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第1篇 關(guān)于全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作情況的調(diào)查報(bào)告
一、基本評(píng)價(jià)
(三)以人力資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持把實(shí)施雨露計(jì)劃培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體，有效整合陽(yáng)光工程、成人教育和職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，積極推進(jìn)貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困農(nóng)民的勞動(dòng)技能水平和致富能力。2023年以來(lái)，全縣累計(jì)完成雨露計(jì)劃培訓(xùn)1500多人，累計(jì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100多場(chǎng)次，培訓(xùn)貧困農(nóng)民3萬(wàn)多人，轉(zhuǎn)移安置就業(yè)1400人，全縣通過(guò)培訓(xùn)后外出務(wù)工人數(shù)達(dá)4萬(wàn)余人，逐步形成了以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收扶貧新模式。
(五)以社會(huì)扶貧為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)合力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶的原則，積極組織開(kāi)展縣直單位駐村幫扶活動(dòng)和百企反哺活動(dòng)。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶(hù)興辦實(shí)事500多件，捐贈(zèng)和爭(zhēng)取扶持資金200多萬(wàn)元，建立結(jié)對(duì)幫扶基地100多個(gè)，建立農(nóng)家書(shū)屋40多個(gè)，累計(jì)向貧困村捐贈(zèng)各類(lèi)書(shū)刊5萬(wàn)余冊(cè)。累計(jì)有50家民營(yíng)企業(yè)支持貧困村建設(shè)，為貧困村捐資捐物折款500多萬(wàn)元。扶貧開(kāi)發(fā)工作的扎實(shí)推進(jìn)，有效改善了干群、黨群關(guān)系，營(yíng)造了全社會(huì)參與、支持扶貧開(kāi)發(fā)工作強(qiáng)大合力。
調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作所取得明顯成效的同時(shí)，認(rèn)為還面臨一些困難和問(wèn)題。一是社會(huì)幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)越來(lái)越重。四是扶貧開(kāi)發(fā)爭(zhēng)取資金難度越來(lái)越大等。
二、相關(guān)建議
為深入推進(jìn)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，調(diào)查組提出如下建議：
(二)進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)工作計(jì)劃。要根據(jù)國(guó)家、省市扶貧綱要進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下有效推進(jìn)。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計(jì)劃推進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。要堅(jiān)持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。要以雨露計(jì)劃為載體，進(jìn)一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設(shè)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多種渠道的提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象自主脫貧的積極性。
(四)進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化扶貧效果。要堅(jiān)持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)，作為實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)式扶貧的著力點(diǎn)，努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成果，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，幫助貧困人口提高生產(chǎn)技能，指導(dǎo)扶貧對(duì)象加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧效益。
(五)進(jìn)一步拓展開(kāi)發(fā)式扶貧資金渠道。要進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取的力度，打好遠(yuǎn)安不列入整體對(duì)外開(kāi)放縣和比照享受西部大開(kāi)發(fā)政策牌，積極向上爭(zhēng)取政策和資金支持。要認(rèn)真總結(jié)資金捆綁扶貧的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，整合各類(lèi)資源投入到重點(diǎn)貧困村，用于推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)扶貧，調(diào)動(dòng)方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財(cái)政投入，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金專(zhuān)款專(zhuān)用，營(yíng)造良好的對(duì)上爭(zhēng)取環(huán)境，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更多地貢獻(xiàn)。
第2篇 關(guān)于全縣教育精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告
尊敬的吳主席，在座各位領(lǐng)導(dǎo)：
現(xiàn)將縣政府辦駐蒿坪鎮(zhèn)黃金村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況
黃金村位于蒿坪鎮(zhèn)西北部，全村轄10個(gè)村民小組，216戶(hù)783人，其中貧困戶(hù)128戶(hù)430人，低保戶(hù)15戶(hù)，五保戶(hù)20戶(hù)，353人常年外出務(wù)工。全村耕地面積1650畝，林地面積5700余畝，退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶(hù)存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶(hù)，進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)房46戶(hù)，土墻房118戶(hù)。(在即將進(jìn)行的鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革中，原黃金村與龍泉村合并成黃金村，合并后全村共456戶(hù)1763人，其中貧困戶(hù)181戶(hù)610人，低保戶(hù)26戶(hù)，五保戶(hù)22戶(hù)。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點(diǎn)。)
二、扶貧工作開(kāi)展情況
自2023年包聯(lián)黃金村以來(lái)，經(jīng)過(guò)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研，駐村工作隊(duì)員深入群眾走訪(fǎng)座談，結(jié)合村情實(shí)際，確定了抓搬遷、建果園、促務(wù)工、搞三講的扶貧工作思路，制定了《黃金村精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》和年度工作計(jì)劃，力爭(zhēng)用3年時(shí)間真抓實(shí)干，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社
會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)抓搬遷，改善居住條件挪窮窩
由于前期精準(zhǔn)扶貧工作沒(méi)有具體的項(xiàng)目及資金扶持政策,但縣上給71個(gè)貧困村開(kāi)了口子可以建村級(jí)移民搬遷集中安置點(diǎn),享受陜南避災(zāi)移民搬遷補(bǔ)助,我們認(rèn)為這個(gè)政策才是能夠真正惠及群眾個(gè)人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，確定在黃金村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)58戶(hù)，其中：實(shí)施42戶(hù)搬遷戶(hù)，設(shè)計(jì)兩戶(hù)連體二層建筑，每戶(hù)131平米，3室2廳2衛(wèi)1廚，造價(jià)每平米不超過(guò)1000元;實(shí)施特困戶(hù)交鑰匙工程16戶(hù)，按50平米建設(shè)，1室1廳1廚1廁。該安置點(diǎn)于2023年9月初啟動(dòng)建設(shè)后，嗎、進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)6月底前可主體竣工。通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)、干部入戶(hù)宣傳，目前已有36戶(hù)繳納了首付款，共計(jì)133萬(wàn)元(首付每戶(hù)至少繳3萬(wàn)元)。
(二)建果園，特色產(chǎn)業(yè)增收換窮業(yè)
抓搬遷解決了住房的問(wèn)題，如何讓群眾利用現(xiàn)有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊(duì)面前的又一大難題。黃金村土地條件差，發(fā)展的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，無(wú)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為此結(jié)合黃金村實(shí)際，縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研，親自考察，反復(fù)論證，最終確定了從四川蒼溪縣引進(jìn)紅陽(yáng)獼猴桃品種，發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。由于該產(chǎn)業(yè)投資大(每畝前期需投資1萬(wàn)元以上)、見(jiàn)效慢(三年試花掛果，五年才到盛產(chǎn)期)、技術(shù)要求高，因此我們對(duì)外引進(jìn)了一個(gè)老板先試點(diǎn)搞150畝，由駐村扶貧工作隊(duì)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地，幫助聯(lián)系了蒼溪獼猴桃協(xié)會(huì)孟會(huì)長(zhǎng)來(lái)實(shí)地做技術(shù)指導(dǎo)。目前，已完成150畝的種苗種植，成活率在百分之九十以上，我們希望通過(guò)5年努力，
實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬(wàn)元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功，屆時(shí)鼓勵(lì)村民以家庭為單位發(fā)展，力爭(zhēng)使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民增收致富。
(三)促務(wù)工，推進(jìn)勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)窮路
黃金村青壯勞力大多學(xué)歷低，無(wú)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險(xiǎn)大，女的在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低。都處于想致富無(wú)門(mén)路的尷尬境地?？h政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，紫陽(yáng)籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠(yuǎn)元興起的遠(yuǎn)元修腳足療行業(yè)市場(chǎng)前景好，門(mén)檻低，沒(méi)得學(xué)歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3000元以上，低風(fēng)險(xiǎn)，工作環(huán)境好，沒(méi)得啥危險(xiǎn)。這個(gè)項(xiàng)目正好適合黃金村這些想致富又找不到門(mén)路的人。針對(duì)這一實(shí)際，我辦在黃金村召開(kāi)了村民大會(huì)，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)高橋鐵佛村的支書(shū)及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板，到黃金村現(xiàn)身說(shuō)法，傳經(jīng)送寶，包聯(lián)干部進(jìn)村入戶(hù)動(dòng)員群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極投入遠(yuǎn)元足療行業(yè)，經(jīng)過(guò)宣傳動(dòng)員，村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變，目前已有37人報(bào)名參加培訓(xùn)，16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績(jī)突出，已被任命為店長(zhǎng)，底薪每月達(dá)5000元。劉改艷的丈夫開(kāi)始思想轉(zhuǎn)不彎，看到妻子從事修腳行業(yè)，不但提高了收入，而且體現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值，得到了社會(huì)認(rèn)可，今年開(kāi)年也報(bào)名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。
(四)搞三講，激發(fā)正能量拔窮根
民風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展，直接關(guān)系到一個(gè)地方的形象，直接關(guān)系到一個(gè)地方的機(jī)遇。因此，聯(lián)村干部始終把壞民風(fēng)的整治，新民風(fēng)的樹(shù)立當(dāng)做一件大事來(lái)抓。引導(dǎo)和教育
群眾樹(shù)立講良心，講誠(chéng)信，講孝心，與人為善，和睦相處的新民風(fēng)，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊(duì)，嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)、要錢(qián)不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風(fēng)。同時(shí)，村上召開(kāi)群眾大會(huì)時(shí)通報(bào)村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例，引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾，促使民風(fēng)好轉(zhuǎn)，年底召開(kāi)村民大會(huì)，設(shè)立孝敬老人獎(jiǎng)、樂(lè)于助人獎(jiǎng)、鄰里和睦獎(jiǎng)、勤奮發(fā)家獎(jiǎng)四大獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)16名獲獎(jiǎng)人員公開(kāi)表彰。
三、保障措施
一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府辦抽調(diào)一名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村，每年駐村工作220天以上，鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上，村兩委班子成員每周辦公時(shí)間5天以上，建立了精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制，整合部門(mén)及鎮(zhèn)村優(yōu)勢(shì)資源，形成扶貧開(kāi)發(fā)工作合力，努力實(shí)現(xiàn)黃金村增收脫貧目標(biāo)。
二是村民實(shí)干。通過(guò)宣傳、鼓動(dòng)，凝聚民心、團(tuán)結(jié)力量，逐戶(hù)與村民簽訂脫貧致富決心書(shū)，充分發(fā)揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實(shí)干，盡全力達(dá)到增收脫貧目標(biāo)。
三是落實(shí)責(zé)任。建立扶貧到戶(hù)、精準(zhǔn)到人的工作機(jī)制，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個(gè)組，普通干部每人包聯(lián)5戶(hù)農(nóng)戶(hù)，要求每月入戶(hù)不少于1次，幫助包聯(lián)戶(hù)理清發(fā)展思路，解決實(shí)際問(wèn)題。實(shí)行包聯(lián)工作情況定期報(bào)告制度，包聯(lián)干部每月在辦公室全體會(huì)上匯報(bào)包聯(lián)工作開(kāi)展情況。
四是嚴(yán)格考核。建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制，制定駐村工作隊(duì)扶貧工作考核辦法，以黃金村貧困戶(hù)年度穩(wěn)定脫貧任務(wù)為考核
依據(jù)，把扶貧對(duì)象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問(wèn)題
一是勞動(dòng)力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢(shì)加重，青壯年勞動(dòng)力大量外流，增加了貧困識(shí)別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低，且缺少明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，依靠農(nóng)戶(hù)自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放，難以形成規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶(hù)制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對(duì)較差。
三是上級(jí)資金投入不足。上級(jí)財(cái)政資金有限，無(wú)法滿(mǎn)足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金，仍然沒(méi)有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級(jí)低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出。可是又沒(méi)有足夠的資金來(lái)保障。
四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶(hù)20戶(hù)，即將列入五保供養(yǎng)的1戶(hù)，殘疾、智障喪失勞動(dòng)能力64人，對(duì)這類(lèi)人，只能通過(guò)低保、五保、殘疾救助、社會(huì)救助等政府兜底政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶(hù)貧困戶(hù)中有長(zhǎng)期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。
五、意見(jiàn)建議
一是要把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村兩委班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁，其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng)，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級(jí)班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上過(guò)得硬，脫貧致富的目標(biāo)就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級(jí)應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，助推精準(zhǔn)扶貧，用政策調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的積極性，并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、扶貧等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專(zhuān)項(xiàng)資金撥付。
三是要把項(xiàng)目帶動(dòng)作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對(duì)貧困村的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
尊敬的吳主席，在座各位領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦所做的精準(zhǔn)扶貧工作，得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路，確定目標(biāo)，制定措施，辦公室只是在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓落實(shí)，扎實(shí)搞推進(jìn)。但是目前推進(jìn)程度與上級(jí)要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓干勁，盡職盡責(zé)，盡力而為做好駐村扶貧工作。
第3篇 全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧年度調(diào)研報(bào)告
全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧年度調(diào)研報(bào)告
為深入推進(jìn)縣委扶貧攻堅(jiān)決策部署，按照《中共馬邊彝族自治縣委辦公室關(guān)于印發(fā)扶貧開(kāi)發(fā)工作督查調(diào)研方案的通知》的精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,我調(diào)研組于5月26日、27日深入沙腔鄉(xiāng)核桃坪村開(kāi)展工作調(diào)研，通過(guò)通過(guò)查閱資料、實(shí)地察看、基層座談等方式方法，較為全面地掌握了該村的生產(chǎn)生活狀況以及當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的愿望和訴求，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、村情概況
(一)村情簡(jiǎn)介?，F(xiàn)在的核桃坪村是2023年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成，人口382戶(hù)、1842人，耕地8100畝，退耕還林2304畝，荒山6800畝，低產(chǎn)茶園900畝，良種核桃550畝，糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主，轄6個(gè)村民小組，沙二路橫貫全村6.5公里、上下核桃坪組和斯密羅科均通公路，而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路，全村現(xiàn)有低保133人、五保3人、孤兒5人，教學(xué)點(diǎn)1個(gè)、1-3年級(jí)學(xué)生98人。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年市紀(jì)委和市科技局對(duì)口幫扶在核桃坪實(shí)施了2600畝茶園，因產(chǎn)茶遲加上技術(shù)管理不到位效益低下，現(xiàn)900畝。2023年市軍分區(qū)幫扶在核桃坪實(shí)施了960畝良種核桃，因品種或者氣候原因無(wú)法掛果，現(xiàn)在僅剩550畝，只能當(dāng)燒柴。近兩年磨子坪等鄉(xiāng)政府幫扶新增造林4000余畝，小溝等群眾逐漸擴(kuò)大了山羊養(yǎng)殖規(guī)模。
(三)農(nóng)民收入。全村常年外出務(wù)工人員230人，支撐全村年均收入2400元。季節(jié)性打筍子兩次，支撐全村年均收入450元。退耕還林、農(nóng)資直補(bǔ)、低保供養(yǎng)等政策性收入，達(dá)到全村年均收入450元。高山3個(gè)組部分養(yǎng)羊戶(hù)年出欄山羊近10頭，矮山豬、雞基本上是自給自足，養(yǎng)殖業(yè)目前帶動(dòng)收入不大。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人畜飲水已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，群眾用水方便;通村公路在市軍分區(qū)幫助下已經(jīng)硬化，上下核桃坪和斯密羅科3個(gè)組在沙二路沿線(xiàn)通公路，磨子坪、司兒灣、小溝3個(gè)組都在山頂沒(méi)有通公路，但均已建成1.5米寬的水泥聯(lián)戶(hù)路全村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造，已通電;通訊信號(hào)尚未全覆蓋，其中磨子坪、司兒灣、小溝3個(gè)組手機(jī)信號(hào)還比較困難;全村 村村通衛(wèi)星電視已全覆蓋。
(五)基層組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況。全村共計(jì)黨員36名，村級(jí)班子設(shè)有支書(shū)、主任、副支書(shū)、文書(shū)、紀(jì)檢小組長(zhǎng)，縣上下派了林業(yè)局何卓剛為第一支書(shū)，鄉(xiāng)上下派了大學(xué)生村官曾珂為村副主任。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)比較完備，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)全部?jī)冬F(xiàn)到位，每年5萬(wàn)元的公共維護(hù)經(jīng)費(fèi)全部用于水管維護(hù)、鐵索橋維護(hù)、危巖處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等。村兩委比較團(tuán)結(jié)，村組干部的群眾威信較高，但文化素質(zhì)底，致富發(fā)展作用不強(qiáng)，因此基層組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定完成鄉(xiāng)上交辦的目標(biāo)任務(wù)上作用發(fā)揮良好，但是在引領(lǐng)發(fā)展上作用較差。
二、精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)政策宣傳。嚴(yán)格遵守縣上規(guī)定的兩公告一公示，共計(jì)公示到組3次并結(jié)合兩項(xiàng)測(cè)評(píng)戶(hù)戶(hù)見(jiàn)面把貧困戶(hù)的識(shí)別要求、程序要求逐戶(hù)的進(jìn)行宣傳講解。
(二)嚴(yán)格選貧程序。堅(jiān)持鄉(xiāng)上監(jiān)督、村上引導(dǎo)、組上組織、群眾做主，以村民小組為單位召開(kāi)戶(hù)長(zhǎng)會(huì)確定初選名單，再將初選名單匯總到村，村上召集全體干部和群眾代表排序再公示，縣上指標(biāo)公布后以貧困程度的排序取舍，在集中全鄉(xiāng)名單在鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)公示。目前全村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶(hù)80戶(hù)363人，脫貧32戶(hù)147人，預(yù)脫貧6戶(hù)23人，未脫貧42戶(hù)193人。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。5月12日至22日鄉(xiāng)紀(jì)委采取實(shí)地走訪(fǎng)和電話(huà)抽查，督查共計(jì)72戶(hù)、其中識(shí)別對(duì)象45戶(hù)，知曉率高達(dá)100%、公開(kāi)反響良好。
(四)充實(shí)《扶貧手冊(cè)》。結(jié)合沙腔實(shí)際制作了《貧困戶(hù)調(diào)查表》補(bǔ)充到《扶貧手冊(cè)》中去，增加了戶(hù)口數(shù)和實(shí)際人口數(shù)，耕地林地荒地資源普查，七通七有核查、四因三缺一差分析，已享受的惠民政策，現(xiàn)階段幫扶計(jì)劃，種養(yǎng)殖和務(wù)工創(chuàng)收臺(tái)賬等。
(五)初步歸類(lèi)分析。全村338戶(hù)，因病80戶(hù)、占23.7%，因殘38戶(hù)、占11.2%，因?qū)W53戶(hù)、占15.7%，土地流轉(zhuǎn)缺生產(chǎn)資料的16戶(hù)、占4.7%，缺種養(yǎng)殖技術(shù)和務(wù)工培訓(xùn)的44戶(hù)、占13%，超生家庭負(fù)擔(dān)重的111戶(hù)、占32.8%，有干勁需要資金幫扶的84戶(hù)、占24.9%，交通住房條件差的49戶(hù)、占14.5%，酒瘋子貪懶好吃的35戶(hù)、占10.4%。
三、存在的主要問(wèn)題及困難
(一)客觀原因。一是自然條件惡劣，生產(chǎn)條件艱苦。核桃坪村地形為兩山夾一溝，山多地少，資源匱乏，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害能力極低，加上村民居住分散，耕地少且土質(zhì)差，交通不便，信息閉塞，居住分散，文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)成果共享程度低。二是勞動(dòng)者素質(zhì)差，勞動(dòng)技能低，科技發(fā)展意識(shí)淡薄，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后，缺乏自力更生、艱苦奮斗精神，等、靠、要思想嚴(yán)重，自身發(fā)展能力不足;四是扶貧開(kāi)發(fā)局限性強(qiáng)。低收入人口主要分布在偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)、災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高寒區(qū)，點(diǎn)多面廣，基礎(chǔ)設(shè)施差，扶貧效果不明顯;五是是陳規(guī)陋習(xí)致貧，該村是純彝族聚居村，由于受彝族傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，薄養(yǎng)、好攀比。六是醫(yī)療條件落后，部分村民小病不能得到及時(shí)醫(yī)治，久而久之，小病就變成重病，從而影響自身發(fā)展。
(二)主觀原因。一是戶(hù)籍制度改革和精準(zhǔn)扶貧政策不配套。2023年以來(lái)兩邊一川一區(qū)啟動(dòng)戶(hù)籍制度改革，沙腔鄉(xiāng)完成量和完成率均居全縣第一累計(jì)達(dá)1400余人。但當(dāng)時(shí)的是戶(hù)口轉(zhuǎn)變村民享受的惠農(nóng)政策一律不變，但現(xiàn)階段的計(jì)生、民政、精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)政策卻沒(méi)有執(zhí)行這一，在群眾中造成了負(fù)面影響。二是縣級(jí)部門(mén)抽查方式有待轉(zhuǎn)變。沙腔鄉(xiāng)常年外出務(wù)工人員為家庭戶(hù)主的達(dá)到了800多人，
精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)登記的電話(huà)號(hào)碼均為戶(hù)主電話(huà)，工作開(kāi)展中大量的宣傳和接待干部入戶(hù)以在家婦女為主，單純的電話(huà)抽查無(wú)法全面反映沙腔鄉(xiāng)的工作開(kāi)展情況。三是脫貧人口存在一刀切。今年縣上給沙腔鄉(xiāng)已脫貧數(shù)量是根據(jù)去年上報(bào)已享受惠農(nóng)政策人數(shù)，已享受惠農(nóng)政策不代表已脫貧，導(dǎo)致沙腔鄉(xiāng)現(xiàn)在已脫貧數(shù)量基數(shù)過(guò)大。
四、發(fā)展意見(jiàn)
(一)開(kāi)展分類(lèi)扶貧。對(duì)有生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的貧困戶(hù)以幫教式扶貧為重點(diǎn)，著重提高生產(chǎn)技術(shù)含量;對(duì)無(wú)生產(chǎn)資料的貧困戶(hù)以解決生產(chǎn)資料，改善生存環(huán)境，提高生產(chǎn)技能為重點(diǎn)進(jìn)行托底幫扶;對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng)，進(jìn)行救濟(jì)式扶貧。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是繼續(xù)加大植樹(shù)造林工程建設(shè)力度。不斷加大組織推動(dòng)力度，積極爭(zhēng)取新一輪退耕還林政策，進(jìn)一步帶動(dòng)造林，并或者造林政策性幫扶。二是采取規(guī)?；⑹痉稇?hù)、散養(yǎng)戶(hù)相結(jié)合的建設(shè)方式，開(kāi)展林下養(yǎng)殖，壯大本地山羊規(guī)模，力爭(zhēng)各戶(hù)均年出欄10頭山羊。
(三)加大智力扶貧。突出智力扶貧作用，發(fā)揮技術(shù)和科技對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的根本作用，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓(xùn)，確保每個(gè)貧困戶(hù)勞動(dòng)力掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能。同時(shí)引導(dǎo)群眾自覺(jué)移風(fēng)易俗，改變落后生活習(xí)俗，不斷發(fā)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
(四)擴(kuò)大務(wù)工輸出。一是組織引導(dǎo)富余勞動(dòng)力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創(chuàng)收，同時(shí)關(guān)心外出務(wù)工人
員的生活、工資收入等情況，切實(shí)解決外出務(wù)工人員留守家庭關(guān)愛(ài)問(wèn)題。二是加強(qiáng)與外界信息的交流，鼓勵(lì)群眾走出去就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有計(jì)劃地組織引導(dǎo)富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，提高農(nóng)民工資性收入。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是以下一步三房改造為契機(jī)，解決貧困戶(hù)住房困難的問(wèn)題，切實(shí)改善困難群眾居住條件。對(duì)環(huán)境惡劣，自然資源缺乏的貧困人口，有計(jì)劃、有組織、分批分階段實(shí)施異地搬遷扶貧;二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)域道路交通建設(shè)。對(duì)未通路的組新建，確保組組都通路，從而為困難群眾增加經(jīng)濟(jì)收入提供保障。三是進(jìn)一步加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好特色寄宿制學(xué)校和各教學(xué)點(diǎn)的修繕維護(hù)工作，營(yíng)造良好教育發(fā)展環(huán)境。做好村衛(wèi)生室建設(shè)工作，切實(shí)解決群眾看病難問(wèn)題。四是加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好移動(dòng)基站、電信基站和電信網(wǎng)絡(luò)光纜建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，拓寬群眾信息渠道。
五、工作建議
(一)以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)為抓手，推進(jìn)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。核桃坪村現(xiàn)有黨員36人，只占全村總?cè)丝诘?.02%，比例太低。且現(xiàn)有的黨員中，近一半屬于老黨員，年齡偏大。村黨支部要積極發(fā)展黨員，為基層黨組織輸進(jìn)新鮮血液，助推整村發(fā)展。
(二)發(fā)揮模范帶頭作用，積極開(kāi)展一對(duì)一幫扶活動(dòng)。核桃坪村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部在做好模范帶頭作用同時(shí)，要積極引導(dǎo)全村黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，指派黨員作為建卡貧
困戶(hù)的精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)員，組織全體黨員與核桃坪村貧困戶(hù)開(kāi)展一對(duì)一幫扶活動(dòng)。通過(guò)知識(shí)幫扶、政策幫扶、物資幫扶等形式，相互學(xué)習(xí)，溝通交流，共謀脫貧致富之策，共商發(fā)展大計(jì)。
(三)積極匯報(bào)困難。協(xié)調(diào)主觀制約。主動(dòng)向上級(jí)黨委政府的匯報(bào)工作情況，積極與民政、計(jì)生、扶貧、公安等部門(mén)溝通銜接，早日解決政策上的沖突與困難，為村民爭(zhēng)取更多的惠農(nóng)政策。
(四)實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，做好精準(zhǔn)扶貧。按照現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施項(xiàng)目整村推進(jìn)是一個(gè)很好的分類(lèi)指導(dǎo)方式，建議加大對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)貧困人口的脫貧分類(lèi)指導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)基本生活靠農(nóng)村低保，脫貧致富靠扶貧政策，真正體現(xiàn)真扶貧、扶真貧。
第4篇 關(guān)于全縣教育精準(zhǔn)扶貧年度調(diào)研報(bào)告
關(guān)于全縣教育精準(zhǔn)扶貧年度調(diào)研報(bào)告一：
為深入推進(jìn)縣委扶貧攻堅(jiān)決策部署，按照《中共馬邊彝族自治縣委辦公室關(guān)于印發(fā)扶貧開(kāi)發(fā)工作督查調(diào)研方案的通知》的精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,我調(diào)研組于5月26日、27日深入沙腔鄉(xiāng)核桃坪村開(kāi)展工作調(diào)研，通過(guò)通過(guò)查閱資料、實(shí)地察看、基層座談等方式方法，較為全面地掌握了該村的生產(chǎn)生活狀況以及當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的愿望和訴求，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、村情概況
(一)村情簡(jiǎn)介?，F(xiàn)在的核桃坪村是2023年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成，人口382戶(hù)、1842人，耕地8100畝，退耕還林2304畝，荒山6800畝，低產(chǎn)茶園900畝，良種核桃550畝，糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主，轄6個(gè)村民小組，沙二路橫貫全村6.5公里、上下核桃坪組和斯密羅科均通公路，而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路，全村現(xiàn)有低保133人、五保3人、孤兒5人，教學(xué)點(diǎn)1個(gè)、1-3年級(jí)學(xué)生98人。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年市紀(jì)委和市科技局對(duì)口幫扶在核桃坪實(shí)施了2600畝茶園，因產(chǎn)茶遲加上技術(shù)管理不到位效益低下，現(xiàn)900畝。2023年市軍分區(qū)幫扶在核桃坪實(shí)施了960畝良種核桃，因品種或者氣候原因無(wú)法掛果，現(xiàn)在僅剩550畝，只能當(dāng)燒柴。近兩年磨子坪等鄉(xiāng)政府幫扶新增造林4000余畝，小溝等群眾逐漸擴(kuò)大了山羊養(yǎng)殖規(guī)模。
(三)農(nóng)民收入。全村常年外出務(wù)工人員230人，支撐全村年均收入2400元。季節(jié)性打筍子兩次，支撐全村年均收入450元。退耕還林、農(nóng)資直補(bǔ)、低保供養(yǎng)等政策性收入，達(dá)到全村年均收入450元。高山3個(gè)組部分養(yǎng)羊戶(hù)年出欄山羊近10頭，矮山豬、雞基本上是自給自足，養(yǎng)殖業(yè)目前帶動(dòng)收入不大。
、 (四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人畜飲水已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，群眾用水方便;通村公路在市軍分區(qū)幫助下已經(jīng)硬化，上下核桃坪和斯密羅科3個(gè)組在沙二路沿線(xiàn)通公路，磨子坪、司兒灣、小溝3個(gè)組都在山頂沒(méi)有通公路，但均已建成1.5米寬的水泥聯(lián)戶(hù)路全村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造，已通電;通訊信號(hào)尚未全覆蓋，其中磨子坪、司兒灣、小溝3個(gè)組手機(jī)信號(hào)還比較困難;全村 村村通衛(wèi)星電視已全覆蓋。
(五)基層組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況。全村共計(jì)黨員36名，村級(jí)班子設(shè)有支書(shū)、主任、副支書(shū)、文書(shū)、紀(jì)檢小組長(zhǎng)，縣上下派了林業(yè)局何卓剛為第一支書(shū)，鄉(xiāng)上下派了大學(xué)生村官曾珂為村副主任。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)比較完備，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)全部?jī)冬F(xiàn)到位，每年5萬(wàn)元的公共維護(hù)經(jīng)費(fèi)全部用于水管維護(hù)、鐵索橋維護(hù)、危巖處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等。村兩委比較團(tuán)結(jié)，村組干部的群眾威信較高，但文化素質(zhì)底，致富發(fā)展作用不強(qiáng)，因此基層組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定完成鄉(xiāng)上交辦
的目標(biāo)任務(wù)上作用發(fā)揮良好，但是在引領(lǐng)發(fā)展上作用較差。
二、精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)政策宣傳。嚴(yán)格遵守縣上規(guī)定的兩公告一公示，共計(jì)公示到組3次并結(jié)合兩項(xiàng)測(cè)評(píng)戶(hù)戶(hù)見(jiàn)面把貧困戶(hù)的識(shí)別要求、程序要求逐戶(hù)的進(jìn)行宣傳講解。
(二)嚴(yán)格選貧程序。堅(jiān)持鄉(xiāng)上監(jiān)督、村上引導(dǎo)、組上組織、群眾做主，以村民小組為單位召開(kāi)戶(hù)長(zhǎng)會(huì)確定初選名單，再將初選名單匯總到村，村上召集全體干部和群眾代表排序再公示，縣上指標(biāo)公布后以貧困程度的排序取舍，在集中全鄉(xiāng)名單在鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)公示。目前全村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶(hù)80戶(hù)363人，脫貧32戶(hù)147人，預(yù)脫貧6戶(hù)23人，未脫貧42戶(hù)193人。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。5月12日至22日鄉(xiāng)紀(jì)委采取實(shí)地走訪(fǎng)和電話(huà)抽查，督查共計(jì)72戶(hù)、其中識(shí)別對(duì)象45戶(hù)，知曉率高達(dá)100%、公開(kāi)反響良好。
(四)充實(shí)《扶貧手冊(cè)》。結(jié)合沙腔實(shí)際制作了《貧困戶(hù)調(diào)查表》補(bǔ)充到《扶貧手冊(cè)》中去，增加了戶(hù)口數(shù)和實(shí)際人口數(shù)，耕地林地荒地資源普查，七通七有核查、四因三缺一差分析，已享受的惠民政策，現(xiàn)階段幫扶計(jì)劃，種養(yǎng)殖和務(wù)工創(chuàng)收臺(tái)賬等。
(五)初步歸類(lèi)分析。全村338戶(hù)，因病80戶(hù)、占23.7%，因殘38戶(hù)、占11.2%，因?qū)W53戶(hù)、占15.7%，土地流轉(zhuǎn)缺生產(chǎn)資料的16戶(hù)、占4.7%，缺種養(yǎng)殖技術(shù)和務(wù)工培訓(xùn)的44戶(hù)、占13%，超生家庭負(fù)擔(dān)重的111戶(hù)、占32.8%，有干
勁需要資金幫扶的84戶(hù)、占24.9%，交通住房條件差的49戶(hù)、占14.5%，酒瘋子貪懶好吃的35戶(hù)、占10.4%。
三、存在的主要問(wèn)題及困難
(一)客觀原因。一是自然條件惡劣，生產(chǎn)條件艱苦。核桃坪村地形為兩山夾一溝，山多地少，資源匱乏，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害能力極低，加上村民居住分散，耕地少且土質(zhì)差，交通不便，信息閉塞，居住分散，文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)成果共享程度低。二是勞動(dòng)者素質(zhì)差，勞動(dòng)技能低，科技發(fā)展意識(shí)淡薄，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后，缺乏自力更生、艱苦奮斗精神，等、靠、要思想嚴(yán)重，自身發(fā)展能力不足;四是扶貧開(kāi)發(fā)局限性強(qiáng)。低收入人口主要分布在偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)、災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高寒區(qū)，點(diǎn)多面廣，基礎(chǔ)設(shè)施差，扶貧效果不明顯;五是是陳規(guī)陋習(xí)致貧，該村是純彝族聚居村，由于受彝族傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，薄養(yǎng)、好攀比。六是醫(yī)療條件落后，部分村民小病不能得到及時(shí)醫(yī)治，久而久之，小病就變成重病，從而影響自身發(fā)展。
(二)主觀原因。一是戶(hù)籍制度改革和精準(zhǔn)扶貧政策不配套。2023年以來(lái)兩邊一川一區(qū)啟動(dòng)戶(hù)籍制度改革，沙腔鄉(xiāng)完成量和完成率均居全縣第一累計(jì)達(dá)1400余人。但當(dāng)時(shí)的是戶(hù)口轉(zhuǎn)變村民享受的惠農(nóng)政策一律不變，但現(xiàn)階段的計(jì)生、民政、精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)政策卻沒(méi)有執(zhí)行這一，在群眾中造成了負(fù)面影響。二是縣級(jí)部門(mén)抽查方式有待轉(zhuǎn)變。沙腔鄉(xiāng)常年外出務(wù)工人員為家庭戶(hù)主的達(dá)到了800多人，
精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)登記的電話(huà)號(hào)碼均為戶(hù)主電話(huà)，工作開(kāi)展中大量的宣傳和接待干部入戶(hù)以在家婦女為主，單純的電話(huà)抽查無(wú)法全面反映沙腔鄉(xiāng)的工作開(kāi)展情況。三是脫貧人口存在一刀切。今年縣上給沙腔鄉(xiāng)已脫貧數(shù)量是根據(jù)去年上報(bào)已享受惠農(nóng)政策人數(shù)，已享受惠農(nóng)政策不代表已脫貧，導(dǎo)致沙腔鄉(xiāng)現(xiàn)在已脫貧數(shù)量基數(shù)過(guò)大。
四、發(fā)展意見(jiàn)
(一)開(kāi)展分類(lèi)扶貧。對(duì)有生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的貧困戶(hù)以幫教式扶貧為重點(diǎn)，著重提高生產(chǎn)技術(shù)含量;對(duì)無(wú)生產(chǎn)資料的貧困戶(hù)以解決生產(chǎn)資料，改善生存環(huán)境，提高生產(chǎn)技能為重點(diǎn)進(jìn)行托底幫扶;對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng)，進(jìn)行救濟(jì)式扶貧。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是繼續(xù)加大植樹(shù)造林工程建設(shè)力度。不斷加大組織推動(dòng)力度，積極爭(zhēng)取新一輪退耕還林政策，進(jìn)一步帶動(dòng)造林，并或者造林政策性幫扶。二是采取規(guī)?；?、示范戶(hù)、散養(yǎng)戶(hù)相結(jié)合的建設(shè)方式，開(kāi)展林下養(yǎng)殖，壯大本地山羊規(guī)模，力爭(zhēng)各戶(hù)均年出欄10頭山羊。
(三)加大智力扶貧。突出智力扶貧作用，發(fā)揮技術(shù)和科技對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的根本作用，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓(xùn)，確保每個(gè)貧困戶(hù)勞動(dòng)力掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能。同時(shí)引導(dǎo)群眾自覺(jué)移風(fēng)易俗，改變落后生活習(xí)俗，不斷發(fā)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
(四)擴(kuò)大務(wù)工輸出。一是組織引導(dǎo)富余勞動(dòng)力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創(chuàng)收，同時(shí)關(guān)心外出務(wù)工人
員的生活、工資收入等情況，切實(shí)解決外出務(wù)工人員留守家庭關(guān)愛(ài)問(wèn)題。二是加強(qiáng)與外界信息的交流，鼓勵(lì)群眾走出去就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有計(jì)劃地組織引導(dǎo)富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，提高農(nóng)民工資性收入。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是以下一步三房改造為契機(jī)，解決貧困戶(hù)住房困難的問(wèn)題，切實(shí)改善困難群眾居住條件。對(duì)環(huán)境惡劣，自然資源缺乏的貧困人口，有計(jì)劃、有組織、分批分階段實(shí)施異地搬遷扶貧;二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)域道路交通建設(shè)。對(duì)未通路的組新建，確保組組都通路，從而為困難群眾增加經(jīng)濟(jì)收入提供保障。三是進(jìn)一步加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好特色寄宿制學(xué)校和各教學(xué)點(diǎn)的修繕維護(hù)工作，營(yíng)造良好教育發(fā)展環(huán)境。做好村衛(wèi)生室建設(shè)工作，切實(shí)解決群眾看病難問(wèn)題。四是加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好移動(dòng)基站、電信基站和電信網(wǎng)絡(luò)光纜建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，拓寬群眾信息渠道。
五、工作建議
(一)以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)為抓手，推進(jìn)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。核桃坪村現(xiàn)有黨員36人，只占全村總?cè)丝诘?.02%，比例太低。且現(xiàn)有的黨員中，近一半屬于老黨員，年齡偏大。村黨支部要積極發(fā)展黨員，為基層黨組織輸進(jìn)新鮮血液，助推整村發(fā)展。
(二)發(fā)揮模范帶頭作用，積極開(kāi)展一對(duì)一幫扶活動(dòng)。核桃坪村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部在做好模范帶頭作用同時(shí)，要積極引導(dǎo)全村黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，指派黨員作為建卡貧
困戶(hù)的精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)員，組織全體黨員與核桃坪村貧困戶(hù)開(kāi)展一對(duì)一幫扶活動(dòng)。通過(guò)知識(shí)幫扶、政策幫扶、物資幫扶等形式，相互學(xué)習(xí)，溝通交流，共謀脫貧致富之策，共商發(fā)展大計(jì)。
(三)積極匯報(bào)困難。協(xié)調(diào)主觀制約。主動(dòng)向上級(jí)黨委政府的匯報(bào)工作情況，積極與民政、計(jì)生、扶貧、公安等部門(mén)溝通銜接，早日解決政策上的沖突與困難，為村民爭(zhēng)取更多的惠農(nóng)政策。
(四)實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，做好精準(zhǔn)扶貧。按照現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施項(xiàng)目整村推進(jìn)是一個(gè)很好的分類(lèi)指導(dǎo)方式，建議加大對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)貧困人口的脫貧分類(lèi)指導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)基本生活靠農(nóng)村低保，脫貧致富靠扶貧政策，真正體現(xiàn)真扶貧、扶真貧。
關(guān)于全縣教育精準(zhǔn)扶貧年度調(diào)研報(bào)告二：
2022關(guān)于縣精準(zhǔn)扶貧的調(diào)查報(bào)告范文 xx省湘西土家族苗族自治州花垣縣是___作出精準(zhǔn)扶貧重要指示的發(fā)源地。5月22日至23日，我采取到田間地頭察看現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)村入戶(hù)與群眾交談、開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)等方式，到花垣縣作了兩天的調(diào)查。聯(lián)想20年前到花垣縣作扶貧調(diào)研的情景，感到精準(zhǔn)扶貧號(hào)準(zhǔn)了脈，看準(zhǔn)了病，開(kāi)對(duì)了方，是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。
一、20年扶貧，老百姓收獲是自信
花垣距離省城450公里，是湖南最偏遠(yuǎn)的縣之一。20年前，從長(zhǎng)沙到花垣要走一天半時(shí)間。僅翻越矮寨盤(pán)山公路就要花1個(gè)多小時(shí)。湘西民謠：矮寨坡，山連山，一十三道彎，彎彎都是鬼門(mén)關(guān)。這次到花垣全程高速公路，只花了半天時(shí)間。投資13.5億元修建的矮寨特大懸索橋，全長(zhǎng)1073米，工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁，創(chuàng)造了4項(xiàng)世界第一，真可謂一橋飛架南北，天塹變通途?；ㄔh的同志介紹，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.7%的行政村通了水泥路，基本實(shí)現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶(hù)?；A(chǔ)設(shè)施條件的改善，大大增強(qiáng)了老百姓脫貧致富的能力。
人窮顏色低。過(guò)去山區(qū)閉塞，老百姓見(jiàn)世面少，羞于見(jiàn)生人;因?yàn)楦F，老百姓抬不起頭，缺乏自信?，F(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化?？h城建了不少高樓，農(nóng)村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾，講到農(nóng)村的變化都滔滔不絕、如數(shù)家珍。在十八洞村，年逾七十的娭毑龍德成，挽著我們的手就往家里帶，談起___到她家里考察的情形，一臉的幸福。村支部書(shū)記龔海華介紹，村集體和村民入股600萬(wàn)元，與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝，共同開(kāi)發(fā)精品獼猴桃，進(jìn)入豐果期后，村民人均增收5000元以上，村級(jí)集體年收入近100萬(wàn)元。在麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)立新村，村支部書(shū)記吳進(jìn)文講，全村種養(yǎng)大戶(hù)30戶(hù)，養(yǎng)乳鴿、土雞、土鴨都在萬(wàn)羽以上，還種了杜仲、煙葉、百合等多種經(jīng)濟(jì)作物，村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會(huì)上，大家發(fā)言之踴躍，思路之清晰，精神狀態(tài)之好，與20年前不可同日而語(yǔ)?？h委書(shū)記羅明告訴我，同20年前相比，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了五番，財(cái)政總收入翻了五點(diǎn)四番，居民存款余額翻了七點(diǎn)三番，縣城擴(kuò)大了2.2倍，老百姓人均純收入增長(zhǎng)了7.6倍，60%的農(nóng)民蓋了樓房，20萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
公路修到家門(mén)口，自來(lái)水流到屋里頭，房前屋后綠山頭，精準(zhǔn)扶貧有奔頭?；ㄔ睦习傩照一亓俗孕?。
二、關(guān)鍵是政策要滴灌到根部
花垣扶貧成績(jī)巨大，但深入分析貧困人口的現(xiàn)實(shí)狀況，感到扶貧仍是一個(gè)大問(wèn)題。花垣縣還有162個(gè)貧困村，占行政村總數(shù)的56.3%;貧困人口仍有6.1萬(wàn)人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的23.1%。從地域分布上看，主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里，其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡，交通落后，土地貧瘠，資源貧乏，生產(chǎn)生活條件惡劣。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，采空區(qū)達(dá)136處，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶(hù)農(nóng)民需要整體實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民。
在調(diào)查中，基層干部講：扶貧政策是好，就是不能大水?漫灌?，如果?滴灌?到根部，脫貧更快，效果更好?？梢?jiàn)___關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的指示深得人心、深入人心。
干部群眾有這樣深刻的認(rèn)識(shí)，還源于花垣縣采取了八個(gè)到村到戶(hù)的辦法，即：精準(zhǔn)識(shí)別到村到戶(hù)，干部結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到
村到戶(hù)，教育培訓(xùn)安排到村到戶(hù)，農(nóng)村危房改造到村到戶(hù)，生態(tài)移民到村到戶(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶(hù)，考核驗(yàn)收到村到戶(hù)。為此，從去年開(kāi)始全縣下決心每年從縣財(cái)政擠出1.5億元，加上上級(jí)財(cái)政每年扶貧資金5000萬(wàn)元，連續(xù)6年支持八個(gè)到村到戶(hù)。從調(diào)查了解的情況看，精準(zhǔn)識(shí)別方面，全縣推廣十八洞村三榜三審九個(gè)不評(píng)(三榜即群眾申報(bào)公示征求意見(jiàn)第一榜，無(wú)異議后公示名單第二榜，最終確定公布名單第三榜三審即必須經(jīng)過(guò)村支兩委、鄉(xiāng)政府、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦三道審核程序;九個(gè)不評(píng)即明確有樓房或商品房的家庭不評(píng)等九個(gè)不評(píng)標(biāo)準(zhǔn))的經(jīng)驗(yàn)對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。干部結(jié)對(duì)幫扶方面，162個(gè)貧困村都派駐了工作隊(duì)，6.2萬(wàn)名黨員干部與結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象建立了密切聯(lián)系，制定了脫貧方案，落實(shí)了幫扶措施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面，立足花垣生態(tài)資源和文化資源的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。全縣扶持龍頭企業(yè)100余家，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1萬(wàn)多戶(hù)，形成了14萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地、11萬(wàn)畝水果基地、12萬(wàn)畝油茶基地、10萬(wàn)畝蔬菜基地、9萬(wàn)頭黃牛養(yǎng)殖基地。去年以來(lái)，縣委縣政府又在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片68平方公里建設(shè)總投資50.7億元的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園，規(guī)劃一園一
帶七大基地。目前已完成投資8億多元，引進(jìn)23家龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)多畝，3萬(wàn)多群眾在家門(mén)口就業(yè)或獲取租金收入。
八個(gè)到村到戶(hù)讓政策真正滴灌到了根部，照這樣抓下去，花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。
三、好班子、好作風(fēng)比什么都強(qiáng)
班子強(qiáng)，領(lǐng)頭羊;作風(fēng)好，帶著跑。貧困地區(qū)自然條件差，工作基礎(chǔ)薄，矛盾困難多，更要重視建設(shè)扎硬寨、打硬仗的干部隊(duì)伍。
1.抓住關(guān)鍵點(diǎn)。以作風(fēng)建設(shè)為抓手，強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)。基層干部群眾認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，政治生態(tài)改善了;中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了;中央《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》下發(fā)以后，干部精神提振了。尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)現(xiàn)職務(wù)、職級(jí)的政策和拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)源渠道，大家看到了希望。在調(diào)查中，我們看到一些鄉(xiāng)村干部勁頭很足。同時(shí)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好鄉(xiāng)村干部的積極性，還有三個(gè)問(wèn)題值得重視。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。大家反映，鄉(xiāng)村干部接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)
很少，尤其是村支部書(shū)記幾乎沒(méi)有培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，即使隔上兩三年培訓(xùn)一次，往往也是以會(huì)代訓(xùn)，時(shí)間也就兩三天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)到省、市、縣黨校培訓(xùn)，授課內(nèi)容幾乎都是通用件，缺乏針對(duì)性?；鶎痈刹糠从?，中央和省委從政治上關(guān)心我們，現(xiàn)在缺的是本事，希望多給培訓(xùn)機(jī)會(huì)。這些情況表明，要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村民坐到一條板凳上，還得創(chuàng)新體制機(jī)制。 近些年來(lái)，省委、省政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五小設(shè)施建設(shè)，即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書(shū)室、小文體活動(dòng)場(chǎng)所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦了件實(shí)事、好事，對(duì)穩(wěn)定基層干部起到了重要作用。一方面，對(duì)極少數(shù)還沒(méi)有五小設(shè)施的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要給予財(cái)力支持，使之盡快完善;另一方面，對(duì)一些五小設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加快改造提升，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作創(chuàng)造條件。
2.選準(zhǔn)帶頭人。村民富不富，關(guān)鍵看支部;班子強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊。這次看的菖蒲塘村很能說(shuō)明問(wèn)題。這是一個(gè)水果專(zhuān)業(yè)村，去年全村水果收入1000多萬(wàn)元，其中10萬(wàn)元以上的大戶(hù)20戶(hù)，5萬(wàn)元以上的187戶(hù)，全村人均純收入突破1萬(wàn)元，95%的農(nóng)戶(hù)修了樓房，98%的農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)了電器
化，組組通公路，戶(hù)戶(hù)自來(lái)水。談到村里的變化，老百姓眾口一詞，全靠村支部書(shū)記王安全這個(gè)村民的主心骨、致富的帶頭人?；ㄔh委組織部介紹，全縣288個(gè)村，像王安全這種能人當(dāng)村官、村官做能人的，大約占37%;28%的村支部書(shū)記工作能力強(qiáng)，但缺乏致富本領(lǐng);還有26%的村支書(shū)既缺能力又缺本領(lǐng)。花垣縣通過(guò)選派駐村第一書(shū)記和選拔大學(xué)生村官等方式，加強(qiáng)村支兩委建設(shè)，下一步準(zhǔn)備把致富能人作為村級(jí)帶頭人培養(yǎng)，這是一個(gè)好辦法。扶貧先建班子。只有建設(shè)一支不走的工作隊(duì)，才會(huì)出現(xiàn)村民富、村莊美、村風(fēng)好的新局面。
3.建好工作隊(duì)。村村有工作隊(duì)，戶(hù)戶(hù)有干部幫的幫扶格局在花垣縣已經(jīng)形成。在十八洞村，扶貧隊(duì)長(zhǎng)龍秀林說(shuō)：和農(nóng)民打交道，你得實(shí)打?qū)?，要帶著感情、帶著技術(shù)、帶著效益幫助他們。工作隊(duì)就要這樣，真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊(duì)還不是這樣。有的下車(chē)伊始，一廂情愿，這里開(kāi)荒種樹(shù)，那里劈山修路，還有的強(qiáng)迫老百姓把吊腳樓改為磚瓦房，結(jié)果水系改變了，生態(tài)破壞了，習(xí)俗丟掉了，老百姓被幸福了。扶貧工作
4.健全責(zé)任制?；ㄔh建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶(hù)的責(zé)任體系，明確要求駐村工作隊(duì)每月駐村不少于20天，幫扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)月入村指導(dǎo)一次，主要領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)月入村調(diào)研一次，黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好，我覺(jué)得最重要的是建立嚴(yán)格的考核驗(yàn)收機(jī)制，重點(diǎn)要考核驗(yàn)收到村到戶(hù)，將考核驗(yàn)收結(jié)果作為幫扶單位績(jī)效評(píng)價(jià)、黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉職晉升的依據(jù)。同時(shí)，對(duì)幫扶不力的要采取約談、誡勉談話(huà)等方式加強(qiáng)督促，明確不脫貧不脫鉤的要求;對(duì)工作不力的工作隊(duì)員要及時(shí)予以調(diào)整。
第5篇 全縣于精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2023
根據(jù)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于舉全省之力打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部“轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層析民情奔小康”遍訪(fǎng)貧困村貧困戶(hù)試行辦法》要求，xx縣委于6 月26日召開(kāi)了xx屆四十次常委擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)題研究扶貧工作，為進(jìn)一步摸清我縣貧困狀況，深入分析致貧原因、找準(zhǔn)脫貧思路，縣委、縣政府決定對(duì)全縣貧困狀況進(jìn)行一次深入細(xì)致的調(diào)查研究，由縣掛鉤處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣掛鉤扶貧單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員組織各掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部深入村、社、農(nóng)戶(hù)開(kāi)展了全縣扶貧摸底調(diào)查工作。現(xiàn)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組的調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：
一、全縣貧困現(xiàn)狀
根據(jù)本次摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣貧困人口總數(shù)為24768戶(hù)96118人(超出國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)分解下達(dá)給xx縣總數(shù)80135人的19.95%，超出凈人數(shù)15983人)。其中：需扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶(hù)56055人，占總數(shù)的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶(hù) 21063人，占總數(shù)的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶(hù)15000人，占總數(shù)的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有1050戶(hù)4000人，占總數(shù)的5%。目前，全縣貧困狀況還呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶(hù)96118人，占全縣30.82萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口的31%，80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、深山石山區(qū)等重點(diǎn)貧困村，也是貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域，20%的貧困人口分布在非重點(diǎn)村。全縣現(xiàn)有住房困難戶(hù)18814戶(hù)，其中破爛茅草房 2080戶(hù)，喪失生存條件的有1725戶(hù)5304人。
(二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶(hù)致貧原因主要有：因病致貧、因?qū)W致貧、因殘致貧、因?yàn)?zāi)致貧、缺生產(chǎn)資金、缺致富辦法、缺技術(shù)、缺勞動(dòng)力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會(huì)事業(yè)落后等13類(lèi)。其中，因病致貧1558戶(hù)、因缺生產(chǎn)資金致貧8237戶(hù)、因缺技術(shù)致貧6679戶(hù)、因缺少勞動(dòng)力致貧 1642戶(hù)、因交通不便致貧5412戶(hù)、因?qū)W致貧1101戶(hù)、因?yàn)?zāi)致貧183戶(hù)、因缺水致貧992戶(hù)、因殘致貧202戶(hù)、因缺致富辦法5307戶(hù)。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術(shù)、缺致富辦法、交通不便，占總?cè)藬?shù)的80.84%。
(三)貧困農(nóng)戶(hù)收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來(lái)源主要依靠外出務(wù)工和從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣現(xiàn)有喪失勞動(dòng)力和無(wú)勞動(dòng)力的貧困戶(hù)共1642戶(hù)，這部分農(nóng)戶(hù)基本無(wú)任何收入來(lái)源。同時(shí)，由于貧困人口素質(zhì)低、文化落后、觀念保守、自我謀生發(fā)展能力低，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，致使脫貧無(wú)門(mén)路、無(wú)條件、無(wú)能力，只能靠天吃飯，加之產(chǎn)業(yè)單一，更無(wú)力發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物，沒(méi)有其他收入來(lái)源，且受自然災(zāi)害的影響，貧困農(nóng)戶(hù)增收根本無(wú)從談起，甚至?xí)由钬毨С潭?，返貧率反而有增無(wú)減。此外，因勞動(dòng)技能低，貧困人口中有近90%的外出務(wù)工多選擇在建筑工地、礦廠等生產(chǎn)一線(xiàn)，不僅工作環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，危險(xiǎn)性高，而且工資相對(duì)較低、務(wù)工渠道更窄，收入也極為有限，增收脫貧十分困難。
(四)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。數(shù)據(jù)顯示，全縣用電困難的貧困戶(hù)有680戶(hù)，農(nóng)村中住危房的農(nóng)戶(hù)有20894戶(hù)，占總量的25%;飲水不便的農(nóng)戶(hù)有 14812戶(hù)，占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個(gè)，通路不通車(chē)的村民小組930個(gè)，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，村組之間道路不暢通，嚴(yán)重影響了貧困戶(hù)脫貧致富的步伐。
(五)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟(jì)貧瘠。全縣55個(gè)貧困村普遍地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)條件差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無(wú)集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也存在“小、散、亂”等特點(diǎn)，品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，運(yùn)輸成本高，很難進(jìn)入市場(chǎng)，即便實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。同時(shí)，由于農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識(shí)，想發(fā)展但苦于無(wú)門(mén)路，不知道該發(fā)展什么、怎樣發(fā)展，即使在政府扶持下發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，但沒(méi)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，造成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局無(wú)法形成，使得產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，政府一旦取消扶持，產(chǎn)業(yè)也就隨之消失。出現(xiàn)“年年扶持產(chǎn)業(yè)，年年不見(jiàn)產(chǎn)業(yè)”的怪象，農(nóng)民看不見(jiàn)增收前景，產(chǎn)業(yè)也壯大不起來(lái)，集體經(jīng)濟(jì)收入更是基本為零。
(六)公共服務(wù)不足、社會(huì)保障有限。調(diào)查顯示，貧困人口中因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因缺技術(shù)的共有9540戶(hù)，占總量的38.52%。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障、社會(huì)救助能力不足，致使貧困人口看病難、上學(xué)難、獲得救助、減免和技能培訓(xùn)更是難上加難，如此惡性循環(huán)，只會(huì)造成貧困的代際相傳和擴(kuò)大蔓延，出現(xiàn)“原本貧困的人會(huì)越來(lái)越貧窮”的情形。
(七)重視不夠、人員不整、經(jīng)費(fèi)缺乏。全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，要確保到2023年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，需要全縣、全社會(huì)更加重視扶貧、關(guān)注扶貧、共同參與扶貧。目前，由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧辦工作人員較少，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職，流動(dòng)性較強(qiáng)，其工作業(yè)績(jī)既不能參與評(píng)職稱(chēng)，又不能享受其他方面待遇，工作情緒受到影響，導(dǎo)致隊(duì)伍難以穩(wěn)定。同時(shí)，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，人員經(jīng)費(fèi)得不到充分保障，致使扶貧工作開(kāi)展力度不夠，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作積極性也不高。
二、全縣精準(zhǔn)扶貧面臨的問(wèn)題及困難
(一)精準(zhǔn)識(shí)別難。一是受建檔立卡對(duì)貧困對(duì)象總數(shù)控制的要求，貧困對(duì)象統(tǒng)計(jì)工作難度大，情況復(fù)雜。我縣的實(shí)際情況是貧困人口多、貧困面廣、因?yàn)?zāi)因病返貧對(duì)象較多，出現(xiàn)“僧多粥少”現(xiàn)象。二是貧困戶(hù)真實(shí)的收入難以概定，沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來(lái)衡量誰(shuí)才是真正的貧困戶(hù)，造成少數(shù)較富裕戶(hù)被納入，還有部分真正的貧困戶(hù)沒(méi)有被納入。三是一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選程序，貧困人口、貧困戶(hù)的確定多由村干部決定，村民沒(méi)有太多的話(huà)語(yǔ)權(quán)，“關(guān)系戶(hù)”、“人情戶(hù)”依然存在。
(二)精準(zhǔn)實(shí)施難。一是精準(zhǔn)扶貧工作量大、任務(wù)重、質(zhì)量要求高，運(yùn)行機(jī)制也不夠成熟，精準(zhǔn)扶貧尚處于政策銜接期、機(jī)制轉(zhuǎn)軌期，扶貧干部、鄉(xiāng)村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn)，思想上有為難情緒。二是鄉(xiāng)村干部工作積極性差，能力素質(zhì)有待提高。過(guò)去扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村在組織實(shí)施過(guò)程中有 “油水”，現(xiàn)在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧一改過(guò)去“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，要求項(xiàng)目要到村到戶(hù)到人到產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村無(wú)利可圖，工作熱情減退。同時(shí)，部分村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧的概念認(rèn)識(shí)還把握不清，在政策宣傳層面只知其一不知其二，扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位，在組織實(shí)施上也欠周密?chē)?yán)謹(jǐn)。三是扶貧資金整合難度大。現(xiàn)有財(cái)政扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足整村推進(jìn)、易地搬遷、信貸扶貧等項(xiàng)目的資金需求，資金缺口較大。而部門(mén)資金都有各自考量和使用要求，整合使用資金難度大。同時(shí)，在整合有關(guān)涉農(nóng)資金項(xiàng)目時(shí)，一些部門(mén)認(rèn)為扶貧只是扶貧辦的事，存在“事不關(guān)己高高掛起”現(xiàn)象。四是扶貧組織機(jī)構(gòu)不健全，人員不足，地位不高?？h扶貧辦現(xiàn)有工作人員不足，人員老化、結(jié)構(gòu)不合理，處于“小牛拉大車(chē)”現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)不重視、不關(guān)注，分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)把握不清，政策不熟，對(duì)本地方情況不明，扶貧人員不能專(zhuān)職專(zhuān)干，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務(wù)人員更換頻繁，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施開(kāi)展。五是財(cái)政預(yù)算無(wú)法充分保障扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入全面攻堅(jiān)期，工作任務(wù)量成倍增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任主體，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有扶貧工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)，致使工作難落實(shí)、難推進(jìn)。
(三)精準(zhǔn)到戶(hù)難。一是“一戶(hù)一策”實(shí)施難。在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中，雖對(duì)每戶(hù)貧困戶(hù)制定了“一對(duì)一”的幫扶措施，但部分貧困戶(hù)家庭青壯年、明白人外出打工，留守在家的是老人、婦女和兒童，在實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞動(dòng)力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，市場(chǎng)風(fēng)云變幻莫測(cè)，一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)不穩(wěn)定、階梯式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，就算產(chǎn)業(yè)搞起來(lái)了，但終因市場(chǎng)因素而半途而廢，一直也未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即使一村一戶(hù)搞了一品一業(yè)，但由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷(xiāo)，農(nóng)民怨聲載道。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱?？h域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社大多是空殼子、空架子，吸納帶動(dòng)貧困戶(hù)作用不明顯。四是部分貧困戶(hù)發(fā)展意識(shí)差，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，“等、靠、要”的依賴(lài)思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。甚至有些貧困戶(hù)不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺(jué)戴上了貧困戶(hù)的帽子就可以享受?chē)?guó)家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在“被扶持的優(yōu)越感”。也有些貧困戶(hù)有擺脫貧困的愿望，但由于思路不明，觀念不清，缺失資金，缺少引導(dǎo)，盲目發(fā)展，導(dǎo)致失敗，最終失去脫貧致富的信心和勇氣。
(四)精準(zhǔn)幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員干部和單位部門(mén)要掛鉤幫扶9.6萬(wàn)貧困人口，平均每名干部就要幫扶2戶(hù)貧困戶(hù)以上，駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶(hù)。很多機(jī)構(gòu)較小的單位和部門(mén)也相應(yīng)安排掛鉤聯(lián)系1個(gè)村，由于機(jī)構(gòu)小、單位干部職工也少，任務(wù)相對(duì)也更重。全縣一個(gè)村就有貧困戶(hù)幾十戶(hù)、甚至是上百戶(hù)，縣、鄉(xiāng)干部按照縣領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)3戶(hù)，縣直領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包聯(lián)2戶(hù)，縣直一般干部職工每人包聯(lián)1戶(hù)的幫扶要求進(jìn)行幫扶，結(jié)對(duì)幫扶剩余的全由村干部幫扶，大部分村干部每人包聯(lián)8戶(hù)以上。由于精力有限，導(dǎo)致幫扶效果不明顯，實(shí)施幫扶被動(dòng)應(yīng)付，甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來(lái)做，搞搞看望慰問(wèn)、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，沒(méi)有起到開(kāi)發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用。
第6篇 全縣移民扶貧視察報(bào)告
為進(jìn)一步穩(wěn)定推進(jìn)我縣移民扶貧工作，縣政協(xié)根據(jù)年度工作安排，于2023年11月下旬組織相關(guān)政協(xié)委員對(duì)我縣移民扶貧工作進(jìn)行了視察，現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
一、我縣移民扶貧工作基本情況
這次視察我們所到的10多處安置小區(qū)在建工地，到處是一派熱火朝天的施工場(chǎng)面。通過(guò)對(duì)廣大移民戶(hù)的訪(fǎng)問(wèn)和接觸，以及召開(kāi)座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，了解到今年我縣移民扶貧工作有如下幾個(gè)新特點(diǎn)：
㈠各級(jí)黨政高度重視，部門(mén)密切配合
㈡移民戶(hù)自愿主動(dòng)，安置地?zé)嵝姆?wù)。
㈢新建小區(qū)點(diǎn)多面廣、質(zhì)量好、速度快
今年我縣新建的移民安置小區(qū)有35個(gè)，點(diǎn)多面廣，可安置的人多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取指標(biāo)新建安置點(diǎn)，使今年可安置的人數(shù)將達(dá)到2003、2022兩年的總和；安置小區(qū)選點(diǎn)因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。今年所建的安置小區(qū)均選擇在“近路、近水、近田、近電、近醫(yī)、近學(xué)”的適宜位置，在統(tǒng)一規(guī)劃時(shí)均做到建房選址，田土調(diào)撥、公共設(shè)施、移民計(jì)生等同步考慮。今年建設(shè)的安置小區(qū)質(zhì)量好、速度快。在總結(jié)前兩年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年采取了“統(tǒng)一調(diào)劑土地，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一配套建設(shè)，由移民戶(hù)自己選擇按標(biāo)準(zhǔn)自建或委托建房”的方法，使所建安置小區(qū)的質(zhì)量大大好于往年。我們視察的安置小區(qū)建房，全部澆注了房屋基腳圈梁，全部采用合格機(jī)制紅磚或灰沙磚，全部用水泥漿砌墻體，按標(biāo)號(hào)澆注樓面，而且速度普遍較快。目前除石坳鄉(xiāng)、三都鎮(zhèn)有兩處因開(kāi)工遲而進(jìn)度慢點(diǎn)，其余的安置小區(qū)都已完成一層以上。
二、目前尚存在的困難和問(wèn)題
我縣三年來(lái)的移民扶貧工作，探索出一條新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的新路子，得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省委、省政府的充分肯定。但是，今年來(lái)，由于我們的步子邁得較大，移民扶貧中自然出現(xiàn)一些困難和問(wèn)題。主要有以下三點(diǎn)：
㈠配套建設(shè)欠帳太大，將影響“長(zhǎng)期穩(wěn)得住”。
㈡致富發(fā)展后勁不足，將制約“逐步富得起”。
我縣的移民扶貧以有土安置為主。無(wú)土集中安置只是少數(shù)已通過(guò)外出打工積累了一定資金，有穩(wěn)定收入來(lái)源，無(wú)需田土，樂(lè)意在城鎮(zhèn)定居的移民。85%以上的有土安置移民，過(guò)去居住在缺乏生存條件的庫(kù)區(qū)、深山區(qū)，正因?yàn)椤耙环剿岭y養(yǎng)一方人”，才告別過(guò)去世代居住的地方搬遷到外面。從視察訪(fǎng)問(wèn)和接觸中了解到，他們搬出來(lái)后致富發(fā)展后勁不足，客觀原因是因?yàn)槿辟Y金、無(wú)技術(shù)，主觀原因是整體素質(zhì)低、陳舊觀念多、適應(yīng)能力差、致富門(mén)路少。我們的移民安置小區(qū)是采取“三自一補(bǔ)”的方法建設(shè)，政府只是適當(dāng)補(bǔ)貼，移民自費(fèi)部分占大頭。一個(gè)四口之家，建新居要自己投資3萬(wàn)多元。只好靠東借西湊。從2003、2022的移民戶(hù)看，不少人房子建好就負(fù)債累累，根本沒(méi)錢(qián)裝修，只好夫妻雙雙外出打工賺錢(qián)還債，因沒(méi)文化只能干點(diǎn)苦力活，賺些錢(qián)少得可憐的辛苦錢(qián)，問(wèn)他們對(duì)今后發(fā)展有何打算，他們茫然地說(shuō)只能走一步看一步。一些未外出打工的移民戶(hù)，在新的小區(qū)也是發(fā)展無(wú)路、致富無(wú)門(mén)。搞種養(yǎng)，因田土不足難形成規(guī)模；搞加工，既無(wú)錢(qián)投資又沒(méi)有技術(shù)。有些移民戶(hù)反映，初到生地，連小額貸款都貸不到。黃港南坪安置小區(qū)的移民反映獸畜嚴(yán)重，大橋關(guān)坑移民廖宗杭一家7口3.5畝田只收到19擔(dān)，全都野豬糟蹋了。視察中與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部交談，都認(rèn)為如何使移民“逐步富起來(lái)”是個(gè)值得研究和探討的問(wèn)題。
㈢安置調(diào)撥耕地困難，將影響“整體搬得出”。
視察中我們了解到，通過(guò)近三年的移民搬遷，田土較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都先后接受了一批甚至幾批移民，耕地的調(diào)撥已越來(lái)越困難了，特別是隨著國(guó)家免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種田積極性的提高，許多人不愿把田地調(diào)出去，有些暫時(shí)外出打工無(wú)勞力耕種的都寧可將耕地拋荒閑置。加之我們對(duì)安置地的激勵(lì)措施，因安置小區(qū)的增多而不能及時(shí)到位。安置地普遍反映：用于田土調(diào)撥費(fèi)、“三通一平”和購(gòu)買(mǎi)“村民待遇”的1000元補(bǔ)助太少。有土安置形式是實(shí)現(xiàn)“整體搬得出”的基礎(chǔ)條件，耕地調(diào)撥困難將影響今后的移民扶貧工作。
三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
移民扶貧是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的新路子。我縣是國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)很重，盡管近幾年通過(guò)移民扶貧，使2萬(wàn)多人改善了生產(chǎn)、生活條件，但還有2.7萬(wàn)人仍居住在缺乏基本生存條件的庫(kù)區(qū)、深山區(qū)。為早日讓他們享受到國(guó)家的移民扶貧政策，搬出大山、奔向小康，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加快移民扶貧步伐。為此，我們特提出如下幾點(diǎn)意見(jiàn)建議：
㈠加快配套建設(shè)進(jìn)度，在“穩(wěn)得住”上下功夫
針對(duì)現(xiàn)有安置小區(qū)配套建設(shè)欠帳多，資金缺口大的情況，建議除繼續(xù)實(shí)施“規(guī)劃時(shí)同步安排考慮配套建設(shè)項(xiàng)目”和“向上級(jí)爭(zhēng)取配套資金”的作法外，應(yīng)采取政府補(bǔ)助、部門(mén)扶助、社會(huì)捐助、親友幫助與自己動(dòng)手相結(jié)合的方法解決。在配套建設(shè)上，一要克服講排場(chǎng)求形式的作法，制訂出一個(gè)移民安置小區(qū)配套建設(shè)的適用標(biāo)準(zhǔn)。如小區(qū)綠化，就是宜栽花種草，那樣將來(lái)養(yǎng)護(hù)也是問(wèn)題，因?yàn)楫吘共皇浅鞘?，而是農(nóng)村貧困戶(hù)的移民安置小區(qū)。要結(jié)合地方特色栽種經(jīng)濟(jì)林木，象西港就宜栽化紅樹(shù)，其它地方可栽柚子樹(shù)、棗樹(shù)、板粟樹(shù)、石榴、山楂、銀杏、桂花、香樟等，甚至可栽花椒、油茶、油桐樹(shù)或培植大桑樹(shù)。二要克服移民戶(hù)“等、靠、要”的依賴(lài)思想，鼓勵(lì)他們自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)。不能象渣津長(zhǎng)倉(cāng)小區(qū)那樣大包大攬，連到各家的分岔小路都打好24公分厚的水泥路面，還請(qǐng)花匠栽好花種好草。政府只要統(tǒng)一解決出口大道，公共場(chǎng)所路面硬化，飲水、供電等大的配套，其余的小路、排水溝，只要提供一些水泥和技工工資就可，由移民戶(hù)自備沙石、自當(dāng)小工完成。政府幫扶要提高移民戶(hù)的“造血功能”，否則會(huì)使移民戶(hù)產(chǎn)生依賴(lài)思想。三要克服慢慢來(lái)的思想，不能讓移民戶(hù)在不安逸的地方一住幾年。2003、2023年所建安置小區(qū)，春節(jié)前其主道和排污配套要基本到位，2023年所建小區(qū)明年上半年應(yīng)配套到位。今后每年所建安置小區(qū)其基本配套項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)列入當(dāng)年目標(biāo)管理進(jìn)行考評(píng)。
㈡加大政策扶助力度，在“富得起”上做文章
實(shí)施移民扶貧戰(zhàn)略，目的不僅是改變移民居住環(huán)境，落腳點(diǎn)是讓移民戶(hù)在改善居住條件的同時(shí)改變生產(chǎn)方式，提高文明意識(shí)，實(shí)現(xiàn)逐步富起來(lái)的目的。因此，考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)移民扶貧工作，不能光看移出多少人，安下多少戶(hù)，而要考核對(duì)移民戶(hù)的后期幫扶工作。建議除繼續(xù)完善“四優(yōu)先，五減免”政策外，一要將省市縣單位部門(mén)的扶貧與移民安置小區(qū)的配套建設(shè)掛鉤，已配套的小區(qū)可不安排掛鉤單位，配套任務(wù)重，所需資金多的可安排“有錢(qián)”的單位掛。二要把示范村莊建設(shè)重點(diǎn)向移民安置小區(qū)安排，通過(guò)抓示范村莊建設(shè)，提高移民戶(hù)的文明程度，促進(jìn)移民安置小區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)。三是縣里一些優(yōu)惠政策應(yīng)向移民安置小區(qū)傾斜。要鼓勵(lì)移民戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)辦企業(yè)。銀行信用社貸款應(yīng)允許移民戶(hù)用住房抵押，以聯(lián)戶(hù)擔(dān)保或干部擔(dān)保。勞動(dòng)就業(yè)局應(yīng)有輸送地、有計(jì)劃地專(zhuān)門(mén)為移民戶(hù)培訓(xùn)外出打工人才；農(nóng)業(yè)科技部門(mén)應(yīng)為移民戶(hù)培訓(xùn)種養(yǎng)科學(xué)技術(shù)，確保每戶(hù)或有1名外出打工賺較穩(wěn)收入，或有1名明白人在家從事種養(yǎng)加工。四是要在移民戶(hù)中培育看得見(jiàn)、可信服的致富典型，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在培養(yǎng)、引導(dǎo)上下功夫，在為移民戶(hù)找致富路上想辦法，以鮮活的典型帶動(dòng)移民戶(hù)致富。
㈢加強(qiáng)關(guān)心管理力度，在“遷得出”上想點(diǎn)子
視察中，鄉(xiāng)村干部反映，移民扶貧工作將越來(lái)越難做。怎么按照“整體遷得出，長(zhǎng)期穩(wěn)得住，逐步富得起”的總體要求穩(wěn)步推進(jìn)我縣移民扶貧工作？參加視察的政協(xié)委員通過(guò)座談，建議對(duì)近三年已遷移民戶(hù)，一要加大關(guān)心和管理，使他們想到有人領(lǐng)導(dǎo)、有人關(guān)心，感到與安置地村民同等待遇。移民戶(hù)從大山搬出來(lái)，初到之時(shí)肯定有許多不習(xí)慣、不適應(yīng)的地方，鄉(xiāng)村兩級(jí)要教育黨員、干部、群眾去關(guān)心、幫助移民戶(hù)解決困難，幫他們度過(guò)一段不適應(yīng)期，逐步與當(dāng)?shù)厝罕娙跒橐惑w。二是引導(dǎo)他們按照當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈安排和發(fā)展生產(chǎn)，尋找致富的門(mén)路。三是教育他們改變生產(chǎn)、生活方式，爭(zhēng)創(chuàng)“十星文明戶(hù)”。對(duì)今后的移民扶貧工作建議：一是安置小區(qū)選點(diǎn)可適當(dāng)小一點(diǎn)，便于田土調(diào)拔。二是房屋不要統(tǒng)一面積和規(guī)模，讓移民戶(hù)有選擇。有錢(qián)的人口多的可選擇面積大的，無(wú)錢(qián)的人少的可選小的。三是建沼氣池應(yīng)與建房同規(guī)劃、同施工，便于節(jié)省勞力、資金，保證質(zhì)量。四是在每個(gè)安置小區(qū)安排一處建牛欄場(chǎng)地，一般可按3—5戶(hù)建一間12—15平方米的牛欄。五是前、后棟盡量錯(cuò)開(kāi)，避免前一棟的豬圈、廁所正對(duì)著后一棟的大門(mén)。
㈣加快小區(qū)建設(shè)速度，在“進(jìn)得去”上見(jiàn)分曉
全縣各移民安置小區(qū)建設(shè)速度雖然較快，但卻不平衡，而且今年是元月份過(guò)春節(jié)，計(jì)算剩余時(shí)間與工程量、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還應(yīng)抓緊時(shí)間，采取倒計(jì)時(shí)，在保證質(zhì)量的前提下?lián)屵M(jìn)度，以便移民戶(hù)能早日搬進(jìn)新居過(guò)春節(jié)。各職能部門(mén)和掛鉤單位要圍繞這個(gè)“一號(hào)工程”，盡職盡責(zé)做好本職工作和幫扶工作，以移民戶(hù)能否提前“進(jìn)得去”來(lái)檢驗(yàn)我們的群眾觀念和工作態(tài)度，檢驗(yàn)先進(jìn)性教育的成果。
