第1篇 重大安全穩(wěn)定事件應(yīng)急管理及預(yù)案制度
1 范圍
本管理制度規(guī)定了宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏項(xiàng)目工程重大安全（穩(wěn)定）事件應(yīng)急管理及預(yù)案的管理職責(zé)、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核等。
本管理制度適用于宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏項(xiàng)目工程各參建單位。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款，凡是未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本制度。
洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部相關(guān)管理制度。
3 術(shù)語定義及縮寫語
無
4 職責(zé)
4.1 工程安委會(huì)是突發(fā)事件處理及應(yīng)急救援系統(tǒng)常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理組織工作。
4.2 洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部，各部門負(fù)責(zé)根據(jù)事故搶救及應(yīng)急救援工作的需要做好災(zāi)后的疏導(dǎo)、安撫、工傷、財(cái)產(chǎn)理培、參與事故調(diào)查處理等工作。
4.3 工程各參建單位建立內(nèi)部的突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，建立應(yīng)急處理相關(guān)管理制度，規(guī)定應(yīng)急處理的程序和方法，編制事故應(yīng)急處理救援預(yù)案。在重大事故發(fā)生后，快速、有效地組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失。
5 管理內(nèi)容和方法
5.1 突發(fā)事件預(yù)防
5.1.1 工程各參建單位根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況編制突發(fā)事件處理和應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)以洛陽華美電力有限公司有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案及上級(jí)部門等綜合預(yù)案為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的分析、預(yù)控工作，加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格制定防止重特大事故發(fā)生的各項(xiàng)措施。
5.1.2 編制制訂事故預(yù)案和組織應(yīng)急救援時(shí)，必須堅(jiān)持“以人為本”的指導(dǎo)思想。各種安全預(yù)防措施以及事故處理措施都必須以確保人的生命安全為第一要素。
5.1.3 各參建單位應(yīng)定期組織對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備的完好性、準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，組織突發(fā)事件處理和事故應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)，組織應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，并及時(shí)進(jìn)行效果評(píng)估和完善。
5.1.4 各參建單位行政管理部門負(fù)責(zé)按照事故應(yīng)急救援的要求做好交通車輛保障、安全保衛(wèi)及生活后勤保障等工作。保衛(wèi)部門在特殊時(shí)期應(yīng)24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、調(diào)配及救援工作。
5.1.5 在工程建設(shè)施工中，由于設(shè)計(jì)單位未勘探到的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和水文條件及施工違章作業(yè)，致使工程施工發(fā)生一些難以預(yù)料的突發(fā)事件及事故，嚴(yán)重阻礙了工程建設(shè)的順利進(jìn)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)研究方案，提出措施，處理解決。
5.1.6 工程施工中遇到的突發(fā)事件如塌方、滑坡等，施工單位應(yīng)立即通知監(jiān)理、業(yè)主單位，業(yè)主將會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理，進(jìn)行實(shí)地踏勘，研究處理方案及處理措施。
5.1.7 工程項(xiàng)目各參建單位應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)常性的對(duì)各工程部位、工程安全設(shè)施、施工道路等進(jìn)行檢查，研究制定事故防范辦法，落實(shí)整改措施，嚴(yán)格防止事故的發(fā)生。
5.1.8 突發(fā)自然災(zāi)害（洪水、冰凍、雪雨天氣等）發(fā)生時(shí)，洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部和監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)通知參建單位加強(qiáng)教育，做好防止事故發(fā)生的各項(xiàng)措施。工程防汛工作還應(yīng)遵守防汛管理有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行防洪度汛緊急預(yù)案。
5.2 突發(fā)事件處理
5.2.1 突發(fā)事件處理和應(yīng)急救援堅(jiān)持統(tǒng)一指揮的原則。應(yīng)急救援系統(tǒng)啟動(dòng)時(shí)，必須在上級(jí)部門和地方政府相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。
5.2.2 事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和緊急程度立即實(shí)施就地?fù)尵?，并迅速逐?jí)匯報(bào)。發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)立即撥打119進(jìn)行報(bào)警。
5.2.3 事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員，按照規(guī)定在報(bào)告主管單位、政府主管部門的同時(shí)，報(bào)告洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部，說明發(fā)生事故的單位、發(fā)生事件、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等。
5.2.4 收到事故報(bào)告后，洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)，組織突發(fā)事件處理和應(yīng)急救援，調(diào)度有關(guān)人員、車輛、物資等迅速趕赴現(xiàn)場實(shí)施處理和救援工作。
5.2.5 洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部應(yīng)急救援系統(tǒng)啟動(dòng)后，事故相關(guān)各單位應(yīng)無條件服從，并立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援系統(tǒng)，按照程序規(guī)定迅速做出反應(yīng)，充分利用一切有效的方法進(jìn)行應(yīng)急救援，并視情況請(qǐng)求上級(jí)部門和地方政府提供必要的援助，組織對(duì)現(xiàn)場做有效的隔離，盡最大努力減小事故造成的損失。本事故區(qū)域內(nèi)其它參建單位應(yīng)根據(jù)情況提供必要的協(xié)助支援。
5.2.6 有關(guān)單位在進(jìn)行事故處理時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于事故調(diào)查和記錄的有關(guān)規(guī)定，保護(hù)好事故現(xiàn)場和事故資料。
5.2.7 施工中發(fā)生生產(chǎn)性事故，施工單位不能隱瞞不報(bào)或謊報(bào)，更不能內(nèi)部消化處理。應(yīng)采取積極態(tài)度，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)、客觀對(duì)待的原則，及時(shí)向監(jiān)理和業(yè)主單位報(bào)告事故真實(shí)情況，業(yè)主和監(jiān)理單位將共同協(xié)助施工單位對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。重特大事故的調(diào)查和追究應(yīng)服從國家或上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一指揮。
5.2.8 有關(guān)單位在事故調(diào)查中應(yīng)遵循“四不放過”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，本著客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，協(xié)助調(diào)查處理工作。
6 檢查與考核
6.1 本制度執(zhí)行情況由湖南中天工程監(jiān)理有限公司宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)檢查。
6.2 檢查發(fā)現(xiàn)不符合的按《安全、文明施工考核與獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》、《合同文件》、《綜合考核辦法》進(jìn)行考核。
第2篇 重大安全穩(wěn)定事件應(yīng)急管理預(yù)案制度
1范圍
本管理制度規(guī)定了宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏項(xiàng)目工程重大安全(穩(wěn)定)事件應(yīng)急管理及預(yù)案的管理職責(zé)、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核等。
本管理制度適用于宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏項(xiàng)目工程各參建單位。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款,凡是未注明日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。
洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部相關(guān)管理制度。
3 術(shù)語定義及縮寫語
無
4 職責(zé)
4.1 工程安委會(huì)是突發(fā)事件處理及應(yīng)急救援系統(tǒng)常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理組織工作。
4.2 洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部,各部門負(fù)責(zé)根據(jù)事故搶救及應(yīng)急救援工作的需要做好災(zāi)后的疏導(dǎo)、安撫、工傷、財(cái)產(chǎn)理培、參與事故調(diào)查處理等工作。
4.3 工程各參建單位建立內(nèi)部的突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,建立應(yīng)急處理相關(guān)管理制度,規(guī)定應(yīng)急處理的程序和方法,編制事故應(yīng)急處理救援預(yù)案。在重大事故發(fā)生后,快速、有效地組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故損失。
5 管理內(nèi)容和方法
5.1突發(fā)事件預(yù)防
5.1.1 工程各參建單位根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況編制突發(fā)事件處理和應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)以洛陽華美電力有限公司有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案及上級(jí)部門等綜合預(yù)案為基礎(chǔ),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的分析、預(yù)控工作,加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格制定防止重特大事故發(fā)生的各項(xiàng)措施。
5.1.2 編制制訂事故預(yù)案和組織應(yīng)急救援時(shí),必須堅(jiān)持“以人為本”的指導(dǎo)思想。各種安全預(yù)防措施以及事故處理措施都必須以確保人的生命安全為第一要素。
5.1.3 各參建單位應(yīng)定期組織對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備的完好性、準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查,組織突發(fā)事件處理和事故應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí),組織應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí),并及時(shí)進(jìn)行效果評(píng)估和完善。
5.1.4 各參建單位行政管理部門負(fù)責(zé)按照事故應(yīng)急救援的要求做好交通車輛保障、安全保衛(wèi)及生活后勤保障等工作。保衛(wèi)部門在特殊時(shí)期應(yīng)24小時(shí)值班,負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、調(diào)配及救援工作。
5.1.5 在工程建設(shè)施工中,由于設(shè)計(jì)單位未勘探到的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和水文條件及施工違章作業(yè),致使工程施工發(fā)生一些難以預(yù)料的突發(fā)事件及事故,嚴(yán)重阻礙了工程建設(shè)的順利進(jìn)行時(shí),應(yīng)及時(shí)研究方案,提出措施,處理解決。
5.1.6 工程施工中遇到的突發(fā)事件如塌方、滑坡等,施工單位應(yīng)立即通知監(jiān)理、業(yè)主單位,業(yè)主將會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理,進(jìn)行實(shí)地踏勘,研究處理方案及處理措施。
5.1.7 工程項(xiàng)目各參建單位應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)常性的對(duì)各工程部位、工程安全設(shè)施、施工道路等進(jìn)行檢查,研究制定事故防范辦法,落實(shí)整改措施,嚴(yán)格防止事故的發(fā)生。
5.1.8 突發(fā)自然災(zāi)害(洪水、冰凍、雪雨天氣等)發(fā)生時(shí),洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部和監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)通知參建單位加強(qiáng)教育,做好防止事故發(fā)生的各項(xiàng)措施。工程防汛工作還應(yīng)遵守防汛管理有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行防洪度汛緊急預(yù)案。
5.2突發(fā)事件處理
5.2.1 突發(fā)事件處理和應(yīng)急救援堅(jiān)持統(tǒng)一指揮的原則。應(yīng)急救援系統(tǒng)啟動(dòng)時(shí),必須在上級(jí)部門和地方政府相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,通過現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。
5.2.2 事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和緊急程度立即實(shí)施就地?fù)尵?并迅速逐級(jí)匯報(bào)。發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)立即撥打119進(jìn)行報(bào)警。
5.2.3 事故發(fā)生后,事故單位必須迅速搶救傷員,按照規(guī)定在報(bào)告主管單位、政府主管部門的同時(shí),報(bào)告洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部,說明發(fā)生事故的單位、發(fā)生事件、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等。
5.2.4 收到事故報(bào)告后,洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng),組織突發(fā)事件處理和應(yīng)急救援,調(diào)度有關(guān)人員、車輛、物資等迅速趕赴現(xiàn)場實(shí)施處理和救援工作。
5.2.5 洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部應(yīng)急救援系統(tǒng)啟動(dòng)后,事故相關(guān)各單位應(yīng)無條件服從,并立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援系統(tǒng),按照程序規(guī)定迅速做出反應(yīng),充分利用一切有效的方法進(jìn)行應(yīng)急救援,并視情況請(qǐng)求上級(jí)部門和地方政府提供必要的援助,組織對(duì)現(xiàn)場做有效的隔離,盡最大努力減小事故造成的損失。本事故區(qū)域內(nèi)其它參建單位應(yīng)根據(jù)情況提供必要的協(xié)助支援。
5.2.6 有關(guān)單位在進(jìn)行事故處理時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于事故調(diào)查和記錄的有關(guān)規(guī)定,保護(hù)好事故現(xiàn)場和事故資料。
5.2.7 施工中發(fā)生生產(chǎn)性事故,施工單位不能隱瞞不報(bào)或謊報(bào),更不能內(nèi)部消化處理。應(yīng)采取積極態(tài)度,堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)、客觀對(duì)待的原則,及時(shí)向監(jiān)理和業(yè)主單位報(bào)告事故真實(shí)情況,業(yè)主和監(jiān)理單位將共同協(xié)助施工單位對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。重特大事故的調(diào)查和追究應(yīng)服從國家或上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一指揮。
5.2.8 有關(guān)單位在事故調(diào)查中應(yīng)遵循“四不放過”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序,認(rèn)真履行自己的職責(zé),本著客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,協(xié)助調(diào)查處理工作。
6檢查與考核
6.1 本制度執(zhí)行情況由湖南中天工程監(jiān)理有限公司宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)檢查。
6.2 檢查發(fā)現(xiàn)不符合的按《安全、文明施工考核與獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》、《合同文件》、《綜合考核辦法》進(jìn)行考核。
