井礦管理制度
1 總則
1.1 為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》(以下簡(jiǎn)稱《礦山安全法》)、《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》及配套法規(guī),發(fā)展礦山生產(chǎn)潛力,充分開(kāi)發(fā)利用鹽、鹵、伴生氣資源,使我公司取得較好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,特制定本管理制度。
1.2 在本公司從事礦山管理,采鹵生產(chǎn)及其一切活動(dòng)的單位,應(yīng)遵守本管理制度。
1.3 定義
1.3.1 礦山:是指在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)的場(chǎng)所及其附屬設(shè)施。
1.3.2 礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng):是指在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘探和礦山建設(shè)、生產(chǎn)及有關(guān)活動(dòng)。
1.4 公司采取政策和措施,支持發(fā)展礦山采鹵安全教育,鼓勵(lì)礦山安全開(kāi)采技術(shù)、安全管理辦法、安全設(shè)備和工藝的推廣應(yīng)用,推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)采科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
1.5 根據(jù)公司實(shí)際,在礦山采鹵生產(chǎn)中,對(duì)忠于職守、防止礦山事故或搶險(xiǎn)救護(hù)有功的、推廣與改進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)新技術(shù)、新工藝等效果顯著的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2 鹵井生產(chǎn)技術(shù)管理
2.1 鹵井生產(chǎn)技術(shù)管理原則
2.1.1 優(yōu)化生產(chǎn)、科學(xué)調(diào)度、穩(wěn)定運(yùn)行、確保安全。
2.1.2 嚴(yán)格貫徹鹵井生產(chǎn)操作規(guī)程,強(qiáng)化鹵井啟停機(jī)操作,杜絕人為事故發(fā)生。
2.1.3 合理組織鹵水的采、輸、儲(chǔ)、凈化、銷售等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與調(diào)度,確保礦山采鹵生產(chǎn)穩(wěn)定、高效、優(yōu)質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.1.4 完善鹵井生產(chǎn)技術(shù)管理,及時(shí)收集鹵水生產(chǎn)中的各種參數(shù),搞好井礦動(dòng)態(tài)及鹵井技術(shù)分析,采取切實(shí)可行的措施,減少鹵井生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2.2 各鹵井生產(chǎn)技術(shù)管理措施
2.2.1 蓬基井、鹽五井
2.2.1.1 嚴(yán)格按《黃鹵井采鹵技術(shù)規(guī)程》、《電潛泵生產(chǎn)操作規(guī)程》組織生產(chǎn)。
2.2.1.2 提高電潛泵檢修質(zhì)量,確保一次下井成功。
2.2.1.3 提高天然氣的利用率,搞好天然氣的分離和集輸。
2.2.1.4 若因井下鹵水液位下降,需改變泵掛深度時(shí),由井礦專業(yè)技術(shù)人員綜合分析后,報(bào)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意,改變電潛泵型號(hào)與泵掛深度。
2.2.2 鹽四、鹽九、普一井組
2.2.2.1 生產(chǎn)方式按“鹽九井環(huán)隙和普一井中心管雙泵雙井注水,普一井環(huán)隙、鹽四井中心管返鹵”三井對(duì)流工藝組織生產(chǎn)運(yùn)行。主要以普一井環(huán)隙返鹵為主,鹽四井返低濃度鹵水作為地面配水降咸調(diào)節(jié)為輔。
2.2.2.2 正常生產(chǎn)期間,加強(qiáng)生產(chǎn)參數(shù)的監(jiān)測(cè)。穩(wěn)定生產(chǎn)期內(nèi),若產(chǎn)量下降5-10m3/h、濃度上升到23。be′,應(yīng)立即將普一井中心管注水改為普一井環(huán)隙注清水,清洗整個(gè)地面鹵水管線,并同時(shí)關(guān)閉蓬普一井中心閘閥。
2.2.2.3 若因礦山鹵水量過(guò)剩,須及時(shí)調(diào)節(jié)井組產(chǎn)量和注水井組,控制普一井出鹵閘閥,調(diào)節(jié)產(chǎn)鹵量。
2.2.2.4井組停產(chǎn)期間,鹽九井井口壓力升至13mpa時(shí),應(yīng)安排在白班泄壓。啟機(jī)前,鹽九井井口壓力高于9mpa,應(yīng)泄壓后再啟機(jī)生產(chǎn),防止設(shè)備事故發(fā)生。
2.2.2.5 生產(chǎn)正常期間,做好地面配水工作,嚴(yán)防地面管線鹽結(jié)晶堵管,配水量視情況而定。每15天向普一井環(huán)隙注清水4小時(shí),清洗出鹵通道。
2.2.2.6嚴(yán)格鹵井操作規(guī)程,杜絕人為事故發(fā)生。
2.2.2.7加強(qiáng)井組的技術(shù)監(jiān)測(cè),發(fā)生異常及時(shí)報(bào)告。
2.2.2.8組織停產(chǎn)期間,向普一井環(huán)隙注清水四小時(shí)后,停機(jī)關(guān)井。
2.2.3 鹽八井
鹽八井因從二00七年元月開(kāi)始,鹵水濃度下降,所采巖鹵已無(wú)利用價(jià)值,現(xiàn)確定改為開(kāi)采黃鹵,開(kāi)采方式待技改完成后確定。
2.2.4 鹽十井、十一井組
2.2.4.1 生產(chǎn)方式按“十一井環(huán)隙、中心管注水、十井環(huán)隙出鹵、十井中心管輔助注水”雙井雙泵對(duì)流生產(chǎn)工藝組織實(shí)施。
2.2.4.2 生產(chǎn)正常期間,加強(qiáng)生產(chǎn)參數(shù)的監(jiān)測(cè)。穩(wěn)定生產(chǎn)期內(nèi),若產(chǎn)量下降5至10 m3/h,濃度上升到23。be′,立即將十一井注水倒入十井環(huán)隙并分流地面管線,清洗整個(gè)出鹵通道。
2.2.4.3生產(chǎn)正常期間,做好地面配水工作,嚴(yán)防地面管線鹽結(jié)晶堵管。每15天向鹽十井環(huán)隙注清水4小時(shí),清洗出鹵通道。
2.2.4.4組織停產(chǎn),需向出鹵井注清水4小時(shí)后,關(guān)井停產(chǎn)。
2.2.4.5 按規(guī)定做好鹵井生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)的監(jiān)測(cè)和記錄。
2.2.4.6 嚴(yán)格鹵井操作規(guī)程,杜絕人為事故發(fā)生
2.2.4.7 改變生產(chǎn)工藝,經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員討論報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。
2.2.4.8鹵井正常生產(chǎn)期間,若出現(xiàn)采鹵參數(shù)異常變化,操作人員應(yīng)及時(shí)向?qū)I(yè)技術(shù)人員報(bào)告,采取相應(yīng)技術(shù)措施。
2.2.4.9鹽12井投產(chǎn)后,生產(chǎn)方式臨時(shí)確定。
2.2.5當(dāng)井下情況發(fā)生異常變化,需改變生產(chǎn)技術(shù)措施時(shí),經(jīng)井礦技術(shù)人員研究后,并報(bào)分管礦山的公司領(lǐng)導(dǎo)同意,可采取新的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)。
2.3 礦山生產(chǎn)管理
2.3.1 各井的正常關(guān)、停、啟操作須經(jīng)生產(chǎn)單位上報(bào)生產(chǎn)安全處(調(diào)度室),經(jīng)同意后方可實(shí)施。
2.3.2 各井改變生產(chǎn)工藝等重大措施應(yīng)由井礦技術(shù)人員分析討論后,經(jīng)井礦技術(shù)主任工程師、公司領(lǐng)導(dǎo)同意,方可實(shí)施。
2.3.3 礦山生產(chǎn)單位應(yīng)搞好鹵井的日常技術(shù)管理,掌握鹵井動(dòng)態(tài),適時(shí)分析鹵井現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。
2.3.4 礦山生產(chǎn)單位應(yīng)科學(xué)合理組織好鹵井生產(chǎn),優(yōu)化礦山生產(chǎn)管理。
2.3.5專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)搞好礦山現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理工作,分析掌握鹵井技術(shù)資料,并提出排除鹵井生產(chǎn)故障的措施,供領(lǐng)導(dǎo)決策。
2.3.6 現(xiàn)場(chǎng)采鹵操作人員應(yīng)忠于職守,對(duì)鹵井運(yùn)行的各種生產(chǎn)參數(shù)按時(shí)監(jiān)測(cè)和記錄,做到準(zhǔn)確可靠。
2.4 天然氣集輸管理
2.4.1 合理開(kāi)發(fā)利用鹵井天然氣資源,確保天然氣開(kāi)采輸送系統(tǒng)安全,穩(wěn)定正常運(yùn)行,防止事故發(fā)生。
2.4.2 天然氣集輸系統(tǒng)包括氣水分離器、天然氣冷卻系統(tǒng)(基井)、天然氣儲(chǔ)氣罐、井口到分離器出氣(鹵)管線、儲(chǔ)氣罐至用氣單位天然氣主輸送管線、天然氣排空燃燒管線裝置、輸氣管線沿控制閘閥和存液器、以及系統(tǒng)計(jì)量設(shè)施和安全設(shè)施。
2.4.3 安全教育培訓(xùn)
2.4.3.1 對(duì)從事天然氣集輸系統(tǒng)相關(guān)崗位工作的人員應(yīng)進(jìn)行安全用氣常識(shí)教育,提高全民的防范意識(shí)。
2.4.3.2 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)天然氣泄漏或者其他事故,有義務(wù)及時(shí)通知天然氣采輸單位以及生產(chǎn)管理等部門(mén)。
2.4.3.3 除消防等緊急情況外,未經(jīng)天然氣采輸單位同意,任何人不得開(kāi)啟或關(guān)閉天然氣管道上的公共閥門(mén)。
2.4.3.4 天然氣集輸系統(tǒng)主要設(shè)施所在地(井場(chǎng))50米以內(nèi)嚴(yán)禁煙火。
2.4.4 設(shè)施配置
2.4.4.1 天然氣集輸系統(tǒng)屬易燃易爆場(chǎng)所。此場(chǎng)所內(nèi)電氣設(shè)備屬防爆型,系統(tǒng)及單元應(yīng)按規(guī)范接地,并按突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案要求,建設(shè)應(yīng)急通道,應(yīng)急照明和配置消防器材。
2.4.4.2 天然氣集輸單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定,在重要的設(shè)施所在地或維修區(qū)域設(shè)置統(tǒng)一明顯的安全警示標(biāo)志,并配備專職人員進(jìn)行巡回檢查。
2.4.5 運(yùn)行監(jiān)控
嚴(yán)格運(yùn)行操作規(guī)程和工藝紀(jì)律,嚴(yán)禁超壓運(yùn)行,勤觀察、勤巡視檢查,結(jié)合鹵井生產(chǎn)參數(shù),井下?tīng)顟B(tài)變化和用氣單位需求實(shí)際,及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)管理部門(mén)并調(diào)整系統(tǒng)生產(chǎn)工藝狀況,以保證系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定安全正常。
2.4.6 排空燃燒
巖鹵井氣排空燃燒應(yīng)保證經(jīng)常性和正常化,做到排空燃燒處理完全,杜絕火熄不關(guān)氣情況出現(xiàn);并隨時(shí)注意氣體氣味變化情況,防止氣體中毒事件的發(fā)生。黃鹵井排氣超工作壓力時(shí),可實(shí)行排空燃燒泄壓,禁止安全閥(或其他方式)泄壓排放超過(guò)10分鐘以上。
2.4.7 檢修搶修作業(yè)
2.4.7.1 天燃?xì)獠奢攩挝粦?yīng)建立安全檢查、維護(hù)、事故防范等制度,維修單位應(yīng)建立維修、事故搶修等制度,并及時(shí)報(bào)告排除處理天然氣設(shè)施故障和事故,確保正常供氣。
2.4.7.2 對(duì)系統(tǒng)涉及的壓力容器(管道),壓力表和安全閥等安全附件,以及各接地系統(tǒng),生產(chǎn)單位應(yīng)按期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),以保證符合安全標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行安全可靠。
2.4.8 天然氣采輸單位應(yīng)對(duì)輸氣設(shè)施、管道分區(qū)域隨時(shí)巡查,以此保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障。
3 礦山安全管理
3.1 總則
3.1.1 安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分,它是為了預(yù)防和消除生產(chǎn)過(guò)程中的工傷事故、工業(yè)中毒和職業(yè)病、燃燒與爆炸等而采取的組織措施與技術(shù)措施,是礦山企業(yè)發(fā)展的必要保證。
3.1.2 定義
礦山安全管理就是礦山的管理者對(duì)礦山的安全進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。
3.1.3 目的
礦山安全管理以保護(hù)員工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康,保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受損失,促進(jìn)礦山生產(chǎn)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.2 礦山安全生產(chǎn)方針
3.2.1 “安全第一,預(yù)防為主”是礦山安全管理基本方針。
3.2.2 安全生產(chǎn)方針是礦山工程設(shè)計(jì),建設(shè)和生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。在礦山設(shè)計(jì)、規(guī)劃、采鹵生產(chǎn)、事故處理等方面都應(yīng)把安全放在第一位,首先滿足安全需要。
3.2.3 “安全第一”是指如何看待和處理安全和生產(chǎn)以及其他各項(xiàng)工作的關(guān)系,要強(qiáng)調(diào)安全、突出安全,把安全放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí),生產(chǎn)和其他工作要服從安全。
3.2.4 “安全第一”要求分管礦山職能部門(mén)和生產(chǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)要重視安全,要把安全工作作為完成各項(xiàng)任務(wù),做好各項(xiàng)工作的前提條件。
3.2.5 “安全第一”必須把安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容,作為一項(xiàng)有否決權(quán)的指標(biāo)。
3.2.6 “預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的前提條件。在事故防止與事故處理的關(guān)系上才能防患于未然,把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之中。
3.3 宣貫《礦山安全法》及配套法規(guī)
3.3.1 《礦山安全法》是礦山企業(yè)從事安全生產(chǎn)的基本法規(guī),是礦山企業(yè)制定安全規(guī)程、條例、辦法、指令和一系列法律性文件的依據(jù)。
3.3.2 《礦山安全法》是加強(qiáng)礦山安全工作,促進(jìn)采礦業(yè)健康發(fā)展,保障安全生產(chǎn)的最高準(zhǔn)則,執(zhí)行《礦山安全法》,關(guān)系到礦山企業(yè)職工的根本利益,也關(guān)系到國(guó)家采礦業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。
3.3.3 通過(guò)安全法規(guī)在員工中的普及,全面提高安全文化素質(zhì),樹(shù)立安全第一思想,強(qiáng)化安全責(zé)任心,增強(qiáng)安全法治觀念。
3.4 堅(jiān)持抓好安全目標(biāo)管理
3.4.1 安全目標(biāo)管理就是在一定的時(shí)期內(nèi)(一年),根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的總目標(biāo),從上到下地確定安全工作目標(biāo),并為達(dá)到這一目標(biāo)制定一系列對(duì)策措施,開(kāi)展一系列的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)和控制活動(dòng)。
3.4.2 安全目標(biāo)管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括:一年內(nèi)安全管理總目標(biāo)經(jīng)過(guò)協(xié)商自上而下層層分解,制定各級(jí)各部門(mén)直到每個(gè)員工安全目標(biāo)和為達(dá)到安全目標(biāo)的對(duì)策措施。依靠全體員工自下而上的努力,保證各自目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),最終保證礦山生產(chǎn)總安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.5 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制
礦山管理與生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立行政領(lǐng)導(dǎo)單位、職能機(jī)構(gòu)、崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。
分管礦山工作的公司領(lǐng)導(dǎo)是礦山安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;主任工程師、工程技術(shù)人員對(duì)安全工作負(fù)技術(shù)責(zé)任;各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管業(yè)務(wù)的安全負(fù)責(zé);班組長(zhǎng)是所管轄內(nèi)的安全工作第一責(zé)任人;當(dāng)班工人對(duì)所在崗位及區(qū)域的安全工作,堅(jiān)持“誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,具體負(fù)責(zé)所在區(qū)域的安全、消防、治安工作。
3.6 嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)程,做好生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,堅(jiān)持認(rèn)真觀察與檢查,確保工況參數(shù)正常和生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行安全。
3.7 重要設(shè)備和特種設(shè)備應(yīng)制定定期維護(hù)保養(yǎng)檢修制度,杜絕設(shè)備違規(guī)操作和帶病運(yùn)行。
3.8 重視安全教育培訓(xùn)
3.8.1 加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)教育,提高領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和工人的安全管理水平、安全作業(yè)技能、安全操作技術(shù)是保證安全生產(chǎn)的重要措施。
3.8.2 堅(jiān)持“培訓(xùn)-考核-合格-發(fā)證-持證上崗”的要求。
3.8.3 采礦生產(chǎn)單位對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容:
3.8.3.1國(guó)家有關(guān)礦山生產(chǎn)的法律法規(guī);
3.8.3.2采鹵生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及公司有關(guān)安全管理的規(guī)章制度;
3.8.3.3與本職工作有關(guān)的安全知識(shí);
3.8.3.4各種事故征兆的識(shí)別,發(fā)生緊急危險(xiǎn)情況的應(yīng)急措施。
3.9 堅(jiān)持做好安全監(jiān)督檢查
3.9.1 安全檢查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段。通過(guò)安全檢查,可發(fā)現(xiàn)礦山及生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素,以便有計(jì)劃的采取措施,保證安全生產(chǎn)。
3.9.2 安全檢查的主要內(nèi)容應(yīng)包括員工對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí),安全制度的完善及執(zhí)行情況,管理工作落實(shí)情況,安全隱患,安全設(shè)施運(yùn)行情況等。
3.9.3 安全檢查中發(fā)現(xiàn)需整改的生產(chǎn)設(shè)施由主管部門(mén)發(fā)限期整改通知書(shū),并監(jiān)督完成整改工作。
3.10 重視事故的調(diào)查和處理
3.10.1 礦山生產(chǎn)事故發(fā)生后,應(yīng)按照“四不放過(guò)”的原則,盡快進(jìn)行調(diào)查處理,及時(shí)查明原因,分清責(zé)任,吸取教訓(xùn),采取措施改進(jìn)工作,使員工受到教育,防止同類事故的再次發(fā)生。
3.10.2 在處理事故時(shí),應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,分清事故的直接責(zé)任,主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
3.10.3 對(duì)事故責(zé)任者嚴(yán)格按《礦山安全法》、公司安全管理規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)工作中不履行職責(zé),擅離職守,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成后果觸犯法律的,交司法機(jī)關(guān)按國(guó)家法律處理。
4附則
4.1本制度解釋權(quán)歸生產(chǎn)安全處。
4.2本制度自發(fā)布之日起施行。
