自收自支事業(yè)單位工資管理制度
事業(yè)單位工資制度,是在不同類型的事業(yè)單位針對不同人員所建立的有別于國家機(jī)關(guān)的工資制度。
自收自支管理單位財務(wù)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)社會文教事業(yè)(以下簡稱事業(yè))自收自支單位(以下簡稱單位)的財務(wù)管理,提高資金使用效益,增強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)自立能力,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)財政部《關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)管理的若干規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位收入財務(wù)管理的規(guī)定》及國家其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 自收自支管理單位是指有穩(wěn)定的經(jīng)常性收入,可以抵補(bǔ)本單位的經(jīng)常性支出,但尚未具備企業(yè)管理條件的預(yù)算單位。
實行自收自支管理的單位仍屬預(yù)算內(nèi)事業(yè)單位,其職工的工資、福利、獎勵等均執(zhí)行國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定。
第三條 有條件向企業(yè)管理過渡的自收自支管理單位,應(yīng)在主管部門和財政部門規(guī)定的期限內(nèi),實行企業(yè)管理。實行企業(yè)管理后,執(zhí)行國家對企業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
第四條 事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是通過資金的籌集和運用,對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行綜合管理。具體包括:積極、合理地組織收入,努力降低成本費用,節(jié)約開支,正確安排和使用各項資金,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自立能力;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益;建立健全財務(wù)管理制度,加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督、檢查;維護(hù)國家財產(chǎn)完好,充分發(fā)揮財產(chǎn)物資效益;開展財務(wù)分析,參與單位經(jīng)濟(jì)決策,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
第五條 事業(yè)單位財務(wù)管理的范圍包括:預(yù)算(財務(wù)收支計劃)管理、收入管理、支出管理、成本管理、財產(chǎn)物資管理、財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督等。
第六條 事業(yè)財務(wù)是事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)活動的綜合反映,事業(yè)財務(wù)管理是事業(yè)管理的重要組成部分,各事業(yè)單位必須予以高度重視,建立健全財務(wù)機(jī)構(gòu),配備財務(wù)人員,切實做好財務(wù)管理工作。
事業(yè)單位的財務(wù)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則,在單位行政首長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,單位的一切財務(wù)收支活動歸口單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。
第七條 事業(yè)單位的財務(wù)管理工作,要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策,遵守財政、財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。
事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)接受主管部門和財政、稅務(wù)、審計、物價、銀行等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 預(yù)算(財務(wù)收支計劃)管理
第八條 國家對自收自支管理單位實行核定收支、增收節(jié)支留用、減收超支不補(bǔ)的辦法。
收大于支較多的單位,在核定其收支數(shù)時應(yīng)規(guī)定其收入的一部分上繳財政或主管部門。上繳財政部門的收入,用作社會文教行政事業(yè)周轉(zhuǎn)金;上繳主管部門的收入,用于抵頂財政部門對該部門的事業(yè)費撥款。具體上繳比例由主管部門會同同級財政部門核定。
第九條 預(yù)算(財務(wù)收支計劃,下同)的編制原則:
(一)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)方針、政策,按照主管部門下達(dá)的事業(yè)計劃、任務(wù),本著收支平衡的原則,編制單位預(yù)算。
(二)事業(yè)單位應(yīng)正確處理事業(yè)需要與財力可能的關(guān)系,實事求是,量入為出,區(qū)別輕重緩急,科學(xué)、合理地安排各項資金。
(三)事業(yè)單位應(yīng)堅持勤儉辦事業(yè)的方針,挖掘內(nèi)部潛力,開源節(jié)流、精打細(xì)算,注重效益。
第十條 預(yù)算的編制程序。事業(yè)單位財務(wù)部門應(yīng)會同業(yè)務(wù)部門,根據(jù)單位的年度事業(yè)計劃,編制預(yù)算指標(biāo)建議數(shù),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后,報主管部門或財政部門核定,由主管部門或財政部門下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。單位根據(jù)主管部門或財政部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)數(shù)和有關(guān)編制預(yù)算的要求,編制正式預(yù)算,報主管部門或財政部門審核批準(zhǔn)后,由單位財務(wù)部門據(jù)以執(zhí)行。
第十一條 預(yù)算的編制方法。事業(yè)單位在編制年度預(yù)算時,應(yīng)列出“收入數(shù)”、“支出數(shù)”和“上繳數(shù)”。收入預(yù)算數(shù)參考上年預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度的增收條件、措施測算編制;支出預(yù)算數(shù)本著量入為出、厲行節(jié)約的原則,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能情況測算編制;上繳數(shù)按主管部門或財政部門規(guī)定的比例或數(shù)額編制。
第十二條 預(yù)算的執(zhí)行。事業(yè)單位編報的預(yù)算,一經(jīng)主管部門或財政部門的批準(zhǔn),即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。除上級下達(dá)的事業(yè)計劃、工作任務(wù)有大的調(diào)整,或者根據(jù)國家政策,機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生大的變化,對預(yù)算影響較大,需要報請主管部門或財政部門核準(zhǔn)者外,一般不予以調(diào)整。
在年度預(yù)算執(zhí)行過程中,收入計劃需要調(diào)增調(diào)減的,可相應(yīng)調(diào)增調(diào)減支出計劃。事業(yè)單位應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,并向主管部門或財政部門報送有關(guān)情況和資料。
事業(yè)單位收入年終實際數(shù)大于或小于年初預(yù)算數(shù)時,作為調(diào)整預(yù)算處理。
第十三條 決算的編制。事業(yè)單位在預(yù)算年度終了時,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)、分析單位預(yù)算執(zhí)行情況及存在的問題,提出改進(jìn)意見,并按財政部門和主管部門的要求,及時、準(zhǔn)確地編制單位年度決算,報主管部門或財政部門審批。
第十四條 預(yù)算收支結(jié)余的計算和分配。事業(yè)單位收入數(shù)大于支出數(shù)部分,為預(yù)算結(jié)余數(shù),結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
事業(yè)單位年終預(yù)算收支結(jié)余,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵基金和后備基金,其中,事業(yè)發(fā)展基金一般不低于30%,后備基金一般不低于5%。各項基金的具體提取比例由主管部門會同同級財政部門核定。
凡是按國家有關(guān)規(guī)定,從收入中提取了職工福利基金和職工獎勵基金的,在年終結(jié)余計提職工福利基金和職工獎勵基金時應(yīng)如數(shù)扣除;執(zhí)行國家特殊優(yōu)惠政策而減免的各項稅金、基金,應(yīng)如數(shù)提出并全部轉(zhuǎn)入事業(yè)發(fā)展基金。
第三章 收入管理
第十五條 收入管理的原則:
(一)事業(yè)單位應(yīng)在國家法律、法規(guī)和規(guī)章允許的范圍內(nèi),充分利用單位的人才、技術(shù)、設(shè)備等條件,挖掘潛力、廣開財源,積極、合理地組織收入。
(二)事業(yè)單位組織收入,必須將社會效益放在首位。開展組織收入活動,必須有利于事業(yè)發(fā)展,有利于豐富人民群眾物質(zhì)文化生活,有利于社會主義精神文明建設(shè),在獲得社會效益的同時獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)事業(yè)單位組織收入,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)行政事業(yè)性收費政策及管理制度,按國家規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)合理收費,增減收費項目、制定和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)必須按規(guī)定報批。各種收入都必須交由單位財務(wù)部門入帳,不得坐支。
第十六條 事業(yè)單位的各項收入,以及附屬獨立核算的經(jīng)營服務(wù)單位上繳的收入,全部納入事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)統(tǒng)一核算、管理。
第十七條 事業(yè)單位的收入可按毛收入計算,滿收滿支。
第四章 支出管理
第十八條 支出管理的原則:
(一)事業(yè)單位安排各項支出,必須貫徹勤儉建國、厲行節(jié)約和量力而行的原則,執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策,遵守各項財政、財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。
(二)支出管理要貫徹供給、服務(wù)的原則,各項資金的安排、使用都要有利于事業(yè)的發(fā)展。
(三)資金使用要在注重社會效益的同時,注重經(jīng)濟(jì)效益,做到少投入,多產(chǎn)出,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
第十九條 支出管理的要求:
(一)事業(yè)單位的各項支出要按批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,建立健全各項支出管理制度,嚴(yán)格審批手續(xù),不得以領(lǐng)代報,以撥代支。
(二)事業(yè)單位發(fā)給職工的各種獎金、津貼、補(bǔ)貼,職工的各種福利待遇,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得自行規(guī)定。
(三)事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家控制社會集團(tuán)購買力的有關(guān)規(guī)定,購買國家專項控制商品,必須按規(guī)定報批。
第二十條 專項資金管理。專項資金是指財政或主管部門撥給事業(yè)單位的、在正常收支計劃內(nèi)單位難以自行解決的、有指定項目和用途、單獨核算的資金。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對專項資金的管理,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途專款專用,不得挪作他用。
專項資金的使用實行追蹤反饋責(zé)任制。用款單位應(yīng)按要求定期向財政部門或主管部門報送專項資金使用情況;項目完成后,應(yīng)報送專項資金支出決算和使用效果的文字報告,接受財政部門或主管部門的檢查、驗收。
第二十一條 專用基金管理。專用基金是指事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定,由單位提存和設(shè)置的?？顚Ｓ没稹０?事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵基金、醫(yī)療基金、后備基金和折舊基金(或修購基金)等。專用基金管理實行計劃管理,先提后用,量入為出,?？顚Ｓ玫脑瓌t。
事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵基金和后備基金按第十四條規(guī)定提取。
凡未納入公費醫(yī)療經(jīng)費開支范圍的單位,按當(dāng)?shù)刎斦块T規(guī)定的公費醫(yī)療經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)從收入中提取醫(yī)療基金,參照公費醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定,用于職工公費醫(yī)療開支。
事業(yè)單位應(yīng)建立折舊制度,以解決固定資產(chǎn)的更新改造問題。條件尚不具備的單位,可建立修購基金制度,以積累一定的大修理和設(shè)備購置資金,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。折舊基金或修購基金從收入中提取,具體比例由主管部門會同同級財政部門規(guī)定。
第五章 成本(費用)管理
第二十二條 為了正確核算、反映和監(jiān)督事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)過程中的各項成本(費用)、稅金和收益情況,事業(yè)單位應(yīng)實行成本核算制。
第二十三條 成本核算制的基本任務(wù)是:通過預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核,反映單位生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)成果,合理安排和節(jié)約使用人力、物力、財力,降低成本(費用),改善經(jīng)營管理,為事業(yè)發(fā)展積累資金。
第二十四條 成本(費用)的開支范圍一般包括材料、工資、費用三部分。具體包括:為制造產(chǎn)品和加工而耗用的各種原料、材料、外購件、燃料、動力、低值易耗品、工時費用、固定資產(chǎn)折舊費(修購基金)、維修費、廢品損失費等。各地區(qū)、各事業(yè)主管部門可參照國務(wù)院發(fā)布的《國營企業(yè)成本管理條例》規(guī)定的原則,結(jié)合本地區(qū)、本部門事業(yè)單位的具體情況,制定生產(chǎn)成本(費用)的開支范圍,但應(yīng)同國家預(yù)算支出科目相銜接。
第二十五條 成本(費用)的管理要求:
(一)事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。凡按規(guī)定應(yīng)由固定資產(chǎn)投資、專用基金列支的費用和其它不屬于成本(費用)范圍的開支,都不得擠入產(chǎn)品成本(費用)。
(二)事業(yè)單位成本核算的具體方法要本著既滿足經(jīng)濟(jì)核算的需要,又盡可能簡化的原則,根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的特點、產(chǎn)品種類、服務(wù)項目的多少以及單位成本核算水平,確定成本(費用)核算方法。產(chǎn)品種類、服務(wù)項目較少的單位,按每種產(chǎn)品種類、服務(wù)項目核算成本;產(chǎn)品種類、服務(wù)項目較多的單位,可以對幾種主要產(chǎn)品種類、服務(wù)項目核算成本(費用),其它次要產(chǎn)品、項目合并核算成本(費用)。目前按種類、項目核算成本(費用)尚有困難的單位,可以采用綜合核算成本(費用)的辦法。
(三)產(chǎn)品、服務(wù)項目的成本(費用)核算,除特定的成本(費用)核算對象需要以項目周期為計算期、周期長的成本(費用)核算對象需要以年度或階段為計算期外,一律以月為成本(費用)計算期。在同一計算期內(nèi)各成本(費用)核算對象的收入與消耗,起止日期必須一致。
(四)事業(yè)單位要根據(jù)計算期內(nèi)完成的實際工作量(或產(chǎn)量)、實際消耗和實際價格,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則核算成本(費用)。單位不得以計劃成本(費用)、估算成本(費用)代替實際成本(費用);計算過程中對按計劃成本(費用)、估算成本(費用)或計劃價格進(jìn)行核算的,要在規(guī)定的成本(費用)計算期內(nèi),及時調(diào)整為實際成本(費用)。
(五)成本(費用)核算資料必須完整,如實反映產(chǎn)品、項目在生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)過程中的各種消耗。有關(guān)成本(費用)核算的原始記錄、憑證、帳冊、費用匯總和分配表等資料,內(nèi)容必須完整、真實,記載和編制必須及時。
第六章 財產(chǎn)物資管理
第二十六條 財產(chǎn)物資是資金的實物形態(tài)。事業(yè)單位的財產(chǎn)物資是事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動、實現(xiàn)事業(yè)計劃所必需的物質(zhì)條件。管好用好財產(chǎn)物資,對保護(hù)國家財產(chǎn)完好,充分發(fā)揮財產(chǎn)物資的效益,實現(xiàn)事業(yè)計劃,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展具有重要作用。
第二十七條 事業(yè)單位的財產(chǎn)物資管理要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、計劃供應(yīng)、定額配備、歸口管理的原則,既要保證事業(yè)發(fā)展的需要,又要防止財產(chǎn)物資的積壓和損失浪費,最大限度地發(fā)揮財產(chǎn)物資的效益。
事業(yè)單位財產(chǎn)物資管理包括:固定資產(chǎn)管理、材料管理和低值易耗品管理。
第二十八條 事業(yè)單位必須加強(qiáng)對財產(chǎn)物資管理工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置與實際工作相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或配備、指定專門管理人員。建立健全財產(chǎn)物資的具體管理辦法。財產(chǎn)物資管理機(jī)構(gòu)或?qū)９苋藛T在業(yè)務(wù)上受財務(wù)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十九條 固定資產(chǎn)管理。事業(yè)單位的設(shè)備,單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上、耐用時間在一年以上的,作為固定資產(chǎn)管理;單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理,單位價值雖已超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但易損壞,更換頻繁的,也不作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋和建筑物;專用設(shè)備;一般設(shè)備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產(chǎn)。各事業(yè)主管部門可根據(jù)本系統(tǒng)具體情況對上述分類作適當(dāng)變更,并具體規(guī)定各類固定資產(chǎn)目錄。
固定資產(chǎn)管理要做好以下幾項工作:
(一)建立健全固定資產(chǎn)管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的驗收、領(lǐng)發(fā)、保管、調(diào)撥、登記、檢查和維修制度,做到帳帳相符,帳實相符。
(二)注重發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益,購(建)固定資產(chǎn)特別是大型、精密貴重設(shè)備、儀器,必須事先進(jìn)行可行性論證,提出兩種以上方案,擇優(yōu)選用。
(三)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)報廢、調(diào)出的管理,確屬不能或不宜使用的固定資產(chǎn),可以作報廢處理;確屬閑置不需要的固定資產(chǎn),應(yīng)按規(guī)定的程序調(diào)出,避免積壓,造成損失浪費。事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和調(diào)出,一般可由財產(chǎn)管理部門報經(jīng)本單位行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后核銷,大型、精密貴重設(shè)備、儀器報廢和調(diào)出,要經(jīng)過有關(guān)部門鑒定,報主管部門批準(zhǔn),具體審批權(quán)由各事業(yè)主管部門規(guī)定。固定資產(chǎn)的變價收入轉(zhuǎn)入專用基金,用于重購固定資產(chǎn)。
第三十條 材料和低值易耗品管理。材料是指使用后即消耗或逐漸消耗掉,不能保持原有形態(tài)的物質(zhì)資料。低值易耗品是指單位價值較低、容易損耗、不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不屬于材料范圍的各種工器具等。
各事業(yè)單位應(yīng)建立健全材料和低值易耗品的購買、驗收、進(jìn)出庫、保管等管理制度,對材料的使用實行定額管理,對低值易耗品的使用實行以舊換新的辦法,在保證工作需要的前提下,盡可能降低材料和低值易耗品的庫存和消耗。
第七章 財務(wù)分析與財務(wù)監(jiān)督
第三十一條 事業(yè)單位的財務(wù)分析與財務(wù)監(jiān)督,是事業(yè)單位財務(wù)管理的重要組成部分,是認(rèn)識、掌握財務(wù)活動規(guī)律,提高財務(wù)管理水平和資金使用效益,保證國家有關(guān)方針、政策和財政、財務(wù)制度貫徹執(zhí)行,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。事業(yè)單位要建立健全財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督制度,做好財務(wù)分析與財務(wù)監(jiān)督工作。
第三十二條 財務(wù)分析的主要內(nèi)容包括:預(yù)算(財務(wù)收支計劃)執(zhí)行情況,資金運用情況,成本(費用)情況、財產(chǎn)物資的使用、管理情況等。各事業(yè)主管部門及事業(yè)單位可根據(jù)本部門、本單位生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)特點,建立科學(xué)、合理的財務(wù)分析指標(biāo)。
財務(wù)分析可采用對比分析、因素分析、動態(tài)分析等多種方法。通過分析,反映單位業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟(jì)活動的效果,并將分析結(jié)果及時反映給單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,為其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。
第三十三條 事業(yè)單位的財務(wù)部門要通過收支審核、財務(wù)分析等,對單位的財務(wù)收支、資金運用、財產(chǎn)物資管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反國家財政、財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律的行為,要及時予以制止、糾正,性質(zhì)比較嚴(yán)重的,要向單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報告,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第八章 考核與獎懲
第三十四條 各事業(yè)主管部門和事業(yè)單位均應(yīng)建立財務(wù)工作的考核與獎懲制度,以增強(qiáng)事業(yè)單位及財務(wù)人員工作的責(zé)任感,調(diào)動事業(yè)單位及財務(wù)人員工作的積極性,提高單位的財務(wù)管理水平,保證事業(yè)計劃和工作任務(wù)的完成。
第三十五條 事業(yè)主管部門對事業(yè)單位財務(wù)工作的考核,應(yīng)按照本辦法規(guī)定的有關(guān)管理要求及財務(wù)分析指標(biāo)進(jìn)行。具體考核辦法由主管部門商同級財政部門規(guī)定。
事業(yè)單位對財務(wù)人員工作的考核,主要依據(jù)崗位責(zé)任制的內(nèi)容和要求進(jìn)行,具體考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由主管部門或單位規(guī)定。
第三十六條 各事業(yè)主管部門和事業(yè)單位經(jīng)過考核,對完成各項考核指標(biāo),工作突出的事業(yè)單位和財務(wù)人員予以精神鼓勵和必要的物質(zhì)獎勵。
對違反財政、財務(wù)制度,玩忽職守,使國家財產(chǎn)或工作遭受損失的事業(yè)單位或財務(wù)人員,要按照《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及國家其他有關(guān)規(guī)定給予必要的處罰。
具體獎勵、懲罰辦法由主管部門商財政部門規(guī)定。
第九章 財務(wù)機(jī)構(gòu)與財務(wù)人員
第三十七條 事業(yè)單位的財務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)同本單位的事業(yè)規(guī)模和財務(wù)工作任務(wù)相適應(yīng)。事業(yè)規(guī)模較大或財務(wù)工作任務(wù)較重的預(yù)算單位應(yīng)建立財務(wù)機(jī)構(gòu);事業(yè)規(guī)模不大或財務(wù)工作任務(wù)不重的預(yù)算單位,可不單設(shè)財務(wù)機(jī)構(gòu),但應(yīng)配備專職或兼職的財務(wù)人員辦理財務(wù)工作。
大中型事業(yè)單位,可以按照《會計法》的規(guī)定,設(shè)置總會計師。總會計師由具有會計師以上技術(shù)職稱的人員擔(dān)任。
第三十八條 事業(yè)單位的財務(wù)機(jī)構(gòu)和財務(wù)人員,負(fù)有貫徹國家有關(guān)方針、政策,執(zhí)行國家財政、財務(wù)制度,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,保護(hù)國家財產(chǎn)物資,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要職責(zé),各事業(yè)單位應(yīng)選派政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好,有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔(dān)任工作。事業(yè)主管部門和事業(yè)單位要加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn),不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平;要重視并加強(qiáng)對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持財務(wù)機(jī)構(gòu)和財務(wù)人員的工作。
第三十九條 各事業(yè)單位財務(wù)人員要認(rèn)真履行職責(zé),正確行使權(quán)力,遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,敢于堅持原則,與違反財經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭。
第四十條 事業(yè)單位的財務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,其任免、調(diào)離,按照國家對會計人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十章 附則
第四十一條 各級黨政機(jī)關(guān)附屬的自收自支管理事業(yè)單位亦適用本辦法。
第四十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳(局)可根據(jù)本辦法規(guī)定的原則,結(jié)合本地區(qū)的情況,制定具體實施辦法。中央各部門具體實施辦法,由主管部門與財政部商定。
第四十三條 本辦法自1993年度起施行。過去財政部有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的以本辦法為準(zhǔn)
