冶金危險(xiǎn)源辨識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度
冶金公司危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度
一、危險(xiǎn)源識別的原則:
1、合法性原則
2、實(shí)效性原則
3、有限范圍原則
4、方法的科學(xué)性原則
5、適宜性原則
6、預(yù)防性原則
7、輸出性原則
8、真實(shí)性原則
二、危險(xiǎn)源識別的使用范圍
危險(xiǎn)源識別范圍應(yīng)覆蓋公司礦山生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動的全過程。具體包括:
1、所有的生產(chǎn)、經(jīng)營過程。
2、新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)設(shè)施,采用新工藝的實(shí)施及管理中的預(yù)先危害因素識別。
3、在用設(shè)備或運(yùn)行系統(tǒng)的危害因素識別。
4、退役、報(bào)廢的系統(tǒng)或有害廢棄物質(zhì)的危害因素識別。
5、化學(xué)危險(xiǎn)品危害因素的識別。
6、工作人員進(jìn)入作業(yè)場所各種危害因素的識別。
7、外部提供產(chǎn)品、服務(wù)中危害因素的識別。
三、危險(xiǎn)源的分類
1、按時(shí)間分為:過去、現(xiàn)在、未來三種時(shí)態(tài)。
2、按嚴(yán)重程度分類:正常、異常、緊急情況。
3、按照危害類型分類:
機(jī)械危害、物理危害、生物性危害、人機(jī)工程危害、化學(xué)危害、行為危害。
四、危險(xiǎn)源識別方法
危險(xiǎn)源辨識為單獨(dú)或聯(lián)合使用下列常見方法:
1、安全檢查表法
2、預(yù)先危害因素識別法
3、現(xiàn)場觀察法
4、座談法
5、安全調(diào)查表法
五、危險(xiǎn)源識別的步驟
危險(xiǎn)源識別的一般步驟為:
1、調(diào)查確定危險(xiǎn)源。通過調(diào)查、了解、收集過去的經(jīng)驗(yàn)及事故情況,結(jié)合現(xiàn)場檢查、判斷等辦法來確定危險(xiǎn)源并進(jìn)行分類。
2、識別危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件。
3、進(jìn)行危險(xiǎn)分級。危險(xiǎn)分級是確定危險(xiǎn)程度,提出應(yīng)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源等級可分為以下四級:
a級(重大危險(xiǎn)源),可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸,造成設(shè)備、廠房設(shè)施毀滅性破壞者,或雖事故程度不太嚴(yán)重,但事故頻率高,經(jīng)常造成人員傷亡和影響生產(chǎn)者。
b級,可能造成一人死亡或雖未死亡但全部喪失勞動能力(終身致殘重傷)的傷害,或造成局部停產(chǎn)一個(gè)班以上者。
c級、可能造成人員局部喪失勞動能力(愈后不能從事原崗位工作的重傷)的傷害,或造成生產(chǎn)中斷一個(gè)班以上者。
d級、可能造成人員微傷、輕傷、或傷愈后能在原崗位工作的一般性重傷的傷害,并未造成生產(chǎn)中斷。
4、制定危險(xiǎn)預(yù)防措施。從人、物、環(huán)境、管理等方可采取措施,防止事故發(fā)生。
六、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理規(guī)定
1、危險(xiǎn)源劃分的依據(jù),是根據(jù)引發(fā)事故“四要素”為依據(jù),即:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),管理缺陷,環(huán)境條件。
2、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)級別確定的規(guī)定
(1)a級由總公司確定,并對b級進(jìn)行審查批準(zhǔn)
(2)b級由分公司確定,并對c級進(jìn)行審查批準(zhǔn)
(3)c級由分公司車間確定,并對d級進(jìn)行審查批準(zhǔn)
(4)d級由分公司車間班組長確定,并開會討論后上報(bào)車間審查批準(zhǔn)。
3、危險(xiǎn)源評價(jià)管理程序
(1)由班組按工種和作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行討論確定本班組危險(xiǎn)源。
(2)危險(xiǎn)源確定后進(jìn)行分級,并由班組討論控制措施,匯總上報(bào)車間。
(3)車間將所屬班組上報(bào)危險(xiǎn)源匯總后,召開技術(shù)人員、班組長、老工人參加的研討會,對班組確定的危險(xiǎn)源、控制措施、責(zé)任人是否妥當(dāng),進(jìn)行認(rèn)真研討后上報(bào)分公司。
(4)由分公司主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理主持,召集有關(guān)部門、有關(guān)人員對分公司危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合論證確定后,并研究具體危險(xiǎn)源管理辦法上報(bào)總公司。
(5)總公司副總經(jīng)理主持,召集有關(guān)部室、人員對分公司上報(bào)的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合論證,評價(jià)確定重大危險(xiǎn)源,并制定具體管理方法,上報(bào)安委會。
4、危險(xiǎn)源管理分工
a級――由公司各主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé),相關(guān)職能部室負(fù)責(zé)檢查,安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。分公司由經(jīng)理負(fù)責(zé),車間主任負(fù)責(zé)管理,班組長負(fù)責(zé)日常管理。
b級――由分公司副經(jīng)理負(fù)責(zé),相關(guān)職能科室檢查,安全科監(jiān)督管理,車間主任負(fù)責(zé)管理,班組長負(fù)責(zé)日常管理。
c級――由車間副主任負(fù)責(zé),車間安全組及隊(duì)長、班組長負(fù)責(zé)檢查,安全組負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,班組長負(fù)責(zé)日常管理。
d級――由班組長負(fù)責(zé),崗位工人負(fù)責(zé)檢查,兼職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
七、危險(xiǎn)源管理責(zé)任制
(一)有關(guān)責(zé)任人職責(zé)
1、總公司主管副總經(jīng)理的職責(zé)
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)開展全公司礦山系統(tǒng)的危險(xiǎn)源分級控制管理,檢查危險(xiǎn)源管理辦法及有關(guān)控制措施的落實(shí)情況。
(2)督促分公司或職能部室對a級危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查,并對所查出的隱患實(shí)施整改措施,同時(shí),了解全公司a級危險(xiǎn)源的分布狀況及存在重大缺陷狀況。
(3)審閱和批示有關(guān)單位報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患匯總表,,并督促或組織對其及時(shí)進(jìn)行整改。
(4)對全公司a級危險(xiǎn)源漏定或失控及由此而引發(fā)的死亡及以上事故承擔(dān)責(zé)任。
2、分公司經(jīng)理、副經(jīng)理的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織本單位開展危險(xiǎn)源分級控制管理,督促車間和科室落實(shí)危險(xiǎn)源管理辦法及控制措施。
(2)對本單位a級、b級危險(xiǎn)源按分級管理的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真檢查,并了解本單位危險(xiǎn)源的分布情況及存在的重大缺陷問題。
(3)督促車間及檢查部門對a、b、c級危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
(4)審閱并批示安全科報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患匯總表,督促或組織車間和科室及時(shí)對隱患進(jìn)行整改。對本單位無力解決的隱患,應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司,并檢查落實(shí)臨時(shí)措施加以控制。
(5)對本單位a、b級危險(xiǎn)源漏定或失控及由此引發(fā)的事故負(fù)責(zé)。
3、車間正、副主任的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織本車間開展危險(xiǎn)源分級控制管理,落實(shí)危險(xiǎn)源管理辦法與有關(guān)措施。
(2)對本單位a、b、c級危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查,并了解本車間危險(xiǎn)源的分布和存在的重大缺陷。
(3)督促車間職能組及所屬班組對危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真檢查。
(4)及時(shí)審查并批示班組報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患整改材料。對新上報(bào)的隱患及時(shí)組織整改。車間無力整改的隱患,應(yīng)及時(shí)向經(jīng)理及安
全科報(bào)告,并對物理整改的隱患采取有效地臨時(shí)控制措施。
(5)對本車間a、b、c級危險(xiǎn)源漏定或失控而導(dǎo)致的死亡事故負(fù)責(zé)。
4、班組長的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)本班組的危險(xiǎn)源控制管理,熟悉各級危險(xiǎn)源控制的內(nèi)容,督促各崗位人員(包括本人)對各級危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。
(2)對本班組查出的隱患當(dāng)班不許整改完畢,確實(shí)無力整改的應(yīng)及時(shí)上報(bào)車間,同時(shí)立即采取措施有效的臨時(shí)性措施。
(3)對本班組內(nèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真檢查,對隱患整改或信息反饋方面出現(xiàn)的失誤及由此引發(fā)的各類事故承擔(dān)責(zé)任。
5、崗位操作人員的職責(zé)
(1)必須熟悉本崗位有關(guān)危險(xiǎn)源的檢查控制措施內(nèi)容,當(dāng)班檢查控制情況,嚴(yán)禁弄虛作假。
(2)發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即上報(bào)班組,并協(xié)助整改,對不能及時(shí)整改的隱患,則應(yīng)采取臨時(shí)有效措施,避免事故的發(fā)生。
(3)對因本人在危險(xiǎn)源檢查、信息反饋、隱患整改、采取臨時(shí)措施等方面延誤或弄虛作假,造成危險(xiǎn)源失控而發(fā)生的事故承擔(dān)責(zé)任。
(二)有關(guān)職能部門的職責(zé)
1、各級安全管理部門的職責(zé)
(1)督促本單位開展危險(xiǎn)源分級控制管理,制定并實(shí)施管理辦法,負(fù)責(zé)綜合治理。
(2)負(fù)責(zé)組織本單位對相應(yīng)級別危險(xiǎn)源危險(xiǎn)因素的系統(tǒng)分析,推行控制技術(shù),不斷落實(shí)、深化、完善危險(xiǎn)源的控制管理。
(3)分級負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源辨識結(jié)果的驗(yàn)收與升級、降級及撤點(diǎn)、銷號審查。
(4)按期深入現(xiàn)場檢查(或抽查)本級危險(xiǎn)源的控制情況。
(5)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的信息管理。
(6)按規(guī)定的期限及時(shí)填報(bào)危險(xiǎn)源隱患匯總表。
(7)督促檢查各級對查出或報(bào)來隱患的處理情況,及時(shí)向主管經(jīng)理報(bào)告。
(8)對危險(xiǎn)失控而引發(fā)的相應(yīng)級別傷亡事故,組織認(rèn)真調(diào)查分析,按本規(guī)定查清責(zé)任人并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
(9)負(fù)責(zé)按本規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)管理的考核。
(10)對因本部門工作失誤或延誤,造成危險(xiǎn)源漏定或失控及由此造成的相應(yīng)級別工傷事故負(fù)責(zé)。
2、總公司職能部室職責(zé)
(1)參與a級危險(xiǎn)源辨識結(jié)果的審查,并在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施對相應(yīng)危險(xiǎn)源的控制管理。
(2)負(fù)責(zé)本部門分管的危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢查。
(3)按“安全生產(chǎn)責(zé)任制”的職責(zé),對下屬礦分公司無力整改的危險(xiǎn)源缺陷或隱患接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)安排處理。
(4)對因本部門工作延誤,導(dǎo)致危險(xiǎn)源失控或由此引發(fā)的死亡以上事故負(fù)責(zé)。
3、分公司有關(guān)科室職責(zé)
(1)了解本單位危險(xiǎn)源分布情況,參加a、b級危險(xiǎn)源辨識結(jié)果的審查與控制管理。
(2)負(fù)責(zé)對科室分管的危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢查。
(3)對車間無力整改的危險(xiǎn)源隱患或缺陷,接到報(bào)告及時(shí)安排處理。
