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第1篇 基層法院法官職業(yè)化路徑探討調(diào)查報(bào)告
實(shí)現(xiàn)法官職業(yè)化是法院今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的重要任務(wù),法院需要職業(yè)化的法官來(lái)滿足人民對(duì)訴訟現(xiàn)代化的要求。只有實(shí)現(xiàn)法官的現(xiàn)代化,才能實(shí)現(xiàn)法院的現(xiàn)代化。培育現(xiàn)代司法理念應(yīng)從法官職業(yè)化談起,基層法院處在司法改革的前沿,最容易感受法官職業(yè)化的艱辛。筆者認(rèn)為,基層法院法官職業(yè)化應(yīng)當(dāng)選擇合適的路徑,只有方向正確,自上而下,才能確保司法改革的目標(biāo),尋找到法官職業(yè)化共性的東西。
筆者認(rèn)為法官職業(yè)化應(yīng)從以下幾方面抓起:
一、抓住機(jī)構(gòu)改革、人員分流的機(jī)遇,有步驟地引進(jìn)高素質(zhì)法官,加強(qiáng)人才儲(chǔ)備,搶占人才高地,為文明司法、精英審判提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和智力支持。法官職業(yè)化的實(shí)質(zhì)和目標(biāo)是法官的精英化,精英法官的集團(tuán)化,造就一批職業(yè)法官階層,用法官整體水平的提高來(lái)支撐訴訟現(xiàn)代化的需求。
二、大力加強(qiáng)教育、培訓(xùn)工作,提高法官職業(yè)能力。有知識(shí)的人未必能力強(qiáng),專業(yè)知識(shí)與審判實(shí)踐有著一定的距離,但是不掌握最新的司法理念和法學(xué)理論,審判水平的提高將成為空中樓閣。而且由于基層法院審判、執(zhí)行等具體業(yè)務(wù)工作繁忙,來(lái)不及及時(shí)學(xué)習(xí)和更新知識(shí)。然而,只有變學(xué)歷教育為終身教育,法官在職業(yè)化進(jìn)程中才能永葆青春與活力;只有不斷地學(xué)習(xí)、不斷地積累,審判能力才能不斷地增強(qiáng)。
三、積極推進(jìn)司法改革。按照十六大提出的改革要求,完善法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度。在職權(quán)劃分上,將行政管理工作與業(yè)務(wù)管理工作分開(kāi),即不以行政化的模式來(lái)管理法院,轉(zhuǎn)變法院領(lǐng)導(dǎo)大小事全管的現(xiàn)狀,按照行政管理和審判管理的規(guī)律辦事。按照這種改革思路,首先應(yīng)改革審委會(huì)職能,將其職能向總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)和研究重大決議轉(zhuǎn)變,另外建立審判長(zhǎng)聯(lián)席制度(也可稱為審判長(zhǎng)會(huì)審制度),可由分管院長(zhǎng)或庭長(zhǎng)主持,全體審判長(zhǎng)參加,定期研究案例,共同提高審判水平。逐步實(shí)現(xiàn)審判管理由外部向內(nèi)部管理轉(zhuǎn)變,由他律向自律轉(zhuǎn)變。法官個(gè)人和團(tuán)體的獨(dú)立審判權(quán)都應(yīng)受到尊重。同時(shí)還應(yīng)強(qiáng)化審判長(zhǎng)職責(zé),發(fā)揮審判長(zhǎng)的能動(dòng)作用,將審判權(quán)力逐步向優(yōu)秀審判長(zhǎng)傾斜,并加強(qiáng)審判長(zhǎng)的選任工作。采取這一舉措也是為實(shí)行法官員額制創(chuàng)造條件。
四、實(shí)行法官助理制度應(yīng)注意保持法院減員與增效的統(tǒng)一。推行法官助理不能搞一刀切,應(yīng)在充分的競(jìng)爭(zhēng)和選擇后作出。賦予法官助理的職權(quán)不能過(guò)小,因?yàn)樵诨鶎臃ㄔ?,法官助理在法官的指?dǎo)下應(yīng)承辦一定數(shù)量的簡(jiǎn)易案件和調(diào)處糾紛,以實(shí)現(xiàn)審判資源的合理配置。
五、建立法官、行政人員的技能考核制度。根據(jù)法官、行政人員的工作性質(zhì)建立各自的工作檔案,建立全院干警技能考核檔案,按照學(xué)歷、審判技能表現(xiàn)實(shí)行定量與定性考核相結(jié)合,長(zhǎng)期、短期考核相結(jié)合,并進(jìn)行一定的檔次評(píng)定,以促進(jìn)人員的合理調(diào)配,為人員的獎(jiǎng)懲提供合理的依據(jù),使法官的綜合實(shí)力提到充分量化??山梃b其他國(guó)家法官司法技能的考核辦法,制定職業(yè)法官技能的考核標(biāo)準(zhǔn)。
六、實(shí)施知名法官精品案工程。在基層法院審判工作任務(wù)繁重的情況下,加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)應(yīng)從提高審判質(zhì)量和更好地完成審判任務(wù)出發(fā)。為此,應(yīng)加大力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)骨干和有潛力的年輕法官的培養(yǎng),在刑事、民商事、行政三大審判領(lǐng)域內(nèi)各培養(yǎng)出若干名專家型知名法官;強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、精品意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理,增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),健全保障機(jī)制,完善錯(cuò)案責(zé)任追究辦法,從而使基層法院的審判質(zhì)量水平整體得到提升。
第2篇 2023年大學(xué)生基層法院法官實(shí)習(xí)報(bào)告
此次實(shí)習(xí)共歷時(shí)一個(gè)月,在基層人民法院旁聽(tīng)法官辦案,了解基層人民法院的工作狀態(tài),認(rèn)識(shí)人民群眾在解決糾紛時(shí)的思維,注重了解程序性原則在我國(guó)基層法院的具體運(yùn)行,認(rèn)識(shí)犯罪分子,探索犯罪心理 ,初涉我國(guó)法官的工作及待遇情況,具體了解辦案經(jīng)過(guò),公正是否得到體現(xiàn),理論和實(shí)踐 是否一致等問(wèn)題進(jìn)行了初步的了解認(rèn)識(shí)。
首先,在基層法院,工作人員的業(yè)務(wù)水平的高低,對(duì)工作起關(guān)鍵性的作用。基層法院有過(guò)去老體制下的法官,例如刑庭庭長(zhǎng)是1979年從人民教師中任命的,也有新體制下法科畢業(yè) 的通過(guò)國(guó)家司法考試的法官,老法官有辦案經(jīng)驗(yàn),新法官有前衛(wèi)的思想,兩者可以相互借鑒學(xué)習(xí)。原以為老法官的思想很 '腐朽',然而其專業(yè)水平卻很高,辦案很有經(jīng)驗(yàn),同時(shí)新的法學(xué)理念在辦案的過(guò)程中能得到充分的體現(xiàn),如重程序,傾向當(dāng)事人主義等,這些老法官一路辦案,也是一路學(xué)習(xí)過(guò)來(lái)的,可以說(shuō)老法官不'老'.
其次,基層人民法院大部分針對(duì)的是農(nóng)民群體,廣大人民群眾集體知識(shí)水平偏低, 新生一代還沒(méi)有完全成長(zhǎng)起來(lái),這就給審判工作帶來(lái)了麻煩,法院工作人員解釋給他們通俗易懂的法律知識(shí),老百姓聽(tīng)不懂有些還胡鬧,引起的矛盾糾紛都是鄰里鄉(xiāng)村的小矛盾,如:地鄰關(guān)系而引起矛盾,因誤會(huì)而有糾紛,有些人是討公道,有些人是爭(zhēng)口氣,打官司的理由就是爭(zhēng)面子,免受人欺,例如,有些當(dāng)事人說(shuō):村上只有我一戶人姓劉,而對(duì)方在村上有很多弟兄,有一個(gè)老太太說(shuō):我的兩個(gè)兒子在外地,他們就欺負(fù)我這個(gè)老太太。農(nóng)村的人應(yīng)該鄰里和睦,有糾紛用話說(shuō),去人民法院解決,法院可以給你公正的答案。然而還有些人借一時(shí)之氣而釀錯(cuò),追究其刑事責(zé)任。農(nóng)村人打官司感覺(jué)是很不光彩的事,如果雙方打官司的話,可以說(shuō)雙方的矛盾程度達(dá)到了極限。鄰里、村里之間相互諒解,互相幫助有困難的人,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人的知識(shí)文化水平建設(shè),這樣一些不必要的糾紛就可以減少許多,農(nóng)民各司其職,構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
廣大農(nóng)民群眾都抱怨,政府部門的門難進(jìn),事難辦,臉難看,多少人多新蓋的審判大樓不滿,一方面是過(guò)去傳統(tǒng)的對(duì)政府機(jī)關(guān)印象不好的影響,另一方面他們的思想不能和機(jī)關(guān)單位工作人員的思想得到交流而造成的誤解。每個(gè)工作人員熱情的接待來(lái)訪者,仔細(xì)的解讀案件,解決來(lái)訪者的疑難問(wèn)題,然而,多少來(lái)訪者一進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)大門,存在心理 '陰影',要記住這些國(guó)家機(jī)關(guān)是專門為人民辦事,沒(méi)有什么'膽怯'的,工作上有時(shí)辦案人員給老百姓說(shuō)好話他們聽(tīng)不進(jìn)去,工作人員對(duì)他們嚴(yán)一些也是應(yīng)該的,在給付賠償金的案件中,法院綜合考慮各方面因素,給出合情合理的判決結(jié)果,偶爾也會(huì)出現(xiàn)一些誤差,這是在所難免,但絕對(duì)在程序方面是公正的,有時(shí)雙方當(dāng)事人都感到不公平,態(tài)度極惡,這些讓人不得不再論證什么是公正。
在基層法院,人民群眾沒(méi)有多少錢,要說(shuō)賄賂還沒(méi)有多少資本,也沒(méi)有人給他介紹賄賂給誰(shuí)。然而有權(quán)有錢的人,怎樣依權(quán)依錢作威作福在所不知。畢竟,有權(quán)有錢者少,國(guó)家的法律日益嚴(yán)明,這些人將被嚴(yán)厲打擊,再加上人民的素質(zhì)日益提高,工作人員嚴(yán)以律己,老百姓和國(guó)家機(jī)關(guān)的這種隔膜也將會(huì)煙消云散。
再次,關(guān)于案件的執(zhí)行問(wèn)題,判決書下發(fā),判決的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)就要得到實(shí)施,這是審判工作順利進(jìn)行的保障,然而,由于種種事由得不到執(zhí)行。我接待了一個(gè)當(dāng)事人,拿著xx年的一個(gè)民事裁定書, 還有各種證明和票據(jù),已經(jīng)揉的不成樣子,為的是討回自己村委會(huì)欠他的xx多元。他說(shuō):'孩子要上學(xué)了,沒(méi)有錢, 每年都來(lái)法院,工作人員說(shuō)給我辦,其實(shí)都沒(méi)有辦。我現(xiàn)在要把我的執(zhí)行費(fèi)用要回來(lái),村委會(huì)沒(méi)有錢,也就沒(méi)辦法了。'法律規(guī)定,執(zhí)行不下去,將中止執(zhí)行,執(zhí)行費(fèi)也不能退,現(xiàn)在是誰(shuí)也沒(méi)辦法解決此事,他氣憤的要打新聞熱線報(bào)道此事,手里的裁定書是一紙空文,不但錢沒(méi)有要到,反而為此出去了不少。
最后,通過(guò)一個(gè)多月的實(shí)習(xí) ,鍛煉了自己的各項(xiàng)能力,但也發(fā)現(xiàn)了許多欠缺的知識(shí)。在以后的工作學(xué)習(xí)中,要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),努力學(xué)習(xí),積極參加社會(huì)實(shí)踐 , 樹(shù)立正確的人格,使自己的專業(yè)知識(shí)水平達(dá)到一個(gè)新的高度?,F(xiàn)在自己的專業(yè)領(lǐng)域有所建樹(shù),充分利用智慧解決人民矛盾,促進(jìn)我國(guó)法制社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步形成,為祖國(guó)做出貢獻(xiàn)。
第3篇 大學(xué)生基層法院法官實(shí)習(xí)報(bào)告
此次實(shí)習(xí)共歷時(shí)一個(gè)月,在基層人民法院旁聽(tīng)法官辦案,了解基層人民法院的工作狀態(tài),認(rèn)識(shí)人民群眾在解決糾紛時(shí)的思維,注重了解程序性原則在我國(guó)基層法院的具體運(yùn)行,認(rèn)識(shí)犯罪分子,探索犯罪心理,初涉我國(guó)法官的工作及待遇情況,具體了解辦案經(jīng)過(guò),公正是否得到體現(xiàn),理論和實(shí)踐 是否一致等問(wèn)題進(jìn)行了初步的了解認(rèn)識(shí)。
首先,在基層法院,工作人員的業(yè)務(wù)水平的高低,對(duì)工作起關(guān)鍵性的作用。基層法院有過(guò)去老體制下的法官,例如刑庭庭長(zhǎng)是1979年從人民教師中任命的,也有新體制下法科畢業(yè) 的通過(guò)國(guó)家司法考試的法官,老法官有辦案經(jīng)驗(yàn),新法官有前衛(wèi)的思想,兩者可以相互借鑒學(xué)習(xí)。原以為老法官的思想很 '腐朽',然而其專業(yè)水平卻很高,辦案很有經(jīng)驗(yàn),同時(shí)新的法學(xué)理念在辦案的過(guò)程中能得到充分的體現(xiàn),如重程序,傾向當(dāng)事人主義等,這些老法官一路辦案,也是一路學(xué)習(xí)過(guò)來(lái)的,可以說(shuō)老法官不'老'.
其次,基層人民法院大部分針對(duì)的是農(nóng)民群體,廣大人民群眾集體知識(shí)水平偏低, 新生一代還沒(méi)有完全成長(zhǎng)起來(lái),這就給審判工作帶來(lái)了麻煩,法院工作人員解釋給他們通俗易懂的法律知識(shí),老百姓聽(tīng)不懂有些還胡鬧,引起的矛盾糾紛都是鄰里鄉(xiāng)村的小矛盾,如:地鄰關(guān)系而引起矛盾,因誤會(huì)而有糾紛,有些人是討公道,有些人是爭(zhēng)口氣,打官司的理由就是爭(zhēng)面子,免受人欺,例如,有些當(dāng)事人說(shuō):村上只有我一戶人姓劉,而對(duì)方在村上有很多弟兄,有一個(gè)老太太說(shuō):我的兩個(gè)兒子在外地,他們就欺負(fù)我這個(gè)老太太。農(nóng)村的人應(yīng)該鄰里和睦,有糾紛用話說(shuō),去人民法院解決,法院可以給你公正的答案。然而還有些人借一時(shí)之氣而釀錯(cuò),追究其刑事責(zé)任。農(nóng)村人打官司感覺(jué)是很不光彩的事,如果雙方打官司的話,可以說(shuō)雙方的矛盾程度達(dá)到了極限。鄰里、村里之間相互諒解,互相幫助有困難的人,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人的知識(shí)文化水平建設(shè),這樣一些不必要的糾紛就可以減少許多,農(nóng)民各司其職,構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
廣大農(nóng)民群眾都抱怨,政府部門的門難進(jìn),事難辦,臉難看,多少人多新蓋的審判大樓不滿,一方面是過(guò)去傳統(tǒng)的對(duì)政府機(jī)關(guān)印象不好的影響,另一方面他們的思想不能和機(jī)關(guān)單位工作人員的思想得到交流而造成的誤解。每個(gè)工作人員熱情的接待來(lái)訪者,仔細(xì)的解讀案件,解決來(lái)訪者的疑難問(wèn)題,然而,多少來(lái)訪者一進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)大門,存在心理 '陰影',要記住這些國(guó)家機(jī)關(guān)是專門為人民辦事,沒(méi)有什么'膽怯'的,工作上有時(shí)辦案人員給老百姓說(shuō)好話他們聽(tīng)不進(jìn)去,工作人員對(duì)他們嚴(yán)一些也是應(yīng)該的,在給付賠償金的案件中,法院綜合考慮各方面因素,給出合情合理的判決結(jié)果,偶爾也會(huì)出現(xiàn)一些誤差,這是在所難免,但絕對(duì)在程序方面是公正的,有時(shí)雙方當(dāng)事人都感到不公平,態(tài)度極惡,這些讓人不得不再論證什么是公正。
在基層法院,人民群眾沒(méi)有多少錢,要說(shuō)賄賂還沒(méi)有多少資本,也沒(méi)有人給他介紹賄賂給誰(shuí)。然而有權(quán)有錢的人,怎樣依權(quán)依錢作威作福在所不知。畢竟,有權(quán)有錢者少,國(guó)家的法律日益嚴(yán)明,這些人將被嚴(yán)厲打擊,再加上人民的素質(zhì)日益提高,工作人員嚴(yán)以律己,老百姓和國(guó)家機(jī)關(guān)的這種隔膜也將會(huì)煙消云散。
再次,關(guān)于案件的執(zhí)行問(wèn)題,判決書下發(fā),判決的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)就要得到實(shí)施,這是審判工作順利進(jìn)行的保障,然而,由于種種事由得不到執(zhí)行。我接待了一個(gè)當(dāng)事人,拿著xx年的一個(gè)民事裁定書, 還有各種證明和票據(jù),已經(jīng)揉的不成樣子,為的是討回自己村委會(huì)欠他的xx多元。他說(shuō):'孩子要上學(xué)了,沒(méi)有錢, 每年都來(lái)法院,工作人員說(shuō)給我辦,其實(shí)都沒(méi)有辦。我現(xiàn)在要把我的執(zhí)行費(fèi)用要回來(lái),村委會(huì)沒(méi)有錢,也就沒(méi)辦法了。'法律規(guī)定,執(zhí)行不下去,將中止執(zhí)行,執(zhí)行費(fèi)也不能退,現(xiàn)在是誰(shuí)也沒(méi)辦法解決此事,他氣憤的要打新聞熱線報(bào)道此事,手里的裁定書是一紙空文,不但錢沒(méi)有要到,反而為此出去了不少。
最后,通過(guò)一個(gè)多月的實(shí)習(xí) ,鍛煉了自己的各項(xiàng)能力,但也發(fā)現(xiàn)了許多欠缺的知識(shí)。在以后的工作學(xué)習(xí)中,要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),努力學(xué)習(xí),積極參加社會(huì)實(shí)踐 , 樹(shù)立正確的人格,使自己的專業(yè)知識(shí)水平達(dá)到一個(gè)新的高度?,F(xiàn)在自己的專業(yè)領(lǐng)域有所建樹(shù),充分利用智慧解決人民矛盾,促進(jìn)我國(guó)法制社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步形成,為祖國(guó)做出貢獻(xiàn)。
第4篇 基層法院法官畢業(yè)生實(shí)習(xí)報(bào)告
基層法院法官畢業(yè)生實(shí)習(xí)報(bào)告
此次實(shí)踐 共歷時(shí)一個(gè)月,在基層人民法院旁聽(tīng)法官辦案,了解基層人民法院的工作狀態(tài),認(rèn)識(shí)人民群眾在解決糾紛時(shí)的思維,注重了解程序性原則在我國(guó)基層法院的具體運(yùn)行,認(rèn)識(shí)犯罪分子,探索犯罪心理 ,初涉我國(guó)法官的工作及待遇情況,具體了解辦案經(jīng)過(guò),公正是否得到體現(xiàn),理論和實(shí)踐 是否一致等問(wèn)題進(jìn)行了初步的了解認(rèn)識(shí)。
首先,在基層法院,工作人員的業(yè)務(wù)水平的高低,對(duì)工作起關(guān)鍵性的作用?;鶎臃ㄔ河羞^(guò)去老體制下的法官,例如刑庭庭長(zhǎng)是1979年從人民教師中任命的,也有新體制下法科畢業(yè) 的通過(guò)國(guó)家司法考試的法官,老法官有辦案經(jīng)驗(yàn),新法官有前衛(wèi)的思想,兩者可以相互借鑒學(xué)習(xí)。原以為老法官的思想很 '腐朽',然而其專業(yè)水平卻很高,辦案很有經(jīng)驗(yàn),同時(shí)新的法學(xué)理念在辦案的過(guò)程中能得到充分的體現(xiàn),如重程序,傾向當(dāng)事人主義等,這些老法官一路辦案,也是一路學(xué)習(xí)過(guò)來(lái)的,可以說(shuō)老法官不'老'.
其次,基層人民法院大部分針對(duì)的是農(nóng)民群體,廣大人民群眾集體知識(shí)水平偏低, 新生一代還沒(méi)有完全成長(zhǎng)起來(lái),這就給審判工作帶來(lái)了麻煩,法院工作人員解釋給他們通俗易懂的法律知識(shí),老百姓聽(tīng)不懂有些還胡鬧,引起的矛盾糾紛都是鄰里鄉(xiāng)村的小矛盾,如:地鄰關(guān)系而引起矛盾,因誤會(huì)而有糾紛,有些人是討公道,有些人是爭(zhēng)口氣,打官司的理由就是爭(zhēng)面子,免受人欺,例如,有些當(dāng)事人說(shuō):村上只有我一戶人姓劉,而對(duì)方在村上有很多弟兄,有一個(gè)老太太說(shuō):我的兩個(gè)兒子在外地,他們就欺負(fù)我這個(gè)老太太。農(nóng)村的人應(yīng)該鄰里和睦,有糾紛用話說(shuō),去人民法院解決,法院可以給你公正的答案。然而還有些人借一時(shí)之氣而釀錯(cuò),追究其刑事責(zé)任。農(nóng)村人打官司感覺(jué)是很不光彩的事,如果雙方打官司的話,可以說(shuō)雙方的矛盾程度達(dá)到了極限。鄰里、村里之間相互諒解,互相幫助有困難的人,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人的知識(shí)文化水平建設(shè),這樣一些不必要的糾紛就可以減少許多,農(nóng)民各司其職,構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
廣大農(nóng)民群眾都抱怨,政府部門的門難進(jìn),事難辦,臉難看,多少人多新蓋的審判大樓不滿,一方面是過(guò)去傳統(tǒng)的對(duì)政府機(jī)關(guān)印象不好的影響,另一方面他們的思想不能和機(jī)關(guān)單位工作人員的思想得到交流而造成的誤解。每個(gè)工作人員熱情的接待來(lái)訪者,仔細(xì)的解讀案件,解決來(lái)訪者的疑難問(wèn)題,然而,多少來(lái)訪者一進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)大門,存在心理 '陰影',要記住這些國(guó)家機(jī)關(guān)是專門為人民辦事,沒(méi)有什么'膽怯'的,工作上有時(shí)辦案人員給老百姓說(shuō)好話他們聽(tīng)不進(jìn)去,工作人員對(duì)他們嚴(yán)一些也是應(yīng)該的,在給付賠償金的案件中,法院綜合考慮各方面因素,給出合情合理的判決結(jié)果,偶爾也會(huì)出現(xiàn)一些誤差,這是在所難免,但絕對(duì)在程序方面是公正的,有時(shí)雙方當(dāng)事人都感到不公平,態(tài)度極惡,這些讓人不得不再論證什么是公正。
在基層法院,人民群眾沒(méi)有多少錢,要說(shuō)賄賂還沒(méi)有多少資本,也沒(méi)有人給他介紹賄賂給誰(shuí)。然而有權(quán)有錢的人,怎樣依權(quán)依錢作威作福在所不知。畢竟,有權(quán)有錢者少,國(guó)家的法律日益嚴(yán)明,這些人將被嚴(yán)厲打擊,再加上人民的素質(zhì)日益提高,工作人員嚴(yán)以律己,老百姓和國(guó)家機(jī)關(guān)的這種隔膜也將會(huì)煙消云散。
再次,關(guān)于案件的執(zhí)行問(wèn)題,判決書下發(fā),判決的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)就要得到實(shí)施,這是審判工作順利進(jìn)行的保障,然而,由于種種事由得不到執(zhí)行。我接待了一個(gè)當(dāng)事人,拿著xx年的一個(gè)民事裁定書, 還有各種證明和票據(jù),已經(jīng)揉的不成樣子,為的是討回自己村委會(huì)欠他的xx多元。他說(shuō):'孩子要上學(xué)了,沒(méi)有錢, 每年都來(lái)法院,工作人員說(shuō)給我辦,其實(shí)都沒(méi)有辦。我現(xiàn)在要把我的執(zhí)行費(fèi)用要回來(lái),村委會(huì)沒(méi)有錢,也就沒(méi)辦法了。'法律規(guī)定,執(zhí)行不下去,將中止執(zhí)行,執(zhí)行費(fèi)也不能退,現(xiàn)在是誰(shuí)也沒(méi)辦法解決此事,他氣憤的要打新聞熱線報(bào)道此事,手里的裁定書是一紙空文,不但錢沒(méi)有要到,反而為此出去了不少。
最后,通過(guò)一個(gè)多月的實(shí)習(xí) ,鍛煉了自己的各項(xiàng)能力,但也發(fā)現(xiàn)了許多欠缺的知識(shí)。在以后的工作學(xué)習(xí)中,要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),努力學(xué)習(xí),積極參加社會(huì)實(shí)踐 , 樹(shù)立正確的人格,使自己的專業(yè)知識(shí)水平達(dá)到一個(gè)新的高度?,F(xiàn)在自己的專業(yè)領(lǐng)域有所建樹(shù),充分利用智慧解決人民矛盾,促進(jìn)我國(guó)法制社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步形成,為祖國(guó)做出貢獻(xiàn)。
第5篇 基層法院法官實(shí)習(xí)報(bào)告例文
此次實(shí)踐共歷時(shí)一個(gè)月,在基層人民法院旁聽(tīng)法官辦案,了解基層人民法院的工作狀態(tài),認(rèn)識(shí)人民群眾在解決糾紛時(shí)的思維,注重了解程序性原則在我國(guó)基層法院的具體運(yùn)行,認(rèn)識(shí)犯罪分子,探索犯罪心理 ,初涉我國(guó)法官的工作及待遇情況,具體了解辦案經(jīng)過(guò),公正是否得到體現(xiàn),理論和實(shí)踐 是否一致等問(wèn)題進(jìn)行了初步的了解認(rèn)識(shí)。
首先,在基層法院,工作人員的業(yè)務(wù)水平的高低,對(duì)工作起關(guān)鍵性的作用。基層法院有過(guò)去老體制下的法官,例如刑庭庭長(zhǎng)是1979年從人民教師中任命的,也有新體制下法科畢業(yè) 的通過(guò)國(guó)家司法考試的法官,老法官有辦案經(jīng)驗(yàn),新法官有前衛(wèi)的思想,兩者可以相互借鑒學(xué)習(xí)。原以為老法官的思想很 '腐朽',然而其專業(yè)水平卻很高,辦案很有經(jīng)驗(yàn),同時(shí)新的法學(xué)理念在辦案的過(guò)程中能得到充分的體現(xiàn),如重程序,傾向當(dāng)事人主義等,這些老法官一路辦案,也是一路學(xué)習(xí)過(guò)來(lái)的,可以說(shuō)老法官不'老'.
其次,基層人民法院大部分針對(duì)的是農(nóng)民群體,廣大人民群眾集體知識(shí)水平偏低, 新生一代還沒(méi)有完全成長(zhǎng)起來(lái),這就給審判工作帶來(lái)了麻煩,法院工作人員解釋給他們通俗易懂的法律知識(shí),老百姓聽(tīng)不懂有些還胡鬧,引起的矛盾糾紛都是鄰里鄉(xiāng)村的小矛盾,如:地鄰關(guān)系而引起矛盾,因誤會(huì)而有糾紛,有些人是討公道,有些人是爭(zhēng)口氣,打官司的理由就是爭(zhēng)面子,免受人欺,例如,有些當(dāng)事人說(shuō):村上只有我一戶人姓劉,而對(duì)方在村上有很多弟兄,有一個(gè)老太太說(shuō):我的兩個(gè)兒子在外地,他們就欺負(fù)我這個(gè)老太太。農(nóng)村的人應(yīng)該鄰里和睦,有糾紛用話說(shuō),去人民法院解決,法院可以給你公正的答案。然而還有些人借一時(shí)之氣而釀錯(cuò),追究其刑事責(zé)任。農(nóng)村人打官司感覺(jué)是很不光彩的事,如果雙方打官司的話,可以說(shuō)雙方的矛盾程度達(dá)到了極限。鄰里、村里之間相互諒解,互相幫助有困難的人,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人的知識(shí)文化水平建設(shè),這樣一些不必要的糾紛就可以減少許多,農(nóng)民各司其職,構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
廣大農(nóng)民群眾都抱怨,政府部門的門難進(jìn),事難辦,臉難看,多少人多新蓋的審判大樓不滿,一方面是過(guò)去傳統(tǒng)的對(duì)政府機(jī)關(guān)印象不好的影響,另一方面他們的思想不能和機(jī)關(guān)單位工作人員的思想得到交流而造成的誤解。每個(gè)工作人員熱情的接待來(lái)訪者,仔細(xì)的解讀案件,解決來(lái)訪者的疑難問(wèn)題,然而,多少來(lái)訪者一進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)大門,存在心理 '陰影',要記住這些國(guó)家機(jī)關(guān)是專門為人民辦事,沒(méi)有什么'膽怯'的,工作上有時(shí)辦案人員給老百姓說(shuō)好話他們聽(tīng)不進(jìn)去,工作人員對(duì)他們嚴(yán)一些也是應(yīng)該的,在給付賠償金的案件中,法院綜合考慮各方面因素,給出合情合理的判決結(jié)果,偶爾也會(huì)出現(xiàn)一些誤差,這是在所難免,但絕對(duì)在程序方面是公正的,有時(shí)雙方當(dāng)事人都感到不公平,態(tài)度極惡,這些讓人不得不再論證什么是公正。
在基層法院,人民群眾沒(méi)有多少錢,要說(shuō)賄賂還沒(méi)有多少資本,也沒(méi)有人給他介紹賄賂給誰(shuí)。然而有權(quán)有錢的人,怎樣依權(quán)依錢作威作福在所不知。畢竟,有權(quán)有錢者少,國(guó)家的法律日益嚴(yán)明,這些人將被嚴(yán)厲打擊,再加上人民的素質(zhì)日益提高,工作人員嚴(yán)以律己,老百姓和國(guó)家機(jī)關(guān)的這種隔膜也將會(huì)煙消云散。
再次,關(guān)于案件的執(zhí)行問(wèn)題,判決書下發(fā),判決的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)就要得到實(shí)施,這是審判工作順利進(jìn)行的保障,然而,由于種種事由得不到執(zhí)行。我接待了一個(gè)當(dāng)事人,拿著xx年的一個(gè)民事裁定書, 還有各種證明和票據(jù),已經(jīng)揉的不成樣子,為的是討回自己村委會(huì)欠他的xx多元。他說(shuō):'孩子要上學(xué)了,沒(méi)有錢, 每年都來(lái)法院,工作人員說(shuō)給我辦,其實(shí)都沒(méi)有辦。我現(xiàn)在要把我的執(zhí)行費(fèi)用要回來(lái),村委會(huì)沒(méi)有錢,也就沒(méi)辦法了。'法律規(guī)定,執(zhí)行不下去,將中止執(zhí)行,執(zhí)行費(fèi)也不能退,現(xiàn)在是誰(shuí)也沒(méi)辦法解決此事,他氣憤的要打新聞熱線報(bào)道此事,手里的裁定書是一紙空文,不但錢沒(méi)有要到,反而為此出去了不少。
最后,通過(guò)一個(gè)多月的實(shí)習(xí) ,鍛煉了自己的各項(xiàng)能力,但也發(fā)現(xiàn)了許多欠缺的知識(shí)。在以后的工作學(xué)習(xí)中,要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),努力學(xué)習(xí),積極參加社會(huì)實(shí)踐 , 樹(shù)立正確的人格,使自己的專業(yè)知識(shí)水平達(dá)到一個(gè)新的高度。現(xiàn)在自己的專業(yè)領(lǐng)域有所建樹(shù),充分利用智慧解決人民矛盾,促進(jìn)我國(guó)法制社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步形成,為祖國(guó)做出貢獻(xiàn)。
第6篇 基層法院法官實(shí)習(xí)報(bào)告
基層法院法官實(shí)習(xí)報(bào)告
此次實(shí)踐 共歷時(shí)一個(gè)月,在基層人民法院旁聽(tīng)法官辦案,了解基層人民法院的工作狀態(tài),認(rèn)識(shí)人民群眾在解決糾紛時(shí)的思維,注重了解程序性原則在我國(guó)基層法院的具體運(yùn)行,認(rèn)識(shí)犯罪分子,探索犯罪心理 ,初涉我國(guó)法官的工作及待遇情況,具體了解辦案經(jīng)過(guò),公正是否得到體現(xiàn),理論和實(shí)踐 是否一致等問(wèn)題進(jìn)行了初步的了解認(rèn)識(shí)。
首先,在基層法院,工作人員的業(yè)務(wù)水平的高低,對(duì)工作起關(guān)鍵性的作用?;鶎臃ㄔ河羞^(guò)去老體制下的法官,例如刑庭庭長(zhǎng)是1979年從人民教師中任命的,也有新體制下法科畢業(yè) 的通過(guò)國(guó)家司法考試的法官,老法官有辦案經(jīng)驗(yàn),新法官有前衛(wèi)的思想,兩者可以相互借鑒學(xué)習(xí)。原以為老法官的思想很 '腐朽',然而其專業(yè)水平卻很高,辦案很有經(jīng)驗(yàn),同時(shí)新的法學(xué)理念在辦案的過(guò)程中能得到充分的體現(xiàn),如重程序,傾向當(dāng)事人主義等,這些老法官一路辦案,也是一路學(xué)習(xí)過(guò)來(lái)的,可以說(shuō)老法官不'老'.
其次,基層人民法院大部分針對(duì)的是農(nóng)民群體,廣大人民群眾集體知識(shí)水平偏低, 新生一代還沒(méi)有完全成長(zhǎng)起來(lái),這就給審判工作帶來(lái)了麻煩,法院工作人員解釋給他們通俗易懂的法律知識(shí),老百姓聽(tīng)不懂有些還胡鬧,引起的矛盾糾紛都是鄰里鄉(xiāng)村的小矛盾,如:地鄰關(guān)系而引起矛盾,因誤會(huì)而有糾紛,有些人是討公道,有些人是爭(zhēng)口氣,打官司的理由就是爭(zhēng)面子,免受人欺,例如,有些當(dāng)事人說(shuō):村上只有我一戶人姓劉,而對(duì)方在村上有很多弟兄,有一個(gè)老太太說(shuō):我的兩個(gè)兒子在外地,他們就欺負(fù)我這個(gè)老太太。農(nóng)村的人應(yīng)該鄰里和睦,有糾紛用話說(shuō),去人民法院解決,法院可以給你公正的答案。然而還有些人借一時(shí)之氣而釀錯(cuò),追究其刑事責(zé)任。農(nóng)村人打官司感覺(jué)是很不光彩的事,如果雙方打官司的話,可以說(shuō)雙方的矛盾程度達(dá)到了極限。鄰里、村里之間相互諒解,互相幫助有困難的人,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人的知識(shí)文化水平建設(shè),這樣一些不必要的糾紛就可以減少許多,農(nóng)民各司其職,構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
廣大農(nóng)民群眾都抱怨,政府部門的門難進(jìn),事難辦,臉難看,多少人多新蓋的審判大樓不滿,一方面是過(guò)去傳統(tǒng)的對(duì)政府機(jī)關(guān)印象不好的影響,另一方面他們的思想不能和機(jī)關(guān)單位工作人員的思想得到交流而造成的誤解。每個(gè)工作人員熱情的接待來(lái)訪者,仔細(xì)的解讀案件,解決來(lái)訪者的疑難問(wèn)題,然而,多少來(lái)訪者一進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)大門,存在心理 '陰影',要記住這些國(guó)家機(jī)關(guān)是專門為人民辦事,沒(méi)有什么'膽怯'的,工作上有時(shí)辦案人員給老百姓說(shuō)好話他們聽(tīng)不進(jìn)去,工作人員對(duì)他們嚴(yán)一些也是應(yīng)該的,在給付賠償金的案件中,法院綜合考慮各方面因素,給出合情合理的判決結(jié)果,偶爾也會(huì)出現(xiàn)一些誤差,這是在所難免,但絕對(duì)在程序方面是公正的,有時(shí)雙方當(dāng)事人都感到不公平,態(tài)度極惡,這些讓人不得不再論證什么是公正。
在基層法院,人民群眾沒(méi)有多少錢,要說(shuō)賄賂還沒(méi)有多少資本,也沒(méi)有人給他介紹賄賂給誰(shuí)。然而有權(quán)有錢的人,怎樣依權(quán)依錢作威作福在所不知。畢竟,有權(quán)有錢者少,國(guó)家的法律日益嚴(yán)明,這些人將被嚴(yán)厲打擊,再加上人民的素質(zhì)日益提高,工作人員嚴(yán)以律己,老百姓和國(guó)家機(jī)關(guān)的這種隔膜也將會(huì)煙消云散。
再次,關(guān)于案件的執(zhí)行問(wèn)題,判決書下發(fā),判決的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)就要得到實(shí)施,這是審判工作順利進(jìn)行的保障,然而,由于種種事由得不到執(zhí)行。我接待了一個(gè)當(dāng)事人,拿著xx年的一個(gè)民事裁定書, 還有各種證明和票據(jù),已經(jīng)揉的不成樣子,為的是討回自己村委會(huì)欠他的xx多元。他說(shuō):'孩子要上學(xué)了,沒(méi)有錢, 每年都來(lái)法院,工作人員說(shuō)給我辦,其實(shí)都沒(méi)有辦。我現(xiàn)在要把我的執(zhí)行費(fèi)用要回來(lái),村委會(huì)沒(méi)有錢,也就沒(méi)辦法了。'法律規(guī)定,執(zhí)行不下去,將中止執(zhí)行,執(zhí)行費(fèi)也不能退,現(xiàn)在是誰(shuí)也沒(méi)辦法解決此事,他氣憤的要打新聞熱線報(bào)道此事,手里的裁定書是一紙空文,不但錢沒(méi)有要到,反而為此出去了不少。
最后,通過(guò)一個(gè)多月的實(shí)習(xí) ,鍛煉了自己的各項(xiàng)能力,但也發(fā)現(xiàn)了許多欠缺的知識(shí)。在以后的工作學(xué)習(xí)中,要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),努力學(xué)習(xí),積極參加社會(huì)實(shí)踐 , 樹(shù)立正確的人格,使自己的專業(yè)知識(shí)水平達(dá)到一個(gè)新的高度?,F(xiàn)在自己的專業(yè)領(lǐng)域有所建樹(shù),充分利用智慧解決人民矛盾,促進(jìn)我國(guó)法制社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步形成,為祖國(guó)做出貢獻(xiàn)。
第7篇 基層法院法官斷層問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
基層法院法官斷層問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
建設(shè)高素質(zhì)的人民法院隊(duì)伍,是做好法院審判、執(zhí)行工作的重要組織保證,也是做好其它各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。從20xx年開(kāi)始試行的司法考試制度是從起點(diǎn)上提高法官素質(zhì)的重要舉措,它提高了法官的職業(yè)門檻,但法官斷層問(wèn)題也因國(guó)家司法考試制度而凸現(xiàn)出來(lái)。尤其是基層法院,現(xiàn)有在職干警司法考試通過(guò)率低,通過(guò)司法考試的少部分干警又因種種原因辭職,資格老的法官逐漸退休或調(diào)離審判崗位,新鮮“血液”難以補(bǔ)充,這些問(wèn)題更加劇了法官的斷層,本文在調(diào)查_(kāi)____市三個(gè)基層法院法官隊(duì)伍基本情況的基礎(chǔ)上,對(duì)基層法院法官斷層問(wèn)題進(jìn)行探析。
一、_____市三個(gè)基層法院法官隊(duì)伍的基本情況
_____市共有3個(gè)基層法院,設(shè)有基層人民法庭11個(gè),共有干警174人,其中法官92人,占總?cè)藬?shù)的52.8%。
(一)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)
174名干警中,51歲以上32人,占18.4%;41至50歲的57人,占32.8%,31至40歲59人,占33.9%,30歲以下26人,占14.9%。 92名法官中,51歲以上23人,占25%;41至50歲的47人,占51.1%,31至40歲21人,占22.8%,30歲以下1人,占1.1%。
(二)司法考試通過(guò)情況
自20xx年實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一司法考試以來(lái),全市各基層法院總共有15人通過(guò)司法考試,其中20xx年1人,20xx年14人,其他年度通過(guò)率均為零。
(三)人員編制情況
_____市3個(gè)基層法院共核定政法專項(xiàng)編制196個(gè),現(xiàn)有在編人員161人(包括離崗?fù)损B(yǎng)人員10人),空編35人;地方編制10人,現(xiàn)有在編13人,超編3人;總編制數(shù)206個(gè),總?cè)藬?shù)174人,合計(jì)空編32人。
綜合以上情況,我市基層法院隊(duì)伍結(jié)構(gòu)尤其是法官年齡結(jié)構(gòu)十分不合理,法官各年齡段分布不均衡,年輕干警中法官比例尤低。自20xx年實(shí)施司法考試以來(lái),取得法律職業(yè)資格證書的法官為數(shù)極少,案件數(shù)量卻逐年增長(zhǎng)。種種跡象表明,我市基層法院法官斷層現(xiàn)象尤為突出。
二、法官斷層問(wèn)題的原因分析
(一)法官年齡結(jié)構(gòu)不合理
各年齡段的法官分布不均勻,特別是年輕法官與年長(zhǎng)法官相比數(shù)量偏低,顯示出法官后備力量不足。隨著法官不斷新老更替,必然導(dǎo)致法官數(shù)量逐年下降,引發(fā)法官斷層的危機(jī)。以我市基層法院法官年齡結(jié)構(gòu)為例,30歲以下以及31至40歲法官分別只占法官絕對(duì)數(shù)的1.1%和22.8%,兩者相加僅為23.9%,41歲以上法官卻占了76.1%,法官老齡化趨勢(shì)明顯。法官年齡結(jié)構(gòu)不合理客觀上造成法官數(shù)量逐年下降,這是法官斷層最直接也是最表層的原因。
(二)司法考試通過(guò)率低,法官后備來(lái)源不足
20xx年新修訂的《法官法》開(kāi)始實(shí)行后,將通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一司法考試作為任命法官的基本條件,從而提高了法官職業(yè)的準(zhǔn)入門檻。全國(guó)統(tǒng)一司法考試有“中國(guó)第一考”之稱,難度相當(dāng)大。自20xx年以來(lái),我市各基層法院司法考試通過(guò)率極低,每年取得法官職業(yè)資格的寥無(wú)幾人。司法考試在推動(dòng)法官職業(yè)化、精英化進(jìn)程的同時(shí),也引出了法官斷層問(wèn)題。
(三)法官壓力大、待遇低,難以吸引和留住優(yōu)秀人才
眾所周知,伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,群眾的權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí)日漸增強(qiáng),司法權(quán)威也日漸提高,案件數(shù)量不斷攀升,利益需求向多元化發(fā)展,社會(huì)矛盾復(fù)雜化,案件審理難度增大,審判執(zhí)行工作任務(wù)繁重,法官工作強(qiáng)度很大。與此同時(shí),法官面臨著來(lái)自各方面的監(jiān)督,受到各種關(guān)系的干擾,擔(dān)當(dāng)兼顧法律效果和社會(huì)效果的重任,部分法官的人身安全也受到威脅,法官承受著極大的身心壓力。法官職業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性,使一些缺少事業(yè)心的人不想多辦案,以免“做多錯(cuò)多”,而有事業(yè)心的人則屢屢受挫的情況下萌生去意,另覓崗位。在這種情況下,法官隊(duì)伍步入一種模式,即經(jīng)濟(jì)條件不理想—心理不平衡—辦案“不求有功,只求無(wú)過(guò)”—負(fù)擔(dān)重、辦案效果不佳。法官壓力大和待遇低的不對(duì)稱性,極大削弱了法官職業(yè)的吸引力,使優(yōu)秀人才不愿選擇法院,法院內(nèi)部通過(guò)司法考試的一些人才流向律師等行業(yè),法官數(shù)量有減無(wú)增。
(四)缺編現(xiàn)象嚴(yán)重
全市法院現(xiàn)有編制206個(gè),共空編32個(gè),3個(gè)基層法院中,每個(gè)法院都缺編,按照公務(wù)員招錄辦法補(bǔ)充錄用新公務(wù)員,但由于法官壓力大和待遇低的不對(duì)稱性,使一些通過(guò)司法考試的優(yōu)秀人才不愿選擇法院,所以招錄公務(wù)員大多是沒(méi)有通過(guò)司法考試的人員,這些人員進(jìn)入法院后因司法考試難以通過(guò),又想辦法調(diào)出法院,法院內(nèi)部通過(guò)司法考試的一些人才也流向律師等行業(yè),這就造成法院缺編現(xiàn)象更加嚴(yán)重,法官數(shù)量有減無(wú)增,這不僅與案件數(shù)量的增加,法官壓力大、負(fù)擔(dān)重,法院人力不足的格局不協(xié)調(diào),也為法官斷層問(wèn)題埋下了更大的隱患。
三、解決法官斷層問(wèn)題的出路
法官斷層是我國(guó)實(shí)施司法改革,走 法官職業(yè)化、精英化道路所無(wú)法避免的問(wèn)題,但如果解決不好,必然成為法官隊(duì)伍建設(shè)的重癥,勢(shì)必影響司法改革的大局和法治建設(shè)的進(jìn)程。增加法院編制,重視法官后備人才的培養(yǎng),推進(jìn)法官職業(yè)化進(jìn)程,提高法官的待遇和社會(huì)地位,建立科學(xué)合理的法官晉升交流機(jī)制,這些都是解決法官斷層問(wèn)題的出路。
(一)增加法院編制
全市法院系統(tǒng)案多人少、審判力量不足的矛盾將越來(lái)越突出,解決法官斷層問(wèn)題必須補(bǔ)充法官后備人才,只有招錄或選調(diào)一批年輕骨干充實(shí)法院隊(duì)伍,解決基層法院法官青黃不接現(xiàn)象,破解“新鮮血液”輸送的“循環(huán)障礙”。也只有充實(shí)了法院隊(duì)伍,才可能減輕法官壓力,并把精力放在提高法官素質(zhì)上,煥發(fā)法官隊(duì)伍的活力,提高審判工作水平。
(二)重視法官后備人才的培養(yǎng)
司法考試制度使法官斷層的現(xiàn)象凸顯出來(lái),但是司法考試制度是提高法官職業(yè)整體素質(zhì),推進(jìn)司法體制改革,走法官職業(yè)化道路的必然選擇,司法考試制度也在不斷的改革當(dāng)中。法院只有重視和支持年輕干部備戰(zhàn)司法考試,從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)上予以保障,提高考試通過(guò)率,不斷將潛在的資源練就成合格的審判骨干,才能長(zhǎng)遠(yuǎn)地避免法官斷層現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(三)推進(jìn)法官職業(yè)化進(jìn)程
確定法官員額和實(shí)行法官助理制度是解決法官少、案件多之矛盾的有效途徑。實(shí)行人員分類管理制度,建立起法官——法官助理——書記員的審判隊(duì)伍梯隊(duì)模式,推行法官員額和法官助理制度。要根據(jù)現(xiàn)有隊(duì)伍狀況和案件數(shù)量,確定法官員額,并按照規(guī)定條件和程序進(jìn)行選拔,讓法官中的精英肩負(fù)起行使審判權(quán)的重任,走法官精英化之路。同時(shí),將法官以往從事的一些工作事務(wù)分離出來(lái),由法官助理承擔(dān)。法官將從大量繁雜瑣碎的具體事務(wù)中解脫出來(lái),集中精力行使審判權(quán),提高審判質(zhì)量和效率。
(四)提高法官的待遇和社會(huì)地位
目前,法官職業(yè)待遇低于法官隊(duì)伍的普遍期望值,在一定程度上反映出社會(huì)對(duì)法官職業(yè)的尊重沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的高度,法官社會(huì)地位并不高。要留住現(xiàn)有法官并把優(yōu)秀法律人才吸引到法院系統(tǒng),就必須建立科學(xué)的法官保障制度,把法官?gòu)哪壳暗墓珓?wù)員待遇向職業(yè)化保障制度轉(zhuǎn)變。一是要提高法官經(jīng)濟(jì)待遇,建立法官經(jīng)濟(jì)保障制度。法官斷層問(wèn)題比較嚴(yán)重的往往是邊遠(yuǎn)和落后地區(qū),要建立起全國(guó)或全區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,把法院經(jīng)費(fèi)從地方財(cái)政中獨(dú)立出來(lái),從而平衡發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)法官待遇差距,提高邊遠(yuǎn)落后地區(qū)法院吸引力,并通過(guò)地區(qū)補(bǔ)貼等逐步提高法官收入,完善法官各種福利待遇。二是要提高法官政治待遇,建立法官職務(wù)和身份保障制度。在法官素質(zhì)不斷提高的基礎(chǔ)上,逐步建立法官任職終身制和司法豁免制度,使法官一經(jīng)任命,非因法定事由經(jīng)法定程序,不受降級(jí)、免職、辭退處分,不因客觀原因造成的裁判錯(cuò)誤受處罰,以保證法官公正獨(dú)立行使審判權(quán)而無(wú)后顧之憂。自20xx年實(shí)施司法考試以來(lái),全國(guó)共有13.5萬(wàn)人通過(guò)司法考試,但這其中在法院工作的人員只占了很少一部分。也就是說(shuō),符合法官資格的后備人才儲(chǔ)量并不少,如果法官職業(yè)有較高的待遇和社會(huì)地位,法院系統(tǒng)必定能吸收更多優(yōu)秀人才填補(bǔ)年輕法官疲乏的尷尬漏洞。