第1篇 作業(yè)規(guī)程安全技術(shù)措施管理辦法
1 總則
1.1 為了進一步規(guī)范采、掘工作面作業(yè)規(guī)程(以下簡稱作業(yè)規(guī)程)和安全技術(shù)措施的編制和管理,加強技術(shù)基礎(chǔ)工作,指導生產(chǎn)實踐,促進安全生產(chǎn),特制定本辦法。
1.2 各礦(公司)必須建立健全作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制和管理的責任制度,明確責任,落實職責,切實做好作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的編制和管理工作。
1.3 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施由礦(公司)總工程師或分管副總工程師負責,做好編制、審批、貫徹、復(fù)審、管理等各個環(huán)節(jié)的工作。
1.4 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施審批完畢后,由礦(公司)總工程師簽字后實施。分管礦長負責組織實施,安全礦長負責現(xiàn)場監(jiān)督落實。
1.5 作業(yè)規(guī)程和措施審批完成后,由礦(公司)相關(guān)科室將文本和電子文檔存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程和措施文本、電子文檔不得隨意修改。
1.6 作業(yè)規(guī)程和措施發(fā)放要執(zhí)行收發(fā)文登記制度,收發(fā)文部門由接收者和發(fā)放者本人簽字。
1.7 開工前必須編制作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施并進行貫徹學習。否則,嚴禁開工。
1.8 施工區(qū)隊長是作業(yè)規(guī)程、措施執(zhí)行的第一責任者。
1.9 各礦(公司)要把作業(yè)規(guī)程、措施貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容。生產(chǎn)過程中現(xiàn)場與作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不符的,要責令及時整改;作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不能滿足現(xiàn)場需要的,要及時補充、修改;對違反作業(yè)規(guī)程、措施施工造成事故的,要嚴肅查處。
1.10 各礦(公司)每年度要組織一次作業(yè)規(guī)程檢查、評比活動,總結(jié)經(jīng)驗,提高作業(yè)規(guī)程的編審質(zhì)量。
2 作業(yè)規(guī)程編制及審批
2.1 作業(yè)規(guī)程編制
2.1.1 作業(yè)規(guī)程和措施編制內(nèi)容必須遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。同時,必須遵守煤礦各工種操作規(guī)程及集團公司的相關(guān)規(guī)定。
2.1.2 作業(yè)規(guī)程的編制,應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)實際,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進的管理方法,采用先進的勞動定額和合理的勞動組織,提高單產(chǎn)單進水平,降低成本。
2.1.3 必須嚴格按照“一工作面、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程,不得沿用套用作業(yè)規(guī)程。
2.1.4作業(yè)規(guī)程的編制由區(qū)隊或科室主管技術(shù)員負責。作業(yè)規(guī)程編制要做到內(nèi)容齊全,語言簡明、準確、規(guī)范,圖表、圖面清晰、圖例規(guī)范、按章節(jié)順序編號,使用計算機編制和管理。
2.1.5 作業(yè)規(guī)程嚴格按照《作業(yè)規(guī)程編制指南》進行編制。需增加六大安全避險系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容,且獨立成一節(jié)。
2.1.6 采煤工作面作業(yè)規(guī)程編制,應(yīng)具備下列文件、資料:
(1)已批準的有關(guān)設(shè)計(包括防沖、防火、防突等專項設(shè)計)文件、資料;
(2)由地測部門提供的經(jīng)過批準的地質(zhì)說明書;
(3)同一煤層鄰近工作面礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定結(jié)果等資料;
(4)由通風部門提供的工作面通風設(shè)計、通風系統(tǒng)圖、通風瓦斯管理措施、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖及瓦斯斷電控制系統(tǒng)圖;
(5)由機電部門提供的供電設(shè)計、供電系統(tǒng)圖和機電設(shè)備相關(guān)資料;
(6)國家、省、集團公司、區(qū)域公司有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
(7)相關(guān)科室提供的六大安全避險系統(tǒng)圖。
2.1.7 采煤工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙:
(1)工作面平面布置圖;
(2)工作面地層綜合柱狀圖(八倍采高范圍內(nèi));
(3)工作面地質(zhì)平面圖、剖面圖;
(4)工作面支護剖面圖、平面圖(1:50);
(5)工作面上下端頭及兩巷超前支護平面圖(1:100)、剖面圖(1:50);
(6)設(shè)備布置示意圖,供電系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準);
(7)通風系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準);
(8)運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖;
(9)瓦斯抽放系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖;
(10)炮采工作面的炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖,裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書;
(11)避災(zāi)路線示意圖(分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線)。
(12)六大安全避險系統(tǒng)圖。
2.1.8 掘進工作面作業(yè)規(guī)程的編制,應(yīng)具備下列文件、資料:
(1)經(jīng)過審批的工程設(shè)計;
(2)防沖、防火、防突等專項設(shè)計;
(3)地質(zhì)部門提供所掘巷道的地質(zhì)說明書及平面、剖面圖;
(4)通風科提供的局部通風機選型設(shè)計;機電科提供的局部通風機供電設(shè)計;
(5)鄰近采區(qū)或工作面的礦壓觀測資料。
(6)有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
2.1.9 掘進工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙:
(1)巷道布置平面圖、剖面圖;
(2)部分地層綜合柱狀圖;
(3)地質(zhì)平面圖、剖面圖;
(4)巷道支護斷面圖(1:50)、平面圖(1:50);
(5)臨時支護平面圖(1:100)、剖面圖(1:50);
(7)掘進機截割順序圖;
(8)設(shè)備布置示意圖,供電系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準);
(9)炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖,裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書;
(10)通風系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準);
(11)運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖;
(12)抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖;
(13)避災(zāi)路線示意圖(分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線);
(14)六大避險系統(tǒng)示意圖。
2.1.10《煤礦安全規(guī)程》中明文要求在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的內(nèi)容,必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定;上級文件中已明確規(guī)定的,且又屬于在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的條文,只需在作業(yè)規(guī)程中標明該條文的條、款號,在學習作業(yè)規(guī)程時一并貫徹;未明確規(guī)定的,而在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的內(nèi)容,必須在作業(yè)規(guī)程或施工措施中明確規(guī)定。
2.1.11 作業(yè)規(guī)程與制定的專項措施相關(guān)的內(nèi)容,可在作業(yè)規(guī)程中簡要說明。
2.1.12 采用對拉、順拉等方式布置采煤工作面時,應(yīng)視同一個采煤工作面編制作業(yè)規(guī)程,必須明確規(guī)定相關(guān)內(nèi)容。
2.1.13 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的,必須在作業(yè)規(guī)程或制定的專項措施中明確相關(guān)的技術(shù)參數(shù)、施工工藝和施工要求。
2.2 作業(yè)規(guī)程審批
2.2.1 作業(yè)規(guī)程的審批,由礦(公司)總工程師負責;作業(yè)規(guī)程編制完成后,由礦(公司)生產(chǎn)部(科)負責人或分管副總審閱簽字,報礦總工程師組織相關(guān)單位進行集體會審;
作業(yè)規(guī)程會審由總工程師組織安全、生產(chǎn)、開拓、機電等相關(guān)副礦長及副總師及生產(chǎn)技術(shù)、通風、機電、安監(jiān)、運輸、地測、煤質(zhì)、生產(chǎn)區(qū)隊等部門有關(guān)負責人及規(guī)程編制者參加;作業(yè)規(guī)程會審后,要將會審意見填寫在會審表中,參加會審人員本人簽字并簽署意見,最后由總工程師簽批。
作業(yè)規(guī)程審批卡(附件三)原件由礦(公司)生產(chǎn)技術(shù)部(科)保存,作業(yè)規(guī)程裝訂過程中附復(fù)印件;
作業(yè)規(guī)程會審時提出的修改意見,編制人員應(yīng)及時進行修改;會審人員認為規(guī)程不合格時,必須重新編制,重新審批;
采、掘工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)在開工前15天審批完畢,開工前10天發(fā)放到相關(guān)單位。
2.2.2 施工單位工程技術(shù)人員完成作業(yè)規(guī)程編制后,應(yīng)征求區(qū)隊負責人的意見,獲得同意并簽字后,上報審批。
2.2.3 各礦井應(yīng)明確作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的牽頭組織科室,并根據(jù)各科室的業(yè)務(wù)分工,明確作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施審批內(nèi)容。
2.2.4 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施采取誰簽字誰負責的原則,一旦由于審批不嚴而導致事故的,將根據(jù)已劃分的科室負責審批內(nèi)容與職責追究有關(guān)人員的責任并給予相應(yīng)處罰。
2.2.5 作業(yè)規(guī)程會審意見必須打印,嚴禁出現(xiàn)手寫稿,并將會審意見附在作業(yè)規(guī)程正文前頁。
會審?fù)戤叺淖鳂I(yè)規(guī)程由編制人對會審意見逐條進行落實,并提出落實意見,經(jīng)分管礦長和礦總工程師簽字后方可實施,總工程師或分管礦長出差期間可由礦長指定的其他礦領(lǐng)導代簽,總工程師或分管礦長返回工作崗位后3天內(nèi)應(yīng)補簽。
2.2.6 為提高作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的會審質(zhì)量,對參加審批人員資質(zhì)進行明確規(guī)定,除礦副總工程師以上領(lǐng)導外,其他單位參加會審人員應(yīng)為副科級以上或具有中級職稱以上人員。
3 作業(yè)規(guī)程的管理
3.1 作業(yè)規(guī)程貫徹學習
3.1.1 審批后的作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施必須在施工前向所有參加施工的干部職工進行貫徹(見附表四)。由施工單位主要負責人主持,技術(shù)負責人負責貫徹。作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施貫徹后,參加學習人員必須簽字,簽字名單底稿由本隊留存,同時將復(fù)印件報生產(chǎn)科等相關(guān)科室備案。
作業(yè)規(guī)程由組織審批單位命題進行書面考試,考試成績(副隊長和班組長的考試成績必須達到90分以上)合格的人員方準上崗作業(yè)。對作業(yè)規(guī)程(措施)貫徹時缺勤、缺考及考試不合格人員,必須進行補貫徹(見附表五)、補考試,且單獨注明,考試合格后方準上崗作業(yè)。
從開始生產(chǎn)之日起,以后每月對作業(yè)規(guī)程重新貫徹學習一次,并做好貫徹記錄。月度作業(yè)規(guī)程貫徹時缺勤人員必須在下一班上崗前進行補貫徹、補簽名,否則,不得上崗。(見附表六)
3.1.2 作業(yè)規(guī)程貫徹學習,要記錄學習內(nèi)容、時間、地點、參加人員。每人學習時間不得少于4學時。
3.1.3 作業(yè)規(guī)程貫徹學習,同時要貫徹《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》中有關(guān)條文,以及國家、省、集團公司與作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施內(nèi)容有關(guān)的規(guī)定和制度。
3.1.4 作業(yè)規(guī)程貫徹學習考試試卷要規(guī)范,統(tǒng)一印制,評分標準明確,嚴格按評分標準進行閱卷,不得隨意操作?？荚囋嚲硪４嫱暾?不得涂改?？荚嚦煽円怯浽谧鳂I(yè)規(guī)程措施貫徹記錄表上,并由學習者本人簽字確認。
3.1.5 采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一,必須重新進行作業(yè)規(guī)程貫徹學習,并由本人簽字:
(1)采、掘工作面停產(chǎn)超過一個月的;
(2)采、掘隊到別的工作面過渡生產(chǎn),間隔時間超過一個月又重新回到本工作面作業(yè)的;
(3)采煤工作面因地質(zhì)構(gòu)造影響跳采的;
(4)作業(yè)規(guī)程內(nèi)容修改的;
(5)采、掘工作面更換施工單位的(同時要進行規(guī)程考試)。
3.1.6 一個施工單位分多個施工地點作業(yè),區(qū)隊所有管理的人員都要參與學習本單位所有施工地點的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施。
3.1.7 規(guī)程措施貫徹記錄復(fù)印件必須在貫徹后2日內(nèi)報送相關(guān)科室;作業(yè)規(guī)程及措施執(zhí)行過程中的補充貫徹記錄復(fù)印件和作業(yè)規(guī)程月度貫徹記錄復(fù)印件必須于每月5日報送相關(guān)科室。
3.2 作業(yè)規(guī)程執(zhí)行
3.2.1 作業(yè)規(guī)程的落實執(zhí)行由施工區(qū)隊隊長負責,嚴格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定組織施工。
3.2.2 施工過程中,所有人員必須嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和措施規(guī)定,任何人不得違章指揮、違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程和措施不符合現(xiàn)場客觀條件、不具有可操作性或不合理的地方,要及時向牽頭科室反映,提出修改建議或意見。
3.2.3 礦(公司)安監(jiān)部門負責作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場監(jiān)督落實,對作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況負監(jiān)督檢查職責,發(fā)現(xiàn)違反作業(yè)規(guī)程進行生產(chǎn)的,要責令停產(chǎn)整改。
3.2.4礦(公司)分管領(lǐng)導負責作業(yè)規(guī)程的組織實施,總工程師及生產(chǎn)技術(shù)部(科)和工程技術(shù)人員對作業(yè)規(guī)程負技術(shù)責任,并應(yīng)對作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正,并提出指導意見。
3.3 作業(yè)規(guī)程月復(fù)審
3.3.1 作業(yè)規(guī)程月復(fù)審由礦(公司)總工程師或分管副總工程師負責,發(fā)現(xiàn)問題要及時修改補充,將復(fù)審意見附到規(guī)程后面或另行建檔管理。
3.3.2 作業(yè)規(guī)程復(fù)審由牽頭組織科室負責組織,生產(chǎn)、地測、安監(jiān)、通風、機電、施工單位等部門相關(guān)人員參加。
3.3.3 作業(yè)規(guī)程復(fù)審要提出復(fù)審意見,并由參加復(fù)審人員本人簽字。復(fù)審意見填寫在《作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄卡》(見附表七)上,并由參加復(fù)審人員及礦總工程師簽字。施工單位必須及時對復(fù)審意見進行貫徹,作業(yè)規(guī)程復(fù)審意見貫徹可以與月度作業(yè)規(guī)程貫徹一并進行。
3.3.4 作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄一式兩份,由牽頭組織科室和施工區(qū)隊各保留一份。
3.3.5 作業(yè)規(guī)程在復(fù)審時,提出的修改補充意見與原作業(yè)規(guī)程有矛盾的,或?qū)彶檎J為規(guī)程不合格的,該作業(yè)規(guī)程必須重新編寫、審批、學習和貫徹。
3.4 作業(yè)規(guī)程補充修改
3.4.1 出現(xiàn)下列情況之一,需及時對作業(yè)規(guī)程進行補充修改:
(1)現(xiàn)場地質(zhì)條件與提供的地質(zhì)說明書不符的;
(2)現(xiàn)場采用的生產(chǎn)工藝與作業(yè)規(guī)程不符的;
(3)采煤工作面支護參數(shù)以及進、回風巷加強支護及超前支護方式改變的;
(4)采煤工作面因地質(zhì)構(gòu)造影響需要改造的;
(5)采煤工作面變更停采線的;
(6)掘進工作面變更斷面或支護參數(shù)的;
(7)發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程有遺漏的;
(8)其他需要修改、補充內(nèi)容的。
3.4.2 采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一,必須重新編制作業(yè)規(guī)程:
(1)地質(zhì)條件和圍巖有較大變化;
(2)改變了原施工工藝和主要工序安排;
(3)原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場情況嚴重不符,失去可操作性。
3.4.3 作業(yè)規(guī)程印發(fā)后發(fā)現(xiàn)內(nèi)容錯誤,需修改補充時,要另行編制后將原規(guī)程替換,也可在作業(yè)規(guī)程后附勘誤表,不得在正文中直接涂改,同時要將勘誤表發(fā)放到相關(guān)部門。
3.5 其他規(guī)定
3.5.1 采掘工作面生產(chǎn)施工結(jié)束后,應(yīng)寫出作業(yè)規(guī)程執(zhí)行總結(jié)和工作面生產(chǎn)指標、經(jīng)濟指標分析報告,送交礦牽頭組織科室,連同作業(yè)規(guī)程、修改補充措施、圖紙等技術(shù)資料、文件一起存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程文本、電子文檔不得修改,一般保存5年以上。
3.5.2 每月由礦牽頭組織科室對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹、簽字情況進行一次檢查,對管理不規(guī)范,存在問題較多的單位要進行通報批評,并按照相關(guān)文件規(guī)定進行處罰,施工單位對存在問題要及時整改。
3.5.3 各礦井應(yīng)把作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制和貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容,組織生產(chǎn)技術(shù)、安檢、通風、機電運輸?shù)炔块T對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施及其執(zhí)行情況,進行定期和不定期的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不按規(guī)程規(guī)定組織生產(chǎn),應(yīng)責令及時整改;如有規(guī)程不能滿足現(xiàn)場生產(chǎn)需要的情況,應(yīng)責令其及時補充、修改規(guī)程,并履行審批和貫徹程序。
4 作業(yè)規(guī)程檢查考核評比
4.1 作業(yè)規(guī)程檢查評分標準
4.1.1 根據(jù)作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容,滿分為100分,其中封面和目錄5分,會審簽字及會審意見10分,作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容60分,貫徹記錄及考試10分,復(fù)審意見5分、安全技術(shù)補充措施10分,具體評分標準見義煤公司采掘作業(yè)規(guī)程檢查標準及評比辦法(見附表八)。
4.2 作業(yè)規(guī)程檢查考核評比
4.2.1 根據(jù)檢查評分,將作業(yè)規(guī)程分為三個等級,其中90分以上(不含90分)為優(yōu)秀、70-90分為合格(不含70分),70分以下為不合格。
4.2.2 各單位每年評比一次作業(yè)規(guī)程,對于考評為優(yōu)秀的作業(yè)規(guī)程相關(guān)人員進行表揚獎勵。對于考評為不合格的作業(yè)規(guī)程相關(guān)人員進行通報處罰。
4.2.3 公司對各單位作業(yè)規(guī)程檢查評比情況進行檢查,凡未進行檢查評比的,在全公司范圍內(nèi)進行通報批評。
5 安全技術(shù)措施
5.1 管理規(guī)定
5.1.1 各單位要高度重視安全技術(shù)措施的管理工作,要根據(jù)本單位具體情況,制定安全技術(shù)措施的管理規(guī)定,明確各類安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹要求。
5.1.2 措施編寫內(nèi)容必須符合《煤礦安全規(guī)程》、《回采操作規(guī)程》、《巷道掘進操作規(guī)程》、集團公司安全生產(chǎn)方面及技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定。
5.1.3 防滅火、防突、防沖、防治水、大型機電設(shè)備安裝檢修等大型專項安全技術(shù)措施要在施工前15日編制完成,開工前10天會審?fù)戤呄掳l(fā)貫徹;其它措施(因突發(fā)構(gòu)造或其它原因需臨時編制完成的措施除外)要在開工前5日編制完成,開工前2日審查完畢下發(fā)貫徹,措施貫徹必須學習者本人簽字。
5.1.4 礦臨時安排的措施工程需要補充的安全技術(shù)措施編制審批時間不受上述規(guī)定限制,但必須按照安全技術(shù)措施審批程序進行審批。
5.1.5 措施文字要規(guī)范,敘述簡明,通俗易懂,內(nèi)容切合實際,具有可操作性。
5.1.6 措施要按照工程分類及年度先后順序進行編號歸檔。措施審批完畢后,要將底稿保存?zhèn)洳椤?/p>
5.1.7 安全技術(shù)措施的貫徹學習、執(zhí)行、復(fù)審及補充修改等參照本管理辦法中作業(yè)規(guī)程管理辦法執(zhí)行。
5.2 編制內(nèi)容
5.2.1 概況:簡要敘述工程名稱、地點、用途、性質(zhì)、編寫依據(jù)及編制措施的必要性。
5.2.2 工程施工條件:敘述與工程有關(guān)的地質(zhì)狀況,圍石性質(zhì)、水、火、瓦斯、設(shè)備等工程施工影響因素。
5.2.3 組織措施:說明施工期間的生產(chǎn)組織措施。
5.2.4 施工工藝:詳細敘述施工工藝、工序安排、技術(shù)參數(shù)、工程質(zhì)量要求、設(shè)備布置等具體要求,要有附圖說明。
5.2.5 安全技術(shù)措施:詳細說明施工時的安全注意事項及相關(guān)的技術(shù)措施。
6 作業(yè)規(guī)程及措施編制格式
6.1 封面
(1)大有能源(義煤集團)××礦(公司):黑體+小初號+居中;
(2)××作業(yè)規(guī)程:宋體+一號+加粗+居中;
(3)編號:宋體+三號+居中;
(4)批準執(zhí)行日期:宋體+三號+居中;
(5)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施封面見附表一,附表二。
6.2 審批卡
(1)標題:宋體+二號+加粗+居中;
(2)表格正文:宋體+四號+居中(年月日右對齊)。
6.3 目錄
(1)標題:宋體+二號+加粗+居中;
(2)正文:宋體+四號(插入-引用-索引和目錄-目錄)。
6.4 正文
(1)章標題:宋體+二號+加粗+居中;
(2)節(jié)標題:宋體+三號+居中;
(3)正文:宋體+四號+首行縮進2字符;
(4)頁碼格式:“-1-”“-2-”宋體+小四號+居中。
6.5 說明
6.5.1 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施統(tǒng)一按a4紙印制,縱向布置。頁邊距上、下、右25mm,左30mm,版面分欄數(shù)1,版式橫排。頁眉距頂邊15mm(頁眉內(nèi)容為:大有能源××礦××綜采工作面(掘進)作業(yè)規(guī)程)并帶下劃線,頁角距底邊10mm,頁眉、頁角高10mm。章標題為二號宋體加粗居中;節(jié)標題為三號宋體加居中;正文為四號宋體,首行縮進2字符。
6.5.2 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施編號說明:
ymgc-cm-*k-2022-01
ymgc-“義煤規(guī)程”漢語拼音首字母大寫;
措施為“ymcs”;
cm-“采煤”規(guī)程或措施專業(yè)漢語拼音首字母大寫;掘進為“jj”;
*k-礦(公司)漢語拼音首字母大寫;例如:千秋為“qqk”;常村礦為“cck”;耿村礦為“gck”;新安礦為“*ak”;其他單位可參考編制;
2022-作業(yè)規(guī)程或措施編制年份;
01-年度本礦(公司)內(nèi)作業(yè)規(guī)程或措施編制序號,累計編號,不得重復(fù)。
6.5.3 作業(yè)規(guī)程裝訂按封面、審批卡、目錄、正文、附圖、封底順序裝訂;正文中需插圖時,要編制頁碼。措施按封面、正文、附圖、審批卡順序裝訂。除封面、會審意見、目錄及圖紙外,必須有頁碼依次排序。
6.5.4 作業(yè)規(guī)程編制過程中,凡涉及人員簽字的,必須由本人簽字(簽字后可復(fù)印),不得簽章。
6.5.5 作業(yè)規(guī)程審批卡涉及會審單位,各礦(公司)可根據(jù)本單位編制進行適當調(diào)整。
6.5.6 作業(yè)規(guī)程必須采用法定的計量單位和圖例,具體標準參見《采礦設(shè)計手冊》、《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》和《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南解讀》。
7 罰 則
7.1 凡出現(xiàn)下列情況之一的,一次處罰相關(guān)責任者1000-3000元。
(1)采、掘工作面無作業(yè)規(guī)程或措施開工的;
(2)作業(yè)規(guī)程或措施未進行貫徹學習,擅自開工的;
(3)不按作業(yè)規(guī)程或措施要求施工的;
(4)上級檢查,發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程或措施編制、管理存在嚴重漏洞的。
7.2 凡出現(xiàn)下列情況之一,一次處罰相關(guān)責任者200-500元。
(1)作業(yè)規(guī)程或措施編制不及時,影響生產(chǎn)的;
(2)作業(yè)規(guī)程或措施發(fā)放不及時或未及時上報,影響生產(chǎn)的;
(3)作業(yè)規(guī)程或措施編制內(nèi)容出現(xiàn)明顯錯誤的;
(4)作業(yè)規(guī)程或措施管理不當,出現(xiàn)明顯失誤的;
(5)作業(yè)規(guī)程考試出現(xiàn)替考、代簽字、成績或日期與實際不符、考試卷與成績不符的;
(6)作業(yè)規(guī)程或措施未及時修改補充,影響生產(chǎn)的;
(7)生產(chǎn)隊組未進行作業(yè)規(guī)程考試,安排上崗的。
8 附 則
8.1 本辦法適用于公司管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)基建礦井。
8.2 本辦法內(nèi)容如與上級有關(guān)規(guī)定和要求相沖突的,以上級規(guī)定和要求為準
8.3各單位按照本辦法要求制定本單位作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施管理辦法。
第2篇 煤礦作業(yè)規(guī)程安全技術(shù)措施管理辦法
1 總則
1.1 為了進一步規(guī)范采、掘工作面作業(yè)規(guī)程(以下簡稱作業(yè)規(guī)程)和安全技術(shù)措施的編制和管理,加強技術(shù)基礎(chǔ)工作,指導生產(chǎn)實踐,促進安全生產(chǎn),特制定本辦法。
1.2 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施由礦總工程師或分管副總工程師負責,做好編制、審批、貫徹、復(fù)審、管理等各個環(huán)節(jié)的工作。
1.3 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施審批完畢后,由礦總工程師簽字后實施。分管礦長負責組織實施,安全礦長負責現(xiàn)場監(jiān)督落實。
1.4 作業(yè)規(guī)程和措施審批完成后,由礦生產(chǎn)技術(shù)科將文本和電子文檔存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程和措施文本、電子文檔不得隨意修改。
1.5 作業(yè)規(guī)程和措施發(fā)放要執(zhí)行收發(fā)文登記制度,收發(fā)文部門由接收者和發(fā)放者本人簽字。
1.6 開工前必須編制作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施并進行貫徹學習。否則,嚴禁開工。
1.7 施工區(qū)隊長是作業(yè)規(guī)程、措施執(zhí)行的第一責任者。
1.8安檢科要把作業(yè)規(guī)程、措施貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容。生產(chǎn)過程中現(xiàn)場與作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不符的,要責令及時整改;作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不能滿足現(xiàn)場需要的,要及時補充、修改;對違反作業(yè)規(guī)程、措施施工造成事故的,要嚴肅查處。
1.9每年度要組織一次作業(yè)規(guī)程檢查、評比活動,總結(jié)經(jīng)驗,提高作業(yè)規(guī)程的編審質(zhì)量。
2 作業(yè)規(guī)程編制及審批
2.1 作業(yè)規(guī)程編制
2.1.1 作業(yè)規(guī)程和措施編制內(nèi)容必須遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。同時,必須遵守煤礦各工種操作規(guī)程及集團公司的相關(guān)規(guī)定。
2.1.2 作業(yè)規(guī)程的編制,應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)實際,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進的管理方法,采用先進的勞動定額和合理的勞動組織,提高單產(chǎn)單進水平,降低成本。
2.1.3 必須嚴格按照“一工作面、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程,不得沿用套用作業(yè)規(guī)程。
2.1.4作業(yè)規(guī)程的編制由區(qū)隊主管技術(shù)員負責。作業(yè)規(guī)程編制要做到內(nèi)容齊全,語言簡明、準確、規(guī)范,圖表、圖面清晰、圖例規(guī)范、按章節(jié)順序編號,使用計算機編制和管理。
2.1.5 作業(yè)規(guī)程嚴格按照《作業(yè)規(guī)程編制指南》進行編制。需增加六大安全避險系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容,且獨立成一節(jié)。
2.1.6 采煤工作面作業(yè)規(guī)程編制,應(yīng)具備下列文件、資料:
(1)已批準的有關(guān)設(shè)計(包括防沖、防火、防突等專項設(shè)計)文件、資料;
(2)由地測部門提供的經(jīng)過批準的地質(zhì)說明書;
(3)同一煤層鄰近工作面礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定結(jié)果等資料;
(4)由通風部門提供的工作面通風設(shè)計、通風系統(tǒng)圖、通風瓦斯管理措施、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖及瓦斯斷電控制系統(tǒng)圖;
(5)由機電部門提供的供電設(shè)計、供電系統(tǒng)圖和機電設(shè)備相關(guān)資料;
(6)國家、省、集團公司、區(qū)域公司有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
(7)相關(guān)科室提供的六大安全避險系統(tǒng)圖。
2.1.7 采煤工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙:
(1)工作面平面布置圖;
(2)工作面地層綜合柱狀圖(八倍采高范圍內(nèi));
(3)工作面地質(zhì)平面圖、剖面圖;
(4)工作面支護剖面圖、平面圖(1:50);
(5)工作面上下端頭及兩巷超前支護平面圖(1:100)、剖面圖(1:50);
(6)設(shè)備布置示意圖,供電系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準);
(7)通風系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準);
(8)運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖;
(9)瓦斯抽放系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖;
(10)炮采工作面的炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖,裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書;
(11)避災(zāi)路線示意圖(分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線)。
(12)六大安全避險系統(tǒng)圖。
2.1.8 掘進工作面作業(yè)規(guī)程的編制,應(yīng)具備下列文件、資料:
(1)經(jīng)過審批的工程設(shè)計;
(2)防沖、防火、防突等專項設(shè)計;
(3)地質(zhì)部門提供所掘巷道的地質(zhì)說明書及平面、剖面圖;
(4)通風科提供的局部通風機選型設(shè)計;機電科提供的局部通風機供電設(shè)計;
(5)鄰近采區(qū)或工作面的礦壓觀測資料。
(6)有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
2.1.9 掘進工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙:
(1)巷道布置平面圖、剖面圖;
(2)部分地層綜合柱狀圖;
(3)地質(zhì)平面圖、剖面圖;
(4)巷道支護斷面圖(1:50)、平面圖(1:50);
(5)臨時支護平面圖(1:100)、剖面圖(1:50);
(7)掘進機截割順序圖;
(8)設(shè)備布置示意圖,供電系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準);
(9)炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖,裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書;
(10)通風系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準);
(11)運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖;
(12)抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖;
(13)避災(zāi)路線示意圖(分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線);
(14)六大避險系統(tǒng)示意圖。
2.1.10《煤礦安全規(guī)程》中明文要求在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的內(nèi)容,必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定;上級文件中已明確規(guī)定的,且又屬于在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的條文,只需在作業(yè)規(guī)程中標明該條文的條、款號,在學習作業(yè)規(guī)程時一并貫徹;未明確規(guī)定的,而在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的內(nèi)容,必須在作業(yè)規(guī)程或施工措施中明確規(guī)定。
2.1.11 作業(yè)規(guī)程與制定的專項措施相關(guān)的內(nèi)容,可在作業(yè)規(guī)程中簡要說明。
2.1.12 采用對拉、順拉等方式布置采煤工作面時,應(yīng)視同一個采煤工作面編制作業(yè)規(guī)程,必須明確規(guī)定相關(guān)內(nèi)容。
2.1.13 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的,必須在作業(yè)規(guī)程或制定的專項措施中明確相關(guān)的技術(shù)參數(shù)、施工工藝和施工要求。
2.2 作業(yè)規(guī)程審批
2.2.1 作業(yè)規(guī)程的審批,由礦總工程師負責;作業(yè)規(guī)程編制完成后,由生產(chǎn)技術(shù)科負責人或分管副總審閱簽字,報礦總工程師組織相關(guān)單位進行集體會審;
作業(yè)規(guī)程會審由總工程師組織安全、生產(chǎn)、開拓、機電等相關(guān)副礦長及副總師及生產(chǎn)技術(shù)、通風、機電、安監(jiān)、運輸、地測、煤質(zhì)、生產(chǎn)區(qū)隊等部門有關(guān)負責人及規(guī)程編制者參加;作業(yè)規(guī)程會審后,要將會審意見填寫在會審表中,參加會審人員本人簽字并簽署意見,最后由總工程師簽批。
作業(yè)規(guī)程審批卡原件由生產(chǎn)技術(shù)科保存,作業(yè)規(guī)程裝訂過程中附復(fù)印件;
作業(yè)規(guī)程會審時提出的修改意見,編制人員應(yīng)及時進行修改;會審人員認為規(guī)程不合格時,必須重新編制,重新審批;采、掘工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)在開工前15天審批完畢,開工前10天發(fā)放到相關(guān)單位。
2.2.2 施工單位工程技術(shù)人員完成作業(yè)規(guī)程編制后,應(yīng)征求區(qū)隊負責人的意見,獲得同意并簽字后,上報審批。
2.2.3 作業(yè)規(guī)程會審意見必須打印,嚴禁出現(xiàn)手寫稿,并將會審意見附在作業(yè)規(guī)程正文前頁。
會審?fù)戤叺淖鳂I(yè)規(guī)程由編制人對會審意見逐條進行落實,并提出落實意見,經(jīng)分管礦長和礦總工程師簽字后方可實施,總工程師或分管礦長出差期間可由礦長指定的其他礦領(lǐng)導代簽,總工程師或分管礦長返回工作崗位后3天內(nèi)應(yīng)補簽。
2.2.4 為提高作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的會審質(zhì)量,對參加審批人員資質(zhì)進行明確規(guī)定,除礦副總工程師以上領(lǐng)導外,其他單位參加會審人員應(yīng)為副科級以上或具有中級職稱以上人員。
2.3 作業(yè)規(guī)程審批各科室權(quán)限及職責
2.3.1地測科負責對作業(yè)規(guī)程中概況、工作面位置、井上下關(guān)系、井上下位置關(guān)系、煤層及頂?shù)装鍘r性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、影響回采的其他因素、儲量及服務(wù)年限、供排水系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、防治水及相關(guān)水災(zāi)措施及圖紙的審批工作。
2.3.2生產(chǎn)科負責對作業(yè)規(guī)程中儲量及服務(wù)年限、巷道布置、采煤方法、回采工藝、鑿巖方式、支護設(shè)計、工作面頂板控制、運輸巷回風巷及端頭頂板控制、礦壓觀測、勞動組織和主要技術(shù)經(jīng)濟指標、緊急避險系統(tǒng)、頂板管理及防范措施及圖紙的審批工作。
2.3.3機電科負責對作業(yè)規(guī)程中供排水系統(tǒng)、設(shè)備配置、運輸系統(tǒng)、供電照明系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、機電運輸及相關(guān)防范措施及圖紙的審批工作。
2.3.4通風科負責對作業(yè)規(guī)程中一通三防、爆破作業(yè)、安全監(jiān)控、緊急避險及相關(guān)防范措施及圖紙的審批工作。
2.3.5防突科負責對作業(yè)規(guī)程中壓風自救系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、防突及相關(guān)防范措施及與圖紙的審批工作。
2.3.6調(diào)度室負責對作業(yè)規(guī)程中通信系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、緊急避險及相關(guān)防范措施的審批工作。
2.3.7煤質(zhì)科負責對作業(yè)規(guī)程中煤質(zhì)管理及相關(guān)防范措施的審批工作。
2.3.8安檢科負責對災(zāi)害應(yīng)急措施、安全技術(shù)措施、職工自救互救、緊急避險系統(tǒng)等相關(guān)防范措施的審批工作。
2.3.9 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施采取誰簽字誰負責的原則,一旦由于審批不嚴而導致事故的,將根據(jù)已劃分的科室負責審批內(nèi)容與職責追究有關(guān)人員的責任并給予相應(yīng)處罰。
3 作業(yè)規(guī)程的管理
3.1 作業(yè)規(guī)程貫徹學習
3.1.1 審批后的作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施必須在施工前向所有參加施工的干部職工進行貫徹。由施工單位主要負責人主持,技術(shù)負責人負責貫徹。作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施貫徹后,參加學習人員必須簽字,簽字名單底稿由本隊留存,同時將復(fù)印件報生產(chǎn)科等相關(guān)科室備案。
作業(yè)規(guī)程由組織審批單位命題進行書面考試,考試成績(副隊長和班組長的考試成績必須達到90分以上)合格的人員方準上崗作業(yè)。對作業(yè)規(guī)程(措施)貫徹時缺勤、缺考及考試不合格人員,必須進行補貫徹、補考試,且單獨注明,考試合格后方準上崗作業(yè)。
從開始生產(chǎn)之日起,以后每月對作業(yè)規(guī)程重新貫徹學習一次,并做好貫徹記錄。月度作業(yè)規(guī)程貫徹時缺勤人員必須在下一班上崗前進行補貫徹、補簽名,否則,不得上崗。
3.1.2 作業(yè)規(guī)程貫徹學習,要記錄學習內(nèi)容、時間、地點、參加人員。每人學習時間不得少于4學時。
3.1.3 作業(yè)規(guī)程貫徹學習,同時要貫徹《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》中有關(guān)條文,以及國家、省、集團公司與作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施內(nèi)容有關(guān)的規(guī)定和制度。
3.1.4 作業(yè)規(guī)程貫徹學習考試試卷要規(guī)范,統(tǒng)一印制,評分標準明確,嚴格按評分標準進行閱卷,不得隨意操作?？荚囋嚲硪４嫱暾?不得涂改?？荚嚦煽円怯浽谧鳂I(yè)規(guī)程措施貫徹記錄表上,并由學習者本人簽字確認。
3.1.5 采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一,必須重新進行作業(yè)規(guī)程貫徹學習,并由本人簽字:
(1)采、掘工作面停產(chǎn)超過一個月的;
(2)采、掘隊到別的工作面過渡生產(chǎn),間隔時間超過一個月又重新回到本工作面作業(yè)的;
(3)采煤工作面因地質(zhì)構(gòu)造影響跳采的;
(4)作業(yè)規(guī)程內(nèi)容修改的;
(5)采、掘工作面更換施工單位的(同時要進行規(guī)程考試)。
3.1.6 一個施工單位分多個施工地點作業(yè),區(qū)隊所有管理的人員都要參與學習本單位所有施工地點的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施。
3.1.7 規(guī)程措施貫徹記錄復(fù)印件必須在貫徹后2日內(nèi)報送相關(guān)科室;作業(yè)規(guī)程及措施執(zhí)行過程中的補充貫徹記錄復(fù)印件和作業(yè)規(guī)程月度貫徹記錄復(fù)印件必須于每月5日報送相關(guān)科室。
3.2 作業(yè)規(guī)程執(zhí)行
3.2.1 作業(yè)規(guī)程的落實執(zhí)行由施工區(qū)隊隊長負責,嚴格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定組織施工。
3.2.2 施工過程中,所有人員必須嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和措施規(guī)定,任何人不得違章指揮、違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程和措施不符合現(xiàn)場客觀條件、不具有可操作性或不合理的地方,要及時向牽頭科室反映,提出修改建議或意見。
3.2.3安檢科負責作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場監(jiān)督落實,對作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況負監(jiān)督檢查職責,發(fā)現(xiàn)違反作業(yè)規(guī)程進行生產(chǎn)的,要責令停產(chǎn)整改。
3.2.4礦分管領(lǐng)導負責作業(yè)規(guī)程的組織實施,總工程師及生產(chǎn)技術(shù)科和工程技術(shù)人員對作業(yè)規(guī)程負技術(shù)責任,并應(yīng)對作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正,并提出指導意見。
3.3 作業(yè)規(guī)程月復(fù)審
3.3.1 作業(yè)規(guī)程月復(fù)審由礦總工程師或分管副總工程師負責,發(fā)現(xiàn)問題要及時修改補充,將復(fù)審意見附到規(guī)程后面或另行建檔管理。
3.3.2 作業(yè)規(guī)程復(fù)審由生產(chǎn)技術(shù)科負責組織,生產(chǎn)、地測、安檢、調(diào)度、通風、機電、防突施工單位等部門相關(guān)人員參加。
3.3.3 作業(yè)規(guī)程復(fù)審要提出復(fù)審意見,并由參加復(fù)審人員本人簽字。復(fù)審意見填寫在《作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄卡》上,并由參加復(fù)審人員及礦總工程師簽字。施工單位必須及時對復(fù)審意見進行貫徹,作業(yè)規(guī)程復(fù)審意見貫徹可以與月度作業(yè)規(guī)程貫徹一并進行。
3.3.4 作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄一式兩份,由生產(chǎn)技術(shù)科和施工區(qū)隊各保留一份。
3.3.5 作業(yè)規(guī)程在復(fù)審時,提出的修改補充意見與原作業(yè)規(guī)程有矛盾的,或?qū)彶檎J為規(guī)程不合格的,該作業(yè)規(guī)程必須重新編寫、審批、學習和貫徹。
3.4 作業(yè)規(guī)程補充修改
3.4.1 出現(xiàn)下列情況之一,需及時對作業(yè)規(guī)程進行補充修改:
(1)現(xiàn)場地質(zhì)條件與提供的地質(zhì)說明書不符的;
(2)現(xiàn)場采用的生產(chǎn)工藝與作業(yè)規(guī)程不符的;
(3)采煤工作面支護參數(shù)以及進、回風巷加強支護及超前支護方式改變的;
(4)采煤工作面因地質(zhì)構(gòu)造影響需要改造的;
(5)采煤工作面變更停采線的;
(6)掘進工作面變更斷面或支護參數(shù)的;
(7)發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程有遺漏的;
(8)其他需要修改、補充內(nèi)容的。
3.4.2 采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一,必須重新編制作業(yè)規(guī)程:
(1)地質(zhì)條件和圍巖有較大變化;
(2)改變了原施工工藝和主要工序安排;
(3)原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場情況嚴重不符,失去可操作性。
3.4.3 作業(yè)規(guī)程印發(fā)后發(fā)現(xiàn)內(nèi)容錯誤,需修改補充時,要另行編制后將原規(guī)程替換,也可在作業(yè)規(guī)程后附勘誤表,不得在正文中直接涂改,同時要將勘誤表發(fā)放到相關(guān)部門。
3.5 其他規(guī)定
3.5.1 采掘工作面生產(chǎn)施工結(jié)束后,應(yīng)寫出作業(yè)規(guī)程執(zhí)行總結(jié)和工作面生產(chǎn)指標、經(jīng)濟指標分析報告,送交礦生產(chǎn)技術(shù)科,連同作業(yè)規(guī)程、修改補充措施、圖紙等技術(shù)資料、文件一起存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程文本、電子文檔不得修改,一般保存5年以上。
3.5.2 每月由生產(chǎn)技術(shù)科、安檢科對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹、簽字情況進行一次檢查,對管理不規(guī)范,存在問題較多的單位要進行通報批評,并按照相關(guān)文件規(guī)定進行處罰,施工單位對存在問題要及時整改。
3.5.3 各生產(chǎn)科室應(yīng)把作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制和貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容,組織生產(chǎn)技術(shù)、安檢、通風、機電運輸?shù)炔块T對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施及其執(zhí)行情況,進行定期和不定期的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不按規(guī)程規(guī)定組織生產(chǎn),應(yīng)責令及時整改;如有規(guī)程不能滿足現(xiàn)場生產(chǎn)需要的情況,應(yīng)責令其及時補充、修改規(guī)程,并履行審批和貫徹程序。
4 作業(yè)規(guī)程檢查考核評比
4.1 作業(yè)規(guī)程檢查評分標準
4.1.1 根據(jù)作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容,滿分為100分,其中封面和目錄5分,會審簽字及會審意見10分,作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容60分,貫徹記錄及考試10分,復(fù)審意見5分、安全技術(shù)補充措施10分,具體評分標準見新安煤礦采掘作業(yè)規(guī)程檢查標準及評比辦法。
4.2 作業(yè)規(guī)程檢查考核評比
4.2.1 根據(jù)檢查評分,將作業(yè)規(guī)程分為三個等級,其中90分以上(不含90分)為優(yōu)秀、70-90分為合格(不含70分),70分以下為不合格。
4.2.2 各單位每年評比一次作業(yè)規(guī)程,對于考評為優(yōu)秀的作業(yè)規(guī)程相關(guān)人員進行表揚獎勵。對于考評為不合格的作業(yè)規(guī)程相關(guān)人員進行通報處罰。
4.2.3 公司對各單位作業(yè)規(guī)程檢查評比情況進行檢查,凡未進行檢查評比的,在全公司范圍內(nèi)進行通報批評。
5 安全技術(shù)措施
5.1 管理規(guī)定
5.1.1 各單位要高度重視安全技術(shù)措施的管理工作,要根據(jù)本單位具體情況,制定安全技術(shù)措施的管理規(guī)定,明確各類安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹要求。
5.1.2 措施編寫內(nèi)容必須符合《煤礦安全規(guī)程》、《回采操作規(guī)程》、《巷道掘進操作規(guī)程》、集團公司安全生產(chǎn)方面及技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定。
5.1.3 防滅火、防突、防沖、防治水、大型機電設(shè)備安裝檢修等大型專項安全技術(shù)措施要在施工前15日編制完成,開工前10天會審?fù)戤呄掳l(fā)貫徹;其它措施(因突發(fā)構(gòu)造或其它原因需臨時編制完成的措施除外)要在開工前5日編制完成,開工前2日審查完畢下發(fā)貫徹,措施貫徹必須學習者本人簽字。
5.1.4 礦臨時安排的措施工程需要補充的安全技術(shù)措施編制審批時間不受上述規(guī)定限制,但必須按照安全技術(shù)措施審批程序進行審批。
5.1.5 措施文字要規(guī)范,敘述簡明,通俗易懂,內(nèi)容切合實際,具有可操作性。
5.1.6 措施要按照工程分類及年度先后順序進行編號歸檔。措施審批完畢后,要將底稿保存?zhèn)洳椤?/p>
5.1.7 安全技術(shù)措施的貫徹學習、執(zhí)行、復(fù)審及補充修改等參照本管理辦法中作業(yè)規(guī)程管理辦法執(zhí)行。
5.2 編制內(nèi)容
5.2.1 概況:簡要敘述工程名稱、地點、用途、性質(zhì)、編寫依據(jù)及編制措施的必要性。
5.2.2 工程施工條件:敘述與工程有關(guān)的地質(zhì)狀況,圍石性質(zhì)、水、火、瓦斯、設(shè)備等工程施工影響因素。
5.2.3 組織措施:說明施工期間的生產(chǎn)組織措施。
5.2.4 施工工藝:詳細敘述施工工藝、工序安排、技術(shù)參數(shù)、工程質(zhì)量要求、設(shè)備布置等具體要求,要有附圖說明。
5.2.5 安全技術(shù)措施:詳細說明施工時的安全注意事項及相關(guān)的技術(shù)措施。
6 作業(yè)規(guī)程及措施編制格式
6.1 封面
(1)大有能源(義煤集團)××礦(公司):黑體+小初號+居中;
(2)××作業(yè)規(guī)程:宋體+一號+加粗+居中;
(3)編號:宋體+三號+居中;
(4)批準執(zhí)行日期:宋體+三號+居中;
(5)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施封面見附表二,附表三。
6.2 審批卡
(1)標題:宋體+二號+加粗+居中;
(2)表格正文:宋體+四號+居中(年月日右對齊)。
6.3 目錄
(1)標題:宋體+二號+加粗+居中;
(2)正文:宋體+四號(插入-引用-索引和目錄-目錄)。
6.4 正文
(1)章標題:宋體+二號+加粗+居中;
(2)節(jié)標題:宋體+三號+居中;
(3)正文:宋體+四號+首行縮進2字符;
(4)頁碼格式:“-1-”“-2-”宋體+小四號+居中。
6.5 說明
6.5.1 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施統(tǒng)一按a4紙印制,縱向布置。頁邊距上、下、右25mm,左30mm,版面分欄數(shù)1,版式橫排。頁眉距頂邊15mm(頁眉內(nèi)容為:大有能源××礦××綜采工作面(掘進)作業(yè)規(guī)程)并帶下劃線,頁角距底邊10mm,頁眉、頁角高10mm。章標題為二號宋體加粗居中;節(jié)標題為三號宋體加居中;正文為四號宋體,首行縮進2字符。
6.5.2 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施編號說明:
ymgc-cm-*ak-2022-01
ymgc-“義煤規(guī)程”漢語拼音首字母大寫;
措施為“ymcs”;
cm-“采煤”規(guī)程或措施專業(yè)漢語拼音首字母大寫;掘進為“jj”;
*ak-礦(公司)漢語拼音首字母大寫;
2022-作業(yè)規(guī)程或措施編制年份;
01-年度本礦(公司)內(nèi)作業(yè)規(guī)程或措施編制序號,累計編號,不得重復(fù)。
6.5.3 作業(yè)規(guī)程裝訂按封面、審批卡、目錄、正文、附圖、封底順序裝訂;正文中需插圖時,要編制頁碼。措施按封面、正文、附圖、審批卡順序裝訂。除封面、會審意見、目錄及圖紙外,必須有頁碼依次排序。
6.5.4 作業(yè)規(guī)程編制過程中,凡涉及人員簽字的,必須由本人簽字(簽字后可復(fù)印),不得簽章。
6.5.5 作業(yè)規(guī)程審批卡涉及會審單位,可根據(jù)本單位編制進行適當調(diào)整。
6.5.6 作業(yè)規(guī)程必須采用法定的計量單位和圖例,具體標準參見《采礦設(shè)計手冊》、《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》和《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南解讀》。
7 罰 則
7.1 凡出現(xiàn)下列情況之一的,一次處罰相關(guān)責任者1000-3000元。
(1)采、掘工作面無作業(yè)規(guī)程或措施開工的;
(2)作業(yè)規(guī)程或措施未進行貫徹學習,擅自開工的;
(3)不按作業(yè)規(guī)程或措施要求施工的;
(4)上級檢查,發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程或措施編制、管理存在嚴重漏洞的。
7.2 凡出現(xiàn)下列情況之一,一次處罰相關(guān)責任者200-500元。
(1)作業(yè)規(guī)程或措施編制不及時,影響生產(chǎn)的;
(2)作業(yè)規(guī)程或措施發(fā)放不及時或未及時上報,影響生產(chǎn)的;
(3)作業(yè)規(guī)程或措施編制內(nèi)容出現(xiàn)明顯錯誤的;
(4)作業(yè)規(guī)程或措施管理不當,出現(xiàn)明顯失誤的;
(5)作業(yè)規(guī)程考試出現(xiàn)替考、代簽字、成績或日期與實際不符、考試卷與成績不符的;
(6)作業(yè)規(guī)程或措施未及時修改補充,影響生產(chǎn)的;
(7)生產(chǎn)隊組未進行作業(yè)規(guī)程考試,安排上崗的。
8 附 則
8.1 本辦法適用于礦管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)科室及區(qū)隊。
8.2 本辦法內(nèi)容如與上級有關(guān)規(guī)定和要求相沖突的,以上級規(guī)定和要求為準
8.3各單位按照本辦法要求制定本單位作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施管理辦法。
第3篇 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施管理辦法
1? 總則
1.1 為了進一步規(guī)范采、掘工作面作業(yè)規(guī)程（以下簡稱作業(yè)規(guī)程）和安全技術(shù)措施的編制和管理，加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，指導生產(chǎn)實踐，促進安全生產(chǎn)，特制定本辦法。
1.2 各礦（公司）必須建立健全作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制和管理的責任制度，明確責任，落實職責，切實做好作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的編制和管理工作。
1.3 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施由礦（公司）總工程師或分管副總工程師負責，做好編制、審批、貫徹、復(fù)審、管理等各個環(huán)節(jié)的工作。
1.4 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施審批完畢后，由礦（公司）總工程師簽字后實施。分管礦長負責組織實施，安全礦長負責現(xiàn)場監(jiān)督落實。
1.5 作業(yè)規(guī)程和措施審批完成后，由礦（公司）相關(guān)科室將文本和電子文檔存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程和措施文本、電子文檔不得隨意修改。
1.6 作業(yè)規(guī)程和措施發(fā)放要執(zhí)行收發(fā)文登記制度，收發(fā)文部門由接收者和發(fā)放者本人簽字。
1.7 開工前必須編制作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施并進行貫徹學習。否則，嚴禁開工。
1.8 施工區(qū)隊長是作業(yè)規(guī)程、措施執(zhí)行的第一責任者。
1.9 各礦（公司）要把作業(yè)規(guī)程、措施貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容。生產(chǎn)過程中現(xiàn)場與作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不符的，要責令及時整改；作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不能滿足現(xiàn)場需要的，要及時補充、修改；對違反作業(yè)規(guī)程、措施施工造成事故的，要嚴肅查處。
1.10 各礦（公司）每年度要組織一次作業(yè)規(guī)程檢查、評比活動，總結(jié)經(jīng)驗，提高作業(yè)規(guī)程的編審質(zhì)量。
2? 作業(yè)規(guī)程編制及審批
2.1 作業(yè)規(guī)程編制
2.1.1 作業(yè)規(guī)程和措施編制內(nèi)容必須遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。同時，必須遵守煤礦各工種操作規(guī)程及集團公司的相關(guān)規(guī)定。
2.1.2 作業(yè)規(guī)程的編制，應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進的管理方法，采用先進的勞動定額和合理的勞動組織，提高單產(chǎn)單進水平，降低成本。
2.1.3 必須嚴格按照“一工作面、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得沿用套用作業(yè)規(guī)程。
2.1.4作業(yè)規(guī)程的編制由區(qū)隊或科室主管技術(shù)員負責。作業(yè)規(guī)程編制要做到內(nèi)容齊全，語言簡明、準確、規(guī)范，圖表、圖面清晰、圖例規(guī)范、按章節(jié)順序編號，使用計算機編制和管理。
2.1.5 作業(yè)規(guī)程嚴格按照《作業(yè)規(guī)程編制指南》進行編制。需增加六大安全避險系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容，且獨立成一節(jié)。
2.1.6 采煤工作面作業(yè)規(guī)程編制，應(yīng)具備下列文件、資料：
（1）已批準的有關(guān)設(shè)計（包括防沖、防火、防突等專項設(shè)計）文件、資料；
（2）由地測部門提供的經(jīng)過批準的地質(zhì)說明書；
（3）同一煤層鄰近工作面礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定結(jié)果等資料；
（4）由通風部門提供的工作面通風設(shè)計、通風系統(tǒng)圖、通風瓦斯管理措施、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖及瓦斯斷電控制系統(tǒng)圖；
（5）由機電部門提供的供電設(shè)計、供電系統(tǒng)圖和機電設(shè)備相關(guān)資料；
（6）國家、省、集團公司、區(qū)域公司有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
（7）相關(guān)科室提供的六大安全避險系統(tǒng)圖。
2.1.7 采煤工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙：
（1）工作面平面布置圖；
（2）工作面地層綜合柱狀圖（八倍采高范圍內(nèi)）；
（3）工作面地質(zhì)平面圖、剖面圖；
（4）工作面支護剖面圖、平面圖（1:50）；
（5）工作面上下端頭及兩巷超前支護平面圖（1:100）、剖面圖（1:50）；
（6）設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準）；
（7）通風系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準）；
（8）運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖；
（9）瓦斯抽放系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖；
（10）炮采工作面的炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖，裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書；
（11）避災(zāi)路線示意圖（分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線）。
（12）六大安全避險系統(tǒng)圖。
2.1.8 掘進工作面作業(yè)規(guī)程的編制，應(yīng)具備下列文件、資料：
（1）經(jīng)過審批的工程設(shè)計；
（2）防沖、防火、防突等專項設(shè)計；
（3）地質(zhì)部門提供所掘巷道的地質(zhì)說明書及平面、剖面圖；
（4）通風科提供的局部通風機選型設(shè)計；機電科提供的局部通風機供電設(shè)計；
（5）鄰近采區(qū)或工作面的礦壓觀測資料。
（6）有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
2.1.9 掘進工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙：
（1）巷道布置平面圖、剖面圖；
（2）部分地層綜合柱狀圖；
（3）地質(zhì)平面圖、剖面圖；
（4）巷道支護斷面圖（1:50）、平面圖（1:50）；
（5）臨時支護平面圖（1:100）、剖面圖（1:50）；
（7）掘進機截割順序圖；
（8）設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準）；
（9）炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖，裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書；
（10）通風系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準）；
（11）運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖；
（12）抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖；
（13）避災(zāi)路線示意圖（分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線）；
（14）六大避險系統(tǒng)示意圖。
2.1.10《煤礦安全規(guī)程》中明文要求在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定；上級文件中已明確規(guī)定的，且又屬于在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的條文，只需在作業(yè)規(guī)程中標明該條文的條、款號，在學習作業(yè)規(guī)程時一并貫徹；未明確規(guī)定的，而在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程或施工措施中明確規(guī)定。
2.1.11 作業(yè)規(guī)程與制定的專項措施相關(guān)的內(nèi)容，可在作業(yè)規(guī)程中簡要說明。
2.1.12 采用對拉、順拉等方式布置采煤工作面時，應(yīng)視同一個采煤工作面編制作業(yè)規(guī)程，必須明確規(guī)定相關(guān)內(nèi)容。
2.1.13 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的，必須在作業(yè)規(guī)程或制定的專項措施中明確相關(guān)的技術(shù)參數(shù)、施工工藝和施工要求。
2.2 作業(yè)規(guī)程審批
2.2.1 作業(yè)規(guī)程的審批，由礦（公司）總工程師負責；作業(yè)規(guī)程編制完成后，由礦（公司）生產(chǎn)部（科）負責人或分管副總審閱簽字，報礦總工程師組織相關(guān)單位進行集體會審；
作業(yè)規(guī)程會審由總工程師組織安全、生產(chǎn)、開拓、機電等相關(guān)副礦長及副總師及生產(chǎn)技術(shù)、通風、機電、安監(jiān)、運輸、地測、煤質(zhì)、生產(chǎn)區(qū)隊等部門有關(guān)負責人及規(guī)程編制者參加；作業(yè)規(guī)程會審后，要將會審意見填寫在會審表中，參加會審人員本人簽字并簽署意見，最后由總工程師簽批。
作業(yè)規(guī)程審批卡（附件三）原件由礦（公司）生產(chǎn)技術(shù)部（科）保存，作業(yè)規(guī)程裝訂過程中附復(fù)印件；
作業(yè)規(guī)程會審時提出的修改意見，編制人員應(yīng)及時進行修改；會審人員認為規(guī)程不合格時，必須重新編制，重新審批；
采、掘工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)在開工前15天審批完畢，開工前10天發(fā)放到相關(guān)單位。
2.2.2 施工單位工程技術(shù)人員完成作業(yè)規(guī)程編制后，應(yīng)征求區(qū)隊負責人的意見，獲得同意并簽字后，上報審批。
2.2.3 各礦井應(yīng)明確作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的牽頭組織科室，并根據(jù)各科室的業(yè)務(wù)分工，明確作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施審批內(nèi)容。
2.2.4 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施采取誰簽字誰負責的原則，一旦由于審批不嚴而導致事故的，將根據(jù)已劃分的科室負責審批內(nèi)容與職責追究有關(guān)人員的責任并給予相應(yīng)處罰。
2.2.5 作業(yè)規(guī)程會審意見必須打印，嚴禁出現(xiàn)手寫稿，并將會審意見附在作業(yè)規(guī)程正文前頁。
會審?fù)戤叺淖鳂I(yè)規(guī)程由編制人對會審意見逐條進行落實，并提出落實意見，經(jīng)分管礦長和礦總工程師簽字后方可實施，總工程師或分管礦長出差期間可由礦長指定的其他礦領(lǐng)導代簽，總工程師或分管礦長返回工作崗位后3天內(nèi)應(yīng)補簽。
2.2.6 為提高作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的會審質(zhì)量，對參加審批人員資質(zhì)進行明確規(guī)定，除礦副總工程師以上領(lǐng)導外，其他單位參加會審人員應(yīng)為副科級以上或具有中級職稱以上人員。
3? 作業(yè)規(guī)程的管理
3.1 作業(yè)規(guī)程貫徹學習
3.1.1 審批后的作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施必須在施工前向所有參加施工的干部職工進行貫徹（見附表四）。由施工單位主要負責人主持，技術(shù)負責人負責貫徹。作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施貫徹后，參加學習人員必須簽字，簽字名單底稿由本隊留存，同時將復(fù)印件報生產(chǎn)科等相關(guān)科室備案。
作業(yè)規(guī)程由組織審批單位命題進行書面考試，考試成績（副隊長和班組長的考試成績必須達到90分以上）合格的人員方準上崗作業(yè)。對作業(yè)規(guī)程（措施）貫徹時缺勤、缺考及考試不合格人員，必須進行補貫徹（見附表五）、補考試，且單獨注明，考試合格后方準上崗作業(yè)。
從開始生產(chǎn)之日起，以后每月對作業(yè)規(guī)程重新貫徹學習一次，并做好貫徹記錄。月度作業(yè)規(guī)程貫徹時缺勤人員必須在下一班上崗前進行補貫徹、補簽名，否則，不得上崗。（見附表六）
3.1.2 作業(yè)規(guī)程貫徹學習，要記錄學習內(nèi)容、時間、地點、參加人員。每人學習時間不得少于4學時。
3.1.3 作業(yè)規(guī)程貫徹學習，同時要貫徹《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》中有關(guān)條文，以及國家、省、集團公司與作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施內(nèi)容有關(guān)的規(guī)定和制度。
3.1.4 作業(yè)規(guī)程貫徹學習考試試卷要規(guī)范，統(tǒng)一印制，評分標準明確，嚴格按評分標準進行閱卷，不得隨意操作?？荚囋嚲硪４嫱暾?，不得涂改。考試成績要登記在作業(yè)規(guī)程措施貫徹記錄表上，并由學習者本人簽字確認。
3.1.5 采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一，必須重新進行作業(yè)規(guī)程貫徹學習，并由本人簽字：
（1）采、掘工作面停產(chǎn)超過一個月的；
（2）采、掘隊到別的工作面過渡生產(chǎn)，間隔時間超過一個月又重新回到本工作面作業(yè)的；
第4篇 煤礦作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施管理辦法
1? 總則
1.1 為了進一步規(guī)范采、掘工作面作業(yè)規(guī)程（以下簡稱作業(yè)規(guī)程）和安全技術(shù)措施的編制和管理，加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，指導生產(chǎn)實踐，促進安全生產(chǎn)，特制定本辦法。
1.2 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施由礦總工程師或分管副總工程師負責，做好編制、審批、貫徹、復(fù)審、管理等各個環(huán)節(jié)的工作。
1.3 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施審批完畢后，由礦總工程師簽字后實施。分管礦長負責組織實施，安全礦長負責現(xiàn)場監(jiān)督落實。
1.4 作業(yè)規(guī)程和措施審批完成后，由礦生產(chǎn)技術(shù)科將文本和電子文檔存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程和措施文本、電子文檔不得隨意修改。
1.5 作業(yè)規(guī)程和措施發(fā)放要執(zhí)行收發(fā)文登記制度，收發(fā)文部門由接收者和發(fā)放者本人簽字。
1.6 開工前必須編制作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施并進行貫徹學習。否則，嚴禁開工。
1.7 施工區(qū)隊長是作業(yè)規(guī)程、措施執(zhí)行的第一責任者。
1.8安檢科要把作業(yè)規(guī)程、措施貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容。生產(chǎn)過程中現(xiàn)場與作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不符的，要責令及時整改；作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不能滿足現(xiàn)場需要的，要及時補充、修改；對違反作業(yè)規(guī)程、措施施工造成事故的，要嚴肅查處。
1.9每年度要組織一次作業(yè)規(guī)程檢查、評比活動，總結(jié)經(jīng)驗，提高作業(yè)規(guī)程的編審質(zhì)量。
2? 作業(yè)規(guī)程編制及審批
2.1 作業(yè)規(guī)程編制
2.1.1 作業(yè)規(guī)程和措施編制內(nèi)容必須遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。同時，必須遵守煤礦各工種操作規(guī)程及集團公司的相關(guān)規(guī)定。
2.1.2 作業(yè)規(guī)程的編制，應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進的管理方法，采用先進的勞動定額和合理的勞動組織，提高單產(chǎn)單進水平，降低成本。
2.1.3 必須嚴格按照“一工作面、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得沿用套用作業(yè)規(guī)程。
2.1.4作業(yè)規(guī)程的編制由區(qū)隊主管技術(shù)員負責。作業(yè)規(guī)程編制要做到內(nèi)容齊全，語言簡明、準確、規(guī)范，圖表、圖面清晰、圖例規(guī)范、按章節(jié)順序編號，使用計算機編制和管理。
2.1.5 作業(yè)規(guī)程嚴格按照《作業(yè)規(guī)程編制指南》進行編制。需增加六大安全避險系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容，且獨立成一節(jié)。
2.1.6 采煤工作面作業(yè)規(guī)程編制，應(yīng)具備下列文件、資料：
（1）已批準的有關(guān)設(shè)計（包括防沖、防火、防突等專項設(shè)計）文件、資料；
（2）由地測部門提供的經(jīng)過批準的地質(zhì)說明書；
（3）同一煤層鄰近工作面礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定結(jié)果等資料；
（4）由通風部門提供的工作面通風設(shè)計、通風系統(tǒng)圖、通風瓦斯管理措施、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖及瓦斯斷電控制系統(tǒng)圖；
（5）由機電部門提供的供電設(shè)計、供電系統(tǒng)圖和機電設(shè)備相關(guān)資料；
（6）國家、省、集團公司、區(qū)域公司有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
（7）相關(guān)科室提供的六大安全避險系統(tǒng)圖。
2.1.7 采煤工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙：
（1）工作面平面布置圖；
（2）工作面地層綜合柱狀圖（八倍采高范圍內(nèi)）；
（3）工作面地質(zhì)平面圖、剖面圖；
（4）工作面支護剖面圖、平面圖（1:50）；
（5）工作面上下端頭及兩巷超前支護平面圖（1:100）、剖面圖（1:50）；
（6）設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準）；
（7）通風系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準）；
（8）運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖；
（9）瓦斯抽放系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖；
（10）炮采工作面的炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖，裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書；
（11）避災(zāi)路線示意圖（分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線）。
（12）六大安全避險系統(tǒng)圖。
2.1.8 掘進工作面作業(yè)規(guī)程的編制，應(yīng)具備下列文件、資料：
（1）經(jīng)過審批的工程設(shè)計；
（2）防沖、防火、防突等專項設(shè)計；
（3）地質(zhì)部門提供所掘巷道的地質(zhì)說明書及平面、剖面圖；
（4）通風科提供的局部通風機選型設(shè)計；機電科提供的局部通風機供電設(shè)計；
（5）鄰近采區(qū)或工作面的礦壓觀測資料。
（6）有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
2.1.9 掘進工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙：
（1）巷道布置平面圖、剖面圖；
（2）部分地層綜合柱狀圖；
（3）地質(zhì)平面圖、剖面圖；
（4）巷道支護斷面圖（1:50）、平面圖（1:50）；
（5）臨時支護平面圖（1:100）、剖面圖（1:50）；
（7）掘進機截割順序圖；
（8）設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準）；
（9）炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖，裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書；
（10）通風系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準）；
（11）運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖；
（12）抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖；
（13）避災(zāi)路線示意圖（分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線）；
（14）六大避險系統(tǒng)示意圖。
2.1.10《煤礦安全規(guī)程》中明文要求在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定；上級文件中已明確規(guī)定的，且又屬于在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的條文，只需在作業(yè)規(guī)程中標明該條文的條、款號，在學習作業(yè)規(guī)程時一并貫徹；未明確規(guī)定的，而在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程或施工措施中明確規(guī)定。
2.1.11 作業(yè)規(guī)程與制定的專項措施相關(guān)的內(nèi)容，可在作業(yè)規(guī)程中簡要說明。
2.1.12 采用對拉、順拉等方式布置采煤工作面時，應(yīng)視同一個采煤工作面編制作業(yè)規(guī)程，必須明確規(guī)定相關(guān)內(nèi)容。
2.1.13 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的，必須在作業(yè)規(guī)程或制定的專項措施中明確相關(guān)的技術(shù)參數(shù)、施工工藝和施工要求。
2.2 作業(yè)規(guī)程審批
2.2.1 作業(yè)規(guī)程的審批，由礦總工程師負責；作業(yè)規(guī)程編制完成后，由生產(chǎn)技術(shù)科負責人或分管副總審閱簽字，報礦總工程師組織相關(guān)單位進行集體會審；
作業(yè)規(guī)程會審由總工程師組織安全、生產(chǎn)、開拓、機電等相關(guān)副礦長及副總師及生產(chǎn)技術(shù)、通風、機電、安監(jiān)、運輸、地測、煤質(zhì)、生產(chǎn)區(qū)隊等部門有關(guān)負責人及規(guī)程編制者參加；作業(yè)規(guī)程會審后，要將會審意見填寫在會審表中，參加會審人員本人簽字并簽署意見，最后由總工程師簽批。
作業(yè)規(guī)程審批卡原件由生產(chǎn)技術(shù)科保存，作業(yè)規(guī)程裝訂過程中附復(fù)印件；
作業(yè)規(guī)程會審時提出的修改意見，編制人員應(yīng)及時進行修改；會審人員認為規(guī)程不合格時，必須重新編制，重新審批；采、掘工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)在開工前15天審批完畢，開工前10天發(fā)放到相關(guān)單位。
2.2.2 施工單位工程技術(shù)人員完成作業(yè)規(guī)程編制后，應(yīng)征求區(qū)隊負責人的意見，獲得同意并簽字后，上報審批。
2.2.3 作業(yè)規(guī)程會審意見必須打印，嚴禁出現(xiàn)手寫稿，并將會審意見附在作業(yè)規(guī)程正文前頁。
會審?fù)戤叺淖鳂I(yè)規(guī)程由編制人對會審意見逐條進行落實，并提出落實意見，經(jīng)分管礦長和礦總工程師簽字后方可實施，總工程師或分管礦長出差期間可由礦長指定的其他礦領(lǐng)導代簽，總工程師或分管礦長返回工作崗位后3天內(nèi)應(yīng)補簽。
2.2.4 為提高作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的會審質(zhì)量，對參加審批人員資質(zhì)進行明確規(guī)定，除礦副總工程師以上領(lǐng)導外，其他單位參加會審人員應(yīng)為副科級以上或具有中級職稱以上人員。
2.3 作業(yè)規(guī)程審批各科室權(quán)限及職責
2.3.1地測科負責對作業(yè)規(guī)程中概況、工作面位置、井上下關(guān)系、井上下位置關(guān)系、煤層及頂?shù)装鍘r性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、影響回采的其他因素、儲量及服務(wù)年限、供排水系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、防治水及相關(guān)水災(zāi)措施及圖紙的審批工作。
2.3.2生產(chǎn)科負責對作業(yè)規(guī)程中儲量及服務(wù)年限、巷道布置、采煤方法、回采工藝、鑿巖方式、支護設(shè)計、工作面頂板控制、運輸巷回風巷及端頭頂板控制、礦壓觀測、勞動組織和主要技術(shù)經(jīng)濟指標、緊急避險系統(tǒng)、頂板管理及防范措施及圖紙的審批工作。
2.3.3機電科負責對作業(yè)規(guī)程中供排水系統(tǒng)、設(shè)備配置、運輸系統(tǒng)、供電照明系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、機電運輸及相關(guān)防范措施及圖紙的審批工作。
2.3.4通風科負責對作業(yè)規(guī)程中一通三防、爆破作業(yè)、安全監(jiān)控、緊急避險及相關(guān)防范措施及圖紙的審批工作。
2.3.5防突科負責對作業(yè)規(guī)程中壓風自救系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、防突及相關(guān)防范措施及與圖紙的審批工作。
2.3.6調(diào)度室負責對作業(yè)規(guī)程中通信系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、緊急避險及相關(guān)防范措施的審批工作。
2.3.7煤質(zhì)科負責對作業(yè)規(guī)程中煤質(zhì)管理及相關(guān)防范措施的審批工作。
2.3.8安檢科負責對災(zāi)害應(yīng)急措施、安全技術(shù)措施、職工自救互救、緊急避險系統(tǒng)等相關(guān)防范措施的審批工作。
2.3.9 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施采取誰簽字誰負責的原則，一旦由于審批不嚴而導致事故的，將根據(jù)已劃分的科室負責審批內(nèi)容與職責追究有關(guān)人員的責任并給予相應(yīng)處罰。
3? 作業(yè)規(guī)程的管理
3.1 作業(yè)規(guī)程貫徹學習
3.1.1 審批后的作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施必須在施工前向所有參加施工的干部職工進行貫徹。由施工單位主要負責人主持，技術(shù)負責人負責貫徹。作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施貫徹后，參加學習人員必須簽字，簽字名單底稿由本隊留存，同時將復(fù)印件報生產(chǎn)科等相關(guān)科室備案。
作業(yè)規(guī)程由組織審批單位命題進行書面考試，考試成績（副隊長和班組長的考試成績必須達到90分以上）合格的人員方準上崗作業(yè)。對作業(yè)規(guī)程（措施）貫徹時缺勤、缺考及考試不合格人員，必須進行補貫徹、補考試，且單獨注明，考試合格后方準上崗作業(yè)。
從開始生產(chǎn)之日起，以后每月對作業(yè)規(guī)程重新貫徹學習一次，并做好貫徹記錄。月度作業(yè)規(guī)程貫徹時缺勤人員必須在下一班上崗前進行補貫徹、補簽名，否則，不得上崗。
3.1.2 作業(yè)規(guī)程貫徹學習，要記錄學習內(nèi)容、時間、地點、參加人員。每人學習時間不得少于4學時。
3.1.3 作業(yè)規(guī)程貫徹學習，同時要貫徹《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》中有關(guān)條文，以及國家、省、集團公司與作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施內(nèi)容有關(guān)的規(guī)定和制度。
3.1.4 作業(yè)規(guī)程貫徹學習考試試卷要規(guī)范，統(tǒng)一印制，評分標準明確，嚴格按評分標準進行閱卷，不得隨意操作?？荚囋嚲硪４嫱暾?，不得涂改?？荚嚦煽円怯浽谧鳂I(yè)規(guī)程措施貫徹記錄表上，并由學習者本人簽字確認。
3.1.5 采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一，必須重新進行作業(yè)規(guī)程貫徹學習，并由本人簽字：
（1）采、掘工作面停產(chǎn)超過一個月的；
（2）采、掘隊到別的工作面過渡生產(chǎn)，間隔時間超過一個月又重新回到本工作面作業(yè)的；
（3）采煤工作面因地質(zhì)構(gòu)造影響跳采的；
（4）作業(yè)規(guī)程內(nèi)容修改的；
（5）采、掘工作面更換施工單位的（同時要進行規(guī)程考試）。
3.1.6 一個施工單位分多個施工地點作業(yè)，區(qū)隊所有管理的人員都要參與學習本單位所有施工地點的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施。
3.1.7 規(guī)程措施貫徹記錄復(fù)印件必須在貫徹后2日內(nèi)報送相關(guān)科室；作業(yè)規(guī)程及措施執(zhí)行過程中的補充貫徹記錄復(fù)印件和作業(yè)規(guī)程月度貫徹記錄復(fù)印件必須于每月5日報送相關(guān)科室。
3.2 作業(yè)規(guī)程執(zhí)行
3.2.1 作業(yè)規(guī)程的落實執(zhí)行由施工區(qū)隊隊長負責，嚴格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定組織施工。
3.2.2 施工過程中，所有人員必須嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和措施規(guī)定，任何人不得違章指揮、違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程和措施不符合現(xiàn)場客觀條件、不具有可操作性或不合理的地方，要及時向牽頭科室反映，提出修改建議或意見。
3.2.3安檢科負責作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場監(jiān)督落實，對作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況負監(jiān)督檢查職責，發(fā)現(xiàn)違反作業(yè)規(guī)程進行生產(chǎn)的，要責令停產(chǎn)整改。
3.2.4礦分管領(lǐng)導負責作業(yè)規(guī)程的組織實施，總工程師及生產(chǎn)技術(shù)科和工程技術(shù)人員對作業(yè)規(guī)程負技術(shù)責任，并應(yīng)對作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，并提出指導意見。
3.3 作業(yè)規(guī)程月復(fù)審
3.3.1 作業(yè)規(guī)程月復(fù)審由礦總工程師或分管副總工程師負責，發(fā)現(xiàn)問題要及時修改補充，將復(fù)審意見附到規(guī)程后面或另行建檔管理。
3.3.2 作業(yè)規(guī)程復(fù)審由生產(chǎn)技術(shù)科負責組織，生產(chǎn)、地測、安檢、調(diào)度、通風、機電、防突施工單位等部門相關(guān)人員參加。
3.3.3 作業(yè)規(guī)程復(fù)審要提出復(fù)審意見，并由參加復(fù)審人員本人簽字。復(fù)審意見填寫在《作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄卡》上，并由參加復(fù)審人員及礦總工程師簽字。施工單位必須及時對復(fù)審意見進行貫徹，作業(yè)規(guī)程復(fù)審意見貫徹可以與月度作業(yè)規(guī)程貫徹一并進行。
3.3.4 作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄一式兩份，由生產(chǎn)技術(shù)科和施工區(qū)隊各保留一份。
3.3.5 作業(yè)規(guī)程在復(fù)審時，提出的修改補充意見與原作業(yè)規(guī)程有矛盾的，或?qū)彶檎J為規(guī)程不合格的，該作業(yè)規(guī)程必須重新編寫、審批、學習和貫徹。
3.4 作業(yè)規(guī)程補充修改
3.4.1 出現(xiàn)下列情況之一，需及時對作業(yè)規(guī)程進行補充修改：
（1）現(xiàn)場地質(zhì)條件與提供的地質(zhì)說明書不符的；
（2）現(xiàn)場采用的生產(chǎn)工藝與作業(yè)規(guī)程不符的；
（3）采煤工作面支護參數(shù)以及進、回風巷加強支護及超前支護方式改變的；
（4）采煤工作面因地質(zhì)構(gòu)造影響需要改造的；
（5）采煤工作面變更停采線的；
（6）掘進工作面變更斷面或支護參數(shù)的；
（7）發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程有遺漏的；
（8）其他需要修改、補充內(nèi)容的。
3.4.2 采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一，必須重新編制作業(yè)規(guī)程：
（1）地質(zhì)條件和圍巖有較大變化；
（2）改變了原施工工藝和主要工序安排；
（3）原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場情況嚴重不符，失去可操作性。
3.4.3 作業(yè)規(guī)程印發(fā)后發(fā)現(xiàn)內(nèi)容錯誤，需修改補充時，要另行編制后將原規(guī)程替換，也可在作業(yè)規(guī)程后附勘誤表，不得在正文中直接涂改，同時要將勘誤表發(fā)放到相關(guān)部門。
3.5 其他規(guī)定
3.5.1 采掘工作面生產(chǎn)施工結(jié)束后，應(yīng)寫出作業(yè)規(guī)程執(zhí)行總結(jié)和工作面生產(chǎn)指標、經(jīng)濟指標分析報告，送交礦生產(chǎn)技術(shù)科，連同作業(yè)規(guī)程、修改補充措施、圖紙等技術(shù)資料、文件一起存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程文本、電子文檔不得修改，一般保存5年以上。
3.5.2 每月由生產(chǎn)技術(shù)科、安檢科對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹、簽字情況進行一次檢查，對管理不規(guī)范，存在問題較多的單位要進行通報批評，并按照相關(guān)文件規(guī)定進行處罰，施工單位對存在問題要及時整改。
3.5.3 各生產(chǎn)科室應(yīng)把作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制和貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容，組織生產(chǎn)技術(shù)、安檢、通風、機電運輸?shù)炔块T對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施及其執(zhí)行情況，進行定期和不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不按規(guī)程規(guī)定組織生產(chǎn)，應(yīng)責令及時整改；如有規(guī)程不能滿足現(xiàn)場生產(chǎn)需要的情況，應(yīng)責令其及時補充、修改規(guī)程，并履行審批和貫徹程序。
4? 作業(yè)規(guī)程檢查考核評比
4.1 作業(yè)規(guī)程檢查評分標準
4.1.1 根據(jù)作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容，滿分為100分，其中封面和目錄5分，會審簽字及會審意見10分，作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容60分，貫徹記錄及考試10分，復(fù)審意見5分、安全技術(shù)補充措施10分，具體評分標準見新安煤礦采掘作業(yè)規(guī)程檢查標準及評比辦法。
4.2 作業(yè)規(guī)程檢查考核評比
4.2.1 根據(jù)檢查評分，將作業(yè)規(guī)程分為三個等級，其中90分以上（不含90分）為優(yōu)秀、70-90分為合格（不含70分）,70分以下為不合格。
4.2.2 各單位每年評比一次作業(yè)規(guī)程，對于考評為優(yōu)秀的作業(yè)規(guī)程相關(guān)人員進行表揚獎勵。對于考評為不合格的作業(yè)規(guī)程相關(guān)人員進行通報處罰。
4.2.3 公司對各單位作業(yè)規(guī)程檢查評比情況進行檢查，凡未進行檢查評比的，在全公司范圍內(nèi)進行通報批評。
5? 安全技術(shù)措施
5.1 管理規(guī)定
5.1.1 各單位要高度重視安全技術(shù)措施的管理工作，要根據(jù)本單位具體情況，制定安全技術(shù)措施的管理規(guī)定，明確各類安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹要求。
5.1.2 措施編寫內(nèi)容必須符合《煤礦安全規(guī)程》、《回采操作規(guī)程》、《巷道掘進操作規(guī)程》、集團公司安全生產(chǎn)方面及技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定。
5.1.3 防滅火、防突、防沖、防治水、大型機電設(shè)備安裝檢修等大型專項安全技術(shù)措施要在施工前15日編制完成，開工前10天會審?fù)戤呄掳l(fā)貫徹；其它措施（因突發(fā)構(gòu)造或其它原因需臨時編制完成的措施除外）要在開工前5日編制完成，開工前2日審查完畢下發(fā)貫徹，措施貫徹必須學習者本人簽字。
5.1.4 礦臨時安排的措施工程需要補充的安全技術(shù)措施編制審批時間不受上述規(guī)定限制，但必須按照安全技術(shù)措施審批程序進行審批。
5.1.5 措施文字要規(guī)范，敘述簡明，通俗易懂，內(nèi)容切合實際，具有可操作性。
5.1.6 措施要按照工程分類及年度先后順序進行編號歸檔。措施審批完畢后，要將底稿保存?zhèn)洳椤?/p>
5.1.7 安全技術(shù)措施的貫徹學習、執(zhí)行、復(fù)審及補充修改等參照本管理辦法中作業(yè)規(guī)程管理辦法執(zhí)行。
5.2 編制內(nèi)容
5.2.1 概況：簡要敘述工程名稱、地點、用途、性質(zhì)、編寫依據(jù)及編制措施的必要性。
5.2.2 工程施工條件：敘述與工程有關(guān)的地質(zhì)狀況，圍石性質(zhì)、水、火、瓦斯、設(shè)備等工程施工影響因素。
5.2.3 組織措施：說明施工期間的生產(chǎn)組織措施。
5.2.4 施工工藝：詳細敘述施工工藝、工序安排、技術(shù)參數(shù)、工程質(zhì)量要求、設(shè)備布置等具體要求，要有附圖說明。
5.2.5 安全技術(shù)措施：詳細說明施工時的安全注意事項及相關(guān)的技術(shù)措施。
6? 作業(yè)規(guī)程及措施編制格式
6.1 封面
（1）大有能源（義煤集團）××礦（公司）：黑體+小初號+居中；
（2）××作業(yè)規(guī)程：宋體+一號+加粗+居中；
（3）編號：宋體+三號+居中；
（4）批準執(zhí)行日期：宋體+三號+居中；
（5）作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施封面見附表二，附表三。
6.2 審批卡
（1）標題：宋體+二號+加粗+居中；
（2）表格正文：宋體+四號+居中（年月日右對齊）。
6.3 目錄
（1）標題：宋體+二號+加粗+居中；
（2）正文：宋體+四號（插入-引用-索引和目錄-目錄）。
6.4 正文
（1）章標題：宋體+二號+加粗+居中；
（2）節(jié)標題：宋體+三號+居中；
（3）正文：宋體+四號+首行縮進2字符；
（4）頁碼格式：“-1-”“-2-”宋體+小四號+居中。
6.5 說明
6.5.1 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施統(tǒng)一按a4紙印制，縱向布置。頁邊距上、下、右25mm，左30mm，版面分欄數(shù)1，版式橫排。頁眉距頂邊15mm（頁眉內(nèi)容為：大有能源××礦××綜采工作面（掘進）作業(yè)規(guī)程）并帶下劃線，頁角距底邊10mm，頁眉、頁角高10mm。章標題為二號宋體加粗居中；節(jié)標題為三號宋體加居中；正文為四號宋體，首行縮進2字符。
6.5.2 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施編號說明：
ymgc－cm－xak－2013－01
ymgc-“義煤規(guī)程”漢語拼音首字母大寫；
措施為“ymcs”;
cm-“采煤”規(guī)程或措施專業(yè)漢語拼音首字母大寫；掘進為“jj”;
xak-礦（公司）漢語拼音首字母大寫；
2013-作業(yè)規(guī)程或措施編制年份；
01-年度本礦（公司）內(nèi)作業(yè)規(guī)程或措施編制序號，累計編號,不得重復(fù)。
6.5.3 作業(yè)規(guī)程裝訂按封面、審批卡、目錄、正文、附圖、封底順序裝訂；正文中需插圖時，要編制頁碼。措施按封面、正文、附圖、審批卡順序裝訂。除封面、會審意見、目錄及圖紙外，必須有頁碼依次排序。
6.5.4 作業(yè)規(guī)程編制過程中，凡涉及人員簽字的，必須由本人簽字（簽字后可復(fù)?。?，不得簽章。
6.5.5 作業(yè)規(guī)程審批卡涉及會審單位，可根據(jù)本單位編制進行適當調(diào)整。
6.5.6 作業(yè)規(guī)程必須采用法定的計量單位和圖例，具體標準參見《采礦設(shè)計手冊》、《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》和《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南解讀》。
7? 罰? 則
7.1 凡出現(xiàn)下列情況之一的，一次處罰相關(guān)責任者1000-3000元。
（1）采、掘工作面無作業(yè)規(guī)程或措施開工的；
（2）作業(yè)規(guī)程或措施未進行貫徹學習，擅自開工的；
（3）不按作業(yè)規(guī)程或措施要求施工的；
（4）上級檢查，發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程或措施編制、管理存在嚴重漏洞的。
7.2 凡出現(xiàn)下列情況之一，一次處罰相關(guān)責任者200-500元。
（1）作業(yè)規(guī)程或措施編制不及時，影響生產(chǎn)的；
（2）作業(yè)規(guī)程或措施發(fā)放不及時或未及時上報，影響生產(chǎn)的；
（3）作業(yè)規(guī)程或措施編制內(nèi)容出現(xiàn)明顯錯誤的；
（4）作業(yè)規(guī)程或措施管理不當，出現(xiàn)明顯失誤的；
（5）作業(yè)規(guī)程考試出現(xiàn)替考、代簽字、成績或日期與實際不符、考試卷與成績不符的；
（6）作業(yè)規(guī)程或措施未及時修改補充，影響生產(chǎn)的；
（7）生產(chǎn)隊組未進行作業(yè)規(guī)程考試，安排上崗的。
8? 附? 則
8.1 本辦法適用于礦管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)科室及區(qū)隊。
8.2 本辦法內(nèi)容如與上級有關(guān)規(guī)定和要求相沖突的，以上級規(guī)定和要求為準
8.3各單位按照本辦法要求制定本單位作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施管理辦法。
