工貿(mào)規(guī)章制度的管理制度
一、目的
本制度制定主要是規(guī)范企業(yè)文件的管理,規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程從制定到銷毀整個技術(shù)流程,確保對安全生產(chǎn)管理有效運行起作用的都是現(xiàn)行有效版本。
二、 適用范圍
本制度適用于本公司內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的管理。
三、 機構(gòu)與職責
3.1辦公室是公司規(guī)章制度的綜合管理部門,其職責是:
3.1.1負責組織有關(guān)部門建立健全各種規(guī)章制度。
3.1.2負責公司各種規(guī)章制度的分類編號。
3.1.3負責主辦或會簽發(fā)布及廢止有關(guān)規(guī)章制度或文件。
3.1.4負責協(xié)調(diào)各種規(guī)章制度之間的相互銜接關(guān)系,并在內(nèi)容上不斷完善。
3.1.5負責編制規(guī)章制度年度修編計劃,并組織實施。
3.1.6有權(quán)代表公司解釋有關(guān)規(guī)章制度。
3.2安全管理部門是公司規(guī)章制度的歸口管理部門,其主要職責是:
3.2.1負責組織實施公司有關(guān)規(guī)章制度修編計劃。
3.2.2負責審核有關(guān)本專業(yè)的規(guī)章制度及會審、會簽其他部門有關(guān)規(guī)章制度。
3.2.3負責草擬頒發(fā)或廢止有關(guān)規(guī)章制度或文件。
3.2.4有權(quán)監(jiān)督所屬部門及職工對規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。
四、 程序
根據(jù)《文件的管理制度》的程序和內(nèi)容要求建立所需要的安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度,控制物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。
制度制定過程中要考慮以下因素:
國家的政策和社會發(fā)展需求;
法律、法規(guī)要求和國家、行業(yè)標準及規(guī)范;
國家批準的國際公約和標準;
風險評估結(jié)果或隱患排查治理的情況;
管理的流程與控制要求;
相關(guān)方要求;
與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的外部信息,如行業(yè)要求等;
企業(yè)文化及企業(yè)管理的慣例等。
4.1規(guī)章制度的編制
4.1.1規(guī)章制度的名稱,一般應(yīng)反映兩方面的內(nèi)容,即規(guī)章制度的主要內(nèi)容和種類;
4.1.2規(guī)章制度中的具體規(guī)定應(yīng)明確允許做什么、禁止做什么、必須做什么以及違反這些規(guī)定應(yīng)負的責任;
4.1.3應(yīng)明確具體實施部門及其相應(yīng)的檢查監(jiān)督責任;
4.1.4規(guī)章制度的制定應(yīng)符合有關(guān)的技術(shù)要求,規(guī)章制度在內(nèi)容上必須具有合法化,明確的操作性、適用性和可延續(xù)性,概念準確、言語簡明,在形式上要求規(guī)范化、標準化;
4.1.5起草規(guī)章制度應(yīng)注意與相關(guān)規(guī)章制度的協(xié)調(diào)和銜接,并就規(guī)章制度之間對同一事項的不同具體規(guī)定作出專門說明;
4.2規(guī)章制度的發(fā)布
4.2.1規(guī)章制度編制完成后應(yīng)由起草部門向規(guī)章制度管理部門遞交規(guī)章制度的草案,應(yīng)經(jīng)該部門負責人簽發(fā);幾個部門聯(lián)合起草的,應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門主要負責人會簽;
4.2.2規(guī)章制度管理部門在征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,就規(guī)章制度草案的主要內(nèi)容進行審查;
4.2.3經(jīng)制度管理部門審查后,采取以下方式發(fā)布:
①安全管理規(guī)章制度經(jīng)安全生產(chǎn)委員會討論通過后發(fā)布;
②安全作業(yè)指導(dǎo)書,必須先提交職工代表組長會議討論通過后,經(jīng)過管理部門研究,由主要負責人簽發(fā);
③除上述規(guī)章制度外,本公司內(nèi)的其他基本規(guī)章制度,由部門負責人提交主要管理部門討論通過后,由主要負責人簽發(fā);
④本公司內(nèi)的具體規(guī)章制度(指專業(yè)或技術(shù)性強、要求相關(guān)部門或部分員工遵守、執(zhí)行的制度),由部門負責人提交主要管理部門討論通過后,由主管領(lǐng)導(dǎo)審定,主要負責人簽發(fā)。
4.3規(guī)章制度的使用
4.3.1、規(guī)章制度一經(jīng)頒布,即為本公司的技術(shù)法規(guī)和管理法規(guī),全體員工必須嚴格貫徹執(zhí)行,不得違反,違者視情節(jié)給予批評教育或處分。對已確定的規(guī)章制度,在沒有正式修訂前,任何人不得以任何借口搞“靈活變通”,不得借故不執(zhí)行。
4.3.2、每個生產(chǎn)工作人員、業(yè)務(wù)管理人員、工程技術(shù)人員都應(yīng)認真學習各種規(guī)章制度,定期參加各類人員的學習和考試,并達到合格。
4.4規(guī)章制度的評審、修訂
4.4.1.在下列工作情況發(fā)生變化時,制度管理部門應(yīng)督促相關(guān)部門修訂規(guī)章制度:
在下列情況時應(yīng)及時對相關(guān)規(guī)章制度或安全操作規(guī)程進行修訂:
1)當國家法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂或新頒布時;
2)當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時;
3)當生產(chǎn)設(shè)施新建、擴建、改建時;
4)當工藝路線和裝置設(shè)備發(fā)生變革時;
5)當上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)意見時;
6)當安全大檢查、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時;
7)當分析重大事故和重復(fù)事故原因,發(fā)現(xiàn)制度因素時;
8)其他有關(guān)事項。
原有規(guī)章制度修訂后,相關(guān)部門應(yīng)組織新訂的規(guī)章制度培訓;員工工作崗位變動時或新員工上崗前,也應(yīng)組織相關(guān)培訓,并進行考核。
4.4.2.為確保本公司規(guī)章制度與國家法律、法規(guī)、政策的一致性,規(guī)章制度管理部門應(yīng)定期會同有關(guān)部門定期對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行評審。經(jīng)評審的規(guī)章制度,由制度管理部門根據(jù)情況,通知有關(guān)部門進行修訂、廢止、歸并。
