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第1篇 深化干部制度改革活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
深化干部制度改革活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
深化干部人事制度改革，健全科學(xué)民主的干部選用體制機(jī)制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，結(jié)合本職工作，就深化干部制度改革工作進(jìn)行了調(diào)研思考。
一、干部制度改革的主要做法及取得的成效
近年來，縣委把深化干部制度改革作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要工作來抓，堅(jiān)持?jǐn)U大干部選用工作民主，強(qiáng)化干部監(jiān)督有效作用，大力培養(yǎng)選拔年輕干部，探索完善干部能上能下的有效機(jī)制，干部制度改革工作不斷取得新進(jìn)展。
（一）堅(jiān)持在三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，擴(kuò)大干部選用工作的民主。一是在民主推薦環(huán)節(jié)做到“三公開四不準(zhǔn)”。從擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主出發(fā),讓各級(jí)黨政組織、黨員干部、離（退）休干部、人大代表、政協(xié)委員及人民群眾都可以參與向縣委推薦提名干部,使選人用人視野更寬、參與面更大，為選好人、用好人創(chuàng)造了前提條件。并制定了“三公開四不準(zhǔn)”，即：公開提名人與被提名人姓名、公開提名職位、公開提名理由，不準(zhǔn)夸大事實(shí)和隱瞞真相、不準(zhǔn)降低標(biāo)準(zhǔn)和條件推薦干部、不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡及關(guān)系親疏推薦干部、不準(zhǔn)搞權(quán)錢交易，保證推薦提名人行使好自己的權(quán)力；建立《干部選拔任用推薦提名制度》,規(guī)定推薦提名人的提名權(quán)一律平等, 推薦提名干部時(shí)必須填寫登記表，寫清提名人與被提名人之間的關(guān)系、提名理由等，拒絕口頭提名，確保做到內(nèi)容記載詳實(shí)、責(zé)任主體明確，提高了被推薦提名人選整體質(zhì)量,使更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入組織視野。在此基礎(chǔ)上，對(duì)縣直重要部門和崗位人選由縣四大班子成員、縣中層干部參與無記名投票推薦。近年來，縣政府辦公室主任、財(cái)政局局長等重要崗位人選，都經(jīng)過縣四大班子成員、縣中層干部無記名投票推薦，所提拔任用人選得到了廣大干部群眾一致認(rèn)可，體現(xiàn)了縣委重民主、重公論、重實(shí)績的選人用人觀。二是在干部考察環(huán)節(jié)做到“一個(gè)細(xì)化、兩個(gè)征求、三個(gè)延伸”。“一個(gè)細(xì)化”是細(xì)化了干部考察民主測評(píng)票的內(nèi)容。除了對(duì)干部“德、能、勤、績、廉”情況和工作職務(wù)勝任程度進(jìn)行民主測評(píng)，還將尊老愛幼、歷史表現(xiàn)、家庭和諧等列為考察內(nèi)容，全面深入地了解干部?！皟蓚€(gè)征求”是在考察中征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和考察人選原上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見。通過征求紀(jì)檢監(jiān)察、司法、信訪、計(jì)劃生育、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見，了解考察對(duì)象遵紀(jì)守法等情況；通過征求原上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見，了解考察對(duì)象的歷史及過去的工作表現(xiàn)，較為科學(xué)、客觀的了解識(shí)別干部?！叭齻€(gè)延伸”是在考察中把談話范圍延伸到服務(wù)對(duì)象、人大代表政協(xié)委員及考察對(duì)象的生活交際圈。從考察人選的服務(wù)對(duì)象中了解考察人選的業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等情況；在人大代表政協(xié)委員中了解考察人選社會(huì)形象、群眾意見、對(duì)干部的評(píng)價(jià)等情況；在考察人選的生活交際圈中了解考察對(duì)象的生活情趣、尊老愛幼、人情來往等，盡可能把干部“八小時(shí)”之外的形象考實(shí)考準(zhǔn)，防止干部“兩面性”的存在和“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生。20xx年以來，有1名人選因考察談話時(shí)群眾滿意率低被取消任職，有1名人選因征求意見時(shí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門提出其存在問題，經(jīng)查屬實(shí)而被取消任職資格。三是在討論決定環(huán)節(jié)做到“三不上會(huì)”。在上會(huì)討論決定前,注重充分醞釀，征求縣四大班子成員、上級(jí)業(yè)務(wù)部門及縣級(jí)離（退）休老干部的意見。在此基礎(chǔ)上, 做到“三不上會(huì)”，即：未按規(guī)定程序提名、推薦、考察、醞釀的干部不上會(huì)；意見和分歧較大的干部不上會(huì)；未經(jīng)市委組織部審核同意的干部不上會(huì)。在討論決定后，嚴(yán)格執(zhí)行提拔任職干部公示制度，對(duì)在公示期間有反映的干部，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，確有影響提拔任職問題的，堅(jiān)決不予提拔。20xx年以來，有2名干部因公示期間出現(xiàn)問題不予提拔，有1名干部暫緩任職。
（二）實(shí)行干部監(jiān)督“三項(xiàng)制度”，確保選用干部正確履職。一是實(shí)行選用干部跟蹤問效制度。干部任職試用期過后,通過座談、民主測評(píng)等形式,了解干部的適應(yīng)能力、工作水平、崗位勝任程度等,并詳細(xì)記載干部表現(xiàn)情況，為干部的長期培養(yǎng)和使用奠定基礎(chǔ)。幾年來，共對(duì)43名提拔任職的干部進(jìn)行了跟蹤問效，95％以上的干部都能較快地進(jìn)入角色，勝任本職工作。二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任承諾管理。采取科學(xué)制定目標(biāo)、陽光操作的辦法，對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和79個(gè)縣直部門的目標(biāo)責(zé)任承諾進(jìn)行綜合評(píng)定,使目標(biāo)承諾內(nèi)容既有業(yè)務(wù)量化指標(biāo)，又有縣委縣政府重點(diǎn)工作指標(biāo)。年初，由各單位主要負(fù)責(zé)人通過縣電視臺(tái)向社會(huì)公開承諾，接受監(jiān)督。平時(shí)工作中，縣目標(biāo)責(zé)任承諾管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)單位跟蹤督辦、情況核查和輿論監(jiān)督，確保目標(biāo)責(zé)任承諾落到實(shí)處。年終通過考核評(píng)定,對(duì)考核成績?cè)?0分以上的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)了干部隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)和爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍空前濃厚,推進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,將目標(biāo)承諾管理延伸到村（屯）,對(duì)村“兩委”班子成員根據(jù)工作職責(zé)進(jìn)行目標(biāo)承諾管理,實(shí)行年初承諾、年內(nèi)踐諾和年底兌諾的績效考評(píng), 激勵(lì)村級(jí)干部清政廉政,奮發(fā)有為。通過實(shí)施目標(biāo)責(zé)任承諾管理考評(píng)，在全縣樹立了用政績?nèi)∪恕⒂脤?shí)績選人的干部任用導(dǎo)向。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了《_____縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》,明確了問責(zé)主體、問責(zé)對(duì)象、問責(zé)的主要內(nèi)容和程序,初步建立了領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制,增強(qiáng)了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和正確履職盡責(zé)的使命感，有效防止了領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、決策失誤。20xx年以來對(duì)2名工作出現(xiàn)重大失誤的干部進(jìn)行了問責(zé)。
（三）多渠道培養(yǎng)選拔年輕干部，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到較大改善。一是大膽選用全日制本?？飘厴I(yè)生。重視對(duì)省委選調(diào)生及全日制本?？飘厴I(yè)生的培養(yǎng)和選用，幫助解決生活上遇到的各種困難,同時(shí)針對(duì)他們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)狀，指派工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富和群眾威信高的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)“傳幫帶”,并積極為他們創(chuàng)造條件，接受各種鍛煉,提高能力，豐富閱歷,對(duì)已經(jīng)成長成熟的大膽選用，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的，選用擔(dān)任更重要的角色。近年來，新提拔26名全日制本專科畢業(yè)生到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中，11名省委選調(diào)生中，已有10名已經(jīng)提拔到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是注重對(duì)年輕干部的教育和管理。定期舉辦各種培訓(xùn)班對(duì)年輕干部進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高年輕干部的理論素養(yǎng)和技能,還不定期召開各種座談會(huì)了解其思想動(dòng)態(tài)、生活和工作情況等,幫助消除各種不良思潮的影響,保證其朝著健康的軌道成長。每年舉辦思想交流座談會(huì)4次以上，強(qiáng)化對(duì)年輕干部的教育和管理，幫助和督促其盡快提高素質(zhì)、增強(qiáng)技能，早日成長成熟。三是注重鍛煉和選拔年輕干部。工作中有意識(shí)地將年輕干部選派到困難多、矛盾大的部門進(jìn)行鍛煉，增強(qiáng)年輕干部駕馭復(fù)雜局面的能力，使年輕干部開闊眼界、豐富閱歷、堅(jiān)定信心，自身的綜合素質(zhì)和能力得到盡快提高。幾年來，先后選派54名年輕干部到縣信訪辦等重要部門和重要崗位進(jìn)行掛職鍛煉，為后備干部更快成長打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年以來，通過開展“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng),選派了132名政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿^大的科級(jí)后備干部下鄉(xiāng)駐村，擔(dān)任所在村黨支部副書記或村委會(huì)主任助理,在基層鍛煉干部、檢驗(yàn)?zāi)芰?、?qiáng)化作風(fēng)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)和選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年以來,共提拔或重用35歲以下年輕干部63人，改善了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，充實(shí)了新鮮血液。
（四）以能上能下為重點(diǎn)，在健全干部優(yōu)勝劣汰機(jī)制上邁出了新步伐。一是實(shí)行干部任職試用期制度。對(duì)新提拔的非選舉產(chǎn)生的副職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均實(shí)行一年試用期，待試用期滿，經(jīng)組織考核勝任所任職務(wù)的，繼續(xù)任職；經(jīng)考核不勝任所任職務(wù)的，免去試任職務(wù)，按原職級(jí)重新安排工作。20xx年以來，共對(duì)57名新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了任職試用期，占提拔任用同級(jí)干部數(shù)的67.9%。二是實(shí)行干部誡勉和回復(fù)函詢制度。對(duì)目標(biāo)管理考核排序后三位單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或在年度考核民主測評(píng)中基本稱職和不稱職票數(shù)達(dá)到五分之一以上的干部，進(jìn)行談話誡勉，限期改正。對(duì)在干部群眾信訪中反映有突出問題的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行回復(fù)函詢制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部本人對(duì)所反映的問題如實(shí)做出回復(fù)并限期改正。三年來，共對(duì)24名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)17名干部進(jìn)行了回復(fù)函詢，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的自重、自省、自警、自勵(lì)意識(shí)。三是加大對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度。結(jié)合年度考核和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子換屆，對(duì)有不稱職、不勝任現(xiàn)職表現(xiàn)，或在年度考核民主測評(píng)中基本稱職和不稱職票數(shù)達(dá)到三分之一以上的干部進(jìn)行調(diào)整交流；對(duì)因工作能力差或其它原因不能繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，提前改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)決策水平低、組織協(xié)調(diào)能力弱、長期打不開工作局面，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，予以降職或免職（保留級(jí)別）處理；對(duì)思想政治素質(zhì)差，有重大工作失誤或經(jīng)濟(jì)問題的，予以撤職。三年來，共對(duì)12名不勝任現(xiàn)職的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)干部的競爭意識(shí)和進(jìn)取精神，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍生機(jī)與活力。
二、干部制度改革工作的薄弱點(diǎn)
我縣干部制度改革工作雖然在一些方面取得了突破性的進(jìn)展，但仍有一些不足，主要反映在以下幾個(gè)方面：
1、干部選拔任用初始提名和民主推薦需進(jìn)一步規(guī)范。首提責(zé)任制和提名程序不夠健全，民主推薦的范圍還不夠廣泛，民主推薦制度需進(jìn)一步完善。
2、干部考核體系還不夠科學(xué)。干部考核的標(biāo)準(zhǔn)還不夠具體，考核的方法、程序還不盡科學(xué)，考核的效果也不盡理想，影響了考核結(jié)果的運(yùn)用。
3、干部監(jiān)督機(jī)制還不夠健全。如推薦、考察人員的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整機(jī)制，人民群眾在干部監(jiān)督中的主體作用機(jī)制等。
三、深化干部制度改革工作的建議
新形勢新任務(wù)對(duì)干部人事制度改革提出了許多新課題，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照黨管干部原則，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步深化干部人事制度改革，形成科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
（一）應(yīng)在規(guī)范推薦提名制度上取得新突破。干部任用提名程序是干部選拔任用工作的初始程序，也是決定干部選拔任用工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，要規(guī)范干部任用提名制度，建立有利于干部推薦工作責(zé)任制實(shí)行的配套制度，研究制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用首提責(zé)任制，使干部初始提名環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范化、民主化。進(jìn)一步完善民主推薦制度，擴(kuò)大民主推薦的范圍和層次，提高選人用人的公信度。
（二）應(yīng)在建立符合科學(xué)發(fā)展的干部考核體制機(jī)制上取得新突破。在干部考核中由于多種因素的存在，往往會(huì)出現(xiàn)考核不準(zhǔn)不實(shí)。因此，要不斷完善干部考核工作機(jī)制，不僅要考核干部德、能、勤、績、廉的具體內(nèi)容，而且堅(jiān)持“到一線查、到基層看、聽群眾議”，著重考察干部具體干事的能力和思想品行。要進(jìn)一步規(guī)范考核內(nèi)容、考核方式和程序、考核紀(jì)律與監(jiān)督，突出群眾滿意程度的考核，分門別類建立科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)體系，使干部考察工作做到科學(xué)化、規(guī)范化、精確化。
（三）應(yīng)在強(qiáng)化干部選用工作的民主監(jiān)督上取得新突破。要強(qiáng)化在干部選拔任用程序上的民主監(jiān)督，完善票決制、任前公示制、試用期制。要建立健全“安全、高效、便利”的舉報(bào)機(jī)制和信訪制度，完善在加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督。
（四）應(yīng)在解決干部能上能下的問題上取得新突破。要進(jìn)一步完善干部談心談話、誡勉、離任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，積極探索實(shí)行干部職務(wù)任期制及辭職辭退制度，進(jìn)一步完善干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)，疏通干部“下”的渠道，健全干部“下”的制度規(guī)定，使干部能上能下工作走上規(guī)范化、制度化軌道。
第2篇 深化干部制度改革工作調(diào)研報(bào)告
深化干部人事制度改革，健全科學(xué)民主的干部選用體制機(jī)制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，結(jié)合本職工作，就深化干部制度改革工作進(jìn)行了調(diào)研思考。
一、干部制度改革的主要做法及取得的成效
近年來，縣委把深化干部制度改革作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要工作來抓，堅(jiān)持?jǐn)U大干部選用工作民主，強(qiáng)化干部監(jiān)督有效作用，大力培養(yǎng)選拔年輕干部，探索完善干部能上能下的有效機(jī)制，干部制度改革工作不斷取得新進(jìn)展。
（一）堅(jiān)持在三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，擴(kuò)大干部選用工作的民主。一是在民主推薦環(huán)節(jié)做到“三公開四不準(zhǔn)”。從擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主出發(fā)，讓各級(jí)黨政組織、黨員干部、離（退）休干部、人大代表、政協(xié)委員及人民群眾都可以參與向縣委推薦提名干部，使選人用人視野更寬、參與面更大，為選好人、用好人創(chuàng)造了前提條件。并制定了“三公開四不準(zhǔn)”，即：公開提名人與被提名人姓名、公開提名職位、公開提名理由，不準(zhǔn)夸大事實(shí)和隱瞞真相、不準(zhǔn)降低標(biāo)準(zhǔn)和條件推薦干部、不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡及關(guān)系親疏推薦干部、不準(zhǔn)搞權(quán)錢交易，保證推薦提名人行使好自己的權(quán)力；建立《干部選拔任用推薦提名制度》，規(guī)定推薦提名人的提名權(quán)一律平等， 推薦提名干部時(shí)必須填寫登記表，寫清提名人與被提名人之間的關(guān)系、提名理由等，拒絕口頭提名，確保做到內(nèi)容記載詳實(shí)、責(zé)任主體明確，提高了被推薦提名人選整體質(zhì)量，使更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入組織視野。在此基礎(chǔ)上，對(duì)縣直重要部門和崗位人選由縣四大班子成員、縣中層干部參與無記名投票推薦。近年來，縣政府辦公室主任、財(cái)政局局長等重要崗位人選，都經(jīng)過縣四大班子成員、縣中層干部無記名投票推薦，所提拔任用人選得到了廣大干部群眾一致認(rèn)可，體現(xiàn)了縣委重民主、重公論、重實(shí)績的選人用人觀。二是在干部考察環(huán)節(jié)做到“一個(gè)細(xì)化、兩個(gè)征求、三個(gè)延伸”?！耙粋€(gè)細(xì)化”是細(xì)化了干部考察民主測評(píng)票的內(nèi)容。除了對(duì)干部“德、能、勤、績、廉”情況和工作職務(wù)勝任程度進(jìn)行民主測評(píng)，還將尊老愛幼、歷史表現(xiàn)、家庭和諧等列為考察內(nèi)容，全面深入地了解干部?！皟蓚€(gè)征求”是在考察中征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和考察人選原上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見。通過征求紀(jì)檢監(jiān)察、司法、信訪、計(jì)劃生育、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見，了解考察對(duì)象遵紀(jì)守法等情況；通過征求原上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見，了解考察對(duì)象的歷史及過去的工作表現(xiàn)，較為科學(xué)、客觀的了解識(shí)別干部?！叭齻€(gè)延伸”是在考察中把談話范圍延伸到服務(wù)對(duì)象、人大代表政協(xié)委員及考察對(duì)象的生活交際圈。從考察人選的服務(wù)對(duì)象中了解考察人選的業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等情況；在人大代表政協(xié)委員中了解考察人選社會(huì)形象、群眾意見、對(duì)干部的評(píng)價(jià)等情況；在考察人選的生活交際圈中了解考察對(duì)象的生活情趣、尊老愛幼、人情來往等，盡可能把干部“八小時(shí)”之外的形象考實(shí)考準(zhǔn)，防止干部“兩面性”的存在和“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生。xx年以來，有1名人選因考察談話時(shí)群眾滿意率低被取消任職，有1名人選因征求意見時(shí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門提出其存在問題，經(jīng)查屬實(shí)而被取消任職資格。三是在討論決定環(huán)節(jié)做到“三不上會(huì)”。在上會(huì)討論決定前，注重充分醞釀，征求縣四大班子成員、上級(jí)業(yè)務(wù)部門及縣級(jí)離（退）休老干部的意見。在此基礎(chǔ)上， 做到“三不上會(huì)”，即：未按規(guī)定程序提名、推薦、考察、醞釀的干部不上會(huì)；意見和分歧較大的干部不上會(huì)；未經(jīng)市委組織部審核同意的干部不上會(huì)。在討論決定后，嚴(yán)格執(zhí)行提拔任職干部公示制度，對(duì)在公示期間有反映的干部，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，確有影響提拔任職問題的，堅(jiān)決不予提拔。xx年以來，有2名干部因公示期間出現(xiàn)問題不予提拔，有1名干部暫緩任職。（二）實(shí)行干部監(jiān)督“三項(xiàng)制度”，確保選用干部正確履職。一是實(shí)行選用干部跟蹤問效制度。干部任職試用期過后，通過座談、民主測評(píng)等形式，了解干部的適應(yīng)能力、工作水平、崗位勝任程度等，并詳細(xì)記載干部表現(xiàn)情況，為干部的長期培養(yǎng)和使用奠定基礎(chǔ)。幾年來，共對(duì)43名提拔任職的干部進(jìn)行了跟蹤問效，95％以上的干部都能較快地進(jìn)入角色，勝任本職工作。二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任承諾管理。采取科學(xué)制定目標(biāo)、陽光操作的辦法，對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和79個(gè)縣直部門的目標(biāo)責(zé)任承諾進(jìn)行綜合評(píng)定，使目標(biāo)承諾內(nèi)容既有業(yè)務(wù)量化指標(biāo)，又有縣委縣政府重點(diǎn)工作指標(biāo)。年初，由各單位主要負(fù)責(zé)人通過縣電視臺(tái)向社會(huì)公開承諾，接受監(jiān)督。平時(shí)工作中，縣目標(biāo)責(zé)任承諾管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)單位跟蹤督辦、情況核查和輿論監(jiān)督，確保目標(biāo)責(zé)任承諾落到實(shí)處。年終通過考核評(píng)定，對(duì)考核成績?cè)?0分以上的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)了干部隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)和爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍空前濃厚，推進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，將目標(biāo)承諾管理延伸到村（屯），對(duì)村“兩委”班子成員根據(jù)工作職責(zé)進(jìn)行目標(biāo)承諾管理，實(shí)行年初承諾、年內(nèi)踐諾和年底兌諾的績效考評(píng)， 激勵(lì)村級(jí)干部清政廉政，奮發(fā)有為。通過實(shí)施目標(biāo)責(zé)任承諾管理考評(píng)，在全縣樹立了用政績?nèi)∪恕⒂脤?shí)績選人的干部任用導(dǎo)向。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《_____縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》，明確了問責(zé)主體、問責(zé)對(duì)象、問責(zé)的主要內(nèi)容和程序，初步建立了領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和正確履職盡責(zé)的使命感，有效防止了領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、決策失誤。xx年以來對(duì)2名工作出現(xiàn)重大失誤的干部進(jìn)行了問責(zé)。
（三）多渠道培養(yǎng)選拔年輕干部，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到較大改善。一是大膽選用全日制本?？飘厴I(yè)生。重視對(duì)省委選調(diào)生及全日制本?？飘厴I(yè)生的培養(yǎng)和選用，幫助解決生活上遇到的各種困難，同時(shí)針對(duì)他們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)狀，指派工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富和群眾威信高的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)“傳幫帶”，并積極為他們創(chuàng)造條件，接受各種鍛煉，提高能力，豐富閱歷，對(duì)已經(jīng)成長成熟的大膽選用，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的，選用擔(dān)任更重要的角色。近年來，新提拔26名全日制本專科畢業(yè)生到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中，11名省委選調(diào)生中，已有10名已經(jīng)提拔到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是注重對(duì)年輕干部的教育和管理。定期舉辦各種培訓(xùn)班對(duì)年輕干部進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高年輕干部的理論素養(yǎng)和技能，還不定期召開各種座談會(huì)了解其思想動(dòng)態(tài)、生活和工作情況等，幫助消除各種不良思潮的影響，保證其朝著健康的軌道成長。每年舉辦思想交流座談會(huì)4次以上，強(qiáng)化對(duì)年輕干部的教育和管理，幫助和督促其盡快提高素質(zhì)、增強(qiáng)技能，早日成長成熟。三是注重鍛煉和選拔年輕干部。工作中有意識(shí)地將年輕干部選派到困難多、矛盾大的部門進(jìn)行鍛煉，增強(qiáng)年輕干部駕馭復(fù)雜局面的能力，使年輕干部開闊眼界、豐富閱歷、堅(jiān)定信心，自身的綜合素質(zhì)和能力得到盡快提高。幾年來，先后選派54名年輕干部到縣信訪辦等重要部門和重要崗位進(jìn)行掛職鍛煉，為后備干部更快成長打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。xx年以來，通過開展“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng)，選派了132名政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿^大的科級(jí)后備干部下鄉(xiāng)駐村，擔(dān)任所在村黨支部副書記或村委會(huì)主任助理，在基層鍛煉干部、檢驗(yàn)?zāi)芰?、?qiáng)化作風(fēng)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)和選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年以來，共提拔或重用35歲以下年輕干部63人，改善了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，充實(shí)了新鮮血液。（四）以能上能下為重點(diǎn)，在健全干部優(yōu)勝劣汰機(jī)制上邁出了新步伐。一是實(shí)行干部任職試用期制度。對(duì)新提拔的非選舉產(chǎn)生的副職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均實(shí)行一年試用期，待試用期滿，經(jīng)組織考核勝任所任職務(wù)的，繼續(xù)任職；經(jīng)考核不勝任所任職務(wù)的，免去試任職務(wù)，按原職級(jí)重新安排工作。xx年以來，共對(duì)57名新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了任職試用期，占提拔任用同級(jí)干部數(shù)的67.9%。二是實(shí)行干部誡勉和回復(fù)函詢制度。對(duì)目標(biāo)管理考核排序后三位單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或在年度考核民主測評(píng)中基本稱職和不稱職票數(shù)達(dá)到五分之一以上的干部，進(jìn)行談話誡勉，限期改正。對(duì)在干部群眾信訪中反映有突出問題的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行回復(fù)函詢制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部本人對(duì)所反映的問題如實(shí)做出回復(fù)并限期改正。三年來，共對(duì)24名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)17名干部進(jìn)行了回復(fù)函詢，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的自重、自省、自警、自勵(lì)意識(shí)。三是加大對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度。結(jié)合年度考核和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子換屆，對(duì)有不稱職、不勝任現(xiàn)職表現(xiàn)，或在年度考核民主測評(píng)中基本稱職和不稱職票數(shù)達(dá)到三分之一以上的干部進(jìn)行調(diào)整交流；對(duì)因工作能力差或其它原因不能繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，提前改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)決策水平低、組織協(xié)調(diào)能力弱、長期打不開工作局面，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，予以降職或免職（保留級(jí)別）處理；對(duì)思想政治素質(zhì)差，有重大工作失誤或經(jīng)濟(jì)問題的，予以撤職。三年來，共對(duì)12名不勝任現(xiàn)職的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)干部的競爭意識(shí)和進(jìn)取精神，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍生機(jī)與活力。
二、干部制度改革工作的薄弱點(diǎn)
我縣干部制度改革工作雖然在一些方面取得了突破性的進(jìn)展，但仍有一些不足，主要反映在以下幾個(gè)方面：
1、干部選拔任用初始提名和民主推薦需進(jìn)一步規(guī)范。首提責(zé)任制和提名程序不夠健全，民主推薦的范圍還不夠廣泛，民主推薦制度需進(jìn)一步完善。
2、干部考核體系還不夠科學(xué)。干部考核的標(biāo)準(zhǔn)還不夠具體，考核的方法、程序還不盡科學(xué)，考核的效果也不盡理想，影響了考核結(jié)果的運(yùn)用。
3、干部監(jiān)督機(jī)制還不夠健全。如推薦、考察人員的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整機(jī)制，人民群眾在干部監(jiān)督中的主體作用機(jī)制等。
三、深化干部制度改革工作的建議
新形勢新任務(wù)對(duì)干部人事制度改革提出了許多新課題，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照黨管干部原則，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步深化干部人事制度改革，形成科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
（一）應(yīng)在規(guī)范推薦提名制度上取得新突破。干部任用提名程序是干部選拔任用工作的初始程序，也是決定干部選拔任用工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，要規(guī)范干部任用提名制度，建立有利于干部推薦工作責(zé)任制實(shí)行的配套制度，研究制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用首提責(zé)任制，使干部初始提名環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范化、民主化。進(jìn)一步完善民主推薦制度，擴(kuò)大民主推薦的范圍和層次，提高選人用人的公信度。
第3篇 關(guān)于貫徹落實(shí)深化干部人事制度改革綱要自查報(bào)告
團(tuán)市委關(guān)于貫徹落實(shí)《深化干部人事制度
改革綱要》情況的自查報(bào)告
市委組織部：
自《深化干部人事制度改革綱要》頒布以來，團(tuán)市委黨組高度重視《綱要》的貫徹落實(shí)，在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以干部“四化”方針和德才兼?zhèn)錇樵瓌t，建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用制度，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的發(fā)展環(huán)境，形成了富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)大幅度提高?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
團(tuán)市委機(jī)關(guān)行政編制24人，現(xiàn)有20人，其中經(jīng)考試錄用7人，調(diào)任1人，軍轉(zhuǎn)安置1人，公開選拔2人，過渡9人。機(jī)關(guān)干部平均年齡27.75歲，已取得研究生學(xué)歷4人，本科學(xué)歷14人，大專學(xué)歷2人。
二、主要做法
工作中，團(tuán)市委認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》精神，嚴(yán)格干部選拔任用程序，不斷完善工作機(jī)制，加大對(duì)干部的培養(yǎng)力度，努力推進(jìn)干部人事制度改革的順利進(jìn)行。
(一)高度重視，深入學(xué)習(xí)。一是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。團(tuán)市委機(jī)關(guān)黨組高度重視《綱要》的貫徹落實(shí)，把此項(xiàng)工作做為建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，推動(dòng)團(tuán)的工作不斷前進(jìn)的重要措施，抓緊、抓實(shí)、抓好。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)。積極組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員、機(jī)關(guān)干部以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十五大、十六大精神為指導(dǎo)，通過集中學(xué)習(xí)、專題討論等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》精神，深刻領(lǐng)會(huì)《綱要》的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持全面把握《綱要》的內(nèi)容和要求，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行的自覺性。
(二)堅(jiān)持選拔任用程序，擇優(yōu)充實(shí)機(jī)關(guān)隊(duì)伍。一是強(qiáng)化程序意識(shí)。在干部選拔任用工作上，團(tuán)市委按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，堅(jiān)持民主集中制原則，制定了嚴(yán)格的選拔任用程序，一絲不茍的執(zhí)行民主推薦、民主評(píng)測、民主評(píng)議和考察預(yù)告、任前公示、黨組票決等六項(xiàng)工作程序，并在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。堅(jiān)持群眾路線與組織考察并舉的原則，注意全面考察干部的德、能、勤、績，做到了堅(jiān)持程序一步不缺，履行程序一步不錯(cuò)。二是拓寬選拔干部渠道。為充實(shí)機(jī)關(guān)隊(duì)伍，拓寬干部選拔的范圍和途徑，采取了公開招考的方式，面向社會(huì)、提供職位、廣納人才。與此同時(shí)，嚴(yán)把公務(wù)員“入口關(guān)”，對(duì)擬招考職位及報(bào)名條件進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)筆試合格者還進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查，確保招錄德才兼?zhèn)涞娜瞬艍汛髾C(jī)關(guān)隊(duì)伍。幾年來，共招考公務(wù)員10人，為更多優(yōu)秀年輕人才脫穎而出提供條件，有力的充實(shí)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍力量。
(三)建立健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。為了保證干部工作的純潔性、嚴(yán)肅性，團(tuán)市委首先圍繞選好人、用好人，制定了《團(tuán)市委選拔任用干部實(shí)行差額提名的有關(guān)規(guī)定》、《團(tuán)市委干部選拔任用公示制》、《團(tuán)市委選拔任用干部推薦者和考核者責(zé)任追究制度》、《團(tuán)市委關(guān)于團(tuán)干部培養(yǎng)使用的有關(guān)決定》等4項(xiàng)制度。結(jié)合團(tuán)市委機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，又制定了《中共共青團(tuán)齊齊哈爾市委黨組關(guān)于黨員干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定》、《中共共青團(tuán)齊齊哈爾市委黨組關(guān)于副科級(jí)以上干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)的規(guī)定》、《中共共青團(tuán)齊齊哈爾市委黨組關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)的規(guī)定》、《中共共青團(tuán)齊齊哈爾市委黨組關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活的若干規(guī)定》等23項(xiàng)規(guī)章制度。為加強(qiáng)干部管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。二是進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用監(jiān)督。在完善制度的基礎(chǔ)上，團(tuán)市委不斷強(qiáng)化選拔任用干部監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)了群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)市委選拔任用干部推薦者和考核者責(zé)任追究制度》，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用干部工作的監(jiān)督，有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。真正用科學(xué)的制度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律，把人選準(zhǔn)用好，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
(四)加大培養(yǎng)力度，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。一是注重培養(yǎng)，營造良好環(huán)境。團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，全面落實(shí)《2002-2023年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》和《2002----2023年全省團(tuán)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，高度重視對(duì)干部的培養(yǎng)工作，注意提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取形式多樣的培訓(xùn)方式對(duì)機(jī)關(guān)干部開展培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)各級(jí)干部參加國家、省、市培訓(xùn)，僅今年上半年，就派出8名機(jī)關(guān)干部(其中女干部2人，少數(shù)民族干部1人)參加由團(tuán)中央及團(tuán)省委舉辦各類專題研究班、培訓(xùn)班，選派3名同志參加全市入黨積極分子培訓(xùn)班，還鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到基層參加掛職鍛煉，先后派出2名同志到梅里斯區(qū)梅里斯鄉(xiāng)掛職，為干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境，干部的整體素質(zhì)得到明顯提高。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，團(tuán)市委突出以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、競爭型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的“四型”機(jī)關(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以樹立新的學(xué)習(xí)觀念為先導(dǎo)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、追求卓越的精神，不斷提高干部隊(duì)伍的說、寫、組織、協(xié)調(diào)的能力，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、勤學(xué)善思、務(wù)實(shí)高效、追求卓越、廉潔奉公的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，全面增強(qiáng)了團(tuán)市委機(jī)關(guān)的凝聚力、創(chuàng)造力、競爭力和戰(zhàn)斗力，在機(jī)關(guān)中形成人心思進(jìn)，求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)不斷向前發(fā)展，為機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的提升提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障，推動(dòng)我市共青團(tuán)工作和青年工作不斷開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績。
三、存在問題及工作打算
我們的工作取得一定的成效，但是在工作中還存在著對(duì)《綱要》學(xué)習(xí)、掌握還不夠透徹，配套機(jī)制不夠健全，選拔范圍過窄等問題。今后，我們將按照《深化干部人事制度改革綱要》的總體要求，從思想上找差距，從機(jī)制上求突破，從工作上找抓手，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，切實(shí)加大改革力度，努力形成人盡其才、充滿活力，符合共青團(tuán)發(fā)展需要的用人機(jī)制。一是改進(jìn)和完善干部考察的方法。根據(jù)不同職務(wù)的不同職責(zé)要求，認(rèn)真研究制定具體的考察標(biāo)準(zhǔn)，積極探索拓展干部考察的深度和廣度，擴(kuò)大群眾的參與面，自覺接受群眾監(jiān)督，確保把人選準(zhǔn)、用好。二是加大公開選拔和競爭上崗工作的力度。通過制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，不斷提高公開選拔的科學(xué)化水平和工作效率，全面推進(jìn)中層干部競爭上崗。三是積極探索調(diào)整不稱職干部的有效措施。對(duì)在年度考核、干部考察中，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，堅(jiān)決予以調(diào)整，解決好干部能下的問題。
