交警執(zhí)法管理制度
第一條為加強交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設,提高交通運輸行政執(zhí)法人員素質,推進依法行政,根據《江蘇省交通行政執(zhí)法人員管理辦法》,制定本制度。
第二條本制度適用于本縣交通運輸行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員)的錄用和管理。
第三條執(zhí)法人員是指在編在崗,持有合法有效的行政執(zhí)法證件,針對特定的事項代表國家行使權力、履行職責的工作人員。
第四條執(zhí)法人員應當以憲法和法律為活動準則,忠于職守,紀律嚴明,依法行政,文明執(zhí)法。
第五條錄用執(zhí)法人員,應當貫徹公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則,在核定的編制員額內,按照德才兼?zhèn)涞臉藴屎托姓?zhí)法崗位的要求,以公開考試、考核的程序進行。
第六條報考執(zhí)法人員,應當具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍,享有公民的政治權利。
(二)擁護中國共產黨的領導和黨的路線、方針、政策。
(三)堅持為人民服務的宗旨。
(四)遵紀守法、品行端正。
(五)十八周歲以上三十五周歲以下,身體健康。
(六)具有國民教育序列大專以上文化程度。
(七)具有錄用主管機關規(guī)定的其他條件。
第七條新錄用的人員,試用期為一年。試用期滿合格的,正式上崗執(zhí)法;不合格的,取消錄用資格。
第八條培訓工作應當按照年度培訓計劃和培訓大綱實施。
第九條交通運輸行政執(zhí)法機構應當將培訓經費列入年度支出計劃,并保證培訓經費的落實。
第十條培訓主要分為以下幾類:
(一)崗前培訓
新錄用人員在試用期內,應當接受崗前培訓。培訓的內容應當包括:執(zhí)法崗位業(yè)務知識、基本法律知識、相關交通運輸法律、法規(guī)、規(guī)章、職業(yè)道德規(guī)范和軍訓。培訓時間不少于360學時,其中基本法律知識的培訓時間不少于90學時。
(二)更新知識培訓
執(zhí)法人員每年應當參加不少于15天的更新知識培訓。其中法律知識的培訓時間累計不少于60學時。
(三)轉崗培訓
執(zhí)法人員跨門類調換執(zhí)法崗位的,應當接受新的業(yè)務知識和專業(yè)法律知識的培訓。培訓時間不少于60學時。
(四)考評不稱職者培訓
執(zhí)法人員考評不合格的,應當參加培訓。培訓時間不少于60學時,培訓費用由執(zhí)法人員個人承擔百分之五十。
第十一條新錄用人員的崗前培訓,按照省交通運輸廳規(guī)定組織實施;更新知識、轉崗培訓,由市、縣交通運輸局組織實施。
第十二條執(zhí)法人員應當做到愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法;不謀私利、裁量公正;優(yōu)質服務、禮貌待人。
第十三條執(zhí)法人員執(zhí)法時應當著裝整潔,執(zhí)法標志齊全,佩帶執(zhí)法證,儀表端莊,舉止文明,語言規(guī)范。
第十四條執(zhí)法人員在執(zhí)法時應當按照法律法規(guī)規(guī)定履行職責,依法行政。
受理行政管理相對人的行政許可申請或者辦理其他行政事項時,應當按照法定條件、標準、程序等,在法定期限內按規(guī)定辦理。
執(zhí)法人員應當按照規(guī)定檢查車船;處罰、處理交通違法行為時,應當做到認定事實清楚,取證合法充分,適用依據準確,程序合法完整,文書制作規(guī)范。
第十五條執(zhí)法人員應當接受國家權力機關、司法機關、監(jiān)察機關、交通主管部門和業(yè)務主管部門的監(jiān)督、檢查,接受社會組織、人民群眾、新聞輿論的建議、監(jiān)督和批評。
第十六條執(zhí)法人員的考評與所在單位年度人事考核工作結合進行。考評的主要內容包括執(zhí)法工作實績、職業(yè)道德、執(zhí)法業(yè)務和理論水平、執(zhí)法風紀,重點考評執(zhí)法工作實績。
第十七條考評等次分為優(yōu)秀、合格、不合格三種。各等次的基本標準是:
優(yōu)秀:工作實績突出,熟悉法律、精通業(yè)務,執(zhí)法行為規(guī)范,職業(yè)道德良好,風紀嚴明,執(zhí)法無差錯。
合格:能夠完成工作任務,熟悉或者比較熟悉法律、業(yè)務知識,執(zhí)法行為基本規(guī)范,職業(yè)道德良好,遵章守紀,無故意或者重大過失引起的執(zhí)法錯案。
不合格:法律、業(yè)務素質差,難以勝任執(zhí)法工作或者不能完成當年工作任務;職業(yè)道德差,違反行為管理規(guī)定并造威嚴重后果。
第十八條年度考評等次為不合格的,執(zhí)法證件予以暫扣,并離崗接受培訓。連續(xù)兩年考評等次為不合格的,報省交通廳批準吊銷其執(zhí)法證件,予以辭退。
第十九條執(zhí)法人員有下列情形之一的,應當給予獎勵。
(一)在執(zhí)法中查獲重大違法案件,成績顯著的。
(二)維護路產路權、航產航權、水上交通安全、交通工程質量,使國家財產、利益免受重大損失的。
(三)總結執(zhí)法實踐經驗成果突出,對執(zhí)法工作有重要指導作用的。
(四)對執(zhí)法工作提出改革建議被采納,效果顯著的。
(五)執(zhí)法人員年度考評等次被確定為優(yōu)秀的。
(六)有其他顯著執(zhí)法成績的。
對執(zhí)法人員的獎勵,實行精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。
第二十條執(zhí)法人員有下列情形之一的,暫停執(zhí)法,暫扣執(zhí)法證件;情節(jié)嚴重的,可以調離執(zhí)法崗位,吊銷執(zhí)法證件,并給予行政處分:
(一)不履行法定職責,玩忽職守的。
(二)越權執(zhí)法,造成后果的。
(三)違反法定程序或者適用法律依據錯誤,造成嚴重后果的。
(四)儀容不整,酒后執(zhí)法,態(tài)度粗暴,或者具有其他不文明執(zhí)法行為造成不良影響的。
(五)濫用職權,吃拿卡要,或者具有其他徇私舞弊行為的。
(六)有其他嚴重影響交通執(zhí)法形象行為的。
第二十一條執(zhí)法人員因故意或者重大過失給行政管理相對人造成損失的,執(zhí)法人員所在單位賠償損失后,應當向該執(zhí)法人員追償部分或者全部損失。
第二十二條對執(zhí)法人員給予行政處分的權限和程序按照有關規(guī)定辦理。
執(zhí)法人員的行為構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條本制度自公布之日起施行。
