s中校務(wù)公開民主管理制度
四中校務(wù)公開民主管理制度
一、目的
為規(guī)范校務(wù)公開民主管理工作,建立校務(wù)公開民主管理標(biāo)準和規(guī)范化體系,構(gòu)建和諧學(xué)校長效機制,促進教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本校實際制定本標(biāo)準文本。
二、適用范圍
本標(biāo)準文本適用于本校。
三、方針、目標(biāo)
(一)方針:依法公開、及時全面;人人參與、監(jiān)督到位;注重實效、教工滿意。
(二)目標(biāo):應(yīng)公開事項達100%;公開及時率≥98%;公開內(nèi)容準確率≥98%;教職工投訴處理有效率100%;教職工滿意率≥80%。
四、管理職責(zé)
(一)校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組
1、組織機構(gòu)
組長:z(校長)
副組長:z(黨支部書記)、z(工會小組長)
成員:z
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)負責(zé)校務(wù)公開民主管理的領(lǐng)導(dǎo)、策劃、協(xié)調(diào)、溝通工作,組織本單位按照標(biāo)準文本對 校務(wù)公開民主管理工作進行落實。
(2)負責(zé)對校務(wù)公開民主管理方案、公開形式、公開內(nèi)容等重大事項的審定。
(3)負責(zé)對校務(wù)公開民主管理工作考核評比等重要事宜的審定。
(4)按照分工負制對分管系統(tǒng)校務(wù)公開民主管理的實施、推進負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)
(1)黨支部書記職責(zé)
①對校務(wù)公開民主管理負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是校務(wù)公開民主管理的“第一責(zé)任人”。通過黨組織督促學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)按照本標(biāo)準文本要求進行校務(wù)公開民主管理,形成齊抓共管的工作格局。
②主持召開黨支委會議,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用,把校務(wù)公開民主管理工作放在重要議事日程,確保校務(wù)公開民主管理工作沿著正確的方向發(fā)展。
③組織校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取有關(guān)部門對校務(wù)公開民主管理情況的匯報,定期對校務(wù)公開民主管理工作進行調(diào)查研究,領(lǐng)導(dǎo)制定校務(wù)公開民主管理的有關(guān)規(guī)定、辦法。
④督促和指導(dǎo)各分管領(lǐng)導(dǎo)、校務(wù)公開民主管理辦公室、校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組、校務(wù)公開民主管理專項小組及時調(diào)研校務(wù)公開民主管理中的經(jīng)驗和問題。
(2)校長職責(zé)
①對校務(wù)公開民主管理負有實施責(zé)任,是校務(wù)公開民主管理的“第一執(zhí)行人” 。按照本標(biāo)準 文本要求實施校務(wù)公開民主管理,做到真公開、全公開、常公開,確保公開的真實性、全面 性、實效性。
②帶領(lǐng)行政副職、職能部門領(lǐng)導(dǎo)主動做好校務(wù)公開民主管理工作。
③把校務(wù)公開民主管理工作納入方針目標(biāo)管理,定期研究校務(wù)公開民主管理工作情況,及時解決校務(wù)公開民主管理中的問題。
④將學(xué)校改革發(fā)展的要點、教職工關(guān)心的熱點、黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵點作為校務(wù)公開民主管理的重點;有責(zé)任按照規(guī)定形式和途徑公開有事項,并向教職工代表大會報告校務(wù)公開民主管理實施情況。
⑤落實校務(wù)公開民主管理責(zé)任制,督促行政副職、各職能部門按照各自的任務(wù)和職責(zé),落實到人。
(3)黨支部分管紀檢工作副書記(或紀檢委員)職責(zé)
①對校務(wù)公開民主管理負有監(jiān)督檢查責(zé)任,是校務(wù)公開民主管理的“第一監(jiān)督人”。
②切實領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督小組人員做好日常工作,督促校務(wù)公開民主管理各專項小組做好事務(wù)公開。
③按照本標(biāo)準文本要求組織校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組對各專項小組校務(wù)公開民主管理情況進行監(jiān)督檢查,督促有關(guān)方面及時整改。
(4)工會小組長職責(zé)
①對校務(wù)公開民主管理負有協(xié)調(diào)指導(dǎo)責(zé)任,是校務(wù)公開民主管理的“第一協(xié)調(diào)人”。
②對校務(wù)公開民主管理辦公室負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實領(lǐng)導(dǎo)辦公室人員做好校務(wù)公開民主管理的日常工作。
③會同有關(guān)部門及時收集和反饋教職工對校務(wù)公開民主管理的意見和建議。
④組織干部職工參與校務(wù)公開民主管理,及時培訓(xùn)教職工和教職工代表,促進校務(wù)公開民主管理工作的質(zhì)量提高。
(二)校務(wù)公開民主管理辦公室
校務(wù)公開民主管理辦公室受校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。
1、組織機構(gòu)
主任:z
成員:z
2、職責(zé)
(1)負責(zé)校務(wù)公開民主管理實施過程中的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、反饋、考核和評價。
(2)負責(zé)校務(wù)公開民主管理日常工作的組織實施、統(tǒng)計、報告。
(3)負責(zé)對本標(biāo)準文本的修訂。
(三)校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組
校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組受校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。
1、組織機構(gòu)
組長:z
副組長:z
成員:z
2、職責(zé)
(1)負責(zé)對重大事項公開前的預(yù)審。
(2)及時對校務(wù)公開民主管理各專項小組校務(wù)公開民主管理的內(nèi)容、形式和標(biāo)準文本進行監(jiān)督檢查。
(3)運用多種形式通報監(jiān)督檢查情況。
(四)校務(wù)公開民主管理專項小組
專項小組可結(jié)合本單位的實際情況,靈活設(shè)置一個或多個。
1、政務(wù)工作公開專項小組
(1)組織機構(gòu)
組長:z
成員:z
(2)職責(zé)
①負責(zé)向教代會提交并公布學(xué)校重大決策、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及執(zhí)行、規(guī)章制度,教師晉升考核、評優(yōu)評先、計劃生育、廉政自律等規(guī)定的公開內(nèi)容。
②受理、解答教職工對學(xué)校政務(wù)工作情況的質(zhì)詢。
2、德育工作公開專項小組
(1)組織機構(gòu)
組長:z
成員:z
(2)職責(zé)
①負責(zé)向教代會提交并公布教育工作計劃及執(zhí)行、德育考核制度、招生計劃與結(jié)果、學(xué)生評優(yōu)評先、學(xué)生獎懲等規(guī)定的公開內(nèi)容。
②受理、解答教職工對學(xué)校教育工作情況的質(zhì)詢。
3、教學(xué)工作公開專項小組
(1)組織機構(gòu)
組長:z
成員:z
(2)職責(zé)
①負責(zé)向教代會提交并公布教學(xué)工作計劃及執(zhí)行、教學(xué)改革、課程設(shè)置、教學(xué)崗位安排、教學(xué)質(zhì)量測評、課題研究等規(guī)定的公開內(nèi)容。
②受理、解答教職工對學(xué)校工作情況的質(zhì)詢。
4、財務(wù)工作公開專項小組
(1)組織機構(gòu)
組長:z
成員:z
(2)職責(zé)
①負責(zé)向教代會提交并公布教學(xué)工作及執(zhí)行、教學(xué)改革、課程設(shè)置、教學(xué)崗位安排、教學(xué)質(zhì)量測評、課題研究等規(guī)定的公開內(nèi)容。
②受理、解答教職工對學(xué)校教學(xué)工作情況的質(zhì)詢。
五、公開的內(nèi)容
(一)學(xué)校應(yīng)向本校教職工公開以下校務(wù)
1、學(xué)校重大事項的決策和執(zhí)行情況學(xué)校規(guī)章制度的制定和修改。
2、學(xué)校的年度工作計劃及其執(zhí)行情況。
3、學(xué)校資產(chǎn)管理和資產(chǎn)變動情況。
4、學(xué)校每學(xué)期經(jīng)費收支情況(收入部分包括財政撥款、各項收費收入、接受捐贈收入、承包或租金收入、辦班辦學(xué)和其他教學(xué)科研收入等,支出部分必須列明具體項目及開支款額)。
5、教學(xué)教研活動費、考勤與酬金發(fā)放情況,獎懲與貨幣分房、住房公積金、房租變動情況,各種社會保險、輔助保險等與教職工切身利益有關(guān)的事項。
6、學(xué)校行政管理干部的選拔作用,教職工提薪、晉升、聘任的條件、程序和結(jié)果。
7、教職工年度考核和評優(yōu)、評先的條件、程序和結(jié)果。
8、大宗物資采購、成套或貴重設(shè)備購置、大額度資金使用情況。
9、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政工作人員遵守廉潔自律規(guī)定的情況和民主評議情況。
10、校舍建設(shè)的立項、工程招標(biāo)、建設(shè)進度和驗收結(jié)算情況。
11、學(xué)校教職工實行計劃生育情況。
12、外出(含出國出境)學(xué)習(xí)考察、培訓(xùn)及其有關(guān)費用支出情況。
13、承諾辦理的事項及其完成情況。
14、學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)、食堂承包、小賣部出租、資產(chǎn)管理使用變動等情況。
15、按上級有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開或上級教育行政部門要求公開的其他內(nèi)容。
(二)學(xué)校應(yīng)向?qū)W生及其家長和社會公開以下校務(wù)
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、班子任期目標(biāo)、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。
2、學(xué)校學(xué)生學(xué)年或?qū)W期教育改革目標(biāo)、教學(xué)計劃及執(zhí)行情況。
3、學(xué)校進行教育教學(xué)和管理工作的有關(guān)規(guī)章制度。
4、學(xué)校的招生計劃和招生錄取工作的程序和結(jié)果等。
5、學(xué)校的收費項目、收費標(biāo)準、收費依據(jù)、收費范圍、計費單位、批準收費機關(guān)及監(jiān)督電話。
6、學(xué)校接受的各項捐款、贈物及其管理使用情況。
7、教職工招聘條件、程序和結(jié)果。
8、學(xué)校重大突發(fā)事件和處理情況。
9、按上級有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開或上級教育行政部門要求公開的其他內(nèi)容。
凡向社會公開的校務(wù),都要同時在校內(nèi)公開。
六、校務(wù)公開民主管理的形式
按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的校務(wù),學(xué)校可根據(jù)公開對象和內(nèi)容采取以下幾種形式予以公開:
1、設(shè)立固定的公開欄、宣傳欄等。
2、定期召開教職工代表會議、全體教職工會議。
3、在內(nèi)部資料、?？?、廣播等校內(nèi)媒體發(fā)布。
4、運用電子觸摸屏、電子顯示屏或校園網(wǎng)等。
5、定期召開家長代表、學(xué)生代表會議。
6、向社會公開的校務(wù)除以上形式外,還可采用發(fā)送書面通知、信函或通過新聞媒體發(fā)布等形式。
7、其他他便于教職工和社會知曉的形式。
七、校務(wù)公開的程序
1、按規(guī)定,應(yīng)向本校教職工公開的校務(wù),應(yīng)向?qū)W生及其家長和社會公開的校務(wù),學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動采取適當(dāng)程序予以頌。
2、按規(guī)定應(yīng)提交教職工代表會議審議通過的校務(wù),應(yīng)在正式公開前提交教職工代表會議審議通過。
3、校務(wù)公開一般應(yīng)在校務(wù)發(fā)生的10個工作日內(nèi)予以公開。
4、校務(wù)公開內(nèi)容由校務(wù)公開工作專項小組按本標(biāo)準文本的要求提出,由校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定,并經(jīng)校長(或其指定的負責(zé)人)簽字確認后,予以公開。
5、學(xué)校難以確定密級的校務(wù),可暫緩公開,但應(yīng)在該校務(wù)發(fā)生的7個工作日內(nèi)報請主管部門確定校務(wù)的性質(zhì)和密級后,依照保密法律法規(guī)規(guī)定的期限和程序處理。
暫緩公開的校務(wù),在性質(zhì)或密級確定后,應(yīng)公開的應(yīng)向本校教職工公開或向?qū)W生及其家長和社會公開。
6、涉及教職工的切利益,關(guān)系學(xué)校整體利益、影響學(xué)校發(fā)展,或者可能產(chǎn)生重要社會影響的校務(wù)在正式?jīng)Q定前,實行預(yù)公開制度,專項小組會同有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)將擬決定的方案和理由向教職公布,在充分聽取意見后進行調(diào)整,再作出決定,并正式公開。
7、學(xué)校發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定履行公開義務(wù),應(yīng)及時改正,或者依照規(guī)定享有校務(wù)知情權(quán)的人員和組織發(fā)現(xiàn)有應(yīng)公開校務(wù)而未公開或者公開內(nèi)容有嚴重失實或不準確的,該人員或組織有權(quán)要求學(xué)校進行公開或補充更正,學(xué)校必須在3個工作日內(nèi)對此作出回應(yīng),如實地補充或更正校務(wù)公開的內(nèi)容,或者公開作出說明。
8、為規(guī)范管理,不斷提高校務(wù)公開的質(zhì)量和水平,學(xué)校應(yīng)做好下列校務(wù)公開材料書面或電子文本的收集、整理和歸檔工作,每學(xué)期匯總一次。
(1)校務(wù)公開內(nèi)容。
(2)校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議記錄本。
(3)校務(wù)公開監(jiān)督小組會議記錄本。
(4)教代會會議記錄和有關(guān)資料匯編。
八、校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)制度
(一)校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度
1、定期召開工作會議審定有關(guān)專項小組提出的校務(wù)公開民主管理實施方案,審定新擬訂的校務(wù)公開民主管理有關(guān)措施辦法,聽取校務(wù)公開民主管理辦公室、監(jiān)督小組對校務(wù)公開民主管理工作組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查情況的匯報,研究下一步工作,對未按要求公開的責(zé)任部門提出處理意見。
2、定期組織有關(guān)民主政治建設(shè)、校務(wù)公開民主管理等方面的法規(guī)、文件、有關(guān)知識為主要內(nèi)容的干部理論學(xué)習(xí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員對校務(wù)公開民主管理的認識。
3、定期對學(xué)校單位校務(wù)公開民主管理工作進行考評,與行政工作考評同步進行。
4、定期向教代會報告工作
(二)校務(wù)公開民主管理辦公室工作制度
1、及時處理校務(wù)公開民主管理日常事務(wù),定期分析工作動態(tài),提出考評意見,報領(lǐng)導(dǎo)小組批準。定期向校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況,并及時向?qū)W校各單位通報工作信息。
2、定期對校務(wù)公開民主管理各專項小組(承辦部門)校務(wù)公開民主管理情況進行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗、督促不力、糾正偏差。同時應(yīng)把校務(wù)公開民主管理納入考核部門領(lǐng)導(dǎo)人員實績的重要內(nèi)容,作為評優(yōu)選先和干部獎懲、任免的重要依據(jù)
。
3、定期組織校務(wù)公開民主管理知識講座或培訓(xùn)班,對從事校務(wù)公開民主管理的人員進行培訓(xùn)。
4、督促指導(dǎo)各專項小組(承辦部門)的公開工作,對涉及到的有關(guān)公開內(nèi)容進行布置、落實,并按要求公開。
(三)校務(wù)公開民主管理工作專項小組工作制度
1、專項小組(承辦部門)應(yīng)定期召開工作會議,學(xué)習(xí)有關(guān)校務(wù)公開民主管理的文件資料,處理本部門校務(wù)公開民主管理日常事務(wù),分析工作動態(tài),布置月度工作。
2、定期填寫《校務(wù)公開民主管理工作臺帳》一式二份,一份統(tǒng)一裝訂成冊,作為基礎(chǔ)工作資料妥善保管,一份上報學(xué)校校務(wù)公開民主管理辦公室。
3、定期對本部門校務(wù)公開民主管理工作進行總結(jié)。
(四)校務(wù)公開民主管理預(yù)審、監(jiān)督檢查和評議制度
1、預(yù)審制度
(1)凡列入學(xué)校校務(wù)公開民主管理的重大事項,在公開前,專項小組(承辦部門)應(yīng)填寫《校務(wù)公開民主管理預(yù)審表》,并將公開的具體內(nèi)容報校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組預(yù)審。
(2)監(jiān)督小組應(yīng)認真審核,加強對公開重大事項的法規(guī)政策依據(jù)的調(diào)查,確保公開內(nèi)容的真實性與合法性。
2、監(jiān)督檢查制度
(1)實行校務(wù)公開民主管理的監(jiān)督檢查,由校務(wù)公開民主管理都督小組負責(zé)。實施檢查時,可對專項小組(承辦部門)校務(wù)公開民主管理的整體情況進行檢查,也可對每一階段或每個專題情況進行檢查。
(2)明確檢查的次數(shù)和時間。校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組定期對專項小組(承辦部門)校務(wù)公開民主管理工作進行檢查,檢查時,使用《中小學(xué)校校公開量化考評表》,對不合格項目發(fā)出《校務(wù)公開民主管理整通知書》,提出糾正意見,督促其及時糾正,并進行復(fù)查驗證。
(3)校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組定期將檢查結(jié)果在校務(wù)公開民主管理欄或其他公開形式中公布。
(4)根據(jù)學(xué)校單位實際開展群眾性監(jiān)督檢查,既可建立教職工代表質(zhì)詢制度,也可建立教職工監(jiān)督員、信息員制度。
(5)校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組定期向校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組提供學(xué)校單位校務(wù)公開民主管理監(jiān)督檢查分析報告。
(6)評議制度
校務(wù)公開民主管理辦公室定期組織教職工對學(xué)校校務(wù)公開民主管理工作進行評議,評議時,使用《中小學(xué)校校務(wù)公開工作民主測評表》,并根據(jù)教職工評議情況提出意見和建議作為校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組決策的依據(jù)。職工評議情況應(yīng)占檢查評總分的60%以上。
(五)校務(wù)公開民主管理重大問題建議書制度
1、教職工普遍關(guān)心的學(xué)校全局性、緊迫性重大事項,由學(xué)校教職工代表團(組)、教代會專門工作小組提出,填寫《校務(wù)公開民主管理重大問題建議書》一式二份,一份留本單位備查,一份交校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到建議書后,應(yīng)及時研究和簽署是否予以公開的意見,并認真實施。
(六)校務(wù)公開民主管理重大問題責(zé)任追究警示制度
1、進行責(zé)任追究按校務(wù)公開民主管理職責(zé)權(quán)限和分級負責(zé)的原則進行,凡應(yīng)公開的內(nèi)容末按時公開的,或弄虛作假的,經(jīng)檢查核實,由校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組提出意見,由校務(wù)公開民主管理辦公室對專項小組(承辦部門)進行警示,取消評先資格,并對責(zé)任人提出責(zé)任追究。情節(jié)嚴重給予處分。
2、學(xué)校單位校務(wù)公開民主管理工作臺帳,必須做到專人負責(zé)。凡未規(guī)定建立臺帳或臺帳記錄不全、不實的,要限期整改并通報批評;未按期整改的,由校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組向責(zé)任單位發(fā)出《校務(wù)公開民主管理重大問題責(zé)任追究警示書》
3、在年度校務(wù)公開民主管理工作檢查中,對考核不合格的部門責(zé)令限期整改并給予通報批評,有關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不參加任何先進評比。
4、是否實行責(zé)任追究,由校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組提出意見,經(jīng)校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,并發(fā)出《校務(wù)公開民主管理整改通知書》和《校務(wù)公開民主管理重大問題責(zé)任追究警示書》。責(zé)任追究處理決定的執(zhí)行情況,由校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組負責(zé)監(jiān)督檢查,承辦部門要在規(guī)定時間內(nèi)向監(jiān)督小組和校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改情況。
(七)校務(wù)公開民主管理管理信息反饋制度
1、學(xué)校應(yīng)建立校務(wù)公開民主管理信息員隊伍,形成校務(wù)公開民主管理信息員組織網(wǎng)絡(luò)。
2、信息員由學(xué)校聘請黨員、群眾組織代表等擔(dān)任,負責(zé)履行監(jiān)督校務(wù)公開民主管理和公開標(biāo)準文本執(zhí)行情況的職責(zé),及時收集教職工對校務(wù)公開民主管理和公開指導(dǎo)文本執(zhí)行情況的職責(zé),及時收集教職工對校務(wù)公開民主管理的意見和建議,定期填寫《校務(wù)公開民主管理信息反饋表》,及時向校務(wù)公開民主管理辦公室反饋。
3、校務(wù)公開民主管理辦公室收到信息員反饋的信息后,應(yīng)及時匯總形成校務(wù)公開民主管理信息通報,提交校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組。信息反饋專項小組(承辦部門)校務(wù)公開民主管理存在的一般問題,校務(wù)公開民主管理辦公室調(diào)查后應(yīng)及時通過專項小組(承辦部門)盡快改正;對存在的嚴重問題,應(yīng)立即會同校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組調(diào)查核實,及時將調(diào)查結(jié)果報校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后,發(fā)出《校務(wù)公開民主管理整改通知書》。
4、定期對信息員進行有關(guān)知識培訓(xùn)。
