煤礦管理人員下井帶班制度

煤礦管理人員下井帶班制度

第一章 總 則

第一條 為切實加強煤礦安全基礎工作,充分發(fā)揮各級管理人員在

安全生產(chǎn)工作中的關鍵作用,落實各級管理人員安全責任,根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查的規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第33號)等法律、法規(guī),制定本制度。

第二條 本制度適用于集團公司、機關各煤炭產(chǎn)業(yè)部室、各二級涉煤公司、各煤礦。

第三條 本制度所稱煤礦領導,是指煤礦的主要負責人(董事長、

礦長、總經(jīng)理)、領導班子成員和副總工程師,必須取得a類資格證書。建設礦井的領導還應包括施工單位的主要負責人、領導班子成員和

副總工程師。

第四條 煤礦、施工單位(以下統(tǒng)稱煤礦)是落實領導帶班下井制

度的責任主體,每班必須有煤礦領導帶班下井,并與工人同時下井、同時升井。煤礦的主要負責人對落實領導帶班下井及管理人員下井制度全

面負責。

各二級涉煤公司是落實管理人員下井和煤礦領導帶班下井制度的管理主體,負責督促煤礦建立和落實有關制度。集團公司不定期督查。

第二章 各級管理人員下井次數(shù)規(guī)定

第五條 各級管理人員下井次數(shù)不得低于以下規(guī)定:

(一)集團公司

1、集團公司領導下井次數(shù):正職領導 1 次/月,與煤炭產(chǎn)業(yè)相關的副職領導及副總工程師4次/月,其他副職領導2次/月。

2、煤炭產(chǎn)業(yè)各部室:正職領導4次/月,副職6次/月。

(二)二級涉煤公司

1、公司領導:正職領導 4 次/月,與煤炭產(chǎn)業(yè)相關的副職領導及副總工程師8次/月,其他副職領導4次/月;

2、煤炭產(chǎn)業(yè)各部門:正職 8 次/月,副職 10 次/月,非生產(chǎn)口副職以上其他管理人員5次/月。

(三)煤礦

1、黨委書記和董事長 4 次/月,礦長或總經(jīng)理 8 次/月,分管生產(chǎn)、

機電、安全、通風、防治水等方面的副職領導 12 次/月,其他副職領導

8次/月。

2、各專業(yè)副總工程師、生產(chǎn)業(yè)務科室的正、副科長、采區(qū)正、副區(qū)

長 16 次/月,非生產(chǎn)口科室正、副科長 6 次/月,生產(chǎn)、輔助隊的隊長、支部書記18次/月。

3、礦井管理人員二班、夜班次數(shù)要達到總下井次數(shù)的1/2。

第三章 管理人員下井職責及要求

第六條 管理人員下井要把保證安全生產(chǎn)作為首要責任,切實掌握

當班井下的安全生產(chǎn)狀況,加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)段的巡視檢查,及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患,制止違章違紀行為,嚴禁違章指揮。

第七條 管理人員下井發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場存在危及職工生命安全的重大

事故隱患和嚴重問題時,必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除事故隱患等緊

急處置措施。

第八條 各級管理人員下井后要填寫干部下井信息表,包括下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)問題及處理意見等。

第九條 各二級涉煤公司和煤礦調度室要建立各級管理人員下井記錄臺帳,并對各類人員下井情況逐月統(tǒng)計匯總,存檔備查。

第十條 各二級涉煤公司安監(jiān)部門負責對本公司各級管理人員下井

情況進行考核?？己私Y果要與個人安全風險抵押掛鉤兌現(xiàn)。

第四章 煤礦領導帶班下井規(guī)定

第十一條 煤礦應當建立健全領導帶班下井制度,并嚴格考核。帶

班下井制度應當明確帶班下井人員范圍、每月帶班下井的次數(shù)、在井下工作時間、帶班下井的任務、職責權限、群眾監(jiān)督和考核獎懲等內容。煤礦領導帶班下井制度應當報二級公司安監(jiān)部門備案。

煤礦的主要負責人每月帶班下井不得少于 5次。

基建礦井應實行建設和施工單位領導雙帶班制度。

第十二條 煤礦領導帶班下井時,其姓名應當在井口明顯位置公示。

煤礦領導每月帶班下井工作計劃的完成情況,應當公示,接受群眾監(jiān)督。

第十三條 煤礦領導帶班下井時,應當履行下列職責:

(一)加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)及臨時性和零星工程、零散作業(yè)場所的檢查巡視,全面掌握當班井下的安全生產(chǎn)狀況;

(二)及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情,及時制止違章違紀行為,嚴禁違章指揮,嚴禁超能力組織生產(chǎn);

(三)遇到險情時,立即下達停產(chǎn)撤人命令,組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點。

第十四條 煤礦領導帶班下井實行井下交接班制度。

上一班的帶班領導應當在井下向接班的領導詳細說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等,并認真填寫交接班記錄簿。

第十五條 煤礦應當建立領導帶班下井檔案管理制度。

煤礦領導升井后,應當及時將下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)

的問題及處理情況、意見等有關情況進行登記,并由專人負責整理和存檔備查。

煤礦領導帶班下井的相關記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲信息保存期不少于一年。

第十六條 煤礦領導未帶班下井,煤礦從業(yè)人員有權拒絕下井作業(yè);

帶班領導提前升井,從業(yè)人員有權提前升井。煤礦不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除勞動合同。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 集團公司安監(jiān)局將各級管理干部下井、煤礦領導帶班下

井制度執(zhí)行情況納入年度監(jiān)察計劃,每年至少進行兩次專項監(jiān)察或重點監(jiān)察。

二級涉煤公司安全部門將煤礦管理人員下井及領導帶班下井執(zhí)行情況作為日常管理和督促檢查的重要內容,每季度至少進行一次檢查。

第十八條 各級安監(jiān)部門對煤礦領導帶班下井情況進行監(jiān)督檢查,

可以采取現(xiàn)場隨機詢問煤礦從業(yè)人員、查閱井下交接班及下井檔案記錄、調閱煤礦井下人員定位系統(tǒng)監(jiān)控記錄等方式。

第十九條 各級安監(jiān)部門對煤礦領導帶班下井情況進行監(jiān)督檢查時,重點檢查下列內容:

(一)是否建立健全煤礦領導帶班下井制度,包括井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度;

(二)煤礦領導井下交接班記錄、帶班下井檔案等情況;

(三)煤礦領導特別是煤礦主要負責人帶班下井情況;

(四)是否制定煤礦領導每月輪流帶班下井計劃以及計劃執(zhí)行、公示、考核和獎懲等情況;

(五)煤礦領導帶班下井在井下履行職責情況,特別是重大事故隱患和險情的排查與處置情況;

(六)群眾舉報有關問題的查處情況。

第二十條 任何單位和個人均有權對集團公司、二級涉煤公司、煤

礦干部下井及煤礦領導帶班下井情況進行監(jiān)督,對弄虛作假的有權向各級安監(jiān)部門舉報。集團公司安監(jiān)局舉報電話 0351-4070369,傳真

0351-4070979,舉報電子信箱: 。二級公司安監(jiān)部門應當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關舉報;對于受理的舉報,應當認真調查核實;經(jīng)查證屬實的,依規(guī)從重

處罰。

第六章 處 罰

第二十一條 煤礦有下列情形之一的,給予警告,并處3萬元罰款;對煤礦主要負責人處1萬元罰款:

(一)未建立健全煤礦領導帶班下井制度,或者未按規(guī)定報二級公司安監(jiān)部門備案的;

(二)未建立煤礦領導井下交接班制度的;

(三)未建立煤礦領導帶班下井檔案管理制度的;

(四)煤礦領導每月帶班下井情況未按照規(guī)定公示的;

(五)未按規(guī)定填寫煤礦領導下井交接班記錄簿、帶班下井記錄或者未保存帶班下井相關記錄檔案的。

第二十二條 煤礦領導未按規(guī)定帶班下井或弄虛作假的,給予撤職

處分,并對該煤礦處以5萬元的罰款,對煤礦主要負責人處以 1萬元的罰款。

第二十三條 本制度的行政處罰、經(jīng)濟處罰,由集團公司相關部門執(zhí)行,安監(jiān)局監(jiān)督。

第七章 附 則

第二十四條 各二級涉煤公司依照本制度制定實施細則,并報集團公司安監(jiān)局備案。

第二十五條 本制度解釋權屬晉能集團有限公司安全生產(chǎn)委員