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第1篇義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告 第2篇關(guān)于義務(wù)教育寄宿制學(xué)校管理運(yùn)行情況的調(diào)查報(bào)告 第3篇浙江農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告 第4篇義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)自查報(bào)告 第5篇城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告 第6篇小學(xué)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)評估的報(bào)告 第7篇農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件專項(xiàng)督導(dǎo)自查報(bào)告 第8篇貫徹實(shí)施教育法和義務(wù)教育法情況的報(bào)告 第9篇我國農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育中的存在的問題與對策調(diào)研報(bào)告 第10篇關(guān)于對進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育情況的調(diào)查報(bào)告 第11篇學(xué)校義務(wù)教育專項(xiàng)資金自查報(bào)告 第12篇義務(wù)教育均衡發(fā)展研查報(bào)告 第13篇九年義務(wù)教育提高水平實(shí)施情況優(yōu)秀自查報(bào)告 第14篇天津市耀華中學(xué)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)自查報(bào)告2 第15篇義務(wù)教育英語課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)心得報(bào)告
第1篇 義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告
關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告
關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告1
卻借助商品展銷會的形式，擅自使用“中華”、“全國”等字樣，并在宣傳單上編造虛假信息，以“廠價直銷”、“低價甩賣”等名義，加上現(xiàn)場贈送一些小禮品等形式，銷售過期積壓商品或假冒偽劣商品，特別是在農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)舉辦的一些服裝、日常生活用品、保健品等商品展銷會，夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況時有發(fā)生；個別酒店、賓館等會展場所提供者為謀取私利，招攬、組織開展展銷活動，不嚴(yán)格履行對入場主體的資格審查義務(wù)，致使許多證照不齊的經(jīng)營主體進(jìn)入商品展銷會從事違法經(jīng)營活動，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，使廣大消費(fèi)者對商品展銷會產(chǎn)生厭惡和抵觸心理。
二、商品展銷會監(jiān)管中面臨的問題
（一）違法經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)難。工商部門不能通過登記審批事先了解商品展銷會情況，只能通過日常巡查，或是通過關(guān)注廣告、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，發(fā)現(xiàn)商品展銷會線索。不少以推介會、咨詢會、講座形式出現(xiàn)的商品展銷會，舉辦場所往往在各酒店、賓館內(nèi)部，執(zhí)法人員難以發(fā)現(xiàn)；個別舉辦者故意將開展時間定為周末或下午下班后，逃避監(jiān)管；那些利用車輛深入農(nóng)村開展流通展銷的經(jīng)營者，更是和執(zhí)法人員打起了“游擊戰(zhàn)”，對這類展銷活動發(fā)現(xiàn)較難。
（二）違法違規(guī)案件查處難。許多以出售保健品、保健器材為目的的商品展銷會往往打著免費(fèi)講座、舉辦推介會的旗號，吸引消費(fèi)者，最初幾天只展不銷，即將結(jié)束時才開始“最后一賣”。執(zhí)法人員對其進(jìn)行檢查時，現(xiàn)場往往找不到產(chǎn)品實(shí)物，無法對其是否構(gòu)成違法經(jīng)營行為進(jìn)行認(rèn)定。等到出現(xiàn)投訴，工商部門介入查處時，展銷人員早已人去樓空。
（三）案件調(diào)查過程取證難。取證難主要表現(xiàn)對參展產(chǎn)品質(zhì)量、商標(biāo)侵權(quán)認(rèn)定難。目前對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測以及對商標(biāo)是否侵權(quán)的認(rèn)定程序復(fù)雜，所需時間也較長，而商品展銷會時間短，流動性大，往往是認(rèn)定結(jié)果還沒到，商品展銷會已經(jīng)結(jié)束，相關(guān)責(zé)任人也不知去向。此外，因?yàn)閷κ称返纫恍┥唐返某闄z有抽檢基數(shù)的限制，對于那些先展后銷的商品展銷會，如果在檢查時其現(xiàn)場產(chǎn)品數(shù)量達(dá)不到抽檢基數(shù)的要求，只能放棄抽檢。
（四）消費(fèi)利益受損維權(quán)難。一是投訴舉證難。商品展銷會往往在進(jìn)行現(xiàn)貨交易時未能出具真實(shí)有效的銷貨憑證，工商部門受理投訴后，經(jīng)常由于消費(fèi)者無法提供有效的購物憑證，難以追究經(jīng)營者的責(zé)任。二是售后服務(wù)難。特別是對那些異地辦展的經(jīng)營者，一旦產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，“三包”無法實(shí)現(xiàn)，售后服務(wù)無法保障。三是責(zé)任追究難。對一些異地辦展，或查無下落的當(dāng)?shù)貐⒄股套肪控?zé)任時難度較大，異地尋找當(dāng)事人增加維權(quán)成本和難度，對場地提供方根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十八條的規(guī)定進(jìn)行追償時，往往因?yàn)檎也坏骄唧w的展銷會主辦者而導(dǎo)致消費(fèi)者投訴事項(xiàng)難以處結(jié)，可操作性不高。
三、加強(qiáng)商品展銷會監(jiān)管的對策
（一）健全完善商品展銷會預(yù)報(bào)機(jī)制。為避免出現(xiàn)監(jiān)管滯后的現(xiàn)象，要充分發(fā)揮基層工商所信息靈敏，反應(yīng)快速的特點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所的日常巡查、充分利用覆蓋全市的12315申訴站網(wǎng)絡(luò)，密切關(guān)注各種媒體發(fā)布的商品展銷會宣傳廣告、海報(bào)、街頭傳單等，及時掌握各轄區(qū)內(nèi)商品展銷會開辦情況并向市局預(yù)報(bào)，市局將基層所上報(bào)情況進(jìn)行匯總分析后，有針對性地制定巡查計(jì)劃，從而推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移，使商品展銷會的監(jiān)管由登記審核向?qū)俚乇O(jiān)管、日常監(jiān)管過渡。
（二）全面建立部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。由于商品展銷會的一些經(jīng)營活動仍需進(jìn)行嚴(yán)格的審批，如廣告的發(fā)布等，這就使得工商部門事先獲知商品展銷會基本情況成為可能。建議在系統(tǒng)內(nèi)建立起市局職能科室與基層工商所之間的聯(lián)動機(jī)制，如商標(biāo)廣告科在受理涉及商品展銷會的廣告登記備案后，第一時間將相關(guān)信息告知市場合同科，然后由市場合同科根據(jù)屬地管轄，通知相關(guān)基層所實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，基層所在監(jiān)管結(jié)束后，再將監(jiān)管情況反饋給市場合同科，形成執(zhí)法合力，努力使監(jiān)管實(shí)現(xiàn)無縫對接。在系統(tǒng)外，加強(qiáng)與公安、消防、文化、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)委等部門的溝通，拓展信息來源渠道，及時發(fā)現(xiàn)商品展銷會舉辦線索，獲取更多的信息支持。
（三）探索建立商品展銷會備案機(jī)制。為破解監(jiān)管中存在的查處難，取證難等問題，建議建立商品展銷會備案制。按照屬地管轄原則將備案權(quán)下放到基層工商所，并制作商品展銷會備案申請書，對備案申請人（單位）、備案人（單位）聯(lián)系地址、聯(lián)系方式、參展人員構(gòu)成、商品展銷會名稱、展銷地址、場地使用證明、展銷商品類別等內(nèi)容進(jìn)行備案登記，對展銷商品中涉及食品的，要求參展方必須出具食品衛(wèi)生許可證、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證等審批證件，并提交參展商品產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，無法提交相關(guān)材料的，堅(jiān)決不許其進(jìn)入商品展銷會經(jīng)營。各基層所對商品展銷會實(shí)行展內(nèi)巡查，并在一些大中型商品展銷會內(nèi)設(shè)置12315維權(quán)投訴點(diǎn)，加大現(xiàn)場駐點(diǎn)比例，對一些容易引起消費(fèi)投訴的商品展銷會加大巡查監(jiān)管頻率，力爭全程監(jiān)控，規(guī)范參展經(jīng)營者展銷行為。
（四）建立消費(fèi)維權(quán)先行賠付機(jī)制。建議商品展銷會在進(jìn)行展前備案時，由商品展銷會舉辦方按展銷商品的`總價值的“2%—5%”交納 “消費(fèi)維權(quán)保證金”。在展會期間或者在展會后，發(fā)生消費(fèi)者投訴，經(jīng)鑒定和調(diào)查核實(shí)，侵權(quán)行為屬實(shí)的，可依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定使用這筆“保證金”對消費(fèi)者先行賠付?！氨ＷC金”的保留期限根據(jù)商品的保質(zhì)期限來確定，一般不超過6個月。保留期屆滿后，未出現(xiàn)消費(fèi)投訴情況的，全額退還“保證金”；出現(xiàn)消費(fèi)投訴的，則根據(jù)賠償情況及保證金剩余情況，辦理退款手續(xù)。通過這種做法，促使商品展銷會舉辦方嚴(yán)把參展商準(zhǔn)入關(guān)，避免因展銷商一走了之而造成消費(fèi)者投訴無門的尷尬局面。
關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告2
一、基本情況
目前全市義務(wù)教育階段共有學(xué)校80所，其中小學(xué)41所、初中31所、九年一貫制學(xué)校6所（包括民辦天華藝校）、特殊教育中心校1所，與體育局聯(lián)辦學(xué)校1所。全市義務(wù)教育階段，在校小學(xué)生人數(shù)92329人，其中外來人口學(xué)生數(shù)41106人，占比44.5%；在校初中生人數(shù)38515人，其中外來人口學(xué)生數(shù)11598人，占比30.1%。
近年來，市政府高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，通過政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升等手段，不斷推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，并取得了明顯成效。“十二五”期間，我市先后榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）、江蘇省義務(wù)教育發(fā)展先進(jìn)縣（市）、江蘇省全面實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)縣（市）等榮譽(yù)。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
1、政府主導(dǎo)，強(qiáng)化教育投入保障機(jī)制。我市目前實(shí)施的是“市鎮(zhèn)兩級，分級辦學(xué)”的體制，教育經(jīng)費(fèi)全部納入市鎮(zhèn)兩級財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)學(xué)校預(yù)算單獨(dú)編制，并出臺了《江陰市義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理辦法》，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。建立績效評價體系，對政府專項(xiàng)資金每年由財(cái)政局出具績效評價報(bào)告?！笆濉逼陂g，我市教育財(cái)政投入累計(jì)101.1億，除20xx年外我市教育財(cái)政撥款增長比例均高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例，全市中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)均高于省基準(zhǔn)定額。調(diào)研中我們也了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育財(cái)政支出一般占到年度財(cái)政總支出的40%以上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至達(dá)到60%。
2、規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)辦學(xué)資源均衡。按照學(xué)齡人口變化和城鄉(xiāng)用地布局的調(diào)整，我市制定完成了《江陰市域教育設(shè)施布局規(guī)劃（20xx—20xx）》。近幾年來，全市結(jié)合校安工程建設(shè)，大力改善義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件，促進(jìn)了全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件的均衡化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施條件明顯提升，新建中小學(xué)硬件普遍優(yōu)于城區(qū)學(xué)校條件。同時，市政府注重優(yōu)質(zhì)教育資源共享，通過開展教育共同體建設(shè)，將義務(wù)教育學(xué)校全部納入，從而在教育資源共享、學(xué)校文化共建、教育教學(xué)幫扶等方面開展合作交流，逐步形成管理理念互補(bǔ)、教師教研互動、教育資源互助的共同發(fā)展模式，目前全市中小學(xué)共成立25個學(xué)校發(fā)展共同體。其次，搭建“江陰教育網(wǎng)絡(luò)教研和資源平臺”、“江陰教育科研網(wǎng)站”等新系統(tǒng)，創(chuàng)建校級資源庫及管理平臺，分類整理骨干教師的教案、論文、試題等資源入庫，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源在校際間共建共享。目前，全市所有學(xué)校均通過光纖接入教育城域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，共享網(wǎng)絡(luò)課程、虛擬實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字圖書館等優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。
3、政策引導(dǎo)，推進(jìn)素質(zhì)教育區(qū)域均衡。按照國務(wù)院、省市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的文件精神，結(jié)合實(shí)際，我市20xx年制定下發(fā)了《關(guān)于加快義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作的意見》，并成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對鎮(zhèn)（街道）政府的教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行考核評分，落實(shí)獎勵和責(zé)任追究制度。目前，全市義務(wù)教育學(xué)校已嚴(yán)格實(shí)行按照施教區(qū)就近免試入學(xué)的原則，均衡編班，杜絕了重點(diǎn)班、快慢班、特長班、實(shí)驗(yàn)班等違規(guī)和變相違規(guī)行為，義務(wù)教育階段學(xué)校擇校生比例嚴(yán)格控制在10%以內(nèi)，星級高中計(jì)劃外招生逐年下降，至20xx年計(jì)劃外招生全部取消，招生全程實(shí)施網(wǎng)上報(bào)備、網(wǎng)上錄取，招生過程公開透明，促進(jìn)了教育均衡公平。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市以合格率、完成率和學(xué)生綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的評價體系，深化實(shí)施素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，全市義務(wù)教育階段小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康合格率和優(yōu)秀率逐年提升。20xx年，合格率和優(yōu)秀率分別為98.77%、5.83%，學(xué)業(yè)水平也整體提升，而全市所有初中學(xué)校中考全科合格率標(biāo)準(zhǔn)差由20xx年的15.87降為13.9，學(xué)校間學(xué)生學(xué)業(yè)水平差異逐年縮小。
4、多措并舉，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍。在全市教師隊(duì)伍編制總量無法突破的情況下，采取多種舉措，緩解教師隊(duì)伍總量缺員、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題。一是以五年為周期，按照“退一進(jìn)一”的政策核定每年招聘教師數(shù)量，優(yōu)先向小學(xué)傾斜，學(xué)科上增加音體美學(xué)的招聘數(shù)量。二是開展義務(wù)教育雙師型教師的培養(yǎng)工作，通過職稱評審、評優(yōu)評先等方面的激勵政策，鼓勵富余教師通過培訓(xùn)跨學(xué)科任教，緩解結(jié)構(gòu)性矛盾。三是返聘退休教師，緩解缺口矛盾。
5、落實(shí)政策，保障特殊群體學(xué)生權(quán)益。我市把新市民子女就學(xué)納入全市教育發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)國家關(guān)于新市民子女就學(xué)的同城待遇，專門制定《關(guān)于做好新市民子女入學(xué)（園）預(yù)登記報(bào)名工作的實(shí)施辦法》，實(shí)現(xiàn)新市民子女就近免試入學(xué)，目前全市義務(wù)教育階段新市民子女就讀人數(shù)達(dá)52704人，小學(xué)階段部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校新市民子女就學(xué)人數(shù)比例甚至超過了本地戶籍學(xué)生人數(shù)。其次全面保障適齡殘疾兒童義務(wù)教育，我市從20xx年秋季起，實(shí)施殘疾兒童少年15年免費(fèi)教育政策，并且對特殊學(xué)校的日常公用經(jīng)費(fèi)予以普通中小學(xué)10倍標(biāo)準(zhǔn)撥付。全市形成了以隨班就讀為主體，以送教上門為補(bǔ)充的特殊辦學(xué)體系，確保殘疾兒童少年、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等有接受教育能力的特殊群體學(xué)生100%接受義務(wù)教育。
二、存在問題
從總體上講，全市義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了可喜的成績，但對照國務(wù)院及我省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的要求和標(biāo)準(zhǔn)，還存在著一些的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為區(qū)域間不均衡、城鄉(xiāng)之間不均衡和學(xué)校間的不均衡。體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、辦學(xué)條件差距依然存在。全市義務(wù)教育階段學(xué)校硬件水平普遍提升，但薄弱學(xué)校依然存在，對照省市辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)如澄江中心小學(xué)、花園實(shí)驗(yàn)小學(xué)等小學(xué)生均建筑面積普遍不足。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件有了質(zhì)的飛躍，但像華士中學(xué)、璜土實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦學(xué)條件依然比較差。隨著新市民子女就學(xué)人口增加，少數(shù)用工大鎮(zhèn)班額超標(biāo)、校舍緊張的矛盾再次顯現(xiàn)，而國家二胎政策實(shí)施后，不久的將來，這種矛盾將更為突出。
2、教師隊(duì)伍建設(shè)亟待突破。從數(shù)量上看，自20xx年實(shí)施的“退一進(jìn)一”招師政策短時間內(nèi)難以彌補(bǔ)前期連續(xù)6年“退二進(jìn)一”政策造成的歷史欠賬，至20xx年，教師在編人數(shù)相比20xx年減少了620人。目前除城區(qū)部分初中因教改和并校造成教師政策性超編外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、中學(xué)普遍缺編、缺員，由此也造成臨聘教師數(shù)量不斷攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市各鎮(zhèn)（街道）小學(xué)臨時聘請教師就有687名。其次，年齡結(jié)構(gòu)不合理。全市教職工年齡呈現(xiàn)“兩頭小，中間大”的橄欖形特征，未形成合理年齡梯隊(duì)，已出現(xiàn)不同程度的斷層現(xiàn)象，這將造成未來某階段教師集中退休而導(dǎo)致青黃不接的問題。
3、優(yōu)質(zhì)教師資源校際不均。城區(qū)學(xué)校師資力量明顯比鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)，教師隊(duì)伍尤其是骨干教師隊(duì)伍配置不均衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校骨干教師引進(jìn)難，留住更難的問題突出。即使在同城區(qū)域，優(yōu)質(zhì)教師資源依然集中在幾所傳統(tǒng)名校，學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間過大的教學(xué)質(zhì)量差距也導(dǎo)致學(xué)校生源的不均衡，如南菁初中與暨陽中學(xué)雖然相鄰，南菁初中生源爆滿，而暨陽中學(xué)卻生源不足。當(dāng)前，雖然城區(qū)學(xué)校之間大力推行了骨干教師相互交流的舉措并取得實(shí)效，但城鄉(xiāng)之間的骨干教師交流比較鮮見，骨干教師向城區(qū)單向流動的現(xiàn)象有增無減。
4、編制外教師管理機(jī)制有待完善。由于編內(nèi)教師數(shù)量長期無法滿足教學(xué)任務(wù)需求，由此產(chǎn)生了大量編制外教學(xué)人員，包括編外用工、代課教師、臨聘人員等不同性質(zhì)人員，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，編外和臨聘人員普遍存在，比例也很高。如周莊實(shí)小缺編80人，臨聘人員77名，占全部教師（380名）近五分之一。而由于臨聘教師與編內(nèi)教師擔(dān)負(fù)相同的崗位職責(zé)，工資待遇上卻相差甚遠(yuǎn)，同工不同酬問題既導(dǎo)致招聘教師質(zhì)量難以保障，也導(dǎo)致編制外教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。
5、民辦教育發(fā)展滯后。全市民辦教育發(fā)展舉步維艱，難以突破，目前義務(wù)教育階段全市僅有一所民辦學(xué)校（天華藝校），難以滿足人民群眾日益增長的教育多樣化、高端化的需求。目前，市政府也未出臺扶持民辦學(xué)校發(fā)展的相關(guān)政策。據(jù)了解，周邊縣市中，張家港市目前有義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校9所，其中常春藤實(shí)驗(yàn)中學(xué)成為區(qū)域名校，在校學(xué)生20xx多名，旭東學(xué)校是專門招收新市民子女的民辦學(xué)校，從幼兒園到初中在校學(xué)生6300多名，有效分擔(dān)了公辦學(xué)校的壓力。
三、幾點(diǎn)建議
義務(wù)教育均衡發(fā)展是《義務(wù)教育法》的法定內(nèi)容，體現(xiàn)了黨和國家對義務(wù)教育的剛性要求，目的就是為了使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段的各級學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)備配備、師資配置、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面處于一個比較均衡的狀態(tài)，為適齡兒童、少年享有公平、公正接受義務(wù)教育提供保證。對照國家、省、市對義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，我們建議市政府需著力在以下幾方面努力工作：
1、加大投入，促進(jìn)薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)改造。針對全市依然存在一批薄弱學(xué)校的現(xiàn)狀，市政府要加快義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造進(jìn)度，強(qiáng)勢推進(jìn)、著力實(shí)施，促進(jìn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的改善與提升。要學(xué)習(xí)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，有序推進(jìn)。要按照省、市對于義務(wù)教育學(xué)校的建造標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備配置，推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，防止追求“高大上”，解決大校額、大班額的問題，早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件均衡發(fā)展的目標(biāo)。
2、優(yōu)化機(jī)制，促進(jìn)教師資源均衡配置。優(yōu)質(zhì)教育資源均衡是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的必要條件之一?！稛o錫市政府關(guān)于加快推進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展的意見》中明確指出，要“按照核定編制數(shù)配齊配強(qiáng)每一所學(xué)校的專任教師，逐步做到城鄉(xiāng)之間、校際之間專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率、中高級職稱教師比例及骨干教師比例大致相當(dāng)”。因此，市政府要創(chuàng)新激勵機(jī)制，促進(jìn)全市區(qū)域內(nèi)師資水平均衡發(fā)展。要借鑒先進(jìn)地區(qū)“校長職級制改革”、教師“市聘校管”等有效經(jīng)驗(yàn)，著力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹⑦M(jìn)取心強(qiáng)、有開拓創(chuàng)新精神的校長隊(duì)伍，采取交流任職、扶弱結(jié)對等手段，提升薄弱學(xué)校管理水平。要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教師資源的統(tǒng)籌調(diào)配力度，加大對到農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校任職的骨干教師的獎勵力度，從制度上、績效上支持骨干教師交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱學(xué)校，充分發(fā)揮其業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用，促進(jìn)薄弱學(xué)校提高教學(xué)水平。要在職稱評聘、評先評優(yōu)等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱學(xué)校的教師給予特殊的傾斜，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、薄弱學(xué)校的骨干教師引得進(jìn)、留得住、扎好根、結(jié)好果。
3、完善政策，緩解教師隊(duì)伍總量不足和結(jié)構(gòu)性矛盾。市政府要認(rèn)真研究全市義務(wù)教育學(xué)校尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校普遍缺編、缺員的現(xiàn)實(shí)問題，面向未來，謀劃長遠(yuǎn)，按照全市義務(wù)教育階段生源變化、布局調(diào)整等情況，加大年度招錄計(jì)劃，防止“有編不補(bǔ)，長期聘用代課人員”等與省市有關(guān)政策相違的做法，逐步解決學(xué)校教師缺員過多、年齡斷層等問題。在當(dāng)前有編制而缺員的情況下，要探索研究教師招聘的創(chuàng)新做法，由政府統(tǒng)籌，核定年度用編情況，統(tǒng)一招錄，在數(shù)量上適度擴(kuò)大，質(zhì)量上嚴(yán)格把控，待遇上統(tǒng)籌，逐步滿足義務(wù)教育學(xué)校對教師的需求。要按照《江蘇省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法（20xx—20xx）》文件精神，優(yōu)先補(bǔ)足配齊鄉(xiāng)村學(xué)校教師。
4、創(chuàng)新突破，完善編制外教師隊(duì)伍管理。在當(dāng)前生源規(guī)模有增無減、教師編制數(shù)量無法突破的情況下，編制外用工將成為目前甚至今后更長時間內(nèi)彌補(bǔ)編制不足的重要途徑。市政府要高度重視編制外教師這個群體，正視教師在專業(yè)上、工作性質(zhì)上的特殊性，加快完善編制外教師的管理機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)范各鎮(zhèn)（街道）的用工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格用工程序，從源頭上保證教師隊(duì)伍素質(zhì)。要依法落實(shí)編制外教師的工資待遇，激發(fā)編制外教師的職業(yè)榮譽(yù)感和歷史使命感，保持教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
5、深化改革，促進(jìn)民辦教育發(fā)展。民辦教育不但可以彌補(bǔ)公辦教育資源不足，同時也可以滿足人民群眾對教育多樣化的需求。市政府要加快研究我市民辦教育發(fā)展中存在的問題，制定出臺促進(jìn)我市民辦教育發(fā)展的相關(guān)政策，盡快將民辦教育納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民間資本、社會力量投入到民辦教育特別是高端化、差別化私立學(xué)校建設(shè)上來，逐步建立起健康有序的民辦教育體系。
第2篇 關(guān)于義務(wù)教育寄宿制學(xué)校管理運(yùn)行情況的調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查的基本情況
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，為了更準(zhǔn)確的掌握全縣義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的管理運(yùn)行情況，以利于更有針對性的加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理，提高辦學(xué)水平，根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)工作的意見》（宜縣府辦〔xx〕42號）精神，對全縣義務(wù)教育階段49所（其中初中46所，小學(xué)3所）寄宿制學(xué)校管理、運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研。通過實(shí)際調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我縣寄宿制學(xué)校建設(shè)取得了顯著的成績，但同時也存在不少突出的亟待解決的問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
二、寄宿制學(xué)校建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和成績
1、寄宿制學(xué)校建設(shè)整合了教育資源，使全縣義務(wù)教育逐步走上優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。至xx年，全縣義務(wù)教育階段共建寄宿制學(xué)校49所，寄宿學(xué)生41164人，占義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的38%。自寄宿制初中建設(shè)以來，全縣共撤并初中（含戴帽初中）30所，并剝離了縣一中、縣二中、蕨溪中學(xué)、白花中學(xué)四所高完中的初中部，將四所高完中辦為純高中。利用撤并的初中校舍合理調(diào)整小學(xué)布局，全縣小學(xué)xx年476所，至xx年381所，撤并小學(xué)95所。寄宿制學(xué)校建設(shè)較好的整合了教育資源，避免了重復(fù)建設(shè)，為國家節(jié)約了數(shù)千萬教育經(jīng)費(fèi)；改變了學(xué)校過于分散、規(guī)模過小的局面，逐步走上規(guī)模發(fā)展的道路；改變了教師分不進(jìn)、留不住，學(xué)生大量流失的局面，學(xué)生享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步走上了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。部分年齡大、素質(zhì)偏低的村小教師到寄宿制學(xué)校當(dāng)生活老師，充分發(fā)揮他們耐心細(xì)致的特長，調(diào)動了他們的工作熱情。
2、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了安全管理，保障寄宿學(xué)生在校安全。家長將學(xué)生交給學(xué)校最大的擔(dān)心是安全，寄宿制學(xué)校最大的壓力也是安全，因此安全管理理所當(dāng)然是寄宿制學(xué)校的第一管理。寄宿制學(xué)校陸續(xù)安裝校園監(jiān)控系統(tǒng)，對校園進(jìn)行全方位全程安全監(jiān)控。學(xué)校實(shí)行半封閉管理，住校學(xué)生必須完善請假手續(xù)才能出校園。家長可以到校看望孩子。學(xué)校門衛(wèi)24小時值班，學(xué)校行政和班主任輪流值班（住值班室）。住校學(xué)生定床定位，有序管理，寢室管理人員24小時值班，吃住在學(xué)生寢室的值班室，且女生寢室的管理人員必須是女管理人員。寄宿制學(xué)校均與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院取得了聯(lián)系，不論什么時候?qū)W生有病，醫(yī)生都能及時出診或者候診。
3、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了后勤服務(wù)和飲食衛(wèi)生管理，為學(xué)生健康成長提供保障。學(xué)生正處于身體成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，寄宿制學(xué)校必須對學(xué)生的健康成長負(fù)責(zé)。學(xué)生每周的食譜公布在黑板上，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。早餐一般是包子、饅頭、稀飯，午餐、晚餐是葷素搭配，都是變換口味做的，買米買菜專人檢查質(zhì)量，有完善的食品留樣制度和措施，使學(xué)生吃得放心，吃得營養(yǎng)。部分學(xué)校的食堂可以提供“小炒”，供家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生選擇。建立試嘗留樣和學(xué)生餐前食堂巡視制度，值周教師守候?qū)W生用餐制度。為保證飲食安全，學(xué)校一律要求學(xué)生自帶餐具。學(xué)校早晚為學(xué)生提供洗用熱水（小學(xué)生用水由教師調(diào)好水溫并放給學(xué)生），保證學(xué)生生活安全。
4、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了全面質(zhì)量管理，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。寄宿制學(xué)校建立健全了一整套規(guī)章制度、管理職責(zé)，保障寄宿制學(xué)校正常運(yùn)行，保證學(xué)生課外活動、體育鍛煉和良好行為習(xí)慣養(yǎng)成。小學(xué)生早上由生活老師帶領(lǐng)鍛煉身體，晚上看電視（新聞、少兒動畫、小學(xué)生禮儀行為習(xí)慣等內(nèi)容的光碟），自由閱覽、制作手工，每月一次文體活動（表演或者比賽），讓學(xué)生玩得高興，過得充實(shí)、學(xué)得愉快。初中寄宿制學(xué)生在保證課外活動和睡眠時間的前提下組織上早晚自習(xí)，一般上一節(jié)早自習(xí)，二至三節(jié)晚自習(xí)。
5、寄宿制學(xué)校建立了家校聯(lián)系制度，形成了教育合力。間周一次家長回執(zhí)單，了解家長對學(xué)校的建議和意見，對家長提出的問題有條件的及時整改，暫不具備條件的向家長做好解釋。實(shí)行家長訪談日制度，每期不少于一次家長座談會。
三、存在的困難和問題
1、辦學(xué)條件與家長需求的矛盾非常突出。目前，全縣寄宿制學(xué)校僅能滿足不到40%的學(xué)生住宿，加上義務(wù)教育學(xué)校不收住校費(fèi)，且住校學(xué)生中有50%（今后這一比例還要逐步提高）的學(xué)生還能享受生活補(bǔ)助（初中每生每年750元、小學(xué)每生每年500元），很多學(xué)生及其家長強(qiáng)烈要求住校；由于學(xué)校的住宿條件有限，學(xué)校根本不能滿足學(xué)生及其家長的要求，稍微處理不好就可能導(dǎo)致學(xué)生及其家長與學(xué)校之間的矛盾。
2、寄宿制學(xué)校安全壓力及管理難度將面臨進(jìn)一步加大。部分學(xué)校宿舍、食堂等修建于上世紀(jì)60、70年代，消防通道等不達(dá)標(biāo)，供電線路老化。由于住校學(xué)生人數(shù)增多，為了滿足學(xué)生及其家長的要求，部分學(xué)校只能在學(xué)生宿舍加床，有的學(xué)校兩個人睡一張床，有的學(xué)校幾十個學(xué)生住一間大寢室。安全及衛(wèi)生防疫隱患多，壓力極大。在為學(xué)生提供后勤服務(wù)，如開水供應(yīng)、熱水供應(yīng)以及學(xué)生學(xué)習(xí)、紀(jì)律、品行等方面的管理難度越來越大。
3、寄宿制學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)成本增加，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。要解決學(xué)生住宿問題，學(xué)校就得購買床鋪、床墊等。由于有住校學(xué)生在，必須安排人員進(jìn)行管理，學(xué)校就要增加諸如寢室管理、早晚自習(xí)輔導(dǎo)、樓道值班、寢室值班等經(jīng)費(fèi)支出。有住宿學(xué)生在，水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等相應(yīng)增加。而現(xiàn)在的生均公用經(jīng)費(fèi)寄宿生和非寄宿生都是一個標(biāo)準(zhǔn)，均為小學(xué)每生每年263元、初中每生每年403元，寄宿制學(xué)校經(jīng)濟(jì)壓力很大，住校的學(xué)生越多，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)壓力就越大。
4、寄宿制學(xué)校教職工編制緊缺。按照省政府辦公廳文件規(guī)定，小學(xué)每班不得超過45人，中學(xué)每班不得超過50人。目前執(zhí)行的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)教職工與學(xué)生比為1：23-25，初中教職工與學(xué)生比為1：18-21?，F(xiàn)在寄宿制學(xué)校沒有增加管理人員編制，全部是由任課教師代管，也就是說一個初中班級兩個多不到三個教職工，除了上完十幾門學(xué)科課程以外以外，還要負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的管理。寄宿制學(xué)校教師工作壓力大，教師超負(fù)荷工作，出現(xiàn)嚴(yán)重的身心疲憊，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，不能保證工作質(zhì)量，學(xué)校無法正常運(yùn)行。
5、寄宿制學(xué)校債務(wù)沉重。我縣利用社會力量建設(shè)學(xué)生宿舍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有18個，總建筑面積24500平方米，總投資1590萬元。近年來，學(xué)校收取的住宿費(fèi)除用于改善學(xué)生住宿條件和對住校學(xué)生的教育教學(xué)管理外，償還了部分籌建學(xué)生宿舍的債務(wù)?，F(xiàn)仍有債務(wù)本金430.81萬元，利息156萬元，共計(jì)本息586.81萬元未償還。這些債務(wù)均為學(xué)校內(nèi)部向教師的借款。
四、解決寄宿制學(xué)校突出問題的建議
1、加大對寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)投入，在最短的時間內(nèi)建設(shè)一批適合農(nóng)村學(xué)生住校就讀的食堂、宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足廣大人民群眾及學(xué)生住校就讀的需求。
2、增加寄宿制學(xué)校管理人員和服務(wù)人員編制。實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)，必須保證學(xué)校正常運(yùn)行，就要增設(shè)管理人員和服務(wù)人員編制，至少寄宿制初中師生比保證1：15的比例，小學(xué)寄宿制師生比保證1：19的比例，才能保證寄宿制學(xué)校有基本管理人員。
3、提高寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在取消收取住宿費(fèi)后，必須提高寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)詳細(xì)測算，初中寄宿生每生每年應(yīng)比非寄宿生高200元以上，小學(xué)寄宿生每生每年應(yīng)比非寄宿生高150元以上，才能保證寄宿制學(xué)校的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。具體情況見附件：宜賓縣觀音鎮(zhèn)初中和宜賓縣高場鎮(zhèn)初中經(jīng)費(fèi)收支細(xì)目。
4、制定寄宿制學(xué)校管理辦法，落實(shí)管理責(zé)任，完善管理制度，全面加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的住宿管理、安全管理、飲食管理、衛(wèi)生管理和教育教學(xué)管理，推進(jìn)寄宿制學(xué)校管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
5、目前，學(xué)生宿舍未償還債務(wù)本金430.81萬元，利息156萬元，共計(jì)本息586.81萬元，停收住校費(fèi)后學(xué)校已無償還來源。為確保社會穩(wěn)定和學(xué)校正常教學(xué)秩序，建議由縣以上政府按比例分?jǐn)傃杆侔才艃斶€。
第3篇 浙江農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告
摘要：改革開放以來，我國在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下，實(shí)現(xiàn)了“兩基”(基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢，教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。本文以對皖南某鎮(zhèn)(本人家鄉(xiāng))的初級教育調(diào)查為例，進(jìn)而對江南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育狀況進(jìn)行剖析。就對我家鄉(xiāng)中學(xué)教師調(diào)查結(jié)果顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級教育還是存在著很多嚴(yán)峻的問題亟待解決。而要從根本上解決，就是要著手于教師、學(xué)生、家長、國家這四個重要層面。
十x大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”。在當(dāng)前，全面、廣泛、深入、持久地開展素質(zhì)教育，是“科學(xué)發(fā)展觀”的“核心”內(nèi)容，是十x大向全黨和全國人民發(fā)出的偉大號召，是“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義”的根本措施、重要前提、先決條件、可靠保證，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。
“百年大計(jì)，教育為本?！敝袊怨乓詠砭头浅Ｖ匾暯逃?而且當(dāng)今時代的競爭實(shí)質(zhì)是人才的競爭，中國要走向世界必須培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，而“農(nóng)民問題是中國的問題，中國的問題就是農(nóng)民問題”，農(nóng)村要可持續(xù)發(fā)展，必須有人才的支撐，農(nóng)村要轉(zhuǎn)型，必須有農(nóng)民思想、心態(tài)、人格的轉(zhuǎn)型，這使我們必須關(guān)注農(nóng)村的教育事業(yè)。
20xx年寒假期間，在當(dāng)教師的爸爸的協(xié)助下，對家鄉(xiāng)(皖南某丘陵地區(qū))50位鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師進(jìn)行了農(nóng)村基礎(chǔ)刻育問卷調(diào)查，綜合調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)以下問題：
一、農(nóng)村基礎(chǔ)刻育面臨的問題
就學(xué)生而言：
一是， 隨著高等教育的改革， 一方面，將有越來越多的人獲得上大學(xué)的機(jī)會，以至于部分學(xué)生對考大學(xué)信心十足。但是，我國高等教育招生制度的改革，對同學(xué)們的負(fù)面影響也很大。調(diào)查結(jié)果表明，約三分之一的同學(xué)認(rèn)為家庭難以負(fù)擔(dān)未來讀大學(xué)的高額費(fèi)用而放棄考大學(xué)的愿望，約一半的同學(xué)認(rèn)為大學(xué)不包分配而感到前途渺茫。
二是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 農(nóng)村初中生深深地感觸到了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快步伐，市場經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的逐步深入，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式不斷變化，而轟轟烈烈的農(nóng)民打工隊(duì)伍更使農(nóng)村人的生活發(fā)生了質(zhì)的變化。農(nóng)村初中生對于這些變化既興奮又陌生，他們享受到了蘊(yùn)藏其中的經(jīng)濟(jì)利益，使他們不愿生活在農(nóng)村，且幼稚地想及早結(jié)束學(xué)業(yè)而外出打工。
三是、農(nóng)村初中生認(rèn)知不足，他們既不全面也不深了解入高等教育改革的情況，對未來感覺比較迷茫，學(xué)習(xí)目的不明確，與老師家長溝通不夠。
就家長而言：
一是他們只重視學(xué)生的文化成績而忽視思想道德教育。
學(xué)生家長往往只注重文化課的成績來衡量孩子，總認(rèn)為文化成績一好能帶百好，這樣的關(guān)心，給孩子產(chǎn)生一種概念，學(xué)習(xí)成績絲毫不能馬虎，只要學(xué)習(xí)成績好就能受寵，家長也誤認(rèn)為，孩子只要學(xué)習(xí)成績好將來就能有出息，因而對未成年人的思想道德不重視
二是、家長思想道德行為的誤導(dǎo)
目前，農(nóng)村家庭教育中對未成人思想道德產(chǎn)生不良影響的現(xiàn)象很多：迷信鬼神，找地理先生看風(fēng)水，賭博，特別是農(nóng)閑季節(jié)，有的家長有時還讓孩子“弄兩把”，缺乏孝敬意識，見利忘義等，都給孩子的成長帶來了很壞的影響。
就老師和學(xué)校而言
一是教師學(xué)歷低，專業(yè)訓(xùn)練差 教師學(xué)歷與專業(yè)訓(xùn)練情況直接影響到教育質(zhì)量。“文革”前的高中畢業(yè)生，從事中小學(xué)教育工作的，他們有一定的文化科學(xué)知識水平，在掌握教育規(guī)律后，提高比較快，這部分人包括中師生，現(xiàn)在已經(jīng)是中小學(xué)的骨干教師了。農(nóng)村中小學(xué)教師中一部分只有初中文化水平的或“文革”期間的高中畢業(yè)生.由于原來基礎(chǔ)肯差又未受過專業(yè)訓(xùn)練，他們自學(xué)有困難，往往只能教小學(xué)中、低年級課程，大多數(shù)人提高不快。目前，農(nóng)村教師隊(duì)伍情況是學(xué)歷偏低，這就直接影響教師本身的普通文化水平和學(xué)科專業(yè)水平，是提高教育質(zhì)量的主要障礙。同時，農(nóng)村教師大部分沒有受過師范教育，不懂得教育規(guī)律和兒童年齡特征，這也影響到業(yè)務(wù)水平的提高。
二是學(xué)校的設(shè)備與經(jīng)濟(jì)條件也直接影響教師水平的提高。一所學(xué)校必須具有一定的圖書資料、教學(xué)儀器等設(shè)備，這是搞好教學(xué)所必需，也是提高教師業(yè)務(wù)水平必備的。有些窮困的學(xué)校連一部像樣的字典都沒有，更談不上教學(xué)資料了。有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只知道抓教師坐班。沒有學(xué)習(xí)資料，教師水平怎么能提高?沒有教學(xué)儀器設(shè)備，教師也不用做實(shí)驗(yàn)，甚至也不會做實(shí)驗(yàn)?，F(xiàn)在有些農(nóng)村一兩個班的小學(xué)連一本教育雜志也沒有，中學(xué)沒有實(shí)驗(yàn)室，要么就缺少化學(xué)藥品。書報(bào)雜志的缺乏，必然影響教師水平的提高。學(xué)校設(shè)備與學(xué)校的經(jīng)濟(jì)條件有一定的關(guān)系，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)少。
三是教育公平面臨著突出問題。雖然我國教育公平的整體狀況在不斷改善，但在部分地區(qū)，群眾對教育不公平的反映還很強(qiáng)烈。目前，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之’間，義務(wù)教育的師資和辦學(xué)條件的差距不小，中西部農(nóng)村貧困地區(qū)仍是難點(diǎn);高中階段教育結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)，中等職業(yè)教育發(fā)展困難較多;高等教育資源地區(qū)差異較大，招生計(jì)劃還不太合理;助學(xué)體系有些政策還沒有落實(shí)到位，貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題還沒有完全解決;部分公共教育資源的配置和使用也缺乏有效的監(jiān)管。以上影響教育公平的原因十分復(fù)雜，主要是社會發(fā)展不平衡、地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距拉大在教育領(lǐng)域中的反映。同時，在我國普及九年義務(wù)教育和實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化后，公共財(cái)政制度不健全和政府對教育投入不夠的問題顯得更加突出，教育管理、辦學(xué)、投入等許多方面體制改革還要深化。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對教育公平的需求更加迫切，更加多樣化，迫切需要統(tǒng)籌解決社會公平和教育公平問題。社會公平環(huán)境優(yōu)化了，教育公平的增長空間就會加大;而教育公平程度提高了，社會公平水準(zhǔn)也會跟著提升。
二、解決辦法的對策
第一、制定合理標(biāo)準(zhǔn)，任用優(yōu)秀教師人才。
根據(jù)農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀，制定嚴(yán)格的考試考核辦法，吸引農(nóng)村中具備小學(xué)教師資格的人員受聘，堅(jiān)決清除不合格的在校代課教師，甚至是公辦教師，以打開被擠占的編制空間。并且增加政策導(dǎo)向，使更多的優(yōu)秀人才流向基層，為農(nóng)村教育注入新的血液。
第二、優(yōu)化教師隊(duì)伍，開足開全課程
認(rèn)真抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，加大吸引優(yōu)秀人才從教的工作力度，全面提升教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了全面提高教育質(zhì)量的階段，而提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素、核心問題是教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。必須把教師隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取一切有力的政策措施，形成有效的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，吸引更多的優(yōu)秀青年進(jìn)入教師隊(duì)伍，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。 要深入貫徹落實(shí)胡xx給孟二冬同志女兒回信的精神，進(jìn)一步將師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，繼續(xù)深入開展向孟二冬同志等模范教師學(xué)習(xí)的活動，弘揚(yáng)新時期人民教師的高尚師德。要大張旗鼓地表彰宣傳模范教師。教師節(jié)前后，教育部可與人事部聯(lián)合表彰全國模范教師和全國教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者、全國優(yōu)秀教師和全國教育系統(tǒng)優(yōu)秀工作者，同時通過多種方式宣傳他們的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)尊師重教的良好社會風(fēng)尚。加快吸引優(yōu)秀青年讀師范、鼓勵優(yōu)秀人才當(dāng)教師?；I備召開全國教師工作會議，籌劃新時期我國教師隊(duì)伍建設(shè)大計(jì)。以農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。采取切實(shí)措施，優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍質(zhì)量。積極探索農(nóng)村教師補(bǔ)充和提高的新機(jī)制。對于新聘教師，一定要嚴(yán)格教師資格制度，嚴(yán)把入口關(guān)。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)和農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的實(shí)施，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段開展新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。加強(qiáng)中小學(xué)校長培訓(xùn)。全面實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)或生產(chǎn)第一線實(shí)踐的要求，加強(qiáng)職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。高等學(xué)校要進(jìn)一步堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，深入實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”，健全培養(yǎng)和會聚優(yōu)秀拔尖人才的各項(xiàng)政策措施。
按照國家課程要求，配備各科專職教師，嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，開足開全課程，尤其是農(nóng)村的美育，以及地方課程的開發(fā)。
第三、強(qiáng)化農(nóng)村師源。動員農(nóng)村中學(xué)優(yōu)等生報(bào)考師范院校，是保證農(nóng)村教師隊(duì)伍不斷得到充實(shí)的有效措施，要使農(nóng)村學(xué)生愿意報(bào)考師范院校，除了應(yīng)該創(chuàng)造一定的社會條件外，師范院校和農(nóng)村中小學(xué)相互掛鉤共同做好宣傳教育工作。組織適宜做教師的學(xué)生到師范院鉸參觀，與未來教師聯(lián)歡，師范院校組織師生去中學(xué)宣傳教師的作用和教育工作的意義，鼓勵青少年立志當(dāng)一名優(yōu)秀的人民教師，這樣可以改變過去師范院校雖提前單獨(dú)招生，做了大量的工作，但招收不到優(yōu)等生及報(bào)考師范的人數(shù)少的局面。為了保證優(yōu)秀青年進(jìn)入師范院校，便衣村得到所需求的教師，師范院校還可以與農(nóng)村學(xué)校掛鉤，由學(xué)校推薦優(yōu)等生免試入學(xué)，定向培養(yǎng)，基本上做到送出去回得來，有計(jì)劃地充實(shí)本地區(qū)教師隊(duì)伍，為提高教育質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
切實(shí)做好農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)有教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)是很重要的。這是因?yàn)楝F(xiàn)任農(nóng)村教師隊(duì)伍中有相當(dāng)一部分是不合格的，需要進(jìn)修、培訓(xùn)達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)歷合格標(biāo)準(zhǔn);即使目前合格的教師，也需要接受在職培訓(xùn)，提高政治理論水平，更新知識結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教育思想和教學(xué)方法，否則，隨著科學(xué)技術(shù)文化的發(fā)展，也會變成不合格的教師。因此，切實(shí)做好農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)有農(nóng)村教師的政治理論水平和科學(xué)文化水平，不僅是當(dāng)務(wù)之急，而且也是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。由于我國缺少教師進(jìn)修、培訓(xùn)方面的有關(guān)制度，在很大程度上挫傷了中小學(xué)教師參加進(jìn)修、培訓(xùn)的積極性。因此應(yīng)制定相應(yīng)的政策，把教師進(jìn)修、培訓(xùn)的成績作為對教師進(jìn)行考核，評職晉級的依據(jù)之一，逐步使中小學(xué)教師的進(jìn)修、培訓(xùn)制度與工資制度、職稱評定制度、晉級制度有機(jī)地結(jié)合起來。就全國而言，中小學(xué)教師的進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間，尚未形成縱橫結(jié)合、條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)，因此需要加以調(diào)整和完善。在職培訓(xùn)，是提高農(nóng)村教師素質(zhì)的一種可行而有效的手段。一是要建立校際橫向聯(lián)系體，廣大衣村山區(qū)，由于學(xué)校規(guī)模小，同科任教的教師少，難于形成教學(xué)研究，取長補(bǔ)短的狀況。為此，可以根據(jù)地理環(huán)境，在一個縣區(qū)內(nèi)形成幾個具有民間學(xué)術(shù)團(tuán)體性質(zhì)的橫向聯(lián)系體。橫向聯(lián)系可由一個條件較好的學(xué)校牽頭，在教學(xué)理論、教材教法、常規(guī)教學(xué)、教學(xué)管理等方面，有計(jì)劃、有組織地開展一系列活動，從而提高教師的教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是要建立教育教學(xué)效益評估。教師的教育教學(xué)效益如何，尚無一套健全而科學(xué)的辦法。這種工作好壞“一鍋粥”的狀態(tài)，嚴(yán)重影響著教師培訓(xùn)和提高的積極性。
第四、重視家庭教育對孩子的影響
完善鄉(xiāng)規(guī)民約，純正家風(fēng)、民風(fēng)，把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容納入鄉(xiāng)規(guī)民約，農(nóng)民道德評議會把每個家庭未成年人監(jiān)護(hù)人的思想道德、行為習(xí)慣，對孩子的教育方式方法和效果立項(xiàng)評議，并且及時反饋到每個家庭，一方面用高尚的道德規(guī)范每個監(jiān)護(hù)人的言行，消除少數(shù)家庭教育對孩子的負(fù)面影響，使未成年人無論是在學(xué)校，或是在家庭都有一個健康成長的環(huán)境。
第五、把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策，是社會主義初級階段促進(jìn)社會公平的重要戰(zhàn)略選擇。我國的基本國情是處于并將長期處于社會主義初級階段，促進(jìn)社會公平牽涉面特別廣，只能盡力而為、量力而行，促進(jìn)教育公平也是這樣，必須作為國家基本教育政策，遵照黨的十x大精神，“辦好人民滿意的教育”。為什么促進(jìn)教育公平要盡力而為呢?就是需要我們繼續(xù)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任，加大對教育的財(cái)政投入和政策支持，通過重點(diǎn)部署“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”以及“重視學(xué)前教育”等各項(xiàng)任務(wù)，不斷擴(kuò)大教育機(jī)會，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，全面提升國民素質(zhì)，為人力資源強(qiáng)國建設(shè)打下可靠的基礎(chǔ)。為什么促進(jìn)教育公平要量力而行呢?就是需要我們立足國情、因地制宜，讓公共教育資源向貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，推動農(nóng)村同城鎮(zhèn)、中西部同東部的教育協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。健全學(xué)生資助制度，切實(shí)保障困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育，讓所有的城鄉(xiāng)新增勞動力都能接受必要的職業(yè)教育培訓(xùn)。同時，從各地實(shí)際出發(fā)，規(guī)范教育收費(fèi)，依法鼓勵社會力量興辦教育，拓展教育資源。當(dāng)然，我們促進(jìn)教育公平，還要緊緊把握素質(zhì)教育的主題，提高教育現(xiàn)代化水平，深化教育教學(xué)改革，增強(qiáng)教師特別是農(nóng)村教師的素質(zhì)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，不斷完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，努力在我國這樣的發(fā)展中人口大國建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。
二、解決辦法的對策
第一、制定合理標(biāo)準(zhǔn)，任用優(yōu)秀教師人才。
根據(jù)農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀，制定嚴(yán)格的考試考核辦法，吸引農(nóng)村中具備小學(xué)教師資格的人員受聘，堅(jiān)決清除不合格的在校代課教師，甚至是公辦教師，以打開被擠占的編制空間。并且增加政策導(dǎo)向，使更多的優(yōu)秀人才流向基層，為農(nóng)村教育注入新的血液。
第二、優(yōu)化教師隊(duì)伍，開足開全課程
認(rèn)真抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，加大吸引優(yōu)秀人才從教的工作力度，全面提升教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了全面提高教育質(zhì)量的階段，而提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素、核心問題是教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。必須把教師隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取一切有力的政策措施，形成有效的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，吸引更多的優(yōu)秀青年進(jìn)入教師隊(duì)伍，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。 要深入貫徹落實(shí)xx給孟二冬同志女兒回信的精神，進(jìn)一步將師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，繼續(xù)深入開展向孟二冬同志等模范教師學(xué)習(xí)的活動，弘揚(yáng)新時期人民教師的高尚師德。要大張旗鼓地表彰宣傳模范教師。教師節(jié)前后，教育部可與人事部聯(lián)合表彰全國模范教師和全國教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者、全國優(yōu)秀教師和全國教育系統(tǒng)優(yōu)秀工作者，同時通過多種方式宣傳他們的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)尊師重教的良好社會風(fēng)尚。加快吸引優(yōu)秀青年讀師范、鼓勵優(yōu)秀人才當(dāng)教師?；I備召開全國教師工作會議，籌劃新時期我國教師隊(duì)伍建設(shè)大計(jì)。以農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。采取切實(shí)措施，優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍質(zhì)量。積極探索農(nóng)村教師補(bǔ)充和提高的新機(jī)制。對于新聘教師，一定要嚴(yán)格教師資格制度，嚴(yán)把入口關(guān)。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)和農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的實(shí)施，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段開展新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。加強(qiáng)中小學(xué)校長培訓(xùn)。全面實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)或生產(chǎn)第一線實(shí)踐的要求，加強(qiáng)職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。高等學(xué)校要進(jìn)一步堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，深入實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”，健全培養(yǎng)和會聚優(yōu)秀拔尖人才的各項(xiàng)政策措施。
按照國家課程要求，配備各科專職教師，嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，開足開全課程，尤其是農(nóng)村的美育，以及地方課程的開發(fā)。
第三、強(qiáng)化農(nóng)村師源。動員農(nóng)村中學(xué)優(yōu)等生報(bào)考師范院校，是保證農(nóng)村教師隊(duì)伍不斷得到充實(shí)的有效措施，要使農(nóng)村學(xué)生愿意報(bào)考師范院校，除了應(yīng)該創(chuàng)造一定的社會條件外，師范院校和農(nóng)村中小學(xué)相互掛鉤共同做好宣傳教育工作。組織適宜做教師的學(xué)生到師范院鉸參觀，與未來教師聯(lián)歡，師范院校組織師生去中學(xué)宣傳教師的作用和教育工作的意義，鼓勵青少年立志當(dāng)一名優(yōu)秀的人民教師，這樣可以改變過去師范院校雖提前單獨(dú)招生，做了大量的工作，但招收不到優(yōu)等生及報(bào)考師范的人數(shù)少的局面。為了保證優(yōu)秀青年進(jìn)入師范院校，便衣村得到所需求的教師，師范院校還可以與農(nóng)村學(xué)校掛鉤，由學(xué)校推薦優(yōu)等生免試入學(xué)，定向培養(yǎng)，基本上做到送出去回得來，有計(jì)劃地充實(shí)本地區(qū)教師隊(duì)伍，為提高教育質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
切實(shí)做好農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)有教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)是很重要的。這是因?yàn)楝F(xiàn)任農(nóng)村教師隊(duì)伍中有相當(dāng)一部分是不合格的，需要進(jìn)修、培訓(xùn)達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)歷合格標(biāo)準(zhǔn);即使目前合格的教師，也需要接受在職培訓(xùn)，提高政治理論水平，更新知識結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教育思想和教學(xué)方法，否則，隨著科學(xué)技術(shù)文化的發(fā)展，也會變成不合格的教師。因此，切實(shí)做好農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)有農(nóng)村教師的政治理論水平和科學(xué)文化水平，不僅是當(dāng)務(wù)之急，而且也是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。由于我國缺少教師進(jìn)修、培訓(xùn)方面的有關(guān)制度，在很大程度上挫傷了中小學(xué)教師參加進(jìn)修、培訓(xùn)的積極性。因此應(yīng)制定相應(yīng)的政策，把教師進(jìn)修、培訓(xùn)的成績作為對教師進(jìn)行考核，評職晉級的依據(jù)之一，逐步使中小學(xué)教師的進(jìn)修、培訓(xùn)制度與工資制度、職稱評定制度、晉級制度有機(jī)地結(jié)合起來。就全國而言，中小學(xué)教師的進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間，尚未形成縱橫結(jié)合、條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)，因此需要加以調(diào)整和完善。在職培訓(xùn)，是提高農(nóng)村教師素質(zhì)的一種可行而有效的手段。一是要建立校際橫向聯(lián)系體，廣大衣村山區(qū)，由于學(xué)校規(guī)模小，同科任教的教師少，難于形成教學(xué)研究，取長補(bǔ)短的狀況。為此，可以根據(jù)地理環(huán)境，在一個縣區(qū)內(nèi)形成幾個具有民間學(xué)術(shù)團(tuán)體性質(zhì)的橫向聯(lián)系體。橫向聯(lián)系可由一個條件較好的學(xué)校牽頭，在教學(xué)理論、教材教法、常規(guī)教學(xué)、教學(xué)管理等方面，有計(jì)劃、有組織地開展一系列活動，從而提高教師的教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是要建立教育教學(xué)效益評估。教師的教育教學(xué)效益如何，尚無一套健全而科學(xué)的辦法。這種工作好壞“一鍋粥”的狀態(tài)，嚴(yán)重影響著教師培訓(xùn)和提高的積極性。
第四、重視家庭教育對孩子的影響
完善鄉(xiāng)規(guī)民約，純正家風(fēng)、民風(fēng)，把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容納入鄉(xiāng)規(guī)民約，農(nóng)民道德評議會把每個家庭未成年人監(jiān)護(hù)人的思想道德、行為習(xí)慣，對孩子的教育方式方法和效果立項(xiàng)評議，并且及時反饋到每個家庭，一方面用高尚的道德規(guī)范每個監(jiān)護(hù)人的言行，消除少數(shù)家庭教育對孩子的負(fù)面影響，使未成年人無論是在學(xué)校，或是在家庭都有一個健康成長的環(huán)境。
第五、把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策，是社會主義初級階段促進(jìn)社會公平的重要戰(zhàn)略選擇。我國的基本國情是處于并將長期處于社會主義初級階段，促進(jìn)社會公平牽涉面特別廣，只能盡力而為、量力而行，促進(jìn)教育公平也是這樣，必須作為國家基本教育政策，遵照黨的xx大精神，“辦好人民滿意的教育”。為什么促進(jìn)教育公平要盡力而為呢?就是需要我們繼續(xù)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任，加大對教育的財(cái)政投入和政策支持，通過重點(diǎn)部署“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”以及“重視學(xué)前教育”等各項(xiàng)任務(wù)，不斷擴(kuò)大教育機(jī)會，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，全面提升國民素質(zhì)，為人力資源強(qiáng)國建設(shè)打下可靠的基礎(chǔ)。為什么促進(jìn)教育公平要量力而行呢?就是需要我們立足國情、因地制宜，讓公共教育資源向貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，推動農(nóng)村同城鎮(zhèn)、中西部同東部的教育協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。健全學(xué)生資助制度，切實(shí)保障困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育，讓所有的城鄉(xiāng)新增勞動力都能接受必要的職業(yè)教育培訓(xùn)。同時，從各地實(shí)際出發(fā)，規(guī)范教育收費(fèi)，依法鼓勵社會力量興辦教育，拓展教育資源。當(dāng)然，我們促進(jìn)教育公平，還要緊緊把握素質(zhì)教育的主題，提高教育現(xiàn)代化水平，深化教育教學(xué)改革，增強(qiáng)教師特別是農(nóng)村教師的素質(zhì)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，不斷完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，努力在我國這樣的發(fā)展中人口大國建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。
第4篇 義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)自查報(bào)告
義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)自查報(bào)告
小西莊小學(xué)屬于河底聯(lián)校轄區(qū)內(nèi)一所較小規(guī)模的完全小學(xué)，現(xiàn)有在校生41名，專任教師5名，村派代課教師4名。附設(shè)幼兒園混合班一個，幼兒教師1名，在園幼兒16名。學(xué)校始建于1979年，至今已有30年的歷史，在長期的發(fā)展中積淀了豐富的校園文化和人文精神。近年來，上級主管部門、村政府、學(xué)校一直把改善辦學(xué)條件、優(yōu)化育人環(huán)境作為普及義務(wù)教育的奠基工程來抓。通過努力，目前我校辦學(xué)條件已基本適應(yīng)義務(wù)教育的要求，現(xiàn)將我校義務(wù)教育階段辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)情況報(bào)告如下：
小學(xué)義務(wù)教育階段辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)自查報(bào)告
我們學(xué)校按照“一年一個樣，三年大變樣”辦學(xué)規(guī)劃，辦學(xué)條件得到逐年改善。2023年8月粉刷校園，整理洞頂、操場，豎起旗桿、籃球架等；2023年修建乒乓球臺，清理垃圾；2023年重新粉刷校園，噴繪影壁，書寫標(biāo)語，裝備遠(yuǎn)程教育工程；2023年村投資6萬余元，整改了南面教室，新建圍墻20多平方米。2023年9月，整改加固東教室，消除了安全隱患。學(xué)校校園建設(shè)布局更加合理，有校門、圍墻、旗桿、校牌、廁所等，周邊環(huán)境良好。校園文化建設(shè)方面，充分利用墻壁標(biāo)語和學(xué)生日常行為規(guī)范的量化考核的值周監(jiān)督崗、“流動紅旗”、文明禮儀宣傳版面等輿論工具，強(qiáng)勢宣傳，進(jìn)行監(jiān)督，堅(jiān)持日檢查，周匯總，月初評，期總評的評價機(jī)制，從點(diǎn)滴做起，徹底實(shí)現(xiàn)“視線內(nèi)無臟、亂、差”，促進(jìn)學(xué)生行為規(guī)范，語言文明，教師敬業(yè)愛生，使校園的每一個角落都成為德育的實(shí)施地。禮儀教育特色更加明顯，社會聲譽(yù)逐年提高。
一、基本情況
1、校園、校舍基本情況
學(xué)校占地總面積3022平方米、生均75平方米，校園綠化面積100多平方米，花壇面積30多平方米，校舍總建筑面積925平方米，生均23平方米。學(xué)校教學(xué)用房、行政辦公用房、生活用房基本符合學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。其中教師辦公室66平方米，教室面積220平方米，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育計(jì)算機(jī)室44平方米。圖書室22平方米，儀器室44平方米，體育活動室占地面積22平方米，食堂22平方米，宿舍22平方米，廁所30多平方米，12個蹲位，1個小便池。學(xué)校操場1600多平方米，有約150米環(huán)形跑道和50米直跑道，場地完全能滿足學(xué)生生活學(xué)習(xí)活動等需要。教師人人有固定的辦公室和專用的辦公桌椅。
2、教育技術(shù)裝備情況
學(xué)校配有圖書室、儀器室、體育器材室、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育播放教室（含光盤播放教室）、行政辦公室各一間。圖書室內(nèi)，現(xiàn)存圖書1300多冊，生均圖書30冊。儀器室體育器材室配有自然科學(xué)、體育、教學(xué)等儀器器材設(shè)備。農(nóng)村遠(yuǎn)程教育播放室配有微機(jī)3臺，34英寸彩電一臺，dvd2臺，以及其他遠(yuǎn)程教育播放設(shè)備，達(dá)到模式二的配備標(biāo)準(zhǔn)。辦公室配備有資料柜、儲物柜、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，學(xué)校網(wǎng)通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常，基本能滿足教育教學(xué)以及辦公需要。教師可以充分的利用網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)英語、上網(wǎng)查閱資料、電子備課等。
3、教師隊(duì)伍情況
（1）校長
校長李潤青，現(xiàn)年38歲，中共黨員，大學(xué)本科學(xué)歷，小學(xué)一級教師，任教20年，2023年7月經(jīng)過校長崗位培訓(xùn)，并領(lǐng)取校長培訓(xùn)合格證。校長有較高道德修養(yǎng)，為人正直、公正、廉潔、自律有社會責(zé)任感和服務(wù)意識，有實(shí)事求是的思想作風(fēng)，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較高的教育理論水平。
（2）教職工
學(xué)?，F(xiàn)有專任教師5名（包括校長），大學(xué)本科學(xué)歷1名，?？茖W(xué)歷1名，中師3名，中級職稱1名，全體教師具備相應(yīng)的小學(xué)教師資格，全體教職工都在教學(xué)第一線，繼續(xù)教育參與率100%，效果良好。
學(xué)?，F(xiàn)有代課教師4名，（我校代教現(xiàn)象的存在是根據(jù)學(xué)校、村實(shí)際，應(yīng)村委領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長的迫切要求而存在，學(xué)校代教人員是一支業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，甘心教育，樂于奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍，一直保持著良好工作作風(fēng)，且工作成效顯著，深受家長贊譽(yù)。代教人員都在積極努力的進(jìn)行自身的學(xué)習(xí)進(jìn)修，取得了大專學(xué)歷，普通話水平測試合格證，甚至繼續(xù)參加本科學(xué)歷的深造。）堅(jiān)決杜絕教師自雇代教。
學(xué)校有教師專業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合學(xué)校以及教師實(shí)際情況，每個教師制訂教師個人的發(fā)展規(guī)劃，并在實(shí)踐中予以指導(dǎo)規(guī)范自身行為，落實(shí)自身發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。同時學(xué)校制訂了校本教研計(jì)劃，建立健全了校本教研制度，堅(jiān)持每學(xué)期至少四次的全校性的專題性的校本培訓(xùn)和教研組不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，效果明顯。
4、教育經(jīng)費(fèi)情況
學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行聯(lián)校統(tǒng)一核算制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)的收支審批制度，做到了預(yù)算科學(xué)，收支合理，帳物清楚?！叭庖谎a(bǔ)”操作規(guī)范，無亂收費(fèi)現(xiàn)象，在上級領(lǐng)導(dǎo)和村委領(lǐng)導(dǎo)的支持下，學(xué)校水、電、煤炭每年（約23000元）基本能得到保障。
5、教育管理情況
學(xué)校認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)、教師法、未成年人權(quán)益保護(hù)法，全校師生知法、懂法、守法。并于2023年經(jīng)學(xué)校教職工大會認(rèn)真修訂并審議通過了《學(xué)校章程》，嚴(yán)格按章程進(jìn)行管理。
學(xué)校按照國家的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真規(guī)范辦學(xué)行為。學(xué)校取消留級制度，嚴(yán)禁開除學(xué)生。嚴(yán)格學(xué)籍管理，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)，復(fù)學(xué)制度健全，手續(xù)齊備，檔案完全。學(xué)校不按學(xué)生成績排座位，節(jié)假日不補(bǔ)課。制定了嚴(yán)格的作息時間表和課外活動安排表，課外活動時間不少于1小時（課間操和下午課外活動），積極開展豐富多彩的文化娛樂活動。
學(xué)校全面執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開全各類課程，開足課時。按規(guī)定開設(shè)英語課和信息技術(shù)課，認(rèn)真落實(shí)國家、地方（寫字課）和校本課程（1、2年級一節(jié)安全教育或文明禮儀教育，3——6年級2節(jié)，安全教育和文明禮儀教育），并積極開展綜合實(shí)踐課（班會、信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)共3節(jié)）。
學(xué)校始終把德育工作放在首位，建立德育管理機(jī)構(gòu)，由德育處具體抓，各處組圍繞學(xué)校計(jì)劃創(chuàng)造性地開展工作，寓德育于教育教學(xué)之中。德育系列活動禮儀教育、讀書活動、生旗活動、四好活動、人生夢想設(shè)計(jì)、十少年文明班級評選活動等針對性實(shí)效性明顯，師生滿意率高。多年來，學(xué)校教職工和學(xué)生無嚴(yán)重違法，違紀(jì)現(xiàn)象，從未出現(xiàn)重大惡性事故。
學(xué)校實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一的教職工聘任制，建立了學(xué)校教師崗位責(zé)任制，有比較科學(xué)的中心校教師考核制度，做到平時考核和年度考核有機(jī)的結(jié)合，建立了以教師自評為主的校長、同事、學(xué)生、家長共同參與的教師發(fā)展性評價制度——三評一量化獎懲制度，考核比較科學(xué)規(guī)范，公平合理，建立了教師業(yè)務(wù)檔案，詳實(shí)記錄教師成長發(fā)展的全過程。（中心校保存相關(guān)資料）
學(xué)校建立健全了校本教研制度和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度。教學(xué)常規(guī)做到六“認(rèn)真”，課堂教學(xué)認(rèn)真落實(shí)聯(lián)校“標(biāo)學(xué)講練測”環(huán)節(jié)要求，做到“隨堂測試堂堂清、課后輔導(dǎo)日日清、家庭輔導(dǎo)周周清”，寓教學(xué)監(jiān)控于日常的教學(xué)管理活動之中，及時把握指導(dǎo)，及時反思整改，教學(xué)效率明顯提高，結(jié)合導(dǎo)師承包制，真正落實(shí)了學(xué)校沒有“差生”的'辦學(xué)理念。
學(xué)校按照上級統(tǒng)一部署，每學(xué)期實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評價，建立了學(xué)生成長檔案，記錄了學(xué)生的成長歷程。
學(xué)校建立健全了學(xué)生健康檔案，定期組織學(xué)生健康體檢。
學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)制度，無亂收費(fèi)現(xiàn)象，做到收支合理；建立健全了學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理使用制度，提高了學(xué)校財(cái)產(chǎn)使用率。
學(xué)校安全工作制度、組織健全，責(zé)任到人。學(xué)校有值日教師和村派值班人員，24小時不離人，節(jié)假日雙班雙崗，并配有帶班領(lǐng)導(dǎo)。安全日志記載具體，真實(shí)，有責(zé)任人簽字，有整改情況記錄，確保了學(xué)校無安全隱患，無重大事故發(fā)生。
二、存在的問題
1、學(xué)校整體規(guī)劃和布局比較合理，但在校園（校園仍是土院）的硬化和室內(nèi)（室內(nèi)破損嚴(yán)重）美化等方面仍存在較大差距，屬于基礎(chǔ)建設(shè)問題亟待解決。
2、師資短缺和年齡老化問題相當(dāng)嚴(yán)重，導(dǎo)致學(xué)校好多工作無法正常開展，甚至嚴(yán)重阻礙正常的教育教學(xué)。
3、學(xué)校沒有一位音體美或者英語專職教師，研究性學(xué)習(xí)和綜合實(shí)踐活動課的實(shí)踐缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，導(dǎo)致課程開齊開全了，但不能正常教學(xué)，出現(xiàn)不上或擠占現(xiàn)象。
4、學(xué)校專任教師5人，除校長39歲以外，3人55歲以上，1人43歲，年齡結(jié)構(gòu)極不均衡，老年教師大多體弱多病，教學(xué)思想老化，方法陳舊，知識能力勝任不了甚至承擔(dān)不了現(xiàn)在的工作，更何況擔(dān)當(dāng)課程改革之重任。
5、教育技術(shù)裝備需進(jìn)一步加強(qiáng)，原有的教學(xué)儀器、器材老化，適應(yīng)不了現(xiàn)代教學(xué)的需要。儀器室面積狹小，部分實(shí)驗(yàn)器材沒有地方擺放。學(xué)校至今沒有配備實(shí)驗(yàn)室，大部分實(shí)驗(yàn)無法正常開展。
6、體育用地嚴(yán)重短缺，操場達(dá)不到規(guī)定要求，體育器材配備嚴(yán)重不足，學(xué)生課間活動、體育課受到限制。
7、圖書資料也是我校的重點(diǎn)問題，我校圖書室自“雙基”驗(yàn)收建立以來，再沒有大批量添置，圖書資料比較陳舊，分類比例不合理，與標(biāo)準(zhǔn)要求相差甚遠(yuǎn)。
8、教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，學(xué)校至今沒有多媒體電教設(shè)備，計(jì)算機(jī)等設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。
三、今后的工作思路或改進(jìn)措施
1、進(jìn)一步多方籌措資金，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)效益。
2、積極爭取上級支持，優(yōu)化師資隊(duì)伍和資源配置，提高教育教學(xué)水平。
3、積極創(chuàng)建和諧校園、書香校園，使學(xué)生享受高質(zhì)優(yōu)效的教育，為學(xué)生的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第5篇 城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告
加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，有效盤活教育資源，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，是我縣教育發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略決策。近日結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動要求和調(diào)研主題，經(jīng)深入全縣城鄉(xiāng)各中小學(xué)進(jìn)行調(diào)查，并在認(rèn)真分析我縣城鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，對我縣加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展提出如下思考和建議。
一、現(xiàn)狀分析
(一)全縣
(二)全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀
二、當(dāng)前我縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問題
我縣城鄉(xiāng)教育得到快速發(fā)展的同時，鞏固普九成果的標(biāo)準(zhǔn)也在提高，普及義務(wù)教育的要求越來越強(qiáng)烈，人民群眾對教育數(shù)量和質(zhì)量的需求不斷增長，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對與之相適應(yīng)的教育發(fā)展的要求越來越高，由于教育經(jīng)費(fèi)增長速度的相對緩慢，我縣教育資源短缺以及城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不均衡性的矛盾還比較突出，制約了我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的一體化步伐。主要表現(xiàn)為：
(一)教育投入逐年增長，但仍不能滿足義務(wù)教育高位均衡發(fā)展的需要。農(nóng)村生均公用經(jīng)費(fèi)普遍不足。其因有三：教育現(xiàn)代化程度越高，其運(yùn)行及維護(hù)的成本也越高;隨著素質(zhì)教育的實(shí)施，學(xué)生實(shí)踐活動日趨豐富，學(xué)校開支增大;物價指數(shù)上漲。國家，省撥公用經(jīng)費(fèi)投入確實(shí)做到了逐年增長，但每所學(xué)校一年僅取暖費(fèi)一項(xiàng)就幾乎占去經(jīng)費(fèi)的50%，農(nóng)村生均305元和425元的小學(xué)、初中的生均公用經(jīng)費(fèi)與學(xué)校實(shí)際需要仍有較大差距，無法滿足學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，跟不上高位均衡發(fā)展現(xiàn)狀的需要，導(dǎo)致了學(xué)校硬件普遍不硬，農(nóng)村中、小學(xué)雖然硬件設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，但受公用經(jīng)費(fèi)高位增長的影響，普遍存在利用率較低的問題，中、小學(xué)圖書室、實(shí)驗(yàn)室、電腦室普遍使用不多，一部分村級小學(xué)的教學(xué)仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始階段，教學(xué)內(nèi)容枯燥、乏味，跟不上辦學(xué)條件改善步伐。
(二)城鎮(zhèn)學(xué)校班級超載嚴(yán)重。城鎮(zhèn)學(xué)校大班額現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求的強(qiáng)烈，加之義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的免除，學(xué)生擇校現(xiàn)象增多，造成城區(qū)學(xué)校辦學(xué)壓力過大，出現(xiàn)大班額。目前，我縣鎮(zhèn)內(nèi)3所小學(xué)及2所初中均存在大班額現(xiàn)象。其中第一小學(xué)平均班額59人，年級最大平均班額72人，最少的也在53人左右;實(shí)驗(yàn)小學(xué)平均班額63人，年級最大平均班額68人，最少的也在56人左右;2所初中平均班額為54人，最大班額62人，最小班額41人。超過教育部頒發(fā)的每班上限標(biāo)準(zhǔn)近1倍，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。
(四)農(nóng)村師資整體力量薄弱。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍得不
到及時的充實(shí)，青黃不接的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。全縣40歲以上的教師占教師總數(shù)的66.3%，其中45歲以上的教師占48.6%。從總體上看，農(nóng)村學(xué)校教師的平均年齡比城區(qū)教師大。二是學(xué)科比例失調(diào)。小科目專任教師不同程度缺乏，音樂、體育、美術(shù)教師嚴(yán)重缺乏，面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。三是教師地域分布不合理。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受學(xué)生人數(shù)減少影響不同程度地存在教師超編現(xiàn)象，而偏遠(yuǎn)山區(qū)優(yōu)秀教師又相對缺乏，部分教師多是民轉(zhuǎn)公，其綜合素質(zhì)跟現(xiàn)代教育的要求差距明顯。
上述現(xiàn)象的存在，體現(xiàn)了我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育還存在較大差距，整體薄弱的狀況還未得到根本改變。這種現(xiàn)象，使我縣農(nóng)村中小學(xué)教育與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)不相適應(yīng)，義務(wù)教育的均衡化和平等性不能落到實(shí)處，嚴(yán)重影響著我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的建設(shè)進(jìn)程。
三、對策建議
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育教育一體化是建設(shè)教育強(qiáng)縣的必然要求。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的新形勢下，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)一體化的責(zé)任感和緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，加快農(nóng)村教育的改革與發(fā)展步伐，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
(二)促進(jìn)交流，加快實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校對口幫扶工程。發(fā)揮縣內(nèi)初中、小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源多的優(yōu)勢，實(shí)施名校帶弱校、帶農(nóng)校工程，縣內(nèi)初中和小學(xué)分別輻射一個片區(qū)，從硬件、師資、管理等方面向所轄片區(qū)初中和小學(xué)實(shí)施扶持，部分教師實(shí)行雙向交流、定期輪換;城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校一一結(jié)隊(duì)掛鉤，聯(lián)動發(fā)展。合理配置教師資源，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過名校輸出辦學(xué)理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等，提高農(nóng)校、弱校的辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。結(jié)合我縣現(xiàn)狀，目前可以通過名校+弱校、名校+新校和名校+農(nóng)校三種模式，借助名校的資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)村學(xué)校、改造薄弱學(xué)校、扶持新建學(xué)校，以名校帶動的方式，推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推行小班化試點(diǎn)工作，逐步破解城區(qū)學(xué)校大班額問題，吸引外來人口來我縣購房入學(xué)。
(三)統(tǒng)籌社會力量，加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)幫困助學(xué)工程。堅(jiān)持以政府投入為主，統(tǒng)籌社會力量，組建_____縣教育發(fā)展基金會，實(shí)施幫困助學(xué)工程。切實(shí)保證每一個失地農(nóng)民、下崗職工、城鄉(xiāng)貧困戶子女公平地接受教育，努力做到不讓一個孩子因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)?？h、鎮(zhèn)兩級政府設(shè)立幫困助學(xué)專項(xiàng)資金，不斷擴(kuò)大全縣接受兩免一補(bǔ)的學(xué)生范圍。
(四)加大培訓(xùn)力度，加快實(shí)施農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資建設(shè)工程。
整合城鄉(xiāng)師資力量，建設(shè)一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實(shí)抓好師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高教師思想政治素質(zhì)。逐步推行師德誠信卡制度，家訪制度，將教師的師德表現(xiàn)作為聘用和確定教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)之一。通過支(送)教下鄉(xiāng)、集中培訓(xùn)、特級教師和學(xué)科帶頭人與農(nóng)村教師結(jié)隊(duì)等多種形式，盡快提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，重點(diǎn)解決農(nóng)村教師教育思想、教育理念、教學(xué)方法的更新和教學(xué)水平的提高等問題。整合教師繼續(xù)教育資源，強(qiáng)化骨干教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師學(xué)歷水平、專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展的均衡化。
(五)推進(jìn)教育信息化，加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，加快推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，以學(xué)校為龍頭，骨干教師、學(xué)科帶頭人為主體，按照整體規(guī)劃、先行試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施的原則，抓好基本運(yùn)用、整合利用、拓展利用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程教育的實(shí)施。逐步實(shí)現(xiàn)所有中心校以上學(xué)校具備計(jì)算機(jī)多媒體網(wǎng)絡(luò)教室和閉路電視系統(tǒng)，建立中小學(xué)校園網(wǎng)，所有中心校以上學(xué)校通過寬帶接入實(shí)現(xiàn)校校通。使遠(yuǎn)教資源得到最優(yōu)化的利用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
第6篇 小學(xué)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)評估的報(bào)告
實(shí)驗(yàn)小學(xué)：
根據(jù)《xx省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)評估實(shí)施辦法（試行）》、《xx省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)評估細(xì)則（試行）》及《臨夏市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)方案》，市政府教育督導(dǎo)室于6月4日對實(shí)驗(yàn)小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作進(jìn)行了督導(dǎo)評估。評估組按照《細(xì)則》中12項(xiàng)核心指標(biāo)和28項(xiàng)普通指標(biāo)，通過聽取匯報(bào)、個別訪談、查看材料、核實(shí)數(shù)據(jù)，經(jīng)過量化評估，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)小學(xué)達(dá)到xx省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)合格學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，評估成績?yōu)?6 分?，F(xiàn)將具體評估情況反饋如下：
一、主要指標(biāo)評估情況
1．校園規(guī)模：實(shí)驗(yàn)小學(xué)校園占地面積XX0平方米，生均占地26.5平方米。校舍與活動場地設(shè)計(jì)合理，校園文化建設(shè)氛圍濃厚，環(huán)境優(yōu)美，處處體現(xiàn)了環(huán)境育人特色。
2.周邊環(huán)境：學(xué)校周邊沒有游戲機(jī)室、歌舞廳、桌球室、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所,環(huán)境良好。
3.辦學(xué)規(guī)模：學(xué)校設(shè)有6個年級17個教學(xué)班，45名教職員工,在校學(xué)生754名，全校平均班額44人，師生比為1：17，辦學(xué)規(guī)模、班額、師生比符合標(biāo)準(zhǔn)。
4.學(xué)校校舍：校舍總建筑面積8496平方米，生均校舍建筑面積11.3平方米，符合標(biāo)準(zhǔn)。
5.體育場地及設(shè)施：學(xué)校建有8100平方米的人工草坪，有250米環(huán)形跑道，有3個標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)球場，1個排場， 10個乒乓球臺，體育器材滿足教學(xué)，活動場地滿足全校師生同時做操并開展體育活動。
6.實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器基本達(dá)到《中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室裝備規(guī)范》要求。
7.儀器設(shè)施：學(xué)校設(shè)有科學(xué)實(shí)驗(yàn)室1個，分組實(shí)驗(yàn)操作臺10臺，兼職實(shí)驗(yàn)教師1人，教學(xué)儀器、器材設(shè)備運(yùn)行良好。學(xué)校擁有先進(jìn)的移動多媒體教室1個，電子備課室1個，設(shè)有交通安全室、科技室、吉他室、電子琴室、美術(shù)室、舞蹈室及師生閱覽室。學(xué)校有學(xué)生用計(jì)算機(jī)60臺，生機(jī)比為12.6:1，教師用計(jì)算機(jī)30臺，師機(jī)比1.4:1，17個教學(xué)班安裝了交互式電子白板，并廣泛使用于教學(xué)工作中，有效的體現(xiàn)了教學(xué)中的直觀性、形象性、生動性，增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高了課堂教學(xué)效率，學(xué)校實(shí)現(xiàn)了教學(xué)信息化。
8。圖書配備：學(xué)校設(shè)有圖書室和教師、學(xué)生閱覽室，現(xiàn)有圖書15000冊，生均圖書20冊，配備兼職管理人員1名，XX年新購置圖書500冊，占圖書總數(shù)的0.3%，有教參資料280冊，工具書120冊，9類報(bào)刊，基本滿足師生需求。
9.體育器材配備：學(xué)校體育器材配備達(dá)到《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》（教體藝〔XX〕5號）要求。設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常。
10．音樂、美術(shù)器材配備： 學(xué)校音樂、美術(shù)器材配備基本達(dá)到《教育部關(guān)于印發(fā)九年義務(wù)教育階段學(xué)校音樂、美術(shù)教學(xué)器材配備目錄的通知》（教體藝〔XX〕17號）要求，能滿足教學(xué)需求。
11.教師學(xué)歷：教師中本科學(xué)歷23人，大專17人，中專1人，教師學(xué)歷合格率100%，教師中中級以上職稱教師10人，占教師總數(shù)的23.8%，基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
12.校園布局合理，學(xué)校有土地使用證，有圍墻和校門，配有升旗設(shè)施。
13.班班有標(biāo)準(zhǔn)教室，教室面積x平方米，生均為1.2平方米。
14.學(xué)校有科學(xué)實(shí)驗(yàn)室1個，實(shí)驗(yàn)器材裝備達(dá)到《裝備》要求，并較好的開展了教學(xué)實(shí)驗(yàn)工作。
15.教學(xué)輔助用房x平方米，其中辦公用房x平方米，生活用房x平方米，.教學(xué)輔助用房滿足教學(xué)需要。
16.教學(xué)樓每層都設(shè)有廁所，共設(shè)有女生蹲位x個，男生蹲位x個，男生小便槽長x米，廁所滿足師生需求。
17.嚴(yán)格實(shí)施教師資格準(zhǔn)入和持證上崗制度。按核定的編制配備了教職工，教師具有國家規(guī)定的教師資格，定期接受崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)面100%。
18.學(xué)校確立了“以人為本，以法辦學(xué)，以德治?！钡霓k學(xué)理念，把“博愛教育”確定為學(xué)校的特色教育主題，以德育愛，以美育愛，以智育愛，以愛育愛，從學(xué)校、教師、家長三方面教育學(xué)生愛自然、愛學(xué)習(xí)、愛他人、愛生活，學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)正。
19.校長從事教育教學(xué)工作經(jīng)歷28年，本科學(xué)歷，并每五年接受一次培訓(xùn)提高，符合國家規(guī)定的任職條件。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確，團(tuán)結(jié)、勤政、清廉，富有開拓創(chuàng)新精神，學(xué)校內(nèi)部管理制度健全，崗位職責(zé)明確，并能落實(shí)到位。
20.學(xué)校重視教師崗位培訓(xùn)，有健全合理的教師培訓(xùn)計(jì)劃和教師考核、評價機(jī)制，教師培訓(xùn)有記載。學(xué)校積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)教師與外界的聯(lián)系，讓教師走出去開闊眼界，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。以“五課”教研活動為載體，充分發(fā)揮電子白板知識大容量的拓展作用，組建了骨干教師與青年教師的“師徒結(jié)對”幫教體系，開展了“同課異構(gòu)教學(xué)展示、教學(xué)專題研究”活動，使廣大青年教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法、育人理念得到了較快地轉(zhuǎn)變。XX年學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)收入362100 元，支出教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為16748元，占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)總額的4.5%，外出培訓(xùn)教師25人次，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
21.堅(jiān)持依法治教，從嚴(yán)治校，規(guī)范辦學(xué)行為。學(xué)校重視制度建設(shè)，制定完善了班主任津貼實(shí)施方案及獎勵考核細(xì)則和教師年度工作考核實(shí)施方案，落實(shí)了教師績效工資考核制度，極大的調(diào)動了教師工作的積極性；
22.重視師德師風(fēng)建設(shè).學(xué)校扎實(shí)開展了“師德師風(fēng)建設(shè)月”活動，建立健全了教師師德個人檔案，定期召開學(xué)校思想政治工作會議，廣大教師遵守職業(yè)道德規(guī)范，廉潔從教，尊重學(xué)生的人格。
23.全面貫徹國家教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育。學(xué)校按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)開齊、開全、開足了課程。學(xué)校堅(jiān)持每周開展1-2次閱讀、合唱、舞蹈、七巧板、繪畫、吉他、電子琴等興趣小組活動。學(xué)校連續(xù)五年舉辦了 “實(shí)驗(yàn)小學(xué)書香溢滿校園讀書節(jié)”、“實(shí)驗(yàn)小學(xué)經(jīng)典伴我行”和“實(shí)驗(yàn)小學(xué)少兒藝術(shù)節(jié)”活動，營造了師生多讀書、讀好書、讀經(jīng)典、潤心靈的校園書香文化和以美育愛的氛圍。學(xué)校與州市交警部門聯(lián)合舉辦了“向中西部兒童送安全（小黃帽、路隊(duì)旗）”主題教育活動，加強(qiáng)了師生交通安全、食用碘鹽、科普教育、法律教育、防震防火演練等專題教育。學(xué)校通過辦手工小報(bào)、寫作文、實(shí)地調(diào)查等形式，極大的豐富了學(xué)生的課余生活，培養(yǎng)了學(xué)生敬畏生命，健康生活的良好意識，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展，學(xué)校先后獲得了xx省“綠色校園”、xx省文明交通示范校、市級科普示范校、市“七巧科級特殊貢獻(xiàn)獎”和全市中小學(xué)文藝匯演一、二等獎等。
24.重視校園文化建設(shè)。學(xué)校文化、美化、綠化、硬化特色突出，校園干凈整潔，育人環(huán)境好，XX年學(xué)校被州教育局命名為臨夏州中小學(xué)校園“四項(xiàng)工程”建設(shè)達(dá)標(biāo)學(xué)校。
25.學(xué)校安全設(shè)施齊全，制度健全，責(zé)任到人。
26.重視學(xué)生成長，實(shí)行學(xué)生綜合素質(zhì)評價考核制度。學(xué)生行為規(guī)范合格率、學(xué)業(yè)成績合格率、適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)到100%。
27.學(xué)校嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，財(cái)產(chǎn)分類造冊，帳物相符，專人負(fù)責(zé)。
28.重視師生安全教育，學(xué)校成立了安全工作小組，建立健全了各項(xiàng)安全制度，利用多種形式對學(xué)生進(jìn)行法制報(bào)告、安全教育報(bào)告、“兩個共同”教育以及“珍愛生命，遠(yuǎn)離毒品”的禁毒宣傳教育，對突發(fā)事件有應(yīng)急措施和辦法，無安全事故發(fā)生。
二、督導(dǎo)評估結(jié)果：
12項(xiàng)核心指標(biāo)中第10項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)。28項(xiàng)普通指標(biāo)中第37基本達(dá)標(biāo)，第22、40項(xiàng)不達(dá)標(biāo)。
三、存在的主要問題及意見建議
1.加大圖書的年新購置率，進(jìn)一步更新圖書，更新知識。
2.學(xué)校無衛(wèi)生室，無專兼職管理人員。建議學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立衛(wèi)生室，配備兼職教師，制定工作計(jì)劃，開展正常工作，并做好日?；顒佑涊d。
3. 學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率較低（x%），建議學(xué)校切實(shí)落實(shí)陽光體育運(yùn)動，逐年提升學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康。
4.進(jìn)一步加大對青年教師的培訓(xùn)力度，特別是要加大青年教師外出培訓(xùn)的力度，切實(shí)落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到公用經(jīng)費(fèi)5%的標(biāo)準(zhǔn)。
5.進(jìn)一步規(guī)范檔案資料建設(shè)。要安排專人，一是要對照標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建檔目錄和內(nèi)容進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺。二是要按照《關(guān)于做好臨夏市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作檔案建設(shè)的通知》要求，按期完成義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)生基本情況統(tǒng)計(jì)表冊（五表五冊），確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
第7篇 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件專項(xiàng)督導(dǎo)自查報(bào)告
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；?辦學(xué)條件專項(xiàng)督導(dǎo)自查報(bào)告
根據(jù)《xx省人民政府教育督導(dǎo)辦公室關(guān)于開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》（閩政教督〔xx〕30號）通知要求，縣教育局會同縣政府教育督導(dǎo)室組織督學(xué)、學(xué)校認(rèn)真對照督導(dǎo)內(nèi)容開展自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、基本情況
參加本次自查的督學(xué)共9人（其中專職督學(xué)4人，兼職督學(xué)5人）。
按照（閩政教督〔xx〕30號）通知要求，本次自查范圍涵蓋全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校190所（其中村完小17所、教學(xué)點(diǎn)137個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)18所、初中校18所）。督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校基本教學(xué)條件和基本生活條件，主要包括下列13項(xiàng)內(nèi)容：1.是否存在d級危房；2.是否每名學(xué)生都有課桌椅；3.寄宿學(xué)生是否一人一床位；4.是否有安全的飲用水；5.食堂是否滿足師生就餐要求；6.廁所是否滿足師生需要；7.教室和寢室門窗是否完好；8.學(xué)生上下學(xué)是否存在突出安全隱患；9.寄宿制學(xué)校是否為學(xué)生提供營養(yǎng)餐；10.邊遠(yuǎn)山區(qū)教師是否享受山區(qū)教師津貼；11.是否配備數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備；12.是否按規(guī)定撥足公用經(jīng)費(fèi)；13.是否開齊開足國家規(guī)定課程。
針對13項(xiàng)督查內(nèi)容，組織督學(xué)及全縣190所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行摸底、造冊登記，建立了自查臺賬。從自查情況看，13項(xiàng)內(nèi)容除上下學(xué)有突出安全隱患點(diǎn)這一項(xiàng)必須整改外（全縣共有13所學(xué)校，初中校7所，小學(xué)包括教學(xué)點(diǎn)6所，存在安全隱患點(diǎn)共18個，初中校11個，小學(xué)包括教學(xué)點(diǎn)7個），其它12項(xiàng)全部符合相關(guān)要求。
二、存在問題
18個安全隱患點(diǎn)大致可分為三大類，一是學(xué)校門口路段和公路交會處未設(shè)置減速帶或無標(biāo)志牌（xx中學(xué)、xx中學(xué)、xx中學(xué)、xx中學(xué)、xx中小、xx小學(xué)）；二是上下學(xué)期間家長自己聯(lián)系不符合營運(yùn)要求的車輛接送學(xué)生或?qū)W生乘坐超載車輛（xx中小、xx中小、xx中學(xué)、xx中學(xué)）；三是學(xué)校門口路段窄，放學(xué)時學(xué)生擁堵（xx中小、xx中學(xué)、xx中學(xué)、xxx中小，xx中學(xué)門口路段還存在彎急、坡陡，忠信中學(xué)上下學(xué)時經(jīng)常有社會青年在學(xué)校附近欺負(fù)學(xué)生）。
三、整改措施
一是懇請縣政府協(xié)調(diào)公路、公安等有關(guān)部門支持，在必要路段設(shè)置減速帶和標(biāo)志牌，請屬地派出所支持，安排警力在學(xué)生放學(xué)時和值日師生一道維護(hù)交通秩序。二是健全完善各種制度，明確職責(zé)，恪盡職守。三是加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識和自護(hù)能力。四是密切家校聯(lián)系，增強(qiáng)家長安全意識，家校協(xié)作，共同做好學(xué)生的安全工作，避免學(xué)生發(fā)生交通意外。
第8篇 貫徹實(shí)施教育法和義務(wù)教育法情況的報(bào)告
各位主任、各位委員：
我受縣政府的委托，向縣十二屆人大常委會第三十次會議做關(guān)于我縣貫徹實(shí)施《教育法》和《義務(wù)教育法》有關(guān)情況的報(bào)告，請予審議。
一、我縣教育工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
目前，我縣共有各級各類學(xué)校346所，其中小學(xué)273所（國辦小學(xué)5所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)及完小119所、村辦小學(xué)149所）、中學(xué)49所（高中7所、國辦初中1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中41所）、職教中心1所、成教中心1所、教師進(jìn)修學(xué)校1所、特教中心1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校20所。全縣中小學(xué)共有在校生147687人( 含在園幼兒11700人) ，其中高中12000人（含職中2300人），初中50340人（含特教80人），小學(xué)73647人。在編教職工7923人。全縣小學(xué)教師學(xué)歷合格率達(dá)98.44% ，初中教師學(xué)歷合格率達(dá)78.12% ，高中教師學(xué)歷合格率為50.25%。小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率分別為99.99% 和99.9%，初中生入學(xué)率、鞏固率分別為99%和96.3%。
多年來，我縣堅(jiān)持把發(fā)展教育作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的基礎(chǔ)工程，深入貫徹落實(shí)《教育法》和《義務(wù)教育法》，大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展。特別是近幾年，我縣以迎接“普九”復(fù)查為契機(jī)，大力推進(jìn)“普九”完善工程，我縣在辦學(xué)條件、教育裝備現(xiàn)代化、教師隊(duì)伍素質(zhì)、辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量等方面又有了長足的進(jìn)步。1998年，我縣被省政府評為“普九”工作先進(jìn)縣。在鞏固“普九”成果的同時，學(xué)前教育和高中階段教育得到進(jìn)一步發(fā)展。自1998年以來，全縣共新建中心幼兒園19所，獨(dú)立幼兒園59所。目前，全縣在園（班）幼兒達(dá)11700人，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到53.4%。高中階段教育不斷發(fā)展，高中在校生人數(shù)逐年增加，辦學(xué)條件逐年改善。目前，我縣高中在校生人數(shù)和辦學(xué)規(guī)模均居全市前列。普通高中工作連續(xù)三年被市政府命名為“高中工作先進(jìn)縣”，縣職教中心被評為國家級重點(diǎn)職業(yè)高中，縣成教中心被市評為繼續(xù)教育先進(jìn)單位?？偟目矗瑤啄陙?，我縣教育工作在全市排位逐年前移，與樂亭、遷安、豐南等先進(jìn)縣區(qū)的差距逐漸縮小。
二、《教育法》和《義務(wù)教育法》的貫徹落實(shí)情況
1、辦學(xué)條件明顯改善。為滿足我縣教育發(fā)展的需要，縣政府在財(cái)政資金異常緊張的情況下，本著集中財(cái)力辦大事的原則，采取政府出資、施工單位墊資、組織社會各界捐資、爭取上級扶持和向銀行貸款等多種方式，廣泛籌集資金，加大投入力度，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得明顯成效。99年以來，國辦中小學(xué)及縣直單位先后完成了一批重點(diǎn)工程建設(shè)。主要有：投資5600萬元的一中遷建一期工程，投資180萬元的亮甲店中學(xué)教學(xué)樓工程（2300平方米），投資170萬元的一幼教學(xué)樓工程（2000平方米），投資260萬元的職中圖書電教樓工程（2930平方米），投資100萬元的林南倉中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓（1560平方米）建設(shè)工程，投資350萬元的教師進(jìn)修學(xué)校遷建工程，投資65萬元的彩中宿舍樓、橋中實(shí)驗(yàn)樓續(xù)建工程，沽中投資103萬元征地12畝。三年多來彩中、倉中、橋中、一幼等學(xué)校還投資70萬元修繕了校舍。正在建設(shè)的工程有：投資120萬元的三中宿舍樓（2300平方米）、投資120萬元的成教中心教學(xué)樓（1660平方米）、投資350萬元的二中宿舍樓（5300平方米）建設(shè)工程。另外投資970萬元的實(shí)驗(yàn)小學(xué)遷建一期工程（8100平方米）、投資1300萬元的一中學(xué)生宿舍樓（12000平方米）和投資100萬元的林南倉中學(xué)教學(xué)樓（1900平方米）建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作已完成，已經(jīng)或即將破土動工。今年秋季謀劃實(shí)施的有：投資600萬元的一中教學(xué)樓、餐廳及附屬工程，投資130萬元的二中教學(xué)樓工程（2100平方米），投資150萬元的職中教學(xué)樓工程（2300平方米），投資140萬元的倉中宿舍樓工程（2400平方米）。
三年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還多方籌措資金，用于農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)投資達(dá)1752萬元，新建校舍24500平方米，改擴(kuò)建校舍13042平方米，維修校舍85520平方米，主要工程有：窩洛沽鎮(zhèn)投資108萬元為鎮(zhèn)中建2200平方米教學(xué)樓一棟，投資57萬元為窩洛鎮(zhèn)中心小學(xué)翻建校舍1680平方米；玉田鎮(zhèn)投資50萬元為鎮(zhèn)中、林東、馬頭山三所中學(xué)建校舍1480平方米；林西鎮(zhèn)投資50萬元改造北霍莊中心小學(xué)校舍940平方米；鴉鴻橋鎮(zhèn)投資60萬元新建校舍1520平方米，改造、維修校舍820平方米；楊家套鄉(xiāng)投資50萬元翻建校舍1360平方米，維修校舍940平方米；散水頭鎮(zhèn)錢家溝小學(xué)投資50萬元整體遷建，建校舍800平方米。正在建設(shè)的工程有：石臼窩一中、二中合并，投資120萬元建2000平方米的教學(xué)樓工程；林西中學(xué)投資55萬元建1000平方米的教學(xué)樓工程。渠河頭中學(xué)投資200萬元建3000平方米的教學(xué)樓工程、散水頭中學(xué)投資120萬元建2000平方米的教學(xué)樓工程及郭屯中學(xué)與葫蘆寺中學(xué)合并項(xiàng)目正在運(yùn)作之中。同時，狠抓了校舍建設(shè)、加大農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和危舊校舍改造力度，努力撤并規(guī)模過小的農(nóng)村小學(xué)，近三年共撤并學(xué)校193所，農(nóng)村小學(xué)由99年前的461所減少到目前的268所，使農(nóng)村小學(xué)的布局和規(guī)模逐步趨于合理，現(xiàn)有的教育資源得以充分利用。加強(qiáng)了校園環(huán)境建設(shè)，全縣有18所學(xué)校被唐山市教育局命名為“校園環(huán)境建設(shè)示范學(xué)?！?。
2、教育普及程度逐步提高。為控制在校生流失，保證每個學(xué)生都能接受九年義務(wù)教育，我縣狠抓了學(xué)生控流、輟返工作?？h政府轉(zhuǎn)發(fā)了教育局《關(guān)于控制初中生流失、加強(qiáng)輟返工作的安排意見》，將此項(xiàng)工作納入了政府行為，從根本上保證了控制初中生流失工作的順利開展?？h教育局把初中生年鞏固率納入校長目標(biāo)考核，明確了各校的初中生鞏固率保底指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校抽調(diào)人員，深入學(xué)生家庭宣傳《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，有針對性地做輟學(xué)生及家長的思想工作，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)適時下發(fā)了勸學(xué)通知書，使絕大多數(shù)輟學(xué)生又重返校園就讀。在此基礎(chǔ)上，我縣進(jìn)一步加強(qiáng)了校園及周邊環(huán)境治理，通過開展法律講座、嚴(yán)懲擾亂校園秩序人員、清理校外游戲場所等措施，有效凈化了育人環(huán)境；進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校內(nèi)部管理，規(guī)范教師行為，融洽師生關(guān)系，努力為學(xué)生創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，并對后進(jìn)生實(shí)施重點(diǎn)幫教，對貧困生實(shí)施救助，有效控制了學(xué)生流失。通過全縣上下的共同努力，幾年來，我縣初中生鞏固率逐年提高，今年中考報(bào)名人數(shù)達(dá)11500多人，進(jìn)入全市前三名，初中在校生鞏固率已接近省“普九”標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均已達(dá)省“普九”標(biāo)準(zhǔn)。
3、學(xué)校內(nèi)部管理更加科學(xué)、規(guī)范。一是教育系統(tǒng)內(nèi)部建立了一套行之有效的目標(biāo)管理機(jī)制。每學(xué)年，教育局都要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦及中、小學(xué)校進(jìn)行目標(biāo)考核，通過規(guī)范科學(xué)的管理提高辦學(xué)水平。2001年，我縣順利通過了市薄弱初中改造驗(yàn)收，至此，全縣初中徹底消滅了薄弱學(xué)校，被評為初中工作先進(jìn)單位；2000年，我縣高中通過了市普通高中學(xué)校升級升類驗(yàn)收，全縣高中整體管理工作又上升到一個新水平。二是不斷深化教育改革，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。在具體工作中，我縣堅(jiān)持“五育并重，德育為首”的原則，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真執(zhí)行課程計(jì)劃和教學(xué)大綱，堅(jiān)持“兩全、兩開”，不斷推進(jìn)素質(zhì)教育。2001年底，為適應(yīng)新形勢下學(xué)校德育工作的需要，成立了玉田縣中小學(xué)德育研究領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展德育研究；為提高全縣教師的師德水平，適時開展了師德教育活動；在課堂教學(xué)中，以教科研為先導(dǎo)，全縣中小學(xué)開展了以“主體性教學(xué)思想在課堂教學(xué)中的實(shí)施”為重點(diǎn)的教育科研活動，課堂教學(xué)改革得以深入開展；在城內(nèi)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)三年級開設(shè)了英語課，并計(jì)劃今年暑假后在全縣小學(xué)三年級全面開設(shè)；認(rèn)真執(zhí)行上級減負(fù)規(guī)定，建立了平等和諧的師生關(guān)系，基本杜絕了體罰、變相體罰和亂收費(fèi)、亂征訂現(xiàn)象；取消了小學(xué)升初中的選拔考試，小學(xué)生全部劃片就近升入初中學(xué)校，初中不再設(shè)重點(diǎn)學(xué)校，禁止學(xué)生擇校；高中針對“3+x ”的高考模式，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，進(jìn)一步深化了課堂教學(xué)改革；全縣中小學(xué)藝術(shù)教育發(fā)展迅速，已成為我縣實(shí)施素質(zhì)教育的突破口，各校都建立起了音美活動小組，廣泛開展了豐富多彩的文體科技活動。
通過上述工作的落實(shí)，有效促進(jìn)了學(xué)生的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，我縣教育教學(xué)質(zhì)量總體水平不斷提高。2001年中考，縣一中的錄取分?jǐn)?shù)線居全市前列。2001年高考，全縣二批本科以上上線910人，上線率為35.5% ，居全市十縣第五位，一般本科以上上線1305人，上線率為50.95% ，創(chuàng)我縣高考最好成績。
4 、干部教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。為建設(shè)一支高素質(zhì)的干部教師隊(duì)伍，重點(diǎn)抓了以下兩方面工作：一是不斷深化用人制度改革。1997年在唐山市率先實(shí)施了教職工聘任制、中層干部競爭上崗制，自1999 年開始，對919名新分配的畢業(yè)生實(shí)行了合同制管理，對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦的中小學(xué)視導(dǎo)員實(shí)行了公開招聘，教育局也先后兩次從基層單位公開招聘機(jī)關(guān)工作人員20余名。競爭機(jī)制的引入，進(jìn)一步激發(fā)了廣大教職工的工作熱情。二是加強(qiáng)了干部教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)我縣的師資隊(duì)伍實(shí)際，按照“立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)，解決急需，注重實(shí)效”的師資培訓(xùn)思路，認(rèn)真組織干部教師參加各種形式的繼續(xù)教育。1998年以來，先后舉辦干部培訓(xùn)班4期，全縣284名小學(xué)、初中校長參加了校長崗位培訓(xùn)，其中270人參加了校長提高班培訓(xùn)，并全部取得了合格證書。2001年，我縣有2名教師參加了國家級骨干教師培訓(xùn)，6名教師參加了省級骨干教師培訓(xùn)，15名教師參加了市級骨干教師培訓(xùn)。教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率逐年提高。
5、教育裝備現(xiàn)代化工程有較大進(jìn)展。為適應(yīng)信息社會的發(fā)展需要，縣委、縣政府適時啟動了以多媒體視聽設(shè)備為重點(diǎn)的教育裝備現(xiàn)代化工程，把教育裝備現(xiàn)代化列入了2001年向全縣人民承諾的“十件大事”之一，制定出臺了《關(guān)于加快教育裝備現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，明確了責(zé)任目標(biāo)，制訂了獎懲措施，有力地推進(jìn)了教育裝備現(xiàn)代化進(jìn)程。自1999年以來，全縣教育裝備現(xiàn)代化的投資約2300 萬元，共裝備微機(jī)室64個、語音室58個、多功能教室112個，購置校長辦公系統(tǒng)225套、教師辦公微機(jī)403 臺，中小學(xué)計(jì)算機(jī)總數(shù)達(dá)到2556 臺；建立計(jì)算機(jī)校園網(wǎng)5個、多媒體教學(xué)網(wǎng)2個。通過近三年的努力，我縣的教育裝備現(xiàn)代化工作取得了明顯成效，在全市排位由后幾名升至中游水平。在加大裝備力度的同時，我縣對所有中小學(xué)校長進(jìn)行了微機(jī)培訓(xùn)，并培訓(xùn)了60名微機(jī)專職教師，為中小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)課做了必要準(zhǔn)備。目前，全縣所有高中、23所初中和13所小學(xué)開設(shè)了微機(jī)課，有80多名教師能自制教學(xué)課件，為實(shí)現(xiàn)2022 年在全縣中小學(xué)全面開設(shè)信息技術(shù)課打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
6、教育經(jīng)費(fèi)的征收、管理及使用比較規(guī)范。按照“分級辦學(xué)、分級管理”的原則，堅(jiān)持以縣級投入為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)合理分擔(dān)，依法落實(shí)各級政府的辦學(xué)主體責(zé)任。2001年，全縣教育總投入為13993.2萬元，其中縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款9171.8萬元；城市教育費(fèi)附加按“三稅”的3.5%計(jì)征，征收總額為215萬元；農(nóng)村教育費(fèi)附加按玉政[1997]39號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減少10%，征收總額為1871萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)留用835萬元，繳縣1036萬元；捐集資383.2 萬元；學(xué)雜費(fèi)等收入2352.2 萬元。縣政府在財(cái)政十分困難的情況下，首先保證了教師工資的按時足額發(fā)放。征收的農(nóng)村教育附加費(fèi)主要用于民辦教師的工資和改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件。加強(qiáng)了對學(xué)校經(jīng)費(fèi)的收支管理，國辦中小學(xué)及縣直單位的經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政管理，安排預(yù)算支出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦管理，保證了各校資金用于正常的公用支出。全縣沒有擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。
中小學(xué)收費(fèi)是直接關(guān)系到全縣廣大人民群眾切身利益的大事。為此，縣政府把加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理、制止亂收費(fèi)作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)來抓，做到思想上位，工作到位，常抓不懈。具體做法是：①規(guī)范基層收費(fèi)行為，完善收費(fèi)程序，實(shí)行“一證一卡四統(tǒng)一”制度；②堅(jiān)持中小學(xué)用書由縣教育局審批制度；③實(shí)行公開承諾；④加強(qiáng)收費(fèi)的常規(guī)檢查，加大對亂收費(fèi)案件的查處力度。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，使我縣中小學(xué)的收費(fèi)行為得到了進(jìn)一步規(guī)范，提高了群眾的滿意度。
三、“兩法”貫徹落實(shí)過程中存在的問題及今后打算
在貫徹落實(shí)《教育法》和《義務(wù)教育法》，推進(jìn)我縣教育工作的過程中，也存在著一些制約我縣教育工作發(fā)展的因素，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來，我縣縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政受基金會兌付的影響，一直比較緊張，加之近幾年村隊(duì)投入減少，社會集資更加困難，使教育經(jīng)費(fèi)的來源更顯不足，特別是公用經(jīng)費(fèi)近兩年呈下降趨勢，2000年全縣教育公用經(jīng)費(fèi)投入為341.6萬元，2001年減少到170.4 萬元。而我縣校舍建設(shè)、危舊校舍維修改造和教育裝備現(xiàn)代化任務(wù)艱巨，資金投入巨大。我縣現(xiàn)有危舊校舍70000平方米，需改造資金1450 萬元，其中危險校舍11000平方米，需改造資金200萬元。按照我省制定的全省中小學(xué)信息技術(shù)教育的規(guī)劃要求，2 0 0 3 年全省初中學(xué)校要全部開設(shè)信息技術(shù)課，2022 年小學(xué)全部開設(shè)信息技術(shù)課。而就我縣目前的教育裝備現(xiàn)代化的進(jìn)展情況看，全縣初中只有計(jì)算機(jī)教室23個，尚缺19個；全縣124所完小以上小學(xué)，僅有計(jì)算機(jī)教室13個，即使考慮近兩三年內(nèi)撤并一些小學(xué)，也至少要裝備計(jì)算機(jī)教室100多個。按市教育局規(guī)劃要求，年內(nèi)40％的中心小學(xué)要配備計(jì)算機(jī)教室，這樣，今年我縣小學(xué)需要裝備計(jì)算機(jī)教室44個。要確保全縣如期開設(shè)信息技術(shù)課，僅設(shè)備投資就需1800 萬元。另外，各校建多功能教室和購置教師辦公微機(jī)等還需資金760萬元。
2、教師隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是教師素質(zhì)有待提高。受多年應(yīng)試教育的影響，部分教師教育觀念陳舊，教學(xué)手段滯后，還不能很好地適應(yīng)教育形勢發(fā)展的需要，制約了素質(zhì)教育的深入開展。二是教師編制不足。目前，我縣小學(xué)生源銳減，初中正值高鋒，高中從今年開始也進(jìn)入高峰期。小學(xué)教師相對超編，但初、高中教師嚴(yán)重不足，即使暑假后將小學(xué)超編教師全部拔高到初中使用，同時，初中盡量擴(kuò)大班容量減少班數(shù)，以壓縮初中教師的需求量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)仍然缺編381人，高中缺編120 人，系統(tǒng)縣直單位的職中、三中、國小缺編20人，暑假后教育系統(tǒng)合計(jì)缺編521人。
3、學(xué)校布局調(diào)整發(fā)展不平衡。自1995年以來，我縣根據(jù)小學(xué)生源不斷減少的趨勢和教育發(fā)展的需要，開始對農(nóng)村小學(xué)布局進(jìn)行調(diào)整，但由于一些村隊(duì)干部或群眾出于局部利益考慮，加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應(yīng)有的力度，至今依然沒有完成調(diào)整任務(wù)。調(diào)整后出現(xiàn)的校舍不足和老化問題沒能得到有效解決，不足百人的小分校和教學(xué)點(diǎn)在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還依然存在，制約了教育資源的合理調(diào)配，影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。而今后幾年，我縣初、高中仍處于入學(xué)高峰期，雖然我縣每年都要投入資金擴(kuò)建校舍，但仍難以滿足生源增加的需要，全縣初中班容量普遍過大，平均班容量為58.9人（省“普九”復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)的最高限額為初中每班50 人）。城內(nèi)學(xué)校由于縣城人口增加，也導(dǎo)致班容量偏大，實(shí)小平均班容量達(dá)80多人（省“普九”復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)的最高限額為小學(xué)每班45人）。
4、素質(zhì)教育還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，受社會就業(yè)、用人制度及教育自身基礎(chǔ)以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學(xué)生在校時間長、課業(yè)負(fù)擔(dān)重，部分教師改革意識不強(qiáng)、教學(xué)效果不理想，小學(xué)、初中的非主要學(xué)科授課質(zhì)量不高等問題，都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
今后打算
1、建立健全教育經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，保證義務(wù)教育投入。將農(nóng)村費(fèi)改稅前應(yīng)征收的教育費(fèi)附加收齊上交縣財(cái)政統(tǒng)一管理，作為教育專項(xiàng)資金，全部用于農(nóng)村中小學(xué)校舍維修、危房改造和學(xué)校布局調(diào)整，余額補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足。費(fèi)改稅后，取消教育集資和教育費(fèi)附加，教育管理體制由“分級辦學(xué)分級管理”改為由縣級政府舉辦，并管理農(nóng)村義務(wù)教育。按照“財(cái)政多投、社會多籌、教育專用”（河北省人民政府《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見》）的原則，教育經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算，保證?？顚Ｓ?，并多渠道吸納和利用社會資金與資源，積極爭取上級的轉(zhuǎn)移支付資金，努力做到“四個確?！保幢＝處煿べY，保學(xué)校危房改造，保公用經(jīng)費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保教育發(fā)展的資金需求，使“費(fèi)改稅后的教育投入不低于改革前的水平”。
2、將教育目標(biāo)納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)考核之中。教育的發(fā)展離不開各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。費(fèi)改稅后，要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在發(fā)展本地教育中的職責(zé)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在治理校園周邊環(huán)境、控輟保學(xué)、提高普及程度、學(xué)校布局調(diào)整、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面切實(shí)負(fù)起責(zé)任?？h政府將把以上教育目標(biāo)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核工作之中，定期考核，落實(shí)獎懲。
3、加快布局調(diào)整步伐，確保師資隊(duì)伍能滿足教育教學(xué)需要。將農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整與校舍建設(shè)和危舊校舍維修、改造有機(jī)地結(jié)合起來，合理調(diào)配教育資源，將調(diào)整撤并下來的小學(xué)校建成幼兒園，或拍賣變現(xiàn)后用于改善辦學(xué)條件。繼續(xù)加大人事制度改革力度，逐步建立起教師隊(duì)伍的能出能入的管理機(jī)制，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，努力提高教師素質(zhì)。同時，繼續(xù)采取到省內(nèi)外重點(diǎn)師范院校招聘本科生與擇優(yōu)選聘當(dāng)年?？飘厴I(yè)生相結(jié)合的方法，及時補(bǔ)充教師，確保教學(xué)需要。
4、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，不斷深化素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和中央、省、市教育工作會議精神，以提高民族素質(zhì)，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的各級各類人才為根本，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，繼續(xù)深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。要進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育，完善落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德評價暫行辦法》；加強(qiáng)教師的現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，樹立正確的教育觀、人才觀；加強(qiáng)教育科學(xué)研究，深化課堂教學(xué)改革，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，不斷提高課堂教學(xué)效果。積極探索符合教育規(guī)律的行之有效的管理體制，建立適合學(xué)生全面發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持依法治教，促進(jìn)我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
第9篇 我國農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育中的存在的問題與對策調(diào)研報(bào)告
我國農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育中的存在的問題與對策調(diào)研報(bào)告
隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（-2023年）》的頒布，我國西部地區(qū)相繼啟動了“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”等。部分農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到“兩免一補(bǔ)”資助，巨大的資金投入和智力支持為西部地區(qū)的“兩基”工作注入了強(qiáng)勁動力。但由于種種原因，西部地區(qū)義務(wù)教育仍然存在著諸多問題。
一、西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育中的突出問題
（一）教學(xué)質(zhì)量普遍不高，及格率較低，輟學(xué)率也出現(xiàn)了反彈。與全國平均水平相比，西部農(nóng)村義務(wù)教育的普及水平還不高，農(nóng)村教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。西部農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量低下。例如，云南省景洪市景哈鄉(xiāng)中心小學(xué)-學(xué)年六年級樣本班，市統(tǒng)考語文成績及格率57％，數(shù)學(xué)及格率41％，全科及格率僅為32.6％。小學(xué)升初中不及格率占到70％-80％。初三年級教學(xué)質(zhì)量檢測成績，語文及格率21.35％，英語及格率5.62％，數(shù)學(xué)及格率20.79％，全科及格率僅為2.75％。另據(jù)調(diào)查，云南省瀾滄縣木嘎鄉(xiāng)的小學(xué)畢業(yè)成績主要集中于3-9分和20-29分之間，沒有一個學(xué)生達(dá)到及格線60分。近年來，西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、流失率偏高，有的地方農(nóng)村輟學(xué)率高達(dá)15％以上，嚴(yán)重影響了西部地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量的提高。
第10篇 關(guān)于對進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育情況的調(diào)查報(bào)告
進(jìn)城務(wù)工人員子女在城市接受教育問題，是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)而出現(xiàn)的。自二十世紀(jì)90年代以來，農(nóng)村富余勞動力向城市流動發(fā)生了幾個顯著的變化：一是進(jìn)城務(wù)工人員規(guī)模越來越大；二是家庭式流動的比例越來越高；三是隨父母進(jìn)城的孩子已經(jīng)成為第二代移民，他們生存在城市的邊緣，流動是他們的生存狀態(tài)，邊緣是他們所處的特殊的位置。預(yù)計(jì)到2023年將有3億流動人口涌入城市。正是在這樣的背景下，進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問題日益突出，并且已經(jīng)成為我國普及九年義務(wù)教育工作的一個難點(diǎn)和社會關(guān)注的焦點(diǎn)。
xx年x月x日至x月x日，市政協(xié)文教委組織部分委員就此問題開展了專題調(diào)研。委員們聽取了市教育局、公安局的情況介紹，走訪了朝陽、綠園、寬城、南關(guān)、雙陽等5個區(qū)的部門，并以座談形式與進(jìn)城務(wù)工人員面對面交流。還深入到光復(fù)路市場、永春批發(fā)市場與務(wù)工人員進(jìn)行訪談，在永春批發(fā)、正陽街裝潢市場作抽樣調(diào)查，發(fā)放100份《進(jìn)城務(wù)工人員子女教育問題調(diào)查問卷》。通過調(diào)研，委員們與各層面人員座談、走訪達(dá)三百多人次，對進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育問題進(jìn)行了多方面的探討和思考。
一、xx市進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育問題的現(xiàn)狀
近幾年來，隨著我市進(jìn)城務(wù)工人員的逐年增多，市區(qū)教育局在沒有相關(guān)政策和財(cái)力支持的情況下，本著貫徹《義務(wù)教育法》的精神，積極挖掘現(xiàn)有教育資源和潛力，做了大量工作，目前基本上解決了進(jìn)城務(wù)工人員子女的義務(wù)教育問題。
1、進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)情況
目前，xx市市區(qū)中小學(xué)生248.230人，外來人口學(xué)生數(shù)占全市中小學(xué)生總數(shù)的9.12%。外來人口中，九年義務(wù)教育階段學(xué)齡未成年人的總數(shù)為22.637人，就學(xué)率為98.7%，基本都在公辦學(xué)校就讀，也有一部分在私立學(xué)校就讀。
據(jù)各區(qū)教育局對xx年6月底情況的統(tǒng)計(jì)，進(jìn)城務(wù)工人員子女在我市各區(qū)就學(xué)的情況如附表：
區(qū) 名 全區(qū)中小學(xué)生總數(shù) 其中就學(xué)務(wù)工人員子女 合 計(jì) 占全區(qū)中小學(xué)生
的比例數(shù)
初中學(xué)生數(shù) 小學(xué)學(xué)生數(shù)
南關(guān)區(qū) 28.611 163 245 408 1.42%
寬城區(qū) 42.530 869 3.475 4.344 10.21%
朝陽區(qū) 21.965 125 470 595 2.1%
綠園區(qū) 34.547 1.802 3.691 5.493 15.9%
雙陽區(qū) 45.158 27 235 262 2.6%
二道區(qū) 45.860 3.308 845 4.153 9.1%
以上務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)僅為學(xué)籍統(tǒng)計(jì)數(shù)字，還有相當(dāng)一部分務(wù)工人員子女尚未辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)，實(shí)際入學(xué)人數(shù)遠(yuǎn)比學(xué)籍統(tǒng)計(jì)的要多。從各區(qū)數(shù)字分布與實(shí)際調(diào)研，我們可以看到進(jìn)城務(wù)工人員子女相對集中于綠園區(qū)和寬城區(qū)。而這兩個區(qū)中，大多集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部。如綠園區(qū)的126中學(xué)和28中學(xué)均為遠(yuǎn)郊，集中率較大，分別為46.9%和11.7%。同時，從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們又觀察到一種情況：務(wù)工人員子女的小學(xué)就學(xué)率比較高，而中學(xué)入學(xué)率相對較低。
2、對進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育管理情況
目前，我市教育部門制定了《xx市流動人口中適齡兒童就學(xué)暫行辦法》，并采取了5項(xiàng)具體措施。一是堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。各級教育部門對務(wù)工人員子女就學(xué)與本市跨區(qū)學(xué)生同等對待，并按物價局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取寄讀費(fèi)。二是堅(jiān)持在全日制公辦學(xué)校就學(xué)。以流動人口所在地的公辦學(xué)校接收，隨時插班跟班就讀。三是堅(jiān)持就近入學(xué)。按戶籍管理規(guī)定，在臨時戶口所在社區(qū)按相對就近的原則分配到指定的公辦學(xué)校（不含改制校、民辦學(xué)校）入學(xué)。四是堅(jiān)持同等待遇和同等權(quán)利。流動人口子女有平等接受義務(wù)教育權(quán)利，與本地學(xué)生一樣參加評優(yōu)、評獎和入隊(duì)、入團(tuán)，以及參加各項(xiàng)校內(nèi)外活動。五是單獨(dú)建籍、單獨(dú)管理。建立臨時學(xué)籍跟蹤管理制度，實(shí)行單獨(dú)造冊，統(tǒng)一管理，進(jìn)出有記載有手續(xù)，定期上報(bào)。對完成九年制義務(wù)教育經(jīng)考試合格的頒發(fā)證書。
3、公辦學(xué)校接受進(jìn)城務(wù)工人員子女的收費(fèi)情況
一是除一部分家庭經(jīng)濟(jì)條件較好交擇校費(fèi)上改制學(xué)校以外，其他子女均按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校和家長協(xié)商收取相應(yīng)的寄讀費(fèi)。二是對部分確實(shí)因經(jīng)濟(jì)困難而無力支付學(xué)費(fèi)的，適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，減免就學(xué)費(fèi)用。三是對極少數(shù)連生活都難以為計(jì)的特困生，采取黨員、領(lǐng)導(dǎo)包保制等措施，確保他們接受義務(wù)教育。
二、存在的問題
由于進(jìn)城務(wù)工人員流動性大、分布不均衡、區(qū)域較廣泛等特殊性，給教育教學(xué)管理帶來很多困難。
1、戶籍管理與學(xué)籍管理相脫節(jié)
由于進(jìn)城務(wù)工人員沒有戶口，沒有固定居住地，入學(xué)后根據(jù)家長的工作變化隨意流動，有的來了不辦轉(zhuǎn)入手續(xù)，走了也不帶學(xué)籍，或人在學(xué)籍不在，或?qū)W籍在人不在，容易造成學(xué)生流失，這給各學(xué)校學(xué)籍管理帶來很大困難。
2、擠占教育資源
目前，我國城市現(xiàn)行的義務(wù)教育費(fèi)用基本由各級政府負(fù)責(zé)，務(wù)工人員子女離開本地后，由于其義務(wù)教育費(fèi)用沒有根據(jù)務(wù)工人員的就業(yè)流向在地區(qū)間劃轉(zhuǎn)，而務(wù)工人員就業(yè)所在地的城市財(cái)政又沒有包含進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育經(jīng)費(fèi)，這無疑就擠占了城市學(xué)校的教育資源，造成接收學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)不足的壓力和負(fù)擔(dān)。
3、影響教育教學(xué)質(zhì)量
一是由于務(wù)工人員子女就學(xué)隨意性大，隨時插班跟班就讀，影響教學(xué)進(jìn)度；二是造成就讀學(xué)校的班額過滿，使部分城郊學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施不足的矛盾更加突出；三是有的家庭教育與學(xué)校教育不合拍，還有的來自外省，教材不一致，學(xué)習(xí)態(tài)度不同，學(xué)習(xí)慣不適應(yīng)，無法與所在學(xué)校同步，總體上也拖了各區(qū)和學(xué)校教育質(zhì)量的后腿。
4、政策難統(tǒng)一，收費(fèi)難把握
目前，省、市沒有關(guān)于保障進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)的專項(xiàng)法律、法規(guī)或政策規(guī)定，教育部門及學(xué)校在具體操作過程中無法可依。務(wù)工人員層次不同，經(jīng)濟(jì)收入不等，造成擇校能力和標(biāo)準(zhǔn)不一，使學(xué)校很難把握收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。而物價、財(cái)政、教育局紀(jì)檢等部門檢查比較嚴(yán)格，勢必出現(xiàn)因收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不等問題而被罰款。調(diào)研中反映，目前仍執(zhí)行1986年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，寄讀費(fèi)過低，學(xué)校入不敷出。
5、調(diào)查問卷進(jìn)城務(wù)工人員反映的問題，如附表：
調(diào)查場所 發(fā)放
問卷數(shù) 回收
問卷數(shù) 外省市務(wù)工人員填卷數(shù) 本省務(wù)工人員填卷數(shù) 本地區(qū)務(wù)工人員填卷數(shù) 集中反映的問題
永春批發(fā)市場 50 46 14 9 23 收取寄讀費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，差異較大，普遍偏高
正陽街裝潢
材料市場 50 44 20 9 15
三、意見及建議
第一，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，未雨綢繆。雖然我市各級教育部門在政策依據(jù)和財(cái)力不足的情況下，暫時解決了目前進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)的困難，但是，隨著城市化進(jìn)程的加快，大量務(wù)工人員將涌入城市，其子女接受義務(wù)教育問題亦必將成為突出矛盾，解決不好將演化成社會問題。因此，建議政府要立足于城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步，結(jié)合xx市的實(shí)際研究部署教育發(fā)展戰(zhàn)略，立體思維，超前謀劃，切實(shí)解決好進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問題。
第二，增強(qiáng)綜合管理功能。公安、物價、工商、計(jì)生、社區(qū)等部門與教育部門相互配合，形成多位一體、齊抓共管的教育管理網(wǎng)絡(luò)。市政府對此加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)籌安排，研究措施；教育部門要將進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)作為普及九年義務(wù)教育工作的內(nèi)容，合理安排，制定計(jì)劃，協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)招生學(xué)校做好進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)的接收工作和教學(xué)工作；公安、民政、計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)務(wù)工人員子女的認(rèn)定、登記，向教育部門提供情況；財(cái)政部門協(xié)調(diào)安排接受就學(xué)學(xué)校必要的經(jīng)費(fèi)；計(jì)劃部門將務(wù)工人員子女就學(xué)列入城市社會事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并對接收務(wù)工人員子女較多的學(xué)校給予優(yōu)惠政策；物價部門與教育部門等制定有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并核查學(xué)校收費(fèi)情況。
第三，廣辟新的教育資源。鼓勵社會力量多元化投資辦學(xué)，是現(xiàn)階段解決流動人口子女教育問題最合適的選擇。建議各級政府以更開放、更全面、更務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極采取切實(shí)有效的措施，在務(wù)工人員子女較為集中的城鄉(xiāng)結(jié)合部創(chuàng)辦務(wù)工人員子女學(xué)校。
第11篇 學(xué)校義務(wù)教育專項(xiàng)資金自查報(bào)告
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和深入開展義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金專項(xiàng)檢查工作，根據(jù)《云南省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金專項(xiàng)檢查的通知》(云財(cái)教?20xx?222號)、勐海縣教育局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“云南省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金專項(xiàng)檢查的通知”》(海教字?20xx?206號)，根據(jù)文件要求，我校嚴(yán)格按照文件要求開展20xx年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金專項(xiàng)檢查的自查自評工作，將嚴(yán)格按照全面復(fù)查、整改落實(shí)執(zhí)行。現(xiàn)把我校自查自評工作情況匯報(bào)如下：
一、機(jī)構(gòu)、制度建立情況
(一)強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，建立財(cái)務(wù)工作的正常秩序，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作在學(xué)校教育教學(xué)工作中的重要作用，打洛中學(xué)成立了由校長陳敦文任組長，副校長、總務(wù)、報(bào)賬員為組員的機(jī)構(gòu)管理小組及理財(cái)小組，同時也成立了有總務(wù)、政教、教務(wù)、教師代表參與的經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制小組，對學(xué)校各種資金的使用，進(jìn)行合理的分配和有效的核算控制，完善財(cái)務(wù)制度，堵塞漏洞，嚴(yán)格監(jiān)督資金的有效使用。同時，為保證財(cái)務(wù)工作不受其他工作的干擾，學(xué)校設(shè)立了專門的財(cái)務(wù)辦公室，配備了專用電腦、財(cái)務(wù)軟件、保險柜及檔案柜。
(二)完善管理制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化
1、為了加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，我校制定了《打洛鎮(zhèn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理人員職責(zé)》、《報(bào)賬員工作職責(zé)》、《學(xué)校財(cái)產(chǎn)(實(shí)物)管理制度》、《打洛鎮(zhèn)中學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等內(nèi)部管理制度，對上級撥入的事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)撥款、基本建設(shè)及撥款、上級撥入的預(yù)算外資金、學(xué)校代收費(fèi)收入以及教職工水電費(fèi)收入等收入，做到及時入帳，及時上繳學(xué)校財(cái)務(wù)專戶，不私設(shè)小金庫。
2、加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的管理。學(xué)校完善經(jīng)費(fèi)的開支審批制度，學(xué)校所有經(jīng)費(fèi)必須經(jīng)校長審批，報(bào)銷票據(jù)須簽上經(jīng)辦人姓名，說明購物或開支用途，并由會計(jì)中心審核后才能報(bào)銷。
3、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。學(xué)校不設(shè)小金庫，所有的收入及時上繳財(cái)政專戶，報(bào)帳員備用金存放不超過規(guī)定限額。
4、財(cái)務(wù)公開，接受監(jiān)督。學(xué)校的一切開支帳目每季度在校務(wù)公開欄上進(jìn)行公布，接受教職工和社會的監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化人員配備，建立專門賬戶
我校配備了持有《會計(jì)證》的專職會計(jì)及兼職出納各一名。為了能獨(dú)立核算中央、省、州的農(nóng)村義務(wù)教育保障專項(xiàng)資金，根據(jù)勐?？h財(cái)政局及教育局的要求，于20xx年3月21日，在中國農(nóng)業(yè)銀行打洛支行，開設(shè)專門帳戶，開戶名為“云南省勐海縣打洛中學(xué)”，帳號為 。截止20xx年6月31日，帳戶余額：454,755、45元。
二、會計(jì)基礎(chǔ)管理工作
學(xué)校在會計(jì)核算中心的指導(dǎo)下，按規(guī)定依法編制年度經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃，報(bào)會計(jì)核算中心審核后再上報(bào)有關(guān)部門。把學(xué)校所有預(yù)算外收入繳交會計(jì)核算中心，并按有關(guān)規(guī)定請撥使用，憑合法有效的會計(jì)原始憑證申請支付款項(xiàng)。學(xué)校報(bào)賬員負(fù)責(zé)在校行政的指導(dǎo)下編制學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)財(cái)務(wù)資料，辦理學(xué)校收入資金的收取和上繳手續(xù);收集審查學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支原始憑證，由學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后送會計(jì)核算中心核銷或付款;負(fù)責(zé)支取和保管學(xué)校備用金;負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的管理和登記固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬?，F(xiàn)金日記賬及預(yù)算外收入備查帳;在會計(jì)核算中以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，數(shù)據(jù)真實(shí)，做到帳帳相符、帳表相符、帳實(shí)相符。 三、專項(xiàng)資金
(一)資金的到位情況
1、公用經(jīng)費(fèi)
20xx年，根據(jù)我校在校學(xué)生數(shù)865人及生均700元的標(biāo)準(zhǔn)，共補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)633,779、00元，已全部撥款到位。
20xx年春季收上級撥入公用經(jīng)費(fèi)324,375、00元。
2、生活補(bǔ)助資金
20xx年秋季，共撥入學(xué)生生活補(bǔ)助資金392,875、00元，其中，貧困家庭寄宿制生活補(bǔ)助資金343,125、00元，人口較少民族生生活補(bǔ)助資金49,750、00元(199人×250元/生〃年)。
20xx年春季，共撥入學(xué)生生活補(bǔ)助資金343,125、00元，其中，貧困家庭寄宿制生活補(bǔ)助資金343,125、00元。
3、免費(fèi)教科書
教科書由省級統(tǒng)一招標(biāo)采購后，由省級財(cái)政按實(shí)際采購資金安排。20xx年春季提供免費(fèi)教科書853套，其中，七年級274套，八年級319套，九年級260套;20xx年秋季提供免費(fèi)教科書865套，其中，七年級295套，八年級264套，九年級306套。20xx年春季提供免費(fèi)教科書867套，其中，七年級296套，八年級266套，九年級305套;
(二)支出情況
1、公用經(jīng)費(fèi)
上年結(jié)余公用經(jīng)費(fèi)19,859、78元，20xx年共撥入633,779、00元，其中20xx年秋季撥入339,494、00元，本年累計(jì)支出650,590、35元，其中20xx年秋季支出326,292、10元。20xx年春季撥入324,375、00元。20xx年春季截止6月30日支出298,613、19元。
2、開支后取得的效益
(1)培訓(xùn)費(fèi)：學(xué)校組織各種培訓(xùn)及教師外出培訓(xùn)共支出培訓(xùn)費(fèi)24500元，通過培訓(xùn)大大提高教師的管理水平、強(qiáng)化服務(wù)意識，為培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，教師們把培訓(xùn)所學(xué)到的知識，不斷更新教育理念，掌握現(xiàn)代教育理論，提高專業(yè)教學(xué)和教育實(shí)踐能力，在教學(xué)崗位上發(fā)揮更大更重要的作用。
(2)電費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)的支出保證了學(xué)校各種活動的正常開展，
(3)支付學(xué)業(yè)水平考試費(fèi)、優(yōu)秀班級教師獎勵金等25,156、95元，增加學(xué)生和教師學(xué)習(xí)的積極性。
(4)購買打印機(jī)、電腦耗材等辦公用品加大了教學(xué)效率，由于紙質(zhì)文檔的生成、查詢、修改和管理既費(fèi)工、費(fèi)時，又容易出錯，因此這種辦公方式嚴(yán)重影響辦公事務(wù)處理的效率及質(zhì)量。購電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，使人的各種辦公業(yè)務(wù)活動逐步由各種設(shè)備、各種人機(jī)信息系統(tǒng)來協(xié)助完成，將人們從大量繁重重復(fù)的辦公事務(wù)中解放出來，許多辦公事務(wù)實(shí)現(xiàn)了電子化和自動化，實(shí)現(xiàn)“無紙辦公”、“電子辦公”,從而減輕勞動強(qiáng)度，改善辦公環(huán)境，節(jié)省辦公費(fèi)用，提高辦公效率和質(zhì)量。
3、生活補(bǔ)助資金
20xx年，共撥入學(xué)生生活補(bǔ)助資金723,500、00元，實(shí)際發(fā)放723,500、00元，其中發(fā)放貧困家庭寄宿制生活補(bǔ)助資金673,750、00元;發(fā)放人口較少民族生生活補(bǔ)助資金49750元(享受布朗族學(xué)生199人，生均250元/生、)，截止20xx年12月31日已全額發(fā)放完畢，20xx年春季，共撥入學(xué)生生活補(bǔ)助資金343,125、00元，實(shí)際發(fā)放343,125、00元，無擴(kuò)大享受范圍及降低標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。
自20xx年，實(shí)施《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施方案》以來，我校嚴(yán)格按照通知精神貫徹執(zhí)行，在使用經(jīng)費(fèi)時，始終本著量入而出、厲行節(jié)約、嚴(yán)把支出關(guān)，使學(xué)校的經(jīng)費(fèi)得到了合理的利用，并努力提高資金的使用效益。為了提高經(jīng)費(fèi)收支的透明度，我校還在“財(cái)務(wù)公開欄”中，進(jìn)行每半年一次的財(cái)務(wù)公開工作，將各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收入、支出及結(jié)余情況進(jìn)行詳細(xì)公示，接受社會及廣大教職員工的共同監(jiān)督。
四、非稅收入的管理
20xx年我校共收取預(yù)算外資金59697、09 元，其中利息收入1353、09元、橡膠收入58344、00 元。學(xué)校的預(yù)算外資金等非稅收入收取后，都及時繳存財(cái)政專戶，需要支出時，再按計(jì)劃提出申請核撥，嚴(yán)格執(zhí)行了 “收支兩條線”的管理規(guī)定。并對非稅收入的管理工作，進(jìn)行了認(rèn)真、全面的自檢自查，通過自查我校無違規(guī)開設(shè)銀行帳戶現(xiàn)象，無侵占、截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移本單位的收入及本單位管理的資金及公款私存等私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，也無弄虛作假、提供虛假會計(jì)資料等違法違規(guī)行為。 五、政府采購執(zhí)行情況
1、20xx年我校共有政府采購項(xiàng)目4項(xiàng)，總計(jì)222400元，其中筆記本電腦175000元、一體印刷機(jī)36000元、票據(jù)管理軟件1400，課桌椅10000、在執(zhí)行政府采購的過程中，我校嚴(yán)格按先申報(bào)、訂立采購合同、驗(yàn)收合格再付款的程序進(jìn)行，學(xué)校的采購除小額及零星的辦公用品外，都通過縣財(cái)政局采購辦進(jìn)行采購。
2、按規(guī)定應(yīng)實(shí)行采購而自行采購的項(xiàng)目無
六、教育收費(fèi)
自20xx年實(shí)施《云南省農(nóng)村義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)的實(shí)施管理暫行辦法》以來，我校認(rèn)真貫徹通知精神，并于20xx年春季、20xx年春季先后免收學(xué)雜費(fèi)及住校生住宿費(fèi)，現(xiàn)無政策性收費(fèi)項(xiàng)目。學(xué)校堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級禁止收費(fèi)的規(guī)定，沒有向?qū)W生收費(fèi)。學(xué)校沒有巧立名目收費(fèi)。
學(xué)生的教輔基訓(xùn)由書店配套提供，學(xué)生自愿購買，且在校外進(jìn)行。廣大教師恪守紀(jì)律，沒有一個任課教師公開或私下向?qū)W生兜售、報(bào)刊、雜志、模擬試卷、指導(dǎo)與點(diǎn)撥等違禁教輔。學(xué)校把杜絕亂收費(fèi)納入學(xué)校整體工作中，不斷加大教育、宣傳、懲治力度，讓廣大教師，人人高度重視違禁收費(fèi)的危害性和嚴(yán)重后果，從而滅絕收費(fèi)念頭，廉潔從教。
七、存在的問題
自20xx年實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)改革以來，公用經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)了學(xué)校的軟硬件建設(shè)，大大改善了教育教學(xué)環(huán)境;國家對學(xué)生助學(xué)金的落實(shí)到位，使國家的惠民政策落到實(shí)處，為貧困學(xué)生提供了生活補(bǔ)助，進(jìn)一步減輕了學(xué)生和家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但由于存在資金撥付到位較晚的問題，造成公用經(jīng)費(fèi)使用及學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放的滯后，給學(xué)校各項(xiàng)工作的開展造成了一定的影響。
第12篇 義務(wù)教育均衡發(fā)展研查報(bào)告
黨的十七大報(bào)告指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。”教育部也提出“均衡發(fā)展將成為義務(wù)教育發(fā)展的重中之重?！币虼耍瑢?shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平，在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義（三）教師資源配置持續(xù)優(yōu)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的
造成師資結(jié)構(gòu)不合理的主要原因，一是編制問題。前幾年沿用的23：1的小學(xué)師生比編制標(biāo)準(zhǔn)核定農(nóng)村學(xué)校教師人數(shù)，由于一些學(xué)校規(guī)模偏小，教師編制就受到直接的影響，從而出現(xiàn)教師包班上課或復(fù)式班上課的現(xiàn)象，更談 （三）新農(nóng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展提出了人才需求
黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，市委、市政府高度重視，進(jìn)一步加大工作力度，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。新鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展良好，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，因地制宜，多種經(jīng)營，努力提高單位面積種植效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升產(chǎn)業(yè)化水平和市場應(yīng)對能力。走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，已經(jīng)成為新鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。在目前及未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)中，無論是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)新突破，還是以建設(shè)大項(xiàng)目好項(xiàng)目為重點(diǎn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新突破，都需要有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，農(nóng)民的知識素質(zhì)、技術(shù)能力、（二）強(qiáng)化學(xué)校擔(dān)當(dāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任
均衡教育舉措最終要落實(shí)到各學(xué)校，各級各類學(xué)校也要有促進(jìn)教育均衡發(fā)展的擔(dān)當(dāng)責(zé)任。
1、提升教學(xué)質(zhì)量。義務(wù)教育階段的學(xué)校，尤其是相對薄弱的學(xué)校更要樹立全面育人的素質(zhì)教育理念，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，根據(jù)地域特點(diǎn)、學(xué)校情況、學(xué)生情況以及師資特點(diǎn)等培育學(xué)校發(fā)展特色，深入開展新課程改革，提升學(xué)校教育內(nèi)涵和教育教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校社會聲譽(yù)，加強(qiáng)學(xué)區(qū)內(nèi)與各對口小學(xué)的交流、銜接、宣傳，減少學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生的流失。
2、提升教師素質(zhì)。加大校本培訓(xùn)力度，改革教師評價制度，激勵和引領(lǐng)教師自主學(xué)習(xí)，盡量多的為教師成長創(chuàng)造條件、搭建平臺，大力鉆研和提高校本教研的有效性，提升教師的師德修養(yǎng)和專業(yè)水平，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。注重校內(nèi)
第13篇 九年義務(wù)教育提高水平實(shí)施情況優(yōu)秀自查報(bào)告
九年義務(wù)教育提高水平實(shí)施情況優(yōu)秀自查報(bào)告范文
一、學(xué)校概述：
xxx二十八中學(xué)始建于1978年，校園占地30000平方米，建筑面積6600平方米。坐落于xxx市城區(qū)南，xxx市xxx工業(yè)園區(qū)內(nèi)，交通便利，103路公交車直達(dá)學(xué)校。學(xué)校環(huán)境優(yōu)雅，綠化面積占總面積的一半，是遼寧省綠色學(xué)校。學(xué)校配置20個教學(xué)班，在校學(xué)生1063人，有教師85人。各種教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備一應(yīng)俱全。設(shè)有地面衛(wèi)星接收裝置，連接了寬帶。學(xué)校的各種專用教室全部按國家級標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)配置，尤其是在體育、音樂、美術(shù)學(xué)科上，規(guī)劃建設(shè)時充分考慮并預(yù)先設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化教室，多功能活動廳，相應(yīng)的體音美教室和存放器械的庫房，購置大量的體育器械、音樂器材、美術(shù)器材以充分保障課程的開齊、開足、開全，同時，保證學(xué)校特色項(xiàng)目的豐富多彩，真正達(dá)到全面育人的目的。
學(xué)校干群團(tuán)結(jié)、師生和諧、教師勤奮敬業(yè)，研究風(fēng)氣濃厚。為了徹底改變薄弱校的現(xiàn)狀，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出了“辦學(xué)理念超前，育人環(huán)境優(yōu)美，管理科學(xué)規(guī)范，教育質(zhì)量優(yōu)良”的辦學(xué)目標(biāo)，推行“以人為本，以質(zhì)為綱，以德為魂”的辦學(xué)理念，傾心打造品牌學(xué)校，全力創(chuàng)造和諧校園。完善學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范教師的從教行為，建立一系列符合學(xué)校現(xiàn)狀并能發(fā)揮優(yōu)勢的舉措：開創(chuàng)了學(xué)生科技展櫥窗和校園廣播站；建立了體現(xiàn)素質(zhì)教育的舞蹈教室、音樂活動教室、美術(shù)活動室、綜合實(shí)踐教室，打造了三個團(tuán)隊(duì)：塑造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍；鍛造勤思善學(xué)的教師隊(duì)伍；鑄造敬業(yè)愛生的班主任隊(duì)伍。完善了五個梯隊(duì)建設(shè):“班主任梯隊(duì)建設(shè)”；“青年教師梯隊(duì)建設(shè)”；“骨干教師梯隊(duì)建設(shè)”；“年級組長、教研組長梯隊(duì)”建設(shè)；“黨員梯隊(duì)建設(shè)”。崇尚人文管理：學(xué)校不僅有寬敞的籃球場地、排球場地、羽毛球場地、毽球場地，而且獨(dú)具特色體育教學(xué)的乒乓球館。營造書香校園：開展讀書節(jié)活動，升華干部和教師的文化品位；建設(shè)校園文化長廊，開展各種宣傳教育活動。經(jīng)過兩年的不懈努力，學(xué)校已經(jīng)建設(shè)成花園式書香校園，得到了上級部門和社會各界的好評。先后榮獲了遼寧省綠色學(xué)校，在:“普九”工作中，我校根遼寧省普及九年義務(wù)教育“提高水平”評估標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收細(xì)則，對我校的“普九”工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，完成了各項(xiàng)指標(biāo)，現(xiàn)將各項(xiàng)檢查結(jié)果匯報(bào)如下：
二、自查結(jié)果：
（一） 普及程度
1、入學(xué)率。學(xué)校執(zhí)行“劃片招生，就近入學(xué)”的原則，保證轄區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年入學(xué)率達(dá)到100%，流動適齡兒童、少年和三類殘疾少年入學(xué)率達(dá)到100%。
2、輟學(xué)率。學(xué)校采取控輟保學(xué)的具體措施，在校生年輟學(xué)率為0%。
3、完成率。14/15周歲小學(xué)教育完成率為100%，16/17周歲初中教育完成率為97%。
（二）師資水平
4、師資管理。學(xué)?，F(xiàn)有教師85人，專任教師 80人，100%具有合格學(xué)歷，無代課教師。
5、教師學(xué)歷提高比例。學(xué)校專任教師專科（含?？疲┮陨蠈W(xué)歷 人，占100 %， 本科以上（含本科） 48人， 占56 %。全校教師100%取得教師資格證書。
7、計(jì)算機(jī)合格證。到xx年年全校45周歲以下教師全部取得大連市中級合格證書，培訓(xùn)合格率100％。
8、學(xué)校校長培訓(xùn)情況。學(xué)?，F(xiàn)有正、副校長5人，全部參加崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)。
（三）辦學(xué)條件
10、學(xué)校校舍設(shè)施。學(xué)校教學(xué)樓1992年新建使用，總建筑面積6600平方米，建有300米標(biāo)準(zhǔn)跑道，有水泥籃球場和排球場。學(xué)校xx年始啟動校園環(huán)境藝術(shù)化工程，二年來共投入10余萬元，xx年年榮獲大連市校園環(huán)境藝術(shù)化建設(shè)先進(jìn)單位和遼寧省綠色學(xué)校稱號。
11、教學(xué)儀器設(shè)備。理、化、生、自然實(shí)驗(yàn)室儀器配置達(dá)到省“一類”標(biāo)準(zhǔn)，音、體、美器材配置達(dá)到60%以上。學(xué)?，F(xiàn)有圖書3萬余冊.
12、教育信息化建設(shè)。學(xué)校已經(jīng)接通校校通。有1個多媒體教室，占教學(xué)班的5%，有學(xué)生用計(jì)算機(jī)78臺，生機(jī)比為14：1。
教學(xué)資源庫存量300g以上，學(xué)校實(shí)現(xiàn)學(xué)籍電子化管理。xx年年學(xué)校配置了遼寧省農(nóng)村遠(yuǎn)程教育設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了資源共享。
13、校外活動基地設(shè)施。有中小學(xué)素質(zhì)教育基地三處，定期開展教育活動并取得顯著效果。
14、班級學(xué)生數(shù)情況。學(xué)?，F(xiàn)有三個年部，20個教學(xué)班，平均每班51人，均無大班額。
（四）教育經(jīng)費(fèi)
15、財(cái)政教育撥款“三個增長”。 xx年教育經(jīng)費(fèi)303萬元，xx年教育經(jīng)費(fèi)330萬元，xx年年教育經(jīng)費(fèi)406萬元，xx年增長比例為8.9％， xx年年增長比例為23.1%。
16、生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)。xx年生均261萬元，xx年生均277萬元，xx年年生均381萬元。xx年生均增長比例為1.9％，xx年年生均增長比例為28.6％。
19、救助貧困學(xué)生制度。學(xué)校完善并落實(shí)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的救助制度，xx年年以來，我校已經(jīng)全部實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育。
（五）教育管理
（a）學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮黨組織政治核心和保障監(jiān)督作用，每位班子成員職責(zé)分明，作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作高效。
（b）充分發(fā)揚(yáng)民主，學(xué)校通過校會討論通過學(xué)校工作計(jì)劃，增強(qiáng)主人翁意識和參政能力。
（c）堅(jiān)持中心理論組和全體教師政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)師德建設(shè)。實(shí)行全員崗位責(zé)任制，建立教師學(xué)年、學(xué)期考核制度。
（d）學(xué)校制定教職工培訓(xùn)制度，青年骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行五個“梯隊(duì)”建設(shè)，有力促進(jìn)全校教師綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力的提高。
（六）教育質(zhì)量
24、課程計(jì)劃。學(xué)校認(rèn)真落實(shí)新課程計(jì)劃，開全開足規(guī)定課程，扎實(shí)開展校本培訓(xùn)工作，開展多種形式的學(xué)科教研活動，積極進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)和小組合作學(xué)習(xí)的研究，讓學(xué)生體驗(yàn)高效的`學(xué)習(xí)生活，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
25、學(xué)校德育工作。學(xué)校始終堅(jiān)持德育的首要地位，健全德育制度和組織機(jī)構(gòu)，將德育教育貫穿于學(xué)校教育的全過程，突出德育的針對性，主動性和實(shí)效性，注意學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，開展了“關(guān)愛激勵”教育和“愉快成功”教育，社會反響良好。
26、學(xué)校體育衛(wèi)生工作。學(xué)校全面落實(shí)體育、衛(wèi)生兩個《條例》和《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持做好間操，眼保健操和課外體育活動，尤其開展了特色體育課，七年級學(xué)生上乒乓球課，八年級學(xué)生上籃球課，被評為市級“體育特色學(xué)?！?。堅(jiān)持做好學(xué)生常見病、多發(fā)病的預(yù)防和診治和宣傳工作，學(xué)生體質(zhì)和心理健康狀況普遍良好。
27、學(xué)生的畢業(yè)情況。三年來，我校初中畢業(yè)率為98%。
28、學(xué)生體質(zhì)健康合格率均達(dá)到100%。
30、學(xué)生行為規(guī)范合格率達(dá)到100%。
31、學(xué)生犯罪率。學(xué)校聘請了法制副校長和法制教員，設(shè)立警務(wù)室，定期為學(xué)生講法制教育課，開展警校共建活動。學(xué)生犯罪率為0％。
（七）執(zhí)法方面
33、入學(xué)執(zhí)法保護(hù)。學(xué)校開展《義務(wù)教育法》宣傳落實(shí)工作，每年向家長以一封信形式宣傳《義務(wù)教育法》相關(guān)內(nèi)容，采取相應(yīng)措施保證本學(xué)區(qū)適齡兒童，少年都能入學(xué)。本著進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好的原則，完成規(guī)定的九年義務(wù)教育，輟學(xué)率控制在省定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
34、學(xué)校執(zhí)法保護(hù)。學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施和師生安全都能得到執(zhí)法保護(hù)，沒有侵占學(xué)校場地，損壞學(xué)校校舍現(xiàn)象，沒有辱罵毆打師生和體罰學(xué)生，危害學(xué)生身心健康的違法事件。
35、學(xué)校辦學(xué)行為。學(xué)校辦學(xué)行為規(guī)范，無亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂發(fā)行、亂補(bǔ)課現(xiàn)象發(fā)生。
三、存在的問題與整改措施
1、辦學(xué)條件上，學(xué)校還存在一定的差距；
2、在管理水平上，我們還有待于進(jìn)一步提高；
改進(jìn)措施：加強(qiáng)責(zé)任意識，想方設(shè)法，湊集資金，彌補(bǔ)硬件上的的不足；充分挖掘和有效利用現(xiàn)有資源，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極反思，進(jìn)一步扎實(shí)做好校本研修工作，不斷提高干部、教師的專業(yè)素養(yǎng)及管理水平。
第14篇 天津市耀華中學(xué)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)自查報(bào)告2
耀華中學(xué)校長 任奕奕
二、歷史傳承，文化引領(lǐng)；修才修性，學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)——耀華中學(xué)辦學(xué)優(yōu)勢
1.耀華中學(xué)十分注重挖掘和傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，每年一度的建校紀(jì)念周，使耀華師生重溫歷史。校史館則是耀華學(xué)子研讀校史、感悟耀華精神、激發(fā)前進(jìn)動力的傳統(tǒng)教育陣地。四座新教學(xué)樓分別以“尚勤”“尚樸”“惟忠”“惟誠”命名，寓意著“勤樸忠誠”校訓(xùn)貫穿于耀華教育的始終。耀華路上十五位院士校友和校史館前三位烈士的銅像是激發(fā)學(xué)生發(fā)奮學(xué)習(xí)、報(bào)效祖國的生動教材。綜合樓一樓的“耀華名師風(fēng)采墻”，使耀華學(xué)子時時感受到老師們敬業(yè)愛生的崇高品德。82年的薪火傳承、開拓創(chuàng)新，凝結(jié)出深邃的學(xué)校文化特質(zhì)，“勤樸忠誠”的校訓(xùn)，成為耀華精神最凝練深刻的表達(dá)，內(nèi)化為一代代耀華人光耀中華的價值觀、行為準(zhǔn)則、氣質(zhì)特點(diǎn)和精神風(fēng)貌。
2．耀華中學(xué)在學(xué)校管理中堅(jiān)持“以人為本、師生共進(jìn)”的理念，潛心打造具有奉獻(xiàn)意識、責(zé)任意識、憂患意識、安全意識、大局意識和服務(wù)意識的干部團(tuán)隊(duì)；治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、以身示范、敬業(yè)樂群、教藝精湛，能夠持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)踐，會學(xué)習(xí)、會共享同時又富有教育個性的品牌教師團(tuán)隊(duì)；品行高尚、基礎(chǔ)深厚、特長鮮明、素質(zhì)全面、富于創(chuàng)造、身心健康、適應(yīng)發(fā)展的學(xué)生團(tuán)隊(duì)。
在干部隊(duì)伍建設(shè)中，制定了《耀華中學(xué)干部形象標(biāo)準(zhǔn)》，要求干部做到“胸中有書、腦中有網(wǎng)、手中有活、目中有人、眼中有愛、行中有威”，實(shí)行干部首問負(fù)責(zé)制、雙周例會學(xué)習(xí)制度，所有教員出身的干部都要深入教育一線任課、聽課。在學(xué)生團(tuán)隊(duì)的建設(shè)中，倡導(dǎo)“全面育人”“全員育人”“全方位育人”的大德育觀，制定《耀華中學(xué)學(xué)生形象標(biāo)準(zhǔn)》《耀華學(xué)生行為規(guī)范準(zhǔn)則》《耀華學(xué)生在校一日常規(guī)》等德育目標(biāo)和考評細(xì)則，修煉耀華學(xué)子的行為舉止、儀表氣度。耀華學(xué)生的不唯上、不唯書，思維活躍，敢于創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裉刭|(zhì)，成為他們升入高校和工作后不懈努力、厚積薄發(fā)的內(nèi)驅(qū)力。
第15篇 義務(wù)教育英語課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)心得報(bào)告
國家新一輪基礎(chǔ)教育課程改革如一股春風(fēng)吹遍了神州大地每一所中小學(xué)。我校也積極組織了一系列的新課標(biāo)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。我結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)際，認(rèn)真研讀了《英語課程標(biāo)準(zhǔn)》，深有體會。
一、我對新課標(biāo)的理解
《英語課程標(biāo)準(zhǔn)》由“前言”、“課程目標(biāo)”、“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”、“實(shí)施建議”、“附錄”等五個部分組成。在“前言”部分，它根據(jù)《綱要》的精神，結(jié)合我國英語課程的實(shí)際情況，提出了六條基本理念。它們是：①面向全體學(xué)生，注重素質(zhì)教育；②整體設(shè)計(jì)目標(biāo)，體現(xiàn)靈活開放；③突出學(xué)生主體，尊重個體差異；④采用活動途徑，倡導(dǎo)體驗(yàn)參與；⑤注重過程評價，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展；⑥開發(fā)課程資源，拓展學(xué)用渠道。這是全新的教學(xué)理念，它們既是我們制定課程標(biāo)準(zhǔn)的理論依據(jù)，也是指導(dǎo)我們實(shí)施英語課程標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則。具體來說英語教學(xué)中,要滲透新理念，使用新策略，使英語課堂呈現(xiàn)新的活力，使英語教育呈現(xiàn)新的生機(jī)。
1、以學(xué)生的發(fā)展為基本出發(fā)點(diǎn)，力求體現(xiàn)素質(zhì)教育的思想?！队⒄Z課程標(biāo)準(zhǔn)》明確指出，英語課程要面向全體中、小學(xué)生，注重素質(zhì)教育。課程特別強(qiáng)調(diào)要關(guān)注每個學(xué)生的情感，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，幫助他們建立自信。在英語學(xué)習(xí)的過程中，發(fā)展有效的學(xué)習(xí)策略，強(qiáng)化祖國意識，開拓國際視野，形成一定的綜合語言運(yùn)用能力。新課標(biāo)將英語課程的總體目標(biāo)確定為學(xué)生綜合語言運(yùn)用能力的形成，而這一能力的形成是建立在學(xué)生的語言技能、語言知識、情感態(tài)度、學(xué)習(xí)策略和文化意識等素養(yǎng)的整合發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。這一目標(biāo)的確定，將英語課程從僅僅關(guān)注知識與技能的培養(yǎng)提高到對學(xué)生整體素質(zhì)的培養(yǎng)，使學(xué)生既有較強(qiáng)的英語語言運(yùn)用的能力，又有自主學(xué)習(xí)能力和良好的個性品格，從而為終身學(xué)習(xí)和發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
2、分級課程體系，保證課程的整體性、靈活性和開放性?！队⒄Z課程標(biāo)準(zhǔn)》從小學(xué)三年級至高中畢業(yè)整體設(shè)計(jì)英語課程，將英語課程的目標(biāo)按能力水平設(shè)計(jì)為九個級別。級別的設(shè)定既與年級有一定的聯(lián)系，又不完全等同于各個年級。同時，《英語課程標(biāo)準(zhǔn)》還指出，考慮到我國各地區(qū)教育的條件和發(fā)展的不平衡，根據(jù)國家課程三級管理的有關(guān)政策的規(guī)定，各地教育行政部門可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況適當(dāng)提高或降低相應(yīng)學(xué)段英語課程的目標(biāo)要求。分級的設(shè)定，對中小學(xué)各年級的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)評價和教材編寫提供了指導(dǎo)，也為課程的靈活性和開放性提供了依據(jù)和條件。
3、倡導(dǎo)體驗(yàn)、實(shí)踐、參與、交流與合作的學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)調(diào)學(xué)生能用英語做事情?！队⒄Z課程標(biāo)準(zhǔn)》以描述學(xué)生“能做什么”為主線，強(qiáng)調(diào)學(xué)生要能用所學(xué)的英語做事情，在做事情的過程中發(fā)展語言能力、思維能力以及交流與合作的能力。語言學(xué)習(xí)要從語法講解中和單詞的死記硬背中解脫出來，要通過創(chuàng)設(shè)良好的語言環(huán)境和提供大量的語言實(shí)踐的機(jī)會，使學(xué)生通過自己的體驗(yàn)、感知、實(shí)踐、參與和交流，形成語感；在教師的引導(dǎo)下，通過觀察、發(fā)現(xiàn)和歸納等方式，掌握語言的規(guī)律，形成有效的學(xué)習(xí)策略，通過交流與合作發(fā)展交流與合作的能力。
4、提倡“任務(wù)型”的教學(xué)思想，把綜合語言運(yùn)用能力的培養(yǎng)落實(shí)在教學(xué)過程中。為落實(shí)各項(xiàng)能力目標(biāo)，《英語課程標(biāo)準(zhǔn)》建議教師在課堂教學(xué)中采用實(shí)踐性強(qiáng)、具有明確任務(wù)的“任務(wù)型”學(xué)習(xí)方式，使學(xué)生帶著明確的任務(wù)目標(biāo)，積極主動地進(jìn)行學(xué)習(xí)。在執(zhí)行任務(wù)的過程中，學(xué)生通過實(shí)踐、思考、調(diào)查、討論、交流和合作等方式學(xué)習(xí)和使用英語，完成學(xué)習(xí)任務(wù)。“任務(wù)型”的教學(xué)方式有利于學(xué)生在發(fā)展語言能力的同時，強(qiáng)化學(xué)習(xí)動機(jī)，提高學(xué)習(xí)興趣，形成學(xué)習(xí)策略，培養(yǎng)合作精神，增進(jìn)對文化的理解；同時，也有利于學(xué)生思維和想象能力、審美情趣和藝術(shù)感受、協(xié)作和創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì)的發(fā)展，促進(jìn)英語學(xué)科與其他學(xué)科的相互滲透和聯(lián)系。
5、注重評價對學(xué)生的激勵作用，建立了形成性與終結(jié)性相結(jié)合的課程評價體系。心得體會《英語課程標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)評價應(yīng)有益于幫助學(xué)生認(rèn)識自我、樹立自信、有利于學(xué)生發(fā)展有效的學(xué)習(xí)策略，促進(jìn)每個學(xué)生在已有水平上的發(fā)展。新課標(biāo)提出英語課程的評價體系要注重體現(xiàn)學(xué)生在評價中的主體地位，力求評價方式的多樣化。應(yīng)采用形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的方式，既關(guān)注學(xué)習(xí)過程，又關(guān)注學(xué)習(xí)結(jié)果。為了全面、公正地對學(xué)生進(jìn)行評價，不僅評價的形式要多樣化，還要保證評價主體的多元化，提倡學(xué)生、同伴、教師、家長等共同參與評價。
6、強(qiáng)調(diào)課程資源的開發(fā)與利用?！队⒄Z課程標(biāo)準(zhǔn)》特別注重對課程資源的開發(fā)與利用。對于英語課程來說，語言環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，語言運(yùn)用的真實(shí)性和語言材料是否豐富是實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的有力保證。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和教育技術(shù)的開發(fā)為英語學(xué)習(xí)創(chuàng)造了新的教與學(xué)的方式和前所未有的空間。
二、我對新課標(biāo)的實(shí)踐
我是長期從事語文學(xué)科教學(xué)的青年教師，為了適應(yīng)新形勢，當(dāng)了一名英語兼職教師。我的主要實(shí)踐有：
1、樹立新的學(xué)生觀。素質(zhì)教育要求我們以人為本，以學(xué)生為主體，尊重學(xué)生的情感、個性、需要與發(fā)展的愿望。因此我在新課標(biāo)實(shí)施過程中，鼓勵學(xué)生的創(chuàng)新精神，采用有利于他們發(fā)揮主體作用的教學(xué)思路與方法，在每個教學(xué)環(huán)節(jié)上充分考慮學(xué)生的需求，同時尊重學(xué)生的個體差異，盡可能滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。
2、熱門思想?yún)R報(bào)重視學(xué)生英語學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)。新時期英語教學(xué)要提倡“樂”的觀念，情緒越好，越樂觀，對所學(xué)內(nèi)容便會發(fā)生濃厚的興趣，學(xué)習(xí)效果也將越好。在實(shí)際教學(xué)中我自覺轉(zhuǎn)變過去以應(yīng)試為目的的教育思想，充分發(fā)揮新教材的優(yōu)勢特點(diǎn)，以突出教材的交際功能為主線來培養(yǎng)學(xué)生初步運(yùn)用英語交際的能力，為他們營造一種輕松、和諧的學(xué)習(xí)氣氛。教學(xué)中幫助學(xué)生培養(yǎng)積極的感情，克服消極情感，因?yàn)橄麡O情感如焦慮、害怕、羞澀、緊張、憤怒、沮喪、懷疑、厭惡等，都會影響學(xué)習(xí)潛力的正常發(fā)揮；而積極情感如自尊、自信、動機(jī)、愉快、驚喜等，則有助于提高語言學(xué)習(xí)效果，有利于促進(jìn)學(xué)生在英語學(xué)習(xí)上取得更大的成功。因此課堂教學(xué)以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為主，想辦法調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性，讓他們感到英語很好學(xué)，也很樂學(xué)，幫助他們建立起初步的學(xué)習(xí)英語的自信心。
3、與時俱進(jìn)，創(chuàng)建新的教學(xué)模式。我堅(jiān)持實(shí)施任務(wù)型活動為主的教學(xué)模式，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生用英語進(jìn)行交流的能力，力求采用聽，說，讀，寫，唱，演、玩等多種方式，將英語知識先輸入學(xué)生的大腦，再鼓勵學(xué)生積極參與教學(xué)活動，大膽表達(dá)，將英語知識大量輸出，應(yīng)用于交際實(shí)踐。另外我還積極引導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)智能手機(jī)等新技術(shù)新工具，范文內(nèi)容地圖進(jìn)行游戲性學(xué)習(xí)、移動性學(xué)習(xí)，不斷尋求英語學(xué)習(xí)新途徑，不斷拓寬英語教學(xué)新空間。例如2023年開始引導(dǎo)學(xué)生使用“盒子魚”學(xué)習(xí)英語，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣大增，學(xué)習(xí)效果很好。
4、樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)。為了迎接新課程的挑戰(zhàn)，我要不斷更新知識結(jié)構(gòu)，發(fā)展專業(yè)知識和技能，以適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展對英語課程的要求。我主動改變自己的教學(xué)方式，創(chuàng)造真實(shí)有趣的環(huán)境讓學(xué)生樂于學(xué)習(xí)，用淺易的英語來表達(dá)，培養(yǎng)學(xué)生的英語思維，發(fā)展學(xué)生用英語獲取信息、處理信息，分析問題、解決問題的能力，允許學(xué)生有錯誤，鼓勵學(xué)生開口。教學(xué)是一門藝術(shù)，作為不太年輕的兼職老師，我們應(yīng)保持心態(tài)的年輕，活到老，學(xué)到老。我們應(yīng)靜心學(xué)習(xí)，潛心鉆研，不斷探索適合自己和學(xué)生的教學(xué)方法和策略，形成具有個性特色的英語課堂來，用自己的教學(xué)熱情去點(diǎn)燃學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
通過學(xué)習(xí)新課標(biāo)，我進(jìn)一步豐富了教育教學(xué)理論，在以后的英語教學(xué)中我要充分運(yùn)用新的教學(xué)方法，滲透新的教育理念，優(yōu)化教學(xué)過程，提高教學(xué)效率，為我們鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展作出不懈的努力，為國家新時期綜合型人才的培養(yǎng)作出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)工作總結(jié)
《義務(wù)教育英語課程標(biāo)準(zhǔn)》，北京師范大學(xué)出版集團(tuán)，2022版
《新版課程標(biāo)準(zhǔn)解析與教學(xué)指導(dǎo)》，北京師范大學(xué)出版集團(tuán)，2022版
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