井下緊急避險系統(tǒng)管理制度范例
一、總則
1、為規(guī)范和促進(jìn)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)、完善和管理工作,制定本規(guī)定。
2、本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理。
3、我礦必須按照規(guī)定要求建設(shè)完善煤礦井下緊急避險系統(tǒng),并符合“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的要求。
二、緊急避險系統(tǒng)
1、煤礦井下緊急避險系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下,為遇險人員安全避險提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機(jī)整體。緊急避險系統(tǒng)建設(shè)包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。
2、緊急避險設(shè)施是指在井下發(fā)生火災(zāi)、爆炸、突出等災(zāi)害事故時,為無法及時撤離的避險人員提供的一個安全避險密閉空間,對外能夠抵御高溫?zé)煔?隔絕有毒有害氣體,對內(nèi)提供氧氣、食物、水,去除有毒有害氣體,創(chuàng)造生存基本條件,并為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件、贏得時間。緊急避險設(shè)施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。
永久避難硐室是指設(shè)置在井底車場、水平大巷、采區(qū)(盤區(qū))避災(zāi)路線上,服務(wù)于整個礦井、水平或采區(qū),服務(wù)年限一般不低于5年的避難硐室。
臨時避難硐室是指設(shè)置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災(zāi)路線上,主要服務(wù)于采掘工作面及其附近區(qū)域,服務(wù)年限一般不大于5年的避難硐室。
3、所有煤礦應(yīng)為入井人員配備額定防護(hù)時間不低于30分鐘的自救器,入井人員應(yīng)隨身攜帶自救器。
4、緊急避險設(shè)施的建設(shè)應(yīng)綜合考慮所服務(wù)區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災(zāi)害類型及特點(diǎn)、人員分布等因素,以滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險需要為原則。優(yōu)先采用避難硐室,也可采用避難硐室與可移動式救生艙有機(jī)結(jié)合的方式。
5、緊急避險設(shè)施應(yīng)具備安全防護(hù)、氧氣供給保障、空氣凈化與溫濕度調(diào)節(jié)、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、動力供應(yīng)、人員生存保障等基本功能,額定防護(hù)時間不低于96小時。
緊急避險設(shè)施容量應(yīng)滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險的需要,包括生產(chǎn)人員、管理人員、檢查監(jiān)察人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員。
6、井下緊急避險系統(tǒng)應(yīng)由煤炭企業(yè)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行整體設(shè)計。設(shè)計方案應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求,經(jīng)過評審和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),報煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
7、井下緊急避險系統(tǒng)應(yīng)與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系,形成井下整體安全避險系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對緊急避險設(shè)施的環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測。礦井人員定位系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時監(jiān)測井下人員分布和進(jìn)出緊急避險設(shè)施的情況。礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)能為緊急避險設(shè)施供給足量壓氣。礦井供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險人員供水,并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)延伸至井下緊急避險設(shè)施,緊急避險設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話。
8、緊急避險設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合,緊急避險設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目的標(biāo)示。礦井避災(zāi)路線圖中應(yīng)明確標(biāo)注緊急避險設(shè)施的位置和規(guī)格、種類,井巷中應(yīng)有緊急避險設(shè)施方位的明顯標(biāo)示,以方便災(zāi)變時遇險人員迅速到達(dá)緊急避險設(shè)施。
9、緊急避險系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調(diào)整和補(bǔ)充完善,包括緊急避險設(shè)施、配套系統(tǒng)、避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。
10、井下緊急避險設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志?？梢苿邮骄壬搼?yīng)符合相關(guān)規(guī)定,并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。
三、永久避難硐室
1、永久避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中,避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)以及透水威脅區(qū),確保在服務(wù)期間不受采動影響。前后20米范圍內(nèi)巷道應(yīng)采用不燃性材料支護(hù),且頂板完整、支護(hù)完好,符合安全出口的要求。特殊情況下布置在煤層中時應(yīng)有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤層自燃的措施。
2、永久避難硐室應(yīng)由過渡室和生存室等構(gòu)成,采用向外開啟的兩道隔離門結(jié)構(gòu)。兩道隔離門之間為過渡室,第二道隔離門以內(nèi)為生存室。
過渡室凈面積應(yīng)不小于3.0米2,內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。第一道隔離門上設(shè)觀察窗,靠近底板附近設(shè)單向排水管和單向排氣管。
生存室凈高不低于2.0米,長度、寬度根據(jù)設(shè)計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。每人應(yīng)有不低于0.75米2的使用面積,設(shè)計額定避險人數(shù)不少于50人,不宜多于100人?？拷装甯浇O(shè)置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。
3、隔離門、墻應(yīng)按不低于井下水泵房密閉門的標(biāo)準(zhǔn)建造,密封可靠,開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽,深度不小于0.2米,或見硬頂、硬幫,墻體用強(qiáng)度不低于c25的混凝土澆筑,并與巖體接實(shí),保證足夠的氣密性。
4、采用錨噴、砌碹等方式支護(hù),支護(hù)材料應(yīng)阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕,頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板0.2米。
5、有條件的礦井宜布置直達(dá)地表的大直徑鉆孔,鉆孔直徑不小于150 毫米;通過鉆孔設(shè)置水管和電纜時,水管應(yīng)有減壓裝置;鉆孔地表出口應(yīng)有必要的保護(hù)裝置并儲備自帶動力壓風(fēng)機(jī),數(shù)量不少于2臺。
6、永久避難硐室接入礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊、供電等管線在接入硐室前應(yīng)采取保護(hù)措施。
接入的礦井壓風(fēng)管路,應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴,壓風(fēng)出口壓力在0.1~0.3兆帕之間,連續(xù)噪聲不大于70分貝,過濾裝置具備油水分離功能。
接入的礦井供水管路,應(yīng)有專用接口和供水閥,水量和水壓滿足額定避險人員避險時的需要。
硐室內(nèi)部和外部應(yīng)分別設(shè)置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)傳感器,對硐室內(nèi)外的o2、ch4、co2、co、溫度等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。
硐室入、出口處應(yīng)設(shè)人員定位基站,實(shí)時監(jiān)測人員進(jìn)出緊急避險設(shè)施情況。
硐室入口處和內(nèi)部應(yīng)分別安設(shè)直通礦調(diào)度室的固定電話,硐室內(nèi)宜加配無線電話或應(yīng)急通訊設(shè)施。
7、永久避難硐室應(yīng)配備獨(dú)立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器,實(shí)現(xiàn)突發(fā)緊急情況下人員避險時對硐室內(nèi)的o2、ch4、co2、co、溫度、濕度和硐室外的o2、ch4、co2、co的檢測或監(jiān)測。
8、永久避難硐室應(yīng)按設(shè)計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設(shè)施、食品和飲用水,以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施,備用系數(shù)不低于20%的。
自備氧供氣系統(tǒng)供氧量不低于0.3米3/分人。布置有直達(dá)地表大直徑鉆孔的永久避難硐室應(yīng)保證24小時連續(xù)供氧;其他永久避難硐室應(yīng)保證額定防護(hù)時間內(nèi)的供氧量。采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)時應(yīng)有減壓措施,以保證安全使用。
有害氣體去除設(shè)施處理co2的能力應(yīng)不低于每人0.5升/分,處理co的能力應(yīng)能保證20分鐘內(nèi)將co濃度由0.04%降到0.0024%。配備的食品不少于2000千焦/人天,飲用水不少于0.5升/人天。配備的自救器應(yīng)為隔離式,連續(xù)使用時間不低于45分鐘。
9、永久避難硐室施工時,應(yīng)有專門的施工設(shè)計,報企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。施工中應(yīng)加強(qiáng)工程管理和過程控制,確保施工質(zhì)量。施工完成后應(yīng)組織工程驗(yàn)收。
10、永久避難硐室施工、安裝完成后,應(yīng)進(jìn)行各種功能測試和聯(lián)合試運(yùn)行,并嚴(yán)格按設(shè)計要求組織驗(yàn)收,滿足規(guī)定要求后方可投入使用。
四、臨時避難硐室
1、臨時避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖(煤)層中,避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū),確保服務(wù)期間受采動影響小。前后20米范圍內(nèi)巷道應(yīng)采用不燃性材料支護(hù),頂板完整、支護(hù)完好,符合安全出口的要求。布置在煤層中時應(yīng)有控制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚、煤層自燃等措施。
2、臨時避難硐室應(yīng)由過渡室和生存室等構(gòu)成,采用向外開啟的兩道隔離門結(jié)構(gòu)。
過渡室凈面積應(yīng)不小于2.0米2,內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置,第一道隔離門上設(shè)觀察窗,靠近底板附近設(shè)單向排水管和單向排氣管。
生存室凈高應(yīng)不低于1.8米,長度、寬度根據(jù)設(shè)計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。每人應(yīng)有不小于0.6米2的使用面積,設(shè)計的額定避險人數(shù)應(yīng)不少于10人,不宜多于50人?？拷装甯浇O(shè)置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。
3、隔離門應(yīng)不低于井下密閉門的標(biāo)準(zhǔn),密封可靠,開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽,或見硬頂、硬幫,墻體用強(qiáng)度不低于c25的混凝土澆筑,并與巖(煤)體接實(shí),保證足夠的氣密性。
利用可移動式救生艙的過渡艙作為過渡室時,過渡艙外側(cè)門框?qū)挾葢?yīng)不小于300毫米,安裝時在門框上整體灌注混凝土墻體。硐室四周掏槽深度、墻體強(qiáng)度及密封性能要求不低于隔離門安裝要求。
4、臨時避難硐室應(yīng)采用錨網(wǎng)、錨噴、砌碹等方式支護(hù),支護(hù)材料應(yīng)阻燃,硐室地面應(yīng)高于巷道底板0.2米。
5、臨時避難硐室應(yīng)接入礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。接入的礦井壓風(fēng)管路,應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴,壓風(fēng)出口壓力在0.1~0.3兆帕之間,連續(xù)噪聲不大于70分貝,過濾裝置具備油水分離功能。接入的礦井供水管路,應(yīng)有接口和供水閥。接入的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能對硐室內(nèi)的o2、ch4、co2、co、溫度等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。硐室入、出口處應(yīng)設(shè)人員定位基站,實(shí)時監(jiān)測人員進(jìn)出緊急避險設(shè)施情況。硐室內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的固定電話。
6、臨時避難硐室應(yīng)配備獨(dú)立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器,實(shí)現(xiàn)突發(fā)緊急情況下人員避險時對硐室內(nèi)的o2、ch4、co2、co、溫度和濕度和硐室外的o2、ch4、co2、co檢測或監(jiān)測。
7、臨時避難硐室應(yīng)按設(shè)計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設(shè)施、食品和飲用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施,備用系數(shù)不小于10%。
8、硐室建設(shè)應(yīng)有設(shè)計和作業(yè)規(guī)程。臨時避難硐室硐室建設(shè)完成后,應(yīng)進(jìn)行各種功能測試和聯(lián)合試運(yùn)行,并按要求組織驗(yàn)收,滿足規(guī)定要求后方可投入使用。
五、維護(hù)與管理
1、煤礦企業(yè)應(yīng)建立緊急避險系統(tǒng)管理制度,指派專門機(jī)構(gòu)和人員對緊急避險系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和管理,保證其始終處于正常待用狀態(tài)。
2、緊急避險設(shè)施應(yīng)有簡明、易懂的使用說明,指導(dǎo)避險礦工正確使用。
3、應(yīng)定期對避險設(shè)施及配套設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查,并按期更換產(chǎn)品說明書規(guī)定需要定期更換的部件及設(shè)備。
應(yīng)保證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質(zhì)期內(nèi),外包裝應(yīng)明確標(biāo)示保質(zhì)日期和下次更換時間。
應(yīng)每3個月對配備的氣瓶進(jìn)行1次余量檢查及系統(tǒng)調(diào)試,氣瓶內(nèi)壓力低于8兆帕?xí)r,應(yīng)及時補(bǔ)氣。
應(yīng)每10天對設(shè)備電源(包括備用電源)進(jìn)行1次檢查和測試。
每年對避險設(shè)施進(jìn)行1次系統(tǒng)性的功能測試,包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理等。
4、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)避險設(shè)施不能正常使用時,應(yīng)及時維護(hù)處理。采掘區(qū)域的避險設(shè)施不能正常使用時,應(yīng)停止采掘作業(yè)。
5、煤礦企業(yè)應(yīng)建立緊急避險設(shè)施的技術(shù)檔案,準(zhǔn)確記錄緊急避險設(shè)施安裝、使用、維護(hù)、配件配品更換等相關(guān)信息。
6、煤礦企業(yè)每年應(yīng)將緊急避險系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行情況,向縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門書面報告一次。
六、培訓(xùn)與應(yīng)急演練
1、煤礦企業(yè)應(yīng)將正確使用緊急避險設(shè)施作為入井人員安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容,確保所有入井人員熟悉井下緊急避險系統(tǒng),掌握緊急避險設(shè)施的使用方法,具備安全避險基本知識。
2、煤礦企業(yè)對緊急避險系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整后,應(yīng)及時對入井人員進(jìn)行再培訓(xùn),確保所有入井人員準(zhǔn)確掌握緊急避險系統(tǒng)的實(shí)際狀況。
3、煤礦企業(yè)應(yīng)每年開展一次緊急避險應(yīng)急演練,建立應(yīng)急演練檔案。
七、監(jiān)督檢查
1、各地煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)將本地區(qū)內(nèi)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)情況作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,定期進(jìn)行檢查。
2、各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)情況納入監(jiān)察工作重點(diǎn),依照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法,嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為,對不能按期完成建設(shè)要求的,依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證限期整改;逾期仍未完成的,提請地方人民政府予以關(guān)閉。
八、附則
本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
