第1篇 建設(shè)三同時安全管理制度
(一)目的
為加強(qiáng)對生產(chǎn)性建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生 “三同時”工作的管理,確保建設(shè)項目符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),從源頭上有效消除和控制各種危險、有害因素,真正貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,保障職工的安全和健康。
(二)范圍
適用于公司內(nèi)一切新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目,技術(shù)改造項目和引進(jìn)的建設(shè)項目的安全管理。
(三)引用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件
《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》
《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》
《安全預(yù)評價導(dǎo)則》
《安全驗收評價導(dǎo)則》
《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》
《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》
(四)定義
建設(shè)項目“三同時”:生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時設(shè)計審批、同時施工、同時驗收投入生產(chǎn)和使用,以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后,符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
(五)管理職責(zé)
行政人事處對建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生 “三同時”工作負(fù)全面責(zé)任,設(shè)備保全處、生產(chǎn)技術(shù)處、財務(wù)審計處、行政人事處及業(yè)主部門按照“分級管理、分線負(fù)責(zé)”的要求參與“三同時”工作,各部門在公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下配合工作。
(六)管理程序
1.可行性研究
1.1 在組織建設(shè)項目可行性論證時,應(yīng)對場地布置、生產(chǎn)中的職業(yè)危害、采取的預(yù)防措施及預(yù)期效果等進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生論證,并將其作為專門章節(jié)編入建設(shè)項目可行性研究報告,同時,將勞動安全衛(wèi)生方面所需投資納入投資計劃,對建設(shè)項目遺漏的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需的資金,應(yīng)申請集團(tuán)相關(guān)部門予以補(bǔ)充。
1.2建設(shè)項目中引進(jìn)的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國規(guī)定或認(rèn)可的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),全部設(shè)計應(yīng)符合我國有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求,引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的原有勞動安全衛(wèi)生設(shè)施不得削減,沒有設(shè)施或設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)同時編報國內(nèi)配套的投資計劃,并保證建設(shè)項目投產(chǎn)后有良好的勞動條件。
1.3對符合下列情況之一的,應(yīng)選擇并委托有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資質(zhì)的單位進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價,評價應(yīng)按照《安全預(yù)評價導(dǎo)則》和《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》進(jìn)行,分析建設(shè)項目潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果,提出明確的預(yù)防措施,形成《安全預(yù)評價報告》和《職業(yè)危害預(yù)評價報告》,報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。
1.3.1大中型或限額以上的建設(shè)項目。
1.3.2火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目。
1.3.3爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目。
1.3.4大量生產(chǎn)或使用ⅰ、ⅱ級危險程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目。
1.3.5大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10﹪以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目。
1.3.6安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他危險、危害因素大的建設(shè)項目。
2.設(shè)計
2.1設(shè)計單位對建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計負(fù)責(zé)。
2.2設(shè)計單位在初步設(shè)計時,應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),充分考慮到安全與職業(yè)危害的內(nèi)容,確保設(shè)計符合安全衛(wèi)生要求,同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》。
2.3 設(shè)計單位應(yīng)按照《安全預(yù)評價報告》、《職業(yè)危害預(yù)評價報告》及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批復(fù),完善初步設(shè)計。
2.4初步設(shè)計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意后,辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》。
2.5編制項目計劃和財務(wù)計劃時應(yīng)將勞動安全衛(wèi)生方面所需投資一并納入計劃,同時編報。
2.6 在技術(shù)和施工設(shè)計時,應(yīng)不斷完善初步設(shè)計中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,從設(shè)計上落實在初步設(shè)計會審中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的意見。
3.施工
3.1 項目主管部門要對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),對施工單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求,提供必須的資料和條件。
3.2 施工單位在施工中,要嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工,確實做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,確保工程質(zhì)量。
3.3 未經(jīng)“三同時”審批的建設(shè)項目,不得安排施工。
4.試生產(chǎn)
4.1項目在試生產(chǎn)、試運行階段,應(yīng)對建設(shè)項目和勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的實際效果進(jìn)行檢測和評價,組織勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育,制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故應(yīng)急預(yù)案。
4.2建設(shè)項目應(yīng)請有資質(zhì)單位進(jìn)行項目《安全驗收評價》和《職業(yè)病危害控制效果評價》,并經(jīng)集團(tuán)公司統(tǒng)一組織進(jìn)行評審。經(jīng)評審確認(rèn)滿足要求的,方可進(jìn)行項目整體竣工驗收。
5.驗收
5.1根據(jù)試生產(chǎn)中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施,編制建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告,報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請驗收,通過驗收后,辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。
5.2生產(chǎn)性建設(shè)項目的可行性研究至竣工驗收等各個環(huán)節(jié)均應(yīng)有公司的安全、消防、衛(wèi)生等管理部門參加,對內(nèi)進(jìn)行“三同時”項目的落實和實施監(jiān)督檢查,對外與上級有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的問題。
5.3對安全驗收報告中提出的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見,積極安排人力、物力、財力按期解決,并將整改情況及時上報有關(guān)部門。
(七)附則
本制度由生產(chǎn)技術(shù)處歸口管理。
第2篇 建設(shè)項目三同時安全管理制度
（一）目的
為加強(qiáng)對生產(chǎn)性建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生 “三同時”工作的管理，確保建設(shè)項目符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上有效消除和控制各種危險、有害因素，真正貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障職工的安全和健康。
（二）范圍
適用于公司內(nèi)一切新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目，技術(shù)改造項目和引進(jìn)的建設(shè)項目的安全管理。
（三）引用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件
《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》
《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》
《安全預(yù)評價導(dǎo)則》
《安全驗收評價導(dǎo)則》
《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》
《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》
（四）定義
建設(shè)項目“三同時”：生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計審批、同時施工、同時驗收投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
（五）管理職責(zé)
行政人事處對建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生 “三同時”工作負(fù)全面責(zé)任，設(shè)備保全處、生產(chǎn)技術(shù)處、財務(wù)審計處、行政人事處及業(yè)主部門按照“分級管理、分線負(fù)責(zé)”的要求參與“三同時”工作，各部門在公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下配合工作。
（六）管理程序
1.可行性研究
1.1 在組織建設(shè)項目可行性論證時，應(yīng)對場地布置、生產(chǎn)中的職業(yè)危害、采取的預(yù)防措施及預(yù)期效果等進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編入建設(shè)項目可行性研究報告，同時，將勞動安全衛(wèi)生方面所需投資納入投資計劃，對建設(shè)項目遺漏的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需的資金，應(yīng)申請集團(tuán)相關(guān)部門予以補(bǔ)充。
1.2建設(shè)項目中引進(jìn)的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國規(guī)定或認(rèn)可的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，全部設(shè)計應(yīng)符合我國有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求，引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的原有勞動安全衛(wèi)生設(shè)施不得削減，沒有設(shè)施或設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)同時編報國內(nèi)配套的投資計劃，并保證建設(shè)項目投產(chǎn)后有良好的勞動條件。
1.3對符合下列情況之一的，應(yīng)選擇并委托有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資質(zhì)的單位進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價，評價應(yīng)按照《安全預(yù)評價導(dǎo)則》和《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》進(jìn)行，分析建設(shè)項目潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預(yù)防措施，形成《安全預(yù)評價報告》和《職業(yè)危害預(yù)評價報告》，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。
1.3.1大中型或限額以上的建設(shè)項目。
1.3.2火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目。
1.3.3爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目。
1.3.4大量生產(chǎn)或使用ⅰ、ⅱ級危險程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目。
1.3.5大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10﹪以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目。
1.3.6安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他危險、危害因素大的建設(shè)項目。
2.設(shè)計
2.1設(shè)計單位對建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計負(fù)責(zé)。
2.2設(shè)計單位在初步設(shè)計時，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮到安全與職業(yè)危害的內(nèi)容，確保設(shè)計符合安全衛(wèi)生要求，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》。
2.3 設(shè)計單位應(yīng)按照《安全預(yù)評價報告》、《職業(yè)危害預(yù)評價報告》及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計。
2.4初步設(shè)計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意后，辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》。
2.5編制項目計劃和財務(wù)計劃時應(yīng)將勞動安全衛(wèi)生方面所需投資一并納入計劃，同時編報。
2.6 在技術(shù)和施工設(shè)計時，應(yīng)不斷完善初步設(shè)計中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，從設(shè)計上落實在初步設(shè)計會審中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的意見。
3.施工
3.1 項目主管部門要對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，對施工單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，提供必須的資料和條件。
3.2 施工單位在施工中，要嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，確保工程質(zhì)量。
3.3 未經(jīng)“三同時”審批的建設(shè)項目，不得安排施工。
4.試生產(chǎn)
4.1項目在試生產(chǎn)、試運行階段，應(yīng)對建設(shè)項目和勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的實際效果進(jìn)行檢測和評價，組織勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故應(yīng)急預(yù)案。
4.2建設(shè)項目應(yīng)請有資質(zhì)單位進(jìn)行項目《安全驗收評價》和《職業(yè)病危害控制效果評價》，并經(jīng)集團(tuán)公司統(tǒng)一組織進(jìn)行評審。經(jīng)評審確認(rèn)滿足要求的，方可進(jìn)行項目整體竣工驗收。
5.驗收
5.1根據(jù)試生產(chǎn)中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施，編制建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請驗收，通過驗收后，辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。
5.2生產(chǎn)性建設(shè)項目的可行性研究至竣工驗收等各個環(huán)節(jié)均應(yīng)有公司的安全、消防、衛(wèi)生等管理部門參加，對內(nèi)進(jìn)行“三同時”項目的落實和實施監(jiān)督檢查，對外與上級有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的問題。
5.3對安全驗收報告中提出的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見，積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時上報有關(guān)部門。
（七）附則
本制度由生產(chǎn)技術(shù)處歸口管理。
