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第1篇 用人單位工傷事故調(diào)查報(bào)告書
事故發(fā)生后，公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕往項(xiàng)目部，成立了事故處理小組，對(duì)事故處理進(jìn)行詳細(xì)部署，全力做好家屬安撫工作，盡一切努力降低事故所造成的不良影響。
其次，要求現(xiàn)場(chǎng)全面停工，由公司領(lǐng)導(dǎo)組織所有管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整改，尤其對(duì)臨邊防護(hù)、樓層水平洞口防護(hù)、外掛架防護(hù)、卸料平臺(tái)及大鋼模、布料機(jī)等進(jìn)行專項(xiàng)檢查整改，對(duì)消防、大型機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行了全面檢查。
另外，公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開了安全專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)作業(yè)人員的自身防護(hù)意識(shí)和安全操作技術(shù)，并對(duì)事故進(jìn)行全面分析，做出深刻檢討。隨后召開了全體施工人員安全大會(huì)和特種作業(yè)人員安全教育大會(huì)。
通過此次事故的教訓(xùn)，項(xiàng)目部深刻反省，()將從以下幾方面加強(qiáng)安全管理工作，確保安全生產(chǎn)工作。
第一、進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度。
項(xiàng)目部總結(jié)本次事故的教訓(xùn)，將進(jìn)一步細(xì)化安全技術(shù)交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班組安全活動(dòng)制度、安全檢查制度、安全管理獎(jiǎng)罰制度、項(xiàng)目傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理制度、消防保衛(wèi)管理制度、現(xiàn)場(chǎng)門衛(wèi)管理制度、項(xiàng)目動(dòng)火申請(qǐng)制度、文明施工管理辦法等各項(xiàng)安全管理制度，制定分包單位用電及特殊工種管理辦法等安全管理制度。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重新識(shí)別，并制定相應(yīng)的管理措施及安全專項(xiàng)施工方案。
第二、進(jìn)一步做好安全教育工作，樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍
除了對(duì)勞務(wù)分包單位人員進(jìn)行嚴(yán)格入場(chǎng)三級(jí)安全教育以及日常安全教育外，項(xiàng)目部還將大力實(shí)施職工夜校安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，做好各勞務(wù)班組班前安全教育工作，對(duì)工人進(jìn)行專業(yè)知識(shí)以及安全知識(shí)的培訓(xùn)教育等，樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍。
第三、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，杜絕任何安全隱患的存在。
項(xiàng)目部將定期召開安全措施交底會(huì)，深入開展落實(shí)公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》和《職業(yè)健康安全管理制度》;定期組織全體項(xiàng)目管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)安全隱患逐一排查，絕不放過。
第四、進(jìn)一步做好安全防護(hù)，全面落實(shí)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目部將加強(qiáng)樓梯臨邊、樓層水平洞口防護(hù)、電梯井立面防護(hù)、電梯井內(nèi)水平兜網(wǎng)防護(hù)、外掛架防護(hù)網(wǎng)防護(hù)蓋板、卸料平臺(tái)錨固及荷載、大模板存放角度及支腿、布料機(jī)存放固定、木工房消防器材配備、鋼筋房機(jī)具用電等。對(duì)查出的安全隱患按 三定原則進(jìn)行整改落實(shí)。
堅(jiān)持每日對(duì)外掛架、卸料平臺(tái)等的檢查工作，對(duì)外掛架防護(hù)、外掛架配件逐一檢查，及時(shí)對(duì)卸料平臺(tái)組織驗(yàn)收，做好驗(yàn)收記錄，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
項(xiàng)目部承諾，全體管理人員將認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實(shí)提高各級(jí)人員安全責(zé)任意識(shí)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理檢查和作業(yè)人員的安全教育，認(rèn)真審核從業(yè)人員資質(zhì)和技術(shù)能力，及時(shí)督促檢查各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，全面組織排查施工現(xiàn)場(chǎng)的各類隱患，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。
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依照我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，發(fā)生工傷事故應(yīng)當(dāng)由用人單位對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任，這是工傷事故責(zé)任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個(gè)多種社會(huì)關(guān)系交錯(cuò)的領(lǐng)域，工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責(zé)任與工傷保險(xiǎn)責(zé)任的競(jìng)合，如何處理二者之間的關(guān)系，在《工傷保險(xiǎn)條例》中并無明確規(guī)定，學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)部門的認(rèn)識(shí)和做法也多有分歧。筆者認(rèn)為，界定工傷事故賠償責(zé)任的法律性質(zhì)是解決上述問題的基本前提，為此筆者不揣淺陋試對(duì)其進(jìn)行分析，以就教于同行。
一、我國(guó)對(duì)工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的態(tài)度
(一)我國(guó)立法對(duì)工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的認(rèn)定
我國(guó)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任的制度規(guī)定，經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險(xiǎn)賠償不重復(fù)到并行的變化，與此相應(yīng)對(duì)工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，也經(jīng)過了從單純保險(xiǎn)責(zé)任到認(rèn)可社會(huì)保障與侵權(quán)責(zé)任雙重性質(zhì)的過程。雖然在早期的立法中對(duì)工傷事故賠償責(zé)任的屬性，并無法律上的明確規(guī)定，但從《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則不同責(zé)任的不重復(fù)負(fù)擔(dān)即互相抵免原則;對(duì)并行立法思想的體現(xiàn)，最早見于20_____年我國(guó)頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定：職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全 生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定：因生產(chǎn)安全 受到損失的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是，在其后出臺(tái)的20_____年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。
20_____年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于 審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定，延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路，明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害的，勞動(dòng)者可請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)過一段時(shí)間的討論和實(shí)踐摸索，最高人民法院在《關(guān)于 審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(續(xù)一)》(征求意見稿)中，對(duì)工傷事故賠償請(qǐng)求權(quán)作出以下規(guī)定：勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害，在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后，又請(qǐng)求用人單位依法給予工傷保險(xiǎn)待遇的，人民法院應(yīng)予支持;勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害，或者被診斷患有職業(yè)病，已經(jīng)享受工傷保險(xiǎn)待遇后，又請(qǐng)求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。雖然該征求意見稿并不具有法律效力，但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責(zé)任問題上的傾向性，以及為解決這一立法遺留問題所作的努力。至此，我們有理由相信我國(guó)將采取雙重賠償責(zé)任兼得的方式處理工傷事故。
(二)對(duì)工傷賠償責(zé)任性質(zhì)認(rèn)識(shí)上的理論分歧
對(duì)工傷賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險(xiǎn)賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問題上。鑒于我國(guó)工傷保險(xiǎn)立法的現(xiàn)狀，學(xué)者們對(duì)工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認(rèn)識(shí)上的分歧，主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險(xiǎn)賠償之外的侵權(quán)責(zé)任，承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)是什么 。而對(duì)于因第三人過錯(cuò)造成工事故的，應(yīng)允許勞動(dòng)者分別獲得工傷保險(xiǎn)賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的，但對(duì)于兩種賠償之間是否需要采用共同項(xiàng)目抵扣的辦法進(jìn)行協(xié)調(diào)，即是否允許勞動(dòng)者雙重受益仍有分歧。對(duì)于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點(diǎn)。筆者贊同工傷事故具有社會(huì)保障和侵權(quán)賠償責(zé)任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責(zé)任雙重性質(zhì)的理論分析
(一)工傷事故賠償責(zé)任首先屬于由社會(huì)分擔(dān)的保障責(zé)任
界定工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的目的，并不僅僅是為了對(duì)工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案，更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當(dāng)性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出，為勞動(dòng)者提供最大限度的平等保護(hù)的追求，一直是該制度發(fā)展的主要推動(dòng)力。實(shí)行工傷保險(xiǎn)，正是由雇主承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果?，F(xiàn)代社會(huì)的工傷保險(xiǎn)賠償制度是對(duì)雇主過失責(zé)任的補(bǔ)充和完善。從這個(gè)意義上說，作為社會(huì)發(fā)展選擇的結(jié)果，對(duì)工傷事故責(zé)任的處理首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其社會(huì)保障屬性，讓工傷職工能夠傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰，使工傷職工及其親屬及時(shí)得到妥善的救治和普遍救濟(jì)。工傷保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)的法定化以及由保險(xiǎn)基金支付保險(xiǎn)賠償金的做法，使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián)，從而能夠?yàn)樗惺芎趧?dòng)者提供平等的工傷待遇。同時(shí)，由社會(huì)分擔(dān)了原本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的防范和化解意外風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，有助于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證基本的社會(huì)公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會(huì)保障，具有一種較為直接的效應(yīng)，它可以快速地使受害人渡過難關(guān)。舍棄工傷保險(xiǎn)賠償不用，反而首先追究可能存在的民事責(zé)任，則是一種制度浪費(fèi)，更是一種低效率的救濟(jì)選擇。
然而，首先由工傷保險(xiǎn)承擔(dān)對(duì)工傷事故的賠償責(zé)任，在于強(qiáng)調(diào)在對(duì)工傷事故賠償糾紛的處理過程中，受害勞動(dòng)者不享有對(duì)賠償責(zé)任順序上的選擇權(quán)。這一點(diǎn)是由工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制屬性所決定的。工傷保險(xiǎn)賠償權(quán)是勞動(dòng)者享有的法定的具有類似公法性質(zhì)的權(quán)利，不存在可處分性，不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)的順序，意味著不排斥其他 賠償責(zé)任的存在。工傷保險(xiǎn)制度的本質(zhì)不僅為損失填補(bǔ)，更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的，而補(bǔ)償功能是次要的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償?？梢哉f，保險(xiǎn)賠償掩蓋了受害勞動(dòng)者所受損害的個(gè)體差異，在保障標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的情況下，其救濟(jì)能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責(zé)任的介入，不利于對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù)，與我國(guó)勞動(dòng)法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性，決定了侵權(quán)賠償責(zé)任存在的可能
工傷是勞動(dòng)者在工作時(shí)間、因工作受到的意外傷害。所謂意外，是指發(fā)生工傷事故的勞動(dòng)者本身對(duì)工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒有主觀故意，但不排除其他人對(duì)工傷損害后果存在過錯(cuò)。當(dāng)然對(duì)于不可抗力或勞動(dòng)者單方過錯(cuò)(過失)造成的工傷事故，其賠償責(zé)任由工傷保險(xiǎn)獨(dú)自承擔(dān)，這是工傷保險(xiǎn)分散工業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。除此之外，因用人單位過錯(cuò)或用人單位以外第三人的過錯(cuò)造成工傷事故的，都可能發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的負(fù)擔(dān)問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務(wù)，表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等;或者是用人單位和勞動(dòng)者雙方都存在過錯(cuò)，如用人單位指揮勞動(dòng)者冒險(xiǎn)違章作業(yè)，勞動(dòng)者為追求經(jīng)濟(jì)效益，而勞動(dòng)者為更多賺錢加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯(cuò)造成工作期間的勞動(dòng)者的人身傷害，如上班途中遭遇交通事故等。
在由第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下，若完全以保險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)來覆蓋侵權(quán)責(zé)任的補(bǔ)償，因不存在免除侵權(quán)人責(zé)任的法律和道德基礎(chǔ)而不具有可行性。而當(dāng)同樣的過錯(cuò)發(fā)生在用人單位身上導(dǎo)致工傷事故的，則可以免除其侵權(quán)責(zé)任，似有對(duì)同一事由因主體差別而有不公平對(duì)待的嫌疑。對(duì)于事實(shí)層面上存在著的保險(xiǎn)責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩種責(zé)任，如何在法律上進(jìn)行處理，既取決于我們對(duì)勞動(dòng)法與民法關(guān)系的認(rèn)識(shí)和定位，也與工傷保險(xiǎn)的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。
(三)賦予工傷事故賠償責(zé)任雙重屬性符合我國(guó)的基本國(guó)情
首先，我國(guó)勞動(dòng)法和民法屬于兩個(gè)并行而獨(dú)立的領(lǐng)域的特點(diǎn)，決定了這兩種不同性質(zhì)的法律責(zé)任可以共存。雖然在理論上對(duì)于勞動(dòng)法與民法之間的關(guān)系問題還存在爭(zhēng)議，但從勞動(dòng)法律制度的發(fā)展歷程來看，它一直是在民法之外發(fā)展，在這一意義上，勞動(dòng)法的存在是一種獨(dú)立的事實(shí)。我國(guó)的民事立法中沒有對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行明確的規(guī)范，而《勞動(dòng)法》
第1條就明確規(guī)定勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。盡管民法與勞動(dòng)法之間的相互影響和作用一直在持續(xù)，但是控制和減少職業(yè)傷害和救濟(jì)遭受職業(yè)傷害的勞動(dòng)者，卻是勞動(dòng)法和民法所共同擔(dān)負(fù)的責(zé)任，只是各自的側(cè)重點(diǎn)不同，二者不同的責(zé)任制度構(gòu)成并不存在相互替代關(guān)系。
雖然在民法體系內(nèi)部，由于現(xiàn)實(shí)生活 中的某一自然事實(shí)符合多個(gè)法律構(gòu)成要件會(huì)產(chǎn)生多個(gè)請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合問題，存在多種處理方案，但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣，不同法律部門之間對(duì)同一現(xiàn)象的調(diào)整并不存在相互吸收的問題，否則就失去了各自不同的存在價(jià)值。
其次，國(guó)外對(duì)工傷保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式，僅有參考價(jià)值，并不足以構(gòu)成評(píng)價(jià)我國(guó)同類現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn);此外，不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任，;(四)堅(jiān)持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負(fù)擔(dān)加重沒;將無法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)交由社會(huì)承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可;上述觀點(diǎn)可能會(huì)遇到的反對(duì)意見是，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率;應(yīng)當(dāng)提及的是，追究工傷事故中的侵權(quán)賠償責(zé)任，必然;權(quán)行為人(用人單位或第三人0存在過錯(cuò)為前提;
評(píng)價(jià)我國(guó)同類現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在現(xiàn)有對(duì)工傷保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式中，確認(rèn)工傷事故責(zé)任的雙重法律屬性并實(shí)行雙重賠償非各國(guó)通例，甚至可以說是少數(shù)做法。但無論是實(shí)行工傷保險(xiǎn)責(zé)任覆蓋侵權(quán)責(zé)任，還是由當(dāng)事人在二者之中進(jìn)行選擇，或者是侵權(quán)責(zé)任作為工傷保險(xiǎn)責(zé)任的補(bǔ)充，都是其特定的法律發(fā)展過程及其現(xiàn)實(shí)生活要求的反映。法律制度作為一種文化，它是一種地方性知識(shí)。而我國(guó)現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的局限性，為侵權(quán)行為法在一定范圍內(nèi)對(duì)勞動(dòng)者人身傷害賠償發(fā)揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險(xiǎn)待遇不能替代侵權(quán)賠償責(zé)任時(shí)認(rèn)為，一是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)的數(shù)額是固定的，與造成的損害沒有相對(duì)應(yīng)的關(guān)系，未必能夠填補(bǔ)工傷職工的實(shí)際損害;二是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)不能賠償精神損害，這兩點(diǎn)皆是我國(guó)工傷保險(xiǎn)的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險(xiǎn)的單一賠償無法全面滿足勞動(dòng)者的合理訴求。
此外，不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任，可以祈禱威懾作用，有利于加強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)，也是確定雙重責(zé)任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒有盡到安全注意義務(wù)而發(fā)生的工傷事故，從理論上說是應(yīng)當(dāng)可以合理預(yù)見而且可以避免該損害的發(fā)生的。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對(duì)其過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任，這種具有懲罰意義的責(zé)任的存在，可以促使其更加積極主動(dòng)的盡其注意義務(wù)，努力避免損害的發(fā)生。因此，侵權(quán)責(zé)任的存在有利于預(yù)防損害的發(fā)生。對(duì)于多數(shù)中國(guó)企業(yè)來說尚未建立起安全投入是能帶來豐厚回報(bào)的戰(zhàn)略投資理念，要求其對(duì)工傷事故承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，某種程度上會(huì)迫使其權(quán)衡利弊，加大安全投入，從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)制度的最終目標(biāo)。
(四)堅(jiān)持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負(fù)擔(dān)加重沒有必然聯(lián)系
將無法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)交由社會(huì)承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可以預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的理由。工傷保險(xiǎn)實(shí)際上是一種轉(zhuǎn)移工傷賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的社會(huì)共濟(jì)方式，社會(huì)統(tǒng)籌工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行不同風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和行業(yè)之間跨階層風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，本企業(yè)或雇主跨時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。之所以實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則，目的在于加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的生命、健康和財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，保證能夠在遭遇工傷事故時(shí)獲得及時(shí)的救助和補(bǔ)償，維持其本人或遺屬的正當(dāng)生活，而不是讓用人單位規(guī)避本應(yīng)由其自己承擔(dān)并有能力承擔(dān)的責(zé)任。在工傷保險(xiǎn)中的賠償責(zé)任已經(jīng)由用人單位的個(gè)別責(zé)任轉(zhuǎn)化為由社保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的普遍的社會(huì)責(zé)任。用人單位即使對(duì)自己的員工所發(fā)生的工傷事故，也僅負(fù)間接的補(bǔ)償責(zé)任。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，就意味其完成了補(bǔ)償責(zé)任。如果用人單位能夠依法履行其對(duì)勞動(dòng)者的安全保障義務(wù)，就不會(huì)發(fā)生保險(xiǎn)賠償責(zé)任之外的侵權(quán)賠償責(zé)任，當(dāng)然不存在增加負(fù)擔(dān)問題，而其對(duì)因自身過錯(cuò)導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān)，符合基本的社會(huì)正義，為理所應(yīng)當(dāng)非額外負(fù)擔(dān)。
上述觀點(diǎn)可能會(huì)遇到的反對(duì)意見是，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的浮動(dòng)可以發(fā)揮一定的平衡功能，要求有過錯(cuò)企業(yè)額外承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任必然加重已有的負(fù)擔(dān)。的確，按照現(xiàn)行保險(xiǎn)條例的規(guī)定，工傷保險(xiǎn)實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率，用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率與其工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等密切相關(guān)，但這樣的制度安排的效果未能滿足提高勞動(dòng)者工傷待遇的要求是不爭(zhēng)的事實(shí)，其對(duì)遏制高工傷事故率的直接作用因缺乏實(shí)證研究，無法僅憑想象 盲目加以肯定。
應(yīng)當(dāng)提及的是，追究工傷事故中的侵權(quán)賠償責(zé)任，必然實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則，以侵權(quán)行為人(用人單位或第三人0存在過錯(cuò)為前提。因此，需要承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的只是個(gè)別用人單位，實(shí)行雙重責(zé)任不會(huì)帶來用人單位整體負(fù)擔(dān)的普遍增高。對(duì)于侵權(quán)責(zé)任，侵權(quán)行為人與受害人可在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定損害賠償?shù)臄?shù)額、期限、方式、地點(diǎn)以及由第三人保證，不一定非經(jīng)訴訟手段解決爭(zhēng)議，所謂的訴訟成本的增加也不是必然的。
第2篇 單位選人用人自查報(bào)告
選人用人，關(guān)乎事業(yè)的成敗，以下小編為大家提供單位選人用人自查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。
根據(jù)《關(guān)于開展干部選拔任用工作集中檢查的通知》(蘭組通字〔20__〕34號(hào))要求，我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排，對(duì)20__以來的干部選拔任用工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
自201__年機(jī)構(gòu)改革我辦成立后，在機(jī)構(gòu)組建之初，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)干部的選拔任用工作始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及各項(xiàng)配套制度和措施，從著力搭建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良、朝氣蓬勃的行政機(jī)關(guān)為切入點(diǎn)，共選拔任用正科級(jí)干部3名、副科級(jí)干部2名。在選拔任用過程中，我辦切實(shí)做到了堅(jiān)持原則，履行程序，遵守規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律，確保了干部順心、職工滿意、組織滿意。在職數(shù)和職務(wù)方面嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定執(zhí)行，未出現(xiàn)超數(shù)配備和違規(guī)提高職級(jí)待遇等問題，在干部報(bào)告、預(yù)批、備案方面均按程序落實(shí)，做到了嚴(yán)格按規(guī)定程序開展選拔任用工作。
二、主要做法
(一)深化學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，領(lǐng)會(huì)干部選拔任用制度精神實(shí)質(zhì)
本著“領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉，組工干部要精通，一般干部要了解”的原則，一是主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則帶頭學(xué)，深刻理解、全面把握《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》、《規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為暫行規(guī)定》的內(nèi)容和要求，堅(jiān)持做到學(xué)深、學(xué)透、學(xué)扎實(shí)，并與踐行科學(xué)發(fā)展觀和開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、行政效能建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，做到融會(huì)貫通、學(xué)以致用、推動(dòng)工作。二是組織科級(jí)干部深入學(xué)，重點(diǎn)抓好科級(jí)干部和從事組織人事工作干部的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，特別是把學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和組工干部工作制度作為加強(qiáng)部門自身建設(shè)，提高組工干部個(gè)人素質(zhì)的必修課，做到先學(xué)一步、學(xué)深一步，學(xué)用結(jié)合。三是組織各級(jí)干部集中學(xué)，重點(diǎn)對(duì)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》和我市《貫徹〈關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見〉的實(shí)施意見》及《蘭州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告實(shí)施細(xì)則(試行)》等一系列干部選拔任用文件。
(二)健全工作機(jī)制，強(qiáng)化干部選拔任用監(jiān)督管理
結(jié)合我辦機(jī)構(gòu)新組建成立的實(shí)際，辦黨組切實(shí)從完善各項(xiàng)干部選拔任用制度入手，嚴(yán)格范選拔任用工作。一方面，加強(qiáng)制度建設(shè)。為了保證提拔任用干部工作的純潔性、嚴(yán)肅性，我辦首先圍繞選好人、用好人，制定了《蘭州市政府金融工作辦公室干部管理制度》，認(rèn)真落實(shí)了群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面，進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用監(jiān)督。在完善制度的基礎(chǔ)上，我辦不斷強(qiáng)化選拔任用干部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用干部工作的監(jiān)督，有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。真正用科學(xué)的制度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律，選準(zhǔn)用好人。
(三)嚴(yán)行程序規(guī)范，做好干部選拔任用工作
20__年以來，結(jié)合部門新成立的實(shí)際，班子成員就調(diào)配干部、組建內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等工作進(jìn)行了分工，提出了具體要求，在調(diào)配干部方面明確調(diào)配干部的身份、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)水平要符合金融部門工作實(shí)際;在組建內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中明確各處室職責(zé)，統(tǒng)籌考慮干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次、任職時(shí)間和職務(wù)，做到科學(xué)選人用人。目前，我辦推薦提拔正科級(jí)干部3名，副科及干部2名，推薦提拔過程按照《條例》規(guī)定及市委組織部要求的各項(xiàng)程序進(jìn)行。一是堅(jiān)持原則，明確用人導(dǎo)向。辦黨組在干部選拔任用上堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體研究決定，嚴(yán)格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的總體要求和選任干部的根本標(biāo)準(zhǔn)，不搞任人唯親、不以人劃線、不以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人好惡劃線，嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)監(jiān)督制度，堅(jiān)持公道正派用人，堅(jiān)決抵制跑要官。做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。形成了任人唯賢、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。二是嚴(yán)格按照干部選拔條件選人用人。按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，做到提拔推薦的干部既要政治素質(zhì)好、思想解放、文化程度高、懂業(yè)務(wù)，又要符合基本條件和任職資格。根據(jù)各崗位職責(zé)和干部特長(zhǎng)進(jìn)行合理安排，做到人崗相適，使干部的能力得到充分發(fā)揮。三是嚴(yán)格履行干部選拔任用工作程序。在干部選拔任用過程中，嚴(yán)格把好民主推薦關(guān)、考核考察關(guān)、任前公示關(guān)、討論決定關(guān)、任命關(guān)五個(gè)“關(guān)口”,做到堅(jiān)持程序一步不少、履行程序一步不錯(cuò)、執(zhí)行程序一步不讓,通過切實(shí)履行干部選拔任用工作程序，進(jìn)一步體現(xiàn)了干部選拔任用工作的公平與民主。
三、存在的不足及下一步工作重點(diǎn)
從自查的情況看，我辦在貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)中，采取了一系列切實(shí)可行的措施，干部選拔任用工作的總體狀況較好。但是，也存在一些不足，一是局限于機(jī)構(gòu)新設(shè)，選拔任用干部的方式比較單一，調(diào)配任用仍占主導(dǎo)地位。二是目前因機(jī)構(gòu)新設(shè)立不久,我辦未對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行競(jìng)崗和輪崗。三是組織人事干部隊(duì)伍自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
為推動(dòng)全辦干部選拔任用工作邁上新臺(tái)階，結(jié)合存在的不足，在下一步工作中將著重圍繞以下四個(gè)方面開展工作。一是拓寬選人用人渠道，建立健全考錄、競(jìng)崗等人員選拔任用機(jī)制。二是進(jìn)一步加大干部交流的力度，機(jī)關(guān)干部在一個(gè)崗位工作滿三年以上原則開展輪崗。三是要加大對(duì)干部的教育力度，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀和世界觀，從選拔任用對(duì)象的思想根源上杜絕跑要官等不正之風(fēng)。四是要繼續(xù)深入開展好“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)組織人事干部隊(duì)伍自身建設(shè)。
第3篇 單位用人申請(qǐng)報(bào)告
集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)：
包頭分公司在建鍋爐房、冷庫(kù)氨機(jī)房工程設(shè)備正在陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)及安裝階段，目前分公司工程部、監(jiān)理部無專業(yè)設(shè)備工程師，為更好的把好質(zhì)量關(guān)，特申請(qǐng)派一名設(shè)備工程師來現(xiàn)場(chǎng)把好質(zhì)量關(guān)，希望集團(tuán)給予大力支持！
包頭分公司工程部
20xx年x月x日
第4篇 單位干部選人用人自查報(bào)告
根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展選人用人情況自查工作的通知》的要求，我局對(duì)20__年選人用人工作情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)作如下匯報(bào)。
20__年，我局黨組始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，使干部人事工作程序化、制度化、規(guī)范化。通過公開、公平、公正的選拔用人，讓工作實(shí)績(jī)突出，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才得以突顯，真正使想干事、能干事、干成事的人在政治上得到優(yōu)待、心理上得到激勵(lì)，進(jìn)而推進(jìn)我局的干部隊(duì)伍建設(shè)。20__年，局黨組共提拔科級(jí)干部7名，其中鄉(xiāng)科級(jí)正職1名，鄉(xiāng)科級(jí)副職1名，主任科員2名，副主任科員3名。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)干部人事制度
通過黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、辦公會(huì)議、干部職工大會(huì)、專題會(huì)議、民主生活會(huì)等，組織干部職工學(xué)習(xí)干部選拔任用的相關(guān)條例和法規(guī)，如：《干部任用條例》、《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》、四項(xiàng)監(jiān)督制度、“五個(gè)嚴(yán)禁、五個(gè)一律、十七個(gè)不準(zhǔn)”等，提_部職工的政治思想意識(shí)和對(duì)干部人事工作的認(rèn)識(shí)。
二、深化干部人事制度改革
(一)深入推進(jìn)干部選拔工作。在干部選拔任用過程中，嚴(yán)格按照規(guī)定貫徹執(zhí)行干部任用條例、四項(xiàng)監(jiān)督制度、有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接等政策法規(guī)。在會(huì)議記錄上詳細(xì)記錄黨組關(guān)于干部任免的討論情況。同時(shí)認(rèn)真整理完善提拔任用干部的文書檔案。20__年10月，我局進(jìn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，制定《貴陽(yáng)市督辦督查局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》，競(jìng)爭(zhēng)正科級(jí)和副科級(jí)中層領(lǐng)導(dǎo)干部各1名，通過會(huì)議動(dòng)員、筆試、面試、民主測(cè)評(píng)、黨組決定、公示7天選拔出1名正科級(jí)和1名副科級(jí)中層領(lǐng)導(dǎo)干部。20__年11月，我局制定《貴陽(yáng)市督辦督查局出缺非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔晉升工作實(shí)施方案》，通過民主推薦、組織考察、黨組任命、公示7天等程序選拔出2名主任科員和3名副主任科員。
(二)積極探索遴選人才工作。一是制定計(jì)劃參加貴陽(yáng)市20__年市、縣、鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一面向社會(huì)公開招考公務(wù)員工作，通過采取公開報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、政審考察、公示等程序，20__年10月錄用1名同志到我局工作。二是按照《貴陽(yáng)市督辦督查局選調(diào)頂崗人員進(jìn)我局工作的實(shí)施方案》，我局堅(jiān)持從基層選拔人才，從各區(qū)(市、縣)遴選了3名優(yōu)秀干部到我局頂崗鍛煉三個(gè)月以上。頂崗期間，3名同志認(rèn)真負(fù)責(zé)，吃苦耐勞，團(tuán)結(jié)同志，工作能力較強(qiáng)，表現(xiàn)良好，經(jīng)局黨組會(huì)研究決定，擬調(diào)入該3名同志到我局工作。
三、嚴(yán)防用人上不正之風(fēng)
一是通過制作“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)行為規(guī)范‘四要十不準(zhǔn)’”的桌牌和安裝“換屆紀(jì)律”的電腦桌面和滾動(dòng)保護(hù)屏幕，確保干部職工隨時(shí)學(xué)習(xí)、時(shí)刻警醒、嚴(yán)格遵守。二是組織全體干部職工簽署學(xué)習(xí)貫徹中央四項(xiàng)監(jiān)督制度和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的書。三是積極組織全局干部職工參加市委組織部組織的關(guān)于四項(xiàng)監(jiān)督制度、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的知識(shí)測(cè)試和問卷調(diào)查，參加測(cè)試的人員成績(jī)均在90分以上。四是號(hào)召全體干部職工積極參與貴陽(yáng)市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律知識(shí)競(jìng)賽，其中2名同志在競(jìng)賽中榮獲獎(jiǎng)項(xiàng)。五是通過組織學(xué)習(xí)、會(huì)議強(qiáng)調(diào)、處室抽查等形式，有效督促干部職工對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。六是制定《市督辦督查局開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和提高組織工作滿意度談心談話活動(dòng)工作實(shí)施方案》，并嚴(yán)格按照方案開展談心談話活動(dòng)。七是制定《貴陽(yáng)市督辦督查局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《貴陽(yáng)市督辦督查局黨組工作制度》、《貴陽(yáng)市督辦督查局機(jī)關(guān)干部廉潔自律制度》、《貴陽(yáng)市督辦督查局工作人員過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等制度，有效防止了用人上的不正之風(fēng)。八是制定《貴陽(yáng)市督辦督查局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，讓每位領(lǐng)導(dǎo)干部職工，特別是負(fù)責(zé)人事工作的同志針對(duì)崗位主要職責(zé)，排查潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，有效預(yù)防用人的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
20__年，我局從未接到任何反映用人問題的舉報(bào)。
四、存在的問題及下一步工作措施
20__年，全局干部選拔任用工作按照相關(guān)規(guī)定和程序圓滿完成，但我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問題，如：對(duì)干部人事相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步提高;對(duì)干部的能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提升;干部選拔任用的文書檔案有待進(jìn)一步規(guī)范等。針對(duì)存在的問題，在今后工作的中，我局將緊緊圍繞市委、市政府的要求，結(jié)合督查工作不斷變化的形勢(shì)，采取更加有力的措施，通過深化干部人事制度改革，深入整治用人不正之風(fēng)，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)推人才素質(zhì)建設(shè)等，切實(shí)開展好干部人事工作，為貴陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
(一)深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度。根據(jù)中央《20__—20__年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》、省委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈20__—20__年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》和《貴陽(yáng)市20__—20__年深化干部人事制度改革實(shí)施辦法》的精神，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化方向，重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)，狠抓落實(shí)、銳意創(chuàng)新，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，廣辟途徑培養(yǎng)干部，拓寬視野選拔干部，全面客觀考察干部，嚴(yán)格要求管理干部，滿腔熱情愛護(hù)干部，及時(shí)有效監(jiān)督干部，樹立正確用人導(dǎo)向，提高選人用人公信度。
(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)懲用人上不正之風(fēng)。認(rèn)真總結(jié)我局一些好的做法，堅(jiān)持抓源頭、抓根本，在制度建設(shè)上下功夫，健全和完善規(guī)范的管理制度、廣泛的監(jiān)督制度、科學(xué)的考評(píng)制度，并使其長(zhǎng)態(tài)化、長(zhǎng)效化。切實(shí)促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，堅(jiān)決防止用人上不正之風(fēng)，形成制度管權(quán)、制度管人的良好機(jī)制。對(duì)于涉及用人上不正之風(fēng)方面的信訪舉報(bào)及案件，切實(shí)做到認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格查實(shí)，及時(shí)匯報(bào)，嚴(yán)肅查處。
(三)加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)人才工作。大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)掘和培養(yǎng)干部職工的綜合能力，讓其在合適的崗位上發(fā)揮特長(zhǎng)。針對(duì)人才工作進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，有目標(biāo)、有計(jì)劃的遴選人才到我局工作。
第5篇 事業(yè)用人單位辭職報(bào)告
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)
您好！
我進(jìn)單位已經(jīng)有幾個(gè)月了，由于我個(gè)人的原因。經(jīng)過深思熟慮地考慮，我決定辭去我目前在單位所擔(dān)任的職位。
我非常重視在單位內(nèi)這段經(jīng)歷，也很榮幸成為這里的一員，特別是這里的處事風(fēng)范及素質(zhì)使我倍感欽佩。在這幾個(gè)月所學(xué)到的知識(shí)也是我一生寶貴的財(cái)富。也祝所有同事在工作和活動(dòng)中取得更大的成績(jī)及收益！
望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的辭職申請(qǐng)，并請(qǐng)協(xié)助辦理相關(guān)離職手續(xù)。在正式離開之前我將認(rèn)真繼續(xù)做好目前的每一項(xiàng)工作。
敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同意并批復(fù)！
此致
敬禮！
辭職人：
20xx年xx月xx日
事業(yè)用人單位
第6篇 2023單位選人用人工作報(bào)告
一、如何認(rèn)識(shí)選人用人問題
評(píng)價(jià)一個(gè)地方選人用人工作，最核心的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是選人用人的導(dǎo)向是否正確，選人用人的風(fēng)氣是否清正、選出來的干部結(jié)果是否公正。一句話，就是選出來的干部是不是群眾都公認(rèn)。群眾公認(rèn)了，導(dǎo)向就好，風(fēng)氣就正。那么，選干部的結(jié)果好不好，用什么來衡量呢?我認(rèn)為要把握好以下幾點(diǎn)：一是選拔干部不能“霧里看花”，要光明磊落、讓大家都看得懂，不能讓大家看不明白是按什么規(guī)則選出來的;二是選出來的干部要基本上在大家意料之中，不能經(jīng)常出人意料地冒出幾匹“黑馬”;三是選出來的干部不是大家認(rèn)為是那些“搭天線”、找關(guān)系的人;四是不能讓埋頭苦干和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜顺蕴?。五是選出來的干部不是平衡照顧關(guān)系，考慮人情關(guān)系的。要做到以上幾點(diǎn)，關(guān)鍵是與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)矩比對(duì)，與同類干部比對(duì)，與群眾口碑比對(duì)，與自己感受比對(duì)。最核心要堅(jiān)持做到以下三點(diǎn)：
一是用人導(dǎo)向要旗幟鮮明。用人標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向是緊密聯(lián)系的。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)。結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx系列講話精神，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)樹立以下選人用人導(dǎo)向：一是任人唯賢的導(dǎo)向。就是選拔干部以事業(yè)為導(dǎo)向，以德才為導(dǎo)向，堅(jiān)持原則，不以人情關(guān)系選干部，不分遠(yuǎn)近親疏，不戴有色眼睛，不搞平衡照顧。二是崇尚實(shí)干的導(dǎo)向。讓踏實(shí)干事、不跑不要的干部有進(jìn)步機(jī)會(huì)，使那些心思都放在“搭天線”、找關(guān)系，不干事的干部，不僅撈不到好處，而且受到批評(píng)和懲處，激勵(lì)干部求真務(wù)實(shí)，踏實(shí)干事。三是重視基層導(dǎo)向。就是選上來的干部有基層工作經(jīng)歷，注重從條件艱苦的基層選拔，從經(jīng)受過考驗(yàn)的干部中選拔，使年輕干部向基層流動(dòng)。四是群眾公認(rèn)導(dǎo)向。干部選得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。一句話，就是把干部的德作為選拔干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，選出來的干部人品要好，讓大家心服口服。同時(shí)，在干部工作中還要旗幟鮮明地保護(hù)好干凈干事的干部，敢于為這些同志說話，敢于為這些同志撐腰，使干凈干事的干部無后顧之憂，放開手腳干事，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)。
二是綜合研判，給干部“畫像”要準(zhǔn)。核心是多渠道、多層次、多層面了解掌握干部各方面情況，識(shí)人要深，做到見人見事見思想，不把考察干部的主要精力放在看簡(jiǎn)歷、看推薦上。觀人要全，“試玉要燒三日滿，辯才需待七年期”。要注重看干部一貫表現(xiàn)，通過群眾“口碑”，社會(huì)評(píng)判，印證識(shí)別干部的人品、官德和政績(jī)。評(píng)人要準(zhǔn)，注重從社會(huì)工作、生活細(xì)節(jié)看干部，從身邊人的評(píng)價(jià)識(shí)準(zhǔn)干部。
三是樹立底線思維，防止干部帶病提拔。用錯(cuò)一個(gè)干部，絕不是一個(gè)人的問題，它會(huì)影響一個(gè)地方的用人導(dǎo)向和風(fēng)氣。因此，我認(rèn)為在選干部上要有底線思維，要把握“六不用”：不用有劣跡的干部，不用群眾口碑不好的干部，不用意見不統(tǒng)一有爭(zhēng)議的干部，不用造假的干部，不用有反映問題沒有查清的干部，不用有“來頭”的干部。只有把握以上底線，我們才能端正用人導(dǎo)向，樹立良好風(fēng)氣，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
二、如何選人的問題
選人是個(gè)難題，選好人更不容易。我認(rèn)為，選好人核心問題是進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，切實(shí)落實(shí)干部群眾在選人用人上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。作為組織部門，主要應(yīng)當(dāng)把握好以下三個(gè)方面：
一是要把干部情況掌握透，了解清楚，在平時(shí)考察考核中選。我們對(duì)身邊人用起來放心，可以用好，也不會(huì)出現(xiàn)大的問題。這其中的原因就是我們對(duì)身邊人的一言一行、德才表現(xiàn)很清楚，了解的很全面，用起來放心?，F(xiàn)在的問題是我們對(duì)不了解的干部如何選，用起來心里沒有底氣。因此，需要我們?nèi)轿涣私飧刹?。如何了解干部，我認(rèn)為主要還是多看、多聽、多談、多記。多看，主要是看政治態(tài)度，看班子成員的看法，看干部的一貫表現(xiàn)。多聽，主要聽干部的口碑，聽干部群眾的質(zhì)疑，聽與老板關(guān)系親近程度，聽干部群眾的反映。特別是對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)將要提拔的干部多聽干部群眾的議論。多談，主要是耐心地與干部群眾談，隨時(shí)談、隨地談，結(jié)合工作談，了解掌握干部活的思想。多記就是把平時(shí)了解掌握干部的情況及時(shí)記下來，時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)積累干部各方面情況。同時(shí)，重視年度考核結(jié)果(可以聽到干部考察時(shí)聽不到的真話、實(shí)話和不同意見)，把連續(xù)幾年的年度考核結(jié)果進(jìn)行比對(duì)，掌握排名情況。對(duì)優(yōu)秀干部大膽使用，對(duì)排名靠后的干部分析原因，慎重考慮。要積極探索任前考察+年度考核+平時(shí)了解“三位一體”的干部考察考核新模式，任前考察以發(fā)現(xiàn)問題為主，突出考察干部“廉”的表現(xiàn);年度考核以政績(jī)?yōu)橹?，突出干部“?jī)”的表現(xiàn);平時(shí)了解以群眾口碑為主，突出干部“德”的表現(xiàn)，科學(xué)設(shè)計(jì)“廉”、“績(jī)”、“德”的評(píng)價(jià)要點(diǎn)和辦法，增強(qiáng)干部考察的科學(xué)性和系統(tǒng)性。
二是將選人用人與推動(dòng)中心工作有機(jī)結(jié)合起來，在工作推進(jìn)的一線選。當(dāng)前，改革發(fā)展的任務(wù)很繁重，一方面需要大量年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部參與推進(jìn)，另一方面一大批想干事、能干事、會(huì)干事的干部渴望有一個(gè)平臺(tái)鍛煉、展示和提高自己。將選人用人與推進(jìn)工作結(jié)合起來，不僅能夠推動(dòng)工作落實(shí)，而且能夠更好地發(fā)現(xiàn)干部，樹立鮮明的用人導(dǎo)向。因此，我認(rèn)為，要積極探索在推進(jìn)工作一線發(fā)現(xiàn)干部選拔干部的辦法，做到中心工作部署到哪里，推進(jìn)到哪里，干部考察選拔就迅速地跟進(jìn)到哪里，保障到哪里。要把干部考察由室內(nèi)搬到室外，搬到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、招商引資前線和維護(hù)穩(wěn)定等一線，形成在一線發(fā)現(xiàn)干部選拔干部的機(jī)制，使一大批優(yōu)秀干部在干事創(chuàng)業(yè)中得到提拔重用。
第7篇 用人單位對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的專業(yè)及能力要求調(diào)研報(bào)告
用人單位對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的專業(yè)及能力要求調(diào)研報(bào)告
為了響應(yīng)學(xué)校的號(hào)召，加強(qiáng)對(duì)《毛澤東思想、鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想概論》課程的學(xué)習(xí)，我于暑假期間在遼寧省xx市就大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)情況及用人單位對(duì)其專業(yè)及能力要求情況展開了調(diào)研。調(diào)研以xx市人才交流中心和勞動(dòng)力市場(chǎng)為基點(diǎn)，多次對(duì)xx市人才市場(chǎng)及勞動(dòng)力市場(chǎng)中的多個(gè)招聘單位進(jìn)行了調(diào)查、走訪，現(xiàn)在就調(diào)研結(jié)果進(jìn)行具體報(bào)告。報(bào)告涉及當(dāng)前大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)、xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人才招聘情況、用人單位對(duì)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生專業(yè)及能力要求、面對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)大學(xué)生應(yīng)努力的方向以及社會(huì)各界應(yīng)采取的措施等五方面內(nèi)容。
一、當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)
大學(xué)畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)中一支高素質(zhì)的生力軍。做好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們黨和各級(jí)政府部門歷來都十分重視大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)工作。各高校及社會(huì)企、事業(yè)單位也都為大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)工作做出了巨大的努力。特別是近年來黨和政府在落實(shí)和完善已有政策的基礎(chǔ)上，又及時(shí)推出一系列有針對(duì)性的就業(yè)促進(jìn)措施，實(shí)施大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，全方位促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。如實(shí)施“崗位拓展計(jì)劃”、“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”、“就業(yè)服務(wù)與援助計(jì)劃”等，為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)提供了多種渠道和重要保障。同時(shí)，大學(xué)生的就業(yè)觀念正在出現(xiàn)積極變化，變得更加理性、更加務(wù)實(shí)。如今，“基層”、“創(chuàng)業(yè)”、“西部”等逐漸成為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)熱詞。但是，由于我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，去年以來又受到了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，再加上人口眾多，連年的高校擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量急劇增加，僅今年大學(xué)畢業(yè)生就達(dá)到630余萬人，是xx年前的5倍多，再創(chuàng)歷史新高，加上往屆未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生超過700萬人，就業(yè)形勢(shì)仍不容樂觀。
促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各級(jí)政府、高校以及全社會(huì)的共同努力，更離不開我們大學(xué)生的自身努力。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，要適時(shí)對(duì)自己的就業(yè)意愿做出調(diào)整以適應(yīng)用工單位要求。因此，開展用人單位對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的專業(yè)及能力要求調(diào)研，有助于我們及時(shí)了解用工就業(yè)信息，暢通企業(yè)用工信息與大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)意愿之間的傳遞渠道，從而達(dá)到學(xué)以致用，更好的就業(yè)。這對(duì)于改善大學(xué)生的就業(yè)狀況、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和提高全社會(huì)的和諧程度都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人才招聘情況
xx地處遼寧省西南部，北依松嶺山脈，南臨渤海遼東灣，與葫蘆島、盤錦、朝陽(yáng)、阜新，構(gòu)成一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。xx是中國(guó)環(huán)渤海地區(qū)的重要開放城市，是遼寧省五點(diǎn)一線發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)，是一座有著xx多年歷史的文化名城，更是一座生機(jī)勃勃、蘊(yùn)含巨大發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代港口城市。xx市1985年被國(guó)務(wù)院和xx批準(zhǔn)為甲類開放城市，1987年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入遼東半島對(duì)外開放城市，1992年在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行的全國(guó)城市綜合實(shí)力50強(qiáng)評(píng)比中居第40位。xx年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)790.1億元，比上年增長(zhǎng)16.0%，增速位居全省第六位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值133.1億元，增長(zhǎng)7.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值357.1億元，增長(zhǎng)20.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值305.4億元，增長(zhǎng)15.3%。人均生產(chǎn)總值25741元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15386元。全市戶籍人口310.2萬人，城鎮(zhèn)人口124萬人，登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)，市內(nèi)高校畢業(yè)生及返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生首次就業(yè)率達(dá)到90%以上。
第8篇 流水線實(shí)習(xí)報(bào)告用人單位評(píng)語
1、該生在實(shí)習(xí)期間工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，虛心好學(xué)，在業(yè)務(wù)緊迫時(shí)加班加點(diǎn)毫無怨言。在工作中能夠主動(dòng)地學(xué)習(xí)和請(qǐng)教別人，比較仔細(xì)認(rèn)真，能夠完成指導(dǎo)老師和領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)。遵守公司勞動(dòng)紀(jì)律，出勤率高，與同事相處和睦，能融入團(tuán)隊(duì)合作共事，體現(xiàn)出學(xué)校較高的德育和智育水平。
2、學(xué)生在本公司實(shí)習(xí)期間工作認(rèn)真，勤奮好學(xué)，踏實(shí)肯干，體現(xiàn)出比較扎實(shí)的國(guó)際商務(wù)專業(yè)知識(shí)和技能基本功。努力協(xié)助指導(dǎo)老師的工作，從中學(xué)習(xí)運(yùn)價(jià)業(yè)務(wù)知識(shí)，虛心好學(xué)，善于思考，能培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和人際溝通能力，遵守公司勞動(dòng)紀(jì)律，與同事和睦相處。在時(shí)間緊迫的情況下，加時(shí)加班完成任務(wù)，毫無怨言，展現(xiàn)出該校扎實(shí)的德育教育。能夠?qū)⒃趯W(xué)校所學(xué)的知識(shí)靈活應(yīng)用到具體的工作中去，適應(yīng)能力較強(qiáng)。同時(shí)，該學(xué)生能遵守我公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)習(xí)期間，未曾出現(xiàn)過無故缺勤，遲到早退現(xiàn)象。
3、xx同志積極主動(dòng)，態(tài)度端正。實(shí)習(xí)期間，她主動(dòng)要求到各部門了解學(xué)習(xí)，努力從多方面開拓自己的眼界。她先后去了財(cái)務(wù)管理科、招標(biāo)辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、人力資源部、辦公室、法律事務(wù)部、設(shè)備管理科、法制辦公室等主要業(yè)務(wù)部門。通過學(xué)習(xí)書面材料和與各部室人員的交流，她比較全面地了解了我單位科室的主要職能和重點(diǎn)工作，還協(xié)助完成了一些她力所能及的行政事務(wù)工作。這種積極主動(dòng)的工作態(tài)度獲得了各科室人員的一致好評(píng)。
4、xx同志謙虛謹(jǐn)慎，勤奮好學(xué)。注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，將大學(xué)所學(xué)的課堂知識(shí)能有效地運(yùn)用于實(shí)際工作中，認(rèn)真聽取老同志的指導(dǎo)，對(duì)于別人提出的工作建議，可以虛心聽取。表現(xiàn)出較強(qiáng)的求知欲，并能夠仔細(xì)觀察、切身體驗(yàn)、獨(dú)立思考、綜合分析，靈活運(yùn)用自己的知識(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難。
5、xx同志踏實(shí)肯干，吃苦耐勞。有創(chuàng)造性、建設(shè)性地獨(dú)立開展工作的思維；具有一定的開拓和創(chuàng)新精神，接受新事物較快，涉獵面較寬，在工程計(jì)算領(lǐng)域不斷地探索，有自己的思路和設(shè)想。能夠做到服從指揮，認(rèn)真敬業(yè)，工作責(zé)任心強(qiáng)，工作效率高，執(zhí)行公司指令堅(jiān)決。在時(shí)間緊迫的情況下，加時(shí)加班、保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
6、xx同志待人誠(chéng)懇，作風(fēng)樸實(shí)。該學(xué)生嚴(yán)格遵守我單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)習(xí)期間，未曾出現(xiàn)過無故缺勤，遲到早退現(xiàn)象，并能與單位同事和睦相處，交流融洽，善于取長(zhǎng)補(bǔ)短，虛心好學(xué)，注重團(tuán)隊(duì)合作。
7、該生綜合素質(zhì)較好，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，政治表現(xiàn)良好，法紀(jì)觀念充實(shí)，服從安排聽指揮，與同事友好相處，短短實(shí)習(xí)工作期間，能夠做到愛崗敬業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，相信會(huì)在今后的工作中取得出色的成績(jī)。希望xx同志繼續(xù)積極參加各種社會(huì)活動(dòng)，不斷總結(jié)提高，為畢業(yè)后投身祖國(guó)建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
8、xx同學(xué)在我單位實(shí)習(xí)期間，工作積極主動(dòng)，學(xué)習(xí)認(rèn)真，尊敬師長(zhǎng)，待人誠(chéng)懇，能夠做到服從指揮，團(tuán)結(jié)同事，不怕苦，不怕累，并能夠靈活運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難。在實(shí)習(xí)期間得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評(píng)。
9、xx同學(xué)于20xx年6月至20xx年3月之間在聯(lián)想集團(tuán)有限公司北京廠實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間該員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各種專業(yè)技能，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)定，積極參與相關(guān)競(jìng)賽活動(dòng)，能較好勝任流水線與cell線各崗位需求，在月末評(píng)比中，屢次拿得名次，并有強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)意識(shí)及能為團(tuán)隊(duì)進(jìn)步提出合理化建議，整體表現(xiàn)良好。
10、xx同學(xué)在聯(lián)想集團(tuán)北京廠實(shí)習(xí)期間，能夠嚴(yán)格遵守并執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，能夠積極主動(dòng)的配合其相關(guān)相鄰工位同仁協(xié)調(diào)完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。在所從事的包裝備料崗位上，
11、xx同學(xué)能夠探索更優(yōu)秀的工作方法，以提升效率，在車間內(nèi)的備料比賽中曾獲第一名，在其它工位的學(xué)習(xí)中劉巍同學(xué)也表現(xiàn)出積極的態(tài)度并通過學(xué)習(xí)成為了一名合格的多能工，在團(tuán)隊(duì)生活中得到領(lǐng)導(dǎo)及同仁的一致好評(píng)。
12、xx同學(xué)工作積極主動(dòng)，學(xué)習(xí)認(rèn)真，尊敬師長(zhǎng)，待人誠(chéng)懇，一年來技術(shù)理論水平及操作都有很大提高，希望今后加強(qiáng)學(xué)習(xí)盡快成才。
13、xx同學(xué)工作努力，能按師傅要求去工作，尊敬師長(zhǎng)，一年來技術(shù)理論水平及操作技能均有提高，希望今后更加努力成為一個(gè)合格的建設(shè)人才。
14、xx同學(xué)在我單位實(shí)習(xí)期間，能夠做到服從領(lǐng)導(dǎo)指揮，團(tuán)結(jié)同事，不怕苦不怕累，將學(xué)校所學(xué)到的知識(shí)技能運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。
15、xx同學(xué)在我單位實(shí)習(xí)期間，能夠做到服從指揮，團(tuán)結(jié)同事，不怕苦，不怕累，將本人在學(xué)校所學(xué)到的知識(shí)技能運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。
16、xx同學(xué)近一年來，工作主動(dòng)，踏實(shí)，肯干，和老師同事關(guān)系處理的很好，耐心學(xué)習(xí)不斷的努力工作，以提高技術(shù)的自身，受到大家好評(píng)，望今后發(fā)揚(yáng)成績(jī)。
