- 目錄
第1篇 街道環(huán)境保護工作報告
各位代表、委員、同志們：
現(xiàn)在，我代表街道辦事處向大會報告街道環(huán)境保護工作，請予審議，并請各位代表、委員和其他列席的同志提出意見建議。
2023年上半年，xx街道始終把環(huán)境保護作為街道工作的重中之重，樹立抓好環(huán)保為經(jīng)濟，發(fā)展經(jīng)濟促環(huán)保的大局觀念，全面開展基層環(huán)保工作，生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，人民生活質(zhì)量有了進一步提高，實現(xiàn)了街道的經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法為：
一、制定預(yù)案措施，強化責(zé)任落實。一是街道年初按照市、區(qū)兩級要求制定了《xx街道重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，并成立了應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對秋冬季大氣污染預(yù)警期間16家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按照預(yù)案嚴格實施應(yīng)急停限產(chǎn)措施，為保障措施落實到位街道實行每天24小時駐廠監(jiān)督，秋冬季期間累計駐場監(jiān)督人員126人次，有效保障了重污染天氣預(yù)警期間的大氣污染排放的降低。二是街道制定了《生態(tài)環(huán)境污染防治工作問責(zé)辦法》，通過《辦法》將國家生態(tài)環(huán)境保護的決心和精神傳達到了最基層，并對服務(wù)區(qū)和村具體的環(huán)境環(huán)保工作職責(zé)進行了明確，對出現(xiàn)的各種環(huán)境違規(guī)事項進行了問責(zé)的詳細規(guī)定，使基層了解了環(huán)境保護工作該干什么，怎么做以及做不到位該承擔(dān)什么責(zé)任。使各服務(wù)區(qū)、村做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。
二、抓好專項治理，實現(xiàn)全面規(guī)范監(jiān)管。一是做好落葉禁燒工作。自2023年以來，上級環(huán)保部門要求落實秋冬季落葉禁止焚燒工作，街道成立了落葉禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，并由各村成立落葉禁燒巡查組，街道每天派出兩個督導(dǎo)組，全天候巡查督導(dǎo)，落葉禁燒工作完成較為圓滿。二是做好10蒸噸以下燃煤鍋爐取締和補償工作。自去年以來街道通過排查發(fā)現(xiàn)使用10蒸噸以下燃煤鍋爐的單位共40家，燃煤鍋爐71個，今年通過再巡查發(fā)現(xiàn)漏報燃煤鍋爐10個，所有涉及燃煤鍋爐目前已全部取締。燃煤鍋爐補償資金495萬元，已全部發(fā)放到企業(yè)。三是做好餐飲油煙治理工作。街道建成區(qū)內(nèi)已督促完成55家餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化裝置工作，并聯(lián)合上級環(huán)保部門對所有商戶油煙凈化裝置復(fù)查后已將補償款全部發(fā)放完畢。四是做好散亂污企業(yè)排查整改工作。街道通過多次摸排共上報小散亂污企業(yè)26家，其中取締類16企業(yè)家，規(guī)范提升類企業(yè)10家。街道組織了多次由街道、公安、環(huán)保、綜合執(zhí)法、電力等多部門的聯(lián)合執(zhí)法，已將取締類的16家企業(yè)全部取締到位，達到了“兩斷三清”的標準；規(guī)范提升的10家企業(yè)已全部提升到位，獲得了環(huán)評批復(fù)和監(jiān)測驗收等環(huán)評手續(xù)。五是積極做好涉vocs企業(yè)整治工作。街道通過排查共上報74家涉vocs排放企業(yè)，目前所有企業(yè)已全部完成整改任務(wù)，并通過監(jiān)測，60余家企業(yè)已獲得監(jiān)測報告和驗收報告，其他企業(yè)正積極整改和驗收。對不符合產(chǎn)業(yè)布局和無法完善手續(xù)及污染治理的10家企業(yè)漆房進行了強制拆除。六是做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。為解決農(nóng)村生活環(huán)境臟亂差的情況，街道申請中央扶持資金450余萬元，新建了四個村的污水處理站，一個農(nóng)村生態(tài)濕地和30余個農(nóng)村水源地保護項目，有力的提升了農(nóng)村生活環(huán)境的整體水平，減少了村莊生活源污染的排放。
三、做好環(huán)保督查，落實問題整改。一是為迎接中央環(huán)保督查，街道加大了巡查力度，實行“5+2、白加黑”的工作模式，加班加點全面排查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保上存在問題，并監(jiān)督企業(yè)對于出現(xiàn)的問題及時進行整改。中央環(huán)保督查期間xx街道共收到中央督查轉(zhuǎn)辦案件2起，數(shù)量為任城區(qū)最少的鎮(zhèn)街。二是做好生態(tài)環(huán)境部京津冀強化督查工作。截止目前生態(tài)環(huán)境部已開展了27輪次不間斷的強化督查，xx街道共發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)境問題共10項。已全部在規(guī)定時限內(nèi)整改完畢，并通過了生態(tài)環(huán)境部督察組驗收檢查。三是做好省環(huán)保專項督查工作。去年以來省環(huán)保督查反饋xx街道環(huán)境問題5項，目前已全部按要求整改并完成銷號。四是做好濟寧市“地毯式”集中行動工作。按照市大氣指揮部“鎮(zhèn)不漏村、村不漏企、企不漏項”的原則，街道辦事處積極配合市“地毯式”檢查組，對xx轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法依規(guī)進行深入、細致、“地毯式”的全面檢查，共發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境環(huán)評手續(xù)問題18個，企業(yè)治污設(shè)施問題44個，目前已全部整改完畢。
四、堅持綜合治理，著力提高環(huán)境質(zhì)量。去年以來由于xx街道棚改、校改力度大、任務(wù)重，再加上街道駐地濟梁路的重型運輸車流量巨增以及氣代煤工作的全面鋪開，揚塵問題尤為突出，給xx空氣質(zhì)量帶來極大壓力。街道針對生產(chǎn)類污染源、vocs污染源、建筑工地污染源以及餐飲油煙污染源和道路揚塵污染源，對街道駐地重污染企業(yè)進行污染物排放整改，對因各種無法完成整改的企業(yè)進行搬遷或取締；對建筑、拆遷工地、混凝土攪拌、物料堆場堅決落實8個百分百，對不執(zhí)行到位的單位進行停業(yè)整改。針對濟梁公路車流量巨大，揚塵嚴重的問題。街道辦事處大幅加大了清掃頻次。并與道路保潔公司簽訂了增強清掃作業(yè)的協(xié)議。目前xx街道空氣質(zhì)量排名已從2023年的年均第150名提升到100名，上半年改善率位于全市第5名。
環(huán)保工作形勢嚴峻、任務(wù)繁重。街道在污染防治方面還存在不少的問題。下一步，我們將按照本次人大審議代表們提出的意見建議，強化措施，嚴督實查，加大環(huán)保力度，加快改善環(huán)境質(zhì)量，確保各項工作高標準、高質(zhì)量、高效率推進，圓滿完成各項環(huán)保任務(wù)。
第2篇 街道社區(qū)居住環(huán)境的調(diào)查報告
街道社區(qū)居住環(huán)境的調(diào)查報告
關(guān)于街道社區(qū)居住環(huán)境的調(diào)查報告
一、提出問題
(一)社區(qū)居住環(huán)境的本情況
街道注重提升居民區(qū)的環(huán)境品質(zhì)，從市容、環(huán)保、綠化等方面著手考慮，每年投入經(jīng)費為小區(qū)改造外環(huán)境。多年來，社區(qū)累計有18條弄堂、小區(qū)建設(shè)成為了亮點小區(qū)。經(jīng)過平改坡改造、綠化調(diào)整、破墻透綠、路面整修、外立面粉刷等工作，小區(qū)的面貌有了很大的改觀。
(二)環(huán)境保護的含義
環(huán)境保護是利用環(huán)境科學(xué)的理論和方法，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，解決各種問題，保護和改善環(huán)境的一切人類活動的總稱。
包括，采取行政的、法律的、經(jīng)濟的、科學(xué)技術(shù)的多方面的措施，合理地利用自然資源，防止環(huán)境的污染和破壞，以求保持和發(fā)展生態(tài)平衡，擴大有用自然資源的再生產(chǎn)，保證人類社會的發(fā)展。環(huán)境保護(environmental protection)涉及的范圍廣、綜合性強，它涉及自然科學(xué)和社會科學(xué)的許多領(lǐng)域，還有其獨特的研究對象。
(三)環(huán)境保護的.意義
環(huán)境問題不是一個單一的社會問題，它是與人類社會的政治經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)的。環(huán)境問題在很大程度上是人類社會發(fā)展尤其是那種以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展的必然產(chǎn)物。西方國家已經(jīng)進入了工業(yè)化社會，他們已在償還工業(yè)化起步階段以來對環(huán)境欠下的債務(wù)。我國正在進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，正在經(jīng)歷從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的過渡。我們決不能走西方國家“先污染，后治理”的老路，而應(yīng)該提前把環(huán)境保護放到一個重要的位置。這既是歷史的教訓(xùn)，也是我們面臨的必然選擇，在環(huán)境危機日益深化的情況下一種被動選擇。因為環(huán)境問題已成為危害人們健康，制約經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。
二、調(diào)查要素
(一)調(diào)查時間
20xx年1月20日――20xx年2月10日
(二)調(diào)查方法
調(diào)查采用問卷形式對靈溪鎮(zhèn)靈溪村街道各社區(qū)部分居民進行調(diào)查，社區(qū)居民能如實的填寫并提出一些非常好的意見和建議。
(三)調(diào)查對象
分別是靈溪鎮(zhèn)靈溪村街道各社區(qū)，發(fā)放了“社區(qū)居住環(huán)境問題調(diào)查問卷”，回收100份，對我們今后的工作具有較大的推動。
(四)調(diào)查內(nèi)容
不同的居民對本街道各小區(qū)的居住環(huán)境的評價;居民區(qū)綠化、采光、噪音、空氣質(zhì)量等環(huán)境質(zhì)量方面的調(diào)查。
三、調(diào)查分析
(一)社區(qū)居住環(huán)境的重要性
好的小區(qū)環(huán)境，可以給居民帶到好心情，也可以帶來很多的便利。, x. v( e c# [3 c6 w) k花園，不但是為了美化環(huán)境，更重要的是，花園綠化可以帶來健康。眾所周知，現(xiàn)代城市環(huán)境污染嚴重，空氣中二氧化碳含量不斷增加。而綠色植物可以帶來清新的空氣，所以，小區(qū)的綠化很重要。另外，綠化花園應(yīng)該是休閑的一種設(shè)施，是可以讓居民進去走一走，觀賞游玩的。
(二)工作步驟及要求
1、繼續(xù)鞏固2023年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的成績。打造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的亮點，突出各中心的特點，拓展服務(wù)功能，在服務(wù)觀念上更新方式、方法，讓社區(qū)居民更多更好地享受到社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)。
2、加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的宣傳。積極開展便民服務(wù)、主動服務(wù)和上門服務(wù)，為居民提供多種形勢的健康教育知識講座，增強居民的自我防病意識，加強與街道辦事處、社區(qū)居委會的聯(lián)系，充分利用居委會的力量擴大宣傳面。
3、建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作制度。推廣應(yīng)用衛(wèi)生部制定的'17項適宜技術(shù)'規(guī)范;探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一體化管理;建立退出機制，實行動態(tài)管理;建立上下貫通、左右聯(lián)接、便捷高效的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺、共享信息平臺、交流咨詢平臺和健康教育平臺，逐步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理層級化和快速化，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理效能。
四、調(diào)查結(jié)論與對策建議
(一)調(diào)查結(jié)論
通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要的不良現(xiàn)象是亂扔垃圾。小區(qū)的道路上常有口香糖紙、果皮、紙巾等等。這樣既影響美觀，又污染了環(huán)境。還有，一些小朋友常把小區(qū)里的小樹枝折下來玩，到花圃里摘花，隨意踐踏草地等，這些都是不好的行為，破壞了小區(qū)的面貌。在小區(qū)里，還有一些寵物貓狗隨地大小便，或在小區(qū)的水池里撒尿和游水，而主人卻置之不理。有的是居民以圖一時方便，從自己家窗口將廢棄物扔出去，這不僅僅是嚴重地污染了環(huán)境，還具有一定的危險性。如果被棄的是較大的重物，不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了;與之相反，有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下，等社區(qū)清潔工來處理，我們不得不承認這是一種好方法，但往深處思考，也就不難發(fā)現(xiàn)問題的所在之處。如果清潔工人沒有及時處理好垃圾，那么垃圾袋堆積得越來越高、越來越多，有的老人經(jīng)過時，沒有注意到不小心滑了一腳，很有可能造成傷害。
(二)對策建議
1、亂扔垃圾。據(jù)一些居民反映，小區(qū)里的垃圾桶分布不夠科學(xué)，使得想扔垃圾時卻找不到垃圾桶;也有的居民環(huán)保意識較差，貪圖方便。所以我覺得小區(qū)的垃圾桶要調(diào)整擺放的位置，以便大家能夠方便地扔垃圾。而且我覺得小區(qū)可以多設(shè)一些環(huán)保講座，提高居民的環(huán)保意識。
2、亂折樹枝、花朵?？梢栽谛^(qū)多設(shè)一些環(huán)境保護的宣傳標語，這樣小朋友就不會摘它們來玩了。
3、加強保潔隊伍的管理。簽訂片區(qū)責(zé)任狀，建立長效機制，抓好日常保潔，每月定期對轄區(qū)的衛(wèi)生死角進行清掃，清除亂寫、亂張貼，進一步改善社區(qū)環(huán)境面貌，保持良好的生活環(huán)境。
4、搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。保持環(huán)境衛(wèi)生自查制度，制定獎懲制度，每月自查2-3次，定期督查環(huán)境衛(wèi)生管理情況，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督員的作用，督查小區(qū)的清掃保潔工作，獎勤罰懶，保證社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、亮化、無臟亂差，確保環(huán)境整齊干凈。
5、繼續(xù)開展好物業(yè)小區(qū)的整治工作。引導(dǎo)居民建立居民委員會或管委會，實現(xiàn)居民自治。
6、開展周末勞動衛(wèi)生活動，發(fā)動居民和志愿者對轄區(qū)的環(huán)境進行衛(wèi)生大掃除。開展好社區(qū)綠化環(huán)保、植樹護綠活動，做好花圃養(yǎng)護、補植樹苗等。
7、積極開展愛國衛(wèi)生運動。做好健康教育、環(huán)保、衛(wèi)生的培訓(xùn)和宣傳，定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)、定期更換宣傳欄，增強居民群眾文明、健康、環(huán)保的生活理念。
(三)提高城區(qū)管理水平，改善區(qū)域市容環(huán)境
按照“建管并舉、重在管理，條塊結(jié)合、以塊為主”的要求，完善管理體制，創(chuàng)新管理機制，不斷提高城區(qū)管理的整體水平。
加強環(huán)境綜合整治，提升整體環(huán)境形象。推進整區(qū)域環(huán)境綜合整治，加強市容環(huán)境示范區(qū)域創(chuàng)建。
加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。以推進生態(tài)示范小區(qū)建設(shè)為重點，逐步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化綠化建設(shè)布局，進一步提高特色小區(qū)綠化水平，繼續(xù)引進大樹，拓展屋頂綠化，擴大街面綠化。
加大環(huán)境保護力度，以創(chuàng)建“綠色單位”為抓手，提高市民環(huán)保意識，繼續(xù)推進空調(diào)室外機整治，切實抓好噪聲、大氣、水環(huán)境治理、固體廢棄物處置和餐飲業(yè)油煙氣整治，完成第三輪環(huán)保三年行動計劃年度各項任務(wù)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城區(qū)。
第3篇 街道環(huán)境衛(wèi)生管理報告
為了做好“兩節(jié)三會”期間市容環(huán)境整治工作，根據(jù)市、區(qū)工作部署和要求，結(jié)合我街道實際情況，廣泛開展了市容環(huán)境綜合整治活動，現(xiàn)將工作匯報如下：
一、強化整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了扎實有效地開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，進一步整治改善城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生狀況，創(chuàng)造城鄉(xiāng)優(yōu)美整潔的生活環(huán)境，提高廣大人們?nèi)罕姷男l(wèi)生意識。我街道成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2023年9月7日召開了關(guān)于做好迎“兩節(jié)三會”市容環(huán)境整治工作專項會議，各社區(qū)駐村干部、各社區(qū)主任和城管中隊全體人員參加，會上街道主要領(lǐng)導(dǎo)對整治工作做了全面的安排部署，要求各社區(qū)做到專人專管，每個環(huán)節(jié)都要落到實處，哪一環(huán)節(jié)出了問題追究相關(guān)人員責(zé)任。各社區(qū)居委會根據(jù)街道精神要求相應(yīng)地成立了環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，做到層層落實，明確責(zé)任，形成了領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓，辦公室工作人員具體抓，各部門協(xié)助抓的良好局面。
二、加強健康教育宣傳工作。開展全民健康教育活動，向居民輸送衛(wèi)生知識是提高廣大居民健康意識的好形式，也是提高廣大居民整體素質(zhì)，加強環(huán)境衛(wèi)生整治的一項重要措施。一是調(diào)整了街道健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定了市民文明健康教育方案；在全街范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，轉(zhuǎn)發(fā)了上級有關(guān)部門的文件，在各社區(qū)、工作場所張貼了醒目的環(huán)境衛(wèi)生標語。通過一系列的宣傳讓廣大居民更深入地了解并掌握衛(wèi)生基本常識，提高人們的自我保健能力，從而樹立“講衛(wèi)生光榮，不講衛(wèi)生可恥”的新風(fēng)尚。
三、全力推行社區(qū)居民自治。為了更好做好工作，落實環(huán)境衛(wèi)生整治長效管理機制。我街認真抓好這項工作，一是利用轄區(qū)內(nèi)的低保戶對象及公益性崗位人員進行路段保潔，組織低保對象學(xué)習(xí)低保的相關(guān)政策，使低保對象組織明確自己的權(quán)利和義務(wù)，安排了低保人員及公益性崗位人員分批分次上路段進行保潔，為環(huán)境衛(wèi)生整治增強了力量；二是在有一定規(guī)模的住宅小區(qū)推行業(yè)主自治管理模式，新橋社區(qū)、劉家社區(qū)自籌資金請保潔人員全天候的對所轄區(qū)的住宅小區(qū)保潔。三是組織各社區(qū)干部黨員、村小組長進行環(huán)境衛(wèi)生大掃除。對各社區(qū)的所有轄區(qū)進行全面整治。
四、狠抓城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊衛(wèi)生的整治。由于街道的特殊地理位置，城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園比較多，對此為對環(huán)境衛(wèi)生整治增加許多困難。為了切實搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊衛(wèi)生，金竹社區(qū)在這方面是下了許多功夫，一是召開街、居、組及干部會，分路段進行分工負責(zé)，做到每個路段都有專人負責(zé)。二是投資3萬余元房前屋后進行硬化、水溝進行清理，確保路面無垃圾、無雜草，水溝無污水、無積水。三是清理垃圾死角，組織每家每戶進行屋內(nèi)外衛(wèi)生進行大掃，將以往的垃圾死角進行一次徹底清理。四是認真做好附中路的保潔工作，由于附中路的人流量特別大，每天來回近2萬人次，加上路的兩旁都是小餐飲、小賣部，所以路上很難看不到白色垃圾，針對這一情況，街道、居委會想盡一切辦法，認真做好學(xué)生街的保潔工作。一是分工上戶找到店主要求其負責(zé)搞好各自門前的衛(wèi)生，實行門前三包；二是清除各類小廣告、牛皮癬近萬張，三是和城管綜合執(zhí)法一道禁止人行道上各類車輛亂停亂放。
第4篇 2023年街道環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報告
就“深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”，對我市環(huán)境衛(wèi)生管理情況進行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
近年來，我市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府、市建委、市城管執(zhí)法局等各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持下，有了長足發(fā)展，道路清掃保潔面積從建市之初的110萬m2增加到現(xiàn)在的324.6余萬m2，垃圾清運量由120噸/日增加到現(xiàn)在的300余噸/日，環(huán)衛(wèi)專用車輛由30輛增加到現(xiàn)在的43輛，垃圾中轉(zhuǎn)站點由18處增加到78處，為營造良好城市環(huán)境作出了積極貢獻。但是在環(huán)衛(wèi)管理體制、運行機制等方面還存在著許多問題一直沒有很好的加以解決，制約了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的進一步發(fā)展。實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立環(huán)衛(wèi)“以錢養(yǎng)事”機制，解決困擾環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的老大難問題，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，為廣大群眾創(chuàng)造良好的人居和工作環(huán)境。
一、環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀。
(一)基本情況。隨州市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有干部職工805人，其中：正式職工503人(含退休182人)，臨時工302人，日清掃保潔面積324.6萬m2，日清運垃圾300余噸，垃圾清運率達100%，年清掏糞便0.7萬噸，年灑水壓塵3.7萬噸，管理水沖式公廁28座、垃圾中轉(zhuǎn)站點78處、環(huán)衛(wèi)專用車輛43臺、垃圾處理場1座。
(二)管理運作模式。在內(nèi)部管理上，自xx年起，建立了“三級負責(zé)制”和路段長“三位一體”管理模式，即：環(huán)衛(wèi)處將用工權(quán)、工資發(fā)放權(quán)、工作管理權(quán)下放到所(隊)，使所(隊)成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展的非法人實體，所(隊)再根據(jù)清掃保潔面積、清運單位及費源征收區(qū)域劃成若干個段(捆)，將這些段(捆)在內(nèi)部職工中通過公開競標，拍賣給路段長，由路段長負責(zé)所管轄范圍內(nèi)的清掃、清運、收費工作，這樣就形成了路段長向所(隊)長負責(zé)、所(隊)長向處負責(zé)的三級管理負責(zé)制，改變了“大鍋飯大家吃，集體活大家干”的消極、惰性思想，形成了“千斤重擔(dān)人人挑，個個頭上有指標”的競爭激勵機制。
但是，環(huán)衛(wèi)處實行的這種運作模式只是介于計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟之間的一種管理形式，僅僅是在計劃經(jīng)濟體制下最大限度地進行了改革，遠遠沒有達到市場化要求。因為按市場化運作，必須建立獨立核算、自負盈虧、企業(yè)化運行管理機制，而我處下屬各部門均為非獨立核算的非法人單位，難以獨立承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，本質(zhì)上仍是政企不分、管干不分的“大鍋飯”體制，從而限制了環(huán)衛(wèi)改革的進一步深化和發(fā)展，不可能達到市場化要求。
(三)人員與編制情況。1989年，原隨州市編委給市環(huán)衛(wèi)處定編212人，至隨州市升級的xx年時間里，城區(qū)建設(shè)面積在擴大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加強，但環(huán)衛(wèi)人員編制始終沒有增加。xx年地級隨州市成立以后，環(huán)衛(wèi)定編170人，編制不但未能增加，反而減少了42人，出現(xiàn)了作業(yè)區(qū)域擴大、作業(yè)人員編制減少的狀況。
按照建設(shè)部《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額》標準與環(huán)衛(wèi)實際工作量進行測算，目前主城區(qū)應(yīng)配備道路清掃、垃圾收集運輸、糞便收集運輸、垃圾轉(zhuǎn)運、垃圾糞便處理、公廁管理保潔等各類生產(chǎn)人員1291人。但市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)僅有生產(chǎn)、管理人員623人(不含退休人員)，按現(xiàn)有作業(yè)區(qū)域、工作量測算，缺崗668人，由于人員編制嚴重緊缺，環(huán)衛(wèi)職工長期以來一直超負荷勞動(無星期天、節(jié)假日、一人干二人的事)，極大地影響了職工隊伍穩(wěn)定和生產(chǎn)工作的正常進行。
(四)經(jīng)費收支情況。多年來，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費一直嚴重不足，職工待遇極低，其原因在于：環(huán)衛(wèi)處雖為全額撥款事業(yè)單位，但財政部門一直實行的是按170人編制經(jīng)費包干，由于人員多、編制少，造成經(jīng)費缺口大。如：xx年，財政撥款309萬元(含油料補貼等專項費用)，預(yù)算外收入589萬元，合計898萬元;但環(huán)衛(wèi)處xx年支出需經(jīng)費1717.9萬元，其中：在崗正式人員工資768.5萬元、社會保障費301萬元、臨時工工資261萬元、退休人員工資159.4萬元、生產(chǎn)費用150萬元、設(shè)施維修費用30萬元、預(yù)算外調(diào)控基金48萬元。缺口經(jīng)費819.9萬元。
二、存在的主要問題。
從環(huán)衛(wèi)工作實際來看，主要存在以下幾個方面的突出問題，制約了環(huán)境衛(wèi)生水平的提高。
1.體制不順，整體管理水平不高。我市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制還沿襲計劃經(jīng)濟時代管理體制，主要表現(xiàn)為政企不分、管干一家，在管理中存在著責(zé)、權(quán)、利不清的問題，既不能適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，又限制了環(huán)衛(wèi)改革的進一步深化。
2.機制不活，環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平不高。由于環(huán)衛(wèi)人員編制少，而財政部門是按編制撥款，每年財政列預(yù)算時，都因環(huán)衛(wèi)編制人員少而無法增加預(yù)算內(nèi)資金。有限的財政撥款不僅使環(huán)衛(wèi)管理部門出現(xiàn)“以錢養(yǎng)人養(yǎng)不活、干活無錢無人干”的局面，而且由于現(xiàn)有人員長期超負荷工作，一線生產(chǎn)人員“疲勞干事干不好、請人干事到處找”，使環(huán)衛(wèi)部門不得不把部分精力放在如何“養(yǎng)人”上，更難達到“以錢養(yǎng)事”的目的。由于環(huán)衛(wèi)部門總是為資金所制約，不能全力以赴抓管理，難以保證環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)質(zhì)量，因而影響城區(qū)整體衛(wèi)生質(zhì)量。
4.勞動強度大，職工待遇低。盡管我市環(huán)衛(wèi)工人工作量大，常年超負荷勞動，保證了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平，但是環(huán)衛(wèi)職工的勞動作出與享受待遇卻成反比。在全省來看，隨州環(huán)衛(wèi)呈現(xiàn)出“兩高兩低”的狀況：一是業(yè)務(wù)水平高。對隨州目前的管理體制和運行機制來講，我們的道路清掃保潔、垃圾清運等生產(chǎn)、服務(wù)水平已高于同等條件下其它城市水平;二是預(yù)算外收入高。隨州生活垃圾處理費征收率為37%，在全省處于領(lǐng)先水平;三是政治待遇低。所有的地級市環(huán)衛(wèi)部門最低都為副處級單位，而我市環(huán)衛(wèi)處僅為正科級單位;四是工資待遇低。xx年12月1日起，市環(huán)衛(wèi)處調(diào)整清掃作業(yè)時間和方式，從早5：00—22：30全天候作業(yè)，清掃工每天工作達9.5小時。調(diào)整時間之初,聘請的臨時工走掉一半,原因就是勞動強度大,待遇太低。為保證清掃改革順利進行，市環(huán)衛(wèi)處在資金十分困難的情況下，將清掃崗位臨時工工資多次上調(diào)至500～600元/月，既便這樣也不易聘請，并且聘請的都是年齡結(jié)構(gòu)偏大、身體狀況較差的人員，不僅作業(yè)質(zhì)量難以保證，也給正常管理增加了很大難度。
三、關(guān)于我市環(huán)衛(wèi)工作的建議與思路
為促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)良性發(fā)展，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)造潔凈、優(yōu)美的城市人居環(huán)境，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立環(huán)衛(wèi)工作“以錢養(yǎng)事”機制，才能使環(huán)衛(wèi)各項經(jīng)費得到保障，解決生產(chǎn)和管理單位收費養(yǎng)人的弊端，促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。
(一)深化體制改革，政企分開，管干分離。環(huán)衛(wèi)事業(yè)要發(fā)展，市場化運作是必經(jīng)之路，為了從體制上適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，必須改變目前政企不分的現(xiàn)狀，成立環(huán)衛(wèi)局(副處級)，下設(shè)三處一隊(科級)：清掃管理處、清運管理處、收費管理處、綜合執(zhí)法大隊。由各處根據(jù)業(yè)務(wù)需要成立若干公司，公司實行企業(yè)化管理，一切按市場經(jīng)濟規(guī)則運作，實行責(zé)、權(quán)、利共享。
(二)走市場化道路，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)“以錢養(yǎng)事”機制。主要是按照環(huán)衛(wèi)工作目前作業(yè)量核定生產(chǎn)經(jīng)費，并列入財政預(yù)算，具體如下：
1.實行“以錢養(yǎng)事”的崗位及方法
⑴道路清掃保潔。根據(jù)道路清掃保潔面積核算清掃保潔生產(chǎn)經(jīng)費，按照2.6元/ m2的標準(借鑒兄弟縣市最低標準)，目前城區(qū)324.6萬m2清掃保潔面積年需生產(chǎn)經(jīng)費844萬元，此項經(jīng)費全額列入財政預(yù)算。為了便于操作，公開拍賣時，人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節(jié)假日加班費100元)，人員經(jīng)費均包含在道路公開拍賣經(jīng)費里，由中標公司具體操作，但臨時工工資應(yīng)隨著國家政策及時調(diào)整。
⑵道路灑水壓塵。3臺灑水車年需經(jīng)費18.4萬元，此項經(jīng)費列入財政年度預(yù)算。
⑶垃圾清運
機械清運。根據(jù)垃圾噸位核算機械清運費用，按照16.26元/噸•月的標準，城區(qū)每天按300噸垃圾計算，年需經(jīng)費178萬元，此項經(jīng)費列入財政年度預(yù)算。
人力清運。根據(jù)人力清運噸位核算清運費用，標準為8.12元/噸，按城區(qū)日人力清運垃圾201.8噸，需經(jīng)費59.8萬元/年，此項費用列入財政年度預(yù)算。
⑷垃圾站點管理。城區(qū)現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站點78處，按照每1.5處站點設(shè)置一人計算，應(yīng)配備站點管理員52人，人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節(jié)假日加班費100元)，需經(jīng)費47.1萬元/年，此項經(jīng)費列入財政年度預(yù)算。
⑸垃圾處理場運行。垃圾處理場日常排污消毒、設(shè)施養(yǎng)護、車輛維修、油耗等運行費用為42.7萬元/年，列入財政年度預(yù)算。
⑹公廁管理。城區(qū)現(xiàn)有公廁28處，全部實行免費入廁，按照每2處公廁配備一名管理人員計算，應(yīng)配備公廁管理員14人，人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節(jié)假日加班費100元)，需經(jīng)費12.7萬元/年，此項費用列入財政年度預(yù)算。
⑺生活垃圾處理費征收。嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，征收生活垃圾處理費全額上繳市財政。根據(jù)費用征收額度核算收費人員工資，其中大費人員工資核算標準為每百元收費任務(wù)7.74元工資，按xx年收費任務(wù)281萬元計算，需經(jīng)費21.75萬元/年;小費人員工資核算標準為每百元收費任務(wù)17.83元工資，按xx年收費任務(wù)86.8萬元計算，需經(jīng)費15.5萬元/年，合計需經(jīng)費37.25萬元/年，此項經(jīng)費列入財政年度預(yù)算。
2.實行經(jīng)費包干的人員及方法
⑴環(huán)衛(wèi)監(jiān)察執(zhí)法管理。綜合執(zhí)法大隊擔(dān)負監(jiān)察管理職責(zé)，人員工資及車輛油耗等需費用32.4萬元/年，此項費用列入財政年度預(yù)算。
⑵機關(guān)人員按定編人數(shù)核算檔案工資，需經(jīng)費29.4萬元/年，納入財政年度預(yù)算。
3.實行財政核算的人員及方法
⑴以上道路清掃、灑水壓塵、垃圾清運、站點管理、垃圾處理場管理、公廁管理，這6個崗位的費用核算人員工資均按臨時工755元/月進行測算，對于以上6個崗位現(xiàn)有260名正式職工，為了化解矛盾，采取工資補差的辦法，即：正式職工仍按檔案工資(平均1290元/人•月)兌現(xiàn)，根據(jù)正式工上崗人數(shù)，按535元/人•月(1290-755)的標準由財政另外支付，年需經(jīng)費166.9萬元。
⑵現(xiàn)有退休人員的退休金納入財政預(yù)算。環(huán)衛(wèi)目前退休人員176人(其中正式退休人員165人，病退11人)，多年來環(huán)衛(wèi)處無經(jīng)費來源繳納職工養(yǎng)老保險，年需226.6萬元的退休金應(yīng)納入財政年度預(yù)算。
⑶將環(huán)衛(wèi)職工保險費用納入財政預(yù)算。根據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定，全額撥款事業(yè)單位的養(yǎng)老、醫(yī)療等保險費用由財政部門承擔(dān)，因此，應(yīng)將環(huán)衛(wèi)正式職工社會保險費用215萬元/年納入財政全額預(yù)算;同時，每退休一名正式職工，由財政承擔(dān)相應(yīng)費用，并不核減環(huán)衛(wèi)正常經(jīng)費。
上述崗位、人員按以錢養(yǎng)事的市場化運作機制，年需經(jīng)費1910.6萬元，其中不包括一線管理人員工資。
(三)建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)移交制度。隨著城市的快速發(fā)展，道路面積和垃圾產(chǎn)生量必將不斷增加，因此，在增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)量或配套設(shè)施交付使用時，應(yīng)按工作量核定經(jīng)費之后，實行政府出資、作業(yè)部門投標競爭，財政、建委加強監(jiān)管，以確保新建道路及時接管，保持城區(qū)良好環(huán)境衛(wèi)生面貌。
第5篇 社區(qū)街道環(huán)境調(diào)查報告
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是隨之而來的環(huán)境問題越來越嚴重，為防止環(huán)隨問題繼續(xù)擴大化，也為了使我們居住的環(huán)境越來越美好，我們每個人都應(yīng)為環(huán)境保護做出應(yīng)有的貢獻。維持生態(tài)平衡是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。今年暑假我們特地進行了一次關(guān)于環(huán)境問題的調(diào)查行動。
一、調(diào)查目的：
為了更加了解環(huán)境的污染狀況，呼吁大家保護環(huán)境。
二、調(diào)查范圍：
小區(qū)及各個街道
三、調(diào)查方法：
問卷調(diào)查、實地調(diào)查
四、調(diào)查情況：
我們經(jīng)過的街道周圍就有很多污染環(huán)境的污染物，例如說：大量的生活廢棄品，塑料袋，一次性木筷，果皮紙屑……
而街道旁許多垃圾箱有很多垃圾溢出來了，很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固體廢棄物的主要來源。這是一家餐館門口的圖片：
還有關(guān)于綠化問題，總看見街道旁小樹下埋著許多零食袋，有幾片草坪已經(jīng)被踩了好多次，一條條被踩出來的小道已失去了小草的翠綠。
我們對20個路人進行了問卷調(diào)查：
1、請問你注意過街道的環(huán)境污染嗎 回答會的有9人，占45％，回答不會的有4人，占20％，回答有時會有時不會的有7人，占35％。
2、請問你實行垃圾分類嗎？ 回答會的占60％，回答不會的有40％。
3、請問你是否知道白色污染的危害性？ 知道的占70％，不知道的占30％。
4、請問你知道世界環(huán)境日嗎？ 知道的占25％？不知道的占75％。
5、請問你能做到不隨地亂扔垃圾嗎？ 回答能的占40％，回答不能的占10％，回答有時能的占50％。
五、調(diào)查結(jié)果分析：
以上結(jié)果顯示，造成環(huán)境污染的原因是多方面的： 首先，人們的環(huán)保意識薄弱是主要原因，其次，工廠廢氣的任意排放造成了嚴重的大氣污染，再次，政府及相關(guān)部門所采取的措施未能下達到各階層，最后，人們思想道德水平不一，素質(zhì)有差距，對環(huán)境保護的看法不一。
六、解決措施及建議：
1.加強思想道德建設(shè)，提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護意識，使居民自覺保護環(huán)境，積極參加環(huán)境保護的各種活動，減少破壞環(huán)境的行為。
2.環(huán)保部門應(yīng)建立各種保護機制及體系，加強對環(huán)境的監(jiān)督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護的政策及措施。
3.加強對環(huán)境保護的宣傳力度，鼓勵人們參與環(huán)境保護的活動。加強對學(xué)生的教育，在學(xué)校開展環(huán)保知識講座，提高學(xué)生環(huán)保意識。
4.個人要加強學(xué)習(xí)，自覺提高環(huán)保意識，從我做起，從身邊小事做起，積極參與環(huán)境保護的各項活動，為環(huán)保貢獻自己的力量。
5.最重要的，我們要學(xué)會給垃圾分類處理！
七、總結(jié)：
通過這次調(diào)查活動，我了解到，現(xiàn)代的各個行業(yè)的發(fā)展，為人們創(chuàng)造了巨大財富，但也帶來了嚴重的環(huán)境問題，生態(tài)破壞，環(huán)境污染對人類的生存發(fā)展造成嚴重的威脅。
環(huán)境的破壞不是一個人造成的，所以保護環(huán)境應(yīng)是全社會的行為，是我們每個人應(yīng)盡的責(zé)任。我們應(yīng)該提高環(huán)保意識，節(jié)約資源，保護環(huán)境，改善環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活，堅持可持續(xù)發(fā)展，共同為建設(shè)美好家園而努力。
地球只有一個，我們的家園只有一個，環(huán)境的污染，會破壞我們的家園！所以，保護環(huán)境，從自己做起。讓我們用自己的行動，來保護我們這唯一的家園吧！
