法院信訪工作流程管理規(guī)定辦法
第一章 總 則
第一條 為了牢固樹立信訪觀念,深化干警對法院信訪工作的認識,不斷增強干警的群眾觀念,切實保障公民的信訪申訴權(quán)利,健全完善科學高效、規(guī)范有序的信訪工作機制,全面提高信訪工作水平,更好地維護和諧穩(wěn)定大局,結(jié)合我院實際,制定本規(guī)定。
第二條 實行信訪工作流程管理的目的在于建立一個多層次、全方位、運轉(zhuǎn)暢、效率快、效果好的信訪工作格局。
第三條 實行信訪工作流程管理的關(guān)鍵在于健全人人抓信訪工作的體系,落實對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),真正把信訪工作納入崗位目標責任管理,確保目標任務(wù)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到具體干警頭上,真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,職能部門負責抓,其他部門配合抓,全院上下齊抓共管。
第四條 實行信訪工作流程管理的核心在于堅持熱情接待、文明接待、公正處訪,切實做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲,有訪必接、接訪必處、處必有果;接待熱心、聽訴細心、解答耐心、處理誠心。
第五條 信訪工作流程管理是指對來信來訪人員登記、分流、審查、處理、統(tǒng)計、歸檔等各個環(huán)節(jié)進行組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等系統(tǒng)管理的總稱。
第六條 信訪工作流程管理由院信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),對全院各部門及人民法庭的信訪工作進行指導(dǎo)監(jiān)督,定期分析法院信訪工作的形勢任務(wù)、一個階段或一個時期法院信訪工作的特點及成因,總結(jié)回顧法院信訪工作積累的經(jīng)驗做法,查找存在的問題與不足,研究解決存在困難與問題的措施辦法;立案庭負責對全院信訪工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理、督辦、核查、通報、評比。
立案庭內(nèi)設(shè)信訪接待,與院信訪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一套人馬兩塊牌子,負責信訪申訴案件的登記、分流、審查、督辦、建檔和部分案件的處理,并負責督辦黨委、人大、政協(xié)、上級法院等部門掛牌督辦的案件;各業(yè)務(wù)庭要按照業(yè)務(wù)分工認真做好各自的信訪工作,紀檢監(jiān)察室負責處理干警違法違紀信訪案件。同時各部門要相互支持、相互配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同做好全院的信訪工作。
第七條 實行信訪工作流程管理,必須建立全天候接訪工作機制,切實做到院領(lǐng)導(dǎo)每星期預(yù)約接訪,中層領(lǐng)導(dǎo)每日輪流接訪,信訪接待室工作人員每日接訪。
第八條 信訪工作要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù),要堅持以人為本,體現(xiàn)人文關(guān)懷,積極主動地為群眾排憂解難,重點妥善解決集體訪,避免越級*和進京訪。
第二章 信訪的分類、登記和分流
第九條 信訪分類:信訪分為非訴信訪、告訴立案信訪、再審申訴立案信訪、在辦案件信訪、紀檢信訪等。
第十條 信訪登記:來人訪的初訪接待及登記統(tǒng)一歸口立案庭。院領(lǐng)導(dǎo)、各庭室、局、組、隊收到群眾的信訪信件或黨委、人大、政府、政協(xié)、上級法院等組織轉(zhuǎn)來的信訪信件后,應(yīng)3日內(nèi)批轉(zhuǎn)立案庭統(tǒng)一登記,并由立案庭負責將信訪信息登記建檔。
第十一條 信訪分流:立案庭進行信訪登記后,對不屬立案信訪接待處理且不能及時息訪的,應(yīng)于1--3日內(nèi)填寫好“信訪處理流轉(zhuǎn)卡”分流至有關(guān)庭室,并告知信訪人等候通知。具體分流辦法為:
1、 告訴立案信訪分流至立案庭;
2、 申訴再審立案信訪分流至立案庭申訴再審審查;
3、 在辦案件信訪分流至案件承辦庭的主管院長,主管院長3日內(nèi)再批轉(zhuǎn)至案件承辦庭;
4、 凡反映辦案人員違法違紀辦案的紀檢信訪分流至紀檢室督辦。
第三章 信訪的處理、督辦和結(jié)案
第十二條 立案庭負責法律咨詢、非訴信訪的處理、訴前調(diào)處糾紛及日常信訪接待中的解釋、息訪工作。立案庭對信訪人的問詢要依法耐心解答,對不屬于法院管轄的要指導(dǎo)信訪人去有關(guān)部門解決,對于案情簡單當事人又急于解決的糾紛要積極進行訴前調(diào)解。
第十三條 信訪案件一般應(yīng)在3個月內(nèi)結(jié)案?！靶旁L處理流轉(zhuǎn)卡”所流轉(zhuǎn)到的每一個環(huán)節(jié)的批辦人或承辦人都要及時辦理,并簽署意見或填寫處理結(jié)果,信訪結(jié)案后,最后處理人應(yīng)于3日內(nèi)將“信訪處理流轉(zhuǎn)卡”送立案庭進行登記。
第十四條 對于超過3個月未結(jié)案的信訪、重復(fù)訪的、信訪老戶的信訪、上級領(lǐng)導(dǎo)部門督辦的信訪,立案庭應(yīng)報主管領(lǐng)導(dǎo)批準后向信訪承辦庭室發(fā)出“信訪處理催辦反饋卡”,承辦庭室應(yīng)于接到該卡7日內(nèi)反饋情況。
第十五條 院長接待日:每周三為院長接待日,院長接待日值班表要上墻公布,立案庭要根據(jù)院長分工指導(dǎo)信訪人適時來訪,并將有關(guān)情況提前通報接訪院長。
第十六條 預(yù)約接待:對于情況復(fù)雜或有重大影響的信訪、集體訪、*老戶的信訪、有矛盾激化苗頭或有越級*苗頭的信訪,各信訪承辦庭室要及時報告,經(jīng)院長或主管院長批準后,可以進行預(yù)約接訪,由院長或副院長和庭長等共同接待處理。一般每周四為預(yù)約接待日,遇緊急情況可臨時應(yīng)急安排預(yù)約接待。
第四章 信訪的歸檔、統(tǒng)計
第十七條 信訪案件結(jié)案后,立案庭負責將所有信訪材料(包括信訪處理流轉(zhuǎn)卡)裝訂成卷定期歸檔,并負責將結(jié)案信息輸入微機,每月20前填報“信訪統(tǒng)計報表”報上級法院。
第五章 附 則
第十八條 本規(guī)定由院信訪領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。
