收費管理十項制度
收費臺帳制度
一、分局要對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)濟戶口建立書式和電子收費臺帳。
其中,書式臺帳叁份,一份報局辦公室、一份報局監(jiān)察室、一份留存;電子臺帳要及時傳上述兩科室備案。
二、 臺帳內(nèi)容包括繳費對象姓名、經(jīng)營地址、行業(yè)、標準
實收、減收情況及執(zhí)收人(收費人員,下統(tǒng)稱執(zhí)收人)姓名。
二、 執(zhí)收人一律于每月底前將本月收費結(jié)果報分局內(nèi)勤匯總,
內(nèi)勤于下月5日前將分局各轄區(qū)、各行業(yè)、各路段收費情況填入臺帳,并于10日前以電子郵件形式上報局辦公室和監(jiān)察室。
三、 收費臺帳必須如實登記,不得多登、少登。
四、 收費臺帳內(nèi)容須符合省局“注冊登記戶與實際持照戶相統(tǒng)一、持照經(jīng)營戶與收費戶相統(tǒng)一、應(yīng)收費戶與繳費戶相統(tǒng)一、實際繳費額與上繳財政屬相統(tǒng)一”的原則。
民主核定費制度
一、各分局須于上一收費年度年底前將下一收費年度轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟戶口繳費情況進行核定。
二、核定費按照公平、公正、公開、透明、實事求是的原則進行,嚴禁暗箱操作,定人情費、關(guān)系費。
三、核定費工作程序。先由執(zhí)收人會同轄區(qū)內(nèi)行業(yè)小組按照不同路段、不同行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)情況,依實拿出初步受理方案,經(jīng)分局分管負責(zé)人同意后,提交由私個協(xié)會會長參加的分局局務(wù)會討論研究核定。
四、核定費標準須征得繳費對象同意。各分局要建立核定費登記表,由繳費對象在表格上簽字認可。
減免費制度
一、為體現(xiàn)人性化管理,工商分局對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營確有困難的繳費對象實行減免費。
二、繳費對象需減免費的,須由本人提出申請,經(jīng)行業(yè)小組受理后,交分局執(zhí)收人和分管負責(zé)人審查,審查合格后提交由私個協(xié)會會長參加的分局局務(wù)會研究確定減免標準。
三、審批減免費必須嚴格執(zhí)行減免規(guī)定,不得隨意擴大減免范圍,不得簡單從事,更不得徇私作弊、弄虛作假,違者按有關(guān)制度予以嚴肅處理。
四、下崗職工、大學(xué)生從事個私經(jīng)營自優(yōu)惠政策按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自繳費制度
一、為降低收費成本,增加收費透明度,工商分局實行經(jīng)營戶到分局大廳自行繳費的制度,即自繳費制度。
二、分局大廳的收費人員必須在每月規(guī)定的繳費期限內(nèi)按照經(jīng)過分局集體核定費的各類規(guī)費標準足額收取,并記載在收費登記臺帳上;如不能足額收取的,應(yīng)說明原因(如提供下崗再就業(yè)優(yōu)惠證復(fù)印件等),杜絕人情費。
三、各分局要在轄區(qū)內(nèi)向廣大經(jīng)營戶大力宣傳工商部門的自繳費制度,使廣大個體工商戶知曉這一制度并按時在每月規(guī)定時間內(nèi)到所在地分局大廳繳納規(guī)費。
四、農(nóng)村工商分局的自繳率要達到80%,城區(qū)工商分局的自繳率要達到90%,此項工作列入分局年終目標考核。
繳費登記及完費憑證粘貼制度
一、各分局要對轄區(qū)內(nèi)所有繳費對象發(fā)放統(tǒng)一制式的繳費登記手冊(省局自繳費手冊或縣軟建辦繳費登記卡)。
二、收費人員收費時須將繳費對象繳費情況如實登入繳費登記手冊,并簽姓名和收費日期。
三、繳費對象繳費后,執(zhí)收人須當場將完費憑證粘貼在繳費登記手冊后頁,備繳費人或上級有關(guān)部門檢查。
四、嚴禁漏登、漏粘。發(fā)現(xiàn)1次罰執(zhí)收人50元;發(fā)現(xiàn)2次罰款100元并通報批評1次;發(fā)現(xiàn)3次以上者,作待崗處理。
收費票據(jù)使用管理制度
一、開具各類收費票據(jù),必須將票據(jù)上所有項目填寫齊全、工整。凡開票時填寫缺項,如收款人姓名未填或填寫不全、收費日期漏填、收費月份漏填、收費項目名稱漏填等,每錯漏一項,罰開票人50元/份。
二、開具的收費票據(jù)大小寫數(shù)額必須一致。凡大小寫數(shù)字不一致的,按其中填寫數(shù)額高的結(jié)算,并罰開票人50元/份。
三、票據(jù)開錯時必須及時作廢(開錯票作廢時,必須加蓋票據(jù)作廢專用章且有本單位二人以上簽字)。凡涂改票據(jù)未及時作廢,或作廢票據(jù)不符合規(guī)定要求的,收費開票人要按該票據(jù)面額結(jié)賬,并加處罰款50元。
四、有開具“大頭小尾”票據(jù)等其他行為者,按有關(guān)規(guī)定從嚴處理。
五、違反本規(guī)定,除以上處罰外,一律通報批評,列年終考核。
少收、漏收賠償制度
一、 收費人員對轄區(qū)內(nèi)繳費對象收費時,必須嚴格按照收費
臺帳上經(jīng)分局民主核定的收費標準執(zhí)收,不得少收、漏收。
二、少收,指低于核定標準執(zhí)收的行為;漏收,指應(yīng)該繳費
的而未能收繳的行為。
三、對少收、漏收行為的由執(zhí)收人向分局進行賠償。發(fā)現(xiàn)1次少收或漏收的,由執(zhí)收人將少、漏收的款項以本人工資賠償少、漏收的部分;發(fā)現(xiàn)2次者,雙倍賠償少、漏收部分;3次以上的,3倍賠償少、漏收部分,情節(jié)嚴重的予以待崗。
亂收處罰制度
一、各單位行政收費必須嚴格依據(jù)遵照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、擅自設(shè)立收費項目收費的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降職或撤職處分;
三、擅自變更收費范圍、標準的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分,情節(jié)嚴重的,給予降職或撤職處分;
四、對國家已明令取消或降低標準的收費項目,仍按原定項目或者標準收費的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降職或撤職處分。
五、嚴禁上公路、河道設(shè)卡或進行搭車等變相收費,違者給予紀律處分,造成嚴重后果的予以辭退或開除。
六、嚴禁開具大頭小尾票據(jù)或收費不開票、不給票行為,違者予以待崗或辭退。
收費公示制度
一、為了健全監(jiān)督機制,使群眾監(jiān)督落實到實處,促進廉政行風(fēng)建設(shè),制定本制度。
二、各分局要在注冊大廳或分局內(nèi)醒目位置設(shè)置收費公示欄,公開收費人員、依據(jù)、程序、標準、群眾監(jiān)督舉報電話等。
三、 管理費按月收的逐月公示,按季收的逐季公示。代征會員費等一年一次性的項目,待完成后一次公示。公示時間必須在報帳后5天內(nèi)進行,不得拖延,不得跨年度。
四、公示項目必須包括以下內(nèi)容:戶主姓名、行業(yè)、費種、收費依據(jù)、收費標準、實收金額、票據(jù)號碼、備注和收費年月。
五、違反公示制度的處罰
1、應(yīng)按月(季)公示而未按月(季)公示,或一次性項目當年未公示的,對分局長和分管負責(zé)人各罰款50元;連續(xù)兩個月(季)未公示1次的,對分局長和分管負責(zé)人各罰款100元并通報批評一次;連續(xù)三個月(季)未公示1次的,對責(zé)任人實行待崗處理。
2、公示率、準確率達不到90%的,一次批評教育,兩次分局長和責(zé)任人各罰款50元,并通報批評。
3、公示項目不全如姓名、行業(yè)、費種、收費依據(jù)、收費標準、實收金額、票據(jù)號碼、備注和收費年月每少一項罰分局長和分管負責(zé)人各10元。
4、收費人員工作失職,不能按規(guī)定時間將費收齊影響公示時間和公示率,第一次罰款50元,并限時補收;第二次作待崗處理。
行風(fēng)督查制度
一、為保證行政收費的廉潔性,縣局對各單位進行以收費行為為主要內(nèi)容的行風(fēng)督查。
二、縣局成立行風(fēng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由紀檢組長擔(dān)任,監(jiān)察室、辦公室、人教科、法制科等部門負責(zé)人為成員。
三、督查的內(nèi)容主要圍繞收費過程展開,如臺帳建立情況、民主核定費情況、減免費情況、票據(jù)使用情況、收費公示情況等。
四、督查的方式既要有明查,又要有暗訪;既要有綜合性檢查,又要有專項檢查;既要有普查,又要與抽查相結(jié)合。
五、督查的時間:每月不少于2次。
六、督查要求:在時間、內(nèi)容、方式、人員參與等方面不打招呼、不提前通知。
七、督查人員必須嚴明紀律,不得徇私作弊、不得為督查對象通風(fēng)報信;如有違反,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴追究。
