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第1篇 職業(yè)教育發(fā)展情況調查報告
根據市人大常委會2023年工作要點安排，市人大常委會副主任尚玉金帶領教科文衛(wèi)委員會部分成員于6月份對我市職業(yè)教育工作情況進行了調查，聽取了市政府專題工作匯報，研究了市勞動局、市財政局的書面匯報，深入到市區(qū)及阿城部分中等職業(yè)學校,召開了有職業(yè)技術學院、部分中等職業(yè)學校、市、區(qū)、縣(市)及部分企業(yè)及職業(yè)教育負責人的座談會，發(fā)出并收回覆蓋八區(qū)十一縣(市)的調查問卷60份，現將調查情況綜合報告如下：
一、我市職業(yè)教育工作基本情況
(一)我市職業(yè)教育資源基本情況。
目前，在哈中高等職業(yè)技術培訓機構共有227所，其中中職類204所，分別為職業(yè)高中47所(其中城市25所、農村22所)，中專119所，技工學校44所，在哈高職院校23所。從城鄉(xiāng)分布情況看，城市200所，農村27所。從辦學主體看，屬于政府興辦的47所，行業(yè)興辦的146所，企業(yè)興辦的27所，社會力量興辦的7所。我市中高等職業(yè)技術培養(yǎng)培訓機構設置的專業(yè)共有116個，其中中等專業(yè)90個;高等專業(yè)26個。
(二)我市職業(yè)教育工作情況。
幾年來，市政府認真執(zhí)行《職業(yè)教育法》、《省職業(yè)教育條例》和全國職業(yè)教育工作會議精神，不斷深化職業(yè)教育改革，相繼出臺了春秋季招生、注冊制、學分制、彈性學制等新的招生制度，有力地促進了我市職業(yè)教育健康、有序的發(fā)展。近年來，市本級財政加大了對職業(yè)教育資金投入，2002年—2023年市本級共投入職業(yè)教育資金27414萬元，2003年市本級專項資金由以前的每年80萬元增加到780萬元，在市財政的大力支持下，我市各區(qū)的職業(yè)高中都有了較大的發(fā)展。道里區(qū)在2002年新建第十二職高后，今年又將第十三職高列入改造規(guī)劃，擬新建一座3000平方米的教學樓;道外區(qū)第一職高2003年建設一座5000平方米的實驗樓后，今年又進行了新的規(guī)劃，并制定了全區(qū)職教資源整合方案，擬定下半年組建區(qū)域性職教集團;動力區(qū)依托第十五職高成立了“藍領學院”;南崗區(qū)第二職高去年新建的3萬5千平方米的教學樓投入使用，成為教學環(huán)境一流、教學設置優(yōu)良的示范性學校;香坊區(qū)將郊區(qū)學校151中并入該區(qū)職教中心，建成對農村勞動力轉移培訓基地。這一切都為全市職業(yè)教育大發(fā)展、快發(fā)展奠定了基礎。
黨的十六大做出了東北老工業(yè)基地調整改造的重大戰(zhàn)略決策，對我市職業(yè)教育發(fā)展提出了更高的要求，市政府從2023年初開始組織力量，對我市職業(yè)教育如何更好地為振興我市經濟發(fā)展服務進行了廣泛的調研，聽取了各方面相關人員的意見和建議，同時，還組織有關人員赴沈陽、大連、長春進行實地考察，摸清了我市職業(yè)教育基本情況、存在的主要問題，并提出了對策。今年4月20日，召開了全市職業(yè)教育工作會議，《哈爾濱市關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》即將出臺?？偟目?，我市職業(yè)教育正面臨大發(fā)展的趨勢。
二、我市職業(yè)教育存在的問題
一是重視職業(yè)教育的社會氛圍不濃。調查表明，有95.2%的人認為，由于當前社會人們普遍認為上大學尤其是上名牌大學才是成才的最好出路，特別是高校擴招引發(fā)的“普高熱”以及“精英”教育的觀念，導致了社會人才觀和擇業(yè)觀的偏頗，從而造成了社會、家長、學生對職業(yè)教育的輕視。一些單位用人標準的唯學歷傾向以及不嚴格執(zhí)行勞動就業(yè)準入制度，企業(yè)急功近利的短期行為和擔心培訓后技術工人“跳槽”、“雁南飛”、“為人做嫁衣裳”的顧慮，致使一些企業(yè)不愿意在培訓技術工人上花錢。另外，主流媒體對職業(yè)教育的宣傳乏力，也直接影響了全社會對職業(yè)教育的重視程度。
二是職業(yè)教育多頭管理、缺乏統籌。當前，我市職業(yè)技術教育。從管理主體看，存在教育部門、勞動部門和其他20多個行業(yè)管理部門。從管理層級看，主管職業(yè)教育的既有市、縣(縣、市)級部門，也有省級部門。由于多頭管理，難以形成發(fā)展職業(yè)技術教育牟全市一盤棋。職業(yè)教育資源沒有得到充分利用，存在不同程度的閑置，未能發(fā)揮最大辦學效益。
三是職教經費投入不足，辦學條件落后。2002年，《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定》要求完成“普九”任務的地區(qū)，教育費附加的20%應當用于職業(yè)教育，按此規(guī)定，我市尚有較大差距?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》對“企業(yè)應當承擔職業(yè)教育經費”有明確規(guī)定，按此規(guī)定，以2002年為例，全市企業(yè)用于職教的支出經費應該是1,824億元，而實際支出是7900萬元，尚有1個多億的教育經費沒有落實。在調查中，有些單位反映，職業(yè)學校學費收入的15%被截留用于地方政府的整體規(guī)劃，違背了《省職業(yè)技術教育條例》的規(guī)定，由于投入不足，各職業(yè)學校實訓基地數量不足，條件落后。職業(yè)高中大多數沒有象樣的實訓基地。中專、技工學校雖有實訓基地，設施設備也十分陳舊落后，75%的實驗實習設備是企業(yè)淘汰的，多是六七十年代的設備。
四是職業(yè)學校辦學理念、辦學模式陳舊，專業(yè)設置不合理。一些職業(yè)教育機構不能做到學校圍繞市場轉，按需培訓，而是學校有什么條件就開什么專業(yè)，專業(yè)設置重復，辦學模式陳舊，第三產業(yè)的專業(yè)設置比重過高。以2003年為例，我市中職學校招生1.7萬人,第二產業(yè)和第三產業(yè)的專業(yè)招生比為1:5;社會培訓機構培訓1萬人,第二產業(yè)和第三產業(yè)的專業(yè)招生比為1:20;高職院校招生1.3萬人,第二產業(yè)與第三產業(yè)的招生比為1：5.5。近百個專業(yè)中，具有競爭優(yōu)勢的僅有18個，職業(yè)技術學校專業(yè)設置和市場需求銜接不緊密，有限的畢業(yè)生中，還有一部分不能取得就業(yè)崗位。這就表明，我市培養(yǎng)的職業(yè)技術類人才在數量、類別和質量上遠遠滿足不了需求。
五是教師隊伍素質偏低，“雙師型”教師匱乏。職業(yè)教育教師有50%以上都是從原普教崗位上轉移過來的，絕大多數教師缺少專業(yè)技術知識。由于近年來職業(yè)技術院校不景氣，學校沒有能力吸引優(yōu)秀專業(yè)人才到學校任教，加之一些優(yōu)秀人才被經濟發(fā)達地區(qū)“挖”走，導致職教師資隊伍不能適應實際需要。
六是農村職業(yè)教育薄弱。調查顯示，有92%的人士認為職業(yè)教育為“三農”服務，與農村義務教育相結合，互相促進方面大有文章可作。
三、幾點建議
今后幾年是我市職業(yè)教育面對哈爾濱老工業(yè)基地振興迫切需要而加快改革和發(fā)展的重要時期。針對上述問題，提出以下幾點建議：
(一)進一步提高認識，增強加快發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感。
利用各種新聞媒體和其他多種有效方式，加大對職業(yè)教育的宣傳力度。首先要使全市各級政府和相關部門領導充分認識到，抓職教就是抓經濟，抓職教就是抓小康，抓職教就是抓素質，抓職教就是抓效益，抓職教就是抓社會穩(wěn)定。要向社會宣傳我市乃至全國人才市場緊缺技能型人才的實際情況，要宣傳我市實施老工業(yè)基地振興和產業(yè)結構調整過程中急需職業(yè)技術人才的實際情況，宣傳職教畢業(yè)生就業(yè)有路、致富有方、升學有望、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡，宣傳和表彰發(fā)展職業(yè)教育中涌現出來的先進單位和個人。抓住每年高中升學高峰特別是在每年中考、高考前的機遇，對社會、家長和學生進行正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀的引導，使他們了解職業(yè)教育并產生興趣，使他們認識到職業(yè)教育是青年走向成功的高速路，是實現其人生價值的光明大道。要通過宣傳，使全社會認識到，職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質專門人才的教育，是推動振興老工業(yè)基地的教育，是促進農村教育更好地為“三農”服務的教育，是實施“科教興市”戰(zhàn)略的教育。從而使全社會形成一個支持、鼓勵、參與職業(yè)教育發(fā)展的良好輿論氛圍。
(二)切實加強領導，把促進職業(yè)教育快速發(fā)展的各項措施落到實處。
我市已經召開了職業(yè)教育工作會議，職業(yè)教育資源整合等工作正在進行中。建議政府趁熱打鐵，繼續(xù)加大統籌力度，盡快出臺《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》。實實在在解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的的具體問題。應明確職業(yè)教育方向，以堅持為振興我市老工業(yè)基地、為解決“三農”問題，促進全市經濟社會和諧發(fā)展的辦學方向為根本，以建設高素質師資隊伍，設置適應經濟社會發(fā)展需要的專業(yè)，提高教育質量，使畢業(yè)生有搶手出路為關鍵，以加大統籌力度并用改革的思路去解決職教資源和基本保障條件問題，促進職業(yè)教育改革發(fā)展的方略。真正統籌解決辦什么學校和怎么辦的問題，解決職教主管部門和職業(yè)學校對社會職業(yè)教育需求變化信息不暢問題。建議市教育行政部門真正對全市中等職業(yè)教育專業(yè)設置、教學改革等實際問題進行統籌，制定切實可行的人才預測規(guī)劃，特別是要切實發(fā)揮市職業(yè)教育工作領導小組的統管作用，責任落實到人，按目標考核獎懲。應加快職業(yè)教育師資隊伍建設，重點解決從事職業(yè)教育的教師知識老化問題，充分發(fā)揮我市地緣優(yōu)勢，采取廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程、技術人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學校擔任專兼職教師，提高專業(yè)技術職務資格教師比例等辦法，培養(yǎng)高素質、專業(yè)化的職教“雙師型”師資，建設一支德才兼?zhèn)涞?，高水平的教師隊伍。加大對職業(yè)教育的投入，逐步解決資金短缺問題，真正確保城市教育費附加的20%用于職業(yè)教育的發(fā)展，應當加大對職業(yè)教育基礎設施建設的投入，每年安排專項資金用于實踐、實訓基地建設和增加教學設備設施,企業(yè)按照《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定，按職工總額的1.5%足額提取教育經費，對于不按照規(guī)定實施職業(yè)教育的，政府要收取其應當承擔的職業(yè)教育經費，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。深化企業(yè)用工制度改革切實落實勞動準入制度。各級政府應當嚴格執(zhí)行勞動者就業(yè)或上崗前必須接受職業(yè)培訓制度。勞動部門應監(jiān)督企業(yè)用工情況，要求用人企業(yè)必須按規(guī)定接納職業(yè)學校畢業(yè)生。農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔和任用必須經過職業(yè)學校的培訓，建議政府支持教育和勞動部門試辦一個高素質合格人才的勞務市場，吸引企業(yè)招聘專業(yè)技術合格人員，以提高社會各行業(yè)勞動者的素質。增加在城市舉辦普通高中教育與職業(yè)教育相互融通的綜合高中的數量，并積極推進城市、農村聯合招生合作辦學，鼓勵、支持民辦職業(yè)教育發(fā)展，充分調動企業(yè)、社會用人單位參與職業(yè)教育的積極性，探索跨地區(qū)、跨國度合作辦學路子。
(三)從實際出發(fā)，把加快農村職教發(fā)展擺上重要位置。
《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》確定：“農村和西部地區(qū)職業(yè)教育是今后一段時期職業(yè)教育發(fā)展的重點”。從實際情況看，我市一方面是老工業(yè)基地、工業(yè)大市，另一方面農村人口有500多萬，也是國家商品糧基地、農業(yè)大市。我們高興地看到，在為振興我市老工業(yè)基地服務，發(fā)展城市職業(yè)教育方面，政府已經研究制定了切實可行的對策。建議政府在抓好城市職業(yè)教育同時也要把快速發(fā)展農村職業(yè)教育擺上日程。圍繞農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，全面提高農村勞動者素質，每年培訓農村勞動人員20萬人次以上，重點培訓農村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層干部，培養(yǎng)具有綠色證書、職業(yè)資格證書的農業(yè)技術骨干和新農村經紀人、信息員、營銷員。每年培訓新增轉移農村富余勞動力2萬人。在農村中學加大推進“綠色證書”教育，強化學生職業(yè)意識和技能培養(yǎng)。搞好縣農業(yè)技術推廣部門、農業(yè)科學研究所與縣職業(yè)中心。
學校的聯合與協作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在現有教育資源基礎上，辦好集普通教育和職業(yè)教育為一體的綜合中學，與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農業(yè)綜合服務站實現資源共享，建立一批農科教結合示范基地。以縣鄉(xiāng)農科教結合示范基地為幅射點，以村和農戶為幅射面，以信息網絡服務站為紐帶，在縣、鄉(xiāng)、村、戶之間構建信息傳播、科技培訓、生產示范、項目推廣的立體交叉網絡體系。在農村中學從初一或初二起就增設職業(yè)教育課程，激發(fā)學生學習興趣，吸引輟學生返校，提高農村義務教育質量，實現農村職業(yè)教育與義務教育的相互促進，使職業(yè)教育和義務教育增加為“三農”服務的生機和活力，加快全市社會主義和諧社會建設的步伐。
第2篇 對鄰近縣市職業(yè)教育發(fā)展情況考察報告
6月29日，我們考察了江西省修水縣職業(yè)中專學校，及本市崇陽縣職業(yè)教育中心和嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術學?！，F將考察情況匯報如下：
一、考察情況
1、修水縣職業(yè)中專
修水縣職業(yè)中專采取的是政府主辦，各部門共同參與，集全縣之力做大做強公辦職業(yè)教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企業(yè)投入為主體，其他投入為補充”的多元投入方式，縣財政堅持“預算內保證、預算外傾斜”的原則，從XX年起每年安排專項經費100萬元以上，政府和社會累計投入資金XX余萬元，給縣職業(yè)中專增加劃撥土地100畝。該校目前已成為校園環(huán)境整潔優(yōu)美、配套設施齊全、教育技術裝備現代化的中等職業(yè)學校。（2）規(guī)模：現有在校中專生2700人，短訓學員1000人。累計培訓技能人才6000人，培訓實用型農民4萬余人次。開設專業(yè)16個,與日本住友財團簽訂了長期合作協議，開設了4期赴日研修班。畢業(yè)生就業(yè)率在97%以上。尤其是針對新農村建設和特色產業(yè)發(fā)展開辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產、礦產加工、水利電力、農業(yè)機械技術推廣、城鎮(zhèn)規(guī)劃設計等十個重點專業(yè)班，學雜費由縣財政全免，并適當補助生活費，畢業(yè)后主要安排在縣內就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。(3)師資：該校原有師資80余人，近年面向社會公開選調、選聘了50余名優(yōu)秀教師。教師工資由縣財政全額負擔，并實行職教津貼制度，對專業(yè)教師普遍上浮兩級工資，還創(chuàng)造條件逐步解決教師住房問題，使該校成了全縣教師最向往的學校。（4）管理：該校由縣政府直接管理，縣長親任第一校長，分管教育副縣長任第二校長，財政局、教育局、勞動局局長分別兼任第三、四、五校長，具體主持工作的第六校長是通過公開競聘后，由人事局一名副局長擔任，徹底打破了部門資金協調難問題，真正做到集全縣之力辦一所優(yōu)質職校。該校先后被評為“江西省重點職業(yè)學校”和“江西省現代教育技術示范學?！?，并成功申報全國“星火學?！?。
2、崇陽縣職業(yè)教育中心
崇陽縣職業(yè)教育中心是政府主導，公辦為主體，民辦為補充，部門齊配合，多元化投入的股份制學校。（1）投入：該校政府出資1400萬元征地174畝，并完成“三通一平”工程。XX年浙江客商陳定模投入XX多萬元建設了綜合大樓和教學樓、宿舍樓，勞動局投入900萬元建設了短訓大樓，陽光電腦（民營）投入800萬元開辦中專部，本地建筑商投資360萬元建設食堂（以30年經營權作抵回報），總投入5500萬元，建筑面積4.5萬平方米，有12個標準化專業(yè)實訓室，可容納學生5000人。XX年，縣政府將崇陽衛(wèi)校及眾望高中公有股份折價后抵給陳定模，讓其退出職教專心辦普高，還差陳定模600多萬元債務由縣教育局認領。政府和教育、勞動部門是最大控股股東，參與管理，但不參與分紅。（2）規(guī)模：該校同時加掛了崇陽中等職業(yè)技術學校、職業(yè)高中、農村勞動力轉移培訓基地、湖北儀表學校崇陽分校、廣播電視大學、人力資源市場，現有在籍學生2700余人，其中中職學生1462人。（3）師資：該?，F有教師126人，其中公辦教師48人，公辦教師財政預算全額工資，校長和管理人員是在全縣公辦教師中公開竟聘產生。（4）管理：XX年全省職教工作會后，縣委常委會決定成立職教中心項目指揮部，分管教育的副書記任指揮長，各相關部門負責人為成員。一年后，發(fā)現普教、職教混合辦學有諸多弊端，于是今年6月，縣長辦公會又決定作通陳定模思想工作，讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業(yè)學校，實行統一招生、統一管理、統一安排就業(yè)，整合教學資源，整合專業(yè)設置，整合教師隊伍。目前，縣政府已決定從XX年下年起，將陽光工程、雨露計劃、春風行動等多種職業(yè)培訓資金全部集中到職教中心，斷絕其他零散民辦技校的補助，將該校做大做強。
3、嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術學校
嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術學校是政府免費提供土地，通過招商引入的一所民辦職業(yè)技校。（1）投入：XX年3月，縣委、縣政府為了徹底解決職教發(fā)展滯后問題，決定在新城區(qū)以每畝3萬元包干的辦法征地300畝，引進廣東省增城市松田實業(yè)有限公司（董事長馬云珍）創(chuàng)辦該校。XX年8月正式動工，第一期工程現已投入8000多萬元，竣工總面積8.2萬平方米，建有教學樓、行政樓、培訓樓、實驗樓、實訓樓、圖書館、學術報告中心、多媒體教室、標準運動場、學生公寓。（2）規(guī)模：該校可同時容納在校學生5000人，年培訓3000人次。XX年9月首次招生，現有學生1359人，32個教學班，開設了12個專業(yè)。（3）師資：該?，F有教師88人，其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調的，平均每班有1名公辦教師，工資保持不變；校長是教育局推薦給董事會聘任的。（4）管理：該校由董事會自主管理，實行校長負責制?？h政府在引進該項目時除了無償配送300畝土地外，還配套了其他優(yōu)惠政策，如協助投資方辦理籌建相關手續(xù)；各職能部門應收繳的行政規(guī)費，由縣行政服務中心統一收取，按每平方米不超過10元包干；前三年每班配備1名公辦教師，保留公辦待遇，三年后公辦教師愿留的脫離公辦身份，不愿留的返回公辦學校；政府負責將水、電、電信、電視、公路通到學校門口；政府協調相關部門將勞動力轉移培訓、職業(yè)崗位培訓等項目主要委托給該校舉辦。
二、考察思考
通過考察三縣三校三種不同的職教發(fā)展模式，我們感受深刻，啟發(fā)很大，雖然這三種發(fā)展模式各有所長和所短，但都得到上級領導和部門的充分肯定，取得了較成功的經驗，值得我縣學習和借鑒。
1、統籌管理是關鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統籌發(fā)展，思想高度統一，步調高度一致?？h委、縣政府主管領導和分管領導自始至終把職業(yè)教育發(fā)展和項目建設擺上重要議事日程，與經濟建設和招商引資同等對待。修水縣在統籌發(fā)展上是做得最好的，各職能部門高度配合和支持，資金高度集中，政策空前優(yōu)惠，財力全力支援，管理全面完善，打破了部門互不賣帳的格局，擺脫各方利益關系相互競爭、相互拆臺的困惑，辦學效益、就業(yè)質量迅速上升。
2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業(yè)教育資源，集中力量，集中資金，集中管理辦好一所優(yōu)質中職學校，使其成為集招生、教學、實訓、就業(yè)于一體的職業(yè)學校。崇陽縣勞動局在職教中心建設的短期培訓大樓就是最成功的辦法，不愿意整合進來的民辦職業(yè)技校只會被自然淘汰出局。
3、服務經濟是目的。三縣發(fā)展職教的目的都是為縣域經濟發(fā)展服務，非常重視針對在縣內就業(yè)和高質量就業(yè)的專業(yè)設置，注重了各種項目資金的效益管理，使職業(yè)教育更好地為新農村建設和興工強縣提供智力支持和人才資源。修水縣就特別側重為地方招商引資服務的專業(yè)建設，資金集中后不撒胡椒面，不搞重復補貼，就讀縣內就業(yè)專業(yè)的學生不僅不交一分錢，還有生活補貼，而向縣外就業(yè)的專業(yè)補貼相對要輕得多，既解決了縣內企業(yè)“勞工荒”問題，同時降低了學生縣外實習成本和企業(yè)員工培養(yǎng)成本。
4、因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式？這主要是站在各自的縣情基礎上考慮的。修水縣職業(yè)中專原來雖然規(guī)模不大，但始終保持了公辦職校這面紅旗，積累了豐富的辦學經驗，因此該縣確定集中力量辦好公校。問題是政府投入壓力很大，每年100萬元的預算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽縣公辦職校與民辦技校都有一定的基礎，因此采取以公辦為主，民辦補充的股份制合作辦學，既保留了各自品牌，又壯大規(guī)模。問題是政府已投入的征地成本和教育局承擔的債務壓力較大，只有期待學校出效益后，能得到上級更多更大的項目資金來填補。我縣情況與崇陽比較接近，不同的是我縣民辦學校過多過濫，資源過于分散，整合難度要遠高于崇陽。嘉魚縣職業(yè)教育在XX年前基本上處于停滯狀態(tài)，沒有品牌和規(guī)模，而是采取招引外資來發(fā)展。問題也是政府承擔了高額的征地成本，各部門資金難以協調，教師難以招聘，且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強勁對手，投資者要收回成本最少在30年之后，投資風險很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機緣，300畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。
第二部分職教發(fā)展現狀與問題
據調查，全縣職校共有15所，其中公辦3所（職教中心、農廣校、駕校），企辦1所，民辦11所。共有校園面積180畝(含租賃)，固定投資近XX萬元，教職工285人(專業(yè)教師124人)，年培訓能力5000人。根據《民辦教育促進法》第十一條規(guī)定，我縣民辦職業(yè)學校都只能承擔職業(yè)技能培訓和職業(yè)資格培訓，不能承擔中等職業(yè)學歷教育。只有縣人民政府主辦的，經市級教育主管部門批準的通城縣職業(yè)教育中心，才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學校，已經教育部確定為“國家級重點中等職業(yè)學?！保ㄈ袃H2所）。該?，F占地61畝，建筑面積14680平米，教職工102人（含專業(yè)教師28人），在籍學生1843人（含電大269人，職高生848人，聯校726人），共設了電子電器、機械、中西醫(yī)、數控、模具、旅游等11個專業(yè)，其中電子電器為省級重點專業(yè)，今年職業(yè)高考質量再次排全市第一位。
由于當前體制、機制等多方面的原因，使全縣職業(yè)教育整體水平與經濟發(fā)展需求極不適應，主要表現：
1、多頭管理，無序競爭，導致招生環(huán)境惡化，生源外流。農廣校屬農業(yè)局主管，職教中心屬教育局主管，駕校屬公安局主管，其他民辦技校屬勞動局主管。民辦技校審批單位只有一家，但能夠給錢的單位涉及到教育、勞動、農業(yè)、團委、扶貧辦、婦聯等多個部門，重復補貼。各職教學校普遍存在著散布虛假廣告、攀高招生回扣，互相抵毀、挖奪生源等問題，學生和家長茫然不知所措，有的干脆選擇縣外職校，今年外流生源高達1500人以上，職?！罢猩y”與學生“擇校難”同時并存。
2、設施落后，師資不足，導致教學質量低劣，品牌不優(yōu)。絕大多數學校固定資產投入少，且設備陳舊，專業(yè)教師嚴重缺乏，加之學校又沒有規(guī)范的培訓教材，沒有科學合理的課堂教學評價體系。教師教學效果低微，技能培訓紙上談兵，這對于文化功底本來就弱的學生來說如同霧里看花，不知其然。因此，70%以上學生畢業(yè)后反映“學不到什么東西”。即使是縣職教中心要達到國家級中職辦學標準，還需新增80個教室、435間寢室、28間實驗室、8個實訓車間和1個圖書館等。
3、重復辦班，變相辦學，導致就業(yè)質量不高，聲譽下滑。如計算機、財會、機電、電子、文秘等熱門專業(yè)和低成本專業(yè)重復率達到80%以上，有的職校只要學生說想學什么專業(yè)就開什么專業(yè)，根本不考慮自己是否具備相應師資和設施設備。有些學校辦學變成了“職業(yè)介紹所”，過分延長實習時間，并將企業(yè)支付的實習工資違法霸占，打著職教旗幟，變相賤賣學生勞動力，使職校社會誠信聲譽迅速下滑。
4、資金分散，審查不嚴，導致職教中心受惠不大，發(fā)展緩慢?？h職教中心由于財務帳要通過縣核算中心審計，所以今年除分擔了400余名陽光工程培訓任務外，春風行動、雨露計劃、春蕾行動、青春富康行動等項目資金從未得到分文。省政府規(guī)定“各市、州、縣人民政府也要相應設立職業(yè)教育專項發(fā)展經費，并列入年度財政預算。從XX年起，全省城市教育附加費安排用于職業(yè)教育比例，一般地區(qū)不低于30%”。我縣至今沒有設立職教專項發(fā)展經費專戶，資金分散使用，中職教育沒有得到大力扶持，招生規(guī)模難以擴大，省人民政府教育督導室鄂政督[XX]2號文件對全省中職招生情況進行通報，我縣已排全市倒數第一位。
第3篇 職業(yè)教育發(fā)展情況科學發(fā)展觀調研報告
職業(yè)教育發(fā)展情況科學發(fā)展觀調研報告
在整個教育體系中，職業(yè)教育舉足輕重。它是培養(yǎng)經濟建設第一線人才的主陣地，是教育為經濟建設服務的結合點。黨和國家歷來十分重視發(fā)展職業(yè)教育，特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經濟的戰(zhàn)略位置，從政策導向到經濟扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚，也曾有過一段輝煌的歷史，但總體上看仍然顯得薄弱，發(fā)展的過程中困難重重，存在不少問題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經濟建設對人才的需求形成了極大的反差制約了當地經濟的發(fā)展。在此次學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我結合教育實際，圍繞當前教育發(fā)展的重大任務，深入開展調研?，F把對職業(yè)教育專題調研中發(fā)現的問題及今后工作建議報告如下：
一、職業(yè)教育發(fā)展概況
（一）職業(yè)教育發(fā)展沿革
據史料記載，職業(yè)技術起源于清宣統二年(1910年)距今近百年的歷史。先后創(chuàng)辦過兩所農業(yè)學校和一所職業(yè)學校。農業(yè)學校開設園藝實習班，開展茶、果栽培和加工技術傳授。職業(yè)學校從請來兩個師傅為教員，教學內容是教學生紡線織布、染布等技術，學員學習大小花格子布的紡織和印染技術。享有盛名的馬鄧茶的栽培、制作加工以及振太街花布均是農業(yè)學校和職業(yè)學校傳授技術后得以提升和延續(xù)的結果。
新中國成立后，人們對文化和科技的需求更加迫切，各類文化學習班和技術培訓輔導班大量舉辦。
1958年在大辦農業(yè)中學的要求下，全縣區(qū)社辦起農業(yè)中學32校，學生712人。
1959年農業(yè)中學調整為兩個公社一校，全縣保留10校，學生220人。
1961年至1963年農業(yè)中學再度調整保留為1校(者東農業(yè)中學),學生129人。
1966年，全縣農業(yè)中學校數又增至5校，學生261人。在恩樂開辦了農業(yè)技術學校，學員44人。
1967年，全縣農業(yè)中學校數發(fā)展到9校，學生261人。其中縣扶持指導辦者東農業(yè)中學，公社辦勐大平掌農業(yè)中學，其余農業(yè)中學均為區(qū)辦。
“文化大革命”期間，各級農業(yè)中學先后停辦。
1972年，縣農科所開辦一所農業(yè)技術學校，招收新生1班，40余人，2年后停辦。
1973年，者東農業(yè)中學改為“第三中學”(普通中學)。
1978年8月，開辦“師范班”。1980年10月經思茅行署批準改建為“縣小學教師進修學?！?。1985年經省教育廳備案協同省計委批準正式屬中等師范學校規(guī)格建制，開始招收全日制離職系統進修中等師范學員。1987年停招系統進修中師班，轉為在職教師崗位培訓。，教師進修學校與民族學院聯合招收函授本科漢語言文學班。同時面向社會在職干部開展計算機應用基礎等多項職業(yè)技能培訓。
1985年，以教育部門為主，農、牧、衛(wèi)生部門聯合創(chuàng)辦了“縣農職業(yè)中學”，同時掛“中央農業(yè)廣播學校分?！迸谱?。1986年開始只招初中畢業(yè)生，進而過渡成“職業(yè)高級中學”。
1986年10月，縣委、政府決定將縣農機站改辦“縣農業(yè)機械技術學校”。到1989年止，共舉辦50班(駕駛39班，管理員11班)，學員2392人次(駕駛1911人次，管理員481人次)。
1991年，按板鎮(zhèn)成人技術學校創(chuàng)建。1999年6月被省政府認定為“省級示范性成人技術學?！薄W校以科教興鎮(zhèn)、科技致富為宗旨，培訓迎著季節(jié)走，按照農閑學，立足文化、著眼技術、服務生產，全面提高農民素質的指導思想，切實抓好農村科技培訓工作。發(fā)展至今，全縣還有合格成技校2所，村成技校110所。
進入二十世紀八九十年代，直至二十一世紀初以來，社會各部門，各種組織從自己工作需要出發(fā)，紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓班、培訓站、輔導站等培訓機構。培訓內容增多，培訓范圍增大?？h委黨校、婚育學校、駕駛技術培訓學校、農廣校、農函大運應而生，社會化的職業(yè)教育網絡已經形成。職業(yè)教育真正成了部門單位普及業(yè)務知識，提高職工素質、職工個人提高業(yè)務水平、就業(yè)機會所必須，參與接受職業(yè)教育的意識增強、自覺性提高。
第4篇 2023最新中等職業(yè)教育發(fā)展情況的調查報告
為貫徹落實《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔20xx〕19號)精神，探索xx區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展新路徑，更好地助推區(qū)域經濟社會發(fā)展，20xx年5—6月，xx區(qū)人大常委會組織部分委員、代表專題調研了中等職業(yè)教育情況。調研組一行走訪區(qū)內的重慶立信職教中心、重慶光華女子職中和南岸區(qū)的重慶機電工程技術學校、重慶龍門浩職業(yè)中學，專程赴四川德陽市學習考察了四川現代教育集團，召開了部分中等職業(yè)學校負責人座談會，先后聽取了區(qū)教委工作匯報及南岸區(qū)、四川德陽市職業(yè)教育辦學經驗介紹，詳細了解他們發(fā)展職業(yè)教育的先進經驗。
一、現狀
xx區(qū)委、區(qū)政府全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在狠抓義務教育均衡發(fā)展的同時，高度重視中等職業(yè)學校發(fā)展，逐步調整、培育適應區(qū)域經濟社會發(fā)展的職業(yè)教育體系，探索并形成了“打造一個中心，帶動幾個重點，公辦民辦聯動發(fā)展”的發(fā)展思路，學校規(guī)模進一步擴大，辦學質量進一步提升，品牌效應進一步彰顯，服務經濟社會功能進一步凸顯，初步構建了以公辦學校為龍頭、民辦學校為補充、專業(yè)門類比較齊全，布局結構比較合理的職業(yè)教育體系。
截至今年6月，xx區(qū)有各級各類中等職業(yè)技術教育學校10所(區(qū)教委直屬公辦中職學校1所,行業(yè)辦中職學校3所，民辦中職學校6所)，在校學生3.2萬人。其中：國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校1所，重點中職學校3所，市級重點中職學校2所。全區(qū)中等職業(yè)技術教育基本實現了規(guī)模發(fā)展、內涵發(fā)展、特色發(fā)展、品牌發(fā)展。
(一)堅持改革創(chuàng)新，中等職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一是完善規(guī)劃布局。堅持將中等職業(yè)技術教育納入全區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地規(guī)劃、生產力布局規(guī)劃、人口規(guī)劃、資源環(huán)境規(guī)劃、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)規(guī)劃，努力打造西部教育高地和技能人才高地。制定了《中共xx區(qū)委、xx區(qū)人民政府關于大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定》、《xx區(qū)職業(yè)技術教育發(fā)展規(guī)劃(2022—2023年)》。二是優(yōu)化資源配置。根據xx區(qū)全域城市化和“東中西西”發(fā)展戰(zhàn)略，按照調控規(guī)模、提升質量、擴大效益要求，中部整合重慶市立信職業(yè)高級中學、重慶市小龍坎職業(yè)中學、重慶市童家橋職業(yè)中學和重慶市虎溪職業(yè)中學等4所學校教育資源，成立重慶市立信職業(yè)教育中心，帶動重慶光華女子職業(yè)中等專業(yè)學校、重慶東亞技工學校、重慶立事信息工程學校，打造中梁山脈職業(yè)教育帶;引導重慶鐵路運輸高級技工學校、重慶市科能高級技工學校、重慶機械電子高級技工學校、重慶市新華技工學校、重慶市新渝技工學校等5所學校協調發(fā)展，形成布局合理、協調發(fā)展的“一帶五點”空間布局。三是調整專業(yè)結構。按照產業(yè)結構優(yōu)化升級要求和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持錯位發(fā)展、各具特色原則，合理調控區(qū)域中職學校專業(yè)設置，培育學校品牌專業(yè)。汽修、軌道交通、機械、學前教育、采礦、護理等一大批品牌專業(yè)，社會影響力和美譽度較好，重慶立信職教中心成功創(chuàng)建全國首批國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校，被評為全國職業(yè)教育先進集體。
(二)堅持內涵發(fā)展，服務經濟社會能力逐步增強。一是實訓基地建設緊貼生產實踐。按照統籌規(guī)劃、開放共享原則，采取政府引導、學校主體、企業(yè)共建模式，五年來，立信、科能、鐵路等中職學校爭取中央、市財政等多渠道資金2.3億元修建了汽車運用與維修、數控技術應用、電子技術應用、軌道交通、機電一體化等13個示范性實訓基地，實訓環(huán)境更貼近生產實踐，實訓設施更符合專業(yè)設置。二是校企合作模式不斷創(chuàng)新。試行校長兼廠長、廠長兼校長的校企合作“二元雙長制”管理方式，探索設立“校中廠”、“廠中?！保瑢崿F校長與廠長、學校與工廠、教室與車間、教師與師傅、學生與學徒、理論與實踐、作品與產品、招生與招工的深度融合。立信成立有近200家國內外知名企業(yè)參與的“校行企協作會”;微電子、科能、鐵路等中職學校也與廣達、英業(yè)達、富士康科技、軌道集團等知名企業(yè)合作開辦特色班、開展“訂單培養(yǎng)”等合作項目。三是就業(yè)市場渠道日益拓展。圍繞xx區(qū)確立的高新技術、先進制造、現代物流、現代商貿服務、文化旅游、健康培訓等重點產業(yè)，積極引導學校與企業(yè)建立合作平臺，提高學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。整合教育、勞動、就業(yè)等部門就業(yè)信息資源，培育就業(yè)市場，近三年為西永微電子產業(yè)園、土主鐵路物流園輸送1.3萬名信息技術、現代物流等人才，為其他產業(yè)提供了數以萬計的技能人才。
(三)堅持以賽提質，中等職業(yè)教育整體水平全面提升。一是教師隊伍指導能力不斷提高。按照“普通高中有高考，中職教育有大賽”的理念，建立“訓-導-賽”師資培養(yǎng)模式，以“雙師型”教師培養(yǎng)為重點，提升教師綜合素質，打造了一支高水平的職教師資隊伍。自2023年啟動區(qū)屬中職學校師資引進和培訓計劃以來，引進87名學校急需專業(yè)師資，投入培訓經費600萬元，采取高等院校脫產培訓、行業(yè)企業(yè)掛職輪訓和定期到企業(yè)交流等方式，加強“雙師型”、骨干教師培養(yǎng)力度，區(qū)屬中職學校教師本科學歷達90%、研究生學歷達6%、“雙師型”教師達50%以上。二是大賽成績不斷刷新。根據“校級預賽打基礎，區(qū)級復賽提能力，市級大賽展風采，全國決賽爭榮譽”的四級大賽目標，提出“在教學過程中找苗子，在學校預賽中帶弟子，在區(qū)級復賽中選種子”的“三子”教學模式，培養(yǎng)了一大批技能大賽獲獎學生。近三年，累計獲得全國技能大賽一等獎14個，二等獎21個，三等獎15個。重慶立信職教中心連續(xù)六年蟬聯重慶參賽學校獲獎金牌、獲獎總分第一名。三是學生就業(yè)率不斷攀升。近三年，xx區(qū)中職學校共培養(yǎng)合格中職畢業(yè)生36500多名，開展城鎮(zhèn)就業(yè)與再就業(yè)、農民工轉業(yè)職業(yè)技能提高等培訓25361人，一次性就業(yè)率達96.5%以上。立信等區(qū)屬中職學校市內就業(yè)率高達90%，為本區(qū)輸送各級各類合格人才6846人，尤其是為信息產業(yè)重點企業(yè)、筆記本電腦生產基地輸送了大量人才。中職教育成為xx區(qū)建設人才高地的重要支撐、實現充分就業(yè)和產業(yè)轉型的重要保障。
表一：20xx年全區(qū)中等職業(yè)學校分專業(yè)類別統計表
專業(yè)類別
在校生
百分數（％）
農林類
220
0.69%
資源環(huán)境類
903
2.82%
土木水利工程類
989
3.08%
加工制造類
4864
15.18%
交通運輸類
8205
25.61%
信息技術類
6777
21.15%
醫(yī)藥衛(wèi)生類
1125
3.51%
休閑保健
33
0.12%
旅游服務類
1855
5.79%
財經商貿類
2496
7.79%
文化藝術類
15
0.05%
教育類
2573
8.03%
公共管理與服務類
49
0.15%
其他
1932
6.03%
合計
32036
100%
表二：各類中等職業(yè)學校師資情況
學校名稱
教職員工總數
文化課
教師
專業(yè)課
教師
專任
教師
外聘
人員
雙師型
教師
立信
535
137
216
353
317
200
光華
177
61
95
156
23
24
微電子
135
33
92
125
0
4
科能
222
18
97
115
68
70
鐵路技工
213
59
134
193
89
145
機械電子
123
31
47
78
28
37
新華
88
15
38
53
10
20
新渝
39
8
10
18
4
2
立事
86
12
45
57
8
26
南丁
101
15
55
70
21
8
表三：各類中等職業(yè)學校辦學情況
學校
占地面積
（平方米）
教學用建筑面積
（平方米）
在校學生總數
（人）
數量
生均
占有量
數量
生均
占有量
立信
147985
30.9
130180
27.2
7352
光華
36630
11.4
24500
7.6
3241
微電子
84004
26.2
36691
26.2
3515
科能
93240
17.9
120000
23
5339
鐵路
68934
12.2
98604
17.5
5329
機械電子
19547
4.8
25026
6
3208
新華
30000
27
5000
4.6
1434
立事
333500
196
43000
25
1660
南丁
41354
58.25
11362
16
735
新渝
24464
97.47
22640
90.2
第5篇 職業(yè)教育發(fā)展情況的調研報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
為切實貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，根據市人大常委會工作安排，2月底起，市人大教科文衛(wèi)委在馮淑仙副主任的帶領下，對全市職業(yè)教育工作進行了調研。調研組召開了市政府相關部門參加的情況匯報會，赴定海、普陀、岱山三個縣區(qū)進行調研，實地考察了浙江海洋學院、國際海運學院、舟職技校（技師學院）等7所院校和部分培訓機構、生產企業(yè)、重點項目建設現場，并赴國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)進行學習交流。其間還按照全國、省人大常委會的統一部署和要求，開展了職業(yè)教育法執(zhí)法檢查和常委會對新區(qū)旅游與健康職業(yè)學院專項視察?，F將調研情況報告如下：
一、主要成效
近年來，市政府緊緊圍繞服務浙江舟山群島新區(qū)建設，統籌規(guī)劃，整合資源，提升質量，積極構建海洋特色的新區(qū)現代職業(yè)教育體系，取得了明顯成效：
1、職教體系逐步完善。
高等職教資源進一步擴大。根據新區(qū)建設的需要，在已有1所高職院校（國際海運學院）的基礎上，又創(chuàng)辦了新區(qū)旅游與健康職業(yè)學院和舟山技師學院（籌）;中等職業(yè)教育加快整合。全市18所中職（技工）學校整合為7所，辦學規(guī)模效益得到進一步提升;專業(yè)設置更加貼近產業(yè)結構,構建了船舶修造、航運駕輪、機電制造、港口物流、文化旅游等5大類專業(yè)群。目前全市中職學校涉海類專業(yè)在校生比例達到87.7%，93%的畢業(yè)生直接服務舟山地方經濟，職業(yè)教育對新區(qū)主導產業(yè)的支撐作用明顯增強。
2、財政投入力度加大。
20xx年以來，我市啟動了職業(yè)教育“五大校建工程”（新區(qū)旅游與健康職業(yè)學院、舟山技師學院〈籌〉、舟山航海學校搬遷、岱山職業(yè)技術學校、普陀職教中心），投資總額達8.93億元,公共財政對職業(yè)教育投入力度不斷加大。其中20xx年我市職業(yè)教育投入共計4.93億元，占全市教育總投入的14.68%,比20xx年增加6.23%；20xx年市本級教育附加費的71.37%用于職業(yè)教育。待所有項目完成后，我市職業(yè)教育基礎設施水平將跨上一個新的臺階。
3、內涵建設不斷深化。
實施了中職課程改革，優(yōu)化重構課程體系，深化學生技能培養(yǎng)新機制。由舟山航海學校承擔的船舶駕駛專業(yè)教學標準被教育部認定為首批全國中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準，舟職技校承擔的船舶修造專業(yè)課程改革方案已成為同類專業(yè)的全省標準。以技能比賽為載體，提升師生的技能水平。近幾年來，在各類技能比賽中，高職院校獲得省級以上獎項100多項，其中一等獎10多項。中職學校的數控加工等項目在省級以上技能比賽中獲一等獎，其中機械裝配項目20xx年首次代表浙江參加全國比賽，并獲銅牌。加強精品建設，全市中職學校中有國家級改革發(fā)展示范校1所，省級改革發(fā)展示范校2所，國家級重點職校4所；建立中等職業(yè)教育國家級實訓基地4個，省級公共實訓基地2個，省級實訓基地6個。高職院校的航海、輪機等3個專業(yè)被認定為省優(yōu)勢和特色專業(yè)。
4、社會培訓惠及民生。
大力開展企業(yè)職工崗前培訓和在職培訓、漁農民轉產轉業(yè)培訓、農村預備勞動力培訓、退役士兵技能培訓等，基本做到免費提供職業(yè)技能培訓，去年市本級購買培訓服務投入資金約1126萬元，全面提升了職業(yè)教育服務社會能力，服務民生成效明顯。近年來，全市職業(yè)院校社會培訓人數逐年遞增，去年培訓人數達到七萬余人次。20xx年，全市各部門累計培訓技能人才22000余人次、漁業(yè)船員11800余人次、漁農民21000余人次;新增漁農村實用技術人才2340名，轉移就業(yè)人數3726名。
二、主要問題
隨著經濟社會的快速發(fā)展，我市職業(yè)教育工作還存在一些困難和不足，突出表現在五個“難”：
1、觀念改變難。
長期以來，受傳統“升學觀”、“擇業(yè)觀”的影響和政策導向的因素，職業(yè)教育的實際地位偏低，主要表現在：一是就當前就業(yè)主渠道而言，學歷仍是就業(yè)和選才的主要標準,社會普遍認為職業(yè)教育學歷“低人一等”。二是上升通道窄。雖然近些年，通過“3+2”、五年一貫制等途徑，中、高職相互銜接有了較大改觀，但職業(yè)教育和普通教育的通道依然不暢。在職業(yè)教育體系內部,由于體制的原因，技師學院畢業(yè)生得不到大專文憑，還需要通過自學考試等途徑獲得。三是就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度不完善，造成企業(yè)用工對職業(yè)資質不重視，法律規(guī)定的企業(yè)職工教育培訓經費（按職工工資總額的1.5%—2.5％提?。┦褂萌狈傂员O(jiān)督，職工培訓沒有受到企業(yè)的普遍重視。
2、隊伍建設難。
一是職業(yè)院校骨干教師數量不足，結構不合理，專業(yè)技能人才缺乏，高層次專業(yè)帶頭人引進困難。二是隨著經濟社會發(fā)展和新區(qū)建設的推進，院校專業(yè)設置和師資配備，需要隨產業(yè)發(fā)展進行動態(tài)調整，這與現行固化的編制、師資和用人模式之間的矛盾越來越突出。三是院校社會培訓規(guī)模的不斷擴大，也與當前績效工資政策之間產生矛盾，一定程度上影響了教師的積極性和職業(yè)院校開展社會培訓的數量和質量。
3、涉海專業(yè)保持難。
受持續(xù)下降的出生率影響，人口紅利減少，現在我市中職招生量不到3000人，高職院校本地生源不足招生計劃的三分之一，這對于涉海類緊缺艱苦專業(yè)（航海、輪機、海洋工程類專業(yè)等）影響尤為突出，加上行業(yè)周期的影響，學生對此類專業(yè)的報考意愿大大下降，一些涉海特色專業(yè)比如海洋捕撈、水產加工等傳統專業(yè)因招不到學生已經停辦。同時，作為漁業(yè)大市，又是國家遠洋捕撈基地，我市有大小海洋捕撈漁船近萬艘（遠洋漁船400余艘），下海漁民近10萬人，文化水平大多數在初中以下，但我市缺乏開展?jié)O業(yè)培訓的.公共服務平臺，對外來勞力和外籍遠洋船員的培訓缺乏條件保障，工作難度大。
4、校企合作難。
當前校企合作是“剃頭挑子一頭熱”，學校熱，企業(yè)冷。企業(yè)接受職業(yè)學校的學生實習、教師實踐，需要配備熟練技術骨干進行專門指導，生產業(yè)務的質量和進度由此會受到一定影響。同時，企業(yè)還要承擔學生因技術不熟練而損壞機器設備或發(fā)生安全事故等風險，再則政府對實習企業(yè)尚無相關鼓勵和優(yōu)惠政策，所以多數企業(yè)積極性不高。
5、公共平臺建設難。
一是由于場地、資金等原因，人口密集的城區(qū)缺乏職業(yè)培訓的公共服務平臺，無法滿足企業(yè)和社會對職業(yè)培訓的基礎保障以及群眾就近參加各類職業(yè)培訓的需求。二是我市目前社會力量舉辦職業(yè)教育還比較薄弱，民辦職業(yè)培訓機構數量少、規(guī)模小、運營困難多。
三、幾點建議
1、轉變理念，提高思想認識。
加快發(fā)展現代職業(yè)教育，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署。發(fā)展職業(yè)教育功在當代、利在千秋，對提高勞動者素質、提升產品質量、增強競爭力，適應經濟發(fā)展新常態(tài)、社會發(fā)展新要求具有重大而特殊的作用。要站在產業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展、做大做強實體經濟的高度重新審視職業(yè)教育的重要性，充分認識到這項工作對于創(chuàng)造更大的人才紅利、新區(qū)建設創(chuàng)新驅動、服務全民終身學習的重要意義，進一步強化政府責任，把職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，及時研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重要問題。要立足頂層設計，突出政策引導，消除學歷歧視，打通職業(yè)教育人才流動通道，提升職業(yè)教育地位。要加大宣傳引導，在社會上樹立正確的“升學觀”、“擇業(yè)觀”、“人才觀”，促進職業(yè)教育良性發(fā)展。
2、加強統籌，整合優(yōu)化資源。
要加強政府對職業(yè)教育的全域統籌，建立現代職業(yè)教育發(fā)展的協調機制，把職業(yè)教育發(fā)展納入地方經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加強職業(yè)教育工作的督導考核和專業(yè)建設指導，落實各級政府發(fā)展職業(yè)教育的責任。具體要抓好三個方面統籌：
一是統籌辦學資源。要圍繞新區(qū)建設的重大項目和產業(yè)發(fā)展，通過合并、托管、合作辦學等形式，進一步優(yōu)化全市職業(yè)學校布局和專業(yè)布點，要繼續(xù)加大“五大校建工程”推進力度，促進職業(yè)教育特色化、規(guī)?；?、優(yōu)質化發(fā)展。
二是統籌培訓資源。加強職業(yè)教育中的學歷教育、技能培訓、崗位培訓、行業(yè)培訓、繼續(xù)教育等統籌發(fā)展、協同合作，搭建職業(yè)教育公共服務平臺，實現各教育主體之間信息互通、資源共享，形成發(fā)展合力。
三是統籌經費保障。要建立職業(yè)教育經費統籌機制,加強對職業(yè)教育的投入保障。落實相關規(guī)定，發(fā)揮好企業(yè)職工教育培訓經費在職業(yè)培訓中的作用，有機統籌就業(yè)、扶貧、技改、人才等培訓資金，提高資金使用效益。
3、完善政策，激發(fā)辦學活力。
一要加大職業(yè)教育改革力度，創(chuàng)新教師隊伍建設的體制機制，花大力氣抓好“雙師型”隊伍建設。研究制定職業(yè)院校實行更加靈活的編制、薪酬和用人政策，使職教專業(yè)設置和師資配備，能隨著產業(yè)發(fā)展進行靈活的動態(tài)調整，緩解目前社會培訓任務與績效工資制度之間的矛盾。
二要創(chuàng)新職教與普教融通機制，加強學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，加大對外交流合作和產教融合的力度，不斷提高教學質量和辦學水平。
三要鼓勵校企合作，探索學校、行業(yè)、企業(yè)的集團化辦學途徑。研究制定促進校企合作辦學的激勵措施，對企業(yè)在校企合作辦學中的支出給予合理補償，支持企業(yè)通過校企合作共同培訓人才。四要通過政府購買服務等政策措施，引導支持社會力量興辦職業(yè)教育，大力發(fā)展社會培訓機構，發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，讓終身教育培訓“社會化”，滿足人民群眾不斷增強的終身學習需求。
4、突出重點，強化“?！弊痔厣?。
一要扶持涉海特色專業(yè)。政府要研究制定相關政策，對涉海專業(yè)的公共實驗實訓平臺建設、師資培養(yǎng)等進行傾斜扶持。
二要出臺鼓勵學生報考高職院校航海、輪機等海上艱苦緊缺專業(yè)的政策，保證涉海專業(yè)的生源。積極向省里反映，爭取給海上艱苦專業(yè)享受農業(yè)類學生的免學費政策。
三要加強海洋捕撈從業(yè)人員培訓，提升培訓服務能力和水平。要圍繞新區(qū)國家遠洋漁業(yè)基地的建設，積極爭取國家遠洋漁業(yè)工程技術中心等機構在舟山早日設立分支機構，打造國內領先的遠洋漁業(yè)人才的培訓服務中心。
第6篇 市職業(yè)教育發(fā)展情況的調研報告
根據市人大常委會年初工作安排，10月上、中旬，我們在市人大常委會徐光華副主任帶領下，對我市職業(yè)教育發(fā)展情況開展調研，先后聽取了市教體局、人力資源社保局、市總工會關于職業(yè)教育發(fā)展情況的介紹，實地踏看了市職業(yè)中專，走訪了兩家企業(yè)，并赴曹娥街道召開了有重點企業(yè)人力資源部門領導參加的座談會，廣泛深入地了解了全市職業(yè)教育發(fā)展情況。現將調研情況報告如下：
一、基本評價
1.職業(yè)教育發(fā)展有政策、有保障。近年來，市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，及時出臺《關于加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見》等三個政策意見，明確發(fā)展目標、提出保障措施、調整專業(yè)結構、實行新興專業(yè)免學費政策，大力保障職業(yè)教育發(fā)展。制訂實施《xx市職業(yè)教育校企合作促進辦法》，落實專項發(fā)展資金，促進職教培養(yǎng)和企業(yè)需求對接。市財政還每年專項投入500-600萬元，實行免費和補貼相結合的農民培訓政策，切實提高農民專業(yè)技能，促進農民就業(yè)。
2.職業(yè)教育發(fā)展有規(guī)模、有后勁。自xx年，我市啟動網點調整以來，經過十幾年的投入發(fā)展，現有2所公辦職業(yè)學校，1所部門辦學職校(市總工會辦)，在校學生近萬人，另有民辦職業(yè)培訓機構7家。其中2所公辦職校已發(fā)展成為學生數均超4000人，占地均超200畝，實訓場所總面積達26300平方米的國家級重點職校。同時，下階段市政府及相關部門還將繼續(xù)推進兩校建設發(fā)展，將切實加強校舍、實訓基地建設，啟動校區(qū)二期工程和校舍擴建整修等工程;將控制普高招生人數，推進普職融合，確保職校規(guī)模，大力支持國家級、省級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校創(chuàng)建。這為我市職業(yè)教育發(fā)展增添了充足的后勁。
3.職業(yè)教育發(fā)展有特色、有成效。近年來，圍繞“讓更多職校畢業(yè)生‘體面就業(yè)’”的目標，全市職校切實強化職教服務功能，不斷深化教育教學改革，結合上虞實際，圍繞企業(yè)需求、社會所需，推進專業(yè)化、一體化、社會化辦學，推動職業(yè)教育更好地為上虞經濟社會發(fā)展服務。目前，擁有省級示范專業(yè)8個，xx市高標準示范專業(yè)13個，企業(yè)冠名班近50個。畢業(yè)學生深受各行各業(yè)歡迎，專業(yè)對口率超95%，就業(yè)率近100%，一些緊缺技能型人才供不應求。同時，大力實施社會培訓，加快農民培訓轉移，推進企業(yè)職工技能提升。其中全市職校每年就培訓企業(yè)職工18000名左右。僅xx年，全市就開展各級各類農民培訓班214期，培訓農民12875人。為上虞的經濟社會發(fā)展輸送了大量技能人才，作出了積極貢獻。
二、困難問題
1.認識還不適應形勢。當前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是認識滯后、觀念陳舊。近年來，市政府及相關部門對發(fā)展職業(yè)教育日益重視，采取了一系列重大措施。但受片面的人才觀、擇業(yè)觀影響，很多人對職業(yè)教育仍存有偏見。從學生家長來看，“學而優(yōu)則仕”的傳統觀念根深蒂固，認為孩子上職校低人一等，讀書就是為了上大學，上大學就是為了“跳農門”、“當白領”，讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業(yè)來看，不少企業(yè)經營者，特別是中小企業(yè)主認為，“教育就是教育、工廠就是工廠，扯不到一塊去”，企業(yè)和學校聯系不夠緊、溝通還缺乏，校企協作的范圍和規(guī)模還不夠?？梢哉f，推進職業(yè)教育大發(fā)展的社會意識尚未真正形成，觀念更新的任務還相當繁重。
2.保障還不適應發(fā)展。一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要財力的持續(xù)支撐。職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學校的創(chuàng)建、實訓基地的建立等方面都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平還需要進一步提高。另一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要優(yōu)秀的師資隊伍。雖然，近年來我市職校教師隊伍結構在不斷優(yōu)化，但高技能優(yōu)秀教師尚缺，高學歷、高技能名優(yōu)教師引不進，師資力量薄弱的現狀始終存在，一定程度制約了職教相關專業(yè)的發(fā)展。
3.培養(yǎng)還不適應需求。不少職校、培訓機構每年都要舉辦不同層次的學歷進修、職工培訓，面向農村、農民的職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)和勞動力轉移培訓等，但培訓以完成任務、拿到證書為目的，廣大培訓對象是否真正掌握一門技能、提升知識能力卻成了其次。校企結合、按需培訓還大有文章可做。同時，對全日制職校生的培養(yǎng)，也需要進一步更新教育理念，推進課程開發(fā)。如何培養(yǎng)高技能、會創(chuàng)新，愿吃苦、能創(chuàng)業(yè)的職校生還任重道遠。
三、建議意見
1.要進一步提高認識，強化宣傳引導。市政府及有關部門要進一步樹立抓職業(yè)教育就是抓經濟發(fā)展、抓民生實事、抓社會穩(wěn)定、抓產業(yè)競爭力的思想觀念，加大宣傳力度，引導社會、企業(yè)及廣大學生、家長樹立正確的用人觀和擇業(yè)觀。要通過各種媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育在區(qū)域經濟建設中的重要地位和作用，追蹤報道職校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型事例，讓更多的人認可職業(yè)教育，增強參加培訓、選擇職校的主動性，形成全社會關心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
2.要進一步強化保障，促進持續(xù)發(fā)展。一要強化組織保障。要強化政府對職業(yè)教育的統籌領導，加強相關部門對職業(yè)教育工作的聯動力量，建議建立由市政府牽頭，市總工會、發(fā)改、財政、人才辦、人社、農辦、科技、教體等部門單位共同參與的市職業(yè)教育聯席會議，負責全市職業(yè)教育工作的統籌協調，研究解決職業(yè)教育重大問題和相應政策措施。聯席會議各成員單位要各司其職、相互協作,積極構建政府主導、部門協同、行業(yè)指導、企業(yè)參與的現代職教體系。二要建立考評制度。市政府要加強對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與并實施職業(yè)教育的專項督導，組織開展校企合作、技能人才培養(yǎng)等先進集體評比表彰，推行企業(yè)職工培訓經費使用專項審計，督促培訓經費?？顚Ｓ谩Ｈ哟筘斦度?。要完善財政保障體制，適當提高職教經費增長幅度，不斷加大人員經費保障力度，逐步提高到普通高中水平。特別是對部門辦學的市總工會職校，在收費標準參照公辦學校的同時，在教師工資、辦公經費、設備投入、學生公用經費等方面，也應享受公辦學校的待遇。要加強對創(chuàng)建國家級、省級示范性學校的兩所職校的支持，及早落實中央獎勵資金的地方配套部分。要加快職業(yè)中專二期工程實訓樓等項目建設，及時落實投資計劃，確保及早動工。
3.要進一步推進建設，打造發(fā)展平臺。要加快規(guī)劃，啟動職教園區(qū)建設，建議成立由市領導牽頭的職教園區(qū)建設領導小組，在濱海新城成立專門籌建班子，建設我市職業(yè)教育發(fā)展大平臺。一是易地新建紹興文理學院上虞分院。紹興文理學院上虞分院是經省教育廳批準建立的紹興文理學院下屬高職學院，現有意根據上虞經濟社會發(fā)展需要擴建校園、調整專業(yè)，并爭取通過中外合作辦學做大增量。市政府及相關部門要調查研究、科學謀劃、協調推進。二是在職教中心基礎上設立技工學校(技師學院籌)。要借鑒江蘇經驗，整合各類培訓資源，逐步理順我市社會培訓管理體制，將各部門分頭組織的社會培訓全部納入到技師學院(籌)，做大培訓市場，提高培訓實效。三是籌建公共實訓中心。要及早謀劃，多元投資，校企互動，建設一個集實踐教學、技能鑒定為一體，為高職學校、技師學院和全市高技能人才培訓服務的公共實訓中心，全面建立高技能人才培養(yǎng)、鑒定、交流、保障體系，形成培養(yǎng)快、使用好、待遇高的高技能人才培養(yǎng)使用格局。
4.要進一步優(yōu)化措施，提升整體水平。一要創(chuàng)新辦學模式。在專業(yè)設置上，要主動適應上虞產業(yè)轉型、城市轉型和社會轉型，不斷提高職業(yè)教育與經濟社會的“契合度”，使人才培養(yǎng)和市場需求保持一致。要進一步深化校企合作，充分依托企業(yè)資源，創(chuàng)辦更多的校企聯合、產學研結合的校外實訓基地。要堅持學歷教育與資格培訓同時推進，積極開辦各種短期培訓班和長期進修班，為閑散勞動力培訓、勞動力轉移培訓搭建良好平臺的同時，推行和企業(yè)合作辦學、聯合辦學，提高企業(yè)職工技能水平，提升培訓實效。要適當調整招生政策，建議通過降低學費、工學結合、半工半讀等措施，吸引欠發(fā)達地區(qū)貧困家庭學生到我市就學就業(yè)，在引進生源的同時，解決勞動力資源日漸緊缺的問題。二要推行就業(yè)準入。推行嚴格的就業(yè)準入制度是促進和引導職業(yè)教育健康發(fā)展的關鍵所在。為此，我市應立足實際，加大力度，逐步落實就業(yè)準入制度，對一些具備一定危險性和較高技術難度的工種，要先行嚴格執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的就業(yè)準入規(guī)定，杜絕不培訓就業(yè)、不持證上崗的現象發(fā)生，并逐步向其他行業(yè)、工種推廣。同時要加大對企業(yè)實施就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察整治力度，定期開展企業(yè)用工專項檢查。三要完善人才政策。要對高技能人才實行獎勵政策。由人才辦牽頭，評選xx市有突出貢獻的技師、xx市技術能手，并享受政府津貼或一次性獎金。要出臺技能人才工資制度。對優(yōu)秀職校畢業(yè)生、高技能人才給予政治、經濟上的優(yōu)惠待遇，引導企業(yè)將技能作為生產要素參與分配，逐步提高技能人才工資水平，落實技師、高級技師分別享受工程師、高級工程師同等待遇。要出臺教體系統高技能人才引進政策。制訂專門政策，設立名師獎勵和培養(yǎng)專項經費，增加名優(yōu)教師招聘指標，并根據職校實際，注重實用，降低高技能人才招錄學歷門檻，更多地引進特級教師、高級技師。
第7篇 關于對兩地職業(yè)教育發(fā)展情況考察報告
根據市委、市政府統一安排，2023年10月16日至21日，市教育局組織贛州市中職教育考察團赴xx省xx市和xx省xx市，實地參觀考察了xxxx職業(yè)高級中學、xx職業(yè)技術中心學校、xx旅游與財經高等職業(yè)技術學校和xx建設交通高等職業(yè)技術學校。考察團通過參觀、訪問、座談等形式對這幾所學校進行了詳細的考察，并就共同關注的問題進行了深入的交流，學習了兩地發(fā)展職業(yè)教育的先進經驗和做法?，F將考察情況報告如下：
一、基本情況
（一）xx市xx職業(yè)高級中學前身為創(chuàng)建于1844年的全國最早的 女子中學——xx女中。學校環(huán)境優(yōu)美，綠樹成蔭，總體建筑面積3萬5千平方米。目前設有xx個專業(yè)，xx個學歷班，在校生達xx人。
學校把德育作為學校教育的靈魂，確立了“先成人、再成才”的德育目標，建立了多級化、網絡化的德育工作網絡，形成了課堂教育、德育隊伍教育、學生自我教育、校外指導教育四條德育工作主線，并不斷結合職業(yè)學校的特點創(chuàng)新性地開展德育活動。學校深化教學改革，實施了“技能導師制”、“學校技能等級認定制度”等一系列的改革措施，并全國首家導入et人才培養(yǎng)模式，學生技能嫻熟，在近幾年的全國、省、市各類技能比賽中取得了優(yōu)異的成績。
注重對外的交流與合作，與國內10余所高校、數十家企事業(yè)單位簽訂聯合辦學協議，為學生升學或就業(yè)提供了強大的后盾。積極進行管理創(chuàng)新，大膽吸收先進管理方法，引入iso9001教育質量管理體系，通過了iso9001教育質量管理體系認證。
（二）xx市職教中心學校是首批國家級重點職校，堅持以立德樹人為根本，以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，以“激發(fā)潛能，成就卓越”為學校精神，以人文校園、智慧校園、生態(tài)校園為建設目標，推進優(yōu)質特色現代職校建設。
學校環(huán)境雅致，文化內涵豐厚，結合xx市地區(qū)產業(yè)結構發(fā)展趨勢和社會發(fā)展需要，構建了信息技術類、智能制造類、經濟貿易類和現代交通類四大具有行業(yè)特色的專業(yè)體系。
注重育德，強化技能，服務于人的全面發(fā)展。師生在全國技能大賽上摘得xx金xx銀xx銅，被授予xx市參加全國職業(yè)院校技能大賽特別貢獻獎。注重揚長教育，聚焦學生的特長和興趣愛好，校創(chuàng)新創(chuàng)意社在xx省中職生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中六次奪冠，校合唱團、?；@球隊、校足球隊、校健美操隊、校賽艇隊、校攀巖隊等多次獲得全國、xx省、xx市各級各類比賽冠軍。學校與xx大學、上海工程技術大學、xx工商職業(yè)技術學院、xx工業(yè)職業(yè)技術學院等十余所高校聯合辦學，實現學歷與技能雙提升，構筑學生多元成材的立交橋。
（三）xx旅游與財經高等職業(yè)技術學校是經xx省教育廳批準的首批五年一貫制高等職業(yè)技術學校。學校占地面積xx畝，建筑面積xx萬平方米，在校生規(guī)模xx人，專任教師xx人，其中副教授以上高級教師xx人，外籍教師xx人；設有旅游管理系、財經系、商貿系、園林與環(huán)境藝術系等四個系，開設旅游管理、會計與審計、物流管理、園林技術、藝術設計、表演藝術等十二個熱門的“五年一貫制”大專專業(yè)以及若干個中專專業(yè)，擁有國內一流的現代服務業(yè)實訓中心。學校注重學生能力培養(yǎng)，強化外語特色，為xx乃至周邊地區(qū)輸送了數萬名旅游、財經、金融、園林、藝術等方面的人才，排名居全省高等職業(yè)學校前列。
學校以就業(yè)為導向，深度加強與著名企業(yè)合作，學生就業(yè)率達99%。畢業(yè)生遍布xx及周邊地區(qū)的各大風景旅游區(qū)、高星級酒店、大旅行社、旅游交通部門、金融財稅部門、各類電子商務企業(yè)、裝飾動畫公司、文化會展中心等。不斷推進“理實一體化”實踐與研究的同時，為xx地方經濟發(fā)展培養(yǎng)了大量高素質高技能人才。
（四）xx建設交通高等職業(yè)技術學校于2023年4月由xx市委市政府根據國務院、省政府關于大力推進職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定，按照《xx省高等職業(yè)技術學校（五年制）設置辦法》和《xx市市區(qū)職業(yè)教育布局結構調整的總體方案》的要求，由原xx建筑職工大學、xx市建筑職工中專（技校）、xx市城建中專（技校）、xx市建材中專、xx市交通技工學校等五校合并組建而成。
學校教學設施先進，師資和管理隊伍配備精干，現有教職工264人，專兼職教師205名，中高級職稱占70%以上，雙師型教師占50%以上。設置了建設工程、交通工程、電子信息工程、商貿管理四大類專業(yè)教學系和一個基礎教學部，開設了建筑工程技術、汽車檢測與維修技術等12個五年制高職專業(yè)和工業(yè)與民用建筑、汽車運用與維修等5個三年制中職專業(yè)，現在校生總數達7000余人。
學校管理嚴格，重視學生綜合素質教育，著重培養(yǎng)學生的動手能力；推行“理實一體化”教學模式和“項目課程”教學；被中國建設教育協會確定為德國慕尼黑漢斯·賽德爾基金會汽車技術試點學校；是豐田汽車t-tep學校；是博世、現代汽車、金龍汽車、巴斯夫、陽光車仆教學合作伙伴；連續(xù)多年是xx省汽車運用與維修技能大賽賽點和全國汽車維修大賽xx隊集訓點。
二、主要經驗：
（一）創(chuàng)新育人理念，優(yōu)化育人機制。全面樹立“以人為本、多元選擇、全面發(fā)展、人人出彩”的現代職業(yè)教育理念，形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，打造“寬口徑、厚基礎、強技能、多出路”的成長成才格局，切實滿足社會的多樣發(fā)展需求和學生的多元成長需求。不斷推進現代學徒制試點，進一步強化學校、企業(yè)的共同責任，創(chuàng)新校企合作、雙元育人的人才培養(yǎng)機制。
（二）加強有機銜接，完善職教體系。加強中等和高等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)目標、教學方案、課程體系、教學過程等方面的有機銜接，扶持開發(fā)一批中高職一體化的教學方案和課程體系。積極探索中等與高等職業(yè)教育一體化培養(yǎng)技術技能人才途徑，完善“3+2”、五年一貫制培養(yǎng)制度。
（三）統籌分類發(fā)展，優(yōu)化結構布局。統籌布局各類職業(yè)教育資源，集中力量加強專門化中職學校建設，做專做特，形成一批具有一定品牌的專門化中職學校。圍繞產業(yè)優(yōu)化升級和社會發(fā)展需求，引導學校科學合理設置和調整專業(yè)，提高專業(yè)與產業(yè)的匹配度。
（四）強化校企合作、深化產教融合。鼓勵各地建立校企合作獎補機制，探索校企共同育人新模式。發(fā)揮學校與企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術研發(fā)、技術服務等方面的優(yōu)勢。吸引一批校外技術技能大師和團隊兼任專業(yè)課和實訓指導課教學，承擔培養(yǎng)學生任務。創(chuàng)新頂崗實習形式，按企業(yè)生產技術要求建成一批高水平的綜合性實訓基地。
（五）全力提高質量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。充分利用社會資本發(fā)展現代職業(yè)教育，鼓勵社會力量多要素投入職業(yè)教育。形成政府、行業(yè)、企業(yè)、社會共同參與的多元投入機制。
三、體會
寧蘇兩地在大力發(fā)展現代職業(yè)教育方面給我們留下了深刻印象，主要有三點啟示：
(一）兩地政府度十分重視職業(yè)教育，發(fā)揮了主導作用，全盤規(guī)劃，合理布局，適度整合，高位推動，不斷加大對職業(yè)教育的扶持力度，職業(yè)教育經費得到切實保障，對職業(yè)教育進行適度傾斜。這些方面我們贛州市還有差距。
第8篇 職業(yè)教育發(fā)展情況調研報告
職業(yè)教育發(fā)展情況調研報告
通過深入學習黨的xx屆xx全會和省委七界五次會議精神，圍繞全會的主題，著眼于我們的工作實際，做為一所重點職業(yè)學校的校長，我進行了深入的調研和思考，依據多年來的工作經驗，以及各式各類的針對教職員工、學生、學員的問卷調查結果，我分條理析，甄別篩選，本著實事求是、合情合理、合乎現狀的基本原則，本著利于職業(yè)教育發(fā)展的基本原則，寫出調研報告，核心性質的問題是三個方面，一是學以致用，二是精細管理，三是硬件建設。
眼下，我區(qū)的職業(yè)教育跨入了一個新的階段，今年暑假，實現了具有里程碑意義的大合并，唐山工貿中專與古冶職教中心合并，實現了強強聯合，這在教育管理、師資配備、教學資源的合理運用上具有重要意義，但是，新情況會有新問題，我們更需要依據現實情況，調查研究，鞏固成績，找出不足，提出方案，解決問題。
以往的職業(yè)教育，粗放型管理在職業(yè)學校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科學，專業(yè)變化大，教師配備變化大，很難做到管理上的精細化。管理上的粗放，直接導致學生所學技術不過細、不過硬。兩校合并后，專業(yè)更多，教師類型更多，如何做到精細化管理，是擺在我們面前的問題。
如何做到精細化管理，打造職業(yè)，創(chuàng)辦拳頭專業(yè)，培養(yǎng)技術過硬的優(yōu)秀人才，我們曾進行過深入的思考，解決問題的辦法只有從科學的角度去考慮，去分析，針對這一問題，我校確立了立校、強校的精細化管理方案，確立了總體管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路?！?、2、3、4工程”就是貫徹一個體系，突出兩條主線，抓好三個重點，強調四個建設。
貫徹一個體系：貫徹iso9001質量管理體系，努力實現認證。
突出兩條主線：一是招生就業(yè)工作；二是管理的規(guī)范化、科學化、精細化。
抓好三個重點：其一是安全問題要常抓不懈；其二是迎接省教育評估督導以及省教育質量驗收；其三是焊接實訓樓的基建工程。
強調四個建設：一是隊伍建設；二是專業(yè)建設；三是文化建設；四是功能建設。
隨著這一管理思路的深入實施，必將逐步規(guī)范我校的管理，使工作深化、細化、科學化。使教育教學管理工作在波瀾不驚中得到升華。
學以致用的問題，也是長年困擾職業(yè)教育的一個重要問題，在校所學技術知識，步入社會后無用武之地。學非所用，做為學校徒勞無功。做為社會技術人員匱乏。那么，職業(yè)學校服務社會的技術平臺作用就沒有充分發(fā)揮出來。這一問題是我們長期關注的問題，因為，它關系到我校的生死存亡，關系到我校的繁榮發(fā)展。
針對這一問題，根據對我區(qū)生產力發(fā)展水平的考察調研，我們不斷調整專業(yè)設置，并開辟途徑、尋找渠道，開動腦經想辦法，我們的具體做法是，以大企業(yè)作為依托，努力實現定向培養(yǎng)，以作為依托，努力實現聯合辦學，自xx年與首鋼技校聯合辦學以來，聯辦校已達5家。我們與山海關橋梁廠高級技工學校簽署了聯合辦學協議，得到了市區(qū)領導的高度重視，政府副區(qū)長王俊合同志曾親自到會并講話。我們主辦了聯辦學校研討會，使“聯合辦學互利雙贏”更具規(guī)范化、長效化，為我區(qū)學生就業(yè)開辟了新領域。
在教學上，學校組織骨干教師分別到南廠技校、機械技校和山海關橋梁廠高級技校進行參觀、學習、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距，同時也發(fā)覺了自身的優(yōu)勢。在吸收消化的同時努力做到揚長避短，逐步縮短與的差距。從學校的長遠發(fā)展出發(fā)，積極支持鼓勵老師進修學習，學校努力爭取名額派老師外出學習、交流，先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學習。我校王海棠老師09年9月到11月在德國進行為期6周的學習交流，成為我市職業(yè)學校教師赴德學習第一人。還聘請了20余位企業(yè)高級技術人員來校做兼職教師，這樣，我校的師資隊伍得到進一步優(yōu)化，我們的教學活動與企業(yè)需求就更加貼近，逐步實現學校與企業(yè)的無縫對接。
對于我校在學以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但與理想狀態(tài)還有距離，我們必將揚長避短，將學以致用做為教學的主體要求力爭達到完美境地。
硬件設施曾一度成為制約我校發(fā)展的瓶頸問題，教育設施的落后，使我們無法跟上現代職業(yè)教育的節(jié)拍，知識在更新，技術更是日新月異，欲善其事，先利其器。在以往問卷調查中，師生反映最為強烈的便是實習工位不全，設施落后，對此，為了增強學校發(fā)展后勁，我校不等不靠，主動出擊，四處奔波跑項目，千方百計找資金，努力加大在育人環(huán)境、實訓設施等方面的投入。在上級領導的大力支持下，09年“國債”項目，投資900余萬元新建焊工實習大樓和宿舍樓以及相關配套設施完成，交付使用，我校將新增建筑面積5000平米；為了進一步改善實訓條件，經過艱苦努力，我們在市局爭取到了60萬元專項資金，此項款項將全部用于購置焊接和機加工設備。同時，在上級領導的支持下，我校又在積極申請2022“國債”項目，主要用在電工專業(yè)的升級改造，努力打造品牌專業(yè)、特色專業(yè)。
兩校合并后，由于專業(yè)多，硬件設施不齊備的現象仍然存在，依然需要我們加緊努力。力求合乎職業(yè)教育要求。
