臨時救助管理制度
一、臨時救助對象及范圍
(一)臨時救助對象
1、低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象;
2、低保邊緣戶。即持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨?家庭月人均收入高于低保標準50%以內(nèi)的城鄉(xiāng)困難戶;
3、鎮(zhèn)人民政府認定需要救助的其它困難家庭。
(二)臨時救助范圍
1、因患危重病,個人自付醫(yī)療費數(shù)額較大,致使家庭生活暫時出現(xiàn)困難的;
2、因子女教育費用負擔(dān)過重造成家庭生活困難的;
3、因自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件,導(dǎo)致家庭生活困難的;
4、鎮(zhèn)人民政府認定需要救助的其它困難家庭。
下列情況不能享受臨時救助:
1、因賭博、吸毒或拒絕介紹就業(yè)造成生活困難的;
2、拒絕提供家庭收入、基本情況等相關(guān)證明材料的;
3、采取虛報、瞞報等手段騙取救助的(二年之內(nèi)不得申請臨時救助);
4、因子女擇校上學(xué)負擔(dān)過重造成家庭生活困難的;
5、因違反計劃生育政策、打架斗毆等原因造成家庭生活困難的。
二、臨時救助標準
臨時救助針對救助對象家庭生活中遇到的突發(fā)性、特殊性困難,重點對以下幾種情況進行救助:
(一)對因病因災(zāi)造成生活困難的,可給予500-800元的臨時救助;
(二)對全日制在校就讀的困難家庭子女,可給予500-1000元的臨時助學(xué)救助;
(三)因其它原因造成家庭生活困難的,可給予300-500元的臨時救助。
三、臨時救助的申報審批程序
(一)個人申請。戶主向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會寫出書面申請,并提供居民戶口簿或身份證、收入證明、醫(yī)療費用憑證、困難原因說明及民政部門認為需要提供的其他相關(guān)證明材料。
(二)社區(qū)居委會審查。社區(qū)居委會接到臨時救助申請后,及時入戶調(diào)查并公示,群眾無異議后,填寫《東寶區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助審批表》,并簽署意見后隨同有關(guān)材料報社區(qū)民政辦審核。
(三)社區(qū)審核。社區(qū)民政辦在收到申請材料后,可采取鄰里走訪、入戶抽查等方式進行核實,對符合條件的對象,簽署意見后上報鎮(zhèn)民政辦審批。
(四)鎮(zhèn)民政辦集中審批。鎮(zhèn)民政辦每季度(特殊情況除外)對社區(qū)上報的材料進行集中審批,審批結(jié)束后返回社區(qū)居委會進行公示,接受群眾監(jiān)督。對不符合條件的,告知申請人原因。
四、資金籌集及發(fā)放
城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度所需資金由區(qū)級財政部門按照上年度低保資金支出總額的3%從地方配套的低保資金中提取,實行專戶、專賬管理。
城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助原則上每年只能享受一次,臨時救助資金實行社會化發(fā)放,對于行動不便或邊遠山區(qū)無開戶銀行的,由財政分局(所)發(fā)放到人,但要嚴格規(guī)范現(xiàn)金發(fā)放手續(xù),接受監(jiān)督管理。同時,區(qū)財政局預(yù)撥一定資金,在鎮(zhèn)民政辦設(shè)立臨時救助專帳,對特殊緊急情況的困難對象實施現(xiàn)金救助。
五、工作要求
(一)提高認識,認真落實臨時救助制度。各地要充分認識城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度緩解城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、暫時性困難,維護社會穩(wěn)定和公平正義的重要意義,加大宣傳,狠抓落實,及時把符合政策的困難群眾納入救助范疇。
(二)嚴格政策,加強臨時救助工作的規(guī)范管理。各地要嚴格依照救助政策和救助程序,嚴格規(guī)范運作,規(guī)范管理。一是嚴格屬地管理。堅持“救急救難、屬地管理”的原則,實施臨時困難城鄉(xiāng)救助。二是要嚴格申報程序。按照個人申請、社區(qū)居委會審查、社區(qū)審核后報鎮(zhèn)民政辦審批的程序?qū)嵤┚戎?。三是檔案完整。臨時救助對象檔案實行一人一檔,一事一檔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立臨時救助對象的紙質(zhì)檔案和電子信息檔案,社區(qū)居委會要建立臨時救助對象臺賬。
(三)加強監(jiān)督,確保臨時救助制度的安全運行。各地要摸準臨時救助對象的基本情況,嚴格審核,并逐層公示公開后上報,做到公開、公平、公正,杜絕違規(guī)救助。
