規(guī)劃建設局社會管理工作述職報告怎么寫
一、工作職責概述 規(guī)劃建設局的社會管理工作涉及城市規(guī)劃、建設項目審批、環(huán)境保護、公共設施建設和社區(qū)發(fā)展等多個方面。我們的目標是確保城市發(fā)展的有序性和可持續(xù)性,同時保障居民的生活質量。
二、年度工作回顧
1. 規(guī)劃編制與審批:我們完成了多個區(qū)域的詳細規(guī)劃編制,包括住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)和公共設施的布局,所有規(guī)劃均通過了嚴格的審批流程。
2. 建設項目監(jiān)管:對各類建設項目進行了全面監(jiān)督,確保其遵守環(huán)保法規(guī)和建筑標準,有效防止了違規(guī)建設。
3. 環(huán)境保護:加強了對建設項目環(huán)境影響的評估,推動綠色建筑的實施,減少了城市開發(fā)對環(huán)境的影響。
4. 公共設施建設:協(xié)調推進了公共交通、公園綠地、教育醫(yī)療等公共設施建設,提升了城市功能和服務水平。
5. 社區(qū)治理:與社區(qū)緊密合作,推動居民參與社區(qū)規(guī)劃,解決居民關注的問題,提高社區(qū)治理效能。
三、工作亮點與挑戰(zhàn)
1. 工作亮點:成功引導企業(yè)采用綠色建筑技術,減少了能源消耗;通過公眾參與機制,提高了規(guī)劃的透明度和公眾滿意度。
2. 工作挑戰(zhàn):面臨城市快速擴張帶來的資源壓力,需要更高效地利用土地資源;部分建設項目環(huán)保意識不足,需加大監(jiān)管力度。
四、未來工作計劃
1. 持續(xù)優(yōu)化規(guī)劃審批流程,提高工作效率。
2. 強化環(huán)保法規(guī)宣傳,提升建設項目的環(huán)保意識。
3. 探索新的社區(qū)治理模式,增強社區(qū)自我更新能力。
4. 加大對公共設施建設的投入,滿足市民日益增長的需求。
開頭結尾怎么寫
開頭:
尊敬的領導,同事們:
過去的一年,規(guī)劃建設局的社會管理工作在大家的共同努力下,取得了一定的成績。我們以科學規(guī)劃為引領,以民生需求為導向,積極履行職責,致力于構建宜居、可持續(xù)的城市環(huán)境。在此,我向大家匯報我們的工作情況。
結尾:
面對未來的挑戰(zhàn),我們將持續(xù)學習,不斷創(chuàng)新,以更高的標準要求自己,更好地服務于城市建設和廣大市民。我們期待在新的一年里,與各位攜手共進,共同推動我市社會管理工作邁上新的臺階。感謝大家對我們工作的理解和支持,讓我們一起為創(chuàng)造更加美好的城市生活而努力!
以上就是我作為規(guī)劃建設局局長的述職報告,如有任何建議和意見,歡迎各位提出,我們將虛心接受,不斷改進。
規(guī)劃建設局社會管理工作述職報告范文
第一篇 規(guī)劃建設局社會管理工作述職報告1050字
根據局長辦公會議決定,____年規(guī)劃建設局的綜治工作由我分管,一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,我局在社會治安綜合治理工作中取得了一定的成績,現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
一、樹立高度的政治責任心,敢于對綜治工作負責
綜治工作是一項十分重要的工作,抓好了對經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、行業(yè)形象有促進作用;反之,影響建設局的中心工作和系統(tǒng)穩(wěn)定。因此今年以來,我結合上級要求和本系統(tǒng)工作實際,要求下屬單位負責人要樹立抓好綜治工作的責任心和迫切感,切實把各單位的綜治工作抓出成效。
二、認真落實各項綜合治理措施
認真貫徹落實縣委、縣政府下達的《縣直單位社會治安綜合治理目標管理任務書》的各項目標任務,專門開會研究決定成立了綜治信訪維穩(wěn)辦公室,并配備了專職綜治辦副主任具體抓綜治工作,有專職的辦公場所,各項綜合治理制度完善,做到了齊抓共管。為了認真抓好全系統(tǒng)的綜合治理工作,使之步入規(guī)范化,向系統(tǒng)下屬單位下發(fā)了城建系統(tǒng)社會綜合治理工作任務書,明確了目標和措施,完善健全了糾紛排查的化解、督查機制和處置群體事件運行機制。
三、突出工作重點,有針對性地做好安全防事故工作
房屋拆遷工作是當前存在安全穩(wěn)定最多的地方,也是我們城建工作的一道難題。因此,為了做好房屋拆遷工作,我們從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的要求出發(fā),加強房屋拆遷管理力度,規(guī)范了房屋拆遷行為,完善了行政裁決聽證和行政強制拆遷聽證等規(guī)程,重點抓弱勢群體的安置工作。從而使我縣在拆遷改造工作中有條不紊的進行,為推動城市化進程和社會穩(wěn)定起到積極作用。
四、積極做好“法轉功”練習者穩(wěn)控工作
通過多年的宣傳教育,我局“法轉功”練習者,已達到了取消監(jiān)控狀態(tài),但是我們不能麻痹大意,也經常了解掌握他們的情況。對下崗職工鐘偉華,積極幫助他提供工作信息,使他有事做有錢可賺,有一個比較穩(wěn)定的收入。
五、及時處理好來信來訪、認真調解各種矛盾糾紛工作
群眾利益無小事,為積極為群眾排憂解難,我局對所有來信來訪采用了群眾來信來訪專用紙,我們認真地對待每一件來信來訪,做到事事有回音,件件有登記。一年來接到來信86件,來訪人29人。我們做到了有來信、有答復、有處理、有落實,讓群眾的來信成為了聯(lián)系的橋梁,同時也消除了不良隱患。一年來,經調解各種矛盾糾紛6起,由于及時調解各種矛盾糾紛,從而保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定,保證了各項工作的順利進行。
總之,通過一年來規(guī)劃建設局系統(tǒng)干職工的共同努力,實現(xiàn)了社會治安綜合治理工作目標的全面落實,完成了各項目標任務。我將更加扎實地工作,努力做好本職工作。
第二篇 科學規(guī)劃雙百城市建設情況調研報告3300字
以__為___的新一屆中央領導集體,從新世紀新階段的實際出發(fā),努力把握發(fā)展的宏觀規(guī)律,著眼于豐富發(fā)展內涵,創(chuàng)新發(fā)展觀念,開拓發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,明確提出了要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的要求。這個“要求”強調的是全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,經濟、政治、文化和社會全面發(fā)展,反映了發(fā)展的時代特征和必然趨勢。當前,各行各業(yè)、各地區(qū)、各部門都在結合實際,采取措施,求真務實,全面落實科學發(fā)展觀。城市規(guī)劃作為城市建設和管理的源頭,更需要科學發(fā)展觀的引導。
一、城市規(guī)劃對城市發(fā)展的重要性
深入學習實踐科學發(fā)展觀,準確把握科學發(fā)展觀的內涵、精神實質和根本要求,對于統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)規(guī)劃,扎實做好“雙百”城市建設具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。城市建設是否科學,是否滿足科學發(fā)展觀的要求,關鍵和根本在于城市規(guī)劃是否科學,以及如何保障科學規(guī)劃落到實處。這就要求我們要進一步強化規(guī)劃意識,加強規(guī)劃管理工作,全面提高規(guī)劃水平,促進城鄉(xiāng)經濟社會和各項建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。我之所以將市規(guī)劃局做為這一次學習實踐科學發(fā)展觀活動聯(lián)系點,就是因為城市規(guī)劃工作對城市建設具有龍頭作用,科學規(guī)劃是城市科學建設和科學發(fā)展的前提和保證。
城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而做的未來空間安排的意志。從本質意義上來講,城市規(guī)劃是人居環(huán)境各層面上的、以城市層次為主導對象的空間規(guī)劃。城市規(guī)劃是政府指導和調控城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的基本手段,對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展具有重要的意義。城市規(guī)劃工作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段,要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,合理和節(jié)約利用土地,正確處理近期建設和長遠發(fā)展、局部利益與整體利益、經濟發(fā)展和環(huán)境保護、現(xiàn)代化建設與歷史保護的關系。
二、當前城市規(guī)劃面臨的主要問題
近年來我市規(guī)劃工作取得顯著成績,人居環(huán)境得到顯著改善,但另一方面,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中仍然存在不容忽視的問題。在市規(guī)劃局調研活動中,通過與各區(qū)、市直相關部門有關城市規(guī)劃工作座談交流,我認為城市規(guī)劃與科學發(fā)展觀相統(tǒng)一方面存在以下問題:
(一)規(guī)劃的科學性合理性有待進一步加強。目前我市城市總體規(guī)劃確立的方向是“東進為主,加速北擴,拓展西部,跨江協(xié)作”,但在具體實施中存在著各種實際問題。城市東區(qū)的現(xiàn)狀條件較差,地下水位高,高程低,地質條件差導致基礎設施和工程建設成本大幅提高,這些都是我市東向發(fā)展的限制因素。我市城市主導方向是否重新選擇,要從科學發(fā)展觀的角度認真加以分析。對此,我們要在這次城市總體規(guī)劃修編的過程中進一步研究,提出合理的切合實際的方案。
(二)城市特色彰顯不夠。__具有獨特的城市特色和深厚的文化底蘊,城市特色地域文化明顯。近些年,我市城市建設發(fā)展很快,城市面貌發(fā)生了很大變化。但是,受經濟條件等因素制約,還存在著城市建設品位不高,城市特色彰顯力不夠等方面的問題。與先進城市相比,還存在一定的差距。
(三)老城保護與更新問題突出。__的老城區(qū)存在很多問題,人口密度過大,舊址保護措施不到位,交通擁擠,停車設施不足等等,隨著城市的快速發(fā)展,問題和矛盾越發(fā)凸顯。
(四)產業(yè)空間布局較為混亂。目前市開發(fā)區(qū)、大橋開發(fā)區(qū)、迎江工業(yè)園、大觀工業(yè)園等園區(qū)存在著產業(yè)分工不明確,導致產業(yè)集聚效益不明顯,招商項目惡意競爭等等,需要重新審視。同時,產業(yè)空間布局與皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃有機銜接也需要重點研究。
(五)城市的綜合交通樞紐體系尚未完善。目前,隨著寧安城際鐵路的開工建設、馬窩港區(qū)的建成使用、__長江公路大橋的通行,我市的對外交通體系得以逐漸形成,但仍然存在著港口交通優(yōu)勢不明顯,鐵路客貨運交通體系不健全等諸多問題。
三、以科學發(fā)展觀為指導,加強規(guī)劃的科學性研究
(一)加強規(guī)劃的基礎研究,深化和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,確保規(guī)劃的科學性和合理性。重點是抓緊做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。要從規(guī)劃基礎資料上認真分析,著力研究城市的功能定位、城鎮(zhèn)體系等級結構和規(guī)模,注重城市特色與城市文化、城市發(fā)展方向與空間布局結構、產業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、綜合生態(tài)的研究,為引導城區(qū)不同層次規(guī)劃的編制和各類建設項目的實施,提供更加科學合理的依據。城市的功能定位要準,要充分考慮皖鄂贛三省交界承東啟西的獨特地理位置和三張城市明片;城市發(fā)展方向的研究要注重與__實際相結合,由于客觀條件的影響,東向發(fā)展建議適當加以控制,沿大橋開發(fā)區(qū)往北及北部新城和大觀新城區(qū)域作為未來城市主要發(fā)展方向;產業(yè)空間布局研究要在市發(fā)改委組織編制的__市產業(yè)空間布局規(guī)劃的基礎上結合皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃和__化學工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,集聚傳統(tǒng)和優(yōu)勢產業(yè),實現(xiàn)各園區(qū)產業(yè)的錯位發(fā)展;對城市綜合交通發(fā)展研究,要結合寧安城際鐵路合理安排貨運鐵路和大電廠等鐵路專用線及站場設置,充分體現(xiàn)我市長江港口和水運優(yōu)勢,依托高速公路形成層次明確結構完整的城市綜合交通體系。
(二)加強城市設計,塑造城市特色形象。圍繞維護好國家歷史文化名城、國家園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市等“三個國字”號品牌,以爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和國家衛(wèi)生城市為目標,增強精品意識和創(chuàng)新意識,加強城市設計,塑造城市特色,提升城市形象。全面放開規(guī)劃設計市場,引入競爭機制,瞄準國內外一流水平,計劃安排好城市設計內容,突出抓好城市主干道、重要地段、重要節(jié)點的城市設計,塑造城市景觀形象。重點做好市政務中心、新河景觀帶(菱湖-秦潭湖段)、文化體育中心、環(huán)菱湖風景區(qū)周邊地塊的城市設計,要組織安排好振風大道、皖江大道、獨秀大道、菱湖北路、沿江路燈主要干道的城市設計,進一步完善正在建設中的龍眠山路、集賢北路相關的城市設計。深化菱湖風景區(qū)的城市設計,加快城市園林綠地系統(tǒng)建設,形成中心區(qū)的綠色廊道,提示城市品位,改善人居環(huán)境。
四、以科學規(guī)劃為引領,促進“雙百”城市建設
在科學規(guī)劃的基礎上,有序建設“雙百”城市,我認為應主要做好以下工作:
(一)以科學規(guī)劃為引領,努力提升“雙百”城市環(huán)境品位
當務之急是規(guī)劃和整治好新河。新河位于中心區(qū),是聯(lián)系菱湖和秦潭湖的鏈條,市政務中心位于新河北側,中心商務區(qū)位于新河南側,新河的整治和建設將有利于吸引人流,聚集人氣。規(guī)劃和整治好新河,我市城市環(huán)境品位必將上一個大臺階。與此同時,菱湖東岸的規(guī)劃建設也應提上議事日程。兩者的關鍵是,必須要解決上游對菱湖和新河的水體污染問題。
(二)嚴格控制城市新區(qū)道路紅線建筑退讓
對于菱湖南路、皖江大道、菱湖北路、振風大道、元山路、龍眠山路、集賢北路等城市主干道,城市景觀大道建筑退讓道路紅線要依據城市設計和相關要求嚴格控制,不得隨意突破,以利塑造嶄新的城市景觀。我已要求市規(guī)劃局盡快拿出道路紅線建筑退讓管理辦法報市政府研究,辦法對老城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和新城區(qū)的道路紅線建筑退讓都要有明確的規(guī)定,做到用制度來管人和管事。
(三)抓好公共基礎服務設施和民生工程的規(guī)劃建設
在科學規(guī)劃的指導下,完善城市骨干路網和北部新城區(qū)基礎設施。市區(qū)要加快勇進路、丁香路、皇冠路、曙光路、環(huán)城西路二期、機場大道、文苑路、潛江路、振風大道二期、順安路二期、港口路等城市道路規(guī)劃建設步伐,推進一水廠遷建、城市污水處理廠二期、馬窩污水處理廠、北部新城污水處理廠等市政基礎設施項目規(guī)劃建設。做好市博物館、市圖書館、市青少年活動中心、會展中心、體育綜合訓練場館和還建點、廉租房、經濟適用房項目的規(guī)劃建設。
(四)加快推進市政務中心規(guī)劃建設進度
目前該項目城市設計招標初選方案已完成,要盡快完成最終方案的評定工作,爭取早日開工建設。市政務中心的建設將對“雙百”城市建設起到強有力的推動作用。
規(guī)劃是一項全局性、戰(zhàn)略性很強的工作,具有重要的公共政策屬性,關系著城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展和群眾的切身利益。當前和今后一個時期,全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要與時俱進,務實創(chuàng)新,特別是圍繞抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和市政府《關于進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》,認真學習實踐科學發(fā)展觀,以科學規(guī)劃為引領,以制度創(chuàng)新為動力,以功能培育為基礎,以加強管理為保證,推進“雙百”城市進程,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
第三篇 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設調研報告2550字
發(fā)展小城鎮(zhèn),積極推動城鎮(zhèn)化建設,是農村經濟和社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略性任務,是推進新農村建設和美麗鄉(xiāng)村的關鍵所在。加快城鎮(zhèn)化建設有著舉足輕重地作用。因此如何加快小城鎮(zhèn)建設,提高城鎮(zhèn)承載力與品位,全面建設小康示范鎮(zhèn),已成為每個城鎮(zhèn)化當前經濟發(fā)展的重要課題。20_____年省委召開了全省城鄉(xiāng)建設工作暨小城鎮(zhèn)工作會議,2024年_____副省長3月5號對沿_____小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作進行了調研,對我縣當前和今后的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作提出了明確要求,具有重要的指導意義。作為規(guī)劃建設的行政主管部門就如何做好小城鎮(zhèn)建設工作,大荔縣規(guī)劃管理站領導班子就我縣規(guī)劃建設工作進行了全面、詳實的調查,為做好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作提供基礎信息。
一、我縣小城鎮(zhèn)建設的現(xiàn)狀
我縣小城鎮(zhèn)建設近幾年來在上級部門和縣委、縣政府的工作部署下,切實推進小城鎮(zhèn)建設,在推進城鎮(zhèn)化建設進程和美麗鄉(xiāng)村建設中同步并進,取得了一定的成績。完成了市級重點鎮(zhèn)官池鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作,省級文化旅游名鎮(zhèn)_____鎮(zhèn)規(guī)劃編制以及市級新型農村社區(qū)柳池社區(qū)的規(guī)劃編制,同時完成了暢家村、秦豫村、坡底村等20個示范村的建設規(guī)劃。美麗鄉(xiāng)村美麗鄉(xiāng)村建設堅持因地制宜、分類實施、示范帶動、整體推進的實施辦法,大力推進三產融合,突出天下糧倉、景城融合_____鎮(zhèn),孝道文化、同州飲食柳池村,農耕體現(xiàn)休閑度假暢家村,農業(yè)觀光、馬術休閑平羅村,黃河風光、水產體驗福佑村等。同時縣級重點鎮(zhèn)羌白鎮(zhèn)、下寨鎮(zhèn)、許莊鎮(zhèn)建設管理、管理、經營、發(fā)展小城鎮(zhèn)工作已初具雛形,取得了一定的成績,但還存在諸多問題。
二、存在的問題
我縣城鎮(zhèn)化建設的步伐與城鎮(zhèn)化的改革要求還有很大的差距。在撤鎮(zhèn)并鎮(zhèn)、撤村并村的小城鎮(zhèn)工作創(chuàng)新機制中鎮(zhèn)村的規(guī)劃、建設、經營、發(fā)展與之不相適應,需要科學的定位,高效的規(guī)劃指導,實效的建管辦法來為小城鎮(zhèn)建設提質增效。一是認識上有差距。突出表現(xiàn)在:有些地方還沒有把小城鎮(zhèn)建設擺到應有的戰(zhàn)略位置,廣大干部群眾對小城鎮(zhèn)建設在促進農村改革和發(fā)展中的重要作用認識不足。有的鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設存有為難情緒,缺少發(fā)展新思路,造成工作被動;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關起門來搞建設,難以形成大開放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長遠眼光,制約了小城鎮(zhèn)建設上檔次、上水平。二是規(guī)劃滯后。目前全縣各鎮(zhèn)處無一鎮(zhèn)編制詳細規(guī)劃。從上述情況看,(一)規(guī)劃不健全。鎮(zhèn)還沒有完成新一輪總體規(guī)劃,有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃,致使小城鎮(zhèn)建設無章可循、無序發(fā)展。(二)總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權威性。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒有經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會審查并報市政府審批,因此規(guī)劃不具有法律效力,造成建設的隨意性和盲目性。(三)沒有編制詳細規(guī)劃。導致小城鎮(zhèn)建設布局不規(guī)范,特色不突出,基礎設施不配套。(四)政策落實不到位。近年來,隨著小城鎮(zhèn)建設進程的加快,上級部門和縣級部門出臺了一些優(yōu)惠政策,如戶籍、土地使用、各種收費等,還沒有得到很好地落實。一是現(xiàn)行戶籍管理制度制約小城鎮(zhèn)建設。二是征用土地手續(xù)多,時間長,收費偏高。三是社會保障體系不完善。近幾年來,轉移到小城鎮(zhèn)的農村剩余勞動力人數呈迅速遞增的態(tài)勢,各項社會保障制度如住房、教育、社會保險等不配套,農民進鎮(zhèn)有后顧之憂。(五)融資渠道不暢。主要表現(xiàn)是:⑴縣鎮(zhèn)財政實行分稅體制政策,分灶吃飯、自籌平衡,鎮(zhèn)財政普遍打得很緊,小城鎮(zhèn)建設資金很難列入預算。⑵銀行對小城鎮(zhèn)建設貸款較少。⑶小城鎮(zhèn)建設經營程度低。有關部門、企業(yè)和個人投資少,利用外資開發(fā)小城鎮(zhèn)的力度不大,民間資金潛力挖掘不夠。這些因素,導致小城鎮(zhèn)建設資金投入不足,制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
三、幾點建議
鑒于上述情況,我們建議各級領導要把建設小城鎮(zhèn)、經營小城鎮(zhèn),作為推進我市城鄉(xiāng)一體化進程,繁榮農村經濟的重要內容,切實擺上重要位置,下大氣力抓緊抓好。
(一)進一步提高認識,切實把小城鎮(zhèn)建設擺上突出位置。小城鎮(zhèn)是農村經濟發(fā)展的重要載體,是推進我國城鎮(zhèn)化的重要途徑,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展的橋梁和紐帶。發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于促進人流、物流、信息流聚集,有利于轉移農村剩余勞動力,有利于輻射帶動周邊經濟快速發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。黨和國家對小城鎮(zhèn)建設工作十分重視。黨的十五屆五中全會明確指出:隨著農業(yè)生產力水平的提高和工業(yè)化進程的加快,我國推進城鎮(zhèn)化條件已漸成熟,要不失時機地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。因此,各級領導要進一步解放思想,更新觀念,樹立超前意識、機遇意識、發(fā)展意識,切實把實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略放在農村工作的突出位置來抓,實行領導責任制,把規(guī)劃、建設、管理好小城鎮(zhèn)列入任期責任目標,調動一切社會力量,全方位,多角度,參與小城鎮(zhèn)建設,切實加強對小城鎮(zhèn)建設的協(xié)調指導,形成齊抓共管的合力。
(二)科學規(guī)劃,夯實基礎。小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃要立足現(xiàn)實,著眼長遠,堅持高標準規(guī)劃,高質量建設,高水平管理,真正做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一條龍。一是制定小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相結合。要以土地利用總體規(guī)劃為依據,抓緊對小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行修訂和完善,合理確定小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模,以保證集約用地和保護耕地。二是搞好小城鎮(zhèn)建設與保護耕地和生態(tài)環(huán)境相結合。進一步改革完善城鎮(zhèn)用地制度,調整土地利用結構,盤活土地存量,禁止土地閑置,在保護耕地和保障農民合法權益的前提下,妥善解決建設用地。堅決防止環(huán)境污染,杜絕土地資源的浪費和生態(tài)環(huán)境的破壞。三是小城鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃相結合。在總體規(guī)劃的基礎上,對工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)、主要街區(qū)、各類市場和各類公共基礎設施等,都要根據國家的有關規(guī)定和技術標準編制詳細規(guī)劃。在人民群眾承受能力允許的情況下,高標準高質量配套建設,提高規(guī)模效益和聚集效應??h政府要切實加強對規(guī)劃編制的領導和督查工作,切實保障規(guī)劃的權威性和連續(xù)性。
(三)深化改革,落實完善政策保障機制。一是要進一步落實進鎮(zhèn)人員的戶籍政策。二是簡化土地征用手續(xù),降低收費標準。各職能部門要認真落實招商引資的各項優(yōu)惠政策,切實轉變工作作風,堅持一站式服務,一個漏斗收費,縮短建設項目的立項、審批和建設周期,提高辦事效率。三是逐步建立和完善小城鎮(zhèn)的社會保障制度。要建立適應小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的住房、醫(yī)療、教育和社會保險等制度,發(fā)展公益事業(yè),健全小城鎮(zhèn)公共服務和社區(qū)服務等功能,解除進鎮(zhèn)人員的后顧之憂,增強小城鎮(zhèn)的凝聚力。
第四篇 市城市規(guī)劃建設管理園林工作情況的自查報告5450字
城市規(guī)劃是城市建設和管理的依據,位于城市管理之規(guī)劃、建設、運行三個階段之首,是城市管理的龍頭。下面是小編為您推薦的關于市城市規(guī)劃建設管理園林工作情況的自查報告,請參閱。
市委:
根據市政協(xié)今年工作部署,5月下旬,市政協(xié)社會法制城建委員會組織部分委員,在市政協(xié)副主席劉多兵、秘書長伍專帶領下,對我市城市規(guī)劃、建設、管理、園林工作情況進行了專題調研。調研組先后實地考察了長安西路橋涵工程建設現(xiàn)場、城市規(guī)劃展示館、西區(qū)污水泵站、順和路維修改造現(xiàn)場、長安路與升平街交叉帶公廁改造建設情況、和平路鄭和巷道路建設以及公園園林管理情況,并召開座談會,與市規(guī)劃、建設、城管、園林等部門負責人進行了座談?,F(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況
在市委、市政府領導下,我市城建工作克服資金少、任務重、基礎設施老化和歷史遺留問題等多種因素和困難,研究了很多辦法和措施,解決了許多疑難雜癥問題,我市城市面貌發(fā)生巨大變化,道路拓寬,市容整潔,城市綠化總量大幅度增加,各項城建重點工程項目循序漸進啟動實施,取得顯著成效,群眾滿意率不斷提高。
1、堅持規(guī)劃先行,突出龍頭引領作用。今年,我市啟動了第四輪城市總體規(guī)劃修編工作。結合城市發(fā)展的現(xiàn)實需要,重點考慮對城市功能區(qū)和城市路網進行調整,把樺川縣納入了佳木斯市城區(qū)總體規(guī)劃。同時,調整優(yōu)化工業(yè)、商業(yè)布局,以城市總體規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設發(fā)展的提檔升級。先后完成了哈佳鐵路、萬達廣場、電動汽車高新項目等關系我市長遠發(fā)展的大項目規(guī)劃前期研究和選址工作。完成了友誼路至解放路、勝利路跨鐵路兩座立交橋,紅旗街、萬新街等19條城市道路,英格吐河、王三五河等4條內河及全市14個小游園的規(guī)劃設計。
2、加快建設步伐,城市功能逐步完善。在既有城建改造建設成果基礎上,今年,我市又確定了路橋建設、園林綠化、供熱燃氣、既有建筑節(jié)能改造等4個方面城建項目,合計投資估算為108,308萬元。目前,各項工程項目均已啟動實施,部分重點工程已經取得階段性成果。其中,各主次干道瀝青灌縫改造、破損道板邊石修復工作正在有序進行,啟動了順和路南段、濱江路東段、中山街北段的大修工程,41條巷道新建和維修工作已經開工。結合我市供熱狀況和中遠期發(fā)展,完成了供熱規(guī)劃編制工作,并確定了新建兩臺熱水鍋爐和兩條供熱管線的建設計劃。啟動了對全市中小學、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)療機構以及信訪集中的小區(qū)供熱情況普查工作,并將于供熱期前完成整改,確保全市供熱達標。今年計劃完成天然氣居民用戶1.2萬戶,目前入戶工程已經開工,管線工程正在進行前期準備工作。今年申報既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造面積160萬平方米,正在進行復審,各區(qū)已進行工程先期施工。
3、規(guī)范城市管理,市容市貌日益改觀。兩年來,城管執(zhí)法部門通過開展“亮劍行動”,累計拆除違章建筑56萬平方米,維護了城市規(guī)劃的嚴肅性,保證了路橋建設的順利進行,加快了上萬戶居民回遷進程。在清運冰雪工作中,共投入資金4500萬元,購置清雪設備189臺套,去冬今春清運冰雪100多萬立方米。我市在全省各地、市清雪工作評比中名列第一。通過開展“春風行動”、“市容整治行動”等,在清理垃圾、治理商販、規(guī)范牌匾、取締占道、治理噪音等方面都取得了顯著成效,市容市貌大為改觀。在服務民生工作中,市城管局多方爭取資金,在市區(qū)新建40座公廁,為全市20多所中小學校完成了旱廁改水廁,并全部達到國家二級公廁標準。通過市場化運作,沒用政府一分錢,建設了271個高檔公交候車亭,設置了185個路標牌,為方便市民出行和提高城市品位做出了積極貢獻。今年年初以來,重點在治理解決“三土”(裸土地面、綠化超高土、建筑工地殘土)和店外經營、露天燒烤等方面做了大量工作,并取得初步成效,市容市貌進一步提檔升級。
4、加強園林建設,城市環(huán)境日趨優(yōu)美。截止去年末,我市建成區(qū)所有植物的垂直投影面積40.31平方公里,建成區(qū)各類城市綠地面積38.8平方公里,建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.1%、人均綠地面積達到14平方米、公共綠地面積(按非農業(yè)人口)8400100平方米,公園14個,綠化美化道路125條,初步形成了道路綠化網絡,游園綠地遍布市區(qū),綠化景觀發(fā)展多層次,喬灌花草相結合,三季有花,四季有景,以綠促美的城市園林綠化格局。我市先后獲得省級園林城市、園林綠化先進市、國家級園林城市等稱號。
關于市城市規(guī)劃建設管理園林工作情況調查報告關于市城市規(guī)劃建設管理園林工作情況調查報告二、存在的問題
通過調研,委員們了解到,我市城建工作中還存在著如下問題和困難:
1、城市規(guī)劃的協(xié)調配套不夠完善。一是城市總體規(guī)劃和各項具體規(guī)劃(子規(guī)劃)沒有配套起來,長期規(guī)劃與中期、近期規(guī)劃沒有配套起來,整體分布與小區(qū)分布沒有配套起來,大區(qū)域和小區(qū)域規(guī)劃沒有配套起來。比如在園林、小區(qū)開發(fā)、管網設施、排水、自來水、通訊網絡、供熱、燃氣等方面缺少相應配套的規(guī)劃,有的即使有規(guī)劃也只是短期的,有的規(guī)劃之間甚至互相矛盾,使得基礎設施建設、服務功能不能一次到位,城市建設中出現(xiàn)反復拆了建、建了拆的現(xiàn)象還比較多。二是只注重地上空間規(guī)劃,忽略了地下空間的規(guī)劃,地下規(guī)劃沒有納入城市總體規(guī)劃之中。三是城市建筑規(guī)劃風格千篇一律,特色不突出,各開發(fā)小區(qū)之間不配套、不協(xié)調。四是新建小區(qū)停車場和綠地規(guī)劃不足,占公有道路、公用面積現(xiàn)象突出。
2、城市建設尚有諸多問題需要解決。一是城市地下管線設施的歸檔管理工作需要進一步加強,否則出現(xiàn)問題和事故無據可查,給維修和搶險應急帶來困難。二是居民小區(qū)二次供水的水箱清理不夠,影響居民飲用水安全。三是西林路東段地下商業(yè)街建設步伐需要加快,目前道路還沒有開通,影響市民出行。四是解放路西段斷頭路問題還沒有解決,導致長安、西林橋交通壓力大。五是對建設施工方的管理和制約力度不夠,對建筑企業(yè)工程質量和誠信度監(jiān)督力度需要進一步加大。六是一些路段的路燈質量不高,監(jiān)管需要加強。七是處理后的城市污水(中性水)目前沒有得到科學合理利用,直接排入松花江,造成水資源的浪費。八是目前我市長安路等一些繁華路段交通擁堵,市民出行困難,在過街天橋始終沒有建起來的情況下,幾個重要路口的地下過街通道可否延時開通,應引起重視。
3、城市管理的精細化水平有待提高。一是垃圾亂堆亂放和張貼小廣告等現(xiàn)象普遍存在,影響城市形象。目前垃圾清運、道路灑水等環(huán)衛(wèi)工作力度和效果不平衡,主干道好于次干道,次干道好于巷道,城市西區(qū)好于東區(qū)。二是垃圾處理問題勢在必行,否則會影響城市地下水和飲用水安全。三是在一些街路和新建小區(qū),電力、通訊等部門為了節(jié)省成本,繼續(xù)私拉亂接線路,出現(xiàn)新的“空中垃圾”,影響市容市貌。四是破壞城市公共設施現(xiàn)象屢禁不止,執(zhí)法打擊力度需要加大。
4、園林建設和管護需要進一步加強。一是“大園林”的觀念還沒有形成,園林規(guī)劃與城市總體規(guī)劃沒有配套起來,城市綠化與林業(yè)綠化、周邊郊區(qū)綠化、防風綠化、溝渠綠化、山丘綠化等沒有結合起來。二是城市綠化的樹種選配需要科學論證和調整,適宜北方氣候的抗病蟲害強、易生長、好管護的樹種需要繼續(xù)增加,在實用和美觀相結合上需要深入研究。三是城市綠化的后期管理和維護亟待加強,目前存在一些枯樹和死樹沒有及時清除和補植,影響市容。四是沿江公園的木棧道出現(xiàn)破損,表面__漆普遍脫落,應及時進行維修。
5、建口各部門隊伍薄弱、資金不足問題突出。在人員配備方面,建設系統(tǒng)所屬的園林處、路燈所等單位,由于受編制影響,人員只出不進,職工隊伍老化,尤其是專業(yè)技術人員配備不足,結構不合理,制約了工作的開展。市城管局目前執(zhí)法人員是按__年前的市區(qū)面積配置的,缺口較大,執(zhí)法力量遠遠不適應現(xiàn)在城市管理需要。在資金投入方面,由于政府公共財政只投入綠地建設資金,城市綠地維護資金短缺,設備老化嚴重,現(xiàn)有水車、綠化修剪機械超期服役,工作質量和效率不高,影響綠化景觀效果。同時,由于城建資金有效投入不足,也影響了道路拓寬改造等重大城建項目和城市日常管理的順利進行。
6、宣傳工作不到位。目前,我市還沒有一個成型的、系列的城市公益宣傳廣告,包括其它領域工作在內,也缺乏完整、配套、突出的公益宣傳廣告。由于缺乏廣泛宣傳教育,群眾對城建工作的認知和理解不夠,全民參與、支持城市建設和管理的意識和氛圍不濃。
三、幾點建議
針對以上在調研中發(fā)現(xiàn)的問題,委員們提出如下建議:
1、高起點、高標準做好城市規(guī)劃及協(xié)調配套工作。一是增強規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和整體性,要立足現(xiàn)在,著眼長遠,注重城市功能的完整性、基礎設施的承受能力和社會需求的預測性,做到總體規(guī)劃與具體規(guī)劃(子規(guī)劃)相結合,長遠規(guī)劃與中、近期規(guī)劃相結合,整體分布與小區(qū)分布相結合,地上規(guī)劃與地下規(guī)劃相結合,為今后的城市建設留下足夠的發(fā)展空間。二是適應城市發(fā)展和建設需要,對城市規(guī)劃經常及時修訂調整,更好地發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的龍頭作用。三是將江北及柳樹島開發(fā)規(guī)劃納入我市城市總體規(guī)劃和長遠規(guī)劃之中,逐步實現(xiàn)我市江南、江北協(xié)調發(fā)展。四是城市規(guī)劃應突出特色,各小區(qū)之間應互相協(xié)調配套,在建筑風格上高低錯落有致,造型別具一格,防止千篇一律。五是加強停車場和綠地規(guī)劃,今后新建開發(fā)小區(qū)必須預留足夠的停車位(或地下)和綠地,防止再出現(xiàn)占公用道路和公用面積現(xiàn)象。六是加強對規(guī)劃后期的驗收和監(jiān)管,防止開發(fā)單位為了減少投入、贏得利益,隨意篡改規(guī)劃現(xiàn)象發(fā)生。七是做好跨松花江鐵路二橋、三橋規(guī)劃的初可研工作,并尋機報省發(fā)改委和交通廳審批。
2、加大城市建設力度。一是做好城市地下管線、管道設施的歸檔和管理工作,并限期完成。同時建立長效機制,為今后解決地下設施問題提供依據,防患于未然。建議由市政府法制辦牽頭,對建口所涉及到的法律法規(guī)和規(guī)章進行梳理,明確責任單位,落實工作責任,防止出現(xiàn)問題推諉扯皮。二是加強對居民小區(qū)二次供水水箱的定期清理,保證居民飲用水安全。三是加快西林路東段地下商業(yè)街及道路建設,爭取早日開通,方便市民出行,防止出現(xiàn)濫尾工程。四是盡快打通解放路西段與紅旗路相通,緩解長安橋和西林橋交通壓力。五是加強對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管,把好驗收關。今后對化糞池設計不合格、給排水工程不達標、綠化硬化不到位、各種管線設施沒進入地下的工程均不予以驗收。同時,將施工企業(yè)納入年度目標考核,對其工程質量和誠信情況進行評比排名,并在建筑工程網站或媒體予以公布,接受社會監(jiān)督,對工程質量不達標和失信的企業(yè)取消施工資格。六是對去年完成的建筑節(jié)能保溫工程,在保修期內全面進行一次檢查,對出現(xiàn)損壞的要及時返修。同時,對政府管轄的養(yǎng)老院、學校、醫(yī)療機構等,應優(yōu)先保證實施節(jié)能保溫工程。七是對新修道路、新建小區(qū)及其它城建工程的基礎設施,也應在保修期內進行全面排查,并形成制度,確保使用壽命,減少維修投入。八是加強對路燈質量的監(jiān)管,對路燈設施的采購嚴格進行招投標,實行責任追究機制。九是妥善做好城市中性水的處理,對新建道路和開發(fā)小區(qū),應規(guī)劃建設雙管線,搞好雨水和污水的分離。十是對長安路華聯(lián)商廈、百貨大樓和永安街等繁華路段的地下過街通道,可通過試點的方式,使其延時或者24小時開通,既可替代修建過街天橋,減少投資,又可方便市民通行,緩解交通壓力。
3、提高城市管理的精細化水平。一是加強對亂扔亂倒垃圾和張貼小廣告行為的治理和打擊,做到全面均衡治理,不留死角。二是加大垃圾清運和處理力度,在城區(qū)增設垃圾箱和果皮箱數量,并盡快實行垃圾分類處理,防止對地下水造成污染。三是加快垃圾處理廠工程建設,爭取早日投產運行。四是對“空中垃圾”(空中管線),建議由市政府協(xié)調,統(tǒng)一由市城管局管理。特別是對今后新建小區(qū),要加強監(jiān)管,所有管線都應埋設在地下,不應再出現(xiàn)新的“空中垃圾”。五是冬季使用融雪劑,應采取措施,保護好道路兩側的綠化帶。六是加大對破壞城市公共設施行為的打擊和處罰力度,充分利用“天眼工程”,查獲實施破壞的嫌疑人,移送公安機關嚴肅處理。
4、進一步加強園林建設和管護工作。一是樹立“大園林”的觀念,做到園林規(guī)化與城市總體規(guī)劃相結合,與周邊郊區(qū)綠化相結合,與溝渠、小河綠化相結合,與山丘、防風綠化相結合,與城市各出口綠化相結合,與企事業(yè)單位、開發(fā)小區(qū)綠化相結合,從而構成一道防塵降噪、向城市提供清新空氣的生態(tài)綠色屏障。同時,可利用群眾造林資金,與林業(yè)部門共同搞好園林綠化工作。建議今后機關事業(yè)單位義務植樹到各區(qū)或郊外進行。二是適應我市城市氣候和特點,更加科學合理地選配綠化樹種,建議將病蟲害少、易管護、生命力強的糖槭樹做為我市的主要大樹樹種,同時在小區(qū)、企業(yè)院內等多種植一些小灌木,盡量不增加草皮面積,減少綠化工作量和成本。三是加強對綠化的后期管護工作,對一些已經枯死的樹木,要及時清除并補植。四是加強對沿江公園木棧道的維修和養(yǎng)護,及時噴刷__漆,延長使用壽命。
5、市政府及相關部門應繼續(xù)加強和支持城建工作。一是在上項目和爭取資金方面應給予支持和協(xié)調。同時,應進一步加大對所涉及的中省直單位、鐵路、部隊、政府職能部門,包括自來水、燃氣、熱力、電力、通訊等行業(yè)單位的協(xié)調力度,及時協(xié)調解決在工程項目建設中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保建設工程項目的順利實施。二是市編辦應對城管、園林、路燈所等部門多調劑一些人員編制;人社部門應對建設系統(tǒng)的基層單位多給一些公益性崗位指標,保證具有長期穩(wěn)定的工作人員特別是專業(yè)技術人員戰(zhàn)斗在城市建設第一線。三是政府應加大資金投入,保證重大建設項目和日常城市管理的順利進行。
6、加強宣傳工作。建議我市向社會廣泛征集,集思廣益,設計定型的城市宣傳廣告,長期向廣大市民進行宣傳教育,不斷提高市民文明素質,鼓勵和提倡人人參與、支持城市建設,切實形成“人民城市人民建”的良好氛圍。
第五篇 xxxx年城市規(guī)劃專業(yè)建設管理實習報告4200字
大四暑期,在學校要求下,為提高自己的實踐能力,我進行了一個月的實習學習。通過實習,對規(guī)劃基本建設方面的有關法律和法規(guī)、規(guī)劃設計整體內容和程序、規(guī)劃的審批制度及城市建設管理的規(guī)程和方式、不同階段城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及詳細規(guī)劃的工作內容和編制深度等都有所了解,使得自己在專業(yè)領域獲得了實際的工作經驗,鞏固并檢驗了自己幾年來本科學習的知識水平。達到了培養(yǎng)自身的職業(yè)素質,提高綜合解決城市及環(huán)境建設實際問題的能力,提高對我國城市規(guī)劃體制的理解和認識的目的。在這個基礎上把所學的理論知識與實踐緊密結合起來,培養(yǎng)實際工作能力與分析能力,以達到學以致用的目的。
我們是在學校和西安市規(guī)劃共同合作下,響應國家社會主義新農村建設的號召,對西安市長安區(qū)郭杜鎮(zhèn)五四村進行了規(guī)劃。農村發(fā)展滯后于城市發(fā)展,制約了全面小康社會建設步伐。建設社會主義新農村,符合經濟社會發(fā)展的規(guī)律,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進農村全面小康建設,建設社會主義新農村是加快推進農村全面小康建設的必然要求。然而新農村的規(guī)劃設計沒有現(xiàn)成的成熟規(guī)劃理論,而它又涉及到農村建設的方方面面,因此,需要從多種角度來考慮,以多學科理論作為其理論支撐,如可持續(xù)發(fā)展理論、系統(tǒng)科學理論、地理學、生態(tài)學理論等。對于這樣的情況,我們的實習既是一次鍛煉,也是一次挑戰(zhàn),對我們全組實習規(guī)劃人員提出了更高的要求,這就要我們多查閱資料,多吸取現(xiàn)有規(guī)劃成果,并對新農村規(guī)劃提出一些自己的觀點。這次實習,學到很多東西,真是受益匪淺。
在資料收集和現(xiàn)場調研階段,我學習到一些資料收集的基本方法,以及對一些資料的來源和收集索要部門都有所掌握。在現(xiàn)場調研的時候,雖然天氣十分悶熱,農村交通等也不是十分便利,當地的居民以及政府也對我們的工作不配合,但我們還克服了各種困難,盡可能的收集到更多的資料,對現(xiàn)場有更多的了解,為以后的規(guī)劃提供更多的依據和條件,使規(guī)劃更具可行性。我們不光在各部門收集了現(xiàn)有的基本資料,還針對不同人群,做了一些切實的調查問卷,現(xiàn)場進行了調查,從多種渠道獲取信息。調研時候村里不配合,通過我們耐心的解釋,雖然有些資料沒有拿到,但還收集到很多資料,這就鍛煉了我們的溝通能力,養(yǎng)成良好的職業(yè)素質。我們對調查問卷的形式以及制作也有了了解學習,調查方法、調查對象、調查深度等都有一定的認識。
調研后對資料進行整理分析,找出現(xiàn)狀問題和預算人口規(guī)模,以便確定規(guī)劃用地范圍。在現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)很多問題,五四村的耕地嚴重不足,導致剩余勞動力很多,這些剩余勞動力又沒有技能,知識水平也不高,是村里的一大難題。村莊用地布局混雜,功能分區(qū)不明確,三類工業(yè)離居住很近,嚴重污染居住區(qū)內環(huán)境。村里綠化面積不夠,基礎設施不足。這些都是我們這次規(guī)劃要解決的問題,在老師的指導下,我們對村莊性質、村里的產業(yè)結構、功能布局等很多方面都有了較好的規(guī)劃。從這里我更加明白了規(guī)劃工作的性質,我們不光是對用地布局的規(guī)劃,還要對規(guī)劃用地內的產業(yè)結構等多種問題這考慮,規(guī)劃區(qū)內的人們在經濟、文化、生活等方面都能更好的發(fā)展。我們的規(guī)劃工作不僅要求組內工作人員的相互協(xié)作,還要求和其他專業(yè)的人員很好的協(xié)作,規(guī)劃工作是一個綜合性很強的工作。在規(guī)模計算上,我們對人口預測等知識進行了回顧,對預測方法也有了很好的掌握。計算工作是很繁瑣的事情,還要求有嚴謹的態(tài)度,力求計算結果準確無誤。這很是鍛煉我們的耐心和細心,看來規(guī)劃要求很多,做好一個合格的規(guī)劃人員要具備很多的品質。
后來的方案設計過程中,我們規(guī)劃實習的小組成員各抒己見,有時候還爭持不下,大家都對規(guī)劃提出自己的想法,聽取各個同學的規(guī)劃思路,對自己也有一定的啟發(fā),也是多種思維的變通。但有時候由于意見不一,組內成員還吵起來,使工作不能正常進行,從這里可以看出規(guī)劃工作真的需要很好的協(xié)作和與人溝通的能力。后來和老師多次交流溝通,方案修改調整過多次,從這多次的改動中,每次都能發(fā)現(xiàn)一些考慮欠缺的地方,從而學到很多東西。老師每次都能認真地指導,畢竟老師經驗比我們多,考慮的問題也周全,在老師的屢次指點下,學習進步很快。看來在實踐中學習的效率更高一些。同時,在實踐中也意識到自身的不足,理論掌握的不夠,對規(guī)劃設計有很大的局限性。這將對以后的學習有很大的指導意義,明白自己的不足,學習的時候才能有針對性,學習的動力也會更大,相信學習的熱忱也會有所提高。后來和甲方溝通后,方案還進行了一些調整。在反復調整方案的過程中,不但學習到很多專業(yè)知識,在職業(yè)素養(yǎng)上也有很大的提高。我們原來在規(guī)劃作業(yè)的時候每次草圖的時候都畫得不是很仔細,方案調整也不會有很多次,做事情從來都沒有這么大的耐心,經過這次實習,才了解到規(guī)劃工作真的需要很大的耐心和嚴謹的態(tài)度。
方案確定下來,在以后畫圖的過程就相對簡單一些,在這幾年的學習中,自己對一些畫圖軟件有了熟練的操作,像autocad、photoshop等。這些軟件的熟練掌握,還是在去年暑假實習的時候,看到別的實習同學都能很好的應用這些軟件,意識到自己的不足,后來不斷練習的成果。現(xiàn)在用autocad畫圖基本用快捷鍵,畫圖速度有了很大的提高。每年的實習由于當時所學知識不同,實習任務和目的不一樣,學習重點也有所不同。但這幾年實習的累積,對自己學習還是有很大的幫助,在后來的運用中就能很明顯的體會到。每次實習之后就對自己知識的掌握有所了解,知道不足之處和需要學習的東西,這樣學習的時候就有的放矢。這次實習有一樣,對今后的學習工作一定有很大的益處。雖說能熟練畫圖,但畫圖量還很大,調整次數又多,每天都很累,要一直畫到很晚。實習的時候還是很辛苦的。
經過我們實習小組幾個成員一個月的辛苦努力和老師的不斷指導,規(guī)劃任務最終完成??粗晒麛[在眼前,那種成就感悠然而生,覺得所有的辛苦和汗水都很值得。在實習的這段時間里,由于到了大四,專業(yè)課程也學習了很多,對規(guī)劃有了較系統(tǒng)的了解,實習的時候就有了一定的理論基礎,學習到的東西就會很多,真是受益匪淺。
我們已經對專業(yè)知識學習很多,原來也進行過規(guī)劃實習,所以對規(guī)劃工作的程序及方法都有所了解,這對我們這次規(guī)劃實習有很大的幫助。雖然社會主義新農村建設規(guī)劃是一個新的課題,沒有現(xiàn)成的成熟規(guī)劃理論和成果,但我們通過多方面的學習和資料收集分析,多次方案調整,與甲方溝通交流,最終順利完成此次實習。
通過這次實習,我們對社會主義新農村這一課題有了很深刻的學習,做新農村規(guī)劃,首先得對村莊類型進行深入地調查研究。村莊基本有兩大類:一是轉型村莊。轉型村莊包括三小類:城市里的“城中村”,村莊完全被城市包圍,但村莊的景觀維持村容村貌,經濟組織仍是農村集體經濟,文化還是宗族文化,社會服務機構和服務體系沒有建立起來,依舊是“自建自管”;二是快速工業(yè)化推進的地區(qū)、城鄉(xiāng)混雜地區(qū)等;三是未來工業(yè)化可能推進到的地區(qū)。另一大類村莊是自然村莊,這種村莊現(xiàn)在如此,可能未來遠景仍是如此。在經過調查研究后,我們才可能對不同的類型定下不同的規(guī)則??偟膩碚f,新農村規(guī)劃不在于把村莊建設得更漂亮,而是在于進行制度的轉換。建設社會主義新農村具有鮮明的時代特征,社會主義新農村應包括新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚5方面。因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房,房屋建設要符合節(jié)約型社會要求;完善基礎設施,道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美,尤其在環(huán)境衛(wèi)生處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征;新農民是指有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”;新風尚就是要移風易俗,提倡科學、文明、法治的生活觀,加強農村的社會主義精神文明建設。這些都與新農村的規(guī)劃設計有很大關系。規(guī)劃注意五方面的內容:一是建設包括道路交通、信息網絡在內的農村基礎設施,二是治理和保護農村自然環(huán)境,三是重點發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老等農民社會保障體系,四是支持農業(yè)生產,五是發(fā)展教育事業(yè)。加快建設社會主義新農村步伐,要靠合理的規(guī)劃設計、適宜的用地布局、有利的產業(yè)規(guī)劃,靠堅強的基層組織建設。因此,規(guī)劃也要要符合改善農民生活條件、實現(xiàn)村容整潔、營造文明村風、適合市民休閑的需要,安排好生活與產業(yè)的發(fā)展,要從實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設和諧村鎮(zhèn)高度進行規(guī)劃設計。
新農村的規(guī)劃設計沒有現(xiàn)成的成熟規(guī)劃理論,而它又涉及到農村建設的方方面面,因此,需要從多種角度來考慮,以多學科理論作為其理論支撐,如可持續(xù)發(fā)展理論、系統(tǒng)科學理論、地理學、生態(tài)學理論等。規(guī)劃要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村社會發(fā)展全局是新農村規(guī)劃設計的指導思想和最鮮明的特點,結合城市與鄉(xiāng)村規(guī)劃的方法理論,運用新的信息技術手段,把農村作為一個系統(tǒng)一個有機整體,充分綜合考慮到整個系統(tǒng)的各個部分,統(tǒng)籌安排,合理布局,使這個生態(tài)系統(tǒng)長期有效的運轉。
總結整個實習,雖然在實習的過程中有時候覺得很辛苦,方案討論的時候還和組員吵得不可開交,實習中遇到很多問題和困難,但也通過這次實習,真的學到很多東西。大學的這幾次實習實踐中,感覺學習最多的也算是這一次吧。這次實習完整的對一個規(guī)劃方案進行參與,從前期的資料收集,實地調研到方案設計,每次方案調整,一直到后來的成果完成。對規(guī)劃工作的流程有了系統(tǒng)的認識,一些常見的計算方法,規(guī)劃的規(guī)范法規(guī)等都有基本的掌握。除了這些專業(yè)知識的增加,在職業(yè)素質的方面也有了很大的提高,對規(guī)劃工作的性質和要求的素養(yǎng)有了很多的認識,不但要有嚴謹的工作態(tài)度,耐心的工作精神,還要有很強的溝通能力和協(xié)作精神。在今后的學習生活中,要加強這些方面的鍛煉,以便在工作的時候能得心應手,更好的發(fā)揮自己的才能。這次實習,對我來說還有一個很大的收獲就是對自己思維方式的變通和拓展。大家一起討論方案,老師的指點,使我看到很多人對同一事物不同的看法和不同的解決方式,自己的思維也會從一個相對狹隘的方式向廣泛的方式發(fā)生轉變。規(guī)劃工作要求對事物有一定的統(tǒng)籌和系統(tǒng)分析,抓住主要的問題,全局考慮,這對我思考問題的方式有一定的啟發(fā)?,F(xiàn)在對生活中的一些事情也能夠很快全局考慮,系統(tǒng)分析,一步一步安排,有規(guī)劃性的做它,遇事情就不會手忙腳亂,不知所措。這些思維方式等方面的學習,我覺得比專業(yè)知識的積累更有用,會讓我受益終生。
這次實習中學到的東西,經過上面的總結,的確不少。很感謝這次難得的實習機會,讓我對自己各個方面的能力都有所認識和提高,對以后的工作學習生活都有幫助。希望在以后的生活中還有這樣的機會,不斷完善自我。
第六篇 規(guī)劃局黨風廉政建設自查報告5050字
市紀委:
2024年,市規(guī)劃局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,圍繞“以人為本、執(zhí)政為民”主題,突出廉政教育、完善機制、效能建設、監(jiān)督檢查的重點,扎實推進“十個全覆蓋”,促進了黨風廉政建設和反腐敗工作的縱深開展,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理新跨越提供強有力的紀律保障。現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
一、強化教育,不斷增強黨員干部廉潔自律意識
加強黨員干部的廉政教育、示范教育、警示教育是強化自律意識、源頭預__敗的重要途徑。通過開展系列教育活動,提高了廉潔自律、拒腐防變意識和能力。
(一)加強廉政教育,提高黨員干部的自律能力。
一是抓好組織協(xié)調,推動教育制度建設。建立健全反腐__宣傳教育機制,認真抓好黨員干部的黨性黨風黨紀教育,切實貫徹落實市委、市政府的決策部署,確保政令暢通、令行禁止。二是強化廉潔意識,提高自律能力。組織黨員干部自覺學習《廉政準則》、《黨紀處分條例》和《黨內監(jiān)督條例》,認真貫徹中紀委六次全會、省紀委七次全會、市紀委六次全會精神,增強黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成,不斷提高拒腐防變意識和能力。三是堅持“一把手”親自講廉政黨課,局領導班子成員帶頭落實黨風廉政責任制,嚴格執(zhí)行市紀委有關領導干部廉潔自律7個方面的規(guī)定,嚴禁領導干部違規(guī)駕駛公車和酒后駕車,真正解決黨員領導干部作風方面的苗頭性、傾向性問題。
(二)開展“五個一”活動,營造廉政文化建設氛圍。
一是深入開展《廉政準則》教育活動。通過集中學習、上輔導課、交流與討論、知識測試等教育形式,加深了黨員干部對《廉政準則》基本內涵、基本原則和主要內容的理解,進一步規(guī)范了黨員干部的從政行為,增強了廉政教育的實效性。二是制作安裝“廉政用語”屏保圖片。精選120余條廉政用語制作成屏保圖片,安裝運用到每名黨員干部辦公計算機桌面。三是制作黨員領導干部“廉潔從政”桌牌。我們將“黨員領導干部廉潔從政‘八個禁止’”內容制作成桌牌,放置在局領導班子成員的桌前案頭,做到經常提醒、嚴格遵守。四是制作“警句格言”等37塊機關文化展板,安裝懸掛在辦公樓走廊墻壁的醒目位置,營造了廉政文化氛圍。五是認真組織“讀書思廉”活動,開展示范教育、警示教育,用身邊的典型教育激勵人,用反面案例警示約束人,營造了以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。
(三)扎實開展第十二個宣教月活動。
一是召開宣教月動員會。以各黨支部為單位,組織召開全體黨員干部會議,動員和部署宣教月活動,突出“以人為本、執(zhí)政為民”主題,明確學習內容、方法步驟和措施要求。二是組織開展革命傳統(tǒng)教育。以紀念建黨90周年為契機,組織黨員干部參加宜昌市“黨史知識競賽”、赴重慶開展“紅色記憶”傳統(tǒng)教育、舉行“紅歌大家唱”等活動,進一步增強了黨員干部的知黨、愛黨、興黨意識,弘揚了時代主旋律。三是組織開展警示教育。各基層黨支部利用反面案例進行警示教育,組織觀看《暴風雨中的懺悔》、《貪欲使他走向了深淵》、《欲蓋彌彰》等警示教育片,教育廣大黨員干部防微杜漸、引以為戒、警鐘長鳴,慎重對待手中的權力,切實做到“以人為本、執(zhí)政為民”。
(四)推進制度建設,構筑拒腐防變的防控機制。
防范權力運行風險,關鍵在于完善制度、健全機制。先后出臺《宜昌市城市控制性詳細規(guī)劃管理暫行規(guī)定》、《宜昌市建設用地容積率管理和監(jiān)督檢查規(guī)定》、《宜昌市建筑容積率計算規(guī)則》、《宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定(2024版》、《宜昌市規(guī)劃局城市規(guī)劃批前、批后公示暫行規(guī)定》、《宜昌市規(guī)劃局規(guī)劃管理責任制、監(jiān)督檢查、過錯責任追究暫行規(guī)定》等制度,形成“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的有效機制,為城鄉(xiāng)規(guī)劃審批高效廉潔運行、從源頭遏制腐敗提供了制度保障。
二、推行“一崗雙責”,推進黨風廉政建設責任制全面落實
我們堅持落實“一崗雙責”制度,做到黨風廉政建設與城市規(guī)劃各項工作的有機結合,推進了黨風廉政建設責任制全面落實。主要開展了以下工作:
(一)建立預防機制,全面落實黨風廉政建設責任制。
一是調整完善《宜昌市規(guī)劃局領導班子成員黨風廉政建設職責》,進一步明確黨風廉政建設的組織領導、責任范圍、責任內容、責任考核、責任追究等措施。二是簽訂黨風廉政建設責任書,按照“一崗雙責、層級管理”原則,局黨組書記與黨組成員、黨組成員與所分管科室和基層單位負責人分別簽訂黨風廉政建設責任書,做到人人身上有責任,個人肩上有擔子,落實責任無空檔。三是加強對權力運行的監(jiān)督制約。認真貫徹執(zhí)行《黨內監(jiān)督條例》,堅持執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度,全年報告?zhèn)€人事項16人次,任前談話13人次,集中述職述廉16人次。健全完善科級干部廉政檔案,充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。四是樹立群眾觀點,主動接受群眾監(jiān)督,自覺遵守黨紀國法,依法履行職責,切實做到一心為公、兩袖清風,堂堂正正做人,勤勤懇懇干事,干干凈凈從政。
(二)加強監(jiān)督檢查,提高依法行政的能力。
一是實施工作目標責任管理。推行年度工作目標責任考核,切實提高機關干部的工作效能。加強“治庸問責”機制建設,對推諉扯皮、不負責任、失職瀆職、超時限審批等行為,嚴肅追究責任領導和責任人的責任。二是嚴格內部執(zhí)法監(jiān)督。認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度,規(guī)范規(guī)劃公示、聽證程序,重點加強對規(guī)劃方案、容積率調整的全過程監(jiān)督,有效遏止利用權力尋租的空間,嚴肅查處違規(guī)變更規(guī)劃、提高容積率等問題,今年對出讓土地的規(guī)劃許可實現(xiàn)了100%依照控規(guī)審批。三是接受社會監(jiān)督,規(guī)范廉潔從政行為。堅持聘請人大、政協(xié)、大型企業(yè)、院校、開發(fā)商和社區(qū)的代表作為規(guī)劃政務義務監(jiān)督員,通過召開規(guī)劃政務監(jiān)督員年會、專家咨詢論證會等形式,征求市民對規(guī)劃工作的意見,監(jiān)督規(guī)劃政務工作和行風建設。
(三)實施“陽光規(guī)劃”,扎實推進黨務政務事務公開。
一是決策過程公開。堅持城市規(guī)劃決策的科學性和權威性,推行規(guī)劃委員會全體會議、專題會議和局業(yè)務會議 “三級”會議決策機制,體現(xiàn)了依法行政和決策的科學性。二是規(guī)劃成果公開。我們將所有的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃通過規(guī)劃網站、公示櫥窗等載體進行全面公開,主動接受社會公眾的監(jiān)督。三是辦事程序公開。我們將印制的《城鄉(xiāng)規(guī)劃辦事指南》放置在行政服務中心窗口免費提供給報建人使用,方便了服務對象辦事。四是審批過程公開。充分發(fā)揮規(guī)劃網站、公示櫥窗、施工現(xiàn)場公示牌作用,除涉密建設工程項目外,所有規(guī)劃審批的相關技術指標、審批內容、審批結果和執(zhí)行標準均予以公開,提高了規(guī)劃行政許可的公開性、透明性。五是黨務事務公開。我們把黨務、事務工作納入了逐步公開的范圍。機關事務方面,我們實行重大事項、重要財務收支事項集體決策研究,執(zhí)行情況向職工報告制度;機關黨務方面,干部提拔、人員調整、考核評優(yōu)、黨費收繳、組織發(fā)展等,均在固定公示欄及時向干部職工公開。
(四)暢通信訪渠道,做好信訪辦理工作。
一是嚴格實行信訪目標管理,建立信訪定期分析制度,及時研究群眾信訪問題,掌握黨員干部在廉政建設方面存在的苗頭性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正,減少和預防違紀問題的發(fā)生。二是密切聯(lián)系群眾,自覺接受群眾監(jiān)督。加強對服務群眾、聯(lián)系群眾制度和維護群眾權益機制建設情況的監(jiān)督檢查,對群眾反映的問題做到辦結、及時反饋,全年開展領導接待日活動40次,集中討論回復網站咨詢留言136條,辦理群眾來信、來訪12件,按期結案率達到100%。三是積極參與“政風行風熱線”、三峽宜昌網“視頻訪談”節(jié)目,虛心傾聽市民的呼聲,切實解決群眾關注的熱點、難點問題。建立投訴快速處理機制,做到問題原因查明、責任追究到位。四是定期檢查局屬基層單位的服務性收費、服務質量情況,堅決查處侵害群眾利益、超標準收費、服務質量不高等問題。
(五)完善檢查考核措施,確保廉政責任落實。
一是完善檢查考核制度。年初,局黨組專門就黨風廉政建設責任制工作進行研究,召開全局干部大會進行安排部署,并將黨風廉政建設責任制納入年度部門和基層單位“三百分”責任目標考核指標,做到廉政建設與行政業(yè)務工作一同安排部署、一同檢查考核。二是嚴格兌現(xiàn)《市規(guī)劃局黨風廉政建設責任制責任書》責任追究制度,把黨風廉政建設責任與行政業(yè)務工作兩個目標有機結合起來,形成了完善的制約機制。年終,我們結合“三百分”目標考核標準,組織對各科室、分局和基層單位的黨風廉政建設,財務、事務公開工作進行全面檢查和考核,不斷強化賞罰分明的責任追究機制。
三、強化監(jiān)督,推進城市規(guī)劃行業(yè)廉潔高效服務體系建設
我局按照“預防在先、點面結合、強化監(jiān)管”的方法,加強對科室、分局和基層單位落實黨風廉政建設責任制的監(jiān)督檢查,推進了城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋。
(一)注重點、線、面結合,健全預防監(jiān)管機制。
我們按照重點督查、行業(yè)監(jiān)管、全面檢查的工作要求,建立完善了源頭預__敗的防控機制。一是統(tǒng)一思想認識,明確工作目標。根據城市規(guī)劃工作特點和實際,局黨組召開專題會議,研究制定監(jiān)督檢查方案,明確了目標、任務和要求。二是突出重點部位,排查廉政風險點。結合城市規(guī)劃特點,重點排查規(guī)劃許可、管人管物等環(huán)節(jié)的廉政風險點,實現(xiàn)腐敗風險排查預警化解工作全覆蓋。三是深入開展工程建設領域突出問題專項治理。全面排查涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃方面存在的突出問題,重點對2024年8月份以后竣工的房地產開發(fā)項目進行復查,有7個項目違法增加建筑面積,執(zhí)法部門依法對建設單位予以罰款或沒收違法所得,其中追繳相關費用633.56萬元。制定《宜昌市城市控制性詳細規(guī)劃管理暫行規(guī)定》、《宜昌市建筑容積率計算規(guī)則》,規(guī)范了規(guī)劃方案、容積率調整程序,建立健全了治理工作長效機制,有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生。
(二)健全機制,推進腐敗預警防控工作全覆蓋。
建立腐敗風險防控體系,是實現(xiàn)反腐敗“關口前移”的重要手段。一是精心制定《市規(guī)劃局廉政風險防控手冊》。我們重點從項目選址、方案審批、規(guī)劃許可、竣工條件核實、經費管理等11個方面查找廉政風險點,制定部門職權目錄、權力運行流程圖、廉政風險點及防控措施,規(guī)范權力運行流程,建立腐敗防控措施,制定了《市規(guī)劃局廉政風險防控工作手冊》,建立起制度保障、程序運行、技術監(jiān)控和考核評價等配套體系。二是不斷完善和落實領導干部廉政制,認真執(zhí)行市規(guī)劃局廉政建設“七項”,規(guī)范了黨員干部廉潔從政行為。三是嚴格執(zhí)行 “市規(guī)劃局落實黨風廉政建設責任制自查報告單”和述職述廉等制度,提升了制度執(zhí)行的針對性、實效性。
(三)提高效能,推進電子政務和電子監(jiān)察建設。
我們始終把加強計算機辦公系統(tǒng)建設作為打造陽光規(guī)劃、便民高效的首要任務來抓,積累了較為成熟的經驗。一是加強電子政務建設,升級“規(guī)管2024”系統(tǒng)。我局加大對辦公系統(tǒng)的網絡交換機、網絡服務器等硬件更新投入,實現(xiàn)局機關與各規(guī)劃分局遠程聯(lián)網。同時對“規(guī)管2024”系統(tǒng)軟件進行研發(fā)升級,進一步增強了系統(tǒng)的運行能力,提高了系統(tǒng)的新技術含量,為大幅度提高規(guī)劃行政效能奠定了基礎。二是拓展信息公開平臺,改版“宜昌規(guī)劃網站”。該網站是集城市規(guī)劃、測繪管理等政府行政職能的政策公開、信息公開、辦事結果公開為一體的政務網站,全新推出了陽光規(guī)劃大廳、報建大廳、規(guī)劃展覽館“兩廳一館”等特色欄目,增強了網站的信息量和互動性。全年網站發(fā)布規(guī)劃批前公示36件,規(guī)劃成果29件,“一書兩證”批后公示865件,竣工驗收118件,“三級”會議紀要45件,新聞信息466條,為公眾搭建了透明規(guī)劃、陽光規(guī)劃的平臺。三是推進效能監(jiān)察,強化“紅黃綠燈”監(jiān)控系統(tǒng)建設。我局與市監(jiān)察局聯(lián)合開通“城市規(guī)劃效能監(jiān)察適時監(jiān)察網頁”。該監(jiān)控系統(tǒng)將規(guī)劃審批辦結時限,細化落實到每一個責任崗位和辦理環(huán)節(jié),實現(xiàn)“紅黃綠燈”效能監(jiān)控系統(tǒng)與“規(guī)劃網站”同步鏈接,增強了實時監(jiān)控、預警糾錯、統(tǒng)計分析、效能評估、投訴受理、信息服務等功能,發(fā)揮了超前提醒、動態(tài)監(jiān)管、硬性約束和跟蹤問效的作用,所有辦理件的辦結率達到100%。該做法在市直“五型機關”創(chuàng)建暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動交流會上得到推廣。
(四)建設“服務型規(guī)劃”,機關作風明顯轉變。
一是制定投資項目“綠色通道”等13項提高行政效能的有效措施。二是開展行政審批流程再造,建設項目規(guī)劃審查、審批時限由再造前90個工作日壓縮至53個工作日,比法定允許時限壓縮了63%。三是加強行政服務中心規(guī)劃窗口建設,實現(xiàn)一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結。四是開展治庸問責,形成了解放思想、敢于擔當、真抓真管的良好氛圍。
加強黨風廉政建設和反腐敗工作,是___在新形勢下做出的重大戰(zhàn)略決策。我們將按照市紀委的總體部署,扎實推進廉政建設“十個全覆蓋”,重點抓規(guī)范運行、抓制度落實、抓質量提升,努力把黨風廉政建設和反腐敗工作做實、做深,為推動城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)跨躍式發(fā)展提供有力保障。
第七篇 關于縣城規(guī)劃建設和管理工作的調研報告2650字
為了深入了解縣城規(guī)劃建設管理工作現(xiàn)狀,全面掌握存在的突出問題,客觀剖析產生問題的原因,提出比較可行的建議意見,促進縣城規(guī)劃建設管理走上維持健康有序的發(fā)展軌道。從2024年4月底以來,縣人大常委會在責成縣級有關部門和南賓鎮(zhèn)認真自查的基礎上,組織人大常委會委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及人大機關工作人員共30余人,分成五個調研組,采取座談、查閱資料、現(xiàn)場察看、走訪群眾等多種方式,分別深入縣規(guī)劃局、縣建委、縣國土房管局、縣市政局和南賓鎮(zhèn)進行專題調研?,F(xiàn)將調研的情況匯總報告如下。
一、縣城規(guī)劃建設管理工作現(xiàn)狀
過去十年來,縣委政府舉全縣之力,集全民之智,以舊城改造為重點堅持不懈開展縣城建設和管理工作,使之成為我縣城建資金投入最多、縣城擴展速度最快、變化最大的十年,成功創(chuàng)建了市級山水園林城市,得到了社會各界高度評價和充分肯定。這得益于縣委政府一以貫之的高度重視,得益于廣大市民長期的理解支持,得益于各級各部門的密切配合,特別是與從事縣城規(guī)劃建設管理工作的廣大干部職工的辛勤工作密不可分。
(一)規(guī)劃編制起步迅速??h規(guī)劃部門成立以來做了大量工作,縣城新的總體規(guī)劃已經市政府批準并啟動實施,完成了鯉塘壩新區(qū)和城南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制,啟動了部分專業(yè)規(guī)劃編制工作。
(二)城市建設成果顯著。十余年大規(guī)模建設,累計拆除危舊房80余萬平方米,新建房屋120余萬平方米;新建縣城防洪堤及五級攔河壩,建成玉帶河公園、濱河公園、旗山公園、民族體育廣場、良玉廣場、市政廣場等6個城市客廳,新增城市綠地102.5公頃,公共綠地34.5公頃;暢通了縣城三大出口,實現(xiàn)城區(qū)三線下地、主要街道油化、人行道彩磚化和林蔭化;燈飾工程大面積鋪開,縣城有效美化亮化;新建了污水處理廠和垃圾處理場,城市形象大幅提升,城鎮(zhèn)功能日趨完善,人居環(huán)境逐步改觀。
(三)市政管理逐步加強。以建設市級山水園林城市為契機,著力實施縣城凈化、美化、綠化、亮化工程,市政管理水平逐步提高,市政基礎設施不斷完善,園林綠化起色較大,市容市貌逐步改觀。
(四)國土房管監(jiān)管較好。建立健全了土地預審管理制度,推進土地資源的市場化配置;加強了對房地產市場的監(jiān)督管理工作,初步建立房地產市場監(jiān)督管理的信息共享、情況通報及違法違規(guī)行為聯(lián)合查處機制,實現(xiàn)對房地產市場的共同監(jiān)管。
二、存在的問題
近年來,我縣縣城規(guī)劃建設和管理工作齊頭并進,取得了明顯成效,但也還存在不容忽視、令人深思的突出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)違法建設時有發(fā)生。
(二)城市用地存量不足。據統(tǒng)計,縣城規(guī)劃建成區(qū)現(xiàn)有城市建設用地406公頃,按2024年底南賓鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口4.6萬人計算,人均建設用地88.26平方米,尚能基本滿足城市建設所需。但是隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快,大量人口涌入縣城購房置業(yè),遠遠高于戶籍人口數。根據縣城總體規(guī)劃,2024年縣城人口要達到7.14萬人,按人均建設用地面積75平方米計算,需要城市建設用地536公頃,尚差130公頃,土地供應不足加劇了先占后批違法建設現(xiàn)象的發(fā)生。現(xiàn)有的406公頃城市建設用地也沒有統(tǒng)一征用儲備后再規(guī)劃批量供應,而是用一塊征一塊,時間不一,政策不一,人為制造矛盾,引起群眾上訪。
(三)縣城規(guī)劃缺失滯后。2024年3月以前,縣城只有一個總規(guī),沒有詳規(guī)。規(guī)劃局獨立后,雖然對總規(guī)進行了修編,并制定了部分控制性詳規(guī),但由于時間短、人員少,相對于過熱的建設需求而言,規(guī)劃明顯滯后,特別是舊城等片區(qū)沒有控制性詳規(guī),導致建設許可無據,違法建設查處難度大。
(四)部門執(zhí)法推諉觀望。
(五)市政設施功能不全。市政設施不配套,設置不科學、不合理,縣城市政功能不健全、不完善。市政管網不適應城市發(fā)展的要求,維修管理不善,排水不暢,污水橫流。濱河公園有六處污水直接排入龍河,一些背街小巷和生活小區(qū)污水漫溢得不到及時處理,市民反映強烈。垃圾處理和清運設施不配套、不合理,缺乏垃圾處理中轉站,垃圾得不到及時處理和清運,清掃保潔存在死角死面,一些背街小巷和菜市場垃圾成堆,嚴重影響了市容市貌和市民生活??h城公廁在舊城改造前共有29所,現(xiàn)在只保留了10所,根本無法滿足市民需要??h城停車位嚴重不足,據了解,目前城內停車位只有270個左右,而私家車已近千輛,且還在以每年逾百輛的速度增加,一到晚上,大車小車停滿街道兩旁,不僅影響市民出行,而且存在較大的安全隱患。城市綠化率較低,特別是與建設國家級山水園林城市的要求差距較大。目前南賓鎮(zhèn)人均綠地面積只有近4平方米,而國家級山水園林城市的要求是人均綠地面積9平方米以上。舊城改造基本上未控制綠化率,也沒有執(zhí)行異地綠化的規(guī)定。市政管理的力度還不夠,亂停亂放、亂刻亂畫等十亂現(xiàn)象還比較突出。
三、問題成因淺析
(一)外部環(huán)境變化的影響
客觀地說,我縣縣城建設管理縱向比成績顯著,但橫向比還有一定差距。隨著經濟社會的快速發(fā)展和人民群眾物質文化生活水平的提高,廣大市民對縣城的規(guī)劃建設和管理提出了新的更高的要求。全國各地競相迸發(fā)的城市建設熱潮和取得的建設成果,特別是渝東南和周邊區(qū)縣城市建設的成果已對我縣縣城建設提出了嚴峻挑戰(zhàn)。縣城規(guī)劃建設管理現(xiàn)狀已跟不上形勢發(fā)展變化的步伐,發(fā)展中的差距和矛盾正日益顯現(xiàn),已處于不進則退、不治則亂的關鍵時期。
1.目標定位與發(fā)展現(xiàn)狀之間的差距十分明顯,實現(xiàn)發(fā)展目標的難度較大。市委市政府和縣委縣政府均提出要把縣城建設成為國家級山水園林城市,同時縣委政府又準備將縣城作為市級森林城市和渝東樞紐門戶的重要平臺來打造,這三大發(fā)展目標和定位對縣城的規(guī)劃建設和管理均提出了很高要求,無論是硬件還是軟件差距不小,要實現(xiàn)這些目標定位難度非常大。
2.快速增加的住房需求與相對較少的住房供給之間的矛盾日益突出,實現(xiàn)供需平衡的難度較大。在一圈兩翼發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等政策的強力引導下,廣大農民和外出務工人員向縣城流動的速度日益加快。與此同時,舊城改造漸近尾聲而新區(qū)開發(fā)尚未大規(guī)模啟動,正規(guī)渠道的房源供應青黃不接,縣城商品房處于供不應求的狀態(tài)。
3.高額利潤引發(fā)的建設市場的火爆與相對薄弱的市場監(jiān)管之間的矛盾日益突出,實現(xiàn)縣城健康有序發(fā)展的難度較大。與全國的樓市一樣,縣城商品房售價近兩年大幅攀升,極大的調動了各方面投資房地產的熱情,加之我縣在房地產市場監(jiān)管方面力度不夠,違法建設獲得的利益遠遠大于違法處罰付出的成本,導致違法建設的大量出現(xiàn)。
4.市民逐漸增加的對完善的市政管理服務的需求與相對落后的市政設施之間的矛盾日益突出,建設宜居城市的難度較大。
5.市民逐漸提高的鑒賞能力與逐步老化的縣城風貌之間的矛盾日益突出,建設高品味縣城的難度較大。
第八篇 新城城市建設規(guī)劃大綱的工作報告4950字
一、現(xiàn)狀分析。
1、背景分析。
目前,新城的大發(fā)展、快發(fā)展已經進入了一個新的階段。如何拓展城市規(guī)模、做強經濟規(guī)模、提升企業(yè)規(guī)模、做大人口規(guī)模已成為新的歷史使命。
2、發(fā)展現(xiàn)狀。
現(xiàn)狀城市建設規(guī)模約為___方公里,其中居住用地___方公里,公共服務設施用地___方公里,工業(yè)用地___方公里,倉儲物流用地___方公里。以上用地主要分布在__地區(qū),其中__地區(qū)主要分布有工業(yè)區(qū)、大學城以及配套生活區(qū),__地區(qū)主要分布有商務辦公、文化展示及居住區(qū)。
現(xiàn)狀人口規(guī)模:實有人口約__萬人,其中本地居住人口約__萬人,本地就業(yè)、區(qū)外居住約__萬人。
3、主要問題和對策分析。
(1)主要問題。
①各片區(qū)各自獨立,缺乏聯(lián)動。
三大發(fā)展片區(qū)各自獨立發(fā)展,缺乏聯(lián)動。尤其是沈丹鐵路兩側區(qū)域受鐵路阻隔,聯(lián)系不夠緊密,需要增加聯(lián)系通道以便加強公共服務設施和基礎設施的共享,以及產業(yè)功能與城市功能的互動。
②公共設施建設滯緩,新城宜居性不強。
新城雖然是市發(fā)展速度最快的區(qū)域,但從目前常住人口規(guī)模來看,新城對人口的吸引力仍遠遠小于市中心區(qū),新城的“反磁場”作用尚未形成。主要原因在于新城居民由于無法在當地得到必要的生活、教育、購物、休閑、娛樂等公共服務,因而存在對市老城區(qū)公共基礎設施服務的強烈依賴,造成典型的潮汐式交通。
③交通網絡體系尚未形成,聯(lián)系不暢。
一是道路網絡系統(tǒng)不完善,綜合交通網絡尚未形成,停車場等交通附屬設施發(fā)展滯后。
二是大道、木蘭路等快速道路在給產業(yè)發(fā)展提供便利的同時,加大了新城的交通壓力,對城市生活區(qū)造成一定程度上的割裂。
三是受鐵路及水體阻隔,東西向道路發(fā)育遲緩,三個主要片區(qū)間交通聯(lián)系薄弱。
④城市形象與風貌特色模糊,缺乏活力空間。
新城存在著城市風貌特色模糊,城市形象與活力不足等問題。主要體現(xiàn)在公共綠地數量少,面積小,人均綠地指標達不到國家標準。已建成的文化廣場、綠地由于設施缺乏,難以開展?jié)M足不同人群的活動項目,利用率較低。道路交通體系汽車空間多過人行空間,缺少人行道、慢車道等設施。山體、河流等資源利用不充分,市民可達性差,沿河景點與娛樂項目匱乏。無論是老城區(qū)還是新建區(qū)域街區(qū)氛圍與建筑品質一般,缺乏生動的生活氣息。缺乏文化體驗的公共設施場所,市民和產業(yè)活動與藥業(yè)、藥文化等關聯(lián)性較弱,“藥都”品牌的建設缺乏烘托。
(2)制約因素。
①土地和資金供應不足,導致基礎設施建設和空間拓展慢。
②就業(yè)崗位不足和結構單一,同時城市規(guī)模難以滿足配套商業(yè)服務業(yè)門檻需要。
(3)切入點。
①推進一體化發(fā)展。
②房地產業(yè)發(fā)展。
③產業(yè)空間拓展和基礎設施建設。
二、規(guī)劃目標和思路。
1、總體目標。
以實現(xiàn)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為城市建設總體目標,用__年時間,將中國藥都建設成為用地規(guī)模__——___方公里、人口__萬、產值超千億的國內一流、世界先進的健康產業(yè)集聚區(qū)。
2、規(guī)劃思路。
結合新城定位和發(fā)展目標,按照“173”、“六個節(jié)點”、“四個層面”的產業(yè)發(fā)展架構和50萬的人口發(fā)展規(guī)模,對“一心兩帶三片區(qū)”的空間結構進行升華和提煉,提出新歷史階段下的空間戰(zhàn)略布局和擴展方向。
三、空間發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向。
1、空間發(fā)展戰(zhàn)略。
(1)“融入區(qū)域,聯(lián)動發(fā)展”戰(zhàn)略。
利用沈陽經濟區(qū)交通廊道建設,加強與沈陽經濟區(qū)各城市的交流和溝通,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,加快發(fā)展商貿流通業(yè),成為輻射周邊地區(qū)的專業(yè)化商貿流通服務基地。
積極開展與周邊城市和地區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護、資源整合開發(fā)和產業(yè)發(fā)展方面的合作,實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。
(2)“轉換模式,多業(yè)并舉”戰(zhàn)略。
①鞏固醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,順應多元化的市場發(fā)展需求,積極延展醫(yī)藥產業(yè)鏈條,推動醫(yī)藥制造產品結構多樣化,全面推進產業(yè)技術升級。
②積極培育新的經濟增長點,加快產業(yè)多元化發(fā)展,促進產業(yè)的轉換升級。具體包括:依托良好的交通區(qū)位條件和醫(yī)藥產業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展醫(yī)療、健康、科研、教育、文化、商貿、物流、金融等現(xiàn)代服務業(yè)。利用特色農林生態(tài)資源優(yōu)勢,發(fā)展健康產業(yè)。
(3)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng),集聚發(fā)展”戰(zhàn)略。
借勢市政務中心搬遷,促進新城集聚發(fā)展,實施全域城鎮(zhèn)發(fā)展策略,加快推進城鎮(zhèn)化。通過產業(yè)結構升級和政務中心建設,完善和提升服務職能,帶動全域城鎮(zhèn)化。
(4)“品質集約,彰顯特色”戰(zhàn)略。
新城地處山區(qū),生態(tài)環(huán)境良好,但人地矛盾突出,適宜城鎮(zhèn)建設的土地資源有限,城鎮(zhèn)建設必須走高效集約的發(fā)展道路。通過集中建設、集聚發(fā)展,實現(xiàn)設施共享,集約節(jié)約利用土地。要通過土地開發(fā)強度控制和提高工業(yè)用地的投入產出門檻來提高土地利用效率,實現(xiàn)土地高效使用,不斷提升城鎮(zhèn)的承載力。其次,城鎮(zhèn)建設走高品質發(fā)展道路,城鎮(zhèn)在提供完善的設施和服務的同時,其建設應注重與本地山水自然環(huán)境相結合,提供高品質高品位的環(huán)境,打造生態(tài)型健康城。
城市建設要突出“青山、秀水、藥都”的特色,強化城在山中,城中有山,山城相融的城市意境,并在保護城市山水自然環(huán)境的同時注重人文環(huán)境建設,營造尺度宜人,疏密有致,環(huán)境優(yōu)美,富有吸引力的精致魅力新城。
(5)“保護環(huán)境,永續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略。
堅持走“資源節(jié)約、環(huán)境友好”兩型發(fā)展道路,加大生態(tài)環(huán)境保護和建設的力度,保障區(qū)域生態(tài)安全格局,實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。生態(tài)環(huán)境建設,做好山地水土保持工作,積極推進山地退耕還林、天然林保護及保護區(qū)建設等生態(tài)工程。
加快產業(yè)結構調整,逐步淘汰對環(huán)境影響較大的污染企業(yè),積極推行清潔環(huán)保工藝。積極探索生態(tài)經濟發(fā)展模式,工業(yè)生產探索生態(tài)化模式,打造生態(tài)休閑品牌,將生態(tài)資源優(yōu)勢轉變?yōu)榈貐^(qū)發(fā)展的競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展。積極發(fā)展低碳經濟,推動生態(tài)城鎮(zhèn)建設。
3、發(fā)展方向。
新城城市空間發(fā)展方向:北上主要是指新城向北發(fā)展,與沈陽實現(xiàn)連片發(fā)展,發(fā)揮新城區(qū)位中心效應,推進周邊用地結構調整,積極參與沈陽經濟區(qū)的整體發(fā)展,加強與經濟區(qū)范圍其它地區(qū)的分工合作,成為依托并促進區(qū)域發(fā)展的重要組成。東拓主要是指新城開拓東部發(fā)展區(qū)域,重點發(fā)展___健康服務產業(yè)區(qū),打造新城特色發(fā)展片區(qū),提高城市品質。南優(yōu)主要是是指新城優(yōu)化南部發(fā)展,充分利用與老城之間的協(xié)調關系,充分發(fā)揮區(qū)位和產業(yè)基礎優(yōu)勢,推動產業(yè)升級發(fā)展。
四、空間結構和布局。
1、總體結構。
在城市向北發(fā)展,行政中心向新城遷移等要素的背景下,規(guī)劃新城的未來發(fā)展結構為“一心、兩帶、三片區(qū)”。
(1)“一心”:
現(xiàn)代綜合服務中心,包括行政服務、商貿物流、會議展覽、綠色居住等職能
(2)“兩帶”:
健康服務城市帶:以藥都大街為依托,發(fā)展醫(yī)療、美容、養(yǎng)生、度假、特色旅游、康體休閑等健康服務產業(yè)。
產業(yè)發(fā)展帶:依托產業(yè)大道,打造集產、學、研等職能于一體的以醫(yī)藥產業(yè)為主的產業(yè)發(fā)展帶。
(3)“三片區(qū)”:
①__片區(qū):以政務中心為依托,發(fā)展商貿物流、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、宜居社區(qū)等功能。
②__片區(qū):依托大學城,創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)、教育科研、研發(fā)孵化等功能。
③__片區(qū):搭建世界權威的健康信息發(fā)布平臺,融合修心、養(yǎng)生、度假、特色旅游、康體休閑、動態(tài)監(jiān)測等功能,提供更加個性化、定制化的高端服務,體現(xiàn)中國山水意境的健康城 。
2、人口規(guī)模。
(1)人口發(fā)展策略:以醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展帶動第二產業(yè)人口集聚。以健康和教育產業(yè)帶動第三產業(yè)人口集聚。以完善的城市公共配套服務設施吸引人口集聚。以房地產開發(fā)為居住人口集聚提供保障。
(2)到20__年新城可達到__萬人左右的人口規(guī)模,新增約__萬人,具體人口來源如下:
①教育導向新增居住人口——到20__年可達到__——__萬人。
②特色房地產項目導向新增居住人口——預計到20__年可新增__萬人。
③第二產業(yè)導向新增就業(yè)人口——到20__年可達到__萬人。
④第三產業(yè)導向新增就業(yè)人口——到20__年可達到__萬人。
⑤搬遷導向新增人口——到20__年可達到__萬人。
3、用地布局。
(1)規(guī)劃范圍內用地___方公里,近期建設用地___方公里。
(2)居住用地___方公里,占總用地的__%。用地主要分布在中央文化區(qū)和__片區(qū)。充分利用優(yōu)秀的生態(tài)自然環(huán)境、溫泉資源、健康產業(yè)、教育基礎設施配套等條件,帶動周邊產業(yè)地產、教育地產、養(yǎng)老地產、溫泉地產等相關主題地產的開發(fā)建設。
(3)公共設施用地___方公里,占總用地的__%。用地主要分布在__等公共服務區(qū)。根據新城人口規(guī)模以及各類設施的功能特征,建立多級公建服務體系,使商業(yè)貿易、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等形成層次分明的服務網絡。本次規(guī)劃按照三級公共設施布局,即市級、片區(qū)級和居住區(qū)級。
(4)工業(yè)用地___方公里,占總用地的__%,其中已批已建用地___方公里(不含歪礦及村辦工礦企業(yè)),規(guī)劃新增工業(yè)用地___方公里。用地主要沿產業(yè)大道沿線布置,形成“8大產業(yè)園”的空間發(fā)展格局。
五、重點領域和建設計劃。
1、__地區(qū)。
(1)__地區(qū)重點進行舊城改造和__中心區(qū)配套服務設施建設。推進上石和馬直溝基礎設施建設和土地整理,保障產業(yè)空間。
(2)支撐項目建設:馬直溝道路和市政管網。西高堡集中供熱鍋爐房建設。___污水截留管網建設。___老城區(qū)管網改造。鐵路站場周邊用地跨線開發(fā)。沙河景觀環(huán)境建設。小西溝公園建設。紅柳路二期和神農、火炬路跨線橋工程。
2、___地區(qū)。
(1)__地區(qū)加強中央文化區(qū)、物流和新興產業(yè)園區(qū)建設,形成新城現(xiàn)代綜合服務中心和宜居社區(qū),圍繞高鐵新城站開展城市交通樞紐工程建設,打造沿河水系景觀,進行歪礦渣坡治理,改善歪礦生產和生活的生態(tài)環(huán)境,整理岱金峪、侯屯用地和生活區(qū)環(huán)境治理和改造,為項目招商提供優(yōu)質的空間。
(2)支撐項目建設:現(xiàn)代綜合服務中心建設。宜居社區(qū)開發(fā)。交通樞紐建設。水系景觀建設。渣坡綠化。歪礦生活區(qū)住區(qū)環(huán)境治理。歪礦生活區(qū)與產業(yè)大道的交通聯(lián)系。村莊遷移和基本農田調整。產業(yè)大道市政工程配套管網建設。木蘭路和張仲景大街道路及配套管網工程建設。
3、__地區(qū)。
(1)__地區(qū)重點研究房地開發(fā)項目,利用優(yōu)越的區(qū)位、環(huán)境條件,與沈陽錯位發(fā)展高端地產,通過重點項目引進打造核心吸引力項目,圍繞智慧谷、韓國美容健康城、溫泉和度假區(qū)建設,推進特色小鎮(zhèn)、山莊、養(yǎng)老地產。
(2)支撐項目建設:溫泉資源勘察和開發(fā)利用。智慧谷及韓國美容城、山地體育公園建設、水系景觀環(huán)境建設。主干道路網交通體系建設。村屯建設和改造。
六、規(guī)劃實施措施。
1、建立統(tǒng)籌機制。
新城的發(fā)展建設應置于沈陽經濟區(qū)和市域范圍內統(tǒng)籌考慮,建立統(tǒng)一的規(guī)劃建設決策機制。
2、提供優(yōu)惠政策。
通過制定稅收、融資、企業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策吸引科研、工業(yè)、商業(yè)、房地產和物流等產業(yè)的投資,加快新城發(fā)展。
3、提高建設標準。
針對新城建設和產業(yè)發(fā)展中存在的問題,對建設項目和招商企業(yè)應高標準、嚴要求,以達到“國內一流、世界先進”的目標。
4、推進新城與產業(yè)園區(qū)空間整合。
堅持“產城融合、一體發(fā)展”理念,按照__、__、__三個功能區(qū)布局,以三大片區(qū)開發(fā)建設為載體,提升新城功能,發(fā)展___公共中心的行政管理等公共服務設施的建設,創(chuàng)新管理體制、發(fā)展機制,完善公共服務體系,做大做優(yōu)___中心片區(qū)。充分發(fā)揮新城一頭連著工業(yè)化,一頭連著城鎮(zhèn)化的雙向帶動作用,以提升綜合承載能力為重點,大力推進復合型片區(qū)建設,通過優(yōu)化功能布局、加快新城內各產業(yè)集聚區(qū)的融合發(fā)展,促進資源要素有效配置和合理流動。
5、積極引導房地產業(yè)有序發(fā)展。
一是以人為本,分層、分類、分縱的研究市場導向,明確細分市場和目標客戶群,在此基礎上進行產品深化,結合新城區(qū)位、環(huán)境等特點,逐步打造教育地產、溫泉地產、旅游地產、養(yǎng)生養(yǎng)老地產、酒店式公寓等多種地產形態(tài),提供特色消費模式,實現(xiàn)差異化發(fā)展。
二是提高房地產品的品質和規(guī)模,引入知名地產商,從城市運營的高度改變短平快項目居多的問題。
三是發(fā)揮比較優(yōu)勢,創(chuàng)建特色的房地產品結構。要突出產品的吸引力,結合自然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,做好__教育地產、西高堡、__的溫泉地產以及__的休閑度假類、養(yǎng)生養(yǎng)老類、會議接待類、旅游類等房地產。
四是在近期為盡快改變現(xiàn)狀,可以考慮通過興建一批質優(yōu)價廉的經濟適用住房吸引購房居住者。利用價格、環(huán)境等優(yōu)勢以及其它的優(yōu)惠政策措施傾向于那些急需購房居住、而經濟條件又不夠寬裕的人群,從而有效提高新城的人氣,盡早促進消費圈形成,以消費力帶動人氣,形成一個健康的新城。
五是實施可持續(xù)的房地產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。從長遠考慮,重點做好“規(guī)劃、計劃、產品、策劃、宣傳、營銷”這幾方面的工作。
6、完善配套設施。
加強公共服務設施和基礎設施建設,為新城的進一步快速發(fā)展做好鋪墊,通過完善的配套設施建設吸引企業(yè)投資和聚集人口。
7、破解發(fā)展難題。
針對新城發(fā)展存在土地、資金等制約因素,通過多途徑手段破解難題,為城市建設突破提供基礎。
第九篇 2024最新的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設問題調研報告3350字
改革開放以來,我國的宏觀經濟形勢發(fā)生了很大的變化,城市化模式的外部發(fā)展條件也隨之發(fā)生了根本性的變化。發(fā)達地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設在經過一段時間的高速發(fā)展后,已經走上調整戰(zhàn)略、集約發(fā)展的道路,著重于提升產業(yè)結構檔次,調整經濟與發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化空間結構,完善城市功能。目前我市共有27個省級重點鎮(zhèn),79個一般建制鎮(zhèn),117個鄉(xiāng)集鎮(zhèn),2522個村莊。如何面對新的發(fā)展機遇,加快小城鎮(zhèn)建設,我市的小城鎮(zhèn)建設中又存在什么問題?如何解決?這是擺在我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者面前的一個急需解決的問題。下面,僅以信州區(qū)的沙溪鎮(zhèn)和靈溪鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)為例,談談對小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的認識。
一、小城鎮(zhèn)發(fā)展的有利條件
沙溪鎮(zhèn)和靈溪鎮(zhèn)發(fā)展面臨前所未有的好時機,主要表現(xiàn)在:___已經把小城鎮(zhèn)建設作為我國經濟與社會發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一,指出小城鎮(zhèn)要合理布局,科學規(guī)劃,重視基礎設施建設,注意節(jié)約用地和保護環(huán)境,明確了今后小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的方向。同時,小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作已經引起了市委、市政府的高度重視,并從不同程度和不同角度上意識到,我市要實現(xiàn)現(xiàn)代化,只有城區(qū)現(xiàn)代化是不夠的,其與周邊小城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化息息相關,沒有周邊小城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化,我市就沒有真正意義上的現(xiàn)代化。
加快小城鎮(zhèn)建設,將成為地方經濟和社會發(fā)展的新的增長點。當前經濟社會發(fā)展客觀要求大力發(fā)展小城鎮(zhèn),隨著產業(yè)結構的調整,一些原來布局在城市中的傳統(tǒng)產業(yè)今后將主要向小城鎮(zhèn)轉移;隨著農村產業(yè)的集約化經營和生產效率的提高,一些老的村鎮(zhèn)企業(yè)及新建企業(yè)將會集中布局在小城鎮(zhèn);隨著土地管理工作趨于嚴格,過去“遍地開花”式的企業(yè)布局方式將逐步改善;隨著小城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展,有越來越多的外來人口涌入,這群人的戶籍安置、轉化政策將直接影響企業(yè)的生存發(fā)展、第三產業(yè)的服務對象和居住人口的結構,并進一步擴大了小城鎮(zhèn)住房與用地規(guī)模、基礎設施配套等需求。
我市小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的有利條件相對較多。如靈溪鎮(zhèn)和沙溪鎮(zhèn)離市區(qū)分別為8公里和22公里,北與311高速公路連接,320國道穿境而過,依托上饒市這個區(qū)域中心城市,信息來源渠道多,人才多且引進容易,資金引進比較方便,隨著今后市區(qū)自來水廠等基礎設施的東遷及新火車站的北移,這些都為兩鎮(zhèn)的建設發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二、經調研,發(fā)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設及規(guī)劃管理中主要存在如下問題:
(1)城鎮(zhèn)建設質量不高。兩鎮(zhèn)依托320國道建設,在國道兩側各建一排兩至三層高的門面房,造成“一條街兩層皮,鴨舌帽子一樣齊”。背后的街區(qū)多是原有的耕田,是城?是村?概念模糊,發(fā)展模式不清晰。
(2)市政公共設施不完善,欠帳過多。鎮(zhèn)區(qū)沒有完善的道路體系,公共服務設施也不完善,綠化水平低,缺乏公共綠地。
(3)規(guī)劃管理中的有關小城鎮(zhèn)建設的法規(guī)不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴。在小城鎮(zhèn)建設中違法批地、違章建筑案例仍然存在。
(4)城鎮(zhèn)體系建設的觀念尚未確立,規(guī)劃起點低,缺乏通盤考慮。受本土觀念的影響,規(guī)劃的立足點在本鎮(zhèn)域,建設與布局各自為政,很難使有限的資源發(fā)揮其最大效能。
(5)城鎮(zhèn)規(guī)模偏小。如靈溪鎮(zhèn),鎮(zhèn)區(qū)人口2190人,全鎮(zhèn)人口2.8萬人,即使全都住到鎮(zhèn)區(qū)上,也因其規(guī)模小,只能搞小而全:“一條商街,一處公園,一所中學,一家衛(wèi)生所…”,雖已鋪馬路,裝路燈,搞綠化…,有城市外觀,卻無城市生活內在魅力和氣氛。人氣不旺,行人稀落,夜幕未垂,店門早閉,毫無誘發(fā)消費之氛圍。據研究,亞洲四小龍,增加一個第二產業(yè)就業(yè)崗位,相應增加1.5—2.9的第三產業(yè)就業(yè)崗位,而我國僅為0.6,相差近6倍之多,這和城鎮(zhèn)規(guī)模有直接的關系。
(6)工業(yè)布局分散,無法集中統(tǒng)一進行公共基礎設施建設。20__年底,如沙溪鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1424個,工業(yè)產值1.2億元,龍頭企業(yè)是夏布娟紡生產,雖有特色,但手工生產加工為主,吸納勞動力能力有限,缺乏門類齊全的產業(yè)結構;靈溪鎮(zhèn)工業(yè)總產值7900萬元。企業(yè)空間布局分散,用地規(guī)模偏大,企業(yè)規(guī)模偏小,類型層次偏低,從而使污染點多而廣,難以治理,不僅帶來環(huán)境污染,農田占用等問題,也不利于企業(yè)自身經濟效益的提高,是自身發(fā)展的一大制約因素。
(7)分散布局制約城市化的進程。對城市化進程的影響主要體現(xiàn)在三個方面:一是由于農村大量從事非農業(yè)生產的人口離土不離鄉(xiāng),難以轉移的城鎮(zhèn),不利于小城鎮(zhèn)規(guī)模的擴張;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間難以實現(xiàn)基礎設施及相關資源條件的共建共享,效率和效益均難以提高;三是農村兼業(yè)現(xiàn)象普遍,農業(yè)釋放出來的過剩勞力和其他生產要素,難以向城市聚集,不利于農業(yè)生產規(guī)模的擴大和小城鎮(zhèn)第二、三產業(yè)的發(fā)展,推進城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展。
三、針對上述問題,根據我市的實際,提出如下小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設對策:
小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的指導思路是:城鄉(xiāng)規(guī)劃將充分發(fā)揮出綜合調控作用,按照“科學規(guī)劃,分類指導,突出重點,有序推進”的原則,規(guī)劃重點放在培育縣城,積極發(fā)展中心集鎮(zhèn),兼顧一般集鎮(zhèn),提高城鎮(zhèn)的聚集能力和建設水平,形成以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村、梯度推進、整體協(xié)同的發(fā)展格局,建立規(guī)模等級合理、布局和結構有序、相互聯(lián)系、各具特色的城鎮(zhèn)網絡體系,推動城市化進程,促進城鄉(xiāng)經濟的一體化。
(1)抓緊完成各類城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高起點、高標準編制總體規(guī)劃,并認真組織編制重點地段的詳細規(guī)劃。推廣《江西省村鎮(zhèn)小康住宅通用圖集》和其它農民建設標準圖、通用圖,村鎮(zhèn)規(guī)劃和設計水平。
(2)改革戶籍管理制度。進一步改革戶籍管理制度,至少在小城鎮(zhèn),應推行以居住地為條件劃分城鎮(zhèn)人口、農村人口,以從事職業(yè)為標準劃分農業(yè)勞動力和非農業(yè)勞動力的動態(tài)戶籍管理辦法。農民在小城鎮(zhèn)只要有固定的住房、有相對穩(wěn)定的收入,就可在小城鎮(zhèn)落戶。對于遷入小城鎮(zhèn)的居民,應當在就業(yè)、醫(yī)療、上學、入托、保險等方面,與原居民有同等權力。由此而吸引農村剩余勞動力向小城鎮(zhèn)的遷移和聚集,從而為小城鎮(zhèn)的發(fā)展奠定人口規(guī)模的基礎。
(3)建設工業(yè)小區(qū),積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中發(fā)展和規(guī)模經營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展,既是推進小城鎮(zhèn)建設的需要,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身發(fā)展的需要。要運用規(guī)劃手段和經濟手段,在小城鎮(zhèn)內適當的位置,引導企業(yè)集中布局,形成相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。事實上,許多鎮(zhèn)都設有自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū),關鍵問題是既沒有很好的規(guī)劃,也沒有很好的建設,形不成規(guī)模、缺乏必要的條件,也就不具備足夠的吸引力。為此需要我們健全現(xiàn)行法律制度,制訂優(yōu)惠政策,確保投資者利益,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的搬遷集中,限制新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散布局。
(4)實行多種形式的建房購房制度。應制定有利于農民遷住小城鎮(zhèn)的房地產政策。如城鎮(zhèn)居民建房購房的抵押貸款制度、住房按揭制度,支持農民進入小城鎮(zhèn)后順利解決住房問題。應鼓勵商業(yè)銀行,尤其是農業(yè)銀行,對離開農村遷往城鎮(zhèn)的農民,提供購買住宅或商業(yè)鋪面、廠房設施的按揭式貸款。還可考慮集中使用宅基地指標,在小城鎮(zhèn)附近,按規(guī)劃統(tǒng)一建設農民新村,將原有村落整體搬遷,復墾還田。
(5)深化財政體制改革。小城鎮(zhèn)的基礎設施建設資金籌集應當總結自己的經驗,結合本地經濟發(fā)展狀況,以及對未來社會經濟發(fā)展水平和金融創(chuàng)新機制的客觀估計,廣開籌措資金渠道,加快基礎設施建設。堅持由政府壟斷土地一級市場,積極推行土地有償使用制度。建立城鎮(zhèn)建設發(fā)展基金,實行滾動開發(fā),逐步改善小城鎮(zhèn)投融資環(huán)境,建立起政府、集體經濟、個人等多元化投資體制。
(6)城鎮(zhèn)規(guī)劃既要因地制宜,又要突破行政區(qū)域界限,在城鎮(zhèn)體系中找準自己位置和職能定位,構建上饒市城鎮(zhèn)群體系。遠期規(guī)劃由沙溪與湖豐共同構成,沙湖新城組團,按10萬人口規(guī)模規(guī)劃控制,建成大上饒城鎮(zhèn)群輔中心之一,并在此建設沙湖物流工業(yè)園,以物流和一、二類工業(yè)為主,面積約5平方公里。靈溪鎮(zhèn)的饒北河以西納入上饒中心城區(qū)120平方公里規(guī)劃范圍之內,饒北河以東部分,以現(xiàn)狀為基礎重點發(fā)展?jié)M足鎮(zhèn)區(qū)以及區(qū)域范圍內需要的各項城鎮(zhèn)職能中心區(qū),包括行政中心、商業(yè)中心、文娛中心、居住中心以及醫(yī)療等各項市政基礎設施,為未來信州區(qū)行政中心外遷作準備。
(7)在實施小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設中,要堅持三個原則和三個注重。堅持三個原則:一是鎮(zhèn)長(或分管鎮(zhèn)長)一支筆原則;二是各部門通力協(xié)作,現(xiàn)場辦公原則;三是多渠道籌集資金,經營城鎮(zhèn)的原則,如土地有償使用、房地產開發(fā)、招商引資項目等。堅持三個注重:注重基礎設施投入;注重建筑施工質量,樹立精品意識;注重人居環(huán)境建設和投入,如環(huán)境設施、公共設施、綠化建設、停車場建設等。
第十篇 赴廈門學習考察城市建設規(guī)劃的考察報告6650字
8月1日至8月3日,在縣長、縣城六大片區(qū)建設總指揮的帶領下,總指揮部辦公室、各片區(qū)正副指揮長、辦公室主任和開發(fā)公司經理一行28人實地參觀考察了廈門市火炬高科技產業(yè)園、五緣灣、杏林灣片區(qū),聽取了廈門市火炬高科技產業(yè)園翔安指揮部、廈門市規(guī)劃局、五緣灣運營公司、杏林灣建設指揮部的相關介紹。現(xiàn)將
有關情況報告如下:
一、廈門城市規(guī)劃的經驗
1.先謀后動。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃內容只注重空間布局,往往不考慮城市運營、資金平衡和項目的收益,發(fā)展建設被動地服從規(guī)劃的要求,既影響項目的品質,也影響規(guī)劃的實施。為適應市場經濟發(fā)展的需要,廈門市規(guī)劃局一改以往就規(guī)劃而規(guī)劃的模式,按照“先策劃后規(guī)劃”的理念,在規(guī)劃編制前聘請策劃公司對
片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產業(yè)安排、功能布局、亮點項目、重大基礎設施和資金平衡估算等進行論證研究,并供領導決策參考,確定后再聘請規(guī)劃設計單位將策劃成果轉化為規(guī)劃成果,以規(guī)劃的語言落實行動的項目,從而大大增強了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請國內知名的咨詢機構王志綱工作室和英國阿特金斯顧問公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。
2.滾動規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務是促使規(guī)劃項目落地。針對規(guī)劃編制周期長、費用高、運營操作部分不明確等問題,廈門市規(guī)劃局按照“積極配合項目、重點結合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路,首先將建設項目的重要公建項目、基礎設施配套項目在第一階段完成,以迅速應對開發(fā)主體,保障項目落地。同時不斷跟蹤服務,優(yōu)化細化道路、市政管線、土地招拍掛等技術指標,相對穩(wěn)定后形成第二階段成果,以指導各類土地的運營和片區(qū)配套的實施。緊接著編制城市設計、景觀設計等內容,匯集成最后的控規(guī)成果。
3.明確定位。準確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個片區(qū)均根據各自的區(qū)位、交通、資源特點進行明確的定位,既功能互補,又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部,高崎國際機場與會展中心之間,通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內緊密相接,且擁有8km長臨灣濱水帶,區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財智精英城”,功能以商務辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主,是集商業(yè)服務、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂、高新技術研發(fā)為一體的復合型新城區(qū)。圍繞定位,五緣灣相繼推出了高星級酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運中心等一系列重點項目,為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。
4.功能混合。廈門市城市空間結構為“一心兩環(huán),一主四輔八片”,每個片區(qū)既自成體系,又相互聯(lián)系融合,生產、生活等設施一應俱全,配套完善。片區(qū)內各項目也按照功能適當混合的理念進行空間布局。如火炬高科技產業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2,由0.7 km2,火炬同集園和4.13 km2的火炬(翔安)產業(yè)區(qū)組成,首期主要建設130萬m2的通用廠房和20萬m2的生活配套區(qū),生活配套區(qū)內文教體衛(wèi)商住等功能齊全,完全可自我滿足生活、學習、文化休閑等各種需求,避免了鐘擺式交通和通勤壓力。
5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念,其核心是“謀資金”,即將獨立的項目與周邊的開發(fā)利用相結合,通過合理規(guī)劃項目,使每個項目得以實現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學校、醫(yī)院等公用設施時,將周邊土地的利用一并加以考慮;在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時同時考慮生活區(qū);在規(guī)劃brt時優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū),從而為項目資金的籌集創(chuàng)造條件,使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動輪,變?yōu)橥苿映鞘邪l(fā)展的主動輪。
6.公交優(yōu)先。倡導以公交優(yōu)先的多樣化交通方式,特別是大力發(fā)展有專用路權、快速便捷的brt(快速公交)系統(tǒng)。brt的線路、站場、乘客服務系統(tǒng)等均按未來提升為輕軌的要求設計,避免了重復建設,實現(xiàn)了城市的滾動發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路,多建支路、加大路網密度的辦法不斷舒展交通,提升城市的通達能力。
7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念,把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點,致力于提升市民的歸屬感和幸福指數。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求,興建了文化藝術中心、音樂廳、書法家廣場、環(huán)島木棧道、體育館、運動館、奧網中心等一大批高水準的文化休閑設施,提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問題,在全國率先推出了大規(guī)模社會保障性住房建設項目,形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系,降低了入城門檻,為高速城市化提供了強有力的物質保障。
8.環(huán)境優(yōu)先。本著發(fā)展與保護并重、經濟與環(huán)境雙贏的理念,廈門按照“保護山水、緊湊發(fā)展”的模式,組團式推進各片區(qū)建設,實施了“藍天、碧水、綠色、寧靜、 潔凈”五大工程。在開發(fā)項目落地前,先行打造綠色生態(tài)項目,營造優(yōu)美的投資環(huán)境,提升城市形象。如杏林灣片區(qū)充分利用其擁有世界最大水上園博園和珍稀海水溫泉的優(yōu)勢,大力實施環(huán)境改造和生態(tài)修復工程,通過清淤造湖、退塘還海,推進杏林灣區(qū)岸線景觀優(yōu)化設計改造,使杏林灣成為獨具特色的“鷺島西湖”,吸引了華僑大學、廈門理工、武漢理工、華夏學院、廈門
軟件職業(yè)技術學院等大學進駐,成為廈門大學城、高尚休閑居住區(qū)和社會經濟發(fā)展新的增長極。
二、廈門片區(qū)運營的經驗
1.扁平管理,高效運作。各片區(qū)實行指揮部領導下的企業(yè)代建制。在指揮部的統(tǒng)一領導下,片區(qū)征地拆遷實行屬地負責制,給予4000-5000元/畝不等的工作獎勵經費;項目建設由片區(qū)運營公司負責,日常工作經費實行報帳制,投入產出由財政審核,另給予3%的代建費;項目實施過程中存在的問題由辦公室負責收集反饋,提交指揮部會議即決即行,限時辦結。如火炬高新區(qū)為迎接臺灣光電企業(yè)進駐,130萬m2通用廠房建設限時180天完成,規(guī)劃、設計、建設、管理、管線、土地、發(fā)改、征地拆遷等部門脫鉤常駐工地,邊規(guī)劃、邊設計、邊征地拆遷安置、邊報建、邊建設、邊配套、邊招商推介,系統(tǒng)管理、同步推進。市委、市政府提出“金戈鐵馬、狂飚突進”的推進要求,工程各方參建人員深入一線、攻堅克難,“女人當男人用、男人當超人用,星期六休息不安排、星期天安排不休息”,超常規(guī)、不違規(guī),高效工作,在規(guī)定期限內圓滿完成了工作任務,為片區(qū)發(fā)展贏得了寶貴的先機。
2.四大平衡,積極籌資?!八拇笃胶狻奔淳偷仄胶狻⒎e極平衡、緊張平衡和綜合平衡?!熬偷仄胶狻本褪谴蚱苽鹘y(tǒng)規(guī)劃內容,在重大項目謀劃初期,提出投入產出的安排供領導決策參考,做到項目投入產出的大體平衡,從而統(tǒng)籌區(qū)域內經濟社會文化的發(fā)展;“緊張平衡”就是對構建項目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣、銀行貸款以及建設工期等主要環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán),圍繞一個目標共同工作,緊張調度;“積極平衡”即以積極進取的態(tài)度和精神,多方籌資建設,創(chuàng)造項目建設條件,實現(xiàn)收支平衡;“綜合平衡”即一個項目與其它項目統(tǒng)籌考慮,從全市的高度總體調配資金,綜合運作、整體平衡。“四大平衡”的核心是謀資金、求項目實施。圍繞如何在不增加城市發(fā)展成本的前提下,利用市場的自身規(guī)律精心策劃每一個項目、每一塊土地,促進城市的大力拓展,實現(xiàn)社會、經濟和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
3.適度傾斜,重點突破。一定時期內政府的融資能力和市場需求是有限的。廈門市根據各片區(qū)的發(fā)展條件,采取東西對進、逐步向北發(fā)展的策略,以基礎設施和公用設施為先導,啟動一批帶動性強的項目,推進片區(qū)的快速發(fā)展。如五緣灣片區(qū),以政府投資為先導,先行建設五緣灣特色商業(yè)街、運動館、營運中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學村以及市政配套設施等帶動性的項目,掀起了五緣灣開發(fā)的熱潮。在重點片區(qū)有土地運營收益后,再由市委、市政府綜合平衡,統(tǒng)一調配資金,投入其他條件較好的片區(qū)發(fā)展,實現(xiàn)有序推進、滾動發(fā)展。
4.建管同步,協(xié)調發(fā)展。一是在建設期即成立運營管理公司,按照“三?!保ū?、保綠、保安)的要求,邊建設、邊管理,建管合一,建設考慮管理,管理服務建設。建設過程中按照景區(qū)標準加強管理,通過管理突出景區(qū)效應,打造一流環(huán)境,吸引企業(yè)、商家進駐;二是城市建設與環(huán)境的和諧。如五緣灣大力實施清淤造地、退塘還海、保留濕地,締造“城市里的田園”,營造美麗港灣,成為廈門的“新客廳”;三是土地開發(fā)與產業(yè)培育并重。嚴格按照片區(qū)的功能定位將產業(yè)落實到具體的地塊,從而保障片區(qū)未來發(fā)展的可持續(xù)性。如五緣灣通過營運中心(總部經濟)、高技術研發(fā)園區(qū)、帆船港與游艇展銷中心、環(huán)灣旅游開發(fā)等產業(yè)培育,以項目為支撐,增強片區(qū)的持久活力,使之真正成為“活力生態(tài)港、財智精英城”;四是保障失地失海農民的利益,使農民真正轉變?yōu)槭忻?,共享城市文明的成果。采取“金包金、金包銀”的辦法,集中在安置區(qū)或保留村莊提供商業(yè)發(fā)展用地,提供一些商業(yè)性、經營性項目,為失地農民提供未來生活的保障和充分的就業(yè)機會,使農民即當股東又當員工,從而真正融入城市、變?yōu)槭忻瘢瑢崿F(xiàn)和諧征地拆遷。
5.勾地儲備,凈地出讓。為最大限度地挖掘城市土地的使用價值,廈門推出了“勾地”模式。即“提前儲備、上網公布(提前一年)、征集意向、定向修訂”。為使規(guī)劃項目更加貼近市場,每年定期召開規(guī)劃項目推介會,向開發(fā)商發(fā)放《項目開發(fā)意向征求意見表》,在不突破控規(guī)大綱總體提標的前提下,合理吸納開發(fā)商的意見,確定擬出讓小地塊的規(guī)劃指標,優(yōu)化整合后帶規(guī)劃、建筑設計方案按樓面地價掛牌出讓,從而滿足市場需要。同時實行凈地出讓,即“產權明晰、圍墻圍合、場地平整、市政通達”。在熟地條件下出讓,從而有效提升土地價值,提高土地二級級差,實現(xiàn)效益最大化。
6.設施先行,廣泛推介。廈門各片區(qū)建設前,均由政府先行投資市政公用基礎設施建設,通過拉開片區(qū)發(fā)展框架、完善文教體衛(wèi)等城市基礎配套服務功能來提升片區(qū)環(huán)境品質,吸引各類社會投資,推動片區(qū)開發(fā)。另外,通過筑巢引鳳和政府職能的轉移來帶動片區(qū)的發(fā)展。如為推動杏林灣片區(qū)的開發(fā),規(guī)劃將市政府的行政辦公職能轉移至杏林灣片區(qū),引導社會投資跟進。在五緣灣則集中建設飛地營運中心,由海滄、同安、翔安區(qū)政府集中在五緣灣片區(qū)建設11棟辦公樓,充分利用各區(qū)的招商引資資源,共同把蛋糕做大。在實施項目帶動戰(zhàn)略的同時,各區(qū)利用各種媒體廣泛宣傳,并籌辦各種活動等形式包裝、提升片區(qū)的形象和知名度,為片區(qū)發(fā)展造勢。如五緣灣通過舉辦水手節(jié)、放松節(jié)積極推介片區(qū)旅游度假目的地的形象。
三、廈門經驗對我縣的啟示
1.統(tǒng)一認識,營造濃厚的創(chuàng)業(yè)謀事氛圍。當前,周邊縣市發(fā)展態(tài)勢逼人。雖然我縣在區(qū)位、交通上具有一定的優(yōu)勢,但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出,必須加速拓展城市空間,為項目落地提供載體和平臺。為此,必須統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識,特別是要把領導干部的思想認識統(tǒng)一到六大片區(qū)建設上來。六大片區(qū)建設90km2控制區(qū)不是異想天開,不是簡單的模仿,這是城市空間拓展的需要,市場需求內在推動的結果,周邊發(fā)展態(tài)勢逼迫所然,也是規(guī)劃先行控制的需要,特別是當前政策是以項目定供地。同時90km2也不是一厥而就的,需要各級干部群眾的努力,只要萬眾一心,加之市域城鎮(zhèn)化高速推進的外部驅動力,目標是實在而可行的。要通過實踐來檢驗工作的實績,以正確的用人導向和激勵機制來調動方方面面的積極性,強力推進六大片區(qū)建設。要大力倡導“5+2”、“白+黑”的創(chuàng)業(yè)拼搏精神,制定科學的績效考核機制,倡導謀事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要開展項目競賽,實行“領導掛點、現(xiàn)場調度、限時辦結”的工作機制和政治物質獎懲用人激勵機制,講正氣、蕩邪氣,消滅假大空,反對積極表態(tài)、消極應付的不正之風,積極破解征地拆遷和融資難題,為迎接海西經濟春潮而高歌猛進。
2.加強運營,充分發(fā)揮片區(qū)公司的主體作用。五緣灣路橋投資運營公司只融資投入了60億元,出讓片區(qū)三分之一土地即獲收益130億元??梢娖瑓^(qū)運營公司不僅是融資的平臺,更是效益產出的主體。要大力推行項目代建制,超常規(guī)不違規(guī),只爭朝夕謀發(fā)展。鼓勵運營公司整合片區(qū)所有有形和無形資產加大融資力度,通過片區(qū)公司的投資拉動效應帶動整個片區(qū)的大開發(fā)。同時,片區(qū)運營公司也要積極主動地參與項目的市場競爭,主動拿地,在市場經濟的風浪博擊中不斷壯大自身實力,為片區(qū)的發(fā)展貢獻更大的力量。
3.未雨綢繆,以項目為片區(qū)發(fā)展的靈魂。廈門片區(qū)運作最核心的就是圍繞項目儲備和開發(fā)來推動城市空間的拓展。項目要求高質量、有特色、有活力、有帶動性,能夠體現(xiàn)片區(qū)的形象,為片區(qū)未來的發(fā)展注入活力。給我們的啟示是各片區(qū)要聘請專業(yè)的策劃咨詢公司對片區(qū)進行形象包裝和戰(zhàn)略定位,確定空間發(fā)展時序和重點開發(fā)的亮點項目。加大項目儲備力度,要推出和儲備的項目均應做資金平衡和可行性研究論證,確定項目具體的運作模式和融資渠道。策劃中要特別注重項目的形象定位,充分挖掘人文、社會、經濟、區(qū)位、交通、環(huán)境價值,全方位包裝。如五緣灣橋梁建設取意為天、地、日、月、人共生共融,以“海上生明月”的設計理念,灣內五座園拱橋一線排開,創(chuàng)造了新海灣一道靚麗的風景線。
4.動態(tài)更新,增強規(guī)劃的可操作性。參照廈門經驗,概念規(guī)劃所覆蓋但尚未編制控規(guī)的區(qū)域,可分四階段來編制控規(guī)。即“控規(guī)大綱——征求意見、定向修訂——城市設計、景觀設計——控規(guī)”。首先,以片區(qū)為單位,按不同土地使用性質劃大地塊編制控規(guī)綱要,確定大地塊的總指標,不細分至小地塊,從而確保規(guī)劃的彈性和貼近市場需求。其次,由總指揮部項目部、規(guī)劃、國土、片區(qū)運營公司共同提出下一年度地塊出讓計劃,經總指揮部審定后上網公布,并召開規(guī)劃項目推介會,根據開發(fā)商意見由規(guī)劃部門根據總體平衡的要求落實具體地塊的相關規(guī)劃指標,在此基礎上再編制城市設計和景觀設計,最終匯集成控規(guī)的最后成果。
5.基礎先行,提升片區(qū)環(huán)境品質。各片區(qū)要優(yōu)先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛(wèi)等市政公用基礎設施建設,以大手筆拉開片區(qū)發(fā)展大框架,以大氣魄、大胸懷納大投資、大項目。要注重片區(qū)景觀環(huán)境營造,特別是道路設施建設要管網同步實施,路燈、綠化配套,加大道路綠化率,營造生態(tài)景觀走廊。按照每500m有一處集中公共綠地的要求建設生態(tài)廣場和公共開放空間,改造好山地林相,保護和利用好原有地形植被建設城市綠肺,營造特色空間,形成山水城林共融的城市格局,從而提升城市環(huán)境品質,彰顯片區(qū)魅力,實現(xiàn)社會經濟文化環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展。
6.突出重點,優(yōu)先投資發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠瑓^(qū)。按照“先南后北、東西對進”的空間發(fā)展策略,量力而行,合理安排建設時序,充分發(fā)揮政府投資的杠桿效應。短期內政府投資主要應以城南片區(qū)、紅金片區(qū)、洋塘片區(qū)結構性市政公用設施為主,在實現(xiàn)投入產出平衡的基礎上逐步滾動推進,切忌貪大求全,撒胡椒面,以發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用??傊笓]部要用好資金綜合平衡調配權,集中資金投向重點片區(qū)和重點項目。其他片區(qū)應加大項目包裝推介力度,積極向社會融資,引導社會資本優(yōu)先投向功能性和基礎性項目,在力求平衡的前提下積極經營好片區(qū)。
7.系統(tǒng)管理,實現(xiàn)片區(qū)和諧發(fā)展。按照建管同步的要求,組建片區(qū)規(guī)劃建設、城管分局和物業(yè)管理公司,參與項目建設期間和后續(xù)的管理,實現(xiàn)建管合一、文明施工,避免重復建設和浪費。研究出臺更加惠民的拆遷安置政策,切實保障失地農民的利益,考慮失地農民的社保、低保、就業(yè)和發(fā)展問題。倡導公寓式安置,按現(xiàn)行拆一補一供地標準在安排安置公寓后多出的土地和返遷土地用于出租公寓、商貿小區(qū)、農貿市場等設施建設,為失地農民提供多元化的收入,以維護社會穩(wěn)定,推動片區(qū)的和諧發(fā)展。
8.以人為本,把民生工程作為片區(qū)發(fā)展的推力。每個片區(qū)都要規(guī)劃文化、藝術、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、體育、市場、廣場、公園綠地、停車場、保障性住房等民生設施,功能混合,使之自成體系,并優(yōu)先投資。將空間規(guī)劃與經濟規(guī)劃相融合,策劃與規(guī)劃相聯(lián)動,把社會經濟環(huán)境價值思考貫穿規(guī)劃的全過程,從而切實體現(xiàn)規(guī)劃為“公共政策”的本質屬性,進而改善片區(qū)投資品質,帶動其他房地產和經營性項目的開發(fā)。
9.產業(yè)聯(lián)動,打造休閑度假之都。21世紀是休閑度假時代,縣具有余年歷史、“千里贛江第一縣”、“客家搖籃”,具備成為市域乃至港澳閩臺旅游目的地的獨特資源、區(qū)位、交通優(yōu)勢。各片區(qū),特別是城南、汶潭、儲潭片區(qū)要緊緊圍繞“吃、住、行、游、娛、購、學”著力建設旅游吸引物,打造“活力無限、健康時尚、豐盛美食、歡暢購物、快樂觀光、輕松求學、文化娛樂、休閑度假”的大眾化、高品位的山水休閑度假之都。由旅游局牽頭,每年定期舉辦各類節(jié)日(如櫻花節(jié))和賽事,通過制造節(jié)日,倡導健康時尚的生活方式,營造休閑氛圍,提升知名度。
10.廣泛宣傳,加大片區(qū)項目的招商推介。項目要在完成控規(guī)大綱、城市設計和景觀設計的基礎上進行包裝,盡量做到凈地出讓,減少后續(xù)的矛盾和糾紛。通過上網發(fā)布、代理推介、招商推介、節(jié)日推介等形式廣泛宣傳。要充分挖掘片區(qū)的形象價值,量體裁衣,打特色牌,炒概念、推項目。
第十一篇 經濟建設規(guī)劃院經濟規(guī)劃處處長競職報告1950字
經濟建設規(guī)劃院經濟規(guī)劃處處長競職報告
文章標題:經濟建設規(guī)劃院經濟規(guī)劃處處長競職報告
競聘經濟建設規(guī)劃院經濟規(guī)劃處處長演講稿
今天我在這里競聘經濟規(guī)劃處的處長。
首先要感謝各位同事和院領導對我的信任,感謝我們規(guī)劃所的全體同仁對我的支持,讓我有機會站在這里向大家匯報我們在過年的兩年中的工作情況和對未來兩年的設想。
其次我要表達一個意思,支持和理解院領導關于處室負責人竟聘上崗的改革措施,因為這一舉措能夠充分發(fā)揮每個人的積極性,發(fā)現(xiàn)人才,鼓勵人成才,正是因為支持和擁擠這一改革措施,我才站到了這個講臺上。今年是第一年,作為規(guī)劃院的老同志,我應該帶個頭,希望下一次有更多的人站出來,那個時候我便能跟大多數人一樣坐在下面來當裁判了。
下面我先匯報一下過去兩年的工作情況。
首先,實現(xiàn)了業(yè)務的快速增長。
20__年雖然只增長了20左右,但我們都很努力,因為,這一年,傅總調到院里任全職副總,對處里的影響是很大的,高級職稱人員一下子下降了一半,到年底才破格恢復到兩人。今年的業(yè)務增長更快,達到了50左右,可以說是實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。
第二,業(yè)務結構進一步優(yōu)化,主導產業(yè)得到加強。
在工程咨詢和城市規(guī)劃業(yè)務額穩(wěn)步上升的同時,經濟規(guī)劃的比例大幅增長,從20__年的不到10上升到去年的20,今年達到39,兩年翻了兩番。業(yè)務領域的演變一定程度上反映了規(guī)劃院的發(fā)展趨勢。
經濟規(guī)劃類項目的影響也在逐年增大。從規(guī)劃對象看,以前不少是小鎮(zhèn)的規(guī)劃,現(xiàn)在有很多是區(qū)域性的和地市級的;從合同額看,20__年時經濟規(guī)劃的平均單項收費為6萬元,今年上升到18萬元,增加了200。可以看出,正在走向“有影響、有地位”,正在接近“謀劃全省”。
第三、職工隊伍建設得到加強,人員結構不斷優(yōu)化
總量擴張―――人員從20__年的11位發(fā)展到今年的14位。
結構優(yōu)化―――專業(yè)結構上增加了經濟類的人員,學歷結構上,平均學歷有所上升,高級職稱人員從1人增加到3人。
學習氣氛濃郁―――鼓勵崗位學習,三人次通過學習在學歷上比以前上了一個臺階,有二位正在進行研究生課程學習。
以上取得的成績首先要歸功于處里年輕的處員們,在這里要向他們表示感謝,特別要感謝周世鋒同志,他不僅承擔了大量的管理工作,也具體承擔了大量的項目工作,沒有他的配合和幫助,我們處的工作是不可想象的。也要感謝其他處室的大力配合和支持,包括辦公室、綜合處、開發(fā)處和各業(yè)務處室,我們與一處、二處、研究所都有很好的項目合作。也要感謝院領導,特別要感謝傅總,他任規(guī)劃處長多年,給我們創(chuàng)造了一個非常好的基礎,即使是在離開規(guī)劃處以后,還是在各個方面給我們以幫助,我想我們的處員們都是能感受到的。
第四、存在問題
城市規(guī)劃業(yè)務沒有大的起色(跨行業(yè)經營,受行業(yè)歧視;機制不夠靈活;努力不夠)
內部管理和對同事的關心上做得很不夠。
這是對前兩年處室工作的簡單回顧,下面談一下今后兩年工作的設想。總體上可以以“一個中心,兩個基本點”來概括,就是以發(fā)展為中心,以事業(yè)和效益為基本點。
首先,是以院的定位為指導,實行一體兩翼發(fā)展,以經濟和社會發(fā)展規(guī)劃為主體,以城市規(guī)劃和工程咨詢?yōu)閮梢?,做大、做強、做?yōu)主體,豐滿兩翼。
經濟規(guī)劃:要做出幾個在省內有影響的精品。國家正在進行規(guī)劃體制改革,十一五規(guī)劃改革的一個方向就是在原有規(guī)劃的基礎上增加空間規(guī)劃的內容,我們處可以在這方面有所作為。
城市規(guī)劃:能夠在省內做出規(guī)劃的特色,擴大影響,新開辟一到二個根據地。
工程咨詢:鞏固陣地、提高質量。
第二是實現(xiàn)業(yè)務量的穩(wěn)步增長。
由于國家宏觀政策的作用,用地緊張、園區(qū)控制,業(yè)務上會有一些影響,我們要克服困難,積極尋找新的增長點,實現(xiàn)業(yè)務的穩(wěn)步增長。
可能的方向是經濟規(guī)劃與城市規(guī)劃的結合點,一是區(qū)域規(guī)劃,二是城市的戰(zhàn)略規(guī)劃。
第三是加強隊伍建設。
適應業(yè)務發(fā)展的要求,繼續(xù)引進高素質人才。特別是區(qū)域規(guī)劃和經濟規(guī)劃方面的人才,并考慮人才的適應性。
進一步發(fā)揮現(xiàn)有人員的作用,使每個人都能得到最大發(fā)揮,實現(xiàn)自我價值。
根據我們處現(xiàn)有人員的特點,不主張每個人都能獨立做好一個項目,而是強調專業(yè)化分工,培養(yǎng)團隊精神,讓每個人都成為某一方面的專家,這樣,形成一個項目組,便能做出好項目來。
第四是加強內部管理。
隨著處室規(guī)模的擴大,內部管理的任務會越來越重,越來越復雜。在院的制度框架內,考慮出臺一些配套政策,強化激勵機
經濟建設規(guī)劃院經濟規(guī)劃處處長競職報告第2頁
制,使每個人都有壓力和動力,最大限度地發(fā)揮每個人的積極性。讓每個人在手頭有項目時千方百計地把項目做好,在手頭暫時沒有項目時,千方百計地找項目,千方百計地提高自己的業(yè)務能力。
最后,我再講一句在這里應該講的話:我如果繼續(xù)被聘任為處長,我將很高興地在處長的崗位上加倍努力,繼續(xù)為大家做好服務工作,如果競聘未能成功,我同樣會很高興,因為這樣我就可以沉下心來,有更多的時間認認真真地做幾個項目。
第十二篇 規(guī)劃建設管理所2024年度工作總結報告3600字
__年,馬過河鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門的關心、支持、幫助下,我中心職工同心協(xié)力、團結務實,狠抓落實,把黨的各項方針政策落到實處,使得全年工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標,同時為了適應新時期規(guī)劃建設管理工作的需要,更注重本中心職工的素質建設,積極組織參加各種業(yè)務培訓和學習,提高工作能力和水平,訂閱報刊雜志,加強日常的自我學習和鍛煉,努力使規(guī)劃建設管理工作再上一個新臺階,回顧一年的工作,具體總結如下:
一、__年工作總結
(一)公路養(yǎng)護
馬過河鎮(zhèn)轄5個村委會49個村民小組,全鎮(zhèn)15896人,轄區(qū)內有鄉(xiāng)村公路28條75.04公里(五條鄉(xiāng)道16.86公里,兩條縣道13.84公里,21條村道44.35公里)也是我鎮(zhèn)每年需養(yǎng)護的公路里程。
__年,我鎮(zhèn)在縣交通局和縣地方公路管理段的大力支持下,按照公路管養(yǎng)目標責任要求,多方籌資,積極協(xié)調各部門,配合各村委會,調動一切能調動的人力、物力、財力對我鎮(zhèn)轄區(qū)內縣、鄉(xiāng)公路進行維修養(yǎng)護,路政管理、確保了道路暢通安全,路面良好,充分發(fā)揮了公路在我鎮(zhèn)經濟、社會發(fā)展中的重要作用。
今年來,我鎮(zhèn)積極對鎮(zhèn)內縣、鄉(xiāng)公路和鄉(xiāng)村公路的重點路段,急需維修養(yǎng)護路段進行養(yǎng)護維修,總投資4.5萬元,完成對21條44.35公里村道的養(yǎng)護維修,組織群眾清理水溝,清除各村公路邊坡雜草,修補路面坑塘,確保了鎮(zhèn)內水溝排水暢通,路面狀況良好,公路暢通無阻,保證了群眾正常的交通運輸。
(二)公路建設
我鎮(zhèn)根據國家、省、市、縣關于農村公路建設的有關文件要求以及國家相關法律法規(guī)的規(guī)定,堅持“等級多標準、路面多形式、安保多樣化、籌資多渠道、綠化本土化”的原則,硬化工程的建設遵照“充分利用舊路資源、著力提高路面等級、注重完善防排設施、切實增強通行能力”的總體要求,在現(xiàn)有道路基礎上進行改造、鋪筑路面、完善防護、排水及安全設施。
按照《馬龍縣通行政村公路硬化工程建設實施辦法》的相關要求,結合實際,綜合考慮,決定__年實施通行政村公路硬化工程的公路為角家至車章公路,總投資82.88萬元,全長2公里,路面寬3.5米,路面結構形式為:25cm天然砂礫+20cm水泥混凝土。目前工程正在緊張施工中,預計今年12月30日前完成竣工驗收。
(三)農村建設規(guī)劃及建房落實
今年年初,我鎮(zhèn)積極配合縣住建局,順利完成縣確定的集鎮(zhèn)規(guī)劃任務,集鎮(zhèn)各計劃投資項目順利完成。我中心共落實批辦了集鎮(zhèn)、農村建房11戶,總建筑面積1260m2,對不符合規(guī)劃建設要求的,堅決取締,不予辦理;并按農戶自愿原則,按規(guī)定核發(fā)辦理了農村房屋產籍管理證書。城鎮(zhèn)化率比去年提高2.5個百分點。
(四)危房改造工程
馬過河鎮(zhèn)根據省、市、縣相關文件要求,狠抓落實,因地制宜,深入調查摸底后,根據住房最危險、經濟最困難、有最基本安全住房的“三最”要求和標準確定了我鎮(zhèn)__年農村危房改造對象為175戶,采取由農戶自建,經相關部門驗收合格后,由中央財政每戶補助1萬元的形式,第一批實施75戶,第二批實施100戶。目前該項目正在實施中,預計今年年底完成項目的竣工驗收。
(五)路政管理
我鎮(zhèn)積極開展公路路政管理工作,嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)及路政管理工作有關規(guī)定,建立規(guī)范路政管理檔案,文明路政執(zhí)法,按時報送相關業(yè)務報表。積極配合縣交通局和縣路政管理大隊管理我鎮(zhèn)范圍內的縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路,確保路產路權不受侵害,全年在公路控制紅線范圍內沒有出現(xiàn)修建永久性、半永久性違章建筑物現(xiàn)象,大中橋梁上、下游100米范圍內沒有炸石、炸砂取料現(xiàn)象。加強公路交通標志標線的設置工作,逐步完善現(xiàn)有公路上標志標線等安全設施,解決重點路段路口的安全隱患,在公路上設置限速、讓行、指路標志。對交通事故多發(fā)的路口,特別是學校周邊路段實行綜合改造,完善警示標志標線等安全防護設施。(六)集市管理及街道衛(wèi)生管理
鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的清潔與否是反映一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設水平發(fā)展與否的主要標志。結合我鎮(zhèn)實際,我中心職工上下一心,團結一致,相辦法、上點子,大膽革新,找突破口,多方籌集資金,對街天攤位關行規(guī)范管理計劃管理,實行每個攤位每周收取市場衛(wèi)生管理費0.50元;對公路兩側商飲住房按污染程度,每季度每戶收取垃圾運費,并及時利用這些費用組織每天一次垃圾清運,每周一次打掃街道衛(wèi)生,保持公廁清潔,營造了一個衛(wèi)生,舒適的環(huán)境,并隨時檢查,糾正亂倒垃圾,亂堆雜物亂設攤點的現(xiàn)象。
(七)安全生產工作
我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣關于安全生產工作的方針、政策,定期不定期抽調相關人員對全鎮(zhèn)道路運輸、建設工程和燃氣購銷的安全生產工作進行全面、細致、大規(guī)模地檢查,并積極排查不安全和不穩(wěn)定因素,努力防止各類安全事故、事件發(fā)生。
1、道路運輸安全生產情況
對所管養(yǎng)的路段、橋涵,或負責建設施工的路段,進行全面檢查,對危險路段、路基缺口、路面坑塘、橋涵和高邊坡事故隱患立即進行整改,并將整改措施確實落到實處。做好安全警示標志,確保施工和行車安全;路面坑塘即挖即補,嚴禁在彎道及其出入口、平交路口、橋頭、坡路、狹窄路段堆放施工材料和停放施工機械,物料和機械不得留在道路上過夜,督促當日必須須清理干凈,確保道路暢通和行車安全,要及時增設交通安全標志,加強施工現(xiàn)場管理和保通指揮,減少建設和養(yǎng)護施工對交通的影響。督促施工單位進一步完善安全生產的各項規(guī)章制度,對容易引發(fā)安全事故的關鍵施工環(huán)節(jié)要制定針對性強的安全保障措施和應急預案,要做好民工安全教育管理;強化爆炸物品依法管理;加強指揮部、施工單位用車、施工機械的安全管理,封閉施工路段和即將通車路段,嚴禁非施工車輛駛入。
2、水運安全生產情況
馬過河鳳龍灣碼頭水運安全檢查,重點檢查船只性能、消防設施、救生設施、各項安全制度落實情況等,加強安全監(jiān)督,對鳳龍灣景區(qū)水運安全檢查,督促各旅游船只必須配備救生衣14件以上,要求各旅游船只必須配備消防設備滅火設備一套,游船應持有合格的船舶檢查證書、船員證、安全檢查記錄等齊全有效的各類證書手續(xù),不準無證行船,游船營運期間嚴禁超載、超速行駛,隨時檢查發(fā)動機及船體是否老化、生銹,對存在安全隱患和證照不全的船只則令其停止運營,限期整改;定期對設備進行檢查維修,全面查找各種安全隱患并及時排查,確保萬無一失。
3、建設工程安全生產檢查情況
馬過河鎮(zhèn)按照“一標五規(guī)范”的檢查標準對鎮(zhèn)內正在實施的建設工程進行全面、細致的檢查,主要對建筑施工中易發(fā)生傷亡事故的主要環(huán)節(jié)、部位和工藝等的完成情況做安全檢查評價,采用檢查評分表的形式,對安全管理、文明工地、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶”“四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具等進行了檢查評定,評定結果為“優(yōu)良”,不存在較大的安全隱患,但局部還存在一定的問題,并對存在問題的環(huán)節(jié)、部位責令其及時進行整改。
二、工作中存在問題和不足
1、資金短缺
在公路養(yǎng)護中,由于資金短缺,公路不能整體,全面地養(yǎng)護,只能養(yǎng)護路況較差或是不能通行的路段,而路況不太差基本通行的路段無法養(yǎng)護,即使養(yǎng)護也只能基本保持通行,所以導致整體路況都不太好,也無法以達到標準。2、路政管理力度不到位
部分路段還有群眾在劃定紅線范圍內堆放物品,控引水溝和修建建筑物等侵害路產路權的行為發(fā)生,影響了車輛的順利通行,還有可能造成交通事故。
3、城建方面:由于資金短缺,收取的費用僅僅只能維持正常的垃圾清運及清掃街道衛(wèi)生,使得沒有資金投入集鎮(zhèn)建設,使得集鎮(zhèn)建設規(guī)模不夠設施不完善;由于資金短缺,給進村入戶到實地勘察、落實,規(guī)劃辦理審批手續(xù)造成極大困難,加之一些歷史原因,使得一些村莊的規(guī)劃建房不合理。由于村民對村莊的綠化美化意識不足,臟、亂、差現(xiàn)象突出。村民對生態(tài)環(huán)境保護意識不夠,亂砍亂伐時有發(fā)生。由于管理不到位,村民無證建房、少批多建偶有發(fā)生。
4、由于工作條件差,本質工作和中心工作相沖突,相關專業(yè)報刊、雜志訂閱的太少,職工參加培訓學習的機會和時間太少,知識面太窄,專業(yè)素質不高,導致工作積極性主動性和工作執(zhí)情不高,從而影響了本中心工作效率,使得有些工作以順利開展。
三、2024年工作計劃
1、認真完成鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門下達的各項工作任務及指標,在做好本部門的本職工作的同時,也要做好鎮(zhèn)黨委政府交給的各項中心工作任務。
2、繼續(xù)加強對轄區(qū)內公路的養(yǎng)護管理,保證公路養(yǎng)護質量,確保公路暢通。加強路政管理力度,杜絕在公路用地范圍內堆放物品,修建建筑物等侵害路產路權的行為發(fā)生,如有發(fā)生應積極主動配合各縣交通局堅決嚴肅處理,以保證路產路權不受侵害。繼續(xù)加大路政管理力度保障公路暢通,嚴防交通事故的發(fā)生。
3、城建管理工作方面。一是爭取上級支持,并幫助協(xié)調爭取基礎建設項目在我鎮(zhèn)實施;二是尋求上級的理解、支持、幫助,給予一定工作經費,加大宣傳力度,提高村民環(huán)境規(guī)劃意識,嚴格辦理批房建房手續(xù),合理規(guī)劃村莊建設;三是續(xù)續(xù)深入貫徹實施新的《土地管理法》嚴格土地管理,控制非農用地,清理非法占地、用地及非法建房,依法保護和合理利用每一寸土地。