(qū)居民享受到便捷、實(shí)惠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，還能為所在社區(qū)增加一定的經(jīng)濟(jì)收入。在探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的渠道上××也很有一套，比如，××把支持和參與社區(qū)建設(shè)作為駐社區(qū)單位黨組織工作的責(zé)任范疇，把單位黨員在社區(qū)工作中的表現(xiàn)納入對(duì)黨員的年終考評(píng)和黨員民主評(píng)議。在江城街道，就有4000名黨員到社區(qū)報(bào)到，參加義務(wù)護(hù)綠、值班巡邏、責(zé)任崗認(rèn)領(lǐng)、“1+1結(jié)對(duì)幫困”工程等一系列共建活動(dòng)。通過(guò)這么一種在社區(qū)開(kāi)展黨組織與所在社區(qū)結(jié)隊(duì)，在職黨員進(jìn)社區(qū)共建為主要內(nèi)容的“雙進(jìn)共建”的形式，××已經(jīng)初步建立了一個(gè)縱向到底、橫向到邊的社區(qū)共創(chuàng)共建網(wǎng)絡(luò)，并形成了一套日日、月月、年年共創(chuàng)共建的良性工作機(jī)制，正為××社區(qū)建設(shè)發(fā)揮著作用，正在給××人民帶來(lái)更大、更足的實(shí)惠。

我院學(xué)生工作干部赴廣東、山東考察報(bào)告

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)我校大學(xué)生思想政治教育和管理工作，拓寬我校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)空間和擇業(yè)視野，我校各系（院）分管學(xué)生工作的負(fù)責(zé)同志和學(xué)生處部分工作人員共16人自8月18日至8月26日分別赴廣東和山東兩省部分地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。按照要求，圓滿完成了學(xué)習(xí)考察任務(wù)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察工作情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)考察的具體情況

赴廣東考察組考察了暨南大學(xué)等普通高等學(xué)校，佛山市勞動(dòng)培訓(xùn)中心、南方人才市場(chǎng)、深圳市人才交流服務(wù)中心等人才交流及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣州市教育局和深圳市教育局等市縣級(jí)教育局。赴山東考察組考察了中國(guó)海洋大學(xué)、山東師范大學(xué)和曲阜師大等普通高等學(xué)校，濟(jì)南人才市場(chǎng)等人才交流及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。本次考察活動(dòng)，校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安全措施到位，對(duì)考察組日程安排緊張有序，學(xué)習(xí)考察內(nèi)容廣泛，通過(guò)學(xué)習(xí)考察和走訪，了解了外省市兄弟院校學(xué)生管理新規(guī)定執(zhí)行準(zhǔn)備情況及日常學(xué)生管理工作、心理咨詢工作和學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)情況等，掌握了相關(guān)就業(yè)需求信息，收集了相關(guān)人員的聯(lián)系方式，初步了解了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場(chǎng)的基本狀況，增強(qiáng)了我們的危機(jī)感和責(zé)任感，提高了對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，為學(xué)生思想政治教育、管理工作和心理咨詢工作學(xué)習(xí)了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。另外，赴廣東考察組還拜訪了明鏡獎(jiǎng)學(xué)金出資者和聯(lián)系人，匯報(bào)了我校明鏡獎(jiǎng)學(xué)金的資助工作和使用情況。

二、學(xué)習(xí)考察的具體內(nèi)容

（一）學(xué)生教育、管理工作

從暨南大學(xué)、曲阜師范大學(xué)和山東師范大學(xué)等校的學(xué)生管理情況看，他們是全員管理、全員負(fù)責(zé)。學(xué)校在學(xué)生管理從人力、物力、財(cái)力投入都很大。學(xué)校上下形成了較好的“三育人”氛圍，建立了一種任課教師爭(zhēng)做班主任的良性機(jī)制。

1、學(xué)生管理嚴(yán)格

暨南大學(xué)、曲阜師范大學(xué)和山東師范大學(xué)等校依據(jù)高校學(xué)生管理新規(guī)定，制定了本校學(xué)生管理規(guī)定及配套文件，成立了學(xué)生處分申訴處理委員會(huì)，學(xué)生管理手冊(cè)變動(dòng)較大。

學(xué)生日常管理嚴(yán)格。學(xué)校原則上不允許學(xué)生外宿，如果需要外宿，須有正當(dāng)申請(qǐng)理由、學(xué)生本人和家長(zhǎng)及學(xué)校三方協(xié)議書(shū)、房東合法出租房屋證明，以明確學(xué)校責(zé)任。學(xué)生在校內(nèi)同居，開(kāi)除學(xué)籍；學(xué)生校外同居，被學(xué)校查出屬非法同居的則開(kāi)除學(xué)籍。對(duì)學(xué)生酗酒滋事、擾亂正常秩序嚴(yán)肅處理。不允許學(xué)生在宿舍玩麻將。學(xué)生申請(qǐng)結(jié)婚須告之學(xué)校。

學(xué)生自我管理組織健全，強(qiáng)化學(xué)生自我管理，自我服務(wù)，學(xué)校設(shè)有較多的勤工助學(xué)崗位。

2、學(xué)生教育有特色

暨南大學(xué)學(xué)生思想教育工作注重人文素質(zhì)教育、品德修養(yǎng)教育、能力培養(yǎng)教育、注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。在不違反原則的情況下，允許學(xué)生發(fā)展個(gè)性。學(xué)校提供幾十個(gè)國(guó)家的電視節(jié)目，讓學(xué)生開(kāi)闊眼界、拓展思維。有很多學(xué)生社團(tuán)，組織開(kāi)展多種多樣社團(tuán)活動(dòng)。

曲阜師大校風(fēng)好、學(xué)風(fēng)好，考研率高，去年最高的一個(gè)專業(yè)考研率達(dá)到69.9％。

3、心理咨詢工作力度大

暨南大學(xué)由學(xué)生處負(fù)責(zé)集中開(kāi)展學(xué)生心理咨詢工作，各學(xué)院不承擔(dān)該工作，校醫(yī)院設(shè)有心理?？啤Ｔ撔７浅Ｖ匾晫W(xué)生心理咨詢工作，表現(xiàn)為：一是經(jīng)費(fèi)到位，每年投入20萬(wàn)元用于工作經(jīng)費(fèi)和兼職心理專家酬勞。二是隊(duì)伍龐大，專家坐診。該校有15名心理學(xué)博士周一至周五專職做心理咨詢，另聘華南師大多名專業(yè)人員周六、周日兼職做輔導(dǎo)，另設(shè)心理引導(dǎo)員。三是基礎(chǔ)設(shè)施齊全。有露天咨詢室、談心聊天室、行政辦公室。本校自己開(kāi)發(fā)心理測(cè)試軟件。四是嚴(yán)而寬松。學(xué)生自愿參加心理測(cè)試，測(cè)試結(jié)果向每位學(xué)生反饋，不神秘。不強(qiáng)求每個(gè)學(xué)生必須參加心理測(cè)試，但發(fā)現(xiàn)有心理問(wèn)題的學(xué)生由學(xué)校強(qiáng)制進(jìn)行心理咨詢。

4、學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)情況

暨南大學(xué)各學(xué)院設(shè)有專職學(xué)生工作秘書(shū)（即輔導(dǎo)員），必須是碩士，班主任由任課教師兼職，班主任每月給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。年輕教師必須兼任班主任，作為晉升職稱的限制條件之一，學(xué)校評(píng)職稱時(shí)嚴(yán)查，不得弄虛作假。任課教師擔(dān)任班主任熱情高，認(rèn)為兼任班主任是一種光榮，工作積極性高，該校已形成這種氛圍和習(xí)慣。該校也感覺(jué)專職學(xué)生工作秘書(shū)出路不易解決，因?yàn)樵撔＝處熮D(zhuǎn)行政易，行政轉(zhuǎn)教師難，主要出路在于讀博士研究生和從事行政管理。

（二）關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)工作和人才市場(chǎng)

1、重視大學(xué)生就業(yè)工作

各高校面對(duì)日益激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，高度重視大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教育和就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。如暨南大學(xué)每年本科畢業(yè)生有2500人左右，大部分在廣州、深圳、珠海等市就業(yè)，其中在廣州占60%、在深圳占20%。本科生一次性（6月份）就業(yè)率70%，年底達(dá)到90%以上，其中靈活就業(yè)占15%左右。近兩年學(xué)校也存在學(xué)生就業(yè)壓力問(wèn)題，就業(yè)工作的重點(diǎn)放在就業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)上。一是轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念，引導(dǎo)畢業(yè)生到珠三角地區(qū)中等城市去、到中小企業(yè)去；二是每年投入20萬(wàn)元用于畢業(yè)生宣傳、就業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、用人單位接待等；三是學(xué)校向南方各級(jí)各類人才市場(chǎng)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大宣傳，提供便利信息。認(rèn)為學(xué)校及畢業(yè)生及時(shí)便捷掌握人才市場(chǎng)供求情況，尤其是人才需求信息是學(xué)校積極主動(dòng)開(kāi)發(fā)就業(yè)市場(chǎng)的最重要環(huán)節(jié)，是最為有效的手段；四是廣泛拉用人單位到校內(nèi)。上半年該校在校內(nèi)舉辦15場(chǎng)次面向大型企業(yè)的專場(chǎng)招聘會(huì)和面向中小企業(yè)的專場(chǎng)招聘會(huì)。

2、人才培養(yǎng)質(zhì)量要求高

我校明鏡獎(jiǎng)學(xué)金聯(lián)系人、中山市長(zhǎng)榮模具制造公司肖總經(jīng)理認(rèn)為內(nèi)地高校人才培養(yǎng)模式需轉(zhuǎn)換、畢業(yè)生就業(yè)觀念需更新。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)注重講實(shí)用、講質(zhì)量、講效益。學(xué)生掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)固然重要，但專業(yè)技能、綜合素質(zhì)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力顯得更重要，這兩塊幾乎各占50%。內(nèi)地很多學(xué)生存在一次就業(yè)訂終生的思想。不少學(xué)生去廣東求職就業(yè)，現(xiàn)在在廣東尤其是珠江三角洲地區(qū)，本科生只是一般性人才，求職的本科生開(kāi)始就業(yè)就是每月1000-元的待遇，很多學(xué)生面對(duì)這樣的待遇而返回內(nèi)地。其實(shí)在廣東，年輕人只有先就業(yè)立足，積累經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)環(huán)境，然后再尋求機(jī)會(huì)發(fā)展，人才流動(dòng)非常頻繁，內(nèi)地高校畢業(yè)生明顯不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

深圳市教育局人事科陳耀揚(yáng)科長(zhǎng)介紹該市公辦中小學(xué)在充實(shí)師資力量時(shí)雖然有優(yōu)先考慮用本地籍學(xué)生的做法，但對(duì)外地高素質(zhì)師范生還是積極歡迎的。對(duì)外地畢業(yè)生嚴(yán)格考試考查，注重畢業(yè)生的綜合實(shí)力，并強(qiáng)調(diào)整個(gè)珠江三角洲地區(qū)都注重吸納高素質(zhì)人才。

3、人才市場(chǎng)發(fā)達(dá)，信息廣泛

（1）濟(jì)南市人才市場(chǎng)開(kāi)發(fā)得好，且機(jī)制靈活。濟(jì)南市畢業(yè)生由人事局統(tǒng)一管理。人才市場(chǎng)不僅為本省的畢業(yè)生而且也為外省來(lái)山東的畢業(yè)生辦理檔案代理業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)了專門的人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，把用人單位的招聘信息和畢業(yè)生的求職信息都發(fā)布在網(wǎng)上，同時(shí)還把用人單位的招聘信息即時(shí)地展示在人才市場(chǎng)大廳的電子屏幕上，并不斷滾動(dòng)更新，讓人一目了然，為用人單位招聘人才和畢業(yè)生求職搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)。

（2）佛山市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心（人才市場(chǎng)）每周一至周五召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，提供供求信息和中介服務(wù)。

（3）廣州市南方人才市場(chǎng)同意我校與該市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)交流信息，需我校投入3800元的入網(wǎng)費(fèi)。

（4）深圳市人才交流服務(wù)中心影響力大，市場(chǎng)繁榮，信息量大，效率高，歡迎各高校提供人才資源信息。

（5）廣州市教育局、深圳市教育局提供各區(qū)教育局聯(lián)系電話，珠三角地區(qū)各市私立學(xué)校、周圍縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校師資還有一定缺口，但對(duì)畢業(yè)生素質(zhì)有較高要求（如專業(yè)技能、普通話水平、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、英語(yǔ)四級(jí)及口語(yǔ)表達(dá)能力、社會(huì)適應(yīng)能力等）。

三、學(xué)習(xí)考察的感受及參考建議

此次考察，不但使我們開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，而且使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，抓好畢業(yè)生就業(yè)工作，對(duì)于高等學(xué)校來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。可以說(shuō)，就業(yè)是學(xué)校為學(xué)生所做的一切工作的最后落腳點(diǎn)，也是學(xué)校辦學(xué)成敗得失的最終檢驗(yàn)。就業(yè)工作的成功既需要學(xué)生工作負(fù)責(zé)人開(kāi)展全面而深入細(xì)致的工作，又是學(xué)校辦學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面綜合作用、有機(jī)配合、整體協(xié)作的最終體現(xiàn)；相反，就業(yè)工作的失敗必然累及學(xué)校工作的方方面面。所以，畢業(yè)生就業(yè)工作是學(xué)校教育教學(xué)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是學(xué)校生存發(fā)展的關(guān)鍵所在?；诖舜慰疾斓氖斋@和我們的一些認(rèn)識(shí)，就我校今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校畢業(yè)生就業(yè)工作，提出以下意見(jiàn)和建議：

1、必須下大功夫，有針對(duì)性地抓好學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)課要本著務(wù)實(shí)、有效、及時(shí)、生動(dòng)的原則，設(shè)置學(xué)分，扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。教學(xué)內(nèi)容要抓住當(dāng)年就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)市場(chǎng)、就業(yè)政策、擇業(yè)觀念、求職技能技巧等幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，從政策、觀念、形勢(shì)等大處著眼，從一份簡(jiǎn)歷、一堂試講等小處抓起。經(jīng)常對(duì)學(xué)生開(kāi)展“艱苦創(chuàng)業(yè)”、“誠(chéng)信”和“科學(xué)定位”等教育，同時(shí)要注重理論教學(xué)與實(shí)際訓(xùn)練、模擬招聘等活動(dòng)相結(jié)合，特別是要多聘請(qǐng)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人才市場(chǎng)就業(yè)主管或經(jīng)理、市地教育局人事局主管就業(yè)的主任、局長(zhǎng)、優(yōu)秀的中學(xué)校長(zhǎng)、教師以及往屆的畢業(yè)生作輔導(dǎo)報(bào)告，增強(qiáng)就業(yè)的針對(duì)性，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)信心。逐步形成一套我校行之有效的學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)體系，努力為畢業(yè)生爭(zhēng)取和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，當(dāng)就業(yè)機(jī)會(huì)到來(lái)的時(shí)候，使我們的學(xué)生也都能成為有準(zhǔn)備的人。

2、必須及時(shí)、準(zhǔn)確地更新畢業(yè)生就業(yè)信息平臺(tái)。目前，我校的畢業(yè)生就業(yè)信息平臺(tái)已運(yùn)行了一段時(shí)間，效果不錯(cuò)，但仍需進(jìn)行不斷的充實(shí)和更新。把學(xué)生的部分信息掛在網(wǎng)上，供用人單位選擇。這個(gè)做法要征得學(xué)生的同意，學(xué)生個(gè)人信息還需要進(jìn)行篩選，然后再登載。另外，可考慮與省大學(xué)生就業(yè)信息網(wǎng)和部分省、市地的人才市場(chǎng)就業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行鏈接并建立資源共享；就業(yè)指導(dǎo)中心可隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布需求信息；用人單位可以通過(guò)訪問(wèn)網(wǎng)站與學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上洽談，閱讀學(xué)生求職簡(jiǎn)歷，并與學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心及時(shí)交流；學(xué)生可通過(guò)自身用戶身份隨時(shí)訪問(wèn)網(wǎng)上資源。就業(yè)指導(dǎo)中心和各系(院)要加大信息搜集力度，經(jīng)常通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解各地用人信息并及時(shí)發(fā)布；充分利用過(guò)去和此次與省外建立的聯(lián)系，通過(guò)電話、電子郵件等方式隨時(shí)溝通信息。同時(shí)，加強(qiáng)與省內(nèi)以往老“關(guān)系戶”的聯(lián)系，掌握第一手用人信息。

3、必須堅(jiān)持解放思想，面向市場(chǎng)，主動(dòng)出擊，重視和加大就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。本科生就業(yè)壓力日趨增大，各個(gè)高校都在積極搶占各類人才市場(chǎng)，及時(shí)便捷掌握人才市場(chǎng)信息，提供就業(yè)服務(wù)。建議我校在就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面加強(qiáng)人力、財(cái)力投入。必須走出去推銷，建議學(xué)校將這種活動(dòng)要全面鋪開(kāi)，到北京、上海、天津、東北、西北、廣東、山東等地，繼續(xù)積極開(kāi)拓省內(nèi)外就業(yè)市場(chǎng)，坐等用人單位上門必然落伍。

4、切實(shí)轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念。大勢(shì)所趨，本科畢業(yè)生只能是先就業(yè)后發(fā)展，先立足后尋求發(fā)展機(jī)遇。踏入社會(huì)剛開(kāi)始就有很滿意的工作、優(yōu)厚的薪酬，這種機(jī)會(huì)的可能性愈來(lái)愈小，首先到基層單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)就業(yè)的概率已愈來(lái)愈大。

5、必須更加扎實(shí)地強(qiáng)化學(xué)生基本技能和教學(xué)基本功的培養(yǎng)和訓(xùn)練，讓我們的特色和優(yōu)勢(shì)成為學(xué)生成功就業(yè)的金鑰匙。學(xué)生綜合素質(zhì)的提高是搶占人才市場(chǎng)的根本，閉門讀書(shū)已過(guò)時(shí)，綜合素質(zhì)的提高日顯重要；從走訪校友的情況來(lái)看，校友們心系母校，關(guān)心學(xué)校發(fā)展，他們?cè)谕獾亟üαI(yè)，為我校贏得了榮譽(yù)。

6、面向市場(chǎng)，以就業(yè)為導(dǎo)向，不斷改善和優(yōu)化我們的專業(yè)設(shè)置與課程結(jié)構(gòu)，為就業(yè)工作奠定良好基礎(chǔ)。我們要根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高學(xué)校的應(yīng)變能力是就業(yè)工作的客觀需要。我們要學(xué)會(huì)按照市場(chǎng)的需求來(lái)調(diào)整現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置和比重，適應(yīng)“按需生產(chǎn)”的市場(chǎng)規(guī)律，生產(chǎn)“適銷對(duì)路”的“產(chǎn)品”。可以說(shuō)這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高校的必然要求，必須引起我們足夠的重視。

信陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)生工作處

九月三日

11月3日至11月7日，受院黨組指派，我和民二庭劉志新法官到深圳市中級(jí)人民法院、保安區(qū)人民法院，珠海市南灣法庭，汕頭市金平區(qū)人民法院、龍湖區(qū)人民法院，廈門市中級(jí)人民法院、思明區(qū)人民法院進(jìn)行了為期五天的關(guān)于“多元化糾紛解決機(jī)制”課題的考察。劉志新法官還單獨(dú)到上海浦東新區(qū)法院作了考察。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，我還對(duì)上海市松江區(qū)法院、北京市朝陽(yáng)區(qū)法院作了考察。收獲很大，受到很多啟發(fā)，對(duì)我院的多元化糾紛解決機(jī)制的工作有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，更堅(jiān)定了改革的信心。

一、基本情況

總體印象是硬件設(shè)施一流，很多法院有多元化調(diào)解意識(shí)，部分法院已經(jīng)開(kāi)始了實(shí)踐。但是各地普遍處于探索階段，認(rèn)識(shí)亟待提高，效果不十分明顯。改革中，或多或少存在著各種有待于解決的問(wèn)題，例如，調(diào)解銜接不順暢，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，探索工作比較保守，過(guò)于追求形式不求實(shí)效，一些法院僅僅為實(shí)現(xiàn)了訴訟案件負(fù)增長(zhǎng)而沾沾自喜等等。

1、汕頭市基層法院

在考察的基層法院中，汕頭市的兩個(gè)基層法院是僅有的沒(méi)有搞“多元化”改革的法院。在汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的龍湖法院考察，通過(guò)與立案人員交談了解到：由于近年來(lái)汕頭經(jīng)濟(jì)始終不景氣，訴訟案件本來(lái)不多（全院在編100人，年受理各類案件約4000件），而且呈下降趨勢(shì)，“根本沒(méi)必要搞多元化調(diào)解”。

2、廈門市基層法院

廈門市人大常委會(huì)于XX年10月26日審議通過(guò)了《關(guān)于完善多元化糾紛解決機(jī)制的決定》，是全國(guó)第一個(gè)關(guān)于多元化糾紛解決機(jī)制的地方立法文件。廈門市中級(jí)人民法院也相應(yīng)出臺(tái)了文件，用于指導(dǎo)和支持、鼓勵(lì)基層法院進(jìn)行探索和實(shí)踐。思明區(qū)法院沒(méi)有設(shè)立人民調(diào)解室，但其濱海法庭自XX年8月起與司法所建立了聯(lián)系，開(kāi)展了委托人民調(diào)解組織調(diào)解工作，每年通過(guò)人民調(diào)解解決民間糾紛百件左右（其三年收案為2251件）。

3、深圳市的基層法院

深圳市中級(jí)人民法院中標(biāo)最高人民法院XX年年重點(diǎn)調(diào)研課題《關(guān)于建立完善多元化糾紛解決機(jī)制的調(diào)研》。在運(yùn)用多種方法調(diào)研的同時(shí)，深圳中院成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出中院法官到基層法院掛點(diǎn)指導(dǎo)人民調(diào)解組織。3月，該院完成了調(diào)研報(bào)告。

該報(bào)告從宏觀上提出了“著眼于整個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景，著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，充分考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面因素以及社會(huì)公眾的實(shí)際需求，正確定位各種糾紛解決方式的職能，厘清有關(guān)糾紛解決機(jī)制的一些模糊認(rèn)識(shí)”等指導(dǎo)思想，并對(duì)多元化糾紛解決機(jī)制與和諧社會(huì)的關(guān)系、現(xiàn)行機(jī)制存在的問(wèn)題、原則和理念及機(jī)制的重整與架構(gòu)作了一定探討。

在實(shí)效方面，深圳尚處于對(duì)訴訟調(diào)解、行政調(diào)解及民間調(diào)解等方面的調(diào)研、探討階段。

其下轄的保安區(qū)法院，作為案件數(shù)量最多（在編人員約300人，收案約5萬(wàn)件）的法院，雖然在硬件設(shè)施、管理和便民利民方面比較突出（根據(jù)直觀觀察和偶遇的領(lǐng)導(dǎo)視察規(guī)模判斷），但是并沒(méi)有直接開(kāi)展指導(dǎo)人民調(diào)解工作和法院附設(shè)adr工作，僅在本院設(shè)一間由一名法官和兩名事務(wù)性書(shū)記員負(fù)責(zé)主持的調(diào)解室，進(jìn)行了法院內(nèi)部多元化調(diào)解的初步探索，但實(shí)際工作效果并不明顯。

4、珠海市基層法院

珠海市的南灣法庭，于XX年年7月被最高人民法院授予“全國(guó)法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，也是考察中見(jiàn)到的唯一直接在法庭設(shè)立人民調(diào)解室的基層單位。

該法庭在立案窗口設(shè)立專門接待選擇人民調(diào)解的工作人員，在充分尊重當(dāng)事人意思自治的基礎(chǔ)上，為來(lái)訪人提供及時(shí)、便捷的人民調(diào)解程式。在立案大廳的另一側(cè)是兩間環(huán)境優(yōu)雅、布置講究的人民調(diào)解室。兩位年輕的人民調(diào)解員禮貌地接待來(lái)訪人。經(jīng)庭長(zhǎng)介紹，該區(qū)區(qū)委，院黨組、特別是院長(zhǎng)對(duì)法庭的多元化糾紛解決機(jī)制的探索給予了充分的肯定和支持，并放手讓他們大膽嘗試、積極探索。司法行政部門積極配合。法庭在協(xié)調(diào)各相關(guān)方面關(guān)系，穩(wěn)定人民調(diào)解員隊(duì)伍，解決人民調(diào)解員待遇、培訓(xùn)人民調(diào)解員、指導(dǎo)人民調(diào)解和機(jī)制探索等方面付出了相當(dāng)大的努力。該法庭8名法官，年受理各類案件約2400件，法官壓力很大。委托、指導(dǎo)人民調(diào)解成功近百件民商事糾紛，社會(huì)效果很好。

5、北京朝陽(yáng)區(qū)法院和上海市浦東新區(qū)、松江區(qū)法院的基本情況。以上三個(gè)基層法院是我國(guó)開(kāi)展多元化糾紛解決機(jī)制探索和實(shí)踐較早而倍受矚目的法院。其特點(diǎn)是：法院人才資源豐富，案件數(shù)量驚人（近年來(lái)受理各類案件都在五萬(wàn)件左右）；法院科技運(yùn)用水平高，均及時(shí)將現(xiàn)代科技應(yīng)用于審判管理院務(wù)、審判、隊(duì)伍管理和具體審判工作以及對(duì)外宣傳等，例如各院都建立了自己的網(wǎng)站，設(shè)置電子安檢設(shè)備等；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、群眾文化層次較高、法律意識(shí)較強(qiáng)。

全年，北京朝陽(yáng)區(qū)法院通過(guò)人民調(diào)解化解糾紛1000余件、松江區(qū)法院3000余件（含指導(dǎo)交警調(diào)解）。松江區(qū)法院院長(zhǎng)還做客東方網(wǎng)站、邀請(qǐng)最高人民法院和國(guó)內(nèi)專家學(xué)者到院進(jìn)行調(diào)研研討、通過(guò)人民法院報(bào)等媒體宣傳和介紹多元化糾紛解決機(jī)制。為推進(jìn)完善我國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制的進(jìn)程起到了積極作用。

二、取得成效的原因

1、立法機(jī)關(guān)、黨政部門重視，特別是一把手肯定、支持、放權(quán)，是改革成功的保障。廈門、深圳、珠海和松江法院的實(shí)踐和探索的成就都證明了這一點(diǎn)。

2、指導(dǎo)實(shí)踐的思想是成功的基礎(chǔ)。落實(shí)者的膽魄、學(xué)識(shí)和奉獻(xiàn)是實(shí)效的保障。通過(guò)與南灣法庭庭長(zhǎng)的交談和廈門中院研究室主任對(duì)其了解的基層主管改革負(fù)責(zé)人的介紹，了解到改革者的學(xué)識(shí)和改革的艱辛。

3、立案窗口是關(guān)鍵。珠海市南灣法庭就是發(fā)揮了立案窗口的訴前引導(dǎo)、分流作用，取得了實(shí)效，贏得了榮譽(yù)。

4、穩(wěn)定、高素質(zhì)的人民調(diào)解隊(duì)伍是保證。南灣法庭固定兩名人民調(diào)解員，專門從事調(diào)解工作，使糾紛得以替代性方式解決。上海市浦東新區(qū)法院于11月8日在本院立案廳設(shè)立了21個(gè)人民調(diào)解室。體現(xiàn)了其大力開(kāi)展人民調(diào)解的魄力和決心。

5、現(xiàn)代科技的應(yīng)用是改革的催化劑。通過(guò)法院自己的網(wǎng)站，可以進(jìn)行“多元化”改革的宣傳，甚至可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)解。

6、多方聯(lián)絡(luò)，互相配合。特別是與司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織的聯(lián)系，政府的財(cái)政支持，對(duì)實(shí)現(xiàn)多元化解決糾紛機(jī)制的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)起到了積極作用。

7、上級(jí)法院的支持與重視。深圳市和廈門市的研究室都十分重視本地區(qū)的多元化糾紛解決機(jī)制的調(diào)研和指導(dǎo)。這對(duì)轄區(qū)各基層法院在確定改革方向、統(tǒng)一改革態(tài)度和思想及實(shí)施方法等方面無(wú)疑能起到巨大的促進(jìn)作用。

8、參與“改革者”的學(xué)識(shí)、魄力和付出。通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)，改革成效的背后，都有以改革骨干____，有較強(qiáng)法律意識(shí)、勇于探索、思想解放、敢于碰硬、甘于奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)。

三、幾點(diǎn)啟示

通過(guò)初步考察，覺(jué)得多元化糾紛解決機(jī)制的建立，應(yīng)當(dāng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入探索和提高：

（一）認(rèn)識(shí)問(wèn)題

1、思想應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放。很多法官本身過(guò)于崇尚審判的最高權(quán)威性和裁判的終局性，缺乏調(diào)解意識(shí)，更談不上多元化調(diào)解意識(shí)。甚至認(rèn)為調(diào)解會(huì)弱化審判，損害國(guó)家司法權(quán)威。多元化調(diào)解是“不務(wù)正業(yè)”，不過(guò)是使法院少辦幾個(gè)簡(jiǎn)單民商事案件而已。根本不相信人民群眾和其他社會(huì)力量化解人民內(nèi)部矛盾及糾紛的積極性和能力，更沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到多元化糾紛解決機(jī)制的完善是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面，是實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化的必由之路，是時(shí)代的要求，是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也是求真務(wù)實(shí)地踐行科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)。

2、從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。不要過(guò)于依賴國(guó)外體制框架、經(jīng)驗(yàn)、理論和國(guó)內(nèi)學(xué)者的書(shū)面理論，而“照葫蘆畫瓢”，過(guò)于注重形式。改革者應(yīng)當(dāng)親臨審判一線從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)出多元化糾紛解決機(jī)制的客觀規(guī)律，特別是其背后的深層次的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、法律背景，特別是對(duì)“民間法”予以重視和了解，沒(méi)有系統(tǒng)的適合中國(guó)特色的理論作為指導(dǎo)。當(dāng)前的多元化糾紛解決機(jī)制的完善，是需要建立在實(shí)踐探索基礎(chǔ)上的理性思維成果來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)實(shí)踐的，對(duì)國(guó)外和學(xué)者的觀點(diǎn)是需要同中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合，必須經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)后才能理性地運(yùn)用。應(yīng)當(dāng)盡量避免機(jī)械地盲從。

3、對(duì)“多元化糾紛解決機(jī)制”的概念應(yīng)當(dāng)深入清醒地認(rèn)識(shí)。首先，多元化糾紛解決機(jī)制概念中的多元化，是指法院內(nèi)部化解矛盾機(jī)制的多元化，法院內(nèi)部與外部人民調(diào)解組織、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及特定的個(gè)人等互相銜接的多元化（法院附設(shè)adr）和法院指導(dǎo)下的人民調(diào)解等多元化化解糾紛方式（民間adr）等等。方式包括和解、調(diào)解、仲裁、訴訟、公證等。不能把“多元化”僅僅理解為法院內(nèi)部審判過(guò)程中訴訟調(diào)解的多元化，或者理解為非訴訟化解糾紛方式?？疾熘?，通過(guò)與立案法官交談發(fā)現(xiàn)，他們往往把民事訴訟法的“不告不理”原理，理解為法院不受理即不能進(jìn)行處理。消極地認(rèn)為只有通過(guò)法院立案受理后，化解糾紛才是法院的事情，否則就會(huì)越權(quán)。開(kāi)展多元化也只能在法院內(nèi)部調(diào)解，人民調(diào)解等只能在法院外面進(jìn)行。深圳保安區(qū)法院就是如此。雖然其案件已經(jīng)超過(guò)5萬(wàn)件，但是，更多的精力忙于現(xiàn)代化硬件設(shè)施的建設(shè)，忙于內(nèi)部管理，忙于接待各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)，對(duì)于立案窗口和替代性糾紛解決方式根本沒(méi)有給予足夠的重視（這是筆者考察的感性認(rèn)識(shí)）。其次，多元化糾紛解決機(jī)制的概念要求克服消極等待思想，即消極等待國(guó)家立法或最高人民法院具體規(guī)定出臺(tái)后再“依法”實(shí)施。其實(shí)，我國(guó)民事訴訟法早已規(guī)定了法院對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo)義務(wù)，最高人民法院早在XX年已經(jīng)公布了關(guān)于調(diào)解的司法解釋，采用了國(guó)外法院附設(shè)adr理論，明確規(guī)定了委托調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解、中間人調(diào)解和調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)等。第三，最高人民法院采用“多元化糾紛解決機(jī)制”概念本身含有“有待探索”的意思，否則應(yīng)當(dāng)定義為“多元化解決糾紛機(jī)制”。應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)家政策、法律雖然對(duì)多元化糾紛解決機(jī)制有所倡導(dǎo)和規(guī)定，但上述規(guī)定的可操作性不夠強(qiáng)，我國(guó)目前多元化解決糾紛的機(jī)制尚有待于進(jìn)一步完善。因此各基層法院應(yīng)當(dāng)在上述法律規(guī)定

一、基本情況

XX年3月2日至3月5日，我院黨委書(shū)記__率團(tuán)前往浙江省__市立醫(yī)院和__醫(yī)院考察臨床路徑管理工作。參加本次考察工作的有黨委副書(shū)記、副院長(zhǎng)____、醫(yī)務(wù)處、門診部、信息中心負(fù)責(zé)同志和我院臨床路徑管理試點(diǎn)的三個(gè)專業(yè)9個(gè)科室的負(fù)責(zé)人共13人。

臨床路徑管理工作是公立醫(yī)院改革的核心工作之一，我院被衛(wèi)生部確定為全國(guó)73家臨床路徑管理試點(diǎn)醫(yī)院之一，即是我院難得的發(fā)展機(jī)遇，又是對(duì)我院管理的挑戰(zhàn)。如何立足本院實(shí)際情況，高起點(diǎn)、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)此項(xiàng)工作，打造臨床路徑管理樣板醫(yī)院，是時(shí)刻縈繞在我院領(lǐng)導(dǎo)和試點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人腦海中的問(wèn)題。為學(xué)習(xí)先進(jìn)臨床路徑管理經(jīng)驗(yàn)，減少盲目性和隨意性，克服自身工作不足，我院組織了本次考察活動(dòng)。重點(diǎn)考察了__醫(yī)院臨海院區(qū)的臨床路徑管理工作，該院分管院長(zhǎng)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人在其會(huì)議室熱情接待了我們，詳細(xì)闡述了該院臨床路徑管理工作的策劃、組織、探索、實(shí)施和取得的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，之后參觀了該院的信息中心和部分病房，詳細(xì)了解了該院臨床路徑管理工作的實(shí)施方法、步驟及經(jīng)驗(yàn)，取得了應(yīng)有的成效。

同時(shí)，__醫(yī)院和__市立醫(yī)院與我院領(lǐng)導(dǎo)還分別對(duì)公立醫(yī)院改革、醫(yī)院文化建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)、干部管理體制機(jī)制創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人事制度改革、質(zhì)量安全管理等多方面問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)，并誠(chéng)懇的表示將來(lái)愿意采取多種途徑與我院加強(qiáng)院級(jí)交流與合作，促進(jìn)共同進(jìn)步與繁榮。

二、主要體會(huì)與啟示

（一）臨床路徑管理卓有成效。

1、起步艱難。

浙江省__醫(yī)院位于國(guó)家歷史文化名城——__臨海，是__市目前唯一一家集醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防為一體的三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，其前身是19XX年英國(guó)傳教士創(chuàng)建的恩澤醫(yī)局，現(xiàn)為_(kāi)_恩澤醫(yī)療中心（集團(tuán)）重要組成部分。目前開(kāi)放床位1600余張，擁有職工2534人，年門診人次141.9萬(wàn)、出院人次5.9萬(wàn)，是溫州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院教學(xué)醫(yī)院、美國(guó)芝加哥醫(yī)學(xué)院及瑞典歌德堡大學(xué)醫(yī)學(xué)院友好醫(yī)院。我們考察的臨海院區(qū)，自XX年初開(kāi)始探索臨床路徑管理工作，當(dāng)年成立組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行全院培訓(xùn)和有關(guān)試點(diǎn)工作，XX年全院正式實(shí)施臨床路徑管理工作。起步階段比較艱難，遇到的問(wèn)題也比較多，需要醫(yī)護(hù)及管理技術(shù)人員的通力合作、持續(xù)改進(jìn)和長(zhǎng)期磨合，不是單純靠行政命令就能完成的。隨著工作的深入開(kāi)展，各方面人員的協(xié)調(diào)推進(jìn)，臨床科室逐漸接受這種新的管理模式，至今已有41個(gè)病種，累計(jì)15700余例次病人實(shí)施了臨床路徑管理。系我國(guó)探索臨床路徑管理工作較早，取得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)較多的醫(yī)院之一。

2、以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化為目的。

交流學(xué)習(xí)中，我們了解到，其開(kāi)展臨床路徑管理工作的初衷是尋找一種臨床工作管理新模式，實(shí)施診療過(guò)程的全程控制和干預(yù)，達(dá)到減少質(zhì)量波動(dòng)，減少臨床工作的隨意性和人為性。

3、臨床路徑信息化管理。

目前，該院臨床路徑管理工作已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)信息化，任何經(jīng)評(píng)估進(jìn)入臨床路徑管理的病種可以隨時(shí)進(jìn)入，臨床路徑管理界面與醫(yī)囑、病歷書(shū)寫、診療活動(dòng)相互嵌合在一起，其中醫(yī)囑與診療活動(dòng)2項(xiàng)是臨床科室經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和文獻(xiàn)檢索預(yù)先制訂的路徑標(biāo)準(zhǔn)，該路徑標(biāo)準(zhǔn)中的項(xiàng)目又分為強(qiáng)制執(zhí)行與彈性執(zhí)行項(xiàng)目，分別使用不同的體顏色標(biāo)示，強(qiáng)制執(zhí)行者必須執(zhí)行才允許進(jìn)入下一步診療活動(dòng)，彈性執(zhí)行者則不必。醫(yī)院職能部門根據(jù)控制目的可對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，沒(méi)有變異情況和說(shuō)明者，任何人不得私自更改或調(diào)整預(yù)定的路徑標(biāo)準(zhǔn)。

4、關(guān)于路徑設(shè)計(jì)。

對(duì)于臨床路徑的學(xué)習(xí)，__醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院自己的發(fā)展制定出一系列標(biāo)準(zhǔn)。大多以數(shù)據(jù)表格形式體現(xiàn)，表格嵌入每個(gè)醫(yī)生的工作站，與醫(yī)囑和病例管理有機(jī)結(jié)合。我們參觀了醫(yī)院的數(shù)據(jù)處理中心，聽(tīng)取了臨床路徑設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)心得并進(jìn)行交流。路徑的設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，初步設(shè)計(jì)需要臨床醫(yī)師和計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)人員共同完成，初步的設(shè)計(jì)方案需要不斷測(cè)試驗(yàn)證和反饋修改完善。完善的臨床路徑通過(guò)設(shè)立并制定針對(duì)某個(gè)可預(yù)測(cè)治療結(jié)果病人群體或某項(xiàng)臨床癥狀的特殊的文件﹑教育方案﹑患者調(diào)查﹑焦點(diǎn)問(wèn)題探討﹑獨(dú)立觀察﹑標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范等，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療執(zhí)行效率，降低成本，提高質(zhì)量。

5、臨床路徑管理效果。

他們談到，自從實(shí)施了臨床路徑管理工作，大部分病種的平均住院日和住院費(fèi)用顯著降低，患者滿意度明顯提高，病種臨床路徑管理的標(biāo)準(zhǔn)化日益成熟，質(zhì)量和臨床診治過(guò)程的波動(dòng)性逐漸減少，持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃得到落實(shí)和提高，取得的成效比較明顯。

（二）厚重的醫(yī)院文化和人文精神。

在__臨海醫(yī)院，我們認(rèn)真聽(tīng)取了院領(lǐng)導(dǎo)的介紹，了解了醫(yī)院百年發(fā)展史，切身感受到醫(yī)院濃厚的文化建設(shè)氛圍。百年的醫(yī)院發(fā)展史為醫(yī)院積累了豐厚的文化底蘊(yùn)，為醫(yī)院的文化的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。文化建設(shè)給我們印象最深，醫(yī)院有明確的價(jià)值觀，把病人的利益放在首位，用質(zhì)量去捍衛(wèi)，崇尚科學(xué)和學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神，誠(chéng)信為基，坦誠(chéng)共贏。對(duì)于“服務(wù)”的理解是全方位的，比如：醫(yī)院所做的一切都是為病人服務(wù)的，管理人員是為員工服務(wù)的，臨床一線是直接為病人服務(wù)的，行政后勤部門是間接為病人服務(wù)的等等。這些都是對(duì)“服務(wù)”一詞內(nèi)涵的詮釋和發(fā)展。在以人為本的理念上，明確提出醫(yī)院的首要也是最重要的財(cái)富是人，是懂技術(shù)精通業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，是會(huì)經(jīng)營(yíng)擅于管理的專業(yè)人才。效益由全體員工創(chuàng)造，并用財(cái)富﹑物質(zhì)﹑精神﹑文化和環(huán)境回報(bào)員工。在醫(yī)院管理方面，公平﹑公正﹑公開(kāi)的原則得到充分體現(xiàn)，全體員工無(wú)論其職位高低，在精神﹑人格和基本權(quán)益上都是絕對(duì)平等的。醫(yī)院給每一個(gè)員工提供公平的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)和有利于實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的外在條件。醫(yī)院每年評(píng)選十大滿意事件和十大不滿意事件，并對(duì)不滿意事件跟蹤調(diào)查改進(jìn)。對(duì)于醫(yī)院重大政策制度的制定，充分征求意見(jiàn)和協(xié)商，不流于形式。提出“抑僥幸，明褒貶”，提高制度與執(zhí)行的透明度。這些文化理念非常值得我們認(rèn)真思考和學(xué)習(xí)。其中的價(jià)值理念要貫徹在工作實(shí)踐中并加以堅(jiān)持。

臨海區(qū)位于歷史古城內(nèi)，因古城的文化古跡保護(hù)需要，醫(yī)院周圍環(huán)境紛雜擁擠，但醫(yī)院內(nèi)則井然有序。從醫(yī)院的服務(wù)流程安排到病房設(shè)計(jì)，從走廊衛(wèi)生間的清潔衛(wèi)生到電梯的設(shè)計(jì)有序，從職工食堂的飯菜管理到職工業(yè)余活動(dòng)室的布置和管理，每個(gè)細(xì)節(jié)都滲透著以人為本的管理，有序高效的管理理念。

（三）敢為人先的創(chuàng)新氣魄。

在__市立醫(yī)院考察時(shí)，王院長(zhǎng)饒有興趣地介紹醫(yī)院的工作情況，提到醫(yī)院更新理念、解放思想，拓寬醫(yī)療服務(wù)范圍，先后成立了三個(gè)公司，醫(yī)療、醫(yī)藥和視光公司。把因政策限制而取消的藥品等加成通過(guò)公司形式重新合法化，圍繞醫(yī)療服務(wù)的各種邊緣服務(wù)統(tǒng)統(tǒng)納入醫(yī)院的統(tǒng)一規(guī)劃。提升了醫(yī)院形象，提高了醫(yī)院收入。當(dāng)然，這些做法現(xiàn)在已經(jīng)有了法規(guī)限制，但是在初期探索階段沒(méi)有有關(guān)規(guī)定的限制，就是現(xiàn)在他們還在正常運(yùn)行狀態(tài)。

（四）大膽的行政管理機(jī)制改革。

2家醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)均提到其超前的行政體制機(jī)制改革，將過(guò)去的院領(lǐng)導(dǎo)職能條狀管理改為現(xiàn)在的部門分類塊狀管理模式?？朔诉^(guò)去條條分割造成的責(zé)任不清，推諉拖延現(xiàn)象，是行政體制改革中的創(chuàng)新。例如，__市立醫(yī)院分為6個(gè)片區(qū)，及內(nèi)外科各2個(gè)，另外還有醫(yī)技片區(qū)和眼科醫(yī)院，各有一位副院長(zhǎng)分管其所有事務(wù)。

（五）醫(yī)院管理模式的轉(zhuǎn)變。

__醫(yī)院非常重視醫(yī)院管理工作，其醫(yī)務(wù)部門人員幾十人，真正能實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化。該院院領(lǐng)導(dǎo)介紹時(shí)說(shuō)：如果人員不夠，只能應(yīng)付敷衍，不能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。醫(yī)院已從粗放型的管理模式向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。醫(yī)院不可能無(wú)限制的擴(kuò)張床位，而是怎樣高效，有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。這里包含制度建設(shè)與執(zhí)行，成本與效益的精細(xì)核算，職工福祉與醫(yī)院文化建設(shè)。實(shí)際上是一次醫(yī)院脫胎換骨的蛻變。陣痛、利益的重新分配必然對(duì)一些人產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，這也是最大的困難之一。但是，每一家醫(yī)院必須重新審視規(guī)模與效益的關(guān)系，內(nèi)涵發(fā)展與外延擴(kuò)張的關(guān)系，努力挖潛增效，積極進(jìn)行成本控制。

（六）打造穩(wěn)固的區(qū)域醫(yī)療聯(lián)盟和集團(tuán)。

__醫(yī)院分為臨海院區(qū)和路橋院區(qū)2部分，同時(shí)又是__恩澤醫(yī)療中心（集團(tuán)）的重要組成部分。__恩澤醫(yī)療中心（集團(tuán)）是一家集醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防為一體的綜合性醫(yī)療集團(tuán)。中心下設(shè)浙江省__醫(yī)院、__醫(yī)院路橋院區(qū)、__市中心醫(yī)院、恩澤婦產(chǎn)醫(yī)院、恩澤醫(yī)院（籌建中）等五家公立性醫(yī)院（事業(yè)單位）。中心（集團(tuán)）現(xiàn)開(kāi)放床位數(shù)3000張，職工總?cè)藬?shù)4700余人。他們提出了“手拉手，一起向前走”的集團(tuán)合作承諾。

三、我們工作中存在問(wèn)題及需要改進(jìn)的地方

1、臨床路徑的制定與實(shí)施是醫(yī)院發(fā)展與轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路之一。臨床路徑的優(yōu)化的目的應(yīng)該是提高控制醫(yī)療質(zhì)量，減少醫(yī)療成本，從而降低醫(yī)療服用。美國(guó)實(shí)行這一制度的動(dòng)力源于商業(yè)保險(xiǎn)的定額支付制度。醫(yī)生必須縮短病人的住院時(shí)間，縮減一切不必要的醫(yī)療支出，從而使自己的利益最大化。我們的動(dòng)力來(lái)源是什么？在病人有限的情況下，減少病人的支出？加快周轉(zhuǎn)？提高醫(yī)療質(zhì)量？節(jié)約醫(yī)療成本？這是我們必須回答的問(wèn)題。

2、臨床路徑的制定：應(yīng)該按照__醫(yī)院的模式進(jìn)行。以質(zhì)量控制為目的，按照提前介入，全過(guò)程控制，事后評(píng)估的原則。我們已經(jīng)具備這樣的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。而不是表單式，單純事后評(píng)估的模式，這樣只能增加工作量而不能提高工作質(zhì)量。

3、臨床路徑應(yīng)該是簡(jiǎn)單明了而不是復(fù)雜難以操作。只有這樣才能讓醫(yī)生喜歡使用。這些工作需要軟件設(shè)計(jì)改進(jìn)。應(yīng)該學(xué)___醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn)，讓臨床醫(yī)生提出要求，讓軟件工程師設(shè)計(jì)軟件，這也是這次臨床路徑是否成功的關(guān)鍵。

4、在建設(shè)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)化的今天，醫(yī)院必須舍得投入。軟件工程師必須要經(jīng)常和臨床醫(yī)生在一起討論問(wèn)題，互相學(xué)習(xí)。醫(yī)院可以制定學(xué)習(xí)制度，就像周會(huì)一樣，討論臨床需求與計(jì)算機(jī)解決方案。科室和醫(yī)生有臨床任務(wù)，軟件工程師為何只是電腦維修師？

四、積極推進(jìn)我院臨床路徑管理工作

隨團(tuán)各科室負(fù)責(zé)人紛紛表示，通過(guò)本次考察活動(dòng)，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，深化了對(duì)開(kāi)展臨床路徑管理試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)到我院開(kāi)展臨床路徑管理試點(diǎn)工作必要的知識(shí)，令自己思路更清晰，目標(biāo)更明確，方法更科學(xué)，過(guò)程更優(yōu)化，工作更務(wù)實(shí)。在之前我院進(jìn)行了臨床路徑管理試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)之后，我院臨床路徑管理試點(diǎn)工作已經(jīng)進(jìn)入第二個(gè)階段，即組織策劃階段，本次考察結(jié)束后，各試點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人均表示，不等不靠，立即行動(dòng)，嚴(yán)格按照我院試點(diǎn)方案的要求，積極進(jìn)行全科工作部署，認(rèn)真進(jìn)行文獻(xiàn)檢索和近3年來(lái)試點(diǎn)病例回顧分析，著手制訂相關(guān)文本文件，穩(wěn)步推進(jìn)我院臨床路徑管理試點(diǎn)工作。

李玉明提到，結(jié)合我院工作，細(xì)查我們平時(shí)開(kāi)展的醫(yī)療工作，雖然沒(méi)有提說(shuō)“臨床路徑”，但是我們的病人從入院到出院無(wú)不遵循著一條無(wú)形的線路即“入院-檢查-討論-手術(shù)-術(shù)后處理-出院”在運(yùn)行，由此保證我們的醫(yī)療質(zhì)量，提升了我們醫(yī)院的聲望，樹(shù)立了我院在魯北地區(qū)的領(lǐng)頭羊的地位。因此，臨床路徑之說(shuō)是一種新的提法，我們對(duì)此并不陌生。它使我們的臨床工作進(jìn)一步細(xì)化，使我們將暗路變明徑，使我們臨床醫(yī)生工作線路更清楚、目標(biāo)更明確。因此我認(rèn)為我們有信心、有能力、有必要把臨床路徑做好、做實(shí)。

__在考察總結(jié)會(huì)上指出，臨床路徑管理試點(diǎn)工作是我院XX年的中心工作，對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō)意義深遠(yuǎn)，我們已經(jīng)下定決心在將來(lái)的一段時(shí)期內(nèi)，堅(jiān)定不移的把此項(xiàng)工作做好。同時(shí)要求試點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人充分發(fā)揮自身積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和工作熱情，結(jié)合本科室實(shí)際情況，馬上著手進(jìn)行科室臨床路徑管理推進(jìn)工作，科主任必須認(rèn)真琢磨，親自動(dòng)手，不等不靠，不照搬照抄，要結(jié)合自己的服務(wù)對(duì)象，做出自己的臨床路徑，把此項(xiàng)工作作為頭等大事來(lái)抓，并提出擬于內(nèi)部開(kāi)展臨床路徑管理工作競(jìng)賽活動(dòng)，形成激勵(lì)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。

第二篇赴外學(xué)習(xí)考察人才工作的調(diào)查報(bào)告3600字

按照縣委安排，20__年_月下旬，縣委組織部組織縣委政研室、政府辦、人力資源局、編委辦一行7人赴安徽省cf縣、四川省jt縣，考察學(xué)習(xí)兩地人才工作的做法和經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、兩地人才工作的做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）cf縣

cf縣隸屬于合肥市，1965年由壽縣、定東、肥東、肥西四縣的邊緣結(jié)合部劃并而成，總面積1922平方公里，人口78.99萬(wàn)人，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。近年來(lái)，該縣按照“三年倍增，躋身十強(qiáng)，全面達(dá)小康”的總體戰(zhàn)略部署，致力于從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變、從人口大縣向人才大縣轉(zhuǎn)變、從貧困縣向十強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)到2024年，全縣人才資源總量達(dá)6萬(wàn)余人，年均增長(zhǎng)15%左右，人才密度達(dá)到7.46%。cf縣人才工作的經(jīng)驗(yàn)做法主要體現(xiàn)在以下五方面：

1.樹(shù)立一個(gè)觀念

cf縣委、縣政府非常重視人才工作，牢固樹(shù)立“人才是第一資源”、“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念，把人才資源當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源來(lái)培育和運(yùn)用，把人才工作作為實(shí)現(xiàn)“躋身安徽十強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)的重要戰(zhàn)略部署之一來(lái)抓。認(rèn)為對(duì)人才的投入是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具遠(yuǎn)見(jiàn)和回報(bào)最高的投入?？h委常委會(huì)每年專題研究人才工作，縣四大班子積極支持、參與人才工作的調(diào)研、座談、慰問(wèn)、培訓(xùn)等活動(dòng)。數(shù)十位享受政府津貼人才、市縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才均有領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系?？h里時(shí)常召開(kāi)人才工作調(diào)研、座談會(huì)，邀請(qǐng)各級(jí)各類專家人才參加，征求意見(jiàn)、建議。

2.制定兩類規(guī)劃

cf縣根據(jù)中央和省市關(guān)于人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、融入合淮、與市俱進(jìn)”的發(fā)展思路，制定了關(guān)于專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理的科學(xué)規(guī)劃。在廣泛征求各方意見(jiàn)和獲取充分論證數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)人才管理專家進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān)，先后研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)人才工作和加快人才隊(duì)伍建設(shè)若干問(wèn)題的決定》、《cf縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)我縣農(nóng)村適用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《cf縣“26121”人才隊(duì)伍建設(shè)工程實(shí)施意見(jiàn)》（2024年至2024年，在全縣建立200名黨政正科級(jí)后備干部和600名副科級(jí)后備干部，結(jié)合“一村一名大學(xué)生”工程，建設(shè)培養(yǎng)1000名村級(jí)后備干部，引進(jìn)培養(yǎng)200名本科以上的財(cái)政、金融、城鎮(zhèn)規(guī)劃等急需的專業(yè)性后備干部，培養(yǎng)10000名鄉(xiāng)土實(shí)用人才）、《cf縣“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》（該規(guī)劃目前正在交由合肥大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽工商行政管理學(xué)院、安徽省社科院的專家論證）等一系列文件，明確了人才工作發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略方針、目標(biāo)任務(wù)，確立了當(dāng)前及以后全縣人才工作及人才隊(duì)伍建設(shè)的總體要求和工作措施?？h人才辦根據(jù)全縣人才發(fā)展規(guī)劃每年都制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類人才的教育培訓(xùn)。

3.健全三級(jí)網(wǎng)絡(luò)

按照黨管人才的總體要求，一是縣委成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)明確，定期研究人才工作，解決人才工作中的重大問(wèn)題；二是各相關(guān)部門建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h委組織部設(shè)人才辦，縣人社局設(shè)專家引進(jìn)局，落實(shí)人才工作制度。縣人才辦根據(jù)人才工作規(guī)劃每年度制定人才工作要點(diǎn)，明確職責(zé)，分解任務(wù)，每月有計(jì)劃安排，每半年有工作小結(jié)，年終有年度工作總結(jié)?？h直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）都明確專人分管和具體從事人才工作；三是各村由“一村一名大學(xué)生”擔(dān)任村級(jí)人事人才工作信息員，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各村鄉(xiāng)土人才、技能人才、勞動(dòng)力資源供需情況。

4.創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制

一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，完善優(yōu)秀人才選用新途徑。建立人才引進(jìn)綠色通道，大力實(shí)施“引才工程”，每年引進(jìn)50名以上碩士研究生，每年?duì)幦∫M(jìn)1-2名高層次的“海歸”人才，每年補(bǔ)充100名左右中小學(xué)教師、80名左右醫(yī)護(hù)人員、20名左右農(nóng)業(yè)技術(shù)員。鼓勵(lì)用人單位采取編外聘用、崗位聘用、項(xiàng)目聘用、兼職、咨詢、科技攻關(guān)和技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營(yíng)以及短期服務(wù)等柔性手段引進(jìn)各類人才。引進(jìn)以色列、日本草莓專家到cf指導(dǎo)草莓生產(chǎn)，使土地收益每畝達(dá)到4萬(wàn)元；引進(jìn)合肥工業(yè)大學(xué)、建工學(xué)院、安徽農(nóng)大教授和博士生來(lái)科技攻關(guān)。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、企業(yè)工作，建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“百名高校畢業(yè)生儲(chǔ)備計(jì)劃”，通過(guò)民營(yíng)企業(yè)自薦、國(guó)有企事業(yè)單位指定等方式，建立高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地。加大社會(huì)工作人才的培養(yǎng)力度。實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，每年公開(kāi)招聘50名高校畢業(yè)生到村擔(dān)任村書(shū)記助理、村主任助理，到2024年基本實(shí)現(xiàn)全縣每個(gè)村（居）有1-2名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。在公務(wù)員招考和事業(yè)單位工作人員招聘中，拿出一定比例定向招收各類優(yōu)秀人才，開(kāi)啟體制外優(yōu)秀人才向機(jī)關(guān)、事業(yè)單位流通的大門。

二是創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，拓展農(nóng)村人才成才新途徑。大力實(shí)施“十萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”，開(kāi)展“農(nóng)技專家到田頭”活動(dòng)，完成農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)“121目標(biāo)”，即選拔100名扎根農(nóng)村的農(nóng)技推廣骨干，造就2000名農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷管理人才，培育10000名種養(yǎng)能手。把農(nóng)村的土專家、田秀才、種養(yǎng)殖能手等實(shí)用人才納入全縣人才資源信息庫(kù)。對(duì)部分具有特殊專長(zhǎng)、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民技術(shù)人員，打破傳統(tǒng)職稱評(píng)定辦法，破格晉升或評(píng)定相應(yīng)技術(shù)職稱，激發(fā)廣大農(nóng)村人才學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)的熱情。

三是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，建立保障人才發(fā)展新體系。設(shè)立cf縣“突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”，每三年評(píng)選一次，重獎(jiǎng)取得重大成果和顯著效益的優(yōu)秀人才?？h財(cái)政每年安排500萬(wàn)元資金，專項(xiàng)用于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)等，充分發(fā)揮政府資金在高層次人才培養(yǎng)、緊缺人才引進(jìn)、人才激勵(lì)及管理等方面的作用。對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的各類人才公開(kāi)評(píng)選、予以重獎(jiǎng)。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，每三年開(kāi)展一次縣級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才評(píng)選活動(dòng)，已選拔兩批45名專業(yè)技術(shù)拔尖人才，并開(kāi)展服務(wù)基層活動(dòng)，對(duì)拔尖人才在政治、經(jīng)濟(jì)、生活方面給予獎(jiǎng)勵(lì)。企事業(yè)單位有針對(duì)性地設(shè)立靈活多樣的特殊人才津貼。

四是創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)人才素質(zhì)提升新格局。進(jìn)一步整合各類培訓(xùn)資源，采取選送人員到清華和中國(guó)人大等高校異地培訓(xùn)、請(qǐng)專家和學(xué)者到當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)、組織當(dāng)?shù)貙I(yè)人員和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部就地培訓(xùn)等多種方式，構(gòu)建全方位、多層次、高質(zhì)量的現(xiàn)代化教育培訓(xùn)服務(wù)體系。幾年來(lái)，舉辦了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、青年后備干部、城建規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)、企業(yè)管理和財(cái)政金融人才、鄉(xiāng)土實(shí)用人才、農(nóng)民工技能、村居干部等各種培訓(xùn)300多班次。僅2024年就舉辦培訓(xùn)99個(gè)班次。充分發(fā)揮全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的龍頭作用以及農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范作用，鼓勵(lì)企業(yè)采取委托培養(yǎng)或通過(guò)繼續(xù)教育等方式培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才后備隊(duì)伍建設(shè)提供保障。

5.強(qiáng)化五項(xiàng)舉措

一是強(qiáng)化政策支持。制定和完善人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等政策措施，來(lái)吸引人才、凝聚人才、尊重人才、關(guān)心人才、激勵(lì)人才。在人才發(fā)展規(guī)劃中、干部教育培訓(xùn)計(jì)劃中、科技后備干部選拔中、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)中、縣直機(jī)關(guān)單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)掛職鍛煉管理規(guī)定中、村兩委換屆選舉中，都對(duì)做好人才工作作了明確具體的要求，先后制定了《cf縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔、管理實(shí)施辦法》、《cf縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作辦法》、《cf縣公開(kāi)選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作意見(jiàn)》、《cf縣調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定》、《cf縣事業(yè)單位工作人員末位淘汰暫行辦法》、《cf縣關(guān)于加強(qiáng)科級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《cf縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作暫行規(guī)定》、《cf縣關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列文件，創(chuàng)造出聚集能力強(qiáng)、工作環(huán)境優(yōu)、成果轉(zhuǎn)化快、社會(huì)榮譽(yù)高、成長(zhǎng)進(jìn)步快的優(yōu)良人才環(huán)境。

二是強(qiáng)化資金投入。將人才工作所需經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，縣財(cái)政每年安排500萬(wàn)元人才專項(xiàng)資金用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)等，并根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才工作的實(shí)際需要，逐年增加經(jīng)費(fèi)投入。幾年來(lái)，對(duì)招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、企業(yè)納稅大戶、專業(yè)拔尖人才等各類人才的獎(jiǎng)勵(lì)資金累計(jì)達(dá)2000余萬(wàn)元。此舉有利地調(diào)動(dòng)了各類人才的積極性，提高了優(yōu)秀人才的社會(huì)認(rèn)可度。建立繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度，縣財(cái)政每年安排一定的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，用于在職職工繼續(xù)教育。同時(shí)，積極引導(dǎo)和推動(dòng)用人單位加大對(duì)人才工作經(jīng)費(fèi)的投入，為人才工作打基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù)。在人才政策充分落實(shí)的條件下，通過(guò)招商引資、項(xiàng)目帶動(dòng)、機(jī)構(gòu)改革等方式推動(dòng)發(fā)展，使全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)200多家，全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)落戶近10家，金融單位10余家，一大批教育、管理、技術(shù)人才在cf找到了事業(yè)發(fā)展的舞臺(tái)。采取“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等模式，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用提供平臺(tái)。在《cf先鋒網(wǎng)》、《cf人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)》、縣“兩臺(tái)一報(bào)”開(kāi)辟人才工作專欄，為人才交流提供平臺(tái)。

四是強(qiáng)化宣傳報(bào)道。在營(yíng)造氛圍方面下工夫，通過(guò)向“合肥人才工作”和縣新聞媒體報(bào)送信息，宣傳人才工作先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法；組織優(yōu)秀人才成就圖片展，制作拔尖人才專題片，全面宣傳人才工作成果，形成了全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

五是強(qiáng)化人才流動(dòng)。既通過(guò)好的政策廣泛引進(jìn)優(yōu)秀人才，讓人才為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)，也暢通出口，組織各類人才下基層服務(wù)、掛職鍛煉和結(jié)對(duì)幫扶等，鼓勵(lì)、支持各類人才向省市流動(dòng)。

第三篇關(guān)于粵閩京滬部分法院多元化調(diào)解工作的考察報(bào)告3800字

一、基本情況

1、汕頭市基層法院

2、廈門市基層法院

廈門市人大常委會(huì)于__年10月26日審議通過(guò)了《關(guān)于完善多元化糾紛解決機(jī)制的決定》，是全國(guó)第一個(gè)關(guān)于多元化糾紛解決機(jī)制的地方立法文件。廈門市中級(jí)人民法院也相應(yīng)出臺(tái)了文件，用于指導(dǎo)和支持、鼓勵(lì)基層法院進(jìn)行探索和實(shí)踐。思明區(qū)法院沒(méi)有設(shè)立人民調(diào)解室，但其濱海法庭自__年8月起與司法所建立了聯(lián)系，開(kāi)展了委托人民調(diào)解組織調(diào)解工作，每年通過(guò)人民調(diào)解解決民間糾紛百件左右（其三年收案為2251件）。

3、深圳市的基層法院

深圳市中級(jí)人民法院中標(biāo)最高人民法院__年年重點(diǎn)調(diào)研課題《關(guān)于建立完善多元化糾紛解決機(jī)制的調(diào)研》。在運(yùn)用多種方法調(diào)研的同時(shí)，深圳中院成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出中院法官到基層法院掛點(diǎn)指導(dǎo)人民調(diào)解組織。2024年3月，該院完成了調(diào)研報(bào)告。

在實(shí)效方面，深圳尚處于對(duì)訴訟調(diào)解、行政調(diào)解及民間調(diào)解等方面的調(diào)研、探討階段。

其下轄的保安區(qū)法院，作為案件數(shù)量最多（在編人員約300人，2024年收案約5萬(wàn)件）的法院，雖然在硬件設(shè)施、管理和便民利民方面比較突出（根據(jù)直觀觀察和偶遇的領(lǐng)導(dǎo)視察規(guī)模判斷），但是并沒(méi)有直接開(kāi)展指導(dǎo)人民調(diào)解工作和法院附設(shè)adr工作，僅在本院設(shè)一間由一名法官和兩名事務(wù)性書(shū)記員負(fù)責(zé)主持的調(diào)解室，進(jìn)行了法院內(nèi)部多元化調(diào)解的初步探索，但實(shí)際工作效果并不明顯。

4、珠海市基層法院

珠海市的南灣法庭，于__年年7月被最高人民法院授予“全國(guó)法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，也是考察中見(jiàn)到的唯一直接在法庭設(shè)立人民調(diào)解室的基層單位。

該法庭在立案窗口設(shè)立專門接待選擇人民調(diào)解的工作人員，在充分尊重當(dāng)事人意思自治的基礎(chǔ)上，為來(lái)訪人提供及時(shí)、便捷的人民調(diào)解程式。在立案大廳的另一側(cè)是兩間環(huán)境優(yōu)雅、布置講究的人民調(diào)解室。兩位年輕的人民調(diào)解員禮貌地接待來(lái)訪人。經(jīng)庭長(zhǎng)介紹，該區(qū)區(qū)委，院黨組、特別是院長(zhǎng)對(duì)法庭的多元化糾紛解決機(jī)制的探索給予了充分的肯定和支持，并放手讓他們大膽嘗試、積極探索。司法行政部門積極配合。法庭在協(xié)調(diào)各相關(guān)方面關(guān)系，穩(wěn)定人民調(diào)解員隊(duì)伍，解決人民調(diào)解員待遇、培訓(xùn)人民調(diào)解員、指導(dǎo)人民調(diào)解和機(jī)制探索等方面付出了相當(dāng)大的努力。該法庭8名法官，年受理各類案件約2400件，法官壓力很大。2024年委托、指導(dǎo)人民調(diào)解成功近百件民商事糾紛，社會(huì)效果很好。

2024年全年，北京朝陽(yáng)區(qū)法院通過(guò)人民調(diào)解化解糾紛1000余件、松江區(qū)法院3000余件（含指導(dǎo)交警調(diào)解）。松江區(qū)法院院長(zhǎng)還做客東方網(wǎng)站、邀請(qǐng)最高人民法院和國(guó)內(nèi)專家學(xué)者到院進(jìn)行調(diào)研研討、通過(guò)人民法院報(bào)等媒體宣傳和介紹多元化糾紛解決機(jī)制。為推進(jìn)完善我國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制的進(jìn)程起到了積極作用。

二、取得成效的原因

3、立案窗口是關(guān)鍵。珠海市南灣法庭就是發(fā)揮了立案窗口的訴前引導(dǎo)、分流作用，取得了實(shí)效，贏得了榮譽(yù)。

4、穩(wěn)定、高素質(zhì)的人民調(diào)解隊(duì)伍是保證。南灣法庭固定兩名人民調(diào)解員，專門從事調(diào)解工作，使糾紛得以替代性方式解決。上海市浦東新區(qū)法院于2024年11月8日在本院立案廳設(shè)立了21個(gè)人民調(diào)解室。體現(xiàn)了其大力開(kāi)展人民調(diào)解的魄力和決心。

三、幾點(diǎn)啟示

通過(guò)初步考察，覺(jué)得多元化糾紛解決機(jī)制的建立，應(yīng)當(dāng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入探索和提高：

（一）認(rèn)識(shí)問(wèn)題

3、對(duì)“多元化糾紛解決機(jī)制”的概念應(yīng)當(dāng)深入清醒地認(rèn)識(shí)。首先，多元化糾紛解決機(jī)制概念中的多元化，是指法院內(nèi)部化解矛盾機(jī)制的多元化，法院內(nèi)部與外部人民調(diào)解組織、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及特定的個(gè)人等互相銜接的多元化（法院附設(shè)adr）和法院指導(dǎo)下的人民調(diào)解等多元化化解糾紛方式（民間adr）等等。方式包括和解、調(diào)解、仲裁、訴訟、公證等。不能把“多元化”僅僅理解為法院內(nèi)部審判過(guò)程中訴訟調(diào)解的多元化，或者理解為非訴訟化解糾紛方式?？疾熘?，通過(guò)與立案法官交談發(fā)現(xiàn)，他們往往把民事訴訟法的“不告不理”原理，理解為法院不受理即不能進(jìn)行處理。消極地認(rèn)為只有通過(guò)法院立案受理后，化解糾紛才是法院的事情，否則就會(huì)越權(quán)。開(kāi)展多元化也只能在法院內(nèi)部調(diào)解，人民調(diào)解等只能在法院外面進(jìn)行。深圳保安區(qū)法院就是如此。雖然其案件已經(jīng)超過(guò)5萬(wàn)件，但是，更多的精力忙于現(xiàn)代化硬件設(shè)施的建設(shè)，忙于內(nèi)部管理，忙于接待各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)，對(duì)于立案窗口和替代性糾紛解決方式根本沒(méi)有給予足夠的重視（這是筆者考察的感性認(rèn)識(shí)）。其次，多元化糾紛解決機(jī)制的概念要求克服消極等待思想，即消極等待國(guó)家立法或最高人民法院具體規(guī)定出臺(tái)后再“依法”實(shí)施。其實(shí)，我國(guó)民事訴訟法早已規(guī)定了法院對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo)義務(wù)，最高人民法院早在__年已經(jīng)公布了關(guān)于調(diào)解的司法解釋，采用了國(guó)外法院附設(shè)adr理論，明確規(guī)定了委托調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解、中間人調(diào)解和調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)等。第三，最高人民法院采用“多元化糾紛解決機(jī)制”概念本身含有“有待探索”的意思，否則應(yīng)當(dāng)定義為“多元化解決糾紛機(jī)制”。應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)家政策、法律雖然對(duì)多元化糾紛解決機(jī)制有所倡導(dǎo)和規(guī)定，但上述規(guī)定的可操作性不夠強(qiáng)，我國(guó)目前多元化解決糾紛的機(jī)制尚有待于進(jìn)一步完善。因此各基層法院應(yīng)當(dāng)在上述法律規(guī)定

第四篇關(guān)于赴安徽等地考察社區(qū)黨建工作情況的報(bào)告1300字

關(guān)于赴上海、鎮(zhèn)江、南京、安徽等地

考察社區(qū)黨建工作情況的報(bào)告

單以棟

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作，2024年3月30日到4月2日，部里安排孫紅部長(zhǎng)帶領(lǐng)組織部和街道組織委員及社區(qū)黨支部書(shū)記一行14人，到上海、鎮(zhèn)江、南京、安徽等地考察學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)考察社區(qū)工作者的選拔任用機(jī)制和教育、管理辦法，及社區(qū)黨支部和居委會(huì)的運(yùn)行方法、工作開(kāi)展和組織活動(dòng)等情況。按照安排，我們先后考察學(xué)習(xí)了上海市普陀區(qū)曹楊新村街道文化中心、市民學(xué)校及社區(qū)服務(wù)中心，鎮(zhèn)江市京口區(qū)大市口街道社區(qū)服務(wù)中心及四牌樓街道江濱新村第一社區(qū)黨員活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)圖書(shū)館，南京市白下區(qū)五老村街道辦事處及小羊村社區(qū)黨員活動(dòng)中心和服務(wù)中心，南京市鼓樓區(qū)江東街道及云南路社區(qū)黨員服務(wù)中心，安徽省蕪湖市新蕪區(qū)濱江街道及健康路社區(qū)活動(dòng)中心、老年之家，安徽省合肥市廬陽(yáng)區(qū)逍遙津街道黨員活動(dòng)中心、服務(wù)中心及公園社區(qū)黨員活動(dòng)中心、服務(wù)中心和老年公寓的建設(shè)、工作、管理等情況。

據(jù)介紹，上海市普陀區(qū)曹楊新村街道是有52年歷史的老街道、老典型，南京市白下區(qū)五老村街道是全國(guó)聞名的衛(wèi)生特色街道，周恩來(lái)總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾到這里視察過(guò)，南京市鼓樓區(qū)在全省率先開(kāi)通社區(qū)黨建網(wǎng)站，鎮(zhèn)江市京口區(qū)社區(qū)黨建工作在全國(guó)創(chuàng)設(shè)了鎮(zhèn)江模式，安徽省蕪湖市新蕪區(qū)及合肥市廬陽(yáng)區(qū)的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作分別是中組部和國(guó)家民政部示范點(diǎn)，各個(gè)點(diǎn)都有自己的特色。現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、簡(jiǎn)要情況

考察的這5地6個(gè)街道6個(gè)社區(qū)黨建工作起步都比較早，基本上都是在上世紀(jì)90年代開(kāi)始的，硬件設(shè)施投入較大，管理、服務(wù)水平較高，群眾參與社區(qū)建設(shè)、管理的積極性較足。概括起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）城市管理、社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作比較規(guī)范、扎實(shí)。

我們考察學(xué)習(xí)的這幾個(gè)點(diǎn)，都是全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)，因此，各個(gè)點(diǎn)的基礎(chǔ)工作都相當(dāng)規(guī)范、扎實(shí)。

一是制度比較完備。各個(gè)點(diǎn)對(duì)黨員教育管理、社區(qū)服務(wù)等工作都建立了相關(guān)制度，且基本都掛上了墻，不同的是，有的點(diǎn)辦公場(chǎng)所寬敞，把各項(xiàng)制度分開(kāi)排列；有的點(diǎn)辦公場(chǎng)所相對(duì)較窄，就把各項(xiàng)制度整合在了一起；也有的點(diǎn)制作了幾塊活動(dòng)板，分別公布，平時(shí)需要哪項(xiàng)制度就推出哪項(xiàng)制度來(lái)。

二是臺(tái)帳比較齊全。各個(gè)點(diǎn)都建立了相應(yīng)的管理臺(tái)帳，不同的是，有的點(diǎn)臺(tái)帳分類細(xì)一些，有的點(diǎn)臺(tái)帳分類粗一些。如南京市白下區(qū)五老村街道辦事處及小羊村社區(qū)臺(tái)帳總共分六大類，裝訂成六冊(cè)，相比較就要粗一些，而鼓樓區(qū)云南路社區(qū)的臺(tái)帳就多一些，分類也相對(duì)較細(xì)。

三是設(shè)備比較先進(jìn)。各個(gè)點(diǎn)電視、vcd、電腦等電教設(shè)備基本都配備齊全，條件好一些的還配備了多媒體投影設(shè)備等，象南京市白下區(qū)黨建電教工作開(kāi)展得較好的地方，各個(gè)街道都具備了自己制作電教片的能力，并能及時(shí)在自己的網(wǎng)站上發(fā)布。

四是活動(dòng)場(chǎng)地寬敞?？疾鞂W(xué)習(xí)的這些點(diǎn)，基本都有300平方米以上的辦公、活動(dòng)用房，有的達(dá)到幾千平方米，甚至近萬(wàn)平方米，在服務(wù)中心大廳，一般都有各式各樣的告示牌、宣傳單、公示窗，為群眾提供最大限度的便利。上海市普陀區(qū)曹楊街道市民學(xué)校、文化中心及曹楊社區(qū)服務(wù)中心不但辦公、活動(dòng)場(chǎng)地寬敞，而且設(shè)置的活動(dòng)門類齊全，環(huán)境整潔、優(yōu)雅、漂亮、怡人。

第五篇縣政協(xié)關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的考察報(bào)告7600字

關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的考察報(bào)告

清原縣政協(xié)經(jīng)科提案委楊緒升

為了進(jìn)一步推動(dòng)我縣精準(zhǔn)扶貧工作，早日實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的最終目標(biāo)，縣政協(xié)組成調(diào)研組赴遼寧省朝陽(yáng)縣臺(tái)子鎮(zhèn)、河北省平泉縣臥龍鎮(zhèn)、鷹手營(yíng)子礦區(qū)怡達(dá)國(guó)際電商創(chuàng)投中心、隆化縣“政銀企戶保”金融服務(wù)中心、張三營(yíng)鎮(zhèn)等12個(gè)精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?！八目h區(qū)”精準(zhǔn)扶貧工作思路新、模式好、力度大、勢(shì)頭猛，并在實(shí)踐中創(chuàng)造出了許多可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，令人震撼，深受啟發(fā)?？h政協(xié)經(jīng)過(guò)充分論證，精心撰寫該考察報(bào)告，現(xiàn)報(bào)送縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，敬請(qǐng)參閱。

一、“四縣區(qū)”精準(zhǔn)扶貧工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們感受到，“四縣區(qū)”在脫貧攻堅(jiān)工作中黨政重視，精準(zhǔn)施策，成效顯著，亮點(diǎn)突出，他們的經(jīng)驗(yàn)和作法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思路清晰

“四縣區(qū)”在精準(zhǔn)扶工作上有著一個(gè)共同特點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不僅將此項(xiàng)工作列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，而且納入政治任務(wù)范籌，謀劃和推動(dòng)工作思路清晰、行動(dòng)迅速。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制，縣鄉(xiāng)實(shí)行“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站、貧困村設(shè)立扶貧工作室，形成了“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、村組落實(shí)、全民參與”的工作格局。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際制定《精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》、《扶貧項(xiàng)目管理辦法》、《十三五脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》等綜合性和專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，為統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富指明了方向。

（二）建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理

“四縣區(qū)”按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”原則，認(rèn)真開(kāi)展建檔立卡“回頭看”工作，組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部及駐村工作隊(duì)，開(kāi)展入戶調(diào)查，分析致貧原因，對(duì)縣區(qū)貧困人口進(jìn)行了重新識(shí)別、核定，擠出水分、納入真貧，并對(duì)非重點(diǎn)村的真正貧困戶進(jìn)行同步識(shí)別，納入建檔立卡范圍，確保不漏一戶、不落一人，對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行梳理歸類。詳細(xì)區(qū)分細(xì)化了因病因殘致貧、因?qū)W致貧、因缺技術(shù)致貧、因缺勞動(dòng)力致貧、其它原因致貧人口底數(shù)，并按照措施到戶，因地因戶、因人施策的方針，明確了每一戶、每一人的脫貧時(shí)間、脫貧途徑，并集印成冊(cè)，使脫貧攻堅(jiān)真正做到精準(zhǔn)到位，動(dòng)態(tài)管理。

（三）勇于探索，創(chuàng)新模式

“四縣區(qū)”為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展密集調(diào)研、反復(fù)論證，積極探索并開(kāi)創(chuàng)各種精準(zhǔn)扶貧行之有效的新模式。平泉縣積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧模式，創(chuàng)建了“一個(gè)好產(chǎn)業(yè)，一個(gè)好龍頭，一個(gè)好入戶項(xiàng)目、一個(gè)好運(yùn)行機(jī)制”的四好模式在全省推廣，被省委、省政府授予“河北省產(chǎn)業(yè)化扶貧示范縣”稱號(hào)。在實(shí)踐中成功推行了“三個(gè)零”精準(zhǔn)扶貧模式，即貧困戶進(jìn)企業(yè)、入社后參與生產(chǎn)“零投入”、發(fā)展產(chǎn)業(yè)“零風(fēng)險(xiǎn)”，家門口就業(yè)“零距離”，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷售等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)全部由企業(yè)或合作社承擔(dān)，全縣投資1.5億元建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè)，面積3000畝，吸納貧困戶1000戶，戶年增收4萬(wàn)元。開(kāi)創(chuàng)了“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，吸取貧困戶以土地和扶貧資金入股形式進(jìn)駐基地，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)“獲租金”、扶貧資金入股“變股金”、貧困群眾就地打工“掙薪金”模式讓貧困戶走上“三金”道路。隆化縣創(chuàng)建了“政銀企戶?！蔽逦灰惑w扶貧模式，以財(cái)政資金做擔(dān)保，以銀行貸款為基礎(chǔ)，以企業(yè)帶動(dòng)為條件，以貧困戶參與為目標(biāo)，以保證保險(xiǎn)為保障，創(chuàng)新探索金融扶貧道路，為貧困戶脫貧引入資金活水。使貧困戶實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)增收一部分，就近在產(chǎn)業(yè)基地打工收入一部分，由政銀企戶保方式獲得利息補(bǔ)貼一部分的增收模式。該精準(zhǔn)扶貧模式得到了河北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，并被國(guó)家扶貧辦作為成功案例面向全國(guó)推廣。

（四）因地制宜，突出重點(diǎn)

“四縣區(qū)”均堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的核心支撐和首選路徑，將近期脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)致富相結(jié)合，保障了貧困戶精準(zhǔn)脫貧有依托、可持續(xù)、不反彈的目標(biāo)。朝陽(yáng)縣以畜禽養(yǎng)殖、特色種植、林果栽植為重點(diǎn)，建設(shè)溫氏養(yǎng)豬家庭農(nóng)場(chǎng)10處，平均每處帶動(dòng)貧困人口400人，人均增收500元以上。特色種植采取“公司+基地+貧困戶”模式，落實(shí)高產(chǎn)值作物6200畝，參與貧困戶4127人。加大幫扶工作力度，積極溝通省直17家定點(diǎn)幫扶單位、市直29家，落實(shí)扶貧項(xiàng)目92個(gè)，投資近2000萬(wàn)元，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困人口，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。平泉縣以近抓食用菌、設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)抓林果產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)年均帶動(dòng)3000戶， 9000人實(shí)現(xiàn)真正脫貧的目標(biāo)。新建“光伏扶貧電站+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”2個(gè)，裝機(jī)70兆瓦，提取收益金對(duì)2100名貧困戶按人均3000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持，同步建設(shè)設(shè)施大棚1200個(gè)吸納1000戶貧困家庭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)崗位200個(gè)。隆化縣借助“政銀企戶保”，利用“財(cái)政杠桿”撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資本“入農(nóng)門”，今年撬動(dòng)民間資本30億元以上，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（小區(qū)）93個(gè)，設(shè)施蔬菜２萬(wàn)畝、中藥材1.5萬(wàn)畝、草莓5000畝，土地流轉(zhuǎn)11.3萬(wàn)畝，有12178戶貧困戶參與，為確保到2024年全縣“摘帽出列”奠定基礎(chǔ)。

（五）健全機(jī)制，保障有利

“四縣區(qū)”為了認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新精神新要求，在人員、資金、技術(shù)、政策等方面提供了強(qiáng)有利的保障，同時(shí)不斷建立健全相關(guān)工作機(jī)制，從而進(jìn)一步深化扶貧攻堅(jiān)，加快了脫貧致富奔小康步伐。一是強(qiáng)化幫扶力量。各縣區(qū)健全了“一村一品一支部、一戶一策一干部”駐村幫扶機(jī)制。大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)，實(shí)行了“五包一”工作機(jī)制。二是充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。立足農(nóng)村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現(xiàn)狀的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部積極協(xié)助“識(shí)真貧”，主動(dòng)配合“真扶貧”，全力助推“扶真貧”，切實(shí)提升了精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量。三是創(chuàng)新資源整合機(jī)制。重點(diǎn)是扭住以持續(xù)增收為核心，落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障，增加財(cái)政扶貧資金投入力度，整合涉農(nóng)資金向貧困村傾斜。四是創(chuàng)新貧困退出機(jī)制。依托扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統(tǒng)，定期對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行核查，精準(zhǔn)識(shí)別，有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，脫貧認(rèn)定按照“村評(píng)議、鄉(xiāng)審核、縣批準(zhǔn)”的程序進(jìn)行，切實(shí)做到脫貧真實(shí)，檔案完整。五是創(chuàng)新脫貧考核機(jī)制。圍繞年初脫貧指標(biāo)完成情況、扶貧工作機(jī)制創(chuàng)新成效、領(lǐng)導(dǎo)班子重視程度情況等考核內(nèi)容，以年度集中考核為主、平時(shí)考核相結(jié)合的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)扶貧實(shí)績(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。

二、對(duì)清原精準(zhǔn)扶貧工作的啟示

“四縣區(qū)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)闊了眼界、啟迪了思維，看到了差距，通過(guò)深入思考，得到了以下幾點(diǎn)啟示：

一是依托產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要載體。品味“四縣區(qū)”脫貧攻堅(jiān)共同特點(diǎn)，都有一套看得見(jiàn)、抓得實(shí)、效果好產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，把納入脫貧籠子的“待脫貧戶”牢牢綁縛在以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為依托的“脫貧戰(zhàn)車”上，平泉縣被譽(yù)為“中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)”，發(fā)展了優(yōu)勢(shì)特色、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、輻射帶動(dòng)能力、農(nóng)民從中受益最多、國(guó)內(nèi)外影響的食用菌支柱產(chǎn)業(yè)，年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)4.75億袋，產(chǎn)值超過(guò)45億元，現(xiàn)有食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)40余家，年創(chuàng)匯2000余萬(wàn)美元。幾年來(lái)已扶持52個(gè)貧困村出列，8萬(wàn)貧困人口脫貧，10余萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)致富目標(biāo)，成為脫貧致富帶動(dòng)力的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二是確立了行之有效的工作機(jī)制，是推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。認(rèn)識(shí)決定高度，狀態(tài)決定成效。解折“四縣區(qū)”脫貧攻堅(jiān)的工作機(jī)制雖各有不同，但卻殊途同歸，領(lǐng)導(dǎo)重視，上下一心，或?qū)嵭小半p組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，或?qū)嵭辛速Y源整合制，或?qū)嵭辛恕拔灞Ｒ弧惫ぷ黧w制，成立“三支隊(duì)伍”，確立了行之有效的工作機(jī)制，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，提供了強(qiáng)有力的人力、物力、財(cái)力作為基礎(chǔ)保障。各級(jí)黨委、政府對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事，敢于動(dòng)真碰硬，不等不靠，想盡一切辦法先干起來(lái)，工作抓得實(shí)、干得實(shí)、落得實(shí)，既調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，也保證了項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量。

三是設(shè)置脫貧門檻，科學(xué)確定扶貧方案是抓好精準(zhǔn)扶貧前提基礎(chǔ)。他們堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)識(shí)別的原則，通過(guò)區(qū)舍識(shí)別，精確認(rèn)定，嚴(yán)格把關(guān)，建檔立卡等手段，對(duì)納入脫貧籠子的貧困戶，進(jìn)行了區(qū)別分類，確定了因殘致貧、因?qū)W致貧等五個(gè)類別的貧困群體，針對(duì)五種貧困類別，分門別類地制定了幫扶脫貧方案，包括：產(chǎn)業(yè)脫貧、合作社牽手脫貧、政策資金注入脫貧、科學(xué)技術(shù)造血脫貧等多種脫貧方式，切實(shí)使脫貧對(duì)象感受到了真脫貧、實(shí)脫貧的喜悅。

四是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，整合廣義資源，是助推精準(zhǔn)扶貧的重要途徑?？v觀“四縣區(qū)”的脫貧過(guò)程無(wú)一例外地，爭(zhēng)取全社會(huì)各界人士支持、幫助、參與脫貧攻堅(jiān)，形成了一股股強(qiáng)大重驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)著精準(zhǔn)脫貧走上快速干道。鷹手營(yíng)子礦區(qū)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)河北怡達(dá)食品集團(tuán)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合資源，積極打造了互聯(lián)網(wǎng)+美麗鄉(xiāng)村游+可視化多點(diǎn)小農(nóng)莊+點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧+o2o特色體驗(yàn)店模式，打造特色產(chǎn)品2000余種，解決就業(yè)1萬(wàn)人，帶動(dòng)新增農(nóng)戶5萬(wàn)戶，建設(shè)o2o體驗(yàn)店500家，有效依托知名企業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了電商扶貧的新模式。

五是強(qiáng)化考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，是抓好精準(zhǔn)扶貧的有力保障。細(xì)節(jié)決定成敗，精準(zhǔn)扶貧貴在“精”、重在細(xì)。從細(xì)處著想、從實(shí)處著手，把思路、規(guī)劃、方法、資源配置、監(jiān)督檢查等每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作做扎實(shí)、做細(xì)致?！八目h區(qū)”均把脫貧攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的試金石，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，層層傳導(dǎo)壓力。成立專項(xiàng)督導(dǎo)檢查小組，對(duì)扶貧工作進(jìn)度及時(shí)跟蹤，做到每周一簡(jiǎn)報(bào)、每月一督導(dǎo)、每季度一通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)調(diào)度、及時(shí)解決，同時(shí)將此項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系，增加權(quán)重，對(duì)扶貧實(shí)績(jī)突出的優(yōu)先提拔使用，對(duì)工作無(wú)明顯起色，群眾滿意度不高的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決予以組織調(diào)整，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

三、關(guān)于抓好我縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

一直以來(lái)，縣委、縣政府始終致力于改善人民群眾的生產(chǎn)生活水平，高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，精心謀劃，高位推動(dòng)，從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，制定了一系列力度大、針對(duì)性強(qiáng)的重大舉措，精準(zhǔn)扶貧取得顯著成效，但我們還要清醒認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，客觀形勢(shì)不容樂(lè)觀，面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)、新要求，仍然面臨著不少新情況、新挑戰(zhàn)。“他山之石，可以攻玉”，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為更好推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，特此提出如下建議：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳，增強(qiáng)全縣干部群眾的責(zé)任感和緊迫感。精準(zhǔn)扶貧必須按照中央統(tǒng)一部署，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持“咬定青山不放松” ，采取超常規(guī)措施，才能完成超常的任務(wù)，更需要我們用超常的思維大膽破舊立新，才能確保精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)效。一是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)。要全面貫徹落實(shí)撫順市委、市政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決》文件精神，在全縣脫貧攻堅(jiān)工作中堅(jiān)決貫徹落實(shí)好“八個(gè)精準(zhǔn)”要求，認(rèn)真實(shí)行“雙組長(zhǎng)”制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)力量，成立扶貧工作站，在扶貧村上設(shè)立工作室。進(jìn)一步明確包保責(zé)任制，要將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是要廣泛動(dòng)員全員參與。要通過(guò)多種形式宣傳精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。三是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)及村“兩委”要切實(shí)將工作重心全部?jī)A斜到扶貧攻堅(jiān)上來(lái)，明確責(zé)任和目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要深入到貧困村、貧困戶了解情況、講解政策、謀劃思路、制定措施，并在全縣范圍內(nèi)大力營(yíng)造人人參與精準(zhǔn)扶貧的良好氛圍。

（二）搜齊信息，精準(zhǔn)識(shí)別，實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。精準(zhǔn)扶貧只有找到“貧根” ，對(duì)癥下藥、靶向治療，堅(jiān)持分類施策，才能真正告別貧困。一是要在建檔立卡回頭看的基礎(chǔ)上，再次對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行核查分析，切實(shí)底數(shù)清、清況明，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，對(duì)貧困人口采取分類指導(dǎo)，對(duì)癥施策，要實(shí)現(xiàn)每戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，綜合開(kāi)展幫扶工作。二是要加強(qiáng)對(duì)貧困人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，建立貧困人口進(jìn)入退出機(jī)制，增強(qiáng)扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持“分步實(shí)施、先易后難、整村脫貧”的思路，按貧困片區(qū)、貧困村、貧困戶三個(gè)層次列出扶貧項(xiàng)目需求清單，分別制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因村施策、因戶施法，采取“掛圖作戰(zhàn)”的方式，明確精準(zhǔn)扶貧“對(duì)誰(shuí)扶、由誰(shuí)扶、怎么扶”，做到對(duì)號(hào)入座、逐年銷號(hào)，對(duì)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口，真正做到“掛賬銷號(hào)”，真正架起幫扶聯(lián)系的路子、找準(zhǔn)擺脫貧困的法子、邁開(kāi)增收致富的步子，真正實(shí)現(xiàn)扶真貧、真扶貧、真脫貧的最終目標(biāo)。

（三）理清思路，制定方案，進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧的途徑。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵在于開(kāi)對(duì) “藥方子” ，拔掉“窮根子” ，改變“大水漫灌”的套路，制定好相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則等，進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作思路。要認(rèn)真落實(shí)省、市出臺(tái)的相關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策文件，結(jié)合我縣實(shí)際情況，研究制定全縣精準(zhǔn)扶貧方案的配套支撐措施，包括富民產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療救助、低保兜底、助學(xué)扶智、基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、金融貸款等專項(xiàng)《精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，同時(shí)制定《精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核辦法》等，進(jìn)一步明確全縣精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)、方向和重點(diǎn)。設(shè)計(jì)各類精準(zhǔn)扶貧工作臺(tái)賬，制定精準(zhǔn)扶貧“施工圖”和“進(jìn)度表”，將工作流程、目標(biāo)任務(wù)、幫扶措施、幫扶干部、完成時(shí)限等全部上墻公示，以超前的思路引領(lǐng)全縣精準(zhǔn)扶貧工作的不斷推進(jìn)。

（四）突出關(guān)鍵，精準(zhǔn)施策，全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子，抓重點(diǎn)，解難點(diǎn)，把握著力點(diǎn)。工作中要堅(jiān)持輸血與造血并舉、扶貧與扶志并重、精準(zhǔn)滴灌與整村推進(jìn)并行，突出抓好精準(zhǔn)扶貧工程項(xiàng)目，千方百計(jì)做好貧困戶增收工作。一是深入開(kāi)展駐村幫扶脫貧工程。要進(jìn)一步推進(jìn)省、市、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶工作，實(shí)行駐村干部第一書(shū)記責(zé)任制，實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，做到每個(gè)重點(diǎn)貧困村都有一個(gè)幫扶單位，每一貧困戶都有一名幫扶責(zé)任人，落實(shí)“一人駐村，單位全員幫扶”責(zé)任，為貧困村、貧困戶出謀劃策、協(xié)調(diào)資金、提供信息服務(wù)，營(yíng)造全社會(huì)積極參與扶貧開(kāi)發(fā)大格局，切實(shí)做到不脫貧不脫鉤。二是加速推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。____強(qiáng)調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。積極引導(dǎo)和扶持有勞動(dòng)能力和發(fā)展愿望的貧困戶依托我縣食用菌、中藥材、山野菜、苗木花卉、林下開(kāi)發(fā)及牛、豬、驢、羊、禽等特色優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)，參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)推行土地、資金、勞動(dòng)力入股方式，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的體系。加大招商力度，加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一點(diǎn)”增收目標(biāo)，即外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)增收一點(diǎn)、自留地上生產(chǎn)一點(diǎn)、入駐合作社掙取一點(diǎn)、合作社年終分紅獲取一點(diǎn)，有效促進(jìn)貧困戶脫貧。三是引入成功經(jīng)驗(yàn)推廣金融扶貧工程。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，以信貸資金市場(chǎng)化運(yùn)作為主導(dǎo)，在原有金融扶貧的基礎(chǔ)上，推廣“政府、銀行、企業(yè)、農(nóng)戶、保險(xiǎn)”五位一體的農(nóng)業(yè)合作貸款模式，打通金融扶貧綠色通道。用財(cái)政資金建立“資金池”，作為合作社、貧困戶貸款的擔(dān)保金和風(fēng)險(xiǎn)金，還款的緩沖金。按照1:10比例撬動(dòng)金融資金參與扶貧開(kāi)發(fā)。用政策保險(xiǎn)吸引保險(xiǎn)公司參與金融扶貧，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保中心、金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有效降低放貸風(fēng)險(xiǎn)。用扶持政策激勵(lì)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)借款戶予以貸款貼息，為農(nóng)事企業(yè)和合作社的發(fā)展提供資金支持，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)企農(nóng)“雙贏”。四是有效實(shí)施醫(yī)療救助扶貧工程。要切實(shí)發(fā)揮醫(yī)療救助保障作用，逐步將貧困戶納入基本醫(yī)療保障范圍，提高新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)等參合率和報(bào)銷比例，有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題。實(shí)施健康扶貧工程，以扶貧健康卡為中心，統(tǒng)籌相關(guān)部門資源，建立完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”體系，不斷提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平。五是扎實(shí)推進(jìn)低保兜底扶貧工程。嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)規(guī)定，適時(shí)提高農(nóng)村低保和五保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)兜底保障脫貧。要加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，基本生活有困難的，一律實(shí)行應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。要建立健全困難殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，做好殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。六是抓好易地搬遷、危房改造扶貧工程。按照群眾自愿原則，針對(duì)個(gè)別貧困村組自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后的實(shí)際，抓好易地搬遷及危房改造工程。整合使用民政、城建、扶貧等項(xiàng)目資金，提高危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障貧困戶基本住房安全。七是推行勞動(dòng)力素質(zhì)提升扶貧工程。推進(jìn)培訓(xùn)、鑒定、輸轉(zhuǎn)一體化，搭建綜合性培訓(xùn)平臺(tái)。免費(fèi)對(duì)貧困勞動(dòng)力開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)，對(duì)“兩后生”開(kāi)展職業(yè)技能教育培訓(xùn)，對(duì)務(wù)工青年開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn)，對(duì)在崗務(wù)工人員開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)，對(duì)具備一定創(chuàng)業(yè)條件的開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人的示范培訓(xùn)；推行職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)“雙證書(shū)”制度。建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持機(jī)制。八是努力實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要用“旅游+” 思維去扶貧，因地制宜引導(dǎo)貧困村大力發(fā)展休閑度假旅游，積極投身于旅游、三產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶參與旅游商品生產(chǎn)、旅游商品實(shí)體店、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家旅館等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中來(lái)，帶動(dòng)貧困戶增收致富。鼓勵(lì)觀光園、采摘園提質(zhì)升級(jí)，擴(kuò)大生產(chǎn)和增加旅游服務(wù)項(xiàng)目，增加貧困戶就業(yè)機(jī)會(huì)，使美了山川富了民成為現(xiàn)實(shí)。九是推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)扶貧工程。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)、《好社惠便民亭》項(xiàng)目，推進(jìn)電商扶貧融合發(fā)展。把扶持發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的電子商務(wù)作為扶貧攻堅(jiān)的重要手段，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體，通過(guò)招商引資搭建電商服務(wù)平臺(tái)；把電商培訓(xùn)作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容，支持引導(dǎo)全民開(kāi)辦網(wǎng)店，形成以大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷商等為骨干的電商隊(duì)伍。十是積極開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償扶貧工程。通過(guò)將符合條件的貧困人口就地轉(zhuǎn)化為護(hù)林員、實(shí)施退耕還林工程、公益林生態(tài)補(bǔ)償，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)脫貧措施，多渠道增加貧困人口收入。積極探索光伏扶貧項(xiàng)目，利用貧困村或貧困農(nóng)戶自家的房屋、庭院、荒山、荒灘實(shí)施光優(yōu)發(fā)電扶貧項(xiàng)目，通過(guò)光伏發(fā)電提高貧困戶收入水平。

（五）加強(qiáng)督考，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨重在落實(shí)，全縣上下要把精準(zhǔn)扶貧當(dāng)作義不容辭的政治責(zé)任來(lái)抓，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層簽訂責(zé)任獎(jiǎng)、壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化激勵(lì)約束，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，把任務(wù)具體到責(zé)任單位、責(zé)任人。將精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終實(shí)績(jī)考核成績(jī)掛鉤，特別是作為評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、年度考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。堅(jiān)持年終考核與日常動(dòng)態(tài)跟蹤考核相結(jié)合，加大動(dòng)態(tài)跟蹤督查考核力度，突出實(shí)效，要對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)在全縣范圍內(nèi)通報(bào)，督促限期整改，對(duì)落實(shí)不力的要進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中工作突出的組織和個(gè)人，給予表彰，對(duì)現(xiàn)獎(jiǎng)懲。切實(shí)關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層扶貧干部，為他們搭舞臺(tái)、創(chuàng)條件，讓他們有干頭有盼頭，既有榮譽(yù)又有待遇，從而真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作步入快車道。

堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，是我們向市委、市政府立下的“軍令狀”，也是向全縣人民作出的“書(shū)”，無(wú)論任務(wù)多重都要完成，無(wú)論困難多大都要堅(jiān)決攻克。為此我們一定要按照上級(jí)要求部署，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，以不達(dá)目的不罷休的勁頭，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為早日全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第六篇關(guān)于安吉縣、武義縣招商引資工作的考察報(bào)告4350字

關(guān)于安吉縣、武義縣招商引資工作的考察報(bào)告

一、安吉縣、武義縣招商引資的基本情況

安吉縣位于浙江省西北部，接壤杭州市區(qū)，鄰近上海、南京、蘇州。全縣面積1886平方公里，總?cè)丝?5萬(wàn)。全縣竹林面積100萬(wàn)畝，其中毛竹林70萬(wàn)畝，蓄積量1.2億支，居全國(guó)之冠，是“中國(guó)竹鄉(xiāng)”和全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。2001年以來(lái)，作為杭嘉湖平原的山區(qū)縣安吉搶占先機(jī)，把招商引資作為縣委、縣政府“一號(hào)工程”，按照“抓住新僑、深化港臺(tái)、強(qiáng)攻日韓、拓展歐美”的工作思路，積極優(yōu)化招商環(huán)境，突出招商重點(diǎn)，創(chuàng)新招商方式，利用外資實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。2003年，全縣引進(jìn)外資項(xiàng)目98個(gè)，合同利用外資26065萬(wàn)美元，增長(zhǎng)23.3%，實(shí)到外資9108萬(wàn)美元，增長(zhǎng)51%，利用外資工作全省綜合排名第15位；實(shí)到內(nèi)資121155萬(wàn)元，增長(zhǎng)173.08%。

武義縣地處浙江中部，總面積1577平方公里，人口34萬(wàn)。處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一的武義縣，近年來(lái)，積極營(yíng)造企業(yè)低門檻進(jìn)入、低成本運(yùn)行的生存“洼地”，按照“鞏固內(nèi)圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路，招商引資工作取得突破性進(jìn)展。2003年，共引進(jìn)縣外企業(yè)133家，投資總額達(dá)4.2億元，實(shí)到資金5064萬(wàn)元；引進(jìn)外資企業(yè)11家，合同利用外資3317萬(wàn)美元，實(shí)到外資803萬(wàn)美元。

二、安吉縣招商引資的主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。安吉縣委、縣政府始終把招商引資工作作為重中之重來(lái)抓，每年春節(jié)過(guò)后的第一個(gè)全縣性大會(huì)，就是全縣招商引資工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行部署?？h委、縣政府按一二三產(chǎn)業(yè)成立三個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組，由縣委三名副書(shū)記各任組長(zhǎng)，縣政府三名副縣長(zhǎng)各任副組長(zhǎng)，縣外經(jīng)貿(mào)局（招商局）三位副局長(zhǎng)各任聯(lián)絡(luò)員。同時(shí)，成立建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)組，專門協(xié)調(diào)解決招商項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題和困難。縣委把招商引資工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記例會(huì)的“常規(guī)項(xiàng)目”，每月聽(tīng)取招商進(jìn)展情況；縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)蓚€(gè)月部署一次招商工作，分析形勢(shì)，研究對(duì)策；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月召集一次縣級(jí)機(jī)關(guān)招商引資無(wú)實(shí)績(jī)單位督查會(huì)。針對(duì)上半年招商進(jìn)展不理想的狀況，在下半年組織開(kāi)展招商引資“三個(gè)月大行動(dòng)”；把招商引資工作作為生態(tài)文化節(jié)、白茶節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)的首要任務(wù)來(lái)抓，直接推動(dòng)了合同外資、實(shí)到外資以及實(shí)到內(nèi)資的工作落實(shí)。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全縣初步形成一支相對(duì)成熟的招商戰(zhàn)線上決策、指揮和運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍，能主動(dòng)出擊捕捉信息，熟悉政策訪談項(xiàng)目，溝通協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。特別是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工業(yè)園區(qū)，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，會(huì)同有關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)，建立和健全素質(zhì)較高、人員穩(wěn)定、工作得力的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和談判三支隊(duì)伍。縣委、縣政府在縣委黨校舉辦招商引資規(guī)劃與政策培訓(xùn)班，培育招商引資專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)招商辦(協(xié)作辦)建設(shè)，使之成為全縣招商工作的參謀中心、招商項(xiàng)目的信息中心和招商資源的配置中心，增強(qiáng)對(duì)招商人、財(cái)、物及信息的統(tǒng)籌能力。

3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。安吉縣委、縣政府把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大招商引資的重要工作，一手抓交通、市政、園區(qū)建設(shè)等硬環(huán)境的改善，特別是安吉省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和管理，按照適度超前的原則，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，初步形成了企業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)集聚力強(qiáng)的工業(yè)新布局。一手抓審批、服務(wù)等軟環(huán)境的改善，按照合法、合理、精簡(jiǎn)、效能的原則，抓住關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變管理方式，削減審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限，規(guī)范審批程序和行為，完善審批責(zé)任和監(jiān)督制度。

4、狠抓工作落實(shí)。狠抓落實(shí)，特別是狠抓實(shí)到資金的落實(shí)。縣招商辦分階段確定合同外資、實(shí)到外資以及實(shí)到內(nèi)資的重點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都落實(shí)相應(yīng)責(zé)任人，每周跟蹤了解項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，督促推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展。

三、武義縣招商引資的主要做法

1、制定明確的招商引資思路。武義縣委、縣政府提出“鞏固內(nèi)圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路，尤其是在“突破外資”方面，制定以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、桐琴鎮(zhèn)及縣政府三個(gè)駐外辦事處為主要責(zé)任單位的引進(jìn)外資主體單位的考核責(zé)任制，全縣78家責(zé)任單位及副處級(jí)（實(shí)職）以上領(lǐng)導(dǎo)干部均落實(shí)了招商引資考核任務(wù)。由于責(zé)任目標(biāo)明確，2003年，各招商主體使出渾身解數(shù)，基本上都完成招商引資任務(wù)。

2、做好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的包裝和推介?？h招商辦對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)包裝推介，力爭(zhēng)有一批項(xiàng)目吸引外商的眼光。在引進(jìn)外資項(xiàng)目的過(guò)程中，注重選優(yōu)、選強(qiáng)項(xiàng)目，并做好與各工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈接，力求做大做強(qiáng)五金、休閑旅游用品、印刷等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)培植工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、積極創(chuàng)新招商方式。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提倡建設(shè)新武義的奉獻(xiàn)精神，完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。健全招商組織機(jī)構(gòu)，通過(guò)各種手段和途徑培養(yǎng)懂外語(yǔ)、懂專業(yè)、擅交際的招商引資新人；充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、駐外辦的招商積極性，以最大限度地整合招商力量，節(jié)約招商成本，提高招商效率。

四、幾點(diǎn)啟發(fā)

這次外出考察，時(shí)間雖緊，收獲頗大。我們認(rèn)為，安吉縣、武義縣同樣作為山區(qū)縣和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在招商引資工作中創(chuàng)造出來(lái)的許多成功經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒:

1、必須營(yíng)造濃厚的招商引資氛圍。安吉縣、武義縣充分把握歷史機(jī)遇，堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，在全縣上下?tīng)I(yíng)造濃厚的招商氛圍，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極參與，加大考核力度，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，表彰招商先進(jìn)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、招商功臣、服務(wù)標(biāo)兵，保持適度的招商工作壓力和競(jìng)爭(zhēng)壓力，充分調(diào)動(dòng)了全縣上下招商引資積極性，取得令人滿意的佳績(jī)。

2、必須制定完善的招商引資政策。安吉、武義兩縣均有明確的招商引資目標(biāo)戰(zhàn)略。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家土地管理和稅收政策變化的情況，充分考慮縣財(cái)政的承受能力，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、適應(yīng)變化、公開(kāi)透明、促進(jìn)招商的原則，修訂完善各類招商引資政策，形成政策“洼地”。安吉縣還總結(jié)前幾年招商引資過(guò)程中合情不合理、合理不合法、合法不合規(guī)等問(wèn)題，提出了完善項(xiàng)目決策機(jī)制的方法。

3、必須建立穩(wěn)定的招商人才隊(duì)伍。安吉縣按一二三產(chǎn)編組，確定三位縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，外經(jīng)貿(mào)局三個(gè)副局長(zhǎng)任聯(lián)絡(luò)員，從各單位選拔的8名機(jī)關(guān)干部，委以外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)助理職務(wù)，從事專職招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和機(jī)關(guān)部門按產(chǎn)業(yè)類別相應(yīng)劃歸各組。種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)型、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)帶動(dòng)型項(xiàng)目劃歸一產(chǎn)；工交、電力、環(huán)保、科研、工業(yè)品市場(chǎng)牽動(dòng)型項(xiàng)目劃歸二產(chǎn)；旅游、房產(chǎn)、商貿(mào)、物流、基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)型項(xiàng)目劃歸三產(chǎn)。各組合理確定工作目標(biāo)，做到外出招商一把抓，回來(lái)落實(shí)再分管，分組不分家。武義縣招商辦作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備3名專職工作人員，每位副縣以上領(lǐng)導(dǎo)都有招商任務(wù)，他們能騰出時(shí)間，經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)部門從事招商工作。

4、必須以效能建設(shè)和發(fā)展平臺(tái)為著力點(diǎn)。面對(duì)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，安吉縣、武義縣都非常重視軟硬環(huán)境建設(shè)。一是狠抓服務(wù)效能建設(shè)。切實(shí)辦好審批辦證服務(wù)中心，杜絕“體外循環(huán)”和“兩頭辦理”，著力解決審批職能不到位、授權(quán)不充分、窗口人員素質(zhì)不高問(wèn)題，建立行政效能投訴110和行政效能問(wèn)題曝光臺(tái)，做到“有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題”。二是全力打造招商平臺(tái)。安吉縣打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃對(duì)園區(qū)規(guī)劃的限制，將園區(qū)內(nèi)12個(gè)行政村劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)管理；同時(shí)，整合“一區(qū)三園”，規(guī)劃100平方公里特色先進(jìn)制造業(yè)基地。實(shí)行園區(qū)建設(shè)封閉運(yùn)行的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，提升園區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，增強(qiáng)園區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自求平衡的能力。武義縣沿金麗溫高速公路兩側(cè)開(kāi)發(fā)出百花山工業(yè)區(qū)和白洋工業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積20平方公里，兩個(gè)工業(yè)區(qū)規(guī)劃布局合理，以城市建設(shè)要求配套基礎(chǔ)設(shè)施，主干道寬度為70米，具有一定的超前性。三是著力緩解要素供給矛盾。電力、土地、資金等要素短缺同樣是制約安吉、武義兩縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，兩縣都高度重視，認(rèn)真尋求解決辦法，努力緩解矛盾。如土地問(wèn)題，安吉縣抓住全省農(nóng)保地調(diào)整的機(jī)遇，調(diào)整全縣土地利用總體規(guī)劃，向上爭(zhēng)取了不少指標(biāo)；調(diào)整園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，將其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的配套園區(qū)，盤活了全縣工業(yè)用地；嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度和容積率，追求有限指標(biāo)產(chǎn)出效益的最大化。

5、必須強(qiáng)化對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。做到項(xiàng)目審批一條龍服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)全方位服務(wù)、正常營(yíng)業(yè)經(jīng)常性服務(wù)（我縣行政審批中心較之先進(jìn)地區(qū)，至少有5年的差距）。安吉縣還設(shè)立外來(lái)投資協(xié)調(diào)中心，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資項(xiàng)目問(wèn)題的督辦和督查，主任由縣委督查室主任兼任，配備1—2名工作人員。同時(shí)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)力量，明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓跟蹤服務(wù)，從縣機(jī)關(guān)抽調(diào)一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，曾經(jīng)擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志或青年后備干部，派駐重點(diǎn)外資企業(yè)、重點(diǎn)籌建項(xiàng)目，抓項(xiàng)目服務(wù)到位。

五、對(duì)我縣招商引資工作的幾點(diǎn)建議

招商引資是我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要抓手。從2003年的實(shí)踐來(lái)看，雖然取得了一些成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題。因此，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，下大決心，加大壓力，營(yíng)造更加濃厚的氛圍，采取更加有效的措施，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。我們建議:

1、完善招商政策。根據(jù)“行政許可法”的有關(guān)規(guī)定，對(duì)原有的政策進(jìn)行疏理、完善，制訂出臺(tái)符合云和實(shí)際的相關(guān)政策。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政策的兌現(xiàn)力度，提高政府信用。

2、健全工作機(jī)制。明確分工，落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)將招商引資任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。縣領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)參與到招商引資工作中來(lái)，齊心協(xié)力，搶抓機(jī)遇，加大力度，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。建立招商引資督查工作機(jī)制，深化月督查、月通報(bào)制度，加大考核力度，修訂完善考核辦法，增強(qiáng)招商實(shí)效。

3、明確招商重點(diǎn)。在招商戰(zhàn)略上，深化溫甬、拓展杭金、強(qiáng)攻港臺(tái)、走向日韓。在招商導(dǎo)向上，根據(jù)云和實(shí)際，一二三產(chǎn)業(yè)有重點(diǎn)地出擊。一產(chǎn)方面，圍繞提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品、果樹(shù)、花卉苗木基地；二產(chǎn)方面，重點(diǎn)發(fā)展木制玩具、金屬加工兩個(gè)行業(yè)，積極引進(jìn)木制品、家俱及其他類玩具生產(chǎn)企業(yè)，創(chuàng)造條件引進(jìn)一些高新技術(shù)企業(yè)；三產(chǎn)方面，圍繞旅游業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)星級(jí)酒店、房產(chǎn)、建筑、商業(yè)、外貿(mào)、金融等服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目。在招商對(duì)象上，引進(jìn)一些大公司、大集團(tuán)，提高我縣招商引資的質(zhì)量和水平。對(duì)參加第二屆木制玩具節(jié)的重點(diǎn)客戶跟蹤回訪，已在我縣投資合作的，盡可能促使其追加投資；與我縣有貿(mào)易往來(lái)的，盡可能促使其轉(zhuǎn)向投資。在招商活動(dòng)上，依托省市組織的招商活動(dòng)，積極參加兩個(gè)境外招商活動(dòng)（日、韓和香港）、兩個(gè)洽談會(huì)（省洽會(huì)和廈洽會(huì)）、三個(gè)說(shuō)明會(huì)（金華、臺(tái)州、溫州）以及在麗水市舉辦的“山海協(xié)作工程”系列活動(dòng)等。同時(shí)，積極爭(zhēng)取在重點(diǎn)招商地區(qū)舉辦項(xiàng)目推介會(huì)。在招商方式上，采取駐點(diǎn)（溫州、金華或永康）、代理（北侖的國(guó)外網(wǎng)點(diǎn)）和網(wǎng)上招商（中國(guó)木制玩具城網(wǎng)站、經(jīng)貿(mào)網(wǎng)）等各種形式，特別要注重企業(yè)招商、民企招商。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，營(yíng)造良好的招商氛圍。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建招商平臺(tái)。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，爭(zhēng)取有一批重點(diǎn)項(xiàng)目吸引外商。落實(shí)招商辦（協(xié)作辦）的編制、人員和經(jīng)費(fèi)，抓好招商隊(duì)伍建設(shè)。建立招商人才庫(kù)（包括云和籍在國(guó)內(nèi)外人士庫(kù)），發(fā)揮他們的招商積極性。改善服務(wù)環(huán)境，做好跟蹤服務(wù)，提高服務(wù)效率。

第七篇學(xué)習(xí)考察情況工作報(bào)告8050字

1.學(xué)習(xí)考察情況工作報(bào)告

為學(xué)習(xí)、了解各地教育人才發(fā)展現(xiàn)狀及教育國(guó)際開(kāi)展程度，以更好地制定與完善我市教育人才事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建立與拓寬成都市教育國(guó)際交流平臺(tái)，經(jīng)請(qǐng)示市教育局人事處、外事處同意，我們中心一行4人于8月_日先后赴大連、青島兩地考察，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、在教育人才管理服務(wù)方面

（一）大連市教育人才管理服務(wù)的主要內(nèi)容

大連市高度重視教育人才事業(yè)的管理與規(guī)劃，在20__年_月份成立了“大連市中小學(xué)教師人才服務(wù)中心”，并確立級(jí)別為正縣級(jí)單位，正處2人，編制11人，現(xiàn)有工作人員7人。主要負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)內(nèi)的人才交流和負(fù)責(zé)師范類大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和人事代理工作。

現(xiàn)階段主要工作：

1、師范類大學(xué)生就業(yè)報(bào)到工作。

2、師范類大學(xué)畢業(yè)生人事代理工作。主要為在民辦學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)工作的畢業(yè)生提供人事代理服務(wù)。

3、教育系統(tǒng)直屬事業(yè)單位人員招聘工作。包括組織招聘單位到國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)進(jìn)行直接選聘應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生和報(bào)人事局核編后面向社會(huì)組織公招考核工作?，F(xiàn)在的公招考核工作分筆試和面試工作，筆試考核公共知識(shí)和教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)；面試采取答辯形式進(jìn)行。筆試和面試各占總成績(jī)的50%。

4、教育系統(tǒng)編外人員管理工作。針對(duì)20__年新勞動(dòng)法出臺(tái)后，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的編外人員進(jìn)行有序管理，避免合同糾紛而出臺(tái)的自定管理辦法?，F(xiàn)有375人，采用人才派遣的方式進(jìn)行合同管理。由用人單位繳納五險(xiǎn)一金和50元/人。月的管理費(fèi)。

擬開(kāi)展的工作：

1、教師資格證認(rèn)證工作。

2、教師職稱申報(bào)、評(píng)審工作。

（二）青島市教育人才管理服務(wù)的主要內(nèi)容

青島市大力實(shí)施教育人才發(fā)展戰(zhàn)略，在19__年成立了'青島市教育人才中心'，提出“人事無(wú)小事、事事?tīng)课倚摹钡墓ぷ魉悸罚醋シ?wù)、抓效率。中心領(lǐng)導(dǎo)為教育局人事處副處長(zhǎng)兼，中心副主任1人，正式工作人員5人（均為服務(wù)大廳工作人員，其中包括網(wǎng)絡(luò)管理及維護(hù)1人），返聘4人（主要業(yè)務(wù)為檔案管理）。其業(yè)務(wù)開(kāi)展主要是負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)內(nèi)的人才交流、負(fù)責(zé)師范類大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和人事代理工作、負(fù)責(zé)教師資格證的認(rèn)定和教師職稱工作。其特點(diǎn)歸納為：

1、人雖不多，但按崗設(shè)人，細(xì)化崗位標(biāo)準(zhǔn)，保證了每人的工作量都非常飽和。例如他們有一位前臺(tái)負(fù)責(zé)職稱申報(bào)的工作人員除要保證做好前臺(tái)所有職稱申報(bào)的接件、審核工作外，還要負(fù)責(zé)整個(gè)中心的機(jī)房維護(hù)和網(wǎng)站運(yùn)行。

2、整個(gè)中心不大，但機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分、業(yè)務(wù)管理模式、內(nèi)部管理制度等職責(zé)明確、責(zé)權(quán)分明。

3、青島人才中心的檔案室和前臺(tái)大廳分離，設(shè)立了專門的標(biāo)準(zhǔn)檔案室。檔案保管室、閱檔室和辦公室三室分離，制度上墻，十分規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。

4、青島人才中心現(xiàn)有的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)站由獨(dú)立的服務(wù)器進(jìn)行管理，專人維護(hù)，保證了數(shù)據(jù)的更新、安全和使用的方便。

5、中心形象識(shí)別明顯，同時(shí)中心在很多細(xì)微之處都考慮到客戶的需求，設(shè)立了許多便民設(shè)施（例如便民電腦，電子滾動(dòng)屏，所有的制度、辦事流程和收費(fèi)等信息上墻）。整個(gè)中心給我們留下了專業(yè)、規(guī)范、有序、親切的印象。

二、在教育國(guó)際交流合作方面

大連和青島在教育國(guó)際交流合作走在我們城市的前面，特別是大連，雖沒(méi)有成立專門的教育國(guó)際交流中心，所有的教育國(guó)際交流業(yè)務(wù)屬大連市教育局外事處管理。但由于地理位置優(yōu)勢(shì)，加起步早、發(fā)展快，規(guī)模大，具體情況如下：

1、國(guó)際學(xué)校的建立?，F(xiàn)有完全按照各國(guó)自己模式經(jīng)營(yíng)的美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)際化學(xué)校5個(gè)，均經(jīng)國(guó)家教育部注冊(cè)審批通過(guò)。這類學(xué)校的建立為大連市大項(xiàng)目的引進(jìn)與拉動(dòng)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出了很大的貢獻(xiàn)。

2、友好學(xué)校的建立。與英國(guó)、美國(guó)、日本都建立有友好學(xué)校。其中最有代表的是與英國(guó)的北林肯郡市結(jié)為友好城市，雙方每年互訪頻繁，建立的友好學(xué)校已有幾十所，下一步的工作重點(diǎn)也從單純互訪、學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程開(kāi)發(fā)、教育理念探討、借鑒等更深層次的交流。

3、培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)展。在師訓(xùn)方面與日本的金澤市合作最多，如對(duì)外開(kāi)設(shè)有日語(yǔ)課程的學(xué)校，派出日語(yǔ)教師到日本進(jìn)行學(xué)習(xí)，并交流日本老師到大連中小學(xué)進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)工作。還曾與美國(guó)拉馬中學(xué)互派過(guò)校級(jí)管理人員進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)。

4、學(xué)生交流活動(dòng)的開(kāi)展。在友好城市之間，以各種形式互派交流學(xué)習(xí)團(tuán)。

三、學(xué)習(xí)考察幾點(diǎn)體會(huì)

（一）推進(jìn)中心業(yè)務(wù)拓展，必須不斷深化服務(wù)內(nèi)涵。

青島教育人才服務(wù)中心以“服務(wù)”贏得市場(chǎng)。我們中心雖然在今年建立了服務(wù)大廳、規(guī)范了服務(wù)流程與服務(wù)用語(yǔ)，但在人性化方面不及青島。思考：一是在服務(wù)大廳設(shè)立電子顯示屏，滾動(dòng)播出人事代理等相關(guān)業(yè)務(wù)信息；二是在服務(wù)大廳設(shè)立個(gè)人信息查詢登陸專柜，即為外來(lái)辦事人員提供電腦、打印等設(shè)施設(shè)備；三是規(guī)范現(xiàn)有檔案的裝訂，促進(jìn)檔案管理再上新臺(tái)階。

（二）實(shí)現(xiàn)中心工作現(xiàn)代化，必須加快信息化建設(shè)步伐。

青島教育人才服務(wù)中心在20__年以17萬(wàn)購(gòu)買了一套辦公軟件系統(tǒng)，不僅實(shí)現(xiàn)了辦公的現(xiàn)代化，同時(shí)在每年的評(píng)優(yōu)工作中軟件系統(tǒng)也發(fā)揮了積極的作用。思考：一是盡快完善中心的教師電子檔案信息系統(tǒng)；二是建立成都市教師職稱及評(píng)優(yōu)的電子數(shù)據(jù)庫(kù)；三是利用電子軟件系統(tǒng)優(yōu)化評(píng)優(yōu)過(guò)程，逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)優(yōu)及職稱工作的現(xiàn)代化。

（三）促進(jìn)成都教育國(guó)際化，必須建立良好合作關(guān)系。

大連市在國(guó)際交流合作方面的經(jīng)驗(yàn)給予了我們很好的啟示：一是與教育部外事司建立良好的關(guān)系；二是與沿海城市如大連、青島等建立合作關(guān)系。我們將以成都市國(guó)際交流服務(wù)中心為平臺(tái)，規(guī)范合作辦學(xué)及直屬學(xué)校國(guó)際部的管理，拓寬國(guó)際交流渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際學(xué)校建設(shè)，積極促進(jìn)中外教育合作，不斷提升成都教育國(guó)際化水平。

2.學(xué)習(xí)考察情況工作報(bào)告

肩負(fù)組織的重托和期望，__年_月我赴省發(fā)改委社會(huì)處掛職鍛煉。與其他掛職同志一道，圍繞“三爭(zhēng)取三增加和三增強(qiáng)”的目標(biāo)，即爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取信息，增加感情、增加信任、增加交流，增強(qiáng)興化的知名度、增強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)興化的關(guān)注和支持力度、增強(qiáng)自己的綜合能力，我勤學(xué)習(xí)、拓眼界，干實(shí)事、長(zhǎng)才干，交朋友、結(jié)友情，盡心盡職，竭盡全力，努力當(dāng)好家鄉(xiāng)的。宣傳員、信息員、推介員、聯(lián)絡(luò)員和服務(wù)員。

一、回顧和總結(jié)

（一）熟悉情況虛心學(xué)習(xí)

來(lái)到新崗位，首要任務(wù)就是盡快轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)新環(huán)境、新要求。我從熟悉處里的人員狀況、工作職能、工作方法和辦事流程開(kāi)始，主動(dòng)融入新的集體，認(rèn)真學(xué)習(xí)，虛心請(qǐng)教；同時(shí)，對(duì)國(guó)家和13個(gè)大市發(fā)改委對(duì)應(yīng)處室，以及省里有關(guān)部門的情況，在聯(lián)系具體工作的過(guò)程中慢慢熟悉。從融入到參與再到基本頂崗，盡快實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙對(duì)接?？傊龅角谟?、勤寫、勤問(wèn)，不添亂、定好位，不張揚(yáng)、虛心學(xué)，不越權(quán)、多請(qǐng)示，學(xué)業(yè)務(wù)理論知識(shí)、學(xué)工作方法作風(fēng)、學(xué)思考問(wèn)題理念、學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、學(xué)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平，在實(shí)干中鍛煉自己，提升各方面能力，提高整體素質(zhì)。

（二）踏實(shí)工作多干實(shí)事

社會(huì)處人少事雜，而國(guó)家的計(jì)劃任務(wù)、資金項(xiàng)目下達(dá)和監(jiān)督檢查，下面的請(qǐng)示匯報(bào)、申請(qǐng)項(xiàng)目資金等事項(xiàng)都很多。我認(rèn)清自己所處位置，一切從大局出發(fā)，無(wú)條件服從分工安排，不管大事小事，領(lǐng)導(dǎo)吩咐干啥就干啥。讓組織和自己感到欣慰的是，我的工作表現(xiàn)得到了委和處領(lǐng)導(dǎo)的一致首肯。同時(shí)，我時(shí)刻，身在省城、心系家鄉(xiāng)，利用各種機(jī)會(huì)、場(chǎng)合，捕捉有用信息，抓住一切可能為家鄉(xiāng)多爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，其中興化中醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助1000萬(wàn)元已納入中央擴(kuò)內(nèi)需計(jì)劃。在此期間，我還先后撰寫了多篇調(diào)研文章和信息，及時(shí)報(bào)送組織部和發(fā)改委。

（三）聯(lián)絡(luò)感情加強(qiáng)溝通

圍繞掛職的重要工作目標(biāo)，我首先重點(diǎn)與本處室的領(lǐng)導(dǎo)、同事處好關(guān)系，爭(zhēng)得他們的信賴、支持和幫助。結(jié)合平時(shí)工作，我注意與本委其他關(guān)鍵處室，以及各個(gè)大市發(fā)改委加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，搞好關(guān)系。利用與省級(jí)其他部門一起工作、參加會(huì)議、外出調(diào)研、住宿聚餐等機(jī)會(huì)，我廣交朋友，增進(jìn)友誼，抓住一切機(jī)遇推介興化、宣傳興化，并不失時(shí)機(jī)熱情邀請(qǐng)他們來(lái)興。__年春天，專門邀請(qǐng)了處里負(fù)責(zé)全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的處長(zhǎng)合家來(lái)興觀賞缸顧菜花風(fēng)景。今年元月，省發(fā)改委社會(huì)處全體人員在分管主任帶領(lǐng)下，專程來(lái)興考察了解我市社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

（四）克服困難不辱使命

我牢記自己的不凡使命，時(shí)刻記著我是代表興化、代表興化發(fā)改委來(lái)的，各方面的不便只是暫時(shí)的。在市委組織部和發(fā)改委的幫助關(guān)懷下，我克服家庭、住宿、吃飯、交通等生活方面的困難，厲行節(jié)約，一切從簡(jiǎn)，隨遇而安。注意自身形象，遵守各項(xiàng)紀(jì)律，做到出滿勤、出好勤，即使岳父病危住院期間也不輕易請(qǐng)假。積極參加在寧臨時(shí)黨小組活動(dòng)，重大事情及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示。減少不必要應(yīng)酬，多學(xué)知識(shí)多讀書(shū)報(bào)，克服孤獨(dú)充實(shí)自己。

二、感受和體會(huì)

（一）組織支持是保障。組織的幫助支持是我強(qiáng)大的動(dòng)力。掛職學(xué)習(xí)期間，省發(fā)改委尤其是掛職的社會(huì)處，市委組織部、市發(fā)改委以及在寧臨時(shí)黨支部和一起掛職學(xué)習(xí)的同志們都給了我許多幫助和支持，在政治上、學(xué)習(xí)上、工作上、生活上無(wú)微不至、關(guān)懷備至，形成強(qiáng)有力保障，解決了后顧之憂。

（二）自身努力是基礎(chǔ)。在寧每天騎自行車上下班，每逢十字路口，我都會(huì)聽(tīng)到“現(xiàn)在是紅燈，請(qǐng)不要闖紅燈”的提示語(yǔ)音，我把它作為座右銘，猶如“這是制度，請(qǐng)嚴(yán)格遵守”的長(zhǎng)鳴警鐘，時(shí)刻牢記，做到自重、自尊、自省、自愛(ài)。我認(rèn)識(shí)到要想贏得長(zhǎng)久的信任和支持，決不只靠簡(jiǎn)單的吃吃喝喝拉關(guān)系，而要靠實(shí)實(shí)在在的工作表現(xiàn)和真誠(chéng)的態(tài)度來(lái)爭(zhēng)取。

（三）抓住機(jī)遇是關(guān)鍵。一方面，要抓住掛職學(xué)習(xí)的難得機(jī)遇，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦№?xiàng)目和資金，牽線搭橋當(dāng)好鋪路石。另一方面，要珍惜掛職學(xué)習(xí)的難得機(jī)遇，加強(qiáng)自身鍛煉，努力增長(zhǎng)才干，全面提高素質(zhì)。

（四）促進(jìn)發(fā)展是目標(biāo)。促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展，積極上爭(zhēng)，建立關(guān)系，打好基礎(chǔ)，是掛職學(xué)習(xí)的一個(gè)重要目標(biāo)。無(wú)論是資金，還是項(xiàng)目，只要對(duì)家鄉(xiāng)有利，就必須不遺余力、百分百地努力爭(zhēng)取。暫時(shí)有困難的，也要千方百計(jì)給省里留下較深印象，以期列入以后計(jì)劃。

掛職學(xué)習(xí)有時(shí)，殷切期望無(wú)限，賦予職責(zé)神圣，特殊使命崇高。我清醒地知道，離組織的要求，我還有許多工作沒(méi)有做到位，有些事情心有余而力不足，我還有很多需要努力提高和完善改進(jìn)的地方。但我將萬(wàn)分珍惜這人生履歷中的重要一頁(yè)，一如既往，加倍努力，把在省級(jí)機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)的無(wú)價(jià)財(cái)富帶回來(lái)，充分利用好在寧的寶貴資源，拉長(zhǎng)拉牢關(guān)系鏈條，拓展拓寬感情橋梁，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展盡自己的一份力。

掛職學(xué)習(xí)雖已告一段落，我要發(fā)自內(nèi)心地說(shuō)，輕輕的我回來(lái)了，正如我輕輕的去，我揮一揮手，帶回了省城的一片關(guān)懷；同時(shí)，我也與掛職的同志們一道，未負(fù)眾望，留下了興化人敦厚好客、真誠(chéng)實(shí)干、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和精神，留下了興化人敬業(yè)好學(xué)、謙虛謹(jǐn)慎、腳踏實(shí)地的品格和作風(fēng)。

離開(kāi)了組織部門的縝密組織和指導(dǎo)培養(yǎng)，離開(kāi)了發(fā)改委的堅(jiān)強(qiáng)支持和強(qiáng)力后盾，我就不可能圓滿完成掛職學(xué)習(xí)任務(wù)。最后，衷心感謝市委組織部和發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的精心培養(yǎng)、熱情幫助、全力支持和悉心關(guān)懷！

3.學(xué)習(xí)考察情況工作報(bào)告

新課程的實(shí)施，其目的也就是培養(yǎng)具有初步的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識(shí)的學(xué)生。在以往的教學(xué)中無(wú)論從教學(xué)容量還是教學(xué)難度上講，都是一次巨大的飛躍，所以很多學(xué)生剛開(kāi)始學(xué)習(xí)化學(xué)時(shí)很輕松也很有興趣，但往后由于容量太多、難度太大，都漸漸的對(duì)化學(xué)失去了興趣。而此次新課程改革降低了化學(xué)的難度，其教材的宗旨是內(nèi)容廣泛但都點(diǎn)到為止，這樣就有利于學(xué)生在初中階段保持對(duì)化學(xué)學(xué)習(xí)的積極性。那么在實(shí)際教學(xué)中有沒(méi)有達(dá)到這樣的效果呢？為此，就九年級(jí)學(xué)生的化學(xué)學(xué)習(xí)情況以及他們的科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)，本人進(jìn)行了一次匯報(bào)。

一、基本情況分析

在學(xué)習(xí)新課程化學(xué)以后，大部分學(xué)生對(duì)化學(xué)的學(xué)習(xí)比較感興趣，主要原因是“化學(xué)很神奇，有很多有趣的規(guī)律和現(xiàn)象，可以和很多生活現(xiàn)象聯(lián)系緊密，很有用，學(xué)習(xí)起來(lái)也不太難?！币灿胁糠謱W(xué)生對(duì)化學(xué)學(xué)習(xí)的興趣一般，理由是“找不到正確的學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)有困難?！?/p>

二、學(xué)習(xí)能力、習(xí)慣

良好的學(xué)習(xí)慣和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法是搞好學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。眾所周知，課前預(yù)習(xí)可以對(duì)將要學(xué)習(xí)的知識(shí)內(nèi)容有一大致的了解，對(duì)上課時(shí)重點(diǎn)的掌握、難點(diǎn)的解決有事半功倍的效果，而課后復(fù)習(xí)可以對(duì)剛學(xué)的內(nèi)容作系統(tǒng)的回顧、鞏固，這有利于使知識(shí)系統(tǒng)化。但只有8.5%的學(xué)生經(jīng)常做到“課前預(yù)習(xí)”，11.1%的學(xué)生經(jīng)常做到“課后復(fù)習(xí)”；只有51.5%的學(xué)生對(duì)老師批改過(guò)的作業(yè)能做到“認(rèn)真訂正錯(cuò)誤，及時(shí)弄清原因”；只有16.2%的學(xué)生會(huì)及時(shí)整理復(fù)習(xí)聽(tīng)課筆記，而有51.1%的學(xué)生是在臨近考試時(shí)才整理復(fù)習(xí)。有些不愛(ài)學(xué)習(xí)的學(xué)生，不能主動(dòng)學(xué)習(xí)，只有被動(dòng)接受。

三、學(xué)習(xí)方法

學(xué)生學(xué)習(xí)的好壞關(guān)鍵要看學(xué)生，能否掌握正確的學(xué)習(xí)方法，方法得當(dāng)，應(yīng)該事倍功半。教學(xué)中特別關(guān)注學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。課堂上學(xué)生能夠較多的采用合作的探究，探究中能夠各抒己見(jiàn)、進(jìn)行激勵(lì)的討論研究，在研究中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題共同解決，課前預(yù)習(xí)能自主學(xué)習(xí)，邊學(xué)邊做筆記，能夠?qū)⒉欢膯?wèn)題拿到課堂上師生共同解決。

四、采取措施，解決的辦法

針對(duì)所教九年級(jí)學(xué)生的具體情況，采取以下方法解決：

1、端正學(xué)生思想

一個(gè)人思想就是他的靈魂導(dǎo)向，學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度的如何直接關(guān)系到學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞。因此，要端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。

2、糾正學(xué)生的不良習(xí)慣

有些學(xué)生學(xué)習(xí)較好，但學(xué)習(xí)成績(jī)的提高幅度很慢，受不良習(xí)慣的影響，這些學(xué)生，對(duì)預(yù)習(xí)做得不好，得過(guò)且過(guò)，平時(shí)多指導(dǎo)他們?nèi)绾晤A(yù)習(xí)，提高課堂的聽(tīng)課效果。

3、個(gè)別輔導(dǎo)

（1）、個(gè)別輔導(dǎo)學(xué)生的思想

（2）、個(gè)別輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)

4.學(xué)習(xí)考察情況工作報(bào)告

一個(gè)學(xué)期很快就過(guò)去了，但這次的心情與以前有很大不同，歸心似箭的心情早被考試不理想的惆悵所掩蓋。想想若是考的不好如何向父母交代？尤其這次我為了應(yīng)付英語(yǔ)四級(jí)著實(shí)花了很多時(shí)間，以致把其它功課都拉下了，所以說(shuō)關(guān)于這次考試我的復(fù)習(xí)工作是做的很不充分的，可現(xiàn)在想想?yún)s是得不償失啊。尤其我現(xiàn)。版權(quán)所有在對(duì)于能不能過(guò)四級(jí)還是缺乏把握的，不管這次考試結(jié)果如何，下學(xué)期我都得加倍努力了，而且一定改掉以往偏科的老毛病，爭(zhēng)取每門課都踏踏實(shí)實(shí)地學(xué)。

上大二的我們也早已走出那座象牙塔，開(kāi)始嘗試接觸社會(huì)。記得大一的時(shí)候還時(shí)常會(huì)為自己作為一名計(jì)算機(jī)系的學(xué)生而有那么點(diǎn)優(yōu)越感?，F(xiàn)在卻被那些從人才市場(chǎng)上反饋的一些消息給打擊。現(xiàn)在我不得不為將來(lái)即將面臨的就業(yè)危機(jī)而作好準(zhǔn)備。本來(lái)嘛，眾所周知我們學(xué)校的牌子不是很硬；二來(lái)我們計(jì)算機(jī)行業(yè)的就業(yè)形勢(shì)也越來(lái)越緊張了；三來(lái)我是名女生，一名學(xué)計(jì)算機(jī)的女生。早就聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在許多企業(yè)發(fā)話說(shuō)“寧愿要最差的男生也不用的女生。”說(shuō)起來(lái)真讓人氣憤。但面對(duì)這些偏激的社會(huì)現(xiàn)象，我們又能怎么辦呢，唯今之計(jì)只有從改善自身?xiàng)l件作起。

來(lái)學(xué)校兩年多也早已習(xí)慣大學(xué)生活緊張又輕松的氣氛，課程雖然還是安排的很緊湊，但課余時(shí)間明顯增多了，令我真正感受到大學(xué)生活是如此的豐富多彩，已經(jīng)熟識(shí)的朋友早已沒(méi)有大一剛?cè)雽W(xué)時(shí)的拘束與隔閡。至今為止我與宿舍的人相處融洽，雖然偶爾會(huì)有點(diǎn)小過(guò)節(jié)，但也很。版權(quán)所有快能冰釋前嫌，所以有的時(shí)候，我很慶幸我能來(lái)淮工，不然也不會(huì)交到那么多知心的朋友了。大學(xué)不僅是一個(gè)交流知識(shí)的場(chǎng)所，亦是我們學(xué)習(xí)做人處世，接觸社會(huì)的好場(chǎng)所。我感覺(jué)我現(xiàn)在所接受的教育也是各個(gè)層面的，所以我一定會(huì)好好利用這份難得的機(jī)會(huì)，珍惜這段寶貴的時(shí)間，嚴(yán)格要求自己，力求作一名合格的大學(xué)生。

5.學(xué)習(xí)考察情況工作報(bào)告

時(shí)間如流水過(guò)匆匆而過(guò)，時(shí)間對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō)是公平的。只有把握住時(shí)間的人才是成功的人。

總結(jié)一下上學(xué)期的各方面情況，大概可以歸納以下幾個(gè)要點(diǎn)。

在學(xué)習(xí)上，上個(gè)學(xué)期由于是剛來(lái)到嶄新的大學(xué)校園，

經(jīng)過(guò)上個(gè)學(xué)期的適應(yīng)，這個(gè)學(xué)期基本上都可以習(xí)慣了這個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)間制度，保證每堂課都認(rèn)真聽(tīng)好聽(tīng)足。還有在閱讀課外書(shū)的數(shù)量上有了大大的增多，不但堅(jiān)持每個(gè)星期看至少兩本專業(yè)書(shū)以上，還堅(jiān)持看將重要的知識(shí)點(diǎn)記下來(lái)，使自己以后有時(shí)間就經(jīng)常打開(kāi)來(lái)看看。在做作業(yè)上，我每次都是自己的作業(yè)就自己做，不抄襲不作弊，至于寫論文的作業(yè)就借助課外資料，希望以此可以提高自己的寫作能力。在課余時(shí)間，我還充分利用學(xué)校的圖書(shū)館資源，抓緊時(shí)間閱讀各方面的書(shū)本知識(shí)，以求提高自己的知識(shí)面，拓寬自己思考問(wèn)題的角度，從而多方面的考慮問(wèn)題，避免片面看問(wèn)題，養(yǎng)成不好的思考習(xí)慣。在學(xué)習(xí)上，我認(rèn)為還有一樣?xùn)|西是非常重要的，那就是學(xué)習(xí)態(tài)度！我以前對(duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度不是很端正，常常都是得過(guò)且過(guò)，不過(guò)現(xiàn)在好多了，我開(kāi)始養(yǎng)成一種謙虛、勤問(wèn)的學(xué)習(xí)態(tài)度。因?yàn)槲抑缹W(xué)習(xí)上的東西來(lái)不了弄虛作假，是不懂就不懂，絕不能不懂裝懂！要想在學(xué)問(wèn)上有所成就，古今中外所有的成功例子都證明了只要保持這兩種學(xué)習(xí)態(tài)度才行。所以，我一有問(wèn)題就問(wèn)同學(xué)和老師，直到弄懂為止。即使是朋友我也是這樣，因?yàn)榭追蜃诱f(shuō)過(guò)三人行，必有我?guī)?，我想道理就在這里。

學(xué)習(xí)生活中，我基本上都可以和同學(xué)們友好相處，和睦共處，互幫互愛(ài)，自己的事情自己做，形成獨(dú)立自理自立的良好品德。宿舍是一個(gè)大集體，八個(gè)人生活在同一個(gè)空間里面，但是各自的生活習(xí)性都不相，這就需要大家互相理解和遷就，只有這樣才能和好相處，為我們的學(xué)習(xí)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境。這個(gè)方面我們宿舍就做得比較好。我初中就已經(jīng)到外面讀書(shū)，因此很早就過(guò)著一種集體生活，所以我比較會(huì)理解別人，當(dāng)然，我們宿舍的融洽和諧關(guān)系還很大歸屬于我們每一個(gè)宿友?？墒亲钗椅矣X(jué)得自豪的是，進(jìn)大學(xué)以來(lái)，我從來(lái)沒(méi)有一次光顧洗衣部，即使是在寒冷的冬天，我也堅(jiān)持自己洗衣服，不給自己偷懶的機(jī)會(huì)。因?yàn)槲抑蓝栊赃@樣?xùn)|西是培養(yǎng)出來(lái)的，只要不給它一次機(jī)會(huì)，它就永遠(yuǎn)沒(méi)有可能成為現(xiàn)實(shí)中的東西了。還有的是，我在生活中，始終保持干凈的作風(fēng)，做到勤清潔，勤洗手，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

在業(yè)余生活中上，我覺(jué)得我收獲就是學(xué)會(huì)了，其次就是在業(yè)余生活的中增強(qiáng)了體質(zhì)。我們每天下午都有很多體育活動(dòng)，其中有跑步、打籃球、踢足球、打羽毛球等等，我就約幾個(gè)朋友一起去跑跑步，雖然運(yùn)動(dòng)量不是很大，但也是鍛煉身體的一種好方法，更是一種娛樂(lè)方式！現(xiàn)在我覺(jué)得我的身體素質(zhì)已經(jīng)增強(qiáng)了很多，不再象以前那樣經(jīng)常覺(jué)得很累，我想這是我在業(yè)余生活上的又一重大收獲。

總之，我要發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)，不能再浪費(fèi)一分一秒，特別是在星期天的時(shí)間里，要及時(shí)總結(jié)歸納一周里學(xué)的東西，作好筆記。針對(duì)自己的專業(yè)，多到圖書(shū)館看專業(yè)書(shū)和案例，拓寬自己的知識(shí)面和增加看問(wèn)題的深度，同時(shí)還要多跟任課老師溝通，不懂就問(wèn)，戒除害羞的習(xí)慣。大學(xué)生活是很寶貴的，我不愿意平平淡淡地過(guò)這幾年，我要好好珍惜這難得的讀書(shū)機(jī)會(huì)，努力讀書(shū)，為自己的大學(xué)生活增添豐富美麗的色彩。

新的學(xué)期，科目比上學(xué)期減少了，自由的時(shí)間也就多了。不過(guò)我并沒(méi)有上學(xué)期的無(wú)所事事的感覺(jué)，反而覺(jué)得有很多事要做，活的很充實(shí)。轉(zhuǎn)眼兩個(gè)星期過(guò)去了，帶著那份未盡的愉悅回到課堂，回到了我們已經(jīng)熟悉的世界

一個(gè)溫馨舒適的環(huán)境有利于個(gè)人成長(zhǎng)和個(gè)性的發(fā)揚(yáng)。團(tuán)結(jié)就是力量最適合我們，6個(gè)人不同的性格，鮮明的個(gè)性，不同的地域風(fēng)俗拼成了一個(gè)和諧，默契的大家庭。當(dāng)然我們也會(huì)偶爾有陣雨，也會(huì)泛起一陣漣漪，但最終還是歸于融合，我們就像是一支正在上演的交響樂(lè)的樂(lè)隊(duì)。

舊的學(xué)期已結(jié)束，新的學(xué)期即將到來(lái)。等待我們的會(huì)很多，有機(jī)會(huì)，有挑戰(zhàn)，有剛邁入大學(xué)的時(shí)候?qū)σ磺兴坪醵汲錆M新鮮感，于是到處躍躍欲試，結(jié)果碰壁較多。不過(guò)吃一塹，長(zhǎng)一智，大一學(xué)年我除了努力完成自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，也利用各種活動(dòng)豐富自己的生活，擺脫現(xiàn)在大學(xué)生最流行的郁悶日子

在生活上，我基本上都可以和同學(xué)們友好相處，和睦共處，互幫互愛(ài)，自己的事情自己做，形成獨(dú)立自理自立的良好品德。宿舍是一個(gè)大集體，八個(gè)人生活在同一個(gè)空間里面，但是各自的生活習(xí)性都不相，這就需要大家互相理解和遷就，只有這樣才能和平相處，為我們的學(xué)習(xí)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境。大學(xué)就相當(dāng)于一個(gè)小型的社會(huì)，作為一個(gè)步入社會(huì)的緩沖，我們可以從中學(xué)到好多的東西。大學(xué)里時(shí)間比高中充足多了，這樣可以利用剩余時(shí)間在外面打工，尤其是五一，十一，我通過(guò)打工也知道了許多工作中的細(xì)節(jié)和與老板、同事間的處事的細(xì)節(jié)。最重要的是通過(guò)打工，我認(rèn)識(shí)到了在與陌生人相處時(shí)，平等是第一位的，在與人交往中要將一些身份、地位去除———這樣既有利于交往，又是尊重別人。

通過(guò)參加有些活動(dòng)，我的眼界開(kāi)闊了許多，認(rèn)識(shí)到了許多東西；而有些，則使我更加了解、熱愛(ài)我們的學(xué)校、班級(jí)，加強(qiáng)了集體觀念

回顧這個(gè)學(xué)期，我們?cè)谝黄鹕顚W(xué)習(xí)，每個(gè)人都做出了一點(diǎn)值得驕傲的成績(jī)，大家之間的感情也不斷加深，互相團(tuán)結(jié)，班級(jí)也蒸蒸日上。

第八篇考察報(bào)告--赴粵考察黨建工作的報(bào)告3200字

考察報(bào)告--赴粵考察黨建工作的報(bào)告

去年11月30日至12月5日，我們組織各鎮(zhèn)(街道)的黨(工)委組織委員一行17人，由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)閔衛(wèi)星，區(qū)委組織部副部長(zhǎng)俞敦謙帶隊(duì)，赴粵考察黨建工作。在廣東省委組織部的幫助安排下，我們考察了廣州市越秀區(qū)北京街、中山市小欖鎮(zhèn)和深圳市龍崗區(qū)布吉鎮(zhèn)南嶺村的黨建工作，并和當(dāng)?shù)亟M織部門及三個(gè)單位的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了工作交流。

一、一街一鎮(zhèn)一村的基本情況

北京街地處廣州市越秀區(qū)中心，面積0？56平方公里，有82條自然街巷，是廣州市老城區(qū)傳統(tǒng)的商業(yè)中心，名聞遐邇的北京路商業(yè)步行街貫穿其中。轄區(qū)內(nèi)有1？3萬(wàn)戶計(jì)4？3萬(wàn)人，設(shè)有14個(gè)居民委員會(huì)。近年來(lái)，北京街在社區(qū)黨建工作中成效顯著，先后榮獲中國(guó)街道之星、中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)城區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展委員會(huì)委員單位、廣東省街道之星、廣東省文明單位、廣州市文明街道標(biāo)兵等光榮稱號(hào)。

小欖鎮(zhèn)位于珠江三角洲中部，是中山市的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域商貿(mào)中心。全鎮(zhèn)面積75？4平方公里，其中城區(qū)面積13平方公里。戶籍人口15萬(wàn)人，另有長(zhǎng)年在鎮(zhèn)內(nèi)生活、工作的外來(lái)人口約15萬(wàn)人。小欖鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主體，至2002年底，全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)4600多家，其中規(guī)模企業(yè)(年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上)340家，形成了五金制品、電子電器音響、食品飲料、服裝制鞋、化工膠粘、印刷包裝六大支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)產(chǎn)品有300多個(gè)種類，涵蓋了輕工業(yè)品的大部分門類，并催生了一批象華帝燃?xì)饩摺?lè)百氏、固力門鎖等中國(guó)名牌產(chǎn)品。2003年1－10月，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入189億元，其中工業(yè)銷售收入164億元，稅收近11億元。

南嶺村是龍崗區(qū)布吉鎮(zhèn)的一個(gè)行政村，位于深圳市中部，面積4？12平方公里，有村民190戶、800人，外來(lái)勞務(wù)工3萬(wàn)多人。2002年，全村集體經(jīng)濟(jì)總收入1？9億元，純收入8000萬(wàn)元，人均純收入10萬(wàn)元。目前村集體固定資產(chǎn)已達(dá)10億元，人均占有集體固定資產(chǎn)100萬(wàn)元。村里實(shí)行工資制，年老農(nóng)民享受退休金，村民享受公費(fèi)醫(yī)療，學(xué)生和兒童公費(fèi)入學(xué)入園，村民全部住上別墅式樓房，是典型的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、一街一鎮(zhèn)一村黨建工作的主要特點(diǎn)

作為全國(guó)、省、市先進(jìn)及社區(qū)黨建的重要試點(diǎn)單位之一，北京街面對(duì)社區(qū)建設(shè)這一嶄新課題，從“小事不出社區(qū)，大事不出地區(qū)”的目標(biāo)出發(fā)，營(yíng)造良好環(huán)境，造福社區(qū)百姓，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道投入100多萬(wàn)元建立起“社區(qū)服務(wù)中心”、“勞動(dòng)和保障服務(wù)中心”、北京街社區(qū)信息網(wǎng)站，使社區(qū)居民可在辦事處所在地集中辦理社會(huì)救助、社區(qū)醫(yī)療、計(jì)生服務(wù)、失業(yè)登記、暫住登記、法律援助、職業(yè)介紹、家政服務(wù)等各種事務(wù)和享受社區(qū)的各種便利服務(wù)。街道利用文化站的場(chǎng)地，率先建立起“北京街地區(qū)緊急災(zāi)情庇護(hù)中心”。在原有志愿者隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，建立起北京街地區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、醫(yī)務(wù)人員志愿者服務(wù)隊(duì)、越秀區(qū)個(gè)協(xié)西湖分會(huì)志愿者服務(wù)隊(duì)等8支志愿者服務(wù)隊(duì)。兩大服務(wù)中心與分布在轄區(qū)內(nèi)的各種有償、無(wú)償?shù)纳鐓^(qū)服務(wù)點(diǎn)，以及活躍在街頭小巷的社區(qū)志愿者，組成了覆蓋全街的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。他們認(rèn)為，社區(qū)建設(shè)的核心就是要把社區(qū)變成“百姓之家”。于是，他們率先建立廣州市第一個(gè)社區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了人民來(lái)訪接待室和領(lǐng)導(dǎo)接待室，設(shè)置開(kāi)通信訪熱線，并在全街14個(gè)社區(qū)居委建立起社區(qū)信訪工作接待站，使信訪延伸進(jìn)社區(qū)。社區(qū)群眾有了一個(gè)聯(lián)系黨組織和社區(qū)居民的“聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，有了反映呼聲、表達(dá)愿望的“傳聲站”，群眾的各種小事、難事有了一個(gè)傾訴和解決的地方。他們還把黨建工作拓展到新經(jīng)濟(jì)組織。在全面摸查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持成熟一個(gè)建立一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)帶動(dòng)一片，以點(diǎn)帶面，逐步推廣的工作方針，以“獨(dú)立建支”和“聯(lián)合建支”的形式，先后建立了北京路商業(yè)步行街黨支部等8個(gè)非公有制企業(yè)黨支部。在區(qū)委的支持領(lǐng)導(dǎo)下，他們又于去年10月13日成立了北京街非公有制企業(yè)黨委，由街道黨政辦主任兼任黨委專職副書(shū)記，實(shí)現(xiàn)了非公有制企業(yè)黨建工作新的突破。他們以黨建為龍頭，全面促進(jìn)非公有制企業(yè)工、青、婦等群團(tuán)建設(shè)，把強(qiáng)本固基工程落到了實(shí)處。與此同時(shí)，他們指導(dǎo)轉(zhuǎn)制企業(yè)黨支部根據(jù)自身的特點(diǎn)，抓好提高黨員、員工的綜合素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范和骨干作用，促進(jìn)企業(yè)的壯大和發(fā)展。

小欖鎮(zhèn)是國(guó)家建設(shè)部確定的小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。穩(wěn)步快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)黨員5800名。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、勤奮、求實(shí)、創(chuàng)新”的基礎(chǔ)上，以建立“學(xué)習(xí)、民主、高效、勤政、廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，一心為公，掌權(quán)為民，依法辦事。他們以“群眾滿意不滿意，你為群眾做了些什么實(shí)事”為評(píng)判干部是否稱職的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。建立黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制，充分發(fā)揮黨員作用。注重挖掘歷史資源，并以此為抓手推進(jìn)黨建工作。充分利用本鎮(zhèn)菊花文化已有數(shù)百年的歷史的特色，舉辦鎮(zhèn)“菊花文化藝術(shù)節(jié)”，創(chuàng)建“中國(guó)民間(菊花文化)藝術(shù)之鄉(xiāng)”；根據(jù)書(shū)法繪畫蔚然成風(fēng)的鎮(zhèn)情，弘揚(yáng)傳統(tǒng)書(shū)法藝術(shù)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的推動(dòng)作用。2000年，該鎮(zhèn)被國(guó)家文化部命名為“中國(guó)民間藝術(shù)(書(shū)畫)之鄉(xiāng)”。

南嶺村共有黨員82名，村黨總支部下設(shè)村、消防、治安三個(gè)支部。20年來(lái)，在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的同時(shí)，村黨總支始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，要求干部樹(shù)“三心”——公心、責(zé)任心、事業(yè)心；群眾過(guò)“三關(guān)”——思想關(guān)、文化關(guān)、勞動(dòng)關(guān)。與此同時(shí)，以“四個(gè)倡導(dǎo)”(倡導(dǎo)富而好勞，艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)；倡導(dǎo)富而崇德，破舊除陋樹(shù)新風(fēng)；倡導(dǎo)富而好學(xué)，重教求知育新人；倡導(dǎo)富而思進(jìn)，超越自我再向前)培養(yǎng)塑造現(xiàn)代南嶺人。“窮時(shí)有志氣，富時(shí)沒(méi)毛病”，成為現(xiàn)代南嶺人精神的真實(shí)寫照。2000年2月22日，___同志在視察該村時(shí)發(fā)出了“致富思源、富而思進(jìn)”的重要指示。2003年4月12日，胡錦濤___考察南嶺村時(shí)，勉勵(lì)南嶺村要“不自滿、不松懈、不停步”。

三、體會(huì)

盡管本次考察的時(shí)間較短，學(xué)習(xí)交流的深度有限，但留給我們的記憶很深，體會(huì)頗多。

一是黨員干部是關(guān)鍵。如南嶺村在短短的20年，人均收入由不足100元到今天的10萬(wàn)元，村集體固定資產(chǎn)由7000元到10億元，如此迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)，離不開(kāi)黨員干部的帶頭示范。在9名村兩委干部的家屬中，有6人在村清潔隊(duì)當(dāng)清潔工，其中就有南嶺村的帶頭人——黨的十六大代表、全國(guó)勞動(dòng)模范、村黨支部書(shū)記張偉基的愛(ài)人，而且一干就是十幾年。多年來(lái)，南嶺村的黨員干部沒(méi)有一家私人小店，沒(méi)有一平方米的私家廠房，他們和村民一樣按時(shí)簽到上班，和村民一樣同股同利，沒(méi)有任何特殊。村干部掌握著10億元資產(chǎn)，迄今沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一個(gè)干部違法違紀(jì)，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。正是村干部的“公心、責(zé)任心、事業(yè)心”，才使干部和群眾“貼心”。正如張偉基所說(shuō)的那樣，南嶺人不但要眼前富，還要長(zhǎng)久富；不但要物質(zhì)富，還要精神富；不但要個(gè)人富，還要共同富！

二是群眾利益無(wú)小事。在被評(píng)為廣東省、廣州市優(yōu)秀黨務(wù)工作者和“羊城公德公益百星”中的“勤政為民之星”的北京街黨工委書(shū)記甘國(guó)鏘看來(lái)，關(guān)系到群眾根本利益的，沒(méi)有一件是小事。為官一任，就要想群眾所想，急群眾所急，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益。他為了改進(jìn)機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，改變窗口辦事人員與居民群眾的關(guān)系，進(jìn)一步解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，提出了六個(gè)“多一點(diǎn)”和六個(gè)“少一點(diǎn)(多一點(diǎn)笑容，少一點(diǎn)木訥；多一點(diǎn)愛(ài)心，少一點(diǎn)急躁；多一點(diǎn)到民宅，少一點(diǎn)坐科室；多一點(diǎn)稱我們，少一點(diǎn)講彼此；多一點(diǎn)辦實(shí)事，少一點(diǎn)喊口號(hào)；多一點(diǎn)講服務(wù)，少一點(diǎn)提管理)的要求，通過(guò)切實(shí)可行的具體要求，改變了機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)。

三是黨建工作要推進(jìn)。幾年來(lái)，我區(qū)的各級(jí)黨組織從金山實(shí)際出發(fā)，以“凝聚力工程”為總抓手，積極探索城鄉(xiāng)一體化的社區(qū)黨建工作新格局，逐步形成了區(qū)域性的社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，取得了一定的成績(jī)，為金山的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。此次考察，看到了珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展、三個(gè)文明建設(shè)同步推進(jìn)的成果，使我們備受鼓舞。我們要按照區(qū)委提出的“依靠黨建抓發(fā)展，圍繞發(fā)展抓黨建”的指導(dǎo)思想，借鑒兄弟單位的有益經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，不斷提高我區(qū)黨建工作的水平?！鲋泄步鹕絽^(qū)委組織部

第九篇治腐工作示范點(diǎn)學(xué)習(xí)考察報(bào)告1350字

為了學(xué)習(xí)借鑒外單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高科學(xué)執(zhí)紀(jì)能力，推進(jìn)我局源頭治腐工作，根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于在全市開(kāi)展省級(jí)源頭治腐工作學(xué)習(xí)交流活動(dòng)的通知》文件精神，10月31日，局紀(jì)檢監(jiān)察科組織局辦公室、行政審批科、二級(jí)單位分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室人員共11人，到市地稅局和市氣象局，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩與座談交流相結(jié)合的方式，就源頭治理、執(zhí)法監(jiān)察、績(jī)效考核及機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

一、基本經(jīng)驗(yàn)

市地稅局與氣象局黨組高度重視源頭治腐工作，緊緊圍繞服務(wù)、保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用，緊密聯(lián)系實(shí)際，以創(chuàng)新的思維、發(fā)展的思路、求實(shí)的作風(fēng)來(lái)研究和解決工作中的新情況、新問(wèn)題，思想觀念新、防控措施實(shí)、體制機(jī)制活，在源頭治腐等工作上創(chuàng)造了成功的做法和先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

（一）注重以思想的解放促進(jìn)源頭治腐工作創(chuàng)新發(fā)展。在學(xué)習(xí)考察中，給我們感受最深的是，兩個(gè)單位的黨組書(shū)記及紀(jì)檢監(jiān)察干部思想解放，有一股敢想敢干、激情干事的熱情，始終以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)工作。注重工作理念的創(chuàng)新，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展，保障科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，無(wú)論在部署工作，解決問(wèn)題，還是實(shí)施各項(xiàng)措施，都能夠主動(dòng)介入，在突破難點(diǎn)、破解焦點(diǎn)、化解矛盾上下功夫，真正做到在圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來(lái)謀劃和推進(jìn)反腐__工作。注重工作方式方法的創(chuàng)新，兩個(gè)單位對(duì)工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行積極探索，形成了許多行之有效的辦法和措施。比如，市地稅局積極探索執(zhí)法監(jiān)察的監(jiān)督關(guān)口前移，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性；探索層級(jí)考核，嚴(yán)格考核結(jié)賬；市氣象局深化黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的層次、領(lǐng)域和范圍，加大源頭治腐的力度；兩個(gè)單位對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革，形成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、保障機(jī)制相融合，整合資源，形成合力，著力建立與紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)發(fā)展想適應(yīng)的組織管理體制，等等，形成了源頭治腐的強(qiáng)大聲勢(shì)和工作合力，促進(jìn)了反腐__工作各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。

二、幾點(diǎn)啟示

通過(guò)學(xué)習(xí)考察，親自感受兩單位在源頭治腐方面所取得的新成就和新經(jīng)驗(yàn)，使我們深受觸動(dòng)，也很受啟發(fā)。同兩單位相比，盡管在人力資源配置、職能職責(zé)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面有所不同，在工作創(chuàng)新、監(jiān)察強(qiáng)度等方面有較大差距，但他們創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們做好源頭治腐工作有著重要的啟示。

（一）堅(jiān)持解放思想，是做好源頭治腐工作的前提條件。市地稅局、市氣象局源頭治腐工作之所以能夠不斷創(chuàng)新，主要是局黨組一班人、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍思想解放，認(rèn)識(shí)明確，思路開(kāi)闊，理念新穎，敢于打破常規(guī)，沖破各種障礙，不斷探索適合本單位實(shí)踐的工作路子。這就充分證明，思想觀念是個(gè)總開(kāi)關(guān)，思想解放的程度，決定著敢想、敢干、敢試的程度，決定著改革創(chuàng)新的程度，決定著能否突破舊的理念的程度，決定著創(chuàng)造性開(kāi)展工作的程度。面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，必須不斷解放思想，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作來(lái)確定工作思路，謀劃工作布局，確定工作重點(diǎn)，在抓結(jié)合、抓融入、抓落實(shí)上下功夫；善于把上級(jí)的要求與我局的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究解決存在的問(wèn)題，在貫徹落實(shí)上創(chuàng)新；充分借鑒外單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索、勇于創(chuàng)新、把思想解放貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，以思想的解放、方法的更新、制度的創(chuàng)新、推動(dòng)源頭治腐工作有效開(kāi)展。

第十篇關(guān)于省兩新組織黨建工作情況的考察報(bào)告1550字

關(guān)于省兩新組織黨建工作情況的考察報(bào)告

為了認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省市加強(qiáng)基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步拓展工作思路，做好今年全市組工會(huì)議的準(zhǔn)備工作，市委組織部、市委辦公廳、市委研究室共同組成考察組，由市委組織部周鶴齡副部長(zhǎng)、邵正平秘書(shū)長(zhǎng)帶隊(duì)，于去年11月10日至13日，赴××省義烏市、溫州市、紹興市等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察期間，考察組與××省委組織部，金華市、義烏市、溫州市、紹興市委組織部領(lǐng)導(dǎo)、兩新組織黨務(wù)工作者等進(jìn)行交流座談，并實(shí)地考察了義烏市小商品城、浪莎針織有限公司、溫州市大虎打火機(jī)廠、康奈集團(tuán)公司等非公有制企業(yè)黨建工作的情況。這次考察時(shí)間雖短，但印象深刻，收獲不小，不僅使我們親身感受到了處在改革開(kāi)放前沿的××省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人的思維觀念發(fā)生的巨大變化，而且還使我們了解、學(xué)習(xí)了××省兩新組織黨建工作的先進(jìn)成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，解放了思想，開(kāi)闊了視野，啟發(fā)了思路。

一、××省加強(qiáng)非公有制企業(yè)和新社團(tuán)組織黨建工作的基本情況范文搜，全國(guó)公務(wù)員共同天地

（一）××省加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，××省較早開(kāi)展了加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的探索。大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：十四大以前為起步探索階段，黨建工作進(jìn)展緩慢；十四大召開(kāi)至1999年為指導(dǎo)探索階段，××省委加強(qiáng)了對(duì)非公有制企業(yè)黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了非公有制企業(yè)黨建工作的開(kāi)展；1999年以來(lái)為規(guī)范探索階段，××省委下發(fā)專門文件，非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)逐步規(guī)范，主要做法有：

第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的力度。一是省委領(lǐng)導(dǎo)親自抓非公有制企業(yè)黨建，省委書(shū)記親赴各地，深入非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察、專題調(diào)研；由一名副書(shū)記和組織部長(zhǎng)擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議召集人。二是建立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并配備專職工作人員。金華市、義烏市、溫州市、紹興市等都成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，并配備了專職工作人員，充實(shí)了非公有制企業(yè)黨建工作的力量。三是通過(guò)制定發(fā)展規(guī)劃、召開(kāi)專題會(huì)議、對(duì)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行部署落實(shí)。

第二，以較大規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn)，做好非公有制企業(yè)內(nèi)黨組織的組建工作?！痢潦〔扇》峙蛛A段、先易后難的方針，首先抓住重點(diǎn)，開(kāi)展黨的工作，即50人以上非公有制企業(yè)要有黨員，100人以上非公有制企業(yè)要建立黨的組織。具體做法包括一是通過(guò)雙向選擇的方法向基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)選派黨的工作員，密切黨與非公有制企業(yè)職工群眾的聯(lián)系，為建立黨組織奠定基礎(chǔ)。二是溫州、義烏等市建立領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)系一個(gè)點(diǎn)、負(fù)責(zé)一條線、包好一個(gè)片”的黨建工作責(zé)任區(qū)，指定縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部直接抓聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)黨建工作。三是指導(dǎo)各地做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作和黨員尤其是“隱性”黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，為企業(yè)建立黨組織準(zhǔn)備條件。

第三，創(chuàng)新載體，靈活設(shè)置黨的基層組織。除重點(diǎn)抓好較大規(guī)模非公有制企業(yè)建立黨組織工作外，××省還從該省實(shí)際出發(fā)，采用多種方式，推動(dòng)有黨員但尚不具備建立黨組織條件的企業(yè)，通過(guò)聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等方式，加大黨組織組建力度。一些市、縣根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，依托新載體，創(chuàng)建黨組織設(shè)置的新模式。義烏市小商品市場(chǎng)發(fā)展很快，多數(shù)非公有制企業(yè)集中在小商品市場(chǎng)中，該市形成了依托小商品市場(chǎng)建立黨組織的模式；紹興市有的地區(qū)以紡織工業(yè)為主，有的地區(qū)以精細(xì)化工為主，有的區(qū)域以家具制造為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，該市從其塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，采用組團(tuán)式的方式建立黨組織；溫州市非公有制企業(yè)自發(fā)組成的各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等數(shù)量很多，則依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等建立黨組織。第五，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一是指導(dǎo)各地選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記。包括：內(nèi)部選拔和讓一些素質(zhì)好的轉(zhuǎn) 《關(guān)于省兩新組織黨建工作情況的考察報(bào)告》出自：管理范文網(wǎng)

第十一篇古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作的考察報(bào)告10200字

根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn)，市委常委、副市長(zhǎng)、市委常委、宣傳部長(zhǎng)帶領(lǐng)市委宣傳部和旅游、文化、建設(shè)、廣電等部門以及青年辦事處的負(fù)責(zé)同志一行12人于8月31日至9月6日赴無(wú)錫、桐鄉(xiāng)、杭州、婺源等地進(jìn)行了實(shí)地考察，認(rèn)真學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卦诠沛?zhèn)規(guī)劃、保護(hù)開(kāi)發(fā)和管理運(yùn)營(yíng)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并就我市如何更好地推進(jìn)古城保護(hù)開(kāi)發(fā)、加快旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入研究探討，提出了一些建議，僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、南方四地基本情況及保護(hù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

（一）無(wú)錫市惠山古鎮(zhèn)。惠山古鎮(zhèn)即以京杭大運(yùn)河支脈龍頭河為中心、以惠山橫、直街為軸線的歷史文化街區(qū)，隸屬于無(wú)錫市北塘區(qū)，因地臨惠泉山麓而得名，是無(wú)錫市文物古跡最密集、文化特色最鮮明、古風(fēng)貌保存最完好的歷史文化街區(qū)。在1.03平方公里的范圍內(nèi)匯集了代表中國(guó)古典山水園林杰作的寄暢園、惠山寺，以及以水旱街為基本格局的傳統(tǒng)民居街坊和融匯中西建筑風(fēng)格的祠堂建筑群，僅國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位就有3處12個(gè)點(diǎn)，時(shí)跨唐宋元明清，集中薈萃和展示了祠堂文化、運(yùn)河文化、名人文化、茶泉文化、園林文化等多種文化，特別是118處古祠堂群以數(shù)量多、品類全、年代跨度大、密集度高而在國(guó)內(nèi)獨(dú)樹(shù)一幟，被稱作“中國(guó)祠堂建筑博物館”；國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、著名的民間泥塑藝術(shù)—惠山泥人也誕生于此?；萆焦沛?zhèn)被認(rèn)為是無(wú)錫市現(xiàn)存的唯一具有申報(bào)世界文化遺產(chǎn)資格條件的古街區(qū)。

惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制工作于啟動(dòng)，至全部編制完成。按照規(guī)劃，惠山古鎮(zhèn)劃分為0.36平方公里的核心保護(hù)區(qū)和0.67平方公里的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。核心保護(hù)區(qū)的功能定位是游覽、歷史文化展示、展演，而風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的功能則定位為與古鎮(zhèn)主體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)雅、高檔次、高品位的旅游商務(wù)配套區(qū)和休閑度假居住區(qū)。在此基礎(chǔ)上，無(wú)錫市成立了惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和惠山古街開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司，按照“及時(shí)搶救、全面保護(hù)、積極利用、確保水平”的原則，于11月啟動(dòng)了惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資32億元，目前累計(jì)完成投資4.6億元，一期工程于去年9月份竣工，二期工程正在緊張建設(shè)中，整個(gè)工程計(jì)劃到完工。目前，古鎮(zhèn)牌坊、祠堂等重要景點(diǎn)的保護(hù)性修復(fù)以及清淤理水、加砌駁岸、路面改造、管線地埋等工程基本完工，一條以龍頭河、惠山橫街為軸線的古街舊貌風(fēng)光帶已經(jīng)初具規(guī)模。

（二）桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)。烏鎮(zhèn)地處桐鄉(xiāng)市北端，總?cè)丝?萬(wàn)人，是一個(gè)有著13建鎮(zhèn)史的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，有“中國(guó)最后的枕水人家”之美譽(yù)，是中國(guó)十大歷史文化名鎮(zhèn)之一，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入了“世界文化遺產(chǎn)”預(yù)備名單。十字形的京杭大運(yùn)河支流將全鎮(zhèn)劃分為東南西北四個(gè)區(qū)塊，當(dāng)?shù)厝朔謩e稱之為“東柵、南柵、西柵、北柵”。烏鎮(zhèn)至今仍完整地保存著原有的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌和格局。在3.5平方公里的古鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，明、清和民國(guó)時(shí)期遺留的約16萬(wàn)平方米的古建筑群鑲嵌其中、保存完好。全鎮(zhèn)以河成街，橋街相連。民居宅屋傍河而筑，河埠廊坊，過(guò)街騎樓，古色古香，處處體現(xiàn)了小橋、流水、古宅的江南古鎮(zhèn)風(fēng)韻。烏鎮(zhèn)又是我國(guó)現(xiàn)代文學(xué)巨匠茅盾故里。茅盾故居現(xiàn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

近年來(lái)，桐鄉(xiāng)市立足于優(yōu)質(zhì)的文化旅游資源，秉承“高起點(diǎn)謀劃、大手筆投入、力求精品建設(shè)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)。1998年委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》。烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)一期工程?hào)|柵景區(qū)正式對(duì)外開(kāi)放，主要定位為民風(fēng)民俗展示區(qū)，占地0.46平方公里；投資7億多元開(kāi)發(fā)建設(shè)的二期工程西柵景區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，主要定位為休閑商務(wù)度假區(qū)，占地3平方公里。桐鄉(xiāng)市政府與北京中青旅合作，由中青旅集團(tuán)控股經(jīng)營(yíng)。烏鎮(zhèn)景區(qū)已被國(guó)家旅游局評(píng)為首批4a級(jí)景區(qū)，現(xiàn)正在創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)，獲得聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的“亞太地區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)杰出成就獎(jiǎng)”，接待游客284.4萬(wàn)人次，門票收入1.14億元，總收入2.6億元，其中境外游客27.99萬(wàn)人次，是浙江省首個(gè)年接待境外游客超10萬(wàn)人次的景點(diǎn)，入選“歐洲游客最喜愛(ài)的十大中國(guó)景區(qū)”。

（三）杭州市拱墅區(qū)小河直街。拱墅區(qū)是杭州市的中心城區(qū)之一，京杭大運(yùn)河在區(qū)內(nèi)蜿蜒12公里穿境而過(guò)，在兩岸留下了眾多的歷史古跡和燦爛的文化遺產(chǎn)。小河直街位于拱墅區(qū)運(yùn)河河西地塊，由于水路交通便利，從唐宋年間開(kāi)始，就有民間交易集市，元末逐漸形成古代杭州城外的一個(gè)交通樞紐。到清末民國(guó)時(shí)期，小河直街一帶商賈云集，物流通暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到鼎盛。小河直街現(xiàn)存的建筑多為清末民初的江南民居，街道兩側(cè)還保留著民國(guó)時(shí)期的茶葉行、米店、布莊、醬園、茶樓、客棧等店鋪。小河直街是杭州市歷史文化街區(qū)中傳統(tǒng)風(fēng)貌整體保存較為完整的街區(qū)之一。同時(shí)，改造前的小河直街也是杭州市老百姓生活最苦、居住環(huán)境最差、生活品質(zhì)最低的區(qū)域之一。

，杭州市委、市政府按照“保存歷史真實(shí)性、凸現(xiàn)風(fēng)貌完整性、體現(xiàn)生活延續(xù)性、顯現(xiàn)人文自然融合性”的理念，正式啟動(dòng)了小河直街保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，把街區(qū)分為核心保護(hù)區(qū)和風(fēng)貌協(xié) 調(diào)區(qū)兩個(gè)區(qū)塊，小河直街的東面為核心保護(hù)區(qū)，西面為風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，規(guī)模將近8公頃。經(jīng)過(guò)修復(fù)，小河直街已成為杭州運(yùn)河邊一處極具特色的旅游生活區(qū)。目前，小河直街原地回遷基本完成，部分原居民住進(jìn)了內(nèi)部現(xiàn)代化設(shè)施齊備的“老”房子，重新過(guò)上了“逐水而居”的生活。臨街店鋪的招商工作也已基本完成，9月中旬正式開(kāi)街營(yíng)業(yè)，小河直街再煥生機(jī)。這是杭州市第一個(gè)真正意義上的歷史街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目，也是當(dāng)?shù)乩习傩盏谝粋€(gè)因運(yùn)河綜保工程而受益的項(xiàng)目。原居民的順利回遷，居住生活品質(zhì)的顯著提高，為歷史街區(qū)保護(hù)提供了良好模板。

（四）婺源縣古村落。婺源縣于唐朝建立縣制，古隸徽州，現(xiàn)隸屬江西省上饒市，面積2947.51平方公里，人口34萬(wàn)人，是朱熹和詹天佑的故里，素有“書(shū)鄉(xiāng)”之譽(yù)。婺源地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)固，歷史上未發(fā)生大的自然災(zāi)害，也很少受到戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，再加上婺源人懂得珍惜歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，全縣至今仍完好地保存著明清時(shí)代的古祠堂113座、古府第28棟、古民宅36幢和古橋187座。明清時(shí)代的徽式建筑幾乎遍布全縣各鄉(xiāng)村，達(dá)數(shù)千處之多。婺源縣是中國(guó)古建筑保存最多、最完好的地方之一，特別是婺源民居中的“三雕”（石雕、木雕、磚雕）更是中國(guó)古建筑中的典范。婺源古村落被稱作“徽文化”的活化石。古村落的民居建筑群，依山而建，面河而立，布局緊湊而典雅，形成了村落整體輪廓與地形、山水的和諧統(tǒng)一，被國(guó)內(nèi)外譽(yù)為“中國(guó)最美麗的鄉(xiāng)村”。

江灣、汪口、李坑是婺源縣三個(gè)最具代表性的古村落。江灣系名人故里，曾孕育了明代戶部侍郎江一麟、清代經(jīng)學(xué)家江永等名人賢士，較完好地保存著三省堂、培心堂等古老的徽派建筑。汪口村始建于宋朝，距今已有1100多年的歷史，有千年古街、古屋、長(zhǎng)河漂流可供游覽，特別是有“江南第一祠”之稱的“俞氏宗祠”氣勢(shì)宏偉、布局嚴(yán)謹(jǐn)、風(fēng)格獨(dú)特，宗祠內(nèi)凡木質(zhì)構(gòu)件均巧琢雕飾，各種圖案達(dá)100多組，被古建筑學(xué)家譽(yù)為“藝術(shù)殿堂”。李坑村系典型的“小橋、流水、人家”風(fēng)格的江南水鄉(xiāng)古村。村內(nèi)街巷溪水貫通、九曲十彎；明清古建筑遍布，青石板街道縱橫交錯(cuò)，數(shù)十座石、木、磚溪橋溝通兩岸。民居宅院依山傍水而立，粉墻黛瓦、參差錯(cuò)落，構(gòu)成一幅天然畫卷。

近年來(lái)，婺源縣對(duì)古村落實(shí)施了搶救性保護(hù)，使古村落道路水系、山水人文格局更加完整。目前，全縣有2個(gè)中國(guó)歷史文化名村、12個(gè)全國(guó)民俗文化村，13處古建筑被列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，4項(xiàng)民間藝術(shù)被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。在大力保護(hù)的同時(shí)，婺源縣充分挖掘和利用豐富的古村落資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村文化觀光休閑旅游，短短幾年時(shí)間，一躍成為全國(guó)鄉(xiāng)村文化觀光休閑旅游的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，先后榮獲“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”、“－全國(guó)最具人氣旅游景點(diǎn)”等稱號(hào)，聲名鵲起的婺源被專家學(xué)者稱為婺源現(xiàn)象和婺源模式。

二、南方四地古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)的基本經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）思想解放、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。四地黨委、政府幾大班子對(duì)古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)都高度統(tǒng)一，都把古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展的重點(diǎn)工程來(lái)謀劃定位，擺在了戰(zhàn)略位置。無(wú)錫市把惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工程確定為“改善居民生活品質(zhì)、完善城市休閑功能、提升旅游業(yè)發(fā)展水平、打造宜人宜居宜游山水名城”的重點(diǎn)工程。1999年桐鄉(xiāng)市委、市政府做出了以保護(hù)烏鎮(zhèn)古遺產(chǎn)為契機(jī)、“以保護(hù)帶旅游、以旅游促保護(hù)”的決策，并迅速完成了一期工程建設(shè)；又將烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)二期工程作為該市從文化觀光旅游向文化休閑度假旅游轉(zhuǎn)變升級(jí)、打造“滬杭都市后花園”的龍頭項(xiàng)目。小河直街保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目被杭州市委、市政府列為重點(diǎn)文化工程、運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)志工程和提高生活品質(zhì)的民心工程。婺源縣則將古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)定位為“改善人居環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重點(diǎn)工程。思想認(rèn)識(shí)的高度決定項(xiàng)目實(shí)施的速度。統(tǒng)一、到位的思想認(rèn)識(shí)是考察地將古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由設(shè)想變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)的前提。

（二）科學(xué)規(guī)劃、精心準(zhǔn)備。四地在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作中，都嚴(yán)格遵守了“先規(guī)劃、后實(shí)施”的原則，把編制高水平的規(guī)劃作為古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備工作的重中之重，力求規(guī)劃一步到位。無(wú)錫市組織200多位文化工作者對(duì)惠山古鎮(zhèn)展開(kāi)了詳盡的歷史文化研究，形成了完備的文字資料和勘測(cè)圖紙；在此基礎(chǔ)上，于委托上海同濟(jì)大學(xué)完成了《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)概念性規(guī)劃》；至又委托云南昆明大學(xué)策劃麗江古城保護(hù)規(guī)劃的原班人馬會(huì)同云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、無(wú)錫市園林局、昆明理工大學(xué)聯(lián)合編制完成了《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展修建性詳細(xì)規(guī)劃》，最終形成了完善的規(guī)劃體系，長(zhǎng)達(dá)5年的規(guī)劃編制工作為惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工程的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1998年，桐鄉(xiāng)市委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，明確了烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)的整體發(fā)展方向。1999年烏鎮(zhèn)東柵區(qū)塊保護(hù)開(kāi)發(fā)工程經(jīng)過(guò)周密調(diào)查，制訂了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)首期整治保護(hù)總體規(guī)劃》和詳細(xì)的修復(fù)與整治方案，開(kāi)始實(shí)施烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的一期工程。盡管烏鎮(zhèn)西柵二期工程未再編制新的規(guī)劃，但原則上是參照了一期工程。小河直街是《杭州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》劃定的歷史地段之一。，由杭州市規(guī)劃部門編制的《杭州市小河直街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》，經(jīng)過(guò)規(guī)劃公示、市民提建議、專家評(píng)審等程序，最終完成編制，并通過(guò)了杭州市政府的審批。婺源縣從建設(shè)局、文物局等有關(guān)單位抽調(diào)人員，組成古建筑普查組，深入全縣自然村進(jìn)行摸底、登記，建立了規(guī)范的保護(hù)管理檔案，委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對(duì)全縣古村落做出了詳細(xì)的《保護(hù)規(guī)劃》。正是準(zhǔn)備工作充分、規(guī)劃編制科學(xué)，保障了古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工程的順利實(shí)施，確保取得了良好的實(shí)際效果。

（三）領(lǐng)導(dǎo)有力、體制健全。無(wú)錫市成立了由無(wú)錫市市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府、市人大、市政協(xié)分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由北塘區(qū)委書(shū)記擔(dān)任，區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副主任，并明確北塘區(qū)人民政府、無(wú)錫市園林局為項(xiàng)目責(zé)任主體。桐鄉(xiāng)市為確保烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，在體制機(jī)制上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，明確由原市政府辦公室主任擔(dān)任市長(zhǎng)助理、市旅游局局長(zhǎng)、烏鎮(zhèn)管委會(huì)主任、烏鎮(zhèn)黨委書(shū)記、保護(hù)開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等職務(wù)，做到了權(quán)力高度集中、目標(biāo)責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效，在較短的時(shí)間內(nèi)即完成了項(xiàng)目融資，順利開(kāi)發(fā)建設(shè)了東柵和西柵景區(qū)。

（四）政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。四地古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)的實(shí)踐表明，單靠政府投入運(yùn)作還不夠，必須進(jìn)行體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，走“政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)與市場(chǎng)有效運(yùn)作相結(jié)合”的路子。無(wú)錫市，一是由政府先期投入2.8億元對(duì)惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)核心區(qū)實(shí)施啟動(dòng)。二是由北塘區(qū)人民政府設(shè)立了國(guó)有全資單位—惠山古街開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司作為工程實(shí)施主體，拿出908畝經(jīng)營(yíng)性土地，評(píng)估作價(jià)后協(xié)議出讓給公司作為注冊(cè)資本，并以此和項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)性收入為抵押，由區(qū)政府財(cái)政擔(dān)保，與建設(shè)銀行等4家銀行簽定了貸款期限6年、總額20億元的銀團(tuán)貸款。今年5月份，10億元貸款已經(jīng)到位，為工程實(shí)施提供了強(qiáng)有力的資金保障。三是對(duì)惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)進(jìn)行大力招商，以該區(qū)塊的收益平衡核心區(qū)建設(shè)資金缺口。目前正與香港銅鑼灣和重慶的2家企業(yè)進(jìn)行洽談。桐鄉(xiāng)市，先期由政府投入1.5億元完成了烏鎮(zhèn)一期東柵景區(qū)的建設(shè)，后又通過(guò)銀行貸款建成了二期西柵景區(qū)，又與中青旅合作，出讓烏鎮(zhèn)景區(qū)51%的股份，由中青旅注資3.5億元，不僅有效地緩解了市政府的債務(wù)壓力，更進(jìn)一步創(chuàng)新了烏鎮(zhèn)景區(qū)的體制和機(jī)制。

（五）依法實(shí)施、有情操作。從四地的實(shí)際情況看，依法推進(jìn)和人性化操作相結(jié)合是古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)得以順利實(shí)施的重要手段。無(wú)錫市在制定拆遷安置補(bǔ)償辦法時(shí)，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)拆遷”，對(duì)屬于集體土地的住房統(tǒng)一按“拆一補(bǔ)一”原則進(jìn)行安置，超出限制面積部分翻倍作價(jià)補(bǔ)償；對(duì)屬于國(guó)有土地的住房，采用住房安置和貨幣補(bǔ)償兩種方式；同時(shí)，對(duì)證件齊全的院落按土地作價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)建設(shè)以上、高度2.2米以上的歷史性違章建筑按2500元/平方米進(jìn)行補(bǔ)償；另外，還設(shè)立了推進(jìn)獎(jiǎng)，對(duì)按期拆遷的住戶按照補(bǔ)償金總額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)家庭確實(shí)困難的住戶最多給予2萬(wàn)元補(bǔ)助。經(jīng)測(cè)算，拆遷貨幣補(bǔ)償平均價(jià)格達(dá)到了8500元/平方米，高出新樓盤市場(chǎng)平均價(jià)格600元/平方米。優(yōu)惠的政策保障了拆遷工作的順利實(shí)施，目前已完成拆遷1141戶，拆遷面積達(dá)14.3萬(wàn)平方米。杭州市針對(duì)小河直街居民多為生活困難的城市弱勢(shì)群體的實(shí)際情況，在依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)制定拆遷辦法時(shí)，按照“安置方式多樣化、安置政策差異化、過(guò)渡補(bǔ)助人性化”的原則，創(chuàng)造性地制訂了一整套行之有效的惠民拆遷政策，推出了原地段安置、外遷安置和貨幣安置三種安置方式，由住戶自行選擇；對(duì)兩代以上同堂的住戶，推出不同的擴(kuò)面價(jià)，增加了低收入家庭的選擇余地；對(duì)按期拆遷、安置過(guò)渡期的住戶實(shí)行人性化的補(bǔ)助政策，除按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房補(bǔ)貼外，每證每月增發(fā)500元的補(bǔ)助；對(duì)春節(jié)、夏季拆遷的住戶每證再分別給予3000元的過(guò)節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)和5000元的高溫補(bǔ)助費(fèi)，處處體現(xiàn)了人文關(guān)懷。桐鄉(xiāng)市為了盡量減輕搬遷戶負(fù)擔(dān)，對(duì)同意期房安置的住戶，給予7折優(yōu)惠。婺源縣在古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)中，在每一個(gè)古村落的就近范圍規(guī)劃出一塊土地，專門用于農(nóng)民新村的建設(shè)，最大限度地保障群眾的住房需求。保護(hù)開(kāi)發(fā)的合法化、政策制定的科學(xué)化和實(shí)際運(yùn)作的人情化有效地保障了古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作的順利實(shí)施。

（六）突出特色，豐富內(nèi)涵。四地從項(xiàng)目策劃、規(guī)劃編制到項(xiàng)目實(shí)施都特別注重豐富內(nèi)涵、彰顯特色，力求與眾不同，較好地避免了雷同，防止了過(guò)度商業(yè)化的膚淺開(kāi)發(fā)。無(wú)錫市將惠山古鎮(zhèn)定位為“歷史文化遺產(chǎn)的集中展示體驗(yàn)區(qū)、高品質(zhì)文化休閑的城市客廳和具有國(guó)內(nèi)外影響力的旅游目的地”，對(duì)古祠、古園、古橋等文物古跡進(jìn)行了修復(fù)保護(hù)，同時(shí)在不同的街區(qū)，引進(jìn)特色各異的非遺項(xiàng)目，對(duì)原住戶中的特殊人文素質(zhì)和保持街區(qū)活力的因素，如一些“活地圖”“活字典”型的“老惠山”、老字號(hào)以及具有泥人制作、油酥加工等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗技藝的匠人，也將安排在未來(lái)統(tǒng)一的業(yè)態(tài)規(guī)劃中，從而實(shí)現(xiàn)“形似”到“神似”的提升。在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，烏鎮(zhèn)堅(jiān)持尊重歷史、尊重文化的理念，把保護(hù)放在第一位，在保持“小橋、流水、人家”江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的共性的基礎(chǔ)上，著力于體現(xiàn)自身以文化性和民俗性見(jiàn)長(zhǎng)的深厚歷史文化底蘊(yùn)，突出烏鎮(zhèn)個(gè)性，先后保護(hù)開(kāi)發(fā)了茅盾故居、林家鋪?zhàn)拥戎匾包c(diǎn)。同時(shí)，烏鎮(zhèn)還推出沿襲了幾百年的傳統(tǒng)節(jié)日“香市”，請(qǐng)來(lái)年久失傳的皮影戲老藝人，將早已停唱的鄉(xiāng)土花鼓加以發(fā)揚(yáng)，重新恢復(fù)三跳、高桿船表演，把藍(lán)印花布、酒作坊、糕點(diǎn)作坊等有機(jī)組合成傳統(tǒng)作坊區(qū)，把完成搬遷的舊民居改造成民俗館、婚俗廳、百床廳等等，讓古鎮(zhèn)充滿了生命力。特別是西柵景區(qū)在保留江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)格基調(diào)的同時(shí)，更多地融入了休閑風(fēng)情，建設(shè)了水上戲臺(tái)、民俗茶樓、咖啡座、室外泳池、特色民居等各類休閑設(shè)施，還有各類會(huì)議中心和商務(wù)會(huì)館，滿足了休閑、商務(wù)、度假活動(dòng)的消費(fèi)需求，塑造了文化觀光體驗(yàn)與休閑度假功能相交融的精品旅游景區(qū)，以打造“憑欄眺望、依窗聽(tīng)水”的田園詩(shī)情畫意和創(chuàng)造“遠(yuǎn)離繁雜世界、求得一方清靜圣土”的超脫生活，吸引了眾多的游客，真正成為“休閑圣地、度假天堂”。杭州市以“延續(xù)歷史文脈、保持古跡風(fēng)貌、彰顯運(yùn)河文化”為理念，在小河直街保護(hù)開(kāi)發(fā)中，注重保護(hù)發(fā)掘運(yùn)河物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，采用“原模原樣型、原汁原味型和似曾相識(shí)型”三種模式，對(duì)古建筑進(jìn)行了保護(hù)性修繕；對(duì)米行、布莊、醬園等店鋪進(jìn)行了還原；把解放后修建的磚混結(jié)構(gòu)的房屋全部拆除，恢復(fù)了清末民初風(fēng)格；保留了沿岸碼頭、駁岸、吊機(jī)等設(shè)施。婺源縣則通過(guò)把傳統(tǒng)民居改造為古色古香的藥鋪、茶館、手工藝店鋪等，再現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛褡迳钋槿?，不僅開(kāi)拓了旅游觀光新局面，繁榮了經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)古村落的活力，還提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?，并且防止了過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益而帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的惡化。

（七）積極探索、完善政策。桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)和婺源縣的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)要想保持持久的生機(jī)和活力，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民的生活水平，就必須進(jìn)行大膽探索，在不斷探索中完善政策，通過(guò)不斷完善政策實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)周邊縣市競(jìng)相發(fā)展同質(zhì)古鎮(zhèn)游的態(tài)勢(shì)，為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，桐鄉(xiāng)市政府大膽創(chuàng)新、果斷決策，于與北京中青旅合作，引進(jìn)了中青旅的經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)、技術(shù)和資金，創(chuàng)新了經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，使景區(qū)邁上了現(xiàn)代股份制公司的經(jīng)營(yíng)軌道。特別是雙方合作三年不分紅的協(xié)議，更是保障了烏鎮(zhèn)景區(qū)每年都有上千萬(wàn)的資金用于景區(qū)保護(hù)和建設(shè)。烏中合作，使烏鎮(zhèn)超脫了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、低級(jí)競(jìng)爭(zhēng)的怪圈，以更大的眼光，更大的魄力，更快的速度向前健康發(fā)展。同時(shí)，桐鄉(xiāng)市委、市政府則以更加規(guī)范的姿態(tài)，在出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游健康發(fā)展的意見(jiàn)》，明確對(duì)投入1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，給予1‰—3‰的補(bǔ)助，對(duì)景區(qū)、酒店、旅行社創(chuàng)新升級(jí)給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。為徹底改變鄉(xiāng)村旅游分散經(jīng)營(yíng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、形不成規(guī)模效應(yīng)的狀況，婺源縣政府進(jìn)行了積極探索，在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照“一個(gè)集團(tuán)、一張門票、一大品牌”的思路，于11月，通過(guò)股份合作、股份收購(gòu)等方式，將縣內(nèi)10個(gè)精品景區(qū)資源進(jìn)行了整合，組建了婺源旅游股份有限公司。目前，股份公司總資產(chǎn)近2億元，成立以來(lái)，在對(duì)外營(yíng)銷和景區(qū)深度開(kāi)發(fā)上取得了顯著成效，增強(qiáng)了綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)率明顯上升。上繳稅金990萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可上繳1800萬(wàn)元。

（八）宣傳促銷、塑造品牌。在全方位的宣傳戰(zhàn)略上，桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)首先把注意力放在上海、杭州、蘇州三地，在電視、平面及網(wǎng)絡(luò)等各種媒介上頻頻推出“原汁原味”及“深厚文化底蘊(yùn)”的烏鎮(zhèn)。，桐鄉(xiāng)市在烏鎮(zhèn)東柵景區(qū)投入運(yùn)行后與上海東方電視臺(tái)合作營(yíng)銷，有效地提高了景區(qū)的知名度，吸引了大批上海市民來(lái)烏鎮(zhèn)旅游。特別是接待了apec嘉賓后，烏鎮(zhèn)更是吸引了來(lái)自世界五大洲20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的游客，從而使烏鎮(zhèn)在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)、國(guó)際市場(chǎng)，快速揚(yáng)名，快速發(fā)展，一枝獨(dú)秀。在與中青旅合作后，烏鎮(zhèn)景區(qū)終生買斷了每年國(guó)家旅游局承辦的國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、國(guó)際旅交會(huì)入場(chǎng)券的廣告權(quán)，并參與國(guó)家旅游局有關(guān)對(duì)內(nèi)外宣傳畫冊(cè)的廣告，宣傳營(yíng)銷的力度更大，空間更廣闊，影響更深遠(yuǎn)。在品牌塑造上，婺源縣一方面通過(guò)節(jié)慶塑造品牌，9月成功舉辦了首屆婺源國(guó)際文化旅游節(jié)，如今每年舉辦一次的“婺源中國(guó)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外知名度較高的節(jié)慶活動(dòng)，有力宣傳推介了“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村”這一旅游品牌。另一方面不斷加大營(yíng)銷力度，投入1000萬(wàn)元用于營(yíng)銷推介，在央視《朝聞天下》、《請(qǐng)您欣賞》等欄目展示婺源形象，并赴全國(guó)15個(gè)主要城市進(jìn)行推介；繼續(xù)投入1000萬(wàn)元在中央電視臺(tái)等高端媒體進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)力打造品牌。如今，婺源已成為“中國(guó)最浪漫的七個(gè)城市”之一、“中國(guó)十大踏青好去處”之一、“人一生要去的50個(gè)地方”之一，“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)”品牌已經(jīng)在全國(guó)打響。

三、對(duì)我市古城保護(hù)開(kāi)發(fā)的幾點(diǎn)建議

對(duì)照無(wú)錫等地在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，我們就我市古城保護(hù)開(kāi)發(fā)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討和認(rèn)真思考，提出如下建議：

（一）建議將臨清古城保護(hù)開(kāi)發(fā)擺上重要戰(zhàn)略位置。原因有四：一是稀缺性。江南古鎮(zhèn)保存較多，在旅游業(yè)發(fā)展上雖形成了一定的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，但仍然游人如織。而江北特別是山東省古城鎮(zhèn)保存較少，在臨清周邊200公里范圍內(nèi)只有東昌古城和臨清古城。這種稀缺性是臨清古城發(fā)展旅游的重要資本。二是資源性。臨清擁有極豐厚的歷史文化資源和原生態(tài)的黃河故道自然風(fēng)光，被省旅游專家稱為“山東省唯一沒(méi)有被開(kāi)發(fā)利用的旅游資源”。三是民生性。臨清古城內(nèi)雖然格局依舊，但古建損毀嚴(yán)重，居住環(huán)境較差，為改善民生，亟需進(jìn)行徹底修繕保護(hù)和環(huán)境整治。四是機(jī)遇性。當(dāng)前，國(guó)家為擴(kuò)大內(nèi)需，推出了加快城中村改造和農(nóng)村危房改造等一系列重大舉措，這些舉措為我們實(shí)施古城改造提供了有利時(shí)機(jī)?；谶@四點(diǎn)考慮，建議我市將古城保護(hù)開(kāi)發(fā)納入戰(zhàn)略選擇，作為帶動(dòng)我市文化旅游業(yè)快速發(fā)展的突破口，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，集中力量，全力抓緊抓好。

（二）建議加快編制完成古城保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和相關(guān)旅游規(guī)劃。四地的成功經(jīng)驗(yàn)充分證明，高起點(diǎn)、高水平、大手筆的古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃是確保項(xiàng)目順利實(shí)施、取得實(shí)效的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們要抓緊推進(jìn)古城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，爭(zhēng)取盡快組織專家評(píng)審，并進(jìn)入審批程序；同時(shí)，抓緊啟動(dòng)鈔關(guān)保護(hù)修繕規(guī)劃的編制，并做好與國(guó)家開(kāi)展的大運(yùn)河申遺山東段規(guī)劃的銜接；另外，要加快推進(jìn)黃河故道地質(zhì)森林公園、銀杏園、百花園、項(xiàng)磚基地、龍山景區(qū)等規(guī)劃的編制。特別是要加緊研究打通臨清水系，規(guī)劃建設(shè)形成沿漳衛(wèi)河堤、北起舍利塔、南至胡家灣水庫(kù)的旅游長(zhǎng)廊。對(duì)古城規(guī)劃要真正體現(xiàn)“修舊如舊、新建如舊”的原則，并將山東快書(shū)、貢磚燒制技藝、架鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐飲、收藏、古玩、書(shū)畫、濟(jì)美醬菜、獅貓等具有臨清特色的業(yè)態(tài)科學(xué)導(dǎo)入不同的節(jié)點(diǎn)，從而達(dá)到“形神兼?zhèn)洹钡男Ч?。同時(shí)，依托我市元代古運(yùn)河、古橋、古街、古樹(shù)等資源，打造“小橋、流水、人家”、“憑欄眺望、枕窗聽(tīng)水”的如詩(shī)畫境，令人產(chǎn)生夢(mèng)回百年前運(yùn)河古城的感覺(jué)。

（三）建議加快形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的體制機(jī)制。古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)任務(wù)重、投入大、風(fēng)險(xiǎn)大的系統(tǒng)工程。四地成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程特別是在啟動(dòng)階段，政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作要聯(lián)袂行動(dòng)、互為支撐。政府要完成規(guī)劃編制、宣傳發(fā)動(dòng)、立項(xiàng)審批等前期準(zhǔn)備工作，還要委任精兵強(qiáng)將，投入適當(dāng)財(cái)力啟動(dòng)項(xiàng)目。同時(shí)，主要靠市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)籌措資金，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建議我市：一是成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，旅游、文化、建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、水利等部門和相關(guān)辦事處負(fù)責(zé)同志為成員的古城保護(hù)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是成立古城保護(hù)開(kāi)發(fā)管委會(huì)作為項(xiàng)目責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和管理。三是設(shè)立古城保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司，作為項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資和建設(shè)。在投融資渠道上，首先向城市經(jīng)營(yíng)要資金。市政府拿出部分經(jīng)營(yíng)性土地、國(guó)有資產(chǎn)作為古城保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司的注冊(cè)資本，并以此和今后的經(jīng)營(yíng)性收入為抵押，申請(qǐng)部分銀行貸款。其次與國(guó)內(nèi)外旅游地產(chǎn)商或大型旅行社合資合作。借鑒桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)與中青旅合作的模式，景區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)走對(duì)外股份制合作的發(fā)展路子，借助外來(lái)先進(jìn)理念、大的投資、專門的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，提高景區(qū)的管理、投入和營(yíng)銷水平；或者引進(jìn)大的專業(yè)管理公司，如北京達(dá)沃斯巔峰國(guó)智旅游投資管理公司采取托管、租賃等模式對(duì)景區(qū)進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)，使景區(qū)發(fā)展充滿生機(jī)和活力。第三向上爭(zhēng)取資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家文物修繕資金，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方面的政策和資金。四是組建全市統(tǒng)一的旅游發(fā)展公司，統(tǒng)一打造品牌，形成合力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，解決單打獨(dú)斗、勢(shì)單力薄、競(jìng)爭(zhēng)力差的問(wèn)題。

（四）建議制定較完善的古城保護(hù)開(kāi)發(fā)的工作步驟和政策措施。古城保護(hù)開(kāi)發(fā)不是一朝一夕的事，要立足當(dāng)前，從長(zhǎng)計(jì)議。既要有緊迫感，又不能操之過(guò)急，要循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。在工作步驟上，建議，今年年底前，抓緊做好冀家大院、汪家大院的修繕，也就是“點(diǎn)”的工作；明年，在古城規(guī)劃確定后，可著重做好一條古街的保護(hù)開(kāi)發(fā)，也就是“線”的工作；2024年，可從“面”上推進(jìn)古城保護(hù)開(kāi)發(fā)。當(dāng)然，如果有大的投資商進(jìn)駐，明年亦可啟動(dòng)“面”上的工作。同時(shí)，要出臺(tái)配套的政策措施，如研究制訂古城保護(hù)開(kāi)發(fā)拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)、市民自我修繕古民居補(bǔ)貼辦法；制訂切實(shí)可行的古城區(qū)保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化對(duì)古街巷、古民居的保護(hù)以及對(duì)房屋翻建、新建的管理，防止產(chǎn)生新的破壞；研究制訂古城核心保護(hù)區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)管理辦法，規(guī)范商戶引進(jìn)；研究制訂鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人或者有一技之長(zhǎng)的民間藝人入?yún)^(qū)展演、經(jīng)營(yíng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策等等。

（五）建議加大對(duì)臨清古城和臨清旅游品牌的宣傳促銷力度。品牌是形象，更是競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展旅游業(yè)必須實(shí)施品牌戰(zhàn)略。今后，我們?cè)谧ス懦潜Ｗo(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)、打造精品景區(qū)的同時(shí)，還要將塑造品牌和旅游促銷放在同等重要的位置。要明確營(yíng)銷定位，設(shè)計(jì)特色鮮明的宣傳口號(hào)，如“運(yùn)河古城、休閑臨清”等等。建議將宣傳促銷經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，加大投入，想方設(shè)法，全方位、多渠道、多層次地開(kāi)展宣傳、營(yíng)銷，爭(zhēng)取把古城保護(hù)開(kāi)發(fā)的過(guò)程變成宣傳促銷臨清的過(guò)程，打造“印象臨清”，聚集人氣。在具體方式上，一是要立足臨清文化旅游資源，繼續(xù)舉辦京劇票友大賽、運(yùn)河文化美食節(jié)、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、椹果文化采摘節(jié)、賞花節(jié)等活動(dòng)，并嘗試舉辦形式新穎、內(nèi)容豐富的廟會(huì)、商品展銷會(huì)等會(huì)展活動(dòng)。二是要將旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，每年拿出適當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)資金在高端新聞媒體進(jìn)行有效的宣傳促銷。三是繼續(xù)借力營(yíng)銷，通過(guò)加入“齊魯一卡通”、“聊城一卡通”、與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成員市開(kāi)展旅游協(xié)作、借助旅行社等方式開(kāi)展?fàn)I銷。四是借智營(yíng)銷，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)的智慧和資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳促銷。五是通過(guò)參加各種旅游會(huì)議、活動(dòng)進(jìn)行宣傳促銷。

第十二篇平遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)工作組赴中山參觀考察報(bào)告1100字

平遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)工作組赴中山參觀考察報(bào)告

4月27日至28日，縣政府副縣長(zhǎng)李小建率領(lǐng)農(nóng)業(yè)局工作組參加完在中山召開(kāi)的平遠(yuǎn)臍橙申請(qǐng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)技術(shù)審查論證會(huì)后，在中山市農(nóng)業(yè)局有關(guān)人員的陪同下，先后參觀了中山市聚豐園米業(yè)有限公司、中山農(nóng)牧有限公司、中山市萬(wàn)通冷凍食品有限公司和中山黃圃泰和食品公司等四家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，考察了企業(yè)的生產(chǎn)基地和車間，認(rèn)真聽(tīng)取了公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)情況介紹。

一、基本情況：

中山市聚豐園米業(yè)有限公司是以生產(chǎn)高檔優(yōu)質(zhì)米為主的企業(yè)，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米5萬(wàn)噸，在韶關(guān)、臺(tái)山、新會(huì)、高要及云浮等地建立了馬壩油粘、絲苗米、象牙粘等優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，產(chǎn)品在市場(chǎng)上供不應(yīng)求。中山農(nóng)牧有限公司是一家集大型規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、果樹(shù)種植、魚(yú)塘養(yǎng)殖、有機(jī)肥生產(chǎn)和畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)于一體的多元化現(xiàn)代農(nóng)牧企業(yè)，占地面積1996畝，存欄種豬2000多頭，年出欄優(yōu)質(zhì)生豬4萬(wàn)多頭，并向各地農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)豬苗和飼料、獸醫(yī)獸藥、技術(shù)服務(wù)等支持，回收肉豬統(tǒng)一保價(jià)銷售。中山市萬(wàn)通冷凍食品有限公司主要生產(chǎn)凍羅非魚(yú)片和叉尾回片，年加工生產(chǎn)能力達(dá)3600多噸，產(chǎn)品主要出口以色列、安哥拉等國(guó)，在中山南朗、陽(yáng)江、恩平、湛江等地收購(gòu)原材料加工銷售。中山黃圃泰和食品公司占地面積6800多平方米，生產(chǎn)臘味、臘魚(yú)、臘禽等三大系列五十多個(gè)品種的產(chǎn)品，公司設(shè)立了6個(gè)連鎖專賣店，“泰上王”牌臘味、臘魚(yú)、臘禽產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外，出口東南亞、巴拿馬、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家和地區(qū)。

二、主要體會(huì)

參觀的四家企業(yè)都是規(guī)模較大、效益較高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中聚豐園米業(yè)和泰和食品等多個(gè)產(chǎn)品獲得了廣東省名牌產(chǎn)品稱號(hào)、中山農(nóng)牧公司是供港澳活豬飼養(yǎng)注冊(cè)場(chǎng)，在中山市這樣一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化城市，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展都必須依托山區(qū)提供原材料，我縣具有優(yōu)越的地理環(huán)境條件、豐富的土地資源和農(nóng)產(chǎn)品資源，我縣農(nóng)戶素有種植優(yōu)質(zhì)稻的習(xí)慣，今年優(yōu)質(zhì)稻種植面積將達(dá)到1萬(wàn)畝，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.9萬(wàn)畝，年水產(chǎn)品總量0.59萬(wàn)噸，年出欄生豬18萬(wàn)頭，要積極創(chuàng)造有利條件，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在珠三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中做好承接工作，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

三、近期打算

這些企業(yè)的老板在聽(tīng)取了我縣的基本情況和招商引資優(yōu)惠政策介紹后，對(duì)平遠(yuǎn)的優(yōu)越條件和發(fā)展環(huán)境表示濃厚興趣，將在近期組成企業(yè)考察團(tuán)到我縣進(jìn)行專門的參觀考察。我縣也將今年內(nèi)組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的老板到中山參觀洽談，探討以“公司+公司+農(nóng)戶”的形式帶動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，即在我縣尋找一家對(duì)口公司與中山的農(nóng)業(yè)龍頭相嫁接，由中山公司下訂單給本地公司，再由本地公司組織農(nóng)戶生產(chǎn)，產(chǎn)品由本地公司直接或經(jīng)粗加工后銷售給中山公司，以達(dá)到“三贏”的目的。

工作考察報(bào)告十二篇

近日，筆者隨市政協(xié)調(diào)研組到××學(xué)習(xí)考察社區(qū)工作，所見(jiàn)所聞，讓人耳目一新，××省××市的社區(qū)建設(shè)做法就是一個(gè)典型。從XX年9月成立社區(qū)以來(lái)，××市經(jīng)過(guò)幾年的努力，打造出一個(gè)又一個(gè)寬松、和諧、潔美的社區(qū)環(huán)境，××也因此被評(píng)為全國(guó)社區(qū)建設(shè)的示范市。在此，筆者歸納了幾點(diǎn)××市的社區(qū)建設(shè)做法，或許能給我們正在開(kāi)展的社區(qū)創(chuàng)建工作帶來(lái)一些啟示。一、設(shè)施投入多元化——破解“上無(wú)片瓦、下無(wú)寸土”的難題社區(qū)辦公場(chǎng)所缺乏、設(shè)施簡(jiǎn)陋不僅××城區(qū)的社區(qū)有，在××我們也見(jiàn)到了類似現(xiàn)象。以××的江城街道為例，當(dāng)初在劃定社區(qū)范圍時(shí)，總共

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工作考察報(bào)告十二篇

工作考察報(bào)告怎么寫

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫

工作考察報(bào)告范文

第一篇工作考察報(bào)告15850字

第二篇赴外學(xué)習(xí)考察人才工作的調(diào)查報(bào)告3600字

第三篇關(guān)于粵閩京滬部分法院多元化調(diào)解工作的考察報(bào)告3800字

第四篇關(guān)于赴安徽等地考察社區(qū)黨建工作情況的報(bào)告1300字

第五篇縣政協(xié)關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的考察報(bào)告7600字

第六篇關(guān)于安吉縣、武義縣招商引資工作的考察報(bào)告4350字

第七篇學(xué)習(xí)考察情況工作報(bào)告8050字

第八篇考察報(bào)告--赴粵考察黨建工作的報(bào)告3200字

第九篇治腐工作示范點(diǎn)學(xué)習(xí)考察報(bào)告1350字

第十篇關(guān)于省兩新組織黨建工作情況的考察報(bào)告1550字

第十一篇古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作的考察報(bào)告10200字

第十二篇平遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)工作組赴中山參觀考察報(bào)告1100字

工作考察報(bào)告十二篇

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第二篇 赴外學(xué)習(xí)考察人才工作的調(diào)查報(bào)告3600字

第三篇 關(guān)于粵閩京滬部分法院多元化調(diào)解工作的考察報(bào)告3800字

第四篇 關(guān)于赴安徽等地考察社區(qū)黨建工作情況的報(bào)告1300字

第五篇 縣政協(xié)關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的考察報(bào)告7600字

第六篇 關(guān)于安吉縣、武義縣招商引資工作的考察報(bào)告4350字

第七篇 學(xué)習(xí)考察情況工作報(bào)告8050字

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第七篇學(xué)習(xí)考察情況工作報(bào)告8050字

第八篇考察報(bào)告--赴粵考察黨建工作的報(bào)告3200字

第九篇治腐工作示范點(diǎn)學(xué)習(xí)考察報(bào)告1350字

第十篇關(guān)于省兩新組織黨建工作情況的考察報(bào)告1550字

第十一篇古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作的考察報(bào)告10200字

第十二篇平遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)工作組赴中山參觀考察報(bào)告1100字